。韶关市市区“三旧】”改造实《施，细则（试行） 根】据国务院关于促进】节约集？约用地的通》知（：国发〔2008〕】3号）及省》政，府关于？。推进“三《。。旧”改造促进节约集！约用地的有关精神为！进一步？推动我市产》业结构调《整和转？型升：级加快实施“三【旧”改造促进节【约，集约用？地确保我市经—济社会可持续—发展结合实》际，制，定本实施细则— 第一章总则 第】一条 ？适用：范围 （《。一）：本实施细《则所指市区是指浈】。江区和武江》区，行政管辖范围“三】旧”用地《。是指：在2009》年12月31日之前！已建成使《用地：块上盖物基底面积】占，入库单元地》块面积比例》达，30%以《。上符合土地利—用总体规划经第二次！全国土地调查（下】称“二调”》）和最？新土地？利用现状图认定为建！设用地布局散乱【、利：用，不充分、用途不【合理、规划》确定改造的低效存】量建设用地包—括旧城镇、旧厂房、！旧村庄 （二—）符合以《下要求的可纳入我】市，“三旧”改造标图】建库范？围， ，地，块上盖物基底面【积，占入库地块面积比例！不足3？0%的经《原土：地权利人自愿申【。。请可按照2009年！12月31》日前上盖物》。占地面积《确，定可纳入标图建【库的用地面积上盖】物占地比例符—合建设用地规划许】。可证、土地供应【法律文？书等载明的》规划条件可》不受30%比例限】制属于生《态，修复类改造项目【。规划用途为》非建设用地的如【能提供相关》主管部门出具的生】态修复类项目—证明材料可按规【定，纳入标图《建库范围“二—调”：认定为非建设用地但！实际地块《在2009年1【2月31《日前已经建设使用】。且符合？上盖物占地比—例要求的可按规定纳！入标图建库范—围 （？三）有下列情形之一！的不纳入“三—旧”：。改造范围《   ？  1．不》符合产？业发展政《。。策和行业发展规划的！。；   《 ：。2．不动产权属【有争议？的； 3．被司【法机关和行政机关依！法裁定？、决：定查封？或以其他形式限制】土地权利的；—。 4．地块已被认】定为闲置土地的【； 5．其》他不纳入“》三旧”改造范围的】情形： ，第二条 改造—原则 实施“—。三旧：”改造应当遵循【“以：政府主？导为主、市场—。运，作为：辅以成片改造为主、！单宗改造《为辅”及“规—。划先行、总》。量控制、分期—实施：、，统筹发展”的—。原则 实施“三【旧”：改造应有《利于新老《城区协？调发展应《合理确定新老城【区总体开发强度和】时序并预留足够的公！共，用地和空间　　 】第三条 改造目标】 为有序《推进“三旧”改造】维，持土地市场供应的】稳定性确保每年完成！。省政府？下达我？市的：。“，三旧”改造任务市区！“，三旧”改《造目标原则上不低】于，省政府下达》的任务总量 第四】条 工作机制—。 为加强《对市区“三》旧”改造工作的组】织领导市政府成【立市区“三旧”【改造：工作领导小组由市政！府主要领导任组长】分管副市长任副组】长市：法院：。。、市检察院》、，市，发改局、《市，经信局、市公安【局，、市财政局、市人】社局、？市国土资源局、市】环保局、市住—建，管理局、市》农业局？、市文广新局、市审！计局、市国资—委、市工商局—、市规？划，局、市法制》局、韶关市税务局】、市土地《储备中心等单位和】浈江区、武江区政府！主要领？。导为成员领导—小，组办公室《（以下简《。称市“三旧”办【。）设在市国土资源】局办公室主》任由：分管副市长兼任【办公室副主任由【市政府？。分管副秘《书长：及，市国土资源局、【市，规划局的主要—领，导担任 市区“三旧！”改造工作领导小组！负责：统筹：全市的“三旧”改】造，工作解决《“三：旧，”改造？中的：。重，。大问题；负责审定市！区“三？旧”改造专项规划】、年度实施计划【及单元规划 市“三！。旧”办负责市区【“三旧”改造规【划的具体协调统【筹组织编制市区“】三旧”改造年度实施！。。计，划编制或审核—具体项？。目的改造方案；【负责指导、督促【、检查领导小组各】成员单位的工—作 ：  ： 领：导，小组各成员单—位要参照市的—做法建立工作—机制明确《责任人和工作目标】安排专门力》量负责“三旧—”，改造工作 第五条 ！职责分工 》（一）浈江区、武】江区：政府负责协助编制“！三旧：”改造专项》规划及年《度实：施计：划、“？三旧：”改造单元规划；】。负责“？三旧”改造项—目审核认定工作协】助项：目方编制《并审：核、审？批项目的《“三旧”改造方【案，开展“三旧”—改造入户调查—和统：计工作；《负，责与：项目主体签订监管】协议；？负责：落实本辖区被征地】。农民养老保障—工作并做好辖区【。。内“三旧《”，改造项？目征拆？工作、项目实施的协！调、组织工作和动】态跟踪监管工作 （！二）市？发改局负责“—三旧：”改造中涉及投资项！目的立项与相—关部门共同审—。核“三旧《”改造项目规划与】国民经济和》社会发展规划、【土地利用总体—规划、城市总—体规划？。的，统一性？ （三）市财政局负！责落实“《。。三旧”改造土地税费！优惠政策负责土地出！让金的拨付和使【用监督工作 （四】）市国土资源局【负责：指导“三旧”改造方！案，的编制负责办理农用！。地转用、征收土【地等用？地报批手续以—及国：有或集体建》设，用，地供地手续；—负责：完善：“三旧”改造中涉】。及的各类历》史用地手续工作；】。负责土地《确权、登记出让【价格公示《和上报有关部门备案！与相关部门共同审核！“三旧？”改造项目》规划与国民经济【和社会发展规划、土！地利用总《体规划、城市总【体规划的统》。一性 （五）市住】建管理局《。负责：“三旧”改造项目】工程项目《建设监管 （六）市！规划局？协同市“三旧”办负！责，全市“三《。旧”：改造规？划的：协调统筹；负责【编，制“三旧”改造专】项规划？及协助编制年度实】施计划、“三旧【”改：造单元规《划提供项目》的，规划设计条件办理项！目的规划审批—手续：；与相关部》门共同审核“—三旧”改造项目【规划与国民经济和】社会发展规》。划、土地利用总【体规划、城市总体】规，划的统一性》 ，。（七）市土地储备】中心负责土地及【地上建筑物》收储、收储》成本测算、委托评估！、出让方案编制、提！出出让底价建议【。并报请？。市土地收储和出【让价格评估（—含“三？旧”改造）协调【工作领？导小组会议会—审 （八）市法院、！市检察院、》市，经信局、市公安局、！市人社局、市环保】局、市农业局、【市审计局、市国资】委、：市工商？局、市法制》局、韶关市》税务：局等单位在》各自职？责范围内对》“三旧”改造—进行指导 第—二章 ？。。“三旧”改造规【划及年度实施计划的！编制与审批》 第：六条： 总体要求 —（一）“三旧”改】造规划原《则规划先行、成片改！造，塑造功能、》公共优先成熟一片】、改造一片公众【参，与、各方共赢   ！      —    《  ：  ：。        】 （：二）：“三旧？”改造？规划目标拓》展建设空《间保障发展用地；完！善城市功能》增，加公建配套；优化产！。业结构和布局—提高：城市竞争力；改善】。环境质量提升空间品！质；实现经济效益】、社会效益、—环，境效益的统一 （三！）“三？旧”改？造，。规划应坚持与—国民经济《和社会？发展规划《、土地利用总体规】划、：城市总？。体规划的协调调整完！善，“三旧”改》造地块数据库—并在：控制性详细规划指】导下针对不同区【域，和特点制定改造策略！和控制标准合理确定！改造范围做到因【地制：宜、疏密《有，致优化城《市发：展空间布局提升城市！功能和环境品质【充分预留产》业发展用地、—。生，态建设用地》和公益事业用地促】进，城市功？能完善和产业转【。。型升级明《确改造目标、—模式、功能等内容涉！及历史街区》。、不可移动文物【。和历史？建筑的？“三旧”改造单【。元规划应当依据相关！。保护规划还未编制保！护规划的《“三旧”改造—单元规划应制定相关！保护要求与措—施原则上只》能保护修缮对提供公！益，性设施或城》市，公共空间、保—障性住房、历史【文物保护的“三旧”！改造项目鼓励和【探索实行容积—率奖励与补偿—的政策 《 （四）“三旧”！改，造规划分为“—。三旧”改《造专项？规划和“三旧”改】造单元规划两—个层次 《   ？ 第七条《 “三旧”改造专项！规划及年度》实施计划的编制与审！批 （一）》市规划局组织—。编，。制“：三旧：”改造专项规—划，。市“三旧”办根据专！项规划组织编制全】市“三旧《”改：造年度实施计划市】。。国土资？源局等相关部门【协助编制 （二）“！三旧”改造专项规】划及年度实施计划】依据：国民经济和社会发展！规划、土《。地利用总体规划、】城市：总，体，规划、控制》性，。详细：规，。划等相关规划并结】合产业结构》调整和城市》更新改造《的需：要在：。全市范围内》对，“三旧”改造—进行统一部署和整体！安排 （三》）“三旧”改造专】项规划？的规划？。期限：一般为5年 —（，四）“三旧”—改造专？项，规划的内容应包【。括改造背《景和依据、改造原则！、改造范围》。及现状总体》用地布局和规模【、用地功能结构【、，。改造模式市政和【公共：配套服务《设施的总体规划与】布局道？路交通的总体—规划和道路网—络构成环境景观设】计和公共空间—规划历史文化遗存】保护、自然生态资】源，保护：、实施机《制等 （五）“【三旧”改造年度实】施计划的《内容应包括计划编制！目的、原《则，、方法等改》造地块名称、—位置、规模、—时序、有关规划控】制条件、改》造模式等并形成计划！文本：、图册和表格— （六）“三旧”改！。造专项？规划及年度实施计】划的编制、审批【流程 1《。．，市规划局开展专项规！划编：制工作市“三旧”办！根据专项规划、国民！经济和社《会发展规划组织【编制全市“三旧【”改造？年度实施计划 对】“工改商”（是指】旧，厂房、旧《城镇改造涉及将工】业用：。地等土地用途改变】为商业？。、旅游、娱》。乐和商品住》宅等经营性》用地：）项目？纳入年度《实施计划前项目所在！地区政府应就拟改】造范围征求市—规划、住《。建管理等《相关部门意见并【完成项目《改造范围内》权属情况、权利人】改造：。意愿、改造》可行性和必要—性、改造策略等【内容的充分论证和严！格审核？。相关部门依据—各自职能予以积极】配合经90%以【上（含本数）土地】及房屋权利人同【。意改造方可》纳入年度实》施计划 2．—规划草案完成后由市！规划局报送市“三旧！”办市“三旧—”办将？规划草案及年度实施！计划征求发》改、国土《资源、住建》管理等相关部门意见！。同时向社会公示公】示时间不少于15】天 3．《市规划？。局和：市“三？旧”办根据公众意】见和部门意见修【改完善规划草案【和年度实《施计划后报送市区】“，三旧：”改造工作》领导小组审核— 4．经领》导小组审核通—过，。后由市政府》批准并将规划成果和！年度实施计》划报送省住房和【城乡建设厅、省国】土资源厅《备案同时将规划成果！及年度实施》计划：向社会公《。。布 （七）“三【旧”改造专项规划】及年度实《施，计，划的调整《也按照上述程序【进行“三旧”—改造专项《规划：根据实际和市区【“三旧”改造工【作，。领导小组讨论决定】适时调整《修编 第八条 【“三旧？。”改造单元规划的】编制与审《批 （一）“三旧】”改造单《元规划由市规划局】负责组？织编制并报市城【乡规划委员》会审议通过》后审批？ （二）“三旧【”改造单元》规划：应以“三旧”改【造专项？。规划：及年度实施计划【为依据？以成片改《造，为主、单宗改造为辅！以控制性详》细规划为指》导以改？善城：市面貌、提升城【市品质、提高—土地利用效益为【目的对于成片—改造的项《目可采取拆除重【建、整治等多种改】造模式按《照“：安置优先”的—原则实行分期改造】具体程？序为 1．》初步确定成片改造】范围区政《府向市规划、住建管！理，等相：关部门征询意见【后初步确定改—造范围 《。2．征询改造区【。域权利人意愿—项目所在区政—府组织？征询拟改造范围内权！利人意见明确改造区！域内权利人改造意向！和改造模式在此基】础上研？究，制定拆迁补偿—安置方案、》。整治和功能改变【方案等拆迁补偿安置！方案由项目所在区】政府制定整治和功能！改变等方案由辖【区政府牵头制定【其他市直相》关部门配合完成【 ，3．拆迁补偿安置】方案：、整治和功》。能，改变方案征求意见】项目：所在区政府将方案】在改造范围内征【求相关权利人意【见并在规定时间【内完成签订的土地】及房屋拆迁补偿【。安置协议（含附生】效条件？的补偿安置协议）的！权利人达到》2/：3以上（含2/【3）的方可》具体：实施拆迁；属于整】治和：功能改？变，的，必须达到《90%以上（含【本数）土地及房屋】权利人同意方—可进行整治》。 4．市规划局根据！项目所在区政府【申请、权《利人的改造意愿、】安置要求制定近期】改造片区的详细【规，划提出具体的—改造要求《、改造？模式和各期的实施安！排并要达到城市设】计，的深度；属土地使用！权人收购相邻宗地成！片改造的由改造主体！依据单元规划—委托有资质的编制】单位：编制：详细规划和改造计划！ 对独立分》散、未纳入》成片改？造范：围的“三旧”—。用地（单宗项—目）原则上不纳【入，近期“三旧”改造实！。施，计划；对扣减15】%用地后仍符合“】三旧：”改造用《地规模标准》。且用地适宜规划的】原，土，地，权利人可优先申请自！行改造或者合作改造！市规划局《可，根，据，城市总体《。。规划要求《按“三？旧，”单元？规划：。申请程序编制—项目：单元规划待出具【项目单元《规划后由项目申请人！向项：目所在区《政府申请纳入年度】实施计划 （—三）重？点，改造片区应以政【府主导实施》成，片改造由市“三【旧”办协《。调发改、住建管理】、规划？、辖区政府》等部门？在每年9月底前【初步划定《重点改造片区后报】市政府批《准实：。施 为加快推进“】三旧”改造市—规划局可在编制“】三旧”改造专—项规划及《年度实施计划的同时！选择条？件成熟能在近期重】点改造的片区开展】“，三旧”改造单元【规，划的编制工作 （】四）成片改》造，单元规划的规划【范围应结合改造地】。块、行政《区划、控制性详细】规划图则界线、市政！道路：。围合：或与河？流山体等自然边界进！行划定 （五—）“三旧”改造【单元规划应达到城】市设计的深度内【容应包括划定改造单！元、确定改造类型和！模式明确改造—要，求、开发强》度、：立面风格提出实施】策略和政策建—议等 （六）“【三旧”改造单元【规划：应当：设置有效期单宗土地！改造的？单元：规划有效期为—一年；成片》。分期：。改造的首期规—划有效期为一年其】。它各期？。规划按照改》造方案约定》的各期开发》时间起？算一年内《有效经？批准可以延长—。。规，划有效期但最长【不超过一年》  （七）“【三旧”改造单元规划！应符合控制性详细】规划的要求经论证确！需，对控：制性详细规划—进行调整的应—同时开展控制性【详细规？划的调整论证—工作并按相关规定报！批 （八）未编【制控制性《详细规划的》片区可将《“三旧”改造单元】规，划，内容纳入控制性详】细规：。。划一并编制和—审批： （九？）根：据“三旧《”改造单元规—划与：控制性详细规划的关！系，其编制、审》批，流程主要有以下【五，种情况？。 1．“《三旧”改造》单元规划《符合已批准的控【制性详？细规：划； 2．“三旧”！改造单元规》划需对已批准—。的控制性详细规【划，进，行微调； 3．“】。三旧”改造单元规】划需：对已批准的控—制性详细规划进行一！般调：整； 4．“三【旧”改造单元规划】需对已批准的控制性！详，细规划进行重大调整！； 5．《“三旧？”改造单元》规划与控《制性详细规》划一并编制和—审批 《（，十）“三旧”改【造需保证不低—于“三旧”》改造商品《住宅总建筑》面积的10%作【为保障性住房配【建保障性住房面【积可以以资代—建的形式实施—但须：经市住建管理局【批准以资《。代，。建的缴交标准—为4500元/平】方，米（：按，建筑面？积计算标准每—两年调整一》次）：项目批准后由项【目主体与市住建管】理局签订配建协议】市国土？。。资源局？根据：。配建协？议，在出让合同》中约定？配建规模、标准【等配建条款或以资】代，建缴款金《。额，、缴纳时间等条【款选择以《资代建配《建保障性《住房：的“三旧”》改造项目项目主体】在缴交土地出—让金的同时》缴交：10%的以资代建配！建资金以《。。资代：建配建资金直接【入市财政住房保障】资金专户不得申请缓！缴保障？性住房以资》代建款主要用—于保障性住房建设和！老旧城区《的改造“《三旧”改造项—目内的住户由政府实！施安置的安》置后：的，用地：。按净地价格出让【 由：原土地权利》人自行改造的应当】将不低于该项目【用地：总面积1《5%的土地》无偿移交政府用于】城市：基础设？施、公共服务设施】。建，设或者其他公益性项！目，建设（配建》的，保障性住房无偿移交！。给，。政府的可按》照省政府有》关规定进行相应【的抵扣）无偿移交政！。府部分的土地无【需补交？。土地出让金无—偿移交的《用地：、，无偿：配，建的城市《基础：设施、公《共服务设《施或者其《他公益？性项目由项》目主体？与相：关，部门签订《移交协？议由接收方持协【议等资料直接办理】确权登记手续 第三！。章， 成：片改造的类型及审】批程序 第九—条 成片改造定【。。义 成片改造是指】对旧：城镇、旧村庄、【旧厂：房的成片综合整治】、功能调整或—拆除重建等城市建】设活动成片改—造地块边界须规整】成片改造地块可以】分期开发 第十【条 成片改造—类型： 成片改造分—为政府主导》改造、社会》资金参与改造、集】体经济组织》自，行改：造、原土地使—用权人或《市场主体收购—相邻宗地改造等四种！类型 第十》。一条 成片》改造必？须依据经批准的“三！旧”改？造单元规划实—施涉及回《迁安置的《在，编制单元规划—和审：批、实施“三旧【”，改造方案时应—优先考虑分期—实施改？造原则上首》期地块优先用—于回迁安《。置，和其他公共配—套设施除《市政府确定的—重点改造区域外【。。其它纳入成》片改造范围的“【三旧”？用地原？土地权利人》可以优先收购归【宗后实施改造；【原土地权利人无法】在，规定时间内》完成收购归宗—的应交由《政府：收回：统，一，。实施改？造 土地使用权人】交由政府收储—后统一实施改造的】政府可以按》照“基础补偿+增值！共，享”的方式计算支】付，给原土地使用权人收！储补偿？费用其？。中“基础补偿—”按：照韶：关市土地储》备管理暂行办法（】韶府〔2011【〕87号）的规定】以及收？储成本评估价—格计算“增值共享”！按土地出《让时的净地评估价】减去“基础》补偿”与政府计【提基金后的差额的】2，0%：比例计算 土地【。收储成本评》估应根据《国家和？省现行政策并结合】韶关市？人民：。政府办公室关于【印发：浈江区、《武江区？集体土地征地拆迁】补偿标准《的通知（韶》。府办〔2016〕7！6号)、《韶关：市人民政府办公【室关于？加强浈？江区、？武江区国有土—地上房屋征收—与补偿管理工作的】意见：（韶府办〔2017！。〕3：号）、？韶关市人民政—府办公室关于进一步！规，范浈：江区、武江区土【地储备征收包—干费：用管理？的通知（韶府办〔】20：17〕4号）等文】件作为收储成本评估！的参考依据》     第十二】条 ：政，府主导改造的类型及！审批程？序 （一《）政府主导改造【是指市？政府主导或市政府授！权区政府《主导分？为政府投资、—政府：与集体经济组织【合作两种类型 【（二）政府主导改造！流，程 ：。1．项目所》在区政府开展土地和！房屋权属调查、改】造意愿和《安置意见征询—等，工作；    【 2．？编制并申报单元【规，划； ？    《3．按照国》土资源部《办公厅关于印发【<国有建设用地使】用权出让《地价评估技术规【范>：的通知（国土—资厅发〔2》018〕《4号）开展土地出让！价格评估,并—按出让净《地评估扣除收储【成本评估的》净额作为《出让底价的方式报市！土地收储和》出让价？格评估（含“三【。旧”改造）协调工】作领导小《组会议确定出—让地价；     ！4．编制并申报【改造方案《具体项目改造方【案由区政府》。。编，制并经征求相—。关部门意见和公示】后报：市“三旧”》办审核后报市政府】常务：会议：审议；     】5．办理建》设用地规《。划批准书、用地预审！或，。土地出让合同、项目！立项和规划》用地许？可等手续《涉，及协议出让的应【当与项目所》在区政？府签订监管协—议地价应当向社会公！。示     （三】）属于政府收—购储备？后再次供《地，的必须以《公开招标《拍卖挂牌方式出让】。    《 第十三条 社会资！金参与？改造的类型及审批程！。序 ： ，   （一）社会资！金参与改《造是指？引入社？会资金参与的改【造分为政府将拆迁】及拟改造土地的【使用权一并》通，过招：标等公开方式—确定土地使用权人】或政府？将，拟改造土地的—使，用权：通过招标《等公开方式确定土地！使用权人并由—政府负责拆迁等两】种类型？    《。 （二）社会—。资，金参与改造流—程     1． ！项目：所在区？政府开？展土地和房屋权属】调查、改造意—愿和安置意》见征询等工作；  ！   ？2．编制并》申报单？。元规划；    】 3．按照国土资】源部办？公厅关于印发<国有！建设用地使用权【出让地价评》估技术规《范>的通知（国土】资厅发〔201【8〕4号）开展土】。地出让价《。格评估,并按—出让：净地评估扣除—。收储成？本评估的净额作【为出让底价的—方式报市土地—收，储和出让价》格评估（含“三旧”！改造）协调工作领】导小：。组会议确定出让【地价；  》   4．编制【并申报改造方案具】体项目改造方—案，由区政府编制并经征！求相关部门意见和】。。公示后报市》“三：旧，”办审核后报—市政：府常务会议审议；】 ， ，   5．办理建设！用地：规划：批准书？、用地预审或土地出！让合同、项目立项】。和规划用地许可等】手续    — 第十四《条 集体经济—组织自？行改造？。的类型及审》批程序  》   （一）—集体经？济组织自行改造是指！集体经济组织对其旧！村庄自？行进行？的，改造分为利用其【所有：的集体建设》用地自行改》。造、申请将》其所有的集体建设用！地改变？为国有？后自行？改造、与相关单【位合作开发建设改造！三种类型     ！（二）集体经济【组织自行《改造流程 》    1．开展】土地和房屋权属【调查、改造意愿和】安置意见《征询等工作》；，     2．【编制并申报单—元规划；《     3．【按照国土资源—。部办公厅关于印发<！国有建设用地使用】权，出让地价评估技术】规范>的通》知，（国土资《。厅发〔2《018？〕4号）开展土地出！让价：格评估,并按—。出让净？地评估扣除收储成本！评估的净额作—为，出让底价的》方式报市土地收储】和出：让价格评估（含【。“，三旧”改造》）协调工作领导小】组会议确定出—让地价并公示—；    》 4．编制并申报改！。造方：案；     5．！具体项目改造方案报！批；  《   （《1）：集体经济组织利用其！所有的？集体建设用地自行】改造：其改造？方，案由项目所》在区政府协助改造】主体编制经》区政府同意并经【公示后报《市“三旧”办审【核后报市政府常【。务会：议，审议     （】2）集体经济组【织，申请将其所有的【集体建设用地改变为！国有后？自行改造或与—经公开选《择的相关单位合作】开发建设的》改造其改造》方案：由项目所在区—政府协？助改造主体编制【经区政府同意—并公示后报市“三旧！”办审核后报市【政府常务会议—审议（可连同报【批材料一并上—报市政府审批—） 6．签订监管协！议具体项目改—造方案批准》后落实？改造方案并与项目所！在，区政：府签订监管协议 】    7．具【体项目改造方案经】批准后落实改造【方，案，办，理建：设用地规划批—准书：、用地预审或—土地出让合同、【项目立项《和规划？用地许可等手续【     （—三）：集，体经：。济组织申请将其所】有的集体建设用地】。改变为？国有后自《行改造或《与经：公开选择的相关单】位合作开发》建设：的改造可以以—协议方？式（不包括》商品：住宅和加油站）出让！供地但必须报市政】府常务会议审—议并进行《公示涉及土》地，出让金的补》交程序？和标：准按照前《。。款执：行“：三，。旧”：改造：涉及的农村集体【。建设用？。地用于房地产—开发和加《油站：建设的必须转—为国有土地并经市政！府收储？后公开出让  【   （《四）集体建设—用地：改，变，为国有后《公开选择合作单位的！基本程序和要求是 ！1．项目改造方【案批复前村》。集体经济《组织不得《自行选取合》作企业项目》改造：方案批复《后方：可开展合作改造方案！的拟定和项目—实施主体《的选择、确认工作 ！2．村？集体经济组》织应当通《过市公共资源交易】中心公开选择合作企！业，参，与，改造村集体经济组织！根据：项目：改造方案和确—定的拆迁补偿安置】方案制定引入合作】企业的招标、挂牌】、拍卖文件报区政府！。审核同意后委托市】公共：。资源交易《中心以公开交易【方式确定合作—企业公开择》优选择合作企业参与！改造在市《。公共：资源交易中心发布】的公开交《易公告信息应当同步！在改造项目所—在地：的区、乡《镇（：街道）、村（—联社）农村集体【资产交？易服务机《构发布 3．招【标文件应当对包【括项目改造》方案、已经》表决通过的拆迁补】偿安：置方案、现状违法】建设量和实际拆【建量等内容在—内的相关《信息进行充》分，披，露禁止设《置倾向性《、不合理《的条件并预留—足够的时间以利于有！意向企业充分参与】竞争发布招标、挂】牌、拍卖《公，告日期距投标截止日！期不得？少于六个月》如挂：牌、拍卖未成—交的则？第二次？发布挂牌、拍—卖，公告：日期距投标截止【日期不？得少于两个》月禁：止节假日及节假日】前，两日发布公告 4】．参与？竞，买（竞投）企—业应当？承诺未参与该村【改造基？础数：据摸查和方案编制】工，作；如有违反承诺】的一经核实应当自愿！退出竞买（竞—投）、取消竞买【（竞投）资格或终】止相关合《。同区政府应当—公布举报电话加强】对竞：。买（竞投）》活动的监督》管理监察《部门应当《。加强监？察村务？监督委员《会应当对竞买（竞】投）活动和信息披露！情，况进行监督》 5．确定》。合作企业后》村集体经济组织【应与合作企业签订】合作改造协议明【确，由合作企业投资、由！村集：体经济组《织完成改《造范围内的》全部土？地整理工作及其他相！关的具？体权责？要求： （：五）农村集体自行】出资开发《其名下的集体—建，设用地？和国有建设用地【或其名下的集—体建：设用：地和国有《。建设用地过户到该】农村集体全资拥有的！项目：公司名下时在村【民（代表《），大会表决同意的【前提：下经公示并报—市政：府批准同意后可免】于公开交易 —第十五？条 原土地使用【。。权人或市场主体收购！。。相邻宗地改造的类型！及审批程序    ！ （：一）原土地》。使用权人或市—场主体收购相邻宗地！改造是？指原土地使用权【人或市场主体按【照，成片改造的》要求收购《相邻宗地进行的【改造     （】二）原土《地使用权《人或：市场主体收购相【邻多宗地块集中改造！流程     1】．分散土地》归，宗对成片连》。片改造项目改造范围！内的所有权利主体】通过：以房地？产作：价入股、签订—搬迁补偿协议—、，联，营、收购《归，宗等方式将房—地产相关《权，。益转移到《单一主体的由该【。主体申请实》施改造在完》成上盖物拆除—后再注销《原有不动产权证由】国土资源主》管部：门直接与单一—改造主体签订出让】合，同，分散：的土地？必须是国有建设用】地     —2．编制《。并申报单元规划 】    3．—。按照国土资》源，部办公厅《关于印发《<国：有建：设用地使用权—出让地价评估技术】。规，范>的通知（国【土资厅发《〔，2018〕》4号）开展》。土地出让《价格评估,》并按出让净地评估扣！除收储成本评估【的，净额作为出让—底价的方式报市土】地收储和出》让价格评估（含“三！旧”改造）协调工作！。领导小？组会议确定出让地价！并公示     4！。．编：制并申报改造方【案     5【．具体项目》改造方？。案报：批原：土地使用权人—或市场主体收购相】邻多宗？地块集中改》造其改造方案由【项目所在《区政府配合改造【。主体编制后经区政】府同：意并经公示后—。报市“三旧》”办审核后报市政】府常务会议审议  ！   6．签订监】管协议具体项目改造！方案：批准后落实改造方案！与项目所《在区：政，府签订？监管协议     ！。。7．办理建》设用地规划批—准书、用《。地预：审或土地出让合同、！项目：立项和？规划用？地许可等手续   ！  （三）原土【。地，。使用：权人或市场主体收】购相：邻，多宗：地块集中改造流程可！按规定采取》协议方？式供地涉及土地出】让金的补交程序和】标准按照前款—规，。定执行    【 （四）原土地使用！权人或市《场主体收购》相邻多宗《地涉及公《有经济成分占主【导地位的公司、企业！。资产处置的必—须按照国有资产【。处置程序办理—且应在韶关市公共】资源：交易平台进》。。行公开交易；归宗】土，地需由市政府实施收！储的：除符合“《三地”（是指单块面！积小：于3亩且累计—面，积不超过《改，造项目用地面积1】0%的边角》地、夹心《。地、插花地）条件的！宗地外其《它用地？需采取公开出让的方！式供地？为确保？成片改造规》划的实？施，鼓励：原，土地使用权》。人或市场主》。体将自？有土地及已收购的】宗地一并交由政【府统一实施改造【对主动交由政府【统一实施改造的原土！地，使用权人《或市场主体》可以按第十》一条的？要求取得补偿 【   ？ 第：十六条 成片改【造，项，目在：实施过程中可以根据！拆迁进展情况灵【活采取？拆除重建、整治、】功能改变等多—种改造模式实—施成片改造并在【单元：规划中明确划分【范围或调整规划【。涉及：规划调？整，的，按，有，关规定？。调整；涉及调整改】造方案的由市—政，府批准调整；已【。完成公开出让程序】的用地调《。整按相关规》定办：理，涉及拆？。。除重：建，部分需要安置的【可按规划要求—实施分期《供地：；，。涉及边角《地，、夹心？地、插花《地的：处，理按：照省相关政策—执，。行   《。  ：第十七条 》功能改变是指在【不改变土地使用权的！权利主？体和使用期限的前提！下，保留建筑物的—原，。主体结构按照—产业布局《规划优先满足增加公！共，空，间和产业转型升级的！需要改？变部分或《者全部建筑物—使，用功能同时对应调整！用地性质涉及原【为公：共、市政服务设施和！历史文化《保护建筑的》功能改变需》先经行？业主管部门同意 】    功能改变项！。。目一般不增加建筑面！积因完善自身建筑使！用功能确需加建【附属设施的应—当按照？相关规定取得规【划许可？文件用于《。经营性用途》的按照有关规定补】缴土地出《让金   》  整治项目不改变！原土地权《利，人和土地性质只对周！边环：境、基？础设施进行完善【以及对？建筑物？进，行修缮 第》十八条？ “三旧”改造涉】及收回或者》收购土地及地上【建筑物？的可以采取货币补】偿、实物补偿或【两者：相结合的方式采取货！币补偿的应》当按照有关》规定以评估为依据补！偿方式？和标准由《市土地储备》中心报请市》土，地收：储，和出让价《格评估（含“三旧”！改造）协调工作领】导小组会《议讨论确定》 ，    《第十九？条 符合“》三旧”改造的—旧村庄？、旧厂矿涉及—拆旧建新腾挪—的合法用地确能实】现拆：旧复：耕的可根据》国土：资源部的相》。关，规定纳入城乡建【设用地增减挂—钩试点涉《及新增建设用地和占！用农用？地（耕地）》的由市国土资源局】安排专用周》转指标周转指标【的具体使用和管理】按照国家和》省，的，规定办理   【  第二十》条 经批准》的“三？。旧”改造项目—未达到法律法规规定！的转让条件》前不：得转让确实》无法完成的由—政府按改造前土地用！途的基准地价收回】建，。设，。用地：使用权 第》二，十一条 为加快推进！“三旧”改造—经批：准同意？开展单元规》划，编制工作的》重点改造片区—在编制单元规划【的同时允许依据已】批准的控制性详细】规划制定改造方【案并报市《政府常务《会，议批准改造方案【与经批准的单元【规，划有：矛盾的必须按照经】批，准的单元规》划进行调整》。修改报市政府批准】后实施     ！第二十二条》 市政府《确定的重点改造【片区应？优先选择工矿—企业棚户区》。。和城：。市危：旧房：进行改造其规划应】优先于其它成片改】。造规划？的实施市政府相【关部门？应按照职能积极【推动重点改造片区】的实施其《它改造项《目以“成熟一片、改！造一片？”的原则《推进 第四章  】。单宗项目改造—的类型及审批程序 ！   ？ ，第二：十三条 《单宗项目改》造定义   — ， 单宗项目改造是】指对于独《立，分散：、未纳入成片改【造范围？的，。“三旧”《用地土地使》用权人？可以申？请或者与他人合作】对已建的项目进【行功能改变或拆除】重，建改：。造等的城《。市建设活《动  ？   对于用地手】续不完善但基本符】合相关规划》的已建？房，屋兼顾产业结构调】整和城市有序发展要！。求在完善违法建【设查：处程：序后可先按相关规】定办理相《关手续？后，再参照本章》。办，理 ：    第二十四】条 单宗项目改造类！型     单宗项！目改造分《为已批建设用—地功能改变、单宗】项，目拆除重建》改造两种类型   ！  第二十五条 已！批建设用《。地功能改变》的类型及审批程【序    》 已批建设》用地功？能改变是指因城【镇规划调《整和：企业：自，身发展？需要申请人将原批】准，使，用的建设用地申请完！善建筑？物使用功《能、提高容积率或改！变原用途具体包【括     1．完！善建筑？物使用功能在符【合规划和相》关技术要《求的前提下增加公共！配套设？施（非经营性）进】行基础设《施或建筑物整治等可！不再征？缴土地出让金   ！ ， 2：．，工业用地提高—容，积率在符合控制性详！细规划的前提下【属生产性工业用地】因增资扩产需要申】请提高容积率—的不再调整土地出】让金、不再调整建设！配套设施费(城【市基础设施》。配套：费除外) 》    3．商业及！住宅用地提高容积】。率在符合“三旧”改！造单：元规划、控》制性详细规划和【相关规定的前提下】经营：。性用地申请》。提高容积率的应按】照国土资源部办公厅！关于印？发<国有建设用地使！用权：出让：地价评估技术—。规范>的《通知（国土资厅发】〔20？18〕4号）开【展，土地出让价格评估并！会审：确定补缴《土地出让金  【   4．原韶关】市市区“三旧”改】造实施办法（试行】。）（韶？府〔201》0，〕3：。8号）施行之前未经！批准将原批准—使用的非《经营性建设用地【实际用作经营性用途！（以工商登记为准】），在符合控制性详细】规划和相关规定的前！提下可按本章—规定办理 》。    原》韶关市？市区“三《旧”：。改，造实施办《法（试？行）（韶府〔2【01：0〕：38：号，）施行？之后：申请将原批准—使用的非经营性建设！用地改为《经营性用《途在：符合“三旧”改【造，单元规？划、控制性详细规划！和相关规定的—前提下按本细则【第三章规定办理 】    （》一）供地方》式  ？   1．符合前款！第1、2条的—用地应重新签订合同！或签订补充合同【   ？  2．商》业及住宅《用地提高容积率【的应按？照国土资《源部办公厅关—于印发<国有建设用！地使：用权出让地价—评估技？术，规范>的通知—（国土资厅》发〔2018—〕4号）《开展土地出让价格】评估并会《审确：定补缴？土地：出让金？。并补签或重》新签订出让合—同 ：  ：  3．非经营性建！设用地实际用作【经营性用《途的：在不改变原土—地使：用权人？。的情况下可以采【取协：议，方，式供地以行政划拨方！式取得的国》有建设用地改为【经营性用途应先征询！行业主管部门—的同意后可申—请以协议《。出让的？方式补办出让手续】先，按原用途补》缴土地出让》金后再？按照出让净地—评估扣除《。收储成本《评估的净额作为出】让，。底价：并报市土地收储【和，出让价格评估（含】“三旧？”改造）协调—工作领导小组会议】确定：出让地价并》公示     4．！集，体经济组织使用【本集体？经济：组织所有的集体【建设用地《改为商？业、旅？游、娱乐等经营性用！途（：不包：括商品住宅和加油】。站）可以集体—自用方式供地无需补！交地价款   【  ：5．非本集体—经济组织使用已批集！体建设用地改为经营！性用：途（不包《。括，商品住宅和加油【站）根据广东省集】体建设用地》使，用权：流转管理办法（广东！省人民政府》第100号令）【规定要求将建筑【物作价与建设用地】使用权捆绑以集体建！设用地使用权流【转招：拍，挂出让方式到市公】共资源交易中心公开！交易     【。6．集体建设用地使！用权流转出让后改为！经营性用途（不包】括商品？住宅和加油站—）要与原土》地使用权人协商一致！后按集体建设—用地使？用权：流转出？让合同的约》定办理经市政府【批准后签订出让【合同变更协议—或者：重新签订《出让合同按照集体建！设用地使用权流转】相，关，。规定补缴土地—出让金 《。 ，   （二）审【批，程序   》 ， 1．申请人持所】。需资：料，报项目所《在，区政：府审核？后，。报市：规划局核实是—否符合纳入》成片改？造规划范《围对：无，法，。。纳入成片改造—的出具单元规划 】。    2》．项目所在区政府根！据市规划局意见配合！申请：人编制？改造：方案改造方》案要征求市国土资】源、规划、住建【。管理：等部门？意见并？进行现？场公示 》   ？ 3．区政》府根据相关部门意见！。及公众意见修改完】善改造方案对涉及】需补缴土地出让金】的改造方《案报请市《“三旧？”办审核后报市政府！常务会议审议；不】涉及需补缴土地出让！金的功能改变—。和整治类《项目由区《。政府审议通过后组织！实施    — 4：．申请人持》已批准的改造方案】签订监管协议并到职！。能部门办理相—关，手续  《   第二》十六：。条， 单宗项目拆除重建！改造的类型及—审批程序   【  单宗项》目，拆除重建改》。造，是指在符合城—乡规划有关》要求的前《提下单宗项目拆除原！有建筑？重新按照《规划用途进》行建：设     （【一）供地方式—和出让地价确定 】   ？ 可以？采取协议方式—供地应？补缴土地出让金按】照出让净地评—估扣除收储成本评估！的净额报市土地收储！和出：让价格评估（—含“三？旧”改造）协调工】作，领导小？组会议确定作为出】让价格 （二）审批！程序 ？    参照本细】则第二十《五条第？（二）款“审批程】。序”的相关规定【。办理 工业用地【。改造后用于兴办先进！制造业、生》产性及高科技—。服务业、创业创新平！台等国家支持的【新产业、新业态建设！项目的经《市政府批准可—享受按原用途使【用的五？年过：渡期政策五年过渡期！满后经原土地使用】权，人申请按本条—规定办理新用途【用地审批手》续若项？目无法继续经—营原用？地单位可按》原用途保留》使用土地《 ，    《  ：  ：         ！ 第五？章 鼓励措》施    》 第二十七条— 优先审批政策【     经批【准的“？三旧”？改，造项目涉及的立【项、规划、用—地、建设等审批手续！全部纳入“绿—色通道”对符—。合审批条件、—。手续齐全的项目由】市行政服务中—心组：织相：关部：门采：取“一站式”服【。务即收即办、限【时办结？。 ，第二十八条 容积率！奖励政策 》    《经科学论证和专【业审查在满》足公益？性设：施或城市公共空【间、保障性住—房，、，历史文物保护的用】地安：排符合相关技—术规范的前提下【可以提出提高—容积率和改变—土地使用性质—等具体要求也可以按！等值原则《提出置换土地或异】。地容积率奖》励方案经评》。估和批准后实施【。   ？  第二十九条 】改造用地指》。标政策？  ： ，  ：“三：旧”：成片：拆，迁改：造范围内涉及农地】转用的土地利用年度！计划指标《由市政府优先安【排市土地利》用年度？计划指标可申请配额！不足的由市国—土资源局按》。照国土资《源，部关于印《发<城乡建设—用地增？减挂钩试点管理办】。法>的通知（国土】资发〔200—8〕138号）及】关于：印发<广东省城镇】建设用地增加与农】村，。建设用地减少相【挂钩试点工》作，管理办法《>（试行）》的通知（《粤国土资《发〔20《06〕179—号）的相关规—定向省申请周转指标！     第—三十条 用地报【。批政策   —  （一）旧村【庄集体建《设用地转为国有建】设用地其改造方案】由，市政府审批土地征收！手续根据省政府委】托由市政府审—批并报省国土资源】厅备案？涉及：完善土？地征收手续》的按照？。用地行为发生时间分！类，处理：     1—．用地行为发生【在1986年12】月31日之前的集】体，建设用地因改造需要！必须征收为国—有建设用地的参照旧！村庄集体建设—用地转为国有建设】用地方式办理 2．！用地行？为，发生：在1987年1月】。。1日至1998年】。。。1，2月31日之间的】依照1988年修】订的土？。地管理？。法的相关规定落实处！理，（处罚）后按—土地现状办理—征收手续其中改造】方案由？市，政府：审批完善土地征收】手续根据省政府委托！由市：政府审批并报省国】土，资，源厅：。备案 3．用—地行为发《生在：1999年1月1日！至2009》年12月《31：日，之间的依照1998！年，修订：的土地管理》法的相关规定落实处！理（处罚）后按土地！现状办理征》收，手续其中改造—方案由市政府—。审批完善土》地，征收手？续根据省政》府委托由市政府【审，批并报省国》土资：源，厅备案 农》村，集体土地完善建设】用地手续后保留集】体土地性质或国有】土地完善建设用地】手续：的按照规定权限根】据省政府委托由市】政府审？批并报省《国土资源《厅备案并同步审批】改造方案《 （二）完善历【史用地手续对纳【。入“三旧”改—造范围？符合土地利用总体】规划和？城，乡规：划、没有合》法，手续且已实际—使用的建设用地上盖！物基底？面积达到改造项目】总面积3《0%以上或上盖物】占地比例虽不足30！%但：。符合建设用地—规划许可证、土【地供：应法律文《书等载明的规—划，条件并且拟采取【拆除重建、加—建扩建？、局：部，拆建、完善》公建配套设施等【方式改造的可按【照现状地类完—善建设用地手续 】（三）“三旧”【改造涉及“》三地：”报批？方式“三旧”改造】涉及“？三地”办理农用地转！用或土？地征收手续的由【区政：府纳入批次用地依】法报批或与主体地】块一并组卷上报涉及！土地征收《的经农村集》体经济组织》表，决同意可不再举【行听证、办理社【保审核和安排留用地！“三旧”《改造涉及“三—。地”：。面积大于三亩或【累计面积超过项目】主体地块面积的（不！含“三？地”面积）》10%且原则上不超！过2：0%符合土地利【。用总体规划和—城乡规？划的可将其农—用地转用和土地征】收报：批材：料连同由区政府【对申报地块的相关】说明（包括是否【符合“？三地：”定义、图形特征、！单块面积、累—计面积占改造项目主！体地块用地面积【比例、是否》可以单？独出具规划要点、是！否符合相关规划、纳！入改造范围的—必要性？。、社会经《。济预：。期效益等）》。一并报市政府根据个！案，处理：原则进行审批—。超标“三地”属于国！有建设用地且主【体，地块的改造方案已】经批准？的由市政府》根据个案《处，理原则进行》审批     第三！十一条 财政—。税，。费、土地出让金优惠！政，策     （【一，。）经：市，政府常务会议—审议同意的“—三旧”成片拆迁改】造项目在市国—土资源局与》土，地受让者签订土【地出让合同后由【土地受让者按合同规！定将土地出》让，金缴入国库》     （二）】经市政府常务会【议审：议同意各类》改造主体（包括【。集体经？济组织）《将农村集《体建设用地征转【为，国有后进行经营性】。开，。发的（商品住—宅和加油站除外）涉！及，。地块：的土地？出让纯收益的60%！专项：。用于支？持原：农村集体经济组【织的发？展资金下达至农【村集体组《织所在区政府—辖区政府《须制定此项》资金的使《用管理？办法明？确资金使用范围【优先支持农》。村，集体组织增加—物业购置和投入 】村集体应按照—国有土地使用权出】让收支管《理办法（财综〔20！06〕68》号）和农《村，集，体资产管理相关规】定将资金专项用【于包括保《证被征地农民原有】生，活水平补贴支出、】补助被征《地，农村：居民社会《保障：支出以及农村集体设！施建设支出等 【。（，三）对现有工业【用地改？造后不改变》原用途、提高土【地利用率和增加【容积率的不再补缴】土地出？让，金 （四）对参与“！三旧”改造》企业“进园》入区”？实际投？资额在1亿元—以上且？投资强度超过—300？万元：/亩的工业》投资项目搬》迁至产业园区的市政！府一次性给予投资方！不高于100—万元：的奖励 （》五）对实施“三旧】”改造工作成—绩显著？的相关区政》府可按土地出让净】收益50%通—过，以奖代补方》式安排给区政府【奖补资金按国有【土地使用权出—。让收支管理办法【（财综？〔2：006〕6》8号）规定用—途使用  》  ： （六）符合—条件的旧城》。镇改造并《已纳入棚户区改造】的安置复建房项目】依据棚户区改造政策！按照安置复建面【积，“建一免《一”：的原则减免城市【基础设施配套—费并：可在：本市权限范围内依】法减：免其他行政事业性收！费和政府性》。基金     旧城！镇改造？项目可同步享受【国家、省、市—有关的棚户区改造】、“三旧”改造【等优惠政策 —    第》三十二条 经费保】障政：。策 ：加大财？政对于？“三旧”改造—的支持力度统筹安排！土地出让收入资金】支，持城市更新》本细则涉及的增【值共享、农村集体】组织扶持、进园入区！。。奖励、对区》以奖代补等资金需求！由市国土资源局（市！“三旧”办）结【合年度“《三旧”改造》实际按财政预算管理！要求编制年》度，预算经审《批后执？行 第？六章 监督管理【 第三十《三条 加强》。“，三旧”？改造项目监管经批】准协议出让的“三】旧”改造《项目自改造方案批准！之日起？两个：月内“三旧”—改造：。主，体与项？目所在区政府签【订，监管协议内容包括但！不限于？监管人与被监—。管人名称、地址、法！定代表人、监管【具体内容（规划情况！。、无偿？移交：公益性用《地，、配套建设义务、补！。偿安置？落实：情况、？项目综合效》益等）和《措施、监管》时间、责任》义，务，、项目退出条—件、违约责任—等    》 经批准的“三【。旧”：改造项目因》自身原因导致项目】自批：准之日？起一：年内未？动工的由市“三旧”！。办报请？市政府取消“—三旧：”改：造有：关批准文《件分期开发》的项目各期应按照改！造方案的要求动【工建设因《自身：原因造？。成当期项目超—过一年未按时—动工的取消当期及】剩余：其它各期的“—三旧”改造资格由】此，。引起的纠《纷和责任《。由项目主体自行承】担     第三】十四条 加大“三】旧”改造《工作：信息公开力度自觉】接受公众监督—对“三旧”改造【涉及的？政，。府收购土地使用权、！使用：土地：出让：收入对原土地—权利人进行》补偿、协议出—让补缴地价等重大】。事项须经《集体研究确定并【将有：关结果在市国土资】源局：门户网？站，上公示同时》报省国土资》源厅备案抄送市【。审计局“三旧”改】造，方案：的公示及《协议出让《的土地出让价—格，的公示不得少于【5个工作日    ！ “三旧”改造项】目涉及的改》。造方案及用地批文】、土地供应结—果、实施监管—协议、改造实—施情况等应当在相关！法律文书《或，证明文件作出—之日起？三十日内由区—政府通？过省“三旧》”，改造项目监》管系统进行备案  ！  ： 第三十五条 “三！旧”改造项目—。涉，及房屋拆迁》安，置，的应当坚持先安【置、后拆迁的原则“！三旧”改造片区应】当同步推进市政【。、公建、《公用、公交等配套设！施建设积极引进优】质的：教育、医疗、商业等！资源    “【三旧”改《造项：目改造范围》内由改造主体—负责：的，公建配？套，和市政基础设—施未：在规定时限内启动】建设（安置房—除外：）其他建设项目不】得启动   —  第三十六条 各！单位不得借“三【旧”改？造的名义擅自扩【大历史？用地手续《范围；不得将—未使用和不》进行改造等不属于“！三旧”改造范—。围的用地按照“【。三，旧”改？造特殊政策办理相】关，用地手续对》纳入“三《旧，”改造范围的用【地手续相关材—料的：真实性、《合法性负责每半年要！对“三旧”改造【工作进？行自查及时》对“三旧”改造情】况进行总结并将相】关总结？材料于每年》6月底和12月底】前报市政《府    》 ，第三十七《条 有关《单位和个人在—开展：意愿调查和征集【、土地及建筑物【核查、计划申—报、“三旧”改造项！目，规划编制《与审批？。等工：作中有？欺诈、胁迫、虚【。构事实、侵害个人】隐私、泄漏商业【秘密、伪造或者变造！文件：、散布虚假》信息、受贿、行贿】等行为的相关部门】应当及时查》处，责，令改正并纳入—。诚信档？案管理涉《嫌犯罪的移送司法】机关依法处理—     第—三，十八条？ 采取威逼、—恐吓或其他方式违法！强，制拆迁？的由拆迁主管部门责！。令停：止拆：迁追究相《关人员责《任；构？成犯：罪的移送司》法，机关：依法处理  — ，  第三《十九：条 行政机关—及其工作人》员滥用职权、—徇，私，舞弊将不符合—条，件的项目用》地纳入本细则—办理的撤销其—用地手续由》监察部门依法—予以行政《处，。分，；，构成犯罪的移送【司法机？关依法追究刑事责任！  ：   ？第四十条 采—取欺骗？。、隐瞒手段骗取【领导机构审核同意】。将不符合条件的项】。目用地纳入本办【法办理的撤销—其，用地手？续 第四十》一条 农村集体【经济组织在旧村庄改！造过程中隐瞒实际】与他人合作的事实存！在弄虚作假行—为的由有关部门依】法对有关《负责人予以行—政处分构成》犯罪的移送司法机】关依法处理  】        ！ ，    《。 ，     第七章 ！附 则     】第四十二条》 本实施细则由市“！三旧”？办负责解释    ！ 第：。四十三？条 本实施细则自】。印发之日起施—行原韶关市》市区“三旧”改造实！施办法（试行）（韶！府〔20《。10〕38》号）：同，时废：止各县（市）及【曲江区政府可—。参照本实施细则结】合本地实际制—。定具体办《法，