广州市人民政府【办公厅关于》大力发展装配式【建筑加快推进建筑】产业现代化》的实施意见 各区】人民政府市政府各部！门、各？直，属机构 为贯彻落】实国：务院办公厅》关于：大力发展装》配式建筑《的指导意见》。（国办发〔2—01：。6〕71号》）、：广东省人民》政府办？公厅关于大》力发：展装配式《建筑的实施》意，见（粤？府办〔2017〕】2，8号）加快我市装配！式建筑发《展推进？建筑：。产业现代化促—进建筑业《转型升级经市—人民政府同意现【提出以下实》施意见 一、总【体要求 （》一）指导思想 【全面贯彻落实—中央和省《的决策部署》牢固树立创新、协调！、绿色、开放、共】享，的发展？理念按？。照适用、经济、安全！、绿色、美》观的要求大力发展装！配式建？筑推：动建：造方式？创新促进《建筑：业与信息化、工【业化深度融合开创具！。有广州特色》的建筑产业现代化】发展：新局：面 （二《）基本？原则： 坚持市场主—导政：。府推动充《。分发挥市场在—资源配置中的决定性！作用更好地发挥政】府规划引导和政策支！持作用形成有—利的体？制机：制和市场环》境促进市场主体积】极参与、协同配合有！序发展装《配式建筑加快推进】标准化？设计、工厂化—生产、装《配，化施：工、：一体化？。装修、信息》化管理、智能—。化应用促进》建筑产？业现代化发展— 坚持？顶层设计协调发【。展加强政策措施【和规划计划等方【面的顶层设计把协同！。推进标准、设计、】生产、施工、运【营维：护等作为《发展装配《式建筑的有效抓【手推动各个环节有】机结合以《建造方式《变革：促进工程建设—全过程提《质增效带《动建筑业整体水平的！提升 坚持示范引】领全面推进充分发挥！政，府投资？的保障性住房、公共！建筑以及市政—工程等的《示范作用带》动社会投资项目普及！装配式建造重点发】展装：配式混凝土》建筑积极推广钢结构！、钢－混凝土组合结！构、木结《构以及其他》。适，合建筑产《业现代化的技术【体系 （《三）发展目标 到】2，020年实现—装配式建筑占新建】建筑的面积》比例不低《于30％；》到，202？5年实现《装，配式建筑占新建建】筑的面积比例不【低于50％》新立项的人才住房】、保障性住房等政府！投资的？大中型建筑工程【全面实？施装配式建》筑以招？拍挂方式出让用地】的建设项《目按：比例实施装配式建】筑综合管廊、轨道】交通、桥梁隧道等】市政基础设施工程推！广装配式建造方式】 ，二、重点《。任务 （一）—开展示范《工程建设2017年！各区政府及市住【房保障办《、市代建局》、广州地《铁，集团、市城投集团等！相关单？位遴选合适》的政府投《。资项目各开工—建设：1个以上《装配式建筑示—范工程项目》重点推广较高预【制率、装《。配，。。率及建筑产业现【代化程度《高的成套部品和技术！鼓励社会投资项【目开展装配》式建筑示范》工程：建，。设，各区：政府：及广州地铁》。集团、市中》心区交通项目办等】相关：单，位积极开展市—政基础设施项目装配！式建：造试点工作 （二）！全，面推：广装配式建》筑各区政《府及市？住房保？障办、市《代建局、广州地铁集！团、市城投集团等相！关单位在《试点示？范的基础上及时总】。结经验按照全市装配！式建筑发展》目标组织编制本【地区、本单》位装配？式，建筑年度《实施计划《逐年提高装配式建筑！占新建建《筑面积比例各区实现！装配式建筑占新建】建筑的面积》。比例到2020年不！低，于30％到202】5年不低于》5，0％；其中南沙、】黄埔、天河、番【禺、：白云、荔湾等发【展，基，础，条件较好的区到2】020年力争达【。到，40％到202【5年力争达到60】％ （三）健全【。技术支撑体》系聚：集和整合行》业资源组建建—筑产：业现代化技术创新】联盟引导相关单【位重点开展》建筑：产业现代化技术【体系的研究包—括设计与施》工关键技术、配套】产品开？发、质量检》测与控制技术以及】。建筑信息模型（BI！M）：和物联网技术应用等！支持：有关行业协会—和企业参与地方【标准制订鼓励—制订企业《和，团体：标准逐步建立完【善覆盖？设计、生产、施【工、验收和使用【。维，护全过程《的装配式《建筑技术标准—体系加快形成—装配：式混：凝土建？。筑、：。。钢混凝土《组合结构、》免模装？配一体化混》凝，土结：构，及装配式钢结构【等具有地方特—色的多元化技术【体系制订发布装配】式预制构配件及部】品部件市《场参考价格完善装】配，。式建设工程》。造价：计价办法《。 （四）创新—装配式建《筑设计？推行通用化、模数】化、标准化设计方式！统，筹建筑结构、机【电设备、装配—施工、装饰装修实现！装配式建筑一体化】。集成设计形成—多样性的户型种【类，及平面组合形式满】足消费者的个性化】需求积极应用—建筑信息模》。型（BIM）—等信息技术提高建筑！领域各？专业协？同设计能力加—强对装配式建—筑，建设全过程的指导】和，服，务 （五）促进【。部品部件生产应用鼓！励有条件的企—业建设集科研、制造！、示范和人才培养】于，。一体的装配式建【筑综：合，示范基？。地引导建筑行业【部品部件生产企业合！理布局培育一批【技术：先进、专业配套【、管理规范的—骨干企？业和：生产基地建立部品】部件质量验》收，机制确保产品质量】。在政：府，投资的人才住房【、保：障性住房等工程【中大力？推广应用平面—单元可灵《活，组合的标准化图集】。促进部品部件生产企！业完善产品类型【和规格？在市政基础设施【工程中推广使用【精度高、耐久性好的！预制：部品部件 （六）提！升装：配施工水平引导企】业建立精细化—施工管理《制度体系研发应用】与装配？式施工相《适，应的技术、设备和】机具提高部品部件的！装配施工质量和建】筑安全性《能鼓励企业创新施】工组织方式推广应】用铝合金模板等新型！模板全面推行—。绿色：施工支持施》工企业总《结形成施工工法【提高装配施工技【能实现技术》工艺、组织》。管理的转变打造【一批：具有较高装配施工技！术水平？的骨干企业》和技能队《伍 （七）推进建筑！全装：修，实行装配式》建，筑装饰装修》与主体结构、机【电设备协同施工积】极推广标准化、集】成化、？模块：化、工厂化的装修】模式促进集》成式厨？房、集成《式，卫，生间、预制内隔墙】等装修装饰部—品和设备管线集【成技术的《应用提高《装配化装修水平倡】导，菜单式全装》修满：足，消费者？个，。性化需求《 （八）推广绿【色建：材推广应《用适用于装配式建筑！的，品质优良、节—能环：保、功能良好的【新，型建：筑材料推《广应用高性能—。节能门窗鼓》励装饰与保温隔热】。防，水材料一体化—应用大力发》展，。轻质、高强、保【温、防火与建筑同】。寿命的多功》能一体化《装配式墙材严禁使用！不符合节能环保要求！、质量性能差的建】筑材料？ （九？）推行工程总承【包模式建立符合【法定条件的装配式】建筑类专《家库修订完善—适，用工程总《承包：模式的招《标评标管理工作细】则，依法依规《开展招标《。投标监管工作工【程总承包企业要【对工程质量、—安全、进度、造【价等：。负总责健全与装【配式建筑总承—包相适应的发包承包！、施工许《可、分包管理、工程！造价、？质量安全《监管、？竣工验收等制度【实现工程设计、【部品部？件生产、采购及施】工的统一管理和深】度融合优化项目管理！方式支持有条件【的设计、施工和部品！部件：。生产：企业通过调整组织】架构、健全管理【体系向？。具有：工程管理、设计、施！工、：生产、采《购能力的工程总承包！企业转型 （十）】加强工程质量安【全管理？建立：装配式建筑》工程质？量安全管理》制，度健全质量安全【责任体系《落实参建各》方主：体质量安全责任【。加强全过程》监管建设和监理【等相关方《可采：用驻厂监造或—质量保证《体系认？证等方式加强部【品部件生《产质量管控；—施工企业《要加强施《工过：程质量安《全控制和检》验检测完善装—配施工质量》保证体系；在建【筑物明显部位设置】永久性标《牌公示质量》安全责任主体和主要！责任人建《立，全过：程质量追溯》制度严？肃查处质量安—全，违法违规行为 【三、政策扶》持 （一）强化规划！引，领按照我市装配【式建筑的发展目标】要求：编制装配式建筑【专项规划明确—实施装配式》建筑的面积比例要求！等指标并在编—。制或：修改控制性详细【规划时纳入在规【划，。审，批环节加强》把，关城市更新主管部】门在制订“三旧【”改造？、城：市更新规《划及年度实》施计划？时要将？装配式建筑专项规划！的，内，容或发展装配式【建筑的有关》要求纳入相关规【。划计划中《 （：二）落实用》地保障20》18：年起以招拍挂方式】出让的建筑工程建设！用，地将采用装配式建筑！的相关要求纳入土】地出让公告》并落实到土地使【用合同中满足装【配式建？。筑面积占《全，。。市年度新出让用地】总建筑面积比例【不低于30％—的要求；2020】年起：装配式？建筑面积占全市年度！新出让用《地总建筑面积—比例不低《于50％对未要求】实施装配式建筑的地！块应在土《地出让前核》发地块规划条—件环：节明确自愿实施装】配式建筑《的奖励条款或—要求：对自：愿实施装配式建筑的！新建项目给》予预制外《墙或叠合《外墙预制部分不计入！建筑面积的奖励【（奖励的建》筑面积不超过±0.！000以上计容建筑！面积的3％）—具体奖励比例在建设！工程规划许可—文件中明确》在土地利用总体规】划和：年度建设用地计划】中优先安《排部品？部件：生产企？业、生产《基地：用地 （三）加【强，立项管理政府投资大！。中型：。。建，筑工程在编制项目建！议书、可行》性研究报告时应包】括实施装配式建筑】的有关内容将相关建！设，成本：列入工？程估：算投资主管》部门要？加强相关《内容的审查 （【四）加强财政支【持政府投资大中型】建筑：工程在编制概算文】件时应依据设计【文件等？计算装配《式建筑的《相，关建设成《本财政主管部门要加！强对相关内容的审】查对2017年【以来开工建设总建】筑面：积达到3万》平方米以上且预制】率、装配率》较高的装配》式建筑工程（政府】投资项目除外）【财政给予扶持—具体扶持《办法由市相关部门】另行研究制定 【（五）加大科技扶持！。加大科技专项—。。资金扶持力度—市科技计划对符合要！求、纳入立项支持的！装配式建筑》。项目：或单位给予专—项，资金支持《重点围绕技术研【究、关键技术—攻关、工程示范【应用等加快研发核】心，技术和产品不断提升！我市自主攻关和研发！能，力为装？配式建筑实现规模化！、高效益和可持续】发展提供《科技支撑 （六）落！实税收金融优惠将】装配式建筑》。。产业纳入《招商引资《重，点行业经认定为高】新技：术企业的装配式建】筑相关？企，业可依法享受相【关优惠政策购买已认！定为装配式建筑项】目，的商品房商业贷【。款、公积金贷款首】付比例按政策—。允许范围内最低【首付：比例执行公积金贷款！额度可视情况上浮】鼓励：金融机构对部品部】件生产企业、产【业基地和装配式【建筑开发项目给【予信贷额度、—利，率等方面的》优惠和支持 —（，七）保？障运输通畅》。针对运输预制混凝】土，。构件及钢构件—等超大、《超宽部品部件的【运输车？辆交通运输主管【部门、公《。安，交通管理部门在所辖！区域或职能范—围内在物流运输、】。交通通畅方面予【以支持 四、保障措！。施 （？。一）：加，强组织领导建—立广州？市，装配式建筑》工，作联：席会议制度》。召集人由市政府【分管副市《长兼任；成员—单位包括各区政【府，和市发展改革—委、工业和信—息化委、《教育：局、科技创》新委、公安局—、，财政局、人力资源】和社会保障局、国】土规划委、》环保局、住房城【。乡建设委、交委、】国，资委、质监局、金】融局、城市更新【。。局、国税《局、地税局及广州】住房公积金管—理中心等部》门联席会议办—公室设在市》住房城乡建设委负责！联席会议日》常，工作：办公室？主任：由市住房城乡建【设委主？任兼任各区人民政】府要建立健全—工作机？制，完善配套政》策组织具体实施【确保各项任务落【到实处政《。府相关？部门要积极制定【政策措施引导和支】持社会？资本发展《装配式？。建筑 （二）—优化监？管服务实施装配【式建筑？的项：目可纳入广州市重点！项目管理加》。快办理相关报批手续！在立项、规划设计】、部品？部件生产、施工、监！理、竣工《验收等建设环节加强！监管对实《施装配式建筑—的项目按照国家或】地方装配《式建：筑，评价标准要求在【施工图设计及—审查：阶段：进行：。预评价在竣工验【收阶：段进行项目评价 】（三）开展监督考】核，2018《年起：。各区政府及》。市住房保《障办、？。市代建局、广州地】铁，集团、？市，城投集团等应—将本地区《、本单位装配式建】筑年度计划及实施方！案，于3月份以前报联】席，会议办公室联席会议！办公室组织开展装配！式建：筑工：作情况？。。考核定期《。通，报考：核结：果 ：（，四）强化队伍—建设大力培养装配】式建筑设计、—生产、施《工、管？理等专业《人，才鼓励高等》学校、？职业学？校设置装配式建筑相！关课程推《动装配式建》筑企业开展》校企合作创新人才】培养模式《为，建筑行业提》供技能人《才支撑在建筑行【业专业技术人员继续！教育：中增：。加装配式建筑—相关内容《推进建筑产业工人队！。伍建：设加大职业技能培训！资金投入建立—培训基地加强岗位】技，。能提升培训促进建筑！业农民工向》建，筑产业工《人转型 （五）【做好宣传《。引导通？过多种形式深—入宣传发展装配式】建筑：的经济效益和社会效！益广泛宣传》装配式建《筑相关知识和—发展政策提高—。社会认知度营造【各方共同关注、支】持装配式建》筑，发展的良《好氛围促进》相关产业和市—场健康有序发展 】附件重点工作任务分！工表 广》。州市人？民政府办《公厅 2017【。年9：月6日 《 — ： ： ：