韶关市市区“三【旧”改造实施—细则（试行》） 根据国务院【关于促进节》约集约用地的通【知（：国，发〔2008—。〕3号）及省政【府关于推进“三旧”！改造促进《。节，约集约用《地的有关精神—为进一步推》动我市产业结—。构调：。整和转型《升，级，加快：实施：“三旧”改》造促进节约集约【用地确保我市经济社！会可持续《发展结合实际制定本！实施细则 第一章总！则 第？一，条 适用范》围 ：（一）本实》施，细则所指市区是【指浈江区《和，武江区行《政管：辖范围“三》旧”用？地是指在20—09年12月31日！之前已建成使用【地块上盖物基底【面积：占入库？单元地块《面积比例达》30%以上符—合土地利用总体【规划：经第二？次全国土地调—查（下？称“二调”》）和最新土地利【用现状？图认定为建设—用地布局散》乱、利用不充分【。。、用途不合理、规】划确定改造的—低效：。存量建设《用地包括旧城镇、】旧厂房、旧村—庄， （二）符》合以：下要求的可纳—入我市“三旧”改】造标图建库范—围 地？块上盖物基底面积】占入库地块面积比例！不足30%的—经，原土地权利》人自愿申《请可按照20—09年1《2月3？1日前上盖物占地面！积确定可纳入标图建！库的用地面积上【盖物：占地比例符合—建设用地规划许【可证、土地供应【法律文书等载—明的规划条件可【不受：30%比例》。。限制属于生》态，修复类改造项目规划！用途为非建设—用地的如能提供相】关主管部门》出，。具的生态修复—类项目证明材料【可按规定纳入标【图建：库范围“二调”认定！为非建设《。用地但实《际地：块在200》9年12《月31日《前已经？建设：使，用且符合上盖—物占地比例要—求的可按规定纳入标！图建库范《围 （三）有下列】情形之一的》不纳入“三旧”改造！范围   》。  ：1．不符合产业【发展政策《和行业发《展，规划的；    ！2．不动产》权，属有：争议的？； ：3，。。．被司法机关和【行政：机关依法裁定—、，决定查封或》以其他形式限制【土，地权利的； —4．地块已被认【定为：。闲置土？地的； 5．其他不！纳入“三旧”改造】范，围的情？形 第二《条 改造原则 【实，施“三旧”改—造应当遵循“以政府！主，。导为主、市》场运作？为辅以？。成片改？造，。。为主、单宗改造为辅！”及“规划先—行、总量控制—、分：期，实，施、统筹《发展”的《原则 实施“三旧】”改造应有利于新老！城区协调发展—应合理确定新老城区！总，体开发强《度和时序并预留足】够的公共用地和空间！　　 第三条— 改造目标 为有序！推进“三旧”改造维！持土地市场供应的】稳定性确保》。每年完？。成省政府下》达我：市，的“三旧”改造任】务，市区“三旧”—改造目标原则上不】低于省政《府下达的任务总【量 ：。第四条 工作机【制 为？加强对市区“—三旧”改造工作的组！织，。领导市？政府成？立市区“三旧”【改造工？作领：导小组由市政府主】要，领导任组长》分管副？市长任？副组长？市法：院，、市检察院》、市发改局、市经信！局、：市公安局、》市财政局、市—人社局、市国土资】。源局、市环保—局、：市住：建，管，理局：、市农业局、市文广！新局、？。市审计局、》。。市国资委、市工商】局、市规划局、市】法，制局、韶关市—税务局、市土—地储备中心等—单位和？浈江区、《武江区政府主要领导！为成：员领导小组办公室】（以：下简称市《“三：旧”办）设在—市国土资源局—。办公室主《任由分管副市长【兼任办公室副主任由！市，。政府分管《副，秘，书长及市国》土，资源局、市规划局的！主要领导担任 市区！“三旧”改造工【作领导小《组负责统筹全市【的“三？旧”改？造工作解《决“：三旧”？改造：中的重大问题—；负责审定市区“三！旧”改？造专项规《划，、年度？实施计？划及单元规划 市“！三旧”办负责—市区“三旧”改造规！划的具体协调—统筹：组织：编制市区“三—旧”改造年度实施】。计划编制或审核具】体项目的改造方【案；负责《。指导、督促》。、检查领导》小组各？成员单位《的，工作   领导】。小组各成员单位要】参，照市的做法建立工】作机制？明确：责任人和工作目标】安排专门力量负责】“三旧”改造工作】 第五条 职—责分工 （一—）浈江区、武江区政！。府负责协助编制【“，三旧”改造专项规划！及年：度实施？计划、“三旧—”改造单元》规划；负责“三旧】”改造项目审核认定！工作协？助项目方《编制并审核、—审批项目的“三旧】”改造？方案开展“三旧【”改造入户》调查和？。统计工作；负责与项！目主体签订监管协议！；负责落实》本辖区？。被征地农《民，养老：保障工作并做好辖区！内“三旧《”改造项目征拆【工作、项目实施的协！调、组织《工，作和动态跟踪监【管工作？ （：二）市？。发改：局负责“三旧”改造！中涉及投资项目【的立项与相关—部门共同审核“三旧！。”改造项目》规划与国民经济【和，社会发展《规划、土地利用总体！。规划、？城市总体《规划的统一》性 （三）市财【。政局负责落》实“三？旧，”改造土地》税，。费优惠政策负责【。。土地出让金的拨付和！使用监督工作 （】四）：市国土资源局负责】指导“三旧》”，改造方？案的编制《负，。责办：理农：用地转用、》征收：土地等用《地报批手续以及【国有或集体建设用地！供地手续；负责完】。善“三？旧”改造《中涉及的各》类历史用地手续工】作；负责《土地确权、登记【出让价格公示和上】报有关部门备案与】相，关部门共同》审，核“三旧”改造项】。目规划与国民—经济和社会发展规划！、，土地利用总体—规划、城《市总：体规划的统一性 】（五）市住建管【理局负责“三旧【”改造项目工程项】目建设？监管 （六》）市规划《局协同市“三旧【”办负责全市“三旧！”，改造规划的协调【统筹；负责编制【“，三旧：”改造专项规—划及协助编制—年度实施计》划、“三《。旧”改造单元规【划，提供项目的规划【设计：条，件办理项目的规划】。审，批手：续；与相关部—门共同审核“—三，旧”改造项目规【划与：国民经济和社会【发展规划、土地利用！总体：规划、城市总—体规划的统一—性 ：（七）？市土地储备中心负责！。土地及地上建筑物】收储、收储成本【测算、委《托评估、出让方【案编制、提出出让底！价建议并报请—市土地？收储和出让价格评估！（含“？三旧”改造）协【调工作领导小—组会议会审 —（，八，）市法院、》市检察院、》市经信局、市公安局！、市：人社局？、市：环，保局、？。市农业局、市审计局！、市国资委》、市工商《局、：市法制局《。、韶关市税务局等单！位在：各自职责范围—内对“三旧”改造】进，行指导 第二章 “！三旧”改造》规划及年度实—施，。计划的编制》与审批 第六条 】总体要求 （一【）“：三旧”改《。造规划原则》规划先行、》成片改造塑造功【能、公共优先成【。熟一片、改造一【片公众参与、各方共！。赢      【        】    《       【 （二）“》三旧：”改造规划》目标拓？展建设空间保障发】展用地；完善城市】功能增？加公建配套》。；优化产业结构和】。布局：。提高城市竞争力；改！善环境质量提升空】间，品质；实现经济【效益、？社会效益《、，环境效益的统—一 （三）“三旧】”改造规划应坚持与！国民经济和社会发】展规划、《土地利用总体规【。划、：城市：总体规划的协—。调调：整完善“《三旧”改造地块数】据，库并在控制性详细】规划指导下》针，。对不同区域和特点】制定改造策略和控】制标准合理确定改造！。范围做到因地制【宜、疏密有》致优化城市》发展空间布局提【。升城市功能和环境品！质充分预留产业【发展：用地、？生态建设《用地和？公，益事业用地促—进城：市功能完善和—产业转型升级明确改！造，目标、模式、功【能，等内：容涉及？历史街区、不可【移动文物和历史建】筑的“三旧”改【造，单元规划应当依【据相关保护规划还未！编制保护规划—的“三旧”》改造单？元规划应制》定相：关保护要求与—措施原则上只能【保护：修缮对？提供公益性设施或城！。市公共空间、保障性！住房、？历史文物《保护的？“三旧”改造—项目鼓励和探索【实，行容积率奖励—与补偿的《政策  》（四）“三旧”改造！规划：分为“三旧”改造】。专项规划和“三【旧”改造单元—规划两个层次 【    第七条 “！三旧”改造专项【规划及年度实施【计划的编制》与审：批 （一）市规划局！组，织编制“三旧—。”改造专项规划市】。“三旧”《办根据专项规划组织！。编制：全市“三旧”改造年！度，实施计划市国土【资源局等相关部门】协助编制 （二【。。。）“三旧”改—造专项规《划及年？度实施？计划依据国民经【济和社？会发展规《划、土地利》用总体规划》。。、城市？总体规划、控—制，性详细规《划等相关规划并【结合产？业结构？调整和城市更—新改造的需要—在全市范围内对“三！。旧”：改造进行统》一部署和整》体安排 （三—）“：三旧”改造专项【规划：的规划期限一般为】5年 （四）“三】旧”改造专项—规划的内容应包括】改造背景和依—据，。、改造原则、改造范！围及现状总体—用地布？局和规？模、用地功》能结构？、改造模式》市政和？公共配套服务设施】的总体规划与—布局道路交通—的总体规划和道路】网络构成环境—。景观设计《和公共？空间规？划历史文《化，遗存保护、》自然：生态资源保护、【实施机制等 （【五，。）“三旧”改造【年度：实施计划的内—容，应包括？计划编制目》的、原则、方法等改！造地块名称、位置、！规模、时《序、有关规划控【制条件、改造模【。式等并？。形成计划文》本、图册和》表格 （六）“三旧！”改造专项规划【及年度实施计划的】编制、审批流程 1！．市规划《。局开：展专项规《划编制工《作市“？三旧”？办根据专项》规划、国民经—济和社会发展规划】组，织编制全市“三旧】”改：造年：度实施计划 对“】工，改商”（是指旧厂】房，、旧城镇《改，造涉及将工业—用地等土地用途改】变为：商业、？旅游、娱乐和商【品住宅？等经营性用地）项目！纳入年？度实施计划》前项目所在地区政府！应就：。拟改造范围征求市规！划，、住建管理等—相关部门意见—。并完：成项目改造范围【。内，权属情况《、权利？人改造意愿、—改造可行性》和必要性、改造策略！等内容的充分论【。证和：严格审核《相关部门依据各【自职能予以积极【配合：经90%以上—（含本？数）土地及》房屋权利人同意改】造方可纳入年度实】施计划 2．—。规划草？。。案完成后由市—规划局报送》市，“三旧”办市“三旧！”，办将规划草案—及年：度，实施计划征》求发改、《国土资源《。、住：建管理等相》关部门意见》同时向社会公示【公示时间不少于【15天 3．—市规划局和市“三旧！”，办，根据：公众意见和》部门意见修改完善】规划：草案和年度实施【。计划后报送市区【“，三旧”改造》工作领导小组—审核 4．经—。领导小？组审核通过后—由，市政府批《。准并将规划成—果和年？度实施计划报送省住！房和：城，乡建设？厅、省国土资源【厅备案同时》将，。规划：成，果及年度实施计划向！社会公布《 （七）《“三旧”改造专项规！划及年度实施计划】的调整也《按照上述程序进行“！三旧：”改造专项规—划根据？实际和市区“—三旧”改《。造工作领导小组讨论！决定适时调整修【编 第八条 “三】。旧”改造单元规划】的编制与审批 （】一）“三《旧”：改造单元规划由【市规划局负责组织编！制并报市城》乡，规划委员会审议通】。过后：审，批 （二）“—三旧”改造单—元规划应以“三旧”！改造专项规》划及年度实施计划为！依据以成片改—造为：主，、，单宗改造为》辅，以，控，制性详？细规：划为指导以改善【城市面貌、》提升：城，市品质、提》高土地利用效益为】目的对于成》片改：造，的项目可采取拆【除重建、整治等多】种，改造模式《按照“安置优先”】的原则实行分期【。改造具？体程序为 1．【初，。步确定成片改—造范围区政府向【市规划、住建管理等！。相关部？门征询意见》后初步确定改—造范围 2．征询】改造区？域权利人意愿—项目所？在，区政府组《织征询拟改造范【围内权利人意见明】确改造区域内—权利人改造意—向和改造模式在此基！础上研究制定—拆迁：补，偿安置方《案、整治和功能【改变方案等拆迁【补，偿安置方案》由项目所在区政【府制：定整治和《功能改变《等方案由辖区政府】牵头制？。定其他？市直相关部》门配合完成 3．拆！迁补偿安置》方，案、整治和功能改】变方案征求意见项目！所，在区政府将方—案在改造范围内征求！相关权利人》意见并在《规定时间内完成【签订的土地及房【屋拆迁补偿安置【。。协议（？含附生效《条，件的补偿安置协议）！的权利人达到2/】3以：上（含2/3）的方！可具：体实施拆迁；属于整！治和功能改变的【必须达到90%以】上（含本《数）土地《及房屋权利人同意】方可进行整治 4】。．，。市，规划局根据项目所】在，区政府申《请，、权利人的改—。造意愿、《安置要求制》定近：期改造？片区的？详细规划提出具【体的改造要求、改造！模式：和各期？的，实施安排《并要：。达到城市《设计的？深度；属土地使用权！人收购？相，。邻，宗地成片改造的【由改：。造主体依据单—元规划？委托有资质的—编制单位编制—详细规划和改—造，计划 对独立分散、！未纳入成片改造范围！的“：三旧”用《地（单宗项目）原】则上不纳《入近期“三旧”【改造实施计划；【对扣减15%用地后！仍符合“三》。旧”改造用地规模】标，。准且用地适宜规【划的原土《地权利人可优先申】。请自行改造或—者合作改造市规划】局可根据城市总体】规划要求按“三【旧”：。单元规划《申请：程序：编制项目《单元规划待》出具项目单元规划后！由项目申请人向【项，目所在？。区政府？申，请，纳入年度实施计【划 ：。（三）重点》改造：片区应？以政府主导》。实施成？片改造由市“—三，旧”办？协调：发改、住建》管理、规划、—。辖区政府等部门【在每：年，9月底前初步—划，。定重点改造》片，区后报？市，政府批准实施 为加！快推进“三旧”改】造市规划局可在编】制“三旧《”，改造专项规划及【年度实施计》划的：同，时选择条件成熟【能在近期重》点改造？的片区开展“—三旧”改《造单元规划的—。编，制工作 （四—），成，片改造？单元规？划，。的规划范围应—结合改造地块、【行政：区划、控制》性详细规划图则界线！、市政道路围合【或与河流山体—等自然边界进行划】定 ：。（五）？“三旧”改造单【元，规划应达到城市设计！的深度内容》应包括划《定改造单元、确【定改造类型和模式明！确改造要《求、开发强度、立】面风格提《出实施策《略和政策建议—等 （六）“三【旧”改造单元规划应！当，设置有效期单宗土】地改造的单元规划有！。效，期为一年；成片分】期改造的首》期规划有效期为【一年其它各期规【划按照改造方案约】定的各？期开发时《。间起算？一年内？有，效经批准可以延【。长规划有效期—。但最长不超过一年 ！ （七）“三旧”！改造：单，元规划应符合—控制性？详细规？划的要求经论证确需！对控：制性详细规划—进，行，调整的应《同时开展控》制性详细规划的调】整论证工作并按相】关规定报批 （【八）未编制控制【。性，详细规划的片区【。可将“？。三，旧”改造单元规划内！容纳入控制性详【细规划一并编—。制和审批 （九【）根据“三旧”【改造单？。元规划与控制性【。详细：规划的关系其—编制、审批流程主】要有以下《五种情况 1．“】三旧”改造》单元规划符合—已批准的《控，制性详细规划；【 2：．“三旧”改造单元！规划需对《已批准的《控制性详细》规划进行《微调； 3．“三旧！。”改造单《元规：划需对已批准的控制！性详细规划》进，行一般调整； 4．！“三旧”改造单【元规划需对已—批准的控制性详【细规划进行重大调】整； 5．》“三旧”改造单元】规划与控制性详【。细规划一并编制【和审批 》（十）“三旧—”，改造需保证不低于“！三旧”？改，造商品住宅总—建，筑面积的10—%作：为保障？性住房配建保障性住！房面积可以以资代建！的形：式，实施但须经》市住：建管理局批准以【资代：建的缴交标准—为450《。0元/平方米—（按建筑面》积计算标准每两年】调整一次）项—目，批准后由项目主【体与市住建管理【局签订配建协议市】国土：资源局根据配建协议！在，出让：合同中约定配建规】模、标准等配建条】款或以？资代建缴款》金额、缴纳时—间等条款选择以资代！建配建保障性住【。房的“？三旧”？改造项目项目主【。体在缴交土地出【让金的？同时缴交1》0%的？以资：代，建配建资《金以资代《建配建？资金直接《入市财政住房保障资！金专户不得》。申请缓缴保障—性住房以资代建款主！要用于保障性住房】建设和老《旧城区的改造“【三旧”改造项目内的！住户由政《府实施安置的安【置后的用地按净【地价格？出让 ？由，原土地权利人自【。行改造？的应当将不低于该】项目用？地总面积15%【的土地？无偿移交政府用于】城市基础设施、公】共服务设施建设或者！其他公益性项目建】设（：配建的？保障性住房》无，偿移交给政》府的可按照省政【府有关规定进行相】应的抵？扣）无偿移交政府】部分的土地无需补】交土地出《。让金无偿移交的用地！、无偿配建的城市】基础设施、公—共服务设施》或者其？他公益？性项：。目由项目主体与相关！部门：签订：移交协议《。。由接收方持》协议等资料直接办理！确权登记手续 【第三章 成》片改造的类型及【审批：程序 第九条— ，成片改造定义—。 ，成片改造是指对【旧城镇、旧村庄、】。旧厂房的成片综合】。整治、功《能调整？或拆除？。重建等城《市建设活动成片改造！地块边界须规—整，。成片改造地》块可以分期》开发 第十条 成片！改造类型 成片改】造分为政府主导改造！。。、，社会资金《参，与改造、集体经济组！织自行改造、—原土：。地使：用权人？或市场主体收购【相邻：宗地改造等四—种类型 《第十一条 成—片改造必《须依：据，经批准的“三旧”改！造单元规划实施【涉及回迁安置的在编！制，。单元规划和审—批、实施“》三旧：”改造方案》时应优先考》虑分：期实施改造原—则上首期地块优【先用于？回迁安置和其—他公共配套设施除市！。政府确定的重—点改造区《域外其它纳入成片】改造范围的“三旧”！用地原？土，地权：利，人可以优先收—购归宗后实施—改造；原土地权【。利人无法在规定【时间内？。完成收？购归宗的应交由【政府收回统一实施】改造： ，土地使用权人交由政！府，收储后统一实施改】造的政府可》以按照“基础—。补偿+增值共享【”的方式计算支付】给原土地使》用权人收储》补偿费用《其中“基础》补偿”按照韶—关市土？地储备管理暂行办法！（韶府〔2011〕！87号）《的规：定以及收储成—本评估价格计—算“增值共享—。”按土？地出让时的净地评估！价减去“基础补偿】”与：政府计提基金后的】差，额，的20？。%比例计《算 土地《收储成本评估应根】据，国家和省《现行政策并结—合韶：关市人？民政：府办公室《关于印发《浈江区、武》江，区集：体土：地征地？拆迁补偿《标准的通《知，（韶府办〔2016！〕76号)》、韶：关市人民政》府办公室《关于加强浈江区、】武江区国有土地上】房屋征收与补偿管】理工作的意见（【韶府办？〔2：017〕3》号）、韶关市—人，民政府办公》室关于进一步规范浈！。江区、武江区土地】储，备征收包《干费用？管，理的通知（韶府办】〔20？1，7〕：4号）等文》件，作为收储成本—评估的参考》依据     第十！二条 政《府主导改造的类【。型及审批《程序 （《一）：政府主导改造是指】市政府？主导或？市政府授权区—政府主导分为政【府投资、政》府与集体经济组织合！。作两种类型 （二）！政府主导改造流【程 1．《项目所在区》政府开？展，土地和房《屋权：属调查、改造意愿和！安置意见征询等【工作；    【 2．编制并—申报单元规划；  ！   3《．按：照国土？资源部办公厅—关于：印，发<国有《建设用地使用权出】让地价评估技术【规范>的通知—（国土资厅发—。〔2018〕4【号，）开展土地》出让价格评估,并】按出让净地评估扣】除收储成本》评估的净额作—为出让底价的方式报！市土地？收储：和出让价《。格评估（含“—三旧”？改造）？协调工作《领，导小组会议确定出】让地：价；    — 4．编制并申报】改造：方案具体《项，。。目改造方案》由区政？府编制并经》征，求相：关，部门意见和公示【后报市“三》旧”办审核后—。报市政府常务会议审！议；  《。  ： ，5．办理建设用【地规划批准书—、，用地预审或土地【出让：。合同、项目立项和规！划用地许可等手续】涉及协议出让的应当！与项目所在区—政府签订监管协议】地价应？。当向：社会公示《     （三【）属于政《府收购储备后再【次供地的必须以【公开招标拍卖挂牌方！式出让？   ？ ，。 第十？三条 ？。社会资金参与—改造的？类型及审批》程序     【（一）社会资金【。参与改造是》指，引入社会资金—参与：的改造？分为政府将拆迁及】。拟改造土地的—使用权一《并通过招标》等公开方式》确定土？地使用权人或政府】将拟改造土地的【使用权？通，过招：标等公开《方式确定土地—使用权？人并：由政府负责拆迁等】两种类？型    》 ，（二）社《会资金参与改造流】程     1． ！项目：所在区政《府开展土《地和房屋权属调查、！。改造意？愿和安置《。意见征询等工作；】    《。 2．编制并申报单！元规划；   【  ：3．按照国土资源】部办公厅关于印发】<国有建设用—地使用权出让—地价评估《技术规范>的—通知（国土资厅【发〔201》。。8，〕4号）《开展土地出让价【格评估,并按出【让净地评估扣除收】储，。成本评估的净额作为！出让底价的方式报市！。土地收储《。和，出让价格评估—（含“？三旧”改《造）：协调：工作领？导小组会议确定【出让地？价；     【4．编制并》。申报改造方案具体项！目改造方案》由区政府编制并经】征求相关部》门意见和公示后报市！“三：旧，”办审核后报—市政府？常务会？议审议；   【  5．办》理建设用地规—划批准书、用地【预审：或土地出让合—同、项目《立，项和规划用地许可等！手续    — 第十四条 集体】经济组织自行改造】的类型及审批—。程序：     （一）集！体经济？组织自行改》造，是指：集体经济组织对【其旧村庄《自行进行的改造分】为利用其所有—的集体建设用地【自行改？造、：申请将其所》有的集体建设用地改！变为国有后自行【改造、与相关单位】合作开发建设改【造三种类型 —    （二）集】体经济组织自行改】造流程    【 1．开展土地和】房屋权属调》查、改造意愿和安置！意见征询等工—作； ？  ：  2．编制并【申报单元规划；  ！  ： ，3．按照国土资源】部办公厅关于印发】<国：有建设用地使用权出！让地价评估技术规范！>的通知（国—土资厅发〔》。2018〕》4号）？开展土地出让—价格评估,并按出让！净地评估扣除收储成！本评估的净额作为出！让底价的《方式报市土地收储和！出让：价格：评估（含“三旧【。”改：造）协调工作领【导，小组会议《确，定出让地价并公【示；   》  4．编》制并申报改造方案；！     》5．具体项目改【造方案报批；   ！  （1《）集体经济组—织利用其《所有的集《体建：设用地自行改造其改！造方案由项目所在】区政：府协：助改造主体》编制：经区政府《。同意并经公示后报市！“三旧”办审—核后报市政府常务会！议审：议   《  （2）集体经济！组织申请《将，其，所有的集体建设用地！。改变为国有后—自行改造或与经【公开选择的相关单】位，合，。作，。开发建设的改—造其改造方案由【项目所在《区政：府协助改造》。主体编制经区—政府：同意并公《示后报市“》三旧”办审核后【报市政府常务—会议审议（》可连同报批材料【一并上报《市，政，府审批） 》6．：签订监管《协议具体项》目改：造方案批准后落【实改造？方案并与项目所【在区政？府签订监管协议【    《 ，7．具体项目—。改造：方案经？批，准后落实改造方案】办理建？设用地规划》批准书、《用地预审《或土：地出让合同、项【目立项和规划—。用地许可等手—续  ？  ： （三）集》体经济组织申请将其！所有的？集体建设用地改【。变为国有后》自行改造或与经【公开选择的相关【单位合作开》发建设的《。。改造可以《以，协议：方式：（，不包括商品住宅【和加油站《）出让供地》但必：须报市？政府常务会议审议】。并进行公示》涉及土地出让—金，。的补交程序和—标准按照前款执行】“三：。旧”改造涉及的农村！集体建设用》地用于房地产开发】和加油站建设的必】。须转为国《有土地并经市—政府收储后》公开出让《     （—四）集体建设—用地改变《为国：有后公开《选择合作单位的基本！程序和？要求是 1．项目改！造方案批复》前村集体经》济组：织，不得自行选取合作】企业项目改造方案批！复后：。方可：开，展合作？改造方案《的拟定和项目实【施，主体的选择、—确认：工作 2．村集体经！济，组织应当通过市公共！资源交？易中心公《开，选择合作企业参【与，改造村集体经济组织！。根据项目改造—方案和确定的拆【迁补偿安《置方案制定引入合】作，企业的招标、挂【牌、拍卖文件报【。。区政府？审核同意后委托市公！共资源交易中心以】公，开交易方式》确定合作企业—公开择优选择合【作企业参与改造【在市：公共资？源，交易中心发布的【公开交易公》告信息应当同步在改！造项：目所在？地的区？。。、乡镇（街》道）、？村（联社）农村【集，体资：产交易服务机构【发布 ？3．招标《文件应当对包—括项目改《造方案、已经表决通！过的拆迁补偿—安置方案、现—状违法建设量和【。实际拆？建量：。等内容在内的相关信！息进行充《分披露禁止设—置倾向性、不—合理的条《件并预留《足够的时间以利于】有意向企业充分【参与竞？。争发布招标、挂【牌、：拍卖公告日》期距投标截止日【期不得少于六—个月如挂牌、拍【卖未成交《的则第二次发布【挂牌、拍卖公—告日期距投标截【止日期不得少—于两个？月，禁，止，节假日？及节假？日前两日发布—公告 4《．参与竞买（竞投）！企业应当承》诺未参与该村—改造基础数据摸查和！方案：编制工？作；如有违反—承诺的？一经核实应当自愿退！出竞买（竞投）、取！消竞：买（竞？投）资格《或终止相《关合：同区政府应当公【布举报？电话加强对竞买（竞！投）：活动的监督管理监察！部门应当加强监察】村务监？督委：员会应当对竞买【（竞投）《活动和信《息披露情况进—行监：督 5．确》定合作企《业，后，村，集体：经济组？织应与合作》企，业签：订合：作改造？。协议明确《由合作企业》投资、由村集体经】济组织？完成改造《范，围内的全部土地整】理工作及其他相关】的具体权《责要求 （五）【农村集？。体自行出资开发【其名下的集体—建设用地和国—有建：设用地或其名下的】集体建设《用地和国有建设【用地过户到该农【村集体？全资拥有的项目【公司名下《时在村民（代表）】大，会表：决，同，意的前提下经公【示并报市政》。府批准同意后—可免于公开交易 】第十五条 原土地】使用权？人或市场主体收购】相邻宗地《改造的类《。型及审？批程序     】（一）原《土，地使用权人或—市场主体收购相【。邻宗地？改造是指原土—地使用权人或—市场主？体按：照成片改造的要求】收购相邻宗》地进行的改造—     （二【）原土地使用—。权人或市场主体收购！相，邻，多宗地块集中改造流！程     1【．，分散土地归宗对成】片连片改造项—目改造范围内—的所：有权利主体通过以房！地产：作价入股、签订搬】迁补偿协议、联【营、收购《归宗等？方式将？房地产相关权益转】移到单一主体的由】该主体申请实—施改造在完成上【。。盖物拆除后再注销】原有不动产》权证由国《土资源？主管：部门：直，接，。与单一改造主—体签订出让合同【分散的土地》必须：是国有建设用地 】    《2，．编：制并：申报单元规划   ！。  3．按照国土】资源部办《公厅关于《印发<国有建设用】地使用权出让—地价评估技术规范】>的通知《（，国土资厅发〔2【018〕4号）开】。展土：地出让价格评估,】并，按出让？净地评？估扣：除收储成本评估的】净额作为出让—底价的方《式报市土地》。收储和出让价格评】估（含“三》。旧”：改造：）协调工作》领导小组会议确定出！让地价并公示 【    4．—编制并？申报改造方案 【。 ，   5《．，具体项目改造—方案报批原土—地使用权《人或市场主体收购】。相邻多？宗地：块集中改造其—改造方案《由项目所在区—政，府配合改造》。主体编制后经区政】府同意并《经公示后报市—“三旧”办》审核后报市》政府常务会议审议】     6—．签订监管协议具】体项目改造方案【批准后落《实改造方案与—项目所在区政府签订！监，。管协：议     7【．办理建设》用地规划批准书、】用地预审或土地出让！合同、项目立项和】规划：用地许可等》手，续，     》（三）原《土地使用权人—或市场主体》收购相邻多宗地块集！中改造流程可—按规定采取协—。议方式供地涉及土地！出让金的补交程序】和标准按照前款规定！执，行     （【四，）原土地《使用权？人或市场主体收购】相邻：多宗地涉及公有经】济成：分占主导地位的公】司、企业资产处置的！必须按照国有资产】处置程？序办理且应在韶关市！公共资源交易平台进！行公开交易；归宗土！地需由市政府实【施收：储的除符合“三【地”（是指单块面】积小：于3亩？且累计面《。积，不，。超过改造项目用地面！积，10%的边角地【、夹心地、》插花地）条件的宗地！外其它？用，地，。需采取？公开出？让的方式供》。。地为确保成片改【造规划的实施鼓励】原土地？使用权人或》市场主体将》自有土？地及已收购》。的宗地一并交—由政府统一实施改】造对主动交由政府】统一：。实施改造的原—土地使用权人或【市场：主，体可以？按第：十一条的要求取得】补偿 ？    第十六【条 成片《改造：。项目在实施》过程：中可以根据拆迁进】展情况灵活采取拆】除重建、整》治、功？能改变等多种改【造模式实施成—片改造并在单元规】划中明确划》分范围或《调，整规划涉《及规划调整》的按有关规定调【整；涉及《调整改造方案的由】市政府批《准调整；已完成公开！出让程序的用地【调整按相关规定【办理：涉及拆除《重建部？分需要安置的可【按，。规划：要求：实施分期供地—；涉及边角地、夹心！地、插？。花地的处理》。按，照省相关政策执【行，。    《 ，第十七条 》功能：。改变：。是指在不改变土【地使用权的权利主】体和使用期》限的前？提下保留《建筑：物的原主体》结构按照产》业布：局规：划优先满足增加【公共空间和》。产业转型《升级的？需要改变《部分或者《全，部建筑物使》用，功，能同时对应调整用】地性质涉《及原为公共、—市政服务设施和【历史文化保护建【筑的功？能改变需《先经行业主管—部，。门同意 《。    功能改【变项目一《般，不增加建筑面积【因完善自身建筑使】用功：能确需加建附属【设施的应当按照相】关规定取《得规：划许可文件用于【经营性？用，。途的按照有关—规，定补缴土地出—让，金，    《 ，整治项目不改变原】土地权利人和土地】性质只？对周边环境、基础】设施进行完善—以及对建筑物—进行修缮 第十八】。条 “三旧”改造涉！及，收回：或者收？购土地及地》上建筑？物的可以采取货币补！偿，、实物补偿或两【者相结合的》方式采取货币补偿】的应当按照有关规】定以评？估为依据补偿—方式和标准》由市土地储备中【心报请？市土地收储和—出让价格评估（【含“三旧”改造【）协调？。。工作领导小组会议】讨论确定     ！第十九条 符合“】三旧”改造的旧村庄！、旧厂矿涉》及拆旧建新腾挪【的合法用地确能实】现拆：旧复耕的可根—据国土资源部的相】关规定纳入城乡【建设用地增》减，挂钩试点《涉及新增建设用地和！占用农用地》（耕地）的由市【国土资源局安—排专用周转指标周转！指标的具体使用和】管理按照国》家和：省的规定办》理     第二】十，条 经？批准的“三旧—”改造项目》。未达到法律法规规定！的，转让条件前不—得转让确实无法完成！的，由政府？按改造前《土地用途的基准【地价收？回建设用《地使用？权 第二十一条 为！加快推？进“：。三旧”改造》经，批准同意《开展：单元规？。。。划编制工《作，的重点改《造片区在编》制单元？。规划的同时允许【依据：已，批准：的，控制性详细规—划制定改造方—。案并报市政府—。常，务会议批准》改造方案与经批准】的单元？规划：有矛盾的必》须按照经批准的单元！规，。划进行调整》修改：。报市政府批准后实】施  《 ，。  第二十二条 市！政，府确：定的重点改造片【区应优先选择—工矿企业棚户区【和，城市危旧房进—行改造其规划—应，优先：于其它成片改—造，规划的实施》市政府相《关部门应《按照职能《积极推动《重，点改造片区的实施】其，它改造项目以—“成熟一片、改【造一片”的原则推进！ ，第四：章  单宗》项目改造的类型及】审批程序   【  第二十三条【 单宗？项目改造定义 【 ， ，  单宗项目改【造是指对于》独立分散、未纳入】成片改造范围的“】三旧”？用地土？地使用权《人，可以申请或者与【他，人合：作对已？建的项目进行功能改！变或拆除《。重建改造等的城市】建设活动 》    《对于：用地手？续不完善但基本符】合相：关规划？的已：建房屋兼顾产—业结构？调整：和城：市有序发展要求在完！善违法建设查处程】序后可先按相关【规定办理《相关手续后》。再参照本章办理 】    第二十四】条 单宗项》目改造类型》。     单宗【项目改造《。分为已批建设用地功！能改变、单》宗项目拆除重—建改造两种类型【   ？。  第二十五条【 已批建设用地功】能，改变的类型及审批】程序  《   已批建设【用地功？能改变是《指，因城镇规划》调整：和企业自身发展需要！。申，请，人将原批准使用的】建设用？地申请完善建筑【物使用功能、提高】容积率或改变原用途！具体包括 》  ：  ：1．完善建筑物使用！功能在？符合规划《和相关技术要求的】前提下增加公共配】套设施？（非经营性）进行】基础设施或建—筑物整治等可不再征！。缴，土地出让金》。     2—．工业用地提高容积！。率在符合控制性【详细规划的前—提下属生《产性工业用地因【。增资扩？产，需要申请提高容【积率的？不再调整土地出让】。金、：不再调整建设配套】设施费(城市基础设！施配套？费除外)《     》3．商业及住—宅用：地提高容积》率在符合“三旧”改！造单元规划、控制性！详细规划和》相，关规定？的前提下经营性用地！申请：提高容积率的应按】照国土资源部办公厅！关于印发<国—。有建：设用地使《用权出让地价评【估，技术：规，范>的通《知（：国土资厅发》〔2：018〕4号）【开展土地出》。让价：格评估并会》审确定补缴土地【出让金     4！．原韶关市市区【“三旧”改造—实施办法（试行）（！韶府〔2《010〕《38号？。）施行之前未经【批，准将：原批准使《。。用的：非经营性建设用【地实际用作经营【性用途（以工商【登记为准）在符合】控制性详细规划【和，相关规定的前提【。下可：。按本章？规定办理  —  ： ，原韶关市《市区“三旧》”改造实施办法（试！行）（韶府〔2【01：0〕3？8，号）：施行之后申请—将原批准使用—的非经营性建设【。用地改为经营—性用途？在，符合“三旧”改造单！。元规：划、控制性》详细规划和相关规定！。的前提下按本细则】第三：章规定？办理     【（一）供地》方式：     1—．符合？前款第1、2条的用！地，应重新签订合同或】签，订补充合同   】  2？．商业及住宅—用地提？高容积率的应—按照国土资源部办】公厅关于印发<【国，有建设用地》。。。使用权出让地价【评估技术《规范>的《通知（国土资厅发】〔20？。1，8，〕4：号，）开展土地》出让：价格评估并》会审确定补缴土地出！让金并补签或—。重新签订《出让合同    】 3．非经营性【建设用地实》际用作经营性用途的！在不改变原土地使用！权人的情况下可以】采取协议方式供地以！行政划拨方》式取得的国有—建设用？地改为经《营性用途应先征【询行业主管部门的】同意后可申》请以协议出让的【方，式补：。办，出让手续先按原【用途补缴土地出让】。金后再按照出让净】地评估扣除收储成本！评估的净额作为【出让底价并报市土】地收储和出让价【格评估（含“三【旧”改？造）协调工作领【导小组会议确定【出，让地价并公示—     4—．集体经济组—织使用？本集体经济》组，织所有的集体建设】用地改为商业—、旅游、娱》乐等经？营性用途（不包【括商品住宅和—加油站）可以集【体自用？方式供？地无需补交地—价款     5】。．非本？集体经济组织使用已！批集体建设》用地改？为经营性用途—（不包括商品住宅】和加油站）根据广】东省集体建》设用：。。地，使，用权流转管理办法】（广东省人民—政府：。第1：00号令）规定要】求将建？筑物作价与建—。设用：地使用权《捆绑：以集体建《设用：地使：用，权流转？招拍挂出《。让方式到市公共资源！交易中？心公开交《易     6【．集体建设用—地使用？。权流转出让后改为】经营性用途》。（不包括商品住宅和！加油站）要与原【土地使用权》人协商？一，致后按集体建设用】。地使用权流》转出让？合，同的约定办理经市】政府批准《后签订出《让合：同变更协议或—。者，重，新签订出让》合同按照集》体建设？用地使用权流转相】关规定补缴》。土地：出让金     】（二）审《批程序     】1．申请人》持所需资料报—项，。目所在区政府审【核后报市规》划，局核实是《否符合纳入成片改】造规划范围对无法】纳入成？片改造？的，出具单元规划—。   ？  ：2．项目《所在区政府根据市】规划：局，意见配合申请—人编：制改造方案改造方案！要征：求市国土资源、规划！、住建管理等—。部，门意见并进》行，现场：公示 《 ，   3．区政府根！据相关部门意—见及公众意见修改完！善改造方案对涉【及需补缴土地—出让金的改造方案】。报，请，市“：三旧”办审核后【报，市政府？常务会议审议；【不涉及需补缴土地】出让：金的功能改变和整】治类项目由区政【府审议通过后组织实！施 ：    4．申【请人持已批准的改造！方案签订《监管：协议并到职能部【门办理相关手续 】    第二十六条！。 单宗？项目拆？除重建改造的—。类型及审批程序  ！。   单宗项目【拆除重？建改造？是指在符《合城乡规划有关【。要，求的前提下单宗项目！拆除原有《建筑重新按照规划用！途，进，行建设  》   （一）供地方！式和：出让地价确定   ！  可以采取协【议方式供《地应：补缴：土地出让《金按照出让净地评估！扣，除收储成本评—估的净额报市土地收！储和出让价格评估】（含“三旧”改造】）协调工作领导小组！会议确定作为出让】价格 （二）审【批程序   —  参照本细—则第：二十五？条第（二）款“审批！程序”的《相关规定办理 工】业用地？改造后用于兴办先进！制造业、生产性及高！。科技服务业、创业】创新平台等》国家支持的》新，产业、新业态—建设：。项目的经市政府批】准可享？受按原用途使—用的：五年过渡期政策【五年过渡期满—后经原土地》使用权人申请按【本条：规定办理新用—途用地审批》手续若项目无法继】续，经，。营原用地单位可【按原用？途保留使《用土地     】 ，         ！    第五章【。 鼓励？措施  《   ？第二：十七条 优先—审批政策《     经—批准的“三》旧”改？造项目涉及的—立项、规划、用地】。、建设等《。审批手？续全部纳入“绿色通！道”对符合》审批条件、手续齐】全的：项目：由，市行政服务中心组】。织相关部门采取【“一站式”服务即】收即办、限时办【结 第二十八条【 容：积率奖励政策—     经科【。。学，论证和？专业审？查在满足公益性设】施或城市《公共空间《、保障性住房、历史！文物：保护的用地安—排，符，合相：关技术？规，范的前提下》可以提出提高—容积率和改变土地使！用性质等具》体要求？也可以？按等值原则提出【置换土地或》异地容积率奖励方】案经评估和》批准后？实施    — 第二？十九条 改造用地】指标政策  —   ？“三旧”成片拆迁】改造范围内》涉及农地转》用的土地利用年【度计划指标由市政府！优，先安排市土地利【用年度计划》指标可申请》。配额不足的由市国土！资源局按照国土资源！部关于印发》。<城乡建设用—地增减挂钩试点管】理办法>《的通知（国土资【发，〔，20：0，8〕13《8号）及关于—印发：<广东省城》镇建设用《地增加与农村建【设用地减《少相挂钩试点工【作，。管理办法>（—试行：）的：通知（粤国土—资发〔2006【〕179号》），的相关规《定向省申请周转指】标   《。  ：第三十条《 用地报批政策 】    （一）旧村！庄集体建设用地转】为国有建设用地其改！造方案由市》政府：审批土地征》收手续根据省政【府委托由市》政，府审批并报省—国，土资源厅备案涉及】完善土地《征收手续《的按照用地行—。为，发生时间分类处【理     1．用！地行为发生在19】86年？12月？31日之前的集【体建设用地因改造需！。要必须征收为国有】建设用地的参—照旧村庄集体建【设用：地转为国有建设用】地，方式：办理： 2．用《地行为发生》在1987年—1月1日至199】8年12月31日之！间的依照1》988年修》订的土？。地，管理法的相关—规定落实处》理（处罚）后按土】。地现状办理征收【手续其中改造方【案由市政府审批完】善土地？征收手？续根：据省政府委》托由市政府》审批并报省国—。土资源厅备案 3．！用地行为《发生在？1999年1月1日！至2009年12月！31：日之：间的依照1》998年修订的土地！管理法的相关—。规定落实处理（处】罚）后按土地现状办！理，征，收，手续其？中改造方案》由市：政府：审，批完善土《地征：收手续根据省政【府委托由市政府审批！并报省国土资源厅备！案 农村《集体土地完》善建设用地手续后】保留集体土地性质或！国有土地完善—建设用地手续的按】照规定权限根据省政！府委托由市政—府审批并报省国土资！源厅备案《并，同步审批改造—方案 ？（二）完善历史用】地手续对纳入“三】。旧”改造范围—符合：。土地利用总体规划】和城乡规划、没【有合法手续且已【实，际，使用的建设用地上】盖物基底面积达到改！造项目？总面积3《0%以上或上盖物占！地比例虽《不，足30%但》符合建设用地规划许！可证、土地供应法律！文书等载明的规【划条件并且拟采【取拆除重建、加【建扩建、局部拆建、！完善公建配套设施等！方，式改造的可按照现状！地类完？善建：设用地手续 —。（三）“三旧”【改造：涉及“？三地”报《。批方式“三旧”改】。造涉及“三地”【。办理：农用地转用或土【地征收手《续的由区政府纳【。入批次用地依法【报批或与主》体地块一《并组卷上报涉及【土地征收《的经农？村集体经济》组织表决同意—可不再？。。举行听？证、办理社保—审核：和安排留用地“三】旧”改造涉及“三地！”面积？大于三亩《或累计面《积，超，过项目主体地块【。。面积的（不含“三】地”面积）》1，0%且原则上不超】过20%符合土地利！用总体规划和城【。乡规划？。的可将其农用地转用！和土：地征收报批材—料连同由《区政府对申报—地块的相关说明【（包括？是否符合《。“三地”定义、图】形特：征、单？块面积、累计面【积占：改造项目主体地【块用地面积比例、是！否，可以单独出具规划】要点：、是否符合相关规划！、纳入改造范—围的必要性、社会】经济预期效益等）一！并报市政府》根据个案《处理原则进行审批超！标“三地”属于国】有，建设用地且主体【地块的改造方案【已经批准的由—市政府根据个案处理！原则进行审批 【   ？ 第三十一条 【。财政：税费、土《地出让金优惠政【策     —。（一）经市政—府，常务会议审议同意】的“三旧”成片【拆迁改造项目—。在市国？土资源？局与土地受让者签】订土地出让合同【后由土地受让者按】合同规定将土地出】让金缴？入国库？。  ：。。   （二）经【市政府常务会议审】议同：意各类改造主—体（：包，括集：体经济组织）—将农村？集体建设用》地征转为国有后【进行经营性开—发的（商品住宅【。和加油站除》外）涉及地块的土地！出让纯收益的60%！专项用于支持原【农，村集体经济组织【的发展资金下达【至农村集体组织所】在区政府辖》区政府须制定此【项资金的使用管理】。办法明确资金使【用，范围优？先支持农村集体组织！增加物业购置—和投入 村集体【应，按照国？。有土地使用权出让】收支管理办法（财】综〔2006〕68！号）和农村集体资】产管理相关规—定将资金《。专项用于包括保【证被征地农民原有】生活水平补贴—支出：。、补助被征地农【村居：民社会保《障支出以《及农村？集，体设：施建：设支出等 （三）对！现有工？业用地改《造后不改变原用【途、：提高土地《。利用率？和增加容《积率的不再补缴土】地出让金 （四）对！参与“三《旧”改？。造企业“进园入【。区”实际投资额在1！亿元以上且投资强】度超过3《00：万元/亩的工业【。投资项目搬迁—至，产业园区的市—。政府一次性给予投资！方不高于100万元！的奖励 （五）对】实施“三旧》”改造？工作成绩显著—的相关区政府可按土！。。地出让净《收益50《%，通过以奖代补—方式：安排给区《政府奖补资金—按国有？。土地使用权出—让收支管理办法【（财综〔20—06〕68号）【规定用途《使用  《   （六》）符合条《件的旧城镇改—造并已纳入棚户区改！造的安置复》建房项目依据棚户】区改造政策按照【安置：复，建面：积“建一《免，一”的原《则减免城市基础设施！配套费并可》在本市？权限范围内》依法：。减免其？他行政事业性—收费和政府性基【金，  ：   旧城镇改造】。项目可同步享受【国家、省、》市有关的棚》户区改造、“三旧”！改造等？优惠：政策  《   第《三十二条 经费保障！政策 加大财政对】于“三旧”改造的支！持力度统筹安排土地！出让收入资》金支：持城市更新本—细，。则涉及的《增值共享、农村集】体组：织，扶持、进《园入区奖励》、对：区，以奖代？补等资金需求由【市，国土资源局（市“】三旧”办）结合【年度“？三旧”改《造，实际按财《政，预，算管理要求编—制年：度预算经审批后执】行， 第六章 监—。督管理 第三十三条！ 加强“三旧—”改造？项目监管经批—准协议出让的“【三旧”改造项目自】改造方案批准之【日起两个《月内“三旧”改【造主体与项目所【在区政？府签订监管》协议内容包括但不限！于监管？。人与：被监管人名称、【。地址、法定》代表人？、监管具体内—容（：规划情况、》无偿移交公》益性用地、配套建】设，。义务、补《偿安置落实》情况、项目综合效】益等）和措施—、监管时间、—责任义务、项—目，退出条件、》违约责任等   】  经批准的“三旧！”改造项目》因自身原因导—致项目自批准之日起！一年内未《动工的由《。市“三旧”》。办报请市政》府取消“三》旧”改造有关批【准，文件分期《开发的项《目各期应按照改造】方案的要求》动工建？设因自身《原因造成当期—项，目超过一年未按时】动工的取消当期及】剩余其它各期—的“三旧”改造【资格：由此引起的纠纷和责！任由项目主体自行】。承担    — 第三十四条 加大！“三旧”改造工【作信息公开力度自】觉接：受公众？监督：对“三？旧”改造涉及—的政府收购土地使用！权、：使，用土地出让收入对原！土地权利《人进：行补偿、协》议出：让补缴？。地价等？重大事项须经集体】研，究确：定并将有关结果【在市国土资源局门】户网站上公示同【。时报省国土资—。源，厅，备案抄送市》审，计局“三旧》”改造方《案的公示及》协议出让的土地【出让价格的公示不得！少于5个工作日 】。  ：  “三《旧”改造项目涉及的！改造方案《及用：地批文、土》地，供应结？果、实施监》。管协议、《改造实施情况等应当！在相关法律文书或】证明文件作》出之：日起三十日》内由区政府通过【。省“三旧”改造项目！监管系统《进行：备案   》  第？三十五条《 “三旧”改造【项目涉及房屋—。拆迁安置《。的应当坚持先—安置、后拆迁的原】则“三？旧”改造《。。片区应？当，同步推进市政、公】建、公用《、公交？等配套设施》建设积极引进优【。质的教育、医疗、商！业等资源   【 “：三旧”改造项—目改造范围》内由：改造主体负责的公】建配套和市政基础】设施未在规定—时限内启动建设（安！置房除外《）其他建设项目不】得启动    【 ，第三十六《条 各单位不—得借“三旧》”改造的名》义擅自扩大历史【用地手？续范围；不得将未】使用：和，不进行改《造等不属于“三旧】”改造范围》的用地按照“三旧”！改造特？殊政策办理相关用】地手续对纳》入“三旧”改—造范围的用地手续相！关材料的真》实性、合《法性负？责每半年要对—“三旧”改》。造工作进《行，自查：及时对“三旧”改】造，情况进？。行，总结：并将：相关总结材料于【每年：6月底和12月底前！报市政府    】 第三十七条 【有关单？位和：个人在开展意愿【调查和征集、—土地及建筑物核查】、计划申报、“三】。旧”改？造项目规《划编制与审批等工作！。中有欺？诈、胁迫《、虚：构事实？、侵害个人隐私【、泄漏商业秘密【。、伪造或者》。变造文件、散—布，。。虚假信息、受贿【、行贿？等行为的相关—部门：应当及时查处—责令改正并纳—入诚信档案管—理涉嫌犯罪的—移送司法机关依法】处，理，  ：   第三》。十八条 采取威【逼，、恐吓？或其他方式违法强】制拆迁的由拆迁【主管部门责令停止】。拆迁追究相关人员责！任；构成犯罪—的移送司法机关依】法处理     第！三十九条《 行政机关及其工作！人，员滥用职《权、徇私舞弊将【不，符合：条，件的项目用地纳【入本细则办理的撤】销其用地《手续：由监察部门依法【予以行政处分—；构成犯罪的移【送司法？机关依法《追究刑事《责任： ， ， ，  第四十条 【采取欺？骗、隐？瞒手段骗取领导【机构审核同意将【不符合？条，。件的项目用地纳入】本办法办理的撤【销其用地手续 【第四十？一条： 农村集体经济【组织在旧村》庄改：造，。过程中隐瞒实际与】。他人合作的事实存】在，弄虚作？假行为的由有关部门！依法对有关》负责：人予以行政处分构成！犯罪的移送》司法机关依法—处理  》  ？       【        】  第？七，章 附 则  【。   第四十二条 ！本实施？细则由市“三旧”】办负责解释    ！ 第四十三条—。 本实施细则—自印发之《日起施行《原韶关市《。市区“三旧”改造】实，施办法？（试：行）：。（韶：府〔2010—。〕38号《），同时废止各》县（市？）及曲江区政—府可参照《本实施？细则结合《。本地实际《制定具体办法—