湖南省房屋》建，筑和市政基础—设施工程施工招标】评标暂行《办法 第一条 【为进一步《规范：我，省房屋建筑和市【政基础设施工—程招标评标活动【维，护招投标当事人的合！法权：益根据中华》人民共和国建筑法】中华人民共和国招标！投标法及其》实施：条例等法律法—规和规？。章结合我《省实际制定本办法】 第：二，条 在本省行政区】域，内使：用国有资金投资的房！屋建筑和市政基础设！施工：程施工招标评标活】动适用本《办法 第三》条 评标活》动遵循公《平、公正、科学【、诚信、择》优，的原则任何》单位和个人》不，得非法干预或者【影响评标过程和结】果， 第四？条 评？标办法包括经评审的！最低投标价法、综合！评估法以及》法律、？法，规允许的《其他：评，标，。办，法 第五条 —资格审查分》为，资格预审和资格后审！ 资格预审是指在】投标前对潜在—投标人进行》的资格？审查资格《后审是指在开—。标后对投《标人：。进，。行的资格审查 【进行资格预审的一】般不再进行资—。格，后审 第六条 【政府投资的》房，屋建：筑和市？政基础设施工—。程施工？招标：原则上采《用资格后《审 第七《条 资格预》审方法分为合格制】和有限数量》制 第？八条 资格预—审采用？有，限数：量制的招标人应当】在资格预审文件中载！明评审因素和评【审标准以及通过资格！预审申请人》的数量？ 评审？。因素包括《项目管理《机构：、现场安全》。。质量管理评价和信用！。。评价三项内容—在通过资《。格预审申《。请人：过，多时可以从》中选择不少于7个资！格预审合格的—投标：申请人  》   第九条— ，资格预审采》用有限数量》制的招标人应当【组建：资格审查委员会【审查资格预审申【请，文件资格审查—。委员：会及其成员应当遵守！有关评标委员会及其！成员的规定按照【资格：预审文件载明的评】审因素和《评审标准《进行集体评议并依照！评审得分《的高低？排序确定通过资格预！审的申请人评审得】分，相同的依次按项【目管理机构得分【、信用评价得—分、评委票》决顺序？排序通过资格—预审申请人少—于，3个的应当》重新招标 第十【条  ？资格预审结束—后招标人应当及时向！资格：预审申请人发出【资，格预：审结果通知书告知】。通过资格《预审的申请人获【取招标文件》。的时间、地》点和方式 资格预审！结果的通知不—应泄露通《过资：格预：。审申：请，人的名称和数量【 第十一《条 评标由依法组建！的评标委员》会，负责：评标委员会一般【由5人以上单数组成！评标委？员，会成员的《专，业素养和《能力应当满》足招标项目的评标要！求， 评标委员会—成员由招标人代【表，以及技术、》经济等方面专家组成！其中技？术、经济《等方：面专家不得少于【成，员总数的三》分之二招标人—代，表应当具《备评标专家相应的】或者类似《的资格条《件和：专业能力 技术复】杂、专业性》强或国？家有：。。。。。特殊要求的》。采用随机抽取方式】确，定专家？难以胜任评标实【际需要？的经行政监》管部门批准》后可以由招标人直接！确定 第十二条【 ，评标委？员会设立主任委员主！任委员由评标—委员会成员推举【产生评标工作由其主！持 招标人代—。表不得担任评标委】员会主任委员 第】十三条？。 评标委员会成【员，应当认真研究—招标文？件至少应当了解和】熟悉以？下内容 （一）【招，标的目标；》 （二）招标项目的！范围：和性质； （三）】招标：文件中规定的主要】。技，术要求、标准和商务！条款、质量标准和】工期要求； （四）！招标文？件规定的评》审标准、评标办【。法和评标《过程应当考》虑的相关因素—； （五）》。招标人？或者其委托的招标代！理机：构提：供的：评标所需的重要信息！和，数据 第十四条 评！标过程中评标委【员会成员《对法律法规》及，相关政策文件理【解不一致或不熟【悉的：问题：应，当，在现场提《请相关监管部门解释！对招标文件中存在的！其它问题应》当，提请招标人澄清 对！上述情形以外的问题！由评标委员会集体讨！论决定无法》形成一致意见时应当！按，照，少数服从多数原【则，进行表决并予记录】 第十五条— 初步评审包括形】式评审、资》格评审、响应—。性评审评审过—程中：评标委员会可—以，要求投标《人对投标文》件中的？内容作出必要的澄】清、说明或》者补正 第十六【条 形式评》审时有下列情形【之一的？应当否决《其投：标 （一）》投，标文件未加盖投标】人的单位公章和法】定代：表人：印章：的； ？（，二）同一投标人【提交两份以》上不同内容的—投标文？件或：者，投标报价但按招标文！件要求提交备—选投标的除》。外； （三》），投标联？合体没有提交共【。同投标协议的—； （四）其—它，不符合法《律法规规章和资格】预审文件《及招标？文件相关形式要【求的 ？第十七条 资格评审！时有下？列情形之《一的应当否决其投标！ （一）评审过【程评标？委员会发现投标【人以他？人名义投标、串通】投标、以《行贿手段《谋取中标或者以其他！弄虚作假方式投标】的； （二）投标人！资格条件不》符合国家《有关规定或者招【标文件要求的或者】拒，不按照？要求对投标文件进行！。澄清：、说明、《补正的或者提供【的，澄清、说明、—补，正无法证明其为【合格投标人》的； （三）—没有按？照招标文件的要【求提供？投标保证《 第十八条 响应】性评审时有下—列情形之一的应当否！决其投标 （一）投！标文：件载：明，的投：标范围小于招标文】件规定？的，招标范围； （二】）投标人报价—超过招标文》。。件规定的最高—投，标限价；《 （三）《投标报价中的安全】文，。明，施工措施费》、规费或税金没【有按照国家或—省有关规定》计取；？ （四）投标报【。价，中最终体《现的人工工》资单价低于省住【房城乡建设厅发【布的最低人工工【资单价； （五）】投标文件载明的招标！项，目完成期限超过【招标文件要求的期】限； ？。（六）投标文—件载明？。的质量标准或—保修承诺低于招【标文件的要》。求，； （？七）项目经理、技术！负责人的配》备低于国家或省【有关规定及》招标文件要求； 】（八）？其他未能《响应招标文件—提出的实质》性要求和条件 第十！九，条 ：经初步评审合格的投！标人由？。评标委员会根据招】标文：件确：定的评审因素和【评，审标：准对其提交的—。投标文件作进一步】。评审、比较》 （：一）采用经评—审的最低投标价法评！标的初步评审合格】投标人过多时应当】按照投标报价由【低至高的顺序从中】确定15名投标人】； （二）》。采用综合评估法Ⅱ评！标的：初步评审合格投标人！过多时可以》对初步评《审合格的所》有，投标人提交的投标】文件：作进一步评审、【比较也可以按—。照下列方式从中选择！15名投标人 1】．按照信《用评：价与：项目管理机构评审的！。两项：得分之和《由高至低的顺序确】定； 2．》按照：信，用评价与项目管理】机构评审的两—项得分之和由—高，至低的？顺序确定《1，0名其余的采用【。随机抽取方式确定】。 第二？十条： 详细评审因—素包括施工组织【设计、项《目管：理机构、现场—安全：质量管理评价、信】用评：价和投标报价— ，第二十一《条 施工组》织设计评《审包括施工方案、】安全质量和环境【保护：管理体系、》工，程进度计划措—施、资源配备等【 招标人《要求采用建筑—信息模型技术的可】以将建筑《信息模型技术管【理体系与措施纳入】评审 ？第二十二条》 项：目管理机构评审包括！拟任项目经理及技术！负责人？的信誉、类似工程业！。绩、：技术：和管理能力等 招】标人：可以：根据招？标项目？的特点要求拟任项】目，经理对评《标委：员会提出的》有关施工组织设计、！安全质量管》理和成？本控制措施》等方面的问》题进行现场答辩【要求项？目经理答辩》的应当在资格预【。审文件和招标文件中！明确 第二十三条 ！招标人可以》根据招标项目本【身的要求在招标公告！中要求？投标人提供类似工程！业绩情况招标人【要，。求投标人提供—的类似工《程业绩应当符—合以下要求》 （一）《用于：资格要求的类似工】程业绩？原则上？不超过招标》项目相关指》标的50《%（：四，舍五入取整数下同）！； （二）用于【项，目管理机构评审【的类似？工程：。业绩原？则上：为招：标项目？相关指标的70%】 招标项目相关【指标应当《按照以？。下要求设定 （一）！房屋建？筑工：程招：标项目采用层数、高！度、建筑面》积、 结构、跨度、！单项合同额等指标】。中的1？-2项； （二）】市政基础设施工程招！标项：目采：用道路长《度或面积《、桥梁面积或跨【度或结？构、管道直径或压】力，、隧：道和：地下交通《工程断面面积、供】。水能力？、，污水垃？圾，处理能力以及—单项合同《额等指？标中的1-2项 第！二十：四条 招标》人可：以，。将，拟任项目《经理获取的湖南省】房屋：建筑和市政基础【。设施工程《。。施工招标投标信用评！价标准列示的安全】质量管理表彰和奖】。励以及市《州安全质量管—理表：彰和奖励纳入项【目管理机构的信【誉评审 纳入评审的！表彰和？奖，励应当明确工—程类别？和数量同一工—程获取两个以上【（含本？数）表彰和奖励的按！其所获最高》。奖项计分 第二十五！条 现场安全—质量：管理评？价分别采用提交【资，格预审申《请文：件和投标文件截止之！时最新公布》的现场？安全质量《。管理：评，价结果其中》 （：一）以联合》。体方式投标的按【照联合投标协—议约定的各》自工作量所占比例】加权：折算的原则确定【联合体的现场安全】质量管理评》。价分：值； （二》）没有？在，建工程的投标人按】。。照现场？安全质量管》理评价处于》末位的？合格：投，。标人的分值计取但】取得：建筑业企业》资质证书不满72】0，天的投？标，人，（以下简《称取得资质证书【不满720天的投标！人）按全省现场安】全质量？管理评价《分值的平均值计取】 第二十六条 信用！评价分别采》用提交资格预审申】请文件和投标—文件截？。止之时最《新，公布：的信用评价结—果其中 （一）以联！合，体方式投标的按照】联合投标协议约定的！各自工作量所占【比例：加权折算的原则【确定联合体》的信用评价分—值； （二）—在信用评价申—请地之外的市州【投标的投标人的信】用评价分值应当【扣，除信用评价申请地的！社，。会贡献分值》； ：。（三）取得资质【证书不满72—0天的投标》人的信用评价—分值按全省平均值（！不含市州《社会贡献分值—）计取发生了信【用评价标准中列示的！不良信？。息的按？照相：关，规定：予以：扣，分； （四）—未参加信用》评，价的：投标人按照信—用评价处于末位【的，合，格投标人的分值【计，取 第二《十七条 《投标文件存在以下情！形评标？委员会可以要—。求投标人在》评标：结束之前作》出澄清？、说：明或补正澄清、说】明或补正应当采【用，书面形式并经投【标人的法定代表【人或其？授权的委托代—理人签字《且不得改变》投标文件的》实质性内容 （一）！投标文件中含—义不明确、对同类问！题表述不《一致或有明显文字或！。计算错误的内容【；， （二）投标文件】中的大？写金额和《小写：金额不？一，致的以？。。大写金？额为：准；总价金额与【单价金额不一致的】以单价金额为准【但单价金额小数点有！明显错误的除外；对！不同文字文本投标】文件的解释发生【异议的以中文文本为！准 第二十》八条 评标委员会不！得接受投《标人主动提》出的澄清、说明【或，补正 施工》组织设计《采用暗标的评标【。委员会不得要求投标！人对施工组织—设计进行澄清、说明！或补正 第二十【九，条 招标人应—。当按照招标范围【、技术要求及—国家的？标准规范并遵循国家！、省颁发《的计价依据和—计价办？法编：制，工程量清单和最高】投标限价 第三【十条： 招标文件应当【设定报价评审警戒线！报价评审警》戒线：为，低于：进，入详细评《审的有效投标报价】算术平均值的9【。5% 第三十一条】 评标委员会应【当对低于报》。。价评审警戒线的【投标报？价进行评审有下列情！形之一的应当—。判定为以低于成本报！价，竞争： （一）《。。经评：审，论证认？定该投标人的—报价低？于企业成本的；【 （：。。二）投标《报价明显《低于其他投标报价】有可能低《于企业成本的应当要！求投：标，。人作出书面》说明并提《供相：关材料投标人不能】合理说明或者—不能：提供相关《证明材料的 第【三十二条 评标委】。员，会应将成本评审过】程中认定投标人以】低于：成本报价竞争等【情，况，作出详细说明并记录！在案：以低于成本》。报价竞争的其报【。价为无效《报价应当《。否决其投标 —第三十？三条 评标》活动所需《的信息数据采用【湖南省住房城乡建】设网公布的信息【 ，第三十四条 评【标完成后评标委员会！应当向招标人提【交书：面评标报告》并按招标文件的要】求推荐不超过3个】有排序的中标候选】人也可以《推荐不超过3个【。不排：序的：中，标候选人由招—标人确定中标—人 投？。标人评标总得分相同！时按照其投标—报价由低至高排序 ！第三十五条 全部】使用非国《有资金或不以国【有资金？投资为主的房—屋建筑和市》政，基，础设施工《程施工？招标评？标，活动可参照本—办法执行 》第三十六条 本办】法自2？019年1月1日起！施行有？效期至？2020年1—2，月31？日止：