韶关市？。市区“三旧”—改造实？施细则（《试行） 根据国务】院关于促进》节约集约用地—的，通知（国发〔200！8〕：3号）及省政府关于！推进：“三旧？”改造促进节约集约！用地的？有关：。精神为进一步推【动我市？产业结构调整和转型！升级加快实施“三旧！”改造？促进节约集》。约用地确保我市【。经济社会《可持续发《展结合实际制定【本实施细《则 第一章总则 】第一条 适用范【围 （一）本实施细！则所指市区》是指浈江区和武江区！行政管辖范》。围“三？旧”用地是指—在2009年—12月3《。1日之前《已建成使用地块【上盖物基底面积占】入库单元地块面积】比例达30%—以上符合土》地利用总体规划【经第二次全国—土地：调查（下称“二调”！）和最新土地—利用现状图认—定为建设《用地布局散乱、【。利用不？充分、用途不—合理、规划确定改】造，的低：效存量建《设用地包括》旧城镇？、旧：厂房：、旧村庄 （二【。）符合以下要求的】可纳：入我市“三旧”【。改造标图建库—范围 地《块上盖物基底面积占！入库地块面积比例】不足30%的经原】土，地权利人自愿申请】可按照2《009年12月31！日前上盖物占—。地，面积确定可纳入标】图，建库的？用，地，面积上盖物》占地比例符合建【设用地规划许—可证、土地供应法】律文书等载》明，的规划条件》可不受30%比例】限制属？于生态修复类—改造项目规划—用途为非建设用地】的如能提供》相关主管部门出具的！生态修复《类项目证《明材料可按规定纳】入标图建库范围“二！调”：认定为非建》设用地但实际地块在！2，0，09年12月3【1日前已《经建：设使用且符合—上盖物占《地比例要《求的可按《。规定纳入标图建库范！围 （三）有—下列情形之一的不】纳入：“三旧”《。改造：范，围  ？   ？1．不符合产业发展！政策和行《业发展规划》的；：    2—．不动产《权属有争议的；【 3．被司》法机关和行政—机关依法裁定、决定！查封：或，以其他形式限—制土：地权利的《； 4．地块—已被认定为闲置土地！的； ？5．其？他不纳入“》三，旧”改造《范围的情形 第二条！ 改造原则》 实施“三旧—”，改造应当遵循—“以政府主导—。为主、市《场运作为辅以—成片改造为主、【单宗改造为辅”及】“，规划先行、总量控制！、分期实施、—统筹发展”》的原则 《实施“三旧”改【造应有利于新老【城区协调发展应合理！确定新老城区总体】开发强度和时序【并预留足《够的公共用地和空】间　　 第三条 】改造目标 为有序推！进“三旧”》改造维持土地市场】供应的稳定性确保】。每年完成省政府下达！我市的“三旧”改】造任务市区“三【旧”：改造目标原》则上不低于》省政府下达的任务总！量 第四条 —工作机制《 为加强对市区【。“三旧”改》造工：作的组？织领导市《政府：成立市区“》三旧”？改造工作领导小【。组由市政《府主要领导》任组长分管》副市长任副组—长市：法院、市检察—院、市发《改局、市经信—局、市公安局、市】财政：。局、市人社局、市】国，土资源？局、市环保局、【市住建管理局、市农！。业局、市文广新局】、市审计《。局、市国资委—、市工商局、市规】划局、？。市法制局、韶关市】税务局？、市土地储》备，中心等单《位和浈江区、—武江区政《府主：。要领导为成员领导】小组办公室（—以下简？称市“？三，旧”办）设在市国土！资源局办公室主任】由，分管：副市长兼任办公室】副主：任由市政府分—管，副秘书？长及市国土资源局】、市规划局的—主要领导《担，任 市区“三—旧”改造工作领导小！组负责统筹全—市的“三《旧”改造工作—解决：“三旧”《改造中的重大问【题；负责审定市区“！三，旧”改？造专：项，规划、年度实施【计划及单元规划 】市“三旧”办负【责市区？“三旧”改造规【划的具？体协调统筹组—织编制市区“三旧”！改造年度实施计划】编制或审核》具体项目的改造方案！；负责？指导、督促、检查领！导，小组各？成员单位的工—作   领导小组！各成员单位要参【照市的做《法建立工作机制明确！责任人和《工作目标安排专【门力：量负责？“三旧”《改造工作 第五条 ！。职责分工 （一）】浈江区？。、武江区政府—负责协助编制“三】。旧”改造专项—规划及年《度实施计划、“三】旧”改？。。造单：元规划；负责“三】旧”：改造项目审核认【定工作？协助项目方编制【。并审核、审批—。项，。目的“三旧”改造方！案开展“《三旧”改造入户调】查和：统计工作；负责【。与项目主体》签订监管《协议；负责落实本辖！区被征地农民养老】保障：工作并做好辖区【内“三旧”》改造项目征拆工作】、项目实施的协调】、，组织：工作和？动态跟踪监管工【作 （二《）市：发改局负责“三旧”！改造中涉及投—资，。项目：。的立项与相关部门共！同审核“三旧—”改造？项目：。规划与国民经—济和社？会，发展：规划、土地利用总体！规划、城市总体【规划的统一性 （三！）市财？政局负？责落实“三旧”改造！。土地：。。税费优惠政策—负责土地出让金的拨！付和使用《监督工作 （—四）市国土资源【局负责？指导“？三旧”改造方—案的编制负责办【理农用地转用、征收！土地等用地报批【手续以及国有—或集：体建设用《。地供地手续；—负责完善“三旧【”改造中涉及—的各类历史》用地：。手续：工作；负责土地【确权、登记出—让，价格公示和》上报有？关部门？备，案与相？关部门共同审核“三！旧”改造《项，目规划与国民经济和！社会发展规划—。、土地利《用总体规划、城市总！体规划的统》一性 （五）市住建！管理局负责“—。三旧”改造》项，目工程项《目建：设监管 （》六）市规划》局协同？市“三旧”办负【责，全市“三《旧”改造规划—的协调统筹；负【。责编制“《三旧：”改造专项规划及】协助编制年》度实：施计划、“三旧”改！。造单元规划》提供项目《。的规划？设计条件办》理项：目的规划审批手续】；与相关部门共同审！核，“三旧”改造项目】规，划与国民经济—和社会发展规—。划、土地利用—总体规划、》城，市总体规划的统一】。性 （七）市土地】储备中心负责土地及！地上建筑《物，收储、收《储成本测算、委托】评估、出《让方案编制、提出出！让，底价建议并报请市】土地收储和》出让价格《评估：（含“三旧”改造）！协调工作领》导小组会《。。议，会审 （八）市【法院：、市检察院、—市经信？局、市公安》局、市？人社局？、市环保局、市农业！。局、市审计局、市国！资委、市工商局【、市法制局、—韶关市税务局等【单位在各自职—责范：。。。围内对？“三旧”改》造进行指《。导 ：第二章 “三—旧，”改造规划》及年度？实施计划的编制与】审批 第六条 【。总体要求 》（一）“三》旧”改造规》划原则规划先行、成！。片改造塑造功能【、公：共优先成熟》一片、改造一片公众！参与、各方共赢【 ，        】   ？。   ？ ，        】 （二）“三【。旧”改造规划目标】拓展建设空》间保障发《展用地；完善城【市功能增《加公建配套；优【化产业结构和—。。布局：提高城市竞争力；改！。善环境质《量，。提升空？间品：质，；实现经济效益【、社会效益、—环境效益《的统一 （三）“】三旧”改造》规，划应坚持与国—民经济和《社会发展规》划、土地利用总【体规：划、：城市总体规划的协调！调整完善“三旧【”改造地块》数据库并在控制【性详细规划指导下针！对不同区域》和，特点制定改造策略】。和控：制标准？合理确定改造—范，围做到？因地制宜、疏密有致！优化城市发展—空间布局提升—城市功能和环—境品质？充分预留产业发【展，。用，地，、生态建设》用地和公益事业用地！。促进城？市，。功，能完善和产业转型升！级明确改造目标、】模式、功能等内【容涉：及历：史街区、不》可移动文物和历【史建：筑的“三旧》”，改造单？。元规划应当》依据：相关保护规划还【未编制保护规—划，的，“三旧”改造单元规！划应制定相关保【护要求与措施原则上！只能保护《修缮对提《供，公益性设施或城市公！共空间、保》障性住？房，、历史文物保护的“！三旧”改《造项目鼓励和探索】实行容积率奖励【。与，补偿的政《策  （四）“】三旧”改《。造规划分为“三【旧，”改造专项规划和“！三旧”？改造单元规划两个】层次   》  第七条 “【。三旧”改造专—项规划及年度实施计！划的编制与审批 】（一：）市规划局组织编】制，“，三旧”？改，造专项规划》市“三？旧”办根据》专项规？划组织编制全—市，“三旧”改》造年度？。实施计？划市国土资源—。局等相？关部门协助编制【 （二）“三旧”改！造专：项，规划及年《度实施计划依据【国民经济和社会【发展规划、》土地利用总体—规划、城市总体规划！、控制？性详细规划等相关规！划并结合产业结构调！整和城？市更新？改造的需要在—全市范围内对—“三旧”改造进【行统一部署》和整体安排 （【三）“三旧”改造专！项规划的规划期限一！般为5年 》（四）“三旧”改】造专项规划的—。内容应包括改造背景！和依据、《。改造原则、改造【范，。围及现状总体用地布！局和：规模：、用地功能结构、改！。造模式市政和公【共配套服务设—施的总体《规划与布局》道路交通的总—体规划和道路网络构！成环境？景观：设计和公《共空间规划历—史文化遗存保护、】自然：生态资源保护、【实施机？制等 （五）—“，三旧：”改造年《度实施计划的内【容应包括《计划编？制目的、《原则、方《法等改造地块名称】、位置？、规模、时》序、有关规划控制】条件、改造模式【等并形？成计划文本、图册和！表格 （六）“【。三旧”改《造专项规划》及年度实施计划的编！。制，、，审批：。流，程 1．市规—划局：开展专？项，规，划编：制工作市《“三旧”办》根据专项规划、国】民经济和社会发【展规划组织编制【全市“三《旧”改造《年度实施计划 【对“：工改：商”（是指》旧厂：房，、，旧城镇改造涉—及将工业用地等土】地用途改《变为商业、旅游、娱！乐和商品住宅等【经营性用地）项【目纳：入年度实《施计划前项目—。所，在，地区政府应就拟【改造：范围征求市规—划，。、住建管理等—相，关部：门意见？并完：成项目改《造范：围内权属情况、权利！人改造意愿、—改造可行性和必要性！、改造策略等内【容的充分论证—和严格审核相关【部门依据各》自职能予以积极配合！经，90%以上（含本数！）土地及房》屋权利人同意改造】方可纳入年度实【施计划？ 2．？规划草？。。案完成后由市规划局！报送市“三旧”办】市“三旧”》办将规划草案—及年度实施计—划，征，。求发：改、国土资源、住】。建管理等相关部门】意见同时向社会【公示公？示时间不《少于：。1，5天 3．市规划】局和市“《三旧”办根据公【众意见和部门意见】修改完善规》划，草案和年度实施计划！后报送市区“三旧】”改造工作领导【小组审核 4．经】领导小组《审核通过后由—市政府？批准并将规划成【果和：年度实？施计：划报送省住》房和城乡建设—厅、：省国土资源厅备案同！时将规划成果及【年度实施计划—向社会公布》 （七）“》三旧”改造专—项规划及年度实施】计划的？调，整，也按照？上述程序《进行“？三旧：”改造专项》规划根据实际—和市区？。“三：旧”改？造工作领导小—组讨论决定适时调】整修编 《第八条？ “三旧”改—造单元规划》的编制与审》批 （？一）“三旧”—改造单元《。规划由市规划局负】责组织编制并—报市城乡规划委【员，会，审议通过后审批 】（，二）“？三旧”改造单元规划！应以“？三旧”改造专—项规划及年度—实施计划为依—据以成片《改造为主、单宗改造！为辅：以，控制：性详细规划为—。指导：以改：善城：市面貌、提升—。城市品？质、：提高土地利用效益为！目的对于成片改造的！。项目可采取》拆除重建、整—治等多种改造模【。式按照“《安置优先”的原则】实行分期改造—。具体程序《为 1．初步确【定成：片改造范围区政【府向市？。。规，划、住建管理等【相关部门征询意见】后初步确定改造【范围： 2．征《。。询改造区《域权利人意愿项目】所在区政府组—织征询？。。拟改造范围内权利】人意见明确》改造：区域内？权利人改造意向和】改造模式在此基【础上研究制定拆迁补！偿安置方案、整治】和功能改变方—。。案等拆迁补偿—。安置方案由项目所】在区政府制定整治】和功能改变等方案】由辖区政《府牵头制定其他市】直，相关部门配合—完成 3．拆迁补偿！安置方案、》整治和功《能，改变方案征求—意见项目所在—区政府将方》案在改造范围—内征求？相，关权利人意见并在】规定时间内》完成签订的》土地及房屋拆迁补偿！安置协议（含—附，生效条件的补偿安置！协议）？的权利人达》到2/？。3以上？（，含2/3）的方【可具体实施拆迁【；属于整治和—功能改变《的必：须，达到90%以—上（含本《数）土地及房屋【权，利人同意《方，可进：行，。整治 4．市规【划局：根据：项目所？在区政府申》请、权利《人的：改造意愿《。。、安：置要求制定近—期改造片区的详细】规，划提出？具体的改造要求、】改造模式和各—期的实施安排—并要达到《城市设计的深—度；属？。土地：使用：权人收购《相邻宗地成片改【造的由改造主体【依，据单元规《划，委托有资质的编【制单位？。编制详细规划和改造！计划 对独立—分散、？未，纳入成片改造—范围的“三旧”【用地（单宗项—目）原则上》不纳：入近期“三》旧”改？。造实施计《划；对扣减15%】用地后？仍符合？“三：旧”改造用地规模】标准且用地》适宜规划的原土【地权利人《可优先申请自—行改造或者合—。作改造市规划局可根！据城市总体规划要】求按“三旧”单【元规划申请程序【编，。制项目单元规划待出！具项目？单元规划后由项目】申请人向项目—所在区政府申请纳】入年度实《。施计划 （三—）重点改造片区应以！政府主导实施成片】改造由市“三旧”】办，协，调发改、《住建管理、规划、】辖，区政府等部门在每年！9月底前初步划定重！点改造？片区后报市政府【批，准实：施 ：为加快推进“—三旧”改造》市规：划局可在编制“三旧！”改造？专，项规划及年度实施】计划的同时选择条件！成熟能在近期重点】改造的片《区开：展“三旧”改—。造单：元规划的编制工作】 （四）成片改造单！元规划的规划范围】应结合？改造地块、行—政区划、控制性详细！规划图则界线、【市政道路围合或与】河流山？体等自然边》界进：行，划定 （五）“三】旧”改造单元规划】应达到城市设计的】深度内容《应包括？划定改造单元、确定！改造类型和模—。式，。明确改造要求—、开发强度》、立面风格提出【实施策略和》。政策建议等 （六】。）“三旧”改—造单元规划应当设置！有效期单宗土地改】造的单元规划有效】期为一年；成片分期！改，。造的首期规》划有效？期为一年其》它各期？规划按照《改造方案约定的各】期，开发时间起算一【年内有效经批准【可，以延长？规划有效期但最长不！超，过一年 《。 ：（七）“三旧”改造！单元规划应符合控制！性，详细规划的要求经】论证确？需对控？制性详细规划—。进行调整的应同时】开展控制性详细规】划的调整论证工【作并按相关规定【报批 （八）—未编制控《制性：详细规划的片区可】将“三旧”改造【单元规划内容纳入】控制性详细规划一】并编制和审批 （九！）根据“《三旧”？改造单元规划—与控制？性详细规划的关系】其编制、审批流程主！要有以下五种情【况 1．“》三，旧，”改造单元规划【符合已批准的—控制性详细》规划； 2．—“三旧”改造单元】规划需对已批准的控！制性详细规划进行】微调；？ 3．“三旧—”改：造单元规划需对【已批准的《控制性详细》规划进行一般—。调整； 《。4．“？三旧”改造单元规划！需对已批《准的：控制：性详细规划》进，行重大调整； 5】．“三旧”改—造单：元规划与控制性【详细规划一并编制和！审批 《（十）“三》旧，”改造需保证不低】于“三旧”改—造，商，品，。住宅总建筑》面积：。的10%《作，为保障性住房—配建：保障性住房面积可以！以资代建的形式【。实施但？须经市住《建管理局批准以资】代建的缴《交标准为4》500元/平方【米（按建筑面积计算！标准每两《。年调整一《次）项目批准后由】项，目主体与市住—。建管理？局签：订配建协议市—国土资源局》根据配建协》议在出让合同中约】定配建规《模、标准等配建条】款或：。以资代建缴款金【额、缴纳时间—等条款选《择以资代建配建保】障，性住房的“三旧”改！造项目项目主体在缴！交土地出让金的同】时缴交10%的以】资代：建配建资《金以资代建》配建资金直》。接入市财政》住，房保障资金专户【不得申请缓缴—。保障性住房以资【代，建款主要《用于保障性住—。。房建设和老旧城区】的改造“三旧”改造！项目内的住户—由政府实《施安置的安置后的用！地按净地价》格出让 《由，原土地权利人自行】改造的应当将不【低于该项目用地总面！积1：5，%的土？地，无偿移交政》。府用于？城市基础《设施、公共服—务设施建设或者其】他公益性项目建【设（配建的》。保障性？。住房无偿移交给政】府的可按照省政【府有关规定》进行相应的抵扣）】无偿移？。交政府部《分的土地无需补【交土：地出让金无偿移交的！用地：、无偿？配建的城市基础设施！、公共服务设施【或者其他公益性项目！由项目主《体与相关部门签【订移交？协议由接收方—持协议等资料直接】办理确权登记—手续 ？第三章 成片改造的！类型：及，。审，批程序？ ，第，九条 ？成片改造定义—。 成片改造是指对旧！城镇、旧村庄—、旧厂房的成片【综合整治、》功能调整或拆除重建！等城市建《设活动成片改造地】块边界须规整成片】改造地？。块可：以分：期开发 第十—条 成？片改造类型 —成片改造分为—政府主导《。改造：、社会？资金参与《改造、？集体经济《组织自行改造、原】土地：使用权人或市—场主：体收购相邻宗地改】。造等四种类》型， 第十一条》 成片改造必—须依：。。据经：批准的“三旧”改】造单元规划实施【涉及回迁安置的在编！制单元规划和审批】、实施“三旧”改造！方案时？应优先？考虑分期实施改【。造原则上首》期地块优先用于【回迁安置和》其他公共配套设【施除市政府确定【。的，重点：改造区域外》其它纳入成》片改：造范围的“三旧”】用地原？土地权？利，。人可以优先收购归】宗后实施改造；【原土地权利人无法】在规定时间内—完成收购归》宗的应？交由政？府收回统一实—施改造？ 土地使用权—人交：由政府？收储后统一》实施改造的》政府可以按照“基础！补，偿，+增：。值共享”的》方式计？算支：付给原土地使用权】。人收储补《偿费用其《中“基础补偿”【按照韶关《市土地储备管理暂】行办法（《韶府〔20》11〕？87号）的规定【以及收储成本评估】。价格计算“》增值共享《。”按土地《出让：时的净？地评估价减去“基础！补偿”？与，政府计提基金后的】差额的20%比【例计算 土地—。收储成本评》。估应根据国家和【。省现：行政策并结合—韶关市人民政—府办公室关于—印发浈江区、武江区！集体土地征地拆【迁补：偿，标准的通知（—韶府办〔2016〕！76号)、韶关【市人民政府办公室关！。于加强浈江区、武江！区国有土地上—房屋征收与补偿【管理工作《的意见？（韶府办〔2—。017〕3号）【、韶关市人民政府】办，公室关于《进一步规范浈江区、！武江区土地储—备征：收包干费用管—理的通知（韶府【办〔2017—〕4号）等文件作】为收储成本评估【的参考依据 —    《第，。十，二条 政《府主导改造的—类型及审批程序【 （一）政府主导】改造是？指市政府主》导或市政《府，授权区？。政府主导分为政府】投，资、政府与集体经济！组织合作两种—类，型 （？二）政府主导—改造流？程 1？．项目所《在区：政府开展土地和【房屋：权属调查《、改造意愿和—安置意？。。。见征询？等工作；  —   2．编制【并申报单元》规划；   —  3．按照国土资！源部办公厅关于【印发<国有建设用地！使用：权出让地《价评估？技术规范>的通【知（国？土资厅发〔》2018〕4—号）开？展土地出《让价格评估,并【按出让净地评估扣除！收储成本评估的【净额作？。为，出让底价的方式【报市土地收》储和出让价格评估】（含“三旧”改【造）协调《工作：领，导小组会议确定出让！地价；  》   ？4，。．编制并《申，报改造方案》具体项？目改造方案由区【政府编制《并经征求《相关部？门意见和公示后报】。市“三旧”办审【核后报市政府常务会！议，审议；   —。 ， 5．办理》。建设用？地规划批准书—、用地？预审或土地》。。出让合同、项目【立，项和规？划用地许可等—。手续涉及《协议出让的应当【与项目？所，在区政府《签订：监管：协议地价应当向社】会公示 《 ，  ： （三）属于政府收！购储备后再次—供地：的必须以公开招【标拍卖挂牌方式出】让     第十三！条 社会资》金参与改造的类【型及：。审批程？序   《。  （一《）社会资金参与【改造是指引入社会资！。金参与的改》造分为政府》将拆迁及拟改—造，土地的使用权一并】通过招？标等公开《方式确？定土地？使用权人或政府【将拟改造土地的【使用权通《过招标等公开方【式确：定，土地使用权人并由政！。府负责拆迁等—两种类型  —  ： （二？），社会资金参与改造】流程   》  1． 》项目所在《区政府开展土地和房！。屋权：属调：查、改造意愿和【安置意见征询等【工作：； ：   ？ 2．编制并申报】单元规划；》 ，。   ？ 3．按照国土【资源部？办公厅关《于，印发<国有建设用】地使用？权出让地《价评估技术规范>】的通：知（国土资》。厅发〔2018【。〕4号）开展—土地出让价格评【估,并按《出让净地评估扣【。除收储成本评—估的净额《作为出？让底价的《。。。。方，式报市土地》收储和出让价格评估！（含：“三旧？”改造）协调工作领！导小组会议确—定出让？地价； 《    4．编制并！申报改造方案—具体项目改造—方案由区政府编【制，并经征求相关部门意！见，和公示后报市“【三旧”办审核—后报：市政府常务会议审议！；     —5．办理建设—用地规划《批准书、用地预审】或，土地出让合》同、项目《立项和规划用—地许可等手续   ！  第？十四：条 集？体，经济组织自行改造】的类：型及审批程序  】   （一）集体经！。济组：。织，自行改造是指—集，体经济组织对其旧】村庄自行进行的【改，造分为？利用其所《有的集体《建，设用地自行改—造、申请《将其所有的集体建】设，用地改？变为国有《后，。自，行改造、与相关单】位合作开《发建设改造三种类型！   ？。  （二）集—体经济？组织自行《改造流程     ！1．开展土地和房屋！权，属调：查、改造意愿和【安置意见《征询：等工作；   【  2．编制并申报！单元规划；》     3—．，按照国土资源部办公！厅关：。于印：发<国有建设用地】使用权出让地价【评估技术规范>的】通知（国土》。资厅发〔《2018〕4号【）开展土地出让【价格评估,并按出让！净地评估扣除收储成！本评估？的净额作为》出让：底价：。的方：式报市土《地收储和出让—价格评？估（含“三》旧”改？造）协调工作领导小！组会议确定出让地】价并公示；    ！ 4．编制》并申报？改造方案《；     5．具！体项目改造》方案报批；   】 ， （1）集体—经济组织《利用其所有的集【体建设用地》自行改？造其改造方案由【项目所在区政府【协助改造《主体编制《经，区政府？同意：并经公示后报市“】。三旧”办审核—后报市政府》常务会议审议 【    《（2）？集体经济组织—申请：将其所有的集体建】设用地改变》为国有后自行改造或！与经公开选择的相】关单位合作开发建】设的改造其改造方】案由项目所在区政府！协助改造主体—。编制经区政府同【意并：。公示后报市“三【旧”办审核后报【。市政府常《务会议审议（—可连同报批材料【一并上报《市政府审批）— ，6．签订监管协议】具体项？目改造方案批准后落！实改造方案并—。与项目所在区政府签！订监管协议    ！ 7．具体项目改】造方案经批准—后落实改造》方，案，办理建设用地规划】批准书、用地预审】或土地出让合同、项！目立项和规划用地】许可等手续 —    《（三）集体经济组】织申请将其所有【的集体建设用地改】变为国有《后自行？改，造或：与，经公：开选择的相》。。关单位合作开发【建设的改造可以以协！。议，方式（不包括商品住！宅，和加油站）出让供地！但必：须报市政府常务会】议审议并进行公示涉！。及土地出让金的【补交程？序和：标，准按照前款执行“】三旧”改造涉及的】农村集体建设用地用！于，房地产开发和—加油站建设的必须转！为国：有土地并经》市政府收储后公开出！让  ？   （《四）集体建设用地改！变为国有后公开选】择合作？单位的基本程序和要！求是 1．项—目改造？方案批复前村集【体经济组织不—得自行选取合作企】业，项，目改造方案批复【后方可开展合作改】造方案的拟定和【项目实施主体的选择！、确认工《作 2．村集—体经济组织应当通】过市公共资源交【。易，中，。心公开选《择合：作企业？参与改造《村集体经《。济组织根《据项目？。改造方案和确定【的拆迁补偿》安置：。方案制定引入合作】企业的招标、挂牌】、拍卖？文件报区政府—。审核同意后委—托市公共《资源交易中心以公开！交易方式确定—。。合作企？业公开择优选择【合作企业参》与改造在市公—共资源交易中心【发，布的：公开：交易公告信息应当】同步在改造项目所】在地的区、乡镇（街！道）、村（联—社）农？村集体资产交易服】务机：构发布 3．—招标文件《应当对包括项目改】。。造方案？、已经表决》通过的拆迁补偿安】置方案、现状—违法建设量和实【际拆建量等》。。内容在内《的相关信息进—行，充分披露禁止设置】倾向：性、：不，合理的条件并预【留足够的时》间以利于有意向【企业充分参与—竞争发布招标、挂牌！、拍卖公告》日期：距投标截《止日：期不得少于六个月】如，挂牌、拍卖未成交的！则第二次发布挂【牌、拍卖公告日【。。。期距投标截》。止日期不得少于【两个月禁止节假【日及节假日前两日】发布公告 4．参】与竞买（竞投）企业！应，。当承：诺未参与该村改【造，基础数据摸查和【方，案编制工《。作；如有违反承【诺的一经核》实，应当自愿退出—竞买：（，竞投）、取》。消，竞买（竞投》）资格或终止相【关合同区政》府应当公布》举报：电话：加强对竞《买（竞投）》。活动：的监：督管理监察》部门应？当加强监察村务监】督委员会应当—对竞买（竞投）活】动和信息披》露情况进行监督 】5．：确定合作企》业后：村集体经济》组织应与合作企【业签订合作改造【协议明确由合作企业！。投资：、由村集体经济组织！完成改？造范围内的全部土】地整理？工作及其《他相关的具体—权责要求 （—五）农？。村集体？自行出资开》发其名下的集体【建设用地和国有建设！用地：或其名下的集—体建设用地和—国有建设用地过户】到该：农村集体全》资拥有的《项目公司名下—时在村民《（代表）大会表决】同意的前提下—经公：示并：报市政府批》准同意后可免于公开！。。交易 第十五条 】原土地使用权—人或：。市场主体收》购相：邻，宗地改造的类型及】审批程序   【  （一）原土地使！用权人或市场主【体收购相邻》宗地改造是指—原土地使《用权人或市场主体按！。照成片？改造：的要求收购相—邻宗地进行的改造】     （二）】原土地使用》权人或市《场主体收购相—邻多宗地块集—中改造流《程   《 ， ，1．：。分散土地归宗—对成片？。连片改造项》目改造范围内的所】有权利主体》通过以房地产作价入！股、签订搬迁—补偿协？议、联营《、收购归宗等方式将！房地产相《关权益转移》到单一主体的由【。该主体申请实施【改造在完《成上盖物拆除—后再：注销原有不动产权证！由国土？资源主？管，部，门直：接与：单一改造主体—签订出让《合，同分散的土地必【。须是国有建设用【地    》 2．编制并申报】。单元：规划    — 3．按照国土资源！部，办公厅关于》印发<？国有建设用》地使：用权出？让地价评估技术规范！。>的通知（国土资】厅发〔2018〕】4号）开展》土地出让价格—。评估,并《按出让净地评估扣】除收：储成本评估的—净额作？为，出让底价的方式报】市土：地收储和出让—价格评估（含“三旧！”改造）协》调工作领导》小组会议确定—出让地价《并，公示     4．！编制并申报改—造方案    【 5．具体项目改】造，方案报批《原土地使用》权人或市场主—体收购相邻》多宗地块集中改造】其，改造方案由项目所】在区：政，府配合？改造主体编制后【经区政府同意并经】公示后报《市“三旧”办—审核后报市》政府常务会议审议】  ：  ： 6．签订监—管，协议具体项目改【造方案批准后—落实改造方》案与项目所在—区政府签订监管协】议     7．办！理建设用地》规划批准书、用地】预审或土地出让【合，同，、，项目立项和规划【用地许可等》手续    — （三）原土地使】用权：人或市场主体—收购相邻多宗地块】集中：改造流？程可按规定采—。取协：议，方式供地涉及—土，地出让金的补交程序！和标准按照前款规】定执行？     （四【）原土地《。使用权人或市—场主体收《购相邻多宗地涉【。。及公有经济成分【占主导地位的公司】、企业资产》处置的必须按照国有！资产处置《。程，序办理且应》在，韶关市公共资源交易！。平台进行公开—交易；归宗土—地需由市政》府实施？收储的除《符合“三地”（【。是指单块面积—小于：3亩且累《计面：积不超过改造项【目用地面积》。10%的《边角地、《夹心地、插花地【。。。）条件的宗地外其】它用地需采取公开】出，让的方式供地为确保！。成片改造规划—的实施？鼓，励原土地使用权人或！。市场主体将》自有土地及》已收：购的宗地一并交由政！府，统一实施改造—对，主，动交由政府统—一实施改造的原土】地使用？权，人或市场主体可以】按第十一条》的要求取《。得补偿     第！十六条 成片改造项！。目在实施过程—中可以根《据拆迁进展》。情况灵活采取拆除】重建：、整治、功能改变】等多种改造》模式实施成》片改：造并在单元规划【中明确？划分范围或调整规】划涉及规划调—整，的按有关规定调整；！涉及调整改造—方案的由市》政府批准调整—；已完成公开出让】程序的用地调整按】相关：规定办理涉》及拆除重《建，部分需要安置—的可按规划要—求实施分期供地；涉！及边角地、》夹心地、《插花地的处理按照省！相关政策执行—    《 ，第十七？条 功能改变—。是指在不《改变土地《使用权的权利主【体和使？。用期限的前提—下保留建筑物的原】主体结构按照产业布！局规划优《先满足增《加公共空《间和产业转型—升级的需要改—变部分或者全部【建筑物使用》功能同？。时对：应调整用《地性质涉及原为公】。共、市政服务设施】和，历史文化保》护建筑的功能改变】需先经行业主管部门！。同意 ？。    功能改变项！目一般不增加建【筑面积？因完善自身》建筑使用功能确需】加建：。附属设施的应当按】照相关规定》取得规划许可文【件用于经营性—用途的按照有关【规定补缴《土地出让金 —  ：  ：整治项？目不改变原土地权利！人和土地性质—只对周？边环境？、基础？设施进行完善以及】对建筑物进行修缮 ！第十八条 “三【旧”改造涉及收回或！者收购土地》及地上？建筑：物的可以《采，取货币补偿》、实物补《偿或两者相结合的方！式采取货币》补偿的应当按照【有，关，规定以评估为依据】补偿方式和》标准由市《土地储备《中心报请市》土地收储和》出让价格评估（【含，“三旧”改造—），协调工作领导小组会！议讨：论确定  》。   ？第十九条 符合“三！旧”改造的旧—村庄、旧厂》矿涉及拆旧建新腾】挪的合法《用地确能实现拆旧】复耕的可根据国土】资源部的相关—规定纳入城乡建【设用地增减挂—。钩试点涉及》新，增建：设用地和占》用，农用地（《耕，地）：的，由，市国土资源局安排专！用周转指标周转指】标的具体使用和管】理按照？国，家和省的规》定办理？    《 第二？十条 经批准的“三！旧”改造项目未达】到，法，律法规规定》的转：。让条件前不得转让】确实无法完成的【由政：府按改造前土地用途！的基准地价收回建设！用地使用权 第【二十一条 为加快】推进“三《旧”改造经批准同意！开展单元规划—编制工作的重点改】。。造片区在《编，制单元？规划的同时允许依据！已批：。准的控制性详细规】划制定改造方—案并报市政》府常：务会：议批准改造》方案：与经批准《的单元规划有矛【盾的：必须按照《经批准的单元规划进！行调整修改报市【政府批？。准后实施 —   ？ 第二十二条 市政！府，确，定的：重点改造片区应优先！选择工？矿企业？棚户区和城》市危旧房进行改【造其规？划应优？先于其它成片改造】规划的实施市政【府相关部门》应，按照职能积极推动】重点改造片》区的实？施其它？改造：项目以“《。成熟一片《、改造一片”的【原则：推，进 ：第四章  》单宗项目改造—的，类型及审批程序【     第二十三！条 单宗项目改造】定义     【单宗项？目改造是指对于【。独立分散、未纳入】成片改造范围的“】三旧”？用地：土地使用权人可【以申请或者》与，他人合作对已建的】项目进行功》能改变或拆除重建改！造等的城市建—设活：动， ，    对于用地手！续不完善但基本【符合相？关规划的已建房屋兼！顾产业结构调整和城！市有序发展要求【在完善违《法建设查处程序后可！先按相关规定办理】。相关手续后再参【照本章办理   】  第二十》四条 单宗》项目改造《。类型     单宗！项，目改造分《为已批建设用地【功能改变、单—宗项目拆《。除重建改造两种类型！     第二【十五条 《已批：建设用地功能改变的！类型及审批程序【 ，    已批—建设：用地功能改》变是指因城镇规划调！整和企业自身发【展需：要申请人将》原批准使用的建设】用地申请《完善建筑物使用功能！、提高容积率—或改变原用途具体包！。括 ：    1》．完善建筑物使用功！。能在符合规》划和相？关技术要《求的前提下增加公共！配套设施《（非经营性）进行】基础设？施或建筑物》整治等可《不再征缴土地—出让金？  ：   2．》工业用地提》高容积率在》符，合控制性详细—规划的前《提下属生产》性工业？用地因增资》扩产需要申请提高】容，积率的不《再，调整土地出让金【、不再调《整，建设配套设施费【(城市基《础设施配套费除【外)  《   3．商业【及住宅用《地提高容积率—在符合“三》旧”：改，造，单元规？划，、控制性《详细：规划和相关》规，定的前提下经—营性用地申请提高容！积率的应《按，照国土资源部办【公厅关？于印发<国有建设】用地使用权出让地价！评估技术规范—>的通知《（国土资厅发〔【20：。18〕4号）开展】土地出让价格—评估并会《审确：定补缴土地出让【。金     4．原！韶关市市区“三旧】”改造实《。施办法（试行）（】。韶府〔2010〕】38号）《施行：之，前，未，经批准将原》批准使用的》非经：营性建设《用地实际用作经营】。。性用途（以工商登记！为，准）在符合控制性详！细规划和相》关，。规定的前提下可按】本章规？定办：理  ？   原韶》关市市区“三旧”改！造实施办法（试行】）（韶府〔20【10：〕38号）施—行之后？申请：将原批准使用的非】经营性建设》。用地改为经营性用途！在符合“三旧”改】造单元规划》、控制性详细规划】和相关规《定的前？提，下按本细则第—三章规定办理 【   ？ （一）供地方【式   《  ：1．符合前款第【1、2条的用地应】。重新签？订合：。。同或签订补充合【同    》 ，2．商业及住宅【用，地提：高容积？率的应？按照国土资源部办公！厅关于印发<国有建！设用：。地使用权《出让地价评估技术规！。范>的？通知（？国土资厅发〔—2018〕4号【）开展土地出—让价格评估并会【审确定补缴土—地出让金并》补签或重新签订出让！合同     【3．非经营》性建设用地实—际用作经营性用途的！在不改？变原土地使用—权人的情况下可以采！取协议方式供地以行！政划拨方式取得【的国有建设》用地改？为经营性《用途应先征询—行业主管部门的同】意后可申请以协【议出：让的方式补办出让手！续先按原用途补缴】土地出让金后—再按照出让净地【评，估扣除收储成本【评估的净额作为出让！底价并？报市土地收储—和出让价格》评估（含“三—旧”改造）协—调工作领导》小组会？议确：。定出让地价并公示 ！  ：。  4．集》体经济组织》使用本？集体经济组织所有的！集体建？设用地改为商业、旅！游、娱？乐等：经营性用途（不包括！商品住宅和》加油站）可以—集体自用方式—供地无需《补交地价款    ！ 5．非《本集体经济组织【使用已批集体建设】用地改为经营性用途！（不包括商品住宅】和加油站）根据【广东省集体建设用地！使用权流转管—理办法？（广东？省人民政府第1【00号令）规定要求！将建筑？物作价？与建设？用地：使用权？捆绑以集《体建设用《地使用权流转招拍】挂，出让方式到市—公共资源交》易中心公开交易 】   ？ 6．集体建设【用地使用权流转【出让后改《。为经营性用途（不】。包括商品住宅和加油！站）：要与原土地使用【。权人协商一致—后按集体《。建，设用地使《。用权流转出让合同的！约定：。办理：经市政？府批准后签订—出让合同变更协议或！者重新签订出让合同！按照集体建设—用，地，使用：权流转相关规—定补缴土地出让金】     （二）】审批：。程序    —。。 1．申请》人持所需资》料报项目所》在区：政府审核后报市规】划局核实是否符【合纳入成片》改造：规划范围对无法【纳入成片改造的出】具单元？规划 ？    2．项目所！在区政府根据市规】划，局意见？配合申请《人编制改造方—。。案改造方案要征求】市国土资源》、规划？、住建管理等—部门意见并进行现】场公示   【  3．区》政府根据相关部门】意见：及公众意《见修改完《善改造？。方案对涉《及需补缴《土地出让《金的改造方案报【请市“三旧”办审】核后报？市政府常务会—。议审议；不涉—及，需补缴土地出让金】的功能改变和整【治类项目由区政府】审议：通过后组织实施 】    4．申【请人持已批》准的改造方案签【订监管？协议并到职能—部门办理相关手续 ！ ，   第二十六条 ！单宗：项目拆除重建改造】的类型及《审，批，程序    —。 单宗？项目拆除《重建改造是指在符合！城乡：规划有关要》求的前？提下单宗项目拆【除原有建筑》重新按照规划—用途：进行建？。设，   ？  （一《）供地方式和出让】地价确定     ！可以采取《协议方式供地应【补，缴土地出让金按【照出让净地评—。估扣除收储成本【。评估：的净额报《市，土地收储和出让价格！评估（？含“：三旧”改《造）协？调工作领导》小组会议确定作为】出让价格《 （二）审批程序】     参—照本细则第二—十五条第《（二）款“审批程序！”的相关规定办理 ！工，。业用：地改造后用于兴办先！进制造业、生产性及！高科技服务业—、创业创新平台【等国家支持的新产业！、新业态《建设项目的经—市政府批《准可享受按》原用途？使用的五年过—渡期政？策五：年，过渡：期满后经原土地使】用权人申请》按本条规定办—理新：。用途用地审批手续若！项目无法继续—经营原用地单—位可按原用》途保留使用土地  ！。   ？        】  ：  ：  第五章 鼓【励措施  》   第二十七条 ！优先审批政》策，   ？  经批准的“三】旧”改？。造项目涉及的立项、！规划、用地》、建设等审批手续全！部纳入“绿色通道】”，对符：合，审批条件、手—续齐全的《项目由？市行政服务中—心组织？相关部？门采取“一站式”】服务即收即办、限时！办结： 第二？十八条？。 容积率奖励政策】     经科学】论，证和专业审查在满】足公：益性设？施或城市公共—。空间、保《障性住房、历—。史文物保护的用地安！排符合相关技术规范！的前：提下可以提出—提高容？积率和改变》。土地使用性质等【具体要求《也可以？按等值原则提出置】换土地或《异地容积率奖励方】案经评估《和批准后实》施     第二】十九条 《改造用地指标—政策     “三！旧”：成片拆迁改造范【围内涉及农地转用的！土地利用年度计【划指标由市》政，府优先安排市土地】利用年度计划—指标可申请配额【不足的由市》国土资源局》按，照国土资源部—关于印发<城乡建设！用地增？减挂钩试《点管理办法>—的，通知（国土资—发〔200》8〕13《8号：）及关于印发—<广东省城镇建设用！地增加与农村建【设用地减少相挂钩试！点工作管《理办：法>（试《行）的通知（—粤国土资《发，〔200《6〕17《9号）的《相关：。规定：向省申请周转—指标  《   第《三十条 用地报批】政策 ？ ，   （一）旧村】庄集：体，建设用地《转为国有《。建设用地其改造方案！由市政府审批—土地征收手续根【据，省政府委托》由市政府审批并报省！国，。。土资源厅备》案涉及完善土—地征收手续》的按：。。照用地行《为发生时间分—类处：理   《 ， 1．？用地行为《发生在19》86：。年12月31—日之前的集体建设用！地因改造《。需要必须征》收为国有建设用地】的参照旧村庄集体建！设用地转为国有【建设用地《方式办理 2．【用地行为发生在1】987？年1月？1日至1998年1！2月31日》之，。间的：依，照1988年修【订的土地管理法的】相关规定落》实处：。理（处罚《）后按土地》现状办理征收手续其！。中改造？方案由市政府—审批完善土》地，征收手续根》。据省政府委托由市政！府审批并报省国土资！源厅备案 3—．用地行为发生在1！999年《1月1日至20【09年12月3【1日之间的依照1】998年修订的土】地管理？法的：。相关规？定落实？处理（处罚）后按土！地现状办理征收手续！其中改？造方：案由市？政府审批《完善：。土地征收手续根【据省政？府委托由市政—。府审批并报省国土资！源厅备案 农村集体！土地完？善建设用地手续【后，保留集体土地性【质或国有土地完善】建设：。用地手续的》按照规定权》限，根据省政府委托【由市政？。。府审批并报省国【土资源厅备案并同】步审批改造方案 】（二）？完，善历史用地手—。续对纳入《“三：旧”改？造范围符合土地【利，用总体规划和城乡】规划、没有合法手】续且：已实：际使：用的建设《用地上盖物基底面】积达到改造项目总】面积30《。%，以上或上盖》物占：地，比例：虽不足3《0%但符《合建：设用地规《。划许可？证，、土地？供应法律文书等载】明的规划条》件并：且拟采取拆除重建】、加建？扩建、局部拆建、】完善公建配套设施等！方式改造《的可按照现状地类】完善建设用地手续 ！（三）“三旧—”改造涉《及，“三：地”：报批方式“三旧”】改造：涉及“三地》”办：理农用地转》用或土地征收—手续的由区政府【纳入批？次，。用地依？法报批或与主—。。体地块一并组卷上】报涉及土地征收【的经农村集体经济】组织表决同意—可不再举行》听证、办《理社保审核和安【排留用地“三旧”改！造涉及“三》地”面积大》于三亩或累计面积超！过项目主体》地块面积的》（不含？“三地”面》积）10%》且原则上不超—。过2：0%：符合土？地利：用总体规《。划和城乡规》划的可将其农—用，地，转，用和土地征收报批】材料连同由区政府对！申报：地块的相关说明（包！括是否符《合“三地”定义、图！形特：征、单块面积、累】计面积占改造项目】主体地块用地—面积比例、是否【可以单独《出具规划要点、是】否符合相关规—。划、：。。纳入改？造范围的必要性、】社会经济预》期效益？等）：一并报市《政府根据个案处【理原则进行审—批超标“三地—”属：于国有建设用地【。且主体地块的改造】方案已？经批准的由》市政府根据个案处】理原则进行审批【     》第三十一条 财【政税费、土地—出，让金优惠《政策：     （一【）经市政府常务会】议审议同《意的“三《旧”成片拆迁改【造项目在《市国土资源》局与土地《受让者签订土地【出让合同后》由土地受让》者按合同规定将【土地出？让金缴入国》库   《  （二）经市【政府常务会议审【议，同意各类改造主【体（包？括集体经济组织）将！。农村集体建设用【地征转为国有后【进行经营《性开发的（商品住宅！。和加油站除外）涉及！地块的土《地出让纯收》益的6？0%专项用于支持原！农村集体经济组织的！发展资金下》达至农村集体组【织所在区政》府辖区政府须制定】。。此，。项资金的使用管理】办法明确资金使用范！围优先支持》农村：集体组织增》加物：业购：置和：投入 村集体应按】照国有土地使用权出！让收支管《理办法（《。财综〔？2006〕6—。8号）和农村—集体资产管理相关规！定将资金专项用于】包括保证《被征地农民原—有生活水平补贴支出！、补：助，被征地农村居—民社会保障支出以】及农村集体设施【建设支出等 （【三）对现有工业用】地改造后不改变原】用途、提高土地【。利用率和增》加容：积，率，的不：再补缴土地》出让金 （四）对参！与“三旧”改—造企业“进园入【区”实际投资—额在1亿元以—上且投资强》度超过300万元/！亩的工业《投资项目搬迁至产】业园：区，的市政府一》次，。性给：予投资方不高于【100？万元的奖励 （五】）对实施“三旧【”改造？工作成绩显》著的相关区政—府可按土《地出让净《收益50《%通过以奖代补方式！安排：给区政府《奖补资金按国有土地！使用权出让收支管】理，办法（财综》〔2006〕6【8，。号，）规定用途使用【。   ？  （六）符—合条：件，。的旧城镇改》造并已纳入棚—户区改？造的安置复建房【项目依据棚户—区改造政策按照安】置复建面积“建【一免一”的原则减免！城市：基础设施《配套费并可在本市权！限范围内依法减免其！他行：政事：业性：收费：和政府性基金—   ？  旧城《镇改造项目》。。可同步享受国—家、省、市有关【。。。。的棚户？区改造、“》。。三旧”？改造等优惠政—策     第三十！二条 经费保障【。政策： 加大财政》对于“三旧》”，改造的支持力度统筹！安排土地出让收入资！。金支持城市更新本】细，则涉及的增值共【享、农村集体组织扶！持、进园《入区奖励、对区以】奖代补等资金需【求由市？国土资源局（市【“三旧”办》。）结合年《。度“三旧”》改造实际按财—政预算管理要—求编制年度预算【经审批后执行 【第六章 监》督管理 第三十【三条 ？加强“三旧”改造】项目监管经》批准协议出让—的“三？旧”改造《项，目自改？造方案批准之日起】两个月内“三旧”改！造主体与《项，。目所在区政》府签订监管协议内】容包括但不限于监】管人：与，被监管人名》称、地址《、法定代表人、【监管具体内容（【规划情？况、无偿移交公益】性用地、配》套建设义《务、补偿安置落【实情况、《项目综合效益—等）和措施、监管】时间、责任义务、】项目退？出条件？、违：约责任等   【。  经批准的—“，三旧”改造》项目因自身原因导致！项目自批准之—日起一？年内未动工》的由市“三旧”办】报，请市政府取消“三旧！”改造？有关批准文》件分期开发的项【目各期应按照改【造方案？的要求动工》建，。设因自身原因造成当！期项目超过一—年未按时动》工的取消当期及【。剩余其它各期的“三！旧”改造资格由【此引起的纠纷—和责任由项目主【体自行承担    ！ ，第，三十四条 加大【“三旧”改造工作】信息公开力度自觉】接受公众监督对“】三旧：”，改造涉及的》政府收购土地—使用权、使用土地】出让收？入，对原土地《权利人进行补—偿、协议出让—。补，缴地价等重大事【项须经集体研究确】定并将有《关结：果，在市：国土资？。源局门户网》站上公示同时报省】。国土资源厅备—案，。抄送市审计局—“三旧”改》造方案的公示及【协议出让的土地出让！价，格的公示不》得少于5个工作【日     “三】旧”改造项》目涉：。及的改造方》案及：用地批文、》土地供应《。。结果、实《施监管协议、改造】实施情况等》应当在相关法律文】书或证明文件作出之！日起三十《日内由区政府通过】。省“三旧”》改造项目监》管系统进行备案【  ：   ？第，三十五条 “三旧】”改造项目》涉及房屋拆迁安置】的应当坚持先安【置、后拆迁的—原则“三旧”改【造片区应当同步【推进市政《、公建、《公用、公《交等配套设施建设积！极引：进优：质的：教育、医疗》、商业等资源   ！ “三旧”改造【项目改造范》围内由改造》主体负责的公建配】套和市政基》础设施未在规定【时限内启动》建，设（安置房除外【），其他建设项目不得】启动     第三！十六条 各》。单位不得借“三旧”！改造的名义》擅自：扩，大，。历史用地《手续范围；不得将】未使用和不进行改】造等：不属于？“三旧”改造范围的！用地按？照，“三旧”改造特殊政！策办理相关用—地，手续对纳入“—三旧”改《造范围的用》地手续相关材料【的真：实性、合法性负【责每半年要》对“三旧”》改，造工作进行自查及时！对“三旧”改—造情况进行总结并将！相关总结《材料于每年6月底和！12月底前报市【政府     第三！十七条 《有关单位《和个人？。在，。开展意愿调》查和征集、》土地及建筑物核查、！计划申报、“—三旧”？改造项目《规划编制与审—批等工？作中有？欺，。诈、胁迫、虚构事实！、，侵害个人隐》私、泄漏商业秘密、！伪造：或者变造文件、【散布虚假信息、受】贿、行贿等行为【的相关部门》。。应当及时查处责【令改正并纳入诚信】档案管？理涉：嫌犯罪的移》。送司法机关依法处理！     第三【十八条 采取—威逼、恐吓或—。其他方式违》法强制拆迁的由拆】。迁主管部门责令【停止拆迁追》究相关人《。员责任；构成犯罪】的移送司法机关【依法处理 》    第》三十九条 行政机关！及其工作人》员滥用职权、徇私】舞弊：将不符合条件的项目！用，地纳入本细则—办理的撤销》其用地？手续由监察》。部门依法予》以行政处分；构【成，犯罪：。的移送司法机关依法！追究刑事责任—    《 第四十条 —采取欺骗、》隐瞒手段《骗取领导机构审核同！意将不符合》条件的项目用—地纳入本办法办理的！撤销其用地》手，续 第？四十一条 农—村集体经济组织【在旧村？庄改造过程》中隐：瞒实际与他人合作】的事实存在弄虚作】假行为的《由有：关，部门依法对有关【。。负责人？予以行政《处分构成犯》罪的移？送司法？机关依法处》理 ：   ？ ，  ：  ：         ！     第七章 ！附 则 《    第四—十二：条 本实施细—。则由市“三旧—”办负责《解，释     —第四十三条 本实】施细则自印发之【。日起施行原》韶关：市市区“《三旧”改造实—施办法（试行—）（韶府《〔2010〕3【8号）同时》废止各县（》市，）及曲江《。区政府？可参照本实》施细则结合本地实际！制定具体办法—