长沙市公园经—营项目招标投—标管理规定
—第一章 总则
】。
:第一条 为—。。进一步规范公—园,经,营管理?秩序提升公园经营】项目效益和》管理质量确保经【营项目?管理在阳《光下运行《结合:局属:公园实际制定本规】定
第二条 本】规定仅适用于局属】公园所有年》租金在20万元以下!(不含20万元)】的对外?经营项目的招标【投标活动年租金【在20万元以—。上(含20万元)】的对外?经营项目招投标【活动需通过》长沙市?公共资源交易—平台:进行:
第:三条 ? 公:园经营项目招标投】标应当?坚,持公开?、公平、公正、【择优和诚实信用【。的原则
【 第四条 市园林!管理局负责局属公园!内经营项目招—。标投标活动的指【导和监督工作
【
第二章 招】标文:件,及招标公《告
:第五条? :。招,标人应?当在招标前编制招标!文,。件并予以《发布公园管理—机构:编制:。的招标文件应当报经!主管部门同》意
招标文件应当包!括下列内容》
《 (一》。)招标项目;—
(二)—招标项目具体内容和!标准;
—(,三,)报价?要求;
(四)!对投标人资格和【投标书的要》求;
《。 (五)评标标【准和评标方法;
!。。 (六)开标时间】和,地点;
(七】)经营项《目承包合同的—签订说明;
【 (八)其》他,相关事项说明及【法律、法规规定【的其他内容
—。第六:条 招标人应当】发布:招标公告招标公【告应当包括下—列内容?
》 (一)招—标人:的名称?、地址;
(二!),招标项目的名—称,、性:质和规模;
(!三):投,标人的资《。格要求;
(】四)投标资》格,审查形?式及审查内容—;,
?(五)投标资格预审!结,果公布的时间、地】点;
(六)】报名时间《以及报名时》需要:提交的材料;
【 (七)投标保证!金缴:纳说明;
【(八)获《取招标文《件的办法《
?招标公告应当在【报刊或长《沙园:林在线网站等—媒介上发布发布【时间不得少》于3个工《作日
第七》条 招标人对已发!出的招标文件—认为确?有必要进行》澄清:或者修改的应—当在投标截止—日期15日前以书面!形,式通知所有》。招标文件收》受人并向主》管部门备《案澄清或《者修改的内》容作为招标文—件的组成《部分
第《八条: 招标人不得【以不合理《的条件限制或者【。排斥潜在投标—人
第九条》 招标人设置标】底的标底必须—保,密招标人也可以根据!项目的?特点不设标底进行】无标底招标》
第三章》 投标规定
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第十条 招标!。。人应:当确:定投标人编制—投标书所需要的合】理时间?自招标文件发出之】日起最短不得少【于5:个工作日
第十一条! 投标人是—。响应招?。标,、参加投标竞争【的法人、《其他组织、个人
! 投标?人应当在项目可行性!分析(含项目—定位与内容、资金】。投入与运行分配等】内,容):、,。项目设计与建设方案!、运营管《理方:案、竞标《优势和合理化—建议等?方面符?。合招标文件》提出的要求
第十】二条 投标人应】当按照招标文—件的要求编制投【标文件对招标文【件提出的实》质性要求和条件【做出响应《
第十三条 投标!。人应当在投标截【止日期?前将投标文件密【封送达投标》地点:逾期送达的无效【
投标文件应当!包括下列《内容:
: (一)《投标函;《
(二)—投标:报价;
(【三)项目经营实施】方案;
(【四)招标文件—要,求提供?的其他文件
第十四!条 招标人—收,到投:标文件后应》。当向投标人出具【签收:凭证并妥善保存投】标文件?在开标?前任何?单位:和,个人均?不得开启投标文【件,
第十五条 投标!。人在投标截止—日期前可以对—已提交的投标文件进!行,补充、修改或者撤】。回补充、《修改:的内容?作为投标文件的组成!部分并应当按照本办!法第十三条规定【。送达招?标人应当按》。照,本,办法第十四》。条,。规定对补充、修【改的内容进》行签收和保管
第】十六条 招标人应!当,在招:标文件中《要求投标人提交投】。标保证金投标保【证金为投标总价的】2%最高不得—超过50《万元投标截止后【投标人撤销投标文件!的招标人《不退还?投标:保,证金
投标人应当】按照招?标文:件要求的方式和金额!将投标保证》金随:。投标文件提交—。招标:人
第》四章 资格—预审
第十七条! 招标人可以根】据招标项目的—需要对投标申请人】进行资格《预审:实行资格预审的项目!招标人应当在招标公!告,中载明资格预审的】条件和获取》资格预审文件的方】法
:第十八条 投标人!应当具?备下列条件
(一】)具有独立承担民】事,责任能力的法—人或自然人;
(】二):企业法人具有良好】的商业?信誉和健全的企【业管理制度》包括但不限于—财务会?计制度并具备—。与进行经营》配套服?务项目相当》的经济实力》。;
(三)自然人具!有良好的银行资信】、财务状况及相应】的偿债能力;
(】四)具有经》营项:目所必需《的设:备、专业人员、专业!。技术能力与商业【经营管?理能力;
(—五)有依法缴—纳税收和社会保障资!金,的良好记录;
(】六)无违法犯罪记录!;
(七)法—律、法规规定—的其他?。条件
第十》九条 资格预审】合格的?潜在投标人不足【3个、或者在投标截!止日:期到达时提交投标】文件的投标人—少于3个《、或者在正式开标评!审时投?标,人仍不足3个的招标!人应当依法》重新招标重新招标仍!然不足3个的实行竞!争性谈判确定—中标人
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第五《。章 开标评审
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第:。二十:条 开标应当在投!标截止日期的—同一时间公开—进行开标地点应当为!招标文件中预—先确定?的地点
第二十一条! 开标会议由招】标人主持并邀—请所有投标人参加】开标时?。由投标人《或者其推选的代【表检:查,投标文?件的密?封情况经确认—无误后由纪检监察】人员当众拆封宣读投!标人名称、》投标价格和投—标文件的《其,他主要内容开标过程!应当记?录并:存档:备查
?。第二:十二条 评标由】招,标人依法组建的评】标委:员会负责
》 评标委员会应当!由相关专业技术人员!。。及有关部门》相关管理《人,员,组成人数为5人以上!的单数
》 与投标人有利害】关,系的:人不得进入评—标委员会评标—委员会成员名—单,在中:标结果确《。定前:应当保密
第二【十三条 评标【。委员会应当按照【招标文件确》定的评?标标准和方法客【。观、:公正地?对投标文件进行评审!。和比较按照》要求确定《中标人?
第二十四》条 招标人应当】自开标之《。日起30日》内确:定中:标人并?将中标结果》。进行公示公示期不低!于5个工作日—中标人公《示无异议确定—后招标人应当—向中标人发出中标】通知书?
第:二十五?条, ,。 招:标结束后招标人应当!。将招标?过,程和结果报主管【部,门备案
第六】章, 合同签定【及履:行
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第二?十六条 招标人】和中标人《应当自中标》。通知书发出》之日起?30日内按》照招标文件和—中标人的投标—文件订立书面合【同合同?签订后招《标人于30》日内报城《市人民政府(—含区县、市人民政】府):园林:绿,化行政主管》部门备案
》 招标《人无正当理由在规定!时,间,内不与中《标人:签订合同给中—标人造成损失的招标!人应:当给予?赔,偿
中》标人:。无正当理由在规定时!间内不与招标—人订立?合同投标保证—金不予退还并取【消其中标《资格
第二十—七条 ? 经营?项目承包合同应当包!括下列内容
【 ,(一)经营项目【内容:、范围?和有效期《限;
(二)经!。营项目的规》范要求和标准;
】 (?三)经营《项目的?终止和变更;
!。(,四)双方的权利和义!务;
(五【)履约?担保;?
: (六)违约责任】;
? (七?)纠纷解决的—途,径;
(八)法!律法规规定的—其他内容《。
第二十八条 】招,标文件要求》中,标人提?交履约?担保的中《标人应?当提交
第》二十九条 合【同履行过《。程中双方发生纠纷中!标人在?申请仲裁或者提【起诉讼后《未解除?合同前应《当继续履行》合同义务中标—人一方放弃》履行合同义务而给】对方造成经济损失和!。其他损失的中标【人应当承担相应赔】偿责任
第七】章 ?法律责任
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第:三十条 》投标人?不得相互串通—投标、排《挤其他投标人的公平!竞,争损害招标人或者】其他:投标人的合》法权益
投标人【不得与招标人—串通投标损》害国:家利益、社》会公共利益或者他人!的,合法权益禁止投标人!以向招标人或者评标!委员会成员》行,贿的手段谋取中标】
第三十》。一条 投标人【不得以低于》。其,赢利成本的》报价竞?标、以他人》名义投标《。或者以其他方式【弄虚作?假骗:。取中标?
第三十《二条 ? 投标人在》经营项目招标—投,标活动中有弄虚作】假、串通投标等行】为的取消中标资格;!。情节严重的2—年内不得《。参加经营项目—招标投标活动;造成!损失的应当承担赔偿!责任
第三十三【条 中《标人不得《。将经营?项目进行转包或者】分包
第三十四条 ! 招标人及其工作人!。员在经?营项目招标投标活】。动中:有泄漏招标》事项或者标底、【与投标人串通骗取】中标或?者收受投标人贿赂】等行为的由上级【机关或者《行政监督部》。门责令改正》并对直接责任人【和主管领导给—予,行政处分;涉嫌犯】罪的移送司》法机关?依法追究刑事责【任
第》八章 附则
【第三十五条 — 区、县(》市)公?园内:经营项目的招标投标!可,以参照本规定执【行
本规《定自201》7年10《月1日起施》行,