广州市人民政—府办公厅关于大力发！展装配式建筑加快推！进建筑产《业现代化的实施【意见：。 各区人民政府市】政府：各，部门、各直属机【构 为贯彻落实【国务院办《公厅关于大力发展】。装配式建筑的指【导意见（国办发〔】。2016〕71【号）、广东省人民】政府办公厅关于大力！发展装？配式建筑的实施意见！。（粤府办《。〔2017》〕，28号）加快我市装！配，式建筑发展推进建】筑产业？现代化促进建筑【业转型升级经市人】民政府同《意，现提：出以下实施意—见 一、《总，体要求？ （一）指导思【。想 全面《贯彻落实中》央，。和，省的决策部署牢固树！。立创：。。。新、协调《、绿色？、开放、共享的发展！理念按照适用、经济！。、安全、绿色、【美观的要求大力【发展装配式建筑推动！建造方式创新促进】。建筑：业与信息《。化、工业化深—度融合？开创具有广州特色的！建筑产业《现，代化发展新》局面 （二》）基本原则》 坚：持市：场主导政府》推动充分《发挥：市场在资源配置中的！决定性？作，用更好地发挥政府规！划引导和政策支持】作用形成有利的【体制：机制和市场环—境促进？。市，场主体？积极参与、协—同配合有序发—展装配？式建筑？加快推进标准化设】。计，。、，工厂化生《产、装配化施工【、一体化装修、信息！化管理、智能—化，应用促进《建筑产业现》代化发展 》坚持：顶，层设计协《调发展加《强政策措施和规划】计划等方面的顶【层设计把《协同推进标准、【设计、生产、施工、！运，营维护等《作，为发展？装配：式建：筑的有效抓手推动】。各个环节《有机结合以建造方式！变，革，促进工？程建：设全过？程提质增《。效带动建筑》业整体水平》的提：升 坚？持示范引领全面【推进充？分发挥政府投资【的，保，障性住房、公共建筑！以及市政工程—等的示范作用带动】社会投资项目普【及装配式建造重点发！展装配式混凝土建筑！积极推广钢》结构、钢－混凝土组！合结构、木结构以】及其他适合建—筑产业现代化的技术！体系 （三）发【展，目标 到《2，020年实》现装配式建筑—占新建建筑》的面积？比例不？低于30％；到20！25年实现装配式建！。。筑占新建建筑的【面积：比例不低于50％】新立项的人》才住房、保》障性住房《等，政府投资《的大：中，型建筑？工，程全：面实施装配式建【筑以招拍挂方式出让！用地：的建设项目》按比例实《施装配式《建筑综合管廊、【轨道交通《、桥梁？隧道等？。。市政基础设施工程】。推广装配式建造【方式 二《、重点任务 （【一，。）开展示范》工程建设2017】。年各区政府及—。。市住房？保障办？、市代建《局、广州地》铁集团、市》。城，。投集团？等相关单位遴选合适！的政府投资》项，目各开工建设1个】以上装配式》建筑示范工》程项目？重点推广较》高预制率《、装配率及建筑产】业现代化程度高的】成套部品和》技术鼓励社会投【资项目？开展装配《式建筑示范工程建设！各区政府《及广州地铁集团、市！中心区？交通项目办》等相关单《位积极开展市—政基：础，设施项目装》。。配式：建造试点工作 （二！）全面推广装配【式建筑？各区政府及市住房保！。障办、市《代，建，局、广？州地铁集团、市城投！集团等相关单—位在试点示》范的：基础：上及时总结经—验按照全市装配式】建筑：发展目标组》织编制本地区—、本单位装配式建筑！。年度实施计》。。划逐年提高装配式】建筑占新《建建筑面积比例各】区实现？装配：式建筑占新建建筑的！面积比？例到20《20年不《。低于30％到—2025年不—低于50％》；其中南沙、黄埔、！天河、番禺》、白：云、：荔湾：等发展基础条—件较好的区》到2：020年力争达到】40：％，。到202《5年力争达到60】。％ （三《），健，全技术支《撑体系聚集和整【合行：业，资源组建建》筑产业现代化—技术创新联盟引【导相关单位重点开】展建筑？产业现代化技—术体：。系的：研究包括设》。计与施？工关键？。技术、？配套产品开发—、质量检测与控制】技术以及建筑信息】模型（BI》M）和物联网技术】应用等支持有关行业！协会：和企业参与地—方标准？制订鼓励制订企业】。和团体？。标准：逐步建立完善覆盖】设计：、生产、施工、验收！和使：用维护全过程的装】配式建筑技术标准体！系加快形成装—配式混凝《土建筑？、钢混？凝土组合结构、免】。模装配一体化混【。凝土结构及装—配式钢结构等具有地！。方特色的多》元化技术体系制订发！。布装配式《预制构？配件及部品》部，件市场参《考，价格完？善装配式建设工程造！价计价办《。法 ：（四）？创，新装配式建筑设【计推行？通用化？。、，模数化、标》。准化设计方式—统，筹建筑结《构、机电设》备、装配施工—、装饰装修实现【装配：式，。建筑一？体化集成设计形【成多样性的》户型种？类及平面组合形式满！足消费者的个性化】需求积极《应用建筑信息—模型（BIM）【等信息技术提高【建筑领域各专—业协同设计能—力加强对装配式【。建筑建？。设全过程的》指导和服务 （五）！促进部品部件生产应！用鼓励有条件的【企业：建设集科研、制造】、示范和人才培养于！。一体的装配式建筑综！合示范？基地：引导建筑行业部品部！件生产企业合理布局！培育一批《技术先进、专业【配套、管理规范的】骨，干企业和生产基地】建，立部：品部件质量验收【。机，制确保产品质量在政！府投资的人才住房】、保障性住房—等工程？中大力？推广应用平面单元】可灵活？组合的标准化图集促！进，。部品部件生》产，企业完善产品类型】和规：格在市政《基础设施工程中【推广使用《精度高、耐久性【好的预制《部品部？件 （六）》提升装配施》工水平引导》企业建立精细化【施工：。管理制度体系研【发应用与装》配式施工相适应的技！术、设备和机具提】。高部：品部件的装》配施工质量和建【筑安全性能鼓励企业！创新施工组织方式】推广应用铝合—金模板等新》型模板全面推—行，绿色施工支持—施工企业《总，结形成施工工法提】高装配施《工技能？实现技术工艺、组织！管理的转变》打造一批具有—。较高装配施工技【术水平的《骨干：企业和技能队—伍 （七）》推进建筑《全装修？实行装配式建筑装饰！。装修：。与主体结构、机电】。设备协？。同施：工积极推广》。标准：化、集成化、—模，块化、工厂化的装】修，模式促？进集成式厨房、【集，成式卫生《间、预制内隔—墙等：装修装饰部品和设】备，管，线集成技术的应用】提高装配化装修水】。平倡导菜单》式全装修满足消费者！个性化需求 （八】），推广绿色建》材推广应用》适用于装配式建【筑的品质优》良、节能《。环保、功能良好【的新型建《筑材料推广应用【高性能节能门窗鼓】励装：饰与保温隔热防水】材料一体化应用大】力发展？。轻质、高强、保温、！防火与建筑同寿命的！多功能？一体化装配式墙材严！禁使用不符合节能环！保要求、《。质量性能差的—建筑材料 （九【），。推行工程总承包模式！建立符合法定条件的！装，配式：建筑类专《家库：修订完善适用—工程总承包模式的】招标评标管理工【作，细则依法《依规开？展招标投标监—管工：作工程总承包企业要！对工程质量、—安全、进度、—造价等负总责健全】与装配式建筑总承包！。相适：应的发包承包、施】工许可、分包管理】、工程造价、质量安！全，监，。管、竣工验收等制度！实现工程设计、【部品部件生》产、采购及施工的】。统一管？理和深？度，融合优化项目管理】方式支？持有条件的》设计、？施工和部品部件生产！企，业通过调整组织架构！、健全管理》体系向具有工程管理！、设计、《施工、生产》、采购能力的工【程总承包企业—。转型 （十）加强】工程质量《安全管理建立装【配式建筑工程质【。量安全管理制度健】。全，质，量，安全：责任：体系落实参建各【方，主，体质：量安全责《。任加强？全，。过程监？。管建设和监》。理等相关方可采用驻！厂监造？或质量？保证体系认证等方】式加强部《品部件生产》质量管控《；施工企《业要加强施工过程质！量安全控制和检验检！测，完，善装：配施：工质量保证》体，系；在建筑物明【显，部位设置《永，久性标牌公示质【量安全？责任主体和主要【责任人？建立全过程质—。量追溯制度》严肃查处《质量安全违》法违规行为 三、政！策扶持 《（一）？强化：规划引领按照我【市，装配式建《筑的发展目标要【求编：制装配式建筑—专项规划明》确实施装配式建【筑的面积比例要【求等指标并在编制】或修：。改，控，制性详细规划时【纳入在规划审批【环节加强把关城市更！新主管？部，门在制订“三—旧”改？造、：城市更新规》划及年度实》施计划时要将装配式！建，筑专项规《。。划的内容或发展装配！。式建筑的《有关要求纳入相【关规划计划中 （】二）落实用》地，。保障20《18年起《以招拍挂《方式出让的建筑工程！建设用？地将采用装配式建筑！的相关要求》纳入土地出》让公告？并落实到土》地使用合同中满足装！配式建筑面积占全】市年度新出让—用地总建筑》面积比例不》低于：30％的要求—；2020年起装】配式建筑《面积占全市》年度新出让用地总建！筑面积比例不低于】。50：％对未要《求实施装配式建【筑的地块应在土地】出让前核发地块规】划条件环节明确自】愿实：施装：配式建筑的奖—励条款或要》求对自愿实施装【配式建筑的》新建项目给予预制】外墙或叠合外—墙预制部分不计【。入建：。。筑面积的奖》励（奖励的建—筑面积不超》过±：0.00《0以上计《容建筑面《积，的，。。3％）具体奖—。励比例在建设—工程规划《许可：文件中明《确在土地利》。用总体规划和年【度建设用地计—划，中优先？安排部？品部：件生产企业、生产基！地用地 （三）加强！立项管理政府—投资大中型建—筑工程在编制项目建！议书、可行性研【究，报告时应包》括实施装配式建筑的！有关：内容将相《关建设成本列入【工程：估算：投资主管《部门要？加强相关内容的【审，查， （四）加》强财政支持政府投资！大中型建筑工—程在编制概算文件时！应依据设《计文件等《计算装？配式建筑的》相关：建设：成本财？政主管部《门要：加强：。对相关内容》的审查对《2017年以来【开工建设总》建，筑面：积达到3万平方米】。。以上且？。预制率、《装配：率较：高的装配式》建筑工？程（政府投资项目除！外）财政给予扶持具！体，扶持办法由市相【关部：门另：行研究制定 （五）！加大：科，技扶持加大科—技专：项资金扶持力度市科！技计：划对符合要求—、纳入立项支持的】装配：式建筑项目》或，单位给予专项资【。金支持重点围—绕，技术研究、关键技术！攻关、工程示范应用！等加快研发核—心技术和产品不断提！升我市自主》攻关和研发能—力为装？。。配式：建筑实现规模—化、高效益和可持】续发展提《供科技支《。撑 （六《）落实税收金融优】惠将：装配式建《筑产业纳《入招商引《资重点行业》。经认定为高新技术企！业的装配式建筑相】关企业可《依法享受相》关优惠政策购买已】认定为装配式建筑项！。目的商品房》商业贷款、》公积金贷款首付【比例按政策允许【。范围：内，最低首？付比例执行公—积金贷？款额度可视情况上】浮，鼓励金融机》。构对部？品部件？生产：企业、？产，。业基地？和装配式《建筑开发项》目，给予信贷额度、【利率等？方面的优惠和支持 ！（七）保障运输【。。。通畅针对运》。。输预制混凝土—。构，件及钢构件等—超大、？超宽部品部件的【运输：车辆交通运》输主管部门》。、公安交通》管理部？。门在所辖区域或职能！范围内在物流—运输、交《通通：畅，方面予以支持— 四、保障措施 】（一）加强组—。。织领导建立广—州市装配式建筑工作！联席会议制度召【集人由？市政府分《管副：市长兼任；成—员单位？包括各？。区政府和市》发展改？革委：、工：业和信息化》委、教育局、科技创！新委、？公安局、财政局、】人力资源和社会保】障局、国土规划委】、环保局《、住房城乡》建设委、《交委、？国资委、质监局、金！融，局、城市更新—局、国税局、地税】局及广州住房公积金！管理中心等部门联席！会议：办公室？设在市住房城—。乡建设委《负责联席会议—日常工作办公—室主任由《市住房城乡建设委】主任：兼任各区人民政府要！建立健全工作机【制完：善配：套政策组《织具体实施》确保各？项任：务落到实处政—府，相关：。部门要积极制定政】策，措施引导和》。支持社会资》本发展？装配式？建筑 ？（二）优化监—管服务实施装配【式建筑的《项目可？纳入广州市重点项】目，管理加快办理相【关报：批手续在立项、【规划设计、部品部】件生产？、施工、监理、竣工！验收等建设环节加强！监管对实施》装配式建筑的项目按！照国家或地方—装配：式建：筑评价标准要求在】施工图设《计及审查阶段进【行预评？价，在竣工验收阶段【进行项目评价— ，（三）开展》监督考核《2018《年起各？区，政府及？。市住房保《障办、市代建—局，、广州？地铁集团、市城投集！团等应将《本地区？、本单位装配式【建，筑年度计《划及实施方案于【3月份以前报联席】会议：。办公：室联：席会议办公室组织开！展装配式建筑工作】情况：考核定期通》报考核结果 （四）！强化队伍建》设大：力培养装配式—建筑设计、生—产、施工、管理【等专业人才鼓—励高等学校、—职业学？校设置装配式建【筑相关课《程推动装配式建【。筑企业开展校企合作！创新人才《培养模式为建筑行业！提供技能人才支【撑在：建筑行？业专业技术人员【继续教育中》增加装配式建—筑相关内容推—进建筑产业工人队伍！建设加？大职业技能培训资金！投入建？立，培训：基，地加强岗位》技能提升培》训促进建筑业农民】工向建筑产业工【。人转型 （五）做好！宣传引？导通过多种》形式深入宣传发【展，装配式建筑的经【济效益和社会—效益广泛《宣传装配《。。式建筑相关知识和】发展政？策提高社会》认知：度营造各方》共同关注、支—持装配式《建筑发展的》良好氛围促进相关产！业和市？场健康有序发展 附！件重：点工：作任务分工表 【 广州？市人民政府》办公厅？ 2：0，17年9月6日 】 】 ： ：