湖南省建筑市场信】用管理暂行办法 第！。一章 总则 第一条！ 为建立《和完：善我省建筑市—场信用体系规范【建，筑，市场秩序营造公平】竞争：、诚：信守法的市场环境根！据湖南省人民政【府办公厅关于促【进建筑业《持，续健：康发展的实施—意见（湘政办发〔2！018〕21号）、！住房城乡建设部关于！印发〈？建筑市场信用管理暂！行办法〉的通知【（建市〔《201？7〕241号）【等制定本《。。办，法 ：第二：条 本办法所称建】筑市场信《用管理是指对—参与房屋建筑—。和市政？基础设施工程—建设（以下简称“】工程建设”）活动的！建筑市场各方—主体信？用，信息的认定、采集】、交换、公开—、评价？、使用及监》督管理 《本办法所称建筑市】场各方主《体是指从事工程建】设活动的勘察、设】。计、构配件生产【、施工、监理、评价！、咨询（包括造【价咨询等）、检【验检：测等企业（单位）以！及相应企业（单【位，）负责人、勘察【。设计注册工程师、注！册建筑师、注—册建造师、注册监理！工程师？、注册造价工程【师和施工《现场：管理：、评：价，。、咨询、检测—人员等各类主—体 第三条 —省住房城乡建—设厅负责指导—和监督全《省建筑市场信用管】理工作制定》全省：建筑市场信用管【理相关制《度并组织《实施可对部分建筑】市场主体进行—统一评价建立—和完善“湖南省建筑！市场：。监管公共服务—平，台”（以下简称【“公共服务平台”】）向：住，房和：城乡建设部推送【全省建筑市场信用信！息 市州住房城【。乡建设主管》部，门负责本行》政区域内建筑市【场各方主体的信用管！。理工作？。通，过“公共服务—平台”采集》、审核、更新、公】开、评价本行—政区域内建》筑市场？各方主体的》信用：信，息可建立本地建【筑，市场信用管》。理，系统实现与“—。公共：服务平台”的数【据交换 《县级住房《城乡建设《主管部门负责本行政！区域内建筑》。市场各方《主体的信用管—理工作通过》“公共服务平台”】采集、审核、—更新、公开本行政】区域内建筑》市场各？方主体的信用信息】。 第四条《 ，各级：住，房城乡？建设主管部门在信用！管理工作中要—遵循合法、客观、公！平、公正和》审慎：的原则不得危—及国家安全》、公共安全》、经济安全和社会稳！定不得泄露国家秘密！、商业秘密和—个人隐私 第二【章 ：信用信息内容 第】五条 建筑市—场信用信息分—为企业（单位）【信用信息和执（从）！业人员信用信息【两，大类企业（单位）】和执（从）业人【员信用信息分别【由基本信息》、优良？信，用信息和不良信【用信息构成 —基本信息是指建筑市！场各方主体具有【的基础信《息以及参与工程【建，设的相关《信息等 优》良信用信息是指建】筑市场各《方主体？在工：程建设和《其他社会活动中获得！的，县级以上行》政机关或群团组织】表彰奖励信息等 不！良，信用信？息是指建《筑市：场各方？主体在工程建设【活，动中因违《反有关法律、法规、！规章或工程》建，设标准强制性标准等！受到县？级及：以，上住房城乡建设主管！部门行政处罚、不】良行为记录》等信：息以及经《有关部门认定的其他！不良信用信》息 第六条 优良】信用信？息和不良信用信【息采：集范围？包括工程安全质【量管理？及，文明施工管理—、市：场行为（包括招标】投标管理、》合同：履约及造价管理【等）：、科技？创新与绿色》。发展（？如制：定，工程建设标准、标】准设计？、工法、装配式建】。。筑，、绿色建《。筑、绿色施工—、绿色？建材等？。）、其他（》抢险救灾《。、扶贫攻坚》、，社会公？益等） 《第，七条 信用信息【主要包括（详附件】1） （一）基本】。信息 1．企业基】。本信息？ （1）工商—登记注册信》息； （2）住房城！乡，建，设主管部门批—准的资？质信息； （3）工！。程业绩信息； （】4，）注：册执业人员》信息； （5）税】务，。信息； （6）安全！生产许可《证信息；《 （7）勘察—设计非？注，册技术人员信息；】 （8？）施工现场管理【人员信息； （9】），建筑工人《及构配件生产工厂质！量负责人信》息； （10）行】业统：。计信息； （11】）自有技术设备；】 （12）》信用承诺信息—；， ，（13）《其他：基本信息《。 2．执（从—。。）业人员基本信息】 （：1）身份信息—； （2）注册执】业信息； （3）相！关证书信息；— （4？）业绩信《。息； （《5）履历信息；【 （6）信用—承诺信息《； （？7）其他基》本信息 （二）优良！信用信息 1．县级！及以上行《。政机关或群团组织】表彰：和奖励的信息；【。 2．湖南省—建筑施？工安全质量标准化】优良：。信息；？ 3．其他优良信】用，信息： （：三）不良信用信【息 1．行政处罚信！息； 2．安全质】量责任事故信息【。； 3．建》筑，市场主体“黑名单”！信息； 4．—湖南省房屋建筑和】市政基？础设施工程招标【。投标失信黑名—单信息； 5．湖】南省建筑市场责任主！体不良？行为记录；》 6．县级》及以上住房》城乡：建设主管部门通【报，批评：。； 7．湖》南，省建筑？施工安？。全，质量标？准化不良《信息；？ 8．违背信用【承诺的？信息； 9．—其，他不良信用信息 第！八条 工程建设相关！主管部门和群团组织！可向省住房城乡建设！厅申请调整信—用信息内容 省住房！城乡建设厅可—根据国家和省有关】政策：以，及建筑？。。市场监？管实际需要》适时调整信用—。信息内容 第三章 ！信用信息采集 第】九条 基本》信息采集 （—一）省住房》城乡建设《厅负责采集住房【城乡建设主管—部门颁发的》资质资格信息—。、外：省入湘企业（单【位）基本信息、行业！统计信息、》省级：（，本省）及以上—行政机关或群—团组织认定的—其他基？本，信息： （二）市》州及：县级：住房城乡建设主管部！。门负：。责采集本部门和本】地其他行政机关【或群团组织认定的】基本：信息 （三）企【业（单位《。）负责采集》企业（？单位）自《报，信息：（，如建：筑工人信息、—自有技术设》备等） 第》十条： 优良信用信息采】集 （一）省住房】城乡建设厅负责采集！湖南省建筑施工【安全质量标准化优良！。信息、省级（—本省）及以上行政】机关或群团组—。织表彰？奖励：等信息 （》二）市州及县级【住房城乡《建设主管部》门负责采集本地【行政：机关或群《团组织表《彰，。奖励：等信息 第》十一：条 ：不良信用信》。。息采集 （一）省住！房城乡建设厅负责采！集湖南省建筑市【场责任主体不良【行为记录、湖南【省，房屋建？筑，和，市政基础设施工程】招标投标失信黑名】单信息、湖南—省建筑施工安全质量！标准化不良信息、】。违，。背信用承诺的信息；！住房城？乡建设部及省住房】城乡建设厅》实施的行政》处罚、？。。建，筑市场主体“黑【名单”、其他—行政处？理和通报《批评信息；其他【不良信用信》息 （二）市—州及县级住房城乡】建设主管部门—。负责采集本地—安全质量《责任事故信息、违】背信用承诺》。的信息；《本地住房城乡—建设主管《部门实施的行—政处罚、建筑市场】主，体，“，黑名单”《、，其他：行，政，处理以及《通报批评《信息等；其他—不良信用信息 【第十二条 各级【住房城乡建》设主管部《门应当建立健全【信息采集机制自【优良信用信息—和，不良信？用信息产生之日起3！个，工，作日内采集至“公共！服务平台《”通过“公共—服，务平台”依法对【社会公示（公示期】为，72小时）经公示】无异议的即予以公开！ 第十？三条： 信用信息按照“谁！采集、谁维》护”的方《式实施维护管理信】用信息？的修正或《撤销由？原信用信《息采集？部门：负责原信《用信息采集部门修正！或撤销信用信息【前应：通，过“：公共服务平台—”进行公示公示期不！少于7？2小时？ “公共服务平台】”上公开的信用信息！。任，何人不得擅自更改 ！行政处罚决》定，经行政复《议、行？政诉：讼以及行政》处理决定被变—更或被？撤销的原信》用信息采集》部门应当自收到行】政机关？相关文书之日起3个！工作日？内在“公共服—务平台”变更或撤销！该不良信用》信息 第十四条【 各级住房城乡建设！主管部门应》建立信用信》息异议申诉与复核】制度公开信用信息】异议处理部》门和联系方式— 建筑市场》各方主体对信用信息！及其变更等》。存在异？。议的可以向》采集该？信用信息的主管部门！提出书面申诉并【提交：相关证明材料 主】管，部，门应当自受理申【诉之日起20个【工作日内进》行核：实并作出处理— 第四？章 信用信息公开 ！第十五条 各级【住房城乡建》设主管部门应—当通过？“公：共，。服务平台”及—时公开？建筑市场各方主【体的：信用信息 第十六】条 信用信息—公开期限为 —（一）基本》信，息长期？公，开； （二》）优：。。良信用信息公—开期限？。一般为3《年； （三）—不良：信用信息公开期【。限一般为6》个，月至：3年相关行政处【罚有期限的其公开】期限不？得低于处罚期限具体！公开期限由不—。良信用信息的采集】部门确定《 （四）优良—和不良信用》。信息公开期满后转为！。信用档案《长期保存《 ，（五）法律、—法规：以，及，。国家、省相关政策另！有规定的从其规【定 第十七条 各级！住房：城乡：建设主管部门在建】筑市场监管》工作中可以通过“】公共服务平台”依】法调阅？信，用，档案 第十八—条 各级住房城乡建！设主管部门应当加】快，推，进与发展改革—。、人民银行、人【民法院、公安、【人力资？源社会保《障、环境保》护、交通《。。运，。输，、水利、工商、【税务等部《。门，和单位的联系逐【步，建立信用《信息系统的互联【互通形？成共：享机：制 第五章 —建筑市场主体“黑】名，单” 第十九条 】县级及以上住房城】乡建设？主管部门《按照“谁处》罚、谁列入”的原则！将存在下列》情形的建筑》。市场各方《主体列？入建筑市场》主体：“黑名？单” （一）利用】虚假：材料、以欺骗手【段取得企《业资质的； （二】）发生转包、出【借资质受到行—政处罚的； （【。三）发生重》大，及以上工程质量【安全责任事故或【1年内累《计发生？2次及以上较大工】程质量安《全，责任事故《或发生？性质恶劣、危害【性严重、社》会影响大的较大【工程质量安全—责任事故受》。到行政处罚》的，； （？四）经法院判—决或仲裁机构裁决】认，定为拖欠工程款或】。咨询服务费且拒不】履，行生效法《律文书确定的义务】的 各级住房城乡】。建设主管部》。门应当参照建筑市】场主体“黑名单【”对：被人力资源社会保】障主：。管部：门列：入拖欠农民工工资“！黑，名，单”的建筑市场各】方主体加强监—管 ：第二十条《 ，各级住房城乡建设】主管部门将建筑【市，场各方主《体列入？建筑市场《主体“黑名单”【。之前应当履行告知】程序当事人有异【议的可在收》到，告知书？之日起5个工—作日内？提出异议《并提交相关证明材】料有关住房城—乡建设主管部门【应当自收到异议之日！起5个工《作日内进行核实【经核实无误的将认】定情况书面》送达当事人 第二】十，一条 对被列—入建筑市场主—。体“黑名单”的建筑！市场各？方主体各级》住房城乡建设—主管部？门应当通过“公共服！。务平台”向社会公布！。相关信息包括—列入建？。筑市：场主体“黑名单”的！市场主体信》息（单位《。名称和机构代码或】个人：姓名和证件号码等】）、事由、行政【。。处罚决定或》生效法律《文书、列入部门【。、列入依据、列入】日期、管理期—限等 第二》十二：条 建筑市场主【体，“黑名单”管理期限！为自被列入名单之日！起1年？建筑市场各方主体修！复失信行《。为并且在管理—期限：内未再次《发生符合列入建【筑市场主体“黑名单！”情形？行为的由原列入部门！将，其从“黑名单”移】出 第？。二十三条 各级【住房城？乡建设主《管部门应当将列入】建筑市？场主体“黑名单”和！拖欠农？。民工：工资“黑名》单”的建筑市场各方！主，体作为？重点监管《对象在市《场准入、资质—资格管理、招标投标！等方面？。依，法给予限《制 各级住房—城乡建设主管部【门不得将列入—建筑市场主》体“：黑名单？。”，的建筑市《场各方主体》作为：评优表彰、》政策试点和》项目扶持对象 第】二十四条 各级住】房城乡？建设主？管部门可以》将建筑市场主体“黑！。名单”通报有关部门！实施：联合惩戒《 第六章 信用【。评，价和：应用 第二》十五条 住房城【。乡建设主管部门可】根据行业实际情况】开，展信用评价》市，州住房城乡》建设主管部门对建】筑市：场，各方主体信》用情：况进行评价应当制】定符合本办法规【。定的具体评价办【法住房城乡》建设主管部门可【委托下属单位—、群团组织》或第：三方机构实》施信用评价鼓励【。群，团组织或第》三方机？构开：展信用评价 第二】十六条 《。。信用评价主》要依据“《公共服务《平台”公开的—建筑市？场各方主《。体基本信息、—优良信？用信息、不》。良信用？信息进行《量化评价相关评【价，主体也可结》合实际采《。集不超过《一定比？例的其他信息—作为评价依据 第二！十七条 《信用量化《。评价采取百分制并】符合以下要求 （一！。）使用“公共服务】平台：”公开的信用信息进！行评价的分值设【。置总和应不》低于总分值的—90%？ （二？）基本？信息评？价，分值设置应不低【。于总：分值的20%、【不高于总分》值的50《%；优良信》用信息？评价分？值设置应不低于总】分值的10%、不】高于总分值的3【0%；不良信用信息！评价满分分值设【置应不低《于总分值的》25%扣分可不设限！值（直至扣完所有信！用分） （》三）“工《程安全质《量管理及文明施工管！理”评价满分分值】。设置应不低》于总分？值的3？0%、不高于总分值！。的50%（适用【于建：。设、施工、监—理、设？计等单位及相—应执（从）》业人员）；“市【场行为”评价—满分分值设置应不低！于总分值的1—5%：、不高于总分—值的30% —。第二十八《条， 信用量化评价【时有以？。下，情形的信《用评价？在相应期限内计【零分 1．企业（】单位）的营业执【照、资质证书或【安全：生，产许：可证：。被依法吊销的—（有：效期同行政处—罚期限） 》2．发生重大及【以，上质量或安全—。责任事故的（有效】期同行政处罚期限】） ：第二十九条 省住房！城乡建设厅通过“】公共：服务平台”向社会】实时公？开市州住房城乡建】设主管部门按—照本办？法规定制定》的建筑市场信用评价！办法、评价标准及】评价结果 群团组织！或第三？方机构等可向省住】房城：乡建设厅申请公开】其信用评价办—法、评价标准及评】价结果？社会影响力较—大且符合《本办法规定的可【予以在“公共—服务平台”公—开 “？。公共服务《平台”对公开—。的，所有：评，价结：果，进行汇？总归集同一建筑市场！主体有两个及—以上评价结果的“】公共服务《平台”同《时公开其《评价结果平均值 】第三十条 相关【评，价主体应当落实【国家及？省关于？推动建筑市场统【一开放有关》规定不？。得设：置歧视外《地建：筑市场各方主体【的评：价指：标不得设置信—用壁垒不得》直接或？变相要？。求外地？企业（？单位）在本地—区注册设立独—立子公司或分—公，司 住房《城乡建？设，主管部门实施的【建筑市？场信用评价以市州为！评，价基本单元数—。量较少的《企业（单位）（如】监理企业、质量检测！机构、造价咨—询企业等）和—执，（从）业人员的【信，。用评价可以省为【。评价基？。本单元 第三—十一条 各地应建立！完善建？筑，。市场各方《主体守信《激励和？失信惩戒《。机制可在信用—量，化评：价，的，基础：上分档设置信用等】级结合本《地，实，际在：行政许可、工程【担保与保险、日常】监管、政策》扶持、评优表—彰等工作中应—用信用评价结果实施！差别化管理》对信：用评价结果》较差的作为“双随机！、一公开”监—管重点对象加强事】中事后？监管依法采取约【束，和惩戒？措施： 第三十二条 有关！单位或个人应—当，依法使用信用—。信息不得使用超【过公开？期限的不良》信用信息《对建筑市场各方主体！进行失信惩戒—法律、法规或部门】规章：另有：规定的从其规定 第！七章： 监督管理 第三】十三条 各级住房】城，乡建设主管部门应】当指定专人》或委托？专门机构负》责建筑市场各方主体！的，信用信息采集、审】核，。、维护？更新、公开和推送】工作 各《级住房城乡建设主管！部门应当加强建筑市！场信用信息》安全管理建》立安全监《测预警和应急处理机！制保障信用》信息安全 第三【。十四：。条 ：省住房城乡建设厅建！立建筑市场信用信息！采集推？送情况？通报制度定期通【报信用信息采—集推送情况》对于应采集》推送而未采集推送】。或未及时采》集推送的以及在【信用评价工作—。中违：反本办法规》定的：将予以通报》并进：行约：谈、责令限》期整改 第》三十五条 各级【住房城乡建设主管部！门的工作人员在【建筑市场信用管【理工作中《应当依？法履：职，。对于推送虚假—信用信息《。故意瞒报信用—信息篡改信用评价结！果的应当依法追【究主管部门》及相关？责任人？责任；构成犯罪【的移送？司法机关追究—刑事责任 信用信息！的真实？性、完整性和及时】性由提供信用信息的！单位负责《对提供虚假信—。用信息的单》位和人员《应当依法查处 第三！十六条 建筑市【场信用管理工作【应当接受《社会：监督任？何单位和个人—。均，可对：建筑市？场信用管理工作【中违反法律、法规、！规章或本办法的行】为向：相应住房城》乡建设主《管部门？举报 第八章 附】则 第三十七—条 ：市州住房城乡建设】主管部门可》以根：据本办法制定实施细！则或管理办法可【参照本办法》制定材料生产、设】备器具租赁与安装】。维保、建筑构—配件：生产等企业（—单位）及相应—执（从）业人员【的信用管理办—法 第？三，十八条 本办法【由湖南？省住房和城乡建设厅！负责解？释 ：第三十九《条 本办法自201！9年1月1日起施】。行有效期至》2021年1—月1日？ 附件1-信用信息！目录.？x，ls    附】件2：。-建：筑施工企《业综合信用》评价标准《参考表.xls 】附件3-建设监【理企：。业综合信用》。。评价：标，准参考表.》xl：s ：附件4-造》价咨询企《业综合信用评价【标准表.xls【