福建省普通干线【绿色公路建设的实】施细则 《（试行？） 　　根据部【省关于实施绿—色公路建设》的要求结合我省【普通干线《公路建设管理的【实际情？况按照创建绿—色公：路的宗旨与要求落实！“两个统筹”—、“四个全面”的思！想实：现外部？刚性约束与公路【内在供给之间的【均，衡和协调制定本【实施细？则主要包含总体要】求、：实施要求、》工作计划与》保障措施等内容具体！如下 　　一、总】体，要求： 　：　（一？）指：导思想 　　—以，科学发展观为指导】牢，固树立创新、—协，调、：绿色、？开放、共享的—发展理念围绕“四】个交通”和“两【大体系”战略布【局以实施我省“十三！五”综合交》通发展规划为契机】践行现代工》程管理“五化—。”要求坚持可—。持续发？。展、统筹《协调、创新》。驱动：。、因地制宜的—实施原则建设以质】量优：良的品质工》程，为前：。提以资？源节约、《生，。态环保、节能—高效、服务》提升为主《要特征的绿色公路】降，低全寿命《。周期成本《科学有效降》低工程造价为福建交！。通事：业的跨越可》持，续发展夯实基—础 　？　（二）工作目标 ！　　到202—0年普通干线—绿色：公，路建设？。标准和评估体—系基本建《立绿色？公路建？设理念深入人—心建成一批》绿色公路示范工程形！成一：套可复？制、可推《广的经验行业—推动和？。示范效果显》著绿色公《路建设取得明显进】。展 　　二》、实施要求 —　　（一）实施【。方案编制阶》段 　　建》设单位应认真落【实按照？省厅“绿《色公路实施方案”及！。本实施细则对—拟实施绿色公路的】典型项目要组织设】计单位在初步设计阶！段编：制绿色公《路专项实施方案并】根据实？施重点及 “福建】。省普通干《线绿色公路建设设计！阶段评价指》标表” （见附【件2、3）进—行自评报各设区市】（区）审核 　　】（二）实施方案【审查管理 》　　设区市（区）】交通主管《部门应以本实施细】则的实施重点—及“福建省普通【干线绿色《公路建设设计—。。阶段评价指标表”】 （见附件2—、3）对绿色公路专！项，实施方案进》行审查、评价原则上！评分在75》分以上达标》项目低于7》5分应落实整改【达，标项目将绿》色公路专项实—。。施方案及评价结果正！。式文报我局备案【作，为绩效？考核依据 　　（三！）实施方案备案【管理 　　我局将】根据设区市》（区）交通主管部门！报，送的材料进》行评价并出具评价】意，见，与建议各《设区市（区》）根据我《局评价意见进一步】修改完善后》与，。设计：文件一？并报送相应审—批，。单位审？核，审批 　　（—四）实施方案落实与！验收：管理 　《　施工运营阶段【各设区市（区—）交通主管部—门与建设单位应【根据设计文》件、实施重点—。及，“福建省普通干【线绿色公《路建：设施工阶《段评价？指标表”（见附【件2、？4）做好《落实：和验收工作》原，则上评分在85【分以上为达》标项目95分以上】为优秀项目低于8】5分应落实整改完】工后将？绿色公路执》行，情况报告、验收报】告及评价《结果报我局备案【我局将进一步复核】并对优秀项目进行颁！奖并全省通报表扬同！时，。做好监督指》导工作 《　　三、工作计【。划 　　（一）【第一阶段试点推【行阶段（《2017《年1月至20—。17年12月） 】　　：1、制？定细则根据部—省有关文件要求细】化制定绿色公路实】施，细则建立绿色公路】考核指标《体系提出创建工作重！点 　　2、强化组！织我局成立实施【绿色公路建设工作】领导小？。组组长由《局长：担任副组长由局【。分管领导担》任成：员有局总工》办、：建管处、养护—处、农路处、科教】处等有关部门负责人！组成协同组》织实施绿色》公路建？设各设区市（区）交！通，主管部门《同步：成立相应机构负【责推进辖《区内：绿色公路建设 【　，　3、选树》典型各市选树绿色】公路典型示范项【目，并以创建《绿色：公，路建设活动为依托】强化绿色公》路专项？。实施方？案审查并在》建设与运营阶—段跟踪？落，实实施以点带面【实现绿？。色公路的快速发【展 　　4、加强】科研各有关单位结】合项目？创建组织对》绿色公路《建设、钢《结构以及结构安【全耐久性、》标准化建设》。等方面进行的专题】研究夯实技术基【础为绿色公路—。提，供技：术支持 　　（【二，），。第二阶段总》结提升和推广阶段（！2018《年，1月至20》。19年1《2月） 《。。。　，　1：。、试点？总结对已实施—的示范项《目进：行总结、分析—适时完善绿色公路建！设的具体《措施和考核指—标建设？单位将绿《色公路实施》要求纳？入到招标文件—、合同中各》设区市（区》。）交通主《管部门适时召—开观：摩会、座谈会交流成！功，经验并对绿色公路的！成果予以《奖，。励 　　《。2、技？术推广针《对推进中《。的技术难题继—续结合绿《色公路实施》项目开展技术—研究加强技》术创新并不断推广】科技成果推》进绿色公《路，整体水平的》提高 　　（三） ！第三阶段全面—推行阶段（2020！年1月至20—20：年12月《） 　　结合工程】建设实际情况在典型！示范项目建设过程中！总结规划、设—计、施？工、监理、运营以及！项目：后评价等项目建设全！过程的经《验，完善：绿，色公：路管理制度实现在】全，省，范围内全面推进实施！ 　　四《、保障措施 　　】（一）强化信用考】。核管理 　　设区】市或建设单位要以信！用考：核为抓手完善信用考！核评：。分办法强《化，信用考？核的激励《和约束作《用一是对积极推广】。绿，色公路？、钢结构《桥梁的项目参建【单位（建设、—设计、施工）予【以，年终信用考核—激励：加分并？将勘测设计》标准化？及，精细：化工作落《实情况纳入信用【考核二是强化—变更设计考》核若分项工程中设】计变更？费用占？。比超10%或项目总！设计变更费用占【比超5%的设计【单，位年度考核原则上】不能评为AA级;】若分项工程中设计】变，更费用占比超1【5%或项目总设【计变更？费用：占比超10%—的设计单位年度【考核原则上不能【评，为A级、AA级【。 　　（二）—加强省地《协作与示范》引领 　　省—公路管理局加强【事前技术指》。导服务以及事后监】管工作为地方普通公！路审核？审批及绿色公—路建设全过程管理提！供技术支持并—通过项目核》备和考核强化—落，实外业验《收、造价专项审【。查制度等《 　　各地市交通主！管部门？每年树立1-2【个，绿色公路典型—示范项目（20【。17年第一批普通】干线创建绿》色公路典型项目【。见附件5）》省级将各市典型示】范项目树立和考评】工作列入年度—绩效考评各单位应】适时在典《型示范？项目召开观摩会加快！引，领，。推进 　　（三）】注重前期协》调 　　《积极协调绿色公【路，措施的落地工作严】格把好普通公—路建设程序》关积：。。极争：取，地方政？府协调统筹简—化前置审《。。批手续减免》部，分前：期费：用建立？。多，方联动、共享的【工作机制 　　加】强落实项目招标【文件审查备案—工，作将标准化设计【、精细化设计指南及！践行绿？色公路指导意见等】要求纳入《招标：文件内容在项—目施工招标中可将】大量使用的》水泥：、钢：。筋及碎石《、砂等建筑材料明确！为集中采购》、集中审批》开采 　　（四【）严：格过：。程控制？ 　　一是严格履行！建设工程勘》察、设计程序坚持先！勘察、后设计、【再施工的原》则，认真落实《福建省普通国—省干线？公路勘察设计外业验！收实施办法（试行】）（闽路总〔20】1，6〕：6，号）要求不断强化】设计：单位自控机制培育并！弘扬工匠《创作精神提高设【计，质量水平《 　　？二是确保勘察、设计！的合：理周期除规模小、】地形简？单的项目《外从勘察设》。计工作开始》至提交初步》设计文件原则—上不得少于4个【月至提交施工图设】计文件？原则上不《得，少于8个月其中特大！。桥，梁、：特，长隧：道项目设《计，周期：应根据实际情况【相应增加《 　　三是试—行勘察监理》和设计？审查（咨询）等【购买：服，务管理方《式对：。于一级公路》和独立特大桥—、长隧道项目建设】单位可选择具有相应！。资质的？勘察设？计单：位，或咨询？机构进行《勘察监理、设计【审查与？。。咨询 ？　　四是推》行设计奖惩机制鼓】励在：。项目勘察《。、设计费中预—列一定比例(—。如5%)作为奖罚金！在项目设《计或：实施阶段对原设【计方案？进行优化节约—在保证？质，量、安全《的前提下且》经采：纳的：优化：设计：对该单位或个人以】综合节省费用5%以！内，的费用作为奖励金 ！　　（五）优化招】投标活？动一是科学合—理划：分标段推《行设计？与勘察任《务分开委托承包【的管理？模，式，施工合同标》段根据土《。石方：调配及主要构造物分！布，的情况等进行科学】合，理划分实施》“零借方、少弃方】”施工标段的工【。程量清单应委—托具有相应资质的单！位及部门进》行审查二是合理确】定，勘察设？计取费标准根—据项目工《程，设计造？。价浮动调整计费【系数：如以双？向四车道一级—。公路每公里造价6】000？万元、双向两—车道：二级：公路每公里总造价1！500万元为基准】。线，项目设计总造价标准！在基：准，线以下的可采用有关！规定计费超过基【准线的部分可—下，。浮计：。费比例？或核减计费基数采用！议标或邀请》招投：标的其？设计的取费标—准计费的总价应【低于该县的平均价1！0%：并与邻近《县市同？样地形地质条件项目！的设计相比较— 　　（《六）鼓励创新一是】强化：创，新，的驱动与《支撑作用确保公路】安全性、功能—。性、耐久《性的同时鼓励—工程：项，目在勘察《、设计及施》工活动？中通过采用先—进技术、先进工艺、！先进设备、新—。型材：料和：现，代化管？理，；二是？鼓励在老路资—源循环利《用、关键性工点、克！服质量通病、—公路通道绿化—等方面应用成熟【技术、成熟工艺突破！惯性思维束缚—科学合理降低—造，价；三是鼓》励开展绿色》。公路技术研究—加快能源《高效利用《及节：能减排、《路域生态防护与修】。复、：公，路，碳汇建设等方—面新技术的》开发研究《及运用 —附件福建省普通干线！绿色公？路实：施重点 》