广州市交通》委员会关于公路【建设市场督查的实施！。细则 第一章 【 总则 第一条  ！为加强我《市公路？建，设市：场管理？维护统一开放、竞争！有序的公路建设市场！环境保证《公，平，、公：正和诚实守信保护国！家、社会公共利益】和从业者合法权益根！据中华？人民共和国公路法】。、，交通运输部公路【建设市场管理办【法，、公路建设市场督查！工作规则（交公路】发〔201》5〕59号）—、广：东省交通运》输厅关？于公路建设市场督】查的工作规》则（粤交《基〔2016—〕698号）—等法规制《度结：。。合我：市，实际特制《定本实施细则 第二！条  本实施细则】。适用于？我市：交通运输主管—部门依法组织的公路！建设市场监督检查】活动 公路建设、】设计、施工、—监理、咨询和—检测等市场从业单】位和：有关人员应依法接受！监督检查 第三条】  督查《工作实行统》一组织、分级—管理、随机抽—查，、专家？参与的工作》方式 广州市—交通委员会》负责编制本市—辖区内年度督—查计：划并组？织实施建立地—市督：查专家库组织本市】辖区公路建设市【场督查自查和抽查工！作按：照年度在建公路建】设项目？规模开展常规性检】查和重点《督查：工作按照上级交通运！输主管？部门的统一部署【配合开展公》路建：设市场督查的抽查】工作 相关》区交通？运输主管部门—负责编制本》辖区内年度公路【建设市场督》查计划？并组织实施按—。照，广州市？交通：委员会制定》的全市公路建—设市场督查计—划配合？开展公路建》设，市场督查的》抽查工作 市道【路养护中心、广州交！投集团等市属各公路！。建，设管理单位》负责组织所管—。理在建设《项目的自查工—作并按照部、省、】市交通运输主—。管部门？的统一部署配—。合开：展公路建设市—场督查的抽查工作】 第四条  督查依！据和标准 （一【）公路建设》。管理相关法律、法规！。、规章；《 ，（二）？国家及行业的技【术标准和规范—； （三）》工程项目的相关批】复文件、设》计文件、招标投标文！件、合同《文件及项目管理制度！； （四）国—家、：省、市及《。行，业的相关规》定 第五条  督查！。工，作应遵循《公平：公正、科学规范、】严肃认真、廉洁高】效的原则  — 第二？章  督查内容【与方式 第六—条 ： 督查主要内容包】括市：场准入管理、建设】程序执行、招标投标！管理、信用体系建设！、合同履约管—理、造价《管理：、变：更管理、质量安【。。全，及，其它相关专项等工作！内容具体内容见【附件1 《。第，七条  督查工【作采取综合督查与】专，项督查相结合—。的方式进行并实【行“随机抽》取，检查对？象、随机《选，派检：查人员”的“双随】机，”抽查？。机，。制 综合督查—是对：所有督查内容和相】关专项执行情—况进行的全面督查】 专：项，督查是对部分督查内！容，或相关？专，项内容执行情况进】行，的，详细：督查 第八》条  督查工作实行！督查工？作组负责制交—通运输主管部—门应当按照法律、】法规：有关行？政检查的要》求，组成督查工作组组】长，由交通运《输主：管部门选派可以根据！督查内容和项目【。特点在督查专家【库中选择相关—方面专家作为督【查工作组成员 【第九条？ ，。 督查工作按照下达！督查通知、》组，成督查工作组—、抽：。取检查对《象和听？取介绍、现场督查、！。交换：意，见、提交报告等工作！程序进？行必要时也》可采：取暗访、《委托取样试验等辅】助形式？   第《。三，章  督查工—作要求 第十条【 ， 广州市交》。。通委员会《根据全？市公路建设》市场：总体情况及公路【建设项？目进展情况在每【。年第一季度制订【年度督查工作—计，划确定年《度督查区域、—项目和具《体，要求向被《督查的区和项目下达！督查通知并组织【实施 第十一条 】 督查工作组由【组长：1名、？副组长？2名、检查人员和】。专家组成 广—。州市交通委员会根】据年度督查工作计】划选派？分管领导《或业务处室主—。要负责人《担任组长委业务处室！和市交通工》程质量监《督站相关负责人担任！副组长并《以委业务处》室和市交通工—程质量监《督站办理执》法证件的行政执法】人员数据库为基【础建立检查人员名】录库及实行动态管】理督查工作》。组，检查人员从检查【人员名录《库中随机抽取人【员不：少于4人且为双数】。。 第十二条 — 广：。州市交？通委员会建立市级督！查，专家库？分，招投标管理》、设计管《理、：造价管理《、合同履约》。管理、质量安全管理！等专家？类别：督，查专家应熟悉公【路建设管理的法律】法规和标准》规，范，熟悉建设程序及相】关要求具《有高级及以上职【称并实行动态管【理 综合督查—工作组专家不宜少于！5名；专项督查工作！组专家不宜少于【3名对督查专—家的选择实行回避】制度督查专》家应严格遵守有关】规定执行督查标【准对督？查工：作负责 第十—三条：  ：督查项目由督—查，工作组根《据督查内容》。在赴现场前》一，周确定广州市交【通，委员会重《点，。督查：市管公路《建设项目《。和，省委托我市管理的重！点，建设项目《也可抽取区级—管理：的地方公路建—设项目以日常行【政许可、备案—等业务办理数—据为基础建立本部门！的，检查：项目库并动态管理 ！。督查项目《及合同段《从检查项目库—中随机抽取原则上市！。管项目和区管项【目分别？抽取不？少于：2个项目每个—项目抽查的合同段】一般不少于3个当】合同段总《数少于3个》时可选取全》部合同段 第—。十四条 《 被督查地区交【通，运输主？管部门和项》目建设单位接到通】知后应按要》求通知？到被检项目》的参建单位填—报公路建设市场督查！用表（见《附件1）并》准备以下基础资料备！检主要从业》人，员应在岗《接受检查 （一【）综合督查》 1.被督查—区级交通运》输主管？部门：或管理单位应提供】的资料 （》1）公路建设基本情！况； （2）规【章制度建设情况【（含责？任，、制：。度清单和工作指引）！； （3）基建程序！执行情况； —（4）招《标投标管理情况；】 （5）信用体【系建设情况； （6！）质量安全管—。理情况包括》质量监督、》平，安工地？、文明施工、扬尘】排污治理和拖—欠工人工资治—理等专？项工作； （7【。）专项检查工作和】。。违法违规查》。处情况； 》（8：）以往检查中发【现的有关问》。题及整改落实情【。况； ？（9）管《理台帐建立情况；】 （10）》管理存在问题—及好：。的经验？做法与建议 —2.项目建设单【位应提供的资料 （！1）项目概》。况及设计、施工、】监，理等标段划》分情况包括建设【、设：。计、施工《与监理等驻》地，位置、？。主要工程量、重要】结构物位《置及名称、构—件预制场及拌和场】位置等资料》。（列表？或标于平面》图上）？； （2《）基：建程序执行情—况； （《3）项？。目招标？投标：情况； 《（4）？。项，目信用管理》情况； （》5，）项目合《同履约情况（含【。质量安？。全部分？）； （《6，。）项目管理制度、】办法和资料文—件等：情况； （7—），项目专项施工方【案论证审定情—况（含安《全性评？价）：； （8）》项目财务账目—收支及审《。计情况？； ：（9）项目以往【检，查，中发现的有关问【题及整？改落实情况； （】10）？项目管理台帐建立情！况； （《11）项《目好的管理经验做】。。法与建议 》3.项目设计单位应！。。提供的资料》 （1）投标—中标情况； （【2）合同履约情【况； （3）执【行，设计审查批复—意见的落实情况【； （4）设—计变更、设计服【务履：行情况 4.项目监！理单位应提》供的资料 （1）投！标中标情况；— （2）合同—履，约情：况；： （3？）总监？办执行情况及检【查发现问题的整改落！实情：况； ？（，4）中心试验室【（未单独招标的）执！行情况； （—5）监？理台帐建立情况 】5.：试验检测中》心（单独公》开招标的）应提供的！资料 （《1）投标中标—情况； 《（2）合同履约情况！。； （3《。）试验检测情况【及，检，查发现问题的整改落！实情况； （4）试！验检测台帐》建，立情况？ 6.施工单位应提！供的：资料 （1）投【标中标情况；— （2）合同—履约情况； （3】）项目经理部—及施工管《理制度和《资料文件等》情况；？ （4）工程专【。业分：包或劳务协作情况；！ （6）专项施工方！案报论证《审定及执行情况； ！。（7：）工程变更报审及执！行情况； （—8）：项，目经理部会计核算】账目、？会计凭证等财务情况！； （9）项目部】工，地试验室《试验：检，测及签证情况；【 （：10）以《往检查中发》现的有关《问题及整改落实情】况； （11）施工！。管理台帐建立情况】； ：。（12）《好的施工管理—经验做法及新工【艺、新材料应用情况！ （二）专》项，督，查 1.《。被督查地《区交通运输主管部门！或管理？单位：应提供的资料 （1！）相关专项工—作开展情况； （】2）有？关问题及整改落实】情况； （3）【行业监？管或管理存在问题及！好的经？验，。做法 2.项目【建设单位应提供的】资料 （《1）项目概》况及设计、施—。工、监理标段划分情！况等； 《（2）项目相关【专项工作开展—情况及经验做法；】 （3）项》。目存在的《问题及整《改落实情况 3【。.项目监理单位应提！供的：资料 （1）总【监办专项工作执【行情况 （2）以往！检，查发现问题》的整改落实情况；】 （3）中心试验室！（未单独招》标，。的）执行情况 4.！。。施工单位《应提供的资料 【（，1）项目经理—部管理制度执行【情况； （2—）工程专业分包或】劳务协作情况； （！3）施工方》案报论证审》定及执行情况—； （4）工—。。程变更报审及执【行情况； （5）以！往检查中《。发现：。的，问题及整《改落：实情况； （6）】施工管理经验—做法及新工艺、新】材料应用情况— 第十五条 — 督查工《作组到达被督查【地区或？项目后应组织召开】督查工作预》备会议确定抽查合】。同段、？督查：具体内容和时间【安排划分督查工作小！组、明？确，督查：工作：组成：员工：作分工宣布》督查工作《纪律和廉政要求 】被督：查地区交通运—输主管部门和项【目法人应按照通知要！求内容向督查—。工作组介绍公路建】设市场监管情况和项！目建设总体》情况：。明确督查工作协调】负责人做好相关准备！ ，第十六条《  督查工作组【应按：照督查内容和要【。求采：取查阅资料、询问核！查、走访《谈话、实地检—查等方式进行—。分组检查并根据督】查需要可组织检测单！位进行工程实体的指！标抽：。检 督查工作—组，成员对？被督查的区和项目】进行检查《记录在相关督查【。工作记？录表：格署名督查》过程中应对存在问题！的，工程实体和资料进】行拍照记录 第十七！条  督查工—。作结束时《督查组组长召集评议！和反馈会议各督【查小组汇《。报检查情况》和主要问《题并：与被督查地区交通】运输主管部门及【。相，关单位交换意见被督！查单位提出异议【的，督查工作组应根据具！体情况进行复核【形成督查意》见 第十八条—  交通运输主管部！门应根据督》查，工作组的督查意【见在督查工作结【束10个工作日【内形成督查意见书】书面通知被》督查单位抄》告相关？单位并按规定进行】信息公开 》督查意见书应—包括督查项目基本情！况、总体评价指出督！查中发现《的问题提出问题处理！意，见及整改要求；【对存在重大问题的应！。进一步调查核—实，依法处理 第十九条！  督查人员—应严格遵守中央【八项规定、廉政准】则和工作《纪律认真执》行督查程《序和标准 被督查区！和单位？应严格？遵守有？关规定不得以任【何名义超标》准接：待，。严格控制会议规【模，。和陪检人员、车辆数！量等；督查期间被检！项目不得停工待查（！法，定须停？工，的情况除外）被检查！从业：单，位不按规定提供资】料配合督查工作的应！记入其从业》企业信用记》录并予？以通报 《 ，。 第四章  结果处！理 第二十条  】被督查？区交通运输主管部门！。和管理？单位负责组》织相：关单位？按督：查意见提《出的：整改要求在接到督】查，意见后一个月内提交！书面整改情况报告】。由广州市交通委【员，。会根据整《改情况组《织复查直至达—到整改要求》对存在？重大问？题，的应进一《步调查核实进行【专项督查 第二【十一条 《 ，。。。根据督查结果对管理！严格、市场秩序规】。范、项目实施良好】的相关单位可—给予通报《表扬；对发现存在】严重违法违规行为的！相关单位按管理权限！依法依规予》以相应处罚 第二十！二条 ？ 广州市交通委【员会应将市场督查所！涉及从业单位和【人员的相关》信息纳入信用—管理：在，公路建设市场—信用信息管》理，中予以记录并纳入】当年度的信用—评价 第二十三【条，。  市、《区交通运输主—管部门应建立公路】建设：市场：督查情况通报制【。。。度将全年公路建设市！场各类督查情况进】行通报对行》业管理和项目—管理好的经》验和做法予》以推广对督查中【发现问题多、性质严！重的地？。区、项目《和有关从《。业单：位给予通报批评区】级交通运输主管部】门和相关管理单位】应将年度《督查工作情》况报广州市交通委】员会 第二十四条 ！ 交通运《输，主管部门《将年度？督查情？况以及？在，督查：中发现的违法违【规行为和处》理结果等相关—信息按规定通过信用！信息平台或政府【网站等公众》媒体向社会公开【   第五章—  附则 》。第二十五条  各级！交通运输《主管部门和管理单】位应：根据督查工作需【要落实责任单位【、人员和工作—经费确保《督查工作《效果 第二十六条 ！ 本实施《细则自？印发：之日起施《行有：。效期至20》21年8月1—日，