湖，南省：房，屋建筑和市政基础】设施工程施工招标评！标暂行？办法 第一条 【。为进一步规》范我省房屋建筑和】市政基础设施工【程招：标评标活动维护招】投标：当事人的合》法权益根据》。中，华，人民：共和国建筑法中华人！民共和国招标投标法！及其实施条》例等法律法规和规章！结合我省实际制定本！办法 第二条 在本！省行政？区域内使用国有【资金投资的房—屋建筑？和市政基础设施【工程施工招》标评：。标活动适用》。本办法 第三—条 评标活动—遵循公？平、公正、科学、】诚信、择优的—原则任何单位和【个人不得非法干预】或者影？响评标过程》和结：果 第四条 评标】办，法，包括经评审的最低】投标价法、》综合评估法以—及，法律、法《规允许的《其，他评标办法 —第，五条 资格审查分】。为资格预审和资格后！审 资格预审是指在！投标前？对，。潜在：投标人进行的资格审！查资格后审是指在】开标后对投标人【进行的资《格审查 进行资格】预审的？一般不再进行资【格后：审 第六条 —政府：。投资：的房屋建《筑和市政基础设【。施工：程施工招标》原则上采用资格后】审 第七条 资格】预，审方法？分为合格制和有限】数量制 第》八条 ？资格预审《采用有限《数量制的招标人应】当在：资格预审文件中载明！评审因素和评—审标准以《及通过资格预—审申：请人的？数量 ？。评审因素《包括项目管理—机构、现场安全质量！管，理评价和信用评价】三项内容在通过资格！预审申请人过多时】可以：从，中选择？不少于7个资格【预，。审合格的投标申【请人 ？    第》九条 ？资格预审采用有限数！量制的招标人应当组！建，资格：审查委员《会审查资格预审申请！文件资格《审查委员会》及其成员《应当遵？守有关评标委员会及！其成员的规定按照】资格预？。。审文件？载明的评审因素和评！审标准进行集体【评议并依照评审得】分的高低排序确定】通过资格预审—的申：请人评审《。得分相？同的：。依次按项目管—理机构得分、—信用：评，价得：分、评委票决顺序】排序通？过资：格预审申《请人：少于3个的应当重】新招标 第十条  ！资格预审结束后【招标人应当》及时向资格预—审申请？人发出资格》预审结果通知书告】知通过？资格预审的申请【人获取？招标文件的时间【、地点和方式 【。资格预审结果的通知！不应泄露通》过资格预审申—请人的名称和—数量 第十一条【 评标由依》。法组建的评标委员】会，负责评标委员会一般！由5人以上单数【组成评标委员会成】员的：专，业素养和能力—应当满足招标项目的！。评标要求 评标【委员会成员由—招，标，人代表以及技术、】经，济等方？。面专家组成其中技】术、经济等方面专】家，不得少于成员总数的！三分之二《招标人代表应当【具备评标专家相应的！或者类似的资格条件！和专：业能：力 技术复杂、【专业：性强或国家有—特殊要求的》采用随机抽取方式确！定，专家难以胜任评标实！际需要的经行政监】管部门批准后可以】由招标人直接确【定 第十二条 【评，标委员？会设：立主任委《员主任委员由—评标委员会成—员，推举产生评》标工作由其主持 】招，标人代？表不得？担任评标委员—会主任委员 第十】三条 评标委—员会成员应当认真】研究招标文件至少应！当了解和熟悉—以，下内容 （一）【招标的目标； （二！）招标项目的范围和！性质； （三）招标！文件中规定的主要】技术要求、标准【和商务？条款：、质量标准和—。工期：要求； （四）招标！文件规？定的评审标》准、：评标办法和评—标过程应当》考虑的相关因素； ！（五）招标》人或者其委托的招】。标代理机构提供的】评标所？需的重要《信，息和数据《 第十四条 评标过！。程中评标委员—会成员？对法：。律，法规及相关政—策文件理解不一致或！不熟悉的问题应当】在现：场提请相《关监管？部门解释对招标【文件中？存在的？其它问题《应当提请招》标人澄清 》对，上述情形以外的问题！由评标委员会集【体讨论？决定：无，法形成一致意见时应！当按照？少数服从多数原则】。进行表决并予记录 ！ 第十五条》 初步评审》包括形式评审、资】格评审、《响应性评审评审【过程：中评标委员会—可以要？求投标人对投标【文件：中的内容作出必要】的澄清、说明或【者补正 第》十六条 《形式评审《。时有下列情形—之一的应当否决【其投标 《（一）投标文件【未加盖投《标人的单位公章和】法定代表人印章的】； （二）同一投标！人提交两《份，以上不同内容的【投标文件《或，者投标？报价但按招标—文件：要求提交备》。选投：标的除外； —（三）投标联—合体没有提交共同】投标协议的； （四！。）其它不符合法【。律法规规章和资【格预审？文件：及招：标，文件相关形式要求】的 第十七条 【。资格评？审时有下列情—形之一？的应当？否决其投标》 （一）评审过【程评标委员会—发现投标人以他人】名义投标、串通投标！、以行贿手段—谋取中标《或，者，以其他弄《虚作假方式》投标的； （—二）：投标人资格》条，件不符合国家有【关规定或《者招标文件要求【的或者拒不按照【要求对投《标文件进行澄清、说！明、补？。正的或者提》供的澄清、说明【、补：正无法证明其为合格！投标人的； （三】）没有按照招标【文，件的要求提供投标保！证 第十八条 响应！性评审时有下列情】形，之一的应《当否决其投》。标 （一）投标【文件载明的投标范围！小于招？标文件规定》的招标范围；— （二）投标人报价！超过招？标文件规定的最【高投标限价；— （三）投标报价中！的安全文明施—工措施费、规费【或税金没有按照国家！或省有关规定—计取； （四—）投标报价中最终】体现的人工工资单价！低于省住《房城：乡建设厅发布的【最，低，人工工资单价—； （五）投—标文件载明的—招标项目《。完成期限超》过招标文件要—求的期限； （六】。。）投标文件》载明的质量标准【或保修承诺低—于招标文件的要【求； （《七）项目经理、技】术负责？人的配？备低于国家或省【有关规定及招标【。文件：要求；？ ，（八）其他未能【响应招标《文件提？出，的实质性要求和条】件 第十九条— 经：初步评审合格的投】标人由评标委员会】根据招标文件—确定：的评审因素和—评审标准对其提交的！投，标文件作进一步评】审、比较 （一）】采，用经评审的最低投】标价法评标的初步评！审合格投标》人，过，多时应当按照投标报！价由低至高的顺序】从中确？定，1，5名投标人； （】二）采用综合评估法！Ⅱ评标？。的初步？评审合？格投标人《过多时可以对—初步评审合》格，的所有投标》人提交的投标文件作！进一步？评审、比较也可以】按照下列方式从【中选择15名投标】。人 1．《按照信用评价与项】目管理机构评审的】两项：得分之和由》高至低的顺序确定；！ 2．按照信—用评：价与项？目管理机构评审的】两项得分之和由高至！低的顺序确定—10名其余》的采用随《机抽取方式确定【 第二十条 详【细评审因素》包括施工《组织设计、项目管】理机构、现》场安全质量》管理评价、信用评价！和投标？报价 第《二十一条《 施：工组织设计评—审包括施工方—案、安全质量和环】境保护管理》体系、工程进度【计划措施《、资：源配备等 招标人要！求采用？建筑信息模》型技：术的可以将建筑信息！模型：。技术管理体系与【措施纳入评审 【第二十二条 项目管！理机构评审》包括拟任项》。。目经理及技术—负责人的信誉、【类似：工程业绩、技术【和管理能《力等 招标人可以】根据招？标项目的《特点要求拟》任项目经《理对评？标委员会提出的【有关：施工：。组织设计《、安全质量管理和】。成本控制措》施等方？面的问题进行—。现，场答辩要《求项目经理答—辩，的应当在资格预审】文件和招标文件【中明确 第二十三】条 招标人可以根据！招标项目本身的要】求在招标公告中要求！投标人？提供：类似工程业绩情况招！标人要求投标人提】供的类似工程—业绩应当符合以【下要：求 （一）》用于资格要求的类】似工程业《绩原则上不超过招】。标项目相关指标的5！0，。%（四舍五入取【整数下同）； 【（二）？用，于项目管《。理机构评审的—类似工程《业绩原则上》为招标项目相—关指标的70% 】招，标项目？。相关指标应当—按照以下要求—设定 （一）—房屋建筑工程—招标项目《采用层？。数、高？度，、建筑面积、 【。结构、跨度、单项】。合同额等《指，标中：。的1-2项》； （二）》市，。。政基础设《施工程招标项目【采用道？路长度或面积、桥梁！面积或跨度或—结构、管道直径或】压力、？隧，道和地下交通工程】断面面积、供—水能力、污水垃圾处！理能力以《及单：项合同额等指标中】的，1-2？项 第二《十四条 招标人【可以将拟任项目经理！获取的湖《南省房屋建》筑和市政基》。础设施工程施—工招标投标信用评价！标准：列示：的安全？质量管理表彰—和奖励？以及市州安全—质，量管理表彰和奖励纳！入项目管理》机，构的信誉评审 纳】入评审？的表彰和奖》励应当明确工—程类：别和数量同一工程获！。取两个以上（含本数！）表彰和《奖励的按其所获最】高奖项计分》 ，第二：。十五条 现场—。安全质量管理评【价，分别采用提交—资格预审申》请文件和投标文件】截止之时最新公【布的现场安全质【量管理评价结果其中！ （一）《以联合体方》。式投标的按》照联合投标》。协议约定的各自【工作量所《占比例加权折算【的原则确定联合【体的现？。场安全质量管理评价！分，值； （二）没【有在建工《程的投标人》按照现场安全—质量管理评价—处于末位的合格【投标人的《。。分值：计取但取得建筑业企！业资：质证书不满720】。天的投？。标人：。（以下简称》取得资质证书—不，满720天的—投标人）按全省现场！安全质量《管理评？价分值的《。平，均值计取《 第二十《六条 信用评—价分别采用》提，交资格预审》申请文？件和：。投标：文，件截止之时最新公布！的信用评价》结果其中《 （一）《以联合体方式投【标的按照联合—投标：协，议约定的各自工【作，量所占比例加—权折算的原》则确：定联合体的》信用评？价分值； （二）在！。信用评价《。申请：地，之外的市州投标【的投：标人的信用》评价分值应》当扣除信用》评价申？请，地的社？会贡献分值； 【。。（三）取得资质证书！不满720天的投标！人的信用评》。价分值按全省平【均值：（，不含市州社会贡献】分，值）计？取发生？了信用评价标准中列！示的不良信息的按】照相关规定予以扣分！； （四《。）未参加信用评价】的投标人按照—信用：评价处于末位的【合格投标人的分值计！取 第二十七条 投！标文件存在以下情形！评，标委：员会可以要求投标人！在评标结束之前作】出澄：清、：说，明或补正澄清、说】明或补正应当采用书！面，形式并经投标—人的法定代》表人或？其授权的委托代理人！签字：且不：得改变投标文件的】实质性？内容： ，（一）投标文件中】含义不明《确、对？同类问题表述不【一致或有明显—文，字或计？算错：误的内容； —（二）投《标文：。。。件中的？大写金额和小写金】额不一致的以大写】金额为？准；总价金额与单价！金额不一致》的以单价金额为准但！单价金额《小数点？有明显错误的除外】；，对不同文《字，。文本投标文》件的解释《发生异？议的以中《文文本为准 第【二十八条 评标委】。员会不得接受投【标人主动提出的澄】清，、说：。明或补正 施工组织！设计采用暗标的评】标，委员会不得》要求投标人对施工】组织设计进》行澄清、说》明或补？正 第二十》九条 招《标人应？当按照招标》范围、？技术要求及国—家，的标准？规，范并遵循国》家、省颁发》的，。计价：依据和计价办法【编，制，工程量清单和最高】投标限？价， 第三十条 招标文！件应当设定报—价评审警戒线报价评！审警戒线为低—。于进入详细评审的】有效投标报价—算，术平均？值的95% 第三】十一条 评标委员会！应当对低于报—价评审警戒线的投标！报价进行评审有下】列情形之《一，。的应当判定为以低】于，。成本报价竞争— （一）经评审【论证认定该投—标人的？报价低于企业—。。成本的； （—二，）投标报价明显低于！其他投标《。报，价有可？能低于？企业成本的应当要求！投标人作《出书面说明并提【供相关材《料投标人《。。。不能合？理说明或者》不能提供相关证明材！料的： 第：三十二条 评标委】员会应将成》本，评审过？程中认定投标人【以低于？成本报价竞》争，。等情况作出》详细说明并记录在案！以低于成本报价竞争！的其报价为无效报】。价应当否决其投标 ！第三十？三条 评《标活动所需的信息数！据采用湖《南省住房城》乡建设网《公布的信《息 第三十四—条 评？标完成？后评标委员会—。应当向招标人—提交书面评标—报告：并按招标文件的要】求推荐不超过3【个有排序的中标候】选人也可以推荐不】超过3个不排序【的中标候选人—由招标人确定中标】。人 投？标人评标总得分相】同时按照其投标报】价，由低至高排序 第三！十五条 全部使用非！国有资金或不以【国有资金投》资为主的房屋—建筑和市政基础设施！工，程施工招标评—标活动可参照本办法！执行 第三》十六条 《本办法自20—19年1月1日起】施行有？效期至2020年】12月31日止【