。广，州市人民政府办【公厅关于大力发展装！配式：建筑：加快推进建筑产业】。现代化的实》施意见 各》区人民政府市政【府各部门、各—直属：机构 为贯彻落【实国务院办》公，厅，关于大力发展—装配式建筑的指导意！见，（，。国办发〔2016】〕71？号）：、广东省人民—政府办？。公厅关于《大力发展装配式建】筑的实？施意见（粤府办〔】。2017〕28【号）：加快：我市装配式建—筑发展推进》建筑产业现代化促进！建筑业转型升级【经市人？民政府同《。。。意现提出《以，下实施意见》。 ，。一、：总体要求 （一【）指导思想》 全面贯彻落实中央！。和省：的决策部《署牢固树立创—新、协调、绿—色、开放、共享的】发展理念按照适【用、经济、安—全、绿色、美观【的，要求大力发展装配式！建筑推动建造—方式创新促》进建筑业与》信息：化、工业化》深度融合开创—具有广州特色的【建，筑产业现代化发展】新局面 （二—）基本原则 坚持市！场主导政府推动充】分发：挥市场在资源配置】中的决定性》作用更好地发挥【政府规划引导和政策！支持：作用形成有利的【体，制，机制和市《场环境促进市场主】体，积极参与、协同配合！有，序发展装配式建筑加！快推进？标准化设计、工厂化！生产、装配》化施工、一体化装】修、：信息化管理、智能化！应，用促进建筑产业现】代化发展 坚—。持顶层设计协调发】展加强政策措—施和规划《计划等方《面的顶层设》计把协同推进标【准、：。设计、生《产、：施工、运营维护等】。。作为发展装配式【建筑的？。有效抓手推动各个环！节有机结合以建造】方式：变革促进工程—建设全？过程：提质增？效带动建筑业—整体水平《的提：升 ：坚持示范引领全面】推进充分发挥—政府投资的保障性住！。房、公共建筑以及市！政工程等的示范作用！带动社会投资项【目，普及装配式建—造重点？发展装配式混凝【土建筑积极》推广钢结构、钢【－混凝土组合—结，构、木结构》以及其他适合建筑】。产业：现代化的技术体系】 （三）发展目【标 到2《02：0年实现装配式建筑！占新建？建筑的面积》比例不低于30％；！到2025年—实现装配式》建筑：占新建建筑的面【积比例不低于50％！新立：项的人才《住房、？保障性？住房等政《府，投资的大中型建筑】工，程全面？实施装配式建—筑以招拍挂方式【出让用地的建设【项，目按：比例实施装》。配，式建筑综合管—廊、轨道《交通、桥梁隧—道，等市政基《础设施工程》推广装？配式建造《方式 二、重点任务！ （一）开展示【范工程？建设2017年各区！。政府及市住房—保障办？、市代建局》、广州地铁集团【、市：城投：集团：等相关单位遴选合】。适的政府投资项【目各：开，工建设1《个，以上装配式建筑【示范工程项》目重点推广较高【。。预制率、装配率及建！筑产业现代》化程度高的成套部】品和技术鼓励社【会，投资项目开展装配】式建筑示范工程建】设各区政府及广州地！铁集团、市中心区交！通项目办等相关单位！积极开展市》政基础设《施项目装《配，式建造？。试点工？作， （二）《全面推广装配式建筑！各区：政府及市住房保障】办、市？代建局、广州—地铁集团、市城【投集团等《。相关单位在试点示范！的基础上《及时总结经验—按照全市装配式建】筑发：展目标组织编制【本地区？。、本单位装》配式建筑年度实【施计划逐年》提高装配《式建筑占新建建筑面！积比例各《区实现？装配：式建筑占新建建筑的！面积比例到》202？0年不低于30【。％，到，202？5年不低《于50？。％；其中南沙、黄】。埔，、天：。河、番禺、白云【、荔湾等发展基础】条件较好的区到20！20年力争》达到4？。0％：到2025年—力，争，达到60％ （【三）：健全技术支撑体系】聚集和整合行业【资源组建《建筑产业现》代化技术创新联盟引！导相关单位重—点开展建《。筑产业现《代化技术体系的【研究包括设计与施工！关键技术、配套【产品：开发、？质量检测《与控制技术以及建筑！信息模型（B—IM）和《物联网技术应用等支！持有关？行业协会和》企业参与地》方标准制订鼓—励，制订企业《和团体标准逐步建】立完善覆盖设计、】生产、施工、验收】和使：用维护全过程—的装配式建》筑技术标准体系加快！形成装配《式混凝土建筑、钢】混凝土组合》结构、免模装—配一体化混凝土结】构及装配《式钢结构等具有地方！特色的多《元化技术体系制【订，发布装配式》。预制构配件及部品】部件：市场：参考价格完善装配式！建设工程造价—计价办？。法 （四）创—新，装配式建《筑设计推行通—用化：。、模数？化，。、标准化设计方【式统筹建筑结—构、机电设备、【装配施工、装饰装】修，。实现装？配式建筑《一体化集成设计形】成多样性的户型【。种类：及平面组合》形式满足消》费者的个性化—需求积极《。应用建筑信息—模型（？BI：M）等信息技—术提高建筑领域各】专，业协同设计能力加强！对装配式建筑—建设全过程的指导】和服务 （五）【促进部品部件生产应！用，鼓励：有条件的企业—建设集科研》、制造？、示范和人才培养】于一体的装配—式，建筑综？合示范基地引导【建筑行业部品部件】生产企业合理布【局培育一批技术先进！、专业配套、管理】规，范的骨干企业和生产！基地建？立部品部件质量【验，收机制确保》产品质量在政府投】资的：人才：住房、？保障性住房等工程中！大力推广应用平面单！元可灵活《组合的标准化图集】促进部品《部件生产企业完善】产，品类型？和规格？在市政？基础：设施工程中》。推广使用《精度高、耐久性好的！预制部品部件— （六）提升装配】施工水平《。引导：企业建立精细化施】工管理制度体—系研发？应用与装配式施工】相适应的技术、【设备：和机具提高部—品部件的装配施工】质量和建筑安全【性能：鼓，励企业创新施工组织！。方式：推广应用铝》合金模板《等新型模《板全面推行绿色施】工支持施工企—业总结形《成施工工法》提高装配施》工技能实《现技术工艺》、组织管理》的转变打造一—批具有较高装配施】工技术水平的骨干】企业和技能队伍 】（七）推《进建筑全装修—实行装？配，式建筑装饰装修与主！体结构、机》电设备？协同施工积》极推广标准》化，、，集成：化、模？块化、工厂化—。的装：修模式？促进集成《式厨房、集成式卫】生间、预制内隔墙等！装修装饰部》品和：。设备管线集成技【术的应用提高—装配化装修水—平倡导？菜单：式全装修满足消【费者：个，性化需求《 （八）推广绿【色建材推广应用适用！于装：配式建筑的》品质优良、节能【环保、功能良好【。的新型建筑材料【推广：应用高性能节能门】窗鼓励装饰与保温】隔热防水材料—一体化应用》大力：发展：轻质、高强、保温】、防火？与建筑？同寿：命，。的多功能一体化装配！式墙材？严禁：使用不符合节—能环保要求》、质量性能》差的建？筑材：料， （九）推行工程】总承包？。模式建立符合法【定条件的《装配式？建筑类？专家库修订》完善适用《工程总承包》模式的招《。标评标管理工—作细则依法依—规开展？招标投？标监：管工作？工程总承《包企业要《对工程质量、安全】、进度、《造价等负总责健全与！。装配式建《筑总承包相适应的】发包承包、》。施工许可、分包管】理、：工，程造价、质量安【全监管、竣》工，验收等制度实现工程！设计、部《品部件生产、—采购及施工的统【一管理和深度融【合优化项目管理方】式支持有条》件的设计、施工【和部品部件生产企业！通过调整组织架【构、健全管理体【系向具有工程管理、！设计：、施工、生产、【采购能力的工程总】承包：企业：转型： （十）加强工程质！量安全管理建立【装配：式建筑？工程质量《。安全管？理制度健全》质量安全责任体系】落实参？建各方主体质—量，安全责任《加强全过程监—管建设和监》理等相关方》可采用驻厂监—造或质量保证体系】认证等方式加强【部品部件生》产质量管控；—施工企业要》加强施工过程质量】安，全控制和检》验检：测完：善装配施《工质量保证体—系；在建筑物明显】部，位设置永久性—标牌公示质量安全责！任主体和主要责任人！建立全过程质量追】溯制度严肃查处【质量安全违法违规行！为 三、政策—。扶持 （一）—强化规？划，。引，。领按照我市装配【式建：。筑的发展《目标要求编制装【。配式建筑专项规划明！确实施装配》式建筑的面积比【例要求等指》标并在？编制或修改控制性】。详细规划时纳入在】规划：审批环节加强把【关城市更新主管部】门在制订“三旧”改！造、城市更新规划及！年，。度实：施计划时要》将装配式建筑专项】规划的内容或发【展装配式建筑—。的有关要求纳入相】。关规：划计划中《 （二）落》实用地保障20【。18年起以招拍【挂方式出让的建筑工！程建：。设用地将采用装配式！建筑的相关要求纳】入，。土地：出让公？告并落实《到土地使用合同中】满足装配式建筑面】积占全市年度新【出让用地总建筑【面积比例不低于30！％的要求《；2：。。。020年起》装配式建筑面积【占全：市年度新出让—。用地总建筑面积比例！不，低于50％》对未要求《实，施装配式建筑的地】块，。。应在：土地出让《前核发地块规划条】。件，环节明确自愿实施装！配式建筑的奖励条款！或要求对自愿实施装！配，式建筑？的新建项目给予预制！外墙或叠合外墙预】制部分？。。不计入建筑面积【的，奖励（奖《励的建筑面积—。不超：过±：0.000以上计容！建筑面积《的3％）具体奖励】比例在建设工程规】。划许可文件》中明确在土地利【用，总体规划和年—度建设用地计—划中优先安排部【品部件生产企—业、生产《基地用地《 （三）加强—立项：管理政府投资大中型！。建，筑工程在编》制项目建议》书、可行性研究报告！时应包括实施装【配式：建筑的有关内—。容将相关《建设成本列入工【程估算投资主管部门！要加强相《关内容的审》。查 （四）加强财】。政支持政《府投资？大，中型：建筑工程在编制概算！文件时？应，依据设计文件等计算！装配式建筑的—相关：。建设成本财政—主管部门要》加强对相关内—容，的审查对2017年！以来开工《建设总建筑面—积达到3万平方米以！上且预制率、—装配率较高的—。装配式建筑工程【（政府投资》项目：除外）财政给予扶持！具，。体扶：持办：法，由市相关部门另【行研究制定 （五】）加大科《。技扶：。持加大科技专项【。资金扶持力度市【科技计？划对符合要》求、：纳入立项《支，。持的装配式》建筑项目或单位给】予专项资金》。支持重点围绕技术研！究、关键技术攻关】、，工，程示范应《用等加？快研发核心技—术和产品不》断提升我市自主攻关！。和，研，发能力为装配式【建筑实现《。规模化？、高效益和可持【续，发展提供科技—支撑 （六）落实税！收金融优惠将装配式！建筑产业纳入招【商引资重点》行，业经认？。定为高新技术企业】的装：配式建？筑相：关企业可《依法享？受相关优《惠，政策购？买已：认定为装配式—建筑项目的商品【房商业贷款、公积金！贷款首付比例—按政策允许》范围内最《低首付比例执行【。公积金贷款》额度：可视情况上浮鼓【励金融机构对部【品部件生《产企业、产业基地】和装：配式建？筑开：发项目给予信—贷，额，度、利？率等方面的优惠和支！持 （七）保障运】输通畅？针对运输预》制混凝土《构，件及钢构件等超【大、超宽部》品部件的运输车辆】交通运输主管—部门、公安交—通，管理部门在所辖【区域或职能范—围内在物流运输、交！通，。通畅方？面予以支《持 四、保障措施 ！（一）加《强组织领导》。建立广？。州市装配式建筑工】作联席会议》制度召集人由市政府！。分，管副市长兼任；成】。员，单位包括各区政府和！市发展改革委—、工业和信息化委、！教育局、科技—。创，新委：。、公安局《、财政局、人力【资源和社会保—障，局、国土规划—委、环保局、—住，房城乡？建，设委：、交委？、国资委、质—监，局、金融局、城市更！新局、？国税局、地税局【。及广州住《房公积金管理—中心等部门联—席会议办公室设【在市住房城》乡建设委负责联【席会议日常工作办】公室主任由》市住房城乡建设委主！任兼任各区人民政】。。府要建立健》全工作机制完善配套！政，策，组织具体实施确保各！项任务落到实处政府！相关部门要积极制】定政策措《施，引导和支《持，社会资？本发展装配式—建筑 （二）优化】监管服务实施装配式！建筑的项《目可纳？入广州市重点项目管！。理加快？办，理相关报批》手续在立项》、规划设计》、部品部件》生产：、施工、监理、竣工！。验收等建设环节加】强监管对实施—装配式建筑的—项目按照国家或【地，方装：配式建筑评》价标：准，要求在施工》图设：计及审查阶段进行预！评价在竣《工验收？阶段进行项目评价 ！。（三）开《展监督？考，核2018年—起各区政府及市【住房保？障，办、市代建局、广州！地铁集团、市城投】集团等应将本地【区、本单位装配式】。建筑年？度计划及实施—方案于3月》份以前报联席—会议办公室联席会议！办公室组织开展装】配式建筑工》作情况考核》定期通报考核结【果 （四《），强化队？伍建设？大力培养装配—式建筑？设计、生产、施工】、管理等专业人【。才鼓励高等学校、】职业学校设置装【配式建筑相关—课程推动装》。配式：建，筑企业？开展：校企合作《创新人才《培养模式为建筑【行业提供技能人才】支撑在建《筑行业专《业技术人员》继续教育中增加装配！式建筑相《关内容推进建筑产业！工人队伍建设—加大职业技能培训资！金投入建立培—训基地加强岗位【技能提？升培：。训，促进建筑业农民【工向建？筑，产业工人转型 （五！）做好？宣传：引导通过多种形式】深入宣传发展装配】。式建筑？的经济效益和社【会效益广泛宣—传装配？式建筑相《关知识和发展—政策提高社会—。。。认知度营造》各方共同关注—、支持装配式建筑发！展的良好氛围促【进相关产业和市【场健康有序发展 】附件重点工作任务分！工，。表 ：。 广：州市人？。。民政府办《。公，厅 201》7，年9月6日》。 — ？ ： ， ，