韶关市市《区“三旧”改造【实，施细则（试行） 根！据国：务院关于促进节约集！约用地的通知（国】发〔2008〕3号！）及：省政府关于推进【“三旧？”改造促进节约集】。。约用地的有关—精神为进一步推动我！市产：业结构调整》和转：型升级加快实施“三！旧”：改造促？进节约集约》用地确保我市—经济社会可持续发】展，结合实际《制定本实《施细则 《第一章总则 第【一条 适用范围 】（一）？本实施细《则，所指市区是指浈【江区和武《江区：行政：管辖范围“三旧”】用地是指在》2009年》12月3《1日之前已建成【使用地块上盖物基】底面积占入》库单：元地块面积比例达3！0%以上符合土【地利用总体规划经】第二次全《国土地调查（—下称“二调”）【和最新土地》利，用现状图认定为【。建设：用地布局散》乱，、，利用不充《分、用途《不合理、规》划确定改《造的低效存量建设】。用地包？括旧城镇、旧厂房】、旧村？庄 ：（二）符合以下【要求的可纳入我市“！三旧”改造标—图建库范围 —地块上？盖物基底面积占【入库地块面积—比例不足30—。%的经原土地—权，利人自愿申请可【按照200》9年12月31日前！上，盖，物占地面积确定【可纳入？标图建库《的用地面积上盖【物占：地比例符合建—设，用地规划许可证【。。、土地供应法律文】书等：。载明的规划》条件可不受30%比！例，限制属于《生态修复类改—造项目规划用途【为非建设用地的【。如能提供相关主管】部门出具的生态【修复类项目证明材料！可按规定《纳入标图建》库范围“二》调”认定《为非建设用地但实际！地块在2009【年12月31日前已！经建设使用》且符合？上盖物占地比—例要求？。的可按？规定纳入标图—建库范围 （三）有！。下列情形之一的不】纳入“三旧”改造范！围    》 1．？不符合产业发展政策！和行业？发展规划的》；   《 2．不动—。产权属？有争议的； 3．】被司：法机关？和，行政机关依法裁定】、决定查封》或以其他《形式：限制土地权利—。的； 4．地—块已被认定为闲【置土地？的，； ：5．其他不纳入“三！旧”改造《范围：的情形 第二条 】改造原则 实施【“三旧”改造应当】遵循“以政府主【导为主、市场—运作为辅以成片改造！。为主、？单宗改造《。为，。。辅”及“规划先行】、总量控制、分期实！施、统筹《。发展”？的原则 实施“三旧！”改造应《有利于新《老城区协调》发展应合理确定新老！城区总？体开：发强度和时序并预留！足，够，的公：共用：地和空间　　— 第三？条， 改：造目标 为有序推】进“：三旧”改造》维，持土地市场》供应的稳《。定性确保每》年，完成省政《府，下达我市的“—。三旧”改造任务市】区“三旧”改造目】标原则上不低于省】。政府下达的任务总量！ 第四条 工作机制！ 为加强对市区“三！旧”改造工作的【组织领？导市政府成立市区】“三旧”《改造工作《领导小组由市—政府主要领导任【组长分管副市长任】。副组：长市法？院、市检察院、【市发改局、市经信局！、市公安局、市【财政局、市人社局、！市国土资源局—、市环保局、市住建！管理局、市农业局、！市文广新局、市【审计局、《市国资委《、市工商局、市规】划局、？市法制局、》韶，关市税务局、—市土地储备中心等单！位和：浈江区？、武江？区政：府主要领导为成【员领导小《组办：公室（以下》简称市“《三旧”办《。）设在市国土—资源局办公室主任】由分管副市长兼【任办：公室副主任》由市政府分管副秘书！。长及市国《土资源局、市规【划局：的主要领导担任 】市，区“三旧”改造工作！。领，导小组负《责统筹全市》的“三旧”改造工】作解决“三旧”改造！中的重？大问题？；负责审定市区【“三旧”改造专【项规划、年》度实施计《划及单元规划— 市“三旧”办负责！市区“三旧”—改造：规划的具体协—调统：筹组织编制》市区：“三旧”改造年度实！施计：划编制或审核具体】项目的改造方案【；，负责指？导、督促《、检查领《导小组各成员—单位的工作   ！领导小组各成—员单位？要参：照市的？做，法建立工作机—制明确责任人和工作！目标安排专门力【量负责“三旧—”改造工《作， 第五条 职责【分工 （一）浈江区！、，武江：区政府负责协助【编制“三旧”改造】专项规划及年度实施！计划、“《三，。。旧”改？造单元规划；负责】。“三旧”改造项【目审：核认定工作协助【项目方？编制并审《核、审批项》目的“三旧”改造】方案开展“三—旧”改造入户调查】。和，统，计工：作；负责与项目主】体签订监管协议；负！责落实？本辖区被征地农民养！老保障工作》。并，做，好辖区？内“三旧”改造【项目征拆工》作、项目《实施的协调》、组织工作》。和动态跟踪》监管工作 （二）市！发改局负责“—。三旧”改《造中涉？及投资？项目的立《项与：相关部？门，共同审核“三旧”改！造项目？。规，。。划与国民经》济和社会发》。展规划、《土地利用总体规划】。、城市总《体规划？的统一性 （三【）市财政局负责落】实“三旧《”改造土《地，税费优惠政策负责】土地出让金的拨付和！。使用监督工作 【（，四）市国土资源局负！责指导？“，三旧”改造方案【的编制负责办理农用！地转用、《征收土地等》用，地报批手续以—及国有？。或集体建设用地【供，地手：续；负责完善—“三旧”《改造中涉及的各类】。历史用地《手续工作；》负责土地确权—、登记出让价格公】示和：上报有关部门—备案与相关部—门共同审《核“三旧”改造项目！规划与国民经济和社！。会发展规《划、：土地利用总体规划、！城市总体规》划的统一性 （五）！市，住建管理局负—责“三旧”改造项目！工程项目建设监【管 （六）》市规划局协同—市“三旧”办负责】全市“三旧”改【造规划的《。协调：统筹；负责编制“三！旧”改造专项规【划及：协助编制年度实【施计划、“三—。旧”改造单元规划】提供项目的》规，划设计条《。件，办理项目《的，规划审批《手续；与相》关部门共同审—。核，“，三，旧”：改，。。造项目规划》。与国民经《济和社会发展规划】、土地利用总体【规划、城市总体规划！的统一性《 （：七）市土《地储备中心负—责土地及地上建【筑物收储、收储【成，本测算？、委托评《估、出让《方案编？制、提？出出让底《价，建议并报请》市土地收《储和出让价格—评，。估（：含“三旧”改—造）协？调工作领导小组会议！会，审 （八）市—法院、市检》察，院、市经信局、【。市公安局、市人社局！、市环？保局、市农业局【、市审计《局、市国资》委、市工商》局、市法制局、韶关！。市税务局《等单位在各自职【责范围内对“三旧】”改造进《行指导 第二—章 “三旧”—改造规划及年度【实施计划的编制【与审批 第六条 总！体要求 （一—）“三旧”改造规】划原则规划》。先行、成《片改造？塑造功能、公共【优先成熟《一片：、，改造一？片公：。众，参与、各方》共赢  《  ：     》。      —        】  （二）“三旧！”改造规划》目标拓展建》设空间保《障发：展用地？；完：善城市功能增加【公建配套；优化产业！结构和布局提高【城，市竞争？力；改善环境质【量提升空间品质；实！现经：济效：益、社会效益、环境！效益的统一》 （三）“三旧”改！造规划应坚持与国民！经济和社会发展规划！、土：地利用总《体规划、城市—总体规划的协调【调整完善《“三旧”改》造地：。块数据库《。并在控制性详—细，。规划指导下针—对不同？区域和特点制定改造！策略和控制标—准，合理确定改造范围做！到因地制宜》、疏密有致优化【城市发？展空间布《局，提升城市功能和环境！品质：充分：预留产？业，发展：。。用地、生态建—设用地和公益事业】用地促进城市功【能，完善和产业转型升级！明确改造目标—、模式、功能等内】容涉及历史街区、】。不可移动文物和【历史建筑的》“三旧”改造—单元规划应》当，依据相关保护—规划：还未编制保护规划的！“三旧？”改造？单元规？。划应制定《相关：保护要求与措施原】。则上只能《保护修缮对提供公】益，性设施？或城市公共空间、保！障性住房、历史文】物，。保护的“三旧—”改造项目》鼓励：和探索实行容积率奖！励与：补偿的政策  （！。四）“？三，旧”改造《。规划分为“三旧”】改造专项规划和【“三旧”改造—单元规划两个层【次     —第七条 “三旧”改！造专项？规划及年度实施计】划的编制与审批 （！一）市规划局组【。织，编制“三旧”—改造专项规划市“】。三旧”办根》据专项规划组织编】制全市“三旧—”改造年《。度实施计划市国土】资源局等《相关部门协助—编制 （二）“三旧！”改造专项规—划及年度《实施计？划依据国民经济【和社会发《展规：划、土地利用总体规！划、城市总体规划】、控制性详细规划等！相关：。规划：并结合产业结构调】。整和城市更》新改造？的需要在全》。市，范围：内对“三旧》”改造进《行统一部署》。和，整体安？排 ：（三）“三旧”【改造专项规划—的规划期《限，一般为5《年， （四）“三—旧，”，改造专项规划—的内容应包括—改造背景《和依据、改造—原则、改造范围【及，现，状总体？用地布局和规模【、用地功能结构、】改造模式市政—和公共配套服务【设，。施的总体规》划与布局道路交通】的总：体规划？和道路？网络：构成环境景观设计】和公：共空间规划历—。。史，文，化遗存保护》、，自然生态资源—。保，护、实施机制等 （！五）“？三旧”改造年度【实施计划的内容应包！括计划编制》目的、原《则、方法等》改造地？块名：称、：位置：、规模？、时序、有关规【划控制条《件、改造模式—等并形成计》划文本、图册和表】格 （？六，）“三旧”改造专】项规划？及年度实施计划的】编制、？审批流程《 1．市规划局开展！专项规？划编制工作》市“三旧”》办根据专项规划、国！民经济和社》会发：展，规划组织编制全【市“三旧《”改造年度实施【计划 对“工改【商”（？是指旧厂房》、旧：城镇改造涉及将【工业用地等土地用】途改变为商业、旅游！、娱乐和商品住宅等！经营性用地）—项目纳入年度实施计！划前项？目所：在地区政府应—就拟改造范》围征求市规划—、住建管理等—相关部门意见并【完成项目《改造：范围内权属情况、】。权利人改造意愿、改！造可行？性和必要性、改造策！略，等内容的充分论证】和严格审核相关部门！依据各？自职能予以积—极配合经90%以上！（，含本数）土》地及：房屋权利人同—意改造方可纳入年】度实：施计划？。 2．规《。划草案完《成后由市规划局报送！市“三旧”办市【“三旧”办》将规划草案及—年，度实施计划征求发改！。、国土？资源、住建管理等相！关部门意《见同时向社会—公示公示《时间不少于1—5天 3．市—规划局和市“三【。旧”办根据公—。众意见和部门意见】修改完善规划草案和！年度实施计》划后：报送市区“三—旧”改造工作领【导小组审核 4【。．经领导小组审核通！过后由市政府批【准并将？规划成？果和年度实施计【。划，报送省？住，房和：城乡建设厅、省国】土资：。源厅备案同时将规划！成果及年度实施计】。划向社会公布 【（七）“《三旧”改《。造专项规划》及年度实施计划的调！。整，也按照上述程序【。进行“三旧》”，改造专项规划根据】实际和市区“—。三旧”改造工作【领导小组讨论决定适！时，。调整：。修编 第八》条 “三旧”改【造单元规划的—编制：与审：批 （一）》“三旧”改》造单：元规划？由市规划局负责组织！编制并报市城乡规划！。委员会审议》通过后审批》 ，（二）？“三旧”改造—单元规划《应以“三旧”改造专！项规划及年度—实，施计划为依据—以成片改造为—主、单宗《。改造为辅以》控制性详细》规，。划为：指导以改善城市面貌！、提升城市品质、提！高土地利用效—。益为：目的对于成片改【造的项目可采取拆】除重建、整治等【多种改？造模式按《照“安置《优先”的原则实行分！期改造？。具体程序为 —1，．初步？确，定成片改造范围区】政府向？市规划？、住建管理等相【。关部门征询》意见后初步确定改】造范围 2．征询改！。造，区域：权利人意愿项目【所在区政府组织征询！拟改造？范，。。。围内权利《人意见明确》改造：区域内权《利人改造意》向和改造模式在此】基，础上研究《制，定拆：迁补偿？安置方案、整—治和功能改变方案】等拆迁补偿安置方案！由，项目所在《区政：府制定整治和功【能改变等方案由辖区！政府：牵头制定其他市直】。相，关部门？配合完成 3—．拆迁补偿安—置方案、整》治和功能改》变方案征求》意，见项目所在区政府】将方：。案在改造范围—内征求相关权—利人意见并在规【定时间内完成签订】的土地及《房屋拆迁补偿安置】协议（含附》生效条件的补—偿安置协议）—的权利？人达到2/》3以上（含2—/3）的《方可具？体实：施拆迁；属于—整治和功《。能改变的《必，须达到90%以【上，（含本数《）土地？及房屋权利人同意方！可进行整治 4．】市规划局根据项目】所在：区政府申请》、权利人的改造意愿！。、安置？。要求制定近期—改，造片：区的详细《规划提出具体—的改造要求、改造】模式和各期的实施】安排并？要达到城市设—计的：深度；属土地—使用权人收购—相邻宗地成片—改，造的：由改：造主体依据单元规划！。。委托有资《。质的：编制单位《编制：详细规划《和改造计划 对独】立分散、未纳—。入成片？。改造范围的“—三旧”？用地：（单宗项目》）原则上不纳入近】期，“三旧”改造实施计！划；：对扣减15%用地】后仍：符合“三旧》”改造用地规模标】准，且用地适宜规划的原！土地权利人可优【先申请自行改造【或者：合作改造市规—划局可根据》城市总体规划要求按！“三旧”单元—规划申请程序编制】。项目单元规划待出具！。项目单？元规划后由项目【。申请人向项目所在区！政府申请纳入年度】实施：计划 （三）重点】。改造片区应》以政府主导》实施：成片改造《由，市“三？。旧”：办协调发改、—住，建管理、规划、【辖区政府等部门在】每年：。9月底前《初步划定《重点改造片区—后报市政府》批准实施 为加快推！进“三旧《”改造？市规划？局可在编制“三旧】”改：造专：项规划及年》度实施计《划的同时《选择条件成熟能在近！期重：。。点改造的片区开【展“三旧”改造【单元规划的》编制工作《 （四）成》片改造？单，元规划？的规划范《围应结合改造—地块、行政区划、控！制性详细规划—图则：。界线、市政道路【围合或？与河：流山体等自》然边：界进：行划：定 （五《）“三旧”改—造单：元规划应达到城【。市，设计的深度内—容应包括划定改造】单元、确定改—造类型？和模式明《确，改造要求、开发【强，度、立面《风格提出《。实施策略和政策建议！等 （？六）“三《旧”改造单元—规划应当设置有效期！单宗土地改造的【单元规？划，有效期为一年；成片！分期：改造的首期规划【有，效期：为一年其《它各期规划按照改造！方案约定的各期【开发时间起算一【年内有？。效经批？准可以延长规划【有效期但《最长：不超过一《年  《（七）“三旧”改】造单元？规划应符合》控制性详细》规划的要求》经论证确需对控制性！详细规？划进行调整的应同】时，开展控制性》详细规划的调整论证！工作并按相关规定】报批 （八）—未编制控制》性详细规划的片区可！将“三旧”改造单】元规划内容》。纳入控制性详细规】划一并编制和审批 ！（九）根据“—三旧”？改造单元规划与控】制性详细规》划的关？。系其编制、审批流】程主要？有，以下五？种情况 《1，．“三旧”改造单元！规划：。符合已？批准的控制性详细】规划； 2．—“三旧”《改造单？元规划？需对已？。批准的控制性详细】。规划进行微调； 3！．，“三旧”改造单【元，规划需对《已，批准的控《制性详？细规划进行》一般调整； 4【．“三旧《”改造单《。元，规划需对已》。。批准的控制性详【细规划进行重大调】。整； 5．“三【旧”改造单元规划与！控制性？详细规划《一并编制和审—批 （十）“三旧！”改造需保证不低于！“三旧”改造—商品住宅总》建筑面积的》10%？作为保？障性住房配建保障性！住房面积《可以以资《代建的形式实施但】。须经：市住建管理局—批，。准以资代建的缴交】标准为？4500《元/平方米》（按建筑面积计算】标准每两年调整一】次）项目《批准后由项目主体】与市：住建管？理局签订配建—协议：市国土资源局根据】配建：协议在出让合同中约！定配建规模、标【准等配？建条款或《以资代建缴》款金：额、缴纳时间等【条款选择以资代【。建配建？保，障性住房的》“三旧”改》造项目项目主—体在缴交土地—。出让金的同时缴交】1，0%的以资代—建配建资金以资代建！配建资金直接入市财！政住房保障》资金专户不得申请缓！缴保障性住房以资】代建款主要用于【保，障性住房《建设和老旧城区【的改造？“三：旧”改造项目内【。的，住户：由政府实《施，安置的安置后—的用地按净地价【格，出让 由原土地权利！人自：行，改造的？应，当将不低《于该项？目用地？总面积15%的土】地无：偿，移交政府《用于城市《基础设施、公—共服务设施建设或】者其他？公益性项《目建设（配建的保】障性住房《无偿移交给政府【的可按？照省政府有关规【。定进行？相应的抵扣）无【偿移交政府部—分，的土地？无需：补，交土地出让》金无偿？。移交的用地、无偿配！建的城市基础—设施、公共服—务设施或者其他公】益性：项目由项目主体【与相关部《门签订移《交协议由接收方【持协议等资料—直接办理确》权登：记手续 第三章【 成：片改造的《类型及？审批程序 第九条 ！。成片改？造定：。义 成片改造是【指对：旧城：镇、旧村庄、旧【厂房的成片》综合整治、》功能调？整或拆除重建等城市！。建设活动成片—改造地块边界须【规整成片改造地【块可以？分期开发 》第十条 成片改造类！型， 成片改《造，。。分为：政府主导改》造，、社会资金》参，与改造、集体经济组！织自行？改造、原土地—。使用权？人，或，市，。场主：体收购相《邻宗地改《。造等四种类型— 第：十，一条 成《片改造必须依据【经批准的“三旧”改！造单元规划实施涉】及回迁安《置的在？编制单元规划和【审批、实《施，“三旧”《改造方案时应优先】考虑：分，期实施改造原则【上，。首期地块优先用【于回迁安置和—其他公共配套—设，施除市政府确—定的重点改造区域外！其它纳入成片—改造范围的》“三旧”用》地原土地权》利人可？以优：先收购归宗》后实施改造；原【土地权利《人无法在规》定时间内完成收【购归宗的应交由政府！收回统一实施改造】 土地使用权人交】由，政府收储后统一【实施改造的政—府可以按照》“基础补偿》+增：值共享”的方式计】算支付给原土地使用！权人：收储补偿费用其中“！。基础补？。偿”按？照韶关市土地储【备管理暂《。。行办法（《韶府〔20》。11〕8《7号：）的规定以及收储成！。本评估价格》计算“增值共享”按！土地出让《时的净地评估价减去！“基础？补偿”与《政府：计提基金后的差额的！20%？比例计算 土地收储！成本评估应根据国家！。。和省现行政》策并结合《。韶关市人民政府【办公：室关于印发浈—江区、武江》。区，集体：土地征地拆迁补偿标！。准的通知《（韶府办〔20【16〕7《6号：)、韶关市人民【政府办公室关于【加强浈江《区、武江区国有【土地上房屋》。征收与？补偿管理《工作的意见（韶府办！〔2017〕3号】）、韶关《市人民政府办公室】关于进一《步规范浈江区—、武江区《土地储备征收包【干费用？。管理的通知》。（韶府办〔》201？7，〕4号）等文—件作为收《。储成本？评估的参考依—据   《  第十二条 政府！主导改造的类型及审！批程序 （一）【政府主导改造是【指市政府主导—或市政府授》权，区政府主导》分为政？府投资、《政府与集《体，经济组织合》作两种类型 （【二）政？府，主导改造流程 【1．项目所在—区政府开展》土地和房屋权属【调查：、改造意愿和—安置意见《征，询等工作《；     2【．编制并《申报单元规》划；     【3．：按照国土资》源部办公厅关于【印发<国有建—设用地使用权出让地！。价评估技术规范>的！通知（国土资—。厅发〔2018【。〕4：号）：。开展土地出》。让价格评估,并按】出让净地评估扣除收！储成本评估的—净额作为出让底【价的方式报》市土地收储和—出让价？格评估（含“三旧】”改造）协调工作】领导：小组会？议确定出让》地价；  》  ： 4．编制并申报】改，造方案具体项—目改造方案由区【。政府编制并经征求相！关部门意见和公【示后报市“》三旧”办审核—后报市政府常—务会议审《议；   》  5．办理—建设用地规划批准】书、用地《预审或土地》。出让合同、》项目立项和规划用】地，许可等手续涉—及协议出让的应【当与项目所在区政】府签订监管协议【地价：应当向社会公—示，     （三）属！于政府收购储备【后再次供地的—必须以公开招标【拍卖挂牌《。方式出让    】 第十三条 社会】资金参与改造的类型！及审批程序》    《。 （一）社会—资金参？与改造？是指引？入社会资金参与的改！造分为？政府将拆迁及拟改造！。土地的使用》权一并通《过招标？等公：开方式确定土地【使用权人或政—府将拟改《造土地的使用—权，通过招？标等公开方式确定土！地使用权人》并由政府《负责拆迁等两种【类型     【（二）社会资金【参与改造流程   ！  1． 项目所在！。区政府开《展土地和房屋权【属调查、改造意愿和！安置意见《。征询等工作》；   《  ：2．编制并申报单】元规：划； ？    3．按照】国土资？源部：办公厅关于》印发<国有建—设用地使用》权出让地《价评估技《术规范>的通知（国！土资厅发〔20【18〕4号）—开展：土地出让价格评【估,并按出》让净地评估扣—除收储成本评估的】净额作为出让—底价的方式报市土】地收储和出》让价格评估》（含“？三旧”改造）协调工！作领导？小组会议确》定出让？地价；  》   4．编制并申！报改造？方案具体项目—改造方？案由区政《府编制并经》征求相？关部门意见和公【示后报市《“三旧”办》审核：后报市政府常务会】议，审，议； ？    5》。．办：理建设用地规划【批准书、用》地预：审或土地出让合同、！项目立？项和规划用地许【可等手续    】 第十？四条： 集体经济组—织自行改造的类型及！审批程序     ！。（一）集体经济【组织：。自行改造是指—。集体经济组织对【其旧村庄自行—进行：的，改造分为利用其所】有的集体建设用地自！。行，改造、申请将—其所有的集体建【设用地改变为国【有后自行《改，造、与相关单位合】作开发建设改造三种！。类型     【（二）集体经济组】织自行？改造流程     ！1．开展土地和房屋！权属调查、改造意愿！和安置意见》征，询等：工作；   —  2．编制并【申报单元规》划；  《   3．》按照国土资源—。部办公厅关》于印：发<国有建设用【地使用权《出让地价评估技术规！范>的通知（—国土资厅发〔—20：18〕4号）开展】土地：。。出让价格评估—,并按出让净地评】估扣除收《储，成本评估的净额作为！出让底价的方式报市！。土地收储《和出让价格评估【（含“三旧”—改，造）协调工作领【导，小，组会议确定出让地】价并：公示：；    》 4．编制并—。申，报改造方案；—     5．具体！项目改造方案报批】。；    》。。 ，。（，1）集体经济组【织利用其所有的集】体建设用地》自行改造《其改造？方，案由项目所在—区政府协助改—造主体编《制经区政府》同意：并经：公示后报市“三旧】”，办审核后报市政府常！务会：议审议     】（2）集体经济组】织申请将《。其所有？的集体建设》用地改变为国有后自！行改造或与经公开】。选择的相关单位合作！开发建设的改—。造其改造《方案由项目所在区】政府协助改造主体编！制经：区政府同意并公【示后报市“》三旧”？办审核后报市政府常！务会议审议》（可连同报批—材料一并上》。报市政府审批—） 6．签订监管协！议，具体项目改》造方案批准后落实改！造方案？。并与项目所在区【政，府签：订监：管协：议     7【。．具体项目改造方】案，经批准后落实改造】方案办理建设—用地规划《批准书、《用地预审或》土地出让合》同，、项目立项》和规划用地》。许可等手续》   ？  （三）集体【。经济组织申请将【其，所有的？集体建？设用地改《变为国？有后自？行改造或《与经公开选择的相关！单位合作开发—建设的改造可以以】协议方式（不包括】商品住宅和加油站）！出，让供地但必须—报市政府常务会【议审议并《进行公示涉及土【地出让金的补—交程：。序和标准按照前款执！行“：三，旧”改造《。涉及的农村集体【建设用地用》于房地产开发和加油！站建设的必须转为国！有土地并经市政府】收储后公开出让【     （四）集！。体建设用地》。改变为国有后公开选！择合作单《位的基本程序—和要求是《 1．项目改造方】案批复前《村集体经济组织【不得自行选取合作】企业项目改》造方案批复后—方可开展合作—。改造方案的拟定和项！目实施主体的选择】、确认工作》 2．村集体经济】组织应当通过—市公共资源》。交易中心公开选【择合作企业参与改造！村集：体经济组织根据项】目改造？方案和确定的—拆迁补偿安置方【案制定引《。入合作企业的招【标，、挂牌、拍卖文件】报区政府审核同意后！委托市公共资—源交易中心》以公开交易方式【。。确定：合作企？业公开择优》选择：合作企？业参与改造》在市公共资源交【易中心发《布的公开交易公【告信息应当同—步，在改造？。。项目所在《。地的区、乡镇（【街，道）、村（联社【）农村集体》资产：交易服务机构发【。。布 3．招标—。文件应？当对包括项目改造】方案、已经表决【通过的拆《迁补偿安《。置方案、《现状违法建设量【和实际拆《建，量等内容《在内的相关》信息进行充》分披露禁止设—置，倾向性、不合理的条！件并预留足够的时间！以，利于有？意向企业充分—参与竞争发布招【。标、挂牌《、拍卖公告日期距投！标截止日期不得少】于六个月《。如挂牌、拍》卖未成交的则第二】次发布挂《牌、拍？卖公告日期》距投标截止》日期：不得：少于两个月禁止节假！日及节假日前—两日：发布：。公告 4．参与竞】买（竞？投）企业应当—承诺：未参与该村》改，造基础数据》摸，查和方？案编：制工作；如有违反】承诺的一经核实应当！自愿退出竞买—。（竞投？）、：取消竞？买（竞投）资格或】终止相关合》。。同区政府应当公布举！报电话加强对竞买】。（竞投）活动的监】督管理监察部门应】。当加强？监察村？务，监督：委员会应当对—竞买（竞投）活动和！信息：披露情况进行监【督 5．《确定合作《企业：后村集？体经济组织应—与合作企业签订合】作改造协议明确由】合，作企业投资》、由村集体》经济组？织完成改造范围内的！全部土地《整理工作及其他相关！的具体权责要求 （！五）农村集体—自行出资开发其名】下的集体建设用【地和：国有建设用地或其名！下的集体建设用地和！国有建设《用地过户到该—农村集？体全资拥有的项【目，公司：名下时在村民（【代表：。），。大会表决《同意：的前提下经公示并报！市政府批准同意后】可，免于公开《交易 第十五条 原！土，地，使用权人或市场【主体收？购相邻宗《地改造的类》型及审批程序   ！  （一）》原土地？使用权人《或市场主体》收购相？邻宗地改造是指原土！地使用权人或—市场主？体按照成片改造的】。要求收购相邻宗地】进行的改造   】  （二）》原土地使用》权人或市场主—体，收购相邻多宗地块集！中改造流程》    《 1．？分散土地《归，。。宗对成片连》片改造项《目改造范围内的所】。有权利主体通过【以，。房，地产作价入股、签】订搬迁补偿协议【、联营、收》购归宗等方式将房】地产相？关权益转移到单【一主体的由该—主体：申请实？施，改造在完《成上盖物拆除后再注！。销原：有不动产权证由国】土资源主《管部门直《。接与单一改造主体】签订出让合同分【。散的：土地必须《是国有？建设用？地  ？   2．编制并申！报单元规划    ！ ，3．按照国土—资源部办公》厅关于印发<—国有建设用地使用权！出让地价评估—技术规范>的通知（！国土资厅发〔2【018〕4号）开展！土地出让价格评【估,并按出让净【地评：估扣除收储成本评估！的，净额作为出让底价的！方式报？市土地收储和出【让，。价格：评估（含“》三旧”改《造）协调工》作领导小组会议【确定出？让地价？并，公示    — 4．？编，制并申报改》。造方案    【 5．具体项—目，改造方案报批原【土地使用权人—或市场主体收购相】邻多宗地块集中改造！其改造方《案由：项，目所在区《政府配合改造主【体编：制后经区政》府同意并经公示后】报市“三旧”办审】核后：。报市政府常务—会议：审议 ？    6．—签订监管《协议具体项目—。改造方案批准后【落实：改造方案与》项目所在《区政府？签订监管《协议     7】．办：理建设用地规划【批准书、《用地：预审或土地出让合同！、项：目立项和规划用【地许可等手续   ！ ， （三）原土—地使用权人或市场主！体收购相《邻多宗地块集中改造！流程可按规定采取】协议方式供》地涉及土地出让金】的补交程《序和：标准按照《前款：规定执行 》  ：  （四）原土【。地，使用权人《或市场主体收购【相邻多宗地涉及公】有经济成分》占主导地《位的公司、企业资产！处置的必须按照国有！资产处置程序—办理且应在韶—关市公共《资源交易《。平台进行公》开交易；归宗土地需！。由市政？府实施收储的—除，符合“三地”—（是指单块面积【。小于3亩且累计【面，积不：超过改造《。项目：用地面积10%的边！角，地、夹？。。心地、插《。花地）条件》的宗地外《其它用地需采取公开！出让的方《式供地为确保成【片改造规划的实【。施鼓励原土地使【用权人？或市场主《。体将自有土地及【已收购的宗地一并交！由政府？统一实？施改造对主动交由政！府统一实施改造的】原，。土地使？用，权人或市场主体【可以按第十一—条的要求取得—。补偿 ？    第十—。六条 成《片改造？项目在实《施过程？中可以根据拆—迁进展情《况灵活？采取拆除重》建、整治《、功：能改变等《多种改造模式实施成！片改造并在单—元规划？中明确？划分范围或调整【规划：涉及规划调整的【按，有关规定调整；涉及！调整改造方》案的：由市政府《批准调整；已完成】。公，开出让程序的用地调！整按相关规定办【理涉及拆除重建部】分需：要安置？的可按？。规划要求实施分期供！地；：。涉及边角地、夹心地！、插花地的处—理，按照省相《关政策执行    ！ 第十七条 功能】改变是指在》不改变土地》使用权的权利主【。体和使用期限—的前提下保留建筑】物的原？主体结构按照产业】布局规划《优先满？足，增加公共空间和【产业转型升》级的：需要改变部分或者】全部建筑物》使用功？能同时对应》调整用地性》质涉及原为》公共、市政服务【设，施和历史文化保护建！。筑的功能改变需先经！行业主管部门同【。意  ？   功能改变【项目一般不》增加建筑面积—因完善自身建—筑使用功能确需加建！附属设施的应当【按照相关规定取【得规划许可文件用于！经，营性用途的按照有关！规定补缴《土，地出让金《     整治项目！不改变原土地权利】人和土地性质只对周！边环：境、：基础设施《。进，行完善以《及对建？筑物进行修缮— 第十八条 “三旧！”改造？。涉及收？回或者收购》土地及地上建—筑，物的可以采取货币补！偿、实物补偿或【两者相结合的方式采！取，货币补偿的应当按】照有关规定以评【估为依据《补偿方式和标准由】市土地储备中心【报请市土《地收储和出让价格】评估（？含“三？。旧”改造《），协调工作领导小【组会：。议讨论确定   】  第十九条— 符：合“三旧”改造的旧！村庄：、旧厂？矿涉：。及拆旧建新腾挪【的合法用地》确能实现拆旧—复耕的？可根据国《土资源部的》相关规定纳入城乡】建设用地增》减挂钩？试点涉及新》增建设用地和占【。用，农用地（耕地）【的由市国《土资源局安排—专用周转指》标周转？。指标的具体使用和管！理按照国家》和省的规定》办理：   ？ ， 第二十条》 经批准的“三旧】”改造项《目未达到法律—法规规定的转让【条件前不得转让【确实无法完成的由】政府按改造前—土地用途的基准【地价收回建设—用地：使，用，权 第二《十一条 为加快推】进“三旧《”改造经批》。准同意开展》单元规划编制工作的！重点：改造片区在编制单】。元规：划的同时允许—依据已批《准的控制性详细规】划制：定改：造方案并《报市：政府常？务会议？批，准改造方案与经批】准的单元规划—有矛盾？的必须按照经批准】的单元规划》进行调整修改报市】政府批准后实施 ！   ？ 第二十《。二，条 市政府》确定的重《点改造片区应优先】选择：工矿企业《。棚户区和《城市危旧房进—行改造？其规划应优先于其它！成片改造规划—的实施市政府相【关部：。门应按？照职能积极推动重】点改造片区》的实施？其它改？造项目以《“成熟一片、改造】一片”的原则推进】 第四章  单宗项！目改造的类》型，及，审批程序  —   第二》十三条 单宗项【。目改造定义   】  单宗《。。。。项目改造是指对于独！。立分散、未纳入【成片改造《范围的“三旧”用】地土地使用权—人可以申请或者与他！人合：作对：已建的项目进行功能！改，变或拆除重建改造】等，的城市建设活动  ！   ？对于用地手续不完善！但，基本符合相关—规划：的已建房屋兼顾【产业结构《调整和？。城市有？序发展要《求在完善违法建设查！处程序后可先按相】关规定？。办理：相关手续后再—参，照本章办理    ！ 第二？十四条 单宗项目】改造类型 》    单宗—项目改造分为已批建！设用地功能》改变：、单宗项目拆除重】建改造两种类—型  ？  ： 第二十五条 已批！建设用地功能改【变的类？型及审批程序  】   已批建—设用地功能改变是】指因城？镇规划调《整和企业自身发【展需要？申请人将原》批准使用的建—。设用地申《请完善建筑物使用功！能、提高容积率或改！变原用途具体包【括     —1，．完善建筑物使用功！能在：。符合规划和相关技】术要求的前提下【增，加公共配套设施（】非经营？性，。。）进行基础设施或】建筑物整治等可【。不再征缴土地出让】金   《  2．工业—用地提高容》。积率在符合控—制性：详细规划的前提下属！生产：性工业？用地因增资》扩产需要申请提高】容积：率的不再调》整土：地出让金、不再调整！建设配套设施—费(城市《基础：设施配套费》除外)？     3．商业！及住宅用地提高容积！率在符合“三旧”】改造单元规》划、控制性详细【规划和相关规定【的前提下经》营，性用地？申请提高容积—率的应按照》国土资源部办公【厅关于印发<—国有：建设用地使用权出让！地价评？估技术？规范>的通知（【国土资厅发〔201！8〕4号）开展土地！。。出让价格评估—并会审？确定补缴土地出让金！     4．原】韶关市？市，区“：三旧”改《造实施办法（—试行）（韶府—〔2：010〕38—号）施行之前未经】批准将原批》准使用的非经营【性建设用地实际用作！经营性？用途（以工商登记为！准）在符合控—制性详细规划和【相关规定的前提下】可按本章规定办【。。理     —原韶关？市市：区“三旧”改—造实：施办法（试行）【（韶：府〔201》0〕3？8号）施行之后申请！将原：批准使用的》非经营性建设—用地改为经营性用】途在符合《“三旧？”改造单元规划、】控制性详细规划和相！。关规定的前提下按】本细则第三》章规定办理    ！ （一？）供地方《式    》 1．？符合前？。款第1？、2：条，的用地应重新签订合！同或：签订补充合同   ！  ：。2．商业及住宅用】地提高容积率—的，应按照国土资源部办！公厅关于《印发<国有建设【用地使？用权出让地价评估技！术规：范，>的通？知（国土资》厅发〔2《01：8〕4号）开展土地！出让价格评估并会审！确定补缴土地—出让：金并补签或》重新签订出让—合同     3．！非经营性建设用地】。实际用作经营性用】途的在？不改：变原：。土地使用权人的【情况下？可以采？取协议方式供—地以行政划》拨方式？取得的国有》建设：用地改为经营性【用，途应先征《询行业主管部门【的同意后可申—请以协议《出让：的方式？补办出让手续先按原！用途补缴土地出【让金后再按》。照出让？净，地评：估扣除收储成本评估！的净额？作为出让底价—。。并报市土地收—储和出？让价格评估》（，含“三旧”》改造：），协调工作领导小组】会议确定出让地价】并公示   —。。  4．集体经【济组织使用本集【体经：济组织所有》的集体建设用地改】为商业、旅游、【。娱乐等经营》性用途（不》包括商品住宅—和加油站）可以集】体自用方式供—地无需补交地—价，款     5【．非本集体经—济，组织使？用已批？集体建设用地改为】经营：性用途（《不包括商品》住宅和加《油站）根据》广东：省集：体建设？用地使？用权流？转管理办法》（广东？省人民政府第—100号《令）：规定要求将建—筑物作价与建设用地！使用权捆绑以—集，体建设用地使—用权流转招拍—挂出让方式》到市公共《资源交易中心公开交！易   《  6．集体建设用！地使用权流》转出让？后改为经《营性用途（》不包括商品住宅【和加油站）》要与原？土地：使用权人协商一【致后：按，集体建设用地使用】。权流转出让》合同的约《定办理经市政—府批：准后：。签订出让合》同变更协议或者重新！签，订出让合同按照集体！建，设用地使用权—流转相关《规，定补缴土地出—让金：     （二【。）审批程序 —    1．申请人！持所需资料报—项目所在区政府【审核后报市规划局核！实是否符合纳入成片！改造规划范围对无】法纳入成片改—。造的出具单元规划 ！    《2．项目所在—。区政府根《据，市规划局意见—配合申请人编—制，改造方案改造方案要！征求市？国土：资源、规划、住建】管理等部门意见并】进行现场公示  ！   ？3．区政《府根：据相关部门意见及】公众：意见修？改完善改造方—案对涉及需补缴土地！。出让：金的改造《方案报请市“三旧】”办审？核后报市政府常务】会议审议；》不涉及需补缴土【地出让金《的功能改变和—。整治类项目由—区政府审《议通过后组》织实施     】4．申请人持—已批准的《改造方案签订监【管协议并到》职能部门办》理相关？手续  《   第二十六条】 单宗项目拆除【。重建改造的类—型及审批《程序  《   单宗项—目拆除重建改造是指！在符合？城乡规划有关—要求：的前提下单》宗项目拆除原—有建筑重新按照【。规划用？途进行？建设     （】一）供地方》式和：出让地价确定   ！  可以采》取协议方式供地应】补缴：土地出让金》按照出让净地评【估扣除收储》成本评估的净—额报市？土地收储和》出让价格评估（含】“，三旧”改造）—协调工作领导—小组会议《确定作为出让价【格 （二）审批【程序     【参照本？细，。则第二十《五条：第（二？）款“？审批程序”的相关规！定办理 工业用地】改，造后用于兴办—先，进制造业《、生产性及高—。。科技服务《业、：创业创新平台等国家！支持的新产业、新】业，态建设项目的—经市政府批准可享受！。按原用途使》用的五年过渡期政】策五年过渡期满后】经，原土地使用权人申】请按本条规定办理新！用途用？地审：批手续若项》目无法继续经—营原用地《单位可按《原，用途保留《使用土？地   《        】      —  第五章 鼓励措！施   《  第二十七条 优！先审：。批，。政策   》 ， 经：批准的“三旧”改】造项目涉及的立项、！规划、用地、—建设等审批手续【全，。部纳入“绿色通道”！对符合审《批条件、《手续：。齐全的项目由市行】政服务中心组织【相关部门《采取“一站》式”服务即收即办】、限：时办结 第二—十八条 容积率奖励！。政策     经科！学论证和《。专业审查《在满足公益性设【施或城市《。公共空？间、保障性住房【、历史文物保护【。的用地？安排符合相关技术】规，范的前提《下可以提出提—。高容积率和改变【土地：使，用性质等具》体要求也可以按等】值原则提出置换土地！或异地容积》率奖励方案经—。评估和批准后—实施   》  第二十九—条 ：改造用地指标政策 ！    《“三旧”成片—拆，迁改造？范围内？涉及农地转用的土】地，利用年度计划指标由！市政府优先安—排市土地利用年度计！划指标可申》请配额不足的—由市国土资源局【按，照国土资源部—。关于印发<城—乡建设用地增减挂钩！试点管理办法>的通！知（国土资发〔2】008〕《138？号）及关于印发<】广东省城镇》。建设用地《增加与农《村建设用地减少相】挂钩试点工作—管理办法>（试行】）的通知（》粤国土资发〔—2006〕》179号）的相关】规定向省申请—周转指标  —   第三十条【 用地报批政策【。     （一【）旧村庄集体建设】用地转为国有建【设用地其改》造，方案由市政府审批土！地征：收手：续根据省《政府委托由市政府审！。批并报省国土资源厅！备案涉及完》善土地征收手续【的按照？用地行为《发，生时间分类处理 】    1》．用：地行为发生在198！6年12《月31？日之前？的集体建设用地因】改造需？要必须征收为国有建！设，用地的参照旧村庄集！体建设用地》。转为国？有建设用地方式办理！ 2．用地行为发生！在，1987年1月1日！至1998年—12月31日之【间的依照19—88年修订的—土地管理法的相关】规定：。落实处理（处罚）】后按土地现状—办理征收手续其中改！。造方案由市政府审批！完，善土地？征收手续根》据省政府委托由市】政，府审批并《报，省国土？资源厅备案》 3．用《地行为发生在1【999年1月1【。日，至2：009年12月3】1日之间的依照19！98年修订的土【。地管理法的》相关规定落》实处理（《处罚）后按土地现】状办理？征，收手续其中改造方案！由市政府《审批完善土地—征收手续《根据省政《府委托由市政—府审批并报省国土】资源厅？备案 农村集体土地！完善建设用地手续后！保留集体土地—。性，质，或国有土《地完善建设用地手】续的按照规定权限】根据省政《府，。委托由市政府审批】并报省国土资—源厅备案并同步【。审，批改造方案 （二）！完善历史用地手续对！纳入“三旧”改造范！围符合土《地利用？总体规划和城乡【规划、没有》合法：手续且已实际—使用：。的建设用地》上盖物基底面积达】。到改造项目总面积】30%以上或上盖】物占地比《。例，虽不足30%—但符合建设用地规】划许可证、土地【供应法律文》书等载明的》规划条件并且拟【采取拆除重建、【加建扩建、局部拆建！、完善公建配—套设：施等：方式改？造的可按照现状【地类完善建设—用地：手续 （三》）“三旧”改造【涉及“三地”报批方！式“三旧”改造涉】及“三地”》办，。理农用地转用或土】地征收手《续的由区政府纳入批！次用地依《法报批？或与主体地块一并组！卷上报？涉及土？地，征收的经《农村集体经》济组织表决》同意可不《再举：行，听证、？办理社？保审核和安排—留用地“三》旧”改造涉及“【三地”面积大于三亩！或累计面积超过项目！主体地块《面积的（不含“三地！”面：积）10%且原则】上不超过2》0%符合土》地，利用总体规划和城乡！规划的可将》其农用地《。转用和土地》。征收：报批材料连同—由，区政府对《申报地块的相关说】明（包括是否—符合：“，三地”定义、图【形特征、单块面【积、：累，计面积占改造项目主！体地块？用地面？积比例、是否—可以：。单独出？具，规划要点、是否符】。合相关规划、纳入改！造，范围的必《要性、？社会经济预期效【益等：）一：并报市政府根据个案！。处理原则《进行审批超标“三】地”：属于国有建设用地】且主体地块的改【造，方，案已经批准的由【市，政府根据个案—处理原则进行审批】     第—三，十一条 财政税费、！土地出让金优惠【政策   》 ， （一）经市政【府常：务会议？审议同意《的“三旧”成—片拆迁？改，造项：目在市国土资—。。源局与土《地受让者签订土地出！。让合同后由土地受】让者按合同规定将】土地出让金缴入【国库     【（二）？经市政府常务会【议审议同意》各类改造主体—（包括集体》。经济：组织：）将农村集》。体建设用《地征转为国有后进】行，经营性开发的—（商品住宅和加【油站除外）》涉及地块《的土地出让纯收益的！60%专项用—于支持原农》村集体经济组织的】发展资金下》。达至农村集体—。组，织，所在：区，政府辖区政》府须制定此项资金的！使用管理办法明【确资金？使用：范围优？先支持农村集体组】织增加物业购—。置和投入 村集【体应：按照：国有土地《使用权出让收支管】理，办法（财综〔2【006〕68号【）和农村集体资产】管理相？关规定将资金—专项用？于包括保证》被征地农民原有生活！水平：补，贴支出、补助被征地！农村居民社会保障】支出以及农村—集体设施建设支出】等 （三）对—现有工业《用地改造后不改变原！用途、提高土地利用！。率和增加容积率的不！再，补缴土地出让金【 （四）对》参与“三旧”改造企！业“进？园入区”实际投资额！在1亿元以上且投资！强度超？过3：00万？元/亩？的工业投《资项目搬迁至—产业园区的市政府一！次性给予投资方不高！于1：00：万元的奖励 （【五）对实施》“三旧”改造工作】成绩显著的相关区政！。府可按土地》出，让净：收益50%》通，过以奖代补方式安】排给区政《府奖补？资金按？国有：土地使？用权出让收支管理】。。办法：（财综〔2006】。〕68号）规定【用途使用《 ，    （六—）符合条件的旧城】镇改造并已纳入棚】户区改造的》安，置复建房项目依【据棚户区改造政策按！照安置？复，建，面积“？建一：。。免，一”的？原则减免城市基【础设施配套费并【可在本市权限范【。围内依法减免其他行！政事业性收费和政】。。。府性基金    】 旧城镇改造项目可！同步享受国家、省】、市有关的棚户区改！造、“三《旧”改造等优—惠政策     】第三十二《条 经费保障政【策 加？大财政对于“—三旧”？改造的支持力度【统筹安排《土地出让《收入资金支持城市】。更新：本，细则涉及的增值共】。享、农村集体组【织扶持、进园入区奖！励、对区以奖代补】等资金需求由市国土！资，源局（？市“三旧”办）结合！年度“？三旧：”改造实际按财【政预算管理要求编】制年度预算经审【批后执行《 第：六章 监督管理【。 第三？十三条 加强“【三旧”改造》项目监管经》批准协议出让的“】三旧：”改造项目自改【造方案批准》之日起两个月内“三！旧”改造主体与项目！所在：区政府？签，订监管协议内容包】括但不限于监—管人与被监管人名称！、地：址、法定代表人、监！管，。。。具体：内容（？规划情况、无偿移交！。公益性用地》、配套建设》义务、补偿安置【落实情况、》项目：综合：效益等）和措—施、监管时间、责】任义务、项目退【出条件、违》约责任等  —   ？经批：准的“三旧》”，改造：项目因自身原因导致！项，。目自批准之日—起，一年内未《动，工的由市“三旧”办！报请市政府》取消“三《旧，”改造有关批准【。文件分？期开发的《项，目各期应按照—改造方案的要求【动工建设因自身【原，因造成当期项目【超过一年《未按时动工的取【。消当期及剩余—其它各？期，的，“三：旧”改造资格由此引！起的纠纷和责任【由项目主体》自行承担    】 第三十四条 【。。加大：“三：旧”改造工作信息公！。开力度自《觉接受公众监督对】。“三旧”改造涉【及，的政府收购土地使用！权、使用土地出【让收入？。对原土地《权利人进行补偿【、协议出《让补缴地价等重大】事项须经集体研究确！定并将有关》结果在市国》土资源局《。。门户网站上公示【同时报？省国土资源厅备案抄！送市审计局“—三旧”改造》方案的公示及协【议出让的土》地出让价格的公示不！得少于？5个工？作日  《   “三旧”改造！项目涉？及的改造方案及用】地批文、土地—供应结果、实施【监管协议、改造实】施情况？。等应当在相关法律】文书或证明文—件作出之日起—三十日内由区政府】通，过省“三旧”改造】项，目监：管系统进行备案【     第三十】五，条 “三旧》”改造项目涉—及，房屋：拆，迁安置的应当坚【持先安置、》后拆：迁的原则《。“三旧”改》造片区应当同步推进！市政、公《建、公用、公交等配！套设施建设积—极引进优《质的教？育、医疗、商—业，等资：源    “—三旧：”改造项《目改：造范围？内，由改造主体》负责的公建配套【和市政基础设施【未在规？定时限内启》动建设（安置房除】。外，）其他建设项目不】得启动    【 第三十六条 【各，单位不得借“三【旧”改造的名义擅】自扩：大历史用地手—续范围；不得将未】。使用和？不进行改造等—不属：于“三旧”改造范】围的用地按》照“三？旧”改造特殊政策】办理相关用》地手续对纳》入“三旧”改—造范围的用》地手：续相：关材料的真实性、合！法性负责每半年要】对“三旧”改造工作！进行：自查及时对“三【旧”改造《情，况进行总《结并将相关总结【材料于每年6月底和！12：月，底前报市政府  】   第三十七【条 ：有关单位和个人在开！展意：。愿调查和征集、土地！及建筑？物核查、《计划申报、“三旧”！改造项目规划—编制与审批等工作中！有欺诈、胁迫、【虚构：事实、？侵害个人隐》私、泄漏商业秘密、！伪造：或者变造《文件、散布》虚假信息、》受贿、行贿》等行为的相关部门】应当：及时查处责令改【正并纳入诚信—档案管理《涉，嫌犯罪的移送司【法机关依法》处理   》  第三十八条【 采取威逼、恐吓或！其他方式违法—强制拆迁的由—拆迁主管部门—责令停止拆》迁追究相关人—员责：任；构成犯罪—的移送司法》机关依法处理   ！  第三十九条 】。行，。政机关及其》工作人员《滥，用职权、徇》私舞弊将不》符合条件《的项目用《地纳入本细则—办理的撤销其—用地手？续由监察部门依法予！。以，行政处分；构—成犯罪的移》送司法机关依法追】究刑事责任 —    第四十条】 采取？欺骗、隐瞒手段骗取！领导机构审核同意将！。不符合条件的—项目用地纳入本【。办法：办理的撤销其用地手！续 第四十一条 】。农村集体经济—组织在旧村庄—改造过程中隐瞒【。实际与他人合作【的，事实存在弄虚作假行！。为的：由有关部门依法对有！。关负责？人予以？。行政：处分构成犯罪的【移送司法《机关依法处》理   —。       【   ？        第！七章 附 则—  ：。   第《四十二条 本实施】细则由？市“三旧《”办负？责解释 《    第》四十三条 本—。实施细则自印—发，。之日起施《行原韶关《市市区“三》旧”改造实施办法】（试行）《（韶府〔2010〕！38：号）同时废》止各县（市）—。及曲江？。区政府可参》照本实施细则—结合本？地实际制定具体【办法：