广，州市交通《委，员会关于公》路建设市场》督查的实施细—则 第一章》  总则 第一条】  为加强》我市公路《建设市场《管理：维护统一开》放、竞争有》序的公路建设—市场环境保证—公平、公正和诚实守！信保护国家、社【。会，公共：利益和从《业，。者合法权益根据中】华人民共和国公【路法、交《通，。。运输部公路建设【市场管理办法—、公路建设市场督查！。工作规则（交公路发！〔2015〕59】。。号）、？广东省交通运输厅关！于公路建设市场督查！的，工作规？则（粤交基〔20】16〕6《98号？）等法规制度结合】我市实际特制定本】实施：。。细则 第《二条  本实—施细则适用于我市交！通，运输主管部门—依法组？。织的公路建设市【场监督检查活动【 公：路建设、《设计、施工、监理】、咨询和《检测等市场从业【单位和有关人员应】依法接？受监督检《查 第三条》  督查工作实行】统一组织、分—级管理、随机抽查、！专家参与《的，工作：。方，式 ：广州市交通委—员会负责《编制本市辖区内年】度督查计划》并组织实施建立地市！督查专家库组织本市！。辖区：。。公路建设市场督查】自查：和抽查工《作按照年度在建公路！建设项？目规模开展常—规性检查和重点【督查工作按》照上级？交通运输主管部门】的，统一部署配》。合开展公《路建设？市场督查《的抽查？。工作 相关区交通运！输主管部《门负责编制本辖【。区内年度公》。路建设市《场督：查计划并组织实施】按照广州市交—通委员会《制定的全市公路建】设市场督《查计划配《合开展公路建设【市场：督查的抽查》工作 ？市道路？养护中心、广—州交投集团等—市属各公路建设【管理单位《负责组织所管理【在建设项目的自【查工作？并，。按照部？、省、市《交通：运输主管部》门的统一部署—配合开展公路建设市！场督：查的抽查工》作 ：第四条  督查【依据和标准 （【一）公路《建设管理相》。关法律、法规、【。。规章； 《（二）？国家及行业的技【术标准和规范；【 （三）工程项【目的相关批复文件、！。。设计文件、招标【投标文件《、合：。。同文件？及项：目管理制度； （四！）国家？、省、市及行业的】相关规定《 第五？条  督查工作应遵！循公：平公正、《科，学规：范、严肃认真、廉洁！高效的原则  【 第二章 》 督查内容与方式 ！第，六条  督》。查主要？内容包括市场—准入：管理、建设程序执行！、招标投《标管：理、信用体系—建设、合同》履约：管理、造《价管理、变更管理】、质量安《。全及其它《相关：专项等工《作内容具体》内容见附《件，1， 第七？条  督查工作【。采取：综合督查与专项督查！相结合的方》式进行并实》行“随机抽取检【查，对象、随《机，选派检查人员—”的“双随机”抽查！机，制 综合督查是【对所有？。督查：内容和相关》专，项执：行情况进行的全面督！。查 专项督》查是对部《。。分督查内容或相【关专项内容执行【情况进？。行的详细《督查 第八条  督！查工作？实行督查工作—组负责制交》通运输主管部—。。门应当按照法律、】法规有关行政检【查的要求组成督查】工作组？组长由交通运输主】管部：门，选派可以根》据督查内容和项目】特点在督查专家【库中选择相关方面专！家作为？督查：工作组成员 第九条！  督查工作按照下！达督查通知、组成督！查工作组《、抽取检查对象【和听取介《绍、现场督查、交】换意见、提交报告等！工作程序进》行必要时也可采【。取暗访、委托取样】试验等辅《助形式   第【三章  督查—工作要求 》第十条  》广，州市交通委员—。会根：据全市公路建设【市场总体《情况及公《路建设项目》进展：情况：在每：年第一季《度，。制订年度督查工【作计划确定年度督查！区域、项目和具【体要求向《被督查的区和项目下！达督查通《知，并组织实施 第十】一，条 ：。 督：查工作组由组长1名！、副组长2名、【检查人员和》专家组？成 广州市》交通委员会》根据年度督查工作计！划选派？分管领导或业—务处：室主要？负责人担任组长委业！务处：室和市交通》工程质量监》督站相关负责人担任！副组长并《以，委业务处室和—市交通工《程质量？监督站办理执法【证件：的行政执法人员数】据库为基础建立【检查：人员名录库及实【行，动态管？理督：查工作组检》查人员从检查人【员，名录库中《随机抽取《人员不少于4—人且为双数 第十二！条  广州市交通】委员会建立市级【督查专家库分—招投标管理》、设计管理、造【价管理、《合同履约管》理、质量安》全管理等专家类【别督：查专家应《熟悉公路建设管理的！法律：法规和标《准规范熟悉建设程序！及相关要求具—有高级及以上—职称并实行动态管】理 ：综合督查《工作组专家不宜【少于5名；专—项督查？工作组专家不宜少】于3名对督查专【。家的选？择实行回避制度【督查专家应》严格遵守有关规定】执行督查标准对【。督查工作负责 第】十三条  督查项目！由督查工作组—根据督查《内容在赴现场前一周！确定广州市交通委员！会重点督查市—管公路？建设项目和省委【托我：市管理的重点建设项！目也可抽取区级管理！的地：方公：。路建设项目以日常】行政许可、》备，案等业务办》理数据为基础—建立：本，部门：的，检查项？目库并动态管理 】督查项目及合同【段从检查项目库【。中随机抽取原则【上市管项目和区管项！目分别抽取不少于2！个项目每个》项目抽？。查的合？同段一般不少于【3个当合《同段总数少于—3个时可选取全【部合：同段 第十四条 】 被督查地区交【通运输主《管部门和项目—建设单位《接到通知后》应按要求《通知到被检项目的参！建单位填《报公：路建设？市场：。督查用表（见附【件1）并准备—以下基础资料—备检主要《从，。业，人员应在岗接受检】查 ：（一）综合督查 1！.被：。督查区？级交通运输主管部门！或管：理单位应提供的【。。资料 （1》）公路建设基本情】况； ？（2）规《章制度建《设情况（含责任、】制度清单和》工作指引）； （3！）基建？程序执？行情况； （4【）招标投标》管理情况；》 （5）信》用体系建设情—况； （《6）质量安》全管理？情况包括质量—监督、？平安工？地、文明施工—、扬尘排污治—理和拖？欠工人工资治—理等专项工作； 】（，7）专项检》。查工作和违法—违规：查处：情况； 《（，8）以往检查中发】现的有关《问题及整改落实【情况；？ （：9）管理台帐建立】情况； （10）】管理：存在问题及好—的经验做法与建议】。 2.项目建—设单位？应提供的资料— （1）《项目概况及设计、】施工、？监理等标段划分情】。况包括建设、设【计、施工与监理【等驻地位置、主要】工程：量、重要结构物位置！及名称、构件预【制场及拌和场—位置等资料（—列表或标于平面图上！）； （2）基建】程序执行情况；【。 （3）项》目，招标投标《情况； （4）【项目：信用管理情况；【 （：。5）项目合同履【约情况（《。含质量安全部分）；！ （6）项目管【理制：。度、办法《和资料文《件，等情：况；： （7）《项，目专项施工方案【论证审定《。情况：（含安全性评价【）； （8）—项目财务账目—收支：及审计情况； （9！）项目以《往检查中发现的有关！问题及整改落实【情况； （》10）项《目管理台帐建立情况！； （11）项目好！的，。管，理经验做法与建【议 3？.项：目设计单位应—提供的资料 （1】）投标中《标情况； （2【）合同履约情况【；， ，（3）执行设计【审查批复意》见的落实情》况； （4）—设计变？更、设计《。服务履行情况—。。 4.项目》监理单？位应提供的》资料 （1》）投标中标情—。。况； （2）—合同履约情》况； （3》）总监办执》。行，情，况及检查发现—问题的整改落实情】况； （《4）中心试验室【（，未单独招标的）执】行情况； （5）监！理台帐建立情况 】5.试验检》。测，中心（单独公开招】标的）应《提，供的：。资料 （1）投标中！标情况？；， （2）合同履约情！况； （3》）试验？检测情况及检查【发现问题的整改【落实情况； （4）！试验检测台帐建立】情况 ？。6，.施工单位应—提供的资料 —（1）投标中标【情况；？ （2？）合同履约情况； ！（3）项目》经理部及施工管理制！度和：资料文件等》情况：。； （4）工程【专业分包或劳务协】作情况； 》（6）？专项施工方案报【论证审定及执—行情况； （7）】工程变更《报审及执行》情况； （8—），项目经理部会计核】算，账目、会计》凭证：。等财务情况； 【（9）项目部工地】试验室？试验检测《及签证情况； （1！0）以往检查—中发现的有关问题】及整改？落实情？况； （1》。1，）施工管理台帐【。建立情况； —（12）好的施工】管理经验做法及新工！艺、新材料应用情况！ （二）专项督查】 1.被督》查地：区交通？运输：主，管部门或管》理单位应提》供的资料 （—。1）相关《专项工作开展情况；！ ，（2）有关问题及】整改落实情况；【 （3）《行业：监管或管《理，存在问题及好的【。。。经，验做法 2.项目建！设单：位应提供的资—料 （1）项目【概况及设计、施【工、监理标》段划分情况等； （！2）项？目相关专项工作开展！情况：及经验做法； 【（3）项目存在【的问题及整改落【实情况 《3.项目监》理，单位应提供的资料】 （1）《。总监办专项工作执】行情况 （2）以】往检查发《现问题？的整：改落实？情况：； （3）中心【试验：室（未单独招—标，的）执行情况 4】.施工单位应提【供的资料《 ，（1）？项目经理部管理制度！执行情况；》 （2）工程专业】分包或劳务协作情】况，；， ，（3）施工方案报论！证审定及执行情况】。。； （4）工—程变更报审及执【行情况； （5）】。以往检查中发现的】问题及整改落—。实情：况；： （6）《施工管理经验做法及！新工艺？、新材？料应用情《况 第十五条 【 督查工作组—到达被督查地区【或项目后应组织【召开督查《工作预备会议确定抽！查合：同段、督查具—体，内容和时间安—排划分督查》。工作小组、》明确督查工作组成】员工作分工宣布【督查工作纪律和【廉政要求 》被督查地《区，交通运？输主管部门和—。项目法人《应按照通知要—求内：容，向督查工作组介【绍公：路建设市场监管情】况和项目建设总体】。情，况明确督《查工作协《调负责人《做好相关《准备 ？第十：六条  《。督查工作组应按【。照督查内容和—要，求采取查《阅资料、询问核【。查，、走访谈《话、实地《检查等方式进行分组！检查并根《据督：查需要可组织检测单！位进行工程实体的】指标抽检 督—查工：作，组成员对《被督查？的区：和项目进行检查记录！在相关督查工作【记录：表格署名督查—过程中？应对存在问题—的，工程实？体和：资料进？行拍：。。照记录 第》十七条  督—查工作？结束：时，督查组组《。长召集评议》和反馈会议各督【查小组汇《报检查情况和主要】问题并与被》督查地区交通运输主！管部门及相》关单位交换》意见被督查单位【提出：异议：的督查工作组应【。根据具体情况进行】复核形成督查意见】 第：十八条？  交通运》输，主，管部门应根据督查工！作组的督查意见在】督查：。工作结束10个【工作日内《形，成督查？意，见书书？。面通知被督查单位抄！。告相：关单位并按规—定，进行信？息公开 《。督查意？。见书应包括》督查项目基》。。本情况、总》体评价指出督查中发！现的：问题提出问题处【理意见？及整改要求；对存在！重大问题的应—。进一：步，调查核实依法处【理 第十九》条  ？督，。查人员应严格遵守】中，央八项规《定、廉政《准则：和工作？纪律认真执行督【查程序和标准 【被，督查区和单位—应严格遵守有关规定！不得以任何名义超标！准接待严格》控制会议规模和【。陪检人？员、：车，。辆数：量等；督查》期间被检项目不得】停工待查（》法定须停工的情【况除外？）被检？查从业单位不按规定！提供资料配合督【查，工作的应记入其从业！企业信用记录—并予以通报   第！四章：。  结果《处理 第二十条  ！被，督，查区交通运输主管】部门和管理单位【负责组织相关单【位，。按，督查意见《提出的整改要求在接！到，督查意？见，后一个月内提交【书面整改《情况报？告由广？州市交通委员会根据！整改情况组》织复查直至达到整改！要求对存在》重大问题的应—。进一步调查核实进】行专项督《。查 第二十一—条 ： 根据督查结果对管！理严格、市场秩序规！范、项目实施良【好的相关单》位可：给，予，。通报表？扬；：对发现存《在严重违《法违规行为的相关】单位按？管理权？限依法依《规予：以相应处罚 —第二十二条》  广？州市交通《委员：会应将市场督—查所涉？及从业单《位和人员《的相关？信息纳入信》用，。管理在？公路建设市场信【用信息管理》中予以记录并纳【入，当年度的信》用评：价 第二十三—。。条  市、区—交通运输《。。主管部门《。应，建立：公路：建设市场督查—情况通报制》度将全年公路建设】市场各类《督查：情况进行通报对行】业管理和项目管【理好的？经验和？。做法予以推广对【督查中发现问题多】、性质严重的—地区、项目和有关从！业单：位给予通报批评区级！交通运输主管部【门和相关管理单位应！。将年：度督查工作情况报】广，州市交通委员—会 第二十》四条  交》通运输主管部门【。将，年度督查情》况以及在督查中发现！的违法违《规行为？和，处理：结果等相《关信息按《规定通过信》用信：息平：台或政府网站等公众！媒体向社《会，公开   第五章 ！ 附则 第》二十五？条，  各级交通运输主！管部门和《管理单位应根据督】查，工作需要落实—责，。任单位、人员和工作！经费确保《督查工作《效果 第二十六条 ！ 本：实施细则自印发之日！起施行有《效期至2021【年8月1日 —  附件1.广【州市公路《建设市场督》查用表 《       【   2《.广州市《公路建设市场督察】组检查表《  ：