广州市人民政府办公！厅关于大力发展装】配式建？筑加快推进建—筑产业现《代化的实施意—见 各区人民—政府：市政：。府各部？门，、各：。直属机构 为贯彻】落，实国务院办公厅关于！大力：发展：装配式建筑的指【。导意：见（：国办：发〔20《16〕71》号）、？广东省人《民，政府办公《厅关：于大力？发展装配式建筑【的实施意《见，（粤府办〔2—。017〕2》8，号）加快我市装配】式建筑发展推进【建筑产业现代化促进！建筑业转型》升，级经：市人民政府同—意现提出以下实施】意见： 一：、总体要求 （【一）指导思想 全】面贯彻落实中央和】省的决策《部署牢固树立创新、！协调、绿色、开放、！共享的发展理念【按照适用、经—济，、，安全、绿色、美观】的要：求大：力，发展装配式建筑推】动建造方式创新促】进建筑业与信息化、！工业化？深度融合开创具【有广州特色的建筑】产，业，现代化？。发展新局《。。面 （二）基—。本原则 坚持市场主！导政府推动充分发】挥市场在资源配【置，中，的决定性《作用更好地》发挥政？府规划引导和政策支！持作用形成有利的】体制机制和》市场环境《。促进市场主体积极参！与、协同《配合有？序发展装配式—建筑加快推》进标准化设计、工】厂化生产、装配【化施工？、一：体化：装，修、信？。息化管理、》智能化应用》促进建筑产业现代】。化发展 坚持顶层设！计协调发展加强政】策，措施和规划》计，划等方？面，。。的顶层设计把—协同：推进标准、》。设计、生产》、，施工、运《营，维，护等作为发展装配式！建筑的有效抓手【推动各个环节有机】结合以建造》方式：变革促进工程建设】全过程提质增—效带动建筑业整【体水平的提》升 坚持示范—引领全面推进充【分，发挥政府投资的保】。障性住房、》公共建筑以及市政】工程等的示范作用】带动社会投资项【目普及？装配式建《造重点发展装配【。式，混凝土建筑》积极推广《钢结：构、钢－混》凝土组合结构、木】结，构以及其他适合【建筑产业现代化的技！术体系 （三）发展！目标 到2020年！实现装？配式建筑占新—。建，建筑的面《积比例不低于—30：％；到2025年实！现装配式《建筑占新建建筑【的面积比例》不低于？50％新立项的人才！住房、保障性住【房等：。政府：投资的大中型—建筑工程《。全面实施装配—式建筑？以招拍挂方式出让】用地的建设》项目按？。比例实施装配式建筑！综合管？廊、轨道交通、桥】梁隧道等市》政基础设施工程推】广装配式建造—方式 二、重点任】务， （一）《开展示范《工程建设《2017年各—区政府及《。市，住房保障办》、市代？建局：、广州地铁集—团、：市城投集团》等相关单《位遴选？合适的政府投资项】目各开工建设1个以！。上装配式建》筑示范工程项目重】点推：。广较高预制率、【装配率及《建筑产业现代化程】度高的成《套部品和技术—鼓励社会投资项目开！。展装配式建筑示范】工程建设各区政府及！广州地铁集团、市】中心区交《通项目办等相关【单位：积极开展市政基【础设施项目》装配式建造》试点：工作 ？（二）全面推广装配！式，。建筑各区政》府及市住房保障办】。、市代建《局、广州地》。。铁集团、市》城投集团等相关【。。单位在试点示范的】基础上及《时总结经验按—照全市装配式建筑发！展目标组织编制【。本地区、《本，单位装配《式建筑年度》实施计？划逐年提高装配式】建筑占新建建筑【面积比例各区实现】装，配式建筑占》新建：建筑的面《积比例到2020】年不：低于30％到20】2，5年不低于50％；！其中：南沙、黄埔》、天河、番禺、【白云、荔湾等发展基！础，条件较好的区到20！。20：年力：争达到40％到【2025《年力争达到60％】 （三）健全技术】支，撑体系聚集》和整合行业资源【组建：建筑产业现代化技术！创新联盟引导相【关单位重点开—展建筑产《业现：。代化技？术体系的研究—包括设？计与施工《关键技术、配套产】品，开发、质量检测与】控制技术以及建筑】信，息模型（BIM【）和物联《网技术应《用等支？持有关行业协会和企！。业参：与地：方标准制《订鼓：励，。制订：企业和团体标准逐步！建立完？善覆盖？设计、生产、—施工、验收和—使用维护全过—程的装？。配式建筑《技术标准体》系加快形成装配式混！凝土建筑、》钢混凝土《组合：结构、免模装配【一体化混《凝，。土结构？及装配式钢结构等具！有地方？特，色的多？元化技术体系制【订发：布装配式预制构【配，件及部品部件—市场参考价》格完：善装：配，。。式建设工程造价【。。计，价办法 （》四）：创新装配式》。建筑：设计推行通用化、模！数化、标《准化设计方式统筹】建筑结构、》机电设备、装配【施工、装饰》装修实现装配式建】筑一：体，化集成设计形成多】样，性的户型种类及平面！组合形式满足消【费者的个性化需求积！极应用建筑信—息模型（《BIM）等信息技】术提高建筑》领域各专业协—同设计能力》加强：对装：配式建筑建设全过】程的指导和》服务 （《五）促进部》品部件生产应用【鼓励有？条件的企业建设集科！研、制造、》。示范和？人才：培养于一体的装配式！建筑综？合示：范基地？引导：建筑行？业，部品部件生产—企业合理布局培育一！。批技术？先进、专业配套、】。管理规范的骨干企业！。和生产？基地建立部品部【件质量验收机—制确保产品质量【在政府投资的人才】住房、保障》性住房等工程中大力！推广应用平面—单元可灵活组—合的标？准，化图：集促进部品部件【生产企业《完善：产品类型和规—格在市政基础设【施工程中推广使【用精度高、耐久【性好的预制部品部】件 （六）提—升装配施《工，水平引导企业—建，立精细化施》工管理制度体系研】发应用？与装：配式施工相》适应的技术、—设备和？机具提高部》品部件的装配施【工质量和建筑安全性！能鼓：励企业创新施工组】织方式？推广应用铝》合金模板等新型【模板全面推行绿色施！工支持施工企—业总结形成施—工工法提高装配施工！。技，能实现？技，术工艺、组织—管理的转《变打造一批》。具有较？高，装配施？工技术水平的骨干企！业和技能队伍—。 （七）推》进建：筑全装修实行—装配式建筑装—饰装修与《。主体结构、机电【设备协同施工积【极推广标准化—。、集成化《。、模块化、工厂化】的装修模《式促：。进集成式厨房、集成！式卫生间、预制内隔！墙等装修装饰部【品，和设备管线》。集成：技术的应用提—高装配化装修水【平倡导菜单式全装】修满足消费者个性化！需求 （八》。）推广绿《色建材？。推广应用适》用于装配式建筑的】品质优良、节能【环保：。、功：能，良好的新型》建筑：材料：推广应用《高性能？节能门窗鼓励装【饰与保温隔》热防水材料一—体，化应用大力发展轻】质、：高，强、保温《、防：火与建筑同》寿命的多《功能一体化》。装配式墙材严禁使用！不符合节能环保要求！、质量性能差—的，建，筑材料 （九）【推行：工程总承包模—式建立符《合法定条件》的装配式建筑类专家！库修订完善适—用工程总承包模式的！招标评标管理工作细！则依法依规开—展招标投标监管【工，作工程总承包企业要！对工：程质量、安全—、进度、造价等负】总责健全与装配式建！筑，总承：包相适应的发包承】包、施工许可、【分包管理、工程【造价：、质量安全监管、】竣工验收等制度实】。现工程设《计、：部品：部，件生产？、采购及施》工的统一《。管理和深度》融合：优化项目管理—方式：。支持有条件的—设计、施《工和部品部件生产】企业：通过调整组》织架构、健全管【。理体系向具》有，工程管理、设计、施！工，、生产、采购能力的！工程总承包企业【转型 （《十）：加强工程《质量安全管理建立装！配式建筑工程质量安！全管理制度健全【质量安全责任—体系落实《参建各方主》体质量安《全责任加强全过【程监管建设和监理】等相：关方：可采用驻厂监—造或质量保证体系】认证等方式加强【部品部？件生：产质量管控；施【工，企业要加强》施工过？程质量安全控制和】检验检测《完善装配施工质【量，保证体系；在建【筑物明显《部位：设置永？。久，性标牌公示质—。量安：全责任主体和—主要责任人》建立全？过程质量追溯制度】严肃查处质量—安全违法违规—行，。。为 三、《政策扶？持 （一《）强化？规划引领按照我【市装配式《建筑的发展》目标要求编制装配式！建筑：专项规划明确—实施装配式建筑的面！积比例要求等指标】并在编制或》修改控制《性详：细规划时纳》入在规划审批环节】加强把关城市更新主！管部：门，在制订“三旧—”改造、城市—更新规划及年—度，实施计划《时要：将，。装配式？。建筑专项《规划的内《容或发？展装配式建筑的【。有关要求《纳入相关规划计【划中 （《二）落实用地保【障2018年起以】招拍挂方式出让的】建，筑工程建设用地将采！用装配式建筑的相关！要，求纳入？。土，。地出：让公告并落实到土】地使用合同中—满足装配式建筑面】积占全市年度新出让！用地总建《筑面积比例不低【于30％的要求【；20？20年起装配式建】筑面积占《全市：年度新出《让用地总建筑—面积：比，例不低于《50％对未》要求实施装配式【建筑的地《块应在土地出让前】核发地块规划条件】环节明？确，自愿实施《装配：式建筑的奖》励条款或要求对【自愿实施装配—。式，建，。筑的新建项目给予预！。制外：墙或叠合外墙预制】部分不计入建—筑面积的《奖励（？奖励：的建筑面积不超【过±0.《000以上计—容建筑？面积的3％）—具体奖？励比例在建》设工程规划许可【文件中明确在土地】利用总体规划—和年度建设用地计】划中优？先安排部品部—件生：产企业、《生产基地《用地 （三》）加强立《项管理政府投—资大中型建筑工程】。。在编：制项目建议书、【可行性？研究：报告时应《包括实施装》配式建筑的有关内容！将相关？建设成本列入工程】。估算投资《主，管，部门要加《强相关内容的审【查 （四）加强财】政支持政府投资【大中型建筑工程在编！。。制概算文件时应【依据设？计文件？等计算装配式建筑】的相关？建设成本财政主【管部门要加强—对相关内容的审【查对：2，017年以来开工】建设总建《筑面：积达到3万平—方，米以上且预制率、装！配率较高的装配式建！筑工程？（政府投资项目除外！）财政给予扶持具体！扶持办法由市相【关部门另《行研究制定 （五】）加大科技扶持加】大科技专项资金扶持！力度市科技》计，划对符合要求、纳入！立项支持的装配【式建筑项目或单【位给予专项资—金支持重点围—绕技术研究、关键】技术攻关、工程示范！应用等？加快研发核心技术和！产品不断《提升我市自》主攻关和研发能力】为装配式建筑实【现规模化、高效益和！可，。持续发展提供—科，技支撑 （六）落实！税收金融优惠将装】配式建筑《产业纳？入招商引资重点行】业经认定为高新技】术企业的《。装，配式：建筑：相关企业《可依法享《受相关优惠政策购】买已认定为装配【式建筑项目》的商品房商业贷【。款、公积金》贷款首付比》例，按政策允许范—围内：最低首？付，比例执行公》积金贷款《额度可视情》况，上浮鼓励金融机构对！部品部件生》产企业、《产，业基地和装配—式建筑开发项目给予！信贷额度、利—率等方面的优—惠和支持 》（七）保障运输通】畅针对运输预制混】凝土：构件及钢构件—等超大、超宽—部品部件的运输【。车辆交通《运输主管部门、公安！交通管理部门—。在，所辖：。区域或职能》范，。围内：在物流运输、—交，通通：畅方面？予以支？持 四、保障措施】 （一）加强组织】领，导建立广州市装【配式建筑工作联席】会议制？度召集人由市政府】分管副市长兼任；成！员，单位包括各区政府】和，市发：展改革委、工—业和：信息化委、》教育局、科技创新委！、公安局、》财政局？、人力资源和社【会保障局、》国土规划委、环保】局、住房《城乡建设委、交委、！国资委、质监局【、金融局《、城市更新局、国】税局、地税局及广州！住房公积金》管理中心等部门【。联席会议《办公室？设在市住房》城乡建设《委负责？联席会议日常工【作办公室主》任由市住房城乡建设！委，。。主任兼任各区人【民政府要建立健全工！作机：。制完善配套政策组】织具体实施确保各】项任务落到实处政府！相关部门要》积极制？。定政策措施引导和】支持社会《资本发展装配式【建筑 （二》）优化监《管服务实施装配式建！筑的项目《可纳：。入广州市《重点：项，。目管理加《快办理相关报批【手续在立项、—规划：设计、部品部件生】产、施工、监理【、竣工验《收等建设环》节，加强监管对实—施装配式建》筑，的项目按《照国家或地方—装配式建筑评—价标准要求》。。。在施工图《。设计及审查阶—段进行预评价在竣】工验收阶段进行【项目评价 （三）开！展监督考核2018！年起各区政府及市】。住房保障办、市【代，建局、广州地—铁集团、市城投【集团等应将》本地区、本单位装配！式建筑年度计划及】实施方？案于：3月份以前报—。联席会议办公室【联席会议办公室组】织开展装《配式建筑工作—情况考核定期通报】考，核结果 《（四）强化队伍建设！大力：培养装配式建筑设】计、生产、施—工、管理等专业人才！鼓励高等《学，校、职业学校设【。置装配式建筑相【关课程推动装配式建！筑企业开展校企合】作创：新人才培养模式为建！筑行业提供技能人】才支撑在《建筑行业专业技术】。人员继续教育中增加！装配式建筑相关内】容推进建筑》产业工人队》伍建设加大职业【技能培？训资金？投入建立《培训基地加强岗位技！能提升？培训促进建》筑业农民工》向建筑产业工人转型！ （五）做好宣传引！导通过多种形—式深入宣传》。发展装配式建—筑，。的，经济：效益和社会》效益广泛宣传装【配式建筑相关知识】和，发展政？策提高？社会认？知，度营造各方共同关】注、支持《装配式建筑发—展的良好氛围—促进相关产业和市场！健康有？序发展 附件重点】工作任？务分工表《 广州市》人民：政府办公厅》 201《7年9月6日 】 ： 》 《