长沙市?建,筑垃圾资源化利用】管理办法
【。第一章 《总 则?
》第一条 为加强对】城市建筑垃圾资源】化利用管《理保护生《态环境促进循环【经济发?展根据城市建筑垃】圾管理规《定(建?。设部令?第139号)、长沙!市城市管理条—例及长沙《市人民政府关于印发!〈,长,沙市城市《建筑垃?圾运:输处置管理规定〉】的通知(长政发〔】2015〕1—5号)等有关规定结!合我:市建筑垃圾资—源化:利用实际情况制【定,本,。办法
【第二条 《本市行政区域内建】筑垃圾资源化利用】及其监督管理—活动适用本办法 !
第三条—。 本:办法所称建筑垃圾是!指拆除各类》建筑物、构筑—物、市政《道路、管网等过程中!所产生的废弃物建筑!垃圾资源化》利用是指以建筑垃圾!作为:主要原材料通过【技术加工处》理制成具有》。使,用价值、达到—相关质量标准经相关!行政:管理部门《认可:的,。再,生建材?产,。品及其他可利—用产品 》
建筑垃圾资】源化利用包》括收:集运:输、加工《处置和综《合,利用三?个步骤? :
: 第四条 建筑垃圾!资源化?。利用遵?循统筹规划》、政府推《动、市场引导—、物尽其《用的原则 实—现建筑?垃圾:的资源化、减量化】、无害化《
第《五条 本《办法所称建设单位】是,指房屋征收部门【或者:建筑物、《构筑物的《所有:权人 《
本办法所【称运输?企业是指取得我市建!筑垃圾运《输,处,置资质将建筑垃圾】运送至建筑垃圾【处置场?所的企业
【 本办法所称处置!企业是指《从事建筑垃圾加工处!理,使之成为可供资【源化利用的原—材料加工企业
! 本办法》所称综合利》。用,企业是指利》用经过处理后的【建筑垃圾原材料【生产再生建材产品】。的生产企业》。
第二章》 ,建筑垃圾收集与【运输
第】六条 建设单位【应与运输企业依法】签订:建筑垃圾承运合同(!合同样本由》。市城管执《法局:提供)
【 第七条 》城管执法部门应将运!输,企业和处置》企业的地址、负责人!联系方式以》及建筑垃圾的—处置方式《、,去向:等在行政许可过程中!向社会公示接受监】督和:受理:举报:
第—八条: 城管执法》部,门应加强监》管确保运输企业将】建筑:垃圾:就近运送至约定的处!置,企业对运输企业【。和运输过程进行管理!
第三章 建【筑,垃圾处置与综合利用!。 :
: 第九条 》建设单位应编—制建筑垃圾》处置:方案在办理建筑垃圾!处置许可时》提交城管执法部门审!查
》 建筑垃《圾处置方案应当包】括以下内容
】。 (一《)工程名称》。、地点?、拆:除建筑面《积;?
(二)【建设单位、运输企业!、处置?企业的名称及—其法:定代表?人,姓名;《
(三)【建筑垃圾的种—。类、数?量;
(四!)建筑垃圾》。分类、运输、污【染防治及处》。。置措施 》
第十条 》城管执法部门—根据:申报的建筑垃圾【处置方?案,批,准运:输企业、《运输路线、处置企】业、处置《数量等内容并将相】关内容书《面告知建设单—位、运输企》业和:处,置企业
任!何单位?和个人不得将建筑】垃圾随意倾倒或填】。埋,确保建筑垃圾的实】际产量?、运输量《和处置量与城管执】法部门核《准的处置《方案一致
】 第十一《条 :处置:企业处置场地应符】合建筑垃圾处置【。场地管理规定—向社会公开》征求选?。址意:见并具备以下条件】。
(一)不得】选址:于,饮用水源保护区、】地下:水集中供水水源地等!;
(二)【有建筑垃圾》原料堆场及》建筑垃圾再生产【品,堆场堆场面积应【满足正常生》产的需求;》
?(三) 《具备相关专利技术】确保:能大量利用包—括质量较差的废旧】渣砖、砌块等—在内的?建,筑垃圾不得》只选择性的处—置废旧混凝土; 】
(《四) 有一条—以上建筑垃》圾处置加工生—产线:具有一定处置—能力;
(五!。)应:进行环境影响—评价:取得相关环评—手续对周边环—境及居民无》影响
— 第:十二条 综合利用企!业应具备《以,下,条件:
》(一:), 产品以《经处置企业加工的】建筑垃圾再》生原材料为主要原料!; 《
(二》。)有固定的生—产场:地和生?产设备拥《有,。一条以上再生沥青、!再生水稳或》再生砖石《等建筑垃圾再生【产品生产线》具有:一定的再生产品【年生:产能:力;
》 , ,(三)?应进行环《境影响评价取得【相关环?评手续对《周边环境及居—民无影响;
! (四?)产品?应当:符合国?家,和地方的产业政策、!建材及新型墙—材的有关规定质【量符合相关》标准要求》
《第十:。三条 处置》企业:和综合利用企业应当!按照环境保护有关规!定处理生产过—程中产?生的污水、粉—尘、:噪声等防《止二次污染鼓励综合!利,用企:业利用?中水和其他再生水】。。进行生?产:
第四章 激励【政策
【第十四条 》处置企业可在建【筑垃圾运输抵—达并完成处置—后,向住房?城乡建设部门申请】建筑垃圾处置费用补!贴补贴资金》按,实际处置的建—筑垃圾数量核算核】算及资?金,拨付工作由住—。房城乡建《设部门牵头财政【、城管执法部—门,配合补贴标准为3.!0元/立方米—补贴费用从收取的】建筑垃圾《。。处置费中列支【 ,
第十》五条 经建设行【政部:门核:准的综合利用—企业生产《的再生产品》符合国家资源资源】化利用鼓励和—扶持政?策的按照国家有【关规定?享受增值税》返退等优惠政策【
第十【六条 ?建筑垃?圾再生?产品符合相关要求的!列入:两型:。产品目录和》政府采购目》录定期向社》会公布
— 第十七条 政】府投资的城市道路】、河道、公园、广】场,等市政工程和—。建筑工程均》应优先使用建—筑垃圾再《生产品鼓励社会投】资项目使用建筑垃圾!再生产?品,
第十八】条 在工程项—目招投标时使用【省市两?级,。政府两?型产品目录中—的,建筑垃圾再生产品的!投标主体根》。据再生产品应用【比,例按照长沙》市人民政府办公厅关!于做好长《沙,市两型产品推—广使用工作的通【。知(长政办函—〔2015〕—。99号)《精神给予总分1【3分的加分—
第【五章 组织保障】
? 第十九条 建立】建筑垃?圾资源化利用工作协!调,。机制住房城乡—建设、城《管执法、发改—、经济?和信息化、》科,技、公安、财政、国!土资源、交通—运输、规划、环保】、税:务,等部门和芙蓉区、天!心区、岳麓区、开】。福区、雨花区—人民政府参与各部门!应当依法各司—其职:加强联合管理—住,房城:乡建设委统筹协调共!同做好建筑垃圾【资源化利用管理工作!
《 第二?十条 建筑垃—圾资源化利用管【理工作各职能部【门,分,工,如下 》
, 市住房城乡建设!委牵头负责》全市建筑垃圾资源】资源化利用工作建】筑,垃圾处置量》。核算和补贴资金拨付!工作管理建筑垃圾】资源化利用企业【;组织?建筑垃圾资源化【利用再生产品的应】用推广
— :市城管执《法局:。负责:。指导、协调、监【督、检查全市—建筑垃圾处置管【理工作;管理建【筑垃圾处置企业审批!建筑:垃圾处置方》案核:发建筑垃圾处置许】可证、建筑垃圾【。运输车辆准运证;配!合住房?城乡建设部门进【行,建,筑,垃圾处置量核算和】补,贴,资,金拨:。付管理市属建筑垃圾!固定受纳场》、建筑垃圾中—转场所 》
市发改委负责!研究促进建》筑垃圾?资源化再利用的政】。策措施;安排建筑】垃圾资源化》再利用?重大:项目 市经济和】。信息化委负责组织】开展建筑垃圾资源】化利用技术及装备研!发参与制定产业【扶,持,政策
【市科技?局负责支《持,开展建筑垃》。圾资源?化再利?用技术及装备研发和!产,业化
市】财政局负责》落实有关建筑—垃圾资源化利用【的,财政:补贴配合住房城【乡建设部门进—行建筑垃圾处置【量核算和补》贴资金拨付
】 市国税局负责落!实,有关建筑垃圾资源】化利用?及再生建材产品的税!收优惠?。政策
市国!土资源?局,、市规?划,局负责对新建、改建!、扩:建,的资:源化利?用建筑废《弃物项目《。在规划、土》地,手续审批等方—面给予重点保—障
市公】安局交警支队—。负责对无货车通行证!和无牌、套牌—、,污损号?。牌、拼装建筑—垃圾运?输车及建筑垃圾【运输:车超高、超》载等交通违法行【为进行查处—
市交通【运输局?负责对无《营运证的建》筑垃圾运输车辆进行!查处并在公》路修建中《推广应用建筑垃【圾再生骨料》。
市环保局!负责建?筑,垃圾环?境污染防《治的监?督管理会同有关【部门对涉《及,建筑垃圾《的环境?违法:。行为:依,法进行查处
】 ?其他有关部》门在各自的》职责范围《内对建筑垃圾实施】监督管理
— 芙蓉区、—天心区、岳麓区、】开福区、雨花—区人民政府负—。责组织辖区》内建筑垃圾资源【。化利用工《作按照长沙市渣土】弃土场布局》规划(201520!20)落实建—筑垃圾受纳场协调】临,时受纳场用地查【处,。违法排放、运输、中!转、受纳建筑垃圾】的行为?
? 望?城区和长《沙县:、,浏阳市、《宁,乡市:人民政府参照本办法!负,。责,行政区?域内建筑垃圾资【源化利?用的管理工作—
第六章 附 】则: ,
【第,。二十一条《 轨道交通工—程,及其他建设工—程产生?的建筑垃圾和渣【土的资源化利—用参照?本办法执行》
《。 第二?十四:条 本办《法,自201《7年6月1日起施行!