长沙市公《园经:营,项目招标《投标管理《规定
第一章—。 总则
第】一条 《为进一步规范公【园经营管理秩序提】升公园经《营,项,目效益和管理—质量确保经》营项目管理在阳光】下运行结合局属公】园实际制定本规定】
第二?条 本规》定仅适用于》局属公园《所有年租金》在2:0万元以下》(不含20》万,。元,。)的对外经营项目】的招标投《标活动年租金—在20万《元以上(《含20万《元)的对外经营项】目招投标活》动需通?过,。长沙市公共资—源交易平台进行
第!三条 公园经营】项目招标投标—应当:。坚持公开、公平、】公正、择优》和诚实信用的—原则
《。 第《。四条 市园林管】理局负责局属公园】内经营项目》招,标投标活动的指导】。和监督工作
】第二章 招标文】件及招?标公告
第五—条 招标人应当在!招标前编制招标文件!并予以发《布公园管理机—构编:制,的招标文件应当报经!主管部?门同意
招》标文:件应当包《括下列内容
! (《一)招标项目;【
(二)—招标项?目具体内容》和标准?;
《(三)报价》要求;
》 (四)对投标人】资格和投标书的要求!;
(五—)评标标准和—评标方法;
— (六)开标时】间和地点;
— (七)经—营项:目承:包合:同的签?订说:明;
(八)】其他相关事项—说明及法律、法【规规定的《其他内容
第—六条 《招标人应当发—布,招标公告招》标公:告应当包括下—列内容
! (一?)招标人的名称【、地址;
》 (二)》招标项目的》名称、性《质和规?模;
(三)】投,标,。人的资格要求;
】 (四)投标资格!审查形式及》审查:内容;?
(五)—投标:资格预审结果公布的!时,间、地点;》
, (六)报名时】。间以及报名》。时需要提交的材【。料;
(七)】投标保证《金缴:纳说明;
【(八)获取招标文件!的办法
招【标公告?。应,当,在报刊或长沙园【林在线网站等媒【介上发布发布时间不!得少于3《个,工作日
第七条【 招标人对—已发出的招标文件】认为确有《。必,要进行?澄清或者《修改的?应当:在投标截止》日期1?5,日前以书面形式通知!所有招标文》件收受人并向主管部!门备案澄清》或者修改的内容【作为:招标文件的组成部分!
第八条 —招标人不得以不合】理的:条件限制或者排斥潜!在投:标,人,
第:九条 《招标人设《置,标,。底的标底必须保密招!标,人也可以《根据项目的特点【不设标底进》行无标底招标—
第三章 投标!规定
》。
第十条 !招标人应《当确定投《标人编?制,投,标书所需要》的合:理时:。间自招标文件发【出之日起最》短不得少于》5个工作日
第十】一条 ? 投标人是响应招标!、参:加投标竞争的法人】、其他组织、个人
!。 投标人应当在项!目可行性分析(含】项,目定位?与内:容,、资金投入与运行】分,配等:内容)、项目设计与!。建设方?案、运?营管理方案、—竞标优势和合理化建!议等方面符合招【标文件提《出的要求
第十二条!。。 投标人应—当按:照招:标,文件的要《求编制投标》文件对?招标:。文件提出的实质【性要求?和条件做出响应【
第十三条 投标!人应当在《。。投标截?止,日,期前将投标文件密封!送达投?标地点逾《。期送:达的无效
投标!文件应?当,包括下列内容
!(一)投标函;
】 (二)投—标报价;《
?(三)项目经营实】施方案;
(四!)招标文《件要求提供的其【他文件
第十—。四条 招标人收】到投标文件后应【当向投标人出具【签收凭证并》。妥善保存《投标文件在》开标:前任何单《位和个人均不得开启!投标文件
》第十五条 投标人!在投标?截止日?期前可以对已提交】。的投标文件进—行,补,充、修改或者撤回补!充,。、修改的《内容作为《投标文?件的组?成部分?。并应当按照本办法第!十三条规定送达招标!人应当按照本办法第!十四:条规定?对补充?、修:改的内?容,进行签收和保管【
第十?六条 招标—人应当在招标—文件中要求投标【人提交投标保证金投!标保:证金为投《标总价的2%最高不!得超:过,50万元投》标截止后投标人【撤销:投标文?件的招标人》不退还投标保—证金
投标人应当】按照招标文件要【求的:方式和?金额:将投标保证金随【投,标文件提交》招标人?
第《四章 资格预审
!
第?十七条 》。。招标人可《以根据招标项目的需!要对投标申请人进行!资格预审实行资【格预审的项》目招:标人应?当,在招:。标公告中《。载,明资格预审》的,条件和获取资—格预审文件的—方法
第十八—条 投标人应【当具备下《列条件
(》一,)具有独立承担【民事责任《能力的法人或—自然人;《
,(二)企《业法人具《有良:。好的商?业信:。誉,和健全的企业管理】制度包?括但不限于财—。务会计?制度并具备》与进行经营配—。套服务?项目相当的经济实】力;
(三)—自然人具有良好的银!。行,资信、财务状况及】相应的?偿债能力;
—(四)具有经营项】目所必需的》设备、专业》人员:、,专业技术《。。能,力与商业经营管理能!力;
(五)—有依法缴纳税收和社!会保障资金的良好记!。录;
(六)无违】法,犯罪记录《;
:(七)?。法律、法规规—定的其?他条件
第十九条 ! 资格预审合格的】。潜在投标《人不足3个、—。或者在投标》。截止:日期到达时提—交投标文件的投标人!少于3个《、或者在《正式开标评审—时投标人《仍不足3个的招标】人应当依法重新【招标重新招标仍然】不足3个的》实行竞争性谈判确定!中标:人
第》五章 开标评审
!。
第二《十条 开标应【当在投标截止日【期的同一时间公【开进行开标地—点应当为招标文件】中预先确《定的地?。点
第二十》一条 开标—会议由招标人—主持:并邀请所有投—标人参加开标时由】投标人或者其推选的!代表检查投》。标文件的密封情【。。况经确认无》误后由纪检》监,察人员当众拆—封宣读投标人—名称、投标》价格和投标》文件的其《他主要内容开标【。过程应当《记录并存档备查
第!二十二条 评标由!。招标人依法组建的】评标委?员会负责
评】标委员会《应当由?相,关专业技术人—员及有?关部门相关管理人员!。组成人数为5人【以上的单数》。
与投标人有利!害关系的人不—得进入评《标,委员会评标委员【会成员名单在中标结!。果确定前应当保密】
第:二十三条 》。 评标委员会应当按!照招标?文件确定的评标标准!和方法客观、公正】地对投?标文件进《行评:审和比较按照要【求确:定中标人
第—二十四条 招标人!应当自开标之—日起30日内确【定中标人并》将中标?结果进行公示公示】期不低?于,5个工作日》中,标人公示无异议确】。定后招标《人应当向中》标人发出中标通知】书
:第二十五条 招标!结束后招标人—应当将招标过程和结!果报主管部门备案】
,
第六章》 合同签定【及履行
第【二十六条 》 招标人和中标人应!当自:中标通知书发出【。之日起30》日内按照招标文【。件和中?标人的投《标文件订立书面合同!合同签订后招标人于!30日内报城市【人民政府(含—区县、市《人,民政府)园林绿【化行政主管部门【备案
招—标人无?正,当理由在规定时间内!不与中标人签订合同!给中标人《。。造成损失的》招标人应当给—予赔偿
中【标人无?正当理由在》规定时间《内不与招标人订立合!同投标保证金不予退!。还并取消《其中标资格
—第二十七条 —。。 经营?项目承包合同应当】包括下列内容—。
(一》)经营项目内容、】范围和有效》期限;?
: (二)经营项目】的,规范要?求和标准;
(!三)经?营项目的终》止和变更;》。
(四)双【方的权利和义—。。务,;
? (五)履约担保;!
(六)违约】责任;
》。 (七)纠纷解【决的途径;》
(八)法律法!规规定的其》他,内容
第二十—八条 招标—文件要求中标人提交!履约担?保的:中标人应当提交
第!二十九条 合同】履行:过程中双《方,发生纠纷《中标人在申请仲裁】或者:提,起诉讼后《未解除合同》前应当继《续履行合同》义务中标《人一方放弃履行合】同义务而给对方造成!。。经济:损失和其他》损失的中标人应【当,承担相应赔偿责任
!
第七章 法】律责任
第三】十条 投标人【不得:相互串?。通投标、排挤—其他投?标人的?公,平竞:。争损害招标人或者其!他投标人《的合法权益
—投标人不得与招标】人串通投标损害【国家利益《、社会公共利益【或者他人的合—法,权益禁止投》标人:。以向招标人》或者评标委员—会,成员行贿的手—段谋取中标》
第三十一条【 投标人不得以】低于其赢利》成本的报价竞标【、以他人名义投标或!者以其他《方式弄虚作》假骗取中《标,
第三十《二,条 投标》人,在,经营:项目:招标投?标活动中有弄虚作假!、串通投《标等行为《的取:消中标资《。。格;情节《严重的2年内不得】参加:经营项目招》标投标活动;造【成损失的应当—承担赔偿责任—
第三十三条 】。中标人不得将经【营项目进行》转包或?者分包
第三十【四条: 招标人及其工作!。。人员在经《营项目招标》投标活动中有泄漏招!标事项或者》标,底、与投标人串通骗!取中标?。或者收受投标人【贿赂:等行为的由上级【机关或者行政监【督部:门责令?改正:并对直接责任人【和主管领导》给予:行,政,处分;涉嫌犯罪的移!送司法机关依—法追究刑事》责任
第八章】 :附则
第《三十五?条 区、县—(市)公园内经营项!目的招标投》。标可以参照本规定执!行
本?规定自?2017年10月】1日起施行》