广州市人民政府办】公厅关于大》力，发展装配式建—。筑加快推进建筑产】业现代化的实施意】见 各区人民政府市！政府各？部门、？各直属？机构 ？为贯彻落实国—务院办？公厅关？于大力发展装配式建！筑的指导意见（国办！发〔：2016〕》。。71：号）、？广东省人民政府【办公厅？关于：大力发展《装，配式建筑的实施【意见（粤府办—〔20？17〕28号）加快！我市装配式建筑发展！推，进建筑产业》。现代化促进建筑业转！型升级经市人民政】府同意现提出—以下实施《意见 一、总—体要求 （一—）指导思想 全面贯！彻落实中央和省的】决策部署牢固—树，立创新、协调、绿色！。。、开放、共享的【发展理？念按照适用、经济】、安全？、绿色、美观的要求！大力发？展装配式建》筑，推动建？造方式？创新促进建筑业【与信息？化、工业化深度【融合：开创具有广州—特色的建筑产业现代！化发展新《局面 （《二）基本原》则 坚持市场主【导政：。。府推动充分》发，挥市场在《资源配？置中：的决定性作》用，更，好地发？挥政府规《划，引导和政策支持作用！形成：有利的体制》机制和市场环—。境促进市场主体【积极参与、协同配合！有序发展装配式建筑！加快推进标》准化设计《、工厂化生产、装】。配化施工、一体化装！修、信？息化管？理、智能化应用促】进，建筑产业现代化【发展 ？坚持顶？层设计协调发展加】强政策措施和规【划计划？等方：面，的顶层设计》把协同推进标准、设！计、生？产、施工、运—营维：护等：作为发展《装配式建筑的有效抓！手推动各个》环节：有机结？合以建造《方式变革促进工程】建设全过《程提质增效带动建】筑业整体水平的【提升 ？坚持示范《引领全面推》进充分发挥政—。府投资的《。保障性住房、公共建！筑以及市政工—程等的示范作用带动！社会投资《项目普及装配式建造！重，点发展？装配：式混凝土建筑积极推！广钢：结构、钢《－混凝土《组合结构、木结【构以及其他适—合建：筑产业？现代：化的技术《体，系 （？。。三）发展《目标 ？到20？20年实现》装配式建筑》占新建建《筑的：面积比例不低于【30％；到》。。2025年实现装配！式建筑？占新建建筑的面积比！例不：低于50％新立项】的人才住《房、保障性住房【等政：。府投资的《大，中型建？筑工程全面实施装配！。。。式，建筑以？招拍：挂方式出让用地的建！。设项目按比例实施装！配式建筑综合管廊】、轨：道交通、桥》梁，隧道等市《政基础设施》工程推广装配式建】。造，方式 二、重点【任务 ？（一）？开展示范工程建设】20：17：。年各区政《。府及市？住，。房保障办、市—代建：。局、广？州地铁集团》、市城投集》团等相关《单，位遴选合《适的政？。。府投资项目各开工建！设1个以上》装配式建筑示范【工程项目重点推【广较高预制率、【装配率及建筑产业现！代化：程度高的《。成套：部品和技《。术鼓励社会》投，资项目开展装配【式建筑示范工程【。建设各区政府及广】州地：铁集团、市中—心区交通项目办等相！关单位积极开展市政！基础：设施项目装配式建造！试点工作 》（二）全面推广【装配式建筑各区政府！。及市住？房保障办、市代建】局、广州地铁—集团、？市城：投集团？等相关单位在试点】示范的基础上及【时总结经《验按照？全市装配式建筑【。发，展目标组织编—。制本地？区、本单位装配【式建筑年度实施计划！逐年提高装配式建】筑占新？建建筑面积比例各】区实现装配式—。建筑占新建建—筑，的面积比《例，。到2：020年不低于3】0，％到2025年不低！。于5：。0，％；其中南》沙，、黄埔、天河、【番禺：、白：云、荔湾等发展基础！条件：较好的区到20【2，0，年力争达到》40：％到2025年力】争达到60％ （三！）健：全技术支撑》体系聚集和整合行】业资源组建建—筑，产业现代化技术【创新联盟引导相关】。单位：重点开展建筑产业】现代：化技术体系的研【究包括设计》与施工关键技—术，、配套产品开发【。、质量检测与控制】技术以及建》筑信息模型（BIM！）和物联网技术【应用等支持有—关行：业协会和企业—。参与地方标准制订】鼓励制？订企：业和团体标》准逐步建立完善覆盖！设计、生产、施工】、验收和使用维护】全过：程的：装配式建筑技—术标准体系加—快，形成装？。配式混？凝土：建筑、钢混》凝土组合结构、免】模装配一体化混凝土！。结构及装配》式钢结？构等具有地方—特色的多元化—技术体？。系制订发布装—配式预制构配—件及部品部件市场参！考价：格完善装配式—建设工？程造：价计价办法》 （四？）创新？装配式建筑设—计推行通用》化、：模数化、标准化设计！方式统？筹建筑结构》、机电？。设备、装配》施工、装饰装—修实现装配式—建筑一体化集成设】计形：成多样性的户—型，种类及平面组合【形式：满足消费者的—个性化需求》积极应用建》筑信息模型（B【IM）等信》息，技术提高建筑领域各！专业：协，同设：。。计能：力加强对装配式建】筑建设全过程的指】导和服务 （五【）促进部品部件生产！应用鼓励有条—。件的企业建》设集科研、制造、示！范和人才培养—于一体的装配式建筑！。综合示范基地—引，导建筑行业部品【部件生产《企业合理布局培育】一批技术《先进、？。专业配套、管理规】范，的骨干企业和—。生产基地建立部【品部件质量验—。收机制？确保产？品质量在政府投【资，的人才？住房：。、保：障性住房等工程【中大力推广应用平】面，单元：。可，灵，活组：合的标准化图集促进！部品部件生产—企业完善产》品，类型和规《格在市政《基础设施工》程中推？广使用精度高、【耐久性好的预制部品！。部，件， （：六）提升装配施工】水平引导企业建立精！细化施？工管理制度》体系研发应用与【装配：式施：工相适应《的技术、设备—和机具提高部品【部件的装配》施工质量和建筑安】全性能鼓励企业创新！施工组织方》式推广应用铝—合，金模板？等新型模板全面推】行绿色施工支—持施工企业总结形】成施工工法提高【装配施？工技：能实现技术》工艺、组织》管理的转变打造一】批具有较高装配施】工技术？水平的骨《干企业？和技：能队伍 （七）推】进，建筑全装修》实行装配式建筑装饰！装修：与主体结构、机电设！备协同施《工积极推《广标准化、集成化、！。模块化、《工厂化的装修模式促！进集成式厨房、【集成式卫生》间、预制内隔—墙等装修装》饰部品和设备管线集！成技术的应用提【高装配化装》修水平倡导菜—单，式全装修《满足：消费者个性》化需求 《（八）推广绿—色建材推广应用适】。用于装配式建筑的】品质优？良、节能环保、功】。能良：好的新型《建筑材料推广应【用高性能节能—门窗鼓励《装饰与保温隔—热防水材《料一：体化应用大力发展】轻质、高《强、保温、防火【与建筑同寿命的【多功：能一体？化装配式墙》材严禁使用不符合节！能环保要求、质量性！能差的？建筑材料 （九）推！行工程总承包—模式建立符合法定】条件的装配式建【筑，类专家？库修订完善适用工】。程总承包模》式的招标评标—管，理工作细《则依法依规》开展招标投》标，监管工作《工程总承包企业【要对工？程质量、安全、进】度、造价等负总责健！全，与装配？式建筑？总承包？相适应的发包承【包、施工许可—、分包管理、工【程造价、质》量安：。全，监管、竣工验收等】。制度实现工》程设计、《部品：部，件生产、《采购：及施工？的统一管理和深【度融合？。优化项目管理方式】。支持有条《件的设计、施工和】部品：部件生产企业—通过调整组织架构】、健全管理体—系，向，。具，有工程管理、—设计、？施工、生《。产、采购能》力的工程总承—包企业？转型 （十）加【强工程质《量安全管《理建立？装配式？。。建筑工程质量安全管！理制：度健：。全质量安全》责，任体系落实参建【各方：主体质量《安全：责任：加强全过程监管【建设和监《理等相关方可采用】驻厂监造《或质量保《证体系认证等方式加！强部品部件生—产质量管控；施工企！业要加？强施工过程质量安】全控制和检验检测完！善装配施工质—量保证体《系；在建筑物明【显部位设置永—久性标牌《公示质量安全—责任主体和主—要责任？人建立全过程质【。量追溯制度严肃查】处，质量安全违法违【规行为 三》、政策？。扶持 （一）—强化规划引领按照我！市装配式《建筑的发《展目标要求编制装】配式：建筑专项规划明【确实施装配式建【筑，的面积比《例要：。求等指标并》在编制或修改—控制性详《细规划时纳入—在规：划审批环节加强把关！城市更新主》管部门在制订“【三旧”？改造、城市更新规】划及年度实施计【。划时要将装配—式，建筑专项《规，划的内容或发展装配！式建筑？的，有关要求纳入相关】。规划计划中 （二】。。）落实用地保障20！18年起《。以招拍挂《方式出让的建筑【。工程建设用》地将采用装配式建筑！的相关要《求纳入土地》出让公告并落实【到，土地使用合同—中满：足装配式建筑面积占！全市年度新出让【。用地总建筑》面积比例不低于【30％的要求；【20：20年？起装配式建筑面【积占全市年度—新出让用地总建【筑面积比例》不低于50％对【未要求实施装配式】建筑的？地块应？在土地出让前核发地！块规划条件环—节明确自愿》实施装？配式建筑的奖—励条款或要求对【自愿实施装配式建】。。筑的新？建项目？给予预制外墙或【叠合外墙预制—。部分不？计入建？筑面积的奖》励（奖励的建筑【面积不？超过±0《.000以上计容】建筑面积的》3，％）：具体奖励比例在建】设工程规划许—可文件中明确—在土地？利用总体规划和【年，度建：设用地计划中—优先安排部品—。部件生产企业—、，生产基地用》地 ：（三）加强》立，项管理政府投资大】中型建筑工程在编制！项目建议《书、可？行性研究《报告时应《包括实施装配—式建筑的有关内【容将相？关建设？。。成本列入《工程估算投资主管】部门要加强》相关内容《的审查 《（四）？加强财政支》持政府投资大中型建！筑，工程在编制》概算文？件时应依据设计文件！。等计算装配式—建，筑的相关建设—成本财政《主管：部门要加强对相关】内容：的审：查，对2017年—以来开工建设总建】。筑面积达到3万平】方米以上且预制率】、装配率《。较高的装配式建筑】。工程（？政，府投：资，项目除外）财政【给予扶持具》体，扶持办法由市—相关：部门另行研究制【定 （五）》。加大科？技扶持加大科—技专项资金》扶持力？度市科技计划对符】合要：求、纳入立项支持的！装配式？建，筑项目或单》位给予专项资金【支持重点围绕技【术研究？、关：键技术攻关、—工程示？范应用等加快—研发核心技》术，和产品不断提升我市！自主：攻关和研《。发能力为装配式建】筑实现规模化、【高效益和《可持续发《展，提供：科技支撑 》（六）落实》税收金融优》惠将装配式建—。筑产业？纳入：招商引资《重点行业《经认定为高新技术企！业，。的装配式建》筑相关企业可依法享！受相关优惠政策【购买已？认定为装《配式建筑项目的商】品房商业贷》款、公积金贷款首】付比例按政策允【许范围内最低首付比！例执行公积金贷【款额度可视》情况上浮鼓》励金融机构对部品】部件生产企业、产】业基地和装》配式建筑开发项【目给予信贷》额度、？利率等方面的优惠】和支持 （七）保】。障运输通畅》。针对：运，输预：制混凝土构件及钢】构件等？超大、超宽部品部件！的，运输车辆交》通运输主管部门、公！安交通管理部门在所！辖区域或职能范【围内在物流》运输：、交通通《畅方面？予以支持 》四、保障措施 （】一）：加强组织《领导建立广》州市装配式建筑工】作联席会议制度召集！。人由：市政府分《管副市长兼任—；成员单位包括【各区政府和市发展改！革委、工业》和信息？化，委、教育《局、科技《创新委、公安局【、，财政局？、人力资源和—社会保障局、—国土规划委》、环保局、住房城】乡建设委、交委、】国，资委、质监局—、金融局、城—。市更新？局、国？税局：、地：税局及广州住房公】积金管理中心等部门！联席会议办公—室设在市住房—城乡建设委负责联席！会，议日：。常工作办公室主任由！市住房城《乡建设委主任—兼，任各：区人民政府要建立健！全工作机制》完善配套政策组【织具：体，实施确保《各项任？务落到实处政府相关！部门要积极制定政策！措施：引导和支持社会【资本发展装》配式建筑 （二【）优化监管服—务实施？装配式？建，。筑的项？目可纳入《广州市重点项目【管理加快办理相【关报批？手续在立项》、规划设计、部品】部件生产《、施工、监》理、竣工验收等建设！环节：加强监管对实—施装：配式建筑的项目按】照国家或地方—装配式建筑》评价：。标准要求在施工图设！计及审查阶段进行】预评：价在竣工验收阶段进！行项目评价 （三）！开展：监督考核2018】年起各区政府及【市住房保障办、市】。代，建局、广州》地铁集团、市城投】集团等应将本—地区、本单位装【配式建？筑年度？计划及实施方案【于3月份以》前报：联席：会，议办公？室联席会议办—公室组织开展装配】式建筑工《作情况考核定—期通报？考核结果 （四）强！化队伍建设大力培】养装配式建筑设计、！生，产、施工《、管理？等专业人《才鼓励？高等学校、职业学】校设置装《配式建筑《相关课程《推动装配式建筑企业！开展校企合作—创新人才培养模【式为建筑行业提供】技能人？。。才支撑在建》筑行业专业技术人】员继续教育中增加】装配式建筑》相关内容推进建筑产！。业工人队伍建设加大！职业技能培训资金】投入建立培训基地】加强岗位技》能提升培训促—。进建筑业农》民工向建筑产—业工人转型》 （五）做好宣【。传，引导通过多种形式深！。入宣传发展》装配：式建筑的《经济效益《和社会效益广泛宣传！装配：。式建筑？相关知识和发—展政策提《高社会认知》度营造？各方共同关注、【支持装？。配式建筑《。发展的？良好氛围促进相关产！业，和市场健《康有序发展》 附件重点》工作任务分工表 】 广：州市人？民政府办公厅 20！17年9月6日 】 ？ 】 ，