广,。州市:。区分:所有建筑物消—防安全管理规—定
(20》03年1月1—0,日广:州市人民政府令第1!号公:布根据2015年9!月30?。日广州市《人民政府令第—132号广州市人】。民政府?关于因?行政区?划调整修改》〈广州市扩大区【县级市管理权限规】定〉等?93:件政府规章的决定修!正)
《
第一条 》为加强区分所有建】筑物的消防安全【管理预?防火灾保护公—共利益和公民人【身财:。产安全根《据中华人民共和国】消防法、广》东省实施〈中华人】民共和国消防法〉】办法及有关法律【、法规的规》定结合本市实际【制定本规《。。定
第?二,条 本规定所称的】区分所有建筑物是】指已建成并交付【使用的含有多—个业主其中专有【部分由业主单—独所有共有部分【由业主?共同所?有的各?类建筑物《及其附属设施—、设:备和相关场地—
本规定《所称:业主是指对区分所】有建筑?物的专有部分—有单独所有权对【共有部分《有,共同所有权的自然人!、法人和《其他组织《等区分所有》权人;非业主—使用人是指区分所有!建筑物专有部分的承!租人和其《他实:际,使用人
本》规定所?称物业管理单—。。位是指依法对区【分所有建筑物进行物!。业管理的物》业管理企业、建【。设单位等《
,本规:定所称物业管—。理,、建设单《位适用广东》省物业管理条—例的规定《
第三条 》广州市行政区域【内的区分所有建【筑物的消防安全管】理适:用,本规:定
机关、团体、企!业、事业单位或【个人单?独所有的建筑物的消!。防安:。全管理依照中华人民!。共和国?消防:法,等法律?、法规和其》他有:关规定执行
第【。四条 市公》安机关?是本:市区分所有建筑物】消防安全的》行政主管部门市公】安消防机构》在市公安机关领导】下组织实施》本规定
区公安【。消防机构在》本级公安机关领导下!在,本辖区内负责实【施本规定
》建设、规划、—。国土房管、劳动、】安全生?产,监督、?气象防雷等部门在各!自,职责范围内协—。同实施本规定
【各区:人民政府《应当依?法采取行政措施对】辖区内?。区分所有建筑—物实:施消防安全监督管】理各街道办事处在本!级人民?政府领导《下履行法律、法规和!本规定规定的职责】。
第五条《 建设单《。位、业?主,会,依法委托《物业管理企》业管理的区分—所有建筑《物应当?经过消?防验收合格
建设单!位应:当在移?。交区:分所有建《。筑物:的同时向《业主:会、物业管理企业】移交有关该建—筑物消防设》计的:图纸、资料等
未经!消防验收合格的区】分所有建筑物—建设单?位应当进行物—业管理承担物业管理!费用不得委》。托物业管理企业管】理
第六《条, 区:分所有建筑物的业主!应当对自己》专有部分的消防安】全负责
已移交物】业管理企业管—理的区?分所有建筑物物业管!理企业应当对—共有部分的消防【。安全负责
》未移交物业管理企】业,。由建设单位进行物】业管理的区分—所有建筑物建—设单:位应当对共》有部分?的消防安全负责
】未经消防验收合格】的区:分所有建筑》物建设单位应当负】完全消?防安全责任;专有】部分已转《让或出租的该专有】部分的业主或非业】主使用?人对自己专有或专用!部分的消防安全也应!依法承担相应的责任!
本规定实》施前未经《消防验?收合格的区》分所有建筑物—已由建设单》位移交物业管理【企业管理的物业管】理企业与建》设单位应当以物业】管理委?托合同或消防安全】责任:书的形式就消—。防安全责任作出约定!;没有?约定的由建设—单位负责
第七条】 区分所有建筑物】委托给物《。业管理?企业管?。理的物?业管理企《业应当与《业主会或建设单位】签订消防安全责任】书或者在物业—管理服务合》同中明确各自的具体!消,防安全职《责
区?分所:有,建筑物由建》。设单位进行》物业管理的建设单位!应当与?业主会签《订,。。消防:安全责任《书明确各自的具体】消防安全《职责;尚未成立【。。业主会的《建设单位《应,。当与各业主》签订消?。防安:。全责任书
依—照,前两款规定明确【消防安全职责的应】。当,依照本规定的—第五条、第六—条、:。第十条、第十一条】的规:定进行
第》八条 尚未实行【物业管理的区分所有!建,筑物其专有部分的业!主或:非业:。主使用人应当就共有!部分的消《防安全责任进行协商!建立消防安》全协调组织落实消】防安全责任
街【。道办:事处:应当组织辖内—尚,未实行物业管理的住!宅楼的?业主或使用人进行自!我管理指导其—建立:消防安?全协:调组织落实防火安全!责,任并定期进行监【督检:查发:现问题及时责—令,整改对拒不整改的】报公安消防机构处理!
街道办事处—可以:根据实际需要委托】居民委员会协—助,落实消防安全管理】责,。任
:第,九条: 业主将其专有部分!以租赁?。、承包经《营、委托《经营等方式交—付他人使用的应当】与非业主使用人签】订消防安全责任书或!者在有关租赁—。、承包或委托—经营合同中依照【本规定第六条—、第:。十一条?等条款的规定明【确各:自的具?体消防安《全责任;未明确的由!非业主使用人负责】
第十条《。 物业?。。管,理,单位应当履行下列】消防安全《。职,责
:(一)建立健—。全消:防安全制度实行防】火安全责任》制确定本单位及【内设:各部门、各岗位的消!防安:全管理人对》本单位工作》。人员进行消防培训;!
(二)对业主或】非业主使用人开【展防火宣传教育督】促、指?。导业主或非业主使】用人履行消防安全】责任;
(三)根据!实际需要建》立由本单位工—作人员组《。成的义务消防—队制定灭火和应急】疏散预案定期组【织消防演练;
【(四)组织防火【检查开展日常—防火巡查及》时消除火灾隐—患;
(《五)按照国家—有关规定完善消防设!施,、消防安全标志配置!灭火器材定期—组织检查维》修,。、保养确保》消防设施和器材完】好、有效《;
:。(六:)保障?疏散通?道、安全出》口畅通无《阻;:
(七?)依:。法应当履《行的其他职责
物】业管理单位每年【应当将前款第(五)!项规定的对自动消防!设施维修、》保,养的情况按》照国家有关消防安全!单位分级管理的规定!报所在地《公安消防机》构,备案属于市消防安】全重点管理单位【的报市公《安消防?机构:备案;不属于—市消防安全重点管理!。单位的报区分所有】建筑物所在地的区公!安消防机构备案【
第十一条》 业主、非》业主使用《人应当履《行下:列,消防安?全责:任,
(一)遵》守国家有关》消防:法,律、法规、规章【的规定和业主—公约及有关消—防安全责任的约定】。;
(二)配合物】业管理单《位的消防安全管理】工作消除火》。灾隐患;
》(三)根据》物,。业管理服务合同、业!主公约、业主—会或:。业主委员会的—决议和决定或者消】防安全责任书等的约!定对维?修、保?。养、完善消防设【施和:器材提供必要的经】费保障;
》(,四)维?护、保养自》己所:有或使用《的区:分所有建筑物—的专有部分的—。消,防设施和器材确保其!完好、有效;
(五!)依法或《依约定应当履行的其!。他责任
第》十二条 委托物业管!理企业管理的区分】所,有,建筑物的《业主会应当依—照业主公约、业主】会章程或消》防安全责任书规定的!职责协助《物,业管理?企业:督促、教育》业,主和非业主使用【。人履行消防安全责】任并对物业管理【企业:履行消防《安全:职,责的情况进行检查】和督促?提出:整改建议依照—本,。规定第八条建—立的消?。防安全?协调组织应当履行】本,规定第十条第一款】第,(二)、(四—),、(五)、》(六)项《。和第十?九条、第二十条规定!的,职责
?第十三?条 物业管》理单位的法定代表人!或主:要负责人是消防安全!责任人对其》管理:范围内的区分所【。有建筑物共有—部分的消防安—全负:责物业管理单位【应,当根据需要确定消防!安全管理人具体【实施和组《织落:实,消,防安全工作
尚未实!行物业管《理的区?分所:有建筑物的》消防安?全责任人为依照【本,规定第八条第一款】建立的?消防安全协调组织的!负责:人
消防安全责【。任人和消防安全管理!。人,应当依法履行职责】
第十四条 物【业管理单位的消【防安全责任人、消】防安全管理人—以及自动消防系【统操作人员》应,当接受公安消防机构!消防安全知识的教育!培训并经考核取得公!安消防机构》核发的消防安全【培训合格证》。
消防安全知识的】教育培训由市公安消!防机构?负责组织
第十五条! ,物业管理单位或【其他业主、非—业主使用人》出于灭火或维修、】。保养消防设施和设备!等公共消防安全【目的需要进入—区分所有《建筑物专有》部分的该专有部【分的:业主、非业主使用】人无正当理》由不得拒绝
—第十六条 》任何单?位和:个人不?得损坏、挪用—、拆除、停用消防】。设施和器材不—得占用、《堵塞消防车通道和】疏散通道;不—。得擅自变更消防【设施的安装部位和】擅自对?涉及消防安全的【区分所有建筑物【的共有部分进行扩建!、改建和装修
第十!七条 按《照,国,家工程建筑消防技术!标准对区分所有建】筑物共有部分—。和专有部分进行需】要建筑消防设计【的扩建?、改:建、建筑内部—装修和用途变—更,的建筑工程建设的进!行工程建设》的单位或个》人应当告知物业【管理单位并报市或区!公安:消防机?构及有关部门—。审,核后方可组织施工;!工程完?成后经市或区公安】消防机构验收合格后!方可组织工程竣工】。验收公安消防机【。构应当?公布审核、验收的内!。容、程序《、条件?、时限?等作出不《同意或不予验收【决定的应当说—明理由
自行对区分!所有建?筑物:进行:前,款规定的建筑工程建!设的物业管理单位】以及对尚未实行物】业管:理的区分所有建筑】。物进行前款规定【的建筑工程建—设的单位和》个人应当按照前款】。。规定报公安消防机构!审核、验《收
本条所称建筑】消,。防设计是指涉—及消防安全》的,防火分?区、建筑物结—构,耐火性能、》建筑:物,内部:安全:疏散和各类固—定消防?设施:等的设计
第十【八条 进行扩建、改!建和装修工程建设】的单位或《个人应当与施工单位!在,订立的合同》中,明确各方对施工【现场:的消防安全责—任并检?查、:督促施?工单:位履行相《。应责任;未明确消防!安全责任《的由施工单位负责
!第十九条 物业【管理单位应当—。对扩建、改建和装】修工:程的施工进行监【督检:。查督促施工单位【配置相应的灭火器】材加强用火》。、,用电和易燃》易爆化?学,危,。险品使用的管理确】。保施工过《程的消防《安全;发现进行工】程建设的单位和个人!违反本规定第—十七条?未向公安消防机构】办,理审核验收手续的应!当立即报告公—安消:防机:构,处理
第《二十条 物》业,管理单位在履行消】防安全职责过程中发!现,存,在或者业主、非业】主使用人《或业主会《告诉存在公共消防安!全隐患的应当及【时改正或采》取,补救措施排除—。
,物业管?。。理单位发《现违反本《规定:第十六条的情况【。时,应当及时予以制止并!要求其改正;对不】改,。正,的物业管理》单位:可以恢复原状所需费!用及对他人造成【的损失由行为人承担!;,行为:人,阻碍恢复原状工作】的物业管理单—位可:。。以报告公安消防机构!处理:。
,业,。主、非业主使用人】发现物?业,管理:单位不履行或—。不严格?履行消?防安全职责的有【权要求其纠正;对】不,纠正:的可以向公安—消防机?构举报?
第二?十一条 《业主、非业主—使用人占《用、堵塞消防车【通道或疏散通道或者!有其他违反本规定】的行:为,造成火?警给:其他业主《、,非业主使用人造成】损害的应当依法承】。担责任
第二十二】条 物业管理单【。位不:履行本规定规定【的职责?。造成:火警给业主、非【业主使用人造—成损害的应当依法】承担责任《
公:安消防机构发现【物业管?理单位不履》行本规定第十—条、第十九条、【第二十条规定—的消防安全职责【和备案义《务的应当予以—警告责令《其,。限,。期改正;构成犯罪】的移送司《法机关追究》刑,事责任
第》二十三条 违反本规!定第五条、第十【一条第?(三)项、》第十六条、》第,十七条规定》的依照中华人民共和!国消防法《、广东省《实施〈中华人民【。。共和国?消防法〉办法和广东!省有关物《业管理的法规处罚或!处理
第二十—四条 除本规定第】二十二条《、第:。二十三条外公—安,消防:机构还应当履行下】列管:理职责
(一—)建立?健,全辖区内区分所【有,建筑物的消》防安:全档案;
》(二)对《街道办?事处、物业管理单】位的消防安全工作和!消防安全《责,任书的签订进—行业务?指导;
(三)对有!关消防安全事项的报!告、投诉《。、举报等及时—作,出答复或处理—;
(四)定期对】区分所有建筑物的】消防安全情况进【行监督检查做—好检:查记录发现火灾隐】患,及时:要求整?改;
(五)对【未经消防验收合格】的区分所有建筑物】重点防范督》促建:设单位办理消防【验收制订专项—措施加强监》督检查;
(六【)依法应当履行【的其他职《。责,
第二十五条— 公安?消防机?构的工作人》员在区分所有—建筑物消防安全【管,理工作中有下列【行为之一的由所在】机构或管理》该公安消防》机构的公安机关【给予行?政处分;构成犯罪的!依法追?究刑事责任
(一】。)不按照本规—定第十?七,条规定履《行审:核验收职责》的;:。
,(,二)不?履行本规定第二十二!条、:第二十三条规定的职!责的;
(三—)不按照本》规定第二十四—条,规定履行《管理:职责的;
(—四):其他滥用《。职权、玩忽》职守、徇私舞弊的行!为
第?二十六?条 本规定自20】03年3月1日起】施行
附录
一【、公:安部机关、团—体、企业、事业【。单,位消防安全管理规】定关于消防安全【重点单位《和消防安全重点【。管理的规定》(对应本《规定第十条》)
第十三条 下】列范围的单位是消】防安全重点》单位应当按照—本规定的要求实行】严,格管理
(一)【商场(市场)、【宾馆(饭店)、体育!场(馆)、会—堂、公?共娱乐场《所等公众聚集场所(!以,下统称公众聚集场】所);?
(:二)医院、养老院和!寄宿:制的学?校、托?。儿所、?幼儿园;
》(三)国家机关;】
(四)广》播电台、电视台【和邮政、通信枢纽;!
(五)客运车【站、码头、民—用机:场,;
(六)公共【图书馆、展览馆、】博,物馆、档案馆以【及具有?火灾危险性的文【物保护单位》;
(七)发—电,。厂(:。站)和电《网经营企业;—
(:八)易燃易爆—化学物品的生产、】。充装、储《存,、供:应,、,销售单位;
(九】)服装、制》。鞋等劳动密集型【生产:、加工企《业;
(十)重【。要的:科研单位《;,
(十一)其他【。。发,生火灾可能性较大以!及一旦发生》火灾可?能造成重大》人,身伤亡?或者财产损失的【单位
?高,层办:公楼(?。。写字楼)、高—层,。公寓楼等高层公共】建筑城市地下—铁道、地下观光【隧道等?地下:公共建?筑和城市重要的交通!隧道:粮、:棉、木?材、百货等物资集中!。的大型仓库》和堆:场国家和省级等重】点,工程的施工现—场应当按照本规【。定对消防安全重点单!位的要求实行严格】管理
二、中【华人民共和国消防法!、广东省实施〈【。中,华人民共和国消防】法〉办法的》有关处罚条款(对应!本规定?第二十三条)
【(一)?。中华人?民共和?国,消防:法
第四十条 【违反本法的规定有下!列行为之一的—责令限期改》。正;逾?期不改正的责令停】止施工、《停止使用或者停【产停业可以并处【罚款
(一)建筑工!程的消?防,设计未经《公安消?防机构审核或—者经:审,核,不合格擅自施—工的;
(二)依法!应当:。进行消防《设计的?建筑工?程竣工时未经消防】验收或者经验—收不合格擅自—使用的;
(三)公!众聚:集的场所未经消防】安全检查或者经【检查不合格擅自使】用或者开业的
单】位有前款行为的【依照前款《的规定?处罚并对其直接【负责的?主,管人员?和其:他直接责《任人员处警告或者罚!款 :
第四十八条 【违反本法的规定有下!列行为?之一的处警告或【者罚款
(一)指】使,或,者强令他《人违:反消防安全》规定冒险作业尚未造!成,严重:后果的;
(—二)埋压、》圈占:消火栓或者占用防】火间距、堵塞消防】通道的或者》。损坏和擅自挪—用、:拆除、停用消—防设施、器》材,的;
(三)有重】大火灾隐《患经公安消防机【构通知逾期》不改正的
单—位有前款行为的依照!前款的规定》处罚并对其》直,接负责的主管—人员和其他直接责】任人:员处警告或者罚款】。。
有第一款第二【项所:列行为的还》应当责?令其限期恢复原状】或者赔?偿,。损失;对逾期不恢】复原状的应当强制】拆除或者清》除所需费《用由违法行为人承担!
(二)广东省实施!〈中华人民》共和国消《防法〉?办法
第二十六条】 违反消防》。法第四十条第一【款第一、《第二项、第四十二条!规定处以罚款—的罚款额为》工程概?算的1.5%—。。;对其直接负—责的主管人员和其他!直接责任人员的罚款!额为2000元以】上300《00元?以下
?第三十一条 —违反:消防法第四十—八条规定处以罚款】的罚款额为1—万元以?上10万元以下;】对其直接负责—的,主管人员和》其他直接责任—人员的罚款》额为200》0,元以上30》000?元以下?