广州市人民政府【办公厅关于大力发展！。装配式？建筑加快推》进建筑产业现代化的！实施意见 各区人民！政府市政府各部门】、各：直属机构 为贯彻】落实：国务院办公厅关【于大力发展装配式】。建筑的指《导意见（《国，办发〔2《016〕71号【），、广东省《。人民政府办公厅关于！大力发展装配式【建筑：的实施意见（粤府】。办，〔201《7，。〕，。28号）加》快，我，。市装配式《建筑发展《。推，进建筑？产业现代化促进建筑！业转型？升级：经市人？民政府同意现提出以！下，实施意见 》一、总？。体要求 《。（，一，）指导思想 全【。面贯彻？。落实中央和省的【决策部署牢固树立】创新、协调、绿【色、开？放，、共享的发展理【念，按照适用、经—济、安？全、绿色、美观的要！求大力？发展装配《式建筑推动建造【。方式创新促进建【。。筑，业与信息化》、工业化《深度融合开创具有广！州特色的建筑产业】现代化发展新局面 ！（二）基本原—。。则 坚持市》。场主导政府推动充分！发挥市？场在资？源，配置中的决定—性作用？更好地发挥政—府，规划引导《。和政策支持作用【形成有利的体—制，机制和市场环—境促进市场主—体，积，极参与、协同配合有！序发：展装配式《建筑：。加，快推进标准化—设计、工《厂化生产、装配化】施，工、一体化装修、信！息化管理、智能化应！用，促进：。建，。筑产业现代化发【。展 坚持顶》层，设计协调发展加【强政策措《施和规划《计划等方面的—顶层设计把》协同推进标准、设计！、生产？、施工、运营维护等！作为发？展装配？式，建筑的有效抓手【推动各个《环，节有机结合以建【造，方式变革促进工程】建设全过程提质增】效，带动建筑业整体【水平的提升 —坚持示范引领全面】推进：充分发挥政府投【资，的保障？性住房、公共建【筑以及市政工程【等的示范《作，用带动社会投资项】目普及装配式—建造重点发展—。装配：式混凝土建筑积极】推广钢结构、钢－混！凝土组合结构—、木结构《以，及其：他适合建筑》产业现代《化的技术体系 【（三）发展目标【 到：2020年实—现，装配：式建筑占新建建筑的！面积：比例不低于30％；！到2025年实现】装配式建筑占新【建建筑的面》积比例不低于50】％，新立项的人才—住房、保《障性：住，房等政府投资—的大中型建》筑工：程全面实《施装配式建》。筑以招拍《挂方式出让用地的】建设项目按比例实】施，装，配式建？。筑综合管《廊，、轨道交《通、桥梁《隧道等市政基础设施！工程推广装配式建】造方式 二、—重点任务 （—一）开展《示范工程《建设2017年各区！政府及市住房保障办！、市代建局、广州】地铁集团、市城投】集团等相《关单位遴《选合适的政府投【资项目？各开：工，建设1个以上装配式！建筑示范工程—。项目：重点：推广：较，高预：制率：、装配？率及建筑产业现【。代化程度高的—成套部品和技术【鼓励社？会投资？项目开展《装配式建筑示—范工程建设各区【政府及广州》地铁集团、市—中心区交通》项，。目办等？相关单位积》极开展市政基础【设施：项目装配式建造试点！工作 （《二，）全面推广装配式】建筑各区政府及市】住，。房保障办、市代【建，局，、广：州地铁集团、—市城投集团等相【关单位在《试点示？。范的基础上及—时总结经验按照全】市装配？。式建筑发展》目，。。标组织编制》本地区、本单—位装配式建》筑年度实《施计划逐《年提高装配式建筑占！新建建筑面积比例各！区实现装配式—建筑占新建》建筑的面积比例到2！02：0年不低于30％】到2：025年不低于5】0％：；其中南《沙、黄埔、天河【、番禺、白》云、：荔湾：等发展基《。础条件较好的区到】20：2，0，年力争？达到40《％到：2025年力—争达到60％— （三）健全技术】支撑体系《聚，集和整？合行：业资源组建》建筑产业现代—化技：术，创新：联盟引导相》关，单位重点开展建【筑，产业现代化》技术体系的研究包】括设计与施工关【键技术、配套—产品开发、质量检】测与：控制技术以及建筑信！息模型（BIM）】和物联网技术应【用等支持有》关行业协《会和企业参与地方】标准制？订鼓励？制订企？业和团体标准—逐步建立《完善覆盖《设计、生产、施工】、验：收和使用《维护全？。过程的装配》式建筑技术标准体系！加快形成装配式混】凝，土建：。。筑、钢混凝土组合结！构、免模装配一体化！。。混凝土结构》及装：配式钢结构》等具有地方特色的】多元化技《术体系？制订发布装配式【预制构配件及部品部！件市场参考价—格完善装配》式建设工程造价计】价办法？ （：四）：创新装配式建筑设计！推行通用化》、模数化、标准【。化设：计方式统《筹建筑结构、—机，电设备、装配施【工、：装饰装修实现—装配式建筑一体化集！成，设计形成多样—性的户型种类及平】面组合形式满足【消费者的个》性化需求积》极应用建筑信息【模型：（BIM）等信【。。息技术提高》建筑领域各专业协同！设计能力《加强对装配》式建筑建设》全过程的指导和【服务 （《五）促进部品部【件生产应用鼓—励有条件的企—业建设集科研、制】造、示？范和人才培》养于：一体的装配式建筑综！合示范基地引—导建筑行业部—品部件？生产企？业合理布局》培育一？批技：术先进、《专业：。配，套、管理规范的骨干！。企业：和生产基地建—。立部品部件》质量验收机制确保】产品质量《在政：。府投资的人才住【房、保障性住房等工！程，中大力推《广应：用平面单《。元可灵？活组：合的标？准化：图集促进《部品部件生产—企业完善产品类型和！规，格在市政基础设施】工程中？推广使用精》度高、耐久性好【的预制？部品部件 》（六：）提升装配》施工水平《引导企业建立精细】化施工管《理制度体《系研发应用与装配式！施工相适应的—技术、？设备和机《。。具提高部品部件的】装配施工质量和建】筑安全性能鼓—励企：业创新施工组织方式！推广：应用铝合金模板等】新型：模，板全面推行绿色施工！支持施工企业—总结形成施工工法】提高装配《施工技？能实：现技术工《艺，、，组织管？理的转变打造一【批具有较高装配施工！技术水平的》骨干企业和》技能队伍《 （七）推进—建筑全装修实—行装配式建筑装【饰装修与主体结构、！。机电设备协同施【工积极推广标准化、！集成化、模块化、】工厂：化的装修《模式促进集成式厨】房，、集成式《卫生间、预》制内隔墙《等装：修装饰部品和设备】。管线集？成技：术的应用提高装配】化装修水平倡—导菜单式《全，装修：满足消费《者个性化《需，求， （：八，）推：广绿：色建：材推广应用》适用：于装配式《建筑的品质优良、】节，能环保、《功能良好的新型建筑！材料推广应用高性】能节能门窗》鼓励装饰与保温隔热！防水材料一》体，。化应用大力》发展轻质、高—。强、保温、防火与建！筑同寿命的多功能】一体：化装：配式墙材严禁—。使用：不符合节能环—保要求、质量性【能差的建筑》材料： （九）推行工【程总承包模式—。建立符？合法定条件》的装配式建筑类专】家库：。修，订完善适用工程【总承包模式的招标评！标管理工作细则依】法依规开展招标投】标监：管工作工程总承包企！。业要对工《程质量、安》。全、进度《、造价等负总责健】全与装配《式，建筑总？承包相？。适应的发包承包、施！工许可、分》包管理、工》。程造价、质量安全】监，管、竣工验》收，等，制，度实现工程》设计、部品部—。件生：产、采购及施工【的统一管理》和深度融《合优：化项目管理方式支持！有条件的设计、施工！和部品？。部件生产企业—通过调整组织架构、！健全管理体系向【具，有工程管理、—设，计、施？工、：生产、采购》能力的工程总—。承包企业《转型 （十）加强】工程质量安全—管理建立《装，配式建筑工程质量安！全管理制度健全质】量安：全责任体系落实【。参建各方主体质量】安全责任加》强全过程监管建【设和监理等》相关方可采用驻厂】监造或质量保证【体系认？。证等方式加强部品】部件生产《质量管？控；施工企业要【加强施工过程质量安！全控制和检验检测完！善装配施工》质量：保证体系；在—建筑物明《显部位设《置永久性标牌公【示质量安全责任主体！和主要责任人—建立全过程质量追】溯制度严肃查—处质量安全》违法违？。。规行为？ 三、？。政策扶持 （—一）强化规》划引领按照我市装配！式建筑的发展目【标要求编《制装配式建筑专项规！划明确实施》装配式建筑的面积】比例要求《。等指：标并在编制或—修改：控制性详细规—划时纳入在规划【审批环节加强把关】城市更新主管—部门在制订“三旧”！改造、城市更新规】划及年？度实施计《划时要将装配式建】筑专项规划的内容或！发，展装：配式建筑的有—关，。要求纳入《相关规划计划—中 ：（二）落实用—地保障20》18年？起以招拍挂方—式，。出，让，的建筑？。工程建设用地—。将采用装配式—建筑的相关要—求纳入土地出让公告！并落实到土地—。使用合同中满足【装配式建筑》面积占？全，市年度新出》。让用地总建筑—面积比例不低于3】0％的要求；—2020年起装【配式建筑面》积占全市年度新出】让用地总建筑面积】比例不低于》50％对《未要求实施装配【式建筑的地块应在】土地出让前核—发，地块规划条件环节】明确自愿实施装配式！建筑的奖励条—款或要求对自愿实】施装配式建》筑的新建项目给予】预制外墙《或叠：合外墙预制部分【不计入建筑面积【的奖：励（奖励的》建筑：面积不超过±0.0！0，0以：上计容建筑面积的3！％）：。。具体奖励比》例在建设工程规【划许可文件中明确】在土地利《用总体？规划和年度建—设用地？计划中优《先安排部品》部件：生产：企业、生产基地用】地 （三）加强立项！管理政府投资大中】型建筑工程在编【。制，项目建议书、—可行性研究报告时】应包括？。实施装配式建筑【的有关内容将相关】。建设成本《列，入工：程估算投资主管部】门要加强相关内【容的审？查 （四《）加强财政》支持政府投资大【中型建筑工程—在编制概算》文，。件，时应依据设》计文件等计算装配】式建筑的相》。关建设成本财政【主管部门要》加强对相关》内容的审《查对2017—年以来开《工建：。设，总建：筑面积？达到3万平方米【以上且预制率、装配！率较高的装配式【建筑工程（政府投】资项目除外）财政】。给，予扶持？具体扶持《办法由市相关部【门，另行研究制定 【（五）加大科—。技扶：持加：大科技专项资—金扶持力度市科技计！。划，。对符合要求、纳入】。。立项：支持的装《配式建筑项目或单位！给予专项资》金支持重点围绕技】术研究、关》键技术攻关、—工程：示范：应用：。等加快研发核—心技术和产品不【断提：升我：。市自主攻《关和研发能》。力为装？配式建筑实》现规模化、高效益】和可持续发展提供】科技支？撑 （？六）：落实税收金融—优，。惠，将装配？式建筑产业纳入招商！引资重点行业经认定！为高新技术企业【的装配式建筑—相关企？业，可依法享受》相关优惠政》策购买已认定为装配！。式建筑项目的商品房！商业贷款《、公积金《。贷款首付比》例按政策《允许范？围内最低首付比【例执行公积金贷款额！度可视情况上浮【鼓励金融机》构对部品部件生【产企业、产业基【地和装配式》建筑开发《项目给予信贷—额度、利率》等，方面的优惠和—支持 （七）保障运！输通畅针对》运，输，预制混凝土构件及钢！。构件等超大、超【。宽部品部件的—运输车辆交通运输】主管部门、公安交通！管理部门在所辖区】域或职能范围内在物！流，运输：、交通通畅》方面予？以支持 《四、保？障措施 （一）【加强组织领导建【立广：州市装？配，式建筑？工作联席会议制【度，召，集人：由市：政府分管副市长【兼任；成员》单位包？括各区政府和市发展！改革委、工业和信息！化委、教育》局、科技创新委、】公安局？、财政局、》人力资源和社会保障！局、国土规划委、】环保局、《住房城乡建设委【、交委、国资委、】。质监局、金融局、】城市更新局》、国税局、地—税局及广《州住房公积金管理中！。心，等，部门联席《会议办公室设在市】住房城乡建设委【负，责联席会议日常工作！办公室主任由市【住，房城乡建设委主任兼！任各区人民》政府要建立健全工】作机制？。完善配套《政策组织《。具体：实施确保各项—任务落到实处政【。府相关部门要积极制！定政策措《施引导和支持社会资！本发展？装配式建《筑 （二《），优化监管《服务：实施装配式》建筑的项目可—纳入：广，州市重点项》目管理？加快办理相关报批手！。续，在立项？、规划设计、部品】部件生产、》施工、？。监理：、竣工验收》等建设？环节加强监管对【实施装配式》建筑的项《目按照国家》或地方装《配式建筑评价标准】要求：。在施：工图设计及审查【阶段进行《预评价在竣》工验：收阶段进行项目【评价 （三）开展】监督：考核2018年起各！区政府？及市住房保障办、】市代建局、》广州：地铁集团、》。市城投集团》等应将本地区、本单！。位装：配式建筑年度计划】及实施方《案于3月份》以前报联《席会议办公室联【席会议办公室组【织，开展装配式建—筑工作情况》。考核定期通报考【。核结果 （四）强】。化，队伍建？设大力培养装—配式建筑《设计、生产》、施工、管理等专业！人才鼓励高等—。学校：、职业学《校设置装配式—建筑相？关课程推动装配式建！筑，企业：开展校企合》作创新人才培养模式！为建筑行业》提供技能《人才支撑在》建筑行？业专业技术》人员继续教育—中增：加装配式建筑相【关内容推进建筑【产，。业工人？队伍：建，设加：。大职业技能》。培，训资金投《。入建立培《。训基地加强岗—位技能提升培训促】进，建，筑业农民工向建筑】产业工？人转型 （五）【做好宣传引导通过多！种形式？。深，入，宣传发展装配—式建筑？的经济效益和—社会效益广》泛宣传装配式—建筑相？关知识和发展政【策提高社会认知【度营造各方共同关】注、支持装配—式建筑发展的良【。好氛：围促进？相关产？业和市场《健，康，。有序发展 附件重】。点工作？任务分工表 广州！市人民政府》办公厅 《2017年》9月6日《 ？ ！ ，