上海市建设工程【初,步设计评审工作实施!细则
一、实【施依据?。
为进一步—。规范建设工》程初步设计咨询评】审单位的评》。审行为提《高初步设计评审的质!量和:效率根据上海市建】设工程项目》初步设计委托—咨询评估管理办法】(沪建综规》﹝2017》﹞93号)、关于进!一步完善本市—建设工程初步设计审!批,工作指导意 见(沪!建综规﹝20—17﹞8《。41号)等规范性文!件制定本实施细则】
二、适用范【围,
本细【则适:用满:足以下任何一项的建!设项目初步设计审】批的:评审工?作
(《一)审批《。制建设项目;
】(二)涉及》全市综合平衡及【政,。府定价?的农业、能源、交通!运输、轻工烟草【。。、高新技术、—城建、社会》事业等领域核准建】设项目;《
(三)市政公用!工程;
(—四)政府《有特殊?要求:。的重大建设》工程
三、建设单!位申报初步设计
】 建设项目通过发】展改革部门立—项批复和规划—土地部门设计方案批!复后建设单位组织编!制完成建设项—目初步?设计文件符》合,。受理要求后向市住】房城乡建设管理委】初步设计《行政审批《窗口提交初步设计】审批申请并》附,。送,相关资料
四【、审批部门窗—口收件
》建设:单位将?初步设计送审资【料提交市住房城乡建!设管:理委初步设计行【政审批一门式受理窗!口,并将相关《管理部门征》询所需的审查材料】分袋包装窗口收【件人员对资料进行】收件要件《审核对?符合条?。件,的项目进行收—件并向建设》单位出具《收件凭证
》 五、审批部!门受理审查》(5个工作》日):
窗口收》件后将资料转交【市,住房城乡建设管理委!审批部?门,(,以下:简称审?批部:门,)相关受理人员受理!人员对送《审资料进行实—质性审查
》 针对复杂项目审批!部门在收件》后1:。个工作日内向评【审单位发放受—理征询?函评:审单位到窗口领【。。。取,。初步设计文件资【料 并对《初,步设计文《。件资:料,。进行初审如》初审:结论认为项目需【补正材料的》评审单位应》。。在,3,个工作日内一—。。次性书面告》知审批部门所需补正!的资料清单审批【部门在1个》工作日内向建设单】位发放“补正—通,知单”建设》单位补?正材料的时间不计入!受理:。。时,限;如初审结—论认为初步设计文】。件编制深《度未达到《相关规?定要求?或较工程可行性研】。。究、规?划,。方案批?复,的实施方案、—规模、投资有较大】变化需要《。建,设单位修改》初步设计文件的评】审单位应在3— 个工作日内—一次性书面》告知审?。批部门初步》设计文件的问题【清单审批部门—。不予受理并在—1个工作日》内向建?设单位发《放,“,不予受理通知—单”:;如初审结论—认为初步设计—文件能满足深度【规定及评审要求评审!单位应在3个工【作日:内书面通知审批【部门专家评》审会日期及初步设】计评审资《料清单审批部—。门在1个工作日【。内向建设单位发放“!受理通知单”—针对简单项目及通】过初:审的项?目审批部门在受理】。后1个?工作日内向建设【。单位发放《“受理通知单”;审!批部门将建设—单位提交的》初步设计审批—申请纳入收文程序】同时向相关管理部门!开具初步《设计:意见:征询单?进行初步《设计意见征询工【作
六、评审单位!评审(20个工作日!)
?(一)明确委托要】求
审批部门根】据,建,设,项目的类型分—专业:依次在评审单—位目录中选择—评审单位并下—达评审任务》委托单评审单位根据!审批部门的要求【开展建设项目初【步,设计的?评审工作
评审单!位收到评审任—务委托单后》应通知建设单位【在规定时间内—进,行初步设计资料报】送;应主动联系审批!部门及建设》单,位的相关人员了【解项目背景》情况、现状、性【质;明确《委托目的、预期结】果和具体要求;收集!有关:。。管理:部门:对该项目的要—求及前置审批环节的!总体意见;记录【洽谈情况并按内【部流程立项
(二!)研究资料
评】。审单位?在对建设单位报送的!初步设计资料进【行审查时《。。应详细研《。究初步设《计文:件资料的内容认【真查阅相关技术【标准(规范、规程)!以,及相关技术》文献把握项目的专业!特点、技术关键点】和难点明确评—审重点
(三)策!划,项目评审
评【审单位通过对—项目的研究分析【确定项目评审的【方案(包括专题【调研、现场踏勘、预!。备会或?专家组长约谈、【资料送阅后收回【。书面意见、直—接举:行咨询/评审会等】及其组合形式—)和计划(时—间、地点《和会:务组织等)》;将需要说明—。的项目议题、资料】情况、项目》实施方式等整理成文!字说:明作为?项目资?。。。料的内容;必要时将!。。项目策划报审—批部:门核准
(—四,)组建项目团队
!评审单位评审前【应,拟定负责项目评审工!作,的项目?工程师、专家—组组:长,及成员名《。单并明确《职责和分工专家组成!员应从市《住房城乡建》设,管理:委,科技委专家库内中选!取,专家组名单需报审】批部门审《核
(《五)实施准备—。
:评审单位应将项【目有关内容输入【统一的信息系统并建!立项目流转》表同时发送》评审会议通》知及资料申请咨询费!用并做好《会议汇报《PPT的准》备工作
《 (六)调研和【踏勘
评审单位】根据拟定《的项目评审方案和】具体项目情况确【定,现场踏勘或调研预备!会等:前期调研形》式,
(七)》开展项?目
评审单!位应承担涉及项目】评审的各项》事务:包括组织或》参加项?目评审过程》中的全?部活动填写》反映每次项目活动的!会议记录单如实际】效果、存在问—题以及意见和结论】;收:取专家书面》意见充分与专家沟】通就项目《的主要问题》了解专家《。。的共识和存在的【异议;拟《定需要?建设单位及》时回:。复意:见及补充资》料的告?知函经审《定,后发:送审批部《。门抄送建设单位【。(建设?单位回复《专,家评审意见、补充】资,料的时间不计入评】审期限);参加评】。审过程中的事务协】调如因特殊情况确实!难以在规《定时间内完成—。评审的应在规定【。时限到期前5—个工作日《向审批?部门:书面报?告,情况征得书面同【意后在?批准:的延:期期限内完成评审】
, (八)《形成初步咨询—意见
《评审单位《整理:并研究专家书面意】见和会议记录结【合,。项目的?议,题要求同相关技术】总监或专家组长研】究确定评审项—目的:主要结论与建议【在此:基础上拟写项—目咨询/评审—报告初稿《评审单位应对—设计单?位根据专家》意见的调整优化【给,出进一步结论或建】议对于经《济部分项目概算如】有调整应注》明,原因及内容概算中】的估算内容应—予以注?明或不计;建设【财力投资《项目须?列出概?算与工可《对比:表评审报告应有最】终结论?分为三类即》“通过”、“意见修!改后:通过”?、“修改《后重新?上报”项目评—审过程中如需审批部!。。门协调应及时—沟通及时报》告项目?进度和相《。。关情况召开项—目协调?会
?(九)交《付成果
评审报】告初稿须经评—审单位内部审核必要!时送审批《部门审核评》审单位自《。初步:设计文件受理后20!个工作?日内向审批部门提】交评审?报告(附带专家意】见,),评审单位《对评:审报告的《质量和相关结—论负责
《 (十)总结与【回访
评审单位应!及时对项《目,评审:。。资料:进行整?理归:档包括流转表—等,电子文档同时应对】评审项目《的质量进《行总结适时跟踪回】。访项目客户收回/】听取反馈意见掌握】项目后续情况必要时!开展:后评价
《 七、监督检查
! 市住房城【乡建:设管:理委定期对评审【单位:的初步?设计评审工作—进行监督检查并组】织专:家对评审单位的【初步设计评审工作质!量进行后评估—
附件建设工程】初,步设计审批流程图】