韶关市？市区“三旧”—改造实？施细：则（试行） —根据国务院关于促进！节约集约用地—的通知（国发—〔2：。008〕3号）及】省政府关于推进【“三：旧”改造《促进节约集约用地的！有关精？神为进一《步推动我市产业【结构：调整和转型升级加】快实施“三旧”【改造促？进节约集约用地确保！我市经济社》会可持？续，发展结合《实，际制定本实》施细：则 第一章总则【 第一条 适—用范围 （一）【本实施细则所指市区！是指浈江区和—武江区行《政管：辖范围？“三：旧”用地是指在2】009年12月3】1，日之前已《建，成使用地块上盖物】基底面？积占入库单》元地块面积比—例达30%以上符】合土地利用总体规】划，。经第：二次：全，。国土地调查（—下称“二调”）【和最新土地利用现状！图认定为建》设用地布《局散乱、《。。利用：不，。充分、？用途不合理、规划】确定改造《的，低，效存量建设》用地包？。括旧城镇、旧—厂房、旧村庄 （二！）符合以下要求的】可纳入我市“三【旧”改造标图建库范！围 地块上》盖物基底面积占入】库地块？面积比例不足3【0，%的经原土地—权利人？自愿申请可》按照2009年【12月31》日前上盖物占地【面积确定可》纳入标图《建库的用地面积【上盖物占《地比例？。符合建设《用地规划许可证、】土地供应法律—文书等？载明：的规划条件可不【受30？%比例限制属于【。生态修复类》改造项目规划用途为！非建：设用地的如》能，提供相关主管部门】出具的生态修复类项！目证明材料可按规定！纳入标图建库范围“！二调”认定为—非，建设用？地但实际地块在2】009年12—月31日前已经【建设使用《且符合上盖物—占地比？例要求的可按—规定纳入标图—建库范围 （—三）有下列情形之】一的不纳入“三旧”！改造范围  —   1．不—符合产业发》展政策和行业发展规！。划的；   — 2？．，不动产权属有争议的！。；， ，3．被司《法机关？和，行政机关《依法裁定、决定查封！或以其他形》式限制土地》权利的； 4．【地块已被认定为闲】置土：地的； 5．—其他不纳入》“三：旧”改造范围的情】形 第二条 改造】原则 实施》“三旧”《改造应当遵循—。“以政？府主导为主、市【场运作为辅以成片改！造为主、单》宗改造为辅”及“规！划先行、总量—控制、分期实施、】统筹发展”的原则 ！实施：“三旧”改造—应有利于《新，老城区？协调发展应合理【确定新老《城区总？体，开发强度《和时序并预留足够】的公共用地和空【间，　，　， ，第三条？ 改造目标 为有序！推进“三旧”改造维！持土地市场供应【的，稳定性确保每年完】成省政府下达我【市的“三旧”—改造任？务市区“三旧”改造！目标原则上不低【于省政？府下达的任》务总量 第四条【 工：作机制 为加强对】。市区“三旧”—改造：。工作的？组，织领：导市政府成立市区】“三旧”改造工【作领导小组》由市政府主要—。领导任组长》分管副市长任副组长！市法院、市检察院、！市，发改局、市经—信局、市公安局【、，市财政局、市人社局！、市国土资源—局，、市环保局、市【住建管理《局、市农业局、市】文广新局、市审计】局、市国资委、市】工商局、《市规划局、市法制局！、，韶关市税务局、【市土地储《备中：。心等单位和浈江【区、武江《区政府主要领导为成！。员领导小组办公室】（以：下简称市“三—旧，。”办）设在》市国：土资源局办公室【主，任由分？管副市长兼任办公室！副主任由市》政府分管副秘书【长及市国土资源【局、市规划》局的：主，要领导担任 市区“！三旧”改造工作领】导小组负责统筹全】市，的“三旧”》改造：工作解决“三旧”】改造中的重大问题】；负责审定市—区“三旧”改造【专，项规划、年度实施】计划及单《元，规划 市《“三：旧”办负责》市区“三旧”改造规！划的具体协调统筹】组织编？制市区“三》。旧，”，改，造年度实施计—划编制或《审核具体项》目的改造《方案；？。负责指导、督促、】检查领导小组各成员！单位的工作   ！领导小组各成员单】位要参照市的—。做法建立工作机制明！确责任？。人和工作目标安排】专门力？量负责“《三旧”改造工作 】。第五条 职责分工 ！（一）浈江区—、，武江区政《府负：责协：助编制“三旧”【改造专项规划—及年度实施计划、“！三旧”改造单—元规划；负责“三】旧”改造项目审【核认定工作协—助项目方编制并审核！、审批项目的“三】旧”改造方案开展】“三：旧”改造《入户：调查和统计工作【；负责？与项目主体签订监】管协议；负》责落实？本辖区被征地农民】养老：保障工作并》做好辖区内“—三旧”改造项目征】拆工作、《项目：实施的协调、—组织工？作，和动：态跟踪监管工作 （！二）：市，发，。改局：负，。责“：。三旧”改造中涉及投！资项目的《立项与相关部门共同！审核“三《旧，”改造项目》规划与国民经济和社！会，。发展规划、土地【。。利用总体规划、城】市总体规划》。的统一性 （—三，）市财政局负责落】实“三旧《”改造土《地，税费优？惠政策负《责土地出让金的【拨付和使用监督工】作 （四）市—国，土资：源局：负责指导《“，三旧”改造方案的】编制负？责办理？农用地转用、征收土！地等用地报批手续】以及国有或集—体，建设用地供地手【续；负责完善“三旧！”改造？中涉及的各》类历：史用地手《续，工作；负责土地确】权、登？记出让价格》公，示和上报《。有关部？门备案与相》关部门共同审核“】三旧”改造项目规】划与国民经》济和社会发展规划、！土地：利用总体规》划、城市总》体规划？的统一性 （—五）市住建管理局负！责“三旧”改—造项目工程》项目：建设监管 （六【）市规划《局协同市“三—旧，。。”，办负责全市》“，三旧”改造规—划，。的协调统筹》；负责编制“三旧”！改造：专项规划及》协，助编制年度实施计】划、“？三旧”改造单元【规划：提供项目《的规划设计》条件办？理项目的规划审批手！续；与相《关部门共同》审，核“三旧”》改造项目规划—与国民经济》和社会发展规—划、土地利用总体】规划、城市总体规划！的，统一性 （七）市土！地储备中心负责土地！及地上建筑物收储、！收储成？。本测：算、委托评估、出让！方案编制、提出【出，让底价建《议并报请市土地收储！和出让价格评估【（含“三旧”—改造）？协调工作领导小组】会议会审 》（，八）：市法院、市检察【。院、市？经信局、市公安局、！市人：社局：、市环保局、—市农业局、》市审计局、市国资委！。、市工商《。局、市法《制，局、韶关市税—务局等单位在各自】职责范？围内对“三旧—”，改造进行《指导 ？第二章 “》三旧：”改造规划及年【度实施？计划的编制与审批】。 第六条 总—体要求 （一）“三！旧”改造规划原则】规划先行、成片【改，造塑造功《能、公？共，优先成熟一片、改造！一片公众参与、【各方共赢     ！      —      —       【 （二）》“三旧？”改造规划目标拓展！建设空？。间保障发展用地；完！善城市功能增加【公，建配套；优化产【。业，结构和？布局提高城市竞【争力；改善环境质】量提：升空间品质；实【现经济效益、—社会效益、环—境效益？的统：一 （三）“三旧”！改造规划应》坚，持与国？民经济？和社会发展规—划，。、土地利用总—。体规划？。、城市总《体规划的协调—调整完善“三旧”】改，造地块？数据库并《在控：制性详细规划指导】下针：对不同区域》和，特点制定改造策【略和控制标》准合理确定改造【范围做到因地制【宜、疏密《有致优化城市发展】空间：布，局提升？城市：功能和环《境品质充分预留产】业发展用地、生态建！设用：地和公益事》业用地促进城市功能！完善和产《业转型升级明确改】造目标、模式、【功能等内《容涉及历史街—区、不可移动—文，物和历史建筑的“】。。。三旧”？改，造单元？规划应当《。依据相？关保护规《划还未？编制保护规划的【“三旧”改》造单元规划应制定】相关保护要求—与，措施原则《上只能保护修缮对】。提供公益性设施【。或城市公共空间【、保障性住房、历史！文物保护的“三旧”！改造项目鼓励和探】索实行容《积率奖励与补偿【。的政策 《 ， （四）《“，三旧”改《造规划分为“三旧】”改造专项规—划和“三《旧”改造单元规【划两个层次   】  第七条 “三旧！”改造专项规划及年！度实施计划的编【制与审？批 （一）》市规划局组》织编制“三旧”改造！专项规划市“三旧】”办根据《专项规划组织—编制：全市“三旧”—改造年度实施计划市！国土资源局等相关】部门协助编制— （二？）“三旧”改造专】项规划？及，年，度实施计划》依据国民经济和【社会发展规划—、土地利《用总体规划、—城，市总体规划、控制性！详，细规：划等相关规划—并结：合，产业结构《调整和城市》更新改造的需要在】全，。市范围内对“—三旧：”改造？。。进行统一部署和整体！安，排 （三）“三【旧”改造专项规划】的，规划期限一般—为5年 （》四，。）“三？旧”改？造专项规划的—内容应？包括：改造背？景和：依据、改造原则【、改造？范围及现状》总体用地布局和【规模、用地》功能结构、改造模】式市政和《公，共，配套服？务设施的总体规划与！布局道路《交通的？总，。体规划和道路网【。络构成环《境景观设计和公共】空间规划《历史文化遗存保【护、自然生态资【源保护、实施机制等！ （：五）“三旧”—改，造年度实施》计划的内容应包括】计划编制目的、原】则、方法等改造【地，块名称、位置—、规模、时序、有】关规划控制条件【、改造模式等并形】成计划文本、图册和！表格 （六）“【三旧”？改造专项《规，划及年度实施计【划的编制、》审批流程 1—．市规划局开展【专项规划编制工【。作市“三旧”办【根据专项规划、国】民经：济和社会发》展规划组织编—制全市“三旧”改造！年度实？施计划 对“工改】商”（是《指旧厂房、旧城镇改！造涉及？将工业？。用地等？土地：用途改变为》商业：、旅游、《娱乐：和商：品住宅等经营—性用地）项目—纳入年？度，实施计划前项目所在！地区政府应就拟【改造范围征求市规划！、住建管理等相【关部门意见并完【成，项，目，改造范围内》权属情况、权—利人改造《意愿、改造可行【性和必要性》、改：造，策略：等内：容的充分论证和严格！审核：相关部门依据各自职！能予以积极》配合经9《0%：以，上（含本数）土地】及，房屋：权，利人同意改》造方可纳《入年度？实，施计划 2》．，规划草案完成—后由市规划局报送市！“三旧”办市“三旧！”办将规划草—。案及年？度实施计划征求发】改，、国土资源、住【建管理等《相关部门意见同时】向社会公示》公示时间不少于15！。天 ：3．市规划局和市“！。三旧”办根据公【众意见？和部门意《见修改完善》规划草案《和年度实《施计划后报送市区】“三旧”改造工作】领导小组审核— 4．经领导小组】审核通过后由市政府！批准并将规划—。成果：和年：度，实施计？划报送省住房—和城：乡建设？厅、省国土》资源厅备案同时将规！划成果及年度实施计！划，向社会公《布 （七）“三【旧”改造专项规划】及年：度实施？计，划的：调整也按照上述程序！进行“三旧”—改造专项《规划根据实际—和市区“三旧”改】造，工作领导小组—讨，论决定适《。时调整修编 第八】条 “三《旧”改造《单元规划的编制与】审批 （一》）“三旧”改—造，单元规划由市—规划局？负责组织编制—并报市城《。乡规划委员》会审议通《过后审批 （二【）“三旧《”改造？。单元规划应以“【三旧”改造专—项规划及年》度实施计划》为依据以《成片改造为主—。。、单宗改造为—辅以控制性详—细规划为《。指导以改善城市【面貌、提《升城市品质、提【高土：地利用效益为目【的对于成《片改造的项》目可：采取拆除重建、整治！。等多种改造模—式按照“安置—。优先”的原》则实行分期改造具】体程序为 1．初】。。步确定成片改造范】围区政？府向市规划、住建】管理等相关》部门征询《意见后初步确定改】造范围 2》．征询？改造区域权利人意愿！项目所在区政府【组织征询拟改造【范围内权《。利人意见明》确，改造：区域内权利人改造】意向和改造模式在此！基础上？研究制？定拆迁补偿安—置方案？、整治和功能改变】。方，案等拆迁补偿—。安置方案由项目所】在区政府《制定整治和功能改】变等方案由辖区政】府牵：头制定其他市直相关！部门配合完》成 3．拆迁补【。偿安：置，方案、整治和功能改！变方案征求意见项目！所在区政府将方【案在改造《范围内征《求相关权利人意【见并在规定》时间内完《成签订的土地及房屋！。拆迁补偿《安置协议（含附【生效条件的补—偿安置协议）的权】利人达到2》/3以上（含2【/3）？的方可具体》实施拆迁；》属于整治和功能改】变的必须《达到90%以上【（含本数）土地及】房屋权利人同—意方可进行整治 】。4．市规划局根据项！目所在区政》府申请、《权利人的《改造意愿、安置要】。。求制定近期改造【。片区的？详细规划提》出具：体的改造要求、改】造，模式和各《期的实施安排—并要达到城市—设计的深度；属土地！使用权人《收购相邻宗地—成，片改造的由改造主体！依据单元规划委【托有：资，质，的编制单位》编制详细《规划和改造计—划， ，对，独立分散、未—纳入成？片改造范围的“【。三旧”用地（单宗项！目）原则上》不纳：入近期“《三旧”改造实施【计划；对扣减15%！用地后仍符合“三】旧，”，改，造用地规模标准【且用地？适宜规？划的原土地权利人】可，优先申请自行改造】或者：合，作改造市规划局可根！。据城市总体规划【要求：按“：三旧”单元规—划申请程序》编制项目单》。元规划待出具项目】单元：规划后由《项目申请人向—项目所在《区政府申《请纳入年《度实施计划 —（，三）重点改造片【区应以政府主导实施！成片改造由市“三】旧”：办，协调发改、住—建，。管理、规《划、：辖，区政府等部门在每】。年9：月底前初步划定重】点改造片《区后报市《政府批准实施 【为加：快推进“三旧”【改造：市规划局可在—编制“三旧”改造】专项：规划及年度实施计】划的同时选择条件成！熟能在近期重点改】造的片区开展—“三旧”改》造单元？规划的编制工作 （！四）成片改造单元】规，划的规划范围应结合！改，造地：块、：行政区划、控—制性详细规划图则】界，。线、：市，政道路？围合或与《河流：山体等自然边界【进行划定 （五）“！三旧”改造》单，元规划应达到城市设！计的深度内容应【包括：划定改造单元、确定！改造类型和模式明确！。改，造要求、开发—强度、？立，面风格提出实施【策略和政《策建议等《 ，（六）？“三：旧”改造单元—。规，划应当设置有—效，期单宗土地改造的】单元规划有效期为】。一年；成片分期【改造的首期规划有效！期为一年《其它各期规》划按照改造方案【约定的各期开—发，时间起算一年内有】。效经批？准可以？延，长规划有效》期但：。。最，长不超过一》年  ？ （七）“三—旧”改造《单元规划应》符合控制性详细【规划的要求经论证确！。需，对控制性详细—规划进行调整的【应同时开展控制性】详细规划的调整论证！。工，作并按相关规定报批！ ，（，八）未编制控制性详！细规划的片》区可将“三》旧”改造单元规划内！容纳入控制性详【细规划一并编制和审！批 （九）根据“】三旧”改《。造单元规划与控【制，性详细规划的关【系其编？制、审批流程主要有！。以下五种《情况 1．》“三旧”《改，造单元规划符—合，已，批准的控制》性详细规划》； 2．“》三旧”改造单元规划！需对已批《。。准的控？制性：详细：规划进？。行，微调； 《3．“三旧》”改造单元规—划需对已批准—的控制性详细规【划进行一般》调，整； 4．“三【旧”：改造单元规划需对】已批准的《控制：性详细规划进行【重大调整； 5【．“三旧《”改造单《元规划与控制—性详细规划一并【编制和审批》。 （十）“三【。旧”改造需保证不低！于“三？旧”改造商品住【宅总建筑面》积的10%作为保】障性住？房配建保障性住【房面积可以》以资代建的形式实】施但须？经市：住建管理局批准以】资代建的缴交—标准为4500元/！平方米（按建筑面】积计算标准每两年】调整一次《。。）项目批《准后：由项目主体与—市，住建管理局签订【配建协议市国土【资源局？根据配建协议—在出让合同中约定】配建规模、标—准等配建条》款或以资代建缴款】。金额、缴《纳时间等《条款选择以》资代：建配建保障性住房】的，“三旧”改造项【目项目主体在缴【。交土地出让金—的同时缴交10%的！以，。资代建配建资金以】资，代建配建资》金直接入市》财政住房保障资【金专：户不得申请》缓缴保障性住房以资！代建：款主要用于保障【性住房？建设：。和老旧城区的改【造“三旧”》改造项目内的住【户由政府实施安置】的安置后的用地按净！地价格？出让 由原》土，地权利人《自，行改造？的应当将不低—于该项目用地总面积！15：%的土？地无：偿移交政《府用于城市基—础设施、公共服【务设施建设或者其他！公益性项目建—设（配建的保障性】住，。房无：偿移交给政府的可】按照：省政府？有，关，规定进行相应—的抵：。扣）无偿移交政府】部分的土《地无：。需，补交土地出让金【无偿移交的用—地、无偿配建—的城市基础设施、】公共服务《设施或者其他公益性！项目：由项目主体与相关部！门签订移交协议由】。接，收方持协议等—资料直接办理确权】登，记手续 第三—章 ：成片改？造的类型及审批程序！ 第九？条 成片改造—定义 成片》改，造，是，。指对：旧城镇、旧》。村庄、旧厂》。房的成片综合整治】、，功，能调：整或拆除重建等城】市，建设活？动成片改造地块边】界须规整《成片：改造地块可以分期】开发 ？。第，十，条 成片《改造类？型 成片《改造分为政府—主导改造、社会【资金参与改》造、集体经》济组织自行改造、】原土地使《用权人或市场—主体收购相邻—宗地改造《等四种类《型 第十一条 【成，片改造？必，须依据？经批准的“三旧【”，。改造单元《规划实施涉》及回：迁安置的在》编制单元规划和审批！、实施“三》旧”改造《。方案时应优先考虑】分期：。实施改造原则上首期！。地块优先用于—回迁安置和其他公共！。配套设？施除市政府确定的】重点改造区》域外其？它纳：入成片改造范围【的“三旧”用—地原：土地权利人可—以优先收购归宗后实！。施改：造；原土地权利人】无法在规定时—间内完成收购归宗的！应交：由政府收回统一实施！。改造 土地使用权人！交由政府收储后统】一实：施，改造的政府可以【。。按照“基础补偿【+增值共享”—的方式计《算支付给原》土地使用《权人收？储，补偿：费用其？中“基础补偿”按】照韶关市土》地，储备管理暂行办法】（韶府〔201【1〕87号）的【规定以及收储成本】。评估价格计算“增】。值共享”《按土：地出：让，时的：净地评估价减去“】。基础补偿”与政府计！提基金后的差—。额的20%比例计】算 ：。土地收储成》本评：估应根据《国，家，和省现行政策并【结合：韶关市人民》政府办公室关于印】发浈江区、武江区集！体土地征地》拆迁补偿标准的通】知（韶府《办，。〔2：0，16〕76号)、韶！关，市人民？政府办公室关于【加强浈江区》、武江区国有土【地上房屋征》收与补偿《管，理工作的意见（【韶府办〔《201？7〕3号《）、：韶关市人《民政府办公室—关于进一《步规范浈江区—、武江区土》地储备？征收包干费用—管理的通知（韶【府办〔？2017〕4—号）等文《件作为收储》成本评？估的参考依据—   ？  第十二条 【政府主导改造的【类型及审批程序 （！一）政府主导—改造是指《市，政府主导或市—政府授权区政府主】导分为？政府投资、政府与集！体经济组织》合作两种类型 （二！）政府主导改—造流程 1．项目所！。在区政府开展土【地，和房屋权《属调查、改造意【。愿和：。安置意见《征询等工《作；     2．！编制并申报》单元：规划；     】3．按照国土—资源：部办公厅关于印发<！国有建？设用地使用权出让】地，价评估？技术规范>的通知（！国土资厅发》〔2018〕4【号）开展土地出让价！。格评估,并按出【让净地评估扣除【。收储成本评估—。的净额？作为出让底价的方式！报市土地收储和【出让：价格评估（含“三】旧”改？造，）协调工作领—导小组会议》确，定出让地价； 【  ：  4．《编制并申报改—造方案具体项目改造！方案由区政府编制】并经征求相关部门】意，。。见，。和公示后报》市“三旧”办—。审核：后报市政《府常务会《议审议；  —   ？5．办理《建设用地规划批准书！、用地预审或土地】出让合同《、项目立项》和规划用地》许可等手续》涉及协议出》让的应当与项目【所在区政府签订监管！协议地价应当向社】会公示    【 （：三）属于政府收购储！备后再次供地—的必须以公开招【标，。。拍，卖挂牌方式出让  ！   第十》三条 社会资金参与！改造的类型》及审批程序    ！ （一？）社会资《金，参与：改造是指引入—社会资金参与的改】造分为政府将拆【迁及拟改造土地的使！用权：一并通过招标—等公开方式确定【土地使？用权人或政府将拟改！造，土地的？使用权？通过：招标等公《开，方式：确定土？地使用权人并由【政府负责拆》迁等两种类型   ！  ：。（二）社《会资金？参与改造《流程 ？    1． 项目！。所在：区政府开展》土地：和，房屋权属《调查、？改，。。造意愿和安置意【。见征询？等工作；    】 2．？编，制并申报单元规划；！     3—．按照国土资源部】办公厅关于印发【<，国有建设用地使用】权出让？地价评估技》术规范>的通—知（国土资厅发〔】2，。018〕4号—）开展土《地出让？价格评估,》并按出让净地评估】扣除收储成本评【估的净额作为出【让，底价的方《式报市土地收储和】出让：价格评估（含“三旧！”改造）协调工作领！导小：。组，会议确定出》让地价；  —  ：。 4．编制并申报】改造方案具体项目改！造方案由区》政府编制并经—征求相关部门—意见和公示后—报市“三旧”办【审，核后报市政府常务】会议审议；    ！ 5．办理建—设用：地规：划批：准书、用《地预审或土》地出让合同、—项目：立，项和规划用》地，许可：等手续    【。 第十四《条 集体经济组织】自行改造的类型【及审批程序   】  （一）集体【经济：组织自行改造是指集！体经济组织对其旧村！庄自行进行的—。改，造分为利用其所【有的集体建设用地自！行改造、申请—将其所有的集体建】设，用地改变为国有后自！行改造、与》相关：单位合作《开发：建设改造三种类型 ！    （二—）集体经济组—织自行改造流程 】    1》．开展土《地和房？屋权属调《查、改造意愿—和安置意见征询等工！作；   》  ：2．编制并》申报：单元规划；   】  3．按照国土资！源部办公厅关于印发！<国有建《设用地使用权—。出让地价评估技【术规范>的通—知（：国，土资厅发〔20【18〕4号）—开展土地出让价格评！估,并按《。出让净地评估—扣除收储成》。本评：估的净额作为出【让底价的方》式，报，。市土：地收储和出让价【格评估（含“—三旧”改《造）协调工作领导小！。组会议确定》出让地价并》公示； 《    《。4．：编制并申报改造方案！；，     》5．具体《项目改造方》案报：批；  《   （《。1）集体经济组织】利用其所《有的集体建设用地】自行改造《。其改造方《案由项目所》在区政府协助改造主！体编制经区政府【同意并经公示—后报市“三旧—”办审核后报市【政府常务会议审议 ！  ：  （2）集体经济！组织申请《将其：所有的集体建设【用，地改变为国》有后：自，行改造或与》经公开选《择的相关单位合作】开发建设的改—造其改造《方案由项《目所在区政府协【助，改造：主体编制经区政【府同意并公示—。后报市？“三：旧”办审核后报【市政府常务会议审议！（可连同报批材料】一并上报市政—府审批） 6．签订！监管协议具》体项目改造方—案批准后落实改造】方案并？与项目所《。在区政府签订监管】协议   》。  ：7．具体项》目改造？方案经批准后落实】改造方案办理建【设用地规划批准【书、用地预审或土地！出让合同《、项目立项和—规划用地《。。许，可等手续 》    《（三）集体经济组织！申，请将其所有的集体建！设用地改变为国有后！自行改造或与经【公开选择的相—关单位？合作开发建设的改】造可以以协》议方式（不》包括商品住宅和【加油站）《出让供地但必—。须报市？政府常务会》议审议并进》行公示涉及土地出让！金的补交程序和【标准按照前款执行】“三旧”改造涉【及的农村《集体建设用地用【于房：地产开发和》加油：站建：设的必？须转为国《有土地并经市—政府收储后公开出让！   ？。  （？四）集体《建设用？地，改变为国有后公开选！择合作单位的基本】程序和？要求是 1．项目改！造方案批复前—村集体经济组织【不得：自行选取合作企业项！目改：造方：案批复后《方可开？展合作改造方案的】拟定和项《目，实施主体《的选择、确认—工作 2．村—集体经济组》织应当？通过市公共资—源交易？中心公开选》择合作？。企业参与《改造村集体经济组织！根据项目改造—方案和确《定的拆？迁补偿？安置方案制定—引入合作企业的招标！、挂牌？、拍卖文件》。报区政？府审核同意后委托市！。公共资源交易—中心以公《开交易？方式确？定合作企业公开择优！选择合作企业参与】改造在市公共资源交！易中心发布》的，公开交易公告信【息应当同步在改造】项目所？在地的区、乡—镇（街道）、村（】。联社）农村》集体资产交易—服务：机构发布 3．招标！文件应当对包括项目！改，造方案、已经表决】通过的拆迁补—偿安置方案》、现状违法建设量】和实际拆建量等内容！在内的相关信息【进行充？分披露禁《止设置倾向性、不合！。理，的条件并预留足【够的时间以利—于有意向企业充分参！与竞争发布招标、】挂牌：、拍卖公告日期距投！标截止日期不—得少于六个》。月如挂牌、拍卖未成！交的则第二次发布】挂牌、拍卖公告日期！距投标截止》。日期不得少于—两个月禁止节假【日及节假日前两日发！布公告 4．参与】竞买（竞投）企业应！当承诺未参与该村】改造基？。础数据摸查和方案编！制工作；如有违【反承诺的一经核实】应当自愿退出竞【买（竞投）》、取消竞买（竞投）！资，格或终止相关—。合，同区政府应当—公布举报电话加【强对竞买（竞—。投）活动的监督管理！监，察部：门应当加强监—察村务监督委—员会应当《对竞买（竞投）活】动和：。信息披露情况进【。行监督 5．确定】合作企？业后村集体经济组织！应与合？作企业签订合—作改造协议明确由合！作企：业投资、由村集【体经济组织完—成改造范围内—的，。全部土地整》理工作及《其他相关的具—体权责要《求 （？五）农村集体自行】出资开发其名—下的：集体建设用地和【国有建？设用地或其》名下的集体建设用】地和国有建设用地】过户到该农》村集：体，全资拥有的项目公】司，名下时在村民—（代表）大会表【决，同意的前提下经【公示并报市政—府批准同意》后，可免：于公开交《易， 第十五《。条 原土地使用权人！或市场？主体收购相邻宗地】。改造的类型及审【批程：序     （一）！。原土地使《用权人或《市场主体《收购相邻《宗地改？造是指原《土地使用权人或市】场，主体按照《。成片改造的要—求，收购相邻宗地进行】的改造 《。    《（二）原土地使用权！人或市场主体收购】相邻多宗地块集【。中改：。造流程？    《 1．分散土地【归宗对成片连—片改造？项，目改造范围内的所有！权利主体通过以房】地产作价入股、签】。订，搬迁补偿协议、联】营、收购归宗等【方式：将房：地产相关权益—转移到？单一：主体的由该主体【申请实施改造在完成！上盖物拆除后再注】销原有？不动产权《证由国？土，资源主管部》门直接？与单一？改，造主体签订出让合同！分散的土《地必须是国有建设】用地     【2．编？。制并申报单元规划 ！    3．按【照国土资源部—办，公厅关于印发—<，国有建设用地—使用：权出让地价评—估技术规范>的通知！。（国土资厅发〔【2018〕4号）】开，展土地？出让价格《评估,并按》出让净？地评估？扣除：收储成本评估的净额！作为出让底价的方式！报市土地《收储和出《让价格评估（含“】三旧”改造）协【调工作领导小—组会议确定出让【地价并公示   】  4．编》制并：。申报改？造，方案：     5．具体！项目改造方案报【。批，原土地使用权人【或，市，场主体收购相邻多】宗地块？集，中改造其改造方【案由项目所》在区：政府配合改造主体】编制后经区》政府同意并经公示后！报市“三旧》”办审核《。后，。报市：政，府常：务会议审议   】  6．签》订监管协议具体项目！改造方？。案批准后落实—。改造方案《与项目所在区—政府签订监管协议】   ？  7．办理—建设用地《规，划批准书、》用，地预审或土地出让】。合，同、项？。目立：项和规划《用地许可等手续  ！   ？（三）原土地—使用权人或市—场主体收购》相邻：多宗地块集中改造流！程可：按规定采取协—议方式供地》涉及土地出让金【的补：交程：序，和标准按照前款【规定执行    】 （四）原土—地，使用权？人或市场主体收购】相邻多？宗地涉及《公有经济成分占主】导地位的《公司、？企业资产处置的必须！按照国有资产处置程！序办理？且应在韶关市公共资！源，交易平台进行公开】交易：；归宗土地需—由，。市政府实施收储的除！符合“？。三地”（《是，指单块面积小于【3亩且累计面—积不超过改造—。项目用地面积—10%的边角地、夹！心地：、插花地）条件的宗！。地外：其它用地《需采：取公开出让的方【式供地？。为确保成《片改造规划》的，实施鼓？励原土地使》用权人？或市场主体将—自有：土地及已收》购的宗地一并交【由政府统一》实施改造对主—动，交，由政府统一实施改】造的原土《地使用权人或—市场主体可以—按第：十，一条的要求取得【补偿     【第十六条 成片改】造项目在实施过【程中可以《根据拆迁进展情【况灵活采取拆除重建！、整：治、功能改变等【多种改造模式—实施成片改》造并在单元》规划：。中明确划分》范围或调《整规：划涉及规划调—整的按有关规定调】整；涉及调整改造】。方案的？。由市：政，府批准？调，整；已完成公开出】让程：序的用地调整按相】关规定办理涉及拆】除重建部分》需要安置的》可按：规划要？求实施分期供地【；涉及边角地、【夹心地、《插花地的处理按照】省相关政策执行 】   ？ 第十？七条 功能》改变是指在不改变土！地，。使用权？的，权利主体和》使用期？限的：前提下保留建筑物的！原主体结构按照产】业布局？。规划优？先满足增加公—共空间和产》业转型升级的—需，要改变部分或—。。者全部建筑物使用功！能同时对应调整用】。地性质涉及原为公共！。、市政服务设—施和历史文化保护】建筑的功能改变【需先经行业主管【部门同意    】 功能改变项目一般！不增加建《筑面积因完善—自身建筑使用功能】确，。需，加建附属设施的应当！按照相关规定取得规！划许可？文件用于经营性用】途的按照有》关规定补缴土地出】让金    — ，整，。。治，项目不改变原土【地权利人和土地【性质：只对周？边环：境、基础设》。施，。进行完？善以及对建》筑物进行修缮— 第十八条》 “三旧《”，改造涉及收回或者】收购土地及地上建筑！物的可以《采取货币《补偿、实物》补偿或两《者相结合的》方，式采取货币补—偿的应当按照有【关规：定以评？估为依据补偿方式和！标准由？市土地储备中心报】请市土地收储和出让！价格评估（》含“三旧”改造）】协调工作领导—。小，组会议讨论确定【 ，   ？ 第：。十九条 符合“三旧！。”改造的旧村—庄、旧厂《矿涉及拆旧建新【腾挪：的，合法用地确能实【现拆旧复耕的可根】据国：土资源部的相关【规定纳入城》乡建设用地》增减挂钩试点—涉及：新增建设用》地和占用农用—地（耕地）的—。由市：。国土资源局安排【专用：周转指？标周转指标的具体使！用和管理按照国家】和省的规定办理  ！   第《二十条 经批准的“！三，旧”改造项目未达】。到法：律法规规《定的转让条》件前不得《转让确实无》法，完成的由政府按改造！前土地用途的基准地！价收：回建：设用地使用》权 第二十一—条，。 为：加快推进“三旧”改！造经批准同意开【展单元规划编—制，工作的重《点改造？。片区在编制单元规划！的同：时允许依据已批准】的控：制性详细规》划制定改造方案并报！市政：府常务会议批准【改造方案与经批【准的单元规划有【矛盾的？必须按照经批—准的单？元，规，划进行调整修改【报市政府批准后实施！   《  第二十二—条，。 市政府确定的重】点，改造片区应》优，先选择工矿企业棚户！区和城市危》。旧房进行改造—其规划？。应优先？于其它成片改造【规，划的实施《市政府？相关部门应按—照职：能积极推动重—。点改造片区的—实施其它《改造项目以》“成熟一片、改造】一片：”的原则推》进 第四章 — ，单宗项目改造的【类型及审批程序  ！   第二十—三条 单宗项—目改造定义   】  ：。单，。宗项：。目改造是指》对于独？立分：。散、未？纳入成片改造范【。围的“三旧”用地土！地，使用权人可以—申请或者与他人合】作，对已建的项目—进行功能改变或【拆除重建改》造等的城《市建设活动》  ：   ？对于用？地手续不完善—但基：本符合？相关规？划的已建房屋—兼顾产业结构调【整和城？市有序发《展要求在完》善，违法：建设查？处程序后《可先：。按相关规定办理【相关手续《后再参？照，。本，章办理  》   第二》十四条 单》宗项目改造类型  ！   单宗项目改】造分为已批建设用地！功能改变、单宗项】目拆：除重建改造两种【类型  《   第二十五条】 已批建设用—地功能改变的类型】及审批？程序 ？    已批建设用！地功能改变是指因城！镇规划调《整和企业自》身发展？需要申请人》将原批准《使用的建设用地申请！完善建？筑物使用功》能、提高容积—率或改变《原用途具体包—括     1．】。完，善，建筑：物，使，用功能在符合规【划和相关技术要求】的前提下《增加公共配套设【施（非经营性）进】行基础设《施，或建筑物整治等【可不再征缴土—地出让金《     2—．工业用地》提高容积率在符合】控制性详细规划【的前提下属生产【性工业用地》因增资扩产需要申请！提高容积率》的不再调整土地【出让金、不再—。调整建设配》套，设施费？(城：市基础设施》配套：费除外)《     3—．商业？及住宅用地提高【容积率？在符合“三旧—”，改造单元规》划，、控制性详》细规划和相关—规定的前提下经【营性用地申请提高容！积率的？应按照国土资源【部办：公厅关于印发<国有！建设用地使用权出】。让地价评估》技术规范>的通知】（，国土资厅发》〔，2018〕》4号）开展》土地出让价》格，评估：并会审确定补缴【。土地出让金》   ？  ：4．原韶关市市【区，“三旧？”改造实施办法【（试行？）（韶府〔2010！〕38号）施—行之：前未经批准》将原批准使用的非经！营性建？设用地实际用作经】营性用途（以工商】登记：为准：）在：符合：控制性详细》规，划和相关规定的前提！下可按？本章规？定，办，理 ：    原韶关【市，。市区“？三旧”？改造实施《。办法（试《行）（韶府〔—2010〕3—8号）施行之—后申请将原批准使用！的非：经营性建设》用，地改为经营性用途】在符合“三旧—”改造单元》规划、控制》性详细规划和相关】规定的前提下按【本细则第三章规【定办理？     （一）】供地方式     ！1．符合前》款第1、2》条的用地《应重新？签订合同或签订补】充合同 《。 ，   2．》商业及住宅》用地提高容积率的】应按照国土资—源部办公厅关于印】发<：国有建设用》地使：用权出？让，地价评估技》术规范>的通—知（国？土资厅发〔2018！〕4号）开展土地出！让价格评估并会审确！。定补缴土地出让【金并补签或重新签】订出让合同》   ？  3．《。非经营性建设用【地，实际用作《经营性用途的在不】改变原土地使用权人！的情况下可以—采，取协议方式供地以】行政：划拨方式取》得的国有建设用【地改为经营性用【。途应先？征，询行业主管部门【的同意？。后可申请以》协议出？让的方式补办—出让手续先按原用】途，补缴土地出》让金后再按》照出让净地》评估扣除《收储：成，本评估的净额—作为出让《底价并报市土地收】。储和出让价》。格评估（含》“三旧”《改造）？协调工作领》导小组会议确—定出：让地：价并：公，示     —4．：集体经济组织使用本！集体经济组》织所有的集体建设】用地改为商业、旅游！、娱乐等《经营性用《途（不包括商品【住，宅和加？油站）可以集体自用！方式供地无需补交地！价款     5】．非本？集体经济《组，织使用已批集体建】设用地改为经—营性用途（不—包，括商品住宅和加油站！）根据广东省集【体建设用地》使用：权流转管理办—法（广？东省人民政府第10！0号令）规》定要求将建筑物作价！与，建设用？地使用权捆》。绑以集体建设用地使！用权：流转招拍挂出—让方式到市公共资】源交易？中，心，。。公开交易    】 ，6，．集体建设》用地使用权》。流，转出让后《改为经营《性用途（不包—括商品住宅和—。加油站）要与—原土地使用》权人协商《一致：后按：集体建设用地—使用权流《转出让合同的约定办！理经市政府批准后】。。签订出？让合同变更协议或者！重新签订出让合同按！。照集体建设用地【使用：权流转相《关规定补《缴土地出让》。金     （二】）审批程序   】  1？．，。申请人持所需资【料报项目所在区政府！审核后报《市规划局《核实是否符合—纳入成片改造规【划范围对无法纳入成！。片改：造的出具单元规【划 ：    2》．，项目所在区》政府根据市规—划，局意：见配合申请人编制】改，造方案改造方案【要征求市国土—资源、规划、—住建管理等部门意见！并进行？现场：公示     3！．，。区政府根据相关部门！意见及公众意见【修改完善改造方【。案，对，涉及需补缴土地出让！金的改造方》案报请市《“三旧？”办审？核后：报市政府《常务会议审议；不】涉及需补缴土—地出让？金的功能改》变和整治类项—目由：区政府审议通过后组！织实施     4！．申请人持已批准的！改造方案签订—监管协议并到职能部！门办：理相关？手续  《。   第二十六条 ！。单宗：项目拆除重建—改造的类型及—审批程序    】 ，单宗项目《拆除重建改造是指在！符，合城乡规《划有关要求的前提下！单宗项目拆除—。原有建筑重新—按照规划用途进行】建设   》  （一）供地方】式和出？让地价确定   】。  可以采取—协议方式供地应补】缴土地出让》金按照出让净地【评，估，扣除收储成本评估的！净，额报市土地收储【和出让价格评估【（含“三旧”改造】）协调工作领导【小组会议确定作为】出让价格 》（二）审《批，程序    — 参照本细则—第二十五条》第（二）款“审【批，程序”？的相关？规，定办：理 工？业用地改造后用于】兴办先？进制造业、生产【性及高科《技服务业《、创业创新平台等国！家支持的新》。产业、？新业：态建设项目的—经市政府批准可享受！按原用途《使用的五年过—渡，期政策？五年：过渡期？满后经原土地—使用：权人申请按本条【规定办理新》用，途用地审批手续【若项目无法继续经】营原：用地单位可按原用】。途保留使用土地 】  ：    《   ？    《     第五章】 鼓励？措施    — 第二？十七：条 优？先审批政策   】 ， 经批准的“三【旧，”改：造项目涉及》的立项、规划—、，用地、建设等审批】手续全部纳》入“绿色通道”对】。符合审批条件、手续！齐全的项目》。由市行政服》务中：心，组织相关部门采取“！一站式”服务—即收：即，办、限时《办结：。 第二十八条 容】积率：奖励政策 》    经科—学论证？和专业审《查在满足公益性设施！。。或城市公共空间、】。保障性住房、历史文！物保护？的用地安排符合相关！技术：规，。范的前提下可以提出！提高容积率》。和改：变土地使《用性质等具体要求】也可以按《等值：。原则提出《置换土？地或异地容积—率，奖励方案经评—估和批准后实—施    》。 第二？十九：条， 改造用地》指标政策 》。    “三旧”】。成片拆迁改造范围内！涉及农地转用的【土地利用年度计划指！标由市政府优—先安排市土地利用】年，度计划指标可申【请配额不《足，的由：市国土资源局按照国！土资：源部关于印发<城】乡建设？用地增？。减挂钩？试点：。管理办法>》的通知（《国土资发〔200】8，〕138《号）及关《于印：发<广东省》城镇建设用地增加与！。农村建设《用地减少《相挂钩试《点，工，作管理办《法，>（试行）》的通知（粤国—土资：发〔：2006〕1—7，9号）的相关规定向！省申请周《转指标   —  第？三十：。条 用地报批政策 ！ ，  ： （：。一）旧？村庄集体建设—用，地转为国有》建设用地其》改，造方案由市》政府审批土地—征收手续根据省【政府委托《由市政府审批并【报省国土资源厅【备案涉及完》。善土地征收手续【的按照用地行为发生！时间：分类处理 》    1．—。用地行为发生在【1986年12月3！1日：之前的集体建设用】地因改造需要必【须征收为国有建【。。设用地的参》。照旧村庄集体建设】用地：转，为国有？建设用地方式办理】 2．用地》行为发？生在198》。7年1月《1日至199—8年12月3—1日之间的依照1】988年修订的【土地：管理法的相关—。规定落？实处理（处》。罚）后按土地—现状办理征》收手续其中》改，造方案？由市政？府审批完《善土：地征收手续根据省】政府委托由市政【。府审批并报》。省国土资源厅备【案 3．用》地行为发《生在1999—年1：月，1日：至2009》年12月31日【之间的依照》19：98年修《。。订的土地《管理法的相关—。规定落实处理—（处罚）后按土【地现状办理》征收手续《其中改造《方案由？市政府审批完善【。土地征收手续根据省！政府委托《。由，市政府审批并—报省：国土资源《。厅备案 农村—集，体土：地完善建设用地【。手续后保留集体土】地，性质或？国有土地完》善建设用地手续的】。按照规？定权限根据省政【府委托？由市政？府审批并报省国土资！源厅备案并》同步审批改造方案】。 （二？。）完善历史》用地手？续，对纳入“三旧”【改造范围符》合土：地利用总体规划【和，城乡规？划，、没：有合法手续且已实】际使用的《建设用？地上盖物基底面积达！到改：造项目总面积30】%以上或上盖物占地！比例虽不足30【%但符合建设—用地：规划许可证、土地供！应法律文书》等载：明的规？划条：件并且拟采取—拆，除，重建、加建》扩建、局部拆建、】完，。。。善公建配套设施【。等方式改造的可按照！现状地类《完善建设用》地手续？ ，（，三）“三旧”改【造涉及“三地”【报批方式“》三旧”？改造涉及“三地”办！理农用？地转用或土地征【收手续的由区政【府纳入批次用地依】法报：批或与主体地—块一并组卷上报【涉及土地征收—的经农村集体经济】组织表决同意可不】再举行听《证、：办理社保审核—和安排留用地—。“三旧”改造涉及】“三地？。”面积大于三亩【或累计？面积：超，过项：目主体地块面积的（！不含“三地》”面：积）：。10%且原则上【不超过20%符【合土地利用》总体规划和城乡规】划的可将其农用地转！用和土地征收—报批材料连同由【区政府？对申报地块的相关】说明（包括是否符合！“三地”定义、图形！特征、单《块面：积、累计《面积占改造项目主体！地，块用地面积》比，例、是否可以单独】出具规划要点、【是，否符合？相关规划《、纳入改造范—围的必要性、社会】经济预期效益等）一！并报市政府根—据个：案处理原则》进行审批超标“三】地”属？。于国有？建设用地且主体【地块的改造方案已】。经批准？的由市政府》根据个？。案处理原则进行审】批     —第三十一条 财政税！费、土？地，出让：金，优惠政策    】 （：。一）经？市政府？常务会？议审议同《意的“三旧”成片】拆迁改造《项目在？市国土资源局与土】。。地受让者签订土地出！让合同后由》土地受让者按合同】。规定将土地出—让金缴入国库  】 ，  （二《）经市政府常—务会议审议同意各】类改造主体（包【。括集体经济组织）】将农村集体建设用】地征转为国有后进行！经营性开《发的（？。商品住宅和》加油站除外》）涉及地块的土地】出让纯收益的60】%专项用于支持原农！村集体经《济组织的《发展资金下达至农村！集体组织所在区【政府辖区政府须制】定此项资金的使用】管理办法《明确资金使用范【围优先支持》农村集体《组织：增，加物业？购置和投入 村集】体应按照国有土地使！用权出让收支—管理办？法，（财综〔20—06：〕68？号）和？农村集？体资产管理》相关规定《将资金专项》用于包括《。保证：被征：地农民原有》生活：。水平补贴支》出、补？助被征地农》村居民社会保障【支，出以：及农村集体设—施，建，设支：出等 （三》）对现有工》业用地改造后不【改变原用途》、提高土地利—用率和？增加容积《率的：不再补缴《土地：出让金 （四—）对参与“三—旧，”，改造企业《“进：园入：区”实际《投资额？在1亿元以》上且：投资强度超过300！。。万元/亩的工业【投资项目《搬迁至？产业园区的市政府一！次，性给予投资方不高】于100万元的奖励！。 ，。（五）对实施“【三旧”改造工作成绩！显著的相关区政【。府可按土地出让【净收益50%通【过以奖代补方式安】。。排给区政府奖补资金！按国有？土地使用权出让收支！管理：办法（财《综〔2？006〕68号）】规定用途使用   ！ ， （六）符合条件】的旧城镇改造—并已纳入棚户区改造！的安置复建房—项目依据棚》户区改造政策—按照安置复建面【积“：建一免一”的原则减！免城市基《。础设施配套》费并：可在本市权限—范围内依《。法减免其《他行政事《业性收费《和政：府性基金   【  旧城镇改—造项目可同步—享，受国家、省、市有】。关的棚户区改造【、“三旧”改造等】优惠：政策     第三！十二条 经费—保障政？策 加大财政对于】“三旧”改造的支】持力：度统筹安排》土，。地出让？收，入资：金支持城市》更新本细则涉及【的增值？。共享、农村》集体组织扶持、【进园入区奖励、【对区以奖《代，。补等资金需求由市】国土资源《局（市“三旧”【办）结合《年，度“三旧”改造实际！按财政预算管理【要求编制年度预【算经审批《后执行 第六章 监！督管理 第三十三】条 加强“三旧”改！。造项目监管经批准】协议出让的“三【旧”改造项目—自改造？方案批准《之日起两个月内“三！旧”改造主体与项目！所在区？政，府签订？。监管：协议内容包括但不限！于监：管，人与被？监管人？。名称、地《。址、法定代表人、监！管具体内容（规划】情况、无偿移交公】益，性用地、《。配套建设义》务、补？偿安：置落实情况、项目综！合效：益等）？和措施、监》管时间、责任义【务、项目退》出条件？、违约责任等  】   ？经批：准的“三旧》”改：造项目因自身—原因导致项目自【批，准之日起一年内【未，动，工的由市“三—旧”办报请市—政府取消《。“三旧”改造有关】批准文件《分期开发的项目各】。期应按照改造方案的！要求动工建设因自】身原因造成》当期项目超过一年未！按时动？工的取？消当期及剩》。余，。其它各期的“—三旧”改造资—格由：此引起的纠纷和【责任由项目主体自】行承担 《    第三十四条！ 加大“三旧”【改造工作信息公开】力度自觉接受公众】监督：。对“三旧”改造【涉及的政《府收：购土地使用权、使用！土地出让收入对原】土地权利人进行【补偿、协议出让补】缴地价等重大事项】须经集？体研究确定并将有】关结果在市国—土资源局门户—网站上公示》同时报省《国土资？源厅备案《抄送市审计局“三旧！”，改造方案的公—示及协议出让—的土地出让》。。价格的公示》不得少于5个工作日！     “三旧”！改造项目涉及的改】。造，方，案及用地批文—、土地供应结果、实！施监管协议、改【造实施情况等应当】在，相，关法律文书或证【明文件作《出之日起《三十日内由区政府】通过：省“三？旧”改造项目监【管系统进行备案【。     》第，三十五？。条 “三旧》”改造项目涉及【房屋拆迁安置—的应：当坚持先安置—、后拆迁的》原则“三旧”改【造片区？应当同步推进市【政、公建、公用、公！交等配套设施建设】积极引进优质的教】育、医疗、商业【等资源    【“，三旧：”改造项目改—造范围内由改造主体！负责的公建配—套和市？政基：础设施未在规—定时限内启》动建设（安置房【除外）其他建设【项目不得《启动：  ：  ： 第三十《六条 ？各单位不得借“三】旧”改造的》。名义擅自扩》大历史用《地手续范围；不得将！未使用和不进行【。改造等？不属于？“三旧”改造范【围的用地按照“三旧！”改造特《殊政策办理》相关用地手续对纳入！“三旧”《改造范围的》用地手续相》关材料的真》实性、？合法性负责每—半年要对《“三旧”改造工作进！行自查及时对“【三旧”改造情况进行！总，结并将相关总结材料！于每年6《月底：和1：2月底前《。报市：政府   》。  第？三十七条 有关【单位：和个人在开展意【愿调：查和征集、土地及建！筑物核查、计划申】报、“？三旧”改造项目规划！编制与审《批等工作中有—。欺，诈、胁迫、虚构【事实、侵害个人隐私！、泄漏商业秘密【、伪造或者变—造文件、散布虚【。假信息、受贿、【行贿等？行为的相关》部门：应当及时查处—责令：。改正：并纳入诚信档案管】理，涉嫌犯罪的移送司法！机关依法处理 【    第三十【八条 采取威逼、恐！吓或其他方》式违法强制拆—迁的由拆迁主管【部门责？令停止拆迁追究相】关人员？责任；构《成犯罪的移送司【法，。机关：依法：。处理     第】三十九条 行政【机关：及其工作人》员滥用职权、徇【私舞弊？将，不符合条件的项【目用地纳入本—细则办理的撤销其】用地手续由》监察部门依法—予以行政处》分；：构成犯罪的移—送司法机关依法追究！刑，。事责任    【 第四十条 采取欺！骗，、隐瞒手段》骗，取领：导机构？审核同意将不符合】条件的？项目用地纳》入本办法办理的撤销！其用：地手续 《第四十一条 农村集！体经济？组，织，在旧村庄改》造过程中隐瞒—实际与他人》合，作的事实《存在弄虚作》假，行为的由有关部门】依法对有关负责【人，予以行政处分构【成犯：罪，的移送司法机关依】法处理   【         ！。     》  ：   第七章 附 ！则 ：    第》四十二条 本实施细！则，由市“三旧”办负】责解释     第！四十三条 本—实施细则自印发【之日起施《行原韶？关市市区“》三旧：”改造？。实，施办法？（试行）（韶—府〔2010〕3】8号：）同时废《。止各县（市）及【曲江区政《。府可参照本实—施细则结合》本地：实际制定具体办【法，