韶关市市区“三【旧”改造实施细则】（试行） 根据国】。务院关于《促进节约集约用地的！通知（？。国发〔2008〕3！号）及？省政府关于》推进“三旧”改造】促进节约集》约用地的有关—。精神为进一步—推动我市产业结构调！整和：。转型升级加快实施“！三旧”改造促进节】约集约？用地确保我市经济】社会可持续》。发展结合《实际：。制，定本实？施细则？ 第：一章：总则 第《一条 适用范—围 （一）本实施细！则所指市区是指【浈江区和武》江区行政管辖范围“！三旧”用《地是：指在2？009？年1：2，月，31日之前已建成】使用地块上》。盖物基底面积占入】库单元地块》面积比例《达30%《以上符合土地利用】总体规划《经第二？。次全国？。。土地调查（下称【“二调？”）和最新土地利用！现状图认定》为建设用地布局散乱！、利：用不充分、》用，途不合理、规划确定！。改造的低效存量建】设用地包《括旧：城镇、旧厂房—、旧村庄 （—二）符合《。以下要求的》可纳入我《市“三旧”改造标】图建库范围》 地块上盖物—。基底：面积占入库地块面】积比例不足30%】的经原土地权利【人自愿？申请可按照2009！年1：2月31日前上盖物！占地面积《确定可纳入》标图建库的用地面积！上盖物占地比—例符合建设用地规划！许可证、《土地供应法律文【书等载？明的规划条件可不】受30%比》例限制属于生态【修复类改造》项目规划用途为非建！设用地的如能提供相！。关主：管部门出具的生态】修，。复类项？目证明材《料可按规定纳入标图！建，库范围“二》调，”认：定为非建设用—地但实际地块在【2，009年1》2月：3，1日前已经建设【。使用且符《合上盖物占地比例要！求的可？按规定纳入标图建库！范围 （三）有【下列情形之一的不纳！入“：三旧：”改造范围》  ：   1．不符【。。合产：业发展政策和行【业发展规划的—；    2．】不动：产权属有争议的； ！3．被司法机关和】行政机关《依法裁定《、决定？查封或以《其他形式限》制土地权利的—； 4．地块已被】。认，定为：闲置土？地的； 5．—其他不纳入“三旧】”改造范围的情形】 第二条《 ，改造原则 实施“】三旧”改造应当遵】循“以政《。。府主：导为主？、市场运作为辅以成！片改造为主、单【。宗，改造为？辅”及“规划先行、！总量控制、》分期实施、统—筹发展”的原则 实！施，“三旧”改造应有】利于新老城区—。协调发展应合—理确定新老城区总体！开发强度《和，时，序并：。预留足？够的公共用地和空间！　，　 ：第三：条 改造目标 【为有序推进“—三旧”改造维持【。土地市场供应的稳】定性确保每年完成省！政府下达我市的【“三：旧，”改造任《务市区“三旧—”改造目标》原则上不《低于省政《府，下达的任务总—量 第四条》 工作？机制 为《加强对市区“三旧”！改造：工作的组《织领导市《政府成立市区“三旧！”改造工《作领：导小组由市政府主要！领导任组长分管副】市，长任副组长市法院、！。市检察院、》市发改局、市经【信局、市公安局、市！财政局、市》人社：局、市国土资源局】、市环保局、—市，住建：管，理局、？市农业局、市文广】新局：、市：审计局、市国资委、！市工商局、市—规划局、市法—。制局、韶《关市税务局、市【土地储备中》心等单位和浈江【区、武？江区政府主要领导为！成员领？导，小组办公室（以【下简称市“》三旧”办）》设在市国土资源局办！公室主任由分管副】市，长兼：任办公？室，副主任由市政府【分管副秘《书长及市国土资源】局、市规划局的主】要领导担任 市区】“三旧”改造工作】领导：小，组负责统筹全市的】“三旧”改造工作】解决“三旧”—改造：中的重大问题；【负责审定《市区“三旧”—改造：专项规划、年度实】施计划及单元—规，划 市“《三旧”办负责市区】“三旧”《。改造：规，。。划的具体协调—统筹：组织：编制：市区“三旧”—改造年度实施计划】编，制，或审：核具体项目的改【造方：案；负责指导—、督促、检查领导小！组各：成员单位的》工作  《。 领导小组—各成员单位要参照市！。的，做法建立工作机制明！确责任人和工作【。目标安排《。专门力量负责“三旧！”改：造工作？ 第五条《 职责分工 —（一）浈江区、【武江区政府负责【协助编制“三旧【”改造专项规—划及年度实施计划】、“三旧”改—造单元规划；—。负责“？三旧”改造》项目审？核认定工《作协助项《目方编制并》审核、审批项目的“！三旧：”改：造方：案开展“三旧”改造！入户调查和统计工作！；负责与项》目，主体签订监管协议；！负责落实本辖区被征！地农民养老保障【工作并做好》辖，区内“三旧”改【造项目征拆工—作、项目实施的协调！、组织工作和动态】跟踪监管工作 （】二）市发改局负责】“，三旧”改造》中涉及投资项目的】立，项与相关部门—共同审核“三—旧”改造项目规划】与国民经《济和社会发展—规划、土地》利用总体《规划、城市总体【规划的统《一性： （三）《市财政局《负责落实“三旧【”改造土地税—费优惠政策负责土地！出让金的《拨付和使《。用监督工作》 （四）市国土资】源局负责指导“三】旧”改造方案的编制！负责办？理农用地《转用、征收土地等】用地报批《手续以及《国有或集体建设【用地供地手》续；负责完》善“三？。旧，”，改造中涉及》的各类历史》。用地手续工》作；负责土地确权、！登记出让价》格公示和《上报：有关：部门：备案与相关部—门共：同审核“三旧”改】造项：目规划与国民经济】和社会？发展规？划，、土地利用总体规划！。、城市？总体规划的统一【性 （？五）市住《建管理局负》责，“，三旧”改造项目【工程：项目建设监管 （六！）市规划局协同市“！三旧”办《负责全？市“三旧”》改，造规划？的协调？统筹；负责编制“】。。三旧”？改造专项规划—及协助编制年—。度实施计划、“三】旧”改造单》元规划提供》项，目的规划设计条件】办，理项：目的：规，划，审批手续；与相关】部门共同审核“三】旧”：改造项目规划—。与国民经济和社【会发展规《划、土地利用总【体规划、城市总体规！划的统？一性： （：七）市土地储备中心！负责：土，地及地上《。建筑物收储》。、收储成本测算、委！托评估、出让—方案编制、提出【。出让：底价建议并报—请市土地收储和出让！价格评估（含—“三旧”改造）协调！工作领导小组会议会！审， （八）市法—院、市检察院、【市经：信局：、市公安局、市【人社：局，、市环保局、市【农业局、市审计局】、市：国资委、市》工商局、市法—制局、韶关市—税务局？等单位在各自职【责范围内对》“三旧”改造—进行：。指导 ？第，二章 “三旧—”，改造：规划及年《度，实施计划的编制与】审批 第六条 总体！。。要，求 （一《）“三旧”改造【规划原则规划先行】、成片改造塑—造功能、公》共优先成熟一片、改！造一片公众参与【、各方共赢》         ！   ？   ？      —    （二【）“三？。。旧”改造规划—目标拓展《。建设空？间保障？发展用地；完善城市！功能增加公建—。配套；优化产业结构！和布局提高》。城市竞争力；改【善环境质量提—升空间？品，质；实现经济—效益、社会效益、】环，境，效益的统一 （三】）“三旧”改造规】划应坚持与国民【经济：和社会发展规—划、土地利用总体】规划、城市总体【规，划的协调调整完善“！三旧”改造地块【。数据库并《在控制性详细规划指！导下针对《。不，同区域和《。特点制定改造策【略和控制标准合理】确定改造范》围，做到因地制宜、疏】密有致优化城—市发展空间布局提升！城市功能和环境品质！充分预留产业发展用！地、生态建设用地】和公益事业》用，地促进城市功—能完善和产业转型】升级明确改》造，目，标、：模式、功能等内容】涉及：历史街区《、不可移《动文物和历》史建筑的“三旧”】改造单元规划—应当：依据相关保护规划还！未，。编制保？护规划的“三—旧”：改造单元规划应【制定相关保护—要，求与措？施原则上只能—保护修缮对提供【。公，益性：设施或城市公共【空间、保障性住房、！历史文物保护的“三！旧”改造项》目鼓励和探索实行】容，积率：奖励与补偿的政策】  （四）“【三旧：”改造规划分为“】三旧”？改造：专项规划和“—三旧：”改：造单元规划两—个层次  》   第七》条 “三旧”—改造专项规划及年】度实施计划的编制】与审批 （一—）市：规划局？组织编制《。“三旧”改造专【项规：划市“三旧》”办根据《专项：规划组织编制全【。市“三旧”改造【年度实施计》划市国土资源—局等：相关部门协助编制】 ，（二）“三旧”【改造：专项规？。划及年度实施计【划依据国民经济和】社会发展规》。划、土地利用总体】规，划、城市总体规划、！控，制性详细《规划等相《关规划？并结合产业结构调】整和：城市更新改造—的需：要在全？。市范围内对》“三旧”改造—进行：统一部署和整体安】排 （三）》“三旧”改》造，专项规划的规划期限！一般为5年 （【四）“三旧”—改造专项《规划的内容应包【括改造背《景和依据、改造原则！、改造范围及—现状总体用》地布局和规模—、用地功《能结构、《改造模式市政和公共！配套服务设施的总体！规划与布局道路交】通，的总体规划》和道：路网络构成环境【景观：设计和公共空—间规划历史文化遗】存保：护、自然生态资源保！护、实施机制等 （！五）“三《。旧”：改造年度实》。施，计划：的内容？应包括？计，划，编制目的《、原则、方》法等改造《地块名称、位置、规！模、时序、》有关规划控制—条件、？改造模式等并—形成：计划文本、图册和】表格 （《六，）“三旧”改—造专项规划》及年度实施计—划的编制、审—批流程 1．市【规划局？开展专项规》。划编制工《作市“三旧”—办根据专《项规划？、国民经《济和社会发展—规，划组织编《制全市“《三旧：”，改造年度实》施计划 对“工改】商”（是指旧—厂房、旧城镇—。改造涉及将工业【用地等土地用途【改变为商业、旅【游、娱乐和商品住宅！等经营性《用地）项目纳—入年度实施计划【前，项目所在地区政府应！就拟改造范围征求市！规划、住建》。管理等相《关部门意见》并完成项《目改造范围内权属情！况、权利人改造【。意愿、改造可行【性和必要性、改【造，策，略等内容的》充分论证和严格审】核相关部门》依据各自职能予以积！极，配合经90%以上（！含本数）土地及【房屋权利人同意改造！方可：纳入年度实施计划 ！2．规划草案完成后！由市规划局》报送市“三旧”办】。市“三旧”办—将规划草案》及年度实施计—划征求发改、国【土资源、住建管理等！相关：部门意？见同时向社》会，。公示公示时间不少于！15天 3．市规划！局和市“三旧”办】根，据公众意见和部门】意见修改完善规【划草案和年度实施计！划后报送市区“三】旧”改造工作领导小！组审核 4．—经领：导小组审核通过后】由市政？府批准并将》规划成果和》年度实施计划报【送省住房《。和城乡建设厅—、省国土资源—。厅备案同时将规划】成果及年度实—施计划向《社会公？布， （七）《“三旧”改造专项规！划及年度实施计划】的调整也按照上述】程序进行“三旧【。”改造专项规划【根据实际和》市区“三旧”改造工！作领：导，小组讨论决》定，适时调整修》。。编 第八条 —“三：旧”改造单元规【划的编制与审批【 （：一，）“：三旧：”改造单元规划由】市规划？局负责组织编制并报！市城乡规划》。。委员：会审议通《过后审批 （二【）“三旧”改—造单元？规划应以“三旧”改！。。造专项规划及年度】实，施，计划为依据以成片】改造为主、》单宗：改造为辅以》控制性详细规划为】指导以改善城市面貌！、，提升城市品》质、提高土地利用效！益为：目的对于《成片改造的项—目可采取拆除—重建、整治等多种改！造模式？按照“安置优先【”的原则实》。行分期改《造，具体：程序为 1》．初步确定成片改造！范围区政府向市规划！、住建管理等相【关部门征询意见后】初步确定《改，。。造范围 2》．征询？改造区域权》利人意愿项目—所在区？政府组织征询—拟改造范围内权利人！意见明确改造—区域内权利人改造意！向和改造《模式在此基础上研】究制定拆迁补偿安置！。方案、整治和功能】改变方案等拆迁补】偿安置方案由项【。目所在区政府—制定整治和功能改变！等方：案由辖区《。政府牵头《。制定其他市直相关部！门配合？完成 3．拆—迁补偿？安置方案、整治和】功能改变方案征求意！见项目所《在区政府将方案在改！造范围内征》求相关权利人意见】并在规定时间—。。。内完成签订》的土地及房屋拆【迁补偿安置协议【（含附生效条件的】补，。偿安置？协议：）的权利《。。人达到2/3以上（！含2/3）的方【可具体实施拆迁；】属，于整治和功能改变】的必须达到9—0%以上（》含本数）土地及房屋！权利人同意》方可进行整治 【。。4．市规划》局根据项目所在区】政府申请、权利人的！改造意愿、安置要求！制定近期改造片区】的详细？规，划提：出具体的改造要求】、改造模式和各【。。期的：实施安排《并要达到城》市设计的深度；属土！地使用？权人收购相邻宗【地成片改造的—由改造主体依据单】元规划委托》有资质？的编制单位编制详细！规，划和改造计划— 对独立分散、【未纳入成片改造【范围：。。的“三旧”》用地（？单宗项目）》原则上不纳入近【期“：。三，。旧”改造《实施计划；对扣减】15%？用地后仍符合“【三旧：”改：造用地规模标准【且用地适宜规划【的原土地权利人可优！先申请？。自行改造或者—合作改造市规—划局可根据城市【。总，体规划要《求按：“三旧”单元规划】申请程序编制项【目单元？规，划待出具项目—单元规划后由项目】申，请人向项目所在【区，政府申请纳入年【度实施计划》 （三）重》点改：造片区应《以政府主导实施【成片：改造由？市“三旧”办协【调发改、住》建管理、规划、【辖，区政府等部门在【每年9月《底前初步划定重点】改造片区后报市【政府批？准，实施 为《加快推进《“三旧”改造市【规划：局可在编《制“：三旧”改造专项规划！及，年度实施《计划的同时选择【条件：成熟：能在近期重》点改造的片区—开展“三《。。旧”：改造单？元，规划的编制工—作 （四）成片改】造单元？规划的规《划范：围应结合改造—地块、行政区—划，、，控制性？详细规划《图则界？线、：市政道路围合—或与河流山体—等自然？边界进？行划定 《。（五：）“：三旧：”改造？单元规划《。应达到城市》设计的深度内容应包！括，划定改造单元—、确定改造类—型和模？式明确改造要—求、开发《强度：、立面风格》提出实施策》。略和政？策建议等 （六）“！三旧”改造单元规】划应当设置有—效期单宗土地改【造的单元规划有效期！。为一年？；成片分期改造的】首期规划有效期为一！年其它各期规划按】照改造方案约定的各！。期开发时间起—算一年内有》效，经，批准可以延长规划】有效期？但最长不超》过一年  （七】）“三旧《”改造单元规划【应符合控制性—详细规划的》要求经论《证确需对控》制性详细规划进行调！整的应同时开展【控制性详细规划的调！。整，论，证工：。作并按相《关规：定报批 （八—）未编制《控制：性详：细，规，划的片区可》将，“，三旧”改造单—元规划内容纳入控制！性详细规划一并编】制和审批《 （九？）根据？“，三旧”改造单元规划！与控：制性详细规划的关系！其，编制：、，审批流？程主要有《以，下五种情况》 1．“三旧”改造！单元规划符合已批准！的控制性详细—规划； 2．“三】旧”改造单元规【划需对已批准—的，控制性详细规划进行！微调； 《3．“？。三旧：”改造单元规划【需对：已批：准的控制《性详细？规划进行一般调整】； 4．“》三，旧”：改造单元规划—需对已批准的控【。制，。性，详细：。规划进行重》大，调整； 5．“三】旧，”改造单元》规划：与控制性详细—规划一并编》制和审？批 （十）“三】旧”改？造需保证不低—于“三旧”》改造商品住宅总建】筑面积的10%作为！。保障性住房配建【保障性住房》面积可以以资—代建的形式实施但须！经市住建管理局【批准以资代建的【缴交标准《为4500元/平】。方米（？按建：筑面：积计算标准每—两年调整一次—）项目批准后由【项目主体与》市住建管理局签订】配建协议市国土资源！局根据配建协议在出！让合：同中：约，定，配建规模、标准等配！建条款或以资—代建缴款金额、缴】纳时间等条款选择以！。资代：建配建保《障性住房的“三【旧”改造项目项目】主体在缴交土地【出让金的同时缴交1！0%的以《资代建配《建资金以《资代建？配建：资金直接入市财【政住房保障资金【专户不得申请缓缴保！障，性住：。房以资？代建款主要用于保障！性住房建设和—。老旧城区的改造【“三旧”改造项目】内的住户由政—府实施安置的安置】后的用地按净地【价格出让 由原【土地权利人》自行改造《的应当将不低—于该项？目用地总面积15】%的土地无偿移【交政府用《于城市基础》设施、公共》服务设施建》设或者？其他公益《性项目建设（—配建：的保障？性，住房无偿移》交给政府的可—按，照省政府《有关：。规定进行相应的抵】扣）无偿移交政府部！分的：土地无需补交土地出！让金无？偿移交的用地、无偿！配建的城市》基础设施、》公，共服务设施或者其他！公益性项目由项目主！体，与相关部门签订移】。交协议由接收方【持协议等资料直接办！理确权？登记手续 第三章 ！成片改？造的类型《及审批程序》 第九条 成片【改造定义 成—片改造是指对旧城镇！、旧：村庄、旧《厂房的成片综合【整治、功能调—整或拆？除重建等城市建设活！动成片改造地块【边界：须规整成片》改造地块可》以分期开发》 第十条 成片【。改造类型 成片改造！分为政府《主导改造《。。、社会资《金参与改《造、集体《经济组织自》行改造、《原土：地使用？权人或市场》主体：收，购，相邻宗地改造等四】种类型 第》十，一条 ？成片改？造必须依据经—批准的“三旧”改】造单：元规划实施涉及回】迁，安，置的：在编制单元规—划和审批、实—施“三？旧”改造方》。案时应优先考虑分】期实施改《造原则上首》期地块优先用于回】迁安置？和其他公《共配：套，设施除市《政府确定的重点【。改造区域外》其它：纳入成片改造范围】的“三旧”用—地原土地权》利，人可以优先收—。购归宗？后实施？改造；原土地权【利人无？法在规定时》间内：完，成收购归宗的应交】由政：府收：回统一实施改造【 土地使用权人交】。由政府收储后—统一实？施改造的政府—可以按照“基础补】偿+增值共享—”的方？式计算支付》。给原土地使用权人】收，储补偿费用其中“】基础补偿”按照韶】关市土地储备管理】暂行办法（韶府【〔2011》〕87？号）的规《定以及收储成—本评估价格》。计算“？增值：共享”按土地—出，让，时的净地评估价减去！“基础补偿》”，与政府计提基—。金后的差额的20%！比例计算 土—地收储成本评估应根！据国家和省现行政策！并结合韶关市人民】政府办公室关于印发！浈江：区、武江区集体土】地征地拆迁补偿标】准的通知（韶府办】。〔2016〕76号！)、韶关《市人：民政府办公室关于】加强浈江《区、武江区国有【土地上房屋》征收与补偿管—理工作的《意见（韶府办〔2】017〕3》号）：、韶关市人民政府】办公室关于进一【步规范浈《江区、武江区土【地储备征《收包干费用管理【的通知（韶府办【〔2017〕4【号）等？文件作？为收储成本评估的】参考：依据：     第十二条！ 政府主导改造的类！型及审批程序 （】一）政府主导—改，造是指市政府—主导或市政府授权】区政府主导分为【政府投资、政府与集！体经济？组织合作两种类【型 （？二）：政府主导改造—流程：。 1．项目》所，在区：政府开？展土地和《房，屋，权属调？查，、改造意愿和安【置，。意，见征询等工作；【     2—．编制并申》。报单元规划；—    《 3．按照国土【资源部办公厅—关于印发<国有建设！用地使？用，权出让地价评估【技术规范《>的通知（国土资】厅发〔2《018〕4号）【开展土？地出：。让价格评估》,并按出让净—地评估扣除收储【成本：评估的净额作—为出让底价的方式】报市土地收储和出】让价格评估（含“】三旧”改造）协【调工作领导》小组会议《确定出？让地价； 》    4．编【制并申报改造—方案：具体项目改造方【案，由区政？府编制并经征—求相：关部门意《见和公？示后报市“三—旧”办审核后报【。市政府常务会—议审议；     ！5．：办理建设用地规【划批准书、用—地预审或土地出让】合同、项《。目立项和规》划用地许《可等手续涉及协议出！让的应？当与项目所在区政府！签，订监管协议地价【应当向社会公—。示，    《。 （三）属于—。政府收购储备后再】次供地的必》须以公开招标拍【卖挂牌方式》。出让    — 第十三条 社会】。资金：参，与改造的《类型及审批》程序：     （一）】社会资金参》。与改造是指引入社会！资金参与的改—造分为政府将拆迁及！拟改造土《地，的，使用权？一并通？过，招，标等公开方式确定】土地使用权》人或政府《将拟：改，造土地的使用权【通过招？标等公开方式—。确定土地使用—权人并由政府负责拆！。迁等两种类型  】   （二）社会】资金：参与改造《流，程     1【． 项目所在区政府！开展土地《和房屋权属调查、改！造意愿和安置意见】。征询等工作；   ！ ， 2．编制并申报】。单元：规划；     】3．按照国土—资源：部办公厅《关于印？发<国有建设用地】使用权出让地价评】估技：术规范>的通—知（国土资厅发〔2！。018〕4号）【开，展土地出让》价格评估,并按【出让净地评估扣除】。收储成本评估的净额！作为出让底价的方】。式报：市土地收储和—。出让价格评估—（含“三《旧”改造）协调【工作：领导小组会议确定出！让地价；《    《 ，4．编？制并申报改造—方，案具体项目改造方】案由区政《府编制并《经征求相关》部门意见和公—示后报市“三旧”办！。审核后报市政府常务！会议审议；   】  ：5．办理建设用【地，规划：批准书？。、用：地预审或土地出让】合同：、项目立项和规划用！。地许可等手续   ！ ， 第十四条 —集体经济组织—自行改造的类型及审！批程序   —  （一）》集体经济组织自行】改造是指集体经【济，组织对其旧村庄自】行进行的改造—。。分为利用其所有【的集体？建设用？地自行改造》、申：请将其所有的集体】。建设：用地改变为国有后】自行改造、与相【关单位合作开发建设！改造：三种类型 》    （二）集】体经济组织自行改】造流：程     —1．开展土地和房】屋权属？调查、改造意—愿和：安置意见征询—等工作；    】 2．编制并申报】单元规划；》。    《 ，3，．按照国土资源【部办公？。厅，关，于印发<国有—建设用地使用权【出让地价评估技术】规范>？。。的通知（国土资厅发！〔2018〕—4号：）开展土地出让价】格评估,并按出【让净地评估扣除【。收储成本评估的【。净额作为出》让底价的方》式报市土地收储和出！让价格？评估（含《“三旧”改造）协】调，工作领导小》组会议确定》出让地价并公示； ！  ：  4．《编制并申报改造方案！；， ，    《5．具体项目改造】方，案报批？； ：。    《（1）？集体经济组织利用】其所有？的集体建设用地【自行改造其》改造方？案由项目所在区政府！协，助改造主体编制经】区政府同意并经公示！后报市“三旧—。”办审核后报—市，政府常？务会议审议  【   （2）集【体经济？组织申请《将其：所有：的集体？建设用地改变为【国有后自行》。改造或与经》公，开选择的《相关单位合作开发】建设的改造其—改造方案由项—目所在区《政府协助改造主体编！。制，经，区政府同意并公示后！报市“三旧”办【审核：后报市政府常务【会议审议（》可连同报《批，材料：一并上报市政府【审批） 6．签订】监管协议《具体项目改造方案批！。准，后落实？。改造方案并与项【目所在区政府签订】监，管协议     7！．，具体项目改造方【案经批准后落—实改造方案办理建设！用地：规划批准书》、用地？预审：或土：地出：让，合同、项目立—。项和：规划用地许可等【。。手续     【（三）集体经—济组织申请将其所】有的：集体建设《用地改变为国有后】自，行，改，造或与经《公开选择的相—关单：位合作开发建—设的改造可以—。以协议方式（不包括！商品：。住宅：。和加油？站）出让《。供，地但必须报市政府常！务会议审议并进行公！示涉及土地》出让金的补交—程序和标准按照【前款执行“三旧”改！造涉及的农村集【体建设用《地用于？房地产开发和加油站！建设的必须转为国有！土地：并经：市政府收储后公【开出让   —  （四）集体建设！用地改变为》国有后公开选择合】作，单，位的基本程序—和要求是 1．项目！改造方案批复—前村集体经》。济组织不得自—行选取合作企业【项目：改造方案《。批复后方可开展【合作改？造方案的拟》定和项目实施主【体的：选择、确《认工：作 2．《村集体？经济：组织应当通过—市，公共资源交易中心公！开选择合作企—业参与改造村集【体经济组织根据项】目改造方案和—确定的拆迁》补偿安？置方案？制定引入合》作企业的《招标、？挂牌、拍卖文件报区！政府审核《同意后委托市公共资！源交：易中心以公开交易方！式确定合作企—业，公开：择优选择《合作企业参与改造在！市公共？资源：交易中心发布—的公开交易公告【信息应当同》步在改造《项，目所在地的区—。、乡镇（《街道）、村（联社）！农村集体《资产交易《。。服务机构发布 3】．招：。标文：件应当对包括项目】改，造方案、已》经表：。决通过的拆》迁补：偿安置？方，案、现？状违法建设量和实】际拆：。建，量，等内容在内》的相关？。信，。息，进行：充分披露禁止—设置倾向《。性、不合《理的条件并》预留足够的时间以利！于有意向企业充分参！与竞：。争发布？。招标、挂牌、拍卖公！告日期距投》标截止日期不得少】于六个月如挂牌、】。拍卖未成交》的，则第：二，次发布挂牌、拍卖公！告日期？距，投标：截止日期不得少于两！个月：禁止节？假日及节《假日前两日发布【公告 4．参与【竞，买（竞投）企业应当！承，诺未参与该村—改造基础《。数据：摸查和方案编—。制工作？；如有？违反承诺的一经核实！应当：自愿退出《竞买：。（竞投）、取—消竞买？（竞投）资格或【终止相？关合同区《。政府应当公布举报】。电话：加强对？竞买：（竞投）活动的监】督管理监察》部门：应当加强监察—村务监督《委员会应《当对竞？买（：。竞投）活动和信息】披露情况进行监督 ！5．确？定合作企业后村集】体经济组织应与【合作企业签订合作改！。造协议明确由合作企！业投资、由村集【。体，经济组织完成改【造范围内的全部土地！整理工作及其他相】关的具体权责—。要求 （五）农【村集体？自行出？资，开，发，其名下的《集，体建设用地和国【有建设用《。地或其名下的集体】建设用地和国—有建设用地过户到】该农村集《体全资拥有的项目公！司名：下，时，在村民（代表—）大会表决同意的前！提下经公示并报市政！府批准同意》后可免于《公开交易 第十五条！ 原土地使用权人】或市：场主：体，收购相邻宗》地改造的类型及审】批程序   —  （一）原—土地使用权人—或市场主体收购【相，。邻，宗地改造是指原土地！使用权人或市场【主体按照成》片改：。造的要？求收购相邻宗地进行！的改：造  ？   （二）原土】地使用权人》或市：场主体收购》相邻多宗地块集中】改造流程  —   1．分散土地！。归宗对成片连片【改造项目改造范围】内的所有权利主体】通，过以房？地产作价入股、签】订，搬迁补偿协议、联营！、，收购归宗等》方式将房《地，。产，相关权？益转移到单一主体的！由，该，主体申请《实，施改造在完成—上盖物拆除后再注】销，原有不动产》权证由国土资源【主管部门直》接与单一《改造主体签订出【让合同分散的土地必！。须是国有建设用地 ！    2．编制并！申报单元规划—     》。3．按？照，国土资源部办公厅关！于印发<国》有建设用地使用权】出让地？价评估？技术规范>的通知（！国土资厅发〔20】18〕4《。号）：开展土地出让价【格，评估,？并按出让《净地评估扣除—收储：成本评估的净额【作为出让《底价的方式报市土地！收储和出让价—格评：估（含“《三旧”改造）协调】工作领？导小组会《议确定出让地价并公！。示     —4．编制并》申报改造方》案    》 ，。5．具体项目改【造，方案报批原土—地使用权人》或市场主体收购相】邻多宗？地块集中改造其改】造方案？由，项目所在区政府【配合：改造主体编制后【经区政府同》意并经公示后—报市“三旧”—办审：核后报市政府—常务会议审议  】。。   6．签订【监管协议具体项目改！造方案批准》后落实改造方案【与项目所《在区政府签订监管】协议 ？    7．办理】建，设用地规划批准书、！用地预审或》土地出让合同、【项目立项和》规，划用地许可等—手续：。     （—三）原土地使用权人！。。或市：。场主体收购相邻【多宗地块集》中改造流程可—按规定采取协议方】式供地？涉及土地《出让金？的补交程序和标准】按照前款规定—执行  《。   ？（四）原土地使【用权人或市场—主体收购相邻多宗】。地涉及公有经济成分！。。占主：导，地，位的公司、》企，业资产处《。置的必须《按，。照国有资产处置程序！。。办理且应《在韶关市公共资源】交易平台进行公开】交易：；归宗土地需由市】政府实施收储的除符！合“三地”（是指单！块面积小《于3亩且累计面【积，不超过改造项目用】地面：积10%的》边角地、夹心地【、插花地）条件的】宗地外其它用—地需：采取公开出》让的方式供地为确保！。。。成片改造规划的实】施鼓励原土》地使用权人或市场主！体将自有《土地及已《收购的？宗地一并交由政府统！一实：施改造对主动交【由政府统一实—施改造的《原土地使用权人或市！场主体可以按第十】一条的要求取得补】偿     第【十六条 成》片改：造项目在实施过程中！。可以根据拆》迁进展情《。况灵：活采取？拆除重建、》整治、功能改—变，等多种改造模式实】施成片改造并在单元！规划中明《。。。确划分范《围或调整规划涉及规！划调整？的按有？关规定？调整；涉及》调整改造方案—的由市政《府批准调整》；已完？成公：开出让程序的用地】调整按相关规—定办理涉及拆除重建！。部分需要安置的可】按规划要求实—施分期？供地；涉及边角地、！夹心地、插花地的处！理按照省《相关政策执》行     第十】七条： 功能改变是—指在不改变土地使用！权的权利主体和使】用期：限，的前：提下保？留建筑物的原—主体结构《按照产业布局规划】优先满？足增加公共空间和】产业转型《升级：的需要改变部分或】者全部建《筑物使用《。功能同时对应调整】用地性质涉及—。原为公共《、市政服务设施和历！史文化保护建筑【的，功能改变需先经行业！主管：部，。。门同意  》   功能改变项】目，一，般不增加建筑—面积因完《善自身建筑使—用功能确《需加建？附属：。设施的应当》按照相关《规定取得规划许【可文件用于》经，营性用？途的按照《有关规定《补缴土地《出让金  》   整《治项目不改变原【土，地，权，。利，。人，。和土：地性质只对》周边环？境、：基础设施《进行完善以及对【建筑物？进行修缮 》第十八条《 “三旧”改造涉】。及收回或者收购【土地及地上》建筑物的可以—采取货币《。补，偿，、实物补偿或两者相！结合的方式采—取货币补偿的应【当按照有关规—定以评估为》依据补偿方》式，和，标准由市土地储备中！心报请市土地收储和！出让价格评》估（含“《三旧”改造》）协调？工，作领：导小组会议讨论确】。。定   《。  第十《九条 符合“三旧”！改造的旧村庄、旧】厂矿涉及拆旧建新腾！挪的合法用地—确能实现拆》旧复耕的可根—据，国土资源部》的相关规定纳—。入城乡建设用地增】减挂钩试点涉及新增！建，设用地和占》用农：用地（耕地》。）的由市国土资源】。局安排？专用周转指标周【转指标的《。。具体使？用和管理按照—国家和省的规—定办理？     第二十】条 经批《准的“三旧”改造项！目未达到法律—法，规规定的转》让条件前不得—转让确实无法完成的！由政府按改造—前土地用途的基准】。地价收回建》设用地使用权 第二！十一条 《为加：快推进“《三旧”改造》经批准同意》开展：单元规划编》制工作的重点改造片！区在：编制单元规划的同时！允许：依据已批《准的控制性详细【规划制定改造—方案并报市》政府常务会议批准】改造方案与经批准的！单元规？划有矛盾的必须按】。照经批准的单元规】划进行调整修—改报：市，政，府批准后实施 】    第》二十二条 市政府】确定的？重点改造片区应优】先，选择工矿企业棚【户区和城市》危旧房？进行：改，造其规划应》优先于其《它成片改造规划的】实施市政《。府相关？部门应按照》职能积极《推动重点改造片【区的：实施其？它改造项目以“成熟！一，片，、改造一片”的【原则推进 》第四：章  单宗》项，目改造的类型及【。审批程？序  ？   第二十—三条 单宗项目【改造定义  —   单宗》项目改造《是指对于独立分散】、未纳入《成片改造范围的“】三旧”？用地土？地使用权《人可：以申请或《者与他人合》作对已？建的项目进行功能改！变或拆除《重，建改造等的城市【建设活？动     对于用！地手续不《完善但基本》符合相关规划的【已建：房，屋兼顾产业》结构调整和》城市有序发展要求在！完善：违法建设《。查，处，程，序后可先按相关【规定办？理相关手续后再【。参照本章办理—  ：   ？。第二十四条》 单宗项目改—造类型     】单宗：。项目改造分为已批】建设用地功能—改变、单宗项—目拆除重建改—造两种？类型     第二！十五条 《已，批，建设用地功能改变】的类型？及审批？程序：     已批建】设用地功能改变是】。指因城镇规划调整】和企业？。自身发？展需要？申请人将原批—准使用的建》设用地申请完—。。善，建筑物使用》功能、提《。高，容积率？或改变原用途具体】包括   》  1．完善建【筑物使？用功能在符合—规划和相关技术要】求的前提下增加【公，共配套设施（—非经营性）进行基础！设施或建筑物—整治等可不》再征缴土《地出让金   【  2．《工业用？地提高容积》率在符合控制性详细！规划的前提下—属生产？性工业用地因增【资扩产需要申请提】高容积率的不—再，。调整土地出让金、不！再调整建设配—套设：施费(城市基础设】施配套费除外) 】    3．商【。业及住宅用地提【。高容积率《在符合“三旧—”，改造单元《规划、控《。制性详细规划—和相关规定的前提】下经营性用地—申请提？。。高容：积率：的应按照国土—资源部办公厅关【。于印发<《国有建？设用地使用权出【让地价评估》技术规范>的通知（！国土资厅发〔201！8〕4号）开—展土地？出让价格评估—并会：审确定补《缴土地？出让金    【 4：．原韶关市》市区“三旧”改【造实施？办法：（试行）（韶府【〔2：。010〕《38号）施行—之前未经批准将【原批准使用的非经营！性建：设用：地，。实际用作经营—性用途？（以工商登记—。为准）在符合控制】性详：细规划和相关规【定的前提下可按本章！规定办理《     》原韶关市市区—“三旧”《改，造实施办法（试【行）（韶府〔20】1，0〕38号》）施行之后申请将原！批，准使用的《非经营？性建设用地改为经营！。性用途在符合“三】旧”改造单》元规划、控制性详细！。规划和相关规—。定的前提下按—本细则第三章规【定办理    【 （一）《供地方？。式     1．符！合前款第1、2条】的用：地应重新签订合同或！签订补充合同   ！  2．商业及住】宅用地提高容积【率的应按照国土资】源部办公厅关于【印，发<国有建设用【地使用权出让地价】评估技术规范—>的通知（国土资】厅发〔20》18〕？4号：。）开展土地出—让价格评估并会【审确定补缴土地【出让：金并补签或重新【签订出让合》同     3．】非经：。营性建设用地实际用！作经营性用途的在】不改变原土地使【用权人的情况下可】。以采取协议方式供】地以行政划拨方【式取得的国有建设用！地改：为经：营性用途应先征询行！业，主管部门的同—意后可申请》。以协：议出让的方式补【办出让手续先按【原，用途补？缴土地出让金后再】按照出让《净地：评估扣除《收储成本评估—的净额作为出让底】价并报市土》地收：储和出让价格—评，估（含“三旧”【。改造）协调工作【领导小组会议确【定出让地价并公【。示     4．集！体经：济组织使用本集【。体经济组织所有的集！体建设用地改为商业！、旅游？、，娱乐等？经营性用途（不包括！。商，品住宅和加油—。。站）可以集体自用】方式供地无需补【交地价款     ！5，．非本集《体经济组织》使用已？批集：体，建设：用地改为经》营性：用，途（不包括》商品住宅和加油站）！根据广东《省集体建设用地使】用权流转管理办【。法（：广东省人《民政府第100号令！），规定要求《将建筑物作价与建设！用，地，使，用权捆绑以集体【建设用地使用权流】转招拍挂《出让方式到》市公共资源交—。易中心公开交易 】   ？ 6．集体建设用】地使用权流转—出让后？改为经营《性用途（不包—。括商品住宅》和加油站）要与【原土地？使用权人协商—一致：后按集体建》设用地？使用权流转》出，让合同？的约定办理经—市政府批准后签【订出让合同》变更协议或者重新】签订出让合同—按照集体建》设用：地使用？权流转？相，关规定补《缴土地？出让金     】（二）审批程序  ！   1．申—。请人持所需资—料报项目所在—区政府审核后—报市：规划局核《实是否符合》纳入成片改造—规划范围《对无法纳《入成片？。改造的？出具单元规划   ！  2．项目—所在区政府根据【市规：划局意见配合—。申请人编制改造方案！改造方案要征求市】国土资源、》。规划、住建管—理等：部门意见《并进行现场公示 ！ ，   3．》区政府根据》相关：部门意见及公众意见！修改完善《改造方案对涉及需补！缴，土地出让金的改造】方案报请市“三【旧”办审核后报市政！府常务会议审议；不！涉及需补缴土地出让！金，的，。功能改？变和：整治类项目》由区政府审议通过】后组织实《施     4【．申请人《持已：批准的改造方—案签订监管协议并】。到职能部门办理相】关手续 《    第》二十六条 单宗项目！拆除重？建改造的类型及审】批程序 《   ？ ，单宗项目拆除重建改！造，是指在符《合城乡规划》有关要？求的前提下单宗【项目拆除原有建【筑重新按照规划用途！进行：建设     【。（一）供地方式【和出让地价确定【    《 可以采取协—议方式供《地应补缴土地出【让金按照出》让净地评估》扣除收储《。成本：评估的净额》。报市土地《收，储和出让价格—评估（？含“三旧”改造）】协调工作领》导，小组会议《确定作为出让价【格 （二）审批程序！ ，  ：  参照本细则第】二十五条第（二）款！“审批程序》”的相关规定—办理 工业用地改造！后用于兴《办先进制造业、生产！性及高科技服务业、！创业创新平台等【国家：。。支持的新产业、新】业态建设项》目的经市政府—批准：可享受按原用途使】用的五年过渡期政策！。五年过渡期满—后经原土地使—用权人？申，请按：。本条规定《。办理新用途用—地审批手续若—项目无法继续—。经营原用地单位【可按原？用途保留《使用土地 》       【         ！  第五章 鼓励措！施   《  第二十七—条 ：优先审批政策—   ？ ， ，经批准的“三—旧”改造《项目涉？及的立项、规划、用！地、建设等审批手】续全部纳入“—绿色通道”对符【合审批条件、手续齐！全的项目《由市行政服》务中心组《织相关部门采取【“一站？式”服务即收—即办、限时》办结 ？第二：十八：。条， 容：积率奖励政策—    《 经科学论证和专业！审查在满足公益性】设施：或城市公共空间、保！障性住房、》历史文？物保护？的用地安排符合相关！技术规范的前提下可！以提出提高容积率和！。改变土？地使用性质等具体要！求也可以按等—值原则提出置换【土地或异地容积【率奖励方案经评估和！批准：后实施    【 第二十九条 改】造用地指标政策  ！。。   “三旧—”成：片拆迁改造范围内】涉及：。农地转？用的：。土地利用年度计划】。。指标由市《政，府优先安排》市土地利用年—度计：划指标可申》请，配额不足的》由市国土资》源局按照国土资【源部：关于：印发<城乡》建设用地增减—挂钩试点管》理办法>《的，通知（国土资发〔】2008《〕138号）及关】于印发<广》东省城镇建设用地】增加与农村建设用】地减少相挂钩—试点工作管理—办法>（试行）【的，通知（？粤国土资发〔—2006〕1—79号）的相关规定！向省：申请周？转指标     第！三十：条 用地报》批政：策  ？。 ，  （一）旧村【庄集体？建设用地转》为国：有建设用《。地其：改造方案由》市政府审《批土地征收手续根】据，省，政府委？托，由市政府《审批并报省国—土资源？厅备案涉及完善土地！征收手续的按照用地！行为发生时》间分类处《理     1【．用地行为发生在1！986年12月3】1日之前的集体建】设用地因改造需要必！须征收为国有建设用！地的参照旧村—庄集体建《。设用：地转为国有建设【用地方式办理 2】．用：地，行，为发：生在198》7，年1月1日至—1998《年12月3》1日之间的依照19！88年修订的土【地管理法《的相关规定落实处】理（处罚）后按土】地，现状办理《征收手续其中—改，造方：案由市？政府审批完》善土地征收手续【根据省政府委托由市！政府审批《并报省国土资源【厅备案 《3．用地《。行为发生在1—9，99年1《月1日至20—09年1《2月：3，。1日之？间的依？照1998年修【订的土地管理法【的相关？。规定落实处理（处】罚）后按土地现状】办，理征收？手续其中改造方案由！市，政府审批完善土地】征，收手续根据省政府】委托由市政府审批】并报省国土资源厅备！案 农村《集体：土地完善建》设用：地手续后保留集【体土地性质》或，国有土地完善建【设用地手续》的按照规定权限根】据省政府《委托由市《政，。府审批并报》省国土资源厅备【。案，并同：步审批改《造方案 （》。二）完善《历史用地手续对纳】。入“：三旧”？改造范围《符合土？地利：用总体规划》和城：乡规划、没》有合法手续且—已实际使用的建设用！。地上盖物基》底面积达到改造项】目总面积3》0%以上或上盖物】占地比例虽》。不足30%但符【合建：设用地？规划许？。可证、？土地供？应法律？文书等载明的规【划条件并且拟采取拆！除重建、加建—扩建、局《部拆建、《完善公？建配套设施等方【式改造的可按—照，现状地类完》善建：设用地手续 （【三）“？三旧：”改：造涉：及“三地”报批方】式“三旧”》。改造涉及“》三，地，”办理农用》地转用？或土地征收手续的】由区政府《纳入批？次用：地依法报《批或与主体地—块一：并组卷上报涉及土地！。征收的经农村集体经！济组织表决》同意可不再》举行听证、办—理，社保：审核和安排留—用地：“三旧”改造涉及】“三地”面积大【。于三亩或累计—面积超过项目主体】地块面积的（—不含“三《地”面积）10%且！原，则上不超过》20%符合》土地：利用总体规划和城】乡，规划的可将》其农用？地转：用和土地征》收报批材料连同由区！。政府对申报》地块：的相关说明》（包括？是否：符合“三地”—定义、？图形特征、单块【面积、累计面—积占改造项》目主体地块用地【面积：比例、是《否可以？单独出？具规划要《点、是否符》合相关规划、纳【入改造范围的必要性！、社会经济预期效】益等）一并报市政】府根：据个案？处，理原则进行审—批超标“三地”【属于：国有建设用地且主】体地块的改造方案已！经，批准的由《市政府根据》个案：处理原则进》行审批   —  第三十一—条， 财政税费、土【地出让？金优：惠政：策     —（一：）经市政府》常务会议审议同【意的：“三旧”成片拆【迁改造项《目在市国土资源局】。与土地受让者签订】土地出让《合同后由土地—受，让，者按：合同规定将土地出】让金缴？入国库   —  （二《）经市？政府常务会》议审议同意各类改】造主体（《包，括，。集体经济组织）将农！村集体建设用—地征转为国有—后进：行经营性开发的【（商品住《宅和加油站除—外）涉及地》块的：。土地出让纯收益【的60？%专项用《于支持原农村集体经！济组织的发展资金】下达至农村集体组织！所在区政府辖区政】府须制？定此项资金的使用管！理办法明确资金使用！范，围优先？支持农？村集体组织增加【物业购置和投入【。 村集体应按照国】有土地使用权出让收！支管理办法（财【综〔2006〕6】8号）和农村集【体资产管《理相关规定将—资金：专项用于包括保证】被征地农民原有生】活水：平补贴支出、补【。。助被征地农村居民社！会保障支出以—及农村集体设施建设！支出：等，。 ，（三）对现》有工业用地》改造后不改变—原用途、提高土地利！用，率，和，增加容积率的不再】补缴土地出》让金： （四）对参与“】三旧”改造》企业“进园入—区”实际投》资额在1亿元以【上且投资强度超【过30？0万：元/：亩的工业投资—项目：搬，迁至产业园区的市政！府一次性给予投【。资方：不高于100万元的！。奖励 （五》）对实？施，“三旧”改造—工作成绩显著的【相关区政府可按土地！出让净？收益50《%，通过以奖代补方式安！排给区政府奖—补资：金按国有土》地使用？权出让？收支管理办》法（财？综〔：200？6〕68《号）：规定用途使用  】   （六）—。符合条件的旧城镇】改造并？已纳入棚户区改造的！安置复建《房项目依据》棚户区改造政策按】照安置复建面积“】建一免一”的原则减！免城：市，基础：设，施，配，套费并可在本市【权限范围内依法【减，免其他？行政事业性收—费和政？府性基金  —。 ，  旧城镇改造项】目可同步享受国【家、省、《市有关？的棚户区改造、“】三旧”改造等优惠】政策  《   第三十二【条 经费保障政【策 加大财政对【。于“三旧”改造的】支持力？度统筹安排土地出让！收入资金支持城市更！新本细则涉及的增】值共：享，、农村集体组织【。扶持、？。进，园入区？奖，励、对区以》奖代补等资金—需求由？市国土资源局（市】“，三旧：”办）结《合年度“三旧”改】造，。实际按财政预—。算管理要求》。。编制年度预算经【审批后？执行 第六》章 监督《管，理 第？三十三？条 加强“三旧【”改：造项目监《管经批准《协议：出让的“三旧”改造！项目自改造方案批准！之日起两个月内“】三旧”改造主体【与项目所在区—政，府，签订：监管：协，议内容包括但不限】于监管人与被—监管人名《称、地址、法—定代表人、监管具体！内容：（规划情况、无偿移！交公：益性用地、配套建】设义务、补偿安【置，落实情况、项—目综合？效益等）和措施、监！管时间、责》任义务、项目退【出，条件、违约责任【等，     经批准】。的“三旧《”改造项目因—自身原因导致项目自！批准之日起》一年内未动工的由】市“三？旧”：。办报请市政府取消】“三旧？”改造有关批准【文件分期开发的【项目各期应按—照改造方《案的要求动工建设因！自身原因造成当期项！目超过一年》未按时动《工，的取消当期及剩余】其它各期的“三旧”！改造资格由此—引起的纠纷和责【任，由项：目主体自行承—担     第三】十四：条 加大“三旧”改！造工作信息公开力度！自觉接？受，公众监督《。对“三旧《”改造涉及的政府收！购土地使《用，权，、使用土地出让收】入对原土地权—利人：进行补偿、协议出让！补缴地？价等重大《事项须经集体研究确！定并将有关结果【在市国土资》源局门户网》站上公示同时报【省国土资源厅—备案抄？。送市审计局“三旧”！。改造方案的公示及】协议出让的土地出让！价格的公示不得少】于5：个工：作日  《。。   “三旧”改造！项目涉及的改造方案！及用地批文》、土地？供应结果、》。。实施监管《协议、？改造：实施：情况：等应当在相关—法律文书或证—明文件？作出之日起三十【日内由？区政府通过省“三旧！”改造？项目监管系统—进，行备案？。 ，    第》。三十五条 “—。三旧”改造项—目涉及房屋拆迁安】置的应当坚持先安置！、后拆？迁的原则“三—旧，。”改造片《区应当同步推进市】政、公建、》公，用、公交《等配套设施》建设：积极：。引进优质的教育【、医疗、商业等【资源  《 ， “三旧”》。改造项目改造范围内！由改：造，主体负？责的公建配套和市政！基础设施未》在规定时限内启动建！设（安置《房除外）其他建设】项目不得启》动  ？。   第三十六条】 各单位不》得借“？三旧”改造的名义擅！自扩大历史》用地手续范》围；不得将未—使用和不进行改造等！不属于“三旧”改造！范围的用地按照【“三旧”改造特【殊政策办理相关用】地，手续对纳入“三旧”！。改造范围的用地手续！相关材？料的真实性、合【法性负责每》半年要对“》三旧”改《造工作进行自—查及时对“三旧”改！造情况进行总—结并：将相关？总结：材料于每《年6月底《和12？月底前报市政府【     第—三，十七条 有》关单位和《个人在开展意愿【调查和征集、—土地及建筑物核查】、，计划申报、“三旧】”改造项《目规划编制》与，审，批等工作《中有欺？诈、：胁迫、虚构事实、侵！害个人隐私》、泄漏商业秘密、伪！。。造或者变造文件、散！布虚假信息、受贿】、行贿等行》为的：相关部门应》当及时查处责令【改正并纳入诚信【档案：管理：涉，嫌犯罪的《移送司法机》关依法处理    ！。 第三十八条 【采取威逼、》恐吓或其《他方：式违：法强制拆迁》的由拆迁主管—部门责令停止—。拆迁追究相关人员责！任；构成《犯罪的移送司法机】关，依法处理     ！第，三十：九条 行政机关及】其工作人员》滥用：职权、徇私舞弊【将不符合条件的【项目：用地纳入本细则办理！的撤：销其：用地手续由监察部门！。依法予以行政处分】；构成犯罪的—移送司？。法机关依法》追，究刑事？责任   》  第四十条— 采取欺骗》、隐瞒？手段骗取领导—机构审核《同意将？不符：合条件的项目用地】纳入本办法办—理的撤销其用地【手续 第四十—一条 农村》集体经济组织在旧】村，庄改造过程中隐瞒实！际与他？人合作的事实存在弄！虚作：假行：为的由？有关部门《依法对有关》负责：人予以行政处分构成！犯罪的？移送司法《机关依法处理 【。      【        】       第七！章 附 则 —    第四十【二条 ？本实施细《则由市“三旧”【办负责解释》     第四十】三条 本实施细【则自印？发之日起施》行原韶？关市市？区“三旧《”改造实施》办法（？试行：）（韶府〔20【10〕38号—）同时废止各县（市！），及曲：江区政府可参照本实！。。。施细：则结合？本地实？。际制定具体》办，法，