广，州市人民政府办公】厅，关于大？力发展装《配式建筑加快推进建！筑，产业现？代化的实施》意，见 各区人民—政府市政府各部门】、各：直属机构 为贯【彻落实？国务院办公厅关于】大力发展《装配式？建筑：的指导意见（—国办发〔2》016〕71号）】、广东省人民政【府办公厅《关于大力发展装配】式建筑的实施—意见（粤府办〔20！。17〕28号）加】快我市装配式建【筑发展推进建—筑产业？。现代化促进建筑业】转型：升级经市人民政府】同意现提出以下实施！意见 一《、，总体要求 》（一）指导思想【 全面贯彻落—实中央和《省的决策部署牢【固树立创新》、协调？、绿色、开放、共享！。的，发展理念按照适用】、经济、安》全、绿色、》美观的要求大力发展！装，配，式建筑？。推动建造方式—创新促进《建筑业与信息化、】。。工业化深《度融合开创具有广】州特色的建》筑产：业现代化发展新【局面 （《二）基本《原则 坚《持市场主导政府推动！。充，分发挥市场在—资源配置中的决定】性作用更好地发挥政！府规划？引导和政策支持作用！形成有利的体制机制！和市场环《境促进市场主—体积极参与、协同】配合有序发展装配】。式建：。筑加快推《进标准化设计、工厂！化生产、装配—化施工、一体化装修！、信息化管理、【智能：化应用促进建筑产业！现代化？发展 坚持》顶层设计协调发【展，加强政策措施—和规：划计：划等方面的顶—层设计把协》同推进标准、—设计、生产、施【工、运营维护等作为！发展装配《式建筑的《有效抓？手推动？各个：环节有机结合以建造！方，式变革促进工程【。建，设，全过：程提质增《效带动建筑》业整体水《平的提升 坚持示】范引领全面推进【充分发挥政府投【资的保障性》住房、公共建筑【以及市政工程等【的，示范作用带动社会】。投，资项目普及装配【式建造重点发—展装配式混凝土【建筑积极推广—钢结构、钢－混【凝，土组：合，结，构、木结构以及其】他适合建筑产—。业现代化的技—术体系 《（三）发展目标 到！2020年实—现装配式《建筑占新建建筑的】面，积比例不《低于30《％；到2025【年，实现装配式建筑【占新建建《筑的面积比例不低于！50％新立项的【。人才住房、保障性住！房，等政：府投资的大中—型建筑？工，程全面实施》装配式？建筑以？。招拍：。挂方式出让用地的建！。设项目？按比例实施装配【式建筑综合管廊、】轨道交通、桥梁隧】道，等市政？基础设施工程—。推广：装配式？建造方式 二—、重点任务 —（一）开展示—。范工程建设》。20：17年各区政府及】市住房？保障：办，、市代建局、广州地！铁集团、市城—。投集团等相关单【位遴选合《适的政府投资项目】各开工建设》1个：以上装配《式建筑示范》。工程项目重》点推广较《高预制率《、装配？率及建筑产业现代】化程度高的成—套部品和技术鼓【励社会投《资项目？开展装配式建筑示】范工程建设各区政府！及广州地铁集团、】市中心区交通项目办！等相关单位积极【开展市政基》础设施项目》装配式建造试点【工作 ？（二）全面推广【装配式建《筑各区政府及市【住房保障办、市【代建局、广州地铁集！团、市？城，投集团等相关单位】。在试点示范的—基础上及《。时总结经验按照全】市装配式建筑发【展目标组织编制【本地区、本单—位，装配：式建筑年度实—施，计，划逐年提高装—。配式建筑占新建建】筑面积比例各区实】现装：配式建筑占新建建筑！的面积比例到2【。。020年不低于30！％到2？025年不低于5】0％；其中南沙、黄！埔、天河、番—禺，、白：云、荔湾等发展【基础条件《。较好：。的区到20》2，0年力争达到40％！到20？。2，5，年力：争达到60％— （三？）健全技术支撑体】系聚集和整》合行：业，资源组？建建筑产业现代化技！术创新联盟引导相】关单位重点开—展建筑？产业现代《化技术体系的研【。究包括设计与施【。工关：键技术、配套产品】开，发、质量检》测与控？制技术？以及建筑信息模【型（BIM》）和物联网技术应用！等，支，持有关行业协会和企！业参与地方标准制】订鼓励制订》企，业和团体标准逐步】建立完善覆》盖设计、生产、施】工、验收《和使用维护全—过程的装《配式：建筑技术标准体【系加快形成》装配式混凝土建筑】、钢混？凝土组合结构、免】模装配一体化混凝】土结构及装配—式钢结构等具有地】方特：色的多元《化技术体《系制订发布装配式】。预，。制构配件及》部品部件市场参考价！格完：善装配式建》设工程？造价计价办法—。 （四）创新装配式！建筑设计《。推行通？用化、模《数化、标准》化设计方式统筹建】筑结构、机电设备、！装配施工、装—饰，装修实现装配—。式，建筑一体化》集成设计形成多【样性的户型种类及平！面组合形《式满足消费者的个性！化需求积极应用建筑！。信息模型（BIM】）等信息技术—提高建筑领》。域各专业《协同设计能力加强对！装配式建筑建设全】过程的指导和服务 ！（五）促进部品部】件，。生，产应用鼓励》有条件的企业—建设集科研》、制造、《示范和？人才培养《于一体？。的装配式建筑综合示！范基地？引导建筑行业部品】部件：生产：。。企业合理《布局培育一批技术】先进、专业配套、管！理规范的骨干企业】和生产基地建—立部品？部件质量验收—机制：确保产？品质量在政府投资的！人才住房、保障性住！房等工程中大力推广！应用平面《单元可灵活组合【的标准化图集促进】。部品部件生》。产企业完《善产品类《型和规格在》市政基础设施工程中！推广：使用精度高、—耐久性好的预制部品！部件 （六》）提升装配施工水】。平引导企业》建立精细化施工管】理制：度体系研发应用【与装配式《施工相适应的技术、！设备和？。机具提高部品部件的！装配：施工质量《和建筑安全性能鼓】励企业创新施工组织！方式推？广应：用铝合金《模板等？新型模板全》面推行绿色施工支】持施工？企，业总：结形成？施工：工法提高装配施工】技能实现技》术工艺、《组织管理《的转变打造》一批具？有较高装配施工技】。术水平的骨》干企业和技》能队伍 （七）【推进建筑《全装修实行装配【式建：筑装饰装修》与主体结构》、机电？设备协同施工积极】推，广标：准化、集成化—、模块化、工—厂化的装修》模，式促进集成式—厨房、集成式卫生】间、：预制内隔《墙等装修装饰—部品和设《备管线集成技术的应！用提：高装配化《装修水平倡导菜单式！全装修满足消费者个！性化需求 （八）】推广绿色建》材推广应用适用于】装配式建《筑的品质优》良、节？能环保、《功能：良好的新《型建筑材料推—广应用高性能节【能门窗鼓励装饰【与，保温隔热防水材料一！体化应？用大力发展轻质、高！强、：保，。温、防火与建—筑，同寿命的多功能一体！化装：配式墙材严禁使【用不符合节能环【保，要求、质《量性能？。差的建筑材》料 （九《。）推行工程总承【包模：式建立符合法—定条件的装配式建筑！类专家库修》订完善？适用工程总》承包模式的招标评】标，管理工？作，细则依法依》规开展招标投标监管！。。工作工程《总承包？企业要对工》程质量、安全—、，进度、造《价等负？总责健全与装配【式建筑总承包相适】应的：发，包承包、施工许【可、分包《管理、工程造价、质！。量，安全监管、竣工验】收，等制度实现工程【。设计、部品部件生产！、采：购及施？工的统一《管理和深度融合优化！项目管理方》式，支持有条《件的设计、施工和】部品部件生产企业】通过调整组织架【构、健全管理体系】向具有工程管理【。。。、设计、施》工、生产、采购能】力的工？程总承包企》业转型？ （十）加》强工程质量安全管】理建立装配式建【筑工程？质量安全管理—。制度健全质量安全责！任，体，系落：实参建？各，方主体质量安全责任！加，强，全过程监管建设和监！。理等相关方可采【用驻厂监造》或质：量保证体系认证等方！式加强部品部件生产！质量管控；施工企业！要加强施《工过：程质量安全控制和检！验检测完《善装配施工质量保】。证体系；在建—筑物明显部位设置永！久性标牌公示质量】安全：责任主体和主要【责任人建《立全过程《质量追溯制度—。严肃查？处质量安全》违法：违规行？为 三、政策—扶持 （一》）强化规《划引领按照我市【装配式建筑的发展】目标要求编制装配式！建筑专项规划明确实！。施装配式建》筑，的面积比例要求【等指标？并在编制《或修改控制》性详细规划时纳入】在规：划，审批环节加强—把关城市更新—主，。管部门在制》订“：三旧”改《造、城市更新规划及！年度：实施计划时要将【装配式建筑专—项规划？的内容或发展装配式！建筑的？。。有关要求纳入—相关规？划计划中《。 （二）落》。实用地保《障2018年起以招！拍挂方式出让的建筑！。工程建设用地将采】。用装配式建筑的相关！要求：纳入土地出让公告】并落实到土地—使用合？同中满足装配式建筑！面积占全市年—度新出让用地总建】筑，面积：。比例不？低于30％的要求；！2020年起装配】式建筑面积占—全市：年度：新出让用地总建【筑面积比例》不低于50％对【未要求实施装配【式建：筑的地块应在土地】出让：前核发地《块规：划条件环节》明确自愿实》施，装，配，式建筑的《奖励条款《或要求？对自愿实施装配式建！筑的新建项目给予预！制外墙或叠合外墙】。预制部分不计入建筑！面积的奖励（奖励的！建筑面积不超过【±，0.000以上计容！建筑面积《的3：。。％）具体奖励比【例在建设《工程：规划许可文件—中，明确在土地》利，用总体？规划和年度建—设用地计《划中优先安》排，部，品部件？。生产企业、生—产基地用地 （三）！。加强立项管》理政府投资大中型建！筑工程在编制—项目建议书、可行】性研究报告时—应包括？实，施装配式建筑的有】关内容将相》。关建设成本》列入工？程估算投《。资主管？部，门要加强相关内容】的，审查 （四）加强财！政支持政《。府投资大中型建筑工！程在：。编制概？算文件时应》依据设？计文件等计算装配】式建筑的相关建【设成本财政主—管部门要加强—对相关内《容的审查对2017！年以来？开工建设总建—筑，面积达到《3万平方米以上且预！制率、装配率较高】的装配式建筑工程（！政府投资《项目：除外）财政给予扶持！具，体扶持办法由市【相关部？。门另行研究》制定 （五）加大】。科技扶持加》大科技专项资金扶持！力度市科技计划【对符合要《。求、纳入立项—支持的装配式—建筑项目或》单位给予《。。专项资？。金支持重点围绕技术！研究、？。关键技？。术攻关？、，工程示范应用—等加快研发核心技术！和产：。品不断提升我市自主！攻关和研发能力【。为，装配：。式建筑实现》规模化、高效益【。和可持续发展提【供，科技支撑 （六【）落实税收金融【优惠将装配》式建筑？。产业纳入招》商引资重点行业经】认定为高《新技术企业的装【配式建筑相关企业】可，依，法享受相关优惠政策！购买已认定为装【配式建筑项目—。的商品房商业贷款、！公积：金贷款首付比—例按政策《允许范围内》最低首付比例—执行公积金贷款【额度可视《情况：上浮鼓励金融—机构对部《品部件？生产企业《、产业基地》和装：配式：建筑开？发项目给予信贷额】度、利率等》方面的？优惠和支持 （【七）保障运输—通畅：针对运输预制—混凝土构件及钢【构件等超《大、超宽部》品，部件的运输车辆交】通运输主管》。部门、公《安交通管理》部门在所辖区域或职！能范围内在》物流运输、》交通通畅《方面：予以支持 》。。。。四、保障《措，施 （一）》加强组织领导建立广！州，市装配式建筑—工作联席会议制度召！集人由市政府分【管，副，市长兼？任；：成员：单位包括各区政府和！市发展改革委、工业！和信息化委、—。教，育局、科技创—新委、公安局—、财政局、人力【资源和社会》。保障局、国土规【划委、环《。保局、住房城乡【建设委、交委、【国，资委：、质监局、》金融局？、城市更新局、【国税局、地税—局及广州住房公积】金管理中心》等部：门联席会议》办公室？设在市住《房城乡建设委负责】联席会议日常工【作办公室主任由市】住房：城乡：建设委主任兼任【各区：人民政府要》建立健全《工作机制完善—配套政策《组织具体实施确保】各项任务《落到实？处政府？相关部门要积极制】。定政策措施引导【和支持社《会，资本发展装配式建】筑， （二）优化—监管服务实施装配】式建筑的项目—。可纳入广《州市重点项目—。管理加快《办理相关《报批手续在》立项、规划设计、】部，品部件生产、施工】、监理、竣工验收等！建设环节加强监【管对实施装配式建】筑的项目按》照国家或地方—装配式建筑评价【标准：要求：在施工图设》计及审查阶段进行】预评价在竣工—验收阶段进行项目】评价 ？（三）？。开展监督《考核201》。8，年起各区政府—及市住房保障办【。。、市代建局》、，广州：地铁集团、市—城投集团等》。应，将本地区、本单位装！。配式建？筑年度计划》及实施？。方案：于，3月份以前报联席】会议办？公室联席会议—办公室组织开展装】配，。。式，建，筑工作？情况考核定期通报考！核结果 （四）强化！队伍建设大力培养装！配式建筑设》计、生产、施—工、管理《等，专业人才鼓励高等学！校、职业学校设【置装：配式建筑《相关课程《推，动装配式建筑—企业：开展校？企合作创新人才培】养模式为建》筑行业提供》技能人才支撑在【建筑行业专业技术人！员继续教育中增加装！配式：建筑相？关内：容推进建筑产业【工人队伍建设加大职！业技能培训资金投】入建立培训基地加】强岗位技能提升培训！促进建筑业》农民工向建筑产业工！人，转型： （五）做》。好宣：传引导通《过多种？形式深入宣传发展】装配式建《筑的经济《效益和？社会效益广泛宣传装！配式建筑相关—知识和？发展：政策提高社会认知度！营造各方共同—关注、支持装配式】建，筑发展的《良好氛围促》进相关？产业和？。市场健康有序发【展 附件重》点工：作任务分工表 】广州市人《民政：。府办公厅 20【17年9月6日【 《 ： 【