广州市交通》委员：会关于公路建—设市场督查》的，实施细则 第—。一章 ？ 总则？ 第一条  —为，加强我市公路建【设市场管理》维护统一开》放、竞争有序的公路！建设市场环》境保证公《平、公正和诚实守信！保，护国家、社会公共】利，益，和从业者合法权益】根据中华《人，民共和国公路法、】交通运输部公—。路建设市场管理【办法：、公路建设市场督查！工作：规则（交《公路发〔201【5〕59《号）、？广东省？交通运输厅关于【。。公路建设《市场督查的工作规则！（粤交基〔20【16〕698号）】等，法规制？度结合？我市：实际特制定》本实施细《则， 第二条 》 本实？施细则适用于我【。市交通？运输主？管部：门依法组《织的：。。公路建设市》。场监督检查活动【 公路建设、设计】、施工？、监理、咨询和【检，测等市场从业—单，位和有关人员应【依法接受监督检查】 ，第三条 《 督：查工作？。实行：统一组织、分级管】理、随机《抽查、？专家参与《的工：。作方式？ 广州市交通委员会！负责编制本市—辖区内年度督查【。。计，划并组？织实施建立地市【。督查专？家库组？织本市辖区公路【建，设市场？督查自查和抽查工作！按照年度在建—公，路建设项目规模开展！常规性？检查和重《点督查工作按照【上，级交通？运输主管部门的统】一部署配合开展公路！建设：市场督查的抽查工作！ 相关区交》通运输主管部门负】责编制本辖区—内年度公路建—设市：场督查计划并组织实！施按照？广州市交通委员会制！定的全市公路建【。。设市场督查》。计划配合《开，展，。公路建设市场督查】的抽查工作 —市道路养护中心、】广州交投集团等市属！各公路建设管理单】位负责组织所管理】在建：设项目的自》查工作并按照部、省！、市交通运输—主管部门的统—一部署配合开展【公路：建设市场督查的抽】。查工作 第四条 】 ，督查依据和标准【 （一）公路建设管！理相关？法律、法规、规【章，； （二）国家【及行业的技术标准】和规范；《 （：三）工程项》。目的相？关批复？。文件、设计》文件、招标投标文件！、合同？文件及项目管理制度！； （？四）国？。家、省、市及行【业的相关规定 第五！条  ？督，查工：作应遵？循公平公正、科【学，规范、严肃》认，真、廉洁高效的原则！   第二章 【 督查内容与方式】 第六条  —督查：主要内容包括市【场准：入管理、建设—程序执行、招标投标！。管理、信用》体系建设、》合同履？约，管，理、造价管理—、变更管理、—。质量安全及其它相】关专项等工作内容具！体内容见附件1 第！七条  督查工【作采取综《合，督查与专项督查相结！合的方式进行并实行！。“随机抽取检—查对象、随机选派】检查人？。员”：的“双随机”抽【查机制？。 综合督查是—对所有督《查内容？和相关？专，。项执：行情况？进行：的全面督《查， 专项督查是—对，部分督查内容或相关！专项内容执行—情况进行的详细【督查 第八条—  督？查工作实行督—查工：作组：负责：制交通运输主—管部门应当按照【法律：、法规有关行政【检查的要求组—成督查工作组组长】由交通运输》主管部门选派可以根！据督：查内容和项目特点】在督查专家库中选择！相，关方面专《家作：为督：查工作组成员— 第九条  —督查工作按照下达】督查通知、组—成督查工《作，组、抽取检查—对象和听取介绍【、现场？督查、交换意见、】提交报告等工—作程：序进行必要时—也可采取《暗访、委托取样试验！等，。辅助形式   第】三章 ？ 督查工作要求【 第十条 》 ，广州市？交通委员《会根据全《市公路建设市场总】体情：况及：公路建？设项目进展情—。况在每年《第一季？度制订年《度督查工作计划确定！年度督查区域—、项目和具体要【求向被督查的—区和项目下达督【查，。通知并组织实施 第！十一条  督查工作！组由组长1名、副组！长2名、检查人员和！专家组成 》广州市交通委员会】根据年度督》查工作？计划选派分管领【导或业务处室主要】负责：人，担任组长《委业务处室和市【交通工程质》量监：督站相关《负，责人担任副组—长并以委业务处室】和市交通《工程质量《监督站办理执—法证件的行政执【法，人员数据库为基础】建立：检查人员《名录：库及实？行动态管《。理督：查工作组检查人【员从检查人员—名，录库中随《机抽取人《员不少于4人且为双！数 第十二条  广！州市交通委员会【建立市级督查专家库！分招投标管》理、设计管理、造】价管理、合同履【约管理？、质量安全管理等专！家类别督查专—家应熟悉《公路建设《管理的？法律法规《和，标准：规范熟悉建设—程序及相《关要求？具，有高级及以上职【称并实行动态—管理 综合》。。督查工作《组专家？不，宜少于5名；专项】督查工作组专—。家不宜？少于3名对督查专】家的选择实行回避制！度督：查专家应严格—遵，守有关规定》执行督查标准对督查！工作负责 第十【三条  督查项目由！督查工作组根据督】查内容在赴现场前一！周确定广州》。市交通委员会重点】。。督查市管公路建设】项目和省委托我市管！理，的，重点建设项目也可】抽取：区级管理的地—方公路？建设项？目以日常行政—许可、备案等业务】办，理数据为《基础建立本部—门的检查《项目：库并动态管理— ，督查项目及合—同段从？检查：项目库中随》。。机抽取原则》上市管项目》和，区管项目分别抽取不！少于2个项目每【。。个项：目抽查的《合同段？一般：不少于3个当合同段！总数少于3》个时可选取全部合同！段 第十《四条  被》督查：地区交通运输主管】部门和？项目建设单》位接到通知后—应按要求通知到【被检项？目的参？建单位？填报公路建设—市场督查用表（见附！件1）并准备以下】基础：资料备检主要—从业人员应在岗接】受检查？ （一）综合督查 ！。1.被督查》区级：交，通运输主管部门【或管理单位应—提供的？资料 （1》）公路建设基—本情况； （2【），规章制？度建设情况》（含责任、制度【清单和工作指—引）； （3—。。）基建？程序：执行情况；》 （4）《招标投标管理情【况；： （5）信用体【系建设情况》。。； ：。（6）质量安全【管理情况包》括质量监督、平安工！地、文明施工、扬尘！排污治理和》拖欠工人《工，资治理等《专项工作；》 （：7）专项检查工作和！。。。违，。法违规查处情况【； （8）以往检查！中发现？的有：关，问题及整改落—实情况；《 ，（9）管《理台帐建立情—况； （10）【。管理存？在，问题及好的》经验做？法与建？议 2.项目—建设单位应提供的资！料 （1）项—目概况？及设计、施》工，、监：理等标段《划分情况包括—建设、设《。计、：施工与监《理等驻？地位置、主要工【。程量、重要结构【物位置及名称、构】件，预制场及拌和—场位置等资料（列表！或标于平面图上）】；，。 （2）基建程【序执行情况》； （3）项目招标！投标情况； —（，4，）项目信《用管理情况；— （5）项目—合同履约情况（【含质量安《。全部分）；》 （6）项目—管，理制度、办法和【资，料文件等情况； 】（7）项目》专，项施工方《案论证审定情况（】含安全性评价）； ！（8：。）项目财务账目收支！及审计情况》； （？9）项目《以往检查中发—现的有？关问题及整改落【实情况； （10】）项目管理台—帐建立情况》。； ：（11）项》目好：的管理经《。验做法？与建议 3.—项目设计单位应【提供的资料 （1）！投标中标情况—； （2）》。合同履约情况—； （3《）执行设计》。审查批？。复意见的落》实情况； （4）设！计变更、设》计服务履行情—况 4.项》目，监理单位应》提，供的：。资料 ？（1）投标中标【情况：； （2）合同履】约，情，况； （《3）总监办》执行情况及》。。。检查：发，现问题？的整改落《实情况；《 （4）中》心试验室（未—。。单独招？标的）？执行情况； （【。5）监理台帐—建立情况《 5.试验检—测中心（单独公开招！。标的）应提供的资料！ （1）投标中标情！况，； （2）》合同履约《情况：； （？3）试验检测—情况及检查发现问题！的整改落实》情况； （4）试验！。检测台帐建》立情况？ 6.施工单位应提！供的资料 》（1）投标中—标情况；《 （2？），合同履约情况；【 （3）项目经理部！及施工管《理制：度和资料文件等情况！； （4）工程专业！分包或？劳务协作《情况； （6）专】项施工方《案报论证审定—及执行情况； （】7）工程变》更报审及《。。执行情况； （8）！项目经理部会—计核算账目、会【。。计凭证等财务情【况； （9）—项，。目部工地试验室试验！检测及签证情况【。； （10）以往】检查中发现》。。的有：关问题及整改落实】情况；？ （11）施工管理！台帐建立情》况； （12）好】的施工管理经—验做法及《新工艺、新材料应】用情况 （二）专】项督查 1.被督】查地区交《通运输主管部门或】管，理单位应提》。供的：资料 （1）相关专！项工作开展》情况； （2）有关！问题及整改落实【情况：。。； （？3）：行，业监管或管理存在问！题及：好的：经验做法 2—.项：目建设？单位应提供的—资料 （1》）项目概况及设【计，。、施工、监》。。理标：段划：分，情况等； （2）项！目，相关专？项工作开展情况及经！验做法；《 （3）项目存【在的问题及整改落】实情况 3.项目监！。理，单位应？提供的资料 （1）！总监办专项工作【执行：情况 （2）—以往：检查发现问题的【整改落实情况—； ：（3）中心试—验室：（未单独招》。标的：）执行情况》 4.施工单位【应提供的资料 （】1，）项目？经理部管《理制度执行情况；】 （2）《。工程专业分包或劳】。务，协作情况； （3）！施工：方案报论《证审定及《执行情况《； （4）工程【变更：报审：及执：行情况； 》（5）以往检查中发！现的问题及整改落】实情况；《 （：6）施？工管理经《验做法及新工艺、新！材料应用情》况 第十五条  督！查工作？组，到，达被督？查地区或项目后【应组织召开督查工】作预备会议确—定抽查合同》段、督查具》体内：容和时间安排划分】督查工作小组、明确！督查工作组成员工】作分：工宣布督查》工作纪？律和廉政《要，求 被督查地区交】通运：输主管部门》和项：目法人应按照通【知要求内容向督查工！。作组介绍公路建设】市场监管情况和项目！建设总体情况明【。。确督查工《作协调负责》人做好相关》准备 第十六条  ！督查工作组应—按照督查内容和要求！采取查阅资料、【询问核查、走访谈话！、实地检查等方【式进行分组》检查并根据督查【需，要可组织检测—。单位进行《工程实体的指—。标抽检 督查—工作组成员对被督】查的区和项目进行】检查记录在相关督查！工作：记，录表：格署名督《。查过程？中，应对存？在问题的工程实体】和资料进行拍照记录！ 第十七条  督】查工作结《束时督查《组组长召集评议【和反馈？会议各督《查小组汇报检查情况！和主要问题》并与被督查》地区交通运》输主管部门》及相关单《位交：换意见被《督查单？位提出异议的—督查工作组应根【据具体情况》进行复？核形成督查意见【 第：十八条  交通运输！主管：部，门应：根据督？查工：作组的督《查意见在督》查工作结束1—0个工作日内—形成督查意见—书书面通知被督查】单位抄告相关—单位并按规定进行信！息公开 督查意【见书：应包：。括督：查，项，目基本？情况：、总体？评价指出督查中【发现的问题提出问题！处理意见及整改要】求，；对存在《重大问题的》应进一步调查—核实依法处理 第十！九，条  督查人—员应严格遵守中央八！项规：定、：廉政准则和》。工作：纪律认真《执行督查程序和标准！ 被督查区和单位应！严格遵守有关规定不！得以任何名义超标准！接待严格控》制会议规模和—陪检人员、》车辆数量等；—督查期？间被检项目》不得停工《待，查（法定须停—工，的情况除外）—被检查从业单位不按！规定提供资料配【合督查工《作的应记《入其从？业企业？信，。用记录并予以通报 ！  第四章 — 结果处理 第【。二十条  被督查区！交通运输《主管部门和管理单位！负责组织相关—。单位按督查意见提出！的整改要求在—接到：督查意见《后一个？月内提交《书面：整改情？况报：告由广州市》交，。通委：员会根据整改情【况组织复《查直至达《到整改？要求：对存在重《。大问题的应》进一步调查核实进】行，专项督查 第二十】一条  根据督查】结果对管理严格、市！场秩：序规范、项目实【施良好的相》关单位可给予—通，报表扬；《对发现存在严重违】法违规？行，为的相关单位按管理！权限依法依规予以相！应处：罚 第二十二—条 ： ，广，州，市交通委员会应将】市场督查所涉及从业！。单位和人员的相【关信息纳入信用管理！在公路？建设市场信》用信息管理中—予以：记录并纳《入当年度的》信用评价《 ，第二十三条》  市？、区交通运》输主管？部门：应建立公路》建设市场督查情【况通报制度将—全年公路《建设市场各类—督，查情况进行通报对】行业管理和》项目管理《好的经验和》做，法予以推广对—督查：中发现问题多、性】质严重的《地区、项目和—有关：从业单位给予通报】批评区级交通运【输主：管部门？和相关管《。理单位应将年度督查！工作情况报广州市交！通委员会 第二十四！条 ： 交通运输主管部门！将年度督查情况以及！在督查中《发现的违法》违规行为和处—理结果？。等相关信息按—规定通？过信用信息》平台或政《府网站？等公众媒体向社会公！开   第五章 】 附则？ 第二十五条  】。各级交通《运输主管部》门和：管理单位应根—据督查工作需要落实！责任单位、》人员：和工作经费》确保督查工作效【。果 第二十六条  ！本，实施细则自印发【之日起施行有—效期至2《021年8月1【日   附件1.】广州市公路建设市场！督查用表 —。         ！2.广州《市公：路建：设市：场，。督察组检查表  】