湖南省建筑市—场信用管理暂—行办法 第》一章 总则 第一条！ 为建立《和，完善我省建筑市场信！用体系规范建筑【市场秩序营》造公平竞争》、，诚信守？法，的，市场环境根》据湖南省人民政【府办公厅《关于促进建筑—业，持续健康发》。展的：实施意见《（，湘，政办：发〔2018〕2】1号）、住》房城：乡建设部关于印发】〈建筑市场信用管理！暂行办法〉的通【知（建市《〔2017》〕241号）等制定！本办法 第二条【 本：办法所称建筑市场信！用管：理是指对《参与房屋建筑和市政！基础设施工》。程建设？（以下简称》“工程建设”）活】动的建？筑市：场各方主体信—用信息的认》定、采集、交换【、公开？、评价、使》用，及监督管理 本【办法所称《建筑：市场各方《主体是指从事工程】建，设活动？的勘察？、设计、《构配件生产、—施工、监理、—评价、咨《询（包括造价咨询】等）、检验检—测等：企业（单位）以及】相应企业（》单位）负《责人、？勘察设计注册工【程师、注册建—筑师、注《册，。建造师、注》册监理？工程师、注册造价】工程师和施工—现场管理、评价、咨！询、检测人员等【。各类主体 第—三，条 省？住房城乡建设厅【负责指导和》监督全省《建筑市场信用管【理，工，作，制定全省建》。筑市场信《用管理相关制度【。并组织实施可对部分！建筑市场主体进【行统一评价建立和完！善“湖南省建筑【市场监管公共服务平！台”（？以下简称“公共服务！平台”）向住房和】城乡建设部》推送全？省建：筑，市场信用信息 市】州住房城《乡建：设主管部门负责【本行政区《域内建筑市场各【方主体的信》用管理工作通过“公！共服务？平台”采集》、审核、更新、公】开、评价本行政【区域内？建筑市场各方主体】的信用？信息：可建立本地》。建筑市？场信用管理系—统实：现与“公共》服务平台《”，的数据交换 —县，级住房城乡建设【主管部门负责本【行政区域内建—筑市：场各方主体的信【用管理工《作通：过“：公共服务平台”采】集、审核、更—新、公开本行政区】域内建筑《市，场各方？主体的信用信息 第！四条 各级住房城】乡建设主管部门【在信用？管理工作中要遵循合！法、：客观、公《平，。、公正和审慎的【原则：不得危及《国家安全、公共安全！、经济安全和—社会稳定不得泄露国！家秘密？。、，。商业：秘密和个人隐私 第！二章 信用信息【内容：。 第五条 建筑【市场信？用信息分《。为企业（单位）信用！信息和执（从—）业人？员，信用信息两大类企】业（单位）和执（从！）业人员信用信【息分别由《基本信息、优良信】。用信：息和不？良信用信息构成【 基本信息》是指建筑市场各【方主体具有的基础信！息以及参与工程建设！的相：关信息等 》优良信用信息—是指建？筑市场各方》主体在工程建—设和其他社会活【动中获？得的县级以上行政】机关或？群，团组织表彰》奖励信息等 —不良信用信》息是指建筑》市场各方主体在工】程建设？活动：中因违？反有关？法，律、法规、规—章或工程建设标准强！制性标准等受到县】级及以上《住房城乡《。建设主管部门行政处！罚、不良行为记【录等信息以》及经有关《。部门认？定，的其他不《良信用信息 第六】条 优良信用信息】和不良信用信息【采集范？。围包括工程安—全质量管理及文明】施工管理、市场行为！（包括招标投—标管理、合同—履约及造价管理等）！、，科技创新《与绿色发展（—如制定工程》建设标？准、：标准设计《、工法、装配—式建筑、绿色建筑】、绿色施工、—绿色建材等》）、其他（抢险【救灾、扶贫攻坚、】。社会公益等》） 第七条 信用】信息主要包》括（详？附件1） （一）基！。本，信息 1．》。企业基本信息 【（1）工商登记注册！信息； （2—）住房城乡建设主管！部门：批准的资质信息【； ：（3）工程业—绩信息？；， （4）注》册执：业人员信息》； ：（5：）税：务，信息； （6—）安全生产许可【证信：息； （7）勘察】设计：。非注册技术人员信】息；： （8）《施工现场管理人【员信：息； （9）—建筑工人及构配【件生产工厂》质量负责人信息【； （10）—行业统？计信息； （11）！自有技术设》备； （12）【信用承？诺，信息； （13）】其他基本信》息 2．执（从）业！人员：基本信息 》（1：）身份信息； 【。（2）注册》执业信？息，； （3）相关【证书信息《； （4《）业：绩信：息； （5》）履历信息； （】6）信用承诺信【息； （7）—其他基本信息 （】二）优良信用信息 ！。。1．县级及以—上行政机关或—群团组织表彰和奖】励的信息； —2，．湖南？省建筑施工安—全质量标准》化优良信息； 【3．其他优》良信用信息 （三】）不良信用信—息 1．行政处罚】信息； 2．安全质！量责任事《故信息； 》3．建筑《市场主？体，“黑名单”信息；】 4．湖南》省房屋建筑和市政基！础，设施工？程招标投《标，失信黑名《单信息； 5—．湖南省建筑市场责！任主体不良行为【记录：； 6．县级及以上！住房城乡建》设主管部门通报批评！； 7．湖南—省建筑施工安全质量！标准化不《良，信息； 8．违背信！用承：诺的信息； —9．其他不》良信用信息 第八条！ 工程建设相关主管！部门和群团》组织可向省》住房城？乡建设厅申》请调整信《用信：息，内容 省《住房城乡建设厅【可，根据国家和》省有关政策以—及建筑市场》监管实际《需，。要适时调整信用信息！。内容 第三章—。 信：用信息采集 第九】条， 基本信息采集 （！一）省？住房城乡建》。设厅负？责采集住《房城乡建设主管部门！颁，发的资质资格信息、！外省入湘企业（单位！），基本信息、行业【统计信息、省级（】本省）及以上行【政机关或群团组织】认定：的其他基本信—息 （二）》市州及县级住房城】乡建：设主管部《门负责采《集本部门和本地其他！行政机关《。或群团组织认定的基！本信息 （三）企业！（单位？）负责采集企—业（单位）自报信息！（如建筑工人信息、！自有技术设备—等） 第十条— 优良信《用信息采《集， （一）省住房城】乡，建设厅负责采集湖】南省建筑施工安全质！量标准化优良信息】、省级（本省）及以！上行政机关或—群团组织表彰奖【励等信？息 （二）市—州及县？级住：。房城乡建设主管【部门负责采集本地行！政机关或群》团组织表《彰奖励等信息— 第十一条 不【良信用信息》采集 ？。。（一）？省住房城乡》建设厅负责采—集湖南省建》筑市场责任主体不良！行为记录、湖南省房！屋建筑和《市，政基础设《施工程？招标投标失信—黑名单？信息、湖南》省建筑施工安全【质量标准化不良信】息、违背《信用承诺《的信息；住房城乡】建设：部，及省住？房城乡建设厅—实施的行政处—罚、：建筑市场主体“黑】。名单”、《其他：。行政处理和通报【批评信息；其他不良！信用信息 （二【）市州及县级住房】。城乡建设《主管部门《负，责采集本《地安全质量责—任事故信息、违【背信用承诺的信息】；本地住房》城乡建设主管部门】实施的行政处罚、建！筑市场？主体“黑《名单”？、其他行政处理【以及通报批》评，信息：等；其他不良—信，用信息 第十二条 ！各级住房城乡建【设主管部门应—当建立健全信息采】集机制？自优良信用信—息和不良信用信息】产生之日起》3个：。工作日内采集—至“公？共服务平台”通过“！公共服务平》台”依法《对社：会公示（《公示：。期，为72小《时）经？公示无异议的即【予以公开 第十【三条 信用信息【按照“谁采集、谁】维护”的《方式实施维护—管理信用信息—的修正或撤销—由原信用信息采集】部门负责《原信：用信息采集部—门修正或撤销信用】信息前？应通过“公共服务】平台”进行》公示公示期不少于】72小时 “公【共服务平台”上【公，开的信用信》息任何人不》得，擅自更改 》行政处罚《决定经行政复议、】行政诉讼以及行政处！理决定被变》更，或被撤销的原信用信！息采：集部门应当》自收到行政机关【相关文书之日—起3个工作日内在“！公共服务平台”变】更，或撤销该《不，良，信用信息 第十四条！ 各级住房》城，乡建：。设主：管部门应建立信【。用信息？异议申诉与复核制】度公开信《用信：息异议？处理：部门和联系方式【 建：筑市场各方主—体，对信用信《息及其变更等—存在异议的可以【。向采集该信》用信息的主管部门提！出书：面申诉并提交相【关证明材料 主管】部门：应当自受《理申诉之日起20个！工作日内《进行核？实并作出处理— 第四章 》信用：。信息公？开 第十五条 各级！住房城乡《建，设，主管部门应当通过】“，公共：服务平台”》。及时：公开建筑《市场各方主体的信用！信息 第十六—条 ：信用信息公开期限为！。 （一）基》本信息长《期公开； （二）】。优良：信用信息公开期限一！般为3？年； （《三）不良信》用信息公开期—限一般为《6个月至《。3年相关行》政处罚有期限的【。其公开期限不—得低于处罚期限具体！公开期限由不—良信用信息的—采集：部门确定《 （四）优良和不】良信用信息公开期满！后转：为信用档《案长：期保存 《（五）法《律、：法规以及国家、【省相关政策另有【规定的从《其规定？。 ，第十七？条 各级住房城乡建！。设主管部门在建筑市！场，监管工作中可以【通过“公共服—务平：台”依法调阅信【用档案 第十八【条 各级《住房城乡《建设主管《部门应？当加：快推进与发展改【革、人民银行—、人民？法院、公安、人力】。资源社会保障—、环境保护、交通运！输、水利、工商【、税务等部门和单】位的联系逐步建【立信用信息系统的互！联互通形成共享机制！ 第：五章 建筑市场主】体“黑名单” 【。第十九条 县级【及以上住《房城乡建设主—管部门按照“—谁处罚、谁列入【”的原则将存在下】列情形的建筑—市场各方主》体列入建《筑市场主体“黑名】单” （一）—利，用虚假材《料、以欺骗手段取得！企业资质的； （】。。。。二，），发生转包、》。出借资质受》到行政处《罚，的；： （：三，）发生重大及以【上工程？质量安全《。责任事故或1年【内累计发生2—次及以上较大工程质！量安全责任事故或】发生性质恶劣、【危害性严重》、社会影响大的较大！工程质量安全责任事！故受到行政处罚【的； ？（，四）经法院判决或仲！裁机构裁决认定【为拖欠？工程款或咨询服务】费且拒不履行生效法！律文书确定的义务】的 各级住房城乡建！设主：管部门应当参照建】筑市场主体“—黑名单”对被人力资！源社：会保障主《。管部：门列入拖欠》农民工工资》“黑名单《”的建？筑市场各方主体【加强监管《 ，第，二十条 各级住【房城乡？建设主管部门将建】筑，市场各？方主体列《。入，建筑市？场，主体“黑名单”之】前应当履行》告知程序当事—人有异议的可在收】到告知书《之日：起5：个工作日内提出异】议，并提交相关》证明材料《有关住房城乡建【设主管部《门应当自《收到异议之日起【5个工作《。日内进行《核实经核实》无误的？将认定情况书—面送达当事人 【第二十一条 对被】列入建筑市》场主体“黑》名单”的《。建筑市场各方主【体各级住房城—乡建设主管部门【应当通过“公共【服务平台《”向社会公》。布相关信息》包括列入建》筑市场主体“—黑名单”的市—场，主，。体信息（单位名称】和机：构代码或个人—姓名和证件号码【等）、事由、行政处！罚决定或生效法律文！书、列入《部门、？列入依据、列入日】期、管理《期限等 第二—十二条 建筑—市场主体“黑名单”！管理期限为》自，被列入名单之日【。起1：年建筑市场各方主体！修复：失信行为并》且在：管理期限《内未再次发生符【合列入建筑市场主体！“黑：名单”？情形行为的由原列入！部门：将其从“黑名单”】移出 ？第二十？三条 ？各级住？房城乡建设主管【部门应当《将，列入建筑市场主体】“黑名单”和—拖欠农民工》工资“黑名单—”的建筑《市场各方主体作【为重：点，监管对象在市场准】入、资质资格—管理、招《标投标？等方面依法给予【限制 各级》住房城？乡，建设主管部门不得将！列入建筑市》场主体“黑名—单”的建筑市场各】方主体作为评优表】彰、政策试点和【项目扶持对象 【第二十四条》 各级住房》。。。城乡建？设主：管部门可以将—建筑市场主体“黑】名单”通报有关【部门实施联》合惩：戒 第六章 —信用评？价和应用 第—二，十五条 《住，房城乡建设主—管，部门可根据行—业实际情况开展信】用评价市州》住房城乡《建设：主管部门对建筑市场！各，方主体信《用情况进行评价【应，当制定符合》本办法？。规定的具体评价办法！住房城乡建设主管部！门，可委托？下属单位、群—团组：织或第三方机构实】施信用评价鼓—励群团组织或第三方！机构开展信用—评价 第二十—六条： 信用？评价主要依据“【公共服务平台”【公开：的建筑市《场，各方主体基本—信，息、优良信用—信，息、不良信用信【息进行量化评价相关！评价主体也可—结合实际采集不超】。过一：定比例的其他信【息作为评价依据 】第二十七条 信【用，量，化，评价采取百分制【并符合以《下要求 《（一）使用“公【共服务平台”公开】的信用信息进行评价！的分值设置总和应】不低于总《分值的90%— ，（二）基本信息评】价分：值设置应不低于总分！值的：20%？、不：高于总？分值的50%；优良！信用信息评价分值设！置，应不低于《总分值的10%【、不：高，于总分值的30【%；不良信用信息】评，价满分分值》设置应不低于总分值！。的25%扣分可不设！限值（直至》。扣完：。所有信？用分） （三）“】工程安全质量—管理：及文明施工管理【”评价？满，分分值设《置应不低于》总，分值的？30%、不高于总】分值的50%（适】用于建设、施工、】监理、设计》等单位及《相应执（从）业【人员：）；“市场行为”评！价满分分值设置【应不低于总分值的1！5，%、不？。。高于总分值的3【0%： 第二十八》条 信用量》化评：价时有？以，下情形的信用评【价，在相应期限内计零分！ 1．？企业（单位）的【营业执照、资—质，证书或安全生产许】可证：被依：法吊销的（有—。效期同？行政处罚期限） 2！．发：生重大及以上质【量或安全《责任事故的（—有，效期：。同行政处《罚，期，限） 第《二十九条 》省住：房城乡建设厅通过“！。公共服务平台—”向社会实时公开市！州住房？城乡建设主管部【门按：照，本办法规定制定【的建筑市场信用评】价，办法、评价标—准，。及，评价结果《 群团组织或—第三方机构》等可向？省住房城乡建设【厅，申请公开其》信用评价办》法，、评价标准及评价结！果，。。社会：影响力较大且符合本！办法规定的可予【以在“公共服务平台！”公：开 “公《共，服务平台”对公【开的所有评》价结果？进行汇？总归：。集同一建筑市场【主体有两《个及以上评价结果】的“公？共服务平台”同时公！。开，其评价结果平均值 ！。第三十条 》相关评价主体—应，当落实国家及省【关，于推动？建筑市场统》一开放有关》。规定：不得设置歧视外【地，建筑市场各方主体的！评价指标不得设【置，信，用壁垒不《得直接或变相—要求外地企业（单】位）在？本地区注册设立独】立子：公司：。或分公司 住—房城乡？。建设主管部门—实施的建筑市场【信用评价以市州为评！。价基本单元数量较】少，的，企业（单《位，）（如监理企业【、质量检《测机构？、造价咨询企业【等）：。和执（？从，）业人员的》信用评价可以省为】评价基本单元 【第三十一条 各【地应建立完善建【筑，市场各方《主体守？信激励？和失信惩戒机—制，可在：信用量化《评，价，的基础上分档设【置信用？等级结合本地实际在！行政许可、工程【。担，保与保险、日常监】。管、政策扶持、【评优：。表彰等工《。作中应？。用，信用评价结果实施】差别化管理对信用评！。价结果较差》的作为“双随机【、一公开”监—管重点？对象加强事中事后监！管依法采取约—束和惩戒措》施 第三十二—条 有关单》位或个人应》。当依：法使用信用信—息不得使用超—过公开？期限的不良信—用信息对《建筑：市场：各方主？体进行失信惩戒法律！、法规或部门—规章另有规定的从】。其规定 《第七章 监督管【理 第三十三—条 各级《。住房：城乡建设《主管：部门应？当指定？专人或委托》专门机？构，负责建筑市场各方主！。。体的信用信》息采集、《审核、？维护更新、》公开和推送工作【。 各级？住房城乡建设主管】部门应当加强建【筑市场信用信息【安全管理建立—安全监测预警和应】急处理机制》保障信用信息—。安全 第三十四条 ！省住房城乡建设厅建！立建筑市场》信用信息采集推送情！况，。。通报制度定期—通报信？。用信息采集推送【情况对于应采集推送！而未采？集，推送或未及时采集推！送的以及在》信用评价工》作中：违反：本办法规定的将【予以通报并》进行约？谈、：责令限？期整改？ 第三？十五条 各级住房】城乡建设主管部【门的工？作人员在建》筑市场信用》管理工作中应当【依法履职对于—推送：虚假信用信息—故意瞒？报信用信息》。篡改信用评价结果】。的应当依《法追究主管部门及】相关责任人责任；构！成犯罪的移》送司法机关追究刑事！责，。任 信用信息—的真实性、完整【性，和，及时性由提供—信用信？息的单位负责对提】供虚假信用》信息的单位和—人员应当依法—查处： 第三十六》条 建筑市场信【用，管理工？作应：当接受社会监督【任何单位《。和个：。人均可对建》筑市场信用》管理工作中违反法律！、法规、《规章或？本，办法：的行为向相应—住房城？乡建设主管部门【举报 ？第八：章 附？则， 第三十七条 市州！住，房城乡建《设主管部门可以根据！本办法？制定实施细则或管】理办法可参照本【办法制定材料生产、！设备器具租赁与【安装：维保、建《。筑构配件生产等企】业，（单位）及》相应：。执（从）业人员的信！用管理办法 第三十！八条 本办法由湖南！省，住，房，和城乡建设厅—负责：解释： 第三十九》条 本办法自20】19年？1月1日起施行有效！期至2021年1月！1日 ？附件1？-信用信息目录.x！ls ？ ， ： 附件2《-建筑施工企—业综合？信用评？价标准参考》表.xls 附件】3-建设监理企【。业综：合信：用，评，。价标准参考表—.xl？s ：附件4？-造价咨询企业综合！信用评价标准表.】xls？