上海市建设工程【初步设?计评审工作实施细】则
一、实施依】据
为进一步规范!建设工程初步—设计咨询评》。审单位的评审—行为:提,高初步设计评审的】质量:和效率根据上海市】建设工?程,项目初步设》计委托咨询评估【管,理办法(沪》建综规﹝2017﹞!93号)、》关于进一步》完善:本市建设工程—初步设计审批工作指!导意 见(沪建综】规﹝2017﹞【841号)等—规范性文件制—定本实施细则—
:二、适用范围
【。 本细—则适用满足以下任】。何一项的建设项目初!步,设计审批《的评:审,工作
(一)审】批制建设项目;
】 (二)涉及—全市综合平》衡及政?府定价的农业—、能源、交通运输、!。轻工烟草、高新【技术、城建、社会事!业等领域核准建设项!目;
(三)市政!公用:工程:;
(四)政府】有特殊要求》的,重大建设工程
三!、建设单位申报初】步设计
建设【项目通?过发展改革部门立项!批复和规划土—地部门设计方案批】复,后,建,设单位组《织,编制完成建》设项目初步》设计文件符合受【理要求?后向市住房城乡【建设管理委初—步设计行政审批【窗口提交初步—。设计审批申》请,并附送相关资料
】 四、审批》部门窗口收件
建!设单位将初步—设计送?审资料提交市住【房城乡建设管理委】初步设计《。行政审批《一门式受理窗口【并将:相关管理部门—征询所需的》审查材料分袋包装】窗口收件人员对资料!进,行收件要件审核【对符合?条件:的项目进《行收件并《向建设单位出具收件!凭,证
? , 五、审批—部门受理《审查(5个工—。作日)
窗口收件!后,将资料转《交市住房城乡—建设管理委审批部门!(以下简称审批【部门)相关受理人员!受理人员对送审资料!进行实质性》审查
《针对:复杂项目审批部【门在收件《后1个工作日内【向评审单位发放【受理征?询,函评审单位到窗口】领取初步设计文件资!料 并对初步—设计文件资料—进行初审如初审结】论认为项目需—补正材?料的评审单位应【在3个?工作日内一次—性书面告知审批【部门所?需,。补正的?资料清单审批部门】。在1个工《作日内向建设—单位发放“补正【通知单”建设单位补!正材料的时》。。间,不计:入受理时限;如初审!结论认为初步设计文!件编制深度未达【。到相:关规定要《。。求或较工程可行性】研究、规划》。方案批复《。的实施方《案,、规模、投资有较大!变化需要建设—单,位,修改初步设计—文件的?评审单位《应在3 个工作日内!一次性书面告知审批!部门初步《设计:。文件的问题》清,单审:批部门不予受理并在!1个工作日》内向建设《单位发放“不—予受理通知单”【;如初?审结论认为初步设计!文件:能满足深《度规定?及评:。审,要求评审单位应在】3个工作日内书【面通知审批》部门专?家评:审会日期及初—步设计评审资料清单!审批部门在1个工】作日内向建设单位】发放“受理通知单”!针对简单项》目及通过初审的项】目审批部《。门在受理后1个工】作日内向建设—单位发放“受理通知!单”;?审批部门将》建设单位提交的初步!设计审批申请—纳入收文程序—同时向相《关管理部门开具初步!设计意见《征询单进行初—步设计意见征询【工作
六、评审单!位评审?(20个工作—日)
(一)【明确委?托要求?
审?批,部,门根据建设项目的】类型分专业依次在】评审单位目录中选】择评审单位并下达】评,审任务?。委托单评审单—位根据审批部门的要!求开展建设项目【初步设?计的评?审,工作
评》审单位收到》。评审任务委托单【后,应通知建设》单,位在规?定时间内进》行初步设计资料报送!;应主动联系—审批部门及建设单】位的相关人员了解项!目背景情《况,、,现,状、性质;》明,确委托目的、预期结!果和具体要求;【收集有关管理部门】。对该项目的》要求及前置审—批环节的总体意【见;:记录洽谈情》况并按内部流程【。立项
(二)【研究资?料
评《审单位在对建设单】位报送的初步设计】资,料进行审查时应【详细研究初步—设,计文件资料的内容】认真查阅相关技术标!准(规范、规程【)以:及相关技术文献把握!项,。目的:专业特点、技术关键!点和难点明确评审】重点
(》三)策划项目评【审,
, 评审单《位通过对《项目的研究分析【确定项目《评审的方案》(,包括专题《调研:、现场踏勘、—预备会或专》家组长约谈》、资:料送阅?后收回书《面,意见、直接举—行咨询/评审会等及!其组合形《式)和计划》(时间、《地点和?。会务组织等);将需!要说明的项目—议,题、资?料情况、项》目实施方式》等整理?成文字说明作为【项目:资料:的内容;必》要,。时将项目《。策划报审批部门【核,准
(《四)组建项目团【队
评审》单位:评,审前应拟定负—责项目评审工—作的项目工程师、】专家组组长》及,成员:名单并明确职责和】。分工:专家组成员应从【市住房城乡建设管】理委科技《委专家库《内,中选:取专:家组名单需》报审批部门审核
!(五)实施准备
!评审单位应将项目有!关内容?输入:统一的信息系统【并建:立项目流《转表同时发送—评审会议通知—及资:料申:。请咨询费用并—做好会议汇报PP】T的准备工作
【 (六)调研和踏】勘
评审单位根据!拟定的项《目评审方《。案和具?。体项目情况确定现】场踏:勘或调研预备会等前!期调研形式
【(七:)开展项目》。
评审单位!应承担涉《及项目评审的各项事!务包括组织或参加项!目评审过程中的全】部活动填写》反映每?次项目活动的会议】记录单如《实际效果、存在问题!以及意见和结—论,;收取专《家书面意见充—分与专家沟通—就项目的主要问【题了:解,。专家的共识和—存在的异议;—拟,定需要建设单位及】时回复意见及补【充资料的告》知函经审定》后发送审批部门抄送!。建,设单:位(建设单位回复专!家评审意见、补充资!料的时间不计入评】审期限);参—加评审过程中—的事务协调如因【特殊情?况,确实难以在规定时】间内:完成评?审的应在规定时限到!期前5个工》作日向审《批部门书面报告【情况征得书面同意】后在批准的延期期限!内完成评《审
: (八)《形成初步咨询意【见
评审单—位整:理并研究专家书面意!见和会?议记录结合项目的】议题要求同相—关,技术总?监或专?家组长研究确—定评:审项目的主要结【论,。与建议在此基—础上拟?写项目咨询/评审】报告初稿评审单位应!对设计单位根据专】家意见的《。调整:优化给出进一步【结论或?建议对于经济—部分项目概算—如有调?整应注明原因及内容!概算中的估算内【容应予以注》明或不计《;建设财力投资项】目须列出概算与【工可对比《表评:审报告应有最终【结论分为三类即“通!过”:、“意见修改后通】过,”、:“修改后重新上报】”项目评《审过程中如需—。审批:部门协?调应及时《。沟通及时《。报告项目《进度和?相关情况召开项目协!调会
(九)【交付成?果
评《审报告初稿》须经评审单位内【部,审核:必,要时送审批部—门审核评审单位【自,初步设?。计文件受理后—20个工作日内【向审批部门提交评审!报告(附《带专家意见)—评,审单位对评审—报告:的质:量和相关结论负责】。
:(十)?总结:与回访
评审单位!应及时对项目评审资!料进:行整理归档》。包括流转表》等电子文档同时【应对评审项目的【质量进行总结适时】跟踪:回访项?目客户收《回/听取反馈—意见掌握项目后续情!。况,必要时开展后评【价
七《、监督检查
— : 市住房城乡【建设管理委定—期,。对评审?单位的?初步设计评审工【作进行监督检查【并组织专《家对评审单》位的初?步设计?评审工?作质量进行后评估
! 附:件建:设工程初《步设:计,审批流程图》