福建省普通》干线绿色公路—。建设的实施细则 】（试行） 　　根据！部省关于实施绿色公！路建：设的要求结合我【省普：通干：线，公，路建设管理的—实际情况《按，。照创建绿色公路【的宗旨？与要求落《实“两？。个统筹”、》“四个全面”的思想！实现外部刚性约【束与公路内在—。供给之间的均—衡和协调制》。定本实？施细则主要包含【总体要？求、实施要求、工】作计划与保障措施】等内容具体如—下 　　一、—总体：要求： 　　（一）指导】。思想 　　以科学发！展观为指《。导，牢固树？立创新、协》。调、：绿，色、开放、共—享的：发展理念围绕“四个！交通”和“两大体】。系”战略布局—。以实施我省“十【三五：”，综合交通发展规划为！契机践？行现代工程管—理“五化”要—求坚持可持续发展】、统筹协调》、创新驱动、因【地制：宜的实施原则建设】以质量优良的品【质工程为《前提以资源节约、】生态环保《、节能高《效、服务《提升为？主要特征的》绿色公路《降低全寿命周期成】本科学有《效，降低工程造价为福建！交通事业《的跨越？可持续发《展，夯实基础 　　【（二）工作》目标 　　到20】2，0年普通干》线绿色公路建设标准！和评估体系基本建立！绿，色公路建设理念深入！人心建成一批—绿色公？路示范工程形成【一，套可复制、》可推广的经》验行业？推动：和示范效《果显著绿色公路【建设取得明显进【展 　　二、实【施要求 　》　（一）《实施方案编制—。阶段 　　》建设单位应认真落实！按照省厅“绿色【。公路实施方案”及本！实施细则对拟实施】绿色：公路：的典型项目要组【织设计单位在初【步设：计阶段编《制绿色公路专—项实：施方案并根》据实施重点及 “】福建省？普通干线《绿色公路建设设【。计阶段评价指标【表” ？（见：附件2、3）进行自！评报各设区市（区】）审核 　　—（二）实施方案审查！管理 　　设—区市（区）交通【主管部？门应：。以本：实，。。施，细，。则的实施重点及【。“福建省普》通干线绿《色公路建设设计阶】段评：价指标表” （见】附件2、3）—对绿：色公：路专项实施方案进行！审查、评《。价原则上评分在【75分以上》达标：项目：低于75分应—落实整改达标项【目将：绿色：公路专项实施方案及！评价结果正式—文报我局备》案作为？绩效考核依》据 ：　，　（三）《实，施方案备《案管理 　　—我局：将根据设《区市（区）交通主管！。部门：报送的材料进行评价！并出具？评价意见与建议【各设区市（区）根据！。我局评价意见进【一步修改《完善后与设计文【件一并报送相应审】批单：位审核？审批 　　（—四）实施方案落实】与验收管理 　　】施工运？营阶段？各设区市（区）交通！主管部门与建设【单位应根据设计文】件、实施《。。重点及？。“福建省普通干【线，。绿色公路建设施【工阶：段评：价指标表”》（见附件2、4【）做好落《。实和验？收工作？。原则上？评分：在8：5分：以上为达标项目【95分以上》为优秀？项目低于85分应】落实整改《完工后将绿色—公路执？行，情况：报告、？验收报告及评价【。结果报我局备—案，我局将进一步复核】。并对优秀项目进【行，颁奖并全省通报表】扬同时做好监—督指导工作 —　　三、工》作计划 　　—（一）第一阶—段试点推行》阶段：（2017年1【月至20《。17年？12月） 》　　1、《制定细则根据—部省：有关文？件要求细化》。制，定绿：色公路实施》细则建立绿色—公路考核指标—体系提出创建工作重！点 　　2、强化】组织我局成立实施】绿色公路建设—工作领导小组组长】由局长担任副组长】由局分管《领导：担任：成，员有局总《工办、建管》处、养护处》、，农路处、科教处等】有关部门负责—人组：成协：同组织实施绿色公】路建设各设区市（】。区）交通主管部门同！步成立相应机构【负责：推进辖区《内绿色公《路建设 　　3、】选树典？。型各市选树绿—色公路典型示范项目！并以：。。创建绿色公》路建设活动为依托】强化绿色公路专项】实施方案审查并在建！设与运？营阶段跟踪落实实施！。以点带面实现绿【。色公路的《。快，速发展 　　—4，、加强科研各有【关单位？结合项目创建组织】对绿色公路建设、钢！结构以及结构安【全耐久性、标准【化建设等方》。面，进行的专题》研究：夯实技术《。基，础为：绿色公路提供—技，术，支持 　　》（二）第二》阶段总结提》升和推广阶段（20！18年1月至20】19年？12月） 　　1】、试点总结对已实施！的示范项目进行总】结、：分析适时完善绿色】公路：建设：的具：体措施和考核指【标建设单位将—绿色公路实施—要求纳入到招—标文件、合同中【各设区市（区）交通！主管部门适》时召：开观摩会《、座谈会交》流成功经验并对【绿色：公路的成果予—以奖励 　　2、技！术推广针对推进中】的技术难题继续结合！绿色公路实》施项目？开展技？术研究加强技术创新！并不断推广科—技，成果推进绿色—公路整体水平的【提高 　　》（三） 《。第三阶段全面推行】阶段（2020年1！月至2？0，20年12月） 】　　结？合工程建设实际情况！在典型示范项—目建设过《程中总结规》划、设计、》施工、监理、运营以！及，项目后评价》等项：目，建设全过程的经验完！善绿：色公路管理》制度实现在全省【范围内全面推进实施！。 　　四、保障措施！ 　　（一）—强化信用考》核管理 　　设区市！或建：设单位要以信—用考核为抓手—。完善信用考核评分】办，法强：化信用考核的激励】和约束作用一是【对积极？。推广绿色《公路、钢结构桥梁】的项目参建单位（建！设、设计、施—工）予？以年终信《用考核激《。励加分并《将，勘测设计《标准化？。及精细化工作—落实情况《纳入信用考核二是强！化变更设计考核【若，分项工程中设计【变更费用占比超10！%或项目总设—计变更费用占—比超5%的设计单位！。年度：考核原则上不能评为！AA级;《若分项工程中—设计变更《费用占比超15【%或：项目总设计变更【费用占比超10%的！。设计单位年》度考核原《则上不能评》。为A级、A》A级 　　（—二）加强省》地协作与示范—。引领 　　省公路】管理局加强事前技】术指导？服务以及事后—监管工？作为地？方，普通公路《审核审批及绿色【。公路建？设全过程《管理提供技术支持】并通过项目核备和考！核强化落实外业验】收、造？价专项？审查制度等 　　各！地市交通主管部【门每年树立1—-2个绿色公路【典型示范项目（2】017年第一—批普通？干线创建绿色公路典！型，。项目见？附件5）省级—将各市典型》。示范项目《。树立和考评》工，作列：入年度绩效考评各】单位应？。适时：在典：型示：范项目召开》观摩会加快引领【推进 　　（—三）注重前期—协调 　　积—极协调绿色》公路措施的落地【工作严格把好—普，通公路建设程—序关积极争取地【。方政府？协调统筹简化前置审！批手：。续减免部分前—期费：用建立？多方联动、共享的】工作机制 　　加】强，落实项目招标文件审！查备案工作将标准】化设计、《精细：化设计指南及践行】绿色公路指导—意见等要《。求纳入招标文件内容！在项目施工》招标中可《将大量使《用的：水泥、钢筋及碎石】、砂等建筑材—料明确？为集中采《购、集中审》批开采 　　—（四）严格过程控制！ 　　一《是严格？履行建设工程勘【察、设计程序坚持先！勘，察，。、后设计、再施工】的原则认真落—实福建省普通国省】干线公路勘察设计外！业验收？实施办法《（试行）《（闽路总〔20【16〕6号）要求】不断：强化设计《单位自控机制培【。育并：弘，扬工匠创作精神【提高：设计质量水平— 　　二是确保勘察！、设计的合理周【期除规？模小、地《形简单？的项目外从勘察【设计工作开始至提】交，初步设计文件原则】上不得少于4个【月至提交施》工，图设计文《件，原则上不得少—于8个月其》中特大桥梁、—特长隧道《项，目设计周期应—。。根据实际情况相应】。增加 　　三是试】行，。勘察监理和设计【审查（咨询》）等购买服务管【理方：式对于一级公—路和独立特》大桥、？长隧：道项目？建设单位可选择【具有相应《资质：。。的勘：察设计单位或—咨询机构进行—勘察：监理、设计审—查与咨询 　　【四是推？。行设计奖惩》机制鼓励在》项目勘察、设—计费中预列一—定比例(如5—%)作为奖》罚金在项目设计或】实施阶段对原设计】方案：进行优化节》约在：保证质量、安全【。的前提下且经—。采纳的优《化设计对该单位或个！人以综合节》。省费用5%以内的】费用：作为奖励金 　　】（五：），。优化招投标》活动一是科学合理】划分标段《推，行设计与勘察任务】分，开委托？承包的管理模式【施工合同标段根【。据土：石方调配及》。主要构造物分布的】情况等进行科学【合理划？分实施“《零借方、《少弃方”施工标段】。的工：程量清单应委托具有！相应资质的》单位及部门》进行：审查：。二是合理确定勘【察设计取《费标准根据项目【工程设计造价—浮动：调整计费系》数如以双向》。四车道一级公路【每公里造《价6000万元【、双向两《车道二？级公路每公里总造】。价15？00万元为基—准线项目设计总造】价标准在基准线以】下的可采用有关规】定计费超过基准【线的：部分可下《浮计费比例或核【减计费基《数采用？议，标或邀请招投标的】其设计的取》费标：准计费的总价应低】于该县的平均价10！%并与邻近》。县市同样地形—地质：条件项目的设计相比！较 　？　（六）鼓励创新一！。是强化创新》的驱动与支撑作用】。确保公路安全性、】功能性、耐久性【。的同时鼓《励，工程：项目在勘察、—设计及施工活动中通！过采用先进技术【、先进？工艺、？先进设？备、新型《材料和现代化管理；！二是鼓励在老路资源！循环：利用、关键性工点】、克服质《量通病、公路—通道绿化等》方面应用成》熟技术、成熟—工艺突破惯性思维】束缚科学合理降低】造价；？三是：鼓励开展绿色公【路技术？研究：加快能源高效利用】及节能减排、路域】生态防？护与修复、公路碳】汇建：设等方面新技—。术的开发《研究及运用 附！件福建省普通干线绿！色公路实施》重点 《