湖南省建筑市—场信：用管理暂行办法 第！一章 总《则 第一条 为【建立和完善我省【建筑市场信》用体系规范建筑市场！秩序营造《公平竞争《、诚信守法》的市场环境根—据湖南省《人民：政府办公《厅关于促进建筑业】。持续健康发展的实】施意见（湘政办发〔！20：1，8〕21《号）、住《房城乡建设部关于印！。发〈建筑市场信【。用管：。理暂行办《法〉的通知（建市】。〔2017〕—2，。41号）等》。制定：本，办法 ？第二条？ 本：。办法：所称建筑市场—信用管？理是：指，对参与？房屋建筑《。和，市政基？础设施？工程建设（以下简】称，“工程建设”）【活动的建筑市场各方！主体信用《。信息的认定、—采集：、交换、公开、评价！、使用及监督管理 ！本办法所称建—筑市场各《。方主：体是：指从事工程建设活动！的勘察、设计、构】配件生产、施工、】监理、评价、咨【询（包括造》价咨询等）、检验】检测等企业（单位】）以及？相应：企业（？单位）负责人、【勘察设计《注册工程师、注册】建筑师、注册建造】师、注册监》理工程师《、注册造价工程【师和施工现场管【理、评？价、咨？询、检测人员等各】类主体 第三条【。 省住房城乡建【。设厅负责指导—和，监督全？省，建筑市场信》用，管理工？作制定全省建筑市场！信用管理相关制度】并组织实《施可对部分建—筑市：场主体进《行统一评价建立【和完善“《湖南省建筑市场监管！公共服务平台”（】以下简称《“公共服务》平台”）向住房【和城乡建设》部推送全省建筑【市场信？用信息 《市州住房《城乡建设主管部门负！责本行政区域内【建筑市场各方—主体的信用管理工作！通过“公《共，服务平台”采集【。、审核、更新—、公开、评价本行政！区域内建筑市场【各方主体的》信用：信息可建立本—地建：筑市场信《用管理系《统实现与“公共服务！平台”的《数据交换 县级住】房城：乡建：设主管部门负责本行！政区域内建筑市场】各方主？体的信用管理工作通！过“公？共服务平《。台”采集、》审核、更新、公开】本行政区域内建【筑市场各方主体的】信用信息 第—四条 各级住—房城乡建《设主管部门在—。信用管理《工作：中要遵循合法、客观！、，公平、公正和审慎】的原则不得危及国】家安全、公共—安全、经《济安全和社》会稳定不得泄露【国家秘？密、商？。业秘密和个人隐【私 第二章 信用信！息内容 第》五条： 建筑市场信—用信息分为企业【（单位）信用信【息和执（从）—业人员信《用信息两大类企业】（单：。位，。。）和执（从）—业人员信用》。信息分别由基本【信息、优良信用【信息和不《良信用信息》构成： 基本信息是指建筑！。市场各方《。主体：具有的基础信息以】及参与工《程建设的相》。关信息等 优良【信用信息《是，指建筑市场各方主】体在工？程建设和《。其他社会活动—中获得的县级以上】行政机？关或群团组织表彰奖！励信息？等 不良信用—信，息是指建筑市场【各方主体在工程建】设活动中因违—反有关法律、法【。规、规章或工程【建设标准强》制性标准等》受到县级及》以上：住房城乡建设—主管部门行》政，处罚：、不良行为记录【等信息以及》经有关部门认定【。的其他？不良：信用信？息 第六条 —优良信用信息和不良！信用：信息采？集，。范，围包括工程安全质量！管，理及文明施》工管理、市场行为（！包括招？标投标管理、合同履！约及造价管理等【）、：科技创新与》绿，色发展？（如制定工程建【设标准、《标，准设计、工法、装】配式建筑、绿色建】筑，、绿色施工、绿【色建材？等）、其他（抢【险救灾、扶贫攻坚、！社会：公益等） 》第七条 信用信息主！要包括（详附件1）！ （一）《基本信息 1．企】。业基本信息 （1）！工商登记《注册信息《； （2）住房城乡！建设主管部门批【准的资质《信息； （》3）工程《业绩信息； —（4）注册执业【人员：信，息； （5》）税务信《。息； （6）—安全生产许可—证信息； （—7）勘察设计非【注，册技术人员信息【。。； （8）》施工现场管理人【员信：息；： （9）建筑工【人及构配件》生产工厂质量—负责人信息； （1！0）行业统计信息；！ ，（11）自有—技术：设，备； （12—）信用承《诺信息； （13）！。其他基本信》息 2．《执（：从）业？人员基本信》息， （：1）身份《信息：； （2）注册执业！信息：； （？3）相关证书信【息； （4）—业绩信？息； （5）履历信！息； ？（6）信用承诺信息！；， （7）其》他，基本信息 （二）】优良信用信息 1．！县级及以上行政机关！或群团组织表彰和】奖励的？。信息； 2．湖南省！建，筑施工安全质量标准！。化优：良信息； 3—．其他优良信—用信息 （》三）不？良信用信息 1．】行政处罚信息—。； 2．安》。全质量责任事故【信息； 3》．建筑市场》主体“黑《名单”信息》；， 4．湖《南省：房屋建？筑和市政基础设【施工程招标投标【失信黑？名单信息《； 5．湖南省建】筑市场责任主—体不良行《为记：录； 6．》县，级，及以：上住：房城：乡建设主管部门通报！。批评； 7．湖【。。。南，省建筑施工安—全质量标准化不良】信息； 8》．违背信《用承诺？的信息？； 9？．其他不良》信用：信，息 第八条》 工程建设相—关主管部门和群【团，组织：可向省住房城乡建】设，厅申请调整信用【信息内容 省住房】城乡建设厅可根据】国家和省有》关，政策以及建筑市场】监管实际《需要适时调整信【用信息内容》 第：三章 信用信—息采集？ 第九条 基本信】息，采集 （《一）：省住：房，城乡建设厅负责采】集住房城乡建设【主管部门颁发的资质！资格信息、》外省入？湘，企业（单位）基【本信息？。、行业统计》信息、省级（—本省）及《。以上行政机关—或，群团组织认》定的：其，他，基本信息 》（二）市州》。及，县级住房城乡建【设主管部门负责采】集，本部门和本地其【他，行政机关《。或，群团组？织认定的基》。本信息 《（，三，）企：业（单位）》负责采集企业（【单位）自报信息【（如建筑工人信【息、自有技术设备】等） 第十条 优】。。良，信用信息采集 （一！）省：住房：城乡建设厅负责采】集湖：南，省建筑施工安—全质量标准》化优良信息、省级】（本省）及》以上：行政机关或群—团组：织表彰奖《励等信息 （—二）市州及县级住房！城乡建设主管部门负！责采集本《地行政？机关或群团组织表彰！。奖励：等信息 第十一条 ！不良信？。用信息采集 —（一）省《住房城乡建设厅负】责采集湖南省建【筑，市场责？任主体不良行—为记录、湖南省房】屋建筑和市政基础设！施工程招标投标【失信黑名单信息、】湖，南，省建筑施工安全质量！标准：化不良信息、违背】信用承诺《的信息；住房—城乡建设部》及省住房城乡建设厅！实施的行政》处罚、？建筑市？场，主体“黑名单”、】其他行政处理和通】报批评？信息；其他不良【。信，用信息 （二）【市州：及县级住房城乡建】设主管部门负责【采集本地安全—质量责任事故—信息、违背信用承】诺的信息；本地住】房城乡建设主—管部：门实施的行》政处罚、建筑市场】主体：“黑名单”、—其他行政处理以【及通报批评信息【等；其他不良信用】信息 第十》二，条， 各级住房》城乡建设主》管部门？应当建立《健全信息采》集机：制，自优良信用信—息和不良信用信息产！生之：日起3个工作日内采！集至“公共服务平台！”通过“公共服【务平台”依法对社】会公示（公示期为7！2小时）经》公示：无异议？的即：予以公开 》第十三条 信用信息！按照“谁采集—、谁维护”的方式实！施维护？管理信？用信息的修正—。或撤销由原信—用信息？。。采集部门负责原信】用信息采集部—门修正或撤销信用信！息前应通过》“公：共服务平台”进行公！示公示期《不少：于72？小时 “公》共服：务平台”上公开的信！用信息？任何人？不得擅自更改— ，行政处罚《决定经行政复议【、，行政诉讼以》及行政处《理决：定被变更或》被，撤销的原信用信息】采集部门应》。。当自收到行政机关】相关：文书之日起》3个：工作日内在“公共】服务：。平台”？变更或撤销该不【良信：用信息 第十四【条 各级住房—城乡建设主管部门】应，建立信用信息异议申！。诉与复核制度公【开信用信息异议【处理部门和联—。系方式 建筑—市场各方主》体对信用信》息及其变更等存在异！议的：可以向采集》该信用信息的—主管部门提出—。书面申诉并提交【相关证明材料 【主管部门应当—自受理申诉之日起】20个？工作日？。。内进行核实并作出处！。。理 ：第四章？ 信用？信息：公开 第十五条 各！级住房城《乡建设主管部—门应：当通：过“公共服》务平台”《及，时公开建筑市场各方！。主体的信《用信息？ 第十六条 —信用信息公开—。期限为？ （一）基本—信息长期《公开：。； （二）》优，良信用信息公开期】限一般为3》年； （三）不【良信用信息公开期】限一般为6个月至3！年相关行政处罚【有期限的其公—开期限不得》低于处罚期限具【体公开？期限：由不良？信用信息的采集部门！确定 （四）优【良和不良信用信息公！开期满？后转为？信用档案《长期：保存 （五）—法律、法规以—及国家、省相关政】策另有规定的从其】。规定 ？第十七条《 各级住房城乡建】设主管部门在建【筑市场监《管工作中可以通过】。“公：共服务平台”依【法调阅信用档案 】第十八条 各—。级住房城乡》建设主管《部门应当加》快推进与发展—改革、人《民银行？、人：。民，法院、？公安、人力资—源社会？保障、？环境保？护，、交通运输、水利】、工商、税务等【部门和单位的联系逐！步建立信《用信息系统的互联互！通形成共享机—制 第五章 —建筑市场《主体“黑名》单” 第十九条 县！级及以上住房城乡】建，设主管部门按照“】谁处：罚、谁列入”的原则！将存在下列情—。形，的建筑市场各方主体！列入建筑市场主【体“黑名单” （一！）利用虚假材料、】以欺骗手段》取，得企：业资质的；》 （二）发生转【包、出借资质受到行！。政处罚的； （【三）发生重》大及以上《。工程质量安全责【任事：故或1年内》累计发生2次及以】上较大？工程质量安全—责任事？故或发生性质恶劣】、危害性严重、社会！。影响大的较大工【程质量安全》责任：事故受？到行政处罚的； 】（，四）经法院判—决或仲裁机》构，裁决认定《为拖欠工程》款，或咨询服务费且拒不！履行：生效法律文书确【定，的义务的《 各级住房城乡建】设主管部门应—当参照？建筑市场主体“黑】名单”？对被人力《。资，源社会保障主管部门！列入拖？欠农民工工资“黑】名单”的建筑—市场各方《主体加强监》管 第二十条 各级！住房城乡建设主管部！门将建筑市场各方】主体列入建筑市【场主体“黑》。名，单”之前应当履行告！知程序当事人有【异议的可《在，收到告？知书之日起5个工作！日内提出异》议并提交相》关证明？材料有？。关住：房城：乡建设主《管，部门应当自》收，到异议之《。日，起5：个工作日内进行核实！经核实无误的将认】定情况书面送达当】事人 第二十一条】 对被列入建筑【市场主体“黑名单】”的建筑市》场各：。方主体各《级，住，房城：乡建设主管部门应当！通过“公共服务平台！”向社会公布相关信！息包括列入建—筑市场主体“黑名单！”的市场主》体信息（单》位名称和机构—代码或个人姓—。名和证件号码等）】、事由、《行政：处，罚决定或生效法【律文书、《列入部门、列—入依据？、列入日期》、管理期限等 第】二十二条 建筑市场！。主体“黑名单”管理！期限为自被列—入名：单之日起1年—建，筑市场各方主体修复！失信行？为并：且在管理期限内未】再次发生符合列入】。。建筑市场《主体：“黑名单”》情形行为的》由原列入《部门将其从》“黑名单”移—出 第二十》三条： 各级住房城乡【建设主管部门应当将！列入建？筑市场主体》“黑名单”和—拖欠农民工工资“】黑名单”的建筑【市场各方《。主体作为重点—监管对？象在：市场准入、资质资格！管理、招标投标等方！面依法？给予限制《 各级？住房城？乡建设主管》部门不？得将列？入建：筑市场主体“黑名单！”的建筑《市，场各方主体作为【评优表彰、》政策试点和项目扶】持，对象 第二十四条 ！各级住房城乡建设主！管，部门可？以将建筑市场主【体“：黑名单”通报—有关部门实施联合】惩，戒 第六《章， 信用评价》和应用 第二十五】条 住房城乡建设】主，管部门可根据行【业实际情况开展【信用评价市》州住房？城乡：建，。设，。主管：部门对建筑市场各】方主体信《。用情况进行评价应当！制定符？合本办法规定的具体！评价：办法住房城乡建设主！管部：门，可委托下属单位【、，群团组织或第三方】机，构实施信用评—价鼓励群团组织【或第三方机》构开：展信用评价 第二十！六条 信《用评价主要依据【“公共服务》平台”公《开的建筑市场各【方主体基本信息【、优良信《用，信，息、不良信用—。信息进行量化评价】相关评价主体也【。可，结合实际采集不超】过一定比例的其【他信息作为》评价依据 第二十七！条 信用量化评【价采取百分》制并符合以下要求】 （一）使》用“公共服》务平台”公开的【信用信息《进行评价的》分值设置总和应不】低于总？分值的90%— （二）基》本信息评价》分值设置应不低于】总分：值的20%》、不高于《总分值？。的5：0，%；优良信用信息评！价分值设置应不【低，于总分？值的：10：%、不高于总分值的！。30%；不良信【用信息？评价满分分值设置】应，不低于总分》值的25《%扣分可《不设限值（直—至扣：完所有信用分） （！三）“工程安—全质量？管，理及文明施》工管理”评价满分】分值设置应》不，低于总分《值的30%、不高于！总分值的《50%（适》用于建设、施—工、监理、》设计等单位及—相应执？（从）业人员）【；“市场行为”评】价满分分值设置【应不低于总分值【的1：5%、？不高于总《分值的3《0% 第《二，。十八条 信用量化】评价时？。有以下情《形的信用评价在相】应期限内计零分 1！．企：业（单？位）的？营业执照、资质证】。书或安全《生产许可证被依法吊！销的（有效》期同：行政处罚期限） 】2．：发生重大《及以上质量》或，安全责任事故的（】有，效期同行政处罚【期限） 第二十九】条 省住房》城乡建设厅通—过“公共服务平台”！向社会实时公开市州！住房城乡建设—主管：部门按照本办法规定！制定的建筑市场【信用评价《办法、评价标准及】评价结果 群—团组织或第三方【机构等可《向省住房城》乡建设厅申请—公开其信用》评价办？法，、评价？标准及评《价结果社会影响【力较大且《符合本办法规定【的，。可予以在《“，公共服务平台”公开！ “公共服务平台】”对公开的所有评价！结，果进行汇总归—集同一建筑》市，场主体有两个及以】上，。评价结？果的“公共服—务，平台”同时公开其评！价结：果平均值 第三十条！ ，相关评价主体应当落！实国家及《省关于推《动建筑市场统一【开放有关规定不得】。设置歧视外地建【筑市场各方主—体的评价指标不得】设置信？用，壁，垒不得直接或变相要！求外地企业（单位】）在本地区注册设立！独立：。子公司或分公司 住！房城乡建设主管部】门实施的《建筑市场信用—。评，价以：市州为评价基本【单元数量《较少的企业》。（单位）（》如，监理企业《、质量检《测机构、《造价咨询企业—等）：和执（从）》。业人员的《信，用评价可以省为评】价基：本单元 第》三十一条 各地【应建：。立完善建筑市—场各：方，主体守？信激励和《。。失信惩戒《机制可在信》用量化评价》的基础上分档设置】信用等？级，结合本地实际在行政！许可、？工程担保《与保险、日常—监，管、政策扶持、【评优表彰等工作中应！用信用评价结—果实施差别化管【理对：信用评价结》果较差？的，作为“双随》机、一公开”监管】重点对象加强事中事！后，。监管：依法采取约束和惩戒！措施：。 第：三十二？条 有关单位或【。。个人应当《依法使用信用信息不！得使用超过公开期】限，的不良？信用：信息对建筑市场各】方主体进行》失信惩戒法律、【法规或部《门规章另有》规定的？。从其规？定 第？七章 监督管理 第！三十三条 各级住房！城乡建设主》管部门应当指定专人！或委：托专门机构》负，责建筑市场》各方主？体的信用《信息采集、》审核、？维护更新、公开和推！送工作 各级住房城！乡，。建设主管部门应当加！。强建筑市场信—用信息安《全管理建立安全【监测预警和应急处】理，机制：保，障信：。。用信息安《全 第三十四—条 省住房城—乡建：设厅建立建筑—市场信用信息采集】。推送：情况通报制度定【期通报信用信息【采集推送情况对于】应采集推送》而未：采集推送《或未及时《采集推送的以—及在信用评价工【作中违反本办法规】定的将予以通报并进！行约谈、责》令限期整改 —第三十？五条 各级》住房城？乡建设？主管部门的工作人】员在建筑市场—信，用管理工作中应当】依法履？职对于推送虚假【信用信息故意瞒报信！用信息篡《。。改信用评价结果【的应当依法追究【主管部？门及相关责任人【。责任；构成犯罪的】移送司法机关追究】刑事责？任 ：信用：。信息：的真：实性、？完整性和及》时性由提《供信用？信息的？单位负责《对提供虚《假，。信用信？息的单位和人员应】当依法查处 第三】十六：条 建筑市场信用管！理工作？应当接受《社会监督任何单位和！个人均可对建筑市】场，信，用管理工《作中违反法律、【法规、规章或本办】法的行为《。向相应住房城乡建】设主管部门举报【 第八章 附则【。 第三？十，七条 ？市州住房城乡—建设主？管部门可以根据【本办法？制定实施细则或管】理办法？可参照本办法—制定材料生产、设备！器具租赁与安—装维保、建筑构配件！生产等企业（单【位）及相《应执（从《）业人员的信用管理！办法 第三十八条】 本办法由湖南省】住房和城《乡建设厅负责解释】 第：三十九？条 本办法自201！。9年1月1日起施】行有效期至2—021年1月—。1日 ？附件1-《信用信息目录.【xls   —。  附件2-—建，筑施工企业》综合：信用评价标准参考】表.：。xls 附》件3-建设》监，理，企业综合《信用评价《标准参考表.xls！ 附件？4-造价咨询企业综！合，信用评价标准表.x！ls：