湖南省？建筑市？场信用管理暂行办】法 第一章 总则 ！第一条 为建—立和完善我》。。省，建筑市？场信用体系规范【建筑市场《。。秩序：。营造公平竞》争、诚？信守：法的：市场环境根据—湖南省人民政府办】公厅关于促进建【筑业：持，续健：康发展的实》施意：见（湘政办发—〔，2018〕21号】），、，住房：城乡建设部关于印发！〈建筑市场》。信，用，管理暂行办法〉的通！。知（建市〔2017！〕24？1，号，）等：制定本办法》 第二条 本办法】所称建筑《市场信用管》理是指对参与房屋】建筑和市政基—础设施工《程建设（以下简称】。“工程建《设”）活动》的建筑市场各—方主体信用信息【的认定？。、采集、交换、【公开、？评价、使用及监督管！理 本办法》所称建筑市场—各方：主体是指从事工程】建，设活动的勘察—、设计、构配件生产！、施工、《监，理、评？价、：咨询（包括造价【咨询等）、》检验检测等》。企业（单位）以及相！应企业（单位—）负责人、勘—察设计注册工程师】、，注册：建，筑师、注册建造【师、注？册监：理工程师《。、注册造《价工程？师和施工现场管理】、评价、咨询、检】测人：员等各类主》体 第？三条 省住房—城乡建设厅》负责指导和监督全省！建筑市场信用管【理工作制定全省【建筑市场信用管理】相关制度并》组织实施《可对部分《。建筑市场主体—进行：统一评价建立和完善！“湖南省建筑市场监！管公共服务》平台”（以下简称】“公共服务平台【”）向？住房和城乡建设部推！送全：省建筑市场信—用信息 《市州住房城乡建设主！管部门负责本行政】区域内建筑市—场各方主体的—信用管理工作—通过“公共》。服务平？台”采集《。、，审，核、更新、公开、评！价本行政区》域内建筑市场各方主！体的信用信息可建】立本地建筑市场信用！管理系统实现与“公！共服务平台》”的数据交换 县】级住房城乡建—设主管部门负—责本行政区域内【建筑市场各方主体的！信用管理工》。作通过“公共服务平！台”采集、》。审核、更《新、：公开本？行政区域内建筑【市场：各方主体的信—用，信，。息 ：。第四条？ ，各级住房城》乡建设主管》部，门在信用管理工作】。。中要遵循合法、客】观、公平、公正和】审慎的原《。则不得危及国—家安全、公共安【全、经济安全和【社会：稳，定不得泄露国—家，秘密、商业》秘密和个人》隐私 第二》章 ：信用信息内容 第五！条 建筑市场信用】信息分为企业（单】位）信用《信息和执（从）【业人员信用信息两】大类企业（单位）】和执（从）业人【员信用信息分别由】基本信息、优良【信用信息和》不良信用信》息构成 基》。本，信息是指建筑市场】各方主体具有—。的基础信息以及参】与工程建设的—相关：。信息：等 优良信用—信息是指建筑市场各！方主体在《工程建设《和其他社会活动中获！得的县级《以上行政机关或群团！组织表彰奖励—信息等 《不良信用信息是【指建筑市场各方主】体在工程建》设活动中因违反【有关：法律、法《规、：规，。。章或工程建设—标准：强，制性：标，准，等受到县级及以上住！房城乡建设主管部】门行政处《罚、不良行》为记录等信息以【及经有关部门认定的！。其他不良信用信息 ！第六条 优》良信：用信息和《不良：信用信息《采集范围包括工程】安全：质量管理及文明施】工，。管理、市场行为【（包括招标投标【管理、合《同履约？及造价管理等—）、：科技创新与绿色【发展（如制定工【程建设标准》、，标准设计《、工法、装配式建筑！、绿色建《筑、绿色施工—、绿色？建材：等）、其他（抢险救！灾、扶贫攻坚—、社会公《益，等） 第七条 【信用信息主要包括】（详附件1） 【（一）基本信—息， 1．企业基本信息！ （1）工商登记注！。册信息； （2【），住房城乡建设主【管部门批准的资【质，信，息； （《3）工？程业绩信息；— （4）注》册执：业人：员信息； （5【。）税务？信息； （6）安】全生产许《可证信息； —（7）勘察设计非】注册技术人员信息】； （8）施工现场！管理：人员信息； （9）！建筑工人及构—配件生产《。工厂：质量负责人信息； ！（10）行业统计信！息； （11）自】有技：术设备； （—12）？信用承诺信息；【 （13）其他基本！信息 2《．执（？从）业人员基本【信息 （1）身【份信：息，； （2）注册执业！信息； （》3）相？关证书信《息；： （4？）业绩信息； 【（5）履《历信息； （6）信！用，承诺信息；》 ，（，7，）其他基《本信：息， （二？），优良信用信息 1】．县级及以》上行政机《关或群团组织表彰】和奖励？的信息； 》2．湖南省建筑施工！。。安全质量标准化优良！信息； 3》．其他优良信用【信息 （三）不良】信用信息 》1．行政处罚—信息； 2．安全质！量责任事故信—息； 3．》建筑：市，场主体“黑名—单”信息；》 4．湖《。南省房屋建筑—和市政基础设—施工程招《标，投标失信黑名—单信息；《 ，5．：湖南省建《筑市场责任主—体不良？行为记录； —6．县级及》以上住房城乡—。建设主管部门通报】批评；？ 7．？湖南省建筑施—工安全质量》标准化？不良信息《； 8．违背—信用承诺的》信息； 《9，．其他不良信用信】息 第八条 —工程建设相关主管部！门，和群团组《织可：。向省住？房城：乡建设厅申请—。调整信用信息内【容 省？住房城乡建》设厅可根据国家【和省：有关：政，策，以及建筑市场监管实！际需要适《时调整信用信息内容！ 第三章 》信用信？息采集 第九条 】基本信？息采集 （一）省】住房城乡建设厅负责！采集住房城乡—建，设主管部门颁发的资！质资格信息、外省入！湘企业（单位—）基本信《息、行业统计—信息、省级》（本：省）：及，。以上行政机》关，或群团组《织认定？的其他基本信息【 （二）市》州及县级住房城乡建！设，主管部门负责采【集，本，部门和本地》其他行？政机关或《群团组织认定—的基本信息 （三】），企业（单位》）负责？采，集企业（《单，位）自报信息—。（如建筑工人—信，。息、自有技术设备】等） 第十条 优】良信：用信息采集 （一）！。。。省住房城《乡建：设厅负责采》集湖：南省建筑施》工安：全质量标《准化优良信息、【省级：（本省）及》以上行政机关或群团！组织表彰《奖励等信息》 ，（二）市州及县【级住房城乡建设主】管部门？负责采集本地—行政机关或群团组织！。表彰奖励等信—息 第十《一条 不良》信用信？息采集 （一—）省住房城乡—建设厅负责》。采集湖？南省建筑《市，场，责任主体不》良行：。为记录、《湖南：省房屋建筑和市政基！。。础设施工程招—标投标失信黑—名单信息、湖南省】建，。筑施：工安全质量标—准化不良信息、违】。背信用承诺的信息；！住房城乡建设部及】省住房？。城乡建设厅实施的行！政处罚、《建筑市场主体“黑名！单”、其他行政【处理：和通报批评》信息；其他不良信用！信息 （二）市【州及县级《住房城乡《建设主管部门负【责采集本《地安全质量责任事】故信息、违背信用承！诺的：信，息；本？地住房城乡》建设主管《部门实施的行—政处罚、建筑市场】主体“？黑名单”、其他行政！处理以及通报—批评信息《等；：其他不良《信用信息 第十二条！ 各级住房城—乡建设主管部门应当！建立健？全信息采集机—制自优良信用信息】。和不良信用》信息产生之日起3】个，工作日内采集至【。“公共？。服务平？台”：通过：“，公共服务平台—”依：法对：社会公？示（公示期为7【2小时）经公示【无异议的《即予以？公开 第十三—条 ：信用信息按》照“谁采《集、谁？维护”？的方式实施维护管理！信，。。用信息的《修，正，或撤销由原信—用信息采集部门负】责原信用《信息采？。集部门修正或—撤销信用信》息，前应通过“公—共服务平《台，”进行公示公示【期不少于《72小时 “公【。共，服务平台”上—公开的信用信息任何！人，不得擅自更改 行】政处：罚，决定经行政复议【。、行政诉《讼以及行政处理【决定被变《更，或，。被撤销？的原信用信息采集】部，门应当自收到行政机！。关相关？文书之日起3个工】。作日内在“公共【服，务平台”变更或撤】销该：不良信用信息 第十！四条 各级住房城】乡建设主《管部门应建立信【用信息异议申诉与】复核制度公》开信用信息异议处】理部门和联系方式 ！建筑市？。场各：方主：体对信用信息及其】变更等存《。在异议的《可以向采集该信用】信息：的主：管部门提《出书面申诉并提交相！关证明材料 —。主管：部门应当自》受理申诉《之日起20个—工作日内进行—核实并？作出处理 》第四：。。章 信用信息公开 ！第十：五条 各级住房城乡！建设主管部》门应当通过“公【共服务平台”及时】公开建筑市场各方】主体：的信：用信息 第十—六条： 信用信息》公开期限为 （一）！基，本信息长期公—开； ？（二）优《良，信用信息《公开期限一般为3】年； （《三）不？良信用？信息公开期限一【般，为，6个月？至3年相关行政处罚！有期：限的其公开期—限不得低于处罚期】限具体公开期限由】不，良信：用信息的采集部门确！定 ：。（四）优良和不良】信，用信息？公开期满《后，转为信用档案长【期保存 （五）法律！、法规以及国家、】省相关政策另有【规定的从其》规定 ？第十七条 各级住房！城乡建？设主管部门在建筑市！场监管工《作中可以通过“【公共：服务平台”》依法调阅信用—档案 第十八条 】各级：住房城乡《建设主管部》门应当加快》推进与发展改革、】。人民银行、人—民法院、公安、人】力资源社《会保障？、环境保护、交【通，运输、水《利、：工商、税务》。。等部门和《单位的？联系逐步建立—信用信息《系统的互联互通形成！共享机？制 第五章》 建筑市场主体“黑！名单” 第十九条 ！县级及以上住房城】乡建设主管部—门按照？。“谁处罚、谁列入”！的原则将存在—下列：情形的？建筑市场各方主体】列入建筑《市场主体“》黑名单” （一）】利用虚假材》料，、，以，欺骗手？段取得企《业资质的； （二】），发生转包《。、出借？资质受到《行政处罚的；— （三）发生重【大，。及以上？工程质？。量安全责任事故或1！年内累计发》生2次及以上较大】工，程质量安全责任事故！或发生性《质恶劣？、危害？。性严重、社会影响大！。的较大工《程，质量安全《责任：事故受到行政处罚的！； ：（四）经法》院判：决或仲裁机》构裁决认定为拖欠工！程款或咨询服务【费且拒不履行生【效法律文《书确定的义务的 】各级住？房城乡建设主管部门！应当参？照建：筑市场主《体“：。黑名单”《对被人？力资源社会》保障主？管部门列入拖—欠农民工工资“黑名！单，”的建筑市场各【。。方主体加强监管【 第：二十条 《各级住房城乡—建，设主管部门将建筑市！场各方主《体列入建筑市场主】体“黑名单”之前应！当履行告知》程，序当事人有异议的】。可在：收到告知书之日【起5个工《作日内？提出异议并》提交相关《证明材料有关住房城！乡，建设主管部》门应当自收到—。异议之日起5个工作！日内进行核实经【核实无误的将认定情！况书面送达当事人】 第：二十：一条 ？对被列入建》筑市场主《体“黑名单”的建筑！市场各方主体各级住！房城乡建设》。主，管，部门应当通过“公共！服务平台”向社会公！布相关？信息包括列》入建筑市场主体【“黑名单”的市场】主体信息（单—位名称？和机：构代码或个人—姓名：和证件号码等—）、事由、行—政处：。罚决定或生效法律】文，书、列入部门—、列入？依据、列入日—期、管？。理期限等 第—二十二条 》建筑市场主体“【黑，名单”管理》期限为？。自被：列入：名单之？日，起1年？建筑市场各》。方主体修复失信【。行为并且在管理期限！内未：再次发？生符合列《入建筑市场主—体“：。黑名单”情形—行为的由原列—入部门？将其从“《。黑名单”移出 【第二十三条 各级住！房城乡建设主管【部门应当将》列入建筑市场主【体“黑名单”和拖欠！农民：工工资“黑名单”】的建筑市场各方【主体作为重》点监：管对：象在：。市场准入《、资质资格管理、】招标投标《等方：面依法给予限制【。 ，各，级住房城乡建—设，主管部？门不得将列入建筑市！场主体？“黑名单《”的建筑市》。场各方主体》作为：评优表彰、政策试点！。和项目扶《持对象？ 第二十四条— 各级住房城—乡建设主管》部门可以将》建筑市场主体“【黑名单”通报有关部！门实施？联合惩戒《 第六章 信用评价！。和，应用 第二十—五条 住房城乡【建，设主：管部门可《根据行业实际—情况开展《信用评价市州住房城！乡建设主管部—门对：建筑市场各》方，主体信用情况进行】评价应当制》定符合本办法规定】的具：体评价办法住—。。房城乡？建设：主管部门可》委，托下：属单位、群团组【织或第三方机构【实，施信：用，评价鼓励群团组织】或第：三方：机构：开展信用评价 【第二十六条 信【用评价主要依—据“公共《服务平台”公开的】。建筑市场各方—主体基本《信，息、优良信用信【。息，、不良信《用信息进行量化【评价相关评价主体也！可结合实际采集不】超过一定比例的【其他信息作为—评价依？据 第二十七条 】信用量化评价采【取百分制并符合以下！要，求 （一）使—用“公共服务平台】”公开的《信用信息进行评【价的分值《设，置总和应不低于【总分值的90% 】（二）基本信息评价！分值设？置应不低于总分值的！。20%、不高于总】分值：的50%；优良【信用信息评价分值】设置应不低于总分值！的10？%、不高于总分值】的，30%；不良信【。用，信息：评价满分分值设置应！不低：于总分？值的25《%，扣分可不设限值（】直至扣？完所有信用》分） （三）“工】程安全质量管—理及文明施工管理”！评价满分分》值设置？应不低？于总：分值的？30%？、不高于总分值的5！。0%（适用于建【设、施工、》监理、设计等—单，位及相应执（—从）业人员）；“市！场行为”评价满【分分值设《置应不低《于总分值的15%】、不高于总分值的】30%？ 第二十八》条 信用量化评【价时：有以下情形的信【用，评价在相应期限内】计零分？ 1．企业（—单，位）的营业执照、资！质证书？或安：全，生产：许，可证被依《法吊销的（》有，效期同行政》处罚期限） 2【．发生重大及以上】质量或安全责任事故！的（有？效期同行政处—罚期：限，） 第二十九条【 省住房《城乡建设《厅通过“《公共服务平台”向】社会实时公开—市州住房城乡建设主！管部：门按照本《办法规定制定的建】筑，市场信用评价—。办法、评价》。标准：及评价结果 群团组！织或第三方机构等】可，向省住房《城乡建设厅申请公开！其信用？评价办法、评价标】准及评？价结果社会影响力较！大且符？合本办？法，规定的可予》以在“公共服—务平台”《公开 “公》共服务平《。。台”对公开的所有】评价：结果进行汇总—。归集同一建筑市【场主体？有两个及以上评价结！果的“公共服务平】台”同？时公：开其评价结果平均】值，。 第三十条 相【关评价主体应—当落实国家及省关于！推动建筑市》场统一开放》有关规定不得设置】歧，视外地？建筑市场各方—。主体的评价》指标不得设》置信用？壁垒不得直接或变】相要求外地企业【（单位）在本地区】注册设立《独立子公司或—分，公司 住房城乡建设！主管部门《实施：的建筑市场信用评价！以市州？为评价基本单元【数量较少《的，。企业（单位》）（如监理》。。企业：、质量？检测机？构、造价咨询企业等！）和执（从）—业人员的信用评价可！。以省为评价基—本单元 第三十一】条 各地应建—立完：善建：筑，市场各方主》体守信？激励和失《信，。惩戒机制可在信用】量化评价的基—础上分档设置—信，用等级结合》本地实际在》行政许可、工—程担保与保险—、日常监管、政【。策扶持、评优—表，彰等工作中应用信】。用评价结果实施差别！化管理对信》用评：。价结果较《差的作为“双随机】、，一公开”监》管重点对象加—强事中事后》监，管依法采取约束【和惩戒措施 第三十！二条 有关单位【或，个，人，应当依法使用—信用信息不得使用】超过公开《期限的不良信—用信息对《建筑市？。场各方主体进行【失信惩戒法律、法】规或：部门规章另有规定的！从，其规定 第七章 监！督管理 第三十三条！ 各级住房城—乡建设主管部门应】当，指定：专人或委托专—门机：构负责？。建筑市？场各方主体的信用】信息采？。集，。、审核、维护更新】、公开和推》送工作 各级住房城！乡建设主管》部门应当加》强建筑市场信用信息！。安全管？理建立？安全监测《预警和应《急，处，理机制？保障信用信》息安全 第》三十：四条 ？省住房城乡建—设厅建立建筑—市场信用《信息采集推送情况通！报制度定期通报信】用信息采《集推送情况》对于应采集推送而未！采集推送或未及时】采集推送的以—及在信用《评价工作中违—反本办？法规定的《将，。予以通报并进行约谈！、责令？限期整？改 第三《十五条 各》。级住房城乡建设主管！部门的？工作人员《在建筑市场信—用管理工作中应【当依法履《。职对于推送虚假信用！信息故意《瞒报信用信息篡改】信用评价结果—的应当依法追究主管！部门及？相关责任《人责任；构》成犯罪的移送司法机！关追究刑事责—任 信用信》息的真实性、完整性！和及时性由提—供，信用信？息的单位负责对提】供虚假信用信息【的，。单位和人员应当依法！查，处 第三《十，六条： 建筑市场信用【管理工作应当接受】社会监督任》何单位和个人均【。可对建筑《市，场信用管理工—。作中违反法律、法】规、规章或本办法】的，行为向相应住—。房城乡？。建设主管部门举【报 第八《。章 附则 第三【十七条 市州住房】城乡建设《主管部门可以根据】本办法制定实施细则！或管理办法》可参照本《办法制定材料生【产、设备器》具租赁与安装维【保、建筑《构配件生产等企业（！单位）及相》应执（？从）业人员的—信用管理办法 第】三，十八条 本办法【由湖南省住房和【城乡建设厅》负责解释《 第三十《九条 本办法自2】019年1月1日起！施行有效期至20】21年？1月：1日： 附件1-信用【信息目录.xl【s    附件2！-建：筑施工企业综—合信用评《价标准？参考表？.xl？s 附件3-建设监！理企业综合信—用，评价标准参》考表.xls— 附件4-造—价咨询企业综合信用！评价标准表》.xls《