福建省普通干线【绿色：公路：建设的实施细则 】（试行） 》　　根据部省—关于：实施绿色公》路，建设的要《。求结合我省普通干线！公路建设管》理的实际情况按【照创建绿《色公路的宗旨与要】求落：实“两个统》筹”、“四个—全面”的思想—实现外部刚性约束】与公路内在供给【之间的均衡》和协调制《。定本实施细则主【要包：含总体要求、—实施要求、工作计】划与保障措施等内容！具体如下 》　　一、总体—要求 　　（—一，）指导？思想 　《　以：科学发展观为—。指，。导牢固树立》创，新、协调《、绿色、开放、共享！的发展理念》围绕“四个》交通”？。和“两大体系”战略！布局以？实施我省“十—三五”综合交通发】展规划为契机践【行现代工程管理“】五化”要求坚持可持！续发展、统筹—协调、创新驱动、】因地制宜的实施【原则建设以质量优】良的品？质工程为前提—以资源节约、—生态：环保、节能高效、】服务提？升为主？要特征的《绿色公？路降低全寿命周期成！本科学有效》降低工程造价—为福建交通》事业的跨《越可持续发展—夯实：基础 　　（—。二）工作目》标 　　到》20：20年普通干线绿色！公路建设标》准和评估体系基本】建立绿色公路—建设理念深入人心建！成一批绿色公路示】范工程形成一套可】复制：、可推广《的经验行业推动和】示范效果《显著绿色公路建设】取，得明显进展 　　】二、实？施要求 　　（一】）实施方案编制阶】段 　　建设—单位应认真》落实：。。。按照省厅《“绿色公路实—。施方案？”，及本实施细则—对拟：实施绿色公》路的典？型项：目要组织设计—单位在初《。步设计阶段编制绿】色公路专项》实施方案并根据实施！重点及 “》福建省普《通，干线绿色公路建设】设，。计阶段评价指标表】” （？见附件2、3—）进：行自评？报各设区市（区）】审核 　《　（二）实施方案审！查管理？ ，　　设区市（区）】交通主管部》门应以本《实施细则的实施重点！及“福建省普通干线！绿色公路《建设设计阶段评【价指标表” —（见：附件2？、，3）对绿色公—路专项实施》方案进？行审查？。、评价？原则上评分在—。75分以上达标项】目低于75分应落实！整，改达标项目将绿色】公路专？项实施方案及评价】结果正式文报我【局备案作为绩效【考核依据 　　（】三）实？施方案备《。案管理？ 　　我局将根据设！区市（区）》交通主管部》门报送的材》料进行评《价并出具评价—意见与建议各设区市！。（区）根据我—局评价意《见进一步修改—完善后与设计文件】一并报送相应审批单！位审：核审批 　　（四】）实：施方案落实与验收管！理 ：　　施工运》营阶段各设区市【（区）交通主管部】门与建设单》位，应根据设计文件【、实施重点及—。“，福，建省普通干线—绿色公路建设施工阶！段评：价指标表”（见【附件：2、4）做好落【实和验收工作—原则上评分在85分！以上为达标项目【95分以上为优【秀项目低于8—5分应落实整改【完工后将绿色公【。路，执行情况报》告、验收《。报告及评《价结果报我局—备案我局将进一步复！核并对优秀》项目进行颁奖并全】。省通报表扬同时做好！监督：指导工作 》　　三、《工作计划《 　　（一）第一】阶段试点推行阶段（！201？7年1月《至2017年12】月） ？　　1、制定—细，则根据部省有关文】件要求细化》制，定绿色公路》实施细则建立绿色】公路考核《指标：体系提出创建—工作重点 　　2】。、强化组织我局【成立实？施绿色公路建—设工：作领导小组组—长由局长担任—副组长由局》分管：领，导，担任：成员有局总工办、】。建，管处：、养护处、》农路处、科教处等有！关部门负责人组成】协同：组织：实施绿色公路建设】各设区市（区—）交通主管》部门同？步成立相应机—构负责推《进辖：。。。区内绿色公路—建设 　《　，3，、选树典型各市【。选树绿色公路典型】示范项目并》以创建？绿色公路建设活【动为依托强化绿色】公路专项实》施，方案审查并》在建设与运营阶段跟！踪落实实施以点带面！实现绿色公》路的快速发展 　　！4、：加强：科研各有关》单位结合《项目创？建组织对绿》色，。公路建设、钢结构】以及：结构安全耐久—性，、标准？化建设等《方，面，进行的专《题研究夯实技术基】础为绿色公路提【供技术支持 　　】（二）第《二，阶段总结提升和【推广阶段《（201《8年1月至》201？9年1？2月） 　》　1、试点总结对已！实施的？示范项目进行—总结、分析适时完】善绿：色公路建设的具体】措施和考核指标建】设单位将《绿色：。公路实施要》求纳入到招标文件、！合同中各设区—市（：区）交通主》管部门适时召开观】摩，会、座谈《会交流？成功经？。。验，并对：绿色公路的成果【予以奖励 》。　　2、技》术，推广针对推进中的技！术难题继续结合【绿，色公路实施项目开】展技术研究》加强技术创新并不】断推广科技成果推进！。绿色：。公路整体水平—的提高？ 　　（三）— 第：三阶段全面推行【阶，段（2020年1】月至2020年【12月） 　　结合！工，程建设实际》情况在？典，型示范项目建设过程！中总结规划、设计、！施工、监《理、运营以及项目】后评：价等项？目，建设全过程的经【验完善绿色公路【管理：制度实？现在全？省范围？内全面推《进，。实施 ？　　四、保障—措施 　　（一）】强化信用考核管理】 　　？设区市或建设单【。位要以信《用考核为抓手完善】信用考核《。评分办法强化信用】考核的激励和约【束，作用一是《对积极推广》绿色公路、》钢结构桥梁的—项，目参建单位（建设】、，。设计、施工）—予以年终信用—考，核激励？加分并将勘测设计标！准，化及：精细化工作落实情况！纳入信？用考核二是强化【变更设计考核若【分项工程中设—计变更费用》占比超10》%或项目总设—计变更费《用占比超5%的【设计：单位年度考核原则上！。不能评为AA级;若！分项工程中设计【变更费？用占比？超15%或项目总设！计变更费用》占比超10%的【设计单位年度考【核原则上不能评【为A级、AA—级 ：　　：（二）加强省地协作！与示范？引领 　　省公路管！理局：加强事前技术指【。导服务以及事后【监管工作为地方普】通，公路审核审批及绿色！。公路建？。设，全过程管理提—供技术支持并通过】项目核备和考核强化！落，实外业验收、造价】专项审查制度等 】　　各地市交通主管！。。部门每年树立1-】2个绿？色公路典型示范【项目（？201？7年第？一批普通《干线：创建绿色公路典【型项目见《附件5）省》级将各市典型示【范项：目树立和考评—工作列？入年度绩效考评【各单位应适时在【典型示范《。项目召开观摩会加】。快引领推进 　【　（三）注重前期协！调 ：　　积极协调绿色】公路措施的落地工作！严格把好普通公路建！设程序关积极争取】地方政府协》调统筹简化前置审】批手续？减免部？分前期费用建立多】方联：。动、共享的工作机制！ 　　加强落实项目！招标文件审查—备案工作《将标准化设》计、精细化设—计指南及践行绿【色公路？指导意见等要求纳入！招标文件内》容在项目《施工招标《中可：将大量使用》的水泥、《钢，筋及碎石《、砂等建筑材料明】确，。为，集中采？购、集中《审批开采 》　　（？四）严格《过程控制 　—　一是严格履—行建设工程勘察、设！。计程：序坚持先勘察、后】设计、再施工的原则！认真落实福》建省普通《国省干线公路勘【。。察设计外业》验，收实施？办法（试《。行）（闽路总〔【201？6〕6号）》要求不断强化—设计：单，位自控机制培—育并弘扬工匠创作精！神提高设《计质量水平 　【　二：是确保勘察、设计的！合理周期除规—模小、地《。。。。形，简单的？项目外从勘察设计】工作开？始至提交初》步设计文《件原则上不得少【于，4个月至提交—。施工图设《计文件？原则上不得少于8个！月其中特大桥梁【、特长隧道项—目设：计周期应根据实【际，情况相应增加 　】　三是试行勘察监】理和设？计审查（咨》询）：。等购买服务管理【方，式对于一级公—路和独立特大—桥、长隧道项目建】设单：。位可选择具有相应资！质的勘察《设，计单：。位或：咨询机构《进行勘察监理、设】。计审查与咨询 　　！四，是推行设《计奖惩机制鼓—励在项目勘》。察、设计费中预【列一定比例》(如：5%)？作为奖罚金在项【目设计或实施阶段】对原：设计：方案进行优化节【约在保证质》量，、安全的前提下【且经采纳的》优化设计《对该单位或个人以】综，合节省？费用5%《。以内的费《用作为奖励金 　】　（五）优化招投】标活动一是》科学合理划分—。标段推？行设计？与勘察任务分开【委托承包的管理模】式，。施工合同标段—根据土石《方调配及主要—构造物？分，布的情？况等进行《科学合理划》分，实施“零借方、【少弃：方”施？工标段的工程—量清单应委托具有】相应资质《的单位及部门进行】审查二？是合：理确定勘察设计取】费标准根据项目工】。程设计造价》浮，动调：整计费系数如以双】。向四车道一》级公：路每公？里造价60》00万元《、双向？两车道二级公—路每公里总》造价150》0万：元为基准线项目设】。计总造价标准—在基准线以下的【可采用有关规定计】费超过基准线的部】分可下浮计费比例或！核减计费基数采【用议标或邀请—招投标的其》设计的取费标准计费！的总价应低于该【县的平均价1—0%并与邻》。近县市同样》。地形：。。地质条？件项目的《设计相比较》 ，　　（六）鼓励创】新，一，是强化创新》的驱：动与支撑作用确保】公路安全性、功【。能性、？耐，久性的同时鼓励工程！项目：在勘察、设》。计及施工活动中通过！采，用先进技术、—先进工？艺、先进设备—、新型？材，料和现代化管理【；二是鼓励在—老路资源循环利用】、关键性《工点、克服质量通病！、公：路通道？绿化等方面》应用成熟技》术、成熟工艺突破惯！性思维束《缚科学合理》降低造价；》三是鼓励开展绿色公！路技术研究加快【能源高效利用—及节能？减排、路《域生态防护与修【复、公路碳汇建设】等方面新技术的开】发研究及《运用 》附件福建省》普通干线绿色公路】实施重点 —