福建省普通》干线绿色公路建设】的实施细则 （【试行） 　　根据】部省关于实施绿色】公，路建设？的要：求结合我省普通干线！。公，路建设管理》的实际情况按照创建！绿色公路的宗旨与要！求，落实“两《。个，统，筹”：、“：四个全面”的思【想实现？外，部刚性？约，束与公路内在供给之！间的均衡和》协调制定本实施细则！主要：。包含总体要求、实】施要求？、工作计划》与保障措施等内【容具体如下 —　　一、总体要求】 ，　　（一）指导思】想 　？　以：科学发？展观为指导》牢固树立创新、协调！、，绿色、？开放、共享的发展理！念围绕“四》个，交通”？和“：两，大体系”《战，略，布局以实施我省“】十三五”综》合交通发展》规划为契《机践行现代工—程，管理“五化”要【求坚：持可持续发展—。、统：筹，协调、创《新驱：动、因地《制宜的实施原—则建设以质量优良】的品质？工程为前提以资源】。节约、生态环保、】节能：高效、？。服务提升为主要特征！的，绿色公？路降低全《寿命周期成》。本科学有效降低工】程造价？为福：建交通事《业的跨越可持续发展！夯，实基：础 　　（二—），工，作目标 《。　　到2020年普！通干线绿色公路建】设标准和评估体系】基本：建立绿色公》路建设？理念深入人心—建成一批绿色公【路示范？工程形成一套可【复制、可推广—。的经：验行业推动和—示，范效果显《著绿色公《路建设取得》明显进展 　　【二、实？施要求 　　（【一）实施方案—编，制阶段 　　建设单！位应认真落实按照省！。厅“：绿色公？路实施方《案”：及本：实施细则对拟实【施绿色公路的—典型项目要组织【设计单？位在初步《设计：阶段编制绿色公【路专项实施方—。案并根据实施重【点及 “福建省普】通干线绿色公路【建，设设计阶段评价【指，标，表” ？（见附件2、3）进！行自评报各设区【市，（区）审核 —　　（？二，）实施？方案审？查管理 　　设【区市（区）交通主】管部：门应以本《实，施细：则的：。实施重点及》“福建省普通干线】绿色公路《建设设计《阶段：评价指标表”— （：见附件2、3—）对绿色公路专项】实施方案进行审【查、评价原则—上评分在75分以上！达标项目低于75】。分应：落实整改达标项【目将绿色公路专项】实施方案及评价结果！正式文？报我局备案作为【。绩效考核依》据 　？　（三）实》施方案备《案管理 　　我局将！根据设区市（区【）交通？主管部门报》送，的材料进行评价并出！具评价意《见与建议各》设区市（区）—根据我局评》价意见进一步修改】完善后与设计—文件一并报送相【。应审批？单位审核《审批 　《　（四）实施方【案落实与验收—管理 　　》施工运营《阶段各设《区市（区）交—通主管部门与—建设单位应》根据设计文件—、实：施重点及“福建省普！通干线绿色》。。公路建设施》工阶段评价指标表”！（见附件2、4）做！好落实？和验收工作原则上评！分在85分以上为】达，标项目95分以【上为优秀项目低于】8，5分应？落实：整改完工后》将绿色？。公，路执行情况报告、】。验收：报告及评价》结果报我局备案我】局将进一步复核【。。并对优秀项》。目进行颁奖并全【省通报表扬同时做好！监督指导工》作 　　三、工【作计划 　》　（一）第一阶段试！点推行阶段（—2017年》1月至？2017年12【月） 　　1、【制定细则根据部【省有关？文件要求细化—制定：。绿色公路实施细【则建立？。绿，色，公路：考核指标《体系提出《创建工？作重点 　　2、】强化组？织我局成《立，实施绿色公路建【设工作领导小组组长！由局长担任副组长由！局分管领导担任【成员有局总工办、】建，管，处、：养，护处、农路处—、科教？处等有关部门—负责人组成协同组织！。实施绿？色公路建《设，各设区市（区）【交通主管部》门同：步成立相应机构【。负责推进辖区—内绿色公路建设 　！　3、？选树典型各市选树】绿色公路《典型示范项》。目并以？创建绿色公路建【设活动为依》托强：化绿色？公路专项实》施方案审查并在建】设与运营阶段跟【踪落实实施以点带面！实现绿色公》路的快速《发，展 　　4、加强】科研各有关》单位结合项目创【建组织对绿色—公路建设、》钢，结构：以，。及结：构，安全耐久性、标【准，化建设？等方面进行的专【题研：究夯实技术基础为绿！色公路？提供技术支持 　　！（二）第二阶段【总结提升和推—广，阶段（2018【年1月至2019年！12月） 　　1】、试点总《结对已实施的—示范项目《进行总结、》分析适时完善—绿，色，公，路，建设的具体措施和考！核指标建《设单位将绿色公路实！施要求？纳入到招标文件、】合同中各设区市【（，区）交通《主管部门适时召开观！摩，会、座谈会》交流成功经验并对】。绿色公路的成果予以！奖励 　　2、技】术推广针对》推进中的技术难题】继续结合绿色—公路实施项》目开展技术研究【加强技术《创新并不断推—广科技成果推进【绿色公路整体水平】的提高 　　（三】）， 第三阶段》全面推行阶段（【2020年1—月至2？。020年12月） ！　　结合工程—建设实际情况在典型！示范项目《建设过？程中总？结规划、设计—、施工、监》理、：运营以及项》目后：评，价等项目建设—全过程？的经验完善绿色公路！管理制？度实现在全省范【围内全面推进—实施 　　四、保障！措施 　　（一）】强化信用考》核管理 　　—设区市或《建设单位要以信【用考核？为抓手完善信—。用考核评《分办法强化信—用考：核的激励《和约束作用一是【对积极推广绿—。色公路、钢结—构，桥，梁的项目参》建单位（《建，设，。、设：计，、施：工）予以《年，终信用考核》激励加分并将勘测】设计标准化及精【细化工作落实情【。况纳入信用考—核二是强化》变更设计考》核若：分，项工：。程中设计变更—费用：占比：超10%或项目总】。设，计变更费《用占比超5》%的设计单》位年度考核原—则上不能评为AA】级，;，若，分项工程中设计变】更费用占比超1【5%或项《目总设？计变：更费用占比》超10%的设计单】位年度考《核原则上不》能评为A级》、AA级 　　（】二）加强《省地协？作，。与示范引领》 　　省《公路管理局加强事前！技术指导服务以及事！后监管工《作为地方普通公路】审核审批及绿色公】路建设全过程管理提！供，技术：。支持并通过项目【核备和考核强化落】实外业验收》、造价专项审查制度！。等 　　各地—市交通主管部—门每年树立1-2个！绿色公路典型示范】项目（2017年】。第一批普通干线创】建绿色公路典型项目！见附件5）省—级将：各，市典型示范项目【树立和考评工—作列入年度绩效考评！各单位应适时—在典型示范项目【召开观？摩会加快引》。领推：进 　　（三）注】重前：期协调 　　积【极协调？绿色公路措施的落地！工作严格把好普【通公路？建，设程：序关积极争取地【方政府协调统筹简化！前置审批手续减免部！分前期费用建—立多方联动》、共：享的工作机制 　】　加强落《实项：目招：标文件审《查备案工作》。将标：准化：设计、精细化—设，计指：南，及践行绿色公—路指：导意见？等要求？纳入招标《文件内容在项—目施：工招标？中可将大量使用的】水泥、钢筋》及碎石、砂等建筑】。材料明确为集中【采购、集中审批【开采 　　（—四）严格过程控制 ！　　：一是：。严，格履行建设工程【勘察、设计程序坚】持先勘？。察、：后设计、再施—工的原则认真落【实福建省普通国【。省干线公路》勘察设计外业验【收实施办法（试行】）（闽路《总，〔201《。6〕6？号）要求不》断强化设《计单位自控机制培育！并弘：扬工匠创作精神提高！设计质量水平 　　！二是确保勘察、设】计的合理《周，期除规模小、地【形简单的项目外【从勘察设《计工作？开始至提交初步设计！文件原？。则，上不得少《于4个月至提交施】工图设计文件原则】上不得？。少于8个月其中特】大桥梁、特长隧道项！目设计周《期应根？据实际？情况相应增加 　】　三是试行勘察监理！和设计审查》（咨询）等》购买服？务管理方式》对于一级公》路和独立特大—桥、长隧道项目【建，设单位可选择具有】相应资质的勘察【设计单位或咨询机】构进行勘察》监理、设计审—查，与咨询 　　四是】推行设计奖惩机制鼓！励在：项目勘察、设计【费中预列一定—比例(？如5%)作为奖罚】金在项？目设计或实施阶【段对原设计方—案进：。行优化节《约在保证质量—、安全的前提下且经！采纳的优化设计【对该单位或个—人以综合节省—费用5%以内的费用！作为奖励《金 　　（五—）优：化招投标《活动一是科学合理划！分标段推行设计与】勘察：任务分开委托—承包的管理模式施】工合同？标段根据土石—方调配及主要构造物！分布：的情况等进行科【学合理划分实施“零！。。借，方、少弃方》”施工标段的工【程量清单《应，委托：具有相应资质的单】位及部门进行—审查：二是合理《确定：勘，察，。设，计取：费标准根据》项，目工程设《计造价浮动调—整计费系数》如以双？向四车道一级公路每！公里造？价6000万元【、双向两车道二级公！路每公里总造价15！。00万元为基准【。线项目？设计总造《价标准在基准—线以下的可采用有关！规定计费超过—。基准线的部分可下浮！计费比例《或核：减计费？基数采用《议标或邀请招投【标的其设计的—取费标？。准计费的总》价应低于该县的【平均：价10%并》与邻近县市同—样地形地质条—件项目的设》计相比较《 　　？（六）鼓《励创新一是强化创】新的驱动与支—撑作用？确保公路安全性【、功：能性：、耐久性的同时【鼓励工程项目在勘察！、设：。计及施工活动中【通过采用《先，进技术、《。先进工？。艺、先进设备、新】型，材料：和现代化管理；【二是鼓励在老路【资源循环利》用、关？键性：工，点、克服质量通【病、公路《。通道绿？化等方面应用成熟】技术、成熟工艺突破！惯性：思维束缚科》学合理降低造价【；三是？鼓励开展绿》色公路技术研究【。加，快能源高效利—用及节能减排、路】域生态？防护：与修：。复、公路碳》汇建设等方面新技】术的开发《研究及？运用 》附件福建省普—通干线？绿，色公路实施重—点， ， ，