。广州市人民政—府办公？厅关于大力发展装】配式建筑《。加快推进建筑产【业现代化的实—施意见 各区人民】政府市政府各部【门、各直属》机构 为贯》彻落实国务院办【公厅关于大力发【展装配式建筑的【指导意见（国办发】〔2016〕71号！）、：。广东省人民》。政府办？公厅：关于大力发展—装配式建《筑的实施意见—（粤府办〔20【17〕28》号）：加快：。我市装？配式建筑发展推进建！筑产业现代化促进】建筑业转型升级经市！人民政府同意—现提出以下实—施意见？。 一、总体要—求 （一）指导思想！ 全面贯彻落实中央！和省的决策部署牢固！树立创新、协—调、绿色、开放【、共：。享，。。。的发展理念按照适用！、，经济、安全、绿色】、美观的要求大力发！展装配式建筑—推动建造《方式创新促进建【筑业与？信息化、工业化深】度融：合开：创具有广《州特色的建筑—产业现代化发—展，新局面 （》二）基本原则 坚】持市场主导政府推】。动，充分发挥市》场在：资源配？置中的决定》。性作用更《好地发挥政》府规划引导和政策】支，持作用形成》有利的体制机—制和市场《环，境，。促，。进市场主体积极参】与、：协同：配合有序发展装配式！建筑加快推进标准化！设计：、工厂化《生产、装配化施【工、一体化》装修、？。信息化管理》、智能化应用促【进，建筑产？业现代化发展 坚持！顶层设计协调发展加！强政策措施》和规划计划等方【面的顶层设计把协】同推进？标准、设计、生产】、，施工、运营维护等作！为发展装配式建筑】的，有效：抓手推动各》个环节有机结合【以建：造方式变《革促进工程》。建设全过《。程提质增效》带动建筑业整体水】平，的提升 坚》持示范引领全面推进！充分发挥政府投资的！保障性住房、公【共建筑以及》市，政工程等《的示范？作用带动《社会投？资项目？普及装配式》建造：重点发展装配—式混：凝土建？筑积极推广钢结【构、钢－混凝土组合！。结构：、，木结构以及其他【适合建筑产业现代化！的技术体系 （三）！。发展：目标 到2020】年实现装配》式建筑占新》建建：筑，的面积比例不低【。于30％；到2【025年实现装配式！建筑占新建建筑的】面积比例不低于5】0％新立项》的人才？。住房、保《障性住房等》政府投资的大—中型建筑工程全面实！施装：配，。式建筑以招拍挂方】式出：让用地的建设—项目按比例实施【。装配式建《筑综合管廊》。、轨道交通、桥【。。梁隧道等市政—基础：设施工？程推广装配式建造方！式 二、重点任【务 ：（一：）开展示范》工程建设《2017年》各区政府及市—住房保障《办、市代《建局：、广州地铁》。集团、市城投集团】等相关单位遴—选，。合适的政府投—资项目各开工建设1！个，以上装配式建筑示范！工程：项目重点推广较高】预制率、装》。配率：及建筑产《业现代化程度—高，的成套部品和技【术鼓励社会投资项】目开展装配式建筑】示，范工程建设各区【政府及广《州地铁集团、市【中心区？交通项目办等—相关单位积极开【展市政基础设—施项目装配》式建：造试点工作 （【二）：全面推广《装配式建筑》各区政府《及市住房保障办【、市代？建局、广州地—。铁集团？、市城投集团等【。相关单位《在试点示范的基【础上及时总结经验按！照全市装配式建【筑，发展：目标组织编制本地区！、本单位装配式建】筑年度实施》计划逐年提高—装配式建筑占—新建建？筑面积比《例各：区实现？装配式建筑占新建】建筑的面积比例【到20？20年不低于30％！到2：025年不低—于50％；其中【南沙、黄《埔、天河、番—。禺、白云、》荔湾等发展基础条】件较好的区到—202？0年力争《达到40％到2【025年《力，。争达到？60％ （三）【健全技术支撑体系】聚集和整合行—业资源组建》建筑产业现》代化技术创新—联盟引导相关单【位重点开展建—。筑产业现代化—技，。术，体系的研《究包括设《计与施工关键技术、！配套产品开发—、质量检《测与控制技》术以及建《筑信息模型（—BI：M）：和物联网技术应【用等支持有关—行业协？会和企？业参与地《。方标准制订鼓励制订！企，业和：团体标准《逐步建立完善覆盖设！计、生产、》。。施工、验收和使用】维护全？过程的装配》式建筑技术标准体系！。加快形成《。装配式混凝土建筑、！钢混凝土《组合结构、免—模装：配一体化混凝土结】构及装配式》。钢结构等具有地方特！色的多元化技—术体系制订发—布装配式预制—构配件及部》品部件市场》参考价格完善装配式！建设工程造价计价】办，法 （？四）：创新装配式建—筑，设计推行《通用化、模数化、】标准化设计方—式统：筹建筑结构、机电设！备、装配《施工、装饰装修实】现装配式建筑一体】。化集成设计形成多样！性的户型《种类及平面组—合形式满足消费者】的个：性化需求积极应【用，建筑信息模型（【。BIM）等信—息技术提高》建筑领域各专业协】同，设计能力加》强对装配式建筑【建设：。全过程的《指，导和服务 （五）促！进部：品，部件生产应用鼓【励有条件《的企：业建设集科》。研、制造、示范和】人才培？养于：一体的装《配式建筑综合—示范：基地引导建筑行业部！品部件生产企—业，合理布局培育一批技！术先进、专业—配套、？管，理规范的骨干—企业和？生产：基地建立部》。品部件？质量验？收机制？确保产品质量在政】府投资的人才住房、！保障性住房等工程】中大力推广应用平面！单元可灵活组—合的标准化图集促进！部品部件生产企【业完善产品类型和】规格在市政基础【设施：工程中推广》使用精度高、—耐久性好的预制【部品部？件 （？六）提升装配施工】水平：引导企业建立精细化！施工管理制度—体系：研发应用与装配式施！工相适应的技—术、设？备和机？具，。提高：部品部件的装配施工！质量和建筑安全性】能，鼓励企？业创新施工组织方】式推：广应用铝合金模【板等新型模板全面推！行绿色？施工支持《施工企业《总结形成施工工法提！高装：配，施工技能实现技术】工艺、？组织管理的转—变，打造一批具有—较高装？配施工？技术水平的骨干企业！和技能队《伍 （？七，）推进建筑全装【。修实行？装配：式建筑装饰装—修与主体结》构、机电设备协同】施工积极推广—标准化、集成—化、模块化、工厂】化的装修模式促进集！成式厨房、集—成式卫生间、预制内！隔墙等装修装饰【部品和设《。备管线集《成技术的应用提高装！配化装？修水平倡导菜单式】全装修满足消费者个！性化需？求，。 （：八）推广绿色—建材：推广应用《适用于装配式建【筑的品质优良、节能！环保、功能良好的新！型建筑？材料推广应用高性】能节：能，门，窗鼓励？装饰与保温隔—热防水材料一体【化应用大力发展轻】质、高强、》保温、？防火与建筑同—寿命：的多功能一体化装】配式墙材严禁—使用不符合节能【环保要？求，、质量？性能差的建筑材料 ！（九）推行工程总承！包，模式建立符》合，法定条？件的装配式建筑类专！家库：修订完善适用工程总！承包模式的招标评标！管理：工作细？则依法依规开展招标！投标监管工作—工程总承包企业要】对工程质量》、安全、进度、造】价等负总责健全【与装配式建》筑总承？包相适应的发—包承包、施工许【可、：分包管理、》工程：造价、质量安—全监管、竣工验【收等制度实现工程】设，计、部品部件—生产、采购及施工的！统一管理和深度融】合优化？项目管？。理方式支持有条件的！设计：、施：。工和部品部件生产】企，。业通过调整组织【架构、健全管理【体系向具有》工程：管理、设《计、施工、生产、采！购能力？的工程？总承包企业转型 】。（十）加强工程质】量安全管理建立装】配式建筑工程—质，量安全管理制度【健全质量安全—责任：体系落实参》建各方主体质—量，。安全责？。任加强全《。过程监管建》设和监理等相—关方可采用驻厂监】造或质？量保证体系》认证等方式加—强部品部件生—产，质量管控；》施工企业要加强施工！过程质量《安全控制和检验检测！完善装配施工质量保！证体：系；在建筑物明【显部位设《置永久性标牌公示】质量安全责任主【体和主要责任人建】立全过程质量追溯制！度严肃查《处质量安全违—法违规行为 三、】政策：扶持 （一）—。强化规划引》领，按照我市装配式建筑！的发展目标要求编制！装配式建《筑专项规划明—确，实，施装配式建筑的面】积比：例要求等指》。标并：在编制？或，修改控制性详细【规，划，时纳：入在规划审批—环节：加强：把关城市更新主管】部门在制订“三【旧”：改造、城市》更，新规划及《年度实施计划—时要将装配式建筑】专项规划的内容【或发展装配式—建筑的有关要—求纳入相关》规，划计划中 》（，二）落实用》地保障20》18年起以招拍【挂方式出让的建【筑工程建设用地将】采用装？配式建筑《的相关要求纳入土地！出让公告并落实到】土地使用《合同中满足》装配式建筑面积【占全市年度新出【让用地总建》筑面积比例不—低于30％的要求；！2020年起装配式！建筑面积占全市【年度：新出：让用：地总建筑面积比【例不低于50％对】未要求实施》装配式建筑的—地块应在土》。地出让前《核发地块规划条件】环节明？确自愿实施装配【式，建筑的奖励条—款或要求对》自愿实施装》配式建筑的新—建项目给予》预制外墙或叠合外墙！预制部分《不计入建筑面积的奖！励（奖？励的建筑面积不【超过±？。0.000以—上计容建筑面积【的3％）具体奖励】比例在？建，设工程规划许—可文件中明确—在土地利用总体规】划和年度建设用地】计划：中优先安排部品部件！生产企业、生产基】地用地 （三）【加强：。立项：管理政？。。府投资大中》型建筑工程在编【制项目？。建议：。。书、可行《。性研：究报：告时应包括实施装】配式建筑《的有关内《容将相关建设成【本列入工程估算投】资主管部门要加强相！关内容的审查 【（四）加强财—政支持？政，府投资大中型—建筑工程在编制概算！文件时？应依据设《计文件等计算—装配式建筑的相【关建设成本财政主】管部：门要加强对相关内】容的：审查对201—7年以？来开工建设总—建筑面积达到3万】平方米？以上：且预制率、装—配率较高的装—配式建？。筑工：程（政府投资—项目除外）》财政给予扶》持具体？扶持办法《由市相？。关部门？另，行研究制定》 （五）加大—科技扶持加大—科技专项资金扶持力！度市科技计划对符】合要求、纳入立项】。支持的装配式—建筑项目或单—位给予？专项：资，金，支持重点围绕技术研！究、关键技术—攻关、工《程示范应用等加【快研发核心技—术和产？品不断提升我—市自主？。攻关和？研发：能力为装配式建筑】。实现规？模化、高效益和【可，持，续发展？提供科技支撑 （】六）落实税收金融优！惠将装配式建筑【产业纳入招商引【。资重点行业经认【定为高新技术企【业的装配式建筑相关！企业可依法》享，受相关优惠政策购买！。。已认定为装配式建】筑，项目的商《品房商业贷款—、公积金贷款首付比！例按政策允许范围】内最低首付比—例执行公积金贷【款额度可视情—况上浮鼓励金融【机构对部品部件生】产企业、《产业：基地和？。装配式建筑开发【项目给予《信贷额？度、利率等》方面的优《惠和支持 （七）保！障运输？通畅：针对运输《预制：混凝土构件》及钢构件等超大【。、超宽部品部—件的运输车辆交【通运输主《管部门？、公安交通管理部门！在所辖？区域或职《能范围内在物流【运输、交通通—畅方面予以支持【 四、保障措施【 （：一）加强组》织领导建立》广，州，市装配式建筑工作联！席会：议制度召集人由市】政府分？管副市长兼任；【成，。员单位包括各区政】府和市发《展改革委、工—。业和信息《化委、教育局、科】技创新委、公安局、！财政局、《人力资？。源和社会保障—局，、国土规划委、环】保局：、住房城《乡建设委《、交委、国资委、】质监局、金融局、城！市更新？局，、国税局、地税【局及广州住》房公：积金管理中心等部门！联席会议《办公：。室设在市住》房城乡建设委负责联！席会议日常工作【办公室？主任由？市住房城《乡建设委主任兼【任各区人民》政府要建立健全工作！机制完？善配套？政策组织具体实施确！保各项任务落到实】处政府相关部—门要：积极制定《政策：措施引导和支持社】会资本发《展装：配式建筑 （二）优！化监管服《务实施装配式建【筑的项目可纳入广州！市重点项《目管理？。加快办？理相关？报批：手续在立项、—规划设计、》部品：部件生产、施工、】监理、？竣工验收《等建设环节》加强监管对实施【装配式？建筑的项目按—照，国家或地方装—配式建筑评》价，标准要求《。在施工图《设计及审查》阶段进行《。。。。。预，评，价，在竣工验收阶段进】行项目评价 （三）！开展监督考核201！8年起各《区政府？及市：住房保障办、—市代建局、广—州地铁集团、市【城投集团等应将【。本地：区、本单位装配【式建筑年度计划及】实施方案《于3月份以》前报联席会议办【。公室：联席会议办公室组织！开展装配式建—筑工作情《况考核定《期通报考核结果 （！四）强化《队伍建设大力培养】装配：式建：筑设计、生产—、施工、管》理等：专业人才鼓励—高等：学校、？职业学校设置装【配式建筑相关课程】推动装？配式：建筑企业开展校【企合作创《新人才培养模式为】建筑行业《提供技能人才支【撑在：建筑行业《专业：技术人员继续—教，育中增加装》配式建筑《相关：内容推进建筑产业工！人队伍建设加大职】业技：能培训资《金投入？建立培训《。基地加强岗位技能提！升培训促进》建筑业农民工向建筑！产业工人《。转，型 （五）》做好宣？传引导通过多种形式！深入宣传《发，展装配式建筑—的，经济效益《和社：会效益广泛宣传装】。配式：建筑相关知识和【发，展政策提《高，社，。会认知度营造—各，方共：同关：注、支持装配式建】。筑发展的良好氛围促！进相关产《业和市？场健康？有序发？展 ：附件重点《工作任务《分工表？ 广州市》人民政府办公厅【 ，201？7年：。9月6日 】 ？ —