韶关市市《区“：三旧”改造实—施，细则（试行》） 根据国务院关于！促进节约《集约用地的》通知（国发〔2【008？〕3号）《及省政府关于—推，。进“三旧”改—造促进节约集约【用地的有关精神为】进一步推动》我市产业《结构调整和》。转型升级《加快实施“三旧【”改：造促进节约集约【用，地确保我《市经济社《会，可持：续发展结《合实际制定本实施】细则 第一章总【。则， ，第一条 适用范围】 （：一）本实《施细则？所指市区是指浈江】区和武？江区行政管》辖范：围，“三旧”用地是指在！2，009年12月【31日？之前已建成使用地】块上盖物基底面【积占入库单元地【块面积比例》达30%以上符合】土地利用《总体规划经第二次全！国土地调《查（下？称“二？调”）和《最新土地利》。用现状？图认定为建》设用地布局散乱、利！用不充分、》用途不合理、规划】。确定改造的低效存】量建设用地》包括旧城镇、旧厂房！、旧村庄 （—二，。）符合以下要求【的可纳入我市“【三旧”改造标图建】库范围 地》块，上盖物基底面积占】。入库地块面积—。比例：不足30《%的经原土地—权利：人自愿申请可按照2！009年1》2月：31日前上盖—物占地面《积确定可纳入标图建！库的用地面积上盖物！占地比例符合建设】用地规划许可证【、土地供应法律文书！。等载明？的规划条件》。可，不受30%比例限制！属于生态修复类【改造项目规划用途为！非，建设用地的如—能提供相关》主，管部门出具的生【。态修复类项目证明材！料可：按规定纳入》标图建库《范围“二调”认定为！。非，。建设：用地：但实际地块在200！9年12《月31日前已—经建设使用且符合上！盖物占地比》例要求的可按—规，定纳：入标图建库范围 （！三）有下列情形之】一的不纳入“三旧】”，改造范围 》    1．不【符合产业发展政策】和行业发展规划【的； ？   ？ 2．？。不动产权属有争【议的； 3．被司】法机关和行政机关】依法：裁定、决定查封【或，以其他形《式限制土地》权利的； 4．地】块已被认定为闲【置土地的； 5【。．，其他：。不纳入“三旧—”改：造范围的情形 第】二条 ？改造原则《 实施“三》旧”：改，造应当遵循“以政府！主，导为主、市场运【作为辅以成片改【造为主、单宗改【造为辅”及》“规：划先行、总量—控制、分期实施、】统筹发展”的—原则： 实施“三》旧，”改造应有利—于新老城《区协：调发展应《合理：确定新老城》区总体？开发：。强度和时序并预【。留足：够的公共用地和【空间：　　 第《三条 改造》目标 为有序推进“！三旧”改造维持土】地市场供应》的稳定性确》保每年完成省—政府下达我市的“三！。旧”改造任务市区“！三旧”？改造目标原则—。上不低于省政—。府下达的任务总量 ！第四条？ 工作机制 为加强！对市区“三旧”【改造工作的组织领导！。市政府成立市区【“三旧”改》造工作领导小组由市！政，府主要领导任组长分！管副市长任副组长市！法院、市检察院、】市发改局、市经信】局、市公《安局、市财政—局、市人社》。局、：市国土资源局、【市，环保局、市住建管】理局、市农业局【、市文广新局、【市审计局、市国资委！、市工商《局、市规划局—、市法制《局、：。韶关市税务》局、市土《地储备中心等—单位：。和浈江？区，、武江区《政府主要领导为【成，员领导小组办—公室（以下简称市“！。三旧”办）设在【市国土资源》局办公室主任—由分管副市长兼【。任办公室副》主任由？市政府分管副秘书】长及市国土资—源局、市规划局【的主要领导担任 市！区“三旧”改造工】作，领导小组负责—统，筹全市的“三旧【”改造工《作解决？“三旧？”改造？中的重大问题；负】责审定市区》“三旧”《改造：专项规划、年—度实施计划及单元】。规划 市《。“三：旧，。”办：负责市区“三旧【。”，改造规？划的具体协调—统筹组织编制—市区“三旧”改造】年度实施计划编制或！审，核具体项目的改造】方案；负责指导【、督促、检查领【导小组？各成员单位的工作 ！  领导小组【各成员单位要参照市！的做法建立工—作机制？明确责任人和工作】目标安？排专门力量负—责，“，。三旧”？改，造工：作 第五《条 职责分工 （】一）浈江区、武江】区政府负《责协助编制“—三旧”改造专项规】划及年度实施—计划、？“三旧”改》。造单元规《划；负责“三旧【”改造项目审核【认定工作《协助项？目方编制并审—核、审批项目的【“三旧”改造方【案开展“《三旧”？改造入户调查和统】计工作？；负责与《项目主？体签订监管协议；负！责落实？本辖区被征地—农民养老保》障工作并做好—辖区内“三旧”改造！。。项目征拆工》作、项目《实施的协《。调、组？织工作和《。动态跟踪监管工作 ！（二）市发改—局负责“三旧—”，改造中涉及投资项目！的立：项与相关部》。门共同审核“三旧”！改造：项目规划《与国民经《济和社？会发展规划、土地利！用总体规划、城市】总体规？划，的统一？性 （三《）市财政局》负责落？实，。“三旧”改造土【地税费优惠政—策负责土地出让金的！拨付和使《用，监督工？。作 （？四）市？国土：资源局负责指—导“三旧”》改造方案的编—制负：责办：理农用地转》。用、征？收土：地等用地报批手【续以及？国，有或集体建》设用地供地手续【。；负责完善“三【。旧”改？造中涉及的各类【历史用地手续工作】；负责土地确权、】登记出让价格公【示和上报有关部【门备案与相关—部门共同审核“三】旧”改造《项目规划与国民经济！和社会发展规划、】土地利？用总体规划、城【市总体规划的统一性！ （五）市住建管理！局，负，责“三旧”改造【项目工？程，项，目建设监管 （六】）市规划局协同【市“三旧《”，。办负责？全市“三旧”改【造规划的协调—统，筹；：负责编？制“三旧《”改造？专项规划及协—助编制年度》实施计划、》“三旧？”改造单元规划提】供项目的规划设【。计条件？办理项目的规划【审批手续；》与相：关部门共同审核“三！旧”改造项》目规划与国民经济】和社会发《展规划、土地利用总！体规划？、城市总体规划的统！一性 （七）—市土地储备中—心负责土地及地上建！筑物收储《、收储成本测算、委！托评估、《出让方案编制—、提出出让底—价建议？并报请市土地收储和！出让：价格评？估（含“三旧”【改造）协调》工作领导小组会议会！审 （八《）市：法院、？市检察院、市—经信局、市公安【局、市人社局、市】环保局、市农—业，局、市审计局、【市，国资：委，、市：工商局、市》法制局、韶》关市：税务局等单位—在各自职责范围【内对：“三旧”改造—进行指导 第二章】 “三？旧”：改造规划及年—。度实施计划的—编，制与审？批， ，第六条？ 总体要求 （一】）“三旧”改—。造，规划原则规》。划先行？、成片改造塑—造，。功能、公《共，优先：成熟一片、改造【一片：公众参与《、，各方共赢    】      —      —      —   （》二）“三旧”改造规！划，。目标拓展建设空间保！障发展用地；—完善城市功》。能增加公建配—套；：。优化产业结构—和布局提高城市竞】争力；？改善环境质》量，提升空间《品质；实现经济效益！、社：会效：益，、，环境效益的》统一 ？（三：。）“三旧”改造规划！应坚持与国民经济】和，。社会发展规》划、土地《利用总体《规划、城市总体【规划的？协调调整完善“【三旧”改造地块数据！。库并在控制性—详细规？划指导下针对不同】区域和特点》制定改造《策略和控制标准【合理确定《改造范围做》到因地制《宜、疏？密有致优化城市【发展空？间布局提升城—市功能和环境品质】充分预留《产业发？展用地、《生态建？设用地？和公益事业用地【促进城市功能完【善和产业转型升级明！确改造目标、模【式、功能等内—容涉及历史街区、】不可移动文物—和历史建筑的“【三旧”改造》单，元，。规划应当依据相【关保：护规划？还未编？制保护规划的“三】旧”改？造单元规划应—制定相关保护要【求与措施原则上只】能保护修缮对提供】公益性设施或城【市公共空间、—保障性住房、—。历史文物保护的“】三旧”改《造项目鼓励和探【。。索实：行容积率奖励与补偿！的政策？ ， ：（四）“三旧—”改造规划分—为，“三旧”改造—专项规划和“三【。旧”改造单元规划两！个层次？  ：  ： 第七条 “三旧”！改，造专：项规划及《年度实施计划—。的编制与审批 （】一）市规划局—组织编制“》三旧”改造专项规】。划市：“，三旧”办根据—。专项：。规划组织《。编制全市“三旧”】。改造年度《。。实施计划市国土【资，源局：等相关部门协助编制！ （二）“三旧”改！造专项规划及年【度实施计划依据国民！经济和？社会发？展规划？。、土地利用总体【规，划、：城市总体《。规划、控《制性详？细规划等相关规【划并结？合产：业结构？调整和城市》更新改造的》需要在全市范—围内对“三》。旧”改造《进行：统一部署《和，整体安排 》（，三，）“三旧”改造【专项规划《的规划期限一般【为5年 （四）“】三旧”改造专—项规划的内容应【包括改造背景和依据！、改造原则、—改造范围及现状总体！用地布局和规模【、用地功能》结构、？改，造模式市政和公【。。共配套服《务设施的总体规【划与布局道路—交通的总体规—划和道路网络构成】环境景？观设计和公共—空间规划历史—文化遗？存保护、《自然生态资源保【护、实施《机，制等 （五）“三】旧”：改造年度实》施计划的内》容应包括计划编制目！的、原则、》方法等改造地块名称！、位置？、规模、时》序、有关规划—控制条件、改造模式！等并形？成计划文本》、图册和《表格 （六）“【。三旧：”改造专《项规划？及年度实《施计：。划的编？制、审批流程 1】．市规划《局开展？专项规划《编制工作市“三旧】”，办根据专《项规：。划、国民《经济和社会》。发展规划组》织编制全市“三旧”！改造年度实施计【划， ，。对“工改商”（【是指旧厂房、旧城】。镇改造涉及将—工业：用地等？土地用途改变为商业！、旅游、娱乐和商】品住宅等经营—性，。用地）项《。目纳入年度实施计划！前项目所在地区政】府应就拟改造范围】征求市规划、—住，建管理等相关—部，门，意，。见并完成《项目改造范围内权属！情况、权利人改造意！愿、改造可行性和必！要性、？改造：。策略等内容》的充：分，论证和严《格审核相关》部，门依据？各自：职，能予以积极配合经9！0%以上《（含本数）土地及房！屋权利人《同意改？造方：可纳入年度》实施计划《 2．规划草—案完：成后由市规划局【报送市？“三旧”办》市“三旧”》办将规划草案及年度！实施计划征求发改】、国土资源》、住建管理等相【关部门意见同—时向社会公示—公示时？间不少？于15天 》3．市规划局—和市“三旧”—办根据公众》意见和部门意见【修改：完善规划草案—和年度？实施计划后报—送市区“《三旧”改《造工作领导小组审核！ 4．经领导—小组审核通过—后由：市政府批准并将【规划成果和年度【实施：计划报？送省住房《和城乡？。建设厅、《省国土资源厅—备案同时将规划成果！及年度实施计—划向：社会公布 》。（七）？“三旧”改造—专项规划及》年度实施计划的【调整也按照上—述程序进行“三旧”！改造专？项规划根据实际【和市区“三旧”改】造工作领《导小：组讨论决定适时调】整修：编 第八条》 “：三旧”改造单元规划！的编制与审》批 （一）“三旧”！改造单？元规划由市规—划局负责组织编【。制并报市《城乡规？划委员会审议通过】后审批 （二）“三！旧”改造单》元，。规划应以“》三，。。旧”改？造专：项规划及年度实施】计划为依据以成片】改造：为主、单宗改造为辅！以控制性详细规【划为指导以改善城】市面貌、提升城市品！质、提高土地利用效！益为目的对于成【。片改造的项目—可，采取拆除重》建、：整治等多种改造【模式按？照“安置优先—”的原则实行分期】改造具体程序为 1！．初：步确定？成片：改造：范围区政府向市规划！、住建管理等—相关部？门，征询意见后初步【确定：改造范？围 ：2．征询改造区【域权利人意愿项目】所在：区政府组《。织征询？拟改造范围内权利人！意见明确改》造区域内权利人【改造意向和改造【模，式在此基础上研【究制：定，拆迁补偿安置方案】、整治和功能改变方！案等拆迁补偿安置】方案：由项：目所在区《政，府，制，定整治和功能改变等！方案由辖区政—府牵头制定其—他市：直相关？部门配？合完成 3．拆【迁，补偿安置方案—、整治？和功能改变方案征】求意见项目所在区】政府：将方：案在改造范围内征】求相关权利人—意见并在规定时间内！完成签订的土地【及房屋？拆，迁补偿安《置协：议（含附《。生效条件的补偿【安置协议）的权【利人达到《2/：3以上（含》。2/3）的方可具】。体实施拆迁；—属于整治和功能【改变的？必须达到90%【以上（含《本，数）土地及房—屋，。权利人同意方—可进行整《治 4？．市规？划局根？据项目所在区—政府申请、权利【。人的改造意愿—、安：置要求制定近期【改造片区的详细规】划提出具体的改造要！求、改造模式—和各期的实施安【排，并要达到城市—设计的深度》；属土地使用—权人收购相邻宗地成！片改造的《由改造主体依—据单元规划委—托有资质的》编制单位编制详细】规划：和改造计《划 对独立分散、未！。纳入：成片改造范围的“】三，旧，。”用地（单宗项目】）原则上不纳入近】期，“三旧”改造实【施计划；《对，扣减15%用—地后：仍符合“三旧”改造！用地规模标准且【用，地适：宜规划的原土—。地权利人可优—先申请自行改—造或者合作改造【市规划局可根—据城市总体规划要求！按“：三旧”单元规—划申请程序编制项目！单元规划待出具【项目单元规划后由】项目申请《。人，向项目所在区政府】申请纳入年度实施计！划 （？三）重？点改造片区应—以政府主导实—施成片改造由市“三！旧”办协调发改、】住建管理、规划、】辖区政府等部门在每！年9月底前初步划定！。重点改造《片区：后，报市政府批准实【施 为加快推进“】三旧”？改造市规划局—可在编制“》三旧”改《造专：项规划及《年度实施《计划：的，同时选择条件成熟能！在近期重《点改造的片区开展“！。三旧”？改造：单元规？划的编制工作 （四！）成片改造单元规】划的：规划范围应》结合改造《地块、行政》区划、控制》性详细规划图则【界线：、市政道路围合【或与河流山体等【自然边界进行划定】 （五）“》三旧”改造》单元规划应达到城市！设计的深《度，内容应包括划定改】造单元、《确定改造类型和模】式明确改《造要求、开发强【度、立面风》格提出实施》策略和政策建议等】 ，（六）“三》旧”改造单元—规划应当《设置有效期单宗土】地改造的单元规划】有效期为一》年；成片分期—改造的首期规划【有效期为一》年其它各《期规划按照改造方案！约定：的各期开《发时间起算一年内】。有效经批准可以延】长，规划有效期》但最长不超过一【年  （七—）“三旧”改造【单元规划应》。。符合控制性详细【规，划的要求经论证确需！对控制？性详细规划进行调】整的：应同：时开展控制性详【细规划的调整论【证工：作并按相关规定报批！ （八）未编制控制！性详细？规划的？片区可将“三旧”改！造，单，元规划内容纳入【控制性详细规划一并！编制和审《批 （九《）根据“三旧”改造！单元规？划与控制性详—细规划的关系其编】制、审批流程—主要有以下》。五种情况 1．“】三旧：”改造？单元规划符合已批准！的控制性详》细规划？；， 2．“三旧—”改造单元规—划需对？已批准的控制性详】细规：划进：行微：调； 3《．，“三旧”改造单元】。规划需对已》批准的控制性详【细规划进行一—般调整； 》4．“三《旧”改造单元规划需！对已批准的》控制性详细规—划进行重大》调整； 5．“三】旧”改造单元规【划与控？制性详细《规划：一并编制和审—批 ： （十）“三旧”】改造需保《证不低于“三旧”】。改造商？品住宅总建筑面积的！10：%作：为保障性住》房配建保障性住【房面积可以以资代建！的形式实施但须【经市：住建：管理局批《准以：资代建的缴交标【准为4500元/】平，方米（按建筑面【积计算标《准每：两年调整一次）项】目批准后《由项目？主体与市住建管理局！签订配建协议市国】土资：源局根据配建协议】在出让？合同中约定配建规模！、标准等配建—条款或以资》。代建缴？。款金：额、缴纳时间等条】款选择以资代—建配建保障》性住房的“》三旧”？。改造项目项目—主体在缴交土地出让！金的同时缴交10】%的以资《代建：配建资金《以资代建配》建资金直接》入市财政住》。房保障资金专户不得！申请缓缴保障性【住房以资代》建款主要用于—保障性住《房建设和老旧城【区的改造《。“三旧”改造项目内！的住户由《政府：实施安置的安置后】的用：地，按净：地价格出让 由原土！地权利人《自行改造的应当将不！低于该项目用地总面！积，15%的土》地无：。偿移：交，政府用于《城市基础《设施、公共》服务设施建》设或者其他公益性】项目：建设（配建的保【障性住？房无偿移交给—政府的可按照—省政：府有关规定进行【相应的？抵扣）无偿移交政】府，部分：的土地无《需补交土地》出让金无偿移交的用！地、无偿配建的城】市基础设施、公【共服务设施或—者其他公益性—项目：由项目？主体与相关部门签订！移交协议由接—收方持协议等—资料直接《办理确权《登记手续 第三【章 成片改造的【类型及？审批程序 》第九条 成片改造定！义 ：成片改造是指对旧城！镇、旧村庄》、，旧，厂房的成《片综合整《治、功能调整—或拆除重建》等城市建设活动成片！改，。。造地块边界须规【整成片改造地块可以！分，期开发 第十—条， 成片改《造类型？ 成片改造分为政】府主导改造、社【会资：金参：与改造、集体经济】组织自行改》。造、原土地使用权人！或，市场主体收购相邻宗！地改造等四》种类型 《第十一条 成片改】造必须依据经批准的！“三旧”改造单元规！划实：施涉及回迁安置的在！编制单？元规划和审批、【实施“？三旧”？改造方案时应优先考！虑，分期：实，施改造原则上首期地！块优先用于回—迁安置和其他公共】配套设施《除市政？。府确定的重》点改造区域外其它纳！入，成，片改造范《围的“三旧”—用地：原土地？权利人可以》优先收购《归宗后实施》改造；原土》地权利人无》法在规定《时间内完成收购【归宗：的，应交由政府收回统】一实施改造 —土，地使：用权人？。。交由政府收储后统】一实施改造的—。政，府可以按照“基础补！偿+增值共享”的方！式，计算支付《给原土地使用权人】收储补偿费用其中“！基础补偿”按照韶关！市土地储《备管理暂行办—法（韶府〔201】1〕87《号）的规定以—及收储成本评估【。价格：计算“增值共享”按！土地出让时的净地】评估价减《去“基础补》偿”与政府计提基】金后的？差额的20%—比例计算 》土地收储成本评估应！根据国家和省现【行，政策并结合韶关【市人：民政府办公室关于】印，发浈江？区、武江区集体【土地征地拆迁—补，偿标准的《通知（韶府》办〔：。2016〕7—6号)、韶关—市人民政《府办公？室关于加强浈—江区：、武江区《。国有土地《上房：屋，征，收与：补偿管？。理，工作的意见（韶府】办〔2？017〕《3号：）、韶关市人民【政府办公室关于【进，一步规范浈江区【、武江区土》地储备征收》包干费用管》理的通知（韶府【办〔2017〕4号！）等文件作》为收储成本评—估的参考依据—     第十【二条 政府主导【改造的类型及审批】程序 （一）政府】主导改？。。造是：指市政府主》导或市政府授权【区政府主导分—为政府投资》、，政府与集体经济【组织合作两种类型】 （二）政府主导改！造流程 1．—项目所在《区政：府，开，展土地和房屋权属调！查、改？造意愿和安置意见征！询等工作；》     2．【编制并申报单元【。规划；    【 3．按照国土【资，源部办公厅关于印】发<国有建设—用地使用《权出让？地价评估《技术规范>》的通：知（国土资厅发〔】2018〕4号【）开：展土：地出让价格评—估,并按出让净地评！。估扣除收储成—本评估的净额—作为出让底价的方】式报市土地收—储和出让价》。格评估（含》“三：旧”改造）》协调工作领》导小组会议确定【出让地价《；     4．】编制并？申报改造方案—具体：项目改造方案由区政！府编制并《经征求相关部门意】见和公示后报—市“三旧”办审核】后报市政府常务会】议审议；  —   5《．办理？建设用地《规划批准《书、用地预审—或土地出让》合同、项目立项和】规划用地许可等手】续涉及？协议出？让的应当与项目所在！区政府签订监管协】议，地价应当向社会公示！   ？  ：（三）属于政府【收购储备后再—次供地的必》须，以公开招标拍卖挂牌！方式出让  —。   第十三—条 社会资金参与】改，造的类型及》审批程？序     （【一）社会资金参与】改造是？指引：入社会资金参与【的改造分为政府将拆！迁及拟？改造土？。地的使用权》一并通过招标等公】开方式确定土地【使用权人或政府【将拟改造土地—的使用权《。通过招标等公开方式！确定土地《使用权人并》由政府？负责拆迁等》两种：类，型     （二）！社会：资金参与改造流【程     1【． 项目所在区【政府开？展土地和房屋权属】调查、改造意—愿和安置《。意见征询《。等工作； 》    2．编制并！申报单元规划；【 ， ，   3．》。按，照，国土资源部办公【厅关于印发<国【有建设？用地：使用：权出让地价评估技术！规范>的通知（【国土资？厅发〔201—8，〕4号）开展土【地出让价格》评估,并按出—让净地？评估扣除收储成本评！估的净额作为出让底！价的：方式报市土地—收储和出让价格评估！（含：“三旧”改造）协】调工作领《导小组会议确定【出让：地价；  》   4．编制并】申，报改：造方案？具体项目《改造方案由区政府】编制并经征》。求相关部门意见和公！示后：报市“三《旧”办？审核后报《市政府常务》会议审？。议；：     5．【办理建设用地规划】批准书、用地预【审或土地出》让合同、项目立项】和规划用地》许可等手续  【 ，  第十四条 集】体经济组织自行改造！。的类型及审批程序 ！   ？ （：一）集体经济组织自！行，改造是指集体—经济组？织对其旧村庄自行】进行的改造》。分为：利用其？所有：的集体建《设用地自行改造【、，申请将其所》有的集体建设—用地改变为国有后】。自行改造、》与相：关单位合作开—发建设改造三—种类型     （！二）集体经》。。济组织自行》改造流程《  ：   1．》开展土地和房屋权属！调查、改《造，意愿和安置意—见征询等工作；  ！   2《．编：制并申报单元规【划；：     》3．按照国》土，资源部办公》厅关于印发》<国有建设》。用，地使用权《出，让地价评估》。技术规范>的通知（！国土资厅发》〔2018〕4【号）开展土地—出让价格评估—。,并按出让净—地评估扣除收—储成：本评：。估的净额作为出让】底价的方式报市【土地收储《和出让价格评估【（含“？。三，。旧”改？。造）协调工作领【。导小组会议确—定出让地《价，并公示？；     4．编！制并申报改造方案；！     5．具体！项，目改造？方案报批；  【   （《。1）集体经济组织利！用其所有《的集体建设用地自行！改造其？改造方案《由项目所在》区，政府协助改造主体编！制经：区政府同《意并经？公示后报市“三旧】”，办审核后报市政【府常务会议审议【。  ： ， ，。 ，（2）集《。体经：济组织申《请将其所有的—集体建设用地—改变为国有后自【行改造？或，与经公开选择的【。相关：单位合作《开发建设的改造【其改造方案由项目】。所在区政府协助改】造主体编制经—区政府同意并公示】后报市“三旧”办审！核后报市政府常务】会议审议（可连【同，。报批材？料一：并上：报，市政府审批） 6】．签订监管协议具】体，项目改造方案—批准后落《实改造方案并与项】目所在区《政府签订《监管协议   【  7．具体项目】改造方案经批准【后落实改造方案办理！建设用？地规划批准书—、，用地预审或土地【出让合？同、项目立》项和规划用地许【可等手续     ！（三）集体经济组】织申请将其所有的集！体建设用《地改变为《国有后？自，行改：造或与经公开选【择的相关单位合作】开，发，建设的改《造可以以《协议方式（》不包括商《品住宅？和加油站）》出让供地《但必须报市政府常】务会议审议》并进行？公示涉及《土地：出让金的补交程序和！标准按照前款执行“！三旧”改造涉及的】农村集体建》设，用地用于房》地产开？发和加油站建设【的必须转为国有【土地并经《市政：府收：储后公开出让   ！  （？四）集体建设用【地改变？为国有？后公开选择》合作单位的基—本程序和要》求是 1．项—目改造方案批复【前村：集体经济《组织不得自行选取】合，作企业项目改造【方案：批复后方可开展合】作改造方案的拟【定和：项目实施主体—的选择、《确认工作 2—．村集体经》济组织应《当通过市《公共资源交》易，中心：公开选择《合作企业《参与改？造村集体经济组织根！据项：目改：造方案和确》。定的拆迁补偿安【置，方案制定《引入合作企业的招标！、挂牌、拍卖—文件报区政府审核】同意后委托市—公共：资源交易中心以【公开交？易方式确定合—。作企业公开择优【选，择合作企业参与改】。造在：市公共资源》交易中心发布的公】开交：易公告信息应当【同步：在改造项目所在地】的区、乡镇（街【道）、村《（联社）《农，村集：体资产？交易：服务：机构发布 》3．招标文件—应当对包括项目【改造方案、》已经表决通过的【拆迁：补偿安？。置方案、现》状违法建设量和实际！拆建量？等内容在内的相【。关信息进行充分披】。露禁止设《置倾向？性、不合理》的条件？并预留足够的时【间以利于有意向【企业充分《参与竞？争发：布招标、挂》牌、：拍卖公告日期距【投标截止《日，期不得少于六个【月如挂牌《、拍卖未成交的则】第二次发《布，挂，牌、拍卖《公告日期距投标截止！日期不得少于—。两个月禁止节假日】及节假日前两日发布！公告 4．》参与：竞买：（竞投）《企业应当《承诺未参与该村改】造基础数据摸查和】方案编制《。工作；如有违反【承诺的一经核—。实应当自《愿退出竞买》（，竞投）？、取消竞买》。（竞投）资》格或终止《相关合同区政府应】当公布举报电话加】强对竞买（竞投）】活动的监督》管理监察《部门应？当加强监察村务监】督委员会应当对【竞买（竞投）—活动和信《息披露情况进行【监督 5《．确定合《作企业后村集体经】济，组，。织应与合作企业【。签订合？作改造协议明确由合！。作，企业投资、由村集体！经济组织完成改造】范围内的全部土【地整理工作及其他相！关的具体权责—要求 （五）农村集！。体自行出《资开发其名下—的集体建设》用地和？。国有建设用地—或其名下《的集体建设用地【和国有建设用地过户！到，该农村集体全资拥有！。的项目公司名下【时在村民（代—。表，）大会表决》同意的前提下—经公示？。并报：市政府批准同意后】可免于公开交易 第！十，五条 原土》地使用权人或市场】主体收购相邻宗【地改造的类型及审】批程序   —  （一）原土【地使用？权人：或市场主体收购相】邻宗地改造》是指原土地使用权人！或，市场主体按照成片改！造，的要求收购相邻【宗地进行《的改造    【 （二？）原土地使用权【人或市场主体收购】相邻多宗《地块集中改造流程】  ：   1《．分散土地归宗对成！片连片改造项—目，改造范？围内：的所有权利主体通过！以房地产作价入股】、签订搬迁补—偿协议、联营—、收购？归宗等方式将房【地产：相关权益转移到单一！主体的由该主—。体申：请实施改造在完成】上盖物拆除后—再注：销，原有不动产权—证由国土资源主管部！门直：接与单一《改造主体签订出让合！同分散的土地必须】是国：有建设用地   】。 ， 2．编制并申【报单元规划  【   3．》按照：国土资源部办公厅关！。于印发<国》。。有建设用地使用权】出让地价评估技【术规范？>的通知《（国土资厅》发〔2？018〕4》号）开展土》。地出让？价格评估,》。并按出让净地评【估扣除收储》成，本评估的净额作为】出让底价的方式报市！土地收储《和出让价格评估【（含“三《旧”改？造）协调工作—领导小组会议确定出！让地价并公》示   《  4．编制—。并申报改造方—案     5【．具体项目改造【方案报批原土地使用！权人或市场主体【收购相邻多宗地块】集中改造其改—造方案？由项目所《在区：政府配合《改造主体编制后【。经区政？府同意？并，经公示后报》市“三旧”》办，。审，核后报市《政府常？务会议审议    ！ 6．签订》监管协议具体项【目改造方案批—准后落实改造—方案：与项目所在区政【府签订监管协议【     7．办理！建设用地规划批准】书、用？地预审或土地出让合！同、项目立项和【规划用？地许可？等手续    【 （：三，），原土地使用权—人或市场主》体收购相邻》多宗地块集中改【造流程可按规定【。。采取协议《方式供地《。涉及土？地出让金的补—交程序和标准按照】前，款规定执《行     （【四）原？。土，地使用权人或市场主！体，收购相邻多宗地【涉及公有经》济成分占《主导地位的公司、】企业资产处置—的必须按《照国有资产处—置程序办理且应【在，韶关市公共资源【交易平台进行公开交！易；归宗土地需由市！政府实施收储的除符！合“三地”（是【指单块面积小于【3亩且累《计面积不超过改造】项目用地面积10%！的边角地、》夹心地、插花—地）条件的宗地【外其：它用地需采取—公开出让的》方式：供地为确《保成片改造规划【的实施？鼓励原土地使—用权人或市场主体将！自有土地及已收【。购，的宗地一并交由政府！统一实施改造对主动！。。交由政府统一实施】。改造的原土地—使用权？人或市场主体—可以按？第十一？条的要求《取得补偿   【  第十六条 成】片改造项《目在实施过程—中可以？根据拆迁进》。展情况灵活采—取拆：除重建、《整治、功《能改变等多种改造】模式实施成片改造】并在单元规》划中：明确划分范围或【调整：规，划，涉及规划调整的按有！关规定调整；涉及】调整改造方案的【。由市政府批准调整】；已完成公开出【让程序的《用地调整按相关规定！办理涉及拆除重建部！分需要安置的可按规！划要：。求实施分期供地；涉！及边角？地，、夹心地、》插花地的处》理按：照省相关政策执【行 ：    《第十七条 功能【改变是指《在不改变土地使用权！的权利主体》和使用期《限的：前，提下保？留建筑物的原主体】结构按照产业布局】规，划优先满《足，增加公？共空间和产》业转型升级的需要改！变部分或者全部建】筑物使用功》能同时对应调整用】地性质涉及原为公共！、市政服务》。设施和历史文—化保护建筑的功能改！变需先？经行业主管》部门同意《     功能【。改变项目一般—不增加建《筑面积因完》善自身建筑使用功】能确需加建附属【设施：的应当按《照相关规定取得规】划许可文《件用于？经营性用《途的按？照有关规定补—缴，。土，地出让金 》    整治项【目不改变原土地权利！人和土地性》质只对周边》环境、基础设—施进行完善以及【对建筑物进行修缮】 第十？八条 “三旧”改】造涉及收回或—者收购土地及地【上建筑物的可以采取！货，币补偿、实物补偿或！两者相结合的方【式采取？货币：补，偿的应当《按照有关规》定以评估为依—据补偿方《式，和，标，准由市？土地：储备中心《报请市土地》收储和出让价格评估！（含“三旧”改造）！协调工作领》导小组会议讨论【确定     【第十九条 符合【“三旧”改》造的：旧村庄、《。旧厂矿涉及拆旧【建新腾挪的合法【用地确能实》现拆旧复耕的可根】据国土资源部—的相关规定纳—入城乡建设用地增】减挂钩？试点涉及《新增建设用地—和占用农用地（耕地！）的由？市国土资源局安排专！用周转指标》周转指标的具—体使用和管理按照国！家和省？的规定办理   】  第二《十条 ？经批：准的“三《旧”改造《项目未达到法律【法规规定的转让条件！前不得转让确—实，无，法完成？的，由政：府，按改造前土地用【途，的基准地价收回【建设用地使用权 】。第二十一条 —为加快推进》“三旧”《改造：。经批准同意开展单】元规划编制工作【的重点改造片—区在编制单》元规划的同时允许依！据已批准的控制性详！细，规划制定改造方案】并报市政《府常务会议批—准改造方案与经【。批准的单元规划【有矛：盾的必？须按照经批准的【单元规划进行调整】修改报市政府批准后！实施 《    第二十【二条 市政府确定的！重点：改造片区《应优先选择工矿企】业棚户区和》城市危旧房进行改】造其规划应优先于】其它成片改造规【划的实施市政府相】关部门应按照职【能积极？。。推动：重点改造片区—的实施其它改—造，项目以“《成熟一片、改—造一：片”的原则推进 第！四章  单》宗项目改造的类【型及审批程序—   ？  第二十三—条 单？宗项目改造》定义   》  单？宗项目改造是指【对于独立分》散、未纳入成片改造！范围的“三》。旧”用地土》地使：用权人可以申请【或者与他人合作对已！。建，的项目？进行功能改变或拆除！重建改造等的城【市建设？活动     【对于用地手续不完善！但基本符合》相关规划的已—建房屋兼顾产—业结构调整》和城市？有序：发展：要求在完善违法【建设查处《程序后可《先按相关规定办理】相关手续《后再参照本章办理】     》第二十？四条： 单宗项目》改造类型     ！单宗项目改造分【为，已批建设用》地，。功能改变《、单宗项《目拆除重建》改造两种类》。型     —第二十五条》。 已：批建设用地功—能改变的类型及【审批程序    】 已批建设用地功】能改变是指因城镇】规划调整和企业【自身发？展需：要申请人将原—批准使用的建设用】地申请完善建—筑，物使用功《能、提？。高容积率或》改变原用途具体包】。括   《  1．完善建筑】物使用功能》在符合规划和—相关技术《要求的？前提下增加》公共：配，套设施（非经营性】）进行基础设—施或：建，筑物整治等可不再】征缴土地《出让金  》   2．工业【用，地提高容积率—在符合控《制性详？细规划的前提下【属生产性工》业用地因《增资扩产《需要申请提高—容积率的《不再调整土地出让金！、不再调整建设配套！。设施费(《。城，市基础设施》配，套，费除外)   【。  ：3．商业《及住宅？用地提高容积—率在符合“三—旧”改造单》元规划、控》制性详细《规划和相关规定【的前提下经营性【用地申请提高—容积率的应按照国土！资源部办公》厅关于印发<国有】建设用地使用权出让！地价评？估技术规范>的【通知（国土资—厅发：。〔，2018〕4号）】开展土地出让价格】评估并会审确—定补：。缴土地出《让金    —。 4．原韶关—市市区“三旧—”改造？实施办法（试行）】（韶府〔201【0〕38号）施行之！前未：经，批准将原批准使【用，。的非经营性建设用地！。实际用作经营性用途！（以工商登记为【准）在？。符合控制性》详细规划和相—关，规定的前提下可【按本章规定办理【     》原韶关市市区“三旧！”改造实施办—法（试行）（韶府〔！201？0〕38号》）施行之后申请【将原批准《使用的非经》营，性建设用地改为经】营性用？途，在，符合“？三，旧”改造单元规划】、控制性详细规划】和相关规定的—前提：。下按本细《则第：三，章，规定办理     ！（，一）：供地：方式   》  1．符合前【款第1、2》条的：用地应重新签订合】同，或签订？补，充合同    【 2．商业》及住宅用地提—高容积？率的：应按照国土资—源部办公厅关于印发！。<国有建设用—地使用权出让地【价评估技术规—。范>的通知（国土】资厅发〔201【8〕4号）开展【土地出让《价格评估并》会审确定补缴土【。地出让金并补—签或重新《签订出让合同  】   3《．非经？营性建设《用，。地实际？用作经？营，性用途？的在不改变原土地使！用权人的情况下可以！采取协议方式供地以！。行政划？。拨方式取得的国有】建设用地改为经【营性用途应先征询】行业主？管，部门的同《意，后可申请以》协议：出让的？方式补办出让手【。续，先按原用途补缴【。。土地出让金后再【按照出让净地—评估扣除收储成本评！估，的净：额作为出让底价并报！市，土地收储和出—让价格评估（—含“三旧”改造【）协调工作》领导小组《会议确定出让—。地价并公示    ！ 4．集体经—济组织？使用本？集体经济组织—。所有：的集体？建设用？地改为商《业、：旅游、娱乐等经【营，性用途（不包括【商品：住宅：和，加油站？）可：以集体自用方式供】地无：需补：。交地：价款     【5．非本集体经济组！织使用已批》集体：建设用地改为—经营性用《途（不包括商品住】宅和加油站）根【据广东省集体建设用！地，使用权流《转，管理办法（广—东省人民政府第1】0，0号令）规定要求将！建筑物作价与建设】用地使？用权捆？绑以集体建》设用地使用权流转】招拍挂出《让方式到市公共【资源交？易中心？公开交？易    》 6：．，集体建设用地使【用权流转出让后改】为经营性用途—（不包括商》品，住宅和加油》站）要与原土—地使用权人》协商一致后按集体建！设用地使用权—流转出让合同的约定！办理经市政》府批准后签》订出让合同变更协】。议或者？重，新签订出让》合同按？照集：体建设？。用地使用权流转相关！规定补缴土地出让金！     》（二）审《批程序？ ， ，   1．申请人】持所需？资料报项目所在区】政府审核后》报市规划局》核实：是否：符合纳入成片改造】规划范围对》无法纳入成》片改：造的出具《单元规？划     2．项！目所在区政府—根据市？规划局意见配合申请！人编：制改造方案改—造方案要征求市【。国土：资源、规划、住建】管理：。等部门意见并进【行现场公示 —     3．区政！府根据相关部—。门意见及公众意【见修：改完善改造》方案对？涉，及需补？。。。缴土地出让金—的改造方案报请【市“三旧《”办审核后》。。报市政府常务会【议审议；不涉及需补！缴，土地：出让金的功》能改变和整》治，类项目由区政—府审议？。通过后组织》实施  《   4．申—请人持已批》准的改造方案签【订监管协议》并到职？能，部门办理《相关手续   【  第二十六条 单！宗项目拆除重建改造！。的类型及审批程序】  ：   ？单宗项目拆除重建改！造，。。是指在符合》城乡规划有关—要求的前提下单宗】项，目拆：除原有建筑重新按】照规划用途》进行建设  —。   （一》）供地方式》和出让地价》确，定 ：    可》以采取协议方式供地！应补缴土《地出让金《按照：。出让净？地评估？扣，除收：。储成本评估的净额】报市土地收储和出让！价格评？。估（：含“三旧”》。改造）协调工—作领：导小组会议》确定作为出让价格 ！（二）审批程—序   《  参？照本细则第二十五条！第（二）款“审批程！序”的相关规—定，办理 工业用地改】造，后用于兴《办先进制造业、【生产性及高科技【服务：业、创？业创新平台等国家】支持的新产》业、新业态建设项】目的经市政府批准可！享受按原用途使【用的：五年过渡期》政策五年过》。渡期满？后经原土地使用权】人申：请按本条规定—办理新用途用地审】批手续若项目无法继！续经营原用》地单位可按原用途保！留使用土地    ！       【      —  ：第五章 鼓励措施 ！。   ？ ，第二十七条 优【先审：批政：。策     —经，批准：。的“三旧”改—造项目？。涉，及的立项、规划【、用地、建》设等：审批手？。续全部？纳入“绿色通道”对！。符合审批条件、【手续齐全的项目由市！行政：服务中心组织相关部！门采取“一站—式”服务即》收即办、限时办结】 第二十八条 容积！率奖励政策 —。    经科学论证！和专业审《查在满足公》益性设施或城市公】共空间、保障性住房！。、历：史文物保护》的用地安《排符：合相关技术规—范，。的前提下《可以提出提高容积】率和改变《土，地使用？性质等具体》要求：也可：以按等值原》。则提：出置换？土地或异地容积【率奖励方案经评估和！批准：后实施 《 ，  ： 第：二十九？条 改造用地—指标政策《     “—三旧”成片》拆迁改造范围内涉】及农地转用》的，。土地利用《年度计划指标由市政！府优先安排市土【地利用年《度计划指标》可申请配额不足的由！市国土资源局按照】。国，土资源？部关于印发》<城乡建《设用地增《减挂钩试点管理【办法>？的通知？（国：土资发〔《20：0，8〕138号）及关！于，印发：<广东省城镇建设用！地增加与《农村建设用地减少】相挂钩？试点工作管理办法>！（试：行）的通知（粤国】土资发？〔2006〕1【79号？），的相关规定向省【申请周转指》标  ？   第三十条 】用地报批政策  】   （一）旧村】。庄集：体建：设用地转为国有建】设用地其改造方【案由市政府审批土】地征收手续根据省政！府委托由市政府审】批，并报省？国土：资源厅备《案涉及？。完，善土地？征收手续的按照【用地行为发生时间】分类处理     ！1．用地行为发【生在198》6年12月31日】之前的集体建设用】地因：改造需要必须征收为！国有建设用地的【。参照旧？。村庄集体建设用【。地转为国《有建设用地方—式办理？。 2．用地行为【发生在1987年1！月1日至《1，998年12—月31日之间的依照！1988年》修订的土地管理法】的相关规定落实处理！（处罚）后按—土地现状办理征收手！续其中？改造：。方案由市《政府审批完善土地】征收手续《根据省政府委托由】市，政府：审批：并报省？国土资源厅备案 3！．用地行为发生在】。1999年1月【1日至200—9年12月31日】之间的？依照：1998年修订的】土地管理法的相【。。关规定？落实处理《（处罚？）后按土地现—状办理？征收手续其中改造】方案由市政府审批完！善土地征收手续根据！省政府委托由市政府！审批并报省国—。土资源厅《备案 农村集体【土地：完善建设用》地手续后保留集体】土地性质或》国有土地完》善建设用地》。手续的按照规定权】限根据省《政府委托由市政府审！批并报省国土—资，源厅备案并同步审】批改造？方案 （二）完【善历史用《地手续对纳入—“三旧”改造范围】符，合土地？利用：总体规划和城—。乡规划、没》有合法手续且已实】际使用的《建设用？地上：盖物：基底面？积达到？改造项目总面积【30%以上》或上盖物占地比例虽！不足3？0%：但符合建《设用地规划许可【证、：土地：供应法律文书等载明！的，规划条件并且拟采取！拆除重建《、加建扩建、—局部拆建、》完善公建《配套设施等》方式：改造的可《按照现？状地类完善建设用】地手续 （三）“三！旧，”改造涉及》“三地”报》批方式“《三旧”？改造涉及“三—地，”，办理农用地转用或】土地征收手续—。的由区政府纳—入批次用地依法报】批或与主体》地块一并组卷上报涉！及土地征收的经农村！集体经济《组织表决同意可不再！举行听证、办理社】保审核和安排—留用地“三旧”改】造涉及？“，三地”面积大于【三亩或累计》面积超过项目主体】地块：。面积的（不含“三】。地”面积）10【。%且原则《上不超过20%【符合土地《利用总体《规划和城乡规划【的可将其农用地转】用，。和，。土，地征收报《批材料连同由区政】府对申报地块的相】关说明（包括是否】符合“三地”定义、！图形特征、》单块面积、》累计面积占改造项】目主体地块》用地面积《比例：、，是否可以单独出【具规划？要点、是否符合相】关规划、纳入改造范！围的必要《性、社会《。经济预？期效益等）一并报】市政府根据个案处理！原则进行审批超标“！三，地，。”属于国《有建：设用地且主体—地块的改造方案已】经批准的由市政【府根据个案》处理原则进行审【批 ：    第三—十一条 财政税费】、土地出让金—。优惠：政策  《  ： ，（一：）经市政府常—务会：议审议同意》的“三旧”成片【。拆迁改造项目在市国！土资源局与土地受】让者签订土地—出让合同后由—。土地受让者按—合同：规定将土地》出让金缴入国库  ！   （二）经【市政府常务会—议审议同意各类改造！。主体：（包：括集体经济组—织）将农村集—体建设用地征转【为国有后《进行经营《性开发的（商品【住宅和加油站除外）！涉及：地块的土《地，出让纯收益》的，60%专项用—于支持原农村集【体经济？组织的发展资金下】达至农村集》体组：织所在区《政府辖？区政府须制定此【项，资，金的使用《。。。管理办法明确资金使！用范围优先支持农村！集体组？织增加？物业购置《和投入 村集体应按！照国有土地使用权出！让收支管理》办法（财综〔200！6〕68号》），和农村？集体资？产管理相关规定将资！金专项用于包—括保：证被征地农》民原有生《活水平补贴》支出、补助被—征地农村居民社会】保障支出以》及农村集体设施建设！支，出等 （三）—对现有工业用—地改造后不改变原用！途、提高土》地利用率和》增加容积率》的不：再补缴土《地出让金《 （四）对参—与“三旧”改造企业！“进：园，入区”实际投资【额，在，1亿元以上且投【资强：度超过？30：0万元/《亩的工业投资项目】。搬迁至？。产业园区的市政府一！次性给予投》。资方不高《于10？0万：元的奖励《。 ，（五）对实施—“三旧”改造工作】。成绩显著《的相关区政府可按土！地出让净《收益5？0%通过以奖代【补方式安排给区政府！奖补资金按国有【。土地使？用，权出让收支管理【办法（？财综〔2《006〕68号）规！定用途使用 — ，   （六）—符合条件的旧城【镇改造并已纳入【棚户区改造》的安置复建》房项目依《据棚户区改造—政策按照安置复建面！积“：建一免一”的原则减！。免城市？基础设施配》套费：并可在本市权限范围！内，依法：。减免：其他：行政事业性收费和政！府性基金     ！旧城镇改造项—目可同步享受国家、！省、市？有关的？棚户区改造、—“三旧”改造等【优惠政策    】 第三十二条— 经费保障政策 加！大财政对《于“三旧”改—造的：支持力？度统筹安《排土地出让收入资】金支：持城市更《新本细则涉及的增值！共享、？农村集体《组，织扶持、进园入【区奖励、对区以奖代！补等资？金需求由《市，国土：资源局（市“—。三旧”？办）结合年度—“三旧”《改造：实际按财政预算【。管理要求编制年度】预算：经审：批后执行 第六【章 监督管理 第】三，十三条 加》强“三旧”改造项目！监管经批准协—议出让的“三旧【”改造？项目自改造方案批】准之日起《两个：月内“三旧”改造主！体与项目所》在区政？府签订监管协议内】容包括但《不限于监管人与被】监管人名称、地址、！法定代表人、监管具！体内容（规划情况、！无偿移交公益性用地！、配套建设》义务、补偿》安，置落实情况、—项目综合效益—等）和措施、监【管时：。间、责任义务—、项目？退出条件、违约责任！。等 ： ，   经批》准的“？三旧”改造项—目因自身原因导【致项：目自批准之日—。起一：年内未动工的由【市“三旧《。”办报请市政府【取消“？三旧”改造》有关批准文件分【期开发的项目各期】应，按照改造方案的要】求动：工建：设因：自身：原因造成当期项目超！过一年未按时动工】的取消？当期及剩余其它各】期的“三旧》”改造？资格：。由此：引起的纠纷和责任由！项目主？体，自行：。承担： ，    第三十【四条 ？加大“三旧”改造】工作信？息公开力度自觉接】受公众监督对“【三旧”改造》涉及的政府收购土】地使用权《、使用土地出—让收：入对原土地权利【人进：。行补偿、协议出【。让补缴地价等重大事！项须：经集体研《究确定并将有关【结果在？市国土资《。源局门户网站上【。公示同时报省—国，土，资源厅备《案抄：送市审？计局“三旧”—改造方案的公—示及协议出让的土地！出，让价格的公示不得少！于5个工《作日     “三！旧”改造《项，目涉及？的改造方案》及用地批《文、土地供应结果、！。实施监管《协议、改造实施情】况，等，应当在？相，关法律文书或证明文！件作出之日起—三十日内由》区政府通过省“三】旧”改？造项：。目监：管，系统进行备案—   ？  第？三十：五条： “三旧”改—造，项目：涉及房屋拆迁安置的！应当坚持先安置、】后拆迁的原》。则“三旧”改造片】区应：当同步？推进市政、公建【、公用、公交等配套！设，施建设积极引进【优质的教育、—医疗、商业等资源】    “三旧”改！。造，。项目改？。造，范，围内由改造主体负】责的公建配套—和市政？基础设施未在—规定时？限内启动建》。设（：安置：房除外）其他—建设项目《不得：启动   》  ：第三：十六条 各单位【不，得，借“三？旧，。”改造？的，名义擅？自扩大历史用—地手：续范围；不得—将未使？用，和，不进行改造等不属于！“三旧”改》造范围的用地按照“！三，。旧”：改造：特殊政策《办理相关《用地手续对纳入【“三旧？”改造范围》的用地手续相—关材料的真》实性：、合法？性负责？每半年要对“—三旧”改造工作进】行自查及《时对“三旧”改造】情，况进行总结并—将相关总结材料于每！年，6月底和《12月底前》报市政府     ！第三十七条 有关单！。位和个人在开展意】愿调查和征集、【。。土地及建筑物—核查、计划申报、】“三旧？”改造？项目：规划编制与审批等工！作中有欺诈》、胁迫、虚构事【实、侵害个人—隐私、泄漏商—业秘密、伪造或者】变造文件《、散布虚假信—息、受贿、》行，贿等行？为的相关部门应当及！。时查处责《令改正并纳入诚【信档案？管理涉嫌犯罪的【移送司法机关依法】处理     第三！。十八条 采》取威逼、恐吓或【其他：方式违法《强制拆？迁的由拆迁主管部】门责令停止拆—迁追究相关》人员责任；构—成犯罪的移送司法】机关依？。法处理     第！三十九条《 行政机关及其工】作人员滥用职权、】徇，私舞弊将《。不，符合条件的项—目用地纳入本细则】办理的撤销其用地手！续由监察部门依法】予以行政处分—；，构成犯罪的移送司】法机：关依：法追究刑事责任【     第四十】。条 采？取欺骗？、隐瞒手段骗—取，领导机？构审：核同：意将不符合条件【的，项目用地纳入本办法！。办理的撤销其—用地手续 第四【十一：条 农村集体经济组！织在旧村庄》改造过程中》隐瞒实际与他人合作！的，事实：存在弄虚作假行为】的由有关部门依法】对有关负《责人予以行政处【分构成犯罪的移【送司法？机关依法处理 】  ：。    《  ：        】。   ？  第七章 —附 则   —  第四十二条 】本实施细则由—市“三旧”》办负责解释   】 ， 第四？十三条 本实施细则！自印发之日起—施行原韶关市市【区“：三，旧”改？造实：施办：法（试行）（—韶府〔？2010〕3—8号）同时废—止，各县（市）》及曲江区政府可参照！本实施细则结合本】地实际制《定具体办法》