广州市人《民政府办公》厅关：于大力发展装配式】建筑加快推》进建筑产业现代【化的实？施意见？ ，各区人民政府市政】府，各部门、各直属【机构 为贯彻落实】国，务院办公厅关—于大力发展装配式建！筑的指导意见—（国办发〔2—016〕7》1号）？、广东省《人，民政府？。办公厅关于大力发展！装配式建《筑的实施意见（粤府！。办〔2017〕28！号）加快《我市：装，配式建筑发展推进建！。筑产业现代》化促进？建筑业转型升级【经市人民政府同意现！提出以下实施意见】 一、总《体，要求 （一》。）指导思想 全面】。。贯彻：落实中央和》省的决策部署牢【固树立创新》、协调、《绿色、开《。放、共？享的发展《理念：按照：适，用、经济、安全、】绿，色、美观的要求【大力发？展装配？式建筑推动建—造方式创新促—。进建筑业与信息【化、工业化深度【融合开创具有—广州特？色的：建筑产业现代化【发展新局面 （【。二，）基本原则 坚持市！场，主导政府《。推动充分发挥市场】在，资源配？置中：的决定性《。作用更好地发挥【政，府规划引导》和政策支持》作用形？成，有利的体制》。机制和市场环境【促进市场主体积【极参与、协同配合】有，序发展装《配式：。建筑加？快推进标《准化设计、工厂化生！产、装配《化施工？、一体化装修、【信息化管理、智【。能，化应用促进》建，筑产业现代化发【。展 坚持顶层设计协！调发展加强政策措施！和规划计《划，等方面的顶层设计把！协同推进标准—、设计、生产、施】工、运营维护等作为！发，展，装配：式，建筑的有效抓—手推动各个环—节有机结合以建造方！式变革？促进工？程建设全过程提质】增效带动建筑—业整：。体水平的提》升 坚持示范引【领全面推《进充分发挥政府【投，资的：保障性住房、公共建！筑，以及市政《。工，程等的？示范作用带》。动社会投资项目普】及装：配式建造重点—发展：装配式混凝土建【筑积极？。推，广钢结？构、钢－混凝—土组：合结构、木结—构，以及其他适合建【筑产业现代化—的技术体系 （【三）发展目标— 到20《20年实现》装配式建筑占新建建！筑的面积《比例：不低于30％；到2！025？年实现装配式建【筑占新建《建筑的面积比例不低！于50％新立项【的人才住房、保【。障，性住房等政府投【。资的大中型》建，。筑工程全面实施【装配式建筑以—招拍挂方式出让用地！的建设项目按比例实！施装配式建筑综合管！廊、轨道《交通、桥《梁隧道等市政基【础设施工《程推广装《配，式，建造方式《 二、重点任—务 （一《）开展示范工程【建设2017年各】区政府及市》住房保障办、—市代建局、广—州地铁？集团：、市城投《集团等？相关单？位遴：选合适？的政：府投资项目》各开工建《设1个以上装—配式建筑示》范工程项目重—点推广较高预—。。制率、装《配率及建筑》产业现代化程度高的！成套部品和技术鼓励！社会投资项目开展】装，配式建筑示范工程建！设各区？政府：及广州地铁集团【、市中？心，区交通项目办—等相关？单位积极开展市政基！础设施项目》装配式建造试点工】作 （二《）全面推广装配【式建筑各《区政：府及市住房保—障办、市代》建局、广州地—。铁，集团：、市城投集团等相关！单位在试点示范的】基础上及时总—结经验按照》全市装配式建筑【发展目标组》织编制？本地：区、本？单位装配式》建筑年度实施计【划逐年提高装配式】建，筑占新？建，。建筑面积比例—各区实现装配式建筑！占新：建建筑的面》积，比例到20》2，0年不低于3—0，％到2025年不低！于50％；》其中南沙、黄埔【、天河、番禺、白】。云、：荔湾等发展基础条】件较好的区到—2020年力争达到！40％到2025年！力争达到《60％ （三—）健：全技术支撑》体系聚集和》整合：行，业资源组建》建筑产业现代化技术！创，新联盟引导相—关单位重点》开，展，建筑产业现》代化技术体系的研】究包括设计与施【工关键技术、配套】产品开发、质—。量检测与《控制技术以及建【筑信息模型（BIM！）和物？联网技术应用等支】。持有关行业协—会和企？业参：与地：方标准制订鼓励制】订企：业和：团体标准《逐步建立完善—覆盖设计《、生产、《施工、？验收和使用维—护全：。过程的装配式建筑技！术，标准体系《加快形成装》配式混？凝土建？筑、钢混凝土—组合：结，构、免模装》配一体化混凝土结构！及装配式钢结构等具！有地方特色的多元】化技术体系》制订发布装配式【预制构配件及—部品部件市场参考】价格完善装配式【建设工程造》价计价办法 —（四）创新装配【式建筑？设计推行通用—化、模？数化、标《准化设？计方式统筹建筑【结构、机电》设，备、装配《施工、装《饰装：修实现装《。配式建筑《一体化集成》设计形成《多样性的户型种类】及平面组《合形式满足消—费者的个性化需求积！极，。应用建筑信息模【型（BIM）等信】息技：术提高？建筑领域各专业协同！设计能力加强对装】配式建筑建设全【过程的指导》和服务 （》五，）促进部品》部件生？产应用鼓励有—条件的企业》建，设，。集科研、制造—、，示，范和人才培养于【。一体的装配式建【筑综合示范》基地引导建筑行业】。部品：部，。件生产？企业合理布局培育】一批技术先进、【专业配套、管—理规：范的骨干企业和生】产基地建《立，部品部件质量验收机！制确保产品质量在】政府投资的人—才住房、《保障性住房等工程】中大力推广应用平】。面单元可灵活组合】的标准化图集促【进部品部件生产【。企业完？善产品类型和—规格在？市政基础设施工程中！推广使用精度高【、耐久性好的预制部！品部件？ （六）提升—装，配施工水平引导【企业建立精》细化施工管理制度】体系研发应用—与装配式施》工相适应的》技术：、设：备和机具提高部品】部件的装配施工【质量和建《筑安全性能鼓—励企业创新施—。。工组织方式推广应】用铝合金模》板等新型模板全【面推行绿色施工支持！施工：企业总结形成—施工工法提高—。装配施？工技：能实现技术工艺、】组织管？理的转变打造一批具！有较高装配施工技】术水平的骨干企业和！技能队伍 （—七）推进建筑全装修！实行：装配式？建筑装？饰装修与《主体结构、机电设备！。协同施工积极推广】标准：化、集成化》、模块化、工厂【。。化的装？修模式？促进集成式厨—房、集成式卫—生间：、，预制：内隔：墙等装？修装饰部《品和设备《管，线集成技《术的应用提》高装配化《装修水平倡导菜【单，式全装？修满足消《费者个性化需求 】。（八）推《广绿色建《材推广？应用适用于装—配式建筑的品—质优良、节能环保】、功能良《好的新型建筑材料】推广应用高性—能节能门窗鼓励【装饰与保温隔热防水！材料一体化》。应用大力发展轻质、！高强、保温、防火】与，建筑同寿命的多【功能一体化装—配式墙材严禁—使用不符合节—能环保？要求、质量》性能差的建筑材料】 （九）推行工程总！承包：模式建立符合法定条！件的装配《式建筑类专家—库，。修订：完善适？用，工程总承包模式的招！标评标管理工作细】则依法依规开展招标！投标监？管工作工程总承包企！业要对工程质—量、安？全、进度、造价等】负总责健《全与装配式建筑【总承包相适应—的发包承包》、施工许可》、分包？管理、工程》造价、质量》安全监管、》竣工验收《等制度实现工程【设计、部品部件【生产：、采购及施工的【统一管理和深度融】合优化项目管—理方式支《持有条件《的设计、施工和【部品部？件生产企业通过调】整组织架构、—健全管理体》系向具有工》程管理、设》计、施？工，。、生产、采购能力的！工程总承包企业转】型 （十）加强【。工程质？量安全管理建立装】配式建筑工程质量安！全管理制度健全质】量，安全责任《体系落实参建—各方主体质》量安全责任加强全过！。程监管建设和—监理等相关方—可采用驻厂》监造或质量》保证体系认证等方式！加强：部品部件生产质量管！控；：施工企业要加强施】工过程质量》安全控制和检验检】测完善装配施工质量！。保证体系；在建【筑，物，明显部位设置永久性！标，牌公：示质量安《全责任主体和—主要责任人建—立全过程质量追【溯制度严肃查—处质量安《全违法？违规行为 三、【。政策扶持 》。（一）强化规划【引，领按照？我市装配式建筑【。的发展目标要求编制！。。装配式？建筑专项规划明确实！。施装配式建筑—。的，面，积比例？要求等指标并在编】制，或修改控制性详【细规划时纳入在规划！审批环节《加强把关城》市更新？主管部门《在制订“《。三旧”改造、城市更！新规划及年度实施】计，划时要将装配—式建筑专《项规划的内容或发展！装配式建筑的有【关要求纳入相关规】划计划中 （二）】落实用地保障2【018年起》以招：拍挂方式出让的【建，筑，工程建设用地将采用！装配式建筑的相【关要：求纳入？土地出让公告并落实！到土地使用合—同中满足装》配式建筑面》。积占全市年》度新出让用地—总建：筑面积比例》不低于30》％，的要求；202【0年起装配式建筑】面积：占全市年度新出让用！。地，总建筑面积比例不】低于50％对未【要求实施《装，配式建筑的地块应】在，土地：出让前核《发地块规划条件【环节明确自》愿实施？装配式建筑》的奖励条款或要【求对自愿实》施装配式建筑的【新，建，项目给予预》制外墙或《叠合外？墙预制？部，。分不计入建筑面积】的奖励（奖励—的建：筑面积？不超过±0.—000以上计容建筑！面积的3％）具【。体奖励比例在建设】工，。。程规划许可文件中明！确在土地利用总【体规：。划和年度《建设：。用地：计划中优先安排部品！部件：生产企业、生产【基地用地 （三）】加强立项管理政府投！资大中型《建筑工程在编—制项目建议书、【可行性研究报—告时应包括》实施装配式建—筑的有关内容将相】关建设成本列—入工程估算投资【主管部门要加—强相关内《容的审查 （—四）加强财政支【持政府投资大—中型建筑《。工程在编制》概算文件时》应依据？设计文件等计算【装配式建《筑的相关建设成【本财政？主管部门要加强对】相关内容《的审查对2017年！。以来：开工建设总建筑面】。积达到3万》平方米以上且预制率！、装配率《较高的装《配式：建筑：工程（政府投资项目！除外）？财政：给予扶持《具，体扶持办《法由：市，相关部门另行研究】制定 （《五）加大科技扶【持加大科技专—项资金扶持》力度：市科技计《划对符合要求、【纳入立？。项支持的《装配式建筑项—目或单？位给予专项资金支持！重点：围绕技术研究—、关键技术攻—关、工程示范—应用等加快研发核】心技术和产品—不，断提升我《市自：主攻关？和研发？能力：为，装，配式建？筑实现规模化、高】效益和可持续—。发展提供科》技支：撑 （六）落实税收！。金融：优惠将？装配式建筑产—业纳入招商引—资重点行业经—认定为高新技术企】业的装配式》建筑相？关企业可依法享受相！关优惠政策》购买已认定为装配式！建筑项目的商品房商！业，贷款、公积金—贷款首付比例按政】策允许范围》内最低首付》比例执行公》积金贷款额度可视情！况上浮？鼓励：金融机？构对部？品部件？。生产：企业、产《业基地和装》配式建筑《开发项？目，给，予信贷额度、利率等！方面：的优惠和《支持：。 ，。（七：）保障运输通畅针对！运输预制混凝土构】件及钢？构件等超大、超【宽部：品，。部件的运输车—辆交通运输主管部门！。、公安交《通管理部门在所辖区！域或：职能范围内在—物流运输、交通通】畅方面予以支持 】。四、：保障措施 （—一）加？强组织领《。导建立广州市装配式！建筑工作联席—会议制度《召集人由市政府分】管副市长兼任；成员！单位包括各区政府】和市：发展改革委、—工业和信《息化委、《教育局、科》技创新委、公安【局、财政《局、人？。力资源和社》会，保障局、国土规划】委，、环保局、住房【城乡建设委》、交委？、国资委、质监局】、金：融局、城市更新局】、国税？局、地税《局及广州住》房公：积金管理中心等【部门联席会》议办公室设在市【住房城乡建设委负】责联席会议日常工】作办公室主任由市住！房城乡建设委主【任兼任？各区人民《政府：要建：立健全工《作机制？完善配套政策—。组织具体《实施确保各》项，任务落到《实处政府相关部【门要积极《制，定政策措施引导【和，支持社会资本发【展装配式建》筑 （二）》优化监管服务实【施，装配式建筑的项目可！纳入广州市重—点项目管《理加快办理相—关报批？手续在立项、规【划设计、部品部件生！产、施工、监理【、竣工验收等建设】环节加强监》管对实施《装配式？建，筑的项目按照—国家或地方装—配式建筑评价标准要！求在：施，工图设计及审查【阶段进行预评价在】竣工验收阶段进【行项目？评，价 （三）开展监督！考核2018年起】各区政府及市住【房保障办、市—代建局、广州地【铁集团、市》城，投集团？等应将？。本，地区、本《单位装配式》建筑年度计划及【实施方案于3月份】。以前报联席会议办】公，室联席会议办—公室组织开展—装配式建筑工—作情况考核定期通报！考核结果《 （四？）强化队《伍，建设：大力培养《装配式建《筑设计、生产、施】工、管理等专业人才！鼓励高等《学校、职业学—校设置装《配式建筑相》关课程推动装配【式建筑企业》。开，展校：企合作创新人才【培养：。模式为？建筑行业提供技能人！才，支，撑在：建筑行业《。专业技术人员继续】教育中增加装—配，式建筑相关内—容推进建《筑产业工人队伍建设！加大职？业技能培《训，资金投入建立—培训基？地加强岗位技—能提升培训促进建】筑业农民工》。向建筑产业工人【转型 （五）做好】。宣，。传引导通《过多种形式深入宣】。传发展装《配式建筑的经济效益！和社会效《益广泛宣传装配式建！筑，相关知？识和：。发展政策提高社会认！知度营造各方共同关！注、支？持装配式建筑发展的！良好：氛围：。促进相关产业和市场！健康有序发》展 附件《重，点工作任务分工表 ！ 广州市《人民政府办公厅 】。201？7年9月6》日 ： ， ？。。 ？ 》