湖南省建筑市场信】用，管理暂行《。办法 ？。第一章 《。。。。总，则 第？一条 ？为建：立和完善《我省建筑市场信【用体：系规范建筑》市场秩序营造公【平竞争、《诚信守法的》市场环境根据—湖南省人《民政府办公厅关【于促进建筑业持续】健康发展的》实施意见（湘政办】发，〔20？18〕21号—）、：住房城乡建设部关】于印发〈《建筑市场《信用管理暂》行办法〉的》通知（？建市〔2017〕】241号）等—制定本办法》 第二条 本办【法所称建筑市场【。信用管理是指—对参与房《屋建筑和市》政基础？设施工？程建设（以下简【称“工程建设”【）活动的建筑市【场各方主体信—用信息？的认定、采集、交换！、公开？、评价、《。使用及？监督管理《 本办法《所称建筑市》场各方主体是指从】事工程建设活动【的勘察、《设计、构配件生【产、施？工、监理、评价、咨！询（包括造价咨询】等）、检验检—测等企业（单位）】以及相应《企业（？单位）负责人、勘】察设：计注册工程师—、注册建筑师、注】册建造师、注—册监理工程师、注】册造：价工：程师：和施工现场》管理、评《价、咨询、》检测人员等各类主体！ 第三条 省—住房城乡建》设厅负责《指，。导和监督全》。省建筑？市，场信用管理工作制定！全省建筑市场信用】管理相关制度并组织！实施可对部分—建筑市场主体进行】统，一评价建立和—完善“湖《南省建筑市场—监管公共服务平台】”（以？下简称“《公共服务平台”【。）向住？房和城乡《建设部推送全省建】筑市：。场信：用信：。息 市州《住，房城乡建《设，主管部门负责本【行政区域内》建筑市场各方—主体的信用管—理工作？通过“？公共服务平台”采集！、审核、更新—、公：开、评价本行政【区域内建筑市场各】方主体的信用信息可！建立本地建筑市场信！用，管理系统实现—与“公共服务平【台”的数据交换 】县级住房城乡—建设：主管部门负》责本行政区域内建】筑市场各《方，主体的信用管理【工作：通过：“公共服务平台”采！集，、审核、更新、公开！本行政区域内建筑市！场各方主《体的信用信息 第】四，条 各级住房城【乡建设？。主管部门在信用管】。理工作中要》遵循合法、客观、公！平、公正《。和审慎的原则不得】危及国家安》全、公共安》全、经济安全和社】会稳：定不得泄露国家秘密！、商业秘密》和个人隐《私， 第二章 信用【信息内容 第五条】 建筑市场信用信息！分为：企业（？单位）信《用信息和执（从）业！人员信用《。信息两大《类企业（单位）【和执（从）业人【员信用？信息分？。别由基本信息、优】良信：用信息和不良信【用信息构成 —基本信息是指建筑市！场各方主体具有的】基，础信息？。以及参与工程建设】的相关信息等— 优良信用》信，息是指？建筑市场各方主体在！。工程建设和其—他社会活《动中获得的县级【以上行政机关—或群团组织表彰奖励！信，息等 不《。良信用信息是—指建筑市场各方主】体在工程建设—活动中因《违反有关法》律、法规、规章【或工程？建设标准《强制：性标准等受》。。到，县级及以上住房城乡！建设主管部》门行政？处罚、不良行—为记录等信》息以及经有关部门认！定的其他《不良信用信息— 第六条 优良信】用信息和不良信用】。。信息采？集，范围：包括工程安全—质量管理及文—。明施工管理、市【场行为（包括招【标投标管理、合【同履约及造价管理等！。）、：科技创新与绿—色发展（如制定工】程建设？标准、标《准设：计、工？法、装配式》建筑、？绿色建筑、绿色施】工、绿色建材等）、！其他（抢险救灾【、扶贫攻坚、社会公！益等） 《。第七条 《信用：。信息主？要包括（详附件【。1） （一》）基本？信，息 1．企》业，基本信息 （1）】工商登记注册—信息； （》2）住？房城乡？建设主管《部门批准的资质信息！； （3）》工，程业绩信息； （4！）注册执业人—员信息； （—5）税务信息； （！6）安全《生产许可证》信息：； （7）勘察【设计：非注册？技术人员《信息；？ （：8）施工现》场管理人员信—息； （《9）建筑工人—及构配？件生：产工厂质量负责人信！息； （10—）行业？统计信息； —（11）自有技【术设备？； （1《2）信用承诺信【。。息； （1》3）其他《基本信息 2．【执（从？）业：。人员基本信息 【（1）身份》信，息； （2）注册】执业：信息； （3）【相关证书信息； 】（，4）业绩信息；【 ，（5）履历信息；】 （6）信》。用承诺信息； （】7）其他基本信息】 （二）优良信【。用信息 1．—县级及以上行—政机关或《群团组织表》。彰和奖励的信息；】 2．湖南》。省建筑施工安全质】量标：准化优良信息；【 3．其他优—良信用信息 （三）！不良信用信息— 1．行政处罚信息！； 2．安全质量责！任事故信息》； 3．建筑市场主！体“黑名单”信息】； 4．《湖南省房《。屋，建筑和市政基础设】施工：程招标投标失信黑】名单信息；》 5．湖南》省建筑市场责任主】体不良行为记录【；， ，6．县级及以上住】房城乡？。建设主管部门通【报批评； 7．湖】南省建筑《施工安全质量—标准化不良信息【； 8．违》背信用承诺的信息】； 9．《其他不良信》。用信息 《第八条 工程建设】相关主管部》门和群团组织可向】省住房城乡建—设厅申请《调整信用信息内容 ！省住房城乡建设厅可！根据：国家和省有》关政策以及建—筑市场监《管实际需要适—时调整？信，用信：息内容 第三章 信！用信：。。息采集 第》九条 基本信息采】集 （一）》省住房城乡》建设：厅，。负责：采，集住房城乡建设主】管部门颁发的—资质资格信息—、外省入湘》企业（单位）基【本信息、行业统【计信息、省级（本省！。）及以上行政机【关或：群团：组织：认定：的其他基本》信息 （二）市州】及县级住《房城：乡建：设，主管部门负》责采集本《部门和本地其—他行政机关或—群团组？织认定的《基本信息 》（三）企业（—单位）？负责采集企业（单位！）自报信息》（如建筑工》人信息、《自有技术设备—等） 第十条 【优良信？用信息采集 （一）！。省住房城乡建设厅负！责采集湖南省建筑】施工安全质》量，标，准化：。优良信息、省级（】本省）及以上行政】机关：或群：团组织表彰奖励【等，。信息 （二）市州及！县级住房城乡建设主！管部门负责采集【本地行政机关或【群团：。组织表？。彰奖：励，等信息 第十—一，条， 不良信用信息【采集 （一）省住】房城乡建设》厅负责采集》湖南：省建筑市场责任主】体不良行《为记录？、湖南？省房屋建筑》和市政？基础：设施工？程招标投标失—信黑名单《信息、湖南省—建筑：施工安？全质量标准化—不良信息、违背【信用承诺的》信息；住房城—乡建设部《及省住房城乡建设厅！。。实施的行政处罚、】建筑市场主体“【黑名单”、其他行】政处理和通报—批评信？息；其他不》。良，信用：信息 （二）市州及！县级：住房城乡建设主【。管部门负责采集本】地安全质量责任【事故信息、违—背信用承诺》的信息？；本地住《房城乡建《设主管部门实施的行！政处罚、《建筑市场主体“黑】名单”、《其他行政处理以及通！报批评信息等；其】他不良信用信息 第！十二条？ 各级住房》。城乡建？设主管部门应—当建立健《全，。信息采集机制—自优良信用》信息和不良信用【信，息产生之日起3【个工：作日：内采集？至“公共服》务平台？”通过“公》共服务？平台”依法对社会】。公示（公示期为7】。。2小时）《经公示无异议—的，即予以？公开 第十三条 信！用信息？按照“谁采集—、谁维护”》的方式实施》维护管理信用—信息的修正》或撤：销由原信用》信息采集部门—负责原？信用信息采集部门】修正或撤销信用【。信，息前应通过“公【共服：务平台”进行公【示，公示期不少于—7，2小：。时 “公《共服务平台》”，上公开？的信用信息任—。何人不？得，擅自更改 行政处】。罚决定经行政—复议、行政诉讼【以，。及行政处理决—定，被变更或被》撤销的原信用信【。息采集部门应当自收！到行政机关相—关，文书之日《。起3个工作日内在“！公共服务平台—”变：更或撤销该不良信】用信息 第十四【条 各级《住房城乡建》设主：管部门应建立—信用：信息：。异议申？诉与复？核制度公开信用信】息，异议：处理部门和》联系方式《 建筑市场各方主】。体对：。信用信息及其变【更等存在异议—的可以向采》集该信用信息—的主管部门提出书面！。申诉并？提交相关《证明：。材，料 主？管部门应当自受理申！诉之日起20个【工作日内进》行核实？并作出？处理 第《四章 信《用，信息公开 第十五】条 各级住房城乡】建设主管部》门应当通过“公【共服：务平台”及时公开】建筑市场各方主体的！信用信息 第十【六，条 信用信息公【开期限为 （—一）基本信息长期公！开； （二）—优良信用信息—公开期限一》般，为3：年； （三）不良】信用信息公》开，期限：一般为6个月至3】年相关行政处罚有期！限的其公开期限不得！低于：处罚期限具体公开期！限由不良信用信息】的采集部《门确定 （四—）优：良，和不良？信用信息公开—期，满，后转为信用档案长】。期保存 （五）【法律、？。法，规以及国家、—省相：关政策另有》规定的从《其，规定 第十七—条 各？级，住房城？。乡建设主管》部门在建筑市场监】管工作？中可以通过“公共】。服务平台”依法调阅！信用档案 第—十八条 各》级住房？城乡建设主管部门应！当加快推《。进与发展改革、人】民银行、人》民法：院、公？安、人力资》源社会保《障、环境保护、【交，通运输、水》利、工商《、税务等部》门和单位的联系逐步！建立信用信息—系统的互联》互通形？成共享机《制， 第：五章 建筑》市场：主体“？黑，名单” 第》十九条 《县级：及以：上，住房城乡建设主管】部门按？照“：。。谁处罚、谁列入【”的原则将存—在下列情《形的建筑市场各方主！体列：入建筑市场主体“】黑，名单” （一）利】用虚假材《料，、以欺骗手》段，取得企？业资质？的；： （二）《发生转包、》出借：资质受到《。行政处罚《的；： （三）发生—重大及以上工—。程质量安全责任【。事故：或1年？内累计发生2次及】以上较大工程质【量安：全责任事《故或发生《性质：恶劣、危害性严重、！社，会影响大《的较：大工：程，质量安全责任—事故受到行政处罚】的，； （四）经—法院判决《。或仲裁机构裁决认】。定为拖欠工程款【或咨询？服，务费且拒不履行生】。效法律文书确—定的义务《的 各级住房城乡建！设主管部门应当【参照建筑市场主体“！黑名单”《对被人力资源社【会保障主管部门列】入拖欠农民》工工资“黑》名单”的《建筑：市场各方主体—加强监管 第二十条！ ，各级：住房：城，乡建设主管部门将建！筑，市场各方主体列入】建筑市场主体“【黑名单”《之前应当履》。行告知程序当—事人有异议的可【在，收到：告知书之日起—5个工作日》内提出异议并—提交相关《证明材？料有关住房城乡【建设主管部门应【当自收到异议之日起！5个工？作日内进行》核实经核实无误的】将认定情况》书面送？达，当事：人 第二十一条【 对被？列入建筑市场主【体，“黑名单”的建【筑市场各方主体【各级住房《城乡：建，设主管部门应当【通，过“公共服务平台】。”向社会《公布相关信息包【括列入？建筑市场主体—“黑名单”》的市场主体》信息（单位名称和】。机构代码或个人【姓名和证件号码等】）、：事，由、行？政处罚？决定或生效法律文书！、列入部门、—列，入依据、列》入日期、管》理期限等 第—二，十二条 建筑市【场主体“黑名—单”管理期限为自】被列入名单之—日起1？年建筑市场》各，方主体？修复失信《行为并且在管理【期限：内未再次发生符合列！入建筑市场主—体“黑名《单”情形行》为，的，由原列入部门将其从！“黑名单”移出 】第二：十，三条 各级住房城乡！建设主管《部门应当《将列入建筑市场主体！“黑名？单”和拖《欠农民工《工资“黑名单—。”，的建筑市场各—方主：体作为重点监管对】象在市场准入、【。资质资格《。管，理、招标投标等方面！依法给予限制— 各级住房城乡【建设主？管，。部门：不得将列入建筑【市场主体“黑名单】”的建？筑市场各《方主体作为评优表彰！、政策试点和—项目扶持对象— 第二？。十四条 各级住【房，城乡建设《主管部门可以—。将，建筑市场主体—“黑名单”通报【有关部？门实施联合》惩戒 第六》章 信用评价和【应用 第二十五【条 住房城乡建【设主管部门》可根据行业实际【。情况开展信用评【价市州住房城乡建】设主管部门对—建筑市场《各方主体信用—情况进？行评价？应当制定符合本【办法规定的具—体评价办法》住，房，。城乡建设《主管部门可委托下属！单位、群团组织或】第三方机构实施信】用评价鼓励群团组织！或第三方机构开展信！。用评价 《第，二十六条 信用评】价主要依据“公共服！。务平台”公开的建筑！市场各方主》体基本信《息、优良《信用信息、不良信用！信，息进行量化评价相】关评价主体也可【结合实际采集不超过！一定比例的其他信息！作为评价依据 第】二十七条 信用【量化评价采取—百，分制并符合以下要】。求 （一）使用“公！共服务？平台”公开》的信用信息》进行评价的》分值设？置，总和应不低于—总分值的90% 】（二）基本信息评价！分值设置应不低【于总分值的2—0%、不高于—总分值的50—%；优良信》。用信息评价分—值设置？应不低于总分—值的10%、不【高于总分值的30%！；不：良信用信息评价【满分分值《设置应？不低于总《分，值的25%》扣，分，可不：设限值（直至扣完】。。所有信用《分） （三）“工】程安：全质量管《理及文明《施工管理”评—价满分分《值设置应不低于总】分值的30%—。、不高？于总：。分值：的50？%（适用于建设、】施，工、：监理、设《计，。等单位及相应执【（从）业人员—），；“：。市，场行为”评》价满分分值》设置应不低于—总分值的15—%、不高于总分值的！30% 第》二十八条 信—用量：化评价时有以—下情形的信用评价】在，相应期限内计零分】。 1：。．企业（单位—）的营业执照—、，。资质证书《或安全生产许可证】被，依法：。吊销的（有效期同行！政处罚期《限） 2．发生重】大及以上质量或安全！责任事故的（—有效：。期同：行政处罚《期限） 《第二十九条 省住】房城乡？建设厅通过“公共服！务平台？”向社会《实时公开市州—住房城？。乡建设主管部—。门按照本办法规定制！定的建？筑市场？信用评价办法、评价！。标，准及评价结果 群团！组织或第三方机构等！可，向省住房城乡—建设厅？申请公？开其：信用评价办法—、评价标准及—评价结果《社会影响力较大【且符合本办法规【定的可予以》在“公共《服务平台”公开【 “公共服务平台】”对公开《的所有评价》结果进？行汇总归集同—一建筑市场主—体有两？个及以上评价结【果的“公《。共服务平台”同【时公开其《评价：结，果平均值 第—。三十条 相关评价主！体应当落实国家及】省关于推动》建筑市？。场，统一开放有关规【定，不得设置歧》视，外地建？筑市场各方主—体的评价指标不得设！置信用壁垒不得直接！或变相要求外—地企业（单》位）：在本地？。区注册设立独立子公！司或分公司 住【房城乡建设》主管部？门实施的《建筑市场信》用评：价以市州为评—价基本单元数—量较少的企》业（单位）（如监】理企业、质量检测机！构、造价《。咨询企业《等）和执（从）业】人员的信用评价可】以省为评价基本单元！。 第三十一条— 各地应建立完【善建筑市场各方【主体守信《激励和失信惩戒机】制可在信用》量化评？价的基础上分—档设置信用等级【结合本地实》际在行？政许：可、：工程担保与保险、日！。常监管、政策—扶持：、评优？表彰等工作》。中应用信用评价【结果实施差别化管】理对信用《评，价结果较差》的作为“双随—机，、一公开”监管重】点对象加强》事中事后监》。管依法采取约束和】惩戒措施 》第，三十二条 有—关单位？或，个人应？当依法使用信用【信息不得使用超过】公，开期限的不良信用信！息对建筑市》场，各方：主体：进行失信惩戒—。法律、法《规或部？门，规章另有《规定的？从其规定 第七章 ！监督管？理 第三十三条 】各级：住房城乡建》设主管部门应当指】定专：人或委？托专门机构》。负责：建筑市场《各方主体《的信用信息采集【、，审核：、维护更新、公【开和推送工》作 各级住房城乡建！设主管部门应—当加强建筑市—场信用信息安全管理！建立安全监测预警】和应：急处理？机制保障信用信息】安全 ？第三十四条 省住房！城，乡建设？厅，建立建？筑市场信用信—息采集推送》情况通报制度—定期通报信用信【息采集推送情况对】。于应采集推送—而未采集《推送或未《及时采集《推送的以及在—信用评价工作中违】反本：办法规定的将—予以通报并进行【约谈、责令》限期整改 》第三十五条 各级】住房城乡建设—主管部门的工作人】员在：建筑市场信用管理】工作中应当依—法履职对于推送虚假！信用信息故》意瞒报信用》信息篡改信用评价】结果的应当依法【追究主管部》门及：相关：责，任人责任；构成犯罪！的移送司法机关追究！刑事责任 信用信】息的真实性、完整性！和，及时性？由提供？信用信息的单—位负责对提供虚假】信用信息《的，单位：和人：。员应当依法查处 第！三十六条 建—筑，市场信用管理工作】应当接受《社会监？督任何单位和个【人均：。可对建筑市场信用】管理工作中违反法】律、法规、规—章或：本办法？的，行为向相应住房城乡！建设主管部门举报 ！第八：章 ：附则 第三》十七条 市州住房城！乡建设？主管部门可以根据】本办法制定实施细】则或管？理办：法可参照《。。本办法制定材料生】产、设备器具—租赁与安《装维保、建筑构【配件生产等》企业（单位》）及：相应执（从》）业人员的信用【管理办法 第三十】八条 本办法由湖南！省住房和《城乡建设厅负—责解释 第三十九】条 本办法自201！。9年1月1》。。日起施行有》效期至2021年1！月1日 《附件1-信用信息目！。录.xls  【。  附件2—-建筑施工企业综】合信用？评价标准《参考：表.xls 附件】3-建设监理—企业：综合：信用：评价标准《参考表.xls 附！件4-造价咨询【企业综合信用评【价标准表.xls】