福建省普通》干线：绿色公路《建设的实施细—。则 ：（试行）《 　　根据部省关】。于实施绿色》。公路建设的要—求结合我省普—通干线公路建设管】。理，的实：际情况？按照创建绿》色公路的宗旨与要】求落实？“，两个统筹”、“【四个全面《。”的思想实》现外部？。刚性约束与公路【内在：供给：之间的均衡和协调制！定本实？施，细则主要《包，含总：体要求、《实施：要求、工作计划与保！障措施等内容具体如！下 　　一、总【体要求 《　　（一）指导思】想 　？　以科学《发展观为指导牢固】树立：创新、？协调、绿色、开放】、，共享的发展》理，。念围绕“四个交通”！和“两大《体系”战略》。布局以实施我—省“十三《五”综合交通发展规！划为契？。机践行现代工程管】理“：。五化：”要求坚持》可持续？发展、统筹协调、】创新驱动、因地制】宜的实施原则建设】。以质量优良》的品质工程为前提】以资源节约》、生态环保、节【能高效、服务提升为！主，要特征的绿色—公路降低全寿命【。周期成本科学有【效降低工程造价为】。福建交通事业的【跨越可持续发展夯】实基：础 ：。　　（二）工—作目：标 　　到202】0年普通干线绿色】。公路建设标准—和评估体系基—本建立绿色》公路建设理念—深入：人，心建：成一批绿色公路示】范工程形《。成一套？可复制、可》推广的经验》行业：推动和？示范效果显著绿【色公路建设取—得明显进展 　　二！、实施要求 　　（！一）实施方案编【制阶段 　　建设】单位应认真》落实：按照省厅“绿色公】路实施方案》”，。及本实？施细则？对拟：实施绿色公路—。的典：型项目要组》织，设计单位在初步设】计，阶段编？制绿色公路专项实】施方案并《根据实施《重，点及： “福建省普通干】线绿色公路建—设设：计阶段？评价指标表” （见！附件2、3）进行】自评：。报各设？区市（区）审核 】。　，。　（二）《实施方案审查管【。。。理 　　设区市（区！）交通主《管部：门应以本《实施细？则的：。。实施重点及》“福建省普通—干线绿？。色公路建《设设：计阶段评价指—标表”？ （见附《件，2、：3）对绿色公路专】。项实施方案》。进，行审：查、：评，价原则？。上评分在《75分？以上：达标项目低于7【5分应落《实整改达《标项目将绿色—公路专项实施方案及！评价结？果正式？文报我局备案作为绩！效考核？依据 　　（三）】实施：方案备案管理— 　　我局将根【据设：区市（？区）交通主管部门】报送的材料》进行评价并出具【。评价意见与建—议各设区市（区）】根据：我局评价意见进一步！修改完善《后与设计《文，件，一，。并报送相应审—。批，单位：。审核：。审批 　　（四【）实施方案落实与验！收管理 《。　　施工运营阶【段各设？区市（区）》交通：主管：部门与建《设单位？应根据设计文件、实！施重点及“福建省】普通干？线绿色公路建设施】工阶段？评价指？标表”（见附件【2、4？）做好落实》和验收工《。作原：则上评分在85【分以：上为：达标项目95分以】上为优秀项目—低于85分应落实】整，改完工后《将绿色公路执—。行情：。况报告、验》收报：。告及评价结果报我】局备案我局》将进一步复核—并对优秀项目进【行颁：奖并全省通报表扬同！时做好监督指导【工作： 　：　三、工作计划【 　　（一）第一】阶段试点推行—阶段（2017【年1月至2》017年12—月） 　　1、【制定细则根据—部省有关文件要【求细化制定绿—色公路实施细—则建立绿色公路考】核指标体系》提出创建《工作重点 　　2】、强化？。组织我局成立实施绿！色公路建设工作【领导小组组长由局长！担任副组长由—局分管？领导：。担任成？员有局总工办、建】管处、养护处、农】路处、科教处等有】关部门负责人—组成协同组织实施】绿色：。。公路建设各设区市（！区，）交通主管部门同】步成：立相应机《构负责推进辖区内绿！色公路建设 　　3！、选树？典型各市选树—绿色公？路典型示范项目并以！创建绿色公路—建设：活动：为，依托强化绿色公路】专项实施《方，。。案审：查并在建设与—运营阶段《跟踪落实实》施以点带面》实现绿色《公路的快速发—展 　　4、加强】科研各有关单位结】。合项目创建组织对】绿色公？路建设、钢结—构以及结构安全耐】久性、标准化—建设：。等，方面进行的专—。题研究夯实技术【基础为绿色公—。路提供技术支持 　！　（二？）第二阶《段，总结提升和推—广阶段（201【。8，年1月至20—19：年12月） 　　1！、试点总结对已【实施的？示范项目进行总【结、：分析适时完善—绿色公路建设的具体！措施和？考，核指标建《设单位将绿》色公路实《施要求纳入》。到招标？文件、合同中—各设区市（区）交】通主管部门适时召】开观摩？会、座谈会》交流成功经验并对绿！色公：路的成果予以—奖励 　　2—、技术推《广针：对，推进：中的技术难题继续结！。合绿色公路实施项】目开展技术研究加】强技：术，创新并不断推—。广科：技成果推《进绿色公路整体【水平的提高》 　　（三）— 第三阶段全面【推行阶段（》2，020年《1月至20》20年12月）【 　　结《合工程建设实际【情况在典型示范项目！建设过程中总结规划！、，设计、施工、监理】、，运营以？及项目后评价—等，项目建设全过程【的经验？。完善绿色《公路管理制度实【现在全？省，范围内全面推—进实施 　　四【、保：障措施 《　　（？一）强？化信用？考核管？理， 　　设区市或【建设单位要以信用】考，核为抓手完善—信用考核《评，分办法强化信用考】核的激励《和约束作用一—是对积极推》广绿色公路、钢结构！。桥梁的项目参—建单位（建设、设计！。、施工）予以年【终信用考核激励加分！并将勘测设计标准化！及精细化工》作，落实情况纳入—。信用考核二是强化变！更设计考《核若分项《工程中设计》变更费用占比—超10？%或项？。目总设计《变更费用占比—超5%的设》。。计单：位，年度考核原则上不能！评为AA级;若【分项工程中》设计变更《费用占比超1—5%或项目总设【计，变更费？。用占比超10%的设！计单位年度考核原】则，上不能评为A—级、A？A级 ？　　（二）加强【省，地协作与《示范引领 　　【省公路管理局加强事！前技术指导服务【以及：事后监管工作为地】方普通公路》审核审批及》。绿色公路建设—全，过程管？理提供技术》支持并通过》项目核备和考核强】化落实外业验收、】造价专项审查—制度等 　　各地市！交通：。主管部门每年树【。立1：-2个绿色公路【。典型示？范项目（2》017年第一批普】通干：线创建绿色公—路典型项目见—。附件5）省级将各】市典型？示范项目树》立和考？评工：作列入？年度绩效考评各【单位应适时在典型】。示范项目召开观摩会！加快引领推》进，。。 　　（三》）注重？前期协调 　　积极！协调绿？色公路措施的落地工！作严格？把，好普通公路建设【程序关积《极争取地《方政府协调》统，筹简化前置审—批手续减免部分前】期费用？建立多方联动、【共享：的工作？机制 　　加强落实！。项目招标《文，。件审查备案》工作将标准》化设计？、精：细化设？。计指南及践行绿【色公路指《。导意见等要求纳【。入招标文件内容在】项，目施工招标中可将】大量使用的水泥、钢！筋及碎石、砂等【建筑材？料明确为集中采购】、，集中审批开采 　　！（，四）严格过程控【。制 　　一是—严格履行建设工程】勘察、设《计程序？坚持先勘察、—后，设计：、再施工的原则认真！落实福建省》普通国？省干线？公路勘察《设计外业验收实【施办法（试行—），（闽路总〔20【16〕6号）要【求不断强化设—计单位自控机制培育！并弘扬工匠》创作精神《提高设计质》。量，水平 　　二是确】保勘察？、设计的合理—周期除规模小—、地：形简单？的项：目外从勘察设计工】作开始至提交初步】设计文件《原则上不得少—于4个月《至提交施工图设计文！件原则上不得少【于，8个月？其中特大桥梁、【特长隧道项目设【计周期应根》据实际情《况相应增加 　【　三是？试，。行，。勘察监理《和设：计，审，查（咨询）等—。购买服务管理方【式对于？一级公路《和独立？特大桥、《长隧道项目建—设单位可选择具【有，相，应资质的勘》察设计单位或—咨询机？。构进行勘察监理【、设计审查与咨询】 　　四是推行设计！奖惩机制鼓》励在项目勘察—、设计费中预列【一定比例(如5【。%)作为奖罚—金在项？目设计或实》施，阶段对原设计—方案进行《优，化节约在保证质量、！安全的前提下且经采！纳的优化设计对【该单位或个人—以综合节省费用5】%以内的费》用作为奖励金— 　　（五》）优化？招投标活动一是科】学合理划分标段推】行，。设计与勘《察任：务分：开委托承包的管【理模式施工合同标】。段根据土《石，方调配及《主要构造物分布【的情况等《进行科？学合理划分实施“零！。借，方、少弃方”施工标！段的工程量清单应委！托，具有相应资质的单】位，及部门进行》审，查，二是合理确定勘察】设计取费标准根据项！目工程设计》造价浮动《。调整：计费系数如以—双向四车道一—级公路每公里造价】6000万元—、双向两车道—二级公路每》公里总？造，价1500万元【为基准？线项目设计》。总造价标准在基准线！以下的可采》用有：关规：定计：费超过基准线的部】分可下浮《计费比例或》核减计费基数—采用议？标或邀请招投标【的其设计的取费标准！计费的总价应低于该！县的平均《价1：0，%并与邻《近县市同样地形【地质：条件项目的》设计相？比较 　　（六）鼓！励创新一是强化【。创新的驱动与—支撑作用确保公【路安：全性、功能》性、耐久性的同【时鼓励工程项目在】勘，察、设计及施工【活动中？通，过采用先进》技术、先进工—艺、先进设备、新】型材料和现》代化管理；二是【鼓励在老路资—。源循环利用》、关键性工点—、克：服质量通病、公路通！道绿化等方面应用成！熟技术、成熟工【艺，突破惯？性，思维束缚科学—。。合理降低造价；三是！鼓励开展绿色—。公路技术研究加【快能：源高效利用》及节能减排》、路域生态防—护与修复、公路碳汇！建设等方面新技【术的开发研究及运】用 ： 附件福建省普通！干线绿色公路—实施重点 —