广州市轨《道交通场站综—合体建?设,及,周边土?地综合开发实施细则!(试行?)
第一章 总【则
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第:一条 为进一—步落实国务院—办公厅关《于支持铁路建设【实施土地综合开【发的意见(国办【发〔2014〕【37号)、》关于打造现代—综合:。客运枢纽提高旅【客,出行质?量效率的实施—意见(?发改基础〔2016!〕952号)建设】综合换乘系统改善出!行条件切实推进轨】道交通?场站同?步规:划,、同步选址、—同,步设:计和一体化建设同时!围绕轨道交通场【站开展土地储—备规划推进土地储】备实施综合开发形成!城市功能《区实现土地高—。效集约利用筹集轨】道交通建设和运营补!亏,资金特制《定本实施细则—
第二条 本市行】政区:域内轨道交通—场站:综合体建设》及周边土地综—合开发的方案编制、!审查、用地征收与】供应、储备与—开发、项目管—理、收益《管理等工作适用本细!则
第三《条, 本细则所称轨道】交通场?站综合体《是按:。照“零距离”—换乘、一体》化建设运营要求【以便利出行、便【捷换乘为主要目的以!轨道交通《。场站为?核心科学《组织出?入口、换乘设施【、步行系《统与城市生活服【务设施?构建轨?。道,交通场站及相—关设施布局协调、交!通设施无缝》。衔,接、地?上地:下,空间:充分利用、轨道运】输功能与城》市综:合服务功能有机衔】接的一体化建—设项目
《轨道交通场站—。综合体用地范围包】。。括轨道交《通站点、车辆基【地、附属工程(含】出入口、通》风亭:等)和轨道》交通控制《保护及交通衔接工】程所:需用地具体范—围可根据轨》。道,交通场站类型、【地形、现状用地【条件、用《地权属、城市道【。路等实际《情,况划定应尽》量避免地块分—割造成零星用—地、边角地》;避免多划》。与综合体功能—建设无关的开—发用地?
第四条 本细【则所称轨道交通【场站周边土》地综:合开发是应用TOD!理论(Tra—nsit-Ori】e,。nted De【velopm—ent以公共交通为!导向)?在以轨道交通场站】综合体为中心—的8:00米(《。约,15分钟步行路程)!半径区域建立集交通!、商务、商业、文化!。、教育、《居住为一体的城市功!能区通过大》运量轨道交通系统】(,含国:铁、城际轨道交通、!城,市轨道交通)引领】城市发展优化城市】布局实现社》会效益和《经济效益
轨道交】。通场站周边土地综】合开:。发用地范围包括距】离轨:道交通场站综合【体约:800米范围、与】轨,道,功能紧密关联的【地区具体范围可根据!地形:、,。现状用地条》件、城市道路—、河流?水系、地块功能及】用地完整性等实【际,情况:划定
第《五条 在广州铁路】枢纽建设指挥部【下设轨道交通场站综!。合体建设及》周边土地综合开【。发工作协调小组(】以下简?称协调小组)负【责轨:道交通场站》综合体建设及周边】。土,地综合开发工作【的,政策研究、方案【制订和综合协—调协调小组由市长】担任组长《。分,管副市长担任副组长!成员单位包括市发】展,改革委?、,国,土规划委、住—房,城乡建设委、交委、!国资委、城市—更新局、土地开【发,。中心各?区政府、市属—轨道交通投资—。建,设主:体等单?位,。办公室设在》市,发展改革《委
(一)》市发展改革委—负责牵头推进—轨道交通场站综合体!建设及周《边土地综《。合开发工作综合【协调轨道交》通场站综合体概念方!案和:周边土地《综合开发《规划方案编制及申报!审查统筹轨道交【通建设资金筹集【和使用监管
—(二:)市国土规划委负责!指,导和协调轨道交通场!。站综合?体概念方案》、,周边土地综》合开发规划方—案,的编制将用地和【开发方案纳入土地利!用规划和城市规划的!调整:计划并组织审查办理!项目选址、土地储】备、土地供》应、规划《审批等有关工作并成!立工:作小组加《快推:进
其他具有—市属用?地规划审查》权限的?单位按?照职:责做好轨道》交通:场站综合《体及周边土地—综合开发相》关的用地、规划管】理等工作
(—。三)市土地》开发中心负》责参:。与轨道交通场站【周边土地综合开发规!划方案的编制拟【订土地储备开发实】。施方案参与》。轨道交通场站周边土!地综合开《发规划方案的—申报审?查指:导各区开展土地【和房屋?征收、用地报批【等工作可委托市【属轨道交《通与投资建》设主体一《。并,开展轨道交通场站】综合体和周边土地综!合开发规《划调整的前期—。研究
(《。四)市住房城—乡建设委根据职责做!好轨道?交通场站综合体及周!边,土地综合开发的建】设管理工《作
(五)》市交委负《责参与轨道交通【场站:综合体概念方案、周!边土地?综合开发《规划方案的编制【对配套的交通专项规!划和交通影响评价】报告:提出专业意见负责运!营的:。监管
(六)市国】资委负责国有—资产的监管对本细则!。规定:的市属轨道交通投资!建设主体所承担的】任务制定考核指标并!纳入年?度考:。核,内容
(七)市城市!更新:局根据职责》做好:轨道交?通,场站周边土地综合】开发涉及“三旧”】地块:的土地?整备工作
(—八):市属轨道交》通投资建设主体【负责组织轨道交【。。通场站综合体—概念方案《、,周边:。土地综合开发规划】方案:的编制?开展用地选址;负】责轨道交通场站综合!体项目涉及的土地及!房屋征收协》调、规划设计—方,案编制及申》报调:整、项目报建等【有关工?作,
(:九)区政府是—轨道交通《场,。站综合?体和周边土地综合】开发项目土》地、房屋征收的实施!主体负责开展—征地拆迁《、安置补偿》、,管线迁改、绿化迁】移、配套建设、土地!移交、用地报批【等实物储备工作【落实轨道交通场站】周边土地综合开发所!需的城乡建设用地规!模及指标《
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第二章 综合开发!规划方案《与,场站综合体概念方】案编:制
第六—条,。。 在轨道交通线网】建设规划《阶段(项目建—议书阶段下同)同】步编制?轨,道交通?。场站周边土地综合】开发:规划:方案:由市属轨道交通【投资建?设主体?联合市土地开发中】心、各区政府共【同编制并通过优【化土地使《用性质和开发强度】提升土地《使用价值和土地开】发收益?轨道交通场站周【。边土地综合开发【规划方案要纳入轨道!交通线网建设规划单!独成:。章,分线路?设节按站点编列项目!
已完成轨道—交通线网建设—规,划编制但未》开工的线路应补充编!制轨道交通》场站周边土》地综合?开发规划方案
第】。七条 轨道交通【场,站周边土地综合开发!规,划,应考虑轨道交通线】。网投资与《周边土地综合开发收!益的总体平衡周【边,一级开发收益—估算总额原则上大于!。或等于轨道交通线】路投资总估算;轨】道交通投资》建,设主体参《与的二级开发收益】估算应与站点投【。资建设和运营亏损】规模匹?配,
轨道交通线路【建设:和综合?开发资金平衡方案】根,据综合开发用地规】模、建设量》和开发时序结—合轨道交通线路【建设投资计划—制定
第八》。条 轨道交》通场站周边土地综】合,开发:规划方案应包—括以:下内容规划范—围、开发定位、【。储备用地规模—。、控制性详细—规,划及土地利用总体规!划调整建《议、交通专项规划】、土地开发及收益测!算、:实施计划等
(【一):规划范围统》。筹轨道?交通场站8》00米半径范围【的产业发展、—公共服务设施配【置、城市生活功能】组织等因素兼—。顾经:济效益与《社会效?益通过整体规划【。和城:市设计?划定规划范围—
,(二)开发定位【分析:轨道交通沿线—各,。片,区的城市功能—定位和空间发—展重:点合理确《定交通功能定—位明确轨道交—通场站周边》片区的主要功能构成!
(:三)储备《用地规模科》学分析土《地利用总体》规划确定的》建设用地总量、城市!基础设施承》载力等条件合理【。确定规划范围内具备!开发潜力《和储备条件的—用地
?(四)?控制性详细规划及土!地,利用总体规》划调整?建,议明确规划范围内用!。地功能提出公共服务!设施、绿地系统、建!设用地?强度、道《。路交通、公交站场、!换乘设施、》步行系统《。、地下?空间、市政设—施调整规划》。方案、?城市设计《概念性方案以及【土地利用总体规划】。调,整,方案
(《五)交通专》项,规划结合交》通功能定位》明确:交通:需求:预测:、,交通:设施布?局设计、交通组织设!计、:综合交通《系统规划设》计,等,
(六)《。。投资:。收益测算根据—片区发展定位、【可,储备用?。地规模和《规划调?整建议测算开—发投:资金额及土地开发收!益
(七)实施【计划根据轨》道交通线《网建设计划对年度】土地储备计划、土】地利用规划及控制性!详细规划调整、【土地供应等具—体环:节,提出时间节点计划
!第,九条 ?轨道交通线》网建设规划和工【程可行性研究报告】阶段同步编制轨道交!通场站综合体—概念方案在轨道【线网建设规划—阶,段,完,成轨道交《通场站综合》体概念初步方案【可行性?研究阶段完成轨道交!通场:站综合体概念方【案
由市属轨道交通!投资建设《。主体负责《开,展轨道交通场—站综合体概念方案设!计概念方案要与【轨道交?通场:站周边土地综—合开发?规划方案衔接一【致,明,确用地范《围、建筑《规模和整体》布局并就项》目,用地和建设》规模、交通组—织、交通衔接等方案!进行充分论证—
轨道交通场站综】合体既是轨》道线网?。规划建?。设的重要节》点又是周边土地综】合开发规《划方案中的》重要:项目既可独》。立选址与轨道线网同!步建设又《。可与周边土地综合开!发,规划相?互衔接形《成整体
第十条 轨!道交通场站综合体】概念方案《。应满足?。轨道:交通设施建设和交】通衔接?需,求有:条件:的轨道交《通场站?可整合轨道》设施、周边》建筑及?公共用地充分利用地!上、地下《空间:达到“零换乘—”的目标促进交通】功能与城市生活服】务功:能的有机结合轨道】交通场站综合—体的设?计以便利出》行,、便捷换乘》为目:的周边?交通和?基础设施《承载力满足相关【要求的可进行综合开!发,
第十?一条 轨道交通【场站:综合体概念初步【方案应包括以下【内容
(一》)与:轨道:。。交通场站周边土【地综合?开发规划方案确定】的功能定位、建【设规模衔接一致
(!二)初步确定选【。址范围、开发强度】。、功能布局
(三)!研判:开,发条件并进行—分类
车辆基—地综合开发(A【类)此类项目—应尽量结合轨道站】点规划建设并做好与!轨道站点的交通衔】接组织
具备较好】开发条件站点(B类!)此类站点一—般位于城市中—心区边缘《。或待:开,发区域可结》合周边用地和规划合!理确定?出入口、通风—亭等轨道站点设施的!位置并有条件对轨】道站点设施》覆盖的区域进—行整:体规:划、设计、建设【
具:备局部开发条—件站点?(C类)此类—站点可结合部—。分轨道站点出入口、!通,。风亭等轨道站—。。点设施进行局—部开发?
不具备《开,发,条,件站点(D类—)此类站《点一般位于城市【中心区应重点考【虑轨道设施》与周边交《通的衔接和景观环】境的升级改造
【第十二?条 :在轨:道,交通场站综合体概念!初步方案《基础上进《。一步深化设计编【制轨:道交通场站》综合:。体概念方案方—案要满足《轨道交通场站综合】体,与轨道主体》工程同步选》址落实用地红线、】开展征地拆迁—的需:要满足地《下、地上工程设【计和工?程界面划分》的需要满足》土地供应和投资安】。排的需要《。包括以下内容
(】一)用地范围综【合考虑轨道交通设】施、控制保护—范围、交通衔—接工程的用地需求】结合地块实际合理】划定轨道交通—场站综合体》的建设用地范—围
(二)功—能布局明确用—地范:围内各项功能—、布局和组织形式在!。。优先满足交通功能的!基础上充分挖潜地】上地下空间通—。过复合设计、立体开!。。。发、功能融合的手】段提升轨道》交通场站综合体【的城市综《合服务功能
(三】)建筑设计明—。确建:筑,物的功能布局—、建筑规《模,、控制高度、退缩要!求、形态风貌并确】。定建:筑体内部换乘设施】(交通核)设计、人!车动:。线组织选定综—合体:结,构体系完《成盖上盖《下建筑主体》结构衔接以及结合】建,筑的轨道交通场站】出入口及附属设施设!计
(四)交通衔】接优化站点交通【功能定位及规模【研究整合轨道—交通与公交站场、】P+:R,(停:车换乘)停车—。场、出租车停—靠点等?。的衔接要求对紧邻用!地的城市《道路设置提出优化建!议,完,成区域交通衔接设】计
对?于多:种轨道交通线路换乘!的轨道交通场站【。可结合?交通换乘功》能设置广《场、中?庭或高架平台等空间!组织视?觉中心增强交通【引导、识别能力
】(五)景《观,环境设计对用地【范围内的景观环【境设计?提出:。概念性方案通过【景,观升级改造》改善城?市形:象加强?交通引?导,功能:
(六)主要经济技!术指标分析》、经济?收益测算及项目【建设投?融资方案《研究
第三【章 综合开发规划方!。案的审查
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第:十三:条 轨道交通场站】周边土地综合开【发规划?方案:由市:属轨道交通投资【建设主体和市土地】开发中心联合报送市!发,展改革委组织研【究
第十四》条 轨道交通场站】。。周,边土地综合开—发规划方案按—以下程序组》织审查由市发展【。改革委?、,国土规?划委牵?。头组织市住房城乡建!设委、项目》属地区政府以及其他!相关职能《部门进行联合审查】审查通过后报市【政府审定并作为【。市政府审核轨道【交通线网建设规划】的必要?条件:。
第十五条 经市政!府审定印发的—轨道交通《场站:。周边:。土地综合《开发规划方案—作为:轨道交?。通场站?周边后续《土地综合开发工作的!重,要依据纳入轨道交】通场站周边土—地综合开《发规划方案的土地储!备项:目视:同,已批复项目建议书相!应土地综《合开:。发项目审批事项纳】入广州市重点项【目绿:色通:道
第十六条 【市属轨?道交通投资》建设主体、市—土,地开发中心》可,分,。别编制?和申报轨道》交通场?站综合?体和周边土地—综合开?发控制性详》细规:划、土地利用规【划的调整方案市国】土规划委或具有市属!用地:规划审批权限的单位!按规划?审批程序组织修改】完善和上报审—查
《第四章 场》站综合体概念方【案审查
第【十七:条, 轨道交通场—站综合?。体概念方案》按以下程序组—织审查以经市政【府审定的轨道交通】场站周边土地综合】开发规划方案—为依据市属轨道【交通投资建》设主体?组织编制轨》道交通场站综合【体概念方案和交通、!环境等影响评价征】求相:。关部门意见后报【送市国土规划委【。或具有市属用地规划!审批权?限的单位进行审查为!后续出具用地规划】。条件提供精细化【设计依据
第十八条! 轨道交通场站【综合体概念方案应与!土地储?备和相?关城市规划充分衔】接,重要枢纽场站综合】体概念方案经市国土!规划委?或,具有市属用地规【划审批权限的单【位审查通《过后可上报市规委会!主任:委,员会审议
第—十九条 轨道—交通场站综合体用】地,和建筑可纳入—轨道交通近》期建设?规划和轨道交—。通主体工《程,一并规划和审查【。。
第五章— 场站综合体—。用地的征收与供应】
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第二十条— 办理?轨道:交通场站《综合体?项目用地选址后需】。征收土地《或,者拆除?。房屋的?纳,入轨道交通主—体,工程征?收,范围:与轨道交通主—体工程?用,地一并征收费—用根据土地使—用性质?分别列入《。。轨道交通建设成本和!轨道交?通场站综《。合体土地开发成【本
轨道交》通投资建设主体【应协助做好轨—道交通主体工程和】综合体用《地,征收相关《工作:相关区政府按—。要,求完:成农用地转用、集体!。。土,地征收、国有土地】收回、拆迁补—偿安置、房》地产权属《注销等手《续
第二十》一条 轨道交通场站!综合体土地供应可结!合地块实际按—照“一体规划、同步!建设、统一供应”的!思路:根据投资类别分【为,三,种模式
(一)【政府投?资类原?则上适用于不具【备综合?开发条件的轨道交通!场站对?于轨道交通场站地块!范围内的交通衔接设!施、环境建设项【目或便?民服务设施可作【。为轨道交通》项目的?附属配?建工程实《。施此类设施增加的建!。设及其他费用—纳入轨道交通建设资!金统筹解决土—地供:。应主要采用划拨【方式
(二)运【营,企业投资《类,原,则上适用《于具备局《部开发条件的轨道交!通场站支《持市属轨道交通投资!建设主体采用—统一:规划、整体建—设,的模式形《成的国有资产委【托市属轨道》交通投资建设主【。体代为经营相应【收益弥补轨道交通项!目运营?亏损:土地供应采用—协议出让、》公开:出让等方式
(三】。)社会投资》类适用于具备较好】开发条件的站—。点或车辆基地采【取带轨道交》通站:场,综合体概《念方案公开出让方】式出让方案》须包括轨道交通设】施建:设,轨,道交通投《资建设主体对—该,类土地?提出的开发时序【、技术措施等—涉及轨道交通设施保!护和施?工影响的要求应当作!为土:地出:让的必要条件
第】二十二?条 轨道交通场站】综合体建设用地和】周边土地综》合开发用地可视情况!联动供应统一—建设开发《由土地使《用权取得者》负责轨?道交通设施》建设及综合》开,发
第六章 场!站综:合体:项目管理
【第,二,十三条 轨》道交通场站综合【体项:目应由一个主体负】责整体规划、设计、!建设并做《好项目投资的衔接原!则,上由市?属轨道交通》投资建设《主体统筹负责我【市境内的重要国铁】、城际轨《道交通、城市—轨道交通的统一规】划、设?计和建设如部—分轨:道工程确难》以纳:入轨道交通场站综】合体统一建设的【轨道工程与》综,。合体其他工程—应,统一规划、设计【同步建设《
轨道交通设施【与其相邻建筑—物之间的连通通【。道符合政策规定【。要,。求的市发展改革委、!国,土规划委等部门应当!一并纳入《。轨道交通主体工程】审,批建设费用》根据使用功能在【。轨道交通《设,施和综合开发投资之!间进行分摊》
第二十四》条 按照轨道—交通场站综合体的投!资类别进行分—。类管理
(一)【对于政府投资类【项目按照政府投资】管理相关规定执行】相应投资纳入轨【道交通?建设资金统筹解决
!(二)对于运营【企业投资类项目【可参照政府投资项目!统一规划设计、整】体报建在初步—设计概算阶》段明确轨道设施【部分和?综合开发部分投【。资分摊
(三—)对于社会投资【类项目鼓励轨道交】通投资建设主体与】社会资?本合作投资》建设也?可由社会投》资主体单独投—资建设如由社—会投资主《体,单,独,。。。投资建?设的:。可采取?两,种,。。方式
1《.由社会投资—主体一并投资建设轨!道交通?设施承担投资开发成!本
2?.由社会投资—主体统一建设在初】步设计概《算阶段明确轨道设施!部,分和综合开发部分】投,资分摊?轨道:交通投资建》设主:体,承担轨道交通—设施建设费》用
第二十五—条 轨道交》通场站综合体项目】由轨道交通投资【建设主体开发—的国土规划》部门应?。当统一批复建—设用地规划许可【证和建设《工程规划许可—证;由其他单位开】发的国土规划部门】征求轨道交通投资建!设主体意见后批复】建设用?地,规划许可证和建【设工程?规划许可证
国土】规划:、住房建设部门【在,修建性详细规划、初!步设:计、施工图设计等阶!。段组织审查时应将需!配建的轨《。。道交通设《施和相应接》口设计作《为审查重点
】第七章 综合开发】用,地储备和开发
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第?二十六条 综合开发!用地应纳入》土地:储备计划管理经【市政府审定》的轨道交《。通场:站周边土《地综合?开,发,规划方?案应作?为编制年度土—地储备?计划的重要依据市】国土规划委应—及时将相应地块【纳入土?地储备计划》并统筹?。协,调落实轨道交通【场站周?边土:地综合?开发的各《。。类,用地指标《优先满?足开发?需求:。。
第二十七》条 列入年》度土:地储备计划的—项目由市发》展改革委牵》头拟定?广州市轨道交通沿线!土地储备任务书【报,市政府审定后由市】。。政,府与各区《政府签?订
第二十八条 】市土地开发中—心负责统《。。筹轨:道交:通场站周边综合【开发土地储备工作】由市土?地开发?中心向国土规划部门!申请储备用地规【划选址并委托属地区!。政府开?展实物?储备工作区政府【。结合:地,块摸查情况制订征收!补偿方案方案要充】分运用征收》储备和城市更新改】造政策充分考虑【综合开发对》区,、被征收《方的利?。益共享
第二十九条! 轨道交通场站【。周边土地储》备资金由市财政【资金安排解决市土】。。地开发?中心要?根据经审《定的轨道交通场【站,周边:土地综?合开:发规划方案(或土】地,储备项目《建议书)结合土【储工:。作任:务进:度及时编制年度土地!储备投资计划报市】发展改革委审核确保!土,地储:备资金的落实—
,第三:十条 土地》储备开?发方案?按以:下程序组织编—制由市?国土:规划委指导》市土:地开发中心牵头【组织轨道交通场【站周边土地储备开发!实施方案的编—制,并明确各项工—作任:务和责任分》工
第三十》一条 国土规划【。。部门负责综合—开发用地供应根【据经审定的轨道交通!场站周边土》地综合开发规划方】案、轨道交通—建设及运营补亏资】金筹集计划和轨道】沿线综合开发土地储!备进度情况由国【土规划部门按—程,序开:展轨:道交通沿线土地供】应如相关出让用地涉!及,轨道交通设》施的应将《交通设施的建设要】求或技术接口要求】作为规划《设计条件《纳入:出让:文件
》第八章 综合开【发及:场站综合体开发【收益管理
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第三十二条— 轨道交通场站周】。边,综合开发土地的一级!开发收益由》市财政统《筹安排重点用于【轨道交通项目建设】轨道交通投资—建设主?体参与二级开发【的项目?。。收益统筹用于轨【道交通建《设和运营补亏市发】展改革委牵头会【同市国?资委、财《。政局对?轨道:交,通,投资建?设主体参与二—级开:发项:目的成本、收益进行!监管
第三十—三,条 :城,市轨道交通的在【。。建项目?市区:出资职责《按照现行《市区共建资金—管理机制和广州【市城市轨《道,交,通市区共《建,资金出资责》任,书继续执行
对于】已签订广《州市轨道《交通:沿线土地储》备工作任务》书的轨道沿线储备】。地块由市和沿线【区继:续开展土地储备工】作相应收《益应用于城》市轨道交通的在【建项目
第三十【四条 新一轮—。轨道交通线网建设】规划按?照市区任务分—担机制?由市统筹轨》道交通线《路建设、场站综合】。体建设?开发和沿线》土地综合开发充【。分调动相关职能部门!和各区政府积极性】加大各部《门参与力度统—一,。规划:、统一设计、—。统一建设筹》集轨:道,。交通建设资》。金
有关新一—轮轨道交通资金筹集!和,资金管理办法涉及市!区财政体制和土【地收益管理》体,制的原则上》按现行体制另行确】定
第三十五条 市!发展改革委应牵【头做好?政府投资类项目的全!过程监管市》属轨:道交:通投资建设主体在轨!。。道交通场站综合体】设计、项《目开工?、项目预售、竣【工验收?、项目结算等阶【段向市发《展改革委书面报送项!目成本、收益的有关!情况
?。第三十六《条 :结合实际在依法合规!的前提下《创新:。征地:拆迁补偿机制—。根据各区《规划和用地情况在】制定:轨道交通场》站周边土地综合【开发规?划方案时结合征【地补:偿,和城市更新政策因】地制宜?制订:征,。收拆迁补偿方案【通过预留地》、新建?物,业置换、货币补【偿等:多种:方式落实城市—规,划、:征地拆迁补偿完善】周边基础《设施、公建》配套建?设提升综合》开发:用,地的土地经济价值
!轨道交?。通投资建设》主体和市土地开发中!心,分别负责落实轨【道交通场站综合体和!周边土地综合开发征!。拆资:金联合沿线区政【府,。制订征收补偿方案】
第三?十七:条 :由市发展改革委牵】头对轨道交通场站综!合体建设和周边土】地综合开发》开展项?目后评价包括对开】发程序、实施效果】等进行评估
【。
第九章 附则【
?第三十八条 本细】则自印?发之日起试行试【行期为3年
附件】广州市轨道交—通场站?综合体建设及周边】。土地综合开》发工作流程图附【件
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