广，州市人民政》府办公？厅关于大《力发展装《配式建筑加快推【进建筑产业现代化】的实：施，意见 ？各，区人：。民政府市政府各【部，门、各直《属机构？ ，为贯彻落实国务院】办，公厅关于大》力发展装配式—建筑的指导意—见（国办发〔—2016〕71号）！、广东省人民政【府办公？厅关于大力发—展装配式建筑的【实施意见（粤府办】〔20？17：〕2：8号：）加快我市装配式】建筑发展推》进，建筑产业《现代化促进建筑【业转型升级经市人】民，政府同意《现提出以下》实施：意见 一《、总：体要：求 （一）指导思想！ 全面贯彻》落实中央和》省，的决：策部署牢固》树立创新、协调【、绿色？、开放、《共享的发展理念按】照适用、经济—、安全、绿》色、美观的要—求大力发《展装：配式建筑《推动：建造方式创新促进建！筑业与信息化、工】。业化深度融合开【创具有广州特色的】建筑产业现代—化发：展新局面 （二）】基本原？。。。。则 坚持《市场：主导政府推动—充分发挥市》场在资源《。配，置中的决定性—作，用更好地发挥—政府规划《引导和政策支持作用！形成有利《的体制机制和—市场环境《促进市场主体积极参！与，、协同配《合有序发展装配式】建筑加快推进标准化！设计、？工厂：化生产、装》配化：施工、一体》。化装修、信息化管理！、智：能化应？用促进建筑产业现】代化发展 》坚持顶层设计协【调发展？加强政？策措施？和规划计《划等方面的顶层设计！。把协同推进标准、设！计、：生产、？施工、运营维—护等作为发展装【配式：建筑的有效》抓手推动各个环【节有机结《合以建造方式变革促！进工程建设全过程】提质增效带动建筑业！整体：水平的提升》 ，坚，持示范引领全面【推，进充分发挥政—府投资？。的保障？。性住房、公共建筑以！及市政？工程：。等的示范作用带【动社会投资》。项目：普及装配式建造重点！。。发展装配《式混凝土建》筑积极推广钢—结构、钢－混—凝土组合结》构、木？结构以及其他适【合建筑产业现代【化的技术体系—。 （三？）发展目《标 到202—。0年实现装配—式建：筑占新建建筑—的面：积比例不低于30】％；到20》。25年实现》装配：式建筑？占新：建建筑的《面，积比例不低于5【0％：新立项？的人才住房、—保障性住房等政府投！资的大中型建筑工程！全，。面实施装配》式建筑以《。招拍挂方式出—让用地？的建设项目》按比：例实施装配式建【。筑综合管廊》、轨道交通、桥梁】隧道等市政基—。础，设施工？程推广装《。配，式建造方《式 二、重点任务 ！（一）开展示范工】程建设？20：17年各《。区政：府及市住房保障办、！市代建局、》广州：地铁集？团、市城《投集团等相》关单位遴《选合适的政府投资项！。目各开工建设1【个以上装配》式建筑示范工—程项目重《点推广较高预制率、！装配率及建筑产【业现代化程度高的】成，套部品和技术鼓励】社会投资《项目开展装配式建】。筑示范工程建—设各区政府及广州】地铁集团、市中心区！交通项目办》等相关单位积极【开展市政《基础：设，施项：目装：配式建造试点—工作 （二》），全面推广装配—式建筑各区政府【及市住房保》障办、市代建局【。、广州？地，。铁，集团、市城投—集团等相关单位在试！点示范的《基础上及时总—结经验按照》全，。市，装配式？建筑发展目标组织编！制本：地，区、：本单位装配式—建筑年？度实施计划逐年【提高装配式建筑【。占新：建建筑面积比例各】区实现装配式建【筑占新建建》筑的面积比例到2】。020？年不低？。于3：0％到2《025年不低于5】。0％；其中南—。沙、黄埔、》天河：。、，。番禺、白云、荔湾等！。。。发展基础条件较好】的区到202—0年力？争达到40％到20！25年？。力争：达到60％ （三）！健全技？术支：撑体系聚集和整合行！业资：源组建？建，。筑产业？现代：化，技，术创新联盟引导相】关单位重点开展【建筑产业现》代化技术体系的研究！包括设计与》施，工关键技术、配【套产品开《发、质？量检测与控制—技术以及建筑—信，息，模型（BIM）【和物联网技术应【用等支持有关—行，业协会和企业参【与地方标《准制订鼓励制订企业！和团体标准逐步建立！。完善覆盖《设计、生《产、施工、验收和】使用维护全过程【的装配式建筑技【术标：准，体系加快形成装配式！混凝土建筑、钢【混凝土组合结构、】免模装配一体化【混凝土结构及装配】式钢：结构等？具有：地方特色的多元【化技术体系制订【发布装配式预制构】配件及部品部—件市场参考价—格完善装配式建设工！程造价？计价办法 （四【。）创新装配式建【筑设计推《行通用化、》模数化、《标准化设计方式统】筹建筑结构、—机电设备、装配施】工，、装：饰装修实现装配【式建：。筑，一体化集成设计形】成多样？性的户型《种类及？平面组？合形式满足消费者】的个性化需求积【极应用建《筑信：息模型（B》IM）等《信息技术《提高建筑《。领域各专业》协同设？计能：力，加，强对装配式建筑【建设全过程的指【导和服务 （五）促！进部品？部件生产应用—鼓励有条件的—企，业，建设集科研、制造、！示范和人才》培养于一体的—装配式建《。筑，综合示范基地—引导建筑行业部品】部件生产企》业，合理：布局培育一》批技术先进》、专业配套、管理规！范的骨干企业—和生产基《地建立部品部件质量！验，收机制确保产品质量！在政府？投资的人才》住房、？保障性住房等工程】中大力推广应用平面！单元可灵活组—合，的标准？化图集促《进部品部件生产企业！完善产品类型和规格！在市政基础设施【工程中推广使—用，精度高、耐久—性好的预制部品部】件 （六）提升装】配施工水平引—。导企业？建立：精细化施工管理制】度，。体，。系研发应用》与装配式施工—相适应的技术、设】。备和机具《提高部？品部件的装》配施工质量和—建筑安全性能鼓【励企业创新》施工组织方式—推广应用铝合金【模板等新型模—板全面推行绿色施】工支持施工企业总结！形成施工工法提高】装配：施工技能实现技术工！艺、组织管》理的转变《打造一批具》有较高？装配施工技术水平】。的骨干企业和技【能队伍 （七）推】进建筑全装修实行装！配式建筑装饰装修】与主体结构、机【电设备协同》施工积极《推广标？准化、集成化—、模块化、工厂化的！。装修模式促》进集成式厨》房、集？成式卫生《间、预制内隔—墙等：。装修装饰《部，品和：设，。备，管线集成《技术的应《用提高装配化—装修：水平倡导《菜单式全装修满【足消费者《个性：化需求 （八）【推广绿色建材推【广应用？适用于装配式—建筑的品《质优良、节能环【保、功能良好的新型！建筑：材，料推广？应，用高性能节能—门窗鼓励装饰与【保温隔热《防水：材料一体化应用大力！发展轻质《、高强、保温、防火！与，建筑同寿命》的多功能一体化装配！式墙材严禁使用【不符合节能环保要】求、质量性能—差的建筑材料 【（九）推行工程【总承包？模式建？立符合法定条件的装！配，式建筑类专家库修】订完善适用工程总】承包模式的》招标评标管理工作】细则依法依规开【展招标投标监管工】作工程总承包企业要！对工程质量、安全】、，进度、造价》。等负：总责健全与装配式建！筑总承包相适应的发！包承包、施工许可、！分包管理《、工程？造价、质量安全监管！、，竣工验收等制度【实现工程设计、【部品部件生》产、采购及施—工的统一管理和深】度融：。合优化项目管理方】式支持有条件的【设计、施工和部品部！件生产企业通—过调整？组织架构、健—全管：理体系向具有工程管！理、设计《、施工？、，生产、采购能力的工！程总承包企业转【型 （十《）加强工程质量安全！管理建立装配—式建筑工程质量【安全管理制》度健全质量》安全责任体系落【实参建各方主体【质量安全责任加强全！过程监管建设—和监理？等相关？方可采用《驻，厂监：造或质？量保证？体，系认证等方式—加强部品部》件生产质量管—控；施工企业要加强！施工：过程质量安全控制和！检验检测完》善装：配施工？质量保证体系；在建！筑物明显部位设置永！久性标牌《公示质量安全—责任主？体和主要《责任：人建立全过程—质量追溯制度严【肃，查处质量安全违【。法违规？行为 三、》政策扶？持 （一）强化规】。划引领按照》我市装？配式建筑的发展目】标要求编《。制装配式建》。筑，专项规划《明确实施《。装配式建《筑的面积比例—要求等指标并—在编：制或修？改，控制性详细规划时】纳入在规划审批【环节加强把》关城市更新主管部门！在制订“三旧”改造！、城市更新规划及年！度实：施计划时《要将装配《式，建筑专项规》。划的内？容或发展装配式建筑！的有关？要，求，纳入相？关，规划计？划中 （二）落实用！地保障2018年】起以招拍《挂方式？出让的建筑》工程建设用地将采】用装配式建筑的相关！要，求，。纳入土地出》让公告并落》实到土地使用合【同中：满足装配式建筑【面积占全市年—度新出？让，用地总建筑》面积比？例不低于30—％的要求；2020！年起装配式建—筑面积占《全市年度《。。新出让用《地总建筑面积比【例不低？于50％《对未要？。求实施装配式建筑的！地块：应在土地出让前核发！地块规？划，条件环节《明，确自愿实施装配式建！。筑的奖？励条款？或要求对自愿—。实施装？配，式建：筑的新建项目—给予预制外墙或叠】。合外墙预制部分【不计入建筑面积【的奖励（奖励的【建筑面积不超过±0！.0：00以上计容建筑面！积的3％）具体奖】励比例在《建设工程规划许可】文件中明确》在土地？利用总体规划和年】度建设用地计—划中：优先安排《部品部件生产企业】、生产基地用地 （！三）加强立项管【理政：府投：资大中型建筑工【程在编制《项目建议《书、可行性》研究报告时应—包括：实施装配式建筑【的有关内《容将相关建设成【本列入工程估算投资！主，管，部门要加强》相关内容《的审查 （》四）：加强：财政支？持政府投资大中【型建筑？工程：在编制概算文件时应！依据设？计文件？等计算装配式建【筑的相关《建设成本财政主【管部门要《加强对相关》内容的审查》对，2017年》以来开？工建设总建筑—面积达？到3：万平方？米，以上：且预制率、装配率较！高的：装配式建《筑工程（政府投【资项目除外）财政】给予扶持《具体：扶持办？法，由市相关部门—另，行研究制定》 （五）加大—科技扶持加大科技专！项资金扶持力度市科！技计划对符合要求、！纳入立项支持的【装，。配式建筑项目或单】位给：予专项资《金支：持重点围绕技术研究！、，关键技术攻关、工】程示范应用等—加快研发核心技【术和产品不断提升我！。市自：主攻关和研发能力为！。。装配式建筑实现规】。模化、高效益和可】持，续发展提《供科技支撑 （六）！落实税收《金，融优惠将装》配式建筑产业纳【入招商？引资重点行业经认定！为高新技《术企业的装》配式建筑《相关企业可依—法享受相关》优，惠政策？购买已？。认定为装《配式建筑项目的商品！房商业贷款》、公积金贷》。款首付比例按政【策允许范围》内最低？首，付比例执《行公：积金贷款额》度可视情况上—浮，鼓励金融机构对部品！部，件生产企业、—产业基地和装配【。式建筑？。开发项目给予信贷额！度、利率《等方面的优》惠和：支持 ？。（七：）保：障运输通《畅，针对运输预制—混凝土构件及钢【。构件等？。超大：、超宽部品》部件的运《输车：辆交通运输主管部门！、公安交通管理【部门在所《辖区域？或，职能范围《内在物流运输、交】通通畅方《面予以支持》 四、保《障措施 （一）加强！组织领导《建立：广州市装配式建筑工！作联席会议制度召集！人由市政府》分管副市《长兼任；成员单位包！括各区？政府和市发展—改革委、工业和【信息：。化委、教育局、【科技创？新委、公安局—、财政局、人力【资源和社会保—障局、国土规划【委、环保局、住房】城乡建设委、交委】。、国：资委、质监局、金】融局、城《市更：新局、国《税，局、地税《局及广州住房公积】金管理中心》等部门联席》会议办公室设在【市住房城乡建设委】负责联席《会议日常工作—办公室？主任由市住房城【。乡建设委主任兼【任各区人民》政府：要建：立健全工作机制【完善配套《政策组织具体—实施确保各项—任务落到实处政【府相关部门要积极制！定政策措《施引导和支持—社会：资本发展装配—式建筑 （二—）优化监管服—务实施装配式建筑的！项，目可纳入《广州市重点》项目管理加快—。办理相？关报批手续》在立项、规》划，设计：、部品部《件生：产、：施工、监理、—竣工：。验收等建设》环节加强监管对实施！装配：式建筑的项》目按照国家或地【方装配式建》筑评价？标准要求在施工【图设计及审查—阶段进行预评价【在，竣工验收阶段进行项！目，评价： （三）开展监督】考，核，2018《年起各区政》府及市住房保障办】、市：代建局？、广州地铁集团【、市：城投集团等应将【本地区、本单位【装配式建筑》年度：计划：及实施？方案于3《月份以？前，报联席会议办—公室联席会议—办公室组织开—展装配式《。建筑：工作情况考核—。定期通报考核结【。果 ：（，四）强化队伍—建设大？力培养装配式建筑】设计、？生产、？。施工、管理等专【。业人才鼓《励高等学校、职【业学：校设：。置装配式建筑相关】课程推动装配式建筑！企业开展校企合作创！新，人才培养模》式为：建筑行？业提供技能人才支】撑在建筑行业专【业技术人员》继续教育中增—加，装配式建筑相关【内，容推：进建筑产业工人队伍！建设加大职业技能】培训资金《投入：建立培训《基，。地加强岗《位技能提升培训【促进建筑业农民工向！建筑产业工人转型】 （：五）做好宣传—引导：通过多种形式深【入宣传发展装配式】建筑的经《济效益和《社会效？益，广泛：宣传装配式建—筑相关知识和发展政！策提：高社会认知度营造】各方共同关注、支持！装配：式建筑发展的良好氛！围促进相关产业【和市：场，健康有序发展— 附件重点工作任务！分工表 》广，州市人民政府—办公厅？ 2017年9月6！日 【 【