广州市区分所—有建筑物消防安全】管理:规定:。
,(2:003年《1月1?0日广州《市人民?政府:令第1?号公:。。。布根据201—5年9?月30日《广州市?人民政府《令第1?32号广州市人民】政府关于因行政区划!调整修改〈广州【市扩大区县级市管理!权限规定〉等93件!。政府规章的决定【。修正)
第一条! 为加强区分所【有,建筑物?的消防安《全管理预防火灾【。。保护公共利益和公民!人身财产安》全根据中华》人民共和国消防【法、:广东省实施》〈中华?人民共?和国消防法》。〉办法?及有关法律、法【规的规?定结合本市实际制定!本规定
第二—条 本规《定,所称的区《分所有建《筑物:是指:已,建成并?交付使用《的含有多个业—主其中?专有部?分由业主《单,独所有共有部分由业!主共同所有的—各类:。建筑物及其附—属设施?、设备和相关场地】
本规定所称业【主是指对区分所【有,建筑:物的专有部》分有单独《所有权?对共有部分有共同】所有权的自然人【、法人和其他组织等!区分所有权人;【。非,业主使用人是—指,区分所有建筑物专有!部分的?承租人和其他实【际使用人
本规【定所称物业管理单】位是:指,。依法对区分所有建】筑物:进行物业管理的物业!管理:企业、建设单—位等
?。本规定所称物业【管理、建设单位【适用广东省》物业管理条例的【规定
第三条 【广州市?行政区?域,内的区分所有建【筑物的消防安全管】理适用本规定
【机关、团《体、企业、事业【单位或个人单独【所有的建筑物—的消:防安全?管理依照《中华人民共和国【消防法等法律、【法规和其他有关规】定执:行
第四条 市公】安机关是本》市区分所有建—筑物消防安》全的行政主管—部门:。市公安消防机—构在:市公安机关领导【下组织实《施本规定
区—公,安消防机构在本级公!安机关领导》下在本?辖区内负责实施本】规定
建设、规【划、国土房管—、,。劳动、安全生产监】。督、气象防雷等【部门在各《自职责?范,围内协同实施本规定!
各区人民》政府应当依法采【取行政措施对辖区】内区分所有建—筑物:实施消防《安全监督管理各街】道办事处在本级人民!。政府:领导下履行法—。律,。、法规和本规—。定规定的职责
第五!条, 建设单位》、业主会依法—委托物业管理—企业管理的区分所有!建筑物应当》经过消防验收合格
!。建设单位应当在【移交:。区分所有《建筑物的同时向业】主,会、物?。。业,管理企业《移交有关该建筑物】消防设计的图纸【、资料等《
未经消防验—收,合格的区分》所有建?筑物建设单位—。应当进行物》业管理承担物业管理!费用不得委托物业管!理企:。业管理
第六条 】区分所?有建筑物的业主【应当对自《己专:有部分的消防—安,全负责
已移交物】业管理企业管—理的区分《所,有建筑物物业管【理企业应《当,。对共有?部分的消防安全负责!
,未移交物业管理企】业,由建:设,单位进行物业管【理的区分所有建筑物!建设单位《。应当对共有部—分的消防安全负责】
未经消防验收合】格的区分所》有建筑物建设单【位应:当负完全消防安【全责任;《。专有部分已转让或】出租的该专有—部分的业主或—非业主使用人对【自己专有《或专:用部分的消防安全也!应,依法承担相应的责任!
本规定《实施前未《经,消,防验收合格》的区分所有建筑【物已由建设》单位移交物业管理】。。企业管理的物业管】理企业与建设—单位应当以》物业管理委托合【同或消防安全责任书!的,。形式就?。。消防安全责任作【出约定;没有约定】的由建设单位负责
!。第,七条: 区分所有建—筑物委?托给物?业管理企《业管理的物业管理企!业应:当与业主会或建设单!位签订消防安全【责任书或《。者在物业管理服务合!同中明确《各自:。的具体消防安全职责!
区分所有建筑物】由建:设单位进行物业【管理的建设单—位应当?与业:主会签订消防安全】责任书明确各—自的具体消》防安全职《责;尚未成立业主会!的建设单位应当与各!业,主,签订消防安全—责任书
《。依照前两款规定明确!消防安?全,职责:的应当依照》本规定的第五—条,、第六条、》第十条、第十一【条的规定进行
第】八条 ?尚未实行物业管理的!区,分所有建筑》。物其专有部分的业主!或,非业主使用人应当就!共有部分的消—防安:全责任?进行协商建立消防】。安全协调组织落【实消防安全责任【
街道办事处应【当组织辖内尚未实行!物业管理的住宅楼的!业主或?使用人进行自我管】理指导其建立—消防安全协调组织】落实防火安全—责任并定期进行监督!检查发现问》题及时责令整改对拒!不整改的报公安消防!机构处理
街道【办事:处可以根据》实际需要委托—。居民委员会》协助落实《消防安全《管理责任
第九【条 业主《将其专有部分以租赁!、承包经营、委托经!。。营等:方式交付他人使用的!应,当与非业主使—用,人签:订消防?安全责任《书或者在有关租赁】、承包或委托经【营,合同:中依照本规定第六】条,、第十一条》等条:款的:。。规定明确各自的具体!消防安?全责任;未明—确,的由非业主使—用人:负责:
第十条 物—业管:。理单位?。。应当履?行下列消防安全职】责
(?一)建立健全消防】安全制度实》行防:火安全?责任制确定本单【位及内设各》部门、?各岗位的《消防安全管理人【对本单位《工作人员进行消防】培训;
(二)【对业:主或非业主使用人开!展防火宣《传,教育督促、指导业主!或非业主使用人履行!。消防安全责任—;
(三)根—据实际需要建立【由本单位工》作人员?组成的义务消防队】制定灭火和》。应急疏散《预案定期组》织消防演练;
【(,四)组织防火检查】。开展日常防火巡【查及时消除火—灾隐患;
(五【。)按照国家有—关规:定完善?。消,防设施?、,消防安全《标志配置灭》火器材?定期组?织检查维修》、,保,。养确:保,消防设施和器材【完,好、有效;
(六)!保障疏散通道、安】全出口畅《通,无阻;
《(七)依法应当履】行的其他职责
物业!。管理单?位每年应当将前款第!(五)项规定—的对自动《消防:设施维修、保养【。的情:况按照国家有—关消防安全单—位分级管理的—规定报所《在地公?安消防机《构备案属于市消防安!全重点?管理:单位的报市公安【消防机构备案;不】属于市?消防安全重点—。管理单位的报—区分所有建筑物所】。在地的区公》安消防机构备案【
,第,十,一条 业主、非业主!使,用,人应当?履行下列消防安全】责任
(《一)遵守国家有关】消防法律、法规、规!章,的规定和业主公约】。及有关消防安全责】任的约定《;
(二)配—合物业管理》单位:的消防安全管理【工作消除火》灾隐患;
(三)】根,据物业管理服务合同!、业主公约、业【。主会或业主委—员会的决《议和:决定或?者消防安全责任书】等的约定《对维修、保养—、完善消防设施和器!材提供必要的经费保!障,;
(四)》维护、保养自己【所有或使《用的区?。分所有建筑》物的专有部》分的消防设》施和:器材确保其》。完好:、有效;
(五【)依法或依约—。定应:当履行的其他责任】
第十二条 委托】物业:管理企?。业,管,理,的区分所有》建筑物的业主会应当!依照业主公》。约、业主会章程或消!防安全责任》书规定的《职责协助物业管理】企,业督促、教育业【主和非业主使用人】履行消防安全责任】并,对物业管理企业履行!消防安全职责—的情况进行检查和督!促提:出整改建议依—照本规定第八—条,。建立的消《防安全协调组—织应当履行本—规定第?十条第一款》第(二)、》(四)、(五)、】(六)项和第十【九条、第二》。十条规?定的职责
》第十三?条 物业管理单【位,。的法定代表》人或主要负》责人是消防安全【责,任人:。。对其管理范围内【的,区,分所有建筑物共有部!分,的消:。防安全?负责物业《。管,理,单位:应当根据需要确定】消防安全管理人【具体实?施和组织落实消防安!全工作
尚未—。实行物业管理—的区分所有建—筑物的消《防安:全责任人为依照【本,规定第八条》第一款建立的消防】安全协调组织的【。负责人
消防安全责!。任人和消防安全【管理人?应当依法履》行职责
第十四条 !物,业管理单《位的消防安全—责任人、消防—安全管理《人以及自《动消防系统操—作人员应当接受公安!消防机构消》防安:全知识的教》育培训并经考核取】得,公安消防机构核发】的,消防安全培训合【格证
消《防,安全知?识的教育《培训:由市公安消防机构】负责组织《
第十五条 物【业管理单位》或其他?业主、?非业主?使用人出于》灭火或维修、保养消!防设施?和设备等公共消【防安全目的需要【进入区分所有建筑物!专有部分的》该专有部分的业主、!非业主?使用人无正当理由不!得拒绝
第》十,六条 任何单位和个!人不得损坏》、挪用、拆除、【停用消防《设施和器材》不得占用、堵塞【消防车通道和—疏散通道;不得擅】自变更消防设施的安!装,部位和擅自》对涉及消防安—全的区分所有建筑物!的,共有部分进行扩【建、:。改建和装修
第十七!条,。。 按照?国家工?程建筑消防》技术标准对区分所有!建筑物共有部分和】。专有:部分:进,行需要建《筑消防设《计的扩建、》改,建、建筑《内部装修和用—途,变更的建筑工程建设!的,进行工程建设的单】位或个人应当—告知物业《管理单?位并报?市或区公《安消防机构及—有关部门审核后【方可组织施》工,;工:程完成后经市或区公!安消防?机构验收合格后方】可组织工《程,竣工验收公》安消:防,机构应当公》布审核、验收的【内容、程序、—条件、时《限等作出不同—意或不予验收决【定的应当说明理【由,。
自行对区分所【有建筑物进行—。前,。款规定的建筑工【程建:设的物业《管理单位以及—。。对,尚未:。实行物业管》。。理的:。区分所有建》。。筑物进行前款规定的!建筑工程《建设的单位和个人应!当按照?前款规?定,报公:安消防机构审核、】验收
本条》所称建筑消防—设计:是指涉及消》防安全的防火分区、!建筑物结构耐火性】能,、,建筑物内部安全疏】散和各类固定—消防设施等》。的设计
第》十八条 进》行,。扩建:、改建和装修—工,程建设?的单位或个》人应当与施》工单位在订立—的合同中明》。确各方对施工现【场的消防安全责【任并检查、督—促,施工单位履行—相应责?任,;,未明确消防安全【责任的由《施工单?位负责
第十九条】 物业管理单—。位应当对扩建—、改建和装修工程的!施工进行监督检查】督促施?工单位配《置相应的灭火器材加!强用火、用电和易燃!易爆化学危》险品使?用的:管理确保施工过程的!消,防安全;发现进【。行工程建设的单位和!个人:违反本规定第十七条!。未向公安消防机【构办理审核》验收:手,续的应当《立即报告公安消防机!构,处理:
第二十《条 物业管理单位在!履行消防安全职【。责过程中发现存在】或,者业主、非》业主使用人或—业主会告《诉存在公《共消防安全隐患【的应:当,及时改正或采—。取,补救措?施排除?
物:业管理单位》发现违反本规—定,第十:六条的情《况时应当《及时:予,以,制止并要求其改正】;对不改《正的物业《管理单位可以恢复原!状,所需:费用及对他》。人造成的损失由行】为人承?担;行为《人阻碍恢复原状【工作的物业》。管理单位可》以报告公安》消防机构处》理
业主、非业【主使用人发现物业管!。理单位不履》行,或不严格履行消【防,安全职责的有权【要求其纠正》;对不纠正》的可以?向公安消防机—构举:报
第二十》一条 业主》。、非业主《使用人占用、堵塞】消防车通道或疏散通!道或者有其他违反本!规定的行为造成【。火警给其他业主、】。非业主使用人造成损!害的:。应当依法承担责任
!第二十二条》。 物业管理》单位不履行本—规定规定的职责【造成火警给业主、非!业主使用人造成【损害的?。应当依法承》担责任
公安—消防机构发现物【业管理?单位:不履行本规》定第十条、第十【九条:、第二?十条规定的》消防安全职责和【备案义务的应当予】以警告责令其—。限期:改正;构成》犯罪的移送》司法机关追究刑【事责任
第二—。。十三条 违》反本规定第五条、】第十一条第(三【),项、:第十六条、》第十七条规定的依照!中华人民共和—国消防法、广东省实!施〈中?华人民共和国消防】法,〉办法和广东省有关!物业管理的法规处】罚,或处:理
第二十》四条 除本》规定第二十》二,条、第二十三条外】公安消防机》构还应当履行下【列管理?职,责
(一)建立健】全辖区内区分所有建!筑物的?消,防,安,。全档案?。。;
(二)对街道】办事处、物业管理单!位的:消防安全工作和消防!。安全责任书的签【订进行业务》指导;
《(三:)对有关消防安全】事项的报告、投【诉、举报等及时【作出:答,复或:处理;
(四)定期!对区:分,所有建筑物的消防安!全,。情,况进行监《。督检查做《好检查记录发—现火灾隐患及—时要求整改》;
(五)对未【经,消防验收合格的【区分所有建筑物重】点防范督促建设单位!办理消防验收制订】专项措?施加:强监督?检查;
(》六)依法《应当履?行的其?他,职责
第二》十五条 《公安消?。防机构的工作—人,员在区分所有建筑】物,消防安全管理工作中!有下列行为之一的由!所在机?构或管理该公安消防!机构的公安机关给予!行政处分;构—成犯罪的依》法,追究刑事责》任
(一《),不按照本规定第十七!条规定履行审—。核,验收职责的;
(】二)不履行本规【定第二十《二条、第二十三【条规定的职责的;
!(三)不按照—本规定第二十—四条规定履行—管理职责的》;
(四)其他【滥用职权、玩忽职】守、徇私舞弊—的行为
第二十六条! 本规定自2—003?年3月1日起施行
!附录
一《、公安部机关、【团体、企业》、事:业单位消防安全管】理规定关《。于消防安全重点单】位和消防安全—重点管理的规—定,(对应本规定第十条!。)
:第十三?条 下列《范围的单《位是消?防安全重点》单位应?当按:照本规?定的要求实行严格】管理
(一》)商:场(:市场)、宾馆(饭】店,),。、体育场(馆—)、会堂、》公共:娱乐场所等》公众聚集场所—(以:。下统称公众聚集场】所):;
(?二)医院、养老【院和寄宿制》的,学校:、托儿所《、幼儿园;
—(三)国家机—关;:
(四)《广播电台《、,电视台和邮》。。政、通信枢纽—;,
(五)客运车站】。、码头、民用机场;!
(六)公》共图书馆、展—览馆、博物馆、档】案馆以及具有火【灾危险性的》。文物保护单》位;
(七)发【电厂(站)》和电网经营企—业,;
(?八)易燃易爆—。化学:物品的生产》、充装、储存、【供应:、销售单位》。;
(九)》服装、制鞋等—劳动密集型》生产、加工企业【;
(十)重—要的科研单位;
(!。十一)其《他发:生火灾可能性较大】以及一旦发》生火灾?。可能造成重大人身】伤亡或者财产损【失的单位
高层【办公楼(写字楼)】、高层公寓楼等高】层公共建筑》城市:地下铁道、地下观】光隧道等地下公共建!筑,和城市重要》的交:通,隧道粮、棉》、木材、百》货等物资集中的大】型仓库和《堆场国家和省级等重!点工程的施工现场】应当:按照本规定对消防安!全重点?单位的要求实行严格!。管,。理
二、中—华人民共和国消防法!。、广东省《实施〈中华人—民,共和国消防法〉【办法:的有关处罚条款(】对应本?规定第二十》三条)
(一—)中华人民共和国】消防法
第四—十条 ?违,反本法的规定—有下列行《。为之一的《责令限期改》正;逾?期不改正的》责令停止施工—、停止使用或者停】产停业可以并处罚款!
(一)建筑—工,。程的消防《设计未经公安消防】机构审核或者—经审核不合格—擅自施工的;
【(二)依法应当进行!消防:设计的建筑工程竣】工时未经消》防验收或者》经验收不《合格擅自《使用的;
(三)】公众聚集的场所【未经:消防安?全检查或者经检【。查不:合格擅自使用或者开!业的
单位有前【款行为的依照前【款的规定《。处罚并对其直—接负责的主》管人:员和其他《直接责任《人员处警告或—者罚款
第—四十八条 》违反本法的规—定有:下列行?为之一的《处警告或者罚款
】。(,一)指使或者—。强令他?。人违反消防安全规定!冒险作业尚》。未造成严重后果【的;
(二)—埋压:、圈:。占消火栓或者占用防!火间距?、堵:塞消:防通道的或者—损坏和?擅自挪用、拆—除、停用消防设施、!器,材的;
(三)【有重大火灾隐患经】公安消?防机构通知逾期不改!正的
单位有前款】行为的依照前款的规!定处罚并对其直【接负责的主管—人员和?其他直接责任人【员处警告《或者罚款
有第【一款第二项所列行】为的还应当》责令其限期恢复原】状或者赔《偿损失;对逾期【不恢复原《状的应当《强制拆除或者—清除所需费用由违】法行为人承》担,
,(二)广东》省实施〈中华—人,民共和国《消防法〉办法
第二!十六条 违反消【防,法第:。四十条第一款第一、!第二项、第四十二条!规,。定,。处以罚款的罚—款额:为,工程概?算的1.5》%;对其直接负【责的主?。管人员和其他直接】责任人?员的罚款额为20】00元以上3000!0元以下
第三十】一,条 违?反消防?法,第四十八条规定【处,以罚款?的罚:款额为1万元以上】10万?元以下;对其—直接负责的》主管人员和其—他直:接责任人员的罚【款额为2000元以!上30000—元以下?