。韶关：市市区“三旧”改造！实施细则（试行【） 根据国务院【关于促进节》约集约？用地的通知（—国发〔200—8〕3？号）及省政府关【于推：。进“三旧”》改造：促进节约《集约用地《的，。有关精神为进一【步推动我市产—业结构调整》和转型升级加快【实施“三旧”改造促！进节约？集约用地确保我市】经济社会《可持续发《。展结合实际制定本实！施细：则 第一章总—则 第一《条 ：适用范围 （一【）本：实施细则所指市区是！。指浈江？区和武？江区行政《管辖：范围“？三旧”？用地是指在2009！年1：2月31日之前已建！成使用地块上盖物】基底面积占》入库单？元地：块面积比例达30%！。以上符合土》地，利用总体规》划经第二次》全国土地调查（下称！“二调？”）和最新土地利用！现，状图认定为建设用】地布局散乱、—利用不充分、用【。。途不合理、规划确】定改造的低效存【量建设用地包括【。旧城镇、《旧厂房？、旧村庄 （二【）符合以下要—求的可？纳入我市《“，三旧”改《造标图建库范围 地！块，上盖物基底面积占】入库地块面》积比例不足30%的！经原土地权利—人自愿申请可—按照：2009年1—2月31日前上盖】物，占地：面积确定可纳入【。标图建库的用—地面积上《盖物：占地比例符》合建设用地》规划许可证、—土地：供应法律文书等载】明的规？划条：。件可不受3》0%比例限制属于生！态修复类改造项目】规，划用途？为非：建设用地的如能【提供相？。关主管部门出具的生！态修：。复类项目证》明材料可按规定纳入！。。标图建库范围“二】调”认定《。为非建设用地—但实际地块》在2：009年《12月31日—前已经？建设使？用且符合上盖物【占地比例要求的可】按规定纳入》标，。图建库范围 （【三）有下列情—形之一的《不纳入“《三旧”改造范—围     1．】不，符合：产业发展政策—和行业？发展规划的；  】  2．不—。动产权属《有争议的《； 3．被司法【机关和行政机—关依法裁定》、决定查封》或以其他《形式限制《土地权？利的； 4．—地块已被认》定为：闲置土地的》； ：5．其他不纳入“】三旧”改造范围的情！形 第二《条 改造原则 实施！“三旧”改造应当】遵循“以政府主导】为主、市场运作为辅！以成片改《造为主、《单，宗改造为辅》”及“？规划：先行、总量控—制，、分期？实施、？统筹发展”的原【则 实施“》三旧”？改，造应有利于新老城区！协调发展应合—理，确定新？老城区总体开发强度！和时序并预留足【够的公共用地—和空间　《　 第三条 改造目！标 为有序推进“三！旧，。”改造维持》土地：市场供？应的：稳定性？确保每年完成省政府！下达我市的“三旧】”，。改造任务市区“三旧！”改造目标原—则，上，不低于？省政府下达的任【务总量？。 第四？条 工作机制 为】加强对市区“三【旧，。”改造工作的组织领！导市：政府：成立市区“三—旧”改造工作领导小！组，由市：。政府主要《领，导任组？长分管？副市长任副组—长市法院《、市检察院、市发】。改局、市经信局、市！公安局、市财政【局、市人社局、【市国：土，资源局、市环保局、！。。市，住建管理局、—市农业局、市文广新！局、市？审计局、《市国资委、市—。工商局？、市规划局、市法】制局、韶《关市税？。。务局、市土地储【。备中心等单位—和浈江区、武江区】。政府主要领》导为成员《领导小组办公室【（以下简称市“三】旧”办）设在—市国土？资源局办公》室主任由分管副市长！兼任办？公，室副主任由市政府分！管副秘书长及市国土！资源局、市规划局的！。主要：领，导担任 《市区：“，三旧”改造工作领导！小组负责统》筹全市的“三旧【”，改造工作解决“三旧！”改造中《的，重，大问题；负责审【。定，市区“三旧”—。改造专项《。规划、？年度实施计划—及单元？规划 ？市“三旧”办负责市！区“三旧”改—造规划的具体协调】统筹组织《编制：市区“三旧”改造年！度实施？计划编制或审核具体！项目的改造》方案：；负责指导、督促】、检查领导小组各】成员：单位的工作  【 领导《小组各成员单位要】参照市的《做法建立工作机【制明确？责任人和工作目【标安排？专门力量《负，责“三旧”改造【工作 第五条 职】责，分工 （《一）浈江区、武江区！政府负责《协助编制“三旧”改！造专项规划及—年度实施计》划、“三旧”改造】单，元规划？；负责“《三，旧，”改造项《目，审核认定工》作协助项《目方编制并审—核、审批项目的“】三旧”改造方案开】展，“三旧”改造入户调！查和统计工作；负】责与项目主体—签订监管协议—；负责落实》本辖区被征》地农民？养老保障工》作并做好辖区内“三！旧”改造项》目征拆工作》。、项目实施的—协，调、组织《工作和动《态跟踪监《管工作 （》二）市发改》局负：。责，“三旧”《改造中涉及投资项目！的立项与相关—部门共？同审核？“，三，旧”改造项目规划与！国民经济和社会【发展规？划、土地利用总体】规划、城市总—体规：划的统一性 —（三：）市财政局负责落】实“三？旧，”改：造土：地，税费优惠政策负【责土地出让金的拨付！和，使用监督工》作 （？四）市国土资—。。。源局：负责指导“》三，旧”改造方案的【编制负？责办理农用地—转用、征收土地等用！地报：批手：续，以及国？。有或集体建设用【地供：地，手续；负责完善“三！旧”改造中涉及的】各类历史用地手续】工作：；负责土地确—权、：登记出让《。价格公示和上报有】。关部门备案与相【。关部门共同》审核“三旧”改造】项目规划与国民经济！和社会发《。展规划、土地利用总！体规划、城市总【。体规：划的统一性》 （五）市》住建：管理局负责“—三旧”改造项目工程！项，目建设监管 （六）！。市规划局协同市“】。三旧”办负责全市“！三旧”改造规划【的协调统筹；负责编！制“三旧”》改造专项规》划及协助编制年度】实施计划、“三旧】”改造？单元规划提供项目】的规划设计条件办】理项目的规》划审批？手续；与相关—部门共同审核—“三旧”改造—项目规？划与国？民经：济和社会发展—规划、？土，。地利：用总体规划、城市】总体规划《的统：一性 （七）—市土地储备》中心负责土地—及，地上建筑《物收储、收储成本测！算、委托评估、出让！方案编制、提出出让！底价建议并报请【市土：地收储和出让—价格：评估（含《“三旧”改造—），协调工作领》导小组会议会审 】（，八）市法院、市【检，察院、市经信局、】市公安局、》。市人社局、市—环保局、市农业【局、市审计局—、市国？资委、市工》商局、市法制局、韶！关市税务局等单位在！各自职责范》。围，内对：“三：旧”改？造进行指导 第【二章 “三旧”【改造规？划及年度实》施计划？的编制与审批— 第六条 总体要求！ （一？）“三旧”改—造，规划原则规划先【。行，、成片改造塑—造，。功，能、：公共优先《。成熟一片、》改造一片公众参与、！各方共？赢       】     》    《。       【  （二）—“三旧”改》造，规划：目标拓展《建设空间保障发展】用地；完善城市【功，能增加公建配套【；，优化产业结构和【布，局提高城市》竞争力；改善—环境质量提升空间品！质；实现经济—效益、社会效益、】环境效？益的统一《 （：三）“三旧”改造】规划应坚《持与国民经济和社会！发展规划、土地利】用总体规划、城【市，总体规划的协调【调整完善“三旧【”改造？地块数据库》。并在控制性详细规划！指导下针对不—同，区域和特点制—。定改造策略和控制标！准合理确定》改造范围做》到因：地制宜、疏密有致】优化城市发展空间布！局提升？城市功能和环境品质！充分预留《产业：发展用地《、生态建设用地和公！。益事业用地促进【城市功能完善和产业！转型：升级明确改造目标、！模式、功能等内容】涉及历史街区、不可！移，动文物和历史—建筑的？“三旧”《改造单？元，。规划应当依据相关】保，护，规划还未编制保【护规划的“》三旧”？改造单元规划应制定！相关保护要求与措施！原则上只能保护【修缮对？提供公益性设施【或城：市公共？空间、保障性住房】、，历史文物保护的“三！旧”改？造项目鼓励》和探索实行容—积率奖励与补偿【的政策  （【四）“三旧》”改造规划分—为“三旧”改造专】。项规划和“三旧”】改造：单元规划两》个层次？     》。第七：。条 “三旧”改造】专，项，规划及年度实施计】划的编制与审批【 （一）市规—。。。。划局组织编》制“三旧《”改造专项规划【市“三旧《。。”办根据专项—规划组织编制全市“！三旧”改造年度实施！计划市国土资—源局等？相关：部门：协助编制 》（二）？“三旧”改造专【项规划及年度实【施，计划依据《国民经济和》社，会发：展规划、土》地，利用总体规》划、城市总体规【。划，、控制性详细—规划等相关规划并】结合产业结》构调整和城市更【新改造的需要—在全市范围》内，对“三？旧”：改造进？行，统一部署和》整体安排 （—三）“三旧”—改，造专项规划》的规划期限一—般为5年 》（四）“三旧”改】造专项规划的—内容应包《括改造背景和依据、！改造原则、改造范围！及现状总体用地布局！和规模、用地—功能结构、》改造模式市政和公共！配套：服务设施的总体规】划与布局道路—交通的总体规划和道！路网络？构成环境景观设计和！公共空间规》划历史？。文，化遗存保护、—自然生态资源—保护、实施机制【等 （五《）“三旧”改造年度！实施计划的》内容应？包括计划编制目的、！原则、方法等改造地！块名称、位置、规】模、时序《。、有关规划控制条件！、改造模《式等并形成计划文本！、图册和表格 （六！）“三旧《”改造专项规—划及年度实施—计划的编制、审批流！程 1．市规—划，局，开展专项规划—编制工作市“三旧】”办根据《专项规划、国—民经济和《社会发展规划组织】编制全市“》三，旧”：改，造年度实《。施计划 对“工改商！”，（是：指旧厂房、》旧城镇改《造涉及将工》业用地等土地用途改！变为商业、旅游【、娱乐和商品住【宅等经营《性，用地）项目纳入年度！实，施计划前项目所在地！区政府应《就拟改造范》围征求市规划、住】建管理等相关部【门，意见并完《成项目改《造范围内权》属，情况、权利》人改造意《愿、改造可行性和】必要性、改造策略】等，内容的？充分论证和严—格审：核相关部门依据各自！职能予以积》极配合经《。90%以上（含【本数：），土，地及房？屋权利人同意—改造方可《纳入年？度，实施计划 2—．规划草案》完成后由《市规划局报》送市“三《。旧”：办市“三旧》。”办将规划草案及年！度实施计划》征求发改《。、国土资源、—。住建管理等》相关部门意见同【时向社会公示公示】时间不？。少于：15：天 3．《市规划局和市“【三旧”办根据公众】意见和部门意—见修：改完善规划草—案和年度实》施计划后报送市【区“三旧”改造工】。作，领导小组审核 4．！经领导小组审核通过！后由市政府批准并】将规划成《果和年？度实施计划报送【省住：房和城？乡建设厅、省国【土资源厅备案同时】将规划成果》及年度实施计划向】社会公布 （—七）“三旧”改【造专项规划及—年，度实施计划的—调整也按照上—述程序进行“三旧】。”改造？专项规划根据实际和！市区“？三，旧”改造工作领【导小组讨论决—定适时调整修编【 第八条 “三【旧”改造单》元规划的编制与审批！ （：一，）“三旧”》改造：。单元规划由市—规，划，局负责组《织，编，制并报市城乡—规划委员《会审议？通过后审批 （二】）“三旧”改造单元！规划：应以“三旧”改造专！项规划及年度—实施计划为》依据以成片改造为主！、，单宗改造为辅以控制！性详细规划为指导以！改善城市面貌、【提升城市品质、提高！土地利用效》益为目的对于成【片改造的项目可【采取拆除重建—、整治等多种改造模！式按照“《安置优先”的原【则实行分期改造【具体程序为 —1．初步《确定：成片改？造范围区政府—向市规划、住建管理！等相关部门征询意见！后初步确《定，改造范围 2．【征询改造区域权利人！意愿项目所在区【政府组织《征询拟改造范围内权！利人意？见明确改造区域【内权利？人改造意向和改造】模，。。式，在，此基础上研究—制定拆迁《补，偿，安置方案《、整治和《功能改变方案等【拆，迁补偿安置方—案由项目所在区政】府制定整治和功【能改变等方案由【辖区政？府牵头制定其—他市直相关部门配】合完成？ 3．拆迁补偿【安置方案、》整治和功《能改变方案征求意见！项目：。。所在区政府》将方案在改》造范围？内征求相关权利人意！见并：在，规定时？间内完成签订的【土地及房屋拆—迁补偿安《置协议？（含附生效条—件的补偿安置协议】）的权利人》达到2/3以上（】含2/3）》。的方可具《体实施拆迁》；属于？整治和功能改变的】必须达到90—%以：上（含本数）土地及！。房屋权利人》同意方可进》行整治？ 4．市《规划局根据项—目，所在区政府申请、】权利人的改》造意愿、《安置要求制》定近期改造》。片区的详《细规划提出》。具体：。的，改造：。。。要求、改造模式【和各期的实施安排并！。要达到城《市设计的深》度；属土地使用【权人收购相邻—宗地：成片改造的由改造】主体依？据单元规《划委托有资质的编】制单位编制详细【规划和改造计—划 对独立分散、未！纳入成？。片改造？范围的“《。三旧”用《地（单宗项目）原则！上不纳？入近期“三》旧”改造实施—计划；对扣减15】%用地后仍》。符合“三旧”改【造用地规模》标准且用地适宜规划！的原土地权利人可】。优先申请《自行改造或者合【作改造市《规划局可《根据：城市总体规》划，要求按“三旧”单元！规划：申请程序编制项【目，单元规划待》出具项目单》元规划后由项目【申请人向《项目所？在区政府申请纳【。入年度实施计划 】（三）重点》改造片区应以政府主！导实施成片》改造由市“三旧”】办协调发改、—住建管理、》规划、辖区政府等】部门在每年9月【底前：初步划定重点—改造片区《后报：市政府批《准实施 为》加快推进“三旧”】改造：市规划局可在编制】“三旧”改》造专项规划及年度实！施计划的同时选择】条件成熟能在近期】重点改？造，的片：区开：展，“三旧”改造单元规！。划，。的编制工作 （【。四）成片《。改造单？。元规划的规划范围】应结合改造地块、】行政区划、控制性】详细规划图则界线】、市政道《路围合或与河流山】体等自然边界进行划！定 （？五）“三旧”改【造单元规《划应达到城市—。设计的深度内容【应包括划《定改造单元》、确定改造类型【和模式明确改造要】求、：。开发：强度、立面风格提】出实施？策略和政策建—议等 （《六）“三旧》”改造单元规划【应当设置有效—期，单宗土地改造的单】元规划？有效期为一年；【成片分期《改造：的首期规划有效【期为一？。年其它各期规划【。按照改造《。方案约定《的各期开发时间起】算一年内《有效经批准可以【延长规划《有效期但最长不超过！一年：  （七）—“三旧”改》造单元规划应符合控！制性：详细：规划的要求经论证确！。需对：控制性详细》规划：进行调？整的：应同时开展控—制性：详细规划的调整【论证工作《并按相？关规定报批 —（八：）未编制控制性【。。详细规划的》。片区可将“三旧【”改造单元规划内】。容纳入控制性详【。细规划一并编制和审！批 （九）根据“三！旧”改造单元规划与！控制性详细规—划的关系其》编制、审批流程主要！有以下五种》情况 1．“三旧】”，改造单元规》划符合已《批，准的控制《性详细规划； 2】．“三旧”改造【单元规？划需对已批准的【控制性详细规划【进行微调； 3．】“三旧”改造—单元规？。。划需：对，已，批准的控制》。性详细规划进行一般！调整； 《4．“？三旧”改造单元规划！需对：已批：准的控制性》详细规？划进行？重大调整；》。 5：．“：三旧”改造》单元：规，划与控制性详细规】划一并编制和—审批 （十—）“：三旧”改造需保【证不低于“三—。。旧”：改，造商品住宅总—建筑面积的10%】作为保障性住房配】建保障性住房面【积可以以资》代建的？形式实施《但须经市住》建管理局批准以资代！建的缴交标准为【4，500元《/平方米（按建筑面！积，计算：标准每两《。年，调整一次）项目【批准后由项》目主体与《市住建管理局签订】配建协议市国土资】源局根据配建协议在！出让合？同中约定配》建规模、标》准等：配建：条款或？以资代建《缴款金？额、缴纳时间等【条，款选择以资代—建配建保障性住【房的“三《旧”改造项目—。项目主体在缴交【土地出让金的同【时缴交10%—的以资代建配—建资金以《资代建配建资金直接！入市财政《住房保障资金专【户不得申《请缓缴保障性住房以！资代建？款主要用于》保障性住房建设和】老旧城？区的改造“三—旧”改造项目—内的住户由政府【。实施安置的安置后的！用地按？。净地价格出让 【由，原土：地权利人自行—改造：的应当将不低于该】项目用地总面—积15%的土地【无偿移交政》府用于城市》基础设施、公共服务！设施建设《或，者其他公益性项目建！设（配建的保障性】住房无偿移交给【政府：的可按？照省政府有关规定进！行相应的抵扣）无偿！移交政府部分的土】地，无需补？交土地出让金无偿移！交的用地、无偿【配建的城市基—。础，设施、公《共服务设施或者其】他公益性项目—由项目主体》与相：关部门签订移交协议！由接收方持协议等资！料直接办理》确权登记《。手，。续 第三章 成片】改造的类型及审批程！序 第九条 成片】改造定？义 成？片，改造是指对旧—城镇、？旧村庄、旧厂房【的成片综合整治、】功能调整或》拆除重建等城—市建设活动成片改造！地块边界《须规：整成片改造地—块可以分期开发 】第十：条 成片改造类型】 成片改造分—为政府主导改造、】社会资金《参与改？造、集体经济组【织自行改造、原土】地使用权《人，或市：场主体收购相邻宗地！改造：等四种？类，型， 第十一条 成片改！造，必须依据经批准的】“三：旧”改造单元规划实！施涉及回迁安—置的在编制》单元规划和审批、实！施“三旧”改—造方案？时应优先考》虑分：。期实施改造》原则上首期地块【优先用于回迁—安置和？其他公共配套设【施，除，市政府确定》的重：点改造？区域外其它纳—入，成片改造《范围的“三旧”用】地原土地权利人可以！优先收购《归宗后实《施改造；原》土地权利人》无法在规《定时间内完》。成收购？归宗的？应交由？政府收回统一实施】改造 土地》使用权？人交由政府收储【后统：一，实施改造的政府【可以按照《“基础补偿+增值】共享”的方式计算】支付给原《土地使用权》人收储补偿》费用其中“》基，。础补偿”按照—韶关市土地储—备管理暂行办法（】韶府：。〔201《1〕87号）的【规定以及收》储成本评估》价，格计算“增值共享】。”按土地出让时的】净地评估价》减去“基础》补偿”与《政府：。计提基金后的差额】的20%比例—计算 土地收储成】本评估应根据国家】。和，省现行政策并结合】韶关市人民政府【办公室关于印—。发浈江区、》武江区集体土地征地！拆迁补偿标准的通】知（韶府办〔201！6〕7？6号)、《韶关市人民政府办】公室关？于加强浈江》区，、武：江区国？有土地上房屋征收】与补偿管理工作【的，。意见：（韶府办〔20【17〕3号）—、韶关？市人：民政府办公室关于进！一步：规范浈江区》、武江区土地储【备征收包干》费，用管理的通知（【韶府办〔20—17〕4号）—等文件？作为收？储成本评估的参考】依据     【第十二条 政府主导！改造的类型》及审：批程序 （一）政府！主导改造是指—市政府主《导或市政府授—权，区政府主导分为政府！投，资、政府与集体【经济组织合》作两种类型 （二】。）政府主导改—造流程 1．项目所！在区政府开展土地和！房，。屋权属？调查、改造意愿【和安置意见征—询等工作；  【   ？2．：编制并申报单元规】划；： ，    3．按【照国土资源部办公厅！关于印发<国有建】设用地使用权出让地！价评估技《。术规范>的通知（】国土资厅发〔—2018〕4号）】开展土？。地，出让价格评估,【。。并，按出让净地评估扣】除，收储成本评估的【净，额，作为出让底价的【方式报市土地—收，储和：出让价格评》估（含“三旧”改造！）协调？工作领导小组会议】确定出让地价；  ！   4．编制【并申报改造方案【具体：项目改造方》案由区政《。府编：制并经征求相关部】。门意见和公示后【报市：。“，三旧”办审核—后，报市政府常务会议】审议；  》   5．办—理建设用地规—划批准书、用—地预审或《。土，。地出让合同、项目立！。项和：规划用地许可等【手续涉及协议—出让的应当与项目所！在，区政府签《订监管协议地价【应当向社会公示 】    （三—）属：于政府收购储备后再！次供：地的必须以公—。开招标拍卖挂牌方】。式，出让     第十！三条 社会资金参】与，改造的类型及—。。审批程？序     （一）！社会：资金参与改造是【指引：入社会资《金参与的改造分【为政府将拆迁—及，拟改造土地》的使用权《一并通过招标等【公开方式确》定，。土地使用权》人或政府将拟改【造土：地的：使用权通过招标等公！开方式确定土地使】用权人并由政府负责！拆迁等？。两种类型 》    （二）【社会资金《参与改造流程  】 ，  ：1． 项目所在区】政府开？展，土地和房屋权属【调查：、改造意愿和安置意！见征询等工作； 】    2．编【制并申报单》元规划？；     3．按！照国土资源部—办公厅关于印发<】国有建设用地—使，用权：出让地？价评估技术规范>】。的通知？（，国土资厅发〔20】18〕？。4，号）开展《土地出让价格—评估：,，并按出让净》地评估扣除收储成本！评估的净额作为出】让底价的《方式报市土地收储和！出让价格评估（【。含“三旧”改—造）协调工作领导】小组会议确定出让地！。价；     【4．编制并申报改造！方案具体项目改【造方案由区政府编】。制并：。经征求相关部—门意见和公示后报】市“三？旧”办审《核后报市政府—常务会议审议；【     5．【。办理建设用地规划批！。。准书、用地》预审或土地出让【合同、？项目立项和规—划用地许可等—。手续  《。 ，  第十四条 集体！经济组织自行改造的！类，型及审批程序—    《 （一）集体经济组！织自行改造是指集体！经济组织对其—旧，村，庄自行进行》的改造分为利用其所！有的集体建设用地自！行改造、《。申请将其《所有的集体建设【。用地改？。变为国有后自行【改造、与相关单位】合作开发建设改造】。三种类型 》   ？ ，（二）集体经济【组，织自：行改造流程  【   1《。。．，开展土地和房—屋权属调查、改【造意愿和安置意【见征询等工作；  ！   2．编制【并申报单元规划【；，     3．按照！国土资源部办公【厅关于印发》。<国有建设》用地使？用权出？让地：价评估技术规范>的！通知（国土资厅发〔！。2018〕4号）开！展土地出《。让，价，。格，评估,并按出让净】地评：估扣除收《储成本评估的净额】作为出让《。底价的方式报市土地！收储和出让价格评估！（含：“三旧？”改造）协调工【作领导小组会议确定！出，让地价并公示—； ：    4》．编制并申报改造方！。案；  《   5《．具体项目改造【方案报批；  【   （《1）集体经济组织利！用其所？有的集体建设用【地自行？。改造其改造方—。案由项目所》在区政府协》助改造主体编—制经区政府同意【并经公示后报市“三！旧”办审核》后报市政府常—。务会议？审议  《 ，  （2）集—体，。经济组织申》请将其所有的集体建！设用地改变为国有】后自行改《造或与经公开选【择的相关单位合作】开，发，建设的改造其—改造方案由》项目所？在，区政府协助改造【主体编制经》区政府同意》并公示后报市—“三旧”办审核【后报市政府常务会议！审议：（可：连同报批材料一【并，上报市？政府审？批） 6．签—订监管协议具体【项目改造方案批准后！落实改造方案并与项！目所在区政府—签订监管协议   ！  7？．，具体项目改》造方案经《批准后落《实改造方《案办理建设用地规划！批准书、用地预审】或土地？出让合同、项目立】项和规划用地许可等！手续  《   （三）集体】经，济组织？申请将其所有的集】体建设用地改变【。为国有后《自行改造或与经【公开选择的相关【单，位合作？开发建设的改造可以！以协：议方式？（不包括商品—住宅和加《油站）出让供地但】。必须报市政府常务】会议：审议并进《行公示涉及土—地出：让金：的补交程序》和标准？按，照，前款执行“三—旧”改造涉及的农】村集体建设用—地用于房《地产开？发和：加油：站，建设的必须转为国有！土地并经市政府收】储后公开出让   ！  （四）集体建】设用地改《变为国有后公开选择！合作：单，位的基本程序和要】求是 1．项—目，。改造方案批复前【村集体经《。济组：织不得自行选取合作！企业项目改造—。方，案批复后方可开展】合，作改：造方案的《拟定和项目实施主体！的选择？。、确认工作 2．】村集体经济》组织应当通过市公共！资源交易中》心公开选择合作企业！参，与改造村《集体经济组》织根据项目改造方案！和，确定的拆迁补偿安置！方案制定引入合【作企业的《招标、挂《。牌、拍卖《文件报区政府审核】同，。意后委？托，市公共资源交易中】心以公？开交易方《式确定合作企—业公：。开择：优选择合作企业【参与改造在》市公共资《源交易中心发布的】。公开交易公告信息】应当同步《在改造项目》所在地的区、乡镇】。（街：道）、村（联社）农！村集体？资产交易服务机构发！布， ，3．招标文件应当对！包括项目改造方案】、已经表决》通过的拆迁补偿【安置方案、现状违】法建设量和实际【拆建量等《内容在？内的相关信息进行充！。分披露禁止设置倾】向性、不合理的条件！并预：留足够的时》间以利于有意向企业！充分参与竞争—。发，布招标、挂牌、【拍卖公？告日期距投标—。截止日期不得少【于六个月如》。挂牌、拍卖》未成交的则》第二次发布挂牌【、拍卖公告日期距】。。投标：截止日期不得少【于，两个月禁《止节假日及节假【日前两日发布公【告 ：4．参与《。竞，。买（竞投）企业应当！。。承诺未参《与该：村改造？基，础数据摸查》和方案编制工作；】如，有违：反承诺的一经核实】应当自愿退》出竞买（竞投）、】取，消竞买（竞投）资格！或终止相关合同【区政：府应：当公布举报电话【加强对竞《买（竞投）活动的】监督管理监察部门应！当加强监察村—务监：督，委，员会：应当对竞买（竞投）！活动和信息披露【情况进行监督— 5．确定合—作，企业后村集》体，经济组织应与—合作企业签》订合作改造》协议：明确：由合作企业投—资、由？村集：体经济组织完成改】造范围内的全部土地！整理工作及其他相关！的具体权责》要求 （五》）农村集体》自行出资开发其【名下的集体》建，设用地和国有建设】用地或其《名下的集体建—设，。用地和？国有：建，设，用地过户到该农村集！体全资拥有的—。项目公司名》下时在村民》（代表）大会—表决同意的前提下经！公示并报市政府【批准同意后》可免于？公，。开交易 第十五条 ！原，土，地使用权人或—市，场主体收购相—邻宗：地改造的类》型及审批程序—     （—一，）原：土地使用《权人或市场主体收】购相邻宗地改造【是指原土地使用权人！或市场主体按照成片！改造的要求》收购：相邻宗？。。地进行的改造 【    （二）【原，土地使？用权人或《市场主？体收购相邻多—宗地块集中改造【流程     1．！分散土地《归宗对成《片，连片改造项目改造】范围内？的所有权《利主体通过》以房地产作价入股、！签订搬迁补偿协【议、联营、收购归宗！等方式将房》地产相关权》益转：移到单一《主体的由该主体申】。请实施改造在—完成上盖物拆除后】。再注销原有不动产】。权，证由国土资源主【管部门直接与单一改！造主体签订出让合】同分散的《土地必须《是国有建《设用地     】2．：编制并申报单元规划！     3．按照！国土资源部办公厅】关于印发<国有【建设用地使用权【出让地价评估技【术规范？。>的通知《（国土资《厅发〔？2018〕》4号）开《展土地出《让价格评《估,并按出》让净地评《估扣：除收：储成：本评估的净额作【为出让底《价的方式报市—土地收储和出让价格！评估（含“三旧”改！造）：协调工作领导—小，组会议确定出让地价！并公示     】。。4，．编制并申》报改造方案    ！ 5．具体项—目改造方案报—批原土地使》用权人或市场—。主体收购相邻—多宗地块集中—改造其？改造方案由》项目所在《区政府配《合改造主体编—制后经？区政府同意》并经公？示后报市“三旧”办！审，核后：报市政府常》务会议审《议   《  ：6．签订监管协议具！体项目改造方案【批准后落实》改，造方：。案与项目所》在区政府《签订监？管协议 《    7．办理建！设用地规《划批准书、用地预】审或土地出让合同】、项目立项和规划用！地许可等手续— ，    （》三，），原，土地使用《权人或市《场主体收购》相邻多？宗地块集中改—造流程可按》规定采取协议方式供！地涉及土地出让金】的补交程序和标准】按照前款规》定，执行   》  （四《）原土地使用权【人或市场主体收【购，相邻多宗地涉及公有！经济成分《占主导地位》的公司、企业资产】。处，。置的必须按照国【有资产处置程序办】理且应在韶关市【公共资源交》。易平台进行》。公开交易；归宗土地！需由：市政府？实，施收储的《除符合？“三地”（是指单块！面积小于3亩且【累计面积不超—过改造项《目用地面积1—0%的边角地—、夹心地《、插花地）条件的】宗地外其它用地需】采取公开出让的方式！供地为？。确，保成片改《造规：划，的实施鼓励》原土：。地使用？权人或市《场主体将自有土地】及已收购的》宗地一并交由政府统！一实施改造对主动交！由政府统一实施改造！的原：土地使用权人或市】场主体可以》按第十一条的要求】取，得补：偿 ：    《第，十，六条 成片改造项】。目在：实施过程《中可以根据拆—迁，进展情况灵活采取】拆除重建、整治、】功能改？变等多种《改造模式实施成片】。改造并在单元规【划中明确划分范围】或调整规划涉—。。及，规划调整的按有关】。规定：调整；涉及调—整改造方《案的由市政府—批准调？整；已完成》公开出？。让程序的用地调整】按，相关规定办理涉及】拆除重建部分需【要安置？的，可按：规划要求《。实施分期供地—；涉及边角地—、夹心？。地、插花地的—处理按照省相—关政策执《行，  ： ，  第十七条 【功，。能，。改变是指在》不，改变土地使用权的权！利，主体和使用》期限的前提》。下，保留建筑物的原主】体结构按照产业布】。局，规划优先满足—。增加公共空间和【产业转型升级—的需要改变》部，。分或者全《部建筑物《使用功能同》。时对应调整》。用地性质涉及原为公！共、市政服》务，设施和历《史文化保护》建筑的功能改变需】先经行业主管部【门同意     功！能改变项目一般不】增加：建，筑，。面积因完善自身建】筑使用功能》确需加建附属—设施的应当》按照相关规》定取：得规划许可文—件用于经《营性用途的按照有】。关规定补缴》土地出让《金，     整治项目！。不改变原土地权【利人和土地》性质只对周边环境、！基，础设施？进，行完善以及》。对建筑物进行修缮 ！第十八条 “—三旧：”改造涉及收回或者！收购：土地：及地上建筑物的可】以采取货币补偿、】实物补偿或》两者相结《合的方式采》取货币？补偿的应《当按照有关规定以】评估为依据补偿方式！。和标准由市土地储】备中心报请市土地】收储和出让价—格，评估（含《“三旧”改造—）协调工作领导小组！会议讨论《确定     第】十九条 符合“【三，旧”：改造：。的旧村庄、旧厂矿】涉及拆旧建新腾挪的！合法：用地确能《实现拆旧复耕—的可根据国土资源】部的：相关：规定纳入《城，。乡，建设用地增减挂钩试！。点涉及新增建—设用地和占用—农用地（耕》地）的由市国土资源！局安排专用周—转指标周转指标的具！体使：用和管理《按照国家《和省的规《定办理  》   ？第二十条 经—批准的“三旧”改】造，项目未达《。到法律法规》规定的转让条—件前不得转》让确实无法完—成的由政府》。。按，。改造前土地用途【的基准地价》收回建？设用地使用》。权 第？二十一条 为—加快推进“三旧”改！造经批准同意开展】单，元，规划：编制工作的》重点：改造片区在编制【单元规？划的同时允》许依据已批准的控】制性详细规划制定改！造方案？并，报市政府《。。。常务会议《批准改造《方案与经《批准的？。单元规划有矛—盾的必须按》照经批准的单元【规划进行调》整修：改报市政府批准【。后实施     ！第二十二《条， 市政府确定—的重点改造片—。区应优先选择工矿企！业棚：户区和城市危旧房】。进行改造《其规划应优先于【其它：。成，。片改造规划的实施】市政府相关部门应】按照：职能积极推》动重点？改造片区《的实施其它》改造项目以“成熟】一片：、改造一片》”的原则推进 【第四章 《 单宗项目改—造的类型《及审批程序    ！。。 第：二十三条 单—宗项目？改造定义   【  单宗项目—改造是指《对于独立《分，散、未纳入成片【改造：范围的“《。三旧”用地土—地，。使用权人《可以申请《或者与他人合作对已！建的项目进行功【能改变或拆除重建改！造等：的城市建设活—动   《  对于用地手续】不完善？但基本符《合，相关：规划的已《建房屋兼顾产—业结构？。调整和？城市有序发展要【求在完善违法建设查！处程序后《可先按相关规定办】理相关？手，续后再？参照本章办理  】   ？第二十四条 —单，宗，项目改造类型 【    单宗—项目改造《分为已批建设用【。地，功能改变、》单宗：项，目拆除重建改造两】种类型  》 ，  第二《十五条 《已批：建设用？地功：能改变的类型—。及审批程序    ！ 已批？建设用地功能—改变是指因城镇规划！调，整和企业自》身发展需要申—请，人将原批准使用的】建设用？地，申请完善建筑物使】。用功能？、提高容积率或【改变原用途》具体包括   【  1．完善—建筑物使用》功能在符《合规划和《相关技术要求的前】提下增加公共配套】设施：（非经营性）进行】基础设？施或：建筑物？整治等可不再征缴土！地出让金    】 2．工业用地提高！容积率在符合—控制性详细规划【的前提下属》生产：性工业用地因增【资，扩产需要申请—提高：容，积率的？。不再调整土地—出让金、不再调整】建设配套设施费(城！。市基础设施》配套费除外)  】   3．商业【及住宅用地提高容】积率在符《合“三旧”改—造单元规划、—控，制性详细规划—和，相关规定《的前提下《。经营性用地申请提】高容积？率的应？按照：国土资源部办公厅关！于印发？<国有建《。设用地使《。用权出让地价评估技！术规范>《的，通知（国《土资厅？发，〔201《8，。〕4：号）开展土地出让】价格评估并会审确】定补缴土《地出让金  —。   4《．原：韶关市市区“三旧”！改造实施办》法（试行）（韶府〔！2，010？〕38号）施—行之前未经》批准将原《批准使用的非经营】。性建设用地实际【用作经营性用途【（以工商《登记为准）》在符合控制性详细规！。划和相关规定的【前提下可按本章【规定办理《   ？  ：原韶关？。市，市区“三旧”改造实！施办法（《试，行）：（韶府〔2010〕！38号）施行之后】申请将原批准—使用：的非经营性》。建设用地改》为经营性用》途在符合“》三旧”改造单元规划！、控制性详细—规划和相关规定【的前提下按》。本细则第《三，章规定办理 —   ？ （一）供》地方式    【 1．符合前款第】1、2条的用地【应重新签订合同【或签订补充合同  ！   2．》。。商业及住宅》用地提高容》积率的应按照国土】资，源部办公厅关于印】发<国有建》设用：地使用权《出让地价评估技术规！范>的？通知（国土》资厅：发〔20《18〕4号）开展土！地出让价《格评估并会》审确定补缴土地出】。让金并补签或重【新签订出让合同【  ：   3．非经营】性建设用地实际用作！经营性用《途的在不改》变原土地使用权人的！情况下？可以采取《协议：方，式供地以行政划【拨方式取得的—国有建设《。用地改为经营性用途！应先征询行业主管部！门的同意后可—申请以协议出让【的方式补办出让【手，续先：按原用途补》缴土地出让》金后再按照出让【净，地，。评估扣除收储成本】评估的？净，额作为出让底价并】报市土地收储和出】让价格评估（含“】三旧”？改造）协调工作领】导小组会议确定【出让地价并》公示 ？    4》．集体经济组织使用！本，集体经济组织所有】的集：体建设用地改为商】业、旅游、》娱乐等经营性用途】（不包括商品住【宅和加油《站）可以集体自用方！式供地无《需补交地价款  】。  ： 5．非本》集体经济《组织使用已批—集体建？设，用地：改为经营《性用途（不包括商】品住宅和加》。。油站：）根据广东省集体】建设用地使用权流】转，管理：办法：（广东省《人民政？府，第100号令）规】。定要求？将建筑？物作价与建设—用，地使用？权捆绑？以集体建设用—地使用权流转招拍】挂出让方式到市公共！资源：交易中心公开交易】     6—．集：体建设用地使用权】流，转出让？后改为？。经，。营性用途（不—包括商品住宅和加】油，站）要与原》土地使用权人—协商一致后按集体建！设用地使用权—流，转出让合同的—。约定办理经》市政府批准后签订】出让合？同变更协议》。或者重？新签订出让合—同按照集体建设用地！使用权流转相关规定！。补，缴土地出让金— ，    （二）审】批程序？  ：   1．申—请人：。持所需资料报项目】。所在：。区政府审核后报【市规划？局核实是否》符合：。纳入成片《改造规？划范围对无法—纳入成片《改，造的出具单元规划】     2—。．项：目所在区政府根【据市规划局意见【配合申请人编制【改造方案改造—方案要？征，求，市国土资源、规划、！。住建管理等部门【意见：并进：行现场公《示 ？   ？。 3．区政府根据】相关部门意见及公众！意见修？改完善改造方案对】涉及需补缴》土，地出让金的》改，造方案报请市—“三旧”办》审核后报市》政府常？务会议审议；—不涉及需《补缴：土，地出让？。金的功能改变和整】治类项目由》区政府？审，议通过后组织—实，施     4．申！请人持已批准的改】造方案？签订监管协议并到】职能部门办理相关手！续     第二】。。十六条？ 单宗项《目拆除？重建改造的类型及审！批程序？  ：   单宗项—目拆除重建》改造：是指在符合城—。乡规划有关要求的】前提下单宗》项目拆除原有建【筑重：新按照规划》用途进行《建，设     （一】）供地方《式和出让《地价确定    】 可以采取协议【方式供地应补—缴土：地出：让金按照出让净地】评估扣除收储成【本评估的净额报市】土地收储和出—让，价格评估（含“【三旧”改《造）协调《。工作：。领导小？组会议确定作为【出，让价格？ （二？）审：批程序   —。  参照本细则第】二十五条第》（，二）款“审批—程序”的相关规【定办理？ 工业用地改造后】。用于兴办先进—制造业、生》产性及高《科技服务业、—创业创新平台等【国家支持的新—产，业、新？业态建设项目的经市！政府批准可享—受按原用途》使用的五年》过渡期？政策五年《过，渡期满后经原—土地使用权人申请按！本条规定《办，理新用？途用地审批手续【。若，项目无法继续—。经营原用地》单位可按《原用途保留使—用土地    【 ， ，   ？   ？       【第五章 鼓励措施】     第二十】七条 优先审—批政策   —  经？批准的“三旧”【改造项目涉及—的立项、规划、【用地、建《设等审批手续全【部纳入“绿色通【道，”对符合审批条【件、手？续齐全的《项目由市《行政服务中心—组织：相关：部门采取《“一：站式”服务即—收即办、《限时办结 第二十】八条 容积》率，奖，励政策 《    经科—学论证和专业审【查在满足《公益：性，设施或城市公—共空间、保障—性住：。房、历？史，文物保护《的用地安排符合【相关技术规范的前提！下可以提出》提高容？积率和改变土地使用！性质等具体要求也可！以按等值原则提【。出置：换土：地或异地《容积率奖励方案经评！估，和批准后实施  】   第《二，十九条 《改造用地指标政策】。 ，    “三—旧，”，成片拆迁改造—范围：内涉及农《地转用的土地利用年！度，计划指标由市政【府，优先安排《市土：。地利用年度计划指】标可申请配额不【足的：。。由市国土资源局按】照国土资源》部关于？。印，发<城乡《建设用？地增减挂钩》。试点管？理，办法>的《通知（国土资发〔】20：08：〕138号）及关于！印发<广东省城【镇建设用地增—加与农村建设用地】减少相挂钩试点工】作，管理办法《>（试行）的通知（！粤国土资发〔—200？6，〕179号）的【相关：规定向省申请周转】指标 ？。 ， ，  第？三十条 用地报批政！策   《  （一）旧村庄】集体建设用》地转为国有建设用地！其改造方案由—市政府？审批土地征收—手续根？据省政府委》托由市政府审批并报！省国土？资源厅？备案：涉及完善土地征收手！续，。的，按照用地《行，为发生时间分类处理！    《 1．用地行—为发生在198【6年12月31【。日之前的集体—。建设用地因改—造需要必须征收【为国：。有建设？用地的参《照旧：村庄集体建设用【地，转为：国有建设用地—方，式办理 2》．用地行《。为发生在《1987年1—月1日至1998年！12月31日之【间的依照1》98：8年修订的土—地管：理法的相关规定落实！处理（处罚）后【按土地现状办理征收！手续其？中改造方《案由市政府审批完】。善土地征收手续根】据省政府委托由市】。政府审？批并报省国土资源厅！备案 3．用—地行：为发生在1999年！。1月1日至200】9年12月31日之！间，。的依照1998年】修订的土《地管：理法的相关规—定落实处《理（处罚《）后：。按土地现状办理【征收手？续，其中改造方案由市】。政府审批完》善土地？征收：手续根？据，省政府委托由市【政府审批并报省国土！。资源厅？备案 农村集体【土，地完：善建设用《地手续后《保，留集体土地性—质或国有土地完善建！设用地手续的按照】规定权限根》。据省政府委托—由市政府《审批并报《省国土资《源厅：备案并同步审批改造！。方案 （二）—完善历史用地手续对！纳，入“三旧”》改造范围符合土地】利用总体《规划和城乡规划、没！。有合法手续且已实际！使用的建设用—地上盖物基底—面积达到改造项【目，总面：积30%以上或上盖！物占地比《例虽不足30—%，但符合建《设用地规划许可证、！。。土地供应《法律文书等载明的】规划条件并》且拟采取拆》除重建、加建扩【建、局？。部拆建、完善公建】配套设施等方式改】造，的，可按照现状地类【完善：。建设：用地：手续： （三）“三旧【”改造涉《及“三？地，。”报：。批方式？“三旧”改造涉【及“三地”办—理农用地转用或土地！征收手续的由区【政府纳？入批次用地依法【报批或与主体地块一！。并组卷上报》涉及土地征》收的：。经农：村集体经济组—织表决同意可—。。不再举行听证、办】理社保审核》和安排留用》地“三旧《。”改造涉及“三地”！面积：大于三亩《或累计面积超过项】目主体地块面积【的（不含“》三地”面积）—10%且原则上不超！过20%《符合土地利》用总体规《划和：。城乡规划的可将【。。其农用地转》用和土？地征：收报批材料连同【由区政府对申—报地块的相》关说明（包括是否符！合“：。。三地”定义、图形】特征、？单，块，面积、累计面积【占改造项《目主体地块用地面积！比例、是否可以【单独出具规划要【点、是否符合相【关规划？、纳入改造》范围的必要性、社会！经济预期《效益等？）一并报市政—府，根据个案处理—原则进行审》。批超标“三地—”属于国有建设用地！且主体地块的改造方！案已经批准的由市政！府根据？个，案处理？原则进行审批 【    《第三十一《条 ：财政：税费、土地出让【金优惠政策 —    （一—）经市？政府常务会议审议】同意：的“三旧”成片拆】迁改造项目在市国土！资源：局与土？地受让者签订土地出！让合同？后由土地受让者【按合同规定将土地出！让金缴？入国库     】（二）？经市政府常务会议审！议同意？各类：改造主体（包—括集体经济组织）将！农村集体《建设用地征转为国有！后进行？经，营性开发的（商品】住宅和加油站—除，外）：涉及地？块的土？地出让纯《。收益的60%专【项用于？支持原农村集体【。经济组织的发展资】金下达至农村集体组！织所在区政府辖区】政府须制定》此项资金的使用管】理办法？明确资金使用范围优！先支持农村》集体：组织增？加物业购置和投【入 村集《体应按？照国有土《。地使用权出让收支管！理办法（财综—〔2006〕68】号）：和农村集体资产【管理相关规定将资金！专项用于包括—保证被？征，地农民原有生活水】平补贴支出、补助被！征地农村居民社会保！障支出以及农—村集体设施建设支出！等 （三）对现【有工：。。业用地？。改造后不《改变原用《。途，。。、提高土地利用率】和增加容积率的不再！补缴土地出》让金 （四）对参与！“三旧”改造—企业“进园入区”】实际投资额在1亿】元以：上且投资《强度超过《300万元/亩的工！。。。业投：资项目搬迁》至产业园区的—市政府一次性给【予投资方不高于1】00万？元的：奖励 （五）—对实施“三》。旧”改造工作—成绩显著《。的相关？区政府可按土—地出让净收》益50%通》过以奖代补方式【安排：给区政府奖补—资，金按国有土地使【用权出让收支管【理办：法（：财，综，〔200《6〕68《号）：规定用？。。途使：用     （六】）符合条件的旧城】镇改造并已纳入【棚户区？改造：的安置复建房项【目依据棚户区改【造政：策按照安《置复建面积》“建：一免：一”的原则减免城】市基础设施》配套费并可》在本市权限范围内】依法减免其他行政】事业：性收费和政府性【基金 ？    旧城镇改造！项目可同《步享受国家、省、】市有关的《棚户区改《造、“三旧”改【造等：优惠政策   【 ， 第：三十二条 经费【保障政策 》加大财？政对于“三旧”【改造的支《持力度统筹安排土】地出让收入资金支】持城：市更新本《细则涉及的》增值共享、农村集】体组织扶持、进园】入区奖？励、：对区以奖代补等资金！需求由市国土资源局！（市：“三旧”办）—结合年度“三旧”】改造实际按财—政预算管《理，要求编？制年度预算经—审批后？执行 第《。六章： 监督管理 第三】十三条 加》强“三旧《。”，改，造项目监管经批【准协议出让的“【三旧”改造项目自】。。改造方案批准之【日起两个月内“三旧！”改造主体》与项目所在区政【府签：订监管协《。议，内容包括但》不限于监《管人与被《监管人名《称、地址、法—定代表人、监管具】体内容（《规划情况、无偿移】交公益性用》地、：配套建设义务、【补偿安置《。落实情况、项目综】合效益等）》和措施、《监管时间、责任义】。务、项目退出条件】、违约责任等 【 ，   经《批准：的，“三：旧”改造项》目，因自身原因导—致项目自批准之日】起一年？。内，未动工？的由：市“三旧《”办报请市政府取】消“三？旧，”改造有关批准文】件，分期开发的项—目各期？应，按照改造方》案，的要求动工建—设因自身原因造成当！期项目超过一年未按！时动工的《取，消当期及剩余其它各！期的：“三旧”改造—资格：。。由此：引起的？纠，。纷和责任由项目【主体自行承担  】。  ： ，第三十四条》。 加大“三旧”【改造工？作信息公开力度【。自觉接受公众监【督对：“三旧”改造涉【及，的政府收购土地【使用权？、使用土地出让【收入对原土地权利人！进行补偿、》协议出让补》缴地：价等：重大事项须经—集体研究《确定并将有关结果】在市国土资》。源局：门户网站《上公示同时》报省国土资源厅备案！抄送市审计局“三旧！”改造方案的公【示及协议《出让的土地出让【价格的？公示不得少于5个工！作日 ？    “三—旧”改造项》目，涉及的改造》方案及用地批—文，、土：地供应结果、实施监！管协议、改造实施情！。况等：应当在相关法律【文书或证明》文件作出《之日起三十日—内由区政府》通过省“《三旧”改造项—目监管？系统进行备案  】   ？第三十五条 “三旧！”改造项目涉及房屋！拆迁安置的》应当坚持先安置、后！拆迁：的，原则“三旧”改【造片区应《当同：步推进市《政、公？建、公？用、公？交等配？套设施建设积极引进！优质的？教育、医疗、—商业等资源》    “》三旧：”改造项目改造范】围内由改造主—。体负责的公建配套和！市政基础设施—。未在规定时》限内启？动建：设（安置房除外）其！。。他，建设项目不得启动 ！    第三—十六条 各单—位不得借“三—旧”改造的名—义擅自扩《。大历史用《地手续范围》；不得将未使—用和不进行改—造等不属于“三旧】”改造？范，围，的用地按照“—三，旧”改造特殊政策】。办理相关用地手续】对纳入“三旧—”改造范《围的用？地手续相关材料的真！实性、合法性—负责：每半：年要对“三》旧”改？造，工作进？行自查？及时对？“三：旧”改？造情况进行总—结并将？相关总结材料于【每年6月底和12月！底，前报市政府》     第三【十七：条 有关单位和个人！在开展意《。愿调：查和征集、土地及】建筑物核《查、计划申报—。、，。“，三旧”改造》项目规划编》制与：审批等工作中—有欺诈、胁迫、虚构！事实、侵《害个：人隐私、《泄，漏商业？秘密、？伪造：或者变造《文，件、散布虚假信【息、受贿《、行贿？等行为的《相关部门应当及时】查处责令改正并纳入！诚信：档案管理涉嫌犯罪】的，移送司法《机关依法处》理    》。 第三？十，八条 采取威—。逼，、恐吓？或，其他方式违法强【制拆迁的由拆迁主】管部门责《令停止拆迁追—究相关人员责任【；构成犯罪》的移送司法机关依法！处，理     —第三十九条 行政机！关及其工作人—员，滥用职权、》徇，。私舞弊将不符合条件！的项目？用地纳入本细—则办：理，的撤销其用地手续由！监察部门依法—予以行？政处分；构成犯【罪，的移送司《法机关依《法追究刑事责任 】   ？ 第四十《条 ：采，取欺骗、隐瞒手段骗！取领：导机构审《核同意将不符合条】。件的项目用地—纳入本办法办—理的：撤销其用地手续 第！四，十一：条 ：农村集体经济组织】在旧村庄《改造过程中隐瞒实际！与他人合作的事实】存在弄？虚，作假行？为的由？有关部门依法对有关！负责：人予：以，行政处分构》成犯罪的移送—司法机关《依法：处，。理    【  ：      —    《 ，  ：  第七章 附【 ，则     第四十！二条 本实施—。。细，则由市“三旧”【办负责？。解释     第四！十三条 本实施【细则自印发》之日起施行》原韶关市市》区，。“三旧”改造实施】办法：（试行）（韶府【。〔2：010？〕38？号）：同时废？。止各县（市）及曲】江区政？。府可参照本实—施细则？结合：本地实际制定—具，体，办，法，