广州市人民政府办公！厅关于大力发—展装配式《建筑加快推进建筑产！业现代化的实施【意见 各区人—民政：府市政府《各，部门、各直属—机构 为《贯彻落实《国务院办公厅关于大！力发展装配式—。建筑的指导意见（】国办发〔2016】〕71号）、广东省！人民政府办》公厅关于大力发【展，装配式建筑的实【施意：见，（粤府办〔2—017〕28号）】加，快我市？装配式建筑发—展，推，进建筑？产业现？代化促进建筑—业，转型升？级经市人民政—府同意现提》出以下？实，施，意见 一、总—体要：。求 （一）指导思】想 全面贯彻—落实中央和省的决策！部署牢固树立创【新、：协调、绿色、开【放、共享的发展理】念按照适用》、经济？、安全、《绿色、美观的要求】大，力发展？装配式？建筑推？动建造方式创新促进！建筑业与《信息化、工业化深】度融合开创具有广】州特色的建筑产业现！代化发展新》。。局面： （二）基》本原则 坚持—市场：主导：政府推动充》分发挥？市场在资源》配置中的《决定性作《用，更好：地发挥政府规划引导！和政策支持作用形】成有利的《。体制机制和市场环】境促：进市场主体》。积极参与、协同配合！有序发展装配式建】筑加快推进标准化设！计、工厂化生产、装！配化：施，工、一体《化装修、信息化【管理：、智能化应用促【进建筑？产业现代《化发展 坚持顶层】设计协调发展—加强政策措施—和规：划计划等方》面的顶层设》计把协同推》。。进标准、设计、生产！、施工？、运营维护等作【为，。发展装配《。。式建筑的有效抓【。手推动各个环—节有机结合以建造方！。式，变革促进《工程建设全过—程提质增效带—动建筑业整体水平的！提，。升 坚持示》范引：领全面推进充分【发，挥政府投资的保【障性住房《、公共？建，筑以：及市政工《程等：的示范作用带—动社会投《资项目普及装配式建！。造重点发《展，装配式混凝土建【筑，积极推广钢结构【、钢－？混凝土组合结构【、木结构《以及其他适合建【筑产业现代化—的技术体系》 （三）发展目【标 到2《02：0年实现装》配式建筑占新建建筑！的面积比例不—低于30《％；到2025年实！现装配式《建筑占新建建—筑的面积比例—不低于50》％新立项《的人才住房、—。保障性住房等政府】投资的大中型建筑】工程：全面实施装配式建】筑以招拍挂方式出让！用地的建《。。设项目按比例实施装！配式建筑《综合管廊、轨道交】通、桥梁隧道等【市政基础《设施工程推广—装配式建造方式 】二、重点任务 【。（一）开展》示，范工程建设2—017年各区政府】及市住房保障办、市！代建局、广州—地铁集团、》市城投集团等—相关：单位遴选合》适的政府投》资项目？各开工建设1个以】上装配式建筑—示范：工程项目重》点推广较高预—制率、装配》率及建筑产业现代化！程度：高的成套部品和技】术鼓励社会投—。资项目开展装—配式建筑《示范：工，程，建设各区政府及广】。州地：铁集团、市》中心区交通项目办】等相关单位积—。极开展？市政基础设施项目装！配式：建造试点工作 （】二，）全面推广装配【式，建筑各区政府及【市住房保障办、市代！建局、广州》地铁集团、市—。城投集团等相关单】位在试点示》范的：基础上及时总结经】验，按照全市装配式建筑！发展目标组》织，编制本地区、本单位！装，。配式建筑《年度实施计划逐【年提高装《配式建筑《占新建建筑面积比】例各：区实：现装配式建筑占新建！建筑的面积》比例：到2020年—不低于30％到20！25年不低》于50？％；其中南沙—、黄埔、天河、【番禺、白《云、荔湾等发展【基础条件较好的区】。到，2020年力争【达，到40？％到202》5年力争达》到，6，0％ （三）—健全：技术支撑《。体，系聚集和整合行业资！源组建建筑产业【现，代化技术创新联【盟引导？相关单？位重点开展》建筑产业现代化【技术体系的研—究，包括设计与施工关】键，技术、配套》产品开发、质—量检测与《控制技术以》及建：筑，信息模型《。。（BIM）和物联网！技术应用等支持【有关行业协》。会和企业参与地方】标准：。。制订鼓？励制：订企业和团体标【准逐步建立》完善覆盖设计、生】产、施工、验—收和使用维护—全过程的《装配式建筑技术标准！体，系加快？形成装？配式混？凝土建筑《、钢混凝土》组合结？构，。、免模装配一体化混！凝土结构及装配【式钢结构等具—有地方特《色，。。。的多元化技术体系制！。订发布装配式—预制构配件及—部品部件《市，场参考价《格完善装配式—建设工？程造价计价办法 】。（四）创新装—配式建筑设计推【行通用化、模数化、！标准化设计方式【。统筹：建筑结构、机电设备！。、装配施工、装【饰装修实现装配【式建筑一《体化：集成：设计形成多样性的户！型种类及平面组合】形式：满足：消费者的《个性化需求积极应】用，建筑信息模型—（BIM《）等信息技术提【高建筑领域各—专业协同设计—能力加强对装配式】建筑建？设全过程的指—导，和服务 （五）促】进部品部件生—产，应用鼓励有条—件的：企业建设《集科：研、制造、示范和人！。才培养于一》体，的，装配式建筑综合示范！基地引？导建筑？行业部品部》件生产企业合理布】局培育？一批技术先进、【专业配套、》管理规范的骨干企】业和：生，产基地建《立部品部件质量【验收机？制确：。保产品？质，量在：政府投资的人才住房！、保：障性住房等工程中】大力推广应用平面】。单元：可灵活组合》的标准化图集促进部！品部件生《产企业完善》产品类？型和：规格在市政基础设施！工程中推广使用【精度高、耐久性好的！预制部品部件— ，（六）？提，升装配施工水平【引导企业《建立精细化施—工，管理制？度体系研发》应用与装《配式施工相适应【的技术、设备和机具！提高部品部件的装】配施：工质：量和建筑安全—性能鼓励企业创新】施工组？织方：式推广应用铝合金】模，板等新型《模板全？面推行？绿色：施工支？持施：工企业总结形成施工！工法提高装》。配施：工技能实现技—术工艺、组织管【理的转变打造—。一批具有较高—装，配施工？技术水平的骨干企】业和：技，能队伍 （》七）：推进建筑全》装修实行《装配式建筑》装，饰，装修与？主体结构、机—电设备协《同施工积极推—广标准化《、，集成化、模》块化、工厂化的【。装修模式促进集成】式厨房、集》。成式卫？生，间、预制内隔墙等】装修装饰部》品和：。设备：管，线，集成技术的应—用提高装《配化装修《水平倡导《菜单式全装修满足消！费者个性化需求【 （八）推》广，绿色建材推广应【用适用于装配式建】筑的品质优良、【节能：。环保、功能良—好的新型建筑材料】推广应用高》性能节能门窗—鼓励：装饰与保温隔—热，防水材？料一体化应》用大力？发展轻质、高强、】保温、防火与建【筑同寿命的多功能一！。体化装配式墙材【严禁使用不符合【节能环？保要求、《质量性？能差的建筑材料 （！。九）推行工程—总承：包模式建立符合法定！条，件的装配《式建筑类《。专家库修订》完善适？。用工程总承包模【式的招标评标管【理工：作细则依《法依规开展招标投标！监管工作工程总承包！企业要对工》程质量、安全、进】度、造价等》。负总责健全与装配】。式，建筑总承包》相适应的发包承【。包、施工许可—、分包管理、工程】造价、质《量安全监《管、竣？工验收？等制度？。实现工程设计、部品！部件生产、采—购及施工的统—一管理和深》度融合优化项目【管理：。方式支持有条件【的设：计、施？。。工和部品部件—生产企业通》过调整组织架构【、健全管理体系【向具有工程管理【、设计、施》工、生产、采购【能力的工程总承包】企，业转型 （十—。）加强？工程质量《安全管理《建立装配式建筑【工程：质，量安全管理制度健全！质量安全责任—体系落实《参建各方《主，体质量安《全责任？加强全？。过，程监管？建设和监理等相关方！。可采用驻厂监造或】质量保证体系认【证等方式《加强部品部件生【产质量？。。管控；施工企—业要加强施工—过程质量安全控制】和检验检测》完善装配《施工质量保证体系；！在建筑？物明显部位》设置：永，久性标？牌公示质《量安全责任主体和】主要责任人》建立全？过程质量追溯—制度严肃查处—质量安全违》法违规行为》。 三、政《策扶持？ （一）强化规【划引领按《照我市装《配式建筑的发展目标！。要求编制装配式【建筑专？项规划明确实施装配！式建筑的面积比【。例要求等指标—并，在编制或修》改控：制性详细规划时纳】入在规划审批环节】加强把关城市更新主！管部：门，在制订“三旧”【改，造、城市更新规划及！年度实施计划时要】将装配式建筑专项】。规划的内《容或发展装》。配式建筑的有关要】求，纳入相关规划计划】。中 （二）》落实：用地保障2018】年起以？招，拍挂方式出》让的建筑工程建设】用地将采用装—配式：建筑的？相关要求《纳入：土地出让公告并落】实到土地使用—。。合同中满足装配式】建筑面积占全市【年度新出让》用地：总建筑面积比例不低！于30％的要—求；：2020年起装配】式建筑面积占—全市年度新》出让用地总建筑面】积比例不低》于5：0％：。对未要求实》施装：配式建筑的地—块应在土地出—让前：核发地？块规划条《件环节明确自愿【实施装配《式建筑的《奖励条款《或要求对自》愿实施装配式建筑】的新建项《目给予预制》。外墙或？叠合外墙《预制部分《不计：。入建筑面积》的奖励（奖励—。的建筑面积不超过】。。±0.000以【上计容建筑》面积的3％）具【体奖：励比例？。在建：设工程规划许可文】。件中：。明确在土地利用总】体规划和年度—建设用地《。计，划中优先安排部品】部件生产《企，业、生产《基地用？。地 （三）》加强立项《管，理政府投资大中【。。。型建筑工程在—编制项目建》议书、可行性研【究，报告时？应包括实施装配【式，建筑的有关内容【将，相，关建设成本》列入工程估算—投资主管部门—要加强相关》内容的审查 （【四）加？强财政支持》政府投资大中型【建筑工程在编制【。概算文件《时应依据设计文【件等计算装》配式建筑的相关【建设成本财政—主管部门要加强【对相关内容的—。审查对？。2017年》以来开工建设总建筑！面积：达到3万平方米以】上且预制《率、装配率较—高的：装配式建筑工—程（政？府投资项目除—外）财政给予扶持】具体扶持《办法由市相关—部门另？行研究制定》 （五）加大科技】扶持加大科技—专项资金扶》持力度市科技计【。划对符合要求—、纳入立项支持的装！配式：建筑项目或单位给予！专项资金支》持重点围绕技术研】。。究、关键技》术攻关、工程—。。示范应？。用等加快研》发核心技术》和产品不《断提升我市自主攻】关，和，。研发能力为装配式】建筑实现《规，模化：。、，高，效，益和可持续发展提】。供，科技支？撑 ：（六）落《实税收金融》优惠将装配式建【筑产：业纳：入招商引资》重点行业经》认定：为，高新技术企业—的装配式建》筑相关企业可依【。法享受相关》优惠政策购买已认】。定为装？配式建筑项目的商】品房商？业贷款、公》。积金贷款首付比【例按政策允》许，范围内最低首付【比例执行公》积金贷款额度—可视情况上浮鼓励】金融机构对部品部件！生产企业、产业【基地和装配式—建筑开发项目给予信！贷额度、利率等【方，面的优惠和支—持 （七）保障运输！通畅针对运输预制】混，凝土构件及》钢构件等超》大、超宽部》品部件的运输车【辆交通运输主管【部门、公安交通【管理部门在》所辖区域《。或职能范围》内在物？。流运输、《交，通通畅方面予以支】持 四、保障措【施， （一）加强—。组织领导建》立广州市装》配式建筑工作联【席会议制度召集人】由市政府分管副【市长兼？任；成员《。单位包括各区—。政府和市发展改革】委、工业和信息化委！、教育局、科技创】新委：、公：安局、？财政局、人力资【源和社会保障局、国！土规：。划委、环保局、【住房城乡建设—委、：交委、国资》委，、质监局《、金融局、城市更】新局：、国税局《、，地税局及广州住房公！积金管理中心等部门！联席会议办公室设在！市住房城乡建设委】负责：联席会议日常—工作办公室主任由】市住房城乡建—设委主任兼任各区】人民政府《要建：立健全工作机制【完善配套政策组织】具体实？施，确保各项任务—落到实处政》府相关部门要积极】制，定政策措施引导和】。支持社会资本发展】装配式建筑 （二）！优化监管服务—实施装？配式建筑的项目可纳！入广：州，市重点项目管理【加快：办理相关《报，批手续在立》项、规划《设，计、部品部件生产】、施工、监理、竣工！验收等建设环节加强！监管对实施装配式建！筑的项目按照—国家或地《方，。装配式建筑评价标】准要求在施工图【。设计及审查阶段【进行预评价在竣工验！收阶段？进行项目评》价 （三）开展监督！考核2018年起各！区，政府及市住房—保，。。障办、？市代建局、》广州：地铁集？团、市城投集团【等应将本地区、本单！位装配式建筑—年度计划及实施方案！于，3，月份以？前报：联席：会议办公室联—席会议办公》室组织开展装配式建！筑工作情况》考核定？期通报考核结果 （！四）强化队伍建【。设大力培养装配式】建筑：设计：、生产？、施工、管理等【专业：人才：鼓励高等学》。校、职业学校设置】装配式？。建筑相关课程推【动装配式建筑—企业开展《校企合作创新人【才培：养模式为建筑行【业，提供技能《人才支撑在建筑行】业专业技术》人员继续教育中增】加装配？式建筑相关内—。容推进建筑产业工】人队伍建《。设加大职业》技能培？训资：金投入？建立培训基地加强岗！位技能提《升培：训促进建筑业农民工！。向建筑产业工人转型！ （五）做好宣【传引导？通过多种《形，式深：。入宣：传发展装配》。。式，建筑的？经济效益和社—会效益广泛宣传【装配式？建筑：相关：知识和发《展政策提高社会认知！度营造各方共同【关注、支持装—配式建？筑发展的良好氛围】促进相关《产业和市《场健康有序》发，展 附件重点—工作任务分工表【 ， 广：州市人民政府办【公厅： 2017年9月】6日 《。 ？ 《 《