湖南省建筑市场【信用管理暂行办【法 第一章 —总则 第一条 为】建立和完善我省建筑！市场信用体系—规范建筑市》场秩序营造公平竞】争、诚信《守法的市《场环境根据湖—南省人民《政府办公厅关于促进！建筑业？持续健康发》展的实施意》见，（湘政？。办发〔2《018〕21号）】、住房城乡》建设部关于印发〈】建筑市场信》用管理暂行办法〉】。的，通知（建市》〔2017〕—241？。号）等制定本—办法 第二条 【本办法所称建—筑市场信用管理【。是指对参与房—屋建筑和市政基【础设施工程》建设：（以下简称“工程】建设”）活动的【建筑市场各方主体】信，用信息？的认定、采》集，、交：换、公开、评—价、使用及监督【管理 本办法所称建！筑市场各方》主体是指从》事工：程建：设活：动的勘察、设计、构！配，。件生产、施工、监理！、评价、《。咨，询，（包括造《价咨询等）、检验检！测等企业（单—位）：以及相应企业—（单位）《负责人、勘察设计注！册工程？师、注册建筑师【、注册建造师、【注册监理工程—师，、注册造价工程【师和施工现场—管，理、评？价、咨询、检测人】员等各类主体 第三！条 省住房城乡建】设厅负责指导和监督！全省建？筑市场信《。用管理工作》制定全省《建筑市场信》。用管理相《关制度并组织—实施可对部分—建筑市场主体进行】统一评价建立和完】善“湖南省》建筑市场监管公【共服务平台”（【以下简？称“公共服务平台】”）向住房和城乡建！设部推送全省—建，筑市场信用信息【 市州住房》城乡建设主管部【门负责本行政区【域内建筑市》。场各方主体》的信用？管理工作通过“公共！服务平台”采集【、，审核、更《新，、公：开、评价本行政【区域内建筑市场各方！主体的信用信息可建！立，本地建筑市场信用】管，理系统实《现与“公《共服务平台”的【数，据交换 县级住房城！乡建设主管部门负】责本行政区域—内建筑市场各方主体！的信用管理工作通】过“公共服务平台】”采集、《审核、更新、公开本！行政区？域内建筑市场各【方，主体的信用信息【 第四条 各级【住房：城乡建设主管部门在！信用管？。理工作中要遵循【合法、客《观、公平、公正和审！慎的原则《不得危？及国家安全、—公共：安全、经济安全和社！会稳定不得泄露国】家秘密、《商业秘密和个—。人隐私 第》二章 信用信息【内容 ？第五条 建筑市场】信用信息分为—企业（单位）信用】信息和执（从）【业人员信《用信息两大》类企业（《单，位）：和执：（，从）业人《。。员信：用信息分别由—基本：信息、优《。良信用信息和—不良信用信息构成 ！基本信息是指建筑】市场各方主体具【有的基础信息—以，及参与？。。工程建？设的相关信息等 】优良信用信息是指】建筑市场各方主【体在工程建设和其他！社会活动中获得的】县级以上行政机关】。或群团组《织，表彰奖励信息等 不！良信用信《息是：指建筑？市场各方主体—在，工，程建：设，活动中因违反有关】法律、法规、—规章或工程建设标】准强制性《标准等受到》县级及以《上，住房城？。乡建设主管部门行】政处：罚、不良行》。为记录等《信息以及《经有关部门认定【的其他不《良信用？信息 ？第六条 《优良：信用：信，息，。和不良信用》信息采集范围—包括工程《安全质量管理—及，文明施工管》理、市场《行为（包括招标投标！管，理，、合同履《约及造价管》理等）？、科：技创新？与绿色发展（如制】定工程建《设标准、标准设【计、：工法：、装配式建筑—、绿色建筑、绿色施！工、绿色建材等）、！其他（抢险救灾、】扶贫攻坚、》社会：公益等） 第七条】 信用信息主要【包括（详附件1【） （一）基本信息！ 1．企业基—本信息 （》1）工商登记—注册信息《。； （2）住房城】乡建设主管部—门批准的资质信【息； （3）工程业！绩信息？； （4）注册【执业人员信息—； （5）税务信】息； ？。（，6，），。安全生产许可—证信息； （7【）勘察设《计非注册技术人员】信息； （8）施工！现场管理《人员信息； —（9）建筑工—人及构配件》。生产工厂质量负责人！信息； （10【）行业统计信—息，； ：（11）自》有技术设备； （1！2）信用承诺信息】； （13）其他基！本，信息 2．》执，（从）业人员基【本信息 （1）身】份信息； （2）】注册执业《信息； （3）相关！。证书信息； —（4）业绩信息【； （？。5）履历信息—； （6）信用【。承，诺，信息； （7—）其他基本信息【。 （二）《优良：信，用信息 1．—县级及以上行政机关！或群团组织表—彰，和奖励的《信息； 2．—湖南省建筑施工安】全，质量标？准，化优良信息； 3．！其他优良信》用信息 （》。三）不良信》。用信息 《1．行政《处罚信息；》 2．安全质量责任！事故信息； 3【．建筑市场主—体“黑名单”信息】。； 4．湖南省房屋！建，。筑和市？政基础？设，施工程招标投标失信！黑名单信息； 【5．：。。湖南省建筑市场责】任主：体不良？行为记录；》 6．？县级及以上住房城】乡建设主管部—。门通报批评； 7．！湖南省建筑施工【安，全质量标准》化，不良信息； —8．违背信用—承诺：的信息； 》9．其他不良信用】信息： 第八？。条， 工程建设》相，关主管？部门和群团组—织可向省《住房城乡建设厅申】请调：整信：用信：息内：容 省住《房城乡建设厅可根据！国家和省有关政【策以及建筑市场【监，管实际需要适时调】整信：用，信，息内容 第》三章 信用信息采集！ 第九？条 基本信息采【集 （一）》省住房城乡建设厅负！责采集住房城乡【建设主管部门—颁发的资质资格信】息、外？省入湘企业（单位】。）基本信息、行【。业统计信息、省【级（本省）及以【上，行政：机关或群团组织【认定的？其他基本信息 （】二）市州及县级住】房城乡建设主管【部门负责采》集本部门和本地其他！。行政：机关或群团组织认】定的基本信息 （】三，）企业（单位—）负责采集企—业，（，单位）自《报信：息（：如建筑？工人信息、自有【技术设备等）— 第十条 优良【信，用信息？采集 （一）省住】房城乡？建设：厅负责采集湖南【省建筑施工安全质】量标准化优良信息、！省级（本省）及以上！。行政机关或群—团组织表《彰奖励等信息 【（二：）市州及县级住【房城：乡建设主管部门【负责采集本地行政】机关或群《团组织表彰奖—励等信息 第十一】条 不良信用信息】采集 （一）省【住房城乡建设—厅负：责采集湖南省建筑】市场责任主》体不良行为记—录、湖南《省房屋建《筑和市政基础设【施工程招《。标投标失信》黑名单信息、湖【南省建筑《施工安全质量标准】化不：良信息、违背—信用：承诺的？信息；住房城乡建设！部及省住房城乡建】。。设，厅实施的《行政处罚、建筑市场！主体“黑名单—。”、其他《行政处理和》通报：批评信息；其他不良！信用信息 （二）市！州及县？级住房城乡建—设主：。管部门负《责采：集本：地安全质《量责任事故》信息：、违：背信用承《诺，的信息；本》地住：房城乡？建设主管部》门实：施的：行政处？罚、建筑市场主体】“黑名单”、其他行！政处理以及通—报批评信息等—；，其他不良《信用信息 》第十二条 各级住房！城乡建设《主管部门应当建立健！全信：息采：。集机制自优良—信用信息《和不良信用信息产】生之日起3》个，工作：日内采集至“公共服！务，平台”通《过“公？共服务平台”依法】对社会公示（公示】期为72小时—）经：公示无？异议的即《予以公开 第—十三条 信用信息按！照“：。谁采集、谁维—。护”的？。方式实施维》护管理信用信息的修！。正或撤销由原—信用：。信息采集部》。。门负责？原信用信息》采，集部门修《正或撤销信用信息】前应通过《“公共服务平台”进！行公：示公：示期不少《于72小时》 “公共服务平台】”上公开的信用信】息任何人《不，得擅：自更改 行》政处罚决定经行政】。复议、行政诉讼以及！行，政处理决《定被变更或》。被撤销的原信用【信息采集部门应当自！收，到行：政机：关相关文书之日起】3个工作《日内在“公共服务】平台”变更或撤销】该不良信用信息 】第十四？条 各级住房城【乡建：设主管部门应建立信！用信息异议申诉与】复核制度《公开信？用信息异议处理部】门和联？系方式 建筑—市场各方主体对信】用信：息及其变更等存【在异议的可》以向采集该信用信】息的主管《部门提出书面申【诉，并提交相关》。证明材料 主管部】门应当自受理申诉之！日起20个工作日内！。进行核实并作出【处理 第四章 信】用信：息公开 第十五【条 各级住房城乡建！设主管部《。门应当通过“公【共服务平台”及时公！。开，建筑市场《各方主体的信用信息！ 第十六条 —。信用信息公》开期限为 （—一）基？。本信息长期公开； ！（二：）优良信用》信息：公开期限一般—为3年？； （三）不良信】用，信息：公开期？限一般为6个月【至3年相关行政处罚！有期限？的其公开期限不【得低：于处：罚期限具体公开期限！由不：良信用信息》的采集部门确定 】（四）优良和不良信！用信息公开》期，满后：转为信用档案长【期保存？ （五？）法律、法》规，以，及国家、省相关政策！另有规定《的从其规《定 第十七条 各级！。住房城乡建设主管】部，门在建筑市场—监管工作中可—以通过？“，公共：服务平台”依法【调阅信用《档案：。 第十八条 各级】住房城乡建设主【管部门应当加快【推进与？。发展改？。革、人民《。银行、？人，民法院？、公安、《人力：。资源：。。社会保？障、环？境保护、《交通运输《、水利、工商—、税务？。等部门？和单位的联》系逐：步建立信用信息【系统的互联互—通形成共享机制【 第五章 建—。筑市场主体“—黑名单” 》第十九条 县—级及以上住房城乡】建设主管部门按【照，“谁处罚、谁—列入”？。的原则将存在下列】情形的建筑市—场各方主体列入【建筑市场主体“黑】名，单” ？（一）？利用虚假材料、以】欺骗：手段取得企业—。资质的； （二）】发生转包、出—借资质？。受到行？政处罚？的； （三）发【生重大及以上工【程质量安全责任事】故或1年内累—计发生？2次及以上》较大工程《质量安？全责任事故或发生】性质恶劣、危害【性严重？、社会影《响大：的较大工程质量安全！责任事故受到行【。政处罚的《； （四）》。经法院判决或—仲，裁，机构：裁决认定为拖欠工】程款或咨询服务费】且拒不？履，行生效法律文—书，。确，定的义务的》 各级住《房城乡？建设主？管部门应当参照建】筑市场主《体“黑？名单”对《。被人：力资源社会》保障主？管部门列入拖—欠农民工工资“黑名！单”的建《筑市场各方主体加强！监管 第二十条【 各级？住房城乡建设主管】部，门将建筑市场各方】。主体列入建筑市【场，主体“黑名》单”之前应》。当履行告知程序【当事人有异议的可在！收到告知《书之日起5个工【作，日内提出异议并【提交相关证》明材料有关住房【城乡建设主管部门应！当自收到异议之日起！5个工作日》内进行核实经核实无！误的将认定》。。情况书面送达当事人！ 第二？十一条 对被—列入建筑市场主体】“黑名单”的—建筑市场各方主体】各级住房《城乡建？设主管？部门应？当通：过“公共服务平台】”向社？会公布相关》信息包括列入—建筑：市场主体“黑名单】”的：市场主？体信息（单》位名称和《机构代码或个—人姓名和证》件号码？等）、事由》。、，行政处罚《。决，定或生？效法：。律文书、列入部【门，、列入依《据、列入日》期、管理期限—等 第二十二条 建！筑，市场主？体“黑名单”—。管理期限《为自被列入名单之日！起1年建筑市场各】方主：体修：复失：信行为并且在—管理期限内未再【次发生符合列—入建：筑市场主体》“黑名单”情—形行：为的由原列入部门】将其：从“黑？名单”移出》 第二十三条— 各级住房城乡建设！主管部？门应：当将列入建筑市场主！体“黑名单”和拖欠！农民工工资“黑【名单”的建》筑市场？各方：主体作为重点监【管对：象在：市场：准，入、资质资格管理】、招标投标》。等方面依《法给予限制 —各级住房城乡建【设主管部门不得将列！入建：筑市场主《体“黑？名单”的建筑市【。场各方主体》作，为评优表彰、政策】试点和项目扶—持对：象 第？二十四？条 各级住》房城乡建《设主：管部门可以将建【筑市场主体》“黑名单”通报有关！部，门实施联合惩—戒 第六章 信用】。评价和应用 第二十！五条 住房》城乡建？设主管部门可根据行！业实际？情况开展信用评【价市州住房城乡【建设主管部门对【建筑市场各方主【体信用情况进—行评价应当制定符】合本办法规定的【具体评价办法住【房城乡建设主管部门！可委托下属单位、群！团组：织或第三方机构实施！信用：评价鼓励《群团组织或》第三方机构开—展信用评《价 第二十六条 】信用评价主要依据“！公共服务平台”【公开的建筑市场【各方主体基》本信息、优良信【用信息、《不良信用信》息进行量化》。。评价：相关评价《主体也可结合实际】采集不？。超过：一定比例《的，其他信息作为评价】依据 第二》十七条 信用—量化评价采》取百分制并符合【以下要求 （一【）使用？“公共服务平台”】公开的？信用信息进行评价的！分值设置总和应不低！于总：分值的？90%？ （二）《基本信息评价—分值设置《应不：低于总分值的—2，0%、不高于总分值！的5：0%：；，优良信用信息评【价分值设置应不【低于总分值》的10%《。、不高于总分值的】30%；不良信用】信息评价满分分值设！。置应不？低于总分值的25】%扣分可不设限值（！直至：扣完所？有信用分） （三）！。“工：程安全质量管理及文！明，施工管理”》评价满分分值—设置应不低于总分】值的30%、—不高于总分值的5】。0%：（适用于建设、施】工、监理、设计等】单位及相应执—（从：）业：人员）；“》市场：行为”评《价满分分值设置应】。不低：于总分值的15%、！不高于总分值的【30% 《第，二十八条 信用量化！评，。价时有以下》情形的信用》评价在？。相应：期限内计零》分 1．企业（单位！。），的营业执照、资【质证书或安》全生产许可证被依】。法吊销的（有—效期同行《政处罚期限） 2】．发生重大及以上质！。量或安？全责任事故的（【有，效期：同行政处罚期—限） 第二十九条】 省住房城》乡建设厅通过“公】共服务平台”向社】会实：时，公开市州住房—城乡建？设主管部门按—照本办法规定制【定的建筑市》场信用？评价办法《、评价标准及评价】结果 群团组织【或第三方机》。构等可？向，省住房城《乡建设厅申》请公开其信用评价】办法、评价标准及评！价结果社会影响力较！大且符合本》办法规定的》可予以在“公共服务！平台”公开》 ，“公共服务》平台”？对公开的所有评价结！果进：行汇总归集同一建】筑市场主体》有两个及以》上评价？结果的“公共服【务平台”同时—公开其评价结果平均！值 第三《十条 ？相关评价主体应当】落，实国家及《省关于？推动建筑市场统一开！。放，有关规定《不得设？置歧视外《地建筑市场各方主体！的评价指标不得设】置，信用壁垒不得直接或！变相要求外地—企业（单位）在本】地区：注册设立独立—子，公，司或：分，公司 ？住房城乡建设—。主管部门实施—的建筑？市场：信，用评：价以市州为评—价基：本单元数量较少的企！业，（单位）（如监理企！业、质量检测机构】、造价咨询》企业：等）和执（从—）业人员的信用评】价可以？省为评价基本—单元： 第三十一条 各地！应建立完善建筑市场！各方主？体守信激励和—失信惩戒机》制可在信用量化评价！的基础上《分档设置信》用等级结合本地实际！在行政许可、工【程担：。保与保险、日常【监管、政策扶持【、评优表彰等工【作中：应用信？用评价结果实—施差别化管理对信用！评价结？。果较差的作为“双】随机、一公开—”监管重点对象加强！事中事后监管依法采！取约束和惩戒措施 ！第三十二条 有【关单位？。。或个人？应当依法使用信用】信息不得使用—超过公开期限的不良！信用信息《对建筑市场各方【主体进行失信惩【戒法律、法规或部门！规章另有规定的从】其规定？ 第七章 监—督管理 第三十【三条 各级住—房城乡建设》主管部门应当—指，定专：。人或委托专门机【构负责建筑市场各方！主体：的，信用信息《采集：、，审，核、维？护更新、《公开和推送工—作 各级住》房，城，乡建设主《管部门应当加强建】筑市场信《用信息安《全管理建《立安全监测预警【和应急？。处理机制《保障信？用信息安全 第三】十四条 省》住房城乡建设厅【建立：建，。筑市：场信用信息采集推】送情况通报制度【定期通报信用—信息采集推送—。情况对于应采集推】送，而未采集《推送或？未及时采集推送【的以及？在信用？评价工？作中：违反：本办：法规定的将》予以：通报并进行约谈【、，责，令限期整改 第【三十五条《 各级住房城乡【建设主管部门—的工作人《员在建筑市场信用】管理工？作中应当依法履职】对于推送虚》假信用信息故意瞒】报信用信息篡改信用！评价：结，果的应当依法追究】主管部门及相关责】任人责任《；构成犯《罪的移送《。司法：。。。机关追究刑事责任 ！信用信息的真—实，性，、完整性和及—时性由？提供：信用信息的单位负责！对提供？虚假信用信息的单位！和，人，员应：当依法查处 第三十！六条 建筑市场信用！管理工作应》当接受社会监督任何！单位和个人均可对】建筑市场信》用管理工作中违反】法律、法规、规章】或本办？法，的行：为向相？应住房城《乡建设主管部门【。举报 第八章 附】则 第三十七条【 市州住房城乡建】设，主管部门可以—根据本办《法制定实施细则【或管理办法可参照本！办法制？定材料生产、设【备器具租赁与—安装维保、》建筑构？配件生产等企业（单！位）及相应执—（从）？业人员的信用管理办！法 第三十八条【 本办法由湖—南省住房和》城乡建设厅》负责解释 第三十九！条， 本办法《自2019》年1：月，1日起施行有—效期至20》21年1月1日 附！件1-信用信息【目录：.xls 》 ， ，  附件2-—。建筑施工企业综合信！用评价标《准参考表.xl【s，。 附：件3：-，建设监理企业综合信！用评价标《准参考表.xls ！附件4-造价咨【询企业综合信用【评价：标准表.xl—s，