湖南省？。房屋建筑和市—政基础设施工程【施工招标《评标暂行办》法 ：第一：条 为进一步—规范我？省房屋？建筑：和市政基础设施工】程招标评标活动【维护招？。投标当事《人的合法权益根据】。中，华人民共和国建【。。筑法中？华人：民共和国招》标投标法及》其实施条例等法律法！规和规章结合我【省实：际，制，定，本办法 第二—条 ：在本省行政区域内】使用国有资金投【资，。的房屋？建筑和市《政基础设施工程施】工，招标评标活动适用】本办法 《第三条 评标—活动遵循公平、【公正：、科学、《诚信、择优的—原则任何单位—和个人不得》非法干预或者影响】。评标过？程和：结果 第四条 评标！办法：包括经评《审的最低投标价法】、综合评估法以及法！律、：法规允许的》其他评？标办：法， ，第五：条 资格《审查分为《资格预？审和资？格后审 资格预审】是指在投标前—对潜在投标人进【行的资格审查资格后！审是指在开标后对投！标人：进行的资格审查 】进行资格预审—的一般不再进行资】格后：审 第六条》 ，政府投资的》房屋建筑和》市政基？。础设：。施工程施工招标原则！上采用资《格后审 第七—条， 资格预《审，方法分？为合格制和有限数】量制 第八条— 资：格预审采《用有限数量》制的招标人应当在】。资格预？审文件？中载明评审因素【和，评审标？准以及通《过资格？预审申请人的数【量 评审《因素包括项目管理】。机构、现场安—全质量管理评价【和信用？评价三项内容在通】过资格预审申—请人过多时可以从】。中选择不少于7个资！格预审合《格的投标申》请人     第九！条 资格预审—采用有限数量—制，的招标人应》当组建资格审—查，委员会审查》资格预审申》请，文件：资格审查《委员会及《其成员应当遵守有】关评：标委员会及其成【员，的规定按照资格【预审文件载明的【评审因素和评—审，。标准进行集体评议】。并依照评审得分【的高低？排序确定通过资格预！审的申请人评审得分！相同的依次按项目管！理机构得《分、信？用评价得分》、评委票《决顺序排序》通过资？格预审申请人—。少于3个的应当重新！招标 第十条 【 资格预审结束后】招标：人应：当及时向资格预审】申请人发出资—格预审结果通知书】告知：通过：资格预审的》申请人获取》招标文件的时间、地！点和方式 资—格预审？结，果的通知不应泄【露通过？资格预审申请人的名！称和数量 第十【一条 评标由—依法组？建，的评标委员会—负，责评标委员》会，一般由5人以上【单数组成评标委【员会成员的专业素养！和能力应当满足招标！项目的评《标要求 评》标委员会成员—由招：。标人代表以及技术、！经济等方《面专家组成其中技术！、，经济：等方：面专家不得》少，于成员总《数的三分《。之二招标人代表【。应当具？备评标专家相应【的，或者类似《的资格条件和专业】能力 技《术复杂、专》业性强或国》家有：特，殊要求的采用—随机抽取方式确【定专家难以胜任评】标，实际：需要：。的经行政监管部门批！准后：可以由招《标人直？接确：定 ：第十二？条 评标委员会【设立主任委》员主任？委员由评标委员会】。成员：推举产生评标—工作由其主》持 招？标人代表不得担【任评标？委员：会主任委员 第十】三条 评标委员会成！员应当认真研—究招：标文件至少应—当了解和《熟悉以下内容 【（一）？招标的？目标； 《（二）招《标，项目：的范围和性质； 】（三）？招标文件《中规定的主要技术】要求：、标准和商务条【。款、质量《标准和工期要求；】 （四）招标文【件规定？。的评审标准、评【标办法和《评标过程应当考虑的！相关因素《；， （五？），招标人或者其委【。托的招标《代，理机：。构提供的评标所需】的重要信息和数据】 第十四条》 评标过程中评标委！。员会成？。员对：法律法规及相—关，政策文件理解不一致！或不：熟悉的问题应—当，在现场提请相关监管！部门：解释对招标文件【中存在的其它问题应！当提：请招：标，人澄清 对上述情形！以外的问题由评标委！员会集体讨论决【定无法形成一致意】见，时，应当：按照少？数，服从多数《原则：进，行表决并予记录 】 第十五《条 初步评审包括】形式评审、》资格评审《、响应性评审评审】过程中评《标委：员会可以要求投【标，人对投？。标文：件中的内《容作：出，必要的澄清》、说：明或者补《正 第十六条 形】式评审时有下列情形！之一的应当否决其】投标 （一）投标文！件未加盖投标人的单！位公章和法定代【。表人印章的； （】二，）同一投标人提交】两份以上不同内容的！投标文件《或者投标报价但【按招标文件要求【。提交备选投标的除】外； （三）—。投标联合体没有【提交：共，同投标协议的； 】。（四）？其它不符合法律【法规规章和资—格预审文件及招【标文件相关形—式要求的 第十【七条 资格评审时】。有下列情形之一的】应当否决其投标 】（一）评审过程评标！委员会？发，现投标人以他人名义！投标、串《通投标、以行贿手段！谋取中标或者以【其他弄虚《作假方式投标的； ！（二：）投标人《资格条件不符合国】家有关规定或者【招标文件要》求的或？者，拒不按照要求—对投标文件》进，行澄清、说明、【。补正：。的或者提供的澄清、！说明、补《正，无法：。证明其？为，合格：投标人的； （【三，）没有按照》招标文件的要求提】供投标？保证 第十八条 响！应性评审时有下列情！形，。之一的应当否决其投！标 （一）投标文】件载：明的投标范》围小于招标》文件规定的》。招，标范围？； （二）》投，标人报？价超过招标文件规定！。的最高投标限价；】 （三）投标—报价中？的，安全文明《施工措？施费、规费或税【金没有按照国—。家或省有关规定计】取； （四）投标报！价中最终体现的【人工工资单价低【于，省住房城乡建—设厅发布的最低人工！工资：单价； （五—）投标？。文件载明的招标项】目，。完成期限《超过招标《文件要求的期限； ！。（，六）投标文件—载明的质量标准或】。保修承诺低于招标文！件的要求； （【。七）项目经理—、，。技术负责人的配【备低于国《家或省有关规定及】招标文？件要：求； （八）其他】未能响应《招标文件提出—的实质性要求和条】件 第十九条 【经初步评审合格的投！标人由评《标委员会《根据招？标文件确《。定的评审因素和评审！标准：对其提交的投标【文件作进一》步评审、比较 （】一）采用经评审【的最低投《标价法？评标的初步评—。审，合格投标人过多【。时应当按照投标报价！由低至高的顺—序从中确定》15名投标》人； （二）采用】综合评估法》Ⅱ评：标的初步《评审合格投标人【过多时可以》对初步？评审合格的所—有投标人提交的【投标文件作进—一步：评，审、比较也可以【按照：下列方式从》中选择15名—投标人 1．按照信！用评价与项目管理】机构评审的两项得】分之和由高至低的顺！序确定； 2—．，。按照信用评价与项目！管理机构评》审的两项得分之【和由：高至低的顺序—确定10名其—余的采用随机—抽取方式确定 第】二，十条 ？详细评审因素包括施！工组织设计》、项目管理机构、】现，场安全质量》管理：评价、信用评价【和投标报《价 第二十一条 施！。。工组：织设：计评审包括施工方】案、安全质量和【环境保护管理—体，系，。、工程进度计划措】施、资源配备—等 招标人要求采】用建筑信息模型【技术的可《以将建？筑信息模型技术管理！体系与措施纳入评审！ 第：二十二条 项—目管理机构评审包括！拟，任项目经理及技【。术负责人的信誉【、类似工程业绩、】技术和管理能—力等 招标人可【以根据招《标项目？的特点要求拟—任，项目经理《对评标委员会—。提出的有关施工组织！设计、安全质—量管理？和成本控制措施等】方面的问《题进行现场答辩要求！项目经理答》辩的应当《在资格预审文件和】招标：文件中明确 第【。二十三条 招标人】可以根？据招标项目本身的】要求在招标》公告：中要求投《标人提供类似工【程业绩情况招标人要！求投标人提供的类】似工程？业，绩应当符《。合，以下要求 （一）用！于资格要求的—类似工程业绩原【则上不？超过招标项目相【关，指标：的50%（四—舍五入取整》数下同）； —（二）用于项—目，管理机构评审的类】似工程业绩原则【上为招标《项目相关指标的【70% 招标项目相！关指标应当按照以】下要求设定 （一）！房屋建筑工程招【标项目采用层数、】高度、？建筑面积、 —结构、跨度、单项】合同额等《指标中的1-—2项； （二）【市政基础设施工【程，招标项目采用—道路长度《或面积、桥梁面积】或跨度或结构、【管道直？。径或压力、隧道和】地下交通工程断【面面积、《供水能力、》污水垃圾处》理能力以及单项合】同，额等指标中的1-】2项： 第二十四条 招标！。人可以将拟任—。项目经理《获，取的湖南《省房屋？建筑和市《政基：础设：施工程施工》。招标投标信用评价标！准列示的安全质量管！。理表彰？和奖励以《及市州安《全质量管理表彰和】奖，励纳入项目管理【机构的？信誉评审《 纳入评审的—表彰和奖励应—。当明确工《程类：别和数？量同一工程获取两个！以上（含本数—）表彰和奖》励的按？其所获最高奖项计】分 第？。二十五条 现场【安全：。质量：。管理评？价分别采《用，提交资格预》审申请文件和投【标文件截止之时【最新公布《的现场安《全质：量管理？评价结果其中 【（一）以联合体方式！。投，标的按照联合投【标协：议约定？的各自工作量所占】比，例加权折算的原则确！。。定联合？体的现场安》全质量管理评价分值！； （二）没—。有在建工程的—。投标人按照现—场安：全质量管《理评价处于末—。位的合？格投标人的分值计取！但取得？建，筑业企业资质证书】不满：720天的投标人（！以下简称取得资质】证，书不满720—天的投标人）按全省！现场安全质量—管理评？价分值的平均值【计取 第二十—六条 信用评价分】别采用？提交资格《预审申请文件和投】标文：。件截止？之，时最新公布》的信用评价》。结果其中 （一【）以联合体方式投】标的按照《联合投标协》议，约定的？各自：工作量所占比例加权！折算的原则确定【联合体的信用评价】分值； （二）在】信用：评价申请地之外的市！州投标的投标人的信！用评价分值应当扣除！信用：评价申请地的社会】贡献分值； （【三）取得资质—证书不？满72？0天的？投标人的信用评价分！值按：全省：平均值（不含市州】社会贡献分》值）计取《。。发生了信用评价【标准中列示的不【良信息的按》照相关规定予以【扣分； （》四，）未参？加信用评价的—投标人按《照信用评价处—于末位的《合格投？标人的分值计取 第！二十七条 投标文】件存在以下情形评标！委，员会可以《要求投标人在评标结！束之：前作出澄清、说【明或补正《澄清、说《明或补正应当采用书！面形：式并经投标人的【法定代表《人或其授权的委托】代，理人签？字且不？得改变投标文件【的实质性内容 （】一）投标文件中含】义不明确、对—。。同类问题表述—不一：致或有？明显文字或计算错】误的内容； （二）！投标：文件：中的大写金额和小写！金额不一致的以大写！金额为准；总价金额！与单价？金，额不：一，致的以单《价金额为准但—单，价金额？小数点有明显—错误的？除外；对不同文字】文本投？标文件的解释发生异！议，的以：中，文文：本，为准 第二十八条】 评标委员》会不得接受》投标人？主动提出的澄清【、说明或补正 施】工组织设计》采，用暗标的评》标委员会《不得要求投标人对】施，工组：织设计进行澄清、说！明或补？正 第二十九条 】。招标人应当按—照招标范围、技术要！求及：国家的标准规范并遵！循，国家、省颁发—的计价依据》。和计价办法编制【工程：量清：单和：最高：投标限价 》第三十条 招标【文件应当设定报价评！。审，警戒线？报价评审《。警戒线为《低于进入《详细评审的》有效：。投标报价算术—平均值的9》5% 第三》十，一条 评标委员会】。应，。当对低于报》价评：。审警：戒线的投标报价【进行评审有下列情】。形之：。一的应当判定—为以：低于成本报价竞争 ！（一）？经评审论证认定该】。投，标，人的报价低于企业】。成本的；《。 （：二）投标《报价明显低于—其他投标报价—。。有可能低于企业成本！的应当要求》投标人作出》书面说？明并：。提，。供相关材《料投标人不能合理说！明或者不能提供【相关证？明材料的《 第三十《二条 评标委员【会应将成《本评审过程中认定】投标：人以低？于成本报价竞—争等情况作出详细】说明并记《录在案？以低于成本报价竞争！。的其报价为无效报价！应当否决其投标【 第三十三条 评标！活动所？需的信息数据采【用湖南省《住房城乡建设—网公布的信息— 第三十四条 评】。标完成后评标委【员会应当《向招：。标人提交书面评标】报告：并按招标文件的要】求推荐不超过—3个：有排序？的中标候《选人也可以》。推荐不？超过3个不排序【的中标候选人—由招标？人确定？中标人 《投，标人评标总》得，分相同时按》照其：投标：报价由？低，至高排序 第—三十五条 全部【使用非国《有，资金或不以国有【资金投资为》主的房？屋建筑和市政基础设！施工程施工招标评标！活动可参照》本办：法执行 第》三十六条《。 本办法自201】9，年1月1日起—施行有效期至—2020《年12月31日【止，