<!--?》xm:l:n?amespa—ce: pref》i,x =? x /《--:>广东省安全技术】防范管?。理实施办法》
第一章 总— 则
第一!条 为了规范安【全技术防范管—理维护国家安全、公!共安全和社会秩序保!护公民、法人—和其他组织的—合法权?益根据中华人—民,共和国?反恐怖主义法和广】东,省安全技术防范【管理条例等》法律法规结合—本省实际制定本【。办法
》第二条? 本办法适》用于本省《行,政区:域内安全技术防范(!以下简称技》。防)的规划、建【设、:维护、应用及—其监督管《理
本》办法:所,称技防是指运用【技防产品和技防【系,统等技术手段预防、!发现、制《止违法犯罪维护社】会秩序和公共安全的!活动
涉及国】家安全或者国家【秘密的技防》系统的建设和管理】依照有关法律—。、法规、规》章的规定执行
】 第三条 重—点,公共区?域和技防重》点单:。位应当安《装技防系统》并保障系《统正常运行
第!四条 ?县级以上人民—政府应当将技防系】统,建设纳入国民经济和!社会发展规划—组织协调并督促【有关部门做》好技防工作技防系统!。基础建设和运行【维护经费《由同级财政予以【保障
》第五条 公安机【关是技?防工作的主管—部门负责辖区技【防工作的规划—、管理、《指导:和监督检查》
发《展改革、教育、财】政、住房城》乡建设、《交,。。通,运输:、质:量技术监督等有【。关,部,门,按照职责分工—做好技防工作
【 具有公共服务】。管,。理职能的企》业,、事:业单位、《社会组织在公安【机关的指导、监【督下在各自的职责】范围内做《好技防工作
【 第六条 技防行业!。组织应当推动—行业自律引导技【防行:业规范经营促进行业!健康发展配》合公安机关》等有关部《门做好技防法—规、规章和》标准的宣传以及技】防从业人员的培【训等工作
》
第二章 —建设规范
【 第?七条 城市、—乡镇:、村居的主要出入口!、主要道路、治安复!杂路段和路口等【重点公?共,区域应当《安装符合技防标准的!技防系统
【县级以?。上人民政《府负责?公,共区域技防系—统的规划、》建设、?维护和经费保障【并推动?联网和?信息资源共享信息】资源:由,公安:机关统?一管理?和综合应用》
, 公共区域安【装具有视频采—集功能的技》防系统应当设—置符合?相,关标准的明显—标识
《 政府在公共区域】所,建技防系统属于【公共设施公》安机:关和财?政,、住:房城乡建《。设、交?通运输?、,市政:管,理等有关部门及电】力、网络《、管廊管道等运营单!位应当共同配合【做好工程建设实施和!运行维护管理保障】
第八条 【任何单?位和个人不得擅自在!公共区域安》装、:使,用,技防产品或者技【防系统?。不得:妨碍公共区》域技:防系统的正常—运行:。
第九条 【。下列单位、》。场所和部位应当安】装符合技防标准【的技防?。产,。品或者技《防系统
《 (一)武—器、:弹药、?民用爆?炸物品易燃、—易爆、剧毒》。、放射性物品易【制毒化学品和可作】为化学武器及其前体!。、,。主要原料《。。的,化学品的生产、存】放或者经营场所以及!实验、保藏》传染性菌种、毒种的!场所;
(二】)党政机关、—重点科研机构、文】物,保护单位博物馆、纪!。念馆、档案馆、展览!。馆等集中陈列、存】放重要?文物:、档案资料和—贵重物品的场—。所,;
(三—)属于国家秘密的】文件、试卷、信息】等资料的印制—、存储场所》;
(》四):金库货币、有价证】。券、票据《的制造或者集中存放!场所票?据、货币押运车【辆金融?机构的营业和金融】信息:。的运行、储存场所典!当行、拍《卖行和金银珠宝、】玉石等营业场—所;
《 ,(五)广播电视【、报刊、电》信,、邮政和供水—、供气、供电、油库!、加油站、》加气站等服务提【供单位以《及大型能《源动力?设施;
(六)!机场、?港口、?。口岸:、车站、渡口、码头!、停车场《等场所客运车—辆、客轮等公共【交通工具以及高速】公路、城市快速【干线、城市道路、轨!道交通、桥梁—、隧:道、人行过街通【。。道等:公共交通设施以【及,江河:堤防、水《库,、人工湖、防—洪,排,涝区域等《水利设施;
】(七)?教育:和医疗?。机构歌舞、》。游艺、演艺、影【剧院、互联网上网服!务、棋牌等》公共:娱乐和休闲服务场】所商贸中心、商业街!。、大:型农贸市场、广场】、图书馆、文—化馆、体《育场馆、公园、【旅游景区、会议会展!中心等公众活动和聚!集场所;
(八!)重要物资仓库机】动车维修《、废旧物品》收购站点旧货—交易:市,场物流寄《递,存储和运营场所【;
(九)公共!服,务场所、司》法和公安监》管场:所、社会福》利机构旅《馆、出租屋和住【宅小区的《公共部位;
— (十《)法律、法规、【规章规定应》当建设技防系统的】其他单?位、场所和部位【
,。 前款所列—单位和场所》、,部位的?运,营或者管《理单位纳入技防重点!单位管理《技防重点单位范围】的调整由省人民政】府公安?机关根?据法律法规的规定】和实际?管理需要向社会【公布
技防重】点单位?技防系统的规—划、建设《、维护、《管理和使用由所有权!人和使?用权:人、经营权人约【定责任?主体;?没有约定《的,由所有?权人负责;所—有,权属于国家的由依】法,取,得使用权或者经营】权的使用权人—或者经营权》人负责有关》部门或者监管单位应!。当履行监督指—导职能
第十】条 任何单位和【个人不得使用—技防产?品,或者技防系统危【害,国家安全、公共安全!或者侵犯公民、【法人及其《他组织的合法—权益所?装技防产品或—。者技防?系统:应当仅限《。于满足自身安全防】。范需要不得擅自扩】。大,覆盖范围
— 禁止在《旅,馆客房、宿舍—、公共浴《室,、更:衣室、卫生间等涉】及公民隐私的—场所和部《位安装具有视(【。音)频采集》功能的技防》产品或?者技:防系统
》 第十?一,条 在公共区—域,和技防重《点单位新建》、改建、《。扩建建筑《工程应?当,将技防系《统,。的建设纳入建筑工】程规划技防系统应】当与建筑工》程同时设计、同时施!工、同时投入使用技!防系统应当预留与当!。地报警接收中—心和应急指挥系统】联通的接《口并与公安机—。关联网共享
第!十二条 技防系统】。建设工程的立项【、招投标、设计【。、施工、试运行、】竣工:、初验、检测—、验收等程序和【要求以及《。技防:系统运行、维护、】联网和应用应当【按照国家标准—。、公共安全行业【标,准、地?方标准以《及本省?有关规定和技术规范!执行:。
第十三—条 公共《区域和?技防重点单》位安装的技防—系统:应,当采用成《熟稳定、《安全可控的技—防产品主要》。设备和产品应当【具有符合国家—规,定的质量证明—
第十四条 公!安机关?。对技防?系统的设计》、施工、维修单【。位,实行资格《等级管理广东—省,安全技?术防:范系统设计》、施工、维》修资格证(以下简称!资格证)分为四【个等级一、二—级,资格证由申请—单位注册登》记地地级以上市【人民政府公安机关初!审省人民《政府:公安机关核》发;三、四级资【格证:由注:册登记地地》级以:。。上市人民政府公【安机关核发》。各级资格证的具体】业务范围由省人民】政府公安机》关规定并向社会公】布
? ,。。。技防从业单位应当】按照:所持资格证等级承接!。技防系统的设—计、施?。工、维修业》务不得越《级,承接:业务未?取得资格证的—不,得承接技防系统的设!计、施工、维修业务!
第十五条 】资格证申请单位应当!具备符合规定的技】防系统?设,计、:施工、维修》技术力量和从业经验!申请单位初》。次申领只能办理四】级,资格:证领取?资格证?1年以上且达—到高一级资格条件的!可以逐?级申请?晋级
? 资格证有效期】为2:年需换证的》持证:单位:应当在期《满前30日》内向公安机》关提:交换证申请;—因故:不能按期申请换【证的应当在》期满前30日内提】交延期换《证,申,请但批准延期—时间最长不得超过9!0日;逾期提—交换证申请或—者延期申请的不予受!理
第》十六条 省外—技防从业《单位进入本省投标、!承接:技,防系统设计、施【工、维修业务—的应当持《在所:在地取得的资格【证书向省人民—政,府公安机关备—案并领?取广东省安全—技,术防范系统设—计、施工、维修【。资格备案证(以【下简称资格备案证】)资格备案证有【效,期为1年未》经备案的《不得在本省行政区】域内:承接技防《系统:的设计?、施工、维修业【务
第十七【条 公共区域和技】防重点单位的技【防系统(包括依附现!有建筑物及管线【组成的?有,线、无?线技防系统)设计】方案应当报县—级以:上人民政府公安机关!核准其中公共区域的!技防系统设计方案由!建设单位的上—一级人民政府公安】机关核准;技防【重点单位的》技防系统《设计方?案按照属地管理原】则由所在地》县级:人民政府公安—机关核准
技】防系统?建设工?程正式施工前建设】单位应?当将设计方》案,连,同招投标文件、合】。同、设备和产品质量!证明:(包括工业产品生】产许可证《、强制性安全认证】证书、自愿性安全】认证证书《、检验?报告:。等)、施工图—纸5类文档报公【安,机关审核对申—报材料齐全的公【安机关应当在15日!内完成审《核;对申报材料不全!的公安机关应当一】。次性告知申请人需】要,补充的材料
—。 , 第十八《条 公共区域和技防!重点单?。位的技?防系统应《当,。经国家或者省认证认!。可、具备《技防系统检测能力的!检测机?构检验合格
— 第十九条— 公共区域和技防重!点单位的技》防系统?竣,。。工,后建设单位应—当,向原核?。准该:技防系?统设计方案的公安】机,关申请验收经公【安机关验收合—格后方可投入使用】
?第二十条《 公共区域和技防】重,点单:位技防系统采获信息!的有效存储》时间应当不》少于30日防—范恐:怖袭击重点》目标技?防系统采获信息的有!效,存储时?间应:。当不少?于90日
【法律、法《。。规另:有规:定,的从其规定
【
第:三章: 应用管理
【
: 第二十一条 【公共:区域和技防重点【单,。位,技防系统的建设【或者使用单位应当】履行:下列职责《
(一》)建立健全》运行维?护管理机制保障系统!安,全稳定正常运行;】
?(二)妥善保管技】防系统的设计图纸和!相,关资料建立值班【监看、台帐、保【。密,等制度加强对技防】系统:监,看和管理人员—的保密教育及监督管!理;
》(三)对查看—、复制?技防系统采获信【息的人员《、调取时《间、调?取用途以及》去向等情况进行登】记,保,障信息安《全;:
, :(四)建立应急处】置预案妥当》处置技防系统—报警信?息,发现可?能危害?国家安全《、公共?安全或者涉嫌—违法犯罪《行为的及时向国家安!全机:关或者公安》机关报?告;
(五【。。)法律、法规规定】的其他职责
【 第二十二条 技】防从:业单位应当履行【下列职责
(一!)设计、《施工、维修应当【符合相?关标准并保》证质量履行服—务承诺;
【(二)建立健—全建设资料》安全保密、存—档备查制度;
【 (?三):加强对从业人—员的业务培训和保】密教育;《
(四)—法,律,、法规规定的其他职!。责
第二十三条! 对公共区》。域和技防重点单位安!装的技防《系统任何《。单位和?个人不?得有下列《行为
《 (一)盗窃—、毁坏技防系统【的设备、设施—;
(二)破】坏、改?变技防系统的运行程!序或者删改、隐匿】、毁弃、破坏原【始记录;
》。 (三)擅自改变!技防系?统的位置、》用途:。。和使:用范围;
— (:四)泄露技》防系统的基础—信息:;
(五—)擅自使用技防系统!的记录资料;
!(六)影响技防【系统运?。行和:使用的其他行—为
: , 第:二十:四条 技防系—统采获信《息受法律保护任何单!位和个人不得有下列!。行为
(—一):非法买卖《或者违法《。。使,用、传播采》获的信息;
— (二《)利用?采获信息泄露国家】秘密、商业秘密【、,个人隐私侵犯公民】、法人和其他组织】的合法?。权益;
(【三)擅自提供、复制!、翻拍或者删—改、隐匿、》毁弃采获信息;
】 (四《)拒绝、阻挠有关】行政管理部门依【法使用技防系统【。采获:信息;
》 (五)违》法,使用:技防系统采》获信息的其》他行:为,
第二十五条】 县级以上人—民政府可以根据治安!管理和反恐怖主【义,工作需要指定相【关部门对辖区—内技防重点单位以及!其他单位和个人建】设的技防《。系统按照《合法、安《全、规?范的要求《进行:资源整合并推动联网!共享
《。 根据维《护国家安全、公共安!全和社会治》安秩:序的:需,要公安?。机关、国家安全机】关可:以无偿接入相—关,单位的技防》系统或者直》接使用其信息—资源
》公安机关《、国家安全机关【按照:前款规定《接入相关单位的技】防系:统或者直接》。使用其?信息资源不得向【相关单位收取—费用
第二【十六:条, 公安机关、国家】安全:机,关因执法工》作需要可以查阅技】防,系统:的相关?信息;需要复—制、调取相》关信息的应当经技】防系统所在地—县级以上人民政【府公安机关或—者,国家:安全机关负》责人批准
发】生突发公共事件时】具有突发公共事【件调查、处置权的县!级以上人《民政府有关部门【可以查阅、复制、调!取技:防系:统的相关《信息
》其他行政管理部门因!执法工作《需要查阅《、复制、调》取技防系统相关信】息的应当经技—防系统所《在地县?。级以上人民政府公安!机关批准
【公民因人《身、财?。。产等权益受到—重大损失情况—紧,急的经技《防系统使用单位同】意后可以查看技防】。系统:关联部分信息但不】得翻拍、复制和调取!技防系统使》用单:位应当?登记查看人》员,身份:信息、查看信—息起止时段以及【查看事由确因法【定事由需《要,复,制公共?区域技防系统采获】。信息:的应当经建设该技】防,系统的人民》。政府所?属公安机《关批准
查看】、查阅?、,复制、?。调取技防系统相【关信息的单》位和个人应当—依法履行保密管理责!任
: 第二十七—条 有关行》政管:理部门根《。据本办法第二十六】条规定查阅、复制、!调取技防系统—相,关信息时应当—遵守下列规》定
(一—)工作人员不少于2!人;
》(二)?出示工?作证件?;
(三—。)出示公安机关的】批准文件或者—所在单位出具的【证明文件;》。
?(四)履行登记手续!;
? (五)遵守技防】系统:相关信息的使用、保!密制:度,
第二》十八条 对利用技防!系统采获《信息发现或者制【止违法犯罪》活动以及为公—安机:。关、:国家安全机关查处】违法犯罪活动提供重!要线索或者证据【的单位和个人按照】有关:规定给予《表彰、奖励
—。 第二十九条【 公安?机关应当按照属地】管理原则加》强,技防工作的》宣传教育和监督检查!及时发现技防隐患并!督,。。促相关单《位,限期整改《监督:检查主要《包括下列《事,项
(一)重点!。公共区域和》技防重点单位安【装技防系统的情【况;
《。 (二)已》安装技防系统的方】案审核、检验、【竣工验收等情况;】
: ,(三)技《防系统建设符合【相关标准和技术【规范的情况》;
(》四)技?防系统的运》行和采获《信息的?保存情况;》
(五)建【设或者?使用单位落》实,技防管理相》。关制度的《情况;
(【六):依法需要《。监督检查的》其他事项
— 公安机《关可以会同其他有关!行政管理部》门实施监《督检查有关》单位和个人》应当予以配合
【 ,。 第三十条 公安机!关应当建立健全执法!公开、受理投—诉举报等制度规【范技防?管理行为
第三!十一条 违反—本,办法规定造成严重】后果的公安机关【应当将违法行—为人的违《法信息记录在案【按照规?定纳:入公共?信用信息《管理系统《通过公共《信用信息共享服务平!台和相关网站—、新闻媒体等予【。以公开
第四章! ,法律责?任
》 第三十二条 违反!本办法规定有下列】情形之一的由所在地!县级以上公安机关】或者国家安全—机关责?令限期改正;—逾期不改《正的对个人处—500元《以上1000元以】下罚款对单位处【5000《元,以,上3000》0元以?下罚款对单位直接】负,责的主管人员—和其他直接责—任人员?可,。。以并:处2:00元以《上5:00元以下罚款;】违反治安管理—的依照中华》。人民共?和国治安管理—处罚:法的规定处罚;涉】嫌犯罪的移送司法】机关依法处理
!(,。一)违反本办法第八!条规定擅自》在公共区域安装、】使用技防产品—或者技防系统或【者妨碍公共区域技防!系统正常运行的【;
《(,二)违反本办—。。法第十条规定—使用技防产品或者】技防系统危害—国家安全、公共【安全或者侵犯公民、!法人及其他组织的】合法权?益,或者:在,涉及公民隐私的【场所和部位安装具】有视:(音)频采集功【能,的技防产《品或者技防系统的】
第三十—三条 违反》本办法第九条规定】应当安装而不安装技!防产品或者》技防系统的由所【在地县级以上公【安机关?给予警告《并责令?限期改?正;逾期《不改正的对单位处5!。00:0元以上3》0000元》以下罚?款;造成《。严重后果《的对单位处2000!0元以上10000!0元以下罚款—。对单位直接负责的】主管人员和其他【直接责任人员处5】000元以上100!00元?。以下罚款
第】三十:四条 违反本—办法规定《有,下,。。列,情形之一的由所在】地县级以《上公安机《关责令限期》。改正;逾期不—改正:。的对单位处》20:00元以上1—000?0元以下罚款—对单位直《接负责?的主管人员和—其他直接责》任人:员可以并处200元!以上500元以【下罚款
(一)!违反本办法第十一条!规定技?。防系:统未预留《与,当地报?警接收中心》和,应急指挥《系统联通的》接口并?与公安?机关:。联网共享《的;
《 (二)违》反本办?法第十二条规—定技防系统建—设不符?合相关标准和要【求的;
—(三)违反本办【法,第十三条规定技防】系统:主要设备和产品【无相关质量》证明的;
(】。四)违?反,本办法第二十条规】定,技防系统《采获:信息存储时》间不满足相》关要求的;
】(五)违反》本办法?第二十一条规定技】防,系统的建设或者使用!单位未?按,照规定?履行:相,关职责的;
【 (六)违反—。本办法?第二十二条》规定技防从》业单位?未按照规定》履行相?关职:责,的
第三十【五条 违反本—办法第十四》条、第十《六条规定未取得资格!证,、资格?备案证或者越级承接!。技,防系统设计、施工、!维修业务的由县级】以上公安机关责【令,改正没收违法所得并!处10000元以上!30000》元以下罚款
【 第三十六条 违】反本办法第十—七条、第十九条规】定技防系统》设计方?案,未通过审《核而:施工或者技防系统】未经:验收合格而》投,入使用的由县级【以上:公安:机关责令改正并【对建设单位处1【0000元以上【30:000元以下罚【。款,
第三十七条】 有本办《法,第二十三条所列违法!行为之一的由县【级以上公安机关责】令改正?对,单位处100—00元以上3—0000元以下罚】款对个人处200】0元以上《10000元—以下罚?款,;造:成损害后《。果的依法承担—民事:。责任;?违反治安管理的依照!中华人民《共和国治安管理【处罚法的规》。定处罚;《涉,嫌犯罪的移送—司法机关依法处【理
第三十【八条 有本办—法第二十四条所列】违法行为《之一的由《县级以上《公安机关《对单位处1》0000元以上30!000元以下罚【款对个人处5—00元以上1000!元以下?罚款;造成损害后果!的依法承担民事【责任;违反治—安管理的《依照中华人》民共和国治》安管理处罚法的规】定处罚;涉嫌犯【罪的移?送司法机关依法处】理
第三十【。九条: 公安机《关和其他有关行政管!理部:门及其?工作人员在技—防工作中《有下列情形之一的由!。。其上级机关或者【监察机关责令改【正;情节严重的对】直接负责的主管【人员和其他直接【。责任人员《依法给予处分;【造成损害后》果的依法《承担民事《责任;涉嫌犯—罪的移送司》法机关依法处理
! (一)未遵守技防!系统信息查》询规定的;
! (二)利用—职权指定技防产品】。品牌、从《业单位的;
】(,三)利?用,。职务之便《泄露国?家秘密、商》。业秘:密或者个人隐私的;!
: (四)未依法履】行监督检查职责并造!成严重后果的;
】 (》五)接到技防系【统使用单位的警情】报告后未及时依法】处置致?使公民、法》人或者?其他组?织的合法权益—遭受损害的;—
(六)滥用】。职权、?玩忽职守、徇私【舞弊的其他情形【
公安机关【违,。法实施行政许—可的依照中华人民共!和国行政许可—法的有关规》定处理
》
第五章 附【 则
》。 :第四十条《 ,本办法所《称技防?产品是指具有防【入侵、防抢劫、防盗!窃,。、,防破坏、防爆炸【等功能的器材或者设!备
本办—法所称技防系统是】指综合运《用科学技术手段、】技防产品及其—他相关产品》集,成的安全《防范系统包含入侵报!警、视频监控、【道路:卡口、出《入口控制、电子巡】查、:停,。车,库(场)管理、防爆!安,全,检查:、人:体生物?学特征采集识别、】视,频图:像智:能,。分析:等系统以及以这【些系统为子系—统集成的系统或者网!络,
?本办法所称技防【系统采获信》息是指通过技防系】统采集和处理的数】。据和信息
》 , ,第四十一《条, 本办法第十五【条、第十六条—、,第十七条、》第十九条关于资格证!、资格备案证、设计!。方案审核、竣工验收!的办理条件和—程序第十八条—关于技防《系统的检测》规范由省人》民政府公安机—关另行规《定
:。 第?四十二条 本办【。法自2017—年8月1《日起施行《