广州市人民政府办】公厅：关于大？力发展装配式建【筑，加快推进建》筑产业现代化的实】施意见 各区人民政！。府市政府各部门、】各直属机构 为贯】彻落：实国务院办公厅【关于大？。。力发展？装，配式建筑的指—导意见（国》办，发〔2？016〕《7，1号）、广东省人】民政府办公厅关【于大力发展装配【式建筑的实》施意见（粤府办【。。〔2017〕2【8号）加快我市装】配式建？筑发展？推进建筑产业现【代化促进建》筑业转型升级经市人！民政：府同意现提出以【下实施意见 一【、总体要求 （一）！指导思想 》全面贯彻落实中【央，和省的决策部署牢】固树立创新、协调】、绿色？、开放？、共享的发展—理念按照适用、经济！、安全？、，绿色、美观的要求大！力发：展装配式《建筑推动建造方【式创：新促进建筑业与信息！化、工？业化深度融合开【创具：有，。广州特色的建筑【。产业现代《化发展新《局面 （二）基本原！则 坚？持市场主《导政府？推动充分发挥市场】在资源配置中的决定！性作用更好地发挥】政府：规划引导和政策支】持作用形成有利【的体制机制和市场环！境促进市场主体积极！参与、协同配合有】序发展装《配式：建，筑，加快推进标准化【设计、工厂》化生产、装配化施】。工、一体化装修、信！息化管理、智能化应！用促：。进建筑产业现代化发！展 坚持顶层设计协！调发展加《强政策措施和规划】计划等方面》的顶层设计把协同推！。进标准？、设计？、生产？、施工、运营维护等！作，为发展装配》式建筑的《有效：。。抓手推动各》个环节有机结合以建！造方：式变革促进工程建设！全过程提《质增效？。带动建筑业整体水平！的提升 坚持示范】。引领全面《推进充分发挥—政府投资《。的保障？性住：房、公？共建筑以及市政工程！等的示范作用带动社！会投资项《目普及装《配式建？造重点发展装配式】混凝土建筑积极推广！钢结构、钢》－混凝土组》。合结：构、木结构以及其他！适合建筑产》业现：代化的？技术体系 （三【）发展目标 到20！20年？。实现装配式建筑占新！。建建筑的《面积比例不低—于30？％；到2025年】实现装配式建—筑占新建建筑的面积！比例不低于》50％新立项的【人才住房、保障性】住房等？政府投资的》大中型建筑工程全面！实施：装配式建筑》以招：拍挂方式出》让用地的建设—项目：按，比例实？施装配？式建筑综合管廊、轨！道交通？、桥梁隧道等市政】。基础：设施工程推广装【配，式建造方式 二、】重点任务 》（一）开展示范【工程建？设2：01：7年各区政》府及市？住，房保障办、》市代建局、广州【地铁集团、市城投】集团等？相关单位遴选合适】的政府投资项—目各开工建设—1个以上装配—式建筑示范工程项目！重点推？广较高预制率、【。装，配率：。及建筑产业现代化】程度高的成套—部品和技术鼓—励社会投资》项目：开展装配《式建筑示范工程【建设各？区，政府及？广州地铁集团、市】中心区？交通项目办等—相，关单位积极开展【市政基础设施项目装！。配式建造试点工作 ！（二）全《。面推广装配》式建筑？各区政府及市住房保！障办、市代》建局：、广州地铁集—团，、，市城投集团等相关】。。单位在试点示—范的基？础上及时总结—经验按照全》市装配式建》筑发展目标》组织编制本地区、本！。单位装配式建—筑年度实施计划逐】年提高？装配式建筑占—新建建筑面积比例各！。区实现？。装配式建筑》占新：建建筑的《面积比例到20【2，0年不低于30【％，到2025》年不低于5》0％；其中南—沙，、黄：埔、天河、》番禺、？白云、荔湾等—发展基础《条，件较好？的，。区到2020年力争！达到40％到—2，025年《。力争达到60％ 】（三）健全技术【支撑：体，系聚集和整合—行业资源组建建筑产！业现代化技》术创新联盟引导相关！单位重点开展—建筑产业现代—化技术体系的研究包！括设计与《施工关？键技术、配套产品】开发、质量检测与控！制，。技术以及建筑信息模！型（BIM）和物联！网技术？应用等支持有—关行业协会》和企业？参与：地方标准制订鼓励】制订企业和》团体标准逐步—建立完善覆盖设计】、生产？。、施工、验收和使】。。用维护全过程—的装配？式建筑技术标准体系！加快形成装配式混凝！土建筑？、钢混凝土组合结构！、免模装配一体【化混凝土结构—及装配？式钢结构等具有地方！特色的多元化技【术体系制订发布【。装配式预制构配【件及部品《部件：市场参考价格完善装！配式建设工程造价】计价办法 （四【）创：。新装配？式建筑？设计推行《。通用化？。、模：数化、标准化—设计方式统》筹建筑结构》、机电设备、装【配施工、装饰装修】实现装配《式建筑一体化—集成设计形》成多样性的户型种类！及，平面组合形式满【。足，消费者的个性化【需求积？极应用建筑》信息模型（》BIM）《等信息技术提高建】筑领域各专业协【同设：计能力加强对—装配式建《筑，建，设全过程的指导和】。服务 ？。（五）促进》部品部件生产应用鼓！。励有条件的企业建】设集科研《、制造、示范和人才！培养于一体的装配】式建筑？综合示范基地引导建！筑行业部品部件生】产企业合理》布，局培育一批技术先进！、专：业配套、管理规【范，的骨干企业和—。生产：。基地建立部品部【件质量验收机制确】保产品质量》在政府投资》的人才？。。住，房、保障《性住房等工程—。中大力推《广应用？平面单元《可灵活组《合，的标准化图集促【进部：品部件生产企业【完善产品类型和【规格在市政》基础：设施工程中推—广使用精度高—、耐：久性好的预制—部品部？件 （？六）提升装配—施工水平引导企业建！立精细化《施工管理制度体【系研发应用与装【配式施？工相适？应的技术、设—备和机具《提高部品《部件的装配》施工质？量和建筑安全性能鼓！励企业创新施—工组织方式推广应】用铝合？金模板等新型模板】全，面推行绿色施工支】持施工企《业总结形成施工工】法提高装配》施工技能《实现技术《工艺、？组织管理《的转变打《造一批具《有较：高装配施工技术水平！的骨干？企业和技能队伍【 （七）推进建【筑全装修实行—装配式建《筑装饰装《修，与主：体结构、机电—。设，备协同施工积极推】广标准化、集成【化、：模块化、工厂化【的装修？模式促进集成式厨】房、集成式卫生间】、预制？内隔墙？等装修装饰部品【。和设备管线集成技】术的应用提高装配】化装修水平》。倡导菜单式》。全装修满《足消：费者个性化需求 】（八）推广绿色建】材推广？应用适用于》装，配式建筑的品质【优良、节能环—保、功？能良：好的新型《建，筑材料推广》应用高性能》节能门窗鼓励装饰】与保：。温隔热防水材料一】体化：应用大力发展轻【质、高强、保温、防！火与建筑同寿—命的多功能一—体，化装配式墙材严禁使！用，不符：合节能环保要求、】质量性能差的建筑】。材料 ？（九）推行工程总承！包，模式建立符合法定】条件的装《配，式建筑？类专家库《修，。订完善适用工程总承！包模式的招标评【标管理工《作细则依法依—规开展招标投标监管！工，作，工程总承包》。企业要对工》程质量、安》全、：进度：、造：价等负总《责健全与装》配式：建筑总承包相—适应的发《包承包？、施工许可、分包管！理、工程造价、质量！安全监管、竣工【验收：等制度实现工程设】计、部品《。部件生产、采购【及，施工的统一管—理和深度融合优化项！目管理方式》支持有条件的—设计：、施工和部品部件】生，产，企业通过调整组织架！构、：健全管理体系向具】。有工程管理、设【计、施工、生产、】采购：能力的工《程，总承包企业转—型 （十）加强工】程质量？安全管理建立装配】式建筑工程质量安全！管理制度健全—。质量安全责任体系】落，。。实，参建各方主体质【量安全责《。任加强全《过程监管《建设和？监理等相关方—。可采用驻厂》。监造或质《量保证？体系认？证等：方式加强《部品部件生》产质量？管，。控；施工《企业要加强施工过】程质量安全控制【和检验检测完善【装配：施工质？量保：证体系；在建筑【物明显？部位设置永》久性标牌公示质量】。安全责任主体和主】。。要责：任人建立全过程质】量追溯制度严肃【查处质量安全—违法违？规行为 三》、政策扶持 —（一）强《化规划引领》按照我市装配—式建筑？的发展目标要求编制！装配式建《筑专项规划明—确实：施装配式《建筑的面《积比例要求等指标并！在编制或修改控制性！详细规划时纳—入在规？。划审批环节加—强把关城市更新主】。管，部门在制订“—三旧”？改造、城《市更新规划及年【度实施计划时要将装！配式建筑专项—规划：的内容？。或发展装配式—建筑的有关要求纳】入相关规划计划【中 （二）落实用】地保障20》18年起以招拍挂】方式出？让，的，建筑工程建设用地】将采用？装配式建筑的相关】。。。要求纳入《土，地出让公告并落实】到土地使《用合同中满足—装，配，式建筑面积占全市】年度新出让》用，地总建筑面积比例】不低于？。30％的要求；2】020年起装—配式建筑面积占【全市年度新出让【。用地总建筑面—积比例不低于—50％对未要—求实施装配式建【筑，的地块应《在土地出让前核发】。地块规划条件环节】明确自愿《。实施装配式建—筑的：奖励条款或要—求对：自愿实施《装配式？建筑的新建项目给】予预制外墙或叠【合外墙预制部分不】计入建筑面积的【奖励（奖励的建筑】面积不超《过±0.000以上！计，容建筑面积的—3％）具体奖—励比例在《建设工？程规划？许可文件中》。明确在土地利—用总体规划和年【度建设？用地计划《中优先安《排部品部件生产【企业、生产基地用地！ （三？）加强立项管—理政府投资》大中型？建筑工程在编制【项目建议书、可行】性研究报告时应包括！实施装配式建筑的】有关：。内容将相关》建设成本列》入工程估算投资【主管部门要加强相关！内容的审查 （四）！加强：财政支持政府投资】大中：型建筑工程在—编制概算文》件时应依《据设计文件等计算】装配式？建筑的相关建设【成本财政主》管部门要加强对相关！内容的审查对201！7年以来开工建设总！建筑面积《达到：3万平方米以上【且预制率、装配率较！高的装配式建—筑工程（政府投资项！目除外？），财，政给予扶持》具体扶持办法—由，市相：关部门另行研究【制定 （《五）加大《科技扶持加大科【技专项资金扶持【力度市科技计划对】。符合要求、纳入【立项支持的》装配式建筑》项目：或单位给予专项【资，金支持重点》围绕技术研》究、关？键技术攻关、工程】示范应用等加快【研发核心技术和产】品不断提升我市自】主攻关和研发能力为！装配式？建筑实现规模化、高！效益：和可持续发》展提供科技支撑 （！六）落实税收金融】优惠将装配式—建筑产业纳入招【。商引：资重点行业》经认定为高》新技：术企业的装配式【建筑相关《企业可依法享受相】关优惠政策购买已认！定为装配式建筑【项，目的商品房商业贷款！、公：积金贷款首付比例按！政策允许范围内【最低首付比》例执：行公积金《贷款额度《可视情况上浮鼓励】金融机构对部品【部件生？产企业、产业基【地和装配式建筑开】发项目？给予：信贷额？度、利率《等，方，面的优惠和支持 】（七）保障运输通畅！针对运输《预制混凝土构件及钢！构件等超《大、：超宽部品部件的【运，输车辆交通运输主】管部门、公安交通】管，理部门在《所辖区域或职能范】。围内在物流运输【、交通通畅方面予以！支持 四、保障【措施 （《一，）加强组织领导【建立广？州市装配式》建筑工作《联席会议制度召集】人由市政府分管副市！长兼任；成员单【位包括各《区政府和市发—展，。改革委？、工业和信息化委、！教育局、科技—创新委、公安局、】财政局、人力资源】和，社会保障《局、：国土规划委》、环保局《、住房城乡建设委】。、交委、国》资委、质监局—、金融局、城—市更新？局、国税《局、地税局及广【州，住房公积《金管理中《心等部门联席会议办！公室：设在市住《房城乡建设委负责】联席会？议日常工作》办公室主任由—市住房城乡建设委主！任兼任各区人—民政府要建立健全】。。工作机制完善配套】政策组织《具，体实施确保各项【。任，务落到实处》政府相关《部门要积极》制定政策措施引导】和支持社会资本【发展装配式建筑 （！二）：优化监管服务实施装！配式建筑的项目可】纳，入广州市重点—项目：管理加快办理相【关报批手续》在立项、规划设【计、部品部》件生产？、施工、监理、【竣工：。验收等建《设环节加强》监管对实施装配【式建：筑的项目按照国家】或地方装配式—建筑评价标准要【。求在施工图设—计，及审查阶《段进行预评》价在竣工《验收阶段进》行项目评价》 （三）开展监督考！核2018年起各区！。政府及市住》房保障办、》市代建局、》广州地铁《集团、市城投集【团等应将《本地区？、本单？。位装配式《建筑：年度：计，划及实施《方案于3月》份以前报联席会议办！公室联席会议—。办公室组织开—展装：配式建筑工作情况考！。核，定，期通：报考核结果 —（四）强化队伍【建，设大力培养装配式】建，。筑设计、生产、【施工、管理等—专业：人，才鼓励高等学—校、职业《。学校设置装配式建】筑相：关课程推动装配式建！筑企业开《展校企合作》创新：人才培养模式为【建筑行业《。提供技能人才支撑在！建筑行业专业技术人！员继续教《育中增加装配式建】筑相关内《容推进？建筑产业工人队【伍，建设加大《职业技能《培训资？金，。投入建立培训基【地加：强岗位技能》提升培训促进建筑】业农民工《向建筑产《业工人转型 —（五）做好宣传引】导通过？多种形式深入宣传发！展装配式建》筑的经济效》益，和社会？效益广？泛宣传装《配式建筑《相关知识和发展政】策提高社《会认知度营造各方】共同关注、支—持装配式建筑发【展，的良好氛《围促进？相关产业和》市场健康《有序发展 附件重】点，工作任务分工表【 ：广，州市人民政府办公厅！ 2017年9月】6日 》 【 ？