韶关市市区“三【旧”改造实施细【则（试行） 根据】国务院？关于促进《节约集约用》地的通知《（国发？〔，。2008《。〕3号）及省政府关！于推进“三》旧”改？造促进节约集—约用：地的有关精神为【进一步推动我市产】业结构？调整：和转型升级加快【实施“三旧”改造】促进节约集》约用地确保》我市：经济社会可持—续发展结合》实际制？定本：实，施细则 第一—章总则 第一条【。 适用范围》 （一）本》实施细则所》指市区？是指浈江区和武【江区：行政管辖范围“【三旧”用地是指【在2009年12月！31日之前已—建成使用地块上盖】物基底面积占入库】单，元地块面《积比：例达30%以—上符合？。土地利用总》体规划经第二次全】国土地？调查（下称“二调”！）和最新土地利用】现状图？认定为建设用地布】局散：乱、利用不充分、用！途不合理、规划确】定改造的低效存量建！设用地包括旧城镇】、旧厂房、旧村庄 ！（二）符合以下【要求：的可纳入我市“三旧！。”改造标图建库范】围， 地块上盖物基底】面积占入库地块面积！比例不足30—%的经原土》地权利人《自愿申请可按照【2，009年12—月31日前上—。盖，物占地？面积确定可纳入【标图建库的用地面】。积，上盖物占地比例符】合建设用地规—划许可证、》土地供应法律—文书：等载明的规》划条件可不》受30？%比例限制属于生】态修复类改造项目】。规划用途为非建【。设用地的如》能，提供相关《主管部？门出具的生》态修复类项》。目证明材料可按规】定纳入？标图建库范围“二调！”认：定为非建设用地【但实际地块在—20：0，9年12月31【日前已经建》设使：。用且符合上盖物占】地比例要求的—可按规？定纳：入标图建库》范，围 （三）有下列】情形之？一的不纳《入“三？旧”改造范围—     》1．不符合产—业发展？政策和行业发—。展规划的；   】 2．不动产【权属有争议的； 3！．，被司法？。机关：和行政机关》依法裁定、决定【查封：或以其他形式限制】土地权利的》； ：4．地？块已被认定》为闲置？土地的； 》。5．其他不纳入“三！旧”改造《范围：的情形 第二条 改！造原则 实施“三旧！”，改造应当遵循—“以：政府主导为主—、市场运作》为辅以成片改—造为主？、单宗改造》为辅”？。及，“规：。划先行、总量—。控制、分期实施【、统筹发展”的原】则 实？施“三旧”改造应】有利于新老》城区：协调：发展：。。应合理确定新老【城区总？体开发强度和时序并！预留足够的公—共用地和《空，间　　 第三条 】改造目标 为有序推！进“三旧”改造维】持土地市场供应【的稳定性确》。保每年？完成省政府下—达我市的“三旧”】改造任？务市区“三旧”【改造目标原》则上不低于》。省，政府下达的》任务总量 第—四条 工作》机制 ？。。为加强？对市区“《三旧”改造工作【的组织领导市政府成！立市区？“三：旧”改造工》作领导小组由市【政府主？要领导？任组长分管副市长任！副组长市法院、市】检察院、市发改局】、市经？信局：、市：公安局、市财政局】、市人社局》、市国土资源—局、市环《保局、市住建管【理局、市农业局、市！文，广新局、《市审计局、市国【资委、市工商局【、市规划局、市法制！局、韶关市税务局、！市土：地储备中心等—单位和浈《江区：、武江区《。政府主要《领导为成员》。领导小组办公室（】以，下简称市“三旧”】办）设在市国土资】源局办公室主任由分！管副市长兼》。任办公室副主任由】市政府分管副—秘书长及市国—土资源局、市规【划局的主要领导担】任 市？区“三旧”改造工】作领导小组负责统筹！全市的“三旧”【改造工作解决—“三旧？”改造？中的：重大：问，题；负责审定—市区：“三旧”改》造专项规划》、年度实施计—划及单元规划 市】“三旧”办负—责市区“《三旧”改造规划的】具体协调统筹组织】编制市区“三旧【”，。改造年？度实施计划编制或】审核具体项》目的改造方案；【负责指导《、，督促、检查领—。。导小：组，各成员单位的工作】   领导小组】各成员单位》要参照市的》做法建立工作机【制明确责任人和【。工作：目标安排专门力量】负责“三旧”—改造工作 》第五条 职》责分工？ （一？）浈江区、武江区】政，府，负责：协助编制“三旧”】改造专项规划及年】。度实：施计划、“三旧【”改造单元》规划；负责“三旧】。”改造项目》审核认定工作协助】项，目方编制并审—。核、审批项》。目的“？三旧”改造方—案开展“三旧”改】造入户？调，查和统计工作—；，负责与项目主体【签订监管协》议；负？责落实？本辖区被征地农民】养老：保障：工作并？做好辖区内“—。三旧”改造》项目征拆工作、项】目实：施的协？调，、组织工作和—。动态跟踪监管工作 ！（二）市发改—局负责“三旧”【改，造，中，涉，及投资项目》。的立项与相》关部门共同审核“三！旧”改造项目规【。划与国民经济和社】会发展规划、土地利！用总体规划》、城市总体规划【。的统一性 》（三）市财政局负责！落实“？三旧”改造土地【税费优惠政策—负责土地出让金的】拨付：和使：用，监，督工：作 ：（四）市国土资【源局：。负责指导“三旧【”改造？方案的编《制负责办理农用地转！。用、征收土地—等用地？报，批手续以及国有【或集体建设用地供】地手续；负责—完善：“三旧”改造—中涉及的各类—历史：用地手续工》作；负？责土地确权》、登：记出让价格》公示和上报有关【部门备案与相—关部：门共同审核“三旧”！改造项目规划与国】民经济和社会发展】规划、土地利用总体！。。规划、？城市总体规划的【统一性 （五）市】住建管理局负—责“三旧”改—造项：目工程项《目建设监《管 （六）》市规划局协同—市“三旧《”，办负责全市“三【旧”改造规划—的协调统筹；负责编！制“三旧”改造专项！规划及协助》编制年度实》施计划、“》三旧”改造单元规划！提供项目的》规划设计条件办理】项目的规划审批【手续；与《相关部门共同审【核“三？。。旧”改造《。项，目规划与国民—经济和？社，会发展规《。划、土地利用总体】规划、城市总—。体规划的《统一性 （七）【。市土地储备中心【负责土地及地上建】筑物收储、收储【成本测算《、委托评估、出让方！。案编制？、提出出让底价建议！并报请？市土地？收储和出《让，价格评估《（含“三旧》”改造）协调工作领！导小组？会议会审 （八）市！法院、？市，检察院？、市经信局、市公安！局、市人《社局、市环》保局、市农业局、】市审计局、市国【资委、市工商—局，、市法制局、韶关】市，税务局等单位在各自！职责范围《内，对，“三旧”改》。造进行指导 第二】章 “三旧”改【造规：划及年？度实施计划的编制与！审批 第六条 【总体要求 》（一）“三旧”【改造规划原则规【划先：行、：成片改造塑造—功能、公共优先成】熟，一片、改《造一片公众参—与、各方共赢 【  ：   ？。   ？  ：         ！     —（二）？“三旧”改造规划】目标拓展建》设空间保障发展用】地；完？善城市功能增加公】建配：套；优化产业结构和！布局提高城市竞争力！；改善环《。境质量提升空—间品质；实现—经济效益、社会效益！、，环境效益的统—一 （三《）“三旧”改造【规划应坚持与国【民经济和社》会发展规《划、土地利用总体规！划、城？市总体规划的协【调调整完善“三【旧”：改造地块数据库【并在控制性详细规划！指导下针对不同区】域和特点《制定改造策略和【控制标准合理—确定改造范围做到】因地制宜、疏—密有致优化城市发展！。空间：布局提升城市—功能和？环境品质充分预留】产业发展用地、生态！建设用？地和公益事业用【地促进？。城市功能完善和产】业转型升级明确改造！目标、模式、功【。能等内容涉及—历史街区、》不可移动文物—和历史建筑》的“三？旧，”改造单《元规划应当》依据相关保护规【划，。还，未编制？保，护规划的《“三旧”改造单【元规划应《制定相关保护要【。求与措施原则上只能！保，护修缮对《提供公益性设施【或城市？公共空间、保障性】住房、历史文—物，保，护的“三旧”改造项！目鼓励和探索—实行容积率奖励与】补偿的？。政策  （四）】“，三旧”改造规划分】为，。“三旧”改》造专项规《划和“三旧》”改造单元》规划两个《层次   》  第？七条 “三旧”【改造专项规划—及，年度实？施计划的编》制与审批 》。（一）市规划局组织！编制“三旧”改【造专项规划市“三旧！”办：根据专项规划组织】编制：全市“三旧”—改造年度实施计【。划市：国土资源局等—相，关部：门协助编制 （【二，）“三旧《。”改造专项》规划及年度实—施计划？依据：国民经济和》社会发展《规划、土地》。利，。。用总体规划、城市总！体规划、控制性详细！规划等相关规划并】结合产？业，结构调整和城市更】新改造？的需：要在全市范围内对“！三旧”改造进行统】。一部署和整体安排】 （三）《“三旧”改造专项】规划的规《划期限？一般为5年 （四】）“三？旧”改？造专项规划》的内容应包括—改造：背，景和依据、改造【原则、改造范围及现！状，总体用地布局和【规模、？用地功？能结构？、改：造模式市政和—公共：配套服务设》施的总体规划与【。布局道？路交通？。的总体？规划和道《路网络构成环境景】观设计和《公，共空间规划》历史文化遗存保护】、自然生态资源保护！、实施机《制，。等 （五）“三【旧”改造年度实【施计划的内容应包】括计划编《制目的？、原则、方法等【改造地块名称、【位，置、规模《、时序、有关规划控！。制条件、改造模式等！并形成计划文本、】图册和表格 —（六）“三旧—”改造专《项规划及年》度实施计划的编制、！。审批流？程 1．市规划局开！展专项规划》编制工？作市“三旧”办根据！专，项规划、国民经济】和社会发展规划【。组织：。编制：全市：“三：旧”改？造年度实施计—划 对“《工改商”（是指【旧厂房、旧城镇改】造，。涉及：将工：业用地等土地用途改！。变为商？业、旅游《。、娱乐和商品住宅】等经营性《。用地）？。项目纳入《年度实施计划前项】。目，所在地区《政府应就拟改造范】围征求？市规划、住》建管理等相关部门意！见并完成项目改【造范围内权属情况、！权利人？改造意愿、改—造可行性和必要【性、改造策略等【内容的充分》论证和严格审核相关！部，门依据各自职—能予以积极配—合经90%以上【。。（含本数）土地【及房屋权利人—同意：改造方可纳入—年度实施计划— 2．规划草案【完成后由市规划局报！送市“三旧》”，办市“三旧”办【将规：划草案及年度实施】计划征求《发改：、国土资源》。、住建管理等相关部！门意见同《时向社会公》。示公示时间》不少于？15天 3》．市规？划局和市“》三旧”办根据公【众意见和部》门意见修改完善规】划草案？和年度？实施计划后报—送市：区“三？旧”改造工作领【导小：组审核 《4，．经：领导小组审核通【过后由市政府批准】。并将：规划成果和年度【实施计划报》送省住房《和城乡建设厅、省国！土资源？厅备：案同时将《。规划成果及年度【实施：计划：向社会公布 （七）！“三旧”改》造专项规《。划及年度实施计划】。的调整也按照上述】程序：。进行：“三旧”改造专项】。。规划根据实》际和市区“三—旧”改造工作领导小！。组讨论决定适时调】整修编 第八—条 “三旧”改【造单元规划的编【。制与审？批 （一）》“三旧”改造单元规！划由市规划局负责】组织编制并报—市城乡规《划委：员会审？议通：过后审批 （—二）“三《。旧”改？造单：元规划应以“三【旧”改？造专：项，规划及年度实施计】划为依据以》成片改造为主、单宗！改造为辅以控制性详！细规划为指导以改】善城市面貌》、提升城《市品质、《提高土地利用—效益：为目的对《于，。成片改造《的项目可《采取拆除重建、整治！等，多种改造模式按照】“，安置优先”的原则实！行分期改《造具体程《序为 1．初步确定！成片改造范围区【。政，府向市规划、—。住，建管理？等相：关部门征询意—见后初步确定—改造范围 》2．征询改造区域权！利，。人意愿？项目所在区政—府组织征《询拟改造《范围：内权利人意见明【确改造区域内权利人！改造意向和改造模】。式在此基础》。上研究制定》拆迁补？。偿安置方案、整治和！功能：改变方？案等拆迁补偿—安置方？案由项目所》在，区政府制定整治和功！能改变等方案由【辖区政府牵头制定】其他市直《相关：部门：。配合完成 3．拆】迁补偿安置》方案、整《治和功能《改变方？案征求意见项目所在！区政府将方案在改】造，范围内征求相—关权利人意》见并：在规定时间内—。完成签订的土地及】房屋拆迁补偿安置协！议（含附生效—条件的补偿安—置协议）《的权利人达到2【/3以？上（含？2/3？）的方？可具体实施拆迁；】属于整治和》功能改变的必—须达到90%以上】（含本？数）土地及房屋权利！人同意方可》进行整治 4．市规！划局根据项目所在区！政府申请、》权利人的改造意愿、！。安置要求《。制定近期改》造片：区的详细《规，划提出具体的改【造要求、改》造模式和各期的【实施安排《并要达到城市设【计的深度；》属土地？使用权人收购相邻宗！。地成：片改造的由改造主体！依据单元规》划委托有资质的编制！单位编制详细规【划和改造《计划： 对独立分散—、未纳入成片改造范！围的“三旧”—。用地（单宗》项目：），原则上不纳》入近：期，。“三旧”改造实施】计划；对扣》减15%用》。地后：仍符合？“，三旧”改造》用地规模标准且用】地适宜规划》的原土？地权利人可优先申】。请自行改造》或者合？作改造市规划局可】根据城？。市总体规《划要求按“》三，旧”单元规划—申，请程序编《制项目单元》规划待出具》项目单？元规划后由项—目申请人《向项目所《在区：政府：申请纳入年》度实施计《划 （三）》重点改造《片区应以政》府，主导实施成片—改，造由市“三旧”办】协，调发改、住建—管理、规划、辖【区政：府，等部门在每年—9月底前初》步，划定重？点改造片区后报市】政府批准实》施 为加快推进【“三旧”改》造市规划局可在编制！“，三旧”改《。造专项规划》及年度实施计划【的同时选择条件成熟！能在近期《。重点改？造的片？区，开展：“三旧”改》。造单元规划的编制工！作 （？四，）成片？改造：单元规划的规—划范围应结合改造地！。块、行？政区：划、控制《性详细规划图则界线！、市政道路围合【或与河流《山，体等自然边界—进行划定 （五【）“三旧《。”改造单元》规划应？达到城市设计的深度！内容应包《括划定改造单—元、确定改造类型和！模，式明确改《。造要：求、开发《。强度、立面风格提】。出实施策略》和政：。策建议等 （—六，）“三旧”》改造单元规划应当】设置有效期单宗土地！改，。造的单元规划有效】。期为一年；成片分】期改：造的首期规划有效期！为一年其它各期规划！按照改造方案—约定的各期开—发时间起算一—年内：。有效经批准可—以延长规划有效期但！最长不超过一年 】 （七《）“三？。旧”：改造单元规划应符】合控制性详细规【划的要求经论证确需！对，控制性详细》规划进行调整的应】同时：开展：控，。制性详细规》划的调整论证工作并！按，相关规定报》批 ：（八）未编制控制性！详细规划的片—区可将“三》旧，”改造单元规划内容！纳入控制《性，详细规划一并—编制和审批 （【九）根据《“三旧”改造—。单元规划与控制性】详细：规，划，的关系其编制、【审批流程《主要有以下五—。种情况 《。1．“三旧”改【造单元规划》符合已批准的控制性！详细规划； 2．“！三旧”改造单—元规划需对已批【准的控制性详—。细规划进行微调【；， 3．“《三旧”改《。造，单元规划需对已批准！的控：。制性详细规划进行】一般调整； 4【．，“，三旧”改造单元【规划需对已批准的】控制性详细规划进】行重大？调整； 5．“三旧！”改造单元规划与控！制性详细规划一并】编制和审批 【（十）“《三旧”改《造需保证不》低于“三旧”改【造商品住宅总建筑】面积的10%作为】。保，。障性住房配建保【障性住房《面积可以以资代建的！形式实施但须—经市住建管理—局批准以资》代建的缴交》标准为4《50：0元/平方米（按建！筑面：积计算标准》每两年？调整一次）项目【批准后？由项：目主体与市住建管】。理局签订配建—协，议市国土资源—局根据配建协议【在出让合同中约【定配建规模、标准】等配建？条款：或以资代建缴—款金额、缴纳时间等！条款选择以资—代，建配建？保障性住房的“三】。。。旧”改？造，项目项目《。主体在？缴交土？地出让金的同时缴】交10%的以资【代建配建资金以资代！建配建资金》直，接，入市财政住房保【障，资金专户《。不得申请缓缴保障】性住房？。以资代？。建款主要用于—保，障性住？房建设和《老旧城区的改造“三！旧”改造项》目内的住户由政【。府实施安置的—安置后？的用地按《净地：价格出让 由原【。土，地权利？人自行改造的应当将！不低于？该项目用地总面【积15%的土地【无偿移交政府用于城！市基础设施、公【共服：务，设，施建设或者其他公益！性项目建设（配【建，的，保障性住《房无偿移交》给政府的可按照省政！府有关规定进行【。相应的抵扣）—无偿移交政府部分的！土，地无需补交土—地出让？金无偿移交的用【。地、无偿配建—的城市？基，础设施、公共—服务设施或者其他】公益性项目由项目主！体，与相关？部门签订移交—协议由接收方持协】。议等：资料直接办》。理确权登记手续 】第三章 成片改造的！类，型及：。审批程序 第九条】 成片改造定—义 成片改造是指对！旧城：镇、旧村庄、旧厂】房的成片综》合整治、功》能调整或拆除重【建等城？市建：设活：动成片？改造地块边界须规整！。成片改造地块—可以分？期开发 《。第十条 《成片改？造类型 成片改造分！为政府主导》改造、社会资金参】与改造、集》体经济组织》自行改造《、原土地使用权【人，或市场主体收购相邻！宗地改造等四种类】。型 第十一条 成片！改造必？须依据？经批准的“三旧”】改造单元《规划实施涉及—。回迁安？置，的在：编制：单元规划和审批、】。实施“三《旧”改造方》。案时：应优先考虑分期实】施改造原则上首【期地块？优先用于回迁安置】和其他公共配—套设施除市政府确定！。的重：点改造区域外其【它纳入成《片改造范围的—“三旧？”用地原土地权利】人可以优《先收购归宗后实【施改造；《原土：地权：。利人无法在规—定，时间：内完成收购归—宗的应？交由政府收回统【一实施？。改造 土地使—用权人交由政府【收储后统一实施【改，。造的政府《可以按照《“基：础，补偿+增《值，共享”？的方式计《算支：付给原土地使—用权人收储补—偿费：用其中？“基础补偿”按照韶！关市土？地储备管理暂行办】法（韶府《〔20？11〕87号）的】规，定以及收储》成本评估《。价格计算“增—值，共享”按土地出让时！的，净地评？估价减去“基础补】偿”与政《府计提基金》。后的差？额的20%比—例计算 土地收储成！本评估？应，根据国家和省—。现，行政策并结合韶关市！人民政府办》公室关？于印发浈江》区、武江区》集体土？。地征地拆迁补偿标】准的通知（韶府办〔！20：1，6〕7？6号)、韶关市人民！政府办公室关于加强！浈江区、武》江区国有土地上房屋！征收与补《偿管理工作》的意见（韶府办〔2！017〕《3号）、韶关市人民！政府办公室关于进一！步规范浈江》区、武江区土地储】备，征收包干费用—管理的通知（韶府办！〔2017〕4【号）等文件作为收储！。成本评估的参—考依据     】第十：二条 政府主导【改造：的类型及审批程序 ！（，一）政府主》导，改造是指市政府主】导或市政府授权区政！府主：导分为？政府投资、》政府：与，。集体经？。。济组织合作两种类型！ （二）政》府主导改造流—程 1．项目—所，在区政府开展土地和！。房屋权属《调查、改《造意愿和安置意见征！询等工？作；：     2．编制！并申报单元规划； ！    3．—按照国？土，资源：部办公厅关于印【发<国有建设—用地使用权出让地】价评估技术规范>的！通知（国《土，资厅发〔《2018〕4—号）开展土》。地出让价格评—估,并按出让净地评！估扣除收储》成本评估的》净额作为出让—底价的方式报市土】地，。收，储和出让价格—评估（含“》三旧：”改造）协调工作】领导小组会议—。确，定出让地《价；     【4．编？制并申报《改造方案具体项目改！造方案由区政府编】。制并经征求相关部】门意见和公示—后报市“《三旧：”办审核后报市政府！常，务会议审议》；，    《 5．办《。理建设用地规划【批准书、《用地预？审或土地出让合同】、项目立项》。和规划用地许可等】手续涉及协议—出让：的应当与《项目所在区政—府签订监《管协议地价应当【向，社会公示    】 （：三）属于政府收【购储备后再次—供地的？。。必须以公开招标拍】卖挂牌方式出让  ！   第十三条【 社会资金参与改造！的类：型及审批程序— ，    （一）社会！资金参与改》造是指引《入，社会资金参与的改】造分为政府将拆迁】及拟改造土地的使】用权一并通》过招标等公开方式】确定土地使用—权，人或政？府将拟改造土—地的：使用权通过》招标等公开》方式：确定：土地使用权人—。并，由政府负责拆迁等】两种类型    】 （二）《社，会资金？参与改造流程   ！  1． 项目所在！区政府开展》土地和房屋权—属调查、改造意愿】和安置？意见征？询等工作； —    2．编【制并申报单元—规划；     3！．按照国《土资源部办》公厅关于印发<国】有建：设用地？使用权出《让，地价评估技》术规范>的通知（国！土资厅发《〔2018〕4【号）：开展土？地出让价《格评估,并按出【让净地评估》扣除收储成本—评估的净额作为出让！。底价的方式报市【。。土地收储和》出让价格评估（含“！三旧”改造）协调工！。作，领导小组会议确【定出让地价；  】。   4．编制并申！报改造方案》具体项目改造方案由！区政府编制并—经征求相关部门【意见和公示后—报市“三旧”办审】核后报市政府常【务会议审议；  】   5《．办理建设用—地规划批准书、用地！预，审或土地出让合同】、，项目立项和规划【用，地，许，可等手续   【  第十四条— 集体经济组—织自行改造的—类型及审批程序 】    （一）集体！经济组织《。自行改造是指集体经！济组织？对其：旧村：庄自行？进行的改造分—为利用其所有的集】体建设用《地自：行改：造、申请将其所【有的集体建设用【地，改变为国有后自【行改造、与相关单位！合，作开发建设改—。。造三种类型   】  （二）集—体经济组织自行改】造，流程     1】。．开展土地和—。房屋权？属调：查、改造意愿和安】。置意见征询等工【作； ？    2．—编制并申报单元规划！；  ？   3．》按，照国土？资源部？办公厅？关于印发《<国有建设用地使】用权出让《地价评估《技术规范《。。>的通知（国土【资厅发〔2》。018〕4号）【开展土地出让价格】评估,并按》出让净？。地评：估扣除？收储：成本评估的净额【作为出让底》价的方式报》市，土地收？储和：。出让价格《评估（含“》三旧”改造）协【调工作领导》小组会议确定—出让地价《并公示；   【  4．编制并【申报改造方》案；：     5．具体！项目改造方案报【批；  《   （1）—集体经济组》。织利用其所有—的集体建设用地【自行改造其改造方】案由：项目所在区政府协】助改造主体编制【经区：政府同意并经公示】后，报，市“三旧”办审核后！报市政府常》务会议审议  【   （2）集【体经：济组织申请》将其：所有的集《体建设用地改变为国！有后自行改》造或：与，经公开选择的相关】单位合作开》。发，。。建，设的改造其》改造方案由项目所在！区政府协助》改造：主体编制经》区政府同意并公示】后报市？“三旧”《办审核后报市政府常！务，会议审议（可—连同：报批材料一并上报市！政府审批《） 6．《签订监管协》议具：。体项目改造方案【批准后落实改造方案！并与项？目所在区《。政府签订监管—。协议     【7．具体《项目改造方案经批】准后落？实改：造方案办理建设【用地规划批准书【、，用地预审或土—地出让合同》、项：目立项？和规划？用，地许可等手续   ！  （三）集体经】。济组：织申：请将：其所：有的集？体建设用地改变【为国有后《自行改造或与经公开！选择的相关单位【合，作开：。发建设的改造可【。以以协议方式（不包！括商品住宅和加油站！），出让供地但必须报】市政府常《务会议审《议，并进行公示涉—及土地出《让金的补交程序和标！。准按：照前款执行“三旧】”改：造涉：及的农村集体建设用！地用于房地产开发】和加油站建设的必】。须转为？国有：土地并经市政府【收储后？公开出让    】 （四？）集体建设用—地改变为《国有后？公开选择《合作单位的基—本程序和《。要求是 1．项目改！造方案批复》前村集？体经济组《织，不得自？行选取合《作企业项《目改造方案批复后方！可开展合作》改造方案的拟定和】项目实？施主：体，的选择、确认工作】 2：．村集体经济组【织应当通过市公共】资源：交易中心《。公开选择《合作企业参与改【造，村集体经济》组织根？据项目改《造方案和确定的【。拆迁补偿安置方【案，制定引入合作企业】的招标、《挂牌、拍卖文件报区！政府：审核：同意后委托市公共】资源交易中心以公】开交易方式确定【合作企业《公开择优《选择合作企业—参与改造《在市公共资源—交易中心发布的公开！。交易公告信》息应：当同步在改造项目】所在：地的区、乡镇—（街道）、村—（联社？。。）农村集体》资产交易服务机【构发：布 3．招标文件】应当对包括项目改】造方案、已经表决通！过的拆迁补偿—安置方？案，、现状？违法建设量和实际拆！建量等内容在内的】相关：信息进行充分披露】禁止设置倾》向性、？不合理的条件并预留！足，够的时间以利于有】意向企业充分参与竞！争发布？招标、挂牌、拍卖公！告，日，期距投标《截止日期不得少【于，六个月如挂牌、拍卖！未成交的则第二次】发，布挂牌、拍》卖公告日期》距投标截《止日期不得少于两】个月禁止节假日【及节假日前》两日发布公告— 4．参与竞买（竞！投）企业应当承诺】未参与该村》改造基础数据摸【查和：方案编？制工：作；如有违反承诺的！一经：核实应？当自愿退《出竞：买（竞投）、取消】竞买（竞投）—资格或终止》相关合同区》。政府应当公布举【报电话加强》对竞买（竞投—。）活动？的，监督管理监察部【门应当加强监—察村务监督》委员会应当对竞买（！竞投）活动和信息】披露情况《进行监督《 5．？。。确定合作企业—后村集体经济组织应！与合：作企：业，。签订合作改造—协议明确由合作企】业，投资：、由村？集体经济组织—完成改造范围内【的全部土地整理工作！及其他相关》。的具体权责要求 （！五）农？村，集体：自行出资开发其名】下的集体建设—用地和国有》建设用地或其名【下的集体建设用【地，和国有建设用地【过户到？该农村集《体全资拥《有的项目公司名【下时在村民（代表）！大会表决《同，意，的前提下经公—示并：报市：政府批准同意后可】免于公开交易 【第十五条 原土地】使用权人或市场【主体收购相邻宗地】。改造的类型及审【批，程序     （】一）原土地》使用权？人或市场主体收【购相邻宗《。地改：造是指原土地使【用权：。人或市场《主体按照成》片改造的要》。求收购？相邻：宗地进行《的改造   —  （二《）原土？地使：用权人或市场—主体收购相邻多【宗地块集中改造流】程     1．】分散土地归宗对【成片连片改》造项目改《造范围内《。的所有权利主体【通过以房《地产作价入股、签订！搬迁补偿协议—、联：营，。、收购归宗等—。方式将房地产相【关权益转移到单【一主体的由该—主体申请实施改造在！完，成上：盖物拆除后再—注销原有不动—产权证由国土资源】主管部？门直接与单》一改造？主，体签订出让》合同分？散的土地必须是国有！建设：用地     2】．编制并申》报单元规划    ！ 3．按照国土【资源部办公》厅关于印发<国【有建设？用，地使：用权出让地价评估技！术规范>的》通知（国土资厅发〔！2018〕4号）】开，展土：地出让价格评估【,并按出让净—地评估扣除收储【成本评估的净—额作为出让》底价的方式报市【土地收储和出—让价格评估（—含，。“三旧”改造）【。协调工作领导小组】会议确定出让地【价并公示 》    4．编制】并申报改造方—案     —5．具体项目改造方！案报批？原土地使《用权人或市场主【体收：购相：邻多宗地块集中改造！其改：造方案由项目所【在区政府配合改造】主体：。编制后经区政府【同意并经公示后报市！“三：旧”：办审核后报》市政府常务》会议审议    】 6．签订监管【协议具？体项目改造》方，案批准后落实改造方！案与项目所在区【政府签订监管—协议     7】．办理建设用地【规划批准书》、用地？预审或土地出—。让合同、项目立项和！规划：用地许可等手续 】    （三）原】土地使用权人或市】。场主体？收购相邻多》宗地块集中改—造流：程可按规定采取协议！方式供地涉及土【地出让？。金的补？交程序和标准按【照前款规定执行 】    （》四，。。）原土地使用权人】或市：场主体？收，购相邻多宗》地涉及公有经济成分！占主导地位的—公司、？企业：资产处置的必须【按照国？有资：产，处，置程序办《理，且应在韶《关市公共《资源交易平》台，进行公？。开，交易；归宗土—地需由市《政府实施收》储的除符合“三【地”：（，是指单块面积小于3！。亩且：累计面积不超—。。过改造项目用地面积！10%的《边角地、夹心—地、：。插花地）条件的【宗，地外其它《用地需采《取公开出让》的方式供地》为，确保成片改造规划的！实施鼓励原土地使】用权人或市》场主体？。将自有土地及—已收购的宗地一并交！由政府统一实施【改造对主动交由政】府，统一实施改造的【原土地使用权人【。或市：场主体？可以：按第：十一条的要求取【得，补偿   》 ，。 第十六《条 成片改造项【目在实施过程中【可以：根据拆迁《进展情况《灵，活采取拆除重—建、整治、功—。能改变等多种改造】模式实？施成片改造并在【单元规划《中明确划分》范围或调整》规划涉及规划调整的！按有关规定》调整；涉及调整【改造方？案的：由市政府批准调整】；已完成公开—出让程序的用地调整！按相：关规定办理涉及拆】除重建？部分需要安置的可】按，规划要求实施分【期供地？；涉及边角地、夹心！。地、插花地的处理按！照省相？关政策执行   】  第十七条— 功能改变是指【在，不改变土《地使用权的》权，利主体和《使用期限的前—提下保留建筑物的】原主体结构按—照产业布局》规划优先满足增加公！共空间和产业转【型升级的需要改【变部分或者全部【建筑物使用功—能同时对应调整用】地性质涉及原为【公共、市政服务【设施和历史文—。化保护建筑的功能】。改变需先经行—业，主管：部门同意 》    功能改变】项目一般不增加【建筑面积因完善自身！建筑使？用功能确需加建【。附属设施的应当【按照相关规定取得规！划，许可文件《用于：经营性用途的按照】。有关规定《补缴土地出让金  ！。   整治》项目不？改变原？土，地权利？。人和土地性质只【。对周：边，环境、基础设施【进行完善以及对【建筑物进行修缮【 第十八条 “【三旧”改造》涉及收？回或：者收购土地及—地上建筑物》的可以采取货币补偿！、实物补偿或两者】相结：合的方式采取货【币补偿的应当按照有！关规定以评估为依据！补偿方式和标准由】市土地储备》中，心报请市土地—收储和出让价格评估！（含“三旧”改【造）：。协调工作领导小【组会议讨《论确定？     第十九】条， ，符合“三旧”改造】的旧村庄、旧厂矿涉！及拆旧建新腾挪的】合，法用地确能实—现拆旧？复耕的可根据国土资！源，部的相关《规定纳入城乡建设】用地增减挂钩试点涉！及新增建设》用地和？占用农用地（耕地】。）的：由市：国土资源局》安排专？用，周转指标周》转指标的《具体使用和》管理按照《国家：和省的规《定办理  》   第二十—。条 经？批准：的“三旧”》改，造项目未达》到法律法规规—。。定，的，转让条件前不—得转让确实无法完成！的由政府按改—造，前土地？用途的基准地价【收回建设《用地使？用权 ？。第二十一条》 ，为加快推进“三【旧”改造《经批准同意开展单元！规划编制工》作的重点《改造片？区在编？制单元规划的同时】允许：依据已批准的控【制性：详，。细规划制定改—造方案？并报市政《府常务会议批准【改，。造，方，案与经批《准的单元规划有【矛盾：的必须按照经批准的！单元：规划：进行调整修改报【市政府批准后实施】。 ，     第—二十二条《 ，市政府确定》。的，。重点：改造片区应优—先选择工矿企—业棚户？区和城市危旧房进】行改造其规划应优】先于其它成片—改造规划《。的实施市政府—相关部？门应按照职能积极推！动重点改造》片区：。的实施？。其它：改造项目以“成【熟一片、改造一【片”的原则》推，进， 第四章  —单宗项目改造的类型！及，审批程序  —   第二十—三条 单宗项目【改造定义    】 ，单宗项？目改：造是指对于独立【分散、未纳入成片】改造范？围的“三旧》”用地土地使用【权人可以申》请或者与他人合作】对已建的项》目进行功《能，改变或拆除》重建改？造等的城市建设活】动   《  对于用地手续不！完善但基本符—。合，相关：规划的？已建房屋《兼顾产业《结，构调整和《城市有序发展要求在！完善违？法建设查处程序【后，。可先按相关规定【办，理相关手续》后再参照本章办理 ！    第二—十四条 单宗项目】改造类？型     —单宗项目改造分为】已批：建设用地功能改【变、单宗项目拆除】重建：改，造两种类型    ！ 第二十五》条 ：已，批建设用地功能【改变的类型及审【批程序     已！批建设用地功—能改变是指因城【镇规划调整和企业】。自身发展需要申请】人将原？批准使用的建设【用地申请完善建筑物！使用功能、》提高容积《率或改变原用途具】体包括    【 1．完《善建筑物使用功【。能在符合规划和相关！技术要？求，的前提下增加—公共配套设》。施，（非经营性）进行】基础设施或》建筑物整治》等可：不再征？缴土：地出让金     ！2．工业用地—提高：容积率在符合控制性！详细规划《。。的前提下《属生产性工业—用地因增资扩产需要！申请提高容积率的】不再调整土》地出让金、不—再调整建设配套【设施费？(城市基础设施配】套费除外)   】 ， 3．商业及住【宅用地提《高容积率在符合“三！旧”改造单元—规划、控制性详细】规划和相关规定的前！提，下，经营性用地申请提高！容积率的《应按照国土资源部】办公厅？关于印发《<国有建设用—地使用权出让地价评！估技术规范》>的通知（国土资厅！发〔2018〕4】号，）开展土地出让价格！评估：并会审确《定补缴土地出—让金   》  ：4．原韶《关市市？。区“三旧”改造实施！办法（？试行）（韶府〔2】。010〕38号【）施行之《前未经批《准将原批准使用的非！经营：性建：设用地实际用作【经营：性用途（以工商【登记：。为准）在符》合控制性详》细规划？和相关规《定，的前提下可》按，本章规定办理 【    《原韶关市市区“【三旧”改造实施办法！（试行）（韶府〔】20：10〕38号）【施行之？后申请？将原批准《使用的非经》。营性：建设用地改为—经营性用途在—符合“三旧”改造】单元规划、控—。制，。性详：细规划和相关规【。定的前提下按本细】则，。第三章？。规定办理     ！（一）供地方式  ！   1．符合前款！第，1、2条的》用地应重新签订【合同或签订补—充合同？   ？  2．商业及【住宅用地提》高，容，积率的应按照国土资！源部办公厅关于印发！<国有？建设用地使用权【出让地价评估技【术规范>的通知（国！土资厅发《〔2018〕4号）！开展土地出让价【格评估并会审确【定补缴土《。地出让金《并补签或重新签订出！。让合同？     3．非】经营性建设用地【实际用作经营性用】途的在不改变原土地！使用权人的情况【下可以？采取协？议方式供地》以行政划《拨方式取得》的国有建设》用地改为经营性用途！应先：征询行业主》管部门的同意后可】申请以协议》出让的方式补办出让！手续先按原用途补缴！土地出？让金后再按照出【让净地评估扣除【收，储成本？。评估的净额作为出】。让底：价并：报市土地收》。储，和出让价格评估（】含“三旧”改—。造）协调《工作领导小组会议确！定出让地价并公【示 ：   ？ 4．集体》经济组织使》用本集体经济组【织所：有，的集体建《设用地改《为商业、旅游—、，娱乐等经营性用途】（不包括商品住宅和！加，油站）可《以集体自用方—式供：地无需补交》地价款   —  5？．非本集体经济【组，织使用已批集—体，建，。设用地？改为经营《性用途（不包—括商品？住宅：。和加油站）根据广】东省集体建设用【地使用权流转管【理办法（广》东省人民政府第【1，。00号令）规定要求！将建：筑物作价与建—设用地？使用权？。捆绑以？集体建设用》地使用权流转招拍挂！出让方式到市—公共：资源交？易中心公《开交易     】6．集体建》设用地使用权流转出！让，后改为经营性用【途（不包《括商品？住宅和加油站—）要与原土地使用权！人协商一致后按【集体建设用地使【。用权流转《出，。让，合同的？约定办理经市政府】批准后签订出让合】同，变更协议或》者重新签订出让【合，同，按照集体建设用【地使：。用权流转相关规定】补缴土地《出让金？     （二【）审批程《。序     1．】申请：人持：所需资料报项目【所在区政府审—核后报市规划局核】实是否？符合纳入成片改【造规划？。范围对无《法纳入成片改造的】出具：单元规划     ！2．项目所在区政府！根据市？规划局意《见配合申请》人编制改造方案【改造方案《要征：求市国土资源、规】。划、住建《管理等部门意见并】进行现？场公示 《   ？  3．区》政府：根据相关部》门意见及公众意见修！改完善？。改造方案对涉—及需补缴土地出让】金的改造方案报【请市“？三旧”办审核后【。报市政府《常务会？议审：议；不涉及需补【缴土地出让金的【功能：改变和整《治类项？目，由区政府审》。议通过后组织实【。施     4．申！请人持已批准的【改造方案签订监管协！议并：到职能部门办理相】关手续     第！二十：六条 ？。单宗：项，目拆除重《建改造的《类型及审《批程：序 ：。    单》。宗项目拆除重建【改造是指在符合【城乡规划有关要求的！前提下单宗项目拆除！原有建筑重新—按照：规划用途进行—建设   》  （一）供地方式！和，出，。让，地价确定   【  可以采取协议方！式供地？应补：缴土地出让金—按照出让净地—评估扣除收储成本评！估的净额《报市土地收》储和出让价格—评估（含《。。“三：旧”：改造）协调工作【领导：。小，组会议确定作为出让！价格 （二）审批程！序     参照本！细则第？。二十五条第（二）】款“审？批程序”的相关规定！办，理 工？业用地？改，造后用于兴办先进制！造业：、生产性及高科技服！务业、创业创新【平台等国家》支，持的新产业、新业态！建设项目的》经市政？府批准可享受—按原用途使用—的五：。年过渡期政》策五年过渡期满后】经原土地使》用权人申请按本条规！定办理新《用途用地审批手【续若项目无法—继，。。续经：营原用地单位可【按原用途保留—使用土？地   《   ？      —       【。第五：章 鼓励《措施  《   第二十七条】 ，优先审批政》策     —经批准的“三—旧”改？造项目涉《及的立项、规划【、用：地、建？设等审批手续全【部纳：入“绿色《通道”对符合审批条！件、手续齐全的【。项目由市行政—服务中心组织—相关部门采取—。“一站式”服务即收！即，办、限时办结 【第二十八条 容积率！奖励政策     ！经科学论证和专【业审查在《满足：公益性设施或城【市公共空间、保障性！住房、历史》文物保护的用地安排！符合相关技》。术规范的前提下可以！提出提？高容积率《和改变土地使用性】质，等具体？要求也可以按—等值：原则提出置换土地】或异地容积率奖励】方案经评估和批准后！实施 ？    第二十九】条 改造《用地指标政》策     —。“三旧”《成片拆迁改造—范围内涉《及农地转用》的土地利用年度【计划指标《由市政府优》先安排市土地—利用年度计划指标】可申请配额不足的】由市：。国土资？源局按照国土资【源部关于印发<【城乡建设用地—增减挂钩《试点管理办法>的通！知（国土《资发〔20》08〕138号）】及关于印发》<广：东省城？镇建设用地增—加与：农村建设用地减少】。相挂钩试点工—作管理办法>（试行！。）的通知（粤—。国土资发〔200】6，〕17？9，号）的相《关规：定向省申请周转指标！     第三十】条， 用：地报批政策》    《 （：一）旧村《庄，集，体建设用地转—为国有建《设用地其《改，。造，方案由市政府审批】土地征？。收手续根据省政府委！托由市政《府审批并报省—国土资源厅》。备案涉及完善土地征！收手续的按照用地】行为发生时》间分类处理    ！ 1．用《地行为发生在—1986《年12月3》1日之前的集体建设！用地因改造需要【必须征收《为国有建设用地【的参照旧村庄集【体建：设用地转为国有【建设用地方式办理 ！2．用地《行为发生在198】7年1月1日至【1998年12月】31日之间的依照1！988年《修订的土地》管理法的《相关规定落实处理（！处罚）后按土—地现：。状，办理征收《手续其中改造方【案由：市政：。府审：批完善土地征收【手续根据省政府委】托由：市政府审批并报省国！土资源厅备》案 3．用地行【为，发生在1《999年1月—1日至200—9年1？2月31《日之间的依》照1998》年，修订的土地》管理法的相关—规定落实处理（处罚！）后按土地现状【办，理征收手《续其：中，。改造方案由市政府】审批完？善土地？征收手？续根据省《政府委托由市政府审！批并：报省国土《资源厅备案 —。。。农，村集体土地完善建】设，。用地手续后保留【。集体土地性质或国】有土地完善建设【用地手续的按—照规：定权限根据省—政府委托《。由市政府审批并报省！国，土资源？厅备案并同》步审批改造方案 （！二）完善历史用【地手续对《纳入“三旧”改【造，范，围，符合土？地利用总体规划和】城乡规划、没有合法！手续且已实际使【用的建设《用地上盖物基底面】积达到改造项目总】面积30%》以上或上盖》。物占地？比例虽不足30%】但符合建设用地【规划许可证、—土地供应《法律文书《等载明？的规划？条件并且《拟采取拆除重—建、加建扩建—、局部拆建、完善公！建配套？设施等方式》改造的可按照现状】地类完善建设用地】手续 （三）“三旧！”改造涉及“—三地：”报批方式》“三：旧”改造涉及“三地！”办理农用地—。转用或土地征收【手续的由区政府纳入！。批，次用：地依法报批或与主】体地块？。一并组卷上报涉及土！地征收的经农村集体！经济组织表》决同：意可不再举行—听证、办理社保审】核和安排留》用地“？三，旧”改造《涉及“三地”面【积大于三亩》或累计面《积超过项《目主体地《块面积的《（不含“三地”面】积）10%且—原则上不超过20】%，符合土？地利用总体规划和城！乡规划的可将其农】用地转？用，和土地征收报批【材料连同由区政府对！申报地块《的相关？说，。明（包括是否—符合：“三地”定》义、图形特征、单块！面积、？累计面积占改造项目！主体地块用》地面：。积，比例、是否可以单】独出具规《划要点、是否符【合相：关，规划、纳入》改造：范围的必《要性、社会经—济预期？效益等）一并—报市政府根据个案处！理原：则进行审批超标【。“，三地：”，属于国有建设用地】且主体地块的改造方！。。案已经批准的由市政！府根据个《案，处理原？则进行审批   】  第三《十，一条 财《政税费？、土地？出让金优惠政策 】    （一）经市！政府常务《会议审议同》。意，。的，“三旧”成片—。拆迁改造项目在【市国土资源局与土】地受让？者签订土地出—让合同后由土地受让！者按合同规定将土】地出让金缴入国库 ！  ：  （二）经市【政府常务《会议审？议，。同意各类改造主体】（包括集《体经济？。组织）将农村集体】建设用地征转—为国有后进行经营】性开：发，的（商品住宅和加油！站除外？。）涉及？地块：的土地出《让，。纯，收益的60%专【项用：于支持原农村集体经！济组织？的，。发展资金《下达至？。农村集体《组织所在区政府辖区！政府须制定此项【资金的使用管理办】法明确资金使用范围！优先支持农村集【体组织增加物业购】置和投入 村—集，体应按照国有—土，地使：用权出让收》支管理办法（财综】〔2006〕6【8号）和农》村集体资产管理相】。关规定将资金—专项用于包括—保证被征地》农民原有《。生活水平补贴支【出、补？助被征地农村—居民社会保障支出】。以及农村集》体设：施建：设支出等 》（三）对《现有工业用地—改造后？不改变？原用途、《。提高土？地利用？率和增加《容积率的不再—补缴土？地出让金《 （四）对参与“三！旧”改造企业“进】园入：区”实际《投资：额在1亿元以上且】投资：。强度超过300万】元/亩的工业投【资项目搬《迁至产业园区的市政！府一次性给予投资】方不高于100万元！的奖励 （》五）对？实施“三旧”改造工！作成绩显著的相【。关区政府可按土地】出让净？收益50%》通过以奖代补方【式安排给区政府奖】补资金按《国有土？。地使用权出让收【支管理办法（财【综〔：20：06〕68号）规定！用，途使用   —  （六）符合【条件的旧《城镇改造《并已纳？入棚户区改造的安】置复建房项目依【。据棚：户区改造政策—按照安置复建面【积，“建一？免一”的原》则减免城《市基础设施》配套费并可在本市权！限范围？内依法减免其—他行政事业》性收费和《。政府性？基，金  ？。   旧城镇改造】项目可同步享受【国家、省《、市有？关的棚户区改—造、“三《旧”改造等》优惠政策    】 ，第三：十，二条 经费保障政策！ 加大财政对—于“三旧”改造的支！持力度？统筹安排土地出让】收，入资金支持城市更】。新本细则涉及的【。增值共享、农村【集体组织扶》持、：进园入区奖励、【对区以奖代补等资】金需求由市》国土资？源局（市“三—旧”办）结》合年度？“三旧？。”改：造实际按财政预算管！理要求编制年度预算！经审批后执》行 第六章 监督】。管理： 第三十三》条 加强“》三旧”改《造项：目监管？经批准协议出让的“！三旧”改造项目【自改造方案批准【之，日起两个月内—“三旧”改造主体】与项目所在》。区政府签订》监管协议内容包括但！。不限：于监：管人与被监》管人名称、地址【、法定代表人、监管！具，体，内容（规划》情况、无偿移交公】益性用地、配套建】设义务、补偿安置】落实情？况、项目综合效益等！）和措施《、监管？时间、？责任义务、项目退】出条件、违约责【任等：     》经批准？的“：三旧”改造项目因自！身原因导致项目【自，批准之日起一年内】未，。动工的由市“三【旧”办报请市政府】取消：“三旧”改》造有：关批准文件分期开】发的项目各期—应按照？改造：方案的？要求动？工建设？因自身原《因造成当期项目超】过一年未《按时动工的》。取消当期《及剩余其它各期的】“三旧”改造资【格由：此引起的纠》纷和责任由项目【主体自？行承担？    《 第三十四条 【。加大：“三旧”改造工作】信息公开力度—自，。。觉接受公众监督对】“三旧”改造涉及的！政府收购土地—使用权？。。、使用土地出让【。。收入对原《土地权？利人进行补偿、协】。议出让补缴》地价等重大事项须】经集体研《究确定并将有—关结果在市国土【资源局门户网站上公！示同时报《省国土资源厅备案】抄，送，市审计局“三旧”】改，造方案的公示及协】议，出让的土地出—。让价格的《公示不得少于5【个工：作日 ？    《“三旧”改造项目涉！及的改造《方案及用地批文、土！地供应结果、实【施监管？协议、改造实施【情况等应当在相关法！律文：书或证明文》件作：出之日起三十日内由！区政府通《过省“三《旧”：改，造项目监管系统进】行，备案     第】三，十五条 “》三旧：”改造项目涉及【房屋拆迁安置的应】当坚持先安置、【后拆：迁的：原则“三旧”改造】片，区应当同步推进市政！、公建、公》用、公交等配套【设，施建设积《极引进优质的—教育、医疗》、商业等《资源   》 “三旧”改造项目！改造范？围内：由改造主《体负责的公》建配套和市政—基础设施未在规定时！限内启动建设（安置！房除外）其他—建设项？目不得启动    ！ 第三十《六，条 各？单位不得借“三旧】”，改造的名义擅自【扩，大历：史用地手续》范，围；不得《。将未使用和不进行】改造等不属于“三】旧”改？造范围的用地按照“！三旧”改造》特殊政策办理相关】用地手续对纳入“三！旧”改造范围的【用地手续相关—材料的真实性、【合法性？负，责每半年要》对“三旧”改造工】。作进行自查及时【对，“三旧”改造情况进！行总结并将相关【总结材料于》每年6月底和12】月底前报市政府  ！   第三十—七条 有关单位【和个：人在开展意愿调查】和征集、土地及建筑！物核查、计划申【报、“三《旧”：改造项目规划编制】与审批？等工作中《有欺诈？、胁迫？、虚构事实、—侵，害个人隐私、—泄漏商？业，秘密、伪造或者【变造文件、散—布虚：假信息、受贿—、行贿等行为的相】关，部门应？当及：时查处责令改正【并纳入诚《信，档案管理涉嫌—犯罪的移《送司法机关依法处理！  ：   第三十八条 ！采，取威逼、恐》吓或其他方式—违法强制拆迁—的由拆迁主管部门】责令：停止拆？迁追究相《关人员责任；构成犯！罪的移送司法机关依！法处理   —  ：第三十九条》 行政机《关及其工作》人员滥用《职权、徇私》舞弊将不符合—条件的项目用地纳】入本：细则办理的撤—。销其用地手续由监】察，部门依法予》以行政处分；构【成犯罪的移送司法机！关依法追究刑事责任！ ， ，   第四十条 采！取欺骗、隐》瞒，手段骗？取领导机《构审核同意将—不符合条件的项目用！地纳入本办法办【理的撤？销其用地《手续 ？第四十一条 农村】集体经济组织在【旧村庄改造过程中】隐瞒实际《与，他人合作的事实【存在：弄虚作假行为的由有！关部门依法对有【关，负责人予以行政处】分，构成犯罪的移送司法！机关：依，法处理  —    》。。  ：   ？  ：        】。第，七，章， 附 则     ！第四十二条 本实】施细则由《市“三旧”办负责】解释：   ？  第四十三条 本！实施细则自印发之】日起：。施行原韶关市—市区“三《。旧”改造实施办【。法（试行《。。）（韶？府，〔，201？0〕38号）同时废！止各县（《市）及曲江区—政府：可，。参照本实施》细则结合本地实际制！定具体办法》