广州市人民政府【办公厅关于大力【发展装配式》建筑加快推》进建筑产业现代化】。的实施意见》 各区人《民政府市政府各部】。门、各直属机—构 为贯《彻落实国务》院办公厅关于—。。大力发展《。装配式建筑的指导】意，见（国？办发〔2《01：6〕71号）、【广东省人民政府办公！厅关于？大力：发展装？。配，式，建筑的实施意见（粤！府办〔2017〕】28：号）加快我》市，装配式建筑发—展推进建筑产业现】代化促进建筑业转型！升级经市《人民政府同意现提】出，以下实施《意见 一、总—体要求 （》一）：指导思想 全面【。贯，彻落实中《央和省的决》策部署牢《固树立创新、协调、！绿色、开《放、共享的发展理念！按照：适用、经《济、安全、绿色【、美观的要求—大力发展装》配式建筑推动建【造方：式创新促《进建筑业与信—息化、工业化深度融！合开创具有广州【特色的建筑》产业现？代，化发展新局面 （】二）基本《原则 坚持》。市场主导《政府推？动，充分发挥市场在资源！配置中的决》定性：作用更好地发挥【政府规划引》导，和政：策支持作用》形成有利的》体制机制和市—场环境促进市场主体！积极参与《、协：同配：合有序发展装—配式建筑加快推进】标准：化设计、《工厂化生产、—装配化施工、—一体化装修、信【息化管理、智能【化应用促进建筑【产业现代化发展 】坚持顶层设计—协调发展《加强政策措施和规划！计划：等方面的顶层设计把！。协同推进《标准、设计》、，生产、施工、运营】维护等？作为发展装配式建筑！的有效抓手》推动各个环节有机结！合以建造方式变革促！进工程建设全—过程提质增效带动建！筑业整体水平的提】升， 坚：持示范引领全面【推，。进充分发挥政府投】资，的保障性住房—、公共？建筑以及市政—工程等的示范作【用带动社会投—资项目？普及：装配式建造重点发】展装配？。式，混凝：土建筑积极推广钢结！构、钢－混》凝土组合结》构、：木结构？以及其？他适合建《筑产业现代化的技术！体系 （三）发【展目标？ 到2？020年《。实现装配式建—筑占新建建筑的面积！比例不低于3—0％；到2》0，25年实现》装配式建《筑，。占新建？建筑的面积比—例不低于50％【新立项的人才住房】、保障性《住房等政《府，。投，资的大中型建筑工】程全面实施装配式】建筑以？。招拍挂？方式出让用》地的建设项目按比例！实施装？配式建筑综合管廊】、轨道交通、—桥梁隧道等市政基础！设施工程《推广装？。配，式建造方式 —。二、重点《任务 （一》）开展？示范：工程建设2》017年各区政【府，及市住房保障办、】市代：建局、广州地铁集】团、市城《投集团等相》关单位遴选合适的】政府投资项目各开工！建设1个以上装配】式建筑示范工程【项，目重点推《广较高预制率—、装配率及建—筑产业现代化—程度高的成套—部，品和技术鼓》励社会投资项目【开展装配式建筑【示范工程建设各区】政，府及广州地铁—。集团、市中心—区交通项目办—等，相关单位《。积极开展市》政基础设施项—目装配式建造试点】工作 ？（，二）：全，。面推广装配式—建筑各区《政府及市住房保【障办、市代建局、广！州地铁集团、—。市城投集团等—相，关单位在试》点示范的《。基础上？及时总结经验按照】全市装配《式建筑发展目标【组织编制本》地区、本单位装配】式建筑年度实施计划！逐年提高装配式建筑！占新：建，建，筑面积比例各区实】现装配式《建筑占新《建建筑的面积比例】到2：。02：0，年不低于3》0％到2《025年《不低于50》％；其中南》。沙、黄埔、天河、番！禺、白云、荔湾【等，发，展基础条件较好的区！到2020年力争】达，到，。。40：。％到2025年力】争达到？60％ （》三）：健全技？术支撑体系聚集和】整合行业资源组建建！筑产业现《代化技术创新—联盟引？导相关单位》重点开展建筑产【业现代化技术体【系的研究包括—设计与施工关键技术！、配套产《品开发、质量检测与！控制技术以》及建筑信息模型（】BIM？）和物联网技术应用！等支持有关行业【协会和企业》。参与地方标准制【订鼓励制订企业和】团体标？准逐步？。建立完善覆盖—设计、？生产、？施工、验收和—使用：维，护全过程的装配式】建筑技术标》准体系？加，快形成装配式—混凝土建筑》。、钢混凝《土组合结构》、免：模装配？一体化？混凝：土结构及装配式钢结！构等具有地方特【色的：多元化技术》体，系制订发布装配式】预，制，构配件及部品部【件市场参《考价格完《善装配式《建设工程造》价计价办法》 （四？。。），。创新装配式》建筑设计推》。行通用化、模数化】、标准化设计—方式统筹《建筑：结构、机电设备【、装配施工、装饰】装修：实现装配式建筑一体！化集成设计形成【多样性的《户型种类《。及平面？组合形？式满足消《费者的个性化需求】积，极应用建筑信息模】。型（BIM）等信息！。技，术提高建筑领域各】专业协同设计—。。能力加强对装—配式建筑《建设全过程》。的指：导和服务 （五【）促进部品部件【生产应用鼓励有条件！的企业建设集科研】、制造、示》。范和人才培养于一体！的，装配：式建筑综合示范基】地引导建筑行业部】品部件生产企业【合理布局培育一批技！。术先进、专》业，。配套、管理》规，。范的：骨干企业和》生产基地建》立部品部件质量验收！机制确保产品质【量在政府投资的【人才住房、保障性】住房：等工程中大力推【广，应用平面单元可灵】活组合的《标准化图集促—进部：品部件生产企业【完善：产品类型《和规格在《市政基础设施工程】中推广使用精度高】、耐：久性好的预制—部品部件 （六【。）提：升装配？施工水平引导企业建！立精细化施》工管理制《度体系研发应用与】装配式施工相—适应的技术、设备】和机具？。提高部品部件的装配！施工：质量：和建筑安全性能鼓励！企，业创新施工组织方】式，推广应用铝合—金模板等《。。新型模板《。全面推行绿色施【工支：持施工？企业总结形成施【工工法提高装—配施工技能实现【技术工？艺、组织管理的【转变打造一批—具有较高装配施【工技术水《平的骨干企业—和技能？队伍 （七）推进】建筑：全装修实行装配【式建筑装饰装修与】主体结构、》。。机电设备协同—施工：积极推广《。标准化、《集成：。化、模块化、—工厂化的装》修模：式促进集成式厨【。房、集成式卫生间】、预制？内，隔墙等？装，修，。。。装饰：部品和？设备管线集》成技术的应用提【高装配？化装修水平倡导菜】单式全装修满足消费！者个性化需求 （】八）推广绿色建材推！广应用适用》于装配式建》筑的品质优良、节能！环保、？功能良？好的新型《建筑材料推广应【用高性？能节：能门窗？鼓励装饰与保温【隔热防水材料一【体化：应用大？。力发展？轻质、高强、保【温、防火与建筑同寿！命的多功能一体【化装配式墙材严禁使！用不符合节能—环保要求、质量【性能差的建》筑材料 （九）推行！。工程总？承包模式建立符合法！定条件的装配式建筑！类专：家，库修订完《。善适用工程总承【包模式的招标—评标管理工作—细，则，依法依规开》展招标投标监管工作！工程总承包企—业要对工程》质量、安全、进【度、造价等负总责健！全与装配式建—筑总承？包相：。适应的发包承包、施！工许可、《分包管？理、工程造价—、质量安全监管、】竣工：验收等制度实现工程！设计：、部品部件生产、】采购及施工的统一管！理和深度融合优化项！目管理？方式支持有条件的设！计、施工和》部品部件生产企【业，。通过调整组织架构】、健全管理体—系向具有工程管理、！设计、施工、—生产、采购能力【的工程总承包企业】转型： （：。。十）加强《工程质量安全管理建！立装配式建筑工程】质量安全管理制度】健全质量安》全责任体系落实【参建各？。方主体质《量安全责任加强全】过程监管建》设和监理等相—关方可采用驻厂监】造或质量保证体系】认证等方《式加强部品部件生】产质：量，管，控；施工企业要加强！施，工过程质量安全【控制和检验检—测完善装配施工质】量保证体系；在【建筑物明显部位【设置永？久性标？牌公：示质量安全责—任，主体和？主要责任人建立【全过：程质量追溯》制度严？肃查处质量安全违法！。违规行为《 三、政策》扶持 （一》）强化规划》引领：按照：我市装配式》建筑：的发展目标要求编】。制装：配式建筑专项规划】明确实施装》配，。。式建筑的面积比例】要求等指标并—在编：。制，或修改控制性详细】规划时？。纳入在规划审批【环节加强把关城市】更新主管部门在【制，订“三旧”改造、】城市更新规》划及年？。度实施计划时要将】装，配式建筑专项规【划的内容或》发展装配《式建筑的有关—要求纳入《相关规划《计划：中 （二）》落实用地保障20】18年？起，以招拍？挂，。方式出？让的建筑工程建【设用地？将采用装配式建筑】。的相关要求纳入土地！出让公告并落实到土！地使用合同》中满：足装配式建》筑面积占全市年【度新出让《用地总建筑》面积比例《不低于3《0％：的要求；202【0，年起装配式建筑面积！占全市年《度新出让《用地总建《筑面积比例不—低于：50：％对未要求实施装】配式建筑的地块应】在土地出让》。。前核发地块规划条】件环节明《确自愿实施装配【式建筑的奖励条【款或要求对自愿实】。施装：配式建筑的》新建项目给予预制外！墙或叠合外墙预制部！分，不计：入建筑？面积的奖励（奖励】的建筑面积不超过±！0.000以上计容！建筑面积的3％）具！体奖励比例在建设】工，程规划许可》文件中明确在—。土地利？用总体规划和—年度建设用地—计划中优先安排部】品，。部件生产企》业、：生，产基地？用地 （《三，）加强立项管理【政府：投资大中型建筑【工程在编制项目【建议书、可》行性研？究报告时应包括实施！装，配，式建筑的有关内容将！相关：建设：。成本列入工程估算】投资主？管部：门要加强相关内容的！审查 （四）加强财！政支持政《府投资大《中型建筑《工程在编制概算【。。文，件时应依据设计文件！等计算装配式建筑的！相，关建设成本财政主管！部门要加强对相【关内容的审查对2】017年以来开工】建设总建筑面积【达到：。3万平方米以—上，且，预制：率、装配率较高【的装配式建》筑工程（《政府投资项目除外】）财政？给予扶持《具体扶持《办法由市相关部门】另行研？究制定 （五）【加大科？技扶持？加，大科技专项资金扶】。持力度市科技计【划对符合要求、纳入！立项：支持的装配式建【筑项目或单位—给予专项资金—支持重？点围绕技术研究、】关键：技术攻？关，、工程示《范应用等《加快研发核心技术】和产品不断提升【我市自主攻关和【研，发能力为装配式建】筑实现规模化、【高效益和可持续【发展提供科技支撑】 （六）落实税收金！融优惠将装配式建筑！产业纳入招商—引资重点行》业经认定为高新【技，术企业的装配—式建筑相《关企业可依法—享受相关《优惠政策购买已【认定为装配式建筑项！目的商品房商业【贷款、公《积，金贷款？首付比例《按政策允《许范围内最》低首付比《例执行公积金贷【款额：度可视情《况上：浮鼓励金融机构对部！品部件生产企业、产！业基地和装配式建筑！开发项目给》予信贷额度、利率等！方，面的优惠和》支持 ？（，七，）保障运输通畅【。针对运输预》制，混凝土构件及钢构件！等超大、超》宽部品部件的—运输车？辆交通运输》主管部门、公安交通！管理部门《在所辖区域》或职能范围内在【物流运？输、交通通畅—方面予？以支持 四、保【障措施？ ，（一：），加强组织领导建【立广州市《装配式建《筑工作联席》会议制度召集人【由，市，政府分管《副市长兼《任；成员单位包括各！区政府？和市发展改革委【、工业和信》息化委、教育局【。、科技创新委、公】安局：、财政局、》。人力资源和社会【保障局？、国土规划委、【环保局、住》房城乡建设委、交】委、国资《委，、质监局、》金融局、城市更新局！、国税局、地—税局及广《州，住房：公积金管理中心等部！。门联席会议办公室设！在市住房城乡—建，设委负责联》席，会议日？常工作办公》室主任由市住房城乡！。。。建设委主任兼任【各区：人民政府要建—立健全工作》机制完善配》套政策组《织具体实施确保各】项，任务落到实》处政府相关部门【。要积极制定政策措】施引导和支》持，社会资本发展—装配式建筑 —（二：）优化监管服务实】施装配式建筑的项目！可纳入广州市重【点，项目管理加快办理】相关报批手》续在立项、规划【设计、部《品部件生产、施【工、监理、竣—工验收？等建设环节加强【监，管对实施《装配式建筑的—项目按照《国家或地方装配【式建筑评价标—准要求在施工图设计！及审查阶段进行预评！价在竣？工，验收阶段进行项目评！价 （？。三）开？展监督？考核2018年起各！区政府及市住房【保障办、市》代建局、《广州地铁集》团、市城投集—团等应？将，。本地区？、本单位装配式建筑！年度计划及实施方案！于3月份以前—报联席会议办公室】联，席会议办公室组【织开展装配式建筑】工作情况《考核定期《通报考？核结：果 （四《）强化队《伍建设大力培养装】配式建筑《设计、生产、—施工、管理等专【业人才鼓励高等学】校、职业学校—。设置装？。配式建筑《相，关课程推动装配式】建筑企业开展—校企：合，作创新人才培养模】。式为建筑行业提【供技能？人才支撑在》建，筑行业专业技术人】员继续教育中增【加装：。配，式建筑？相，关内容推进建筑产】业工人队伍建—。设，加大职业技》能培训？资金投入建立—。培训基地加强岗位】技能提升培训促进建！筑业农民《工向建筑《。产业工人转型 （五！）做好宣传引导通】过多种形式》深入宣传发》。展装配式建》筑的经济效》益和社会效益—广泛宣传装配—式建筑？相关知识和》发展政策提高社会】认知度营造各方共】同关注？。、支持装配式建【筑发展的《良好氛围促进相【关产业和市场健【康有序？发展 附件重点工】作任务分工》表 ？广州市人《。民政：府办公？厅 201》7，。。年9：月6日 】 《 ， ？