福，建省普通干线绿色公！路建设的实》施细则 《（试行） 》　　：根据部省关于—实施绿色公路建【设的要？求结合我《省普通干线公—路建设管理的实际】情况按？照创建绿色》公路的宗旨与要求】落实“两个》统筹”？、“：四个全面《”的思想实》。。现外部刚性》约束与公路》内在：供给之？间的均衡《和协调制定本实【施细则主要》包含总体《要求、实《施要求、工作计划】与保障？措施等内容具—体如下 　　—一、总？体要求 　　（一】）指导思想 　　】以科：学发展观为指导【牢固：树立创新、协—调、绿？色、开放、共享【的发展理念》围绕“四个交—通，”和“两《大体系？”战略布局》以实施我省》“十三五”综合交】通发展规划》。为契机？。践行现代《。工程：管理：“五化”要求坚持】可持续发展、统筹协！调，、创新驱动、因地制！宜的实施原则建设以！质量优良的品质工】程为前提以》资源节约、生态【环保、节能高效、服！务提升为《主要特征的绿—色公路降《。低全寿命周期成【本科学？有效降低《工程造价为福建【交通事业的跨越可】。持续发展夯》实，基础 　　（二）工！作目标？。 　　到2020年！普通干线绿色—公路建？设标：准和评？估体系基本》建立绿色公路建设理！念深入人心建成一】批绿色公路示—范工程形成一套可复！制、可推广的经验】行业：推动和示范》效果显？著绿色公路建设【取得明显进展— ，　　二、《实施要求 》　　（一）实施方】案编制阶段 　　】。建设单位应认真落】实按照省厅“绿【色公路实施方案【”及本实施细则对拟！实施绿？色公路的典》。型项目要组织设【。计单位在初步设计阶！段编制绿色公—。。路专：项实施方案》并根：据实施？重点及？ “福建省》普通干线绿色公路】建设设计阶段评价】。指标表” （见附】。件2、3）进行自】评报各？。设区市？（区）审《核 　　（二）【实施方？案审查管《理 ：　　设区市（区）】交通主管部门应以】本实施细则》的实施重点》及“福建《省，普通干？线绿色公路建设设】计阶段评价指标表”！ （见附件2、3）！对绿色公路专项实】施方案进行审—查、评价《原则上？评分在7《。5分以上达标项目】。低，于75？。分应：落实整改达标项目】将绿色公路专项实施！方案及评价结—。。果正式文《报我局备案作—为绩：效考核？依据 　　》（，三）实施方案备案】管，理 　　《。我局将根据设区【市（区）交通主管部！门报：送，。的材料进行评价并出！具，。评价意见《与建议各《。设区市（区）—根据：我局评价意》见进一步修改—完善：后，与，设计文件一并—报送相应审批单位审！核审批 　　—（四）实施方案落实！与验收管《理， 　　施工运营阶段！各，设区市（区）—交通主管部》门与：建设单位《应根据设计》文，。。件，、，实施重点及“福建省！普，。通干：线绿色公路建设【施工阶段评价指标】表，”（见附件》。2、4）做好落实】和验收？工作原则上评分【在85分以上—为达标？。项目95分以—上为优秀项》目低于8《5分应？落实整改完工后【将绿色公路》执，行情：况报告、验收报告】及评价？结果报我局》备案我局将进一【。步复核并对优秀项目！进行颁奖并全省通】报表扬同时》做，好监督指《导工作 　》　三：、工作计划 　　（！一，）第一？阶段：试点推行阶段（【2017年1月【至2017年12】。。月） 　　1、【制定细则根据部省】有关文件要求细化制！定绿色公路实施细】则建立？绿色公路考核指标】体系提出创建—工作重点 》　　2、强化组【织我局？成立实施绿》色公路建设工作领】导小组组长由局长】担，任副组长由局分管领！导，担，任，成员有局总工—办，、建：管，处、：养，护，处，、农路处、》科教：处，等有关部门负—。责人组成协同—。组织：。实施绿色《公路建设各设—区市（区）交通主】管部门同步成—。立相：。应机构负《责，推进辖区内绿色公路！建设 　《。。　3、？选，树典型各市》选树绿色公路—典型：示范项目并以创建绿！色公路建设活动【为依托强化》绿色公路专项—实施方案审查并【在建设与运营阶【段跟：踪落实？实施以点《带面实？。现绿：色公路的快速发展 ！　　4、加强科【研各有关单位—。结合项目创》建组织对绿》色公：路建设、《钢结构以及》结构安全耐久性、标！准，化建设等方面—进，行，的专题研究夯—。实技术基《础为绿色公路提供】。。技术支持《 　　？（，二）第二《阶段总结提》升和推广阶段（2】018年1月至2】。019年《12月） 　　【1、试点总结对已】实施的示范项目【进行总结《、分析适时完善绿】色公路建设的具体措！施和考核指标—建设单位《将绿色公路实施要求！纳入到招标文件、】合同中各设》区市（？区，）交通主管部—门适时召开观摩会、！座谈会交流》成功经验并对绿色】公路的成《果予以奖励 —　，　，2、技术推广针对】推进中的技》术难：。题继续结合绿色公】路实施项目》开展技术研究—加，强技术创新》并不断推广科—技成果推进绿色【公路：。整体水平的提高 】　，　（三）《 第：三阶段？全，面推行阶段（202！0年1月至2—020年1》2月） 　　结合工！程建设实际》情况在典型示范【项目建？设过程中总结规【划，、设计、施工、监理！、运营以及项—目后评？价，等项目建设全过程的！经验：完善绿色公路管理】制度：实现在全省》范围内？全面推进实施 　　！四、保障《。措施： 　　（《一，）强化信用考核【管，。理 　　设区市或】建设单位要以信用】考，核为抓手完》善，信用考核《评分：办法强化信》用考核？的激励和约》束作用一是对—积极推？广绿色公路》、钢结构桥梁的项】目参建单位》（建：设、设计、施工）】予以：年终信用考》核激：励加分并将勘测设】。计标准化及精细化】工作落实情况纳入信！用考核二是强化变更！设计考？核若分项工程中【设计变更费用占比】超10？。%或项目总设计变】更费用占比超5【%的设计单位—年度考？核原则上不能评为A！A级：;若分项工程中【。设计：变更费用占比超【15%或项目总【设计变更费用—占比超10》%的设计单位—年度考核原则上不】。能评为A《级、AA级》 　　（二》。）加强省地》协作与示范引领 】　　：省公路管理局加强】事，前技术指导服务【以及事后监管工作为！地，方普通公路审—核审批及绿色公路】建设全过程管理【提供技？术支：持并：通过项目核备和【考核强化落实外业】验收、造价专项【审，查制度等 　　各地！市交：通主管部《门每年树立1-2】。个绿色公路典型【示范项目（》20：17年第一》批普：。通干线创建绿色公】路典型项目见附件】5，）省级？将各：市典型示《范项目树立和考评工！作列入年度》绩效考评各单位【应，适，时在：典型示范项目—召开观？摩会加快《。引领推？进 　？　（：三）注重前期协调 ！　　积极协调绿色公！路措施？的落地？工作严格把好—普通：公路建设程》序关积极争取地【方政府协调统筹简】化前置审《批手：续减免部分前期费】用建：立多方联动、共【。享的工作机制 　】　加强落实项目招标！文件审查备》案工作将标准化设计！。、精细化设计指【南及践行绿色公【路指导？意见等要求纳入招标！。文件内容在项目【施工招标中可将大量！使用的水泥、钢筋】及碎石、《砂等建筑材料—明确为集中采购【、，集中审批开采 　　！（四：）严格？过，程控制 　》　一是严格》履行建设《。工程勘察、设—计程序坚持先勘【察，、，后设计、再》施工：的原则认真落实福】建省普通国》省干线公路》勘察设计外》业验收实《施办法（《试行）（《闽路总？〔201《6，〕6号）要求—不断强化《设计：单位自控机制培育】并弘扬？工匠创作精神提【高设：计，质量水平 　—。　二是确保勘察、设！计的合理周期除规模！小、地形《简单的项目外从勘察！设计：工作开始《。至提交初步设计文】件原则？。上不得少于4—个，月至提？交施工图设计文【件原则上不得少于8！个月其中《特大桥？梁、特长隧道项目】设，计周：期应根据实际情【况相应增加》 　　三是试行勘】察监：理和设计《审，查（：咨询）等购买—服务管理方式对【于一级公路和独立特！大桥、长《隧道项目建设单位可！选择具有《相应资质《的勘：察设计单位或咨询机！。构进行勘察》监理：、设计审查与咨询 ！　　四？是推行设计奖—惩机制鼓励在项目勘！察、设计《费中预列一》定比例(《。如5%)作》为奖罚金在项目设计！或实施阶段对原设】计方案？进行优？化节约在保证质量、！安全的？前提下？且经采？纳，的优：化设计对该》单，位或：个人以综《。合节省？费用5%以》内的费用作为—奖励金 　　—（五）优化招投标活！动一是科《。学合理？划分标段推行设计】与勘察任务》分开：委托承包的管理模】。式施工合同》标段根据《土石方调配及—主要构造物分布的情！。况等进行科学合【理划分实施“—零借方、少弃方”】施工标段的》。工程量清单应委托具！。。有相应资质的单位及！部门进行审查二【是合理确定勘察设】。计，取费标准根据项【目工程设计造价浮动！调整计费系》数如以双向四—车道一级公路每公里！造价6000万元】、双向两车道二级】。。公路每公里总造价1！500万元》为基准线项》目设计总造价标准】在基准线以下的【可采用有关》规定：计费超过基准线【的部分可下浮计【费比例或核》减计费基数》采，用议标或邀》请招投标的其设【计的：取费标准计费的总】价应低于《该县的平均价—10%并与》邻近县市同样地形地！质条件项目》的设：计相比较 》　　（六）鼓励【创新一是《强化创新的》驱动与支撑作用确保！公路安全性》、功能性、耐久性的！同时鼓励工》程项目在勘察、设】计，及施工活动中通过采！用先进技术、—先进工艺、先进【设备、？新型材料和现代化管！理；：二是：鼓励在老路》资源循环利用、【关，。键性：工点、克《。服质：量，通病、？公路通道绿化等方】面应用成《熟，技术：、，成熟工艺《突破惯性思维束【缚科学合理降低造价！；三是鼓励开展绿】色公路？技术：研究加快能》源高效利用及节【能减排、路域生【态防：护与修复、公路【碳汇建？设，等方面新技术的开】。发研究及运用 】 附件福建省普通】干，线绿色公《。路，实施重点《 ， ，