<!--?xml:!namespa【c,e pre》f,。。ix = x /】-->广东省—安,。。全技术防范管理实】施办法
第一章 总! 则
— 第一条 》为了规范安全技术防!。范管理?维护国家安全—、公共安全和社会】。秩序保护公民、【法人和其他组织【的合法权益根—据中华?人民:共和国反恐怖主义法!和广东省安全技术防!范管理条例等法律法!规结合本《省实际制定本办法】
第二条 本】办法适用《于本:省行政?区,域内安全技》术防范(以下简【。。。称技防)的规划【、建设、《维护:、应用及其》监,督,管理
本办【法,所称技防是指运【用技防产品和技防】系统等?技术手段预防、发】现、制止《违法犯罪维护社会】。秩序和?公共安全的活动
】 涉及国家安【全或者国家秘密【。的技防系统的建设和!管理依照有关法【律、法规、规—章,的,规定执?行
第三—条 :重点公?共区域?和技防?重点:单位应当安》装技防系统并保【障系统?正常:运行
》。第四:。条 :县级以上人民政府】应,当将技防系统—建设纳入国》。。民经济和《社会:发展规划组织协调】并督促有关部—。门做:。好,技防工作技防系统基!础建设和运行维护】。经费由同《级财政予以保障【
第五》条 公安《机关是技防工作【的主管部《门负责辖区》技,防工:作的规划、管—理、指导《和监督检查
】发展改革、教育、】财政、住房城乡建】设、交通运》输、质量技术监【督等有关部门按【。照职责分工》做好技防工作
!具有公共服务—。管理职?能的:企业、事业单位、社!会组织在公》安机关的指导—、监督?下在各自的职责范围!内做好技防》工作
第—六条 ?技防行?业组织应《当推动行业》自律引导《技防行业《规范经营促进行业】。健康发展配合公【。安机关?等有关部门做好【技防法?规、规章和标准的宣!传以及技《防从业人员的培训等!工作
第二章】 建设规范》
》第七条?。 城市、《乡镇、村居的主要】出入口、《主要道?路、治安《复杂路?段和路口《等,重点公共区域应【当安:装,符合技防标准的【。。技防系统《
县《级以:。上人:民政府负责公共区域!。技防系统的规划、】建设、维护和经费保!障并:推动联?网和信息资源共享信!息资:源由公安《机关统一管》理和综合应用
【 公共区域安【装具有视《频采:集功能的技》防系统应当设置符合!相关标准的》明显标识
政府!在公:。共,区域所?建技防系统属于公共!设施公安机关和财政!、住房城乡建设、】交,通运输、市政管理等!有关:部门及电力、网络、!。管廊管道等》运营单位应当—共同配合《做好:工程建?。设实施和运行—维护管理保障
!第八:。条 任何《。。单位和个人》不得擅自在公共区域!安装、使《用技防产品或者【技防系统不》得妨碍公共》。区域技防系统的正】常运行
《。 第九条 下列单!位,、场所和部位—应,当安装符合技防标】。。准的技防《产品或者技防系【统
? (一?。),武器、?弹,药、民用爆炸物品】易燃、易爆》、剧毒?、放射性物》品易制毒化学品【和可:作为化学武器—。及其:前体、?主要原料的化学品的!生产、存《放或者经《营场所以《及实验、保藏—传染性菌种、毒种】的场:所,;
(》二)党政机》关,、重点科研机构【、文物保护单位博物!馆、纪念馆、档【案馆、展览馆等集中!陈,列、存放重要—文物、档案资—料和贵重物品的【场所;
—(三)属于》国家秘密的文件、】试,卷、信息等资—料的印制、存—。储场所;
【(四:)金库货币、—有价证券、票据的】制造或?。者集中?存放场所票据、货】币押运车辆金融机构!的营业和金融—信息的运行、—。。储存场所典》当,行、拍卖行和金银】珠宝、玉石等—营业场所;
】。(,五)广播电》视、报刊、电—信、邮政和供—水、供气、供—电、油库、》加油站、加气站等服!务提:供单位以及大—型能源动力设施【;,
?(六)机场、港口】、口岸、车站、【渡口、码头、—。停车场等场所客运车!辆、客轮《等公共交通工具【以,。及高速?公,路、城市快速干【线、城?市道路、轨》道交通、桥》梁、隧道、人—行过:街通道等《公共交通设施以【及江:河堤防?、水库、人》工湖、防洪》排涝区域《。等水利设施;—。
: (七)《教育和医疗机构【歌舞、游艺、—。演艺、影剧院、互】联网:上网服务、棋牌等】公共:娱乐和休《闲服务场《所商:贸中心?、商业街、大型农】贸市场、广场—、图书馆、文化馆、!体育场馆、公园、】旅游景区《、会议会展中心等】公众活?。。动和聚?。集场:。所;
(八)重!。要物:资,仓,库机动车维修、废旧!物品收?购站点旧《货交易市《场物流寄递存储【和运:营场所;
—。 (九)公共服务场!。所、司法和公—安监管?场,所、社会福利机构】旅,馆、出?租屋和?住宅小区的公—共部位;
— (十)法律、【。法规:、规:章规定应当建设技防!系统:。的其他单位、场【所和部位《。
前款所列单位!和场:所、部位的运—。营或:者管理单《位纳入技防重点单位!管理技防重点单位范!围的调?整由省人民政府公安!机关根据法律—法,规的规定《和实际管理需要向社!会公布?
技《防重点单位技—防,系,。统的规划、建—设、维护、》管理和?使用由所有》权人和使《用,权人、经营权人【。约定责任《主体:;没有约定的—由所有权人》负责:。。;所有权属于国【。家的:由依法取得使用权或!者经营?权的:使用权?人或者经营权人负责!有关部门或者监【。管单位应当履—行监督指导职—能
: 第十条 任何】单位和个人》不得使用技》防产品或者技防系统!危害国家安》全、公?共安全?或者侵?犯公民、法人及其他!。组织的合法权—益,所装技防产品—或者技防系统应当】仅限于满《足,自身:。安全防范需要不得】擅自扩?大覆盖范围
禁!止在旅馆客》房、宿?舍、公共《浴室:、更衣室、卫生【间等涉及公民隐私】的场所?和部位安装》具有视(音)—频采集功能》的技防产品或者技】防系统
》 第十一条》 ,在公共区域和技防重!点单位新建、改【建、扩建建筑工【程应当将技防系统的!建设纳入建筑工程规!划技防系统应—当与建筑工程—同时设计、同时施】。工、同时投》入使用技防系统应】当预留与当地报【警接收?中心和应急指挥系】统联通的接口并与】公安机关《联网共享
第十!二条 技防系统【建设:工程:的立项?、招:。投标、设计、—施工、试运行、【竣工、初《。验、检测、验收【等程:序和要求《以及技防系统运【行、维护、》联,网和应用应当—按照国家标》准、公?共安全行业》。标准、地方标准以】及本省有关规—定和:技术规范执行
【 :第十三条 公共区】域和技防《。重点单位安》装的技防《系统应当采用成【熟,稳定、安全可—。控的技?防产:品主要设备和产品】应当具有符合—国家规定的质—。量证:明
第》十四条 公安—机关对技防系统的】设计、施工》、维修单位》实行资格等级管理】广东:省安全技术防—范系统设计、—施工:、维修资《格证(以下简称资】格证)分为四个等】级一、二级资格证由!申请单位注》。册登记地地级—以上市人民政府公安!机,关初:审省人民政府公【安机关核发;三、四!级资格证由》。。注册登记地地级以】上市人民政府—公安:机关核发各级资格】证的具体业务范围】由省人民政府公安机!关规定并向社会【公布
》技防从业单位应当】按照所?。持资格?证,等级承接技防系【。统,的设计、《施工、维修业务不】得,越级:承接业?务未取得资格证的】不,得承接技防系统【的设:计、:施工、维修业—务
第》十五条 资格证申】请单位应当》具备符合规》。定的技防系统设计】、施工、维》修技术力量和从【业,。经验申请单位初【次申领只能办理四】级资格?证领取资格证1【年以上?且达到高一级资格条!件的可以逐》级申请晋级》
资格证—有效期为2》年需:。。换证:。的持证单《位应当在期满前【30日内向公安【。机关提交换》证申请;《因故不能按期—申请换证的》应当:在期:满前30日内提【交延期?换证申请但批准【延期时间最长不得超!过90日;》逾期提交换证—申请或者延期申请的!不予受理
第十!六,条 省外技防从【业单位进入本省投标!、承接技防系统【设计、施工》、维修业务的应当持!在所在地取得的资】格证书向省人—民政:府公安机关》备案并领取广东【省安全技《术防范系《统设计、施工、【维修:资格备案证》(以下简称资—。格备案证)资格【备案证有效期为【1年未经备案—的不得在本》。省行政?区,域内承接《技防系统的设—计、施工、维—修业务
第【十七条 公共—区,域和技防重点单位】的技防?系,统(包括依附现有建!筑物及管线》组,成的有线、无—线技:防系统)设计方案】应,当报县级以上人民】政府:。公安机关核准其中】公共区域的技防系】统设计方案由建设】单位的上一级人民政!。府公:安机关?核准;技《防重点单位的技防】系统:设计方?案按照属地管—理原则由所在—地县级人民政—府公安机关核—。准
: :技防系统建设工程】正式施工前》建设单位《应当将设计方案连】同,招投:标文件、合同、设】备和产品质量证【明(包括《工业产品生产许可证!、强制性安全认证】证书、自愿性安全】认证证书、》检验报告等)、【施工:图纸5类文档报公安!机关审核对》申报:材料齐全的公—安机关应当在1【5日内完成》审核;对申》报材料?不全的公安机—。。关应当一次性告知】申请人?需要补充的材料
! 第十八《。条, 公共区域和—技防重点单位的技防!。系统应当经国—家或者省认》证认可、具备技防系!统检测能力的检【测机构检验》合,格
? 第十九条 公共】区域和?技防重点单》位的技防系统竣工后!建设单位应当—向原核准该技—防系统?设计方案的公—安,机关申?请验收?经公安机关》验收合格后方—可投入?使用:
第二十条 】公共区域和技防重】。点单位技《防系统采获》信息的有效存储时】间应当不少于30日!防范恐怖袭击重点目!标技防系统采—获信:息的有效存储—时间应当不少—于90日
— 法律、《法规另有规》定的从其规》定,
第三》章, 应用管理
—
第二十一条!。。 公共?区域:。和技:防重点?单位技防系统—的建设或者使用【。单位:应当履行下列—职责
? (一)建立【健,全运行维护管—。理机制保障系—统安全稳定》正常运行;
】(二)妥《善保管技防系统的设!计图纸和相关资【。料建立值班监看、台!帐、保密等制—度加:强对技防系》统监看和管理人员】的保:密教育及监督管理;!
(《三)对查看、—复制技?防系统采获信息【的人员、调取时【间、调取用途—以及:去向等情况》进行登记保》障信息安全》;
: (四)建立应】急,处置预案《妥当处置技防系统报!警信:息发现可能危—害国家?安全、公共安全或】。者涉嫌违法犯罪行为!的及时向国家—安全机关或者公【安机关报告》;,
?(五)?法律:、法规?。规定的其他职责【
第二十二条】 技防从业》单,位应当履行下列【。。。职责
?。 (一)设计、】施,工、维修应当符合相!关标:准,。并保证质量》履行服务承》诺;
(二)建!立健全建《设资料安全》保,密、存档备查制度;!
:。 (三)加强对从】业人员的业务培训】和保密教育;
【 (四)》法律、法《规规:定的其他职责
!第,二十三条 》对公共区域和技防】重点单位《安装的?。技防系统任何单【位和个人不得有下列!行,为
(一—)盗窃、毁坏技防系!统的设备、设施;】
, (二)破坏【、改变技防系—统的运行程》序或者?删,改、隐匿、毁弃【、破坏原始记录;】
?(三)擅自改变技】防系统的《位置、用途》和使用范围;
!(四:。)泄露技防系统的】基,础信息?;
(》五)擅自使用技防系!统的记录资料;【
(六)影响】技防系统运行和使用!的其他行《为
《第二十四条 技【防系统采获信—息受法律《保护任何单位和个】人不得有下列行为
! (?一)非法买卖或者违!法,。使,用、:传播:采获的?信息;?
?(二)利用采—获信息泄《露国家秘密、—商业:。秘密:、个人隐私》。。侵犯公民、法人和】其他组织的合法权】益;
(三)】擅,。自,提供:、复制、翻拍或者】删,。改、隐匿、毁—弃采获信《息;
? (四)拒绝、阻!挠有关?行政管理部》门依法使《用技防?系统采获信息;
】 , (五)违法使【用技防系统采—获信息的其他行【为
第二十五条! ,县级:以上:人民:政府可以根据—治安管?理和:反恐:怖主义工作》需要指定《。相,关部门对《辖区内技防重点单】位,以及其他单位和个】人建设的技防系统】按照合法《。、安全?、规范的要求进【行资源整合并推动联!网共享?
根据》维护:国家安全、公共【安全和社会治—安秩序的需要公安】机关、国家安—全机关可以无偿接入!相关:单,。位的技防系统或者】直接使用其信息资源!
公安机关、】国家安全机关按照】。前,款规定接入相关单】位的技防系统或者】直接使用《其信息资源不得向】相关单位收取费用】
第二十六条】 ,。公安机关、国—家安:全机关因执法工作需!要可以?查阅:技防系统的相—关信息;《需要:复制:、调取相关信息的】应当经技防系统【所在地县级以上人民!政府公安机关或者国!家安全机关负责【人批准
《 发生突发—公共事件时具—有,突发公共事件调查】、,处置权的县级—以上人民政府有关】部门可?。以查阅、复制、调】取技:防系:统的相关信》息
:。 其他行》政管理部门因—执,法工作需要查—阅、复制、调取技防!系统相关信》息的应当经技—防系统所在地—县级以上人民政府公!安机关批准》
公民》因人身、财产—等权益受到重大【损失情况紧急的经技!防,。系统:。使用单位《同意后可以查看技】防系:统关联部分信息【。。但不得翻《拍、复制和调取【技防系统使用单位应!当登记查看人员身份!信息、查《看信息起止时段以及!查看事由《确因法定事由需要复!制公共区域技防系统!采,获信息?。的应当经建设该技】防系:统的人民政府所【属公安机关批准
】。。 , 查看?、查阅、复制—、调取技防系统相关!信,息的单?位和个人应当依法】履行保密管理责任】。
, , 第二十《七条 有关行政管】理部门根据本办【法第二十六条—。规定:查阅:、复制、调取—技防系统相关—信,息时应当遵守下列规!定,
(一》)工作人员不—少于2人;》
(二》。),出示工作证件;
! (:三)出示公》安机关的批准文件】或者:所在单位出具—的证明文件;
【 (?四)履行《登记手续;
— (五)》。遵守技防系统—相关信息的使用、保!密制:度
第二十八】条 对利用》技防系?统采获信息发—现或者制《止违法犯罪活动【。以及为公安》机,关、国?家安全机关查处违】法,犯,。罪活动?提供重要线》索或者证据的单位】和个人按照有关规】定给予表彰、—奖,励
第二十九】条 公安机》关应当按照属—地管理原则》加,强技防工作的宣传教!育和监督检查—及时发现技防隐【患并督促相关—单,位限期整改》监督检查《。主要包括下列事项】
(一)—重,点,公共区域和技防重点!单位安装技防—系统的情《况;
(二)】已安装技防系统【的方案审《核、检验《、竣工?验收等情《况;
》(三)?技,。防系统建设符合【相关:。标准和技术规范【的情况;《
?(四)技防系统的】运行和采获信息【的保存情《况;
》。(五)?建设或者使用单位落!实技防管理相关制度!的情况;
(】六)依?。法需要?监督检查《的,其他事?项
公安机关】可,以会:同其他?有,。关,行政:管理部门实施—监督检?查有关?单位和个人应—当予以配合》
第《三十条? 公安机《关应当?建立健全《执法:公开:、受理投《诉举报等《制,度规范?技防管理行》为
第三十一】条 违反《本办法规定造—成严重后果的公安机!关应当?将违:法行为人的违法信】息记录在案按照规定!纳入公共信用—信息管理系统通过】公,共信用信息共享【服务平台《和相关?网站:、新闻媒体等予【以公开
》
第四章 法律责】任,
第三【十二条 违反—本办法?规定有下列》情形之一的》由所在地县级以上】公安机关或者国【家安全机关责令限】期,改正;逾期不改正】的对个人处500元!以上1?。000元以下罚款对!单位处5000【元以:上30000—元以下罚款》对单:位直:接,负责的主《管人员和其他—直接责任人员可以并!处200元》以,上500元以—下罚款;违反治安】管,。理的依照中》华人民共和国治安】管理处罚法的—。规定处罚;涉—嫌犯罪的移送司法】机关依法处》理
(一)违反!本,办,法第八条规定—擅自在?公共区域安装、【使,用技防产品或者【技防系统《或,者妨碍公共区域技】防系统正常运—。行的;
—(,二):违反本办法》。第十:条规定使用技防产品!或者技?防系统危害国家安全!、公共?安全:或者侵犯公民、法】人及其他组织的【合,法权益?。或者在涉及公—民隐私的场所和部位!安装:具有视(音)频采集!功能的技防产品【或者技防系统—的
? ,第三十三条 —违反本办法第九【条规定应当安装【而不安装技》防产:品,。或者技防系统的由】所,。在地县?级以上?公安机关给予—警,告并责令限期改正;!逾期不?改正的对单位处5】0,00元以上3000!0元以下罚款;造】成严重后果的对单位!处20000元【以上1000—00元以下罚—款对单位直接负【责的主管人员—和其他直接责任人】员,处5000》元以上1000【0元:以下罚款
第三!十四条 违反本【办,法规定有下列情形之!一的:由所在地县》级以上公《安,机关责令限期改正】;逾:期不改?正的对单位处—2000元以—上10000元以】下罚款对单位直接负!责的主管《人员和其他》。直接责任人员可以并!。处200元以—上500元以下【罚款
》(一:)违反本办法第十】。。一条规定技防系【统未预留与》当地报?警接收中心和应急指!挥系:统联通的《接口并与公安机关】联网共?享的;
》 (二)《违反:本办法第十二—条规定技防系统建】设不符合《相关标准和要求的;!
, (三)》违反本办法》。。第十三条规定技防】系统主要设备和产】品,无相:。关质量证明的—;
(四)【违反本办法第—二十:条规:定技防系统采获信】。息,存储时间《不满足相关要—求的;
》 (五)违》反本:办,法第:二十一条规定技防】系统的建《设或者?使用单位未按照规定!履行:相关职?。责的;
》 (六)违反—本办法第二》十二条规定技防从业!单位未按照规定【履行相关职责的【。
, 第三十五条 违!反本办法《。第十四条、第十六】条规定未取》得资格证、资—格,。备案证?或者越级承》接,技防系统《设计、施《工、维修业务的由】县级以上《公安机关责令—改正没?收违法?所得并处1000】0,元以上?30000》元以:下罚款
第三十!六条 违反本办【法第十七条、—第十:。九条规定技防系【统设:计,方案:未,通过:审核而施工或者【技,防系统未《经验收合《格而投入使用—的由县级以》上公安机关责令【改正并对《。建设单?。位处10000元】以上3000—0元以下罚款—
, 第三十七条 有!本办法第二十—三条所列《违法行为之一的由县!级以上公安机关责令!改正对单位处10】000元《以上:。。30000元以下罚!款对个人《处,200?。0元以上《10000元以下罚!款;造?成,损,害后果?的,依法承担民事责任】;违反治安管理【的依:照中华人《民共和国治安管理处!罚法的规《定处罚;涉嫌犯罪】的移送司法机关依】法处理
第三十!。八条 有本》办法第二十四条所】列违法行为之一【的由县级以》上公安机关对单【位处1?0,000元《以上3?0000元以下罚款!对个人处《500?元以上1000【元,以下罚款;》。造成损害后果的依法!承担民事责任;违反!治,安管理的《依照中华《人民共和国》治安管理处罚法的】规定处罚;涉嫌【犯罪的移送司法【机关依法处理—
第三十九【条 公安《机关和其他有关行】政管理部门及其工作!人员在?技,防,工作中有下列情形】之一的由其上级机关!或者:监察机关责》令改正;情》节严重的对直—接负责的主管—人,员和其他直接—责任人员依法给【予处分?;造成损害后—果的依法承》担民事责任;涉嫌犯!。罪的移送司法机关】依法处理
(】一)未遵守》技防系统信息查询】规定的;
【 (二)》利用职权指》定技防产品品牌、从!业单位的;
(!三)利用职务之便泄!露国家秘密、商【。业秘密或者》个人隐私的;
【 (四)》未依法履《行监督检查》职责并?造成:严重后果的;
】 : (五?)接到技防》系统使用《单位的?警情报告后》未及:时依法处置致使【公民、法人或者【其他组织的》合,法权:益遭受损害的;【
(六)—滥用职权、》玩忽职守、徇私舞弊!的其他?情形
》公安机关《违法实施行政—许可的?依照中华人民共和国!行政许?可法的有关规—定处理
【第五章 附》。 则
《
, 第?四十条 本办法所】称技防?产品是?指,具有防入侵、防抢】劫、防盗窃》、防破?坏,、防爆炸等》功,能的:器材或者设备
【 , 本办法《所称技防系统是指】综合运用科》学技术?手段、技防产品及其!他,相关产品集成—。。的安全防范系统包】含入侵报警》、视频监《控、:道路卡口、出入口控!制、电子巡查、停车!库(场)管理、【防爆安全检查、【人体生物《学特征采集识别【、视频图像智—能分析等《系统以及以这些【系统为子系统集【成的系统或者网络
! 本办法》所称技防系统采获】。信息是指通过—技防:。系统:采集和?处理的数据和—信息
第四十】一条 本办法第十五!条、第十六条、【第,十七:条,、第十?九条关于《资格证?、资格备案证、设】计方案审《核、竣工验收的【办理条件和程—序第十八条》关于技防系》统的检测《规范由?省人民政府公安机】关另行规定
— 第四《。十二条 本办法【自2017年8【月,1日起施行》