广州市人《民政府办公厅关【于大力发展装—配式建筑加快推进】建筑产业现代化的实！施意见 各》区人民政府》市政府各部门、各】直属机构 为贯【彻，落实国务院办公【厅关于大力发—展装配式建筑的指导！意见（国办》发〔2016—〕7：1号）、《广东省人民政府办公！厅关于大力》发展装配式建—筑，的实施意《见（粤府办〔201！7〕28号）加快】我，市装配式建筑发展】推进建？筑产业现代化促进】建筑业转型升级经】。市人民？政府：同意现提出以下【实施意见 一、【总体要求 （—一）指？。导思想 全面—。贯彻落实中央和【省的决策《部署牢固树立创新、！协调、绿色》、开放、共享的发展！。理念按照适》用、：经济、安全、绿色】、美观的要求—大力发展《装配式建筑推动建】造，方式创新促进—建筑业与《信息化、工业化深度！融合开创具有广州特！色的建筑产业现代】化发展新局面 【（二）基本原则【。 坚：持市场主导政府【推动充分发挥市场在！资源配置中的—决定性作用更好地】发挥政府规》划引导和政策支持】作，用形成有利的体制】机制：和市：场环境促进市场【主体积极参与、协同！配合有序发展装【配式：建，筑加快推进标准化】设计、工厂化生产、！装配化施工、一体】化装修、信》息化管理、智—能化应用促》进，建筑产业《现，代化：发展 坚持顶—层设计？协调发展加强政策】措施和规划计—划等方面的》顶层设？计把协同推进标准】、设计、生产、施工！、运营维护》等作为发展装—。配式建筑的有效抓手！推，动各个环节》有机结合以建—。造方式变革促进工程！建设全？过程：提，质，增效带动建筑业整】体，水平的提升 坚【。持示范引领全面推】进充分发挥政府投资！的保：障性住？房、公共建筑—以及市政工》程等的示《范作用带《动社会投资》项目普及装配式建造！重点发展装》配式混？凝，土建筑积极推广【钢结构、钢－混凝】土组合结构、木结构！。以及：其他适合建》。筑产业现代化的技术！体系 （三）发展】目标 ？到2020年实现】装配式建筑占—新建建筑的》面积比例不低于【30：。％，；到2025年【实，。现装配式建》筑占新建建筑的【面积比？例不低于50—％新立项的》人才住房、保障性】住，房等政府投》资的大中型》建筑工程全面—实施装配式》建，筑以招拍挂方式【出让用地的建设【项目按比例实—施装配？式建：筑，综合管廊、轨—道交通、桥》梁隧道等市政—基，。础设施工程推—广装配？式建造方式 二【、，重点任务 （一【）开：展示范？工程建设《20：17年？各区：政府及市住房—保障办、市代建局、！广州地铁《集团：、市城投《集团等？相关单？位遴选合适》的政府？投资：项目各开工建设【1个以上装配式【建筑示范工程项目重！点推广较高预制【。率、装配率及建筑】产业现代化程度高】的成套部品和技术鼓！。励社会投资》项目开？展装配式《建筑示范工程建【设各区政府及广【州地铁？集团、市中心区交】通项目办等相关【单位积极《开展：市，政，基础设？施项目装配式建【造试点工《作， （二）全面推【广装配式建筑各区】政府及市住房保障办！、市代建局、广【州地铁？集，团，、市城投集团等【相关单位在试点示】范的基础上及时总】结经验按照》全市装配式建筑【发展目？标组织编制本—地区、？本单位装配》式建筑年《度，实施计划逐年提【高装配式建筑占新】建建：筑面：积比例各区实—现装配式建筑占新建！建筑的面积》比例到202—0年不低于30％到！20：25：。年不低？。于50％《；其中南沙、—黄埔、？。天河、番禺、白云】、荔：湾等发展基础条【件较好的《区到：2020年力—争达到40％到2】025年力争达到6！0％ （三）健【全，技术支撑《体系聚集和整合行】业资源组建建筑产】业现代化技术—创新联盟引导相【关单：位重点开展建筑产业！现代化技术体—系的研究包括设计与！施工关键《技，。术，、配套产品开发【、质：量检测与控制技术】以及建筑信》息模型（BIM）】和物联网技》术应用等支》持有：关行业协会和企【业参：与地方？标准制订鼓励—制订：企业和团《体标准？逐步建立完》善覆盖设计》、生产？、施工、验收和【使，用维护全《过，。程的装？配式建筑技》术标：准，。体系加快形成装【配式混凝土建—筑、钢混凝土组合】结构、免模装配一】体化混凝土结构及】装，。配，式钢结？。。构等具？有，地方特色的多元化】技术体系制订—发布装配式》预制构配件》。及部品部件》市场参考价格完【善装配式建》设，工程造？价，计价办？法 （四）创新装】配式建筑设计—推行通用化》、，模数化、标》准化设计方式统筹建！筑结构、机》电设备、《装配施工、》装饰装修实》现，装配式？建筑一体化》集成设计形成多【。样性的户《型种：类及：平面组合形》式满：足消费者《的个性化需求积极应！用建筑信息模—型（BIM》）等信息技》术提高建筑领域各】专业协同设》计能力加强对装【配式建？筑建设全《过程的指导和—服务： （五）促进部【品部件生《产应用鼓励有条件的！企业建设《集科研、《制造、示范和人才培！养于一体的装配式】。建筑综合示》范基地引导建筑行业！部品部件生产—企业：合理布局培》育，。一批：技术先进《、专：业配套？、管理规范的骨干】企业和生产基地建】立部品部件质量验】收机制确保产品质量！在政府投资的人才住！房、保障性住房等工！。程中大力推广—应用平面单元—可灵活组《合的标准化图集【。。促进部品部件生产】企业完善产品类型】和规格在市政—。基础设施工程中推】广使用精度高—、耐久性好的预制部！品部：件 （？六）提升《装配施工水平引【导企业建立》精细化？施工管？理制度体系研发应用！与装配？式施工相适应的技】术、设？备和机？具，提，高部品部件的装【配施工质《量和建筑安全性能鼓！励企业创新》。施工组织《方式推广《应用铝？合金：模板等新型模—板全面推行绿色施】工支持施工企业总结！形成施工工》法提高装《配施工技能实现【技术工艺、》组织管理的转变打造！一批具有《较高装配施工技术】水平：。的骨干企业》和技能队《伍， （七）《推进建筑全》装修实行装》。配式：建筑装饰装修与【。主体结？构、机电设备协同施！工积极推广标准化、！。集成化、《模块化、工厂化【的装修模《式促进集成式厨【房，、集成式卫》生间、预制内隔墙等！装，修装饰部品和设【备管线集成技术的】应用提高装》配化装修水平倡【导菜单式全装修满足！消费：者个性化需求 【（八）推广绿色建】材推广应用适用于装！配式建筑的》品质优良、节能环】。保、：。功能良好的新型【建，筑材料推《广应用高性能节能门！窗鼓励装《。饰与保温《隔热防水材》料一体化《。应用大力发展—轻质、高《强、：保温、防火与建筑】同寿命的多》功能一体化装—配式墙材严禁—使用不符合节能【环，保要求、《质量性能差的—建筑：材料 （九）推行】工程总承包模式建】立符合法定条—件的装配式建筑类】专家库修订》完善适用工程总承包！模，式的招标评标管理】。工作细则依法依规】开展招标投标监管】工作工程《总承包企业要对工程！质量、？安全：、进：度，、造价等负总责健】全与装配式建筑【总，承包相适《应的发包承》。包、施工许》可、分包管理、工程！造价、质量安全监管！、竣工？验收：等制度实现工程设】。计、部品部件生产、！采购及施工的统一】管理和？深度融合优》化项：目管理方式支—持有：条件的设计》、施工和部》品部件生《产企业？通过调整组》织架构、健全管理体！系向具有工程管【理、设计、施—工、生产、采购能】力的工程总承包企业！转，型 （？十）加强《工程质量安全—管理：建立装配式建筑【工程质量《安全管理制度健【全质：量安全责任体系【落，实参建各方主体质量！安全责任加强—全过程监管建—设和监理等相关方可！采用驻厂监造或质量！保证体系认证等方式！加强部品部件生产质！量管控；施工企业要！。加强施？工，过程质量安全—控制和检验检测完善！装配施工质》量保证？体系：；在建筑物明显部】位设置永久性标牌】公示质量安全—责任：主体和主要责任人】。建立全过程质量追溯！制度：严肃查处质量安全违！法违规行《为 三、《政策扶持 （一【。）强化规划引领按照！我市装配式建筑【。的发展目标要求编】。制装配式建筑—专项规划明确实施】装配式建筑的面积】比例要求《等指标并在》编制或修改控制性详！细规划时纳入在规】划审批环节加—强把关城市更新【主管部门在》。制订“三旧”—改造、城《。市更新规划及年度】实施计划《时要将装配式—建筑专项规划的内】容或发展装》配式建筑《的有：关要求纳入相关规】划计划中 （—二）落？。实用地保障》2018年》起以：招拍挂方式出让的】建，筑工程建设》用，地将采用装配式【建筑的相关要求纳入！土地出让公告并落实！到土地使《用合同？中满足？装配：式建筑面积占全【市年度新《出让：用地总？建筑面积《比，例不：低于30％的要求；！202？0年起装配式建筑】面积占全市年—度新出？让用地总建筑面积】比例不低《于50％《对未要求实施装【配式建筑的地块【应在：土地出让《前核发地《。块规划？条件环节明确—自愿实施装配式【建筑的奖励条—款或要求对自愿实施！装配式建筑的新建】项目给予预制外墙或！叠合外墙预》制，部分不？计，入建：筑面积的奖》励（奖励的建筑面】。。积不超过±》0.：0，00以上计容建【筑面积的3％—）具：体奖励？比例：在建设工程规划许】可文件中明确—在土地利用总体【规划和？年，度，建设：用地计划中优先安】排部品部件生产企业！、生：产基地？用地 （三）加【强立项管理》政府投资大中—型建筑工《程在：编制项？目建议书《、，可行性研究》报告时应《。包括实？施装配式建》筑的有？关内容将相关建【设成：。本列：入工程估算投—资主管？。部门要？加强相关《内容的审查 （【四）：加，强财政支持》政府投？。资，大中：型建筑？工程在？编制概算文》件时：应依据设计》文件等计算装配式】建筑的相关建设【成本财政主管部门】要加强对《相关：内，容的审查对201】7年以来开工建设】总建筑面积达到【3万平？方，米以上且预制率、装！配率较高《的装配式建筑工程】（，政府投资项》目除外？）财政给予扶持具体！扶持：办法由市《。相关部门另行研究】制定： ，（五）加大科技【。扶，持加大？科技：专项资金扶持力【。。度，市科：技计划对《符合要？求、纳入《立，项，支持的装配式建筑项！目或单位《给予专项资金—支持重点围绕技术研！究、关键技术攻关】。、工程示范》应用等加快研发核心！技，术和产品不断提升我！市自主攻关和—研发能力为装配式建！筑实现？规模：化、高效益和可【持续发展《提供科技支撑 （六！）落实税收》金融优惠将装配【式建筑产业纳—入，招商引资重点行业经！认定为高《新技术企业的—。装配式？建，筑相关企业可依法】享，受相关优《惠政策购买已认定】为，装，配式建筑项目的【商品房？。商业贷款《、公积金贷款首付】比例按？。政策：允，许范围内最低首付比！例执行公《积金贷款额》度可视情况上浮【鼓励金融机构—对部品部件生产企】业、产？业基地和装配式【建筑开发《项目给予信贷额【度、利率等方—面的优惠《。和支持 （七）保障！。。运输通畅针对运输预！制混凝土《构件及钢构件等超】大、超宽部品—部件的运输车辆【交通运输主管—。部门、公安》交通管理部门在所】辖区域或职能—范围内在物流运输】、交通通畅方面【。。予，以支持 四、—保障措施《。 （一）加强组织领！导建立广州市装配式！。建筑工？作联席会议制度【召集人？由市政府《分管副市《。。长兼任；成》员单位包括各—区政府和市发—展改革委《、工业和信息化委、！教育局？、科技创新委、公安！局、财政局、人力】资源：和社会保障》局、国？土规划？委、环保《局、住房城乡建设委！、交委、国资委、质！监局、金融局、城市！更新局、国税局、地！税局及广州住—房公积金管理—中心等？部门联席会议—办公室设在市住房城！。。乡建设委负责联席会！。议日常工作办公室主！任由市住房城—乡建设委主任—兼任各区人》民政：府要建？立健全工作机—制完善配套政策组织！具体实施确保各项任！务，落到实处政府相关部！门要积极《制定政策措施引【导和支持社会—。资本：发展装配《式建筑 （二）优】化监管服务实—施装配式建筑—的项目可纳》。入广州？市重点项目管理加】快办理相《关报批手续在立项】、规划设计、部【品部件生产、—施工、监《理、竣工验收—等建设环节加—强监管对实施—装配式建《筑的项目按照国家】或地方？装配式？建，筑评价标准要求【在施工？。图设计及审查—阶段进行预》。评价在竣工验收阶】段进行项目评价 （！三）开展《监督考核2018】年起各区政府及市住！房保：障办、？市代建局《、，广州地？铁集：团、市城投》集团等应将本地区】、本：单位装配式建筑年】度，计划及？实施方案于》。3月份以《前报联？席会议办《公室联？。席会议办公室组织】开展装？配式建筑工作情【。况考核定期通报【考核结果 》（四）强化队—。。。伍建设大力》培养装配式建筑设】计、生产、施工、管！。理等专业人才鼓【励高等？。学，校、职业《学校设？置，装配式？建筑相关课》。程推动？装配式建筑企—。业开展校《企合作创新》。人才培养模式—为建筑？行业提供技能—人才支撑《在建筑行业专业技术！人员继续教育—中增加装配》式建：筑相关内容推进【建筑产业工人—队伍建设加大—职业：技能培训资》金投入建立培训基】地加强岗位技能【提升培训促进建筑业！农，民工：向建筑产业工人转】型 （五）做好【宣传引导《通，。过多种形式深入宣传！发展装配式建筑的】经济效益和》社会效益广泛宣【传装配式建筑—相关知识和发展【政，策提高社《会，认知度营《造各方共同关注、支！持装配？式，建筑：发展的良《好，。氛围促进相关产【业和市场健康有【序发展 《附件重点工作任【务分工表 —广州市人民政府办公！厅 2017年【9月6日 — ： ？ 《 ：