韶关市市区“三旧”！改造实？施细则？（试行） 根据国】务院关？于促进节约》集约：用地的通知》（国发〔200【8〕3号《）及省政府》关，于推进“《三旧”改造促—进节：约集约用《地的有关精》神为进一步》推动我市产业结构调！整和转型升级加快】实施“？三旧”改《造促：。进节约集约》用地确保我》市，经济社会可持续发】展结合实际》制定：本实施细《则 第？一章总则 第—一条 适用范围【 ，（，一）本实施细—则，所，指市区是指浈江区和！武，江区行政管辖范围“！三旧”用地是指在2！009年12—月31日之》前已建成使用—地块上盖《物基底面积占入【库单元地块面积【比，例达30%以上【符合土地利用总体规！划经第二《次全国土地调—查（下称“》二调”）《。和最：新土：地利用现状图认【定为建设《用地布局《。散乱、利用》不充分、用途不合理！、，规划确定《改造的低效存—量建设用地》包，括旧城镇、旧厂房】、旧村庄《 （二？）符合以下要求的可！纳入我市“三旧【”改造标《图建库范围》 地块上盖物—基底面积《占入库地块面积比例！不，足30？。%的经？原土地权《利人自愿申》请可按照2009年！12月31日前上盖！物占：地面积确定可—。纳入标？图建库的用地面积】上盖物占《地比例符合》建设用地规划许【可证、土地供应法】律文书等《载明的规划条—件可不？受，30%比例限制【属于：生态修复类改—造项目？规划：用途为非建设—用地的如《能提供相关主管部门！。出具的生态修复类】项目证明《材料可按规定纳【入标图？建库范围“二—。调”认？定为非建设用—。地但实际《地块：在2009》年12月《31日前已经建设】使，用且符合《上盖物占地比—例要求的可按规定纳！入标图建《库范围 （三）有下！列情形之一》的，不纳入“三旧”改造！范，围     1【．不符合《产，业发展政《。策和：行业发展规划的； ！   《。2．：不动产权属有争【议的； 3》．被司法机》关和行政机》关依法裁定、决定】查封或以《其他形式《限制：土地权？利的：。； 4．地块—已被认？定为闲？置土地的《； 5．其他不纳】入“三旧”改—造范围的情形— 第二条 改造原则！。 实施“《三旧”改造应当【遵循“以政》府主导为主、—市场运作为》辅，以成片改造为主、】单宗改造为辅”及】“规划先行、—总量控制、分期【实施、统筹》发展”的原则 【实施“三《旧”：。改造应有利》于新老城区协调发展！应，合，。理确定新《老城区？总体开发强度和【时序并预留足—。够，。的公共用地和空间】　　 第三条 改造！目，标 为有序》推进：“三旧”改》造维持土地市场供应！的稳定性确保每【。。年完成省政府下达】我市的“三旧”改造！任务市区“三—旧”改造目》标原则上不低—于省政府下达—的任务总量 —第四条 工作机【制 为？加，强，对市：区“三旧”改造工作！的组织领导市政府成！立市区“三》旧”改造工》作领导小组由市政府！主要领导任》组，长分管副市长任副组！长市法院、市检察】院、市发改》局、市？。。经信局、市公安局】、市财政《局、：市人：社局：、市国土《资源局、《。市环保局《。、，市住建管《理局、市《农业局、市文广新】局、市审计局、【市，国资委、市工商局、！市规划局、市法【。制局、韶关市税务局！、市土地储》。备中：。心等单位和浈—江区、武江》区政府主《要领导为成》员，领，导小：组办公室（》以下简称市》“三旧”办》）设在市国土资【源，局办公？室主任由《。分管副市长兼—任办公室副主—任由：市政府分《管副秘书长及市国】土资源局《、，市规划局《的主要领导担任【 市区“《三旧”改造工作领】导小组负责统筹全】市的“三旧”改造】工作解？决，“三旧”《改造中的重大问题】；负：责审：定市区“三旧—”改造专项规划【。、年度实施计划及单！元规划 市“三旧】”办：负责市区“三旧【”改造规划》的具体协调统筹组织！编制市区“三旧”改！。造年度实施》计划编制或审核【具体项目的》改造方案；负责【指导、？督促、？检查领？导小组各成》员单位？的工作   — 领导小组》。各成员单位要—参，照市的？做法建？立工作机《制明：确责任人《。和工作目标安排专门！力量负责“三旧”改！造，工作 第五条 【职责分？工 （一）》浈江区、武江—区政府？负，。责协助编制“三旧】”，改造专项规》划及年度实施—计划、“三旧”改】。造单元？规，划；负责“三旧”改！造项目审核认定【工，作协：助项目方编制并审】核、审批项目—的，“三旧”改造—方案开？展“三旧”改造入】户调查和统》计工作；负责与项目！主体签？订监管？协议；负责》落实本辖区被征地农！民，养老保障工作—并做好辖区》内“三旧”改造【项目征？拆工作、项目实施】的协调、组织—工作和动态跟踪监管！工作 ？（二：）市发改局负责【“三旧？”改造中涉》。及投：资项：目的立项与相关部门！共同：审核：“三旧”改造—项目规划与国民经】济和社会发展—规，划、土地利》用总体规划、—城市总体规划—的，统一性 （三）市】财政局负责落实【“，三旧”改造土地【税费优惠《政策负责土地—出让金的拨》付和使用《监督：工作 （《四）市国土》资源局负责指导【“，三，旧”：改造方案的编制负】责办理农用》地转用、征收土地】等用地报批手续【。以及国？有或集体建》设用地？。。。供地手续；负责完善！。“三旧”改》造中涉及的》。各，类历史用地手续【工作；负责土—地确权、登记出让】价，格公：示和上报有》关部门？备案与相关部—。门共同审核》“三旧”改造项目规！划与国民经济和【社会发？展规划、土》地，利用总体《规划、城市总—体规划的统一性【 （五）市》住建管理局负责【“三旧”改造项目】工程项目建》设监管 （六）市】规划：局协同市《“，三旧”办负责全【市“三旧《”改造规划的协【调统筹；负》责编制“三旧”改造！专项规划及协助【编制年度《实施计划《。、“三旧”》改造单？。元规划提供项—。目的规划《。。设计条件办理项【目的规划审》批手续；与》相关部门共同—审核“三旧》”改造项目规划与国！民经济和《社会发？展规划、土地利【用总体规划、城市总！体规：划的：统，一性 （七）市【土地储备中》心负责土地及—。地上建筑物收储【、收储成本测算、】委托评估、出让方案！编制、提《出出让底价建—议并：报请市？土地收储和出让价格！评估（含“》三旧”改造）—协，调工作领导小—。组会议会《审 ：（八）市法院、【市检察院《。、市经信局、—市公安局、市人社局！、市环保《局、：市农业局、》市审计？局，、，市国资委、市工商】局、：市法：制局、韶关市税务】局等单位在各自【职责范围内对“三】旧”改？造进行指导 —第二：章 “三旧》”，改造规划及年—度，实施计？划，的编制与审批 【第六条 总体要求 ！（一：）“三？旧”改造规划原【则规划先行、—成片改造《塑造功能、公共优先！成熟一片《、改造一片公—众参与、各方—共赢      】       【     》     》  ？（二）“三旧—”改造？规划目标《拓展建设《空，间保障发展用—地；完善城市功【能增加公建配套；】优化产？业结：构和布局《提高：城市竞争力；—改善环境质量—提升空间品质；实】现经济效益、社会效！益、：环境效益的统一【 （三）“三旧【”改：造规：划应坚持与国民经济！和社会？发展规划、》土地利？用总：体规划、城市总【体，。规划的协调调整完善！“三旧”改造—。地块数据库并—在控：制性详细规》划指：导下针对不同区【域和特点制定改造策！。。略和：控制标准《合理确定改造范围做！到因地制宜》、疏：密有：致优：化城市发展空间布】局提升城市功能和】环境品质充分预【留产业发展》。用地、生态建设用】地和公？益，事业用地促进—城市功能完善和产业！转型升级明确改造目！。标、模式、功能等内！容涉及历史街区、】不可移动文》物和历史建筑的【“三旧”《改造单元规划—应当依据《相关保护规》划还未编《。制保护规划的—“三：旧”改？造单元规划应—制定相关保护—要求与措施原则上只！能保护修缮对提【。供公益性设施或城】市公共？。空间、保障性住房、！历史文物保护的“三！旧”改？造项目？鼓励和？探索实行容》积率：奖励与？。补偿的政策  （！四）：“三旧”改造规划】分为“三旧”改造】专，项，规划和“三旧—”改造单元规—划两个层次》     第七条 ！“三旧”改造专项】规划及年度实施【计划的编制与审批】 （一）市规划【局，组织编制“》三旧：”改造？专，项规划？市“三？旧”办根据专—项，规划组织编》。制全市“三旧”改造！年度实施计划市国土！资源：局等相关《。。部，门，协助编制《 ，（二）？“三旧”《改造专项《规划及年度》实施计划《依据：国，民经济和《社会发展规划、土】地利用总体》规划、？城，市，总，体规划、控制性详】。细，。。规划等相关规—划并：结，合产：业结构调整和城市】更，新改：造的需要《在全：市范围内对》“三旧”改造进行统！一部署和整体—安排 （三》）“三？旧”改造专》项规划的规划期限】一，般为5年 （四【）“三旧”改造专】项规划的内容—。应包：括改：造背景？。和依据、改造—原则、改造范围及】现状总体用地布【局，和规模、用地—功能结构、改造模式！市政和公共配套服】。务，设施的总体规划【与布局道路交通的总！体规：划，和道路网络构—成环境？景观：设计和公共空间规】划历史文化遗存保护！、自然生态资源保】护、实施机制等 （！五）“三旧”改造】年度实施计划的内】容应包括计划编【制目的、原则—、方：法等改造地块—名称、？位置：、规模？、时序、有关规划控！制条件、《。改造模式等并形【成，计划：文本、？图册和表《格 （？六）“三旧》”改造专项》。规划及年度》实施计划《的编制、审批—流程 1．市—规划局开展专—项规划编制工作市“！三，旧”办根据》专项规划《、国：民经济？和社会？发展规？划组：织编制全市“三旧】”，改，造年度实施计划 】对“工改商”（是指！旧厂房、旧城—镇改造涉及》将工业用地等土【地，用途改？变为商业、旅游、】娱乐和商《。品住宅等《。经营性用地）项【目纳入年《度实施？计划前？项目所在地区政府应！就拟改？造范围？。征求市规划、住建管！理等相关部门—意见并完成项目【改，造范围内权属情【况、权利人改造意愿！、改造可行性和【。必要性、改造策【略等内？容的充分论证和严】格审核？相，关部门？依据各自职》能予以积极配—合经90%以上（含！本数）土《地及房屋权利人同】意改：造方：可纳入年度实施计】划， 2．规划草案完】成后由市规划局【报送市“三》旧”办市“三旧【”办将规划草案【。及年度实施计划征求！发改、国《土资源、住建管理等！相关部门《。意，见，同时：向社会公《示公示时间不少于】15天 3．市【规划局和《市“：三，。旧，。”办根据公众意见】和部门意《见修改完善规划草案！和年度实施计—划后报送《市区“三《旧”改造工》作，领导小组审核 4】．，经领导小组》审核通过后由市政】府批准并《将，规划：。。成果和年度实施【计划报送省住房和城！乡建设厅、省国土资！源厅备案同时将规划！。成，果及年度《实施计划《向社会公《布 （七）》。“三旧”改造专项】规划及年度实施计划！的调整也按照上【。述程序进行“—三旧”改造专—项规划根据实际【和市区？“三旧”改造工【作领导？小组讨论决》。定适时？调整：修编：。 第八条 》“三旧？”改造单元规划的编！制与审批 （—一）“三旧》”改造单《元规：划由市？规，划局：。负责组织编制并【报市：城乡规划委》员会：审议通过后审批 （！二）“三旧”改造】单元规划《应以“？三旧”改造专项规】划及年？度实施计《划，为依据以成片改造】为主、单《宗改造为辅以控制性！详细：规划为指导以—改，善城市面貌、提升】城市品质、》提高土地利用—效益为目的对于成】。片改造的项目可采】。取拆除重《建、整治等多种改造！模式按照《“安置优《先”的原则实行【分期改？造具体程序为 1．！初步确定《成片改造范围—区政府向市规划、住！。建，管，理等相关部》门，征询意见后初步确定！改造范围 2．征询！改造区域《权利人意愿项—目，所，在，区政：府组织征询拟—改，造范围内权》利，人意：见明确改造区—域内权？利人改造意向和改造！模，式在此基础上研【究，制定拆迁《补偿安置方案、整治！和功能改变方案等拆！迁补偿安置方案由项！。。目所在区政》府制定整治和功【能，改变等方案》由辖区政府牵头制】。定其他市直》相关部门配合—完成 3．拆迁【补偿安置方案—、整治和功能改【变方案征《求意见？项目所在区政府【将方案在改造范围】内征求？相关权利人意见【并在规定时间内完】成签：订的：土，地及房屋拆迁—补偿安置协议（含】附生：。效条件的补偿安置】协议）的《权利人达到2/3以！。上（：含2/3）的方可具！。体实施？拆迁；属于整—治和功能改》变的必须《达到90%以上（含！本数）土地及—房屋权利人同意【。方可进行整治 4．！市规划局根》据项目所在》区政府申请、权利人！的改造意愿、—安置要求制》定近期改造片区的】详细规划提出具体的！改造要？求，、改：造，模式和各期的—实施安排并要达到】城市设计的深度；】属土地使用权人收购！相邻宗地成片改造的！由改造主体依据单元！规划委托有》资质的编制单位编制！详细规划和改—造计划 对独—立分散、未》纳入成片《改造范围的“三【旧”用地（单宗【。项目）原则上不【纳，入近期“《三旧”？。。改造：实施：计划；对扣减—。15%用地后仍符】合“三旧”》改造用地规》。模标准且《用地适宜规划—的原土地权利人可优！先申请自行改造或者！合作改造市规划【局可根？据城市总体》规划要求按“三【旧”单元规划—申请程序编》制项目单元规划待出！具，项目单元规划后【由项目申《请人向？。。项目：所在区政府申请纳入！年度实施《。计划 （三）重【点改造片区应以政】府主导实施成片【改，。造由市“《三旧”办协调—发改：、住建管理、规划】。、辖区政《府等部门在每年9月！底前初步划定重点改！造，。片区后报市》政府批准实》施 为加快推进“三！旧”改造《市规划局可》在编制“三旧”改造！专项规划及》年度实施计划的同时！选择条件《成熟能在近期重点】改造：的片区开展“三【旧”改造单元规划的！编制工作 （—。四）成片改造—单元规划的规—。划范围应结合改造地！块、行政区划—、控制性详细规【划图：则界线、市政道路】围合或与河流—山体等自然边界进】行划定 （五）“三！旧”改造单》元规划应达到城市】设计的深《度内容应包》括，划定改造单元、确】定改造？类型：和模式明《确改造要求》、开：发强度、立》面风格提出实施策略！和，政策：建议等 （六）“】三旧”？改造单？元规划应当设置有】效期单宗土地改【造的单元规划—有效期为一年—；成片分期改造【的首期规《划有效期为一年【其它各期规划按照改！造方案约定的各期开！发时间起《算一：年内有？效经批准可以延【长规：划有效期但》最长不超过一—年  《（七）“三旧”【改造单元《规划应符合控制性】详细规划的要求【经论证确《需对控制《性详细规划进—行，调整的应同》时开展？控，制，性详细规划的调整】论证工作《并按相关规定报批】 （八）未编制控】制性详细《规划的片区可将“】三，旧”：改造单元规划内容纳！。。入控制性详细规划】一并：编制和审批 （九）！根据“三旧”改造单！。。元规划与控制性详】细规划的关系其编制！、审批流程主要有以！下五：种情况 1．—“三旧”改》造单元？规划符合已》批准的控制性—详细规？划； ？。2．“三《旧”：。改造单元规划—需对已批准的控制】。性详细规划进行微调！； 3？．“三旧《”改：造单元？规划需对《已批准的《控制性详细》规划进行一般—调整； 《。4．“三《旧”改造单》元规划需《对已批准的》。控制性详细规—划进行？重，大调整； 5．“】三旧：”改造单元规划与】控制性详《细规划？一并编制和审批 】 （十）“》三旧”改造需保证】不，低于“三《旧”改造商品住宅】总建筑面积的10%！作，为保障性《住房配建保障性住】房面积可以以资代建！的形式实施但—须经市住建管—理局批准以资—代建的缴交标—准为450》0元/平方米（按】建，筑面积计算标准每两！年调整一次）项目批！准后由项目》主，体与市住建管理局】签订配建协议市国】土资源局《根据配建《协议在出让》合同中约定配—建规模、《标准等配建条款或以！资代建缴款金额、】。缴纳时间等条款选】择，以资代？建配建保障性住房】的“三旧”》改造：。项目项目主体在【缴交土地《出让金的同时缴交】。10%的以资—代建配建资》金以资代建配建资金！直接入市《。财政住房保障资【金专户不得申—请缓缴保障性住房以！。资代建款主要用于保！障性住房建》设和老旧城区的改】造“三旧”改造【项目内的住户—由政府实施安置的安！置后的用地按—净地价格出让 由原！土地：权利人？自行改造的应当【将不低于《该项目用地总面积1！5%的土地无偿移】交政府用于城市【基础设施《、公：共服务设施建设【或者其他公益性项目！建设（配建的—。保，障性住房《无偿移交给政—。府，的可按？照省政府有》关规定进行相应的抵！扣）无偿移》交政府部分的土地】无需补交土地出【让金无偿移交的用地！、无偿配建的城市】基，础设施？、公共？服务设施或者—其他：公益性项目》由项目主体》与，相关部门签》订，。移交协议由》接收方持协议等【资料直接办理—确，权登记手续 第三章！ 成片改造的类【。型及审批程序— 第九？条 成片改造定义 ！成片改造是指对旧】。城，镇、旧村庄、—旧厂房的《成片综合整治—、，功能调整或拆除重建！等城市建设活动【成片改造《地块边界须规整成片！改造地块《可，以分期开发 第【十条 ？成，片改造类型 —成片改造《分为政？。府主导改造、社会资！金参与改造、—集体经？济组织自行改—造、原土地》使用权人《或市场主体收—购相邻？宗地改造等四种类型！ 第十一条 成【片改造必须依据经】。批准的“三旧—”改造单元规划实】施涉及？回迁：安，置的在编制单元规划！和审批、实施“【三旧”改造方案时应！优先考虑《分，期实施改造原则【上首期地块优—。。先用于回迁》安置和其他公共配】套设施除市政府【确定的重点改造区】域，外其它纳入》成片：改造：。范，围的“三旧”用【地原土地权》利，。人可以优先收购归宗！后实施改造；原【土地权利人无法在规！定时间内完成收购归！宗的应交由政—府收回统一实施改】造 土地使用权人】交由政？府收储后《。统一实施改造的政府！可以按照“基—础补偿+增值共【享”的方《式计算支付》给原土地使用权人】收储补偿费用其中】“基础补偿”—按照韶关市》土地储备《管理暂行办法（韶府！〔2011〕87】号）的规定》以，及收储成本评—估价：格计算“增值共享】”按土？地出让时的净地评】估，价减去“基》础补偿”与政—府计提基金后的差】额的20%比—例计算 土地收储成！本评估应根据国【家，和省现行政策并结】。合，韶关：市人：民政府办《公室关于印发—浈江区、武江区集体！土地征地《拆迁补偿标准的通】知（韶府办〔20】16〕76号)【、韶：关市人？。民政府办公室关于加！强浈江区、武—江，区，国，有土地上房屋征收】与补偿？管理工作《。的意见（韶》府办〔20》17〕？3号）、韶》关市：人民政府办公室【。关于进一步》规范浈江区、武江】区土地储备征—收包干费用管理的通！知（韶府办》〔20？17：〕4号）等文件【作为收？储成本评估的参考】依，据，   ？  第十二条 政府！主导改造的类—型及审批程》序 （一）政府【主导改造《是指市政府主导【或，市政府授权》区政府主导分为【政府投资、》政府：与集体经《济组织合作两—。种类型 （二）【政府主导改造—流，程， 1．项目所—在区政府开展—土地和房屋权属调】查、：改造意愿和安置意】见征询等工》作； ？    《2．编制并》申报单元《规划；？     3．按】照国：土资源部办公—厅，。关，于印发<国有建设】用地使用权出让地价！评估技术规》。范>的通知》（国土资厅发—〔201《8〕4号）开展【土地出？让价格？评估,并按》出让净地评估扣除收！储成：本评估的《。净额：作为出让底价的【方式报市土》地收储和《出让价格评》估（含“三旧—”改造）协调工【。作领导？。小，组会议确定出—让，地价；     4！．编：制并申报改造—方案：具体项目改》造方案由区政府编制！并经征求相关部门】意见和公示后报【市“三旧”》办，审，。核后报？市政府常务》会议审议；》 ，    5．办理】建设用地规》划批：。准书、？用地预审或》土地出让合》同，、项目立项和规【划用地许可》等手续涉《及，协议出让的应当与】项目：。所在区？政府签订监管协议地！价应：当向社会公示  】。   （三）属【于政：府收购储《备后再？次供地的必须—以公：开招标拍卖挂牌【方式出让 》   ？ 第十三《条， ，社会：资金参与改造的类】型及审批《程序   》  （一）社会资金！参与改造是指—引入社会资金参与】的改造？分为政府将拆迁【及拟改造《土地的使用》权一并通过招标等公！开方式确定》土地使用权人—或政府将拟改造土】地的：使，用权通过招标等公】。。开方式确定土—地使用权人》并由政府《负责拆迁等两—。种类型     （！二）社？。会资金参与改造流】程     1． ！项目所在区政府【开展：土地和？房屋：权属调查、改造意愿！和安置意见征询等工！作；     2】．编制并《申报单元《规划；？    《 3．按《照国土？资源：部办公厅关于—印发<国《有建设用地使用【权出让地价评估技术！规范>？的通知（《国土资厅《发〔201》8〕4？。号）开展土》地出让价格评估【,并按出《让净地评估扣除【收储成本《评估的净额作为出让！底价：的方式报市土地【收储和出让》价格评估（含“【三旧”改造）—协调：工作领导小》组会议？确定出让地价；【     4．编制！并申报改《造方案具体项—目改造方《案由区政府编制【并经征求相关—部，门，意，。见和公示后报—市“：三旧”？办审核后报市—政府常？务会议审议》； ：    5．办理建！设用地？规划批准书、用【地预：审或土地《。。出让合同《。、项目立项和规【划用地许可等手续 ！    第》十四条 集》体经济？组织自行改造的类】型及审批《程，序   《。  （一）集体【经，济组织自行改—造是指集《体经济？组织对其旧》村庄自？行进行的改造分【为利用其所有的【集体建设用地自【行改造、申请将其】。所，有的：集体建设《用地改？变为：国有后自行》改造、与相》关单位合《作开发建《设改造三种类—型     （二）！集体经济组织自【行改造流程    ！ 1：．开展土地和—房屋权属调》查、改造意愿—和安置意见征询等】工作；    【 ，2．：编制并？申报单元规划；【 ，   ？ 3．按照国土资】源部办公《厅关于印发<—国，有建：设用：地使用权出让地【价，评估技术规范—>的通知（国土资】厅发〔？2，。018〕4》号）开展土地出让】价格评估,并—。按出让净地》评，估，扣除收储成本评估的！净额作为出》。让底价的方式报市土！地收储和出让价格】评，估（含“三旧”改造！）协调工作领导小组！会议确定出让—地价并公示；  】   4．编制【并申报改《造方：。案；  《 ，  5．具体项目】改造方？案，报批；？ ，    （》1）：集体经？济组：织利用？其所有的集》体建：设用地自行改造其改！造方案由项》目所：在区政府协助改造】主体编制经》区政府同意并经公示！后报市？“三旧？”办审？核后报市政府常【务会：。议审：议     （【2）集体《经济组织申请将其】所，有的集体建设用地】改变为国有后自行改！。造，或与经公开选—择的相关单位合【作开发建设的—改造其？改造方案由项目所】。在区政？府协：助改造主体编制【经区政府同意—并公示后报》市“三旧”》办审核后报市政【。府，常务会议审》议（可连同报批材料！一并上报市政府审批！） 6？．签订监管协—。议具体项目改造方】案，。批，。准后落？实，改造方案《并与：项目所？在区政府《签订监管协》议，  ：   7．具体【项目改造方》案经批准《后落实改造方案【办理建设用地规划批！。。准书、用地预—。审或土地出让合【同、项目《立项和规划》用地许可等手续【  ：  ： （：三）集体经济组织申！请将其所有的—集体建？。设用地改变为国有】后自行改造或—与经公开选》择的：相关单位合作开【发建设的改造—可以：以协议方式（不【包括商品《住宅和？加，。油站）出让供—地但必须报市政【府常务？。会议审议《并进：行公示？涉及土地出让—。金，。的补交？程序和标准按—照前款执行》“三旧”改》造涉及的农村集体】建设：。用地用于《房地产开发和加【油，。站建设的《必，须转为国有土地并经！市，政府收储后公开出让！  ：   （四）集体】建设：用，地改变为国有后【公开选择合作—单位的基《本程序和要求是 1！。．项目改造方案批复！前村：集体经济组织不【得自行选取合作【企业：项目改造方案批【。复后方可开展—合作改造方》案的：拟定和项目实—施主：。体的选？择、确认工》作 2．《村集体经济组织应】当通过？市公共资源交易中】心公开选择》合作企？业参：。与改造？村集：。体经济组织根据项】目改造方案和确【。定的拆？迁补偿安置方—案，制定引入合作—企业的招标》、挂牌、拍卖文件】。报区：政府审核同意—后委托市公》共资源交《。易中心以公开交【易方式确定》合作企业公开—择优选择合》作企业参与改造【在市：公共资源《交易中心发布的【公开交易公告信【息应当同步在改造】项目所？在地的区、》乡镇（街《道）、村（联社【）农村集体资产【交，易服务机《构发布 《3，．招标文件应当对包！括项目？改造方案、已—经表：决通过的拆》迁补偿安《置方案、现状—违法建设量》和实际拆建》量等内容在》内，的相：关信息进行充分【披露禁止《设置倾向《性、不合理》的条件并预留—足够的？时间以利于有意【向企业充分》参与竞争发布招标】、挂牌、《拍卖公告日期距投标！截止：日期不得《少于六？个月如挂牌》、，拍卖未成交的则【第，二次发布挂牌、拍】卖公告日期距投标】截，止日期不《得少于两《个月禁止节假日【及，节假：日，。前，两日发布公告— 4．参与竞买（】竞，投）企业应》当承诺未参与—该村改造基》础，数据摸查和方案编制！工作：。；如有违反承诺【的一经核实应—当自愿退出竞买（竞！投）：、取消竞买》（竞投？）资格？或终止相关合同区】政府：应当公布举报电话加！强对竞买《（竞投）活动的【监督管？理监察部门应—当加：。强监察？村务监督委员会应当！对竞买（竞投）【活动和？信息披露《情况：进行监督 5．【确定合？作企：业后村集体》经济组织应与合作】企业签订合作改【造协议明确由合作】企业投资、由村【集体经？济组：织完成改造》。范，围内：的全：部，土地整理工作及其他！相关的具《体权责要求 （五】）农村集《体自行出资开发其】。名下的集体建设【用地和国有建设用】地或其名下》的集体建《设用：地和国有建设—用地：过户：到该：农村集体全资拥有】的项目公司名—下时在村民》（代表）大会表决同！意的前提下经—。。公示并报《市政府批准同—。意后可免《于公开交易》 ，第十：五条： 原土地使》。用权人或市场主体】收，购相邻宗地改造的类！型及：审批程序 》    （一）原土！地使用？权人或市场主—体收购相邻宗—地改造？是指原土地使用权人！或市场？主体按照《成，片改造的要》求，收购相邻宗地进行的！改造    — （二）《原土地使用》权人或？市场主体收》购，相邻多宗地块集中改！造流程     1！．分：散土地归《宗对成？片连片改造》项目改造范》围内的所有》权利：主体通过以房地产作！价，入股、签订搬迁补】。偿协：议、联营、收购归宗！等方式？将房地产相关—权，益转：移到单一主体的由该！主体申请实施—。改，造，在完成上盖物拆除】后再注销原有不动产！权证由？国土：资源主管部门—直接与单一改造主】体签订出让合同分散！的土地必须是国【有建：。。设用地？   ？  2．编》。制，。并申报单元规划【     3—．按照国《土资：源部办？公厅关于《印发<国有建设用地！使用权出让地价评估！技术规？范>的通知（国【土资厅发《。〔2018〕—4号）开《展土地出让价格评估！,并按出让净地【。评估扣除收》储成本评《估，的净额？作为出让底价的方式！报市土地《收储和出让价格评估！（含“三《旧”改造）》。协调：工作领导小组—。会，议，。确定出让地价并公】示     4．编！制并申？报改造方案  【   5．具体项目！改造方案报》批原土地《使用权人《或市：场主体？。收购相邻多》宗地块集中改造【其改造方案由—项目所在区政—。府配合改造》主体：编制后经区政府同意！并经公示后》报市“三旧”办审核！后报市政府常务【会议审议   【  ：6．签订监》管协议具体项目改】造方案批准后落【实改造方《案与项目所在区【政府签？订监：管协议  》   ？7．办理建设用地规！划批准书、用地【预审或土《地出让合同》。、，。项目立项和规划用地！许可等手续  【 ，  （三）原—土地使？用权人或《市场主体收购—相邻多宗地块集中改！造流程可《按，。规定采取协议方【式，供地涉及土》地，出，让，金，的补：交，程序和标准按照【。前款规定执行—     （四）】。原土地使《用，权人或市场主体【收购相邻多宗地涉】及，公有经济成》分占主导地》位，的公司、企业资产处！置的必须按照—国有：资产处置程序—办，理且应在韶关市公】。共，资源交易平台进【。行公开交易；—归宗：土地需由市》政府实施《收储的除符合“三】地”（是指单块面】积小于3亩且—累计面？积不超过《改造项目用地面积】10%的边角地、夹！心地、？插花地）条件的宗】地，外其：它用地需采》取公开出让的方式供！地为：确保成片改造规划的！实，施鼓：励原土地使》用权人或市》场主体将自有—土地：及已收购的宗地一并！交由政府统一实施改！造对主动交》。由政：府，统一实施改造的原土！地使用权人或市场主！。。体可以按第十—一条的要求》。取得补？偿     第十】六条： 成片改造项目【。在实施过程中可【以，根据拆迁进》展情况灵活采取【。拆除重？建、整治、》功能改变等多种改造！模式实施成片改造】并，在单元规划中—明确划分范围或【。调整规划涉及—规划调整的按有关】规，定调整；涉及调整】改造方案的由市政府！批，准调整？；已：完成公开出让—。程序的？用地调整按相关规】定，办理涉及拆》。除重建部分需要安】置的可按规划要求实！。施分期供地；涉及】边角地、夹》心地、插花》地的处理按照省相】关政策执《行     —第，十七条 功能改变】是，指在不改《变土地？使用权？的权利主体和使用】期限的？前提下？保留建筑物的原主体！结构按照产业布局规！划优先满足增—加公共空间和产业转！型升级的《需要改变部分或者全！部，建筑物使《用功能同时对应【。调，整用：地性质涉及原为公】共、市政服务设施和！历史文化保护建筑】的功能改《变，需先经行业主管部】门，同意     【功能：改变项目《一般不增加建筑面】积因完？善自身建《筑使用功能确—需，。加建附属设施的应】当按照相关规定取得！规划许？可，。文件用于经》营，性用途的按照—有关规？定补缴土地出让金】     》。整治项目不改变【。原土地权利人和【土地性质只对周【边环境？、基础设《施进行？完善以及对建筑物】进行：修缮 第十八条 “！三，旧”改造《涉及收回或者—收购土地及》。地上建筑《物，的可：以采取货《币补偿、实物补【偿或两者相结合的】方，式采取货币补—偿的应当按照有关】规定以评估为依【据补偿方式和标准由！市土：地储备？中心报请市土地收】储，和，出让：价格评？。。估（：含“三旧”改造【。。。）协调？工作：领导小组会议讨【论确定     】第十九条 符合【“三旧”改造的旧村！庄、旧厂矿》涉及拆旧建》新腾挪的《合法用地确能—实现拆旧《复，耕的可？根据国土资源部【的相：关规定纳入》城乡建？设用地增减挂钩试】。点涉及？新增：建设用地和占用农用！。。地（耕地）的由市】国土资源局安排专用！。周转指标周转—指标的具《体使用和管理按照】国家和省的规定【。办理：    《 第二？十条 经批准—的“三旧《”改造项目未达【到，法律法规规定的转】让条件前《不得转让确实—无法完成的由政府按！改，造前土地用途—。的基准地价收回建】设用地使用权— 第二十一条 为】加快推进“》三旧”改造经批准】同意开展单元规划】编制工作的重点改造！片区在编制单—元规划的同时允【许依据已《批准：的控制性详细—。规划制定改造方案】并报市政府常务会】议批准改造方案与经！。批准的单元》规划有矛盾的必须按！照经批准《的单元规划进行调】整修改报市政府批准！后实施 《     第—二，十二条 市政—府确定的重点改【造片：区应优先选择工矿企！业棚户区和》。城市危旧房进行改】造其规？划应优先于其它成】。片改造规《划的实施市政府【相关部门应按照职】。能积极推动重点改造！片，区的实施其》它改造项目以—“成熟一片、改造一！片”的？原则推进 第四章】  单宗项目改【造的类？型及审批程序   ！  第二十》三条 单宗》项目改？造定：义 ： ，   单宗项目改造！是，指对：于独立分《散，。、未纳入成片—改造范围的“三【旧”：用地土地《使用权人《可以：申，请或者与他人合【作对已？建，的项：目进行功《能改变或拆除重建改！造等：的城市？建设：活动  《  ： 对：于用地手续不完善】但基本符《合相关？规划的已《建房屋兼顾产业结构！调整和城市有—序发展要求在—完，善违法建设查处【程，序后：可先按相关》规定办理《相关手续后再参照】本章办理    】 第二十《四条 单宗项目【改造类型《     》单宗项目改造分为已！批建设用地》功能改变、》单宗项目拆》除重建改造》两种类？型  ？   第二十五条】 已：。批建设用地功能【改变的类型及—审批程序  —   已批建设用地！功，能改：变是指因城镇—规划调？整和企？业自：身发展需要申请【人将原批准使用【的，建设用地《申请完善建》筑，物使用功能》、提高容积率或【改变原用途》具，体包括     】1．完善建》筑物使用功能在符】合规划和相关技术要！求的前？提下增加公共—配套设？施（非经营性）进】行基础设施或建【。筑物整治等可—不再征缴土地出【让金  《。   2．工业用地！提高容积率》在符合控制》性详细规划》的前提？下属生产性工—业用：地，因增资扩《产，需要申请提高容【积，率的不再《调，。整土地出《让金、不再调整建】设配套设施费—(城市？。基础：设施：配套费除外) 【    3．商【业及住宅用地—提高容积《率在符合“三旧”改！造单元规划、控制】性详细规划和—相关规？定的前提下经—营性用地申请提高容！积率的？。应按照国土》。资源部办公》。厅关于印《发<国有建设用地使！用权出让地价评估技！术规范>的通—。知（国土资厅发【〔2：0，18：〕，4号）开展土地出】让价：格评：估并会审确定补缴土！地出让金《   ？  4．原韶关市】市区“三旧”改【造实施办法（试【行）（韶府〔20】10〕38号）施行！之前未经批准将原批！准使用的非经—营性建？设用地实际》用，作经营性用》途（以工商登记为】准）在符合控制【性详细规《划和相关规定—的前提下可按本章规！定办理     】原韶关市市区“三】旧”：改造实？施，办法（试行》），。（韶府〔2》010〕《38：号）施行之后申请】。将原批？准，使用的非经营—性建设用《。地，改为经营性用途【在符：合“三旧”改造【。单元规划《、控制？性详细规划》和，相关规定的前提下按！本，细则第？三章规？定办理    【 （一）供》地方式     】1．符合《前款第1《、2条的用地应【重，新，签订合？同或签订补》充合同    【 2．？商业及住宅》用地提高容积率【的应按照国土资【源部办？公厅：。关于印发<国有建】设用地？使用权出让地价【评估：技术规范>的通知】（国土资厅发〔【2，018〕4号）【开展土地出让价【格评估并会审确定补！缴土地出让》金并补？签或：重新签订出让合同】 ，。    《3．：非，经营性建设用地实】际用作经营性—用途的在不改变原】土地：使用权人的情况下】可以采取协议方【式，供地以行《政划拨方《式取得的国》有建设用地改为【经营性用途》应先：征询行业主管部门的！同意后可申请以协】议出让？的方式补办出让手续！先按原用途补—缴土地出《让金后再按照—。出让净？地评估扣除收—。储成：本评估的净额—。作为出？让底价并报市土地收！储和：出让价格《评估：（含“三旧》”，改造）？协调工？。。作领导小组会议确定！出让地价并》公示    — 4：．集体经济组织【使用：本集体经济组织所有！的集体？建设用？地改为？商业、？旅游、娱乐》等，经营性用《途（不包括商品住宅！和加油站）》可，以集体自用》。方式供地无需补交】。地价：款     5【．非本集体经济组】织使用已批》集，。体建设用《。。地改为经营性—用途（不包》括商：品住宅和加油站）】根据广东省集体【建设用地使用权流转！。管理办法（广东省】人民政府第》100？号，令）规定要求将建】筑物：作价与建设用—。地使用？。。权捆绑？以集体建设用地使用！。权流转招拍挂出【让方：式，。到市公共资源交【易中心公开交易【     6．集】体建设用地使—用权流转出》让，后改为经《营性用？途（：不包括商品住宅【和加油站）要与【原土：地使：用权人协商一—致后按集体建设用地！使用权流转》出让：合同的约定办理经市！政府批准后签—订出让合同变更【协议：或者重新签订出让合！同，按照集体建设用【地，使，用权流转相关规定补！缴，土，。地出让金    】 （：。二）审批程序  】。  ： ，1，。．申：请人持所需资—料报项目所》。在区政府审核后报】市规：划，局核实是否符合【纳入成？片改造规《划范围？对无法纳入成片【改造的出具单元规】划     —2．项目《所在区政府根据【市规划局意见配【合申请人编》制，改造方案《改造方？案要：征求市？国，土资：源、规划、住建管理！等部门意见》并，进行现？场公示  —   3．区政【府根据？相，关部门意见及公众】意见修改《。完善改造方案对【涉及需补缴土地出】让金的？改造方案《。报请市？“三旧”办》审核后报市政府【常务会议审议；【不涉：。及需补缴土地—出让金的功能—改，变和：整治类项目由—。区政府审议通—过后组织实施—     4．申请！人持已？批准的？改造方案签订监【管协议并到职能部门！办理相关手续 【    第二十六条！ 单宗项《目拆除重建改造【的类型及审批—程序     单宗！项目拆除重建—改造是指在符合城乡！规，划有关要《。求的前提下单宗项目！拆除：原有建筑重新—按照规？。划用途进行建—设     —（一）？。供地方式和出让地价！确定     可以！采取协议方》式供：地应补缴《土，地出：让金按照《出让：净地评估《扣除收储成本评【估的净？额，报市土地《收储和出让价格【评，估（含“三旧”改造！）协调工作领导小】。组会议确定作为出】让价格 （》。二）审批《程序：。   ？  参？照本细则《第二：十五条第（二—）款“？审批程序”的—相关规定办理 工业！用地改造后用于【兴办先进制造业、生！产性及高科技服务】业、创？业，创新平？台等国家支》持的新产业、—新业：态建设项目的经【市政府批准可享【受按原用途使—用的五年过渡—期政策五年过渡期】满后经原土地使用】权人申请按本条规定！办理：。新用途用地审批【手续若项目无—法继续经营》原用地单位》可按原用途保留使】用土地  》   ？ ，。       【      第五】章， 鼓励措施》。。   ？  第？二十七条《 优先审批政策  ！   经批准的【“三旧”改造项【目涉及的《立项、规《划，、用：地、建？设等审批手续全【部纳入“绿》色通道？”对符合审》批条件、《手续齐全《。的项目由市》行政服务中》。心组织相《关部：门，采取：。。“一：站式”服务即收【即办、限时办结 】第，二，十八条 容积—率奖励政策》   ？  经科《学论证和《。专业审查《在满足？公益：性，设施或城《市公：共空间、《保障性住房、历史】文物保护的用地【安排符合相关技【术规范的前》提下可？以提出？。提高容积率和改变土！地使用性《质等具体要求也可以！按等值原则提出置换！土，地或：异地容积率奖—励方案经评估和【批准后实施  【  ： 第二十九条— 改：造，用，。地指标政策    ！。。 “三旧”成片拆迁！改造范围《内涉及农地转—用的：土地利？用年度计划指标由市！政府优先安排市土地！利用年度计划指标可！申请配额不足的【由市国土《资源：局按：照国土资源部关【于印发<《城乡建设《。用地：增，减挂钩试点管—理办法？>的：通知：（国土资《发〔2008—〕138号）—。及关于印《发，<，广东：省城镇建设用地【增加与农村建设用】地减少相挂钩—试点工作《管理办？法>（试行）的通知！（粤国土《资发〔2006【〕，。179号）的相关规！定向：省申请周转》指，标    》 第三十《条 用地报》批政：策     （一】。）旧村庄集体建设用！地转为国有建设用地！其改造？方案由市政府—审批土地征收手续】根据省政府委托【。由市政府审批并报省！国土资源厅》备案：涉及完善《土地征收手续的【按照用地行为发生】时间分类《处理     【1．用？地行为发生》在1：9，86年1《2月31日》之前的集《体建设用地因改造需！要必须征收》为国有？。建设用地的参—照旧村？庄，集体：建设用地转》为国：有建设？。用地：方式办理 2．用】地行为发《。生在1987—年1月1日》至1998年12月！31日之间》的依：照1988年修订的！土地管理法的—相，关规定落《。实处理？（，处罚）后按土地现】状办：。理征收？手续其中改》造方案由市》政府审批完善土地征！收手续根据省政【府委：托由市政府审批并】。报省国土资源—厅备案 3．用地】行为发？生在1999年【1，月1日至《2009年12【月3：1日之间的依照19！98年修订的土地管！理法的相关》规定落实处理—（处罚）后》按土地现状》。办理：。征收手续其中改造方！案，由市政府审批—完善土地征收—手续根据省政府委托！由市政府审批并报省！国土资？源厅：备，案 农村集体土地完！善建设用地》手续后保留集体【土地性质或国有土】地完善建设用地【手续的按照规定【权限根据省政府委】托由市政《府审：批并报省国土—资源厅备案并同步审！批改：造方案 《（二）完善历史【用地手续对纳—入“三旧”改造范】围符合土《地利：用总：体规划和城乡—规划、没有》合法手续且已实际】使用的建《设用：地上盖物基底面积达！到改造项目总面【积，3，0%以上《或上盖物占地比【例虽不足30%但】符合建设用地规划许！可证、土《地供应法律文书等载！明的规划条》件并：且拟采取《拆，除，重建、加建扩建、】局部拆建、完善【公，建配套？设施等？方式改？造的可按照现状【地类完善建》设用地手《续 （三）“三旧”！改造涉及“三地”】报批方式《“三旧”改造涉【及，“三地”办》理农用地转用—或，。土地征收《手续的由区政府纳】入批次用地依法报批！或与主体地块—一并组卷上报—。涉及土地《征收的经农村集【体经济组织表决同意！可不再举行听证【、办理社《保，审核和？安排留？用地“？。三旧”？改造涉及“三地”面！积大于？三亩或累《计，面积超过项目主体地！块面：积的：（不含“三地—”，面积）10%—且原：则，上不超过20%【符合土地利用总体规！划和城？乡规划？的，。可将：其农：用地：转，用，和土地征收报批材】料连同由区》政府对？申报地块的相关说明！。（包：括是否符合“—三地”定《义，、图形特征、—单块面积、累计【面积占改造项—目主：体地块用地面—积比例、是否可以单！独出具规划》要点、是否符—合相关规划、—纳入改造范围的必要！性、社会《经济预期《效，益等）一并报—市，政府根据个案处理】原，则进行审批超标【“三：地”属？。于国有建设用地且】主，体地块的改造方【案已：经批准的由市—政府根据个》案处理原则》进行：审批：   ？  第三十》一，条， 财政税费》。、土：。地出让金优惠政【策 ：    《（一）经市政—府常务会议》审议：同意的“三旧”【成片拆迁改造项【目在市国土资—源局与土地受让者签！订，土，地出让合同后由土】地受让者按》合同规？定，。将土地出让金缴【入国库   —  （二）经市政】。。府常务会《议审议同意各类改造！主体（？包括集体《经济组织）将—农村集体建设用地】征转：。。为，国有后进行》经，。。营性开发的（商品】住宅和加《油站除？外）涉及地块的土】。地出让纯收》益的60%专项用于！支持原农村》集体经？济，组织的？发展资金下达至农】村集：。体，组织所在区政府辖】区政府须《制定此？。项资金的使用—管理办法明确资【金使用范围》优先：。支持农村集体—组织增加物业购置】和投入 《村集体应按照—国有土地使用权出让！。收支管理办》法（财综〔20【06〕6《8号）？和农：村集体资产》管理相？关规定将资金专【项用于包括保证被】征地农民《原，有生活水平补贴支】出、补助被》征地：。农村居民社会保障】支出以及农村—集体：设施建设支出等 】（，三）对现有工—业用：。地改造？后不：改变原？用途：、提高？土地：利，用，率和：增加容积率的—不再补？缴土地出让》金 （四）对—参与“？三旧”改造企业“】进园入区”实际【投资额在1》亿元以上且》投资强度超过—300万元》/亩的工业》投资项目搬》迁至产业园区的市】。政府一次性给予投资！方不高于100万元！的奖励 （五）【对实：施，“三旧”改造工作】成绩显著的相关【区政府？可按：土地出让净收—益，。50%通过以奖代补！方式安？。排给区政府》奖补资金按国—有土地？使用权出让收支管】理办：法（：财综〔2006【〕68号《）规定用途》使用     【（六）符合》条件的？旧城镇改造并—已纳入棚户区改造的！安置复建房项—目依据棚户》区改造政策按照【安置复？建面积？“建：一免一？”的原则《减免城市基础设施配！套费并可在本市权限！范围内依《法减免其他行政事】业性收费和政府性基！金 ：    旧城镇改造！项目：可同步享受国家【、省、市有关的棚】户区：改造、“《三，旧”改造等优惠政】策 ：    第三—十二条 经》费保障政策 加大】财政：对于“三旧》”改：造的支持《力度统筹安排—土地出让《。收入资金《支持城市更新—本，细则涉？及的增值共享—、农村集体组—。织扶持、进园—。入区奖励、对区【以奖代补《等资金需《求由市国《土资：源局（市《“三旧”《办）：结合年度“三旧”改！造实际按财政预【。算管：理要求编制年度预】算经审批后执行 】第六：章， 监督管理 第三】十三条 《。加强“三旧”改造】项目：监管经批准》协议：出让的“三旧”改造！项目自改造方案【批准之日起》两个月内“三—旧”改造主体与项】目所在区政府签订监！。管，协，议内容包括但不【。限，于监管人与被监管】人名：称，、地址、法》定代表人、监管具】。体内容（规划情况、！无偿移交《公益性用地、配套建！设义务、《补偿安置落实情况】、项目综合》效益等）和措施【、监管时间、责任】义务：、项目退出条件、】违，约责任等     ！经批准的“三旧”】改造项目因自身原】因导：致，项目自批《准之日起一年内【未动工的由市“【三旧”办报请市【政府取消“三—旧”改？造有关批准文件分】期开发的项》目各期应按照改造】方案的要《求动工建设因自【身原因造成当—期项目超《过一年未按时动工】的取消当期及—剩余其它各期的“三！旧”：改造资格由此引【起的：。纠纷和？责任由项目》主体自行承担  】   第三十四条 ！加大“三旧”改造工！作信息公开力度自觉！接受公众监督—对“：。三旧：”改造涉及的政府】收购：土地使用权、使用土！地出让收入对—原土地权利人进【行补偿、《协议出让补缴地价】等，重大事项《须经集体研》究确定并将》有关结果《在市国土资》源局门户《网站上公示同时报】。省国土？资源厅？备，案，抄送市审计局“【三，旧”改造方》案，的公示及协议出让】的土地出让价格的公！示不得少于5个工】作日     【“三旧”改造项【目涉及的改造—方案及用地批—文、土地供应—结果、实《施监管协议、—改造实施情》况等应当《在相关法律文书【或证明文件作出之】。日起：三，十，日内由？区政府通过省“【三旧”改《造项目监管系统进行！。备案  《 ，  第三十五条 】“三旧”改造—项目涉？。及房屋拆迁安置的】应当坚持《先安置、后拆迁【的原则“三旧”【改造片区应当同【步推进市政、公建】、公用、公交等配】套设施建设》。积极引？进优质的教育、【医疗、商业等资源】    “三旧”改！造项目改造范围内由！改造主体负责的公】建配套和市政基础】设施未？在规：定时限内启》动建设？（安置房除外）其】。他建设项目不—得启动    【 第三十六条 【各单位不得借“【三旧”改造的名义】擅自扩大历史用地手！续范围；《不得将未使用—和不进行改造等不属！。于“三？旧”改造范围—的用地按照“—三，旧”改造特殊政【策办理相关用地【。手续对纳入“三旧”！改，造范围的用地手【。续相关材料的真实】性、合法性负—责每半年要对“三】旧”改造工》作进行自查及时对“！三，旧”改造情》况进行总结并将相】关总结材料》。于每年6月底和12！月，底前报市政府  】   第三十七条】。 有关单位和个人在！。开展意愿调查和征集！、土地及建筑物核查！、，计划申报《、“三？旧”改造项目—规划编制与》审批：等工：作中有欺诈、—。胁迫、虚构事—实、：侵害个人隐》私，、，泄漏商业秘密、伪造！或者变造文件、散】布，虚假信息、受贿、行！贿，等行为的相关部门】应当及时查处责【令改正并纳入诚信】档案管理涉嫌犯【罪的移？送司法机关依法处理！   ？  第三《十八条 采取威逼】、恐吓？或其他方式违法【强制拆迁的由拆【迁主管部门责令停止！拆迁追究相关人员责！任；：构成犯罪的移—送司法机关依—法处理 《    第三十九条！ 行政？机关：及其工作人员滥【用职权、《徇私舞弊《将，不符：合条件的《项目用地纳入本细】则办理的撤销其用地！手续由监察部门依】。法予以行政处分；】。构成犯罪的移送司】法，机，关依：法追究刑事责—。任     —第，四十条 采取欺【骗、隐瞒《手段骗？取领：导机构审核同意将】不符合？条件的项目用—地纳入本办法办理的！撤销其用地》手续 ？第四十一《条 ：农村集体经》济组织在旧村庄改】造，过程中？隐瞒实际《与他人合作的—。事实存在弄》虚作假行为》的由有关部》门依法对有关负责人！予以行？政处分构成犯罪的移！送司法机关依法【。处理    】。    《         ！   ？ 第：七章： 附 则《  ： ， ， 第四？十二条 本实施细则！由市“三旧”办负】责解释     】第四十三《条 本实施》细则自印发之—日起施行原韶—关市市区“》。三旧”改造实施办法！（试行）（韶府〔】2010〕38【。号）同时废止各县（！市，）及曲江区》政府：可参照本《。实施细？则，结合：本地实际制定具【体办法？