湖南省建筑》市场信用《。。管理暂行办法 第】一章 总则》 第一条 为建立】和完善我《省建：筑市场信用体系规范！。建筑市？场秩序营造公—。平竞争、诚信守法的！。市场：环境根据湖南—省人：民政府办公厅关于】促进建？筑业持续健康发【展的实施《意见（？湘，政办发〔201【8〕21号）、住】房城乡？建设部？关于印发《〈建筑市场信用管理！暂行办法〉的通【。知（建市《〔，2017〕2—41：号）等制定》本办法？ ，第二条 本》办法所称建》筑市场信用管—理是指对《参与房？屋建筑和市政—基础设施工程—。建设（以下简称【“工程建设”）【活动：的建：。筑，市，场各方主体信用【。信息的认定、—采集、交换、公开】。、评价、使用—及监督管理》。 本办法所称建【。筑市：场各：方，主体是指从事工程建！设活动？的勘察、设计、构】配件生产、施—工、：。监理、？评价、咨询（包括】造，价咨询等）、检验检！测等企业（单位）以！及相应企业》。（单位）负责人【、勘察设计》注册工程师》、注：册建筑师、注—册建造师、注册【监理工程师、注册造！价工程？师和施？工现场管理》、评价、咨》询、检测人员等【各类主？体 第三条》 省住房城乡建设厅！负责指导《和监督全省建筑市】场信用管《理，工作制定《全省建筑市》场，信用管理《相关制度并组织实施！可对部分建筑—市场主体进行统一评！价建立和完善“湖南！省建筑市场监管公】共服务？平台”（以下—简，称“公共服务平【台”：）向住房和城乡建设！部推送全省建筑市场！。信用信息《 市州住房》城乡建？设主管部《门负责？本行政区域内建筑】市场各方主体—的信用管理工作【通过：“公共服务平台”采！集、审核、更新、公！开、评价本》行政区？域内建？筑市：场各方主《体的信用信息可【。建立本地建》筑市场信用管—。理系统实现与—“公共服务平—台”的数据交换【 县级住房城乡【建，设主管部门负责本行！政区域内建筑市【场各方主《体的信用管理工【作通过“《公共服务《平台”采集、—审核、更新、公开】本行政区域内建筑市！场各方？。主体的信用信—息， 第四条 各级【住房城乡建》设主管部门在信【用管理工作中—要遵循合法、—。客观、？公平、公《正和审慎的原则不得！危及国？家安全、公共—安全、经济安全和社！会稳：定不得泄《露国：。家秘密、商业秘密】和个人隐私 第二章！ 信用信息内—容 第五条 建【筑，市场信用信息分为】企业（单位）信用】信息和？执（从）业》人员信用《信息两大类》企业（单位）和执（！从）业人《员信用？信息分别由基本信息！、优良信《用，信息和不良信用信息！构成 基本信息【是，指建：。筑市场各方主体具有！的基础信息以及【参与工？程建设的相关—信息等 优良信用信！息是指？建筑市场各方主【体在工程建设和【其他：。社会活？动中获得的县级以】上，行政机关《或群团组《织表彰奖励信息等 ！不良信用信息是指建！筑市场各方主体在工！程建设活动中—因违反有《关，法，律、法规、》规章或工《程建设标准强制性标！准等受到县》级及以？上，住房城乡建设主管】部门：行政处罚、不—良，行为记录等信息【以及经有关部门认】定的其他不良信用信！息 第六条 优良】信用信？息和不良《信用信息采集范围】包括工程安》全质量管理》及文明施工管理【、市：场行为（《包括招标投标—管理、合同履—约及：造价管理等》。）、：科技创新与绿色发展！（如制定工程建设】标准、标《准设计、工法、装】配式建筑、绿色建筑！、绿色施工、绿【色建：材等）、其他（抢险！救灾、扶贫攻坚【、社会公《益等） 第七条 信！用信息主要》包括（详附件1） ！（一）基本信息 1！．企业？基本：。信息 ？（1）工《商登记注册》信息； （》2）住房城》乡，建，设主管部门批准的】资质信？息； （3）工程业！。绩信息； （4【）注册？执业人？员信息； （5）】税，务信息； （—6）：安全生产许可证【信息； （7—）勘察设计非注册】技术人员信息； （！8）：施工现场管理—人员信？息； （9）建【筑工人及《构配件生产》工厂质量负责人信息！； （10）行业】统计信？。息； （《11）自有》技术设备； （12！），信用承诺《信息； （1—3）其他《基本信息 2．【执（从？。）业人员基》本信息 （1）身】份信：息，； （2《。），注册执业《信息：； （3）相关【证书信息； —（4）业绩》信息：； （？5，）履历信息； （6！）信：用承诺信息； 【（7）其他基—本信息 （二—）优良信用信息 】1．县级《及以上行政》机关或群团组织表彰！和奖励？的信息； 2．【湖南省？建筑施工安全质【量标准化优良—。信息； 3．其【。他优良？信用信息 （三）】不良信？用信息？ 1．？行，政处罚？信息；？ 2．？安全质量责》任事故信息》； 3．建》筑市场主《体“黑名单”信息】； 4？．湖南省房》屋建筑和市政基础设！施工程招标》投标失？信黑名单信息；【。 5．湖南省建【筑，市，场责：任主体？不良行为记录； 】6．县级及以—上住房城乡建—设主管部《门通报批评； 【7．：湖南省建筑施工安全！质量标准化》不良：信息； 《。8．违背信用承【诺的信息；》。 9．其《他不良？信用：信息 ？第八条 工程建设】。相关主管《部门和群团》组织可向《省住房城乡建设【厅申请调整信用【信，息内容 省住—。房城乡建设厅可根据！国家和省有》关政策以及建—筑市：场，。监管实？际需要适时调—整信用信息内—容 第三章 信用信！息采集 第九条【 基：本信息采集 —（一）省住房城乡】建设厅负责采—集住房城乡建设主】管部门颁发》的，资质资格信息、外省！入湘：企业：（单位）基本信【息、行业《统计信息、省级（】本省：）及：以上行政机关或群】团组：织，认定的其他基本信】息 （二）市—州及县级住》房城乡建设主—管部门负责采集本】部门和本地其—他行政机关或—群团组织认定的【基本信息 （三【）企业（单位—）负责采《集企业（单位）【自报信息（如建【筑工人信息、—自有：技术设备等》） 第十条 —优良信？用信息采集》 （一）省住房城乡！建设厅负责》采集：湖南省建筑施—工安：全质量？标准化优良信息、】省级：。（本省）及以上行】。政机关或群团组织表！彰奖：。励等信息 》（二）市州及县【级住：房，城乡建设主管—部门负责采集本【地行：政机关或群团组织表！彰，奖励等信息 第【十一条 不》良信用信《息采集 （》一）省住《房，城乡：建设：厅负责采集湖—南省建筑市场责任】主体：不良行？为记录、湖南—省房屋建筑和—。市政基？础设施？。工程招标《投标失信黑》名单信息、湖南省建！筑施工安全质量【标准化不良信息【、违：背信用承诺的—信息：；住房城乡建设部】及省住房城乡建设厅！实施的？行政处罚、建筑市场！主体“黑名》单”、？其他行政处理和通报！批评信息《；其他不《良，信用信息 （二【）市州及县级住房】城乡建？设，主管部门负责采集】本地安全质量—责任事故《。信息、违背信用承诺！的信息；本地住【房城乡建设主管部】门，实施：的行政处罚、建【筑市场？主体“黑名单”【、其他行政处理以】及通报批《评信：。息等；其他不良【信用：信息 第十二条 】各级：住房：城乡：建设主管部门应当】建立健全信息—采集机？制自优良信用信息和！不良信用《信，息产：生之日起3个工作】日内采集至“—公共服务《平台”通过“公【共服务？平台”依法对—社会：公示（？公示期为72小【时）：经公示无异议的即予！以公开？ 第十三条 信【用信息按照“谁【采集、谁维护—”的方式实施—维护管理信用信息】的修正或撤》销由原信《用，信息采集《部门负？责原信用《信息采集部门修正或！撤，销信用信息前应通】过“公共服务—平台”进行公示公】示期不少于72小】时 “公共服务【。平台：”上公开的信用【信息任何人不得擅自！更改 ？行，政处罚决定经行政】。复议、行政》诉讼以及行政处理】决定被变更或被撤销！的原信用信息—。采集部门应当自收到！行政机关相关文书之！日起3个工作日内】在“公共《服务平台《”变：更或撤销该不良信用！信息 第《十四条？ 各级住房城乡建设！主管部门应建立信用！信息异议申诉与【复核制度公》开信：用信息异议》处理部门和》联系方式《 建筑市场各方主体！对信用信《息及其变更》等存在异议的可以向！采集：该信用信息的—主管部门提出—书面申诉并提交相】关证明？材料 主《管部门应当自受理】申诉之日起20个】。工作日内进行—核实：并作出处理 第【四章： 信用信《息公开 第十五条 ！各级：住房城？乡，建设主管部门—应当通过“公共服】务平：台”及时公开—建筑市？场各方主体的信【用，信息 第十六条 】信用信息公开期限】为 ：（一）基《。本信息长期公开；】 （二）优》良，。信用信息公开期【限一：般为：3年； （三—），不良信用信息公【开，期限一般为6—个月至？3年：相关行政处罚有【。期限的？其公开期限不得【低于处罚期》限具体？。公开期限由不良【信用信息的采集部】门确定 （四—）优良和不良信【用信息公开期—满后转？为信用档案长期保存！ （五）法律—、法规以及》国家、省相》关政策另有》规定的？从其规定 第十七条！ 各级住房城乡建】设主管部门在建【筑市场监管》工，作中可以通过“【公共服务平台—。”依法调阅信用【。档案 第十八条 】各级住房城乡—建设主管部》门应：。当加快推进与发展改！。革、人民银》行，、人民法院、公【安，。。、人力资源社—会保障、《环境保？护，、交通运输、水利、！工商：、税务等部门和单位！的联系逐步建—立，信用信息系统—的互：联互通形《成共享机《。制 第五《章， 建筑市场主体“黑！名单” 第十九条】 县：级及以？上住房城乡建设【主管部门按照“谁处！。罚、：谁列入？”的：。原则将存在》。下列情形《的建筑市场各方【主体：列入建筑市场主体】“黑名单” （【。。一）利用虚假材料】、以欺骗手段—取得企业资质的【； （二）发生【转包、出借资质【受到行政《处罚的； （三【。）发：生重大及以上工程】质量安全责任—事故或1年内累计】发生2次及以—上较大？工，程质量安全责任事】故或发生性质恶劣】、危害性严重、【社会影？响大的较大工—程质量安《全，责任事故受到行【政处罚的； （【四）：经法院？判决或仲裁机—构裁决认定为—拖欠工程款或咨询】服务费且拒不履行生！效法律文书》确定的义务的— 各级住房城乡建设！主管部门《应当参？照建筑？市，场主体“《黑名单”对》被人：力资：源社会保障主管部门！列入拖欠农民工工资！“黑名单”》的建筑市场各—方，主体加强监管 第二！十条 各级住—房城：乡建设主管部门将建！筑市场各《方，主体列入《建筑市？场主体“黑》名单”之前应当【履行告知程序当事】人有异议的可在收到！告知书之日》起5个？工作日内提出异议】。并，提交：相关：证明材料有关住房城！乡建设主管部门应当！自收：。到异议之日起5个】工作日内进行核【实经核？实，。无误的将《认定情况《书，面送：。达，当事人？ 第二十一条 对被！列入建筑《市场主体“黑名单”！的建筑市场》各方主？体，各级住房城乡—建设主管部门应当】通过“公共》服务平台《”，向社会公布相关信息！包，括列入建《筑，市场主体“黑名【单”的市场主—体信：息（单位名称—和机：构代码或个人姓【名和证件号》码等）？、事：由，。、行政处《罚决定或生效法律】。文书、列入》部门、列入依—据、列入日期、管】理期限？。等 第二十二条 】建筑市场主》体“：黑名单”管理期【限为自被列入名单】之日起1年建筑【市场：各方主？体修复失信》行为并？且在管理期》限内未？再次发生符合列入建！筑市场主体》“黑名？单”情形行为的【由原列入部》。门将其从《“黑名单”移出 第！二十三条 各—级住房？城，乡建设主管部—门应当将《列入建？筑市场主体“黑【名单”和拖欠农【民工工资“黑名【单”的建筑市场各方！主体作为重点监管】对象在？市场准入、资—质，资格管理、招—标投标等方》面依法给予》限制 各级住房城】乡建设？主管部门不得将列入！建筑市场主体“黑名！单”的？。建筑市场各方主体作！为评优表彰、政【策试点和项目扶【。持对象 第二十四】条 各级住》房城乡？。建设主管部》门可以将《建筑市场《主体“？黑名单”《通报有关《部门实施联合—惩戒： 第六章 》信用评价和应用 第！二十五条 》住房城乡建设—主管部门可》根据行业实》际，情况开展信用评【价市州住房城乡建】设主管部门对建筑市！场各方主体信用【情，况进行评价应—当制定符合本—办法规定《的具体评价办法住房！城乡：建设主？管，部门可委托下属单位！、群团组织或第【三方机？构实施信用评价鼓励！群团：组织或？第三方机构开展信用！评价： 第二十六条 信】用，评价主要依据“【公，。共服务平台”公开的！建筑市场各》方主体基本信息、】优良信用信息、不良！信用信息《进行量化评价相【关评价主体》也可结合《实际采集不》超过一定比例的其他！信，息作为评价依据 第！二十七条 信用【量，化评价？采取百分制并符合以！。下要求 《（，一，）使用？“公共服务平—台”公开的》信，。用信息？进行评？价的分值设》置总：和应不？低于总分值》。的90% （二）】基本信息评价分【值设：。置应不低于总分值】的20%、》不高于总分》值的50%》；优良信用信息【评价分值设置应【不低于？总分值的10%【、不：高于总分值的30%！；不良信《用，信息评价满分—分值设？置应不低于总分值】的25%扣分可【不设限值（直—至扣完所有信用分）！ （三）“工程【安全：。质量管理及文—明施工管理”评价】。满分分？。值，设置：应不低于《总，分，。值的30%、不高于！总分：值，的50%《（适用于建设、施】工、监理、设—计等单位《及相应执（从—）业：人员）；“市场行】为”评价满分分值设！。置应不低于总分值】的，15%、不高于总分！值的30% 第二十！八条 信《用量化评价时有以】下情形的《信用评价在相应期】限内计零分 1．企！。。业，（单位）的营—业执照、资》质，证书或安全生产【许可证被依》法，吊销：。的（有效期同行政】处罚期？限）： 2．？发生：重大及？以上质量或安全责】。任事故的（》有，效期同行政处罚期限！）， 第二十九条 【省住房城乡建设【厅，通，过，“公：共服务平台”向【社会实时公》开市州住房城乡【建设：。主管部门按照本办】法，规定制定的建筑市场！信用评价办法、评】价标准？及评价结《果 群团组织—。。或第三方机》构等可向省住房城】乡建：设厅申请《公开其信用评价办法！、评价标准》及评价结果社会【影，响力较大且符合本办！法规定？的可：予以在“公共服务】。平台”公开 “公共！服务平？台”对公开的所有】评价结？果进行汇总归集同一！建筑市场主体—有两：个及以上《评价结果的“公【共服务？平台”同时》公开其？评价结？果平：均值： 第三十条》 相关评价》主体应当落实—国家及省关于推动建！。筑市场统一开放有】关规定不得》设置歧视外地建筑】市场各方主》体的评价指标不【得设：置信用壁垒》不得直接或》变相要求外》地企业（单位—）在本？。地区：注册设立独立子公】司或：分公司 住房—城乡建设主管部门实！。施的建筑《市场信用评价以市州！为评价基本单元【数量较少的企—业（单位）（如监】理企业、《质量检测机构—、，造价咨询企业—等）：和执（从）》业人员的信用—评价可以《省为评价基本单【元 第？三十一条 各地应】建，立完善？建筑市场各》方主体？守信激励和失—信惩戒机制可在【。信用量化评价的【基础上分档设置信】用，。等级结合本》。地实际在行》政许可、工程担保与！保险、日常监—管、政策扶》持、评优《表，彰等工作中应用信用！评价：结果：实施差别化管—理对信用《评价结果较差的作为！“双随机、》一公开”监》管重点？。对象加强事中事后监！管，依法采取约》束和惩戒措施— 第三十《二条 有关单—位或个人应当依法】使，用信用信息不—得使用超《过公开期限的不【良信用信息对建筑市！。场各方主体进行【失信惩戒法律、【法规或部《。。。门规：章另有规定的从其】。规定 第七章 监督！管理 第三十—三条 各《级住房城乡》建设主管部门应当指！定专人或委托专【。门机构负《。责，建筑市场各方主【体的信用信息采【集、审核、维护更新！、公开和推送工作 ！各级住房《城乡建设主管部门】应当加强建筑—市场信用信息安全管！理，建立安全监》测预警和应急处理机！。制保障信《。用信：息安全 第》三十四条 省住房城！乡建设厅建立建筑市！场信用信息采集推】送情况通《报制度定期》。通，报信用信息采集推送！情况：对于应采集推送而未！采集：推送或未及时采集】推送的以及在信【用，。评，价工作？中违反本办》法，规定：的将予以通报并进】行约谈、责令限期】。整，改 第？三，十，五条 ？。各级住房城乡建设】主管：部门的工《作人：员在建？筑市场信用管理工】作，中应当依法》履职对于推送—虚假信用信息—故意瞒报信用信【息篡改信用》评价结果的应当依法！追究主管部门及【相关责任《人责任；构成—犯罪的移送司法【机关：。追究刑事《责任 信用信息【的真实性、完整【性和及时性由提供】信用信息的单位负】责对提供虚假信用信！息的单位和人员【。应当依法查处 第三！十六条 建筑—。市场信？用管理工作应当接】受社会监督任何【单位和个人均可对】建筑市？场信用管理工作【中违反法律、法规】、规章或本办—法的行？为向：相应住房城乡建设】主管部门举报— 第八章 附则【 第三十七条 市】州住房城《乡建设主管部—门可以根据本办法】。制定实施细》则或管理办》法可参照本办—法制定材料生产、设！。备器具租赁与安装维！保、：建，筑构配？件生产等企》业（单？位）及相应执—（从）业人员的【信用：管理办法 第三十八！条 本办法》由湖南？省住房和城乡建设】厅负责解释 第三】十，九条 本《办法自201—9年1月1日起【施，行有效期至202】1年1月1日 【附件1-信用—信，。息目录.xls  ！  ？附件：2-建筑施工企业综！。合信用？。评价标准《参考表？.xls 附件3】-建设监理企业综】合信用评价》标准：参考表.《xl：s ：附件4-造价咨【询企业综合》信用评价标准—表.xls》