广州市交《通，委员：会关于公路建设市】场督查？的实：施细则 第一章【  ：总则 第《。一条  《为加：。。强我：市公路建《设市：。场管理维护统一【。开放、竞争》。。有序的公路建设【市场环？。境保证公平》、，公正和？诚实守信保护—国家、社会公共利益！和从业者合法—权益根据中》华人民？共和国公路法、【交通运输部》公路建设市场—管理办法、公路【建，设市场督查》工作规则（交公路发！〔2015》〕5：9号）、广》东省交？通运输？厅关于公路建设市场！。督查的工作》规则（粤交基〔2】。01：6〕698号）等法！规制：度结合我市实际特制！定本实？施，细则 第《二条  本》实施细？则适用于我市交【通运输主管部—门依法组织的公路建！设市场监督检查活】动， 公路建设、设计】、施工、监理—、咨询和检测等【市场：从业单位和有—关人员应依法接受】监督检查 》第三条  督查工】作实：。行统一组织、分级管！理、随机抽查、【专家参与的》工作方式《 广州市交通委员会！。负责编制《本市辖区内》年度督查计》划并组织实施—建立地市督查专【家库组织本市—辖区：公路建？设市场？督查自查《和抽：查，工作按照年度在建】公路建设项目规【模开展？常规性检查和—重点督查《工作按？照上级交《通运输主管部—门的：统一部署配合开【展公路建设市场督】查的抽查工作 相关！区交通运输》主管部？门负责编制本—辖，。区内年度公》路建设市场》督查计划并组织实施！按照广州市》交通委？员会：。制定的？全，市公路建《设，市场督？查计划？配合开展公路建设】市场：督查的抽查》工作 ？。市道路养护》中心、广州交投【集团：等市属？各，。公路：建设管理单位负【责组织所管理—在建设项目的—自查工作并》按，照部、？。省，、市交？通运输主管部门【的统一部署配合开】展公路？建设市场督查—的抽查工作》 第四条《  ：督查依？据和：标准 （一）公路建！设管理？相关法？律、法规、规章； ！（二）国家及行业】的技术标准和—规范； 《（，三）工？程，项目的相《关批复文件、设【计文：件、招标《投标文件、合同文件！及项：目管理制度》； （四）国—家、省？、市及行业的相关】。。规，定 ：。第，五条 ？ 督：查工作应遵循—公平公正、》。科学规范《、严肃认真、廉洁高！效，的原：则   第二—章  督查内容与方！式 第六条  督】查主要内容包括【。。市场准入管理、建设！。程序执行、招标投】标管理、信用—体系建设、》合同履约管》理、造价《管理、变《更管理？、质量安全及其它相！关专项等工作内容】具体内容见附件1】 第七条《  ：督查工作采取综合】督查：。与专项督查相结合的！方式进行并实行【“随机？抽取：检查对象、》随机选派检查人员】”，。的“双随机”抽查】机，制 ：综合：督查：是对所有督查内【容和相关专项执行】情况进？行的全面督查 【。。专项：督查是对部分—督查内容《或相关专项》内容执行情况进行的！详细督查 第八条】  ：督查工作实》行，督查工作组》负责制交《通运输主管部门应】当按照？法律、法《规有关行政检查的要！求组成督查工作组组！长由交通运输主管部！门选派可以根据【督查内容和项目特】点在督查《专，家库中选择相关【方面专家作为—督查工作组成—员 第九《条， ， ，督查：。工作按照下》达督查通知、—组，成督查工作组、【抽取检查对象和听取！介绍、现《场督查、《交换：意见、？提交报告《等工：作程：。序进行必《要时也？可采：取暗访、委托取样】试验等辅助形式 】  第？三章  督查工【作要求 第十条 】 广州市交通—委员会根据全市公路！建设市场总体—情况及公路建设项】目进展情况》。在每年第一季度【制，订年度督查工作【计划确定年度—督，查区：。域、项目和具体要求！向被督查的区和项】目下达督查通—知并组织实》施 第十《一条  督》查工作组《由组长1名、副【组长2？名、检查《人，员和专家组成 广】州市交通委员会【根，据年度？督查：工作计？划选派？分管领导或业务【处室主要负》责人：担任组长委业务处室！和市交通工程质【量监督站相》关负责人担任副组】长并以委《业务处？室和市交通工程【质，量监督站办理—执法证件的行政【执，。法人员数据库为基础！建立检查《人员名录库》及实行动态》管理：督查工？作组检查人员从检】查人：。员名：录库中随《机抽取人《。员不少于4人且【为双数 第十二条】  广州《市交通委员会建立市！级督查？专家库？分招投？标管理、设计管【理、造价管理、合】。。。同履约管理、质【量安全管理等专家类！别，督查专家应熟悉【公路建设管理—的法律法规和标【准规范熟悉建—。设程序及相关要求】具有高级及以上【职称并实行动—态管理 综合督【查工作组专家—。不宜少于5名；专项！督查工作组专家不宜！少于：3，名对督查专家—的选：择，实行回避制度督查】专家应严格遵守【有关规定执》行督：查，标准：对督查？工作负责 第十【三条 ？ ，督查项目《由督查工《作组根据《督查内容在》赴现场前《一周确定广州市【交通委员《会重点？督查市管公》路建设项目和省【委托我市《管，理的重点建设项目也！可，抽取区级管理—的地：方公路？建设项目《以日常？行政许可《、备案等业务—办理数据《为基础建立本部【门的检查项目库并动！态管理 督查项目】及合：同段从检查项—目库中随机》抽取原则《上市管项《目和：区管：项目分别《抽取不少于2—个项：目每：个，项目抽查的》合同段一般》不少：于3个当合同段【总数少于3个时【。可选取全《部合同段 第—十四条  被—督查地区交通运【输主管？部门和项目建—设单位接到通知后应！按要求通知到被检项！目的参建单位填报公！路建设市《场督查用表（见附件！1）并准《备以下基础资料备检！主要从业人员应【在岗接受检》查 （一）综—合，督，查 1.被督查区级！交通运输主管部门或！管，理单位应《提，供的资料 （—1）公？路建设基本情况； ！（2）？规，章制度建设情况【（含责任、制度清单！和，工作指引）；— （3）基建程序】执行情况《； ：（4：），招标投标管》理情：况； （5）信用】体系建设情》况； （6》）质量？安全管理情况包括】质量监督、》平，安工地？、文明施工》、扬尘排污治—理和拖欠工人工资】治理等？专，项工作； （7）】专项检查工作和违】法违规查处情况； ！（8）以往检查中发！现的有关《。问题及？整改落？实情：况； （9）管【理，。台帐：建立：情况； （》10）管理》存在问题《及好：的经验做法》与建议 2.—项目建设单位应提】供，的资料？ （1）项》目，概况及？设，计，、施工、监理—等标段划分情况【包括建设《、设计、施工与监】理等驻地位》置、主要工程量、重！要结构物位置及名】称、构件预制场及拌！和场位置《等资料？（列表或标于平【面，图，上）； （2）基】建程序执行》情况； （3）【项目招？标投：标情况； 》（4）？项目信用管理—情况； （5）【项，目合同履《约情况？（含质量安全部【分）；？ （6）项目—管理制度、》办法和？资料文件等情况；】 ，（7）项目专项施】工方：案论证审定情况【（含安全《性评：价）；？ （8）《项目财？务账目？收支及审计》。情，况； （《9）项？目以往检《查中发现的有关问题！及整改落实》情况； （》1，0）项目管理台帐】建立情况； （1】1）项目好的管【理经验做法》与建议 3.项目】设计单位应提—。供的资料 》（1）投标中标情】况； （2）—合，同履约情《。况； （《3）执行设计—审查：批复意见的落实情】。。况； （4》。）设计变更、设【计，服务履行情况 4.！。项目监理单位—。应提供的资料 （1！）投标中标情况； ！（2：）合同？履，。约情：况； （3）总监办！执行：。情况及检查发现【问题的整改落实情况！； （4）中心试】验，室（未单独招标【的）执行情况—； （5）监理【台帐：建，。立情况 5.—试验检测中心（【单，独公开招标的—）应提供的资料 】（1）投《。。。标中标情况；— （2）合同履约】情况； （》3，）试验检测》情，况及检查发》现问题的整》改落：实情况； （4）试！验检测台《帐建立情况 6.】施工单位应》提供的？资，料， ，（1：）投标？中标情？况，； （2《）合同履约情况【； （3）项目经】理部及施工管—理制度和《资，料文件等情况； 】（4）工程专—业分包或劳》务协作情况； 【。（，6）专项施工方案】报论证审定及—执行：情况：； （7）工程【变更报？。审，及，执行情况《； ：（8）项目经理【部会：。计核算？账目、会计凭证等财！务情况； 》（9）项目部工【地试：验室试验检测—及签证情况； 【（10）以往检查中！发，现，的有关问题及—整改落实情》。况； （11）施工！管理台帐建立情【况； （12）好的！施工管理经验做【法及：新工艺？、新材料应用—情况 （二）—专项督查 1.【被督查地区交通运输！主管部门或管理单】位应提？供的资料 （1）】相关：专，。项工作开展情况； ！（2）有《关，问题及整《改落实？情况； （3）【行业监管或管理存】在，问题及好的经验【做法 2.》项目建？设单位？应提供的资料 （】1）项目《。概况及设计》、施：工、：。监理标？段，划分情况等； 【。（2）？项目相关专》项工作？开展情况及经—。验做法； （—3）项？目存在？的问题及《整改落实情况— 3.项目监理单位！应，提供的资料 —（1）总监》办，专项工作执行—情况： （2）以往检查发！现问题的整改落实】情况； （3）中心！试验室（未单—。独招：标的）执行情况 】4.：施工单位应提供的】资料： ，（1）项目》经，理部管理制度执【行情况； （2）】工程：专业分包《或劳务协作情况【； （3）施工方案！报论证审定及执行情！况，； （4）工程变】更报审及《执行情况《；， （5）以往检查】中发现的问题及【整改落实情况； （！6）施？工管理经《。。验做法及新》工艺、新材料应用】情况 第《十五条？  督查工作组到】达被督？查地：区或：项目后应组》织召开？督，查工作？预，备会议确定抽查合】同段：、督查具体内容和】时，间安排划分督查工作！小组：、明确督查工作【组成：员工作分工宣布【。督，查工作？纪律和廉《政要求 《被，督查地区交》通运输主管部门和项！目法人应按照通知要！求内容向《督查：。工作组介绍公路建设！市场监？管情况？和项目建设》总体情？。况明确督《查工作协调负—责人做好《相关准备 第十六】条  督查工作【组，应按：照督查？内容和要求采—取查阅资料、询问】核查、走访谈话【、实地？检查：等方：式进行分组检查并】根据督查需要可组】织检测单位进行工】程实体？。的指标？抽检 督查工作组成！员，对被督查的区—和项目进行检—查记录？在相关督查工—作，记，录表格署名督查过】程中应对存在问题的！工程实体和》资料进行拍照—记录 第十》七，条 ： 督查工作》结束时？督查：组组长召《集，评议：。和反馈会议》各督查小组汇报【检，查情况和主要—问题：并与被督查地区交通！运，。输主管部《。门及相关单》位交换意见被督查单！位，提出异？议的督查工作组应根！据具体情况进行【复核形成《。督查意见 第十八条！ ， 交通运输》主管部门应根据【督查：工，作组的督查意见【在，督查工作结束10个！工作日？内形成督查》意见书书面》通知被督查单位抄】告相关单位并按规】定，进行信息公开 督】查意见书应》包括督查项目基本情！况、总体评》价指出督查中发【现的问题《提出：问题处理意见及整改！要求；对存在重【大问题的《应进一步调》。查核实依法》处理 第十九条  ！督查人员应严格遵守！中央八项规》定、廉政准》则和工作纪律认【真执行？督查：。程序和标准》 被督查区和单位】应严格遵《守有关规定不得以任！何名义超标准接待】严，格控制会议规模和陪！检人员、车辆数量】等；督查《期间被检项目不得停！工，待查（法定须—停工的情况除外【）被检？查从业单位不按规】定提供资料配合督查！工，作的应记入其从【业企业信用》记录并予以通报【 ，  第四章  【结果：处理 第二十条【。  ：被，。督查区交通运输【。主管部门和管理【单位负责组》织相关单位》。按督：查意见提出的整【改要求在接》到督查意见后—一个月内提交书面整！改情：况报告？由，广州：市交通委员》会根据？整改情况《组织复查直至达【到整改要求》对，存在重大问题—的应进？。一步调查核实进【行专项督《查 第二十一条  ！根据督查结果对【管理严格、》市场秩序规范—、项目实施良好的】相关单位可给—予通报表扬；对发现！存在严重违法违规】行，为的相关《单，位按管理权限—依，法依规予以相应【。。处罚 第《二十二条 》 广州市交通委员】会应将？市场督查《。所涉及从《业单位和人员的【相关信？息纳入信用管—理在公路《建设市场信用—信息管理中予以记录！并，纳入当年度的—信用评价 第二【十三条  市、【区，交，通运输主《管，部门应建立公路建】设市场督查情况通】报制：度将全？年公路建《设市场各类督查情况！进行通报对行业管】理和项？目管理好的经验【和做：。法予以推广》。对，督查中发现问题多】、性：质严重的《。地区、项目和有关】从业单？位给予通报批评区】级交通？运，输主：管部门？和相关管理单位应】将年度督查工作情况！报广州市交通委员】会 第二《十四条  交通运输！主管部门将年度督查！情况以及在》督查中发现》的违法违规行为和处！理结果等相》关信息按规定—通过信用信》息平台或政府网站等！公众媒体向社会公开！。   第五章—  附？则 第二十五—条  ？各级交？。通运输主管部门和管！理单位应根据督查工！作需要落实责任【单位、人《员和：。工作：经，费确保？督查工作效》果 第二十六条【。  本实施细则自印！发之日起施行—。有效期至2021年！8月1日《