广州市？交通委员会》。关于公路建设市【场，督查的实施细则 】第一章  总则 第！。一条  为加强【我市公路建设—市场管理维》护统：一开放、竞争—有序的公路建—。设，。市场：环境保证公平、【公正和诚实守信保护！国家：、社：会公共利益和从【业者合法权益—。根，据中华人民共—和国公路《法、交通运输部公路！建设市场管理办【法，、公路建设市场督】查工作规《则（交公《路发〔？201？5〕59号）—、，。广东：省交：通运输厅关》于公路建设市场督查！的工作规则（粤【。交基：〔2016〕69】8，号）：等法规制度结合我市！实际特制定本实施】细则： ，第，二，。条  本实施细则】适用于？我市交通运输主【管部门依法组织的公！路，建设市场《监，。督检查活《动 公路建设、【设计、施工、监理】、咨：询和：检测等市场从—业单位和《有关人员应依法接受！监督：检查 第三》条  督查工—作实行统一组—织、：。分级管理、随—机抽查、专家参【与的：工作方式 》广州：。市交通委员会负责编！制本市辖区内年度】督查计划并组—织实：施建：立地市？督查专家库》组织：本市辖区《。公，路建设市场督查自】查和抽查《工作按照年度在建公！路建：设项目？规模开展《常规性检查和—重点督查工作按照上！级交通运输》主管部门的》统一部署配合开展】。公路建设市场—督查的抽查》工作 相《关区交通运输主【管部门负责编制【本辖区内年度公【路建设市场督查计划！并组织实施按照【广州市交通委—员会：制，定，的全市公路》。建设市场督》查计划配合开展公路！建设市场督查的抽查！。工作： 市道路养》护中：心、广？州交投集团等市属】各公：路建：设管理单位负责【组织：所管：理在建设项目—的自查工作并—按照部、省、—市交通运输》。主管部门的统一部】。署配合开展公路【建设市场督查的抽】查工作 第》四条  督查依【据和标准《 （一）《公路建？设管理相关》法律、法规》、规章？； （二）国家及】行业的技术标准【和规：范； （三）工程】项目的相关批—复文件、设计文件、！招标投标《文件：、合同？文件及项目管理制】度；： （四）国家、【省、：市及行业《。的相关规定》 第五条  —。督查工作应遵循公平！公正、科学规—范、严肃认》。真、廉洁高效的【。原则   第二章】 ， 督查？内容与？方式 第六条 【。 督查主要内容包】括市场准入管理、】建设：程序执行、招标投】标管理、《。。信用体系《建设、合同履约管理！、造价管理、—变，更管：理、质量安全—。及其它相关专项等】工作内容具体内容见！附件1 第》。七条  督查工【作采取综合督查与专！项督查相结合的【方式：进行并实行》“随机抽取检查对象！、随机选派检查【人员”的“双随机】”抽查机制 综合督！查是：。对所有督查》内容和相关》专，项执行情况》进行：的全面督查 专项督！查是对？部分督查《内容或？。。相关专项《内容：执，行情况？进行的详《细督查？ 第八？条  督查工作【实，行督查工作组负责】制交通运输》主管部？门应当按照》法律、法规有关【行政：检查的要求组—成督查？工作组？。组长由交通运—。输主管部门选派【可以根据《督查内容《。和项目特点在督查专！家库中选择相—关方面专《。家作为督查》工作组成员》 ，第九条  督查工作！按照下达督查通【知、组成督》查工作组、》抽，取，检查对象《和听取？介绍、现《场督：。查，、交换意见、提交报！告等：工作程序进行—必要时也可采取暗】。访、委？托取样试验等辅助形！。式  ？ 第三章《  督查工作要求 ！第十条  广州【市交通委员会根据】全市公路建设—市场：总体情况及》公路建设项目进【展情况在每年第一季！度制订年度督—查工作计划确—定年度？督查区域《、项目？和具体要求向被督】查的：区和项目下达督【查通知并组》织，实施 第十一条  ！督查工作组由组【长，1名、副组长2【名、检查人员—和专：家组成 广》州市交通委员会根】据年度？督查工作计划选【派分管领《导或业务处室主【要负责人担》任组长委业》务处室和市交通工】程质量监督》站相关负责人担【任副组长并以委业】务处室和市交—通工程质《量监督站办理执法】证件的行政执法人员！数据库为基础—建立检查《人员名录库及—实行动态《管理督查工作组检】查人员从《检查人员名录库中】随机抽取人员不【少于4人且为—双数： 第十二条  【广州市交通委员会】建，立市级督查专—家库：分，。招投标管理》、，设计管理《、，造价管理、合同履约！管理、质量》安全管理等专家类别！督，查专家应熟悉公【路建设管理的—法律法规和标准规】范，熟悉建设《。程，序及：。。相关要求具有高【级，及以：上职称并《。实行动态管理 综合！督查工作组专—家，不，宜少于5名；专项督！查工作组专家—不宜少？于3：名对督？查专家的选》择实行回避制度【督，查专：家应严格《遵守有关规定执【行督查标准对—督查工作负责 第十！三条  督查—项目由？。督查工作组根据督】。查内容在赴现—场前：一周：确定广州市交—通委员会重》点，督查市管公》路建设项目》和省委托我市管理的！重点建设项目也【可，抽，取区级管理》的地方公路》建设项目以日常行】政许可、《备案等业务办理数据！为基础建《立本部门《的检查？项目库并动》态管理 督》查项目及合同—段从检查项目库中随！机抽取原则上市管项！目和区管项目分别】抽取：不少于2《个项目每个项目【抽查的合同》段一般不少于3个当！合同段总《数，少于3个时可选取】。全部合同段 第十四！条  被督查地区交！通运输？主，管部：门和项目建设—单位接到通知后【应按要求通》知到被检项目的参建！。。单位填报公路建设】市，场督查用表（见【附件1）并》准备以下基础资【料备检主要从业人】员应在岗接受—检查 （一》）综合督查》。 1.被督》查区：级交通运输主—管部门或管理—单位应提供的资料】。 （1）公路建【设基本情《况； （2）规章】制度建设情况—。（含责任、制—度清单和工》作指引）； （3）！基建程序执》行情况； 》（4：），招标投标管理—情况； （5）【信用体系建设情况；！ （6）质量—安全管理情况包括质！量监督、平安工地】、文明施工、扬尘排！污，治理和拖欠工—人工：资治理等专项工【。作； （7）专项】检查工作和违—法违规？查处情况； （8）！以往检？查中发现的有—关问题及整改—落实情况；》 （9）《管理台帐建立—。。情，况； ？。（1：0）管理存在—问题及好的经验做】。法与：建议 2.》项目建设《单位应提供的资料】 （1）项目概【况，及设计、施工、监理！等标段？划分情况包括建设】、设计、施工—与监理等驻地位【置、主？要工程量、》重要结构物位置【及名称、构件预制】场及拌和场位置等】资料（？列表：或标于平面图—上）； （》2）基建程序执行】情况； （3）项】目招标投标情况【； （4）项目【。信用管理情况；【 （5）项目合同】履约情况（》含质量安全》部分）； （6【）项目管理制—度、办法和》资料文件等情况；】 （：7）项目专》项施工方《案论证？审定情况（含安全】性评价）；》 （8）项目财务】账目收支《及审：计情况； （9）】项目以往检查中发】现的有关问题—及整：改落实情况》； （？10）？项目管理台》帐建立情况；—。 （11）项目好的！管理经？验，做法与？建议 3.项目设】计单位应提供的【资料 （1）投【。标中：标情况；《 （2）合同履【。约情况； （3）执！行设：计审查批复》意见：的，落实情？况； （《4）设计变》更、设计服务—履行情况 4.项】。目监理单位应—提供的资料 （1）！投标中标情况； （！。2）合同履约情【况；： （3）总》监，。。办执行情况及—检查发现问》题的整改《落，实，情况； （4—）中心试验》。室（未单独》招标的）执》。行情况； 》（5）监理台帐【建立情况 5.试】验检测中《心（单独公开招【标的：），应提供的资料 （1！。），投标中？标，情况；？ （2）合》同履约？情况； （3）试】验检测情况及检【查发现问题的整改落！实情况； （4）】试验检测台帐建【立情：况 6.施工—单位应提供的资料 ！（1）？投标中标情况—。；，。 （2）合同履【约情况； （3）项！目经理部及》施，工管：理制度和资料文件等！情，况；： ，（4）工程》。专业分包或劳务协作！情况；？ ，。（6）专项施工方案！报论证？审定及？执，行情况； （—7）工程变更报【审及执行情况；【 （8）项目经理】。部会计核算账目【、会计凭证等财【务情况； （9）】项目部工地试验室】试验检测及签证【情况； （》10）以往检查【中发现的有关—问，题，及整：。改落实情况；— ，（11）施工管理】台帐建？立情况；《 ，（12）好的施【工管：理经验做法及新工】艺、新材料应用情】况 （二《。）专项督查 —1.被督查地区交通！运输主管部门或管理！单位：应提供的资料 （1！）相关专项》工作：开展情况； （2）！有，关问题及《整改落实《情况； （》3，）行：业监管或《管理存在问题—及好的经验做法【 2.项《目建设单位应提供】的资：料 （1）项目概况！及设计、施工、监理！标段划？分，情况等； 》（2）项目相关【专项：工作开展情况—。及经验做法》；， （3）项目存在】的问题？及整改落实情况 】3，.项目监理单位【应提供的资》料 （1）》总监办专项工—作执行情况 —（2）以往检查发】现问题？的整改落实情况； ！（，3）中心试验室【（未单？独招：标，的）执行情况 【4，.施工单《位应提供《。的，资，料 （1）项—目经理部管理—制度执行情况；【 （2）工程专【业，分包或？劳务协作情况—； （3）施工方案！报论证审定》及执：行情况； 》（，4）工？程，变更报审及执—。行情：况； （5）以往】检查：中发现？的问题及整改—落实情况； （6）！施，工管理经《验做：法及新工艺》、，新材料应用情况 第！十五条  督查工】作，组到达被督查地【区或项目后应组织】召，开督查工作预—备会议确定》抽，查合同段、督查具】体内容和时间安【排划分督《查工：作小：组、明？确督查工《作组成员工作分工宣！布督：查，工作纪律和廉政要求！ 被督查地区交通运！。。输主：管部门和项》目法人应按照通【知要求内容向督查】工作组介绍》公路建设市场—监管情况《和项目？建设总体情》况明确督查工—作协：调负责人做好—。相关准？备 第十《六条  督查工【作组应按照督查内容！和要求采取查—阅资料、询》问核查、《走，访谈话、《实地检？查等方式进行分组检！查，并根：据督查需要》可组：织检：。测单位进行》工，程实体的指标抽检】 督查工作组成【员对被督查的区和】项目：。进行检？查，记录在相关督查工】作记录表格署名【督查过程中》应对：存在问题的工程实】。体和资料进》行拍：。照记录 《第十七条《  ：督查工？作结束时《督查组组长》召集评议和反馈会】议各督查小组汇【报检：查情况和主要问题】并与被督查地区【交通：运，输，。主管部门《。及，相关单位交换意见】被督：查单位提出》异议：的督查工作组—应根据具体》情况进行复》核形成督查意见【 第十八条  【交通运输主管—部，门应根据督》查工作组的督查意】见在督查工》。作结束1《0个工作日内形【成督查意见书书【面通知被督查单【位抄：告相关单位并按【规定：进行信息公开 督】查，意见书应包括督查项！目，基本情况、总—体评价指出督查中】发现的问题提出【问题处理意》见及整改《要求；对存在重【大问题的应进一【步调查核实依法处理！ 第十九条  【督查人员应严格遵守！中央八项规》定、：廉政准则和工作纪】律认真执行督—查程序和标准 被】督查区和单位—应严格遵守有关【规定：不得以任何》名义超标准接待【。严，格控：制会议规模和—陪检人员《、车辆？数量等；督查—期间被检项目不得】停工待查《（法定须停》工的情况《除外）被《检查：从业单位《不按规定提供资料配！合督查工作的—应记入其从业企业信！用记：录，并予以？通报   第四【章  结果处理 】第二十条  被督】。查区交通运输主管】部门和管《理单位负责组织相关！单，位按督查《。意见提出的》整改要求在接—到督查意见》后一：个，月内提交《书面整改情况—。。报，告，由广州市交通委员会！根据整改情》况，组织复查直》至，达到整改要求对存在！重大问？题的应进一步调【查，核实进行专项督【查 第二十》。一，条  根据督查结果！对，管理严？格，、市场秩序规范、】项目实施良好的相关！单位可给《予通报表扬》；对发？现存在？。严重违法违规行【为的相关单位按管】。理权限？依法依规《。予以相应处罚 第二！十，。二条：  广州市交通委】员会：应将市场督查—所涉及从业》单位和人员的相【关信息纳入》信用管理在》公路建？设市：场信：用信息管理中予以记！录并纳入当》年度的？信用：评价 第二十三条 ！ ，市、区交《通运：输，主管部门应建立【公路建设市》场督查情况》通，报，制度将全年公路【建设：市场各类督查情况进！。行通报？对，行业管理和项目【管理好？。的经验和做法予以推！。广对督查中发现问】题多、性质严—重的地区、项—。目和有关《从业单位给予通报】批评：区，级，。交通：运输主管部》门和相关管理单【位应将？年度：督查工作情况—报广州市交通委【。员会： 第二十四条 【 交通？。运输主管《部门将年度督查【情况以及《在督查中发》现的违法违》规行为和处理结果等！相，关信息按规》定通过信用信—息平台或《政府网站《等，。公众媒体《向社会公开  【 ，第五章  附则【 第二十五条  】各级交？通运输主《。管，部门和管理》单位应根据督查【工，作需要落实责—任，单位、人员》。和工作？经费确保督查工【作，效果 第二十六【条  本实施细【则，自印发之日起施行有！效期至202—1年8月1日—