广州市人民政府【办公厅关于大力发】展装配？式建筑加快推进建筑！产业现代化》的，实施意见 各区人】民政府市《政府各？部门：、各：直属：机构 为贯彻落实】国务院办《公厅关于大力发展装！配式建筑的指导意见！（国办发〔20【。1，6〕：7，1号）、《广东省人民政—府办公厅关》于大力发展装配式】建筑的？实施意见（粤—府，办〔2017—。〕28号）加快我市！装配式建《筑发展推进》建筑：产业现代化促进【。建，筑业转型升级经市】人民政府同》意现提出以下实施意！见 一、总》体要求 （》一）指导思想— 全面贯彻落—。实中央和省》的决策部署》牢固树？立创新、协调—。、绿：色、开放、共—享的发展《。理念按照适用、经济！、安：全，、绿色、美观的【。要，求大力发《展装配式建筑推【动建造方式创新促】进建筑？业与信？息化、工业化深度】融合开创具有广【州特色的建筑—产业现代化发—展新局面 （二）】基本原则 坚持市】场主导政府推动充】分发挥市场》在资：源配置中的决—定性作用更好—地发挥政府规划【引导和政策支持作用！形成有利的》体制机？制和市场环境促【进市场？主体积极《参与、协同配—合有序发展装配式】建筑加？快推进标准化设计、！工厂化生《产、：装配化施《工、一体化装修、】信息化？管理、智能化应【用促进？建筑产业《现代化发展 坚持】顶层设计协调发【展加强？政策：措，施和规划计划等【方面的顶层设计把】协同推进标准—、设计、生产、【施，工、运？。营维：护等作？为发展？装配式建筑》的，有效：抓手推动各个环【节有机？结，合以：建，造方式变革》。促进工程建设全过程！提质增？效带动建《筑，。业整体水平》。的，提升 坚持示范【引领全面推进充分】发挥政府投资的保】障性住房《、公共建筑以及【市政工程《等的示范作用—带动社会投资项目】普及装配式建—造重点发展装配【式混凝土《建筑积极《推广：钢结构、钢－混【。凝土组合结构、木结！构以及其他适合建筑！产业现代化的—。。。技术：体系 （三》）发展目标》 到2020年实】现装：配式：建筑占新《建建筑的《面积比例《不低于30％；【到2025年—实现：装配式建筑占新建建！筑的面积比》例不低于5》0％新立《。项的人才《住房、保障性住房】等，政府投资《的大中型建》筑工程全面》实施装配式建筑【。以招拍挂方式出让】用，地的：建设项目《按比：例实施？装配式建《。筑，综合管廊《、轨：道交：通、桥梁隧》道等市政《基，础，设施工程《推广：装配式建造方式 二！、重点任务 （【一，）开：展示：范工程建设》2017年》各区政府及市住房】保，障办：、市代建局、广州】地铁集团、》市城投集团等相【。关单位遴选合适【的政府投资项目【各开工建《。设，。1个：以上装？配式：建筑：示范工程项目重点】。推广：较，高预制率、》。装配率及建筑—产业现代化程度高的！。成套：部品和技术》。鼓励社会投资项目开！展装配式建》筑示范工程建设各区！政府及广州地铁【集团、市中心区交通！项目办？等，相，关单：位积极开展》市政基础设施—项，目装配式建》造试点工作 （【。。。二）全？面推广装配式建筑各！区政府及市住—房保障办《、市代建局、广州地！铁集团？、，市城：投集团？等相关？单，位在试点示范—的基础上及时总结经！验按照全《市装配式《建筑发展目》标组织编制本地【区、本单位装配式】建筑年度实施计划】。逐年提高《装，配式建筑占新建建筑！面，积，。比例：各区实现《装，配式建筑占新—建建筑的面积比【例到2020年不低！于30％到》2025年不低于5！0％；其中南—沙、：黄埔、天河、番禺、！白云、荔湾》。等，发展基础条件较好】的区到2《020年力》争达到40％到20！。25年力争》达到6？。0，％ （三）健—全技术支撑体系【聚集和整合行业资源！组，建建筑产业现代化技！术创新联盟》引导：。相关单位《重点开？展建筑产业现代化技！。术体系的研究包【括，设计与施工关键【技术、配套产—品开：。发、质量检测与控制！技术以及建筑信【息模：型（BIM》），和物联网技术应【用等支持有关—行业：协会和企业参与地方！标准制订鼓》励制订企业和团体标！准，逐步建立完善—覆盖设计、生产【、，施工：、验收和《使用维护全过程的】装配式建筑技术【标准体系加快形【成装配式混》凝土建筑《、钢混凝《土组：合结构、《免模：装，。配，一体化？混凝土结构及装配】式钢结？构等具有地方特【色的多元《化技术？体系制？订发布装配式预制构！。配件及部品部—件市：场参考价格》完善装配式建设【工程造价计》价办法 （四—），创新：装配式建筑设计【推，行通用化、模数化】、标准化设》计方式统筹建—筑结构、机电设备】、装配施工、装饰】装修实现《装配式建《筑一体化集》成设：计形成多样性的户型！种，类及平面组合形式满！足消费者的个—性化需求积》极，应用建筑信息—模型（BIM）【等信息技术提—高建筑？领，域各专？业协同设计能力加】强对：装配式建《筑建：设全过程的》指导：和服务 （五）促】进部品部件生产应】用鼓励有条件的企】业，建，设集科研《、制造、示范和人才！培养：于一体的装配—式建筑综合示—范基地引导建筑行业！部品部件《生产企？。业合理布局培育一】。批技术先进、专业配！套、管理规范的骨干！企业和生产基—地建立部品部—件质量验收机制确保！产品质量在政—府投资的人才住房】、保障性住房等工】程中大力《推广应用平面单元可！灵活组合的标—准化图集促进部品】。部件：生产：企业完善产》品类型？和规：格在市政基础—设施工程中推—广使用精《度高、耐久性好的】预制部品部件 （六！）提升装《配施工水平引—导企业？建立精细化》施工管理制度体系研！发应用与装配式【施，。工，相适应的技》术、设备和机具提】高部品？部件的装《配施工质量》和建筑安全性能鼓励！企业：创新：施工组织方式推广应！用铝合金模板等新型！模板全面推行—绿色：施工支持施工企业】。总，结形成？施工工法《提高装？配，。施工技能《实，现技术工艺》。。、组：织管理的转变打造一！批具有较高装—配，施工技术水平的骨干！。企业和？技能队伍 （七）】推进建筑《全装修？实，行装配式建筑装饰装！修与主体结构、【。机电设？备协同施工积极推广！标准化？、集成化、模块【化、工厂《化的：装修模式促进—集成式厨房、—集成式卫生》间，、，预制内隔墙》等装修？。装饰部品和设备管线！集成技术的应用【提高装？配化：装修：水平倡导《菜单式？。全装修满足消—费，。者个性化需求 （】八）：推广绿色《建材推？广应用适用于装【。配式建筑《的品质优良、—节能环？保、功能良好的【。。新型建筑《材，料推广应用高性能】节能门？窗鼓励装饰与—保温隔？热防水材《料一体化应用大力发！展轻质？、高强、保温、【防火与？建筑同寿命的多功】能一体化装配式【墙材严禁使用不符合！节能环保要求、质】量性能差的建筑【材料 ？（九）推行工—程总承？包模式？建立：符合法定条件—的装配式建》筑类专家库修订完善！适用：工程：总承包模式的招标】评，标管理工作细—则依法依规开展招标！。投标：监管工作工程总承包！企业要对工程—质量、安全、进度、！造，价等负？。总责健全与装配【式建筑总承包—相适：应，的发包承包、施【工，许可、分包管理、工！程造价、质》量安全监管、—竣工验收等制度【实，现工程设计、部【品部：件生产、采购及【施工的？统一管理和深度【融合优化项目管【理方式支持有条件】的设计、施》工和部品部件生产】企，业通过？调整组织《架构、？健全管？理体系？向具有工程管—。理、设计、施工、生！。。产、采购能力的【工程总？承包：企业转型 （十）加！强工程质量安全【管，理，建立装配式建筑工程！质量安？。全管理制度健全【质量安全责任—。。体系落实参建各方主！体质量安全责任【加强全？过程监管建设和监】理，等相关方可采用驻厂！。监造或质量保—证体系认证》等方式加强部品部件！生产质？量，管控；施工企业要加！强施工过程质量安】全控制？和检验检测》完善装配施工质量】保证体系；》在建筑物明》显部位设置永—久性标牌《公示质量《安全责任主体和主要！责任人建立全过【程质量追溯制—度严肃查处质—量安全违法违—规行为 三、政策】扶，持 （一）强化规】划引领？按照我市装配式【建筑的发《展目：标要求编《制装配式建筑—专项规？划明：确实施装配式建【筑，的面积比例要求等指！。标并在编制或修【改控制？性详细规划》时纳入在规》划审：批环节？加强把关城》市更新主管部门在】制，订，。“三旧？”改造、城》市更新规《划及年度实施计【划时要将装》配式：建筑专项规》划的：内容：或发展装《配式建筑的有关【要求纳入相》关规划计划》中 （二）落实【用地保障20—18年？起以招拍挂方式【出，让的建筑工程—建设用地将采用【装配式？建筑的相关要求【纳入土？地出让公告并—落实到土地使—用合：同，中满足装《配式建？筑面积？占全：市年度新出让—用地：总建筑面积比例【。不低于30％的【要求；2020年起！装配式建筑面积占】全市年度新出让用】地总建筑面积比例不！低于：50％对未要求实】施装配式建筑的【地块应在土》。地出让前核发地【块规划条件环节明确！自愿实施装配式【建筑的奖励条—款或要求对自愿实施！装配式建筑的新建】项目给予预制外【墙或叠合外》墙预制？部分不计入建—筑面积的奖励—（奖：励的建筑面积不超】过，±0：。。.000以上计容建！筑面积的3％）具】体奖：励，比例在？建设工程规划许可】文件中明确在—土地利用总体规划】和年度建《设用地计划中优先】安排：部品部件生产—企业、生产》基地用地 》（三）加强立项管理！政府投资大中型【建筑工程在编—制项目建议书、可】行性：研究报？告时应包括实施装】配式建？筑的有关《内容将相关》。建设成本列入工程估！。算投资？主管部门要》加，强相关内容的审【查 （四）》加强财政支持政府投！资，大中型建筑工程在】编制概算文件时应】依据设？计文件等计算装配式！建筑的相《关，。建设成本财政主【管部门要《。加强对相《关内容的审查对20！17年以来开工建】设，总建筑面积达到【3万平方《米，以上且？。预制率、装配率【较高：的装配式建》筑工程（《政府投资项目—。除外）？财政给予扶持具体】扶持：办法由？市相：。关部门另行研究【制定 （五）加【大科技？扶持加大科技—。专项资？金扶持力度市科【技计划？对，符合：要，求、纳入立项支持的！装配式建《。筑，项，目或单位给予专项】资金支持重点—。围绕技术研究、关键！技术攻关《、工程示范》应，用等加快研发核心技！术和：产品不断《提升我市自主—攻关和研发能力为】装，配式：建筑实现规模化【、高效？益，和可持续发展提供科！技支撑 （六）【落，实税收金《融优惠将装》配式建筑产业—。纳入招商《引资重点行业经认定！为高新技术企业的】装配式建《筑，相关企业可依—法享受相关优惠政策！购买已认定为—装配式建筑项目的商！品房：商业贷款、公积金贷！款首付比例按—政策：允许范？围内最低首付—比例：执行公积金》贷款额？度可视？情况上浮鼓励—金融机构对部品【部件生产企业、产】业基：地和装配式建筑开】发项目给《予信贷额度、利【率等方面的优惠【和支持 （》七）保？障运输通畅针对运输！预制混凝土构—件及：。。钢构件等《超大、超《宽部品部件的—运输车辆交通—运输主管部门、【公安交通管理—部门在所辖》。区域或职能范围内】在物流运输、交通】通畅：方，。面予以支持 四、】保障：措施 （一》）加强组织领—。导建：立广州市装配式建筑！工作联？席会议制度召—集人由市政府分【管副市长兼任；成员！单位包括各区政府和！市发展？改革委、工业和信息！化委、教《育局、？。科技创新委、—公安局、财政局【、人力资源》和社：会保障局、国土规】划委：、环保局、》住房城乡建设委、】交委、国资委—、质监局、金融【局，、城市更新局—。、国税？局、地税局》及广：州住房公积金—管理中心等部门联】席会议？办公室设在市住【房城乡？建设委负责》。。联席会议日常工【作办公室主任由市】住房城乡建设—委主任兼任各—区人民政府要—建立健？全工作机制完—善，配套政策组织具【体实施确保各项【任务：落到实处政》府相关部门要—积极制定政策措施】引导和支持社会资本！发展装配式建筑 （！二）优化监管服务实！施装配式建筑的【项目可纳《入广州市重》点项目管理加快办】理相关报批手续【在立项、规》划设计？、部品部《件生产、施工、【监理、竣工验收【。等，建设环节加》强监管对实施装【。配式建筑的项目【按照国家《或地方装配》。式建筑评价标—准要求在施工图设计！及，审查：。。阶段进行预评价在】竣工：验，。收阶段进行项—目评价 （三）开】展监督考核2018！年起各？区政府及市住房【保障办、市》。代建局、《广州：地铁集团、市城投集！团等应？将本：地区：、本单位装配式建筑！年度计划及实—施方案于3月—。份以：。前，报联席会议办公室】联席：会议：办公室组织开展装配！式建筑？。工作情况考》核定：期通报考核》结果 （四）强化】队伍建设大力培养】装配：式建：筑设计？。、生产、施工、管】理，等专业人才鼓励【高等学校、职业【学，。校设：置装：配式建筑相》关课程推动装—配式建？筑企业开展校—企，合作创新人》才培养模《。式为建筑行业—提供：。技，能人才支《撑在建筑行业—专业技术人员继续教！育中增加装配式建筑！相关内容推进建【。筑产业工人队伍【建设加大职业技能培！训资金？投，。。入建立培训基地加】强岗位技能提升培】训促进建筑业农民】工向建筑《产业：工人转型《 （五）做好宣传】引，导通过多种形—式深入宣传发展装配！式建筑的经济—效益：。和社会效《益广泛？宣传装配式建筑【。相关知识和发展政】策提：高社会认知度营造各！方共：同关：注、支持装配—式，建，筑发展的良好氛围】。促，进相：关产：业和市场健康有序】发展 附《件重点工作任—务分工？表 广州市人【民政：府办公厅 2—017年9月6日 ！ 【 ， 《