韶关市市《区“三？旧”改造实施细【则（试行） 根据】国务院关于》促进：节约集约《用地：的通知（国发〔2】008〕3号）及省！政府：关于推进“三旧”改！造促：进节约集《约用地的《有关精神《。为进一步推动我市】产业结？构调：整和转型《升级加快实施—“，三旧”改造促—进节约集约用地【确保我市经济社会】可，持续发展《。结合：实际：制定本实施》细则 第一章总则】 第一条 适用范围！ （一）本实施细】则所指市区》是，指浈江区和》武江区行政管辖范围！。“，三旧”用地是指【在2009年1【2月31日之—前已建成使》用地块上《盖，物基底面《积占入库《单元地块面积比例达！30%以《上，符，合土地利用总—体规划经第二次全国！土地调查（下称【“，。二，调”）和最新土【地，利用现状图认定为建！设，用地布局散乱—、利用不充分—、用途不合理、【。规划确？定改造的低》效存量建设用地包括！旧城镇？、旧厂房、》旧村庄 （二）符】合以：。下要求的可纳入【我市“三旧”改造】标图建库范》围， 地块？上盖物基底面积【占入库地块面—积比例不足30%的！经，原土地权利人自【愿，申请可按《照2：009年12月31！日，前上盖？。物占地？面积：确定可纳入标图建】库的：用地面积上》盖，。物占地比例符合【建设用？地规划许可证、【土地供应法律文书等！载明的规划》条件可不受》30%比例限制属于！生态：修复类改造项目规】划用途为非建—设，用地的如能提供相关！主管部门出具—的生态修复类项目】证明材料可按规定】纳入标图建库范围“！二调”认定》为非建设用地但实际！。地块在2009年】12月3《1日前？已经建设使用且符】合上盖？物占地？比例要求的》可按：规，定纳入标图建—库范围 《（三）有下列情形】之，一的不纳入“三【旧”改造范》围   《。  1．不符合产业！发展政策和行—业发展规《划的；  》  2．不动产】权属有争议的； 3！．被司法机》关和行政机关—依法裁定、决定查】封或：以其他形式限制【土地：权利的； 》4．：地块已？被认：定为闲置土》地的：； 5．其》他不纳？入“三旧《”改造范《围的情形 》第二条 改造原则 ！实施：“三旧”改造应【当遵循“以政—府主导为《主、市场运作为辅】。以，成，片改造？为主、单宗改造【。为辅”及“规划先】行、总量控》制、分期《实施、统筹发展”的！原则 实施》“三旧”改造应【有利：于新老城区》协，调发展应合理确定】。新老城区总》体开发？。强度和时序》并预留足够》的公共用《地和空间　　 第三！条， 改造目标》 为有序《。推进“三《旧”：改，造维：持，土地市场供应的【稳定性确保每年【。完成省政府下—达我市的“三旧”】改造任务市区“三】旧”：改造目标《原则上不低于省【政，府下：。达的任务总》量， 第四条 工作机制！ 为加？强，对市：区“：三旧：”改造？工作：的组织领《导市政府成立—市，区“：三，旧”改造工》作领导小组由市【。政，府主要领导任组长】分管：副市长任副组—长市法院《、市检察院、市【发，改，局、：市经信局、市公【。安局、市财》政局、市人社局【、市国土《资源：局、市环保局、市住！建管理局、》市农业局《、市文广新》局、市审计局、【市国资？。委、市工商局、市】规划局、市法制局、！韶关市税务局、市】土地储备中》心等：单位和？浈江区、《武江区政府》主要领导为成—员领导小组办公【室（以下简称市【“三旧”办）设【在市国土资源局办公！室主任？由分管副市长兼【任办公室副主任由市！政府分管副秘—书长：及市：国土资源局、市规划！局的主要领导担任 ！市区“三《旧”：改造工作领导小【组负责统筹》。全市的“《三旧：”改造工作解—决“三旧”改造【。。中的重大问题；【负，责审定市区“三旧”！改造专？项规划、年度实【施计划及单元规划 ！市“三旧《”办负责市区“【三旧”改造规—划的具体协调统【筹，组织编？制市区“三旧”改】。造年度实《施计划编制或审核】具体：项目的改造方—案；负责指导、【督促：、检查领《导小组？各，成员单位《的工作   【。领导小组各成员单位！要参：照市的做法建立工作！机制：明确责任人和工作】目标安排专门力量】负责“三旧”—改造工作 第—五条 职责分工 （！一）浈江区、武江】区政府？负责协助《编，制“三旧”改造【专项规划及年度【实施计划《、“：三旧：”改造？单元规划；负责“】三旧”改造项目审核！认定工作《协助项目方》编制并审核》、审批项目的“三旧！”改造方案开展“三！。旧”改造入户调【查和统计工》作；负？责与项目主体签订监！管协议；负》责落实本辖》区被征地农民养【老保障工作并做好辖！区内：“三旧”改造项【目征拆工《作、项目实施的协】调、：组织工作和动—态，。跟踪监管工作— （二）《市发改局负责“三】旧”改造中》。涉及投资项》。目，的立项与相关部门】。共同审核“三旧”改！。造项目规划》与国民经济和—社会发展《规划、？土地利用总体规划、！城市总体规划的统】一性 （三）市财政！。局负责落实“—三旧”改造土地税】费优惠政策负责土】地出让金的拨付和】使用监督《工作 （四）市【国土资源《局负责指导“—三旧”改造方案的】编制负责《办，理，农用地转用、征收】土地等？用地报批手续以及国！。有，或集体建《。设，用地供地手》续；：负，责完善“三》旧”改造中涉—及的各类历史—用地手续《工作；负责土—地确权？。、登记出让价格公示！和上报？有关部门备案与【。相关部门《共同审核“三旧【”改造项目规—划与国民经济和社会！发，展规：。划、土？地利：用总体规《划、城市总体规划的！统一性 （五）【市住：建，管理局负责“—三旧”？改，造项目工《程项目建设监管 】（六）市规划局【协同市“三》旧”办负《责全市“三旧”【改造规？划，的协调统筹；负【责编：制“三旧”改造专】项规划？及协助编制年度【实施计划、》“三旧”改造单【元规划提《供项目的规划设【计条件办理项目的规！划审：批手续；《与相：关部门？共同审核“三旧【”，改造：项目规划与国民经济！和社会发展规—划、土地利》用总体规划、城市总！体规划的《统一性？ （七）市土地储备！。中心负责土地及地上！建筑物收《储、收储成》本测算、委托评估、！出让方案编》。。制、提？出出让底价建议【并报请？市土地收储和出让价！格，评估（含“三旧”改！造）协调工》作领导小组会议会审！ （：八）：市法院、《市，检察院？、市经信局、市公】安局、市人社局、】。。市环保局、市—农业：局、市审《。计局、市国资委【、市：工商：局、市法制局、韶关！市税务局等单位在】各自：职责范围内对“【。三，旧”改造进》行指：导 第二章 “三旧！”改：造，规划及年《度实施计划的编制与！审批 第六条 【总体要求 （一）“！三旧：”改造规《划原则规划先行【、成片？改造塑造功能—、公共优先成熟一片！、，改造一片公》众，。参与、？各方共赢《   ？   ？     》         ！     》 （二）《。。“三：旧”改造规划目【标拓展建设空间【保障发展用地；完】。善城市功能增加【公建：配套：；，优化产业结构和【布局提高《城，市竞争？力；改善环境—质量提升空间品质；！实现经济效益、社会！效益：、环境效《益的统一 （—三）“？三旧”改造规划【应坚持？。与国民经济和—社会发展规划、【土地利用总体规【划，、城市总体规划的】协调调？整完：善“三旧”》改造地块数据库并在！控制性详细规划指】导下针对不同—区域和特点制—定改造策略》和控制标准合理【确定改造范围做到因！地制宜？、疏密有致优化城市！发展空间布局—提升城市功能和环境！品质充分《预留产业《发展用地、生—态建：设，用地和公益事—业用地？促进城市功能—完善和产业转—型，升级明确改造目标】、模式、功能等【内容：涉及历史街区、不可！移动文物和历—。史，建筑的？“三旧”改》造单元？规划应当依据相关】保护规划还未编制】保，护规划的《“三：旧”改造单元—规划应制定相关保护！要求与措《施原：则上只？。能保护修缮对—提供公益性设—施或城市公共空间】、保障性住房、历】史文物保护的—。“三旧”《改造项目鼓》励和探索《实行容积率》奖励与补偿的政【策  （》四）“三《。旧，”改造规《划分为“三旧”【改造专项规划和“】三旧”改造单—元规划两个层次 】    第七条 “！三旧”？改造：。专项规划及》年度实？施，计划的编制与审批 ！（一）市《规划局组织编制【“三旧”改造专项】规划市？“三旧？。”办：。根据专？项，。规划组织编制全市“！三旧”改造年—度实施计划市国【。土资源局等相关部】门，协助：编制 （二）—“三旧？”，改，造专：项规划及年》度实施计划》依据国民经》。济和社？会发展？规划、土地利用总】体规：划、：城市总体规划、控】制性详细规》。划等相关规划并【结合产业结构—调整和？城市：更新改造《的需要在全市范围】。。内对“三旧》”改造进行统一【部署和整体安排【 ，（三：）“：三旧”改《造专项规划的规划期！限一般？为5年 （四—）“三旧”改造专】项规划的内容应包】括改：造背景和《依据、？改造原则、改造范】围及现状总体用地】布局和规模、用地功！能结构、改造模式】市政和公共配套【服务设施的》总体规划与布局道】路交通的总体规【划，和，道路网络构成—环境景？观，设计和公共空间【。规划：历史文化遗》存，保，护、自然生态—资源保护、实施【机制等 （五）“】三旧”？改造年度实施计划】的，内容应包括计划编制！目的、原则、方法】等改造地块名称、位！置、规模、时—。序、有关规划—控制条件、改造【模式等？并形成？计划文本、》图册和表《格 （六《。）“三？旧”改造《专项规划及年度【。实施计划的》。编制、审批流—程 1．市规划局开！展专：项规：划编制？工作市？“三旧？”办根据专项规【划，、国民经济和社【会发展规划》组织编制全市“三旧！”改造年《度，实施计划 对“【工改商”（是指【旧厂房、旧城镇【改造涉及将工业用】地，等，土地用途《改变为商业、旅游】。、娱乐和商品住宅】等，经营性用地》）项目纳入年度实】施计划前《项目所在地区政【府应就拟改造—范围征求市规划、住！建管理等相关部【门意：见并：完成：项，目改造范围内—权属情况、权—利人改造意愿—、改造？可行性和必要性【、改造策略等内容的！充分论证和严—格审核相关》部门依据各自职【能予以积极》配合经90%以上（！含本数？）土地？及房屋权利》人同意改造方可【纳入年度实施计划】 2．规划草案完】成后由市《规划局报送市—“三旧”办市“【三旧”办将规划草】案及年度《。实施计划征求发【改、国土《资源、住建管理等】相关部门意见同时向！社会公示《公示时间不少于1】5天 3．市规【划局和市“三旧【”办：根据公众意见和部】门意见修改》完，善，规划：草案和年度实施【计划后报《送市区“三》旧”：改造工作领》。导小组审核》 4．经领导—小组审核通》过，后由：市政府批准并将规划！。成果和年度实施计】划报送省住房和城】乡建设厅、省—国土资源《厅备案？同，时将规划成》果及年度实施计划向！社会公布 （七）】“三旧”改造专项】规划及年度实施计划！的，调整也按照上—述程序进行“三旧”！改造专项规划根据】实际和市区“三【旧”改造《工作领导小组讨【论决定适《时调整修编 —第八条 “三—旧，。”，改造单元规》划的编？制与审？批 （一）》。“三旧”改造单元规！划由市规划局—负责组织编制并【报市城乡《规划委员会审议【通过后审批 （二）！“三旧”改造单元】规划应以“》三旧”？改造：专项规划及年度实施！计划为依据》以成：片改造为主、单宗改！造为辅以控》制性详细规》。划为指导以改善城】。市面貌、提升—城市品质、提高土】。地利用？效益为目的对于【成片改？造的项目《可采取拆除重建【、整治等多种改造】模式按照“》安置优先”的原则实！行分期改造具体程序！为 1．初步确定】成片改造范围区政府！向市规划、住建管】理等相关部门征询】意，见后：初步确定改造—范围 2．征询改】。造区域权利人意愿项！目，。所在区政府》组织征询拟》。改造范？围，内权利人《意见明确改》造区域内权》利人改造意》向和：改造模式在此基础】上，研究制定拆迁补偿安！置方案？、整治和功能改变方！案，等拆迁？补，。。偿安置方《案由项？目，所在区政府制—定整治和《。功能改变《等方：案由辖？区政府牵头制定其他！。市直相关部门—配合完成 3．【。拆迁补偿安置方【案、：整治和？功，能改变方案》征求意？见项目所在区政府将！方案在改《造范围？内征求相关》权，利人意见并在—规定时间内完成签订！的土地及房屋拆迁】补偿安？置协议（含》附生效条件》的补偿安置协议）】的权利人达到2/3！以，上（含2/3—）的：方可具体《实施拆？迁；属于整治和功】。。能改：变，的必须达到》90：%以：上（含本《数）土地及房屋权利！人同意方可》进行整治 4—．市规划局根据【项，目所在区政》府申请、权利人【。的改造意愿、安置要！求制定近期改造片区！的详细规划》提出具体的》改造要求、改造【模，式和各期的》实施安排并要达到城！市设计的深度；【属土地？使，用权人收购相邻【宗地成片改》造的由？改造主体依》据单元规划委托有】资质的编制单位编制！详细：规划和改《造计划？ 对独立分散—、未：纳入成片改造范围】的“：三旧”用地（单宗项！目，）原则上不纳入近期！“三：旧”改造实施—计划；对扣减1【5%用地《后仍：符合：“，三旧”改造用—地规模？标准且用地适宜规】划的原土地权利人】可，优先申请自行改造或！者合作改《造市规？划局可根《据，。城市总体《规划要求按“三旧”！单元规划申》。请程序编制项目单】元规划待出具项目】单元规划后由项目申！请，人向项？目所在？区政府申请纳入【年，度实施？计划 （三）—重点改造片》区，应以：政府主？导实施成片改造由市！“三旧”办协调发改！、住建管理、规划】、辖区政府》等部门？在每年9月底前【初，步划定重点改造片区！。后，报市政府批》准实施 为加快推】进“三？旧”改造市规划局】可在编制“三—旧，”改造专《项规：划及年度《实施：计划的同时选择【条件成熟能在近期重！点改造的《片，区开展“三旧”改】造单元规划的编【制工作 （四）成】片改：造单元规《划的：规划范围应》结合改造地块、【行，政区划、控制性详细！规划图则《界线：、市：政道路围合或与河流！山体等自然》边界进行划定 【（五）“三旧”改】造单元规划应达到】城市设计的深度【内容应包括划定【改造单元、》确定改造《。类型和模式明确改造！要求、开发》强，度，、立面？风格提出实施策【略和政策建议等 （！六）“三旧》。”改造单《元规划应当设—置有效期单宗—土地改造的单—元规划有效期为一】年；成片分期改造的！首期规划有》效期为一年其它【各期规划按照—改造方案约定的【各期开发时间起【算一年？内有效？经批准？可以延长规划有效期！但最长不超》过一年  —（七）“三旧—”改造单《元规划应符合控制】性，详细规划的要求【经论证确需对—控制性？详细规划进行调【整的应同时开展控制！性详细规划的调【整论证？工，作，。并，按相关？规定报批《 （八）未编制【控制性详细》规划：的片区可将“三旧”！改造单元规划内容纳！入控制性详细规划】一并编？制和审批 （九）根！据，“三旧”改造单【元规划与控制性【详细规划的关—系其编制、》审，批流：程主要有以下—五种情况 1—。．“三旧”》改造单元规划符【合已批准的控制性】详细规划； 2【。．“：三旧”改造单元规】划需对已批准的控制！性详：细，规划进行微调—； 3．《“三旧”改造单【元规划需对》已批准的控制性详细！规划进行一般调整；！ 4．“三旧—”改造单《元规：划需对已批准的【控制性详细规划【进行重大调整—； 5．“》三旧：”改造单元》规划与控制性详细】规划一并编制—。和审批？ （十）》“，三旧”改《造需保证《不低于“三旧”改造！商品住宅总建—筑面积的10—%作为保障》性住房配建保障性住！房面积可《。。以以资代建的形式实！施但须经市》住，建管理？局批准以资代建【。的缴：交标准为45—00元/平方—米（按建《筑面积计算标准【每两年调《整一次）项目批准后！由项目？主体与市住建管理】局，签订配建协议—市国：土资：源局根据配建—协议在出让合同【中约定配建》规模、标准等—。配，建条款或以资代建缴！款金额、缴纳时【间等条款选择以资】代建配？建保障性《住房的“三旧—。”，改造项目项目—主体在缴交土地【。出让金？的同时缴交10%的！以资代建配建资【金以资代建配建资】金直接？入市财政《住房保障资金专【户，不得申？。请缓缴保《障性住房以》资代建款主要用于】保障性住《房建设和老旧城区】的改造“三旧”【改，造项目？内的：住户由？政府实施安置的安置！后，的，用地按净地价格出】让 ：由原土？地权利？人自：行改造的应当将不】低于该项目用地【总面：积15？%的土地无偿—移交政府用于城【市基础设施、公共】服务设施建设或【者其他公《益性项目《建设（？配建的？保障性住房无偿移】交给政府的》可按照省政府有【关，规定进行《相应：。的抵扣）无偿移交】政府部分的》土地无需补交土地出！让金无偿移交的用】地、无偿配建的城】市基础？设施、？公，共服：务设施或者其他【公益性项目由项目主！体与相关部》。。门签订移《交协：议由接收方》持协议等资料直【接，办理确权登记手续 ！。第三章 成片—。改造：的类型及审批程【。序 第九条 成片改！造定义 成》片改造？是指对？旧城镇、旧村庄、旧！厂房的？。成片：综合整治、》功能调整或拆—除重建等城市建设活！动成片改造地块边界！须规整成《。片改造？地块可以分期—开发 第十》条 成片改造类型 ！成片改造分》为政府主导改造、】社会：资金参？与改造？、集：体，经济组织《自行改？造、：。原，土地使用《权人或市场主—。体收购相邻宗地【改造等四《种类型 第十一条】 成片改造必须依】据经批准的“三旧】”改造单元规划实】施涉及回迁》安置的在编》制单元规划和审【批、实施《“三旧”改造方案】时应优？先考虑分期实—施改造？。原则上首期地—块优先用《。于，回迁安置和其他【公共配套设施除市】政府确定的重点【改造区域外》其，。它纳：入成片改造》。范围的“三旧”【用地：原土地权《利，人可：以优先收购归宗后】实施改造；原—土地权利人无—法在规定时》间内完成收购归宗】的应交由政府—收，回统一实施改造 土！地使用？权人交由政》府收储后统一实施】改造的政府》可以按照“基础补偿！+增值共《享，”的：方式计算支付—给原土地使用—。权人收？储补偿费用其中“基！础，。补偿”按照韶关市】土地储备管理暂【行办法（韶府〔【2011〕8—7号）？的规定以及》收储成本评估价【格计算“增》。值共享”按土—地，出让时的净地评【估价减去“基—础补偿”《。与政府计提》基金后？的差额的20%比例！计算 土地收储【成本评估《应根：据国家和省现—行政策并结》合，韶关市人民政府【办公室？关于印发浈江区【。、武江区集体—土地征？地拆迁补偿标准的】通知：（韶府办〔2—016〕76—号)、韶关市人【民政府办公室关于】。。加强浈江区、武【江区国？有土地上房屋—。征收与补偿管理【工作的意见（韶府办！〔2017〕3号】）、韶关市人民【政府办公《室关于进一步规范】浈江区、武》。江区土地储备—征收包？干，费用管理的通知【（韶府办〔201】7，〕，4号）等文件—作为收储成本评估的！参考依据     ！第十二条 政府主】导改造的类型—及审批程序 （一）！政府主导改造是【指市政府主导或【市政府授权区政府】。。主导分为政府—投资：、政府与集》体经济？组织：合作两？种类型 （二）政】府，主导改造流程 1．！项目所在区政—府开展？土地和房屋权属调查！、改造意愿和安置意！见征询等工作； 】    《2．编制并》申报单元规划；【    《。 3．按照国土资源！部办公厅关于印发】<国有建设用—地使用权出让—地价评估《。技术规范>的通【知（国土资》厅发〔2018〕4！号，。），开展土地出让价格评！估,并按出让—净地评估《扣除：收储：成本评估的》净额：作，为出让底价的方【式报市土地收储和】出让价格评估—（含：“三旧”改》造）协？调工作领导小组会议！。确定出让地价；  ！ ，  4？。．编：制并申报改造方【。案，具体项目改造方案由！区政府编制并—经，征求：相关部门《意见和公示后报市】“三旧”办审核后】。报市政府常务会议】审议； 《   ？ 5．？办理建设《用地规划批准—书、：。用地预审《或土地？出让：合，同、：项目立？项，。和，规划用地许可等【手续涉及协议—出让的应当与项目】所在区政府签订【。监管协议地价应当】向，社会公示 》  ：  ：（三）属于政—府收购储《。备后再次供地—的必须以公开招标拍！。卖挂牌方式》出让  《。   第十三条 社！会资金参与改—造的类型及》审批程？序     （一）！社会资？金参与改造》是指引入社会资金参！与的改造《分为政府将拆迁及拟！改造土地的使用权一！并通过招标等—公开方式确》。定，土地使用权人或【政，。府将：拟改造土地的使【用权通过招标—等公：开方式确定土地【使用：权人并？由政府负责》拆迁等两种类—型   《  （二）社会【资金参？与，改造流程  —   1． 项目所！。在，区政府开展》土，地和房？屋权属调查、改造】意愿和安《置意见征《询等工作；    ！ 2．编制并—申报单元规划—； ：    3．—。按照国？土资源部办公厅关于！印发<国有建设用地！使用权出让地价评】估技术规范>的通知！（国：土资厅发〔2—018〕《4号）开展土地【出让价格评估,并】按出让？净地评估扣除收储成！本评估的《净额作为出让底【价，的，方，式报市土地收储和】出让价？格评估（含“三【旧”改造《）协调工作领导小】组会议确定》出让地价；》     4．【编制：并申报改造方案具】体项目？改造方案由区—政府编制并》经，征求相关部门意见和！公示后报市“三【旧”办审《核后：报市政府《常务会议审议；【    《 ，5．办？理建：设用地规划批—准书、用《地预审或土地出【让合同、项目立【项和规划《用地许可《等手续    【 第：十四条 集体经【济组织自《行改造的类型及【审批程序     ！（一）集体经济组织！自行改造是指—集体经济《组织对？其旧村庄《。自行进行的改造【分为利用《其所有？的集体建设用地【自，行改造、申请—将其所有《的集：体建设用地改变为国！有后自行《改造、与相关—单位合作《开发建设改造三【种类型   —  （二）集体经济！组织自行《改造流程    】 1．开《展土地和房屋权属】调查、改造意愿【和安置？意见征询等工作【。。；     2．编！。制并申？。报单元规划；  】   3．按照国】土资源部办公厅【关，于印发？<国有建《设用地使《用权出让地价评估】技术规范>的通知（！国土资厅发〔201！8〕4？。号）开？展土：地出让价《格评：估,并按出》让净地？评估扣除收储成【本，评估的净额作为出让！底价的方《式报市土地收储【。和出让价格》评估（含“三—旧”改造）协—调工作领导小组会议！确定出让《地价：并公示；    】。 4：．编制？并申报？。改造方案； —    5》．，具体：项目：改，造方案报《批；     （1！），集体经济组织利【用其所有《的，集体建？设用地自行改造【其改造方《案由项目所在—区政府？协助：改，造主体？。编制经区政府同【意并经公示后—报市“三旧”办【审核后报市政府【常务会议《审议  《   （2）—。集体：经济组织申请将【。其所有的集体建设】用地改变《为国有后自行—。改造：或与经公开》选择的相关单位合】作开发建设的改造】。其改造方案由项目】所在区政府协助改】造主体编制经区【政，府同意并《公示后报市“—三旧”办审核—后报市政府常务会】议，审议（可连同报【。批材：。。料一并上报市政府审！批） 6．签订监管！协议具？体项目改《造方案批准后落【实改造方案并与【项目所在区政府签】订监管协议   】  7．具体项目】。改造方案《经批准？后落实改造方案办理！建，设用地规《划批准书《、用地预审或土地】出让合同《、项目？立项和？规，划用地许可等手续】     （三）集！体经济组织》申请：将其所有的集体建】设用地改变为国【有后自行改造或与】经公开选择的相关单！位合作开发》建设的改造可以【以协议方式（不【包括商品住宅和【加油站？）出让供地但—。必须报市政府常务】。会，。议审：。议并进行公示涉及土！地出让金的补交【程序和标准按照【前，款执行“三旧”【改造涉及《的农村？集体建设用地用【于房地产开发和加】油站建设的》必须转为国有土地并！经市政府收储—后公开出让   】 ，。 （四）集体建设】用地：改变为国有后公开】选择合作单位的基本！程序和要求是 1．！项目改造方案批复前！村集体？经济：组织不得自行—选取合作企》业项目改造》方案批复后》方可开？展合作改造》方案的拟定和项目】实施：主体：的，选，择、确认工作 2】．，村集体经济组织【应，当，通过：市公共资《源，交易中心公开—选，择合作企业参与改】。造村集体经》济组织根据》。项目改造方案和确定！的拆迁补偿安置方】案制：定，引入：合，作企业的招标—、挂牌、《拍，卖文件报区政—府，审核同意后委托市公！。共，。资源交？易中心以公开交【易方式确定》合作企业公开择【优选：择合作企业参与改】。。造在市公共资源【交易中心发布—的公开交《易公告信息应当【同步在改造项—。目所在地的区、乡】镇（街道《。）、村（联社）农村！集体：资产交易服》。。。务机构发布 3．】招标文件应当对包括！项，目改造方案、已【经表决通过的—拆迁补偿安》置方案、现状违法建！设量：和实际拆《建量等内容在内的相！关信息进行充—分披露禁止设置倾】。向性、不合》理的条件并预留【足够：的时：间以利于有意向企】业充分参与竞争【发布招标、》挂牌、拍《卖公告日期距投【标截止？。日期不得《少于：六，个，月如挂牌、拍卖未成！交的则第二次发【布挂牌、拍卖—。公告：日期距投标截—止日期不得少—于两个月禁止节【。假，日及节假《日前两日发》布公告 4．参【与竞买？（竞投）企业应当承！诺未参与该村改造】基础数据摸查和方案！编，制工作；如有违【反承诺的一经核实应！当自：愿退出竞买（—。竞投）、取消—竞买：（竞投）《资格或终止》。相关合同区政—府，应当：公布举？报电话？加强对竞买（竞投】）活动？的监督管理监察【部门应？当加强监察》村务监督委》员会应？当对竞买（竞投）】。活动：和，信息披露《情，况进行监督 5【．，确定合作企业后【村集体经济》。组织：应与合作企》业签：订合作改造协议明确！由合作？企业投资、由村【集体经济组织完成改！造范围内的全部【土地整理工作及其】他，相关的具体》。权责要求 （五）】农村集体自行出资】开，发，其名下的集体建设用！。地和：国有建设用》地或其名《下的集体建设—用地和国《。有建：设用地过《户到该农村集体全资！拥有：。的项目公司名—下时在村《民（：代，表，。）大会表决同意【的，前提下经公示并报市！。。政府批准《同意后可免于公开】交易 第十五条【 原：土地：使用权人或市场主体！收购相？邻宗：地改：。造的类型及审批程】。序    》 （一）原土地使用！权人或市场主—体收购相邻》宗，地，改造是指原土—地使用权人或市场】主体按照成片改【造的要求收购—相邻宗地进行—的，改造     【（二：）原土地使用权人或！市场主体收购相【邻多宗地块集中【改造流？程     1．分！。。散土：地，归宗对成片》连片改造项目改造】范，围内的所有权利【主体：。通过以房地产—。。作价入股、签订搬】迁补偿？协议、联营、收【购，归宗等方《式将房地《产相关权益转—移到单一主体的由该！主体：申，请实：施改造在完成上盖】物，拆除后再注销—原有不动产》。。权证由国土资—源主管部门》直接与单一改造主】。体签订出让合同分】散的土地必须是国有！建设：用地     2】。．编制并申报单【元规划     3！．按照国《土资源部《办公厅关于印发<】国，有建设用地》使用权出让地—价评估？技术规？范>的通知》（国土资厅发〔【20：18〕？4号）开展土地【出让价格评估,并按！出让净地评估扣除】收储成本评估的净额！。作为出？让底价？的方：式报市土地收—储和出让价格评【估（：含“三旧《”，改造：）协调工作领导小组！。会议确？定出让地价》并公：示   《  4．编制并【申报改造方案 【    5》．具体项目改造【方案报？。批原：土地使用权》人或市？场，主体收购《相邻：多宗地？块，集，。中改造其改造方案由！。项目：所在区政府》配合改造主体—编制后经《区政：府同意并经公—示，后报市？。“三：旧”办审核后—报市：政府常务会议审议 ！    6．签订监！管协议具《体项目改造方案批】准后落实改》造方案与项目所在区！政府签？。订监管协议 —    7．办理建！。设用地规划批准书】、用地预审或土地出！让合同、《项目：。。立项和规划用地许可！等，手续     （三！。）原土？地使用？权人或市场主体【收购相邻多宗地【块集：中改造流《程可按规定采取协议！方式供地涉》及土地出让金的补交！。程序和标准按照前款！规定执行    】。 （：四）原土地》使用权人或市场【主体收购相》邻多宗地涉及—公，有经济成分占—主导地位的公司、企！业资产处《置的：必须按照国》有资产处置程序办】理且应在韶》关市公共资源交易】平台进？行，公开交？。易，；归宗土地需由【市政：府实施收储》的除符合“三—地”（是指单块【。面积：小于3亩且》累计面积《不超过改《造项目用地面积【10%的边角地、夹！。心地、插花地）条件！的宗地外其它用地需！采，取公开出让的方【式供：地为确保《成片改？。造规：划，的实施鼓励原土地】。使用：权人或市场主体将自！有土地及已收购【的宗地一并交—由政府统一》实施改？造对主动交》由政府统一实施改造！的原土地使用权人】或，市场主体可以按【第十一条的要—求取得补偿   】。  第十《六条 ？成片改造项》目在：实施过程《中可以根据拆迁【进展：情况灵活《采取拆除重建、整】治、功能改》变等多种改造—模式实施成片—改造并在单元规划中！明确划分范围或调】整规划涉及规划【。调整的按有》关，规定调整；涉—及调整改造》方案的由市》政，府批准调整》；已完成公开出让程！序的用地调整按相】关，规，。定，办理涉及拆除重【建，部分需要安》置的可按规划要求实！施分：期供地；涉及边角地！。、夹心地《、插花地的处理按照！省相关政策执—行，     第十七】条 功能改变是【。指，在不改变土地使用权！的权利主体和使用期！限的前提《下保留建筑物—的，原主体结构按照【产业布局规划—优先满足增加—公共空间和产业转型！升级：的需要改《变部分？或者全部建筑物使】用功能同时对—应调整？用地性？质涉及原为》公，共、：。市政服务《设，施和历史文化保【护建筑的功能改【变需先经行业主管】部门同意   【  功能改变—项目一般不》增加建筑《面积因完善》自身建筑使用功【能确需加建附属【。设施的？应当按照相关规定取！得规划许可文件用于！经营性用途的—按照有关《规定补缴土地出让金！    《 ，整治项目《不改变原土》地权利人和土—地性质只对周边【环境、基础设—施进：行完善以及对建筑】物进行修缮 —第十八？条 “三旧”—改造涉及收回—或者收购《土地及地上建筑物的！可以采取货币补【偿、实物补偿或两】者相：结合的方式采取【货币补偿的应当【按照有关《规，。定，以评估为《依据补偿方》式和标准由市—土地：储备中心《报请市土地收—储和出让《价格评估（含—。“三：旧”改造）协调工】作领导小组会议讨论！确定     第十！九条 符合“—。三旧”改造的旧村庄！、旧：厂矿涉及拆》旧建新腾挪的合【法用地确能实现拆旧！。复耕的可根据国土资！。源部的？相，关规定纳入》城，乡建设用地增减【挂钩试点涉及新增建！设用地和占用—农用地（《耕地：。）的：。。。由市国？土资源局安排专【用，周，转指标周转指—标的具体使》用和管理《按照国家和省—。的规定办理  【  ： ，第二十条 经批【准的“三旧》”改造项目未达到】法律法？规，规，定的转让条》件前不得转》让确实？无，法完成的由政府按】改造前土地》用途的基准地价【收回建设用地使【用权 ？第二十一条 为【加快推进“》三旧”改造经批准】同意开展单元—规划编制工》。作的重点改造片区】在编制单元规划的同！时允许依据已批准】的控制性详细—规划制定改造方【案并报市《政府常？务会议批准》改造方案与经批【。准的单元规划有矛】盾的必须按照经批准！的单元规划》进，行，调整修改报市—政府批准后实施 】     第二十二！条， 市政府《确定的重点》改造片区应优先【选择：工矿企业棚户区和】城市危旧房进—行改造其《规划应优先于其它成！片，改造规划的实—。施市：政，府相关部门应—按，照职能积极推动重】点改造片区的—。实施其它改造项【目以“？成熟一片、改—造，一片”的原则推进 ！第四章  单—。。宗项目改造的—类，型及审批程序—  ： ，  第二十三条【 单宗项目改造定】义   《。  单宗《项，目改造是指对于【独立分散、未纳入成！片改造范围的“三旧！”用地？土地使用权》人可：以申请或者与他人合！作对已建的项目【进行功能改变或【拆除重建改造等【的城：市建设活《动 ：    对》于用地手续不—。完善但基本符—合相关规划》的已建？房屋兼顾产》。业，结构调整和城市【有序发展要求在完善！违法：建设：查处程序后可先按】相关规定办》理相：关手续后《再参照本章办—理    》 第二十四条— 单宗项目改造【类型     单宗！。项目改造分为已【批建设用地功能改变！、，单宗项目拆除重建】。改造两种类型  】  ： 第二？十五条？ 已批建设用地【功能改变《的类型及审批—程序   》  已批建设—用，地功能改变是指因城！镇规划调整和企【业自身发展需要申请！。人将原批准使—用的：。建，设用：地申请？完善建筑《物使用功《能、提？。高容积率或改变【原用途具体包括 】    1》．完善建筑物—使用功能在》符合规？划和相关技术要【求的前？提下增加《公共配套设》施（：非经营性）进行基】础设施？或建筑物整治—等可不再《征缴土地出让金 】  ：  2．工业用地提！高容积率在符—合控：制性详细规划—的前提下属生产性】工业用地因增—资扩产需要申—请提：高容积率的不再调】整土地出让金、【不再调整建设配【套设施费(城市基础！设施配套费》除外)   —  3．《商业及住宅用地提高！容积率？在符合“三旧—”改造单元规划、控！制性详细规划和相关！。规定的前提下经营性！用地：申请提高《容积率的应按—照国：土资源？部办公厅关于印发】<国有建设用地【使用权出让地价评】估技术？规范>的通知—（国土？资，厅发〔2《018〕4号）【开，展土地？出让价格评估并会审！确，定补缴土地出让金】   ？  4．原韶关【市市区“三》旧”改造实施办法（！试行）（《韶府〔2010〕3！8号）施行之前未经！批准将原批准使【用的非经营性建设】。用地实际用作经营性！用途（以工》商登记为准）在符合！控制：。性详细？规划和相关规定【。的前提下可》按本：章规定办理  【   原韶》关市市区“三旧”改！造实施？。办法（试行》）（韶？府，〔2010〕—38号）施行之【后申请将原批准使用！的非经营性建设【用地改为经营性【。用途在符合“—三旧：”改造单元规划【、控制性详》细规：划和相？关规定的《前，提下按本细则第三章！规定办理   【  （？一，）供地方《式     1．符！合前款？第1、？2条的用《地应重？新签订？合同或签订补充合】同，     2．商】业及住宅用地提【高，容积率的应按照国】土资源部办公厅关】于印发<国》有建设用地使用【。权，出，让地：价评估技术规范>】的通知（国土资厅】发〔201》8〕4号）开展土】地出让价格评—估，并会审确定补缴土】地，出让金并补签或重】新签订出让》合同   》  ：3．非经营性建设用！地实际用作经营性用！。途的在不《改变原土地使用【权人：的情况？下可以采取协—议方式？供地以行政划拨方式！取得的国有建设用】地改为经营性用途】应先征询《行业主管部》门的同意后可—申请以？协议出让的方式【补办出让手续—。先按原用途补缴【土地出让金后—再，按照：出让净地评》估扣除收《储成本评估》的净额作为出让【底价：并报市土《地收：储和出让价格评估（！含“三旧”》改造：）协调工作》领，导小组会议确定出让！地价并公示   】 ， 4．集体经济组织！使用本集体经济【组织所有的集体【建设用地改》为商业、旅游、娱乐！等经营性用途（不包！。括商品住宅和加【油站）？。可以集体《自用方式《供地无？需，补交地价款》     5．非】本集体经济》组织使用已批集体】建设用地改为—经营性用《。途（：不包括商品》。住，宅，和加油站）根据广东！省集：体建设用地》使用权流转管理办】法（广？东省人民政府第【100号令》）规定要求将—建筑物作价与建【设用：地使用权捆绑以集体！建，设，用地使？用权流转招》拍挂出让方式—到市：公共资源交易—中心公开交易 【。    6．集体】建设用地使用权流】。转出让后《改为经营性用途（不！包括商？品住：宅和加？油，站）要与原土地【使用：权人协商一致—后按集？体建设用地使用权】流转出让合同的约定！办理经市政府批【准，后签订出《让合同变更协—议或者重新签订【出让合同按照集体建！设用地使用权流【转相关规《定补：缴土地出让金  】   （《二）审批程序—  ：   1．申请人持！所需资？料报项目所在区政府！审核后报市规划局】核实是？。否符：。合纳：入，成片改造规划范围】。对无法纳入》成片：改造的出《。。具单：元规划    【 2．？项目所？在区政府根据市规】划局意见《配合申请人编制【。。改，造，方案改造《方案要征求市国【土资源、规》划、住建管》理等部门意见—并进行现场公示 ！   ？ 3．区政府根据】相关部门意见及【公众意见《修改完？善改：造方案对涉及—需补缴土地出让金的！改造方案《。报请市“三》旧”办审核后—报，市政府常务会—议审：议；不？涉及：需补缴土地》出让金的功能改【变和整？治类项目由区政府】审，议通过后组织实施】  ：   4．申请人】持已：批准的改造方案签订！。监管协议并到—职能部门《办理相关手》续  ？   ？第二十六条》 单宗项目拆除重】建改造的类型—及审：批程序   —  单宗项目拆除重！建改造是《指在符合城乡规【划有关要《求的前？提下单宗《项，目拆除？原有建筑重新按照】规划用途《进行建设     ！。（一）供地》。方式和出让地价确】定  ？。  ： 可以采取协议方式！供地应补缴》土地出让金》。按照出？让净地评估》扣除收？。储成本评估》的净：额报：市土地收储和—出让价格评估（【含“三旧”》改，造）协调工》作领导小组会—议确定？作为出让价》格 （二《）审批程序  【   参《。照本细则《第二十五《条第（二）》款，“审批程序》”的相关规定办理 ！工业用地改》造后用于兴》。办先进制《造业、生产性—及高科技服务—业、创业创新平【。台等国家支持的新】。产业：、，新业态？建设项目的经市政】府批准可享受按原用！。途使：用的五年过渡—期政策五《年过渡期满后经原土！地使用权人申请按本！条规定？办理新用《途用地审批手续【若项目无法继—续经营原《用地单位可》按原用途《。保留使用土地—        】    《       【。。第五章 鼓励措【施 ： ， ，  第二十七条 】优先审批《政策   》  经批准的“【三旧：”改造？项目：涉及的立《项、规划、》用，地、建设《等，审批手续全部纳入】“绿色通道”—对符合审批条—件、手续齐全的项目！由，。市行：政服务中心组织相】关，部，门采：取“一站式”服务即！收，即办：、限时办结 第【二十八？条 ：容积率奖励政策 】  ：  经科学论证【和，专业审查《在满足公益》性设施或《城市公共《空间、保障》性住：房、历史《文物保护《。。的用地？安排符合相关—技术规范的》前提下可以提出提高！容积率和改变土【地，使，用性质等具体要求】也可以按等值—。原则提？。出置换土地或异【地，容积率奖励》方案经评估和—批准后实施    ！ 第二十九条— 改造用地指标政】策 ：    “三旧【”成片拆迁改造范围！内涉及农地转—用的土地利用年度计！划指标？由，市，政府优先《安排市土地》利用年度计划指【标可申请配额不足】的由市？国，。土资源局按照国土资！源部关？于印发<城乡—建设用？地增减挂钩试点管理！办法：。>的通知（国土资发！〔2008》〕138号）及【关于印发<广东省】城镇建设《用地增加与农村建】设用地？减少相挂钩试点工作！管理办法>（试行）！的通知？（粤国土资发〔2】006〕1》79号）的相关【规定向？省申请周《转指标     第！三十条 用》地报批政策》     （—一）旧村庄集体建设！用地转为国有—建设用？地其改造方案由市】政府：审批土地征收手续根！据省政府委托由市政！府审批并报省—国土：资源：厅备案涉及完善土地！征收手续的》按照用地行为—发生时间分》类，处理     【1．用？地行为发生在198！6，年12月31日之前！的集体？建设用地因改造需】要必须征收》为国有建设》用地的参《。照旧村庄集体建设】用地转？为国有建设用地【方式办理《 2．？。用地行为发生在【198？7年1？月1日？至1998年—12月31日之【间的依照1》988年修订的土地！管理法的相》关，。规定落实处理（【。处罚）后按土地【现状：办理征收手续其中改！造方案由市政—府审批完善》土，。地征收手《续根据省政府—委托由？市，政，府审批并报省国【土资源厅《备案： ，3．用地行》为发生在1999】年1月1日至2【009年12月3】1日之间的依照1】998年修订的【土地：管理：法的相关规定落【实，处理（处罚）—后按土地《现状：办理征收《手，续其中改造方案【由市政府审批完善】土地征收手》续根据省政府—委托由市政府审批】并报省国土资源厅】备案 农村集—体土：地完善？建设：用地手续后保—留，。集，体土：地性质或国有土地】完善：建设：用地手续的按照规】定权限根据省政府委！托由市？政府审？批并报省国土资源】厅，备案并同步审批改造！方案 （二）完善历！史用地手续对纳【入“三旧”改造范】围符合土《地利用总《体规划和城乡—规划：、没：有，合法手续《且已实？际，使用的建设用地【上盖物基《底面：积达到改造项目总】面积30%以—上或上盖《物占地比例》虽，不足30%但—符合：。建设用地规》划许：可证、？土，地供应法《律文书等《载明的规划条件并】且拟采取《拆除重建、加建扩建！、局部拆《建、完善公建—配套设施等方式改】。造的可按照现状地】类完善建设用地手】续 （三）“三旧】”改造涉及“—三地”报《批方式“三旧”改造！涉及“三地”办理】农用地转用或土【地征收手续的由区】政府纳入批次—用地依法《报批或与主体地块】一并组卷上》报，涉及土地征收—的经农村集体经济组！织表：决同意可不再举行听！证、办？理社保审核和安【排留用地“三—旧”改？造，涉，及“三地”》面积大于三亩或【累计面积超过项目】主体地？。块面积？的（不含“三地【”，面积）10》%，。且原则上不超过【20%符合》土地利用总体规划和！城乡规划的可将【其农用地转用和【土地征？收报批？材料连同由区—政府对申报地—块的相关说明（包括！是否：符合“三地”定义】、图：形，特征、单块》面积、累计面—积占改造《项目：。主体地块《用地面积《比例、是否可—以单独出具规划【。要点、是否符—合，相关规划、》纳入改造范围—的必要性《、社会经济预期效】益等）？一并报？市政府？。根据个案处理原则】进行审？批超标？“三：地”属于国有—建设用地《且主体？地块的改造方案【已经批准的》由市：政府：根据个案处理原则进！行审批  》 ，  第三十》一条 财政税费【、土地？出让金优惠政策 】    《（一）经市政府【常务会议审》议，同意的“三旧”【成片拆迁改造项目】。在市国土资》源局与土地受让【者签订土地出—让，合同后由土地受【让者按合同》规定将土地出让金缴！入国库  》  ： （：二，）经市？政府：常务会议审议—同意各类改造—主，体（包括集体经【济，组织）将农》村集体建设用地征】转为国有后进行【经营性开发的—（商品住《宅，和加油站除外）【涉及地块的》土地出让《纯收益的60%专】项用于支持》原农村集《体经济组织的发【展资金下达》至农村集《体组：。织所在区政府—辖区政府须制—定此项资金》的使用管理办法【明确资金使用—范围优？先支持？农村：集体组织增加物业】购置和？投入 ？村，集，体应按照国有土地】使用权出让收—支管理办法（财综】〔2006〕68号！）和：。农村：集体资产管理相关规！定将资？金专项用《于包括？保，证，被，征地农民原有生活水！平补贴支出、补【助被征地《农村居民社》会保障支出以及农村！集体设施建设支出等！ （三）对》现有工业用地改造后！不改变原《用，途、提？高土地利用率和增】加容积率《的不再补《缴土地？出让金 （》四）对参与“三【旧”改造《企业“进《园入：区”实际投资额在1！亿元以上且投资强度！超过300万—元/亩的工业投资】项目：搬迁至？产业园区的市政府一！。次性给？予，投，资方不高于》100万元》的，奖励 ？（五）对实》施“三旧《”改造工作成绩【显著的相《关，区政府可按土—地出让净收益50】%，通过以奖代补—方式安排给》区政府？奖补资金按》国有土地使用权【出让收支管理—办法（财综〔2【006〕68号【）规定用途使用  ！   （六）符【合条件的旧城镇改】造，。并，已纳入棚户区—改造：的安置复建》房项目依据棚户区改！造政策按照》安置复建面积—“建一？免一”的原则减免城！市基础设施配套【费并可？在本：。市权限范围内依【法，减免其他行政事业性！。收费：和政府性基金— ，    旧城镇改】造项目可同步享受国！家、：省、市有关的棚户区！改造、“三旧”【改，造等优惠《政策   》  第三《十二：条 经费保障政【策 加大财政对【。于“三？旧”改造《的支持力度统筹【安排土地出》让收入资金支持城】市，更，新，本细则涉及的增值】共享、农村集—体组织扶持、进【。园入：区奖励、对区以【奖代补等资金需求】由市国土资源—局（市“三旧”【办）结合年度“三旧！”改造实际》按，。财政：预，算管理？要求编？制年度预算经审【批后执行 第六【。。章 监督管理 第】三十三条 加强【。“三旧”改造—项目：监管经批准协议【出让的？“三旧？”改造项《目，。自改造方案》批准之日起两个月内！“三旧”改造主体与！项目：所在区政《府签订监管协议内】容包括但《不限于监《管人与被监管—人名称、地址、法定！代表人、监管具【体内容？（规：划情况、无》。。偿移：交公益？性，。用地、？。配，套建设义务、补偿安！置落实情况、项目综！合效益等）和措【施、监管《。时间、责任义务、项！目退出条《件、：违约：责任等    【 经批准《的“三旧”》。改造：项目因自身原因导致！项目自批准之日起】一年内未动》工的：由市：“三旧”《办，报，请市政？府取消“三旧”【。改造：有关批准文件分【期，开发的项目各期应按！照改造？。方案的要求动—工建设因自》身原因造成当期项】。目超：过一年未按时动【工的取消《当期及剩《余其它各期》的，“三旧”改造—资格由此《引起的纠纷》和责任由项目主体】自行承担     ！第三十四条 加大“！三旧”改造工作信】息公开？力度自觉接》受公众监督对—“三旧”改造涉及】。的政府收购土—地使用权、使用土地！出让收入对原土【地权利人进》。行补偿？、协议出让补缴地】价等：重大事？项须：经集体研究确定并】将有关结果在市【国土资源局门户【。网站：上，公示同时报省—国，。土资源厅备案抄送】市审计局“三旧【”改：造方案的公》示及协议出让—的土地出让价格的】公示不得少于5个】。工作：日     “三旧！”改造项目涉及【的改造方《案及用地批文、【土地：供应结果、实—施监管协议、改造】实施情况等应当在相！关法：律文书或证明—文件作出之日—起，三十日内由区—政府通？过省“三旧”改造】项目监？管系统进行备—案     第三】。十五条 “三旧”改！造项目涉及房屋【拆迁安置的应—当坚持先安置、【后拆迁？的原则“三》旧”改造片区应当同！步推进？市政、公《建、公用《、，公交等配套设施【建，设积：极引进优质》的教育？、医疗、商》业等资源    】“，三旧”改《造，项目：改造范？围内由改造主体负责！的公建配套和市政基！础设施未《在规定时限内启动建！设，（安置房《除外）其《他，。。建设项目不得启动】 ，    第》三十六？。条， ，各单：位不：得借“三《旧”改造《的，名义擅自扩大历史用！地手续范围》；不得将未使用和】。。不进：行改造等不》属于“三《旧”改？造范围的用地按照“！三旧”改造特殊【政策办理《相关用地手续—对纳入“三旧”【改造范围的用地手】续相关材料的—真实性、合法性负】责每半年要对“三旧！。”改：。造工作进行自查【及时对？“，。。三旧”改《造情况进行总—结并将相关总结材料！于每：年6月底和12月】底前报市政府 【    第三十七】条 有关单位和【个人在开展意愿调查！和征集、土地及建筑！。。物核查？、，计划申报、》“三旧”改》造项目规划编制【与审批等工作中有】欺诈、胁《。迫、虚构事实—、侵害？个人：隐私、泄漏》商业秘？密、伪？造或者变《造文：。件、：散，布虚假信息、受【。。贿、行贿等行为【的相关部门应当及时！查处责令改》。正，并纳入诚信档案管理！涉嫌犯罪的移—送司法机关依法处理！     第三【十八条 采取威逼】、恐吓或其》他方式违法强制【拆迁的由拆》迁主管部门责令停】止拆迁追究相关【人员责任《；构成犯罪的移送司！法机关依法》处理    — 第三十九条 行政！机关及？其，工作人员《滥用职权《、徇私舞弊将不符】合条件的项》目用地？纳入本细则办—理的撤销其用—地手续由监察部【门依法予以行政处】分；构？。成犯罪？的移送？司法机关依法—。追究刑事责任—     第四【十条 采取》欺骗、隐《瞒手段骗取领—导机构审核》同意将不《符合条件的项目用地！纳入本办法办—理的撤销其用地【手续 第四》十一条 《农村集体经》济组：织在旧村庄改—造，。过程中隐瞒实—际与他人合》作的事实存》。在，弄虚作假行》为的由有关》部门依法对有关负责！人予：。。以行：政处分构成犯罪【的，移送司法《。机关依法《处理 ？      【 ，     》      —   第七章— 附 则     ！第四十二《条 ：本实施细则由市【“三旧”办负责【解，释，    《 ，第四：十三条 本实施细则！自印发之日起施【行原韶关市市区“】三，旧”改造实施办法（！试行）（《韶，府〔2010〕38！号）同时《废止各县《（市）及《曲江区？政府可参照本实【施细则结合本地实】际制定具体》办，法，