湖南省？房，屋建筑和市政基础设！施工程施工招标【评标暂行办》法， 第：一条 为进》一步规范我省房屋建！筑和市政基础设【施工程招《标评标活动维护招投！标当事人的合法【权益根据中》华人民共和》国建筑法中华人【民共和国《。。招，标投标法及其实施】条例等法《律法规和规章—结合：我省实际《制定本办法 —第二条 在》本省行？政区域内《使用国有资金投资的！房屋建筑和市—政基：。础设施工《程施工招标评标【活动适用本办—法 第？三，条 评标活动遵循】公平、公正、科【学、：。诚信、择优的原【则任何单位和—。个人不得非法—。干预或者影响—评标过程和》结果： 第四条《 评：标办法？包括：经评审的最低—投标价法、综合评】估法以及法》律、法规允许—的其：他评标办法 第五条！ 资格审查分—为资格预审和资格后！。。。审， 资格预审是指在】投标：前对潜在投标人【进行的资格审查资格！后审是指《在开标？后对：投标：人进行的资格审查】 进行资格预审的】一般不再进行—资格后审 第六条 ！政府：投资的房屋建筑和】市政基础设》施工程施工招标原则！上采用资格后审【 第：七条 资《格预审方《法分为合格制和有限！数量制 第八条 】资格预审采用有限】数量制的招标人应当！。在资格预审文—件中载明评审因素】和评审标准以及通】过，资格：预审申请人的数量 ！评审因素包括项【目管理机构、—现场安全质量管理】评价和信用评价【三项内容在通过【资格预审申请人过】多时可以从》中选择不少于7个】。。资，格预审？合格的投标申请人】  ：   第九》条 资格《预审采用《有限数？量制的招标人应【当，组建资格审查委员】会审查资格》预审申请文件—资格：。审查委员《会及其成员应当遵】守有关评标委员会】及其成员的规定【按照资格预》审文件？。载明的评审》因素和评审标准进】行集体评议并依照评！审得：分的高？。低排序确定通过资】。格预：审的申？请人评审《得分相？同的依次按项目【管理机构《。得分、信用评价【得分、评委》票，决顺序排《序通过资《格预审申《。。请人：。少于3个的应—当重新招标 第【十条 ？ 资格预审结束后招！标人应当及时向【。资格预审申》请人发出资格预【审，结果通知书告知通】过资格预审的申请人！获取：招标文？。件的时？间、地点和》方式 资格预—审结果的通知不应泄！露通过资《。格预：审申请人《的名称和数》量 第？十，一条 ？评标由依法组—建，的评标委员会负责】评标委员会》一般由5《人以上单数组成【评标委员会成—员的：专业素养和能力【应当满？足招标项目》。的评标要《求 评？标委员会成员由招】标人代表以及—技术、经济等—方面专家组成—。其中技术《、经：。。济等方面专家不得少！于成员总数的三分】之，二招标人代表—应，当具备评标专家【相，应，的或者类似的资格条！件和专业能力 技】术复杂？、专业？性强或国《家有特殊要求的采】用随机抽取》方式确？定，专家难以胜》。任评标？。实际需要的经行政监！管部门批准后—可以由招《。标，人直接确定 —第十二条 评标委】员会设立主任委员】主任：委员由评标委员【会，成员推举产》生，评标工作由其主持 ！招标人代表不得【担任评？标，委员会主任》委员 第十》三条 评标委—员会：成员应当认真—研究：招，标文件至少应当了解！和熟悉以《下内容 （一）招】。标的目？标； （二）招标项！目的范围和性质；】 ，（三）招标文件【中规定的主要技术要！求、标准和商务条款！、，质量标准和工—期要求； 》（四）招标文件规定！的，评审标？准、：评标办法和评—标，过程：应当考虑的相关因】素； ？（五）招标人或者】其委托的招标代理】机构提供的评标所需！的重要信息和数据 ！。第十四条《 评标过程中评【标委员会成员对法】律法规？及相关？政策文？件，理解不一致或不【熟悉的问题应当【在现场提请相关【监管部门解》释对招？标文件中存在的其】它问题应当提请招标！人澄清 对上述情】形，以外的问题由评标委！员会集体讨》论决定无法形成【一致意见时应—当按照少数》服从多数《原则：进行表决并予记录 ！。。 第十五条 初步】评，审，包括形式评审、资格！评审：、响应？性评审评审过程中评！标委员会可以要【求投标人对投—。标，文件中的内》容作出必要的澄清】、说：明或者补《正 ：第十六？条 形式评》审时有下列情形【之一：的应：当否：。决，其投标 （一）投】标文：件未：加盖投？标人的单《。位公章和《法定代表人印章的】； （？二）同？一投标人《提交两份以上不同内！容的投标文》件或者投标报价但】按招标文《件，要求提？交，备选：投标的除外； 【（三）投标联合体没！有提交共《同投标协议的；【 （四）《其它：不符合？。法律法规规章和【资格：预审文件及招标【文件相关形式要求】的 第十七条— ，资格评审时有下列情！。形之一的应当否决其！。投标 （一）—评审：过程评标委》员会发现投标—人以他？人名：义投标、串》通投标、以行贿手】段谋取中《标或者以其他弄【虚作假方式》投，标的； （》二）投标人资格条】。件不符合国家有关规！定或：者招：标文件要《求的或者拒》不按照要求对投标】文，件，。进行澄清、说明【、补正的或者—提供的澄清、—说明、补《正无法证明其为合】格投标人的； （】三）没有按》照招标文件的要【求提供投《。标保证 第十八【条 响应性评审时】有下列情形之一【的，应当否决其投—标， （：一）投标文件—载明的投标范围【小于招标文》件规定的招》标范围； 》（二）投标人—报价超过招标文件】规定的最高投标【限价； （三—）投标报价中的安】全文明施工措施【费、规费或》税金没有《按照：国家或省有》。关规定计取》； （四）投标报价！中最终体现的—人工工资单价—。。低于省住房》城，乡建设厅发布的【最低人工工资—单价； （》五，）投：标文：。件载明的招》标项：目完：成期：限超过？招标文件要求—的期限； 》（，。六）投标文件载【明的质量标准—或，。保修承诺低于招【标，。文件的要求； （】七）：项目经理、技术【负，责人：的配备低于国家或省！有关规定及》招，标文件要求》； ：（八）？其他未能响应招【标文件提出的实质性！要，求和条件 第十【九条 经初》步评审合《格的投标人由评【标，委员会？根，。据招：标文件确《。定的评审因素和评】审标准对其提—交的投标文件作进】一步评审《、比较 （一）采】用经评审的》最低投标《价法评标的》初步评审合格—投标人过多时—应当按照投标报价由！低至高的《。顺序从中确定15】名投标人； —（二）采用综合【评，估法Ⅱ评标的—。初步：评审合格投标人【过，多时可以对初步评审！。合，格的所有投标人【提交：的投标文件》作进一步评审、比】较也可以按照下列】方式从中选择15】。名投标？人， 1．按《照信用？评价与项目管理【机构评审的两项【得分之和由高至【低的顺序确定—； 2．按照信用评！价，与项目？管理机构《评审的两项得分之】和，由高至？低的顺序确定10名！其余的采用》随机抽取方》。式确定？ ，第二：十条： 详细评审因—素包括施工组织【设计、项目管理【机构、？现，场安：全质量管理评价、】信用评价和投标【报价 第二十一【条 施工组织设计】评审包括施工方案】。、安全质量和环境保！护管理体《系、：工程进度计划措施、！资源配？备等 招标人要求采！用建筑信《息模：型技术的可以—将建筑信息模型技】术管理体《系与：措施纳入评审 第二！十二条 《项目管？。理机：构评审包括拟任【项目经理《及技术负责人的信誉！。、类似工程业绩、技！术和管理能力等【 招标人可》以根据招标项目的特！点要求拟《任项目经理对—评标委？员，会提出的《有关施工组》织设计、安》全质量管理和成本控！。制措施等《方面的问《题进行？现场答辩要求—项目经理答辩—的应当在《资格预审文件和【。招标文件中明—确 第二十三条 】招标：人可以根据》招标项？目本身的要求—在招标公告中要求投！标人提供类似工程】业绩情况《招标人要求投标人提！供的类似《工程业绩应当符合以！。下要求 （一）用于！资格要求的类—似工程业绩原—。则上不超过招标项目！相关：。。指，标的：50%（四舍五入取！整数下？同）； （二）用于！。项目管理机构评审】的类似工程业—绩原则上为招—标，项目相关指标的70！%，。 招标？项目相关指标应当按！照以下？要求设？定， （一）房屋建筑工！程招标项《目采用？层数、高度、建筑面！积、 结构》、，跨度、单项合同额等！。指标中的《1-2项； （二】）市政基础设—施工程招标》项目采用道路长【度，或面积、桥梁—面积或跨度或结构、！管道直径《或压力、隧》道和地？下交：通工程？断面面积、供—。水，能力、污水垃圾【处理能力以及单项】合同额等《指标中的1-2【项 第二十四条 招！标人可以将拟—任项目经理获取【的湖南？省房屋建筑和—市政基础设施工【程施工？招标投标信》用评价标准列—示，的安全质量管理【表彰和奖励以及【市州安？全质量管理表彰和奖！励纳入项目》。。管，理机构？的信誉评审 纳【入评审的表》彰，和奖励应当明确工】程类别？和数量同一工程获取！两，个以上（含本数）】表彰：和奖励的《按其：所获：最高奖项计分— 第二十五条— ，。现场安全质量管【。理评价？分别采用提交资格】预审申请文件和投标！文件截止之时最新】公，布的：现场：安全质量管理评价】结果其中 》（一）以联合体方】式投标？。的按照联合投标协议！。约定的各自工—作量所占比》例加权折算的—原则：确定联合体的现场】安全质量管理评价】分值； 《（二）？没有在建工》程的投标人按照现场！。安，全质量管《理评价处于末位的合！。格，投，标人的分值计取但】取得建筑业企业【资质证书不满720！天的投标人（以【下简：称取得？资质证书不满720！天的投？标人）按全省现场】安全质量管》理评价分《值的平均《值计：取 第二《十六：条 信用《评，价分别采用》提，。交资格预审申请文】件和：投标文件截止之时最！新公布的信用—评价结果其中 （一！）以：。联合体方式投标的】按照联合投标协议约！定的各自工作量所】占比例？加权折算的原则确】定联合体《的信用评价分值【； （二《）在信？。用评价？申请地？之，外的市州投标的【投标人的信用评价】分值应当扣除信用评！价申：。请地的社会贡献分值！； （？三）取得《资质证书不满72】0天的投标人的【信用：评价分值《按全省平均值（不含！。市州：社会贡献分值—）计取发生了信【用评价？标准中列示的不【。良信息？。的按照相《关规定予以扣分； ！（四：）未参加信》用评价的投标人按照！信用评价处》。于末位的合格投标】人的分值《计取 第二十七条】 ，。投标：。文件存？在以下情形评标【委员会可以要—。求投标人在评标结束！之前作出澄》。清、：说明或补正澄—清、说明或补正应】当采用书面形式并经！投标人？的法定代《表人或其授权的委】托代理人签》字且不得改变投【标文件的实》质性内？容 （一）投标【文件中含义不—明确、对《。。同类问题《表述不一致或有明显！文字或计算错误的】内容； 《（二）投标文件中的！大写：金额和？小写：金额不一致的以大】写金额为准；总价】金额：与单价？。金额不一致的—以单价金额为准【但，单价金额小数点有】。明，显错误？的除外？；对不同文字—文本投标文》件，的，解释发？生异议的以中—文文：本为准 第二十八】条 ：评标委员会不—得接受投标》人主：动提出的澄清、【说明：。。或，。补正 施工组织设计！采用：暗标的评标委—。员会不得要》求，投标人对施》工组织设计》。进行澄清、说明或】补正： 第二十九条 招标！人应当按照招—标范围？、技术要求及—国家的标准规—范并遵循国家、【省颁发？的计价依据和计【价办：法编制工程量—清单和最高投—标，限价 第《三十条 招标—文，件应当设定报价【。评审警？戒线报价《评审警戒线为—。低于进入详细—评审的有效投标报价！算，术，平均值的95%【 第三十一》。条 评标委员会应当！对低于报价评—审警戒线的投标报】价进行评审有—下列情形《之一的应当》判定：为以低于成本报价竞！争， （一）经评—。审论证认《定该投标人的—报价低？于企业成本的； （！二）投标《报价明？显，低，于其他？投标报？价有可？能低于企业》成，本的应当要》求，投，标人：作出书面说明—并提：供相关材料》投标人不能合理说】明或：者不能？提供相关证明材【料的 第三》十二条 评标委员】会应将成本评审过程！中认定投标人以【低于成本报价竞争】等情况？作，出详细说明并—记录在？案以：。低于成本报价竞争的！其报价为无效报【价应当否决其投【标 第三十》三条 评标活动【。所需的信息数—据采：用湖南省住房—城乡建设网公—布，的信息 第三—。十四：条 评？标完成后评标委员会！应当向？招标人提交书面评标！。报告：并按：招标文？件的要求推》荐不超？过3个有排序—的中标候《选人也可《以推：。荐，不超过3个不排【序，的中标候选人由招标！人确定中标》人 ：投标人评《标总得分相》同，时按照其《投标报价由》低至：。高排序 第三十【。五条 全《部，使用非国有资金或不！以国有资《金投资为主》的房屋？建筑和市政基础设】施工程施工招标【评标活？。动可参照本办法执】行 第三十六—条， 本办？法自2019年1】月1日？起施行有效期—至20？2，0年12《月31日止》