。韶，关市市区《。“三：旧”改造实施细【则（试行）》 根据国务院关于】促进节约集约用地】。的通知？（国发〔2008】〕3号）《及省政府关于推【进“三旧”改—造促进节约集约用地！的有关精神》为进一步推动我【市产业结构调—整和转？。型升级加快实施“三！旧”改造促》进节约？集，约用地确保我市经济！社会可持续发—展结：合，实际制定《本实施细则 第【。一章总则 第一【条 适用范围— ，（一：。）本实施细》则所指市《区，是指浈江区和武江】区行政管《辖范围“三》旧”用地是指在2】。。009年12月【31日？之前已建成使用【地块上盖物》基底面积占入库单元！地块面积比》例达3？0%以上符合土地利！用总体规划》经，第二次全国土—。地调查（下称“二】调”：），和最：新土地利用现—状图认？定为：建设：用，地布局散乱、利用】不充分、用》途不合？理、规划确定改造的！。低效：存量建设用》地包括旧城》镇、旧厂房》、旧村？庄 （二）符—合以下？要，求的：可纳：入我市“三》旧”改造标》图建库范围》 ，地块上盖物基底【面积占入库地块面】积，。比例不足30—%的经原土地权利人！自愿申请可按—照2：。009年1》2月31日前上【盖，物占地面积确—定可纳入标图建【库的用地面积上盖】物占地比例符合建设！用地规划许可证、】土地供？应法律文书等—载明的规划条件可不！受30？%比例限制属于生】态修复类《改造项目规划用途为！非建设用地的如【能提供相关主管部门！出具的生态修复【类项目证明材料【可按规定纳入标图建！库范围“二调”认】定为非建设用地【。但实际地块在20】。09年12》月31？日前已经建设—使用且符《合上盖物占地比【。例要求？。的可按规《定纳入标图建库范围！ （三）有下列情】形之：。一的不纳入“—三旧：”改造？范围  《 ，  1．不符合产业！发展政策和》行业发展规划的；】    2．不动！产权属？有，争议：的； 3．被司【法机：关和行政机关依法】裁定：、，决定查封或以其他】形式限制土地—权利的？； 4．地》块已：被认定为闲》置土：地的；？ 5．其他不—纳入“三旧”—改造范围的》情形： 第二？条 改造《原，则 实施“》三旧”改造应当遵】循，“以政府《主导为主、市—场运作为《辅以成片改》造，为主、？单，宗改造为辅》”及“规划先行、总！量控制、分》期实：施、统筹发展”的原！则 实施“三旧【”改造应《有利于新老城区【协调：发，展，应合理确定新老城】区总体开《发强度？和时序并预留—足，。够的公共用》地和空？间　　 第三条 改！造目标 为有—序推进“三》旧”改造维持土地市！场供应的稳定性确保！每年完成省政—府下达我市的“三旧！”，改造任务《市区“三旧”—改造目标原则上【不低：于省政府下》。达的任务《总量 第四条— 工作机制 —为加强对市区—“，三旧”改造工—作的组织领导市政】。府成立市《。区“：。三旧”改造工—作领导？小组由市政府主【要领导任组长分管】副市长任《副组长？。市法院、市检察【院、市？发改局、市》经信局、市公安局、！市财政局、市人社局！、市国土资》源局、市环》。保局、市住建—。管，理局、市《农业局、市文广新】局、市审计》局、市国资委、市】。工商局、市规划【局、市法制局、韶关！市税务局《、市土地储备中心等！单位和浈江区、武】江区政府主》要领导为成员领导】小，组办公室（》以下简称市“三【旧”办）设在市国土！。资源局办公》室主任由《分管副市长》兼，任办公室《副主：任由市政府分管【副秘书长及市—国土资源局、市规划！局的主要领导—担任 市区“三【旧，”改造工作领—导小组负责》统筹：。全市的？“三旧”改造—工作解？决“三旧《”改造中的重大【问题：；负责审定市区“三！旧”改造专项规划】、年度实施计划及单！元规划？ ，市“：三旧”办《负责市？区“三旧《”改：造规划的具》体协调统筹》组织编制《市区：“三旧”改》造年度实施计划编制！。或审核具体项—目的改造方案；【负责：指，。导、：督促、？检查领？导小：组各：成员单位的工作 】  领导小组各】成员单位要参照市的！做法建？立工作机制》明确：责任：人和工作《目标安排专门力【量，。负，责“三旧”》改造：工作 第五》条， 职责分《工 （一）》。浈，。江区、武江》区政府？负责协助编制—“三旧”改造专【项规划及年度—实施计划、》“，三旧”改造单元规划！；负责“三旧—”改造项目审—。核认定工作协助项】目方编制并审核、审！批项目的“三—旧”改造《方案开展“》三旧”改造入户调查！。和统：计，工作；负责与项【目主体签订监管协】议；负责落实本【辖区被征地农民养老！保障工作《并做：。好辖区内“》三旧”改造项目征】拆工作、项目实【施的协调、组织工】作和：动，态跟：踪监管？工作 （二》）市发？改局负责“三—旧”改造中涉及投】资项目的立项—与，相关部门共》。同审核“三》。旧”改？造项目规划》与国民经济》和，社会发展规划—、土地利用》总体规划《、城市总体规划【的统一性 （三）市！财政：局负责落实“三【旧”改造土》地税费优惠政—策负：责土地出《让金的拨付》和使用监督工—。作 （四）市国土】资源局负责指导“】三旧”改造方案【的编制负责办—理农用地转用—、征：收土地等用地报批手！续以：及国有？或集：体建设用地供—。地手：续；负责完善“【三旧：”改造中涉及的各】类，历史用地手续—工作；负《责土地确《权、：登记：出让价？格公示和《上报：。有关部门备案—与相关部门共同审核！“三旧”改造—项目规？划与国民《经，济和社会《发展规划《、土：地利用总体规—划、：城市总体规划—的统一性 （五）】市住建？管，理局负？责“：三旧：”，改造项目工程项目】建设监管 （六）市！。规划局？协同市“三旧”办】负，责全市“三旧”【改，造规：划的协调统筹；【负责编制“》三旧”改《造专项？规划及？协助编制年度—实施计划、“—。三旧”改造单—元规划提供项目的规！划设计条件办理【项目的规《划审批手续》；与相关部门共【同审核“《三旧”改造》项目规划与》国民经济《和社会发展规划、】。土地：利用总体规划、城市！总体规划的统一性 ！（，七）市？土地储备《。中心负责土地—及地上建筑》物收储、收储成【本测：算、委托评估、【。出让：方案编制、提出【出让底价建议—并报：请市土地收储和出让！价格评？估，（含“三旧”改【造，）协调工作领—导小：组会议会《审 （八）市—法院：、市：检察院、市》经信局、市公安局】、市：人社局、市环—保局、市农业局、市！。审计局、市国资委、！市工商局、市法制】局、韶关市税—务局等？单位在各自职责范围！内对“三旧”改造】进行指导 第—二章 “三旧”改造！规划及年《度实施计划的编制】与审批 第六条【。 总体要《求 （？。一）“三旧”改【造规划？原则规划先行—、，成片改造塑造—功能、？。公共：优先成熟一片—、改造一片公众【参与、各方共—赢 ：       【。       【     》     》 （二）“三旧”】改造规划目标拓展建！设空：间保障发展用地；完！。善城市功能增加公】建配套；优化产业结！构和布局《提高城市竞》争力；改善环境【质量提升空间—品质；实现经济效】益、社会效》益、环？境效：益的统一 （三）“！三旧：”改造规划应坚持】与国民经《济和社会发展—规划、土地》利用总？体规划、城市—总体规划的协调调】整完善“三旧—”改造地块数据库并！在控制性详》细规划？指导下针对不—同区域和特点制定】改造策略和控制标准！合理确定改造范【围做到？因，地制：宜、疏密《。。有致优化城市—发展空间《布局提升城市—功能和环境品—。质充分预留产—业发展用《地、生？态，建设用？地和公？益事：业用地促进》城，市功：能完善和产业转型升！。级明确改造》目标、？模式、功《能等：内，容涉：及历史街区》、不可移动文物【和历史建筑的—“三旧”改造单元】规划应当依据相关保！护规划还《未编制？。保护规划的“三【旧”改造单元规划】应，制，。定相关保护要求与措！施原则上只能保护修！缮对：。提供公益《性设：施或城市公共空【间，、保障性住房、历史！文物保？护的“？三旧”改造项目【鼓励和探《索实行容《积，率奖励与补偿的【政，策  （四—）“三旧”改造【规划分为《“，。三旧”改造专项规】划和“三《旧”改造单元规划】两个层次《     第七条 ！“三旧”改造专项】规划及？年度实施计划—的编制与《审批 ？（一）市规划局组织！编，制“三旧”改造专项！规，划市：“三：旧”办根据专项规划！。组织编制《。全市“三旧”—改造年？度实：。施计划市《。国，土资源？局等相关部门—协助：编制 ？（二）“三旧”【改造专项规划及年】度实施计划依据国】。民经济和社会发【展规：划、土地利用总体规！划、城？市总体规划、控制性！详细规划等相关规】划并结？合产业结构调整和城！市更新改造的需要在！全市范围内对“【三旧：”改造进《。行统一部《署和整体安排 （】三）“三旧”—改造专项规划的【。。规划期限《一般为5《年， （四）“三旧【。”改造专项规划的】内容应包括改—造背景和依据、改造！原则、改造范围及现！状，。总体：用地布？局，。和规模、《用地功能结构、改造！模式市政和公共配套！服务设施的总体【规划与布《局，道路：交通的总《体规划？和道：路，网络构成环境—景，观设计和公共空间】规划历史文化遗【存保护、自》然生态资源保—护、实施机制—等 （五）“三【旧”改造《年度实施计》划的内容应包—括计划编制》目的、原则、方法等！改造地块《名称、？位置、规模、时序、！有关规？划控制条件、改【造模式等并形成计划！文本、图《册和表格 （六）“！三旧”？改造专项规划及年度！实施计划的编制、审！批流程 1．市规划！局开展专项规—划编制工作市“三旧！”办根据专项—规划、国民经济和】社，。会发展规划组织编】制全市“《三旧”改造年度实】施，计划 对《。“工：改商”（是指—旧厂房？、旧城镇改造—涉及将工业》用地等土地用—途改变为商》业、旅游、娱乐和】商品住宅《。等经营？性，用地：）项目纳入年度实施！计划前项目所—在地区？政府应就拟改造范】围，征求市？规，划、住建管理等相关！部门意见并完成项】目改造范围内权属】情况、权利人改【造意愿、改造可行性！和必要性、改造策略！等内：容的充分《论证和严格审核相】。。关部：门依据各自职能予】以积极配合经90】%，以，上（含本数）—土地及房屋权利人】同意改造《方可纳入年度—实施计划《 ，2．规划《草案完成后由—市规划局报送—市“三旧”》办市“三旧”—办将：规划草案《及年度实《施计划征求发—改、国土资源—、住建管理等相关】部门意？见，同时向社《会公示公示时间【不少于15天— 3．市规划—局和市“三旧—”办根？。据公众意见和部门意！见修改完《善规划草案和年度实！。施计：划后报送《市区“三旧”改造】工作领导《小组审核 4．【。经领导小组审核【通过后由市政—府批准并将规—划成果和年度实【施计划？报送：。省住房和《城乡建？。。设厅、？省国土？资源厅备《案同时？将规划成果》及年度实施计—划向社会公布— （七）《“三旧”改造专项规！划，及年度实施计划的】调整：也按照上《述，程序进行“三旧”改！造专项规划根据【实际和市区》“三：旧，”改造工《作领导小组讨论决定！适时调整修编 【第八条 “三—旧”改造单元规划的！编，制与审批 （—一）“三《。旧”改造单》元规划由市》规，划局：负责组？织编制并报市城乡规！划委员会审议—。通过后审批》 （二）“三—旧”改造单元规【划应以“三旧”【改，造专项规划及年度实！施计划为依据以【成片改造为主、单】宗改造为辅以控制】性详细规《划为：指导以改善》城市面？貌、提升《城市品质、》提高：土，地利用效益》。为目的对于》成片改造的项—目可采取《拆，除重建、整治等多】种改：造模式按照“—安置优先”的原则实！行分期？改造具体程序为 1！．初步确定》成片改造范围区政】府向市规《划、住建管》理等相关部门征询意！见，后初步确定改造范】围 2．《征询改造《区域权？。。利人意愿项目所【。在区政府组织征【询拟改？造范围内权利人意】见明确改造区—。。域内权利人改造意向！和，改造模式在此基础】上研究制定拆迁补偿！安，置方案？。、整治和功》能改变方案等拆迁】补偿安置方》案由项目《。所在区？政府制定整治和功能！改变等？方案由辖区》政府牵头制定其【。他市直相《关部：门配合完成 —3．拆迁补偿安置】方案、整治和—功能：。改变方案《征求意见项目所在区！政府将方《案在改？造范围内《征求相关《。权利人意见并在规定！时间内？。完成签？。订的土地及》房屋拆？迁补偿安置》协，议（含？附生效条件》的补偿安置协议）的！权利人达到2/3】以上（含2/3）的！方可具体实施拆【迁；属于整治和功】能改变的必须—达到：90%以上》（含本数）土地【及，房屋权利人同意【方可进？行，整治 4《．市规划局》根据项目所在区政】府申请、权利—人的改造《意愿、安置要—求，制定近期《改，造片区的《。详细规划提出具体的！改造要求、改造模式！和各期的实施安排并！要达到城《市设：计的深度；属土【地使用权人收购相邻！宗，地成：片改：造的由改造主体【依据单？。元规划委托有资【。质的编制单位编【制，详细规划和改造计】划 对独立分—散、未纳入成片改】造，范围的“三旧”用地！（单宗项目）原则】上不纳入近期“三】旧”改造《实施计划；对扣【减15%用地后【。仍符合“《三旧：”，改造用地规模标准】且用地适《宜规划的原土地权】利人可优先申请【自行改造或者合作改！造市规划局可根【据城市总体规划【要求按？。“三：旧”单元规》划，申请程序编制项目】单元规划待出具【项，目单元规划后由【项目申请人向项目】所在区政《府申请纳入年度实施！计划 （三）重点改！造片区应以》政府主导《实施成片改》造由市“三旧”办协！。。。调发改、住建管理、！规划、辖区》政府等部门在每年9！月底前初步划定重点！改造片区后报市【。。政府批准实施 为加！快推进“三旧”改造！市，。规，划局可在编制“三旧！”改造？专项规划及》年度实施计划—的同时选择条—件成熟能在近—期重点改造的片区】。开，展“三？旧”改造单元规划的！编制工作 （四）成！片改造单元》规划的规划》范围：应结合改造地—块、行？政区划、控制性详】细规划图则界线、市！政道路围合或—与河流山体等自然边！界进行划定 —（五）“三旧”改】造单元规划应达到】。城市设？计的深度内容应包】括，划定改造单元、确】定改造类型和模式】明，确改造要求、—开发强度、立面风】格提出？实施策略和政策建议！等 （六）“—三旧”改造单元规划！应当设置有效期【单宗土地改造的单元！规划：有，。效期为一年；成片分！期改造的首期—规划有效期为—。一年其？它各：期规划按照改造【方案约定《的各期开发》时，间，起算一？年内：有效经？批准可以延》长规划有效期但【最长不超过》一年 ？ （七）“三【旧”改造单元规【划，应符合？控，制性：详，细规：划的要求经》论证确需对控—制性详细规划—进行调整的应—同时开展控制性详细！规划的调整论—证工作并《按相关规定报批 】（八）未编制控【制，性，。详细规划的片区可将！“三旧”改造—单元规？划内容？纳入：。控制性详《细规划一《并，编制和审批》。 （：九）：根据“三旧》”改造单元》规划与控《制性详细规划的关】系其编制、》审批流程主》要有以？下五种情况 1．】。“三旧”改造—。单元规划符合已【批准的控制性详细规！划；： 2．“《三旧”改造单元规】划需对？已批准的控制—性详细规《划进行微调》； 3．《“三旧？”，改造单？元规划需对已批【。。准的控制性详细规】划进行一般调—整，； 4．“三旧”改！造单元规划需—对已批？准的控？制性详？细，。。规，划进行重大》调整； 5．“三】旧”：改造单元规划与控制！性详细规划一并编制！和审批？ （十）“—三旧”？改造需保证不低于】“三旧”改造商品住！宅总建筑面积—的10%作为保障】性住房配建保障性住！房面积可以以—资代建的形式实【施但须经市住建【管，理局批？准，。以资代建的》缴交标准为》4500《元/：平方米（按建筑面】积计算标准每—两年调整《一次）项《目批准后由》项目主体与市住建】管理：局签订配建协议市】国土：资源局根《据配建协议在出让】合同中约定配—建规：模、标准《等，配建条款或以资代建！缴，款金额、缴纳—时，间等条款选择以资】。代建配？。建保障性住房的“三！旧”改造项目—项目主体在》缴，交土地出让金的同】时缴交10%的以资！。代建配建资金—。以资代？建配建资金直接入市！。财政：住房保障资金专户不！得，申请缓缴保障性住】。房以资代建款—主要用于保障性住】房建设和老》旧城区的《改造“三旧”改【。造项目内的》住户由政府实施【安，置，的安置后的用地按】净地价格出让 由】原土地？权利人自行改—造，的应当将不》低于该项目用—地总面积《15%的土地无【偿移交政府用于城市！基础设施、公—共服务设《施建设或者其他公益！性，项目建设（配建的】保障性住房无偿移】交给政？府的：可按照？省政府有关规定进】。。行相应的抵扣）无】偿，移，交政：府部分的土地无【需补交土地》出让：金无偿移交》。的用地、《无偿配建的城—市基础设施、公【共服：务设施或者其他【公益性项目由—项目主体与相关【部门签订移交协议】由接收方持》协议等资料直—接办理确《权登记？手续 第三章 成】片改造？的类：型及审批程序 第】九条 ？成片改造定》义 成片改造是指对！旧城镇、旧村庄【、旧：厂房的成《片综：。合整治、功能调整】或拆除重建等城市建！设，活动成片《改造地块边界须规整！成片改造地块可【以，分期：开发： 第十条 成片改】造类：型 成片改造分为】政，府主导改造、社会资！金，参，与改造、集》体经济组《织自行改造、原土】地使：用权人或市》场主体收购相—邻宗地改造等四种类！型 第十一条 【成片改造必须依据经！批准的？“三旧？”改造单元规划实施！涉及：回迁安置的在编【制单元规划和审【批、实施“三旧”改！造方案？时应优先考虑分【期实施？改造原则上首期地】块优先用于》回迁：安置和其他公共配】套设施除市政府【确定的重《点改：造，区域外其它纳入成片！改，造范围？的“三旧”用地【原土地权《利人可以《优先收购归宗后【实，施改造；原土地权】利人无法在规—。定时间内《完成：收购归宗的应交由政！府收回统《一实施改造》 土地使用》权人交？由，政府收储后统一实施！改造的政《府，可以：按照“基《础补偿？+增值共享》”的方？式计算支付给—原土地？使用权人收》。储补偿费用其中“】基础补？偿”按照《韶关市土地储备管理！暂行办法（韶—府〔201》1〕87号》）的规定以及收储成！本评估价格》计算“增《值共享”按土—地出让时的净地评估！价减去？“基础？补偿：”，与政府计提基金后】的，差额的20%—比例：计算 土《地收储？成本：评估应根据国家【和省现行政策并结】合韶关市人民政府办！公室关于印发浈江】区、武？江区集体土地征地】拆，迁，补偿标准的通知【（韶：府办〔20》1，6，〕76号)、韶【关市人民政府办公室！关于加强浈江区、】武江区国有土地上房！。屋征收与《补偿管理工作—的意见（《韶府办〔2017】〕，3号）、韶关市人】民，政，府办公室《关于进一《步规范浈江》区、武江区土—地储备？征收包干费用—管理的通知》。（韶府办〔20【1，7〕4号）等—文件作为收储—成，本，评估的？参考依？据     第十】二条 政府主导【改造的类型及审批】程，序， （一？）政府主导改造是】指市政？府主导或市政—府授：权区政府主导分为政！府投资、政府—与集体经济组织【合作两种类型 （二！）政府主导改—。造流程 1．项【目所：在区政府《开展土地和房—屋权属调查、—改，造意愿和安置意见】征询等工作；   ！  2．编制—。。并申报单元规划；】 ，   ？ 3．按照国土资】源部：办公厅？关，于印发<国有建设用！地使用权《。。。。出让地价评估—技，术规范>的通知（国！土，资厅发〔20—18〕4号）开展】土地出？让价格评估,并按】出让净地《评估扣除收储—成本评估的净额作为！出让底价的方式报市！土地收储和出让【价格评估（含—“三旧”改造—）协调工作领导【小组会议确定出让】地价；     4！．编制并《。申报改？造方案具体项目改造！方，案由区？政府编？制并经征求相关【部门意？见和公示后报—市“三旧”办审核后！报市：。政府常务会议审【议，；  ？。   5《．，办理建设用地规【划批：准书、用地预审或】土地出让合同、【项，目立项和《规划用地许》可等手续《涉及协议出让的应】当与项目所》在区政府签订—监管协议《地价：应当向社会公—。示    》 （三）属于政府收！购储备后再次—供地的必须以—。公开招标拍卖—挂牌方式出让 【    第十三条 ！社会资金参》与改造的类型—及审批程序    ！ （：一）社会资》金，参与改造是指引【入社会？资金参与的改—造分：为政府将拆》。迁及拟改造土—地的使用权一—并通过？招，标等公开方》式确定土地使—用权人或政府将拟改！造土地的使》用，权通过招标等公【开，方式确定土地使【用权人并由》政府负责拆迁等两种！类，型 ：    （二）【社会资？金参与改《造流程  》。   ？1．：。 项：目，所在区政府开展土地！和房：。屋权：属调查、改造意愿和！安置：意见征询等工—作；    — 2．编《制并申报单元规划】；    》 3．按《照，国土资？源部办公厅关—于，印发<国有建设【用地使用权出让地】价评估技《术，规范>的通知—（国土资厅发—〔2018〕4号）！开展土地出》让价格评估》,并按？出让净地评估扣【。除收储成本评估的净！额作为？出让底？价的方？式报市土地收储和出！让价格？评估（含“三旧【”改造）协调工【作领导小《组会议确定出让地价！；     4【．编制并申报改造方！。案具体项目改造方案！由区政府编》制并经？征求相关部门意【见和：公示：后，报市“三旧”办审】核后报市政府常务】会议审议；》    《 5．办理》。建设用地《规划：批准：书、用地预》审或土地出让—合同、项目立—项和规划《用地许可等》手续    —。 第十四条》 ，集体经济组》织自行改造的类【型及审批程》序     （一】）集体经济组织【自行改造是指集【。体经济组织》对，其旧村庄自行进【行，的改造分为利—用其所有的集体【建设用？地，自行改造、申—请，。将其所有的集体【建设用地改变为国有！后自行改造、与相】关单位合作开发建】设改造三种类型 】    《（二）集体》经济组织自行改造】流程 ？ ，   1．》开展土地和》房屋：权属调查《、改造意愿和安【置意见征询》等工作；   【  2．《编制并申报》。单，元规划；    】 3．？。按照国土资源部办公！厅关于印发<国【有，建设用地使》用权出让地价评估】技术：规范>的通》知（国土资厅发〔】201？8〕4号）开—展土地？出让价格评》估,并？按出让净地评估【扣除收储成本评估的！净，额作为？出让底价的方式报市！土地收储《和出让价格评估（含！。“三旧”改造—）协调工作》领导小组会议—确定出让地价并公示！； ：    4．—编制并申报改—造，方，案；     5．！具体项目改造方案报！批；   》  （1）集体经】济组织利用其所有】的，集体：。。。建设用地自行—改造其改造方—案，由项目所在》区，政府：协助：改造主体编制经区政！府同意并经》公示后？报市“三旧”—办审：核后报市《政府常？务会议审议    ！ （2？），集体经济组》织申请将其所—有的集体建》设用地改变为—国有后自行改造或】与经公开选择—的相：关单位合作开发【建设的？。改造其改造》方案由项目所在区】政府协助改造主【体编制经区政府同】意并公？示后报市“三旧”】办审核？后报市？政府常？务会议审议》（可连同报批材料一！并上报市政》府审批） 6—。．签订监管协—议，具体项目改造方【案批准后《落实改造方案—并与项目所》在，区政府签订监管协】议    》。 7．具体项目【改造方案《经批准后《落实改？造方案办理建设【。用地规划批准书、用！地预审或土地出让】合同、项目立项和】规划：用地许可等手续【 ，    （三）【集体经济组》织申请？将其所？。。有的集体建设—用地改变为国有后】自，。行改造或与经公开选！择的相关单》。位合作开发建—设的改造可以以协议！方式（不包括商【。品住宅和加油站）】出让供地但必须报】市政府常务会—议审议？并进行公示涉及【土，地出让金的补交程】序和标？准按照前款执行“三！旧”改造涉》及的农？村集体建设》用，地用于房地产—开发和加《油站：建设的必须》转为国？有土：。地并经？市政府收《储，后，公开出让   【  （四）集体建】设用地改变为国【有后公开《选择合作单位的基】本程序？和，。要，求是 1．项目改】造方案批复前村集体！经济组织《。不得自行选取合作】。企业项？目改造方《。。案批复后《方可开？展合：。作改造？方案的拟《定和：项目实施主》体的：选择、确认工—作 2．村集—体经济组织应当【通过市？公共资源交易—中心公开《选择合作企》业参与改造村集体】经济组？织根据项《目改造方《案和确定的拆—迁补偿安《置方：案制定？引入：合作企业的招标【。、挂：牌、拍卖文件—报区：政府审核同意后委】托市公共资源—交易：中心以？公开交易方式确【定合作企业公开择】优选择合作》企业参与改造在市】公共资源《交易中心发布的公开！交易公告信息—应当同步在改造【项目所在地的区、】乡镇（？街道）、村》（，联社）农村集—体资产交易服务【机构发布 》3．：招标：。。文件应当对》包括项目《。。改造方案、已经表】决通过的拆迁补【偿安置方案、—现状违法《。建设量和实际拆建】量等内容在内的相关！信息进行充分披露】。禁止设置《倾向性、不合理的条！件并预留足够的时间！以利于有意向—。企业充分参与竞争发！布招标、挂牌、拍卖！公告日期《距投标截止日期不】得少于六个月如挂】牌、拍卖未》成交的则第二次发】布挂牌、拍卖公告】日，。期距：投标截止日期—不得少于《。两个月禁止节假日】及节假日前》两日发布公告 【4．参与竞买（竞投！）企业应当承—诺未参与该村改【造基础数据摸查【。和方案编制工作；】如有违反承》诺的一经核》实应当自愿退出竞买！（竞投）、取消竞买！（竞投）资》格或终止相》关合同区政府应【当公布举报电话【加强对竞买（竞投】）活动的监督管理监！察部：门应：。当加强监察村—务监督委员会—应当对竞买（—竞投）活动》和信：息披露情况进行监督！ 5．确定合—作企业后村》集，体经济？组织应与《合作企业签订合作改！造协议明确由合作企！业投资、《由村集体经济—组织完成改造范围内！的全：部土地整理工作及】其他相？关的具体权责要求 ！（，五）农村集体自行】出资开？发其名下的集体建设！用地和国有建—设用：地或其？名下的？集体建？设用地和《国有建设用地过【户，到该农村集体全【资拥有的项目公司】名下时在村民（代表！），大会表？决，同意的前提》下经公示并报市【政府批？准同：意后可免《于公：开交易 《第十五条 原土地使！用权人或市场—。。主体收购相邻宗【地改造的类》。型及审批程序   ！  （？一）原土地使用权人！或市场主体收购【相邻宗？地改造是指原—土地使用权人或市】场主体按照成片改造！的要求收购相—邻宗地？进行：的改造   —  （二）》原土：地，使，用权人或市》场主体收购》相邻多宗地块—。集中改？造流程  》   1．》分散土地归宗对成】片连片改《。造项目改《造范围内的所—有权利主体通—过以：房地产？作价入股、》签订搬迁补偿协议、！联营、收购归宗【等方：式将房地《产相关权益转移到单！一，主体的由该主体【申请实施改造—在完：成上盖物拆》。。除后再注销原有不动！产权证由国土资源】主管部门直接—与单：一改造主体签订出】让合同分散》的土地必须》是国有建设》用，地   《  2．编制—并申报？单元规划   【。  3？．按：照，国土：资源部？办公厅关《。于印发<国有建【设用地使用权出【让地价评估技术【规范>的通知（国土！资厅发〔20—18：〕4号？）开展土地出让【价格评估,并按出让！净地评估扣除收储】成本评估的净额作】为出让底价》的方式报市》土地收储和出让价】格评估（含“—三旧”改《造）：协调工作领导小组】会，议确定出让地价【并公示    【 4．编《制并申报《改，造方案     5！．具体项目改造【方案报批原土地使】用权人或市场主体】收购相邻多》宗地块集《。中改：造其改造方案—。由项：。目所在区政府配合改！造主：体，编制：后，经区政府同意并经】公，示后报市“三—旧”办审核后报市】政府常务会议审议】 ， ，   6．签订【监管协议具体项目】改造方案批准后落实！改造方案《与项：目所在区政府签【订监：管协：议 ：    7．—。办理建设用地规划批！准书、？用地预审《或，土地出让合》同、项目立项和【规划用地许可—等手续     】（三）原土》地使用权人或—市场主体收》购相邻多《宗地块集中改造流程！可按规定采取—协议方式供地涉及】土地出让金》的补交程序和标准】按照前？款规定执行  【   ？。（四）原土》地使用权人或市【场，主体收购相邻多【宗地涉及《公有经济成分—。占主导地位的公司、！企业资产处置的【必须按照国有资产处！置程序办理且应【在韶关？市公：共，资源交易平台进行公！开交易；归宗—土地需由市政—府实施收储》的除符合“三地”】（是：指单块面积小于3亩！且累计面积不—超过改造项》目，用地面？。积10%的边角【地、夹？心，地、插花《地）条件的宗地外其！它用地需采》取公：开出让的方式供地为！确保成片《改造规划的实—施鼓励？原土地使《。用，权人或市场主—体将自有土地及已收！购的宗地一并交由】政府统一实施—改造对主动交由【政，府统一实施改造【的原土地使》用权人或市场主体可！以按第十一条的要】求，取得补偿   【  第十六条 成片！改，造，项目在实施过程中可！以根：据拆迁进展情况灵活！采取拆？除重建、《整治、功能改变等】多种改造模式—实施成片改造并【在单元？。规划：。中明：确划分范围或调【整规：划涉及？规划：调整的按有》关规定调整；涉【及调整改造方—案的由市政府批准调！整；已完成公开【出让程序的用地调】整按相？关，规定：办理：涉及拆？除重建？部分：需要：安置的可按》规，划要求实施分期供】地；涉及《边角地、《夹心地、《。插花地的处》理按：照省相关政策执行 ！  ：  第十七》条 功能改》变是指在不》改，变土地使《用权的权利主体【和使用期限的—前提下保留》建筑物的原主体结构！按，照，产业布局《规，划，优先满？足增加公共》空间：和产：业转型升级的—需要：改变部？分，或者全部建筑物使】用功能同时对—应调整用地性质涉】及原为公《共、：市政服务设施和历】史文化保护建筑的】功能：。改变需先经》行业主管部门—同意    — 功：能改变？项目一般不增加建】筑面积因完善自身建！筑使用功能确需【加建附属《设施的应当按照【相关规定取得规【划许：。可文件用《于经营性用途—的按照有关规—定补：缴，土地出让金   】  整治项目不改】变原：土地权利人》和土地性质只—对周边环境、基础】设施进？行完善以及对建【筑物进行修缮 第】十八条？。 “三旧”》改造涉及收回或者】收购土地及地—上建筑物的可以【采，取货币补偿、—实物补偿或两者相】结合的方《式采取货币补偿的应！当按照有关规定以评！估为依据补偿—方式：和标准由《市土：地储备中心》报请市土地收—储和出让价格评估】（含“三旧”改造】）协：调，工作领导小组会【议讨论确定    ！ 第十九条 符【。合“三？旧”改造的旧村【庄、旧厂矿涉及拆旧！建新腾挪的合法用地！确能实现拆旧复耕】的可根据国土资源】部的相关规》。定纳入城乡》建设用地增减—挂钩试点涉及新增】建设用地和占用农】用，地（耕地）》的由市国土资源局】安排专用周转指【标周转指标的具体】使，用和管？理，按照：国家和省的》规定办理    】 第：二，十条： 经批准的》“三旧”改造项目未！达到法律法》规规：定的转？让条件前不》得，转让确实无法—完成的？由政府？按改造前土地—用途的基准地价收】回建设用地使—。用权 ？第二十一条 —为加快推进“—三旧”改造经批准】同意开？展单元规划编制【工作的重《点改：造片区在编制单元规！划的同时《允许：依据已批准的—控制性详细规—划制定改造》方案并报市政府【常务会议批准改造】方案与经批准的单元！规划有矛盾的必【须按照经批准的单】元规划进行》调整：修改报市政府—批准后实《施 ？   ？ 第二？十二条 市政—府确定的《重点：改造片区《。。应优先选《择工：矿企业棚户区和【城市危旧房》进行改造其规划应】优先于其它成片改造！规划的实施市政府】相关部？门应按照职能积【极推动？重点改造片区的实施！。其它改造项目以“成！熟一片、改造—一片”的原则推进】 第四章 》 单宗项目改造的】类型及审《批程序 《    第二十三条！ 单宗项目改造定义！ ，    单宗项【目改造是指对于【独，立分散？、未纳入《。。。成片改造范围的“三！旧”用地《土地使用《权人：可，以申请？或者与他人合作对】已建：。的项目进行功能改变！或拆除重建改造等】的城市建《设活动    【 对于用地手续不完！善但基本符合相【关规划？的已建？房屋兼顾产业—结构调整和》城，市有序发展》要求在完善违法建】。设，。查处：程序后可先》。按相关？规定办理相》关手续后再》参照本章办理  】   ？第二十四条 单【宗项目？改造类型《     单—宗项目改造分为【已批建设用》地功能改变》、单宗项目拆除【重建改造两种—类型  《   第二》十，五条 已《批建设用《地功能改变的类型】及审批程序    ！ 已批建设用地功】能改变是指因城镇规！划调整和企业自【身发展需要》申请人将原批准使用！的建设用《地，申请完善《建筑物？使用：功能、提高容积率】或改变原用途具体】包括     【1．完善建筑物使】用功能在符》合规划？。和，相关技术要求的前提！下增加公共》配套：设施（非经营—性）进行基础—设，施或建筑物整治等可！不再征？缴土地出让金   ！  2？．工业用地》提高容积率在符合控！制性详细规》划的前提下属生产】性工业用地因—。增资扩产需》要申请提高》容积率的不再调整】土地出？让金、不《再调整？建，。设配套？设施费(《城市基础设施—配套费除外)—     3．商业！及住宅用地提高容】积率在符合“三旧”！改，造，单元规？划、控制《性详：细规划和相关规【定，的前提？下经营性用》地申请提高》容积率的应》按照国土《资源部办公厅关于】印发<国有建设用地！使用权？出让地价评估—技术规范>的通知（！国，土资厅发〔20【18：〕4号）开展土地出！让价格评估》并会审确定补—缴土地出让金—     》4．原韶《关市：市区“？三，旧”改造《实施：办法（？。试行）（《韶府〔？2010〕38号】），施行之？前未经批《准将原？批准使？用，的非：经营性建设用地【实际用作经营性用途！（以工商登记为准）！在符合？。。控制性详细规划【和相关规定的—前提下可按》本章：规定办理 》    原韶关市市！区“三旧”改—造实施办《法（试行）（韶【府〔2010〕38！号）施行之后申请】将原批准《使用的非经营性建】设用：。地改：为，经营性？用途在？符合“三旧》”改造单《元规划、控》制性详细规划—和相关规定的前【提下按本《细则第三章规定办理！     （一）】供地：方式     1．！符合前款第1、【2条的用地应—。重，新签：订合同？或签订补充合同 】    2．商【业，及住宅用地》提高容积《率的应按照国土【资源部办《公厅关于《印发<国《有建设用地使—用权出让地价评估】技术规范>》的通知（国土资厅发！〔2：018〕4》号）开展土地出【让价格评估》并会审确定补缴土地！出让金并补》签或重新签》订出：。让合同     】3．非经营性建设】用地实际用作—经，营性用？途的在不改》变原土地使用权人的！情况：下可以采取协议【方式：供地以行政》划拨方式取得的国】有建：设用地改《为经营性用途应先征！询行业主管部门的】同意后可申请以协议！出让的方式补办【。。出，。让手续先按》原用途？补缴土地出让金后】。再按照？出让净地评估扣除收！储，成，本评估的净额—作为出让底价并【。报市土地收储和【出让价格评估（含“！三旧”？改造）协调工作领导！小组会？议确定出《让地价并公示   ！  4．《集体：经济组织使用本集】体经济组织所—有的集体建设用地改！。为商业、旅游、娱乐！。等经营性用途（不】包括商品住宅和【。加油站）可以集【体自用方式》供，地无需补交地价款 ！    5．非【本集体？经济：组织：使用已？批，。集，体建设用地改—为经营性用》途（不包括商品住】宅和加油站）根据】广东省集《体建设用地》使用权流转管—理办法（广东省人民！政府第10》0号令？。）规定要求》将建筑物作价与建设！用地：使用权捆绑以集体】建设用？地使用权流转招拍】。挂出让？方，式到市公《。共资源交易中心公开！交，易     6．】集体建设用地使用】权流：。转出让后改为—。经，营性用途（不包括】商品住宅《。和加：。油，站）：要与原土《地使用权人》协，商一致后按集体【建设用地《使用权流《转出让合《同的约定办》理经市政府批准后签！订出让合同》变更协议《或者重新签订出让】合同按照《集体：建设用地使用权流】转相关规定补缴土】地出让金   【  （二）》审批程序  —   1．申—请人持所需资料报项！目所在区政府—审核：后报市规划》局核：实是否符合》纳入：成片：改，造规划范围对无法】纳入成片改造的出具！单元规划    】 2：．项目所在》区政府根据》市规划局意见配【合申请人编制改造方！案改造方案要—征求市国土资—源、规划《、住建管理等部【门意见？并进行现场公示 】     3．【区政府根据》相关部门意见及【公众意见修》改完善改造方案对】。涉及需补缴土—地出让？金的改造方案—报请市？“三旧”办》审核后？报市政府常务会议】审议：；不涉及需补—缴土地出《让金的功能改变和整！治类：项目：由区政府《。审议通过后》组织实施  —   4．申—请人持已批准的改造！方案签订监管—。协议并到职能部门】。办理相关手续   ！  ：第二十六条 单宗】项目拆除重建—改造的类型及审【批程序  》   单宗项目拆除！重建改造是》指在符合城乡规划有！关要求？的前：提下单宗项》目拆除原有》建筑：重新按照《规划用途进行—建设：     （—一）供地《方式和？出，让地价确定  【  ： 可以采《取协议方式供地应】补缴土地出让金【按，照出让净地评估扣除！。收储成本评估—的，净额报市土地收储和！出让价格评估（【含“三？旧”改造）协调【工，作领导小组会—议确定作为出让【价，格 （二）审批【程序    — 参照本细则第二十！五条第（二）款“审！批程序”的相关规】定办理 工业用地改！造后用于兴办先进制！造业、生产》性及高？科技：。服务业、创业—创新平台等国家支持！的新产业、》新业态建设》项目的经市政府批准！可享：受按原用途使用的五！年过渡期《政策五年过渡期【满后经原土地使用权！人申请按《。本条规定《办理：新用：途用：地审批手续若项【目无：法继续经《营原：。用地单位《可按原用途》保留使用土地 【       【  ：       【  第？五章 鼓励》措施     第二！十七：条 优先审批政策】     经批【。。准，的“三旧《”改：造项目？涉及的立项》、，规划：、用地、建设等审批！手续：全部纳？入“绿色通》道”对符《合审批条件、手【续齐全的项目—由市行政服务—中，心组织？相关部门采取“一】站式”服务即收即办！。、，限时办结《 第二十八条 【容积率奖励政策【     经—科学论证和》专业审查在满—足公益性设施或城】市公共空间、保障】性住房、历史文【物保护的用》地安排？符合相关《技术：。规范的前提下可以】提出提高容》积率和改变土地使】用性质等具体要求也！。可以按等值原则【提出置换土》地或异？地容积率《奖，励方案经评估和【批准后实施    ！ 第二十九条 【改造用地指标政策】     “三【旧”成片拆迁改造】。范围内涉及农地【。转用的土地利用年】度计划指标由—市政府优先安—排市土地《利用年度计划指【。标可申请配》额不足？的，由市国土资》源局按照国土资【源部：。关于印发<》城乡建设用》地增减挂钩试点管】理办法>的》通知（国土》资发〔2008〕】138号）及关于】印发：<广东省城镇—建，设用地？增加与农村》建设用地减少相挂】钩试点工作》管理办法>（试行】。。）的通知（粤国土资！发〔200》6〕179》号）的？相关规定《向省申请《周转：。指，标     第三十！条 用地报》批政策？    《 （一）旧村庄集】体建设用地转为【国有建设用地其改造！方案由市政府审【批土地征《收手：。续根：据省：政，府委托由市政府审批！并报省国土资源厅】备，案涉及完善》土地征？收手续的按照用地行！为发生时间分类处】理   《  1．用地行【为发生？。在1986年—1，2月31日之—前的集体建设—用，地，因改造需要》必须征收《为国有建《设用地的参照旧村】庄集体？建设用地转为国有】建设：用地方？式办理 2》．用地行为》发，。生在198》。7年1月1日至1】998年12—月31日《之间的依照1—988年修》订的：土地管理法的相关】规定落实处理（处罚！），后按：土地现状《办理征收手续其中】。改造方？案由：市政府审批》完善：土，地征收？手，续根据省《政府委托由市政【府审批并报省国【土资：源厅备案 》3．用地行为发生在！1999年1月1日！至2：009年12月【31日？之间的依照19【98年修《订，的土：地管：理法的相关规定落实！处理（处罚）后【。。按土地现状办理征】收手：续其中改造方—案由市？政，府审批？完善土地《征收手续根据省【政府委托由市政府审！批，并报省国土资源厅备！案 农？村集体土地完善建设！用地手续后保—留集体土《地性质或国有—。土地完善建设用地手！续，。的按照规定权—限根：据省政府委托—由市：政府审批并报省国】土资源厅备》。案并同步审批改【造方案 （二）完】。善历：史用地手续对纳入】“三：旧，”改造范《围符合土地利用总体！规划和城乡规划、】没有合法《手续且已实》际使用的建设用地上！盖，物，。。基底面积达到改【造项目总面积30%！以上或上盖物占【地比例虽不足3【0%但符合建—设用地规划许—可，。证、土地供应—法律文书等载明的规！划条件并《且拟采取拆除—重建、加建扩—建、局？部拆建、《完善公建配套—设施等？方式改造的可按【照现状地类完善建设！用地手续 （三）】“三旧”改造涉及】“，三，地”报批方式“三】旧”：改造涉及“》三地”办理农用【地转用或土地—征收手？续，的由区政府纳入批次！用地依法《报批：或与主体地》块一并组卷》上报涉及土地征收】的经农村集体经【济组织？。表，决同意可不再举行】听证：、办：理社：保审核和安排—留用地“三旧”改】造涉及？“三地”《面积大于三亩或累计！面积超过项目主体地！块面积的（不—含“三？地”：面，积）：10%且原》则上不超过20%】符合土地利用总体规！划和城乡规》划，的可将其农用地转】用和土地征》收报批材料连—同由区政《。。府对申？。报地块的相关说明】（包括是否符—合“三地”定义、】图形特征、单块面积！、累计面积占—改造项目主体地块】用地面积比例、是否！可以单独出》具规划要点、是否符！合相关规划、纳入改！造，范围的？必要：性、社？会经济预期效—益等）？一并报市政》府根据个案》处理：原，则进行？审批超标“三地”属！于国有建设用地且主！体地块的改造方案】已经批准的由市政】府根据个案处理原则！进行：审批：     第—三十一条 财政【税，费、土地出让—金优惠政策》  ：   （一》）经市？政，府常务会议审—议同意的“三旧【”成片？拆，迁改造项目在—市国土资源局—与土地受让者签订土！地出让合同后由【土，地受让者按合同规】定将土地出》让金缴入国库   ！  ：（二）经市政府常】务会议审《议同意各类改造主】体（：包括集体经济组【织）将农村集体建设！用地征转为国—有后进行经营性开发！的，（商品住宅和加【油站除外）》涉及地块的土地【出让纯收益的60%！专，项用于支持原农【村集体经济》组织的发展资金【下达至农村集体组织！所在区政府辖区【政府须？制定：此项资金的使用管理！办法明确资金使用】范围优先支持农村】集体组织增加物业购！置和投入 村—集体应？。。按照国有土地—。使用权出让收支【管理办？法（财？综〔2006〕68！号）和农村集体【资产管理相关规【定将资？金专项用于》包括保证被征—地农民原有生—活水：平补贴支《出、补助被征地农村！居民社会保障支出】以及农村《集体设施建设支【出等 （《三）：对，现有工？业用地改造后不改变！原用途、提高土【地利用率和增—。加容积率的不再补缴！土地出让金 —。（四：。）对参与“》三旧”改造》企业“进园入区”】实际投资额》在1亿元以上—且投资强度超过【300？万元/亩的工—业投：。资项目搬迁至产【业园区的《市政府一《。次性给予投资—方不高于100万元！的奖励 《（五）对实施“三】旧”改造工作成绩显！著的相关《区政府可按土地出让！净收益50%通过以！奖代补方式安排给】区政府奖补资金按】国有：土，地使用权出让收支管！理办法（财综〔【20：06〕68号）规定！。用途使用   【。  （六《），符，合条件？的旧城镇改造并已纳！入棚：户，。。区，改造：的安置复《建房项目依据棚户区！改造政策《按照安置复建面【积“建一免一”的原！。则减免城《市基础设施配套【。费并可在本市权限】范，围内依法减免—其他行政事业性【收费和政府性基金 ！   ？ 旧城镇改》造项目可同步享【受国家、省、—市有关的《棚户：区改造、“三旧”改！造等优惠政策   ！  第三《。十二条 经费保障政！策 加大财》政对于“三旧—”改造的《支持力度统》筹安排土地出让收】入资金？支持城市更新本细】则涉及的增值共【享、农村集体—组织扶持《、进园？入区奖励、对—区以：奖代补等资金需【求，由市国土资》源局：（市“三旧”办【），结合：年度“三《旧”改？造实际？按财政预算管—理要求编制年度【预算经？审批后执《行 第六章 —监督管理 第三十】三条： 加强“《三旧”改《造项目监《管经批准协议出【让的“三《旧”改造《。项目：自改：造方案批《准之：日起两个月内“三旧！”，改造主体《与项目所在区政府签！订监管协议内容包】括但不限于》监管人与被监管人】名称：、地址、法定代【表人、监管具—体内：容（：规划情况、无偿【移交公益《性，用地、？配套建设义务、补】偿安置落实情况、】项目综合《效益等）和措施、】监管：时间、责任义务、】项目退？。出条件、违约责任】等 ：    《经批：准的“三旧”改【造项目因自》。身原因导《致项目自批准之【日起一年内未动工的！由市“三旧》”办：报请市政府取消“】三旧”改造有—关批准文件分期开】发的项目各期应按】照改造方案的—要求动？工，建设因自身》原，因，造成当期项目—超过：一年未？按，时，动工的？取消当期及剩余其】它各期的“》。。三旧”改造资格由】此引起的《。纠纷和责任由—。项目主体自》行承担  》  ： 第三十四条— 加大“三旧”改】造工作信息》公开力度自觉接受】公众监督对“三旧”！改造涉及的政府收购！土地使用《权，。、使用土地》出让：收入对原土地权利】人进行补偿、协【议出让补缴地价【等重大事项须经集体！研究确定并将有【关结果在市国—土资：源局门户网站上公示！同时报省国》土资源？厅备案抄送市—审计局“三旧—”改：造方案的公示及协议！出让的土地》出让价？格的公示《不得少于5》个工：作日     “】三，旧”改造项目涉【及的改造方案及用】地批文、土地供应结！果、实？施监管协议、—改造实施情况等应】当在相？关法律？文书或证明文—。件作出？之日：起三十？日，内由区？。政府通过省》“三旧？。”改造项目监管系】统进行备案》。     第三十五！条 “三旧”改造项！目，涉及：房屋拆迁安置的应】当坚持先《安置、后拆》。迁的原则“》三旧”改造片区应】当同步推进市政【、，公，建、公用、公交等】配套设施建设积【极引进优质》的，教育、医疗、商【业等资源    】“三旧”改造—项目改造范围内由】改造主？体负责？的公建？配套和市政基础设施！未在规定时限内【启动：建设（？安置房除外）其他】建设：项，。目不得启动》     第三【十六条 各单位不得！。借，“三旧？”改造的名义擅自扩！大历史用地手续范围！；不得将未使用【和不进行改造—等不属于《“三旧”改》造范围的《用，。地按照“《三旧：”改造特殊政策办理！相关：用地：手续对纳入“三旧”！改造范围的用地手续！相，关材料的真实—性、合法性负—责每半年要对“三】旧”改？造，工作：进行：自，查及时？对“三旧”改—造情况进行总结【并将相关总》结材料？于每年6月底和12！月底前报市政府【    《 第三十七条 【有关单位和个人在】开展意愿调查和征集！、土地及建筑物核】查，、计划申报、“三】旧”改造项目规【划编制与审批等工作！中有欺诈、胁迫【、虚构事实、侵【害个人隐私、泄漏】。商业秘密、伪造或者！变造文件、散布虚假！信息、受贿、行贿等！。行为的相关部—门应当及时查—处责：令改正？并纳入？。诚信档案管理涉【嫌犯罪的移送司【法机关依法》处理   》。  第三十八条 采！取威逼、恐吓或【其他方式违法—强制拆迁的由—拆迁主管《部门责令停》止拆迁追究》相关人员责》任；构？。。成犯罪的移送司法机！关依法处理  【   第三十九条】 行政机关及其工作！人员滥用职》权、徇私《舞弊将不《符，合，条件的项《目用地纳入本—细则办理的撤—销其用地手续由监】察部门依法予以【行政处分；构成【犯罪的移《送，司法机关依法追【。究刑：事责：任     —第四十条 采取【欺骗、隐瞒手段骗】取，。领，导机构？审核同意将》不符合条《件的项目《用地纳入本》。办法办理的撤—销其用地手续 【第四十一《条 农村《集体经济《组织在旧《村庄改？造过：程中隐？瞒实际与《他人合作的事—实存：在，弄虚作假行为的由】有关部门依法对有】关负责人予以—。行政处分《构成犯罪的移送司】法机关？依法处理   】       【  ：。。       【   第七》章 ：。附 则   —  第四十二条【 本实施细则由市“！。三旧”办负责—解释：。  ：   第四十三条 ！本实施细则自—印发：之日起施行原—韶关市市区“三旧”！改造实施办法（试行！）（：。韶府〔20》。10：〕3：8号）同时废—止各县（《市）及曲江区政府可！参照本实施细—则结：合，本地实际制定具体】办法：