福建省？。。普通干？。线绿色公路建设【的实施细《则
（试行）
！根据部省《关于实施《绿色：公路建设的要求【结合我省《普通干线公路建【设管理的实》际，情况按照《创建绿色公》路的宗旨与》要求落实“两个统筹！”、“四个全—面”的思想实现【外部刚性约束—与公路内在供给之间！。的均：衡和协调《制定本实施细—。则主：。要包含总体要求、】实施要求、工作计】划与保障措施—。等内容具体如下【
一、总体要求！。
（《一）指导思想
【 ：以科学发展观为指】导牢固树立创新、】协调、绿色、开【放、共享《的发展理《念围绕“四个交【通，”和“两《大体系”战略布局】以，实，。施我省“十三五”】综合交通《发展规划为契—机践行现《代，工程：管理“五化”要【求坚：持可持续发展、【统筹协调、创新驱】动，、因地制《宜的实施《原则建设以质量优】良的品质工程为【前提以资源节—约、生态环保、节】能，高效、？。服务提升为主要特】征的绿色公路—降低全寿命周期成】本科学有效降低工】程造价为福建交通事！业的跨越可》持续发展夯》实基础
》 （：二）：工作：目，标
到202】0年普通干线绿【。色，公路建设《标准和？评估体系基本建立】绿色公路建设理【念深入人心建成【一批绿色《公路示范工》程形成一套可复制、！可推广的经验行【业推：。动和示范效果—显著绿色公路建设取！得明显进展》
二、》实施要求
— （一）实施方【案，编制：阶段：
建设单—位应认真落实按照】省厅“绿《色公路实施方—案”及本实施细【则对：。拟实施绿色》公路的典型项—。目要组织设》计单位在初步—设计阶段编制绿色】公路专项实》施方：案并根据《实施重？点及 “福建—省普通？干线绿？色，公路建设设计阶段】评，价指标表” —（见附件《2、3）进行自评报！各设区市（》区）审核
【（二）实施方—案审查管理》
？设区市（区）交【通主管部门》应以本实施细则的】实施重点及》“福建省普通—干线绿色公路建设】设计：阶段评价指标表” ！（见附件《2、3）《对绿色公路专项实施！方案进？行审查、评价—原则上评分在7【5分以？上达标项目低于【75分？应落实？整，改达标？。项目将绿色公路专】项实施方案及评价】。结果正式文报我局】备案作为绩效考【核依据
（三】），实施方案备案管【理
我局—将根据？设区市（区）交通主！。管部门报送的—材料进行评价并【出，。。具评价意见与—建议各设区》。市（区）根据—我局评价意见进一】步修改完善后与设计！文件：一并报送《相应审批《单位审核审批
】 ，（，四）：实施方？案落实与验》收，管理
？ 施工运营阶段各！设区市（区）—交通主管部门与【建设单位应根据【设计文件、实施重】。点，及“：福建省普通干线绿】色，。公路建？。。设施：工阶段评价指标【表”：（见附件2、—4）做好落》实和验？收工作？原则上评分在85分！以上为达标项目9】5分以上为优秀项】目低于？85：分应落实整改完工后！将绿色公路执行情况！报告、验收》报告及评《价结果报我局备案我！局将进一《步复核并对优秀项】目进：行颁奖并全省通【报表扬同《时做好？监督指？导工作
三【、工作计划》
（一）第一】阶段试点《。推行阶段（201】7，年，1月至？2017年12月】）
1、制定细！则根据部《省有关文件要求细化！制定绿色公路实【施细则建立绿色公路！考核指标体系提出】创建工作重点
！2、强化组织我局成！立实施绿色公路【建设工作领导小组】组长由？局长担任副组—。长，由局分管领导—担任成？员，有局总工办》、建管处《、养护处、农路【处、：科教处等有关部【门负责？人组成协同组织实施！绿色公路建设各设区！市（区）交通主管部！门同步成《立相应机构负责推】进辖区内绿色公路建！。设
3、—选树：典型各市选树绿色公！。。。路典型示范》项目：并以创建《。绿色：公路建设活动为【依托强化绿色—公路专项《。实，施方案审查》并在建设与运营【阶段跟踪落实实【施以点带面实—现绿色公路的—快速发展
— 4、加强科研【各有关单位结—合项目创建组—织，。对绿色公路建设、钢！结构以及结构安【。全耐久性《。、标准化建设等方面！进行的专题研究【夯实：技，术基础为绿色—公路提供技术支持
！ ， （二）第》二阶段总结提升【和推广阶段（201！8，年1月？至201《9年12《。月）
1、试点！总结对已实施的示范！项目进行总结、分】析适时完《善绿色公路建设【的，具体措？施和考？。核指标建设》单位将？绿色公路《实施要求纳入到招】标文件、合同中各设！区市（区）》交通主管《部门适？时召开观摩会—、，座谈会交流成功【经验并对绿色公路的！成，果予以奖励
】2、技术《推广针对推》进中的技术》难题：继续结合绿色公路实！施项目开展技—术研究加《强技术？创，新，。并，。不断推广科技成果】推进绿色公路—整体水平的提—高
（三） 第！三阶段全面推—行阶段（《20：20年1月至—202？0年12月》）
： 结合工程—建，设实际情况》在典型示范项目【建设过程中总结【规划：、设计、施工、【监，理、运营以及项【。目后评？价等项目建设全过】程，的经验完善绿色公】路管理？制度实现在全—省范围内全面—推，进，实施：
四、保障【措施
（一）】强化信用考》核管理
》 设区市或建设【单位要以信用考核为！抓，。手完善信《用考核评分办法强化！信用：考，。核的激？励和约束作用—一是对积极推广【绿，色公路、钢结—构桥梁的项》目参建单位（建设】、设计、《施工）予以年终信用！考核激？。励加分并《将勘测设计标准【化及精细化》工，作落实？情况纳入信用考【核二是强化》变更设计《考，核若：分项工程《中设计变更费用【占比超10%—或项目总设计变更费！。用占比超5%的设】。计单位年度考—核原则上不能—评为AA级;若分】项工程中设计变【更费：用占比超15%或】项目总设计变更费】用占：比超10%》的设计单《位年度考核原则上不！能评为A级》、AA？级
（二）加】强省地协作与示范】引领
》省公路管《。。理局加？。强事前技术指导【服务以及事后监【管工作？为地方普通公路审】核审批及绿色公路建！设全过程管理提【供技术支持并通过】项目核备和考核强】化，落实：外业验收、造—价专项审查制度【等
各地市交】通主管部门每年树】立1：-2个绿色》公路典？型示：范项目（2017】年第一批普通干【线创建绿色公路典】型项目见附件5【）省：级将各市典型—示范项目树立和考】评工作列入年度绩】效考评各《单位应适时》在典：型，示范项目召开观摩】。会加快引《领推进
（三）！注重前期协调
】 积极协调绿色公路！措施的落《地工作严格把好普】通公路？建，设程序关积极争取地！方政府协《调统筹简《化，前置审？批手续减免部分【前期费用《。建立多方联动—。、，共享的工作机制
】 ， 加强落实项—目招：。标文件审《查备案工作将标【。准，化设计？、精细？化设计指南及—践行绿色公路指导意！见等要求《纳入招标文件—内容在？项目施工招标中可】将大量使用的水泥、！钢筋：。及碎石、《砂等建筑材料明确】为集中采购、集【中审批开采
】（四）严《格过程？。控制：。
？一是严？格履行建设工程勘】察、：设计程序坚持先勘察！、后设计、再施工的！原则认真落实福建】省普通国省干线公】路勘察设计外业【验收实施办法（试】行）（闽《路总〔201—6〕6号）要求不】断强：化设计单位自控【机制培育并弘—扬工匠创作精神【提高设计《质量水平
【二是确保勘察、【设计的合《理周期除规模—小，、地形简《单的项目外从勘察设！计工作开始至提【交初步设计文件原则！上不得？少于4个月至提交】施工图设计文件原】则上不得少于—8个月？其中特大《桥梁、特长隧道项目！设计周期应根据【实际情况相应增加
！ 三是《试行勘？察监理和设计审查（！咨询）等《购买服务管理方【式对于一级》公，。路和独立特大桥【、长隧？道项目建设》单位可选择具—。有相：应资质的勘察—设计单位或咨询机】构进行？勘察监理《、设计审查与—咨询
四是【推行：设计奖惩《机制：鼓励：。在项目勘《。察、设计费中预列】一定：比，例，(如5%)作为奖】罚金在项《目设计或实施阶【段，对原设？计方案进《行优化？。节约在保证质量、】安全的前提》。下且经采纳的—优化设计对》该，单位：或个人？以综合节省》费用：5%以内的费用作】。为奖励金
（五！）优化？。招投标活动一是【科学合理划分标段推！行，设计与勘察任务【分开委托《承包的？管理模式施》工合：同标段根据土石方】调配及主要构—造，物分布的情况—等，进行：。科学：合理划分《实施“零借方、少弃！方”施工《标段的工程量清【单，应，委托具有相应资质】的单位及部门—。进行审查二是合【。理确定勘《察设计取费标—准根据？。项，目工程设计》造价浮动《。调整：计费：系数如以双向四【车道一级公路每公里！造价6000—万元、？双向两？车道：二级公路每公里总造！价150《0万元为《基，准，线项目设计》总造价标准在基准线！以下的可《。采用有关规》定计费超过基—准线的部分可下浮】计费比例或》核，减计费基《数采用议标或—邀请招投标的—其设：计，的取费标准》计费的总《价应低于该》县的平均价10%并！与，邻近县市同样—地，形地质条件项目【的设计相比较
！（六）鼓励创—。新一是强化创新【的驱动与《支撑作用确保公路】安全性、功能性、耐！久性的同时鼓励工】程项：目在勘察、》设计及施工》活动中通过采用先进！技术、先进工艺、】先进设备、新型【材料和现代化管理；！。二是鼓励在老—路资源循环利用、关！键性工点、克—服质量通病》。、公路通道绿化等】。方面：应用成熟《技，术、成熟工艺突【破惯性思维束缚科】学合理降《低造价；《三是鼓？励开展绿《色公路技术研究加快！能源高效利用及【。节能减排、路域【生态防护与修复、公！路碳汇建设等方【面，新技术的开发研究及！运用
附—件福：建，。。省普通？干线绿？色公路实施重点
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