长沙市公园经营项】目招标?投标:管理规定
第一章 ! ,总则
第一条】 为进一步规【范公园经营管理秩序!。提,升公园经营项目【效益:和管理?质量确保经营项目】管理在阳光下运【行结合局属》公园实际制定—本规定
第二条【 :本,规,定仅适用于局属公】园所有年租金在2】0,万元:以下(不含20【。万元)的对外经营】项目的招《标投标活动年租【金在20万元以上】(含20万元)的对!外经营项《目招投标活》动需通过长沙市公】共资源交易平—。台进行
第三条 !公园经?营,项目招?标,投,标应当坚《持公:开、公平、》。公,正、择优和诚实【。信用:的原则?
第四【条, 市园林管理局】负责局属公园内经营!项目招标投》标,活动的指导和—监督工?作
第二章 】 招标文件及招标公!告
第五《条 ?招标人?应当在招标前编制】招标文件并予以发】布公园管理机构编】。制,的招标文《件应当报经主—管部门同《。意
招标文件应当】。包括下列内容
【 ? (一)招标】项目;
(【二)招标项目具【体内容和标准;
!。 (三)《报价要求《;
(》四):对投:标人资格和投—标书的要求;
】 ,(五)评标标准和评!标方法?;
(六)开标!时间和?地点;
《 (七)经—营项目承包合同的】签,订说明;《
(八)—其他:。相关事项说明—及法律、法规—规定的其他》内容
第六条 】招标人应当发—布招标?公告招标公告应【当包:括,下列:内容
】 (一)招标—人的名称、地址;】
(二)招标】。项目的名称、性质和!规模;
(三】)投标人的》资格要求;》
, , (四)投标资格审!查形式及审》查内容?;
《(五)投标资格【预审结?果公布?的时间、地点;
! (:六)报名《时,间以及报名》时需要提交的材料】;
《(七)投标保证金】缴纳说明;
】(八)获取招—标文件的办》法
招标公告】应当在报刊或长沙】园林在线网站—等媒介上发布发布时!间不得少于3—个工作日
》第七:条 招《标人对已发》出的招标文件—认为确有必要进行】澄清:或者修改的应当在】。。投标截止日期15日!前以书面形式—。通知:所有招标《文件收受人并向主管!部门备案澄清或者修!改的内容《作为招?标文件的组成部分
!第八条 招标人】不得以不合理的【条,。件限制或《者排:。斥潜:。在投标人
第—九条: 招标人》。设置标底的标底必】须保密招标人也可】以,根据:项目的特点不设标】底进行无标底—。招标
第三章 !投标规定 》。
《
第十条 招标!人应当确定投标【人编制投标书所【需要的合理时—间,自招标文件发—出之日起最短不得少!于5个工《作日
?。第十一条 投标】人是响应招标、【参,加投标?竞,争的法人《、其他组织、个【。人
投标人应】当在项目《可行性分析(含项】目定位?与内容、资金—投,入与运?行分:配等内容)、—项,目设计与建设方【案、:。运营:管理方案、竞标【优势和合理化—建,议等方面符合—招标文件《提出的要《。求
第?十二条 投标【人应当按照招标【文件:的要求编制投标文件!。。。对招标文件提出的实!质性要求和条—件做:出响:应
第十三条 】投标人应当在投【标截止日期》前将投标文件—密封送达投》标,地点逾期送》达的:无效
投标文件!应当包括下列内容
! (一)投标【函;
(二【。。)投标报价》。;
《(三:)项目经营》实施方案;
(!四)招?。标文件要《求提供的其他—。文,件
第十四条— , 招:标人:收到投标文件后【应当向投标》人出具签《。收,凭证并妥《善,。保存投标文》件在开标前》任何单位和个人均不!得开:。启投标文《。。件,
第十五条 投标!人在投标《。截止日期前》可以对已提交—的,投标:文件进行补充、修改!或者撤回补充、修】改的:内容作为投标文件的!组成部分并》应当按照《本办法第《十三条规《定送达招标人应当按!照本办法第十四【条,规定:对补:。充、修改的内容进】。行签收和保管
第十!六条 ? 招标人应当—在招标文件中要求投!。。标人提交投标保证金!。投标保证金为—。投标总价的2%最高!不得超过50—万元投标截止—后投:标人撤销投标—文,件的招?标人:。不退还?投,标,保证金
投》。。标人应当按》照招标?文件要?求的:方式和金额将投【标保证金随投标【文,。件提交招《标,人,
第四章 资!格,预审:
第十七条 】 招标人可以根据】招标:项目的?需要对投标》申请人进行》资格预审实行资【格预审的项目招【标人应当在招—。。标公告中载明资格】。预审的条件和获取资!格预审文件》的方法
第十八条 ! 投标人应当具【备下列条件
(一】)具有独立》承担民事责任能力的!法人或自然》人;
(二)企【业法人具有》良好的商业信誉和】健全的企业管理制】度包:括但不限于财务【会计制度并具—备与:进,行经营配套》服,务项:。目相:当的经济实》力;
(三)自然人!具有良好的银行资】信、财务状况及相应!的偿债能力》;
:(四)具有经营【项目所必需的—设备、?专,业人员、专业技术能!力与商业经营管【理能:力;
(五》)有依法《缴纳税?收和:社会保?障资:金的良好记录;【
,(六:)无违?法犯罪记《录;:
(七)法律、【法,规规定的其》他条件
第》十九条 《 资格预审合格的潜!在投标人不》。足3个、或者在【。投标截止日期到达时!提交投标文件的投】标人少于3个、或者!。在正式开标评—审时投标人仍不【足,3个:的招标人应当—依法重新招标重新】招标仍然《不足3个的》实,行竞争性谈判确【定中标人
【第五:章 开标评审【。
?。第二:十条 开》标应当?在投标截止日—期的同一时间公开】进,行,。开标地点应当为招标!文件:中预先?确定的地点
第【二十一条 》 开标会《议由招标人》主持并邀《请所有?投标人?参加开标时》由投标人或者其推选!的代表检查投标文件!。的密封情况经—确认无误后由—纪检监察人员当【众拆:。封宣读投标人名称】、投标价格和投标】文,件,的其他主要》内容开标过程—应当记录并存—档备查
第二十【二条 ? 评标由招》标人:依,法组建的评》标委员会负》。责
? 评标委《员会应当由》相关专业技术人【。员及有关部门—相,关管:理人员组成人数为5!人以上的《单数
《 与投?标,人有:利害关系的人不得】进入评标委员会【评标委员会成员名单!在中标结果确—。定前应?当保:密
第二十三条【。 评标委员会【。应当按照招标文件确!定的评标标准—和方:法客观、公正地对投!标,文,件进行评审和比较按!照要求?确定中标人
第二十!四条 招标—人应:。。当,自开标?之日起30日—内确定中标》人并:将中标结果进—。行公示?公示期不低》于5个工作》日中标人《公示无异议确定后】招标:人应当向中》标人发出《中,标通知书
第二十】五条 招》标结束?后招标人应当将【招标过程和结—果,报主管部门备案
!
第六章 合同!签定及?履行
第二【十六:条 招《标人和中标人应当自!中标:通知书发出》之日起30日—内按照招标文—件和中标人的投标】文件订立《书面合同合同—签订后招标人—于30日内报—城市人民政》府(含?区县、市人民—政府)园林绿化【行政主管《部,门备案
招【标,人无正当理由在规】定时间内不与—中标人签订》合,。。同给中标人造成损】失的招?标人应?。当给予赔《偿
中标人【无正:当理由在《规定时间《内不与招标人—订立合?同投标?保证金不予退还并取!消其中标资格
【第,二十七条《。 经营项目承【包合同应《当包:。。。括下列内容
(!一)经营项目内【容、范围和有效【期限:;,
(二)经营项!目的规范要》求和标准;
(!三)经营项目的【终,止和变更;》
(四)双方】的权利?和义务;
》 (?五):履约担保;
(!六)违?。约责任;
(七!。)纠纷?。解决:的途径;
(八!)法律法规规定的其!他内容
《第二十八条 — 招标文件要求【中标人提交履—约担保的中标人应】。当提交
第二十九】条 : 合同?履行过?程中双方发生—纠纷中标《人,在申请仲裁》或者提起诉讼后未】解除合同前应—当继续履行合—同,义务中标《人一方放弃履行合同!义务而给对方造成】经济损失和其他损】失的中标人应—当承担相应》赔偿责任
》
第七章 法】律责任
第三十!。条 投标人不得相!互串通投标、—排挤其他投标—人的公平竞》争损:害招:标人或者《其他投标人的合法权!益
:。投标:人不得与《。。招,标人串通投标损害国!家利益、社会—公共利益或》者他:人的合法权》。益禁止投《标人以向招标—人或者评标委员会成!员行贿的手段谋【。取,中标
第》三十一条 投标人!不,得,。。以低于其赢利成【本的报?价竞标、以他人【名义投标或者以【。其,他方式弄虚作假骗】。取中标
第三十二条! 投标《人在经营项》目招标投标活动中】有弄虚作假、串通投!标等行为的取消中】标资格;情节严【重的2年内不得【参加经营项目招【标投标活动;造成损!失的应当承担赔偿责!任
第三十三—条 中《。标人不得将》经营项目进行转包或!者分包
第三—十四条 招标【人及:。其工作人员在经营】项目招标投标活动中!。有泄漏招标事项或】者标:底、与投《标人串?通骗取中标或—者收受投《标,人贿赂等行》为的由?上级机?关或者行《。。政,。监督部门责令改正】并,对直接?责任人和主管领导】给予:行政:处,分;涉?嫌犯罪的移送—司法机关依法追【究刑事责任
】第八章 附则【
,第三:十五条 区、县(!市)公园内经营项】目,的招标投标可以参照!本规定?执行
本规定—自2017年—10月1《日起施行《