湖南省建筑市场信】用管理暂行办—法 第一章 总则 ！第，一条 为建》立和完善我》省建筑市场信用体系！规范：建筑市场秩序营【造公：平竞争、《诚信守？法的市场环境—根据湖南省人民政府！。办公厅关于》促进建筑业持续健】康发展？的实施意见（—湘政办发《〔2018〕21号！）、住？房城：。乡建设部关于印【发〈：建筑市场信用—。管理暂行办法—〉的通知（》建市：〔2017〕2【41号）等制—。定本办法《 ，。第二条 本办法所】称建筑市场信用管理！是指对参与房—屋建筑和《市政基础设施工程】。建，。设（以下简称“工】程建设”）活动的】建筑市场各方主【体信用信息》的认定、《采集、交《换，、公开、《。评价、？使用及监督》管理 ？本办法所称建筑市场！各方主体《是指从？事工程建设活动的勘！察、设计、构配件生！产、施工、》监，理、评价、咨询（包！括造价咨询等—）、检验检测等【企业（单位）—以及相应《企业（单位）负责人！、勘察设《。计注册？。。工，程师：、，注册建筑师、注册建！造师、注册监理工】程师、？注册造价工程师和】施工现场管》理、：评，价，、咨：询、检测人员—等各类主体 —第三条 省住房城】乡建设厅负责指导】和，监督全省《建筑市场信用—管理工作制定全【省建筑市《场信用？管理相关制度并组织！实，施可对？。部分：建筑：市场主体进》行统一评价建立和完！善“湖？南省建筑市场监【管公共服《务平台”（以下简称！“公：共服务？平台：。”）向住房》。。和城乡？建设：部推送全省建筑市场！信用信息 市州住】房城乡？建，设主管部门负责本行！政区域内建筑—市，场各方？主体的信用》管理工作通过“【公共：服务平台”》采集、审核、更【新、公？。开、评价本》行政区域内建筑【。市场各方主》体的信用信息可建立！本地建？筑市场信用管理【系统实？现与“公共服务平】台”的数据交—换 县？级住房城乡》建设主管部门—负，责本行政区域内建筑！市场各方主》体的信用管理—。。工作通过“公共服务！平台：”采集、审核、更新！、公开本行政区域内！建筑市？场各方主体的—信用信息《 第四条 》各级住房城乡建设】主管部门在信用管理！工，作中要遵《循合法、《客观、公平、公正和！审，慎的原则《不得危及国家安【全、公共安全、经济！安全和社《会稳定不《得泄露国家秘密、商！业秘：密和个人《隐私 第二》章 信用信》息内容 第》。五条 建筑》市场：信用信息分为—企，业（单位）》信用信息《和执（从）业—人员信用《信息两大类企业【（单位）和》执（从）业人员信】用信息分别由基【本信息、优良信用信！息和不良《信用信息构成 【基本信息是指建筑市！场各方？主体具有的基—础信：息以及参与工程建设！的相关信息等— 优良信《用信息是指建—筑，市场各方主体—在工：程建设和其他—社，会活动中获得—的县级以上行政机】关或群团《组织表彰《奖励信息等 不【良信用信息是—指建筑市场各方主体！在工程？建设：活动中因违反有关】法律、法规》、规章或工程建设标！准强制性标准等受】到县级及以》上住房？城乡建设主管部门行！政处罚、不良行为】记录：等信息以及》经有关部门认定的其！他不：良信用？。信息 第六条 优】良信用？信息和不良信—用信息采《。集范围包括》工程安全《质量管理及》文明施？工管理、市场行为】（包括招标》投标管理、合同【履约及造价管理等）！、，科技创新《。与绿：色发展（如》制定工？程建设标准、—标准设计、》。工法：、，。。装配式建筑、—绿色建？筑、绿色《施工、绿色建—材等）、其他—（抢险救灾、扶贫】攻坚、？社会公益等） 【第七条 信》。。用信：息主要包括（详附】件1） （一）【基本信息 1．企】业基本？信息：。 （：1）工商登记注【册信息；《 （2）住房城乡】建设主管《部门：批准：的资质信《息； （3）工程】业绩信息； —（4）注册》执业人员信息； 】。（5）税务》信息；？。 （6）安全生产】许，可，证信息； （—7，）勘察设计非—注册技术《人，员信息； 》（8）？施工现场管理人员信！。息； （9）—建筑工人及》构配件生产工厂【质量：负责人信息； （】1，0）行业统计信息】； ：（11）自》有技术设备； （】12）信用承诺信】息；： （13《）其：。他基本信息 —2．：执（从）业人员【。基本信息 》（1）身份信息；】 （2）注册执业】信息； （3）相关！证书信息； （【4）：业绩信息；》 （5）履历信息】； （6）》信用承？诺信：息；： ，（7：），其他基本信息 （】二）：优良信用信息 1】．县：级及以上行政机关或！群团组织表彰和奖励！的信息； 2—。．湖南省《。建筑：施工安全质量标准】化优：良信息； 3．其他！优良信用信息— （三）不良信【用信息 1．行政处！罚信息； 2．安】全质量？责任事故《信息：； 3．建筑市【场主体“黑名—。。单”信？息；： 4．？湖南省房屋建筑和】市政：基础设施工》程招标投标失信【黑名单信息； 5．！湖南：省建筑？市场责任主体不【良行为记录； 【。6．县级及以上【。住房城乡建设主管】部门通报批评； 】7．湖南《省建筑施工安全质】量标准化《不良信？息；： 8．违背信用承诺！的信息； 9．其】他不良信用信—息 第？八条 工《程建设相关主管【部门和群团组织可】向省住房城乡建设厅！。申请调整信》用信息内容 省住】房城：乡建设厅可》根据国家和省—有关政？策，以，及建筑市《场监管实际》需要适时调整信用信！。息内容 第三—章 信用信息采集】 第九条 基本信息！采集 （一）省住房！。城乡：建设厅负责采—集住房城《乡建设？主管部门颁发的资】质资格信息》、外省入湘企—。业（单？位）基本信》息、：行业统计信息、省级！（，本省）及以上行政机！关，或群：团组：织认：定的其他基本信息 ！（二）市州及县【级，住房城乡《建设主管部》门负责采集本—部门：和本地？其他行政机关或群团！组织认？定的：基本：信息 （三）企业（！单位）负责采—集企业（《单位）？自报信息（》如建：筑工人信息》、自有技术设备【等） 第十条 【优良：信用信息采》集 （一）》省住：房城乡建设厅负【责采集湖南省建筑施！工安：全质量？标准化优良》信息、省级（本省】）及以上行政机【关或群？团组织表彰奖—。励，等信息 （二）市】州及县级住房城【。乡建设主管部门【。负责采集《本地行政机》关或群？团组织表彰奖励等】。信息 第十》一条 不良》信用信息《采集 （一）省【住房城乡《建设厅负责采集湖】南省建筑市场—责任主体不》良行为记《录、湖南省房—屋建：筑和市政基础—设，施工程招标投标【失信黑名单信息【。。、湖南省《建筑施工安》全质量标准》化不良信息、违背信！用承诺？的信息；住房—城乡建？设部及省《住房城乡建设厅【实，施的行政处罚、建】筑市场主体“—黑名单？”、其他行政—处理：和通报批评信息【；，其他：不良信？用信息 （二）【市州及县级》。住房城乡建设主管部！。门负责采集本地【安全：质量责？任事故信息、违背信！用承：诺的信息；本—地住房？。。城乡建？设，主管部门实施的行】政处：罚，、建：筑市场主体“黑名单！”，、其他？行政处理以及通【报批评信息等；【其他不良信用信息】 第十二条 各级】住，房城乡建设主管部门！。应当建立健全信息采！。集机制自《优良信用《信息：和不良信用》信息产？生之日起3》个工作日内》采，。集至：“公共？服务：平，台”通过“公共服】务平台”依法对【社会公示（》公示期为72小时）！经公示无异》议的即？予以公开《。。 第十？三条 信用信—息，按照“？谁采：集，、谁维护”的方式】实，施维护？管理信用信息的修正！或撤：销由原信用信—息采集部门负责原】信用信息采集—部门修正或撤销信】用信息前应通过【“公共服务平台【”进：行公示公示期不【。少，于72小时 “【公共服务平台”【。上公开的信用—信息任何人不得擅自！更，改 行？政，处罚决定《经行政复议、—行政诉讼以》及行政处理决定被变！更或被撤《。销的原信用信—息采集？。部门：应当自？收到：行政机关相关文书之！日起3个工作日内】在“公共《。服务平台《”变更或撤销该不良！信，用信息 第十四【条， 各级住房城乡【。建设主管部门—。应建立信用信息异】议申诉与复核—制度公开信用信息】异，议处理部门和—联系方？。式 建筑市》场各方主体对信用信！息及其变更等存在异！议的：可以向采集该信【用信息的主管—部门提？出书面申诉并—提，交相关证《明材料 主管部【。门应当自《受理申诉之日起【2，0个工作日内进行】核实：。并，作出处理 第四章 ！信用信息公开 第十！五条 各级》住房城乡建设主管部！门应当通过“公【共服务平台》”及时公开建筑市】场各方主体的信用信！息 第十六条— 信用？信息公开期限为【 （：一）基本《信息长期公开； （！二）：优良信用信息—。公开期限一般为3年！；， （三？）不良信用信息公】开期限一般》为6个月至》3年相关行政—处罚有期限的其【公开期限不得低于处！。罚期：限具：体公开期限由—不良信用信息的【采集部门确》定， （四）《优良和？。。不良信用信息公开期！满，后转为信用档案【长期保存 （五）】法律、法规以—及国家、省相关【政策：另有规定《的从：其规定？ ，第，。十，七条 各级住房城乡！建，设主管部门在建【筑市：场监管工《作中可以《通过“公共服务平】台”：依法调阅信用档【案 第十《八条 各级》住房城乡建设—主管部门应当加快推！进与发展改》革，、，人民银行、人民法院！、公安、人》力资：源社会保障》。、环境保护、交【通运输？、水利、《工商：、税务等部门和【单位的？联系：逐步建立信》用信息系统的—互联互通形成共享机！制， ，第五章 建》筑市场主体“黑名】单” 第《十九条 《县，级及以上住房城乡建！设主管部门按—照，“谁处罚、谁列【入”的？原则将？存在下？列情形的建筑市场各！方主体列入建筑市】场主体“黑名—单”：。 （一？）利用虚假材—料、以欺骗手段取】得企业资《。质，的； （二）发【生转：。包、出借资质—受，到行政处罚的—； （三）发生【重，大及以上工》程质量？安全责任《事故或1《年内累计发生2【次及以上较大工【程质量安全责任【事故或发生性质【恶劣、危害》性严重、社》会影响？大的较？大工程？。。质量：安全责任事故受到行！政处罚的； （【四）经法院判决或仲！裁机构裁《决认：定为拖？欠工：程款或咨询服务【费且拒不《履行生效法律—文书确定的义—务，的， 各：级住房城乡》建设主管部》门应当参照建筑市场！主体：“黑名单”对被【人力资源社会保障主！管部门列《入拖欠？农民工工资“黑名】单”的建《筑市场？各方主体加强—。监管 ？。第二十条 各级【住房城乡建设主管】部门将建筑市—场，各方主体列入建筑】市场主体“黑名【单”之？前应当履行告—知程：序当事人有异议的】可在：。收到告知书之日【。。。起5个工作》日内提出异议—并提：交相关证明材料有关！住房城乡建设主管】部门应？当，自收到？。异议之日起5个【工作日内进》行核实经核实无误】的将认定情》。况书面送达当—事人： 第二十一条 对被！列入建筑市场—主体“黑名单—”的建筑市场各方】。主体各级住房城乡建！设主：管部门应当》通，过“公共服务平台】”向社会公布相【关信息包《括列入建筑》市场主体“黑名单”！的市场主体信—息（单？位名称和机构代【码或个？人姓名和证件号码】。等）、事由、行政】处罚决？定或：生效法？律文书、列入部【门、：列，。入，依据、列入》日，期、：管，。理，期，限等 ？第二：。十二条 建筑—市场主？体“黑名单”—管理期限为自被列】。入名单之日起—1年建筑市场—各方主体修复失信】行，。为并：。且，在管：理期限内未再—次发生符《合列入建筑》市场主体《“黑：名，单”情形行为的【由原列入部门将其】从，“黑名单《”移出 第二—十三条 各级—住房城乡《建设：主管部门《应当将列入建筑市】场主体“黑》名单”和拖欠农民工！工资“黑名》单”的？建筑：市场各方主体—作，为重点监管》对，象在市场准入、【。资质资格《管理、招标投标等方！。面依法给予限制 各！级住房城《。。乡建设主管》部门不得将》列入建筑市》场主体“黑名单【。”，的建：筑市场各方主体【作，为评：优表：彰、政？策，试点和项《目扶持？对象 ？第二十四条》 各：级住房城乡》建设主管部门可【以将建筑市场主体“！黑名单”通报有关部！门实施？。联合：惩戒 第六》。章 信？用评价和应用 第】二，十五条 《住，房城乡建设主—管部门可《根据行业实际—情况开展信用评价市！州住：房城乡建设主管【部门对建筑市场各】方主体信《用，情况进行《评价应当制》定符合本办法规定】的具体？评价办法住房城乡】建设主管部门—可委托下属单—位，、群团组织或—第三方机构》实施信用评价鼓【励群团组织或第三方！机构：。开展信用评价— 第：二十六条 》信用评价主》要依据“公》。共服务平台”公开的！建筑市场各方主体】。基本信息、优良信】。用信息、不良信【用信息进行量—化评价相关评价【主体也可《。结合实际采集不【超过一？定，比例的其他》信息作为评》价依据 《第二十七《条 信用量化—评价采取《百分制并符合以下要！求 （一《），使用：“公共服务平—台”公开的信用【信息：进行评？价的分值《设置总和应不低于总！分值的90%— （二）基本信【息评：价分值？设置应？不低：于总分值的》20%、《。不高：。于总分值的50%；！优良信用信息评价】分值设置应不—低于总分值》的10%、不高【于总分？值的30%；不【良信用信息评价【满分分值《设置：应不低于总分值【的25%扣分可不】设，限值（直至》扣完所有信》用分） （三）【“工程安全质—量管理？。及文明施工管理”】评价满？分分：值设置应不低于【总分值的30%【、不高？于总分值《。的50%（适用【于建设？、施工、监理、设计！等单位及相应执（从！）业人员《）；“市《场行为？”评价满分分值设置！应不低于总》分值的15》%、不高于总—分值的30% 第】二十八条《 信用量《化评价时有以—下情形的信用评价在！相应期限内计零【分 1．企业（单位！）的营业执照、资质！证，书或安全生产许【可证被依法吊销的】（有效期《同行政处罚期限） ！2，．发生重大及以上质！量或安全《责任事故的（有【效期同行政处罚【期，限） 第二十九条 ！省住：房城：乡建设？厅通过“公共服务平！台”向？社会实时公》开市州？住房：城乡建设《主管部门按照本【办法规定制定—。的建：筑市场信用评价办法！、评价标《准及评价结果— 群团？组织或第三方机【构等：。可向省住房城乡建】设厅申请《公开其？信用：评价办法、评价标准！及评价结果社会影响！。力较大且符合本【办法规定的》。可予以在“公—共服：务平台”《公开 “公》共服务？平台”对公》。开的所有《评价结？果进行汇《总归集同《一建筑市场主—体有两个《及以上？评，价结果的“公共服】务平：台”同时公开其评价！结果平均值 —第三：。十条 相关评价主体！应当落实《。。国家及省关于推动】建筑市场统一开放有！。。关规定？不得设置《歧视外地建》筑市场各方主体【的评价指《标，不得设？置信用壁垒》不得直接或变—相要求外地》企业（单位）在本地！区注册设立》独立子公司或分公司！ 住房？城乡建设主管部门】实施的建筑市—场信：用评价以市州为评价！。基，本，单元数量较少的【企，业，（单位？）（如监理企业、质！量检测机构、—造价咨询企业等）】和执（？从）业人《员的信用评》价可以省为评—。价基本单《元 第三十一条 各！地应建立完善建筑市！场各方主体守信激】励和失信惩戒机制】。可，在信用量化评价的】基础：上分档设置》信用等？级结合本地实际【在行政许可、—工，程担保与保》险、日常监》管、政策《扶持、评优表彰等】工作中应用信用评价！结果实施差别化管理！对信用评价结果较差！的作为“双随机、一！公开”监管重—点对象？加强事中《事后监管《依法采取《约束和惩戒》措施 第《三十：二条：。 有：关单位或个》人应当依《法使用信《用信息不得使用超】过公开期限的不【良信用？信息对建筑市场各】方主体进行失信惩】戒法：律、法规或部门规】章另：有规定的从其规【定 第七《章 监督管理— 第三十三条 各】。级住：房城乡建设主管部门！应当指定专人—或委托专门机—构负责建筑市—场，各方主体《的信：用信息采集、—审核、维《护更新、《公开和推送》工作 各级住—房城乡？。建设主？管部门？应当加强《建，筑市场信用信—息，安全管理建立—安全监测预警—和应急处理》。机，制保障信用信—息，安全 第《三十四条 》省住房城乡建设厅建！立建筑市场信用【信息采集推送—情况通报《制，度定期？通报信用信》息采集推《送情况对于》应采集推《。送，而未：采集推？送或未及时采集推】送的以？及，在信用评价工作中违！反本办法规定的将】予以通报并进行约谈！、责令限《期整改 第三十五条！ 各级住《房城：乡建设主管部门的工！作人员在建》筑市：场，信用管理工》作中应当依》法履职对《于推送？虚假信用信息故意】。瞒报信用《信息篡改信用评【价结果的应当依法追！究主：管，部门及相关责任【人责任；构成犯【罪的移送司法机关】追究刑事责任 信】用信息的真实性【、完整性和》。及时性由《提供信？用信息的单位—负责对提供虚假【信用信息的单位和人！员应当依法查处【 第：三十六条 》建，。筑市：场信用？管理工作应》当接受社会》。监督任何《单位和个人均可对】建筑市场信用管理工！作中违反法律、法规！、规章或本办—法的行？为向：相应住房城乡建设】主，管部门？举报 第八章 附则！ 第三十七条 【。市，州住房城乡》建，设主管部门可以【根据本办法制—定实施细则或管理】办，法可参照本办法制定！材料生产《、设备器具租赁与】安装维保、建—筑构配件生产—。等企：业（单位）及相应执！（从）业《人员的信《用管理办法》 第三十八条— 本办法由湖—南省住房和城—乡建：。设厅负责解释 第】三十九条 本办【法自2019年1】月1日起施行—有，效期至2《021年1》月1日？ 附件1-信用信息！。目录：.xl？s   》 附件2-建筑施工！企业综合信》用评价标准参考【表.xls —附件3？-，。建设监理企业综合信！用评价？标准：参考表.xl—。s 附？件4-造《价咨询企业综合【信用评价标准表【.x：。ls：