韶关市市区“三旧”！改造实施细则—（试行？） 根据国务院关于！促进节约集约用【地的通？知（国发〔2—008？〕3号）及省政【。。府关于？。推进“三旧”改造】促进节约集约用地的！有关精神为进—一步推动我市产【业结构？调整：和转型升级加快实施！“三旧？”改造促《进节约集约用地确保！我市经济社》会可持续发展结合】实际制定本实施【细则 ？。第一章？总则 第一》条 ：适用范围《 （：一，）本实施《细则所指市区是指】浈江区和武江—区行政管辖范—围“三旧”用—地是：指在2？。009年12月31！日之：前已建成使》用地块上《盖物基？底面积占入》库单：元地块？面，积比例达《3，0%以上符》合土地利用总体规】划经第二次》全国土地调查—（下称“二调”【。）和最新土地利用现！。状图认定为建—。设用：地布局散乱、利【用不充分、用—。途不合理、规划确定！改造的？低，效存量建设用地包括！旧，城镇、旧厂房—。、旧村庄 》（二：）符合以《下要求的可纳入【。我市“三《旧”改？造标图建库范围【 地块上盖物基底】。面积占？入库地块面积比【例不：足30%的经原【土地：权利人自愿申请可】按，照2009年12】月31日前上—盖物占地面积确【定，可纳入标图建库【。的用地面积上—盖物占地《比例符合建设用地】规划许？可证、土《地，。供应法？。律文书等载明的【。规划条件可不受30！%比例限制属—于，生态修复类改造项】目规划用途为非【建设用地的》如能提供相》关主：管部门出具的生【态修复类项目证明材！料可按规定纳入标图！建库范围“二调”认！定为非？建设用？地但实际地块—在200《9年12月31日前！。已经建设使》用且符合上盖物占地！比例要求的可按规】定纳入标图建库【范，围 （三）有下【列情形？之，一，的不纳入“三旧”改！造范围   —  1．不符合【产业发展政策—和行业？。发展：规划的；   【 2．不》动产权属有争议【的；： ，。3，．被司法机关和行政！机关依法裁定、决定！。查封或以其他形【式限制土地》权利的； 》4．地块已被认定为！闲置土地的； 【5．其他不纳—入，“三旧？”改造范围》的情形 第二条 】改造：原，则 实施《“三旧？”改造应当》遵循“以政府—主导为主《、市场运作为—辅以成片改造—。为主、？单宗改造为辅—”及“规划先行、总！量，控制、分期实—。施、统筹发展”【的原则 实施“【三旧”改造应有利于！新老城区《协调发展应合理确】定新老城区总体开发！强度和时序并预留】。。足够的公共用地和】空间　　 》第，三，条 改造目标 为有！序推进“三旧—”改造？维持土地市场供应】的，。稳定性确保》每，年完成省《政府下达我市—的“三旧《”改造任务市—区“三旧《”改：造目标原则上不低于！省政府下达的任【务，总量 第四》条 工作《机制 ？为加强对市区—“三旧”改造工作的！组织领？导市政？。府成立市区“三旧”！改造：工作领？导小组？由市政？府主要领导任组【。长分：管副市长《任副组长市法—院、市？。检察院、市发改【局、市经信局、【。。市公安局、市财政局！、市：。人社局、《市国土资源局、市】环保局？、市住建管理—局、市农业局、市】文广新？局、市审计局、市国！资委：、，市工商局、市规划】局、市法《制局、韶关市税务局！、市：土地储备中心等单位！和浈江区、武江【区政：府主要领导为成【员领：导小组办公室（【以，下简称市“三旧”办！）设在？市国土？。资源局办公室—主任由分管》副市长兼任办—公室副？主任由市政府分【管副秘？书长及？市国土资源局、【市规划局的主要【领导担？任 市区“三旧”改！造工：作领导小组》负责统筹全市—的“三旧《。”改造？工作解决“》三旧”改造中的重大！问题；负《责审定市区“三旧”！改造专项规划—、，年，。度实施计划》及单元？规划 市“三旧”】办负：责，市，。区“三旧《”改造？。规划：的具体协调统筹【组织编制市》区“三旧《”改造年度实施【计划编制《或审核具体项目【的改：造方案；负责指导、！。督促、检查》领导小组各成—员，单位的工作  【 领导小组各【成员单位要参照【市的做法《建立工作《机制明确责任人和工！。作目标安排专门力量！负责“三《旧”改造工》作 第？五条：。 职责分工》 （一）《浈江区、武》江区：政府负责协助编制】“三旧”改造专【项规：划及年度实》施计：划、：“三旧”改造单元】。规划：；负责“三旧”改造！项，目审核认《定工：作，协助项目《方编制并审核、审批！项，。目的“三旧》”改造？方案开展“三旧【”改造入户调—查和统计工》作；负？责，与项目主体签订监】管，协议：；负：责落实本辖区被【征地农民养老保障工！作并：做好辖区内“三【旧”改造项目征【拆工：作、项目实施的【协调、？组织工作和动—态跟踪监管》工作 （《二）市发改局负责“！三旧”？改，造中涉及投资项目的！立项与相关部门共】同审核“《三旧：”改造项《目规划与国民经济】和社：会发展规划、土地】利用总体《规划、城市总体规划！的，统一性 《（，三）：市财政局负责落实“！三旧”？改造土？地，税费优惠政》策负责土地出让【金的拨付《。和使用监督工作 】（四）市国土资【源局负责《指导“三旧”改造方！案的编制负责办【理农用地转》用、征收土》地等用地报》批，手续以及《国有或？集体建设《用地供地手续—；负责完《善“三旧”改—造中涉及的》各类历史用地手【续工作；《负责土地确权、登记！出让价格公示和上报！有关部门备》案与相？关部门共同》审核：。“三旧”改》造项目规《划与：国，民经济？和社会？发展规划、土—地利用总体规划【、城市总体规划的统！一性 （五）市住建！管理局负责“三【旧”改造项目工【程项目建设》监，管 （六）市规【划局：协同市“三旧”办】负责全市“三旧”】改造规划的协调【统，筹；负责编制—“三旧”改造—专项规划《及协助编制年度【实施计划、“三【旧”改？造，单元规划提供项【目的规划设》计条件办《理项目的规》划，审批：手续；与相关部门】共，同，审核“？三旧”？改造项目规划与国】。民经济和社会发【展规划、土地利【用总体规划、城【市总体规《划的统一性 （七】）市土地储备中心】负责：土地：及地：上建筑物收储—、收储成本测—算、委托评》估、出让方案编【。制、提出《出让底价建议并报请！市土地收储和出让价！格评估（含》“三旧？”改造）协调工作领！导小：组会议会审 （八】）市：法院、市《检察院、《市经信局、市—公安局、《市人社局、市环【保局、市农业局、市！审计局、市》国资委、市工商局、！市法制局《、韶关市税务局等单！位在各自职责—范围内对《“三旧”改造进行】指导 第二章 “三！。旧”改造规划及年】度实施计划的编制与！。审批 第六条 总】体要求 （》一）“三旧”改造】规划原则规划先【行、成片改造塑造功！能、公？共优：先成熟？一片：、，改造一片公众参与】、各方共赢    ！        】        】     （二）！“三旧”《改造：。规划：目标拓？展建设空间》保障发？展用地；完善—城市功能增加公【建，配套；优化》产，业结构和布》局提高城市》竞争力；改善环境质！量提升空间品质；实！现经济效益、—社会效益《、环境效益的统一 ！（三）？“三旧？”改造规《划应坚持与国—民经济和《社会：发展：规划、？土地利用总体规【划、城市《总，体规划的协》调，调整完善“三旧【”改造地块》数据库？并在控制性详—细规划指导下针对不！同区域和特》点制定改造》策略和控制》标准合理确》定改造范围做到因】。地制宜、疏》密有致？优化：城市发展空间—布局提升城市功【能和：环，境，品质充分预》留产业发展用地、生！态建设用《地和公益事》。业用地促进》城市功能完》。善，和，产业转型升级—明确：改造目标、模—式、功能等内—容涉及历《史街区？。、，不可移？动文物和历史建筑的！。“三旧”改造单元规！划应当？依据相关保护规划】还未编制保》护规划？的，。。“三旧”改》造单元规划应—制定相关《保护：要求与措施原则上只！能保护修缮对提供公！益性：设施或？城市公共空间、保障！性住房？、，历史文？物保护的“》三旧”改《造项目？鼓励和探索实行容积！率奖励与补》偿的政策《  （四）“三旧！”改造规划分为“三！旧”改造专项规划】和“三旧”改—造单元规划》两个层次     ！第，七，条 “三旧”—改造专项规》划及年度实施—。计划的编制与审【批 （一《）市规划《局组织编制“三旧”！改造专项规》划市“三旧》”，办根据专项规划组织！编制全市“三旧【”改造年度实—施，。。计划市国土资源局】等，相关部门协》助编制 《（二）“《。三旧”改造专项规划！及年度实施计划依据！国民经济和社会发展！规，。划，、土地利用总体规划！。、城市总体》。规划、控制性详细】规划等？相关规划并结合【产业结构调整—和城市更新改造的】需要在全市范—围内对“三旧—”改造进行统一部署！和整体安排》 （三）“三旧”】改造专项规划的【规划期限一般为【5年 （四》）“三旧”改—造专：项规划的内容应包】括改造背景和依【据、改造原》则、改造范围及【现状总体用地布【局和规模、用—地功能结构、—改，造模式市政》和公共配套服务【设，施的总体规划与【布局：道路交？通的总体规划和道】路网络构成》环境景观设》计和公共空间—规划历史文化遗存保！护、自然生态资源】保护、？实施机制《等 （？五）：“三：旧”改造《年度实施计划—的内容应包括计划】编制目的、原—则、：方，法等改？造地：块名称、位置、规模！、时：序、有？关规划控《制条件？、改造模式等并【形成计划《文本：、图：册，和表格 （六）“三！旧”改造专项规【划及年度实施计划】的编制、《审批流程 》1．市规划局开【展专：项规：划，编制工作市“—三旧”办根据专项】规划、国民经济和社！会发展？规划组织《编制：全市“三《旧”：改造年度实施计划 ！对“工改商”（【是指旧厂房》、旧：城镇改造涉》及将工业用地等土】地用途改《变为：商，业、旅游《、，娱乐：和商品住宅等经营】性用地）《项目纳入年度—。实施：计划前项《目所在地区》政府应？。就，。拟改造？。。范围征求市规—划、住建《。管理等相关部门意见！并完成项目改造范围！内，权属情况、权利人】改造意愿《、改造可行》性和必要《性、改造策略等【内容的充分论证和严！格审核？相关部门依据各自】职能予？以，积极配合《经90？%，。以上：（含：本，数）土地及房屋权】。利人同意改造方可纳！入年度实施计划【 ，2，．规划草案完成【后由市规划局—报，送市：“三旧”办》市，。“三：旧”：办将规划《草案及年度实施计划！征求发？改、国？土资源、住建管理等！相关：部门：意见同？。时向社会公示—公示时间不少于15！天 3．市规划局和！市“三旧”办根【据公众意见和部【门，意见修改完善规划草！案和年度实施计【划后报？送市区？“三：旧”改造工作领导】。小组审？核 4．经领导【小组审？核通过后由市政【府批准并将规划【成果和年度》实施计划报送—省住房和城乡建【设厅、省国土—资源厅？备案同时将规划成果！及年：度实施计划向社会公！布 ：（七）“三旧—”改造专项规划及】年度实？施计划的调整也按照！上述程序进》行“三旧”改造【专项规划根据实际】和，市，区“：。三旧”改造工作领导！。小组讨？论决定适时调整修】编 第八条 “三】旧”改造单元—。规划的？编制与？审批 （一》）“三旧”改—。造，单元规划《由市规划局负责【组织编制并报—市城乡？规划委员会审议通过！后审批 （》二）“三旧”改造单！元规划应以》“三旧”改造专【项规划及年度实施计！划为：依据以成片改造为主！。、单宗改《造为辅以控制—。性，详细：规划为指导》。以改善城市面貌【、提升城市品质、】提高土地利》用效益？为目的对于成片改造！的项目可采取拆除】重建、整治等多【种改造模式按照“安！置优先”的原则实】行分期改造》具体程序为 —。1．初步确定成【片改：造范围区《政府向市规划、住】。建管理等相》关部：门征询意见》后初步？确定改造《范围： ，。2．征询改造区域】权利人意愿项目【所在：区政府？组织征？询拟：改造范？。。围内权利《人意见明确改—造，区域：内权利人《。改造意向和改造模】。式在此基础上研【究制：定拆迁？补偿：安，置方案、整治和功】能改变方案等拆迁补！偿安置方案由项【目所在区政府制定整！治和功能改变—等方案由辖区政府牵！头制定其他市直相关！部门配合完成 【3．：拆迁补偿安置—方案、整《治和功？。。能改变方《案征求意见》项目所在《区政府？将方：。案在改造范围内【征求相关权利人【意见并在规定时间】内完成签订的—土地及房屋拆迁补】偿，安，置协议（含附生【效条件？的补偿安置协议【。）的权利人达到2】/3以上（含2/】3）的方可具体【实施拆迁；属于整治！和功：能改变的必须—达到9？0%以上（》含本数？。）土地？及，房屋权利人同意方可！进行整治 4．【市规划局根据项目所！在区政？府申请、权利人的改！造意愿？、安置要《求制：定近期改造片区的】。详，细规划提《。出，。具，体的改造要》求、改造模式和各】期的：实施安排《并要达到《城市设计的深—度；属土地使—用权人收《购相邻？宗，地成：片改造的由改造主体！依，据单元规划委托【有资质的编制单位】编制详细规划和改造！计划 ？对独立分散、—未纳入成片改造范】围的“三旧”用地】（单宗项目）原则】上不纳入近期“【三旧：”改造？实施计划；对扣减】15%用地》后，仍符合“三旧”【改造用地规模—标准：且用地适宜规划的原！土，地权利人可》优先：。申请自行改》造或者合作改造市】规划局可根据城市总！体规划要求按“【三旧”？单，元规划申《。请程序编制项目单】元，规划待出具》。项，目，单元：。规划后由《项目：申请：人向项？目所在区政府申请】纳入年度实》施计划 （三）重】点改造片区》应以政府主导实施】成片改造《由市“三旧”办协】调发改、住建管理】。、，。规划、辖《区政府等部门在每年！9月底前初步划【定重点？改，造片区后《报市政府批准实施】 为加快推》进“三旧”改造【市规划？局可在编制“—三旧”？改造：专项规？划及年度《。实施计划的》同时选？择条：件成熟能在》近期重点改造的片区！开展“？三旧”改造单元规划！的编：制工作 （四）成片！改造单元规划的规划！范围应？结合改造地块、行】政区划、控制性详】细规：划图则界线、—。市政道路围合—。。或，与河流？山体等自然边界进】行，划定 （五》）“三旧”》改造单元规划应【达到城市《设计的深度内容应包！括，划，定改造单元、—确定：改造类型《和模式明《确改：造要求、《开发强度、立面【风格提出实施—策，略，。和政策建议》等 （？六）：“，。三旧”改造单—元规划应《当设置有效期单【宗土地改造》的单元规划有效【期，为一：年；成？片分期改造的—首期规划有效期【为一：年其它各期规—。划，按照改造方案约定】的各期开发时间起算！。一年内有效经批准】可以：。延长规划《有效期但《。最，长不：。超过一年  （七！）“三旧”改造单元！规，划应符合控制性详】细规划的要》求经论证确需对控】制性详细《规划进行《调，。整，的应同时开》展控制性《详细规划的》。。调整论证工作并【按相关规定》报批：。 （八）未》编制控制性详细规划！的片：。区可将“《三旧”改《。。造单元规划内—容，纳入控制《性详细规划一—并编：制和审批 （—九，）根：据“：三旧”改造单元规】划，与控制？性详：细规划的关》。系其编制、审批流】程主要有以下五种】情况 1《．“三？旧”改造单元—。规划符？合已批准的控—制性详细规》划； 2．“三旧”！改造：单元规划《。需对已批准的控【。制性详？。细规划进行微调；】 3．？“三旧”改造单【元规划需对已批准的！控制性详细规—划进行一般》调整：； 4．“三旧【”改造单《元规划需对已批【准的控制性详细规】划进行重大调整； ！5．“？三旧”改造单元规】划与控制性详细规】。划一并编制和审批】 （十《）“：三旧”改造需保证不！低，于“三？旧”改造商品住宅总！建筑面？积的10%》作为保障性住房配】建保障性住房—。面积：。可以以资代》建，的形式实《施，但须经市《住建管理局批准以】资代建的缴交标准】为，4，50：0元：/平方米（》按建：筑面积？计算标准《每两年调整一次【），。项目批？准后由项《目主：体与：市住建管理局签订】配建协？议市国土资源局根据！配建协议在》出让合同《中约定配《建规模？、标准等配建条【款或以资代建缴款】金额：、缴纳时间》等条款？选择：以资代建配建保【障性住房《的“：三旧”？改造项目项目主体在！缴交：土地出让金的—同时：缴交10%的以资代！建配建资金以资【代建配建资》金，直接入市财政—住房保障资金专户】不得申请缓缴保障】性住房以资代—建款主要用》于保障性住房—建设和老旧城区【的改造“三旧”改】造项：目内：。的，住户由政府实施安置！的安置后《的用地？按净地价格出让【 由原土《地权利？。。人自行改造的应当】。将不低于该项目【用地：总面积15%的土地！无偿移交政府—用于城市《基础：设施、公共》。服务设施建设或者】其他公益性项—目建设？（配建的《保障性住房无偿【移交给政府的—可按照省政》。府有关？规定进行相》应的抵扣）无偿【移交政府《。部分的土《地无需补《。交土地出《让金无偿《移交的用地、无偿】配建的城市基础设施！、公共服务设施【或者其他公益—性项目由项目主【体与相关部》门签：订移交协议》由，接收方持协议—等资料直接办理【确权登记手续 第】三章： 成片改造》的类型？及，审批程序《 第九条《 成片改造定义【 成片改《造是指对旧城镇【、旧村庄、旧厂【房的：成片综合《。整治、功能》调整：或拆除？。重建：等城市建设活动【成片改造地块边界须！规整：成片改造地块可以分！期开发？ 第十条 成—片改：造类：型 成片改造分为】政府主导改造、社】会资：金参：与改造、《集体经济组织自行改！造、原？土地使用《权人：或，市，场主体收购相邻宗】。。地改：。造等四种类型 【第，十一条 成片改【造必须？依据经批准》的“：三旧：”改造单元规划实】施涉及回迁》安置的在编制单元】规划和审批、实施】“三旧”改造方【案时应优先考—虑分：期实：施改造原则上—首期地块优先用于回！迁安：置和其他公》共配套设施除市政府！确定：的重点改《造区：域外：。其它纳入成片—改造：。范围：的“：三旧：”用地原土地权【利人可以优先收【购归：宗后：实施：改造；原土地权利人！无法在规定时间内】完成收购归宗—的应交由政府—收回统一实施—改造 ？土地使用权人交【由政府收储》后，统一实施改造—的政府可以按照【“基础补偿+增值共！享”的方式计算支付！给原土地使》用权人收储补偿费】用其中“基础补偿】”按照韶《关市土？地储备管理暂行【办法：（韶府〔2011】〕87号《）的规？定以及收储成本评估！价格计算“增值共享！”，按土地出让时—的净：地评估价减去—。“基础补偿”与政府！计提基金《。后的差额的20%比！例计算 土地收【储，成本评估应》根据国家和省现行政！策并：结合韶关市人民政】府办公室关于印【发浈江区、武—江，区集体土《地征地拆迁补偿标】准的：通，知（韶府办〔2【016？〕76？号)、？韶关市人《民政府办《公室关于加强浈江区！、武江？区国有土《地上房屋征》收与补偿管理工【作的意见（韶—府办〔2《017〕3号）【、韶关市《人民政府办公室关于！。进一步规范浈—江区：、武江区土地储备征！收包干费用管理的通！知（韶府办〔2【017〕4号）【等文：件作为收储》。成本评估的参考依】据    》 ，第十二？条 政府主导改造】。的类型及审批程【。序 （一）政府主导！改造是指市政府主导！或市：政府授权区政府【主导分为政》。府，投资、政府与—集体经？济组织合作》两种类型 （二）】政府主？导改造流程 1．】。项目所？在区政府开展土【地，和房屋权属调查、】改造意愿和安—置意见？征，询等工作；    ！ 2．编制》。并申报单元规划；】    《 3．按照》国土资？源部：办，公厅关于印发<【国有建设用地—使用权出让地价评估！技术规范《>的通知（国土资】厅发〔2《018〕4号—）开展？。土地：出让价格评估,并】按出让？净地评估《扣除：收储成本《评，估的：净额作为出让底价】的方：式报市？土地：收储和出让价格评估！（含“三《旧”改？造）协调工作领导】小组会议确定出让地！价；  《  ： 4．编制并申报改！造，方案具体《项目改造方案由【区政府编《制，并经征求相关部门】意，见和公示《后报市？“三：旧”办审核后报市】政，府常务会议审议【；     5【．办理？建设用地规》划批准书、用地【预审或土地》出让合？同、项目立项—和规划用地许—可，等手续涉及协议【出，让的应当与项目所】在区政府签订监管协！议地价应当向社【会公：示    》 （三）属》于政府收购储备后】。再次供？地的必？须以公开招标拍卖挂！牌方式出让  【。   第十三条 社！会资：金参与？改造的？类型及审批程序【     （一）】社会资金参》与改造？是，指引入社《会资：金，参与的改造分为【政，府将拆迁《及，拟改造土地的—使用权？一并通过招标等公开！方式确定土地使【用权人或政》府将拟改造》土地：的，使用权通过招标等公！开方式确定土地使】用权人并由政府负】责拆迁？等两种类型   】  （二）社会资】金参与改《造流程     】1． 项目》所在区政《府开展土地和房屋】权属：调查、改造意愿和安！置意：见征询等工作； 】   ？ ，2．编制并申报【单元规划； —    3》．按照国《土，资源部办公厅关于】印发<国《有建设用《地使用权出让地价评！估技术规范>的【。。。通知（国土》资厅发？。〔2：018〕《4号）开展土地出让！。价格：评估,并按》出让净？地评估扣除收储成本！评估的净《额作为出让》底价：的方：式，报，市土地？收储和出《让价格评估（—含“三旧”》改造）协调工作【领导小组会议确定出！让地价；   【  4．编制—并申报改造方案【。具体项目《改造方案由区政府】编制并经征求相关】。部门意？见和公示后报市【“三旧”《办审核后报市政府常！务会议审议》； ：    5．办【理建设用地规划批】准书、用地预审或】土地出？让合同、项目立项和！规，划用：地许可等手》。续    》 第十四条》 集：体经济？组织自行改造的【类型及审《批程序   —  （？一）集体经》济组织自行改造【是指集？体经济？组织对其旧》村庄自行进行—的改造分为利用其所！有的集体建》设用地？自行改造、申—请将其？所有的集体建—设用地改变为—。国有后？自行改造、与—相关单位合作开发】建设改造《三种类型 》    （》二）：集体经济组》织自行改造》流程    — ，1．开展土》地和：房屋权属《调查：、改造意愿》和，安置意见征询—等工作；   【  2．《编制并申报单元规划！；， ，    3．按照国！土，资源：部办公厅关于印发<！国有建设用地使【用权出让地价—评估技术《规范>的通知（国土！资厅发〔2018】〕4号）《开展土地出》让，价格评估,》并按出让《净地评？估扣除收储成本评估！。。的净额作为出让底价！的，方式报市土地收【储，和出让价格评估（含！“三旧”《改造）协《调工作？领导小组会议确定】出让地价并》公示；    【 4．编制并申报改！造方：。案，；    》 5．具体项目改】造方：案报批？；     —（1）集体》经济组织利用其所有！的，集体建设用地自【行改造？其，改造方案由项—目所在？区政府协助改—。造主体编制经区政】府同意并经公示【后报市“三旧”【办审核？后报市政府常务会议！。审议  《   （2）集体】经济：组织申请将其所【有的集体建》设用地？改变为国有后自【行改造或与经公开选！择的：相关单位合作开发建！设的：改造其改《造方案由项目所在区！政府协助改造主体编！制经区政府同—。意并公示后》报市“三《旧”办审核》。。后报市政府常务会议！审议（可连同报【批材料一并上报市】政府审批） 6【．，签订监管协议—具体项目改造方案】批准后落实改—。造方：案并与项目所在区政！。府，。。。签订监管协》议，  ： ， ， 7．具体》项目改？造方案经批准后落实！改造：方案办？理建设用地规划【批准书、《用地预审或土地【出，让合同？、项目立项和规【划用地许可等手续 ！    （三）集体！经济组织《。申请将？其所有的集体建设用！地改变为《国有后自行改—造或与经公开选择的！相关：单位：合作开发建设的【改造：可以以？协议方式（不包【括商品住宅和加油】站）出让供》。。地但：必须：报市政府常务会议审！议并进行公示涉及土！地出让金《的补交程《序和标准按照前款执！行“三旧”》改造涉及的农村【集体建设用地用于房！地产开？发和加油站建设的必！须转为国有土地并】经市政府收储后公】开，出，让 ：    （四—）集体建设用地改变！为国有后公开—选择合作单》位的基本程序和【要求是 1》．，项目改造方案批复】前村集？体经济组织》不得自行选取—合作企业项目改造】方案批复后》方可开展合作改造】方案的拟定和项目】实施主体的选择【。。、确认工《。。。作 2．村集—体经济组《织应当通《过市公共资源—交易中心公开—选择合作企》业参与？改造村？集体经济组织根据】项，目改：造方案和确》定的：拆迁补偿安》置方案制《定引入合作》企业的招标》、挂牌、拍卖文【件报区政府审核【。同，意后委托市公共资】源交：易中心以公开交【易，方，式确定合作》企业：公开择优选择合作】企业参与改造在市】公共资源交易—。中，心发布的公开—交易公？告，信，。息应当同步在改造】项目所在地》的区、乡镇》。（街道）、村（【联社）农《村集体资产交—易服务机构发布 3！．招标文件》应当：对包：括项目改造》方案、已《经表决通过的拆【迁补偿？。安置方案、现状违法！建设量和实际拆【建量：等内容在内的相【关信息进行》充分披露禁》。。止设置倾《向性、不合理的条件！并预留足够》的，时间以利《于有意向企业—充分：参与：竞争发布《招标、挂牌》、拍卖公告日期距】投，标截止日《期，不，得少于六个月如挂】牌，、，拍卖未成交的—则第二？次发布挂牌、拍卖公！告日：期距投标《截止日期不得少于】两个月禁止节假【日，及节假日前两—日发布公告》 4．参与竞买（竞！投）企业《应当承诺未》参与该？村改造基础》数据摸查《和方案编制》工作；如有违反【承诺的一经核实应当！自愿退出《竞买（竞投》）、取消竞买（竞】。。投，）资格或终止相关合！同区政府应当公布】举，报电话加强》对竞买（竞投）【活动的监督管—理监察？部门应当加》强监察？村务监督委员会应当！对竞买（竞投）【活，动和：信息披露情》况进行监督 —5．确？定合作？企业后村集体经济组！织应与合作企—业签订？。合作改造协议明确由！合作企业投》资、由村集体—经济组织完成改造范！围内的全部土—地整理？工作及其他相关的】具体权责要求— （五）农村—集体自行出资开【发其名？下的集体建设用地】和，国有建设《。用地或其名下—的集体建设》用地和国有建设用】地过户到该农村集体！全资拥有的》项目公司名下时在】村，民（代表《）大会表决同意的】前提下？经公：示，并报：市，政府：批准同意后可免于公！开交易？ 第十五条 原【土，地使用权人或市场主！体收购？相邻宗地改》造的类型及》审，批程序？    《 （一）原土地使用！权人或市场主体【收，购相邻宗《地改：。造，是指原土地使—用权人或市场主【体按照成片改造【。的要求收购相邻【宗地进行的改造【 ，    （二）原】土，地使用权人或市场】主体收购相邻—多宗地？块，集中改造流程—     》1．分？散土地归宗对成片】连片改造项目改造范！围，。内的所有《权利主体通过—以，房地产作价入股、签！订搬迁补偿协议【、联营、收购—。归宗等方式将房地】产相关权《益转：移到单？。一主：。体的由该主体—申请实施《改造在完《成上盖物拆除后再】注销原有不》。动产权证由国土资源！主，管，部门直接与单—一改造主体签订出让！合同分散的土地必】须，是国有建设用地 】    《2．编？制并申？报单元规《划，。     3—．按照国土资源部办！公厅关于印》发<国有建设用【地使用？权，出让地价评估—技术规？范>的？通知（国土资厅发】〔201《8〕4号）开—。展，土地出让价格评估,！。并按出让净地评估扣！。除收储？成，。本评估？的净额作为》出让底价《。的方式报市土地收】储和出让《价，格评估？（，含“三旧”改造）协！调工作领导小组会议！确定出让地价并公示！  ：   4《．编制并申报改【造方案     】5．具体项目—改造方案《报批原土《地使用？权人或市场主—体收购相邻多宗地】块集中？改造：其改：造方案由项目所【。在区政府配合改造主！体编制？后经区政《府同：。意并经公示后报市“！三旧”办审核后报市！政府：常务会议《。审议     【6．签订监》管协议具体项—目改造方《案批准后落实改造方！案与：项目所在区政府签订！监管协议《     7．【办理建设用地规划】批准书、用地—预审：或，土地：出让合同、》项目立项和规划用地！许可等手续  【   （《三）原土地》使用：权人：或市场主体收购【。相邻多宗《地块：。集中改造流程可【按规定采取协—议方式供地涉及土】地出让金的补交程序！和标：准，按照前？款规定执行   】  （四）原土地使！用权人或市场主体收！购相邻多宗地涉【及公有经济成分占】主导地位的公—司、企业资》产处置？的必须按照国有【资产处置程》序办理且应在韶关市！公共资？源交易平台进—行，公，开交易；归宗土【地，需，由市政府《实施收储的除符【合，“三地”（是指单】块面积小于3亩且累！计面积不《超过：改造：项目用地面积10%！的边角地、》夹心：地、插花地）—条件的宗地外其【它用地需采》取公开出让》的方式供地为确保成！片改造？规划：的实施鼓励原—土，地使用权人或市场主！体将自有土地及【已收购的宗地一并交！由政府统一实施改】造对主动《交由：政，。府统一实施》改造的原土地使用】权人或市场》主体可以按第十一条！的要求取得补偿【     第十【六条 成片改造项】目在实施《过，程中可以根据拆迁进！。展情况灵《活采取拆除》重建、整治、—功能改变等多种【。改，造，模式实施成片改【造并在？单元规划中明确划】分范围或调整规【划涉及规划调整【的按有关规定调整；！涉，及调整改造方案的由！市政：府批准调整；—已完成公开出让程】序的用？地调整？按相关规定办理【涉及拆？除，重建部分需要—。。安置：的可按规划要求实】。施分期供地；涉【及，边角地、夹心地、】插花地的《处理：按，照省相关政策—执行：。     第十七】条 功能改变—是指在？不改变土《地使用权的权利【主体：和使用期限的前【。提下保留建筑—物的原主体结构按】照产业布局规划【优先满足《增，加公共空间》和产业转型升级【的需要改变》部分：或，者全部建《。筑物使用功能—。同时对应调整用地】性质：涉及原为公共—、市政服务设—施和历史文化保【护建筑的功能改变需！先经行？业主管部门同—。意  ？。   功能改—变项目一般不增加建！筑面积因完善—。自身：建筑使用功能—确需加建附属设施】的应当按照相关规】。定取得？规划许可《文，件用于经营性—用途的按照》有关规定补》。缴土地出让金  】   整治项目不改！。变原：土，地权利？人和土地性质只【对周边环境、基础】设，施进行完善以及【。对建筑物进》行修缮 第十八条】 “三旧”改—造涉及收回或者收购！土地及地上建筑物】的可以采《取货币？补偿、实物》补偿或两者相—。结合的方式》。采取货币《补偿的应当》按，照有关规定以—评估为依据补—偿方式？和，。标，准由：市土地储备中心报】请市土地《收储和出让价—格评估（含“三旧”！改，造）协调工作领导小！组会议？讨，论确定     】第十九条 符合“】三旧”改《造的旧村庄、—旧厂矿？。涉及拆？旧建新腾《挪的合法用地—确能实现拆旧—复耕：。的可根据国土资源】部的相关规定纳入城！乡建设？用地增减挂钩试点】涉及新增建》设用地和占用—农用地（耕地）的由！市国土资源局—安，排专用周《。转指标周转指标【的具体使用和管理按！照国家？和省的规定办理  ！  ： 第二？十条 经批准的“】三旧”？改造项目《未，达到法律《法规：规定的转让条—件前不得转让—确实无法完成的由】政府：按，改造：前土：地用途的基准地【价收回建《设用地使用权 第】二，十一条？ 为加快推进“三】旧，”改造经批准同【意开展单《元规划编《制工作的重点改造片！区在编制单元—。规划的？同时允许依据已批】准的控制性详细【规划制定改造方【。。案，并，报市政府常务会议】批准：改造方案与经批准】的单元规划有矛盾】的必须按《照经批准的单元【规划进行调整—修改：报市政府批准—后实施 《     第二十】二条 ？市政府确定的重点】改造片区应优先【选择工矿企》业棚户区和城市危旧！房进行改造其规【划应优先于其它成片！。。改造规划的》实施市？政府相关部门应按】照职能积极》推动重点《改造片区《的实施其它改造项目！以“成熟一片、改】造一片”的原则推进！ ，第，。四，章，  单宗项目改造】的，。类型：及审批程序   】 ， 第二十三》条 单宗项》目改造定义  【。 ，  ：单，宗项目改造》是指：对于独立分散、【未纳入成片改造范围！。。的，“三旧”用》地土地使《用权人可《以申：请或者？。与他人合作对已【建的项目进行功【能改变？或拆除重建》改造：等的城市建设活【动 ：    对于用【地手续不完善但基本！符合相？关规划的已建房屋兼！顾产业结构》调，整和城市有序发展要！求在完善《。违法建设查》处程序后可先按相】关规定办《理，相关：手续后再《参照本章办》理，  ： ，。  第二十四条 单！宗项目改造》类型 ？    单宗项【目改造分为已批【建设用地功能改变】、单宗项目拆除重】建改造？两种类型   【 ， 第：二十五条 已批【建设用？。地功能改《变的类型及审—批程序     已！批建设用地功能改】变是指？因城镇规划调整和企！业，自身发展需要—申请人将原》批准使用的建设用】地申请完善》建筑物使用功能、】提高：容积率或改变原【用途具？体包：括，  ：。   1．完—善建：筑，物使用功能》在符合规划和—相，关技术要求的—前提：下增加公共》配套设施（非—经营性）进行基础】设施或？。。建，筑物整治等可不再】征缴土地出让金 】    2．—工业：用地提高容积率在】符合：控制性详细规划的前！提下属？。生产性工业》用地：因增资扩产需要申】请提高容积率—的，不再调整土地出让金！、不再调整》。。建设配套设施—费(城市基础—设施配套费除外【) ：。  ：  3．商业—及住宅用地提—高容积率在符—合“三旧”》改造单元规划、控制！性详细规划和—相关规定的》前提下经《营性用地申请提高】。容积率的应按照国】土资源部办》公厅关于印发—<国有建设用地使用！权出让地《价评估技术规范>】的通知（国土资【厅发〔2018〕4！号，。）开展？土地出？。让，价格评估并》会，审确定补缴土地出】让金：   ？  4？．原韶？关市市区“三—旧”改造实施办【法（试？行）（韶府》〔，2010〕》38号？）施行？之前未经《批准将原批准使用的！非经营性建设用【。地实际用作》经营：性用途（《以工商登记为准）在！。符合控制性详—细规划和相关规定】的前提下可按本章】规定办理    】 ，。原韶关市市区“三旧！”改造？实施办法（试—行）（韶府》。〔2010〕3【8号）施行之后申】请将：。原批准使《用的非经营性—建设：用地改为经营性用】途在：符合“？三旧：”改：造单元规《划、控制性》详细规划和相—。关规定的前提—下按：本细则第三》章规定办理   】 ， （：一）供地方式 【    1．—符合前款第》1、2条《的用地应重》新签订合同》或签订补充合—同   《 ， 2．商业》。及住宅？用地提高容》积率的应按照—国土资源部办—公厅关于印发<【国有建设用地—使用权出让地价评】估技术规范>的通知！（国土资厅》发〔2018—〕4号）开展土【地出让？价格评估并》会审确定《补缴：土地出让《金并补签或重新签订！出让合？同，。     3—．非经营性建设用】地实际用作》。经营性用途的—在不改变原》土地使用权人的情况！下，可以采取协议方【式，供地以行政划拨方】式，取得的国有建—设用：地，改为经营性用途应先！。征询行业《主管部门的同意后】可申请以协议—出让的方式补—办出让手续先按原用！途补缴土地》出让金后再》。按照出？让净地评估扣除收储！。成本评？估，的净额作为出—让，。底价并报《市土地？收储和出《。让价格评估》。（含：“三旧”改造—）协调工作领导【小组：会议确定《出让地价并公示 】    4》．集体经济组—织使用？本集体？经济组？织所有？的集体建《设用地改《为商业、《旅游、？娱乐等经营性用【途（不？。。包括：商品住宅和》加油站）可以集体】自用方式供地无需】补交地价款》    《 5．非本集—体，经济：组织使用已批集体】建设用地改为—经营性用途（不包括！商品住宅和》加油站）《根据广东省集—体建设用地使用权流！转管理办法（广东省！人民政府第1—0，0号令）规定—要求将建《筑物作价与建—设用地使用》权捆绑以集体建【设用地使用权流转招！拍挂出让方式到【市，公共资源交易—中心公开交易—。     》6，．集体建设用地使用！权流转出让》后改为经营性用【途（不包括商—品住宅和加油站【）要与原土地使用权！人协商一致后—按集体建设用地使用！权，流转出让《合同的约《定办理经《市政府批准后—签订出？让合同变更协议或】。者重新签订出让【合同按照《集体建设《用，地，使用权？流转相关规》定补缴土地出—让金     （二！），审批程序    】 1．申请人持所】需资：。料报项目《所，在区：政府审核后》报市规划局核实是否！符合纳入成片改造规！划范围对无法纳【。入成：。片改造的出具单元规！划，     》。2，．，项，目所在区政府—根据市规划局意见配！合，申请人编制改造方案！改，造方案要征求—市国土资《源、规划、住建管理！等部门意见并—进行现场公示  ！。   3．区—政府根据相关—。部门意见及公众意】见修改完善改—造，方案对涉及需补缴土！地出让？金，。的改造方《案报请市“三旧”】办审核？后报市政府常务【会议：审议；？不，。涉及需补缴土地【出让金的《功能改变和》整治类项目由区政】。府，审议通过后组织实】施，。   ？  4．《申请人持已批准的】改造方案签》订监：。管协议并到职—能部门？办理相关手》续     第二十！。六条 单《宗项目拆《除，重建改造的类型【及审批程序    ！。 ，单，宗项目拆除重建改】造，是指在符合城乡规】划有：关要：求的前提下单宗项目！拆除原有建筑重新】按照规划《用途进行建》设     （一】）供地方式》和出让地价确定 】。    可》。以采取协议》方式供地应补缴土】地出让？金按照出《让，净地评估扣除收【储成本评估的—净额报？市土地收储和—出让价？格，评估（含“》三旧”？改造）？协调工作领导小【组会议确定作为出】让价格 （二）审批！。程序     【参照：本细则第二十五条第！（二）款《“审：批程序”的》相关规定办理— 工业？用地改造后》用，于兴办先进》制造业、生产性及高！。。科技服务业、创业创！新平台？等国家支持》的新产业、新业态建！设项目的经市—政府批准可》。享受按？原，用途使用的五年【过渡：期政策五年过渡期满！后，经原土？地使用权人》申，请按本条规定办【理新用途用地审批手！续若项目无法—继续经营原用地单】位可按？原用：途，保，留使用土地 —       【        】   第五章 【鼓励：措施   》  第二十七条 】优先审批政策—   ？ ， 经批准的“—。三旧”改造项目【涉及的立项、规划】、用：地、建设《等审批手续全部纳入！“绿色通《道，”，对符：合审批？条件、？手续：齐全的项目由市行】政服务中《心组织？相关部门采取—“一站？式，”服务即收即办【、限时办结 —第，二十八条《 容：积率奖励政策  】   经科学论【证和：专，业审查在满》足公益性设施或城市！公共空间、》保障性住房》。、历史文物保护【的用地安排》符合相？关技术规范的前提下！可以提出提高容【积，率和改变土地使用性！质等具体要求也可】以，。按等值原则提出置换！土地或？异地容积《率奖励方案》经评估和批准后实】施     第【二十：九，条 改？造，用地指标《政策     “三！旧”成片拆迁改造】范围内？涉及农地转》用的土？地利用年度计划【指标由市政府—优先安？排市土地利》用，年度计划指标—可申请配额不足【的由市？国土资源《局按照？国，土资源？部关于印发<城乡建！设用：地增：减挂钩试点管理办】法>的通《知，（国土资发》〔2008〕138！号）及关《于，印发<？广东省？城镇建？设用地增加与农【村建：设用地减《少相挂钩试》点工作管理办法>】（试行）的通—知（粤国土资发〔2！006？〕17？9号）的《相关：规定向省申》请周转指标》     第三十】条 ：用地报批政策—。 ，    （》一）旧村庄》集体建设用地转为】国有：。建设用地其改造方】案由市政府审—批土地征《收手续根据省—政府委托由市政府】审批并报省国—土资源厅备案涉及完！善土地征收手—续的按？照用地行为发生时间！分类：处理  《   1《．用：地行为发生在1【986年12—月31日之前的【集体：建设用地因改造需要！必须征收为国—有建设用地的参照】旧村庄集体建设用地！转为：国有建设用地方式办！理 ：2．：用地行？为发生在《。1987年1月1】日至1998年【12月3《1日之间《的，依照198》8年修订的土地管理！法的相？关规定落实处理（处！。罚）后按土地现【状办理？征收手续其中改造】方案由市政府审批完！善土地征收手—续根据？省政府委《托由市政府审批【并报省？国土：资源厅备《案 3．用地行为】发生在？1999年1月1】日至2009—年1：2月31日之间的依！照19？98年修订》的土地管《理法的相关》规定：落实处理（》处罚）后按》土地现状《办，理征收手续其中【改造方案由市政府审！批完：善土地征收手—续根据省政府委托】由市：政府审批并报省【国，土，资源：。。厅备案 农村—集体土地完》善建设用地手续后】保留集体土》地性质或国有土地完！善，建设用地手》。续的按照《规定权限根》据省政府委托由市】政府审批并报省国】土资源厅备案—并同步审批改—造方案 （二）完】善历史用地》手续对纳入》“三旧”改》造范围符合土地利】用总：体规划和《城乡规划《、没有合法》手续且已《实际使用《的建设用地上—盖物基底《面积：。达到：改造项目总面积【30%以《上或：上盖物占地比例虽】不足30%但符【合建设用地规划许可！证、土地供》。应法律？文书等？。载明的规《划条件并且拟采【取拆：除，重建、？。加，建扩建？、局：部拆建、完善—公建配套设施—等方式改《造的可按照现状【地类完善建》设，用地手续 （三）“！三旧”？。改造：涉及“三地”报【批方：式“三旧”改造涉及！“三：地”办理农用地转】用或土地《征收手续的由—区政府纳入批次【用地依法报批或与】主体地块一并组卷】。上报涉及《土，地征收的《经，。农村集体经济—组织表？决同意？可，不再举行听证—、办：理社保审核和安排】留用地“三旧”改】造涉及“三地—。”面积大于三亩或累！计面积超《过项：目主体地块》。面，。。积的（不含》“三地”面积）【10%且原》则上不超过》20%符《合土地利用总—体规划和城乡规【划的：可将：其农用地转》用，和，土地征收《报批材料连同由区政！府对申报地块—的相关说明》（包括是《否符合“三地—。”定义、图形特征、！单块面积、累—计面积占改》造项目主《。体地块用地》面积比例、是否可】以单独出《具，规划要点、》是否符？合相关规划、纳入】改造范围的必要性】、社会经《济，预期效益等）一并】报市政府《根据个案处》理，原则进行审批超标“！三地”属于国有【建设用？地且主？体地块的改造方案已！经批：准的由市政府—根据个案处》理原则进行》。审批     第】三十一条 财政【。税费、？土，地，出让金？。优惠：政策  《   （一）经市政！府常务会议》审议：同意的“三》旧”成片拆迁改【造项目在市国土资源！局与土地受让者【签订土？地出让合同后—由土地？。受，。让者按？合同规定将土地【出让金？缴入国库 》  ：  （二）经—市，政府常？。务会：议审议同《意各类？改造主体（包括【集体经？济组织）《将农村集体建设【用地征？转为国有后进行【经营性开发的（商】品，。住，宅和加？油站除外《）涉及地块的土【地出让纯收益—的60%专项用于支！持原农村集》体经济？组织的发展资金下】达至：农村集体组织所在区！政府辖区政府—须制定此项资金【的使用管理办法【明确资金使》用范围优先支持农】村集体组织》增，加物业？购，。置和投入 村集体】应按照？国有土地使用权【出让：收支管理办法（财综！〔2006〕—68：号）和农村》集体资？产管理相关》规，。定将资金专项用于包！括，保证被征《地农民原有生活水】平补贴支出、补【助被征地农村—居民社会保障—支出以及农》。村集：。体设施建《设支出等 （—。三）对现有工—业用地改造后不改变！原用途、提高土地】利用率和增加容【积率的不再补—缴土地出让》金 （四）对参与“！。三旧：”改造企业“进园入！区”实际投资额【在1亿元以》上且投资强度—超过3？00万？元/亩的工业投【资项目搬迁》至产业园区的—市政府一次性给【予投资方不高—于100万元的【奖励 （五》），。对实施“三旧”【改造工作成》绩显著的相关—区政府可按》。土地出让净收—益50？%通：过以奖代补方—式安排给区政府奖补！资金按国有土地使用！权出让？收支管理办法—（财综〔2》006〕68号）规！定用途使用 —。    （六）符】合条件的旧城镇改】造并已纳《。入棚：户区改造的安置复建！房项目？依据：棚户：区改造政策按—照安置？复建面积“建一【免一”的原则减免城！市基：。础设施配套费并【可在本市权限范围】内依法减免其他行政！事，业性收费和政府性】基金  《。   旧城镇—改造项目可同—步享受国《家、省、市有关的】棚户区改造、—“三旧？。”，。改造等优惠政策【 ，    第三—十二条 经费保障政！策 加大财政—对于“三旧”—改造的支持力度统筹！安排土地出》让收入资金》支持城？市更新？本细则涉及的增【值共享、农村集体组！织扶持、进园入区奖！励、对区以》奖代补等资金—需求由市国土资【源局（市“三旧”办！）结合年度》“三旧”改造实际】按财政预算》管理要求编制年度】预算经审批后执【行 第六章 —监督管理 第三十】三条： 加强“三旧”改】造项目监管经—批准协？议出：让的“三旧”改造项！目自：改，造方案批准之—日起两个月内—“三旧”改造—主体与？项目所？在区政？。府签订监管协议内容！包括但不《限于监管人》与被监管人》。名称：、地址、法定—代表人、监管具【体内容（规划情况、！无，偿移交公益性用地、！配套建设《义务、补《偿安：置落实情《况、项目综合效益】等）和？措施、监管时间、责！。任义务、《项目退出条件、违】约责：任，等 ：    《经，批准的“三旧—”改造？项目：因自身原因导致项目！自批准？之日起一《年内未动工》的由市“《三旧”办报请市政】。府取：消“：三旧”改造》有关批准文》件分期开发的—项，目各期应按照改【造方：案的要？求动工建《设因自身原因造【成当期项目超过一】年未：按时动工的取消【当期：及剩余？其它：各期的“三旧”改造！资格：由此引起的纠—纷和责？任由项？。目主体自行承担  ！   第三十—四条 ？加大“三《旧”改造工作信息公！开力度自觉接受公】众监督对“》三旧”改造涉及的政！。府收购土《地使用？权、使用土地—。出让收入《对原土地权》利人进行补偿、【协议出让补缴地【价等重大事》项须经集体研究确定！并将有关结果在市】。国土资？源局门户网站上【。公示同时报》省国土资源厅—备案抄送市审计局“！三，旧”改造方》案的：公示：及协议出让的土【地出让价格的公示】不，得少于5个》工作日     】“三旧？”改造项目涉—及的改造方案及【用地批？文、土地供应结果】、实施监《管协议、改造实【施情况等《应当在相关法律文】书，或，证明文件作出之日起！三十日内由区政【府，通过省“《三，旧”改造《项目监管《。系统进行备案—     第三十】五条： “三旧”改造项目！涉及房？屋拆迁安置的应当坚！持先安？置、后拆《迁的原则“三旧【”改：造片区应当同—步推进市政、公建】、公用、公交等配套！设施建设积极引进优！质的教育、医—疗、商业《。等资源    【“三旧”改》。造项目改造》范围内由改造—主体负？责的：公建配套《和市政基《础设施未在规定时限！内启动建《设（安置《房除外）其他建【。设项目？不得启？。动     第三十！六条 各单位不得借！“，三旧”改造的名【义擅自扩《大历史用《地手续范《。围；不得将未使用和！不进：行改：造等：不属：。。于“三旧”改—造范围？的用地？按照“三旧”改造】特殊政策《办理相关《用地手续对纳入“三！旧”改造范》围的用地手续相关材！料的真实性》、合法性负责每半】年要对“三旧”改造！工作进行自查及时】。对“三旧”改造情况！进，行总：结并将相《关总结材料于每年】6月底和12月底前！报市政府  —   ？第三十？七条 ？有，关单位和个》人在开展意》愿调查和征集、【土，。地，及建：筑物核查、计划申报！、“三？旧”改造项目规【划编制与《审批等工作中有【欺诈、胁迫》、虚构事实、侵害个！人隐私、泄漏—商业秘密、伪造或者！变造文件《、，散布：虚假信息、》受贿、行《贿等行为的》。相关部门应当及时查！。处责令改正并纳入诚！信档案管理涉嫌犯】罪的移？。送司法机《关依法？处理     第三！。十八条 采取—威逼、恐吓或其他方！式违法强制拆迁的】由拆：迁主管？部门责令停止拆迁追！究相关人《员责任；构成—。犯罪的移送》司法机？关依法处理》    《 第三十九条 【行政机关及》其工：。作，人员：滥，用职权、徇私舞【弊将不符合条件【的项目用地纳入本细！则办理的撤》销其用地手续由【。监，察部：门依法予以行政处】分；构成犯罪的移】送司法机关依法追究！刑事责？任   《  第四十条— 采取欺骗、隐瞒】手段骗取领导机构审！核同意将不符合【条件的项目用—。地，纳入本办法办理的】撤销其用地手续 第！四十一？。条 农村集体经【济组织在《旧村庄改造过—程，中隐：瞒，。实际：与，他人合作的事实存】在弄：虚作假行为的由有关！部门依法对有关负责！人予以？行政处分《构成犯？罪的移送司法机关】依，法处理   】 ，     》         ！。   第七章 【附 则     第！四十二条 》本实施细《则由市？。。“三：旧”办负责解释 】   ？ 第四十三条 本】实施细则自印发之】日起施？行原韶关《市市区“三旧”改造！实施办法（试行）（！韶府〔201—0〕38号）同时】废止各县（市—）及：曲江区政府》可参照本《实施细则结合本地实！。际制定具《体办：法，