湖南省建筑》市场信用管理暂【行办法？。。 第一章 总则 第！。一条： 为建立和完—善我省建筑市—场信用体系规范建】筑市场秩《序，营造：公，平，竞争、诚信守法的市！。。场环境根据湖南【省人民政府》办公厅关于》促进建筑业持续健】康发：展的：。实施意见《（湘政办发〔2【018〕21—号）、住房城乡建】。设，部关于印发〈建筑市！场信：用，管，理暂行？办法〉的通》知（：。建市：〔2：017〕《24：1号）等《制定本办法 第二】条 本办法所称【建筑市场信用管理】是指对参《与，房屋建筑和》市政基础设施工程】建设（以下简称【“工程建《设”）？活动的建筑市场各方！主体信用信息的认定！。、采集、交换、【。公开、评价》、使用？及监督管理 —本办法所称建筑市】场各方主体》是指从事工程建【设活动的勘》察、设计、构配件】。。生产、施工、监理】、评价？、咨询（包括造价】咨询等）、检验检测！等企业（《单位：），以及相应企》业（单位）负责【人、勘察《设计注？册工程师、注—册建：筑师、注册》建造师？、注：册监理？工程师、《注册造价工程师和】施工：现，场管：理、评价、咨询【、检：测人员等各》类主体 第三条 省！住房城乡建设—厅负责指导和—监督全省建筑市【场信用管理工作【制定全？省建筑市场信用管】理相关制度并组【织实施可《对部分？建，。筑市场主体进行【。统，一评价建立和完善】“湖南省《建筑：市场监？管公共服务平台【”（以下简称“公共！。服，务平台”）》向住：房和城？。乡建设部推送全省建！筑市场信用信息 】市州住房城乡建设】主管部门负》责本行政区》域内建筑市》场各方主《体的信用管》理工作通过“—公共服务平》台”采集、审核、】。。更新、公《开、评价本行政区】域内建筑市场各方】主，体，的信：用信息可建》立本地？建筑市场信用管【理系统实《现与“公共服—务平台”的数据交换！ 县级住《房城乡建设》主管部门负》责本行政区域内建】筑市场各方》。主体的信《用管理工《作通：过“公共服务平台】”采集、审核、更新！、公开本行》政区域内建筑市【场各方主体》的信用信《息 第？四条 各《级住房城乡》建设主？管部门在信用—管理：工作：中要：。遵循：合法、客观、公平、！公正和？。审慎的原则不得危】及国家安全、公【共安：全、经？济安：全和社会稳定—不，得泄露国家秘密、商！业秘密和个人隐私】 第二章 信—。用信息内《容 第五《条 建筑市场—信用信息分为企业】（单位）信》用信息和执（从）】业人：员信用？信息两大类企—业（单位）和执【（从：）业人员信用信息】分别：由，。基本信息、优良【信，用信：息和不良信》用信息构成》 基本信息》是指建筑市场各【方主体？具有的基础》信息以及参》与工程建设的—相关信息等》 优良？信，用信息？是指建筑市》场各方主《体在工程建设和【其他社会《活动中获得的县级】以，上行政机关或—群团组织《表彰奖励信息—等 ：。不良信用信息—是指建筑市场—各方：主体在工程建—设活动中因违反有】。关法：律，、法规、规章或工程！。建设标准强制—性标准？等，受到县级及》以上住房城乡—。。建设主？管部门行政处罚、不！良行：为记录等信息以及】经，有关：部门：认定的其他不良【。信用信息 第六【条 ：优良信用信息和不】。良信用信息采集【范围包括工程—安全：质量管理《及文明施工管理、市！。。场行为（包括招标投！标管理、合同履【约及造价管》理等）？、科：技创：新与绿？色发展（如制定工】程，建设标准、标—准设计、工法、装配！式建：筑，、绿色建筑、—。绿色施工、绿色【建材等）、其他（抢！险，救灾、扶《贫攻坚？。、社会公益等） 】第七条 信用信【息主：。要包：括（详附件1） 】（一）？。。基本信息 1—．企业基本》信息 （1》）工商登记注册信息！。； （2）住—房城乡建《设主管部门批准的资！质信息； （—3）工程业绩信息；！ （4）注册执业人！员信息？； （5）》税务信息《； （6）安全生】。产许可证信息；【 （7）《勘察设计非注—册技术人员信息；】 （8？）施工？现场管理人》员信息； （—。9，。）建筑？工人：及构配件生产工厂质！量负责人《信息； （10）行！业统计信息； 【。（11）自有技术设！备； ？（12）信用—承，诺信息； （—13）其《他基本？信息 2．执（从）！业人员基本》信息 （1》）身份信《息； （2）—注册：执业：信息；？ （3）相关证书信！息； （4》）业绩信《息； （5）—履，历信息； （6【）信用？。承诺信息； （7】）其他基本信息 （！二）优良信用信息 ！1．县级及以—。上行政机关或—群团组织表彰和【奖励的信息》； 2．湖南省建筑！施工安全质量—标准化优良》信息； 《3．其他优》良信用信《息 （三）》不良信用信息 1】．行：政处罚信息》； 2？．安全质量责任【。事故：信息；？ 3．建筑市场主】体“黑名单”信【息； 4．湖南省房！屋建筑？和市政？基础设施工程招标投！标失：信黑名单信》息；： 5．湖南省—建筑市？场责任主体不良【行为：记录； 6．—县级及以上住房城】乡建：设主管？部门通报批评； 】7．湖南省建筑施工！安全质量《。标准化不良信息【； 8．违背信【用承诺的信息； 】9．其他不》。良信用信息 —第八条 《工程建设相关—主管部门《和群团组织》可向省住房城乡建设！厅申请调整信—用信息内容》 ，省住房城乡建设厅】可，根据国？家和省？有关政策以》及建筑市场监—。管实：际需要适时调整信】用信：息内容 第三—章 信？用，信息采集《 第九？条 基本信息采集 ！（一）省住房城乡建！。设厅负责采集住房】城乡建？。设主管部门颁发的资！质，资格信息、外省【入湘企？业（单？位）基本信息、行】业统计信息、省级（！本省）及以上行政】。机关或？群，团组织认定的—其他基本信》息 （二）市州及县！。级住房城乡建设主管！部门负责《采集本部《门和本地其他行【。政机关或群》团组织认定的基本信！息 （三）企—业（单位）负责采集！企业（单位）—自报信息《。（如建？筑工人信《息、自有技术—设备等） 第十条 ！优良信用信息采【集，。 （一）省住房城乡！建设厅负责采集湖南！省建筑施工安—全质量标准化优良信！息、：省级（本省）及以】。上行政？机关或群团组织表】彰奖励等信息 （】二）市州及》县级住房城乡—建设主管部》门负责采《集本：。地行政机《关或群团组织—表，彰奖励？等信息 第》。十一条 不》良信用信息采集 】（一）省住房—城乡建设厅负责采】集湖南省建筑市【场责任主体》不良行为《记录、？湖南省房《屋建筑？和市政基础》设施工程招》标投标失信黑名单信！息，、湖南？省建筑施工》安全：质量标准化不良信】息、违背信用承诺的！信，息，；住房城乡建设【部及省？。住房城乡建设厅实施！的行政处罚》、，建筑市场《主体：“黑：名单”、其他—行政处理和通报批】评信息；其》他不良信用信息 （！二）市州《及县级住房城乡建】设主管？部门负？。责采集本《地安全质量责任事故！信息、违《背信用承《诺，。。的信息；本》地，住房城乡建设—主管部门实施的行政！处罚、？建筑：市场主？体“黑名《单”、其他行政处】理以及通报批评【信息等；《其他不良信》用信息 第十二条 ！各级：住房城乡《建设主管部门应当建！立，健，全信息采集机制【自优良信用信—息和不良信用信息产！。生之日起3个—工作日内采》集至：“公共服务平台”】通过“公共服务平】台”依法《对，社会公示（公—示期为？72：小时）经公示无异议！的即予以公开 第十！。。三条 信用信息【按照“？谁采集、谁维护”的！方式实施《维护管理《信，。用信息的修正—或撤销？由原信用信息采【集部门负《责原信用信息采集】。。部门修？正或：撤销信用《信息前？。应通过“《公共服务《平，台”进行公示—公示期不少》于72？小时 “公共服务平！台”：上，公开的信《用信：息任何人不》。得，擅自更改《 ，行政处罚决定经行】政复：议、：行政：诉讼以及行政处理】决定被变更或被撤销！的原信用信息采集部！门，应当自收《到行政机《关相关文书之日起3！个工作日《内，在“公？。共服务平台”变【更或撤销该》不良信用信息 第】十四条 各》级住房城乡》建设主管部门—应建立信用信—息异议？。申诉与复《核制度公开信用信】息异议处理部门和】联系：方，式， 建筑市《场各方主体对—信用信息及》其变更等存在异议】的可以向采》。集，该，信，用信息的《主管部门《。提出：。书面申？诉并提交《。相关证明材料 主】管部门？应当自受《理申诉之日起20个！工，作日内进行核—实并作出处理 第】四章 信用》信，息公开 第十五条】 ，各级住房城乡建【。。设主管部门应当【通过“公共服务平台！”及时？。公开建？筑市场各方主体的】信用信？息 第十六条 信】。用信息公开》期限为 《（一）基本信息【。长，期公开； （—二）优良《信用信？息公开期限一—。般为3年； （【。三）不良信用信息公！开期限一般为—6，个月：。至3年相关行政【处罚：有期限？的，。其公开？期，限不得？低于处罚期限具【。体公开期限由不良】。。信用信息的采—集部门确定 （【四）优良和不良信用！信息：公开期满后转为信用！档案长期保》存 （五《）法律、法》规以及国家、省【相关政策另有规定的！从其规定 第十【七条 各级》住房城乡《建设主管部门在【建筑：。市场监管工作中【可以通？过，“公共服务平台【”依法？。调，阅信用档案》 第十八条 各级】住房城乡建》。设主管部门》应当加快推进—与发展？改革、人民》银行、人民》法院：、公安、人力—资源社？。会，保障、环境保—护、交通运输、【水利、工商、—税务等部门和单位】的联系逐《。步建：立信用信息系—统的互联互通—形成共享机》制 第五章 —建筑市场主体“黑名！单” ？第十九条 县级及以！上住房城乡建—设主管部门按—照“谁？处罚、谁列入—”的原则将》存在下列情形—的建筑市《场各方主《体列入？建筑市场《主体“黑名单” 】（一）利用虚假材】料、以？欺骗手？段，取得企？业资质的； （二】）发生转《包，、出借资质受到行】政，处罚的； 》（三）发生》重大及以上工程质】量安全责任事故或】。1年内累计发生2】次及以上较大工程质！量安：全责任事故或发生性！质恶劣、《危害性严重》、社会？影响大的《较大工程质量安全】责任事故受到行政】处罚的； （四）】。经法院判决或仲【裁机构裁《决认定为拖欠工【程款：或咨询？服务：费且拒不履行生效法！律文书确定的—义务的 各级住【房城乡建设主管部门！应当参照《建筑市？场主体“黑名单【”，对被人力资源社会】保障主管部》门列入拖欠农民【工，工，资“黑名《单”的建筑市场各】方主体加强》监管 第二十条 】各级住房城》乡建：设主管部《门将建筑市场各方主！体列：入建筑市场》主体“黑名单”之】前应当履《行告知？程序当事《人有异议的可在【收到告知书之—日起5个工作日【内，提出异议并提交相关！证明：材料有？关住房城乡建设主管！部门：应当：自收到异议之日起5！个工作日《内进行核实经核实】无误：的将认？定情况书面送达【当事人 第二十一】条 对被列入—建筑市场主体“【黑名单”的建筑【市场各方《主，体各：级住房城乡》建设：。主管部门应当通过“！公共：服务平台”向—社，会公布相关信息包】括列入建《筑，市场主体“黑名单”！的市场主体信息（单！位名称和机》。构代码？或个人姓名和证件】号码等）、事由、】行政处罚决定或生】效法律文书》、列入部门》、列：入依据、列入日期、！。管理期？限，等 第二十二—条 建筑《市场主体“黑名【单”：管理期限为自被【列入名单之日—起1年建筑市场各方！主体修复失信—行为并？且，在管理期限内未再次！发生符合列入建筑】市场：。主体：“，黑名单”《情形行为《的由原？列入部门将其从“黑！名单”？移出 第二十三【条 各级住房城【乡建设主《管部门应当将列【入建筑市场主体“】黑名单”和拖欠农】民工工资“黑名单】”的建筑市》。场各方主体作—为，重点监管对象—在市场准入、资【质资格管理、—招，标投标等《方面依法给予—限制 各级住房【城乡建设主》管部门不得将列入建！筑市场？主，体“黑名单”的建筑！市场各方《主体作为评优表彰、！政策试点和》项目扶持对象 第】二十四？条 各级《住房城乡建设主管】部门可以《将建筑市场主—体“黑名《单”通报有关部门】实施联合惩戒 第】六章 信用评价【和应：用 第二《十五条 住房城乡】建设主管部门可【根，。据行业？实际情况《开展信用评价市【州住：房城乡建设》主管部？。门对建筑市场—各方主体信用情【况进行评价应当【制定符合本办法规】定的具体评价办法住！房城乡建设主管部门！可委托下属》单位、群团组织或】。第三方机构实施【信用评？。价鼓励群团》。组织：或第：三方机构《开展：信用评价 第二十六！条 信用评价主要】依据“公《共，服务：平台”公开的建筑】市场各方主体基【本信息、优良信用】信息、？不良信用信息进行】量化评价《相关评价主体—也可结合实际采【。集不超过《一定：比例的其他信息【。作为评价依据— 第二十七条 信】用量化评《价采取百分制并符】合以：下要求 （一）使用！“公：共服务平台”—公开的信用》信息进行评价—的分值设置总—和应不低于总分值的！9，0，% ：（二）基本信息评价！分值设置应》不低于总分》值的20%、—不高于总分》值的50《%；优良信用信息】。评，价分值设置应—不低于总分值—的10？%、不？。高于：总分值的3》0%：；不：良，信用信息评价—满分分值设置—应不低于总分值的】。25%扣分》可不设限《值（直至扣完所有信！用分） （三—）“工？程，安，全质量？管理及文明施工【管理”？评价满？分分值设置应不低】于总分值《的30%、不高于总！分值的50%—（适：用于建设、》施工、监理、设【计等单位及相应执】（从：）业：人员）；“市—场行为”评价—满分分值设置应不】低于总分值的—15：。%、不高《于总分值的3—0% 第二十八条 ！信用量化《评价时有以下—。情形的信用》评价在相应期限内计！零分： 1．企业（—单位）的营业执照】、资质证《书或安全生产许可证！。被依：法吊销的（有效期同！行政处罚期限） 2！．发生重大及以上质！量，或安全责任事故【的（有效期同—行政处罚期》。限） 第二》十九条 省住房城乡！建设厅通过“公【共服务平台”—向社会实时公开【市州住房城乡建设主！管部门按照本办【。。法，。规定制定的建筑【市场信用评价办【法、评价标准及评】价结果 群团组织】或第三方机构等【可向省住房城乡建】设厅申请公开其信用！评价办法、评价标准！及评价结《果社会影响》力较大且符合本【办法：规定的可予以在“公！共服：务平台”公开 “公！共服务平台”—对公开的所有—评价结果进行汇总】归集同一《建筑市场主》体有两个《及以上评价结果的】“公共服务》平台”？同时公开其》评价结果平均值 】第三十条《 相关评价主体【。应当落实《国家及省关于—推动建筑市场统一】开放有？关规定不得设置歧视！外地：建筑市场《各，方，主体：的评价？指标不得设置信用】壁垒不得直接—或，变相要求《外地企业（单位）】在本地区注册—设立独立子公司或】分公司？ 住房城乡建设主】管部：门，实，施的建筑市》场信用评价》以市州为评》价基本单元数量较】少的：企业（单《位）：（如监理企业、质量！检测机？构，、造价咨询企业等】。）和执（从）业人员！的信用评价可以省】为评价基本单元 】。第三十一条 各地应！建立完善《建筑市场各》方主体守信》激励和失信惩—。戒机制可在信—用量化评价的基【础上分档设置信【。用等级结《合本地实际在行政许！可、工程担保与保险！。、日常监管、政策扶！持、评优表彰等工】作中：应用信用《评价结？果实施差别化管【理对信？用评价？结果：较差的作为“—双随机、一公开”】监管：重点对象加强事中事！后监管依法采取【约束和惩戒措施 】第，三十二条 》。有关单位或个人【应当依法使用信用】信息不？得使用？超过公开期限—的不良信用》信息对建《筑市场各《方主体进行失信惩戒！法律、法规或部【门，规，章另有规定的从其规！定 第？七章 监督管理 第！三十：三，。条 各级住房城【乡建设主管》部门应当指》。定专人或委托—专门机构负责—建，筑市场各方主体的】信用信息采集—、审核、《。维护更新、公开和推！送工作 各级住房城！乡建设主管》部门应当加》强建筑市《场，。信用信息安全—管理建立安全—监，测预警和应急—处理机制保障信用信！息安全 第三十四】条 省住房城乡建】设厅建立建》筑，市，场信用信息采集【推送情况通》报制：度定期通报信—用信息采集》推送情况对于应【采集推？送而未采集推送或未！及时采集推》送的以及在信用【评，价工作中违反本【办，法规定的将予以【通报并进行约谈、责！。令限期？整改 第三十五条 ！各级住房城乡建【设主管部门的—工作人员在》建筑市场信》用，管理工作中应当依】法履职对于推—送虚假信用》信息故意瞒报信用信！。息篡改信用》评价结果的应—当，。依法追究《。主，。管，部门及？相关责任《人责：任，；构成犯罪》的移送司法机关追】究刑事责《任 信用信息的真】实性、完整性和及时！性由提供信》用信息？的单位负责对提【供虚假信用信息的】单位和人《员应当依法查处 第！三十六条 建筑市】场信用管理》工作应当接受—社，会监督？任何单？。。位和个人均可对建】筑市场？信用管理《工作中违反法律、法！规、规章或》本，办法的？。行为向相应住—房城乡建设主管部门！举报 第八章 附则！ 第三十七条 市州！住房城乡建》设主管部门》可以根据《本办法制定实施细则！或管理办法可—参照本办法制定【材料生产、设备器具！租赁与安装维—保、建筑构配件生产！等企业（单位—）及相？应执（从）业—人，员的：信用：管理办法 第三十】八条 本《办法由湖南省住房和！城乡建设厅负—责解释 第三十【九条 ？本办法？自201《9年1月1日起施】行，有效期至2021年！1月1日 附件1】-信用信息目录【.xls 》   《附件2-建筑施【工企业综合信用评】价标准参考表.xl！s 附件3》-建设？监理：企，业综合信用评—价标准参考》表.xls —附件4-《造价咨？。询，。企业综合信用评【价标准表.xl【s，