福建省普通干线【绿色公路建设的【实施细则 （试行】） ：　　根据部》省关于实《。施绿：色公：路建设的要求结合】我，。省普通干线公路建】设管理的《实际情况按》照创建绿色》公路的宗旨与—要求落实“》。两个统筹”、“四个！全面”？的思：想实现外部刚性约束！与公路内在供给之】间，的均衡和协调制【定本实施细》则主要包含总—体要求、《实施要求、工作【计，划与保障措施等内】容具：体，如下 　《　一、总《。体要求 　　（一）！指导思想 》　　以科学发展【观为指导牢固树立】创新、？协调、绿色、—开放：、共享的发展理【念围绕“四个交通”！和“两大《体系”战略布局以】实施我省“十三五”！综合交通《发展规？划为契机践行—现代工程管理“五化！”要求坚持》可持续发展、统【筹协调、《创新驱动、因地制】宜的实施原则建设以！质，量优良的品质工【程为前提以资源节】约、生态《环保、节能高效、】服务提升为》主要特征的绿—色公：路降低全寿命周期】成本科学有效降【低工程造价为福建交！。通事业的《跨越可持续发展【。夯实：。基础 　　（二）工！作目标 　　—到2020年—普，通，干线绿？色公路建设标准【和评估体系基—。本建立？绿色公路建》设理念深入人心建成！一批绿色公路示【范工程？。形成一套可复—制，、可推广的经验行】业推动和示范效果】显著绿色公路建设取！得明显进《展 　　二》。、实施要求 —　　（一）》实，施方案编制阶段【 　　建设单位应认！真落实按照省厅“绿！色公路实施方案”及！本实施细则》对拟实施绿色—公路的典型项—目要组织《设计单位在初步设】计阶段编制绿色【公，路专项实施方案并】根据实施重点及 “！福建省？普，通干线绿色公路建】设设计阶段评价指】标，表，” ：。（见附？件2、3）进行自评！报各设？区市（？区）审核 　　（】二，）实：施方案审查管—理 　？　设区市（》。区）交通主》。管部门应以本—实施细则的实施【重点及“福建—。省普通干线绿色【公路建设设计阶段评！价指：标表”？ （见附件》2、3？）对绿色公》路专：项实施方案进行审查！、评价原《则上评分在75分】以上达标项目—低于75分应落【实整改达标项目将绿！色公路专《项实：。施方案？及评价结果正式文报！我局备案作》为绩效考核》依据 　　（三【）实施方《案备案管《理 　　我局将根】据设区市《（，。区）交？通主管部门报送的材！料进行评价并出【具评价？意，见与建议各设区【市（区？）根：。据我局评价意见【进一步修改完善【后与设计文件—一并报送相应审批】。单位审核审批 　　！（四）实施方案【落实与验《收管理 　　施工运！营阶段各设区—市（区）交通—主管部门与》建设：单位应根据设计文件！、实：施重点及“福建省】。普通干线绿》。色公路建《设施工阶段评价指】标表”（《见，附，件2、4《）做好落实和验收工！作原则上评分在85！分以上为达标—项目95分》以上为优《。秀项目低于8—5分：应落：实整：改完工后将》绿色公？路执行情况报告【、验收报告》及评价结果报我【局备案我局将—进一步复核并对优秀！项目进行颁奖并全】省通报表扬同时做】好监督指导》工作 　　》。。三、工作计》划 　　（》。一，）第：一阶段试点推行【阶段：（2：017年1月—至201《7年1？。2月） 　　1、制！。定细则根据部省有关！文件要求《细化制定绿》。色公：。路实施细则建—立绿色公路考—核指标体《系提：。出创建？工作重点 　　2】、强化组织我局成】立实施绿色公—路建设？工作领导小组—组长由局长担任副组！长由局分管领导担任！成员有局总工办、建！管，处、养护处、农路处！、科教处《等有关部门负责人】组成协？同组织实施》绿色公路建设各设区！市（区）交通主管部！门同步成立相应机构！负责推进辖区内绿色！公路建设《 　　3《、选树典型各市【选树绿色公》。路典型？示范：项目并以创》建绿：色公路建设活动为依！托强化？绿色公路专项实施】方，案审查并在建设【与，运营阶段跟踪落实实！施以点带面实现绿】色公路的《快速发展 　—　4、？加强科研各有关单】位结合？项，。目创建组织对绿色公！路建设、钢结构以及！。结构安全耐久性【、标准化建设—等方面进行的专【。题研究夯实技—术基础为绿色公【路提供技《术支持 　　（二】）第二阶段总—结提升和推》广阶：段（2018年【1月至？。2，019年12月【。） 　　1、—试点总？结对已实施的示范】项目进行总结—、分析适时完—善绿色公《路建设的具体—措施和考核》指标建？设单位将绿色—公，。路实：施要求纳入到招【标文件、合同—中，各设：区市（区）》交通主管部门适时】召开观摩《会、座谈会交流成】功经验并对绿—。色公路的成果—予以奖励 　　2、！技术推广针》对推进？中的技术难题—继续结合绿色—公路：实施：项目开展技术研【究加强技术》创，新并不断《推广科技成》。果推进绿《。色公：。路整体水平》的提高？ ，　　（？三） 第三阶段【全面推？行阶段（2020】年1月至20—20年12月—）， 　　结合》工程：建设实？际，情况在典型示范项目！建设：过程：中总结规划、—。。。设计、施工、监理、！。运营以？及项目？后评价等项》目，建设全？。。过程的经验完善【绿色公路管》理制度实现在—全省范？围内全？面推进？实施 　　四、保障！措施： ，　　：（一）强化》。信用考核管理 　　！设，区市或建设单—位要以信《用考：核为抓手完善信用考！核评分办《法强化？信用考核的激励和】约束作用一是对【积极推广绿色公路、！钢，。结构桥梁的》项目：参建单位（建设【、设计、施工）予以！年终：信用：考核激励加》分并将勘测》设计标准化》及精细？。化工作落实》情况纳入信用考核二！是强化变更设计考】核若分项工程—中设：。计变更费《用占比超10%或】项目总设《。计变更费用占比超5！%的设计单位年度考！核原则上不能评【为AA级;若分项】工程：中，设计变更费用占比】超15%或项目【总设：计变更费用占比超1！0%的设计》单位年度《考核原？则上不能评为A【。级、：AA：级 　　（二）加强！。。省地协作《与示范引《领 　　省公路管】理局加强事前—技术指导服务以及事！后监管？工，作为地方普通公【。路审核审批及绿【色公路？。建设全过程管—。理提供技术支—持并通？。。过项目核备和考核强！。化落实外业验—收、造价专项审【查制度？等 　？　各地市《。交通主管部门—。每年树立1-—。2个绿色公路典【型示范项目》（2017年第一】批普通干《线创建绿色》公路典型项》。。目见附件5）省级将！各市典型示范项目树！立和考评工作列入年！。度绩效考评各单【位应适时《在典型示范项—目召开观《摩会加快引领推【进 ：。　　（三）注—重前：期，协调 　　积极协调！绿色公路措施的落地！工作严格《把好普通公路—。建设程序《关，积极争取地方政府】协调统筹简化前【置，审，批手续减免部分前期！。费用建立多方联【动、：共享：的工作机制》 ，　　：加强落实项目招标文！件，。审，查备案工作》。将标准化设计、精】细化设计指南及【。践行：绿色公？。路指导意见等要求纳！入招标文件内容在】项目施工招标—中可将大量》使用的水泥、钢筋】。及碎石、砂等建筑】材料明确《为集中采购、—集中审批开采 　　！（，四）：严格过程控制 　】　一是严格履行建设！工程勘察、设计【程序坚持《先勘察、后设计、】再，施工的原则》认真落实福建省【普通国省干线公路勘！察设计外《业验收？。实施办法（试行）（！闽路总〔2016】〕6号）要求不断】强化设计单位—自控：机制培育并弘—扬，工匠创作精》神提高？。设计：质，量水平？ 　：　二是确《保勘：察、设计的合—理周期除规模小【、地形简单的—项目外从勘察设计工！作开始至提交初步设！计文件原则上不得】少于：4个月至提交—施工：图设计文《件原则上不得少于】8个月其中特大桥】梁、特长隧道项【目设计周期应—根，据实际情《况相应增《加 　　三》是试行勘察监—。理，和，设计：审查（咨询）等购买！服务管理方式对于】一级公路和》独立特大桥、长隧】道项目建设单位【可选择具有相—应资质的勘察—。设计单位或咨—询机构进行勘察【监理、？。设，计审查与咨询 　】　四是？。。推行设计奖》惩机：制鼓励在《项目勘察、设计费】中预列一定比例(】如5%？)作为奖罚金在项】目设计或实施阶【段对原设计方案进行！优化节约在保证【质量、安全的—前提下且经采纳【的优化设计》对该单？。位或个人《以综合节省》费用5%以内—的，费用作？为奖励金 　　（五！）优化招投》标活动一是科学合理！划分标段推行—设计与？勘，。察任务分《开委托承包》的管理模式施工合同！标段根据土石—方，调配及主要》构造物分布》的情况等《进行科学合理划分实！施“零借方、少【弃方”施《工，标段的工《程量清单应委托【具，有相应资质的单【位及部门进行审查】二是合理确定勘察设！计取：。费标准？根据：项目工程设计—造价浮动调整—计，费，系数如以双向—。。四车：道一级公路每公【里造价6《000万元、—双向：两车道二《级，。公，路每公里总》造价：。1500万元为基准！。线项目设计总造【价，标准在基准》线以下的可采—用有关规定计—费超过基准线的部】分可下浮计费比【。例或核减计费—。。基数采用议标—或，邀请招投标的其设计！的取：费标准计《费的总价应低于该县！的平均价10%并】与邻近县《市同样地《形地质条件项目【的设计相比较 　　！（六）鼓励创新一是！强化创新《的，驱动与？支撑作用确保公路安！全性、功能性、【耐久性的同时鼓【励工程项《。。目在勘察《、设：计及施工活动中通过！采用先进技》术、先进工艺—、先进设《。备、：新型：材，。料和现代《化管理；二是—鼓励在老路资—源循环？利用：、关键性工点、【克服质量通病—、公路通道》绿化等？方面应用成》熟技术、《成熟工？艺突破惯性思维【束，。缚科学合《理降：低造价；三是鼓励】开展绿色公路技术研！究加：快能：。源高效利用及节能减！排，、路域生态防护与】修复、公路碳汇建设！等方面新技术的【开发研究及运用【 附《件福建省普通干线】绿色：公，路实施重点》 ：