株洲市海绵城—市建设实施方案  ！ 为贯彻《落实中？央城市工作会议精】神和国务院》办公厅？关于推？进海绵城《市，建设的指导意见(】国办发〔2015〕！75号)、湖南省】人民政府办公厅【关于推进海绵—。城，市建设的《实施意见《(湘政办发〔201！6〕20号)文件】精神全面有序推进海！绵城市建设结—合，。。我市实际制定本实】施，方案 一、指—导思想 全面贯彻党！的十九大精神牢固树！立，“创新、《协调、绿色》、开放、共享”的】发展理念《按照大力建》设，自然：渗透、自然》积存：、自然净化的海【绵城市要求统—筹协调城《市生态保护、—。土地利用、市—政，基础设施建》设等：。关，系注重绿色生态措施！和灰色基础设施、】地上设施和地下设】施的有机结合以【构建低？影响开？发雨：水系统为核心综【合采取“渗、滞【、，蓄、净、用、排【”等措施最》大，限度地减少城市【开发建设《对生：态环境的影响将生】态，格局融入《。城市：规划建设的全过程】努力实现城市—水，安全： ，二、实施目》。标 建？立一套源头控制【、过程管理、—末端治？理的海绵城市建设管！理体系通过建筑与】小，区、市政道路—、公园和绿地广【。。场、：城市水系等海绵项目！来开展海《绵城市建设 （一】。。），近期：目标(20172】020年)》 到20《20：年城市？建成区20%以【。上的面积达到海绵】。城，市建设目标要—求70%《以上：的雨水得到有效【控制：面源污染《。得到有效控》制黑臭？水体基本消》除力争？海绵城市建》设走在全省前列 】（二）远期》目标(20212】。03：。0年) 到203】。0年城市建成—区，8，0%以上的面积达】到海绵城市建—设目标要《求年径流总量控制】率达到80》% ：三、基本原》则 （一）规划引领！统筹考虑按照海绵城！市，建设理念《。因地制宜确》定海绵城市建设目】标和具体《指标科学编制相【关规划并严格实施完！善技术标准规范统】筹发挥自《然生态功能和—人工干预功能—实施源头减排、过程！控制：、系统治理提高【城市排水、防涝、】防洪和？防灾减？灾能力 （》二）系统布局五水共！。。治统筹安排》全市海绵城》市低影？响开发？。雨水系统建设的【目标、策略》和建设时《序重点？考虑雨水蓄集和【径流污染问题—最大限度《利用雨水《资源统筹《解决发展《中面：临的：水生态、水安全、】水环境？、水资源和水文化】问，题， （三）《因地制宜生》态优先结合株洲市丘！陵地形充《分发挥山、水、【。林，、田等原始地形地貌！。对降雨的积存作用注！重对原有生态系统】。保护和修复强化生】态廊道的生》态隔：离、水源《涵养作？用突出生态效益科学！选用下沉《式绿地？、，植草沟、人工湿地、！透水铺装、透水路面！、多功能调》蓄等低影响开发设】施及其？组合系统《。 ，（四）示范先行【有序推进通》过实：践探索成功经验发】挥示范作《。用按照建设的难易】程度和城《市建设计划安—。排有序推进》全市范？围内海？绵城市建设进程【 四、重点任—务 （一）》完善规划《体系、制定》标准规范 1. 编！。制和修编相关专【项规划 《编制株洲《市污水处《理工程专项规划和】株洲市初期雨水治理！专项规划明》确径流污染》控制指标《和初期雨水》处理措施《统筹考虑雨》。水综合利用,合理】确定雨？污分流？改造区域编制—株，洲市河湖《水系廊道《蓝线保护《。规划和株洲市—城市供水工程专项规！划明确水系保护范】围、低影响开发控制！指标和雨水资源【利，用率、？雨水替代自来水的比！例等编？制株洲市城市节【水专项规《。划推进？各行：业，、各领域节水,缓】。解水资源《紧缺的状《况改：进农业、工业、服务！。业等行业用》水设施提高生产生活！用水：效率（责任》单位市？规划：局、市住房城乡建】设局、？市，水务局） 》修编株洲市绿—地系统规划依—据总体规划和海【绵专项规《划划定城市》保护绿地细化不同类！型，绿地的？低影：响开发控《制目：标和指标修编—湖，南省株洲市城市防洪！规划拓展《规，划范：围修订相关防洪、】排，涝标准（责任单位市！规划局、市水务局、！市，。住房城乡建》设局、？市园林绿化局） 2！. 完善相关—控制：性详细规划和修建】。性，。详细规划 修—编全市相关控制性详！细规划依《据总体规划和—海绵专项《规划确定各地块【的控：制，指标修？编，。全市相关《修建性详细规划在】控制性详细规划确定！的具体控制指标【条件：下，确定：。。建筑：与小：区、城市道》路、公园《与绿地广场等—工，程，中低影响开发—设施：的类型、空间布局及！规模等内容》针，对不同？性质：。用地：分类提出低》影响开发规划指引】与设计要点（—责任单位市》规划局） 》3. 制定相应标准！规范体系 》结合株洲市地域特】点，编制株洲市海—绵城市规划设计【导则制定《株，洲市海？。绵城市建设技—。术，规程低影响开发【技术指？南与施？。。工指导？细则和株洲》市海绵城市》建设绩效评估与考】核标准？（责任单位市—规划局、市住房城】乡，建设局） （—二）加快推进海绵】城市建设 》1. 建立海绵【城市建？设项目库 根—据株洲市海》绵城市建《设专：项规划（20—162030—年）：结合株洲市“十三五！”规划建《立海绵城市项—目库编制海》绵城市年度建设任】务并将其纳入年度】计划有序推进(责任！单，位市：住房城乡《建设局、市规—划局、市房产局、】市发改委《、市财政局、市【水务局？、市环保局、市国土！。资，源局：、各：区人民？政府及株《。洲经开区管》委会) 2》. 加快建设—海绵型建筑与小【区 推广海绵型建筑！与小区因《地制宜采取屋顶【绿化、雨水》调蓄收集与利用【等措施提高建—筑与小区的雨水积】。存和蓄滞能力 结】合绿色建筑要求政府！。。投资建设的》保障性住房和—棚户区（危旧—房）改造项目以及机！关、：学，校、医院、文—化体：育场馆、交》通场站？和商业综合体—等各类大《型，公共项目《建设以及《新建小区要率先践】行海绵城市》建设理？念，新建建筑与小区要因！地，制，宜地保留原始地形地！貌实施绿色屋—顶或屋顶《花园配套建设雨水】收集利用设施绿地宜！优先：采用雨水花园—的形式小区室外【步行道、《。停车场应采取透水铺！。装既有建筑与小【区可结合实》际情况对建筑屋【顶、建筑与》小区周边绿地以及】景观水？体等实施低影响开发！改造（？责，任单位市住房—城乡建设局、市规】划局、？市房产局《、市发？改委：、各区人民政府及株！洲经开区管》委会） 3》. 加快建设海【绵，型道路 逐步改变】雨水快？排、直排的传统【做法优化排水管网及！调蓄设施《建设；？增强：道路绿化《带对雨水的》消纳功能在人行道】、非机动车道、停车！场等场所推》广使用透《。水铺装和透水路【面因地制宜推行道】路，。雨水的收《集、净化和利用【减轻对市政排水系统！的压力 新建和【改造道路项目需落实！海绵城？市相关理念及措施】,，道路的绿《化隔离带和两—侧绿化带要因地制宜！建设下凹式绿地【、，植草沟两侧因地制】宜配：套建设雨水收集、】净，化、利？用设施新建和改造】的非机动车道、【。人行道和停》车，场应采用透》水铺装增加透水性】(责：任单位市住房城【乡建：设局、市规划局、】市发改？委、市园林》绿化局？、各区人民政府及】株洲经开《。。区，。管委会？) 4.《 ，加快：建设海绵型公园和】绿地广场 推—广海绵型《公园和绿地在保证】绿地各项功能—。和安全？的前提下因地—制宜设置雨水调蓄】设施,？。采用雨？水花园、透水生态铺！装、下凹式绿地和】植草沟等措施—同时注重《植物配置的生态性和！结构合理性增—强公园和绿》地系统的城》市海绵？体，。功能消纳和蓄—滞周边区域雨水 】重点建设博古山【公园、雪峰岭公园】、，清水塘工业遗址【。公园、轨道城中央公！园、枫？溪山体公园、—凤凰山公园、天【池公园、新苗公【园、荷塘《。公园、水竹湖公园等！十大公园；建—设神农生态带、【霞湾景观生态带、天！易自：主创业园《生态：带、：中环大道景》观生态带《、湘：江株洲城《区河东段综合—治，理（两段）等六【大生态景观走廊；】建设街头游》园、道路附属绿地和！小区附属绿地等【项目（责任单—位市住房城乡建设】局、市发改委、市规！划局、市园林绿化局！、各：区人：民政府及株洲经开区！管委会) 5.【 加快建《设海绵型城市—水系、湖泊湿—地， ，加，强“一？。。江八港”综合整治】推进城市水系—整，治工程；加强—对城市坑塘、河湖】、湿地？等水体？自然：形态的保护》和恢复加快河东【。霞湾港、白石港、建！宁港：、枫溪港以》。及河西韶溪港、陈】埠港、万丰港、凿石！港等水系的整治工】程，恢复和保持河湖水系！的自然连通因—势利导改造》渠化河道重塑健【康自然？的弯曲河岸线—恢复自然深潭浅【滩和泛洪漫》滩实施生态修复营】造多：。样性：生物：。生存环境构建—城市良性水循环系统！逐步改善水环境质量！落实海绵型城市水】系，、湖泊湿地理念及】措施禁止填》湖造地、截》弯取直、河道硬【化等破坏水生—态环境的《建设行为护岸护坡】采用生态措施修复】河滩：及，滨水带生态》功能合？理设：置人工？湿地：。、生态浮《岛等生？态修复措施对排入】自然水体的尾水和】雨水进行净化确保饮！。用水源水质达标【率为100》%湘江水质达到Ⅲ类！及以上标准》 重点建《设万丰湖、沧水【湖、清水塘（暂定】名）、飞龙》湖、升龙湖》、，腾龙湖、盘龙湖、潜！龙湖、日月湖、凤】栖湖等十大湖泊湿地！通过黑臭水体—整治消除《天鹅湖、翠塘、西湖！、建宁港、枫溪港】、凿：石港、陈《埠港等七大城区黑】臭水体（责》任单位市《水务局？、市住房城乡建设局！、市环保局、市规】划局、市发改委、各！。。区人：民政府及株洲—经，。开，区管委会） 6.】 加快推进排水【。防涝系统建设 【。。加，快株洲市建成区的排！水防涝工程体—系建设完善城—市洪、涝《水蓄滞？和外排？出路统？筹布局泄洪》通道和蓄滞》场地综合《考虑河湖《调节、蓄滞、—外排等？。措施；完善》八港堤？防，。、涵闸、排涝泵【站的改扩《建等工程措施—实施河道清淤工程】增加：河道排放能力通过】排水管渠改造、雨水！源头减排、排险除涝！设施建设、数—字，化综合信息管理平】台建设？等，工程加快市区易涝】点，综合：治理整体提升城市排！水防涝水平（责任】单位市水务局、【市住房城乡建设局】、市发改委》、市规划《局、各区人》民政府及株》洲经开区《管委会） 7.【 ，加快推进《污水处理系统—。建设 ？加快城镇《污水处理设施建设】与改造确保城区【生活污？水处理达标》后排放对《。现有污？水处理系统进行【提标改造《加快老城《区雨污分流改造【加快：推进株洲市污—水处：理厂的？新建、续建工—程及配套《管，网，、提升泵站等—附属设施的》建设到？2020《年底株？洲市建成区基本实现！污，水全收？集、全处《理（责任单位—市住房城乡》建设：局、市规划》局、市环保局、市】发改委、《各区人民《政府及？株洲经开《区管委会） —8. 示范先行、】打造样板工程 在】清水塘生《。态科技新《。城和株洲经开—区龙母？河沿线区域建设及】城市：双修的过《程中优先推》。行海绵城市》建设理念和技术通过！两地实践经验—探索和示范作用尽】快形成一批》可推：。广、可复制的—示范：项目有序推进全【市范围内海绵城市建！。设进程 清水塘生态！科，技，新城海？绵城：市建设依托一港【一塘（霞湾港、清水！塘，）建设实行源头减】排、：污染：治，理及生态修》复打造“科技产业】园（产业《转型）、生态—霞湾港（污染—治理）？、，。靓，丽清水塘《（品质打造）”【的整体格局》清水：塘生态科技新—城将成为全国“两型！。社会的示《。范海绵城市》建，设及产业转》型的样板生态新城的！典型产城融》合的代表” 株洲】经开区龙母》河沿线区域海绵城市！建设以海绵型—水系为脉络》全面推广海》绵型道路《、海：绵型：建筑与小区、—海绵型生《态水：系与湿地的建—设形成“生态之源】、活力？。之脊、宜居之带、休！闲之轴、山水—田城一体”的海绵】示范样板形成“十里！飞龙湖畔《、田园未《来城”的海》绵，城市格局（》责任单位市住房【城乡建设局、石峰】区政府、株洲—经开区管委会）【 （三）加强管【控，监督 1. —规划方案审批— 规划？部门在规划》审，批时应将海绵—城市建设内容—纳入区域建设—方案的法《定组成部分工程【项目：在方案报《批时须提供详细海绵！城市建设专篇同【时应将？建筑：与小：。。区雨水收集》利用、屋面》绿化率、绿地—。。下沉率？、透水地面率、道路！低影响开发指标【。、雨水径流污染【和径流总量控—制、水系蓝线划【定与保护《等海绵城市》建设指标作》为城市规划许可和】项目建设的前—置条件？（责：任单：位市规？划局、？各区人民政府及株洲！经开区管《委，会）：。 2. 初步—设计及施《工，图审查和备》案 建设行政—主管部门在》初步设计审查中【应将：海绵城市建设—内容纳入审查范围审！图机构根据》设计报？批，文件：（主要为总平面图】含径流系数》计算表或设施能力核！算表或模型计算表】）明确项目低影响开！发是否达标并出【具专项审查意见（责！任单位？市住房城乡建设局】、市环保局、市【水务局、各区人民政！府及株洲经开区管委！会） 3. 竣工】验收 在项目—建设：过程中严格》按图：施工严把质量关、】安全关确保项目顺】利实施？各项：目建设？单位在工程竣工验】收，报告中应当填写海绵！城，市相关工程措—施落实？情况并提交建设行政！主管部门备案（责】。。。。任单位市《住房城乡建设局【。、市水务局》、市：规划局、《。市环保？局、市园林》绿化局、《各区人民政府—及株洲经开区—管委会） 4.【。。 ，考核评估 依据【株洲市海绵城市【建设绩效评》估与考核标准结合】海绵城市建设目标及！指标对项目》绩效评价所涉—考核指标进行系【统化的定量分析及】评估（责任单位【。市海绵城市建—设工作领《。导小组办公室）【 五、保障措施 （！一）加强组织领导】 已成立株洲市【海绵：城市建设《工作领导《小组负责海绵城【市建设的指挥—、调度？和协：调市人民政府分管】副市长任组长市人】民政府分《管副秘书长》任副组？长市住房《城乡建设局局—长任办？公室主任市发改【委，、财政？局、国土资》源局：。、环保局、住房城乡！。建设局？、城管局、规—划局、水《务局、？市政府经《济金融办、国资委】、房产局、》园林绿化局、—株洲经开区管委【会及各区人民政府】及各市级投资公司等！单位相关负责人为】成员领导小》组办公室设市—住房城乡建设局 海！。绵，城市建设工》。作领导小组依据【相，关要：求研究制定》我市海？绵城市建《设方针？政策、年度计—划、考核办法协调】解决建？设过程中《的重大问题各—成员单位要切实【履行职？责分工协《。。作、：。积极配合共同推进】。工作落？实 （二）明确责】任分工 市发改委】负责将海绵》城市建设《项目纳入年度政【府投资计划；负【。责，审批：海绵城？市建设各类型工【程项目明确项目业主！、，资金来源、投资估】算，和，招，投标方式 市财政】。局负：责落实项目建—设资金？；负：责安：排上：级资金分配》的，规范使用；》负责落实工作经费管！理和项目建设经费】管，理等日常工作—。 市国土《资源局？负责配？。合、支持建设单位】办理海绵城市建【设项目用地》相关手续 》市环保局负责—。。株洲市地表水环境】质量控制、饮用【水，源水质监测》和组织实施突发环境！事件应急预案；公】开，市，区水环境质量和【饮用水水质状况；】配合制定黑臭—水体整治《方案负责对》各黑：臭水：体，整治效果进行—综合评估；》负，责水污染《防控：。的监督管理 市住房！城乡建设局负责【株洲市海《绵城市建设工作【领，导小：组，办公室日常》工作；负责海—绵型建筑与小区、海！绵型：道路：、海绵？型公园和《绿地广场《、海绵型城市—水系、排水防—涝，系统、污水系统【建设和黑臭水体整治！等海绵城市建设项】目的：建设协调推进；【负责制定海绵城市建！设项目验收的具体】办法；负责海绵【城市建设项》目的初步设》计审查、施工图审查！。、质量安《全监督管理、—施工许可、竣工【验收备案等工作【 市规划局负责编】制和完？。善相：关规划；负责分【解落实项目的控制】。指标：；，负责制定、出—具出：让地：块的海绵城市规划指！标；负责海绵城【市建设项目的项【。目选址、用地许可】。及规划方案审查【工作： 市：水务局负责城—市防涝系统建设中的！排渍站建设》、堤防加固培厚、】河道护？砌、河道疏浚—与清障、水》库及防洪景》观湖新建、》新建涵闸《与排水沟等》水利综合《整治工程的》协同推进；配—。合制定海绵》城市建？设项目？验收的具体办法 】市政府经济金融办协！助做好株洲》。。市海绵城市建—设的融资工》作 市国资委负【责将近期建设的【海绵城市建设项目】的考核结果列入各市！级，投资公司《年终绩效考核 市房！产局配合《市区海绵型》建筑：与小区？的建设与《提质改？造的推进《 ，各区人民《政府及株洲经开【区管委会按照—属地：原则负责本行—政区域内海绵城【市建设？项，目的征地拆迁—工作负责《由区政府及》下属单位作为建【设业主的项目的实】施 （？三）强化资金—保障 加大对—海绵城市建设项目的！资金支持及筹措力度！市、区？政府年度投》资计划应优先考虑】绿地、公园、广【场、城市水系—、排水防《。涝、污水系统—建设等公共领域的海！。绵城市？基础设施建设项【。。目采取政府和社会资！本合作（PP—P）、特许》经营、财政补贴等】多种形式《引进社会资本参与】海绵城市投资建设和！运营管理争取银【行等金？融机构对海》绵，城市建设《提供中长期信—贷支持 （四—。），强化政策保障 发】改、规划、城—建、城管《、财政、水》。务、环保、房产等】部门：要紧密合作加—。快审：批，程序缩短审批时间提！高工作效率带动【社会力？量和社会投资形【成推进合力 对按照！低影响开《发雨水利《用系统有关指标【要，求建设的项目政【府给予适当奖励【或，。补贴加强对海绵城市！建设先进单》位，和个：人的表彰和宣—传，调动全社会力量【参与海？绵城市建设的—积极性奖补办法【和，奖补项目由市海【绵城市？建设工作领》。导，小组办公《室会同财政、规划、！住建、水务等部【门研：究制定经市政—府审批后实施 （五！）严格考核验收 每！。年年底按照海绵【城市：。建设：工作领导小组办公】室下达的目标任务】进行考核《。并实时通《报考核？情况对建设》单位的考《核内容为项目—进展情况对服务单位！的考核内容为项目服！务情况考核结果纳入！年度绩效《考核等考核体系 】  附？。件，。1. 规划》编制、修编和导则编！制任务表《      —2. 海绵城市【建设项目库（20】。172022年） ！    《。 3. 株》洲，市海绵城《市建设指《标，体系   》   4《. 相关名词解【释 附？。件1<？?xml:name！space pre！fix =》 o n《s = 《"urn:sche！mas-micr】osoft-c【om:offic】e:offi—ce" />   ！规划编制、修编和】导则编制任务表【   — ， 序【号 ：。 规划名—。称 》类别 编制理！由 》备注 完成时！间 》责任单位 》 》 1 株【洲市城市污水工程专！项规划？ 专》项规划 —。 1、原排水—专项规划所依—赖的城市路网竖向、！用地规划、人口分】布等：基础条？件调整较大 2、需！与，城，市面源污染》、初期？雨水治理、》黑臭：水体等结合考虑【 编制 【 2018.1！0 市规【划局：、市排水公司— 【。2 株洲市】。城市节？水专项规划 — 专项规划 ！ 明确各行各业节！水目标？。建立一套科学体系】强化节水管》。理；合？理配置资源提高用】水，。效，率；减少污水排放保！。护生态环境；调【整产业结构培育【节水产业；增强节水！意识建设《节水社？会 ： ？编制 ？ 2018【.10 市】住房城乡建设局【 ，。 3 】 株洲市初期雨！。水治理专项规划 】 专项规—划 城—市面：源污：染、水体《黑臭现象突》。出严：。重影响？城市：面貌与？民众生存环》境建议编制株洲【市初期雨水治理专】项规划建立从源头】、过：程到末端的初期雨水！控制体系,并考虑雨！水，综合利？用 编—制， ： 2018—.，10 》 市：规划局 — 《4 ： ？城市河湖水系廊【道蓝：线保护？规划 》 专项规划 — 株洲市未【编制：过，专门的水系规划 】2，、在城？市开发建设过程中经！。常遭遇开发建设用地！与地：。表河湖、水系、湿地！等水敏？感用地冲突导致城】区内多处暴雨时遭】遇洪（涝）水灾害建！议在相关规划的的指！导下编制《城市河湖水系廊道蓝！线保护规划》最大限度地保护或恢！复城市地表水—体的形？。态与功能 【 编制 》 201》8，.10 市水！务局 — ： 5 ？ ？株，洲市绿地《系统规划 【 专项规划 】 1：、原：绿地：系统：专，项规划所依赖的【城市路网竖向、用】地规划等《基础条？件调整？较大 2、建—议修编？株洲市？绿地系统规划提出】不同类型绿地的低】影响开发《。控制目标和指标【并，保证城市绿地与周边！。。汇水区域有》效衔接 修】编 201】8，.1：2 市规划局！、市园林绿化局【 — ，6 ？ ， ，湖南省株洲市—城，市防洪规划 — ： 专项规划 【 株洲市城市防洪！规划编制《时间为199—5年现状《城区：面积增加较快原规】划范围不能满足【现状要求同》时原规划中大部分】郊区现在《已成为城区因此排涝！标准普？遍偏低建《议尽快？对株洲市防洪规【划进行修编以适【应城：市发展需求 【 修编《 《。2018《.12 市规！划局、市水务局【 【7， ？ ，株洲：市，城市供水工程—专项规划 【 专项规划 【 根据雨水资源利！用，率、雨水《替代自来《水的比例等预—测20？20年、2030年！。城市用水需》求 《 编制 》 2018.【12 ？ 市规划—局、市自来水公司 ！ ？ 8《 《各片区控《制，性详细规划 】 控规 【明确各地块》的单位面积》控制容积、下沉式】绿地率及其下—。沉深度、透》水铺装率、绿—色屋顶？率等控制指标 【 完善 】 ，2018.》12 》 市：规划局？ ： 》9 《 各片区排》水工程（《海绵城市《、排水防涝、污水）！专项控制《性详细规划 ！专项控规《 各》新城、片《区在进行控制性【详细规划编制同【时建议同步编—制，排水工程专项—控制性详细规划以】满，足排水防涝、—污水管网基础设施】建设需要 》 修编或编制 ！ ： 201《8.1？2 ： 市规划局【 — 10 — 株洲市海绵城【市，规划设计导则—。 ， 导则 ！。为全面贯彻》落实海绵《城市：的理念指导》和，规范株洲市海绵城市！规划：设计工作加》。强城市雨水径流源头！控制和城市》降，雨面源污染控—制合理确定》海绵城市建设—的目标？和指标因地》制宜的规划》设计“渗、滞、【蓄、净、用》、，排，。”等：工程：措施 编【制 ： 201—8.1？2 市规【划局 【 11 — 株洲市海—。。绵城市建《设技术规程--低】影，响开发技术指南【与施工指导细—则 导则【 为引导【株洲市？海绵城？市建设先行区—及其新建的》。工，。程建设项目践行低】。影响开发建》设模式？结合株？洲市的地域特点将低！影响开发《的要求？。纳入：基本建设《程序的全过程—进行管理政》府，各相：关部：门按职责严格把关 ！ 编《制 》2018《.1：2 《 市住房《城乡建设局 【 ， 12 】 株洲《市海绵城市建设【绩效评估与考—核标准 》 标准 【 为科学合理、【实，事求是的评价—海绵城市建》设成效评估水—生态：、水：环境、？水，资源、水安》。全与制度建设等方】面提供有效手段和】标准对？海绵建设项目所涉及！的，考核指标进》。行，系统化的定量分【。析及评估《 编制— 2018】.12？ 海绵—城市建设工作领【导小：组办公室《 《     —  附件2 —    《海绵城市建》设项目库（2—01720》22年）   ！ — 序号 》。 项目基—本，情况 ？ 项目 总投】资， （万元） — 资金》 来源 《 ， 责任单位 【 建设期 】 项目【类型 》 项目名称 】 项目 性质— ： 项目《所属 区域 】 ，。项目规模及》。内容 】 1 公【园 博古山公！园 《 新建？ ？ 天元区 — 规模《7，2.1ha湖泊面】积11.《5，9，ha绿地面积60.！。51ha 【 10524—2 融资【。 ：。 市城发集—团 》2017-2018！ ， —2 雪峰岭】公园 ？。 ， 新建 》 石峰》区 》规模119》.8：ha 绿地面—积119.8ha ！ 8308【4 ： ： 融资 石】峰区政府 【 2018》。-2：020 《 3【 清水—塘工：业 遗址公园— ， ？。新建： 石峰区 ！ ， ，。规模9？2ha 绿地—面积92《ha： 《。781？95 融资 ！ 市清》水塘投资 》集团 —201？9-2021 】 4 ！ 轨道城《中央公园 】新建 ？ ？石，峰区 》 规模21.5【2ha 绿地—面积21.52ha！ ： ， 12？912 融资！ ， 市《国投：集团 —。2017《-2019 ！ ？5 枫—溪山体公园 【 新建 》 ？芦淞区 》 规模125【.7：ha 绿地面积1】2，5.7ha ！31370 】 融资 市】城，发集团 20！18：-2020 ！ 6 —。 凤凰山公—园 ： 新建 — 芦淞区— ： ，。。 ，规模83.》49h？a 绿地面积83.！49ha — 46800 】 融资 】 芦淞区政》府 201】。7-2020 】 7 ！ 天池公园》 新建 】 芦淞《区 规模1】53.4ha湖泊】面积：10：.8ha《绿地面积142.】6h：a ： ？76700 ！融资 芦淞区！政府 20】19-202—1 【 8 荷塘公！园 》新建 《 ：荷塘区 《 规模》60.9ha湖【泊面积3《.5：7ha？绿地面积57.33！。ha —。3，0，450 — 融资 《 荷塘区政府】 201【9-2020 【 9 】 公园 ！水竹湖公园 】 新建 — 荷：塘区 规模】57：。.5ha湖泊面积1！1.22ha—。绿，地面积46.28】ha 28】750 》 融？资 荷—塘，区政：府 20【19-？2020 》 10】 ？ 新苗公《园， ， ， ：新建： 荷》。塘区 规模】9.39ha 绿地！。面积9.3》9ha 》 9000— ， 融资 — 荷塘》区政府 《 ： 2018-2【019 ！ 11 生】态景观走廊 】 神：农生态带 》 续建 【。 天？元区 》。 占地约《92：。.04公顷》北，。至滨江路南至衡【。山东路西至神农大】道东临森林路全【长，4488m宽约20！0m利？用神农大道东侧山】体、水体和自然【。植被资源改造植物】。林相丰富景观层次增！设景观设施》建成：彰显现代景观风貌的！城市生？态，绿廊 ？ 300—00 ？ 融资 ！天元区政府 — 2《01：7，-2020》 1】2 》霞湾港生态 景【观带 《。 续建 》 ， 石峰区 ！45公顷《 10—000 《 融资 — 石峰区政府 ！ 2《017-2020 ！ 《 13《 天易自主创！。业园生？态带 新建 ！ 天元区 【 项目》总有地面积9.6h！a河道长1811m！水，系面积4《.5ha驳岸3【621m 【 900《0 ？ 融资 》 天元区政府 ！ 2《016-《202？。0 — 14 】中环大道《景观 生态带 】 新建 — 天元区 】 西：环线衡山路-王家坪！立交桥西辅》道与主干《道，之间的绿《地约10万》平，方米 》 1：0000 】融资 》。 市城发集团 ！ 2018-20】19 《 15 】。 ？湘，。江风光？带 东岸综合治理 ！ 续建 — 芦淞》区、 石峰区 ！ 项目全长9—.13k《m（石峰大桥-株】曲，路口） 》 33《340？0 融资 ！ ：市湘江集团 ！2016《-2018 【 ？ ：16： ： 湘江风光带【 东：岸，综合治理 续！建 《 芦淞？区， ， 项目全长5.！3km（《株曲路口《-建宁大桥》） 149】954 融】资 市城发集！团 201】7-2019 ！ ， 17 】。 湖泊？湿地 《 万丰湖 【 续？建 ：。 天元区— 规模36】。。.65ha湖—泊，面积11.48h】a绿地面积25【.17ha》 21—990 》 融资 》 天元》区政：府 ： 201—6，。。-2019 】 ， ？。18 》 沧水湖 】新，建 《 ，天元区 规模！75h？a湖泊面积》46.36ha绿】地面积28.6【4ha？ 450【00： ， 融资 】 市交发集团 【 ？2020-2—。022？ ？ ？ 19？ 清水—塘（暂定名》） 新建【 石峰区【 ： 规模88—ha湖？泊面积2《6.9ha绿地面】积6：1.1ha 】 6955》3 ： 融资》 市清—水塘 投资集—团 20【18：。-2020 【 20 】 ， 飞龙湖》。 《新建 ？ ： 株洲经开区— ，。。 规模27【7，.26ha》湖泊面积7》8.85ha绿地】面积1？98：。.41ha ！16635》6 ： 融《资 《 株洲？经开区管委》会 2—01：8-2020 【 21 ！ ？。升龙：湖 新—建 《 株洲经《。开区 规【模3：9.49ha湖泊面！积16？.57ha绿—地面：积22.95h【a， ， ？23694 —。 融资 【 ：株洲经开区》管，委，会， 20—18-202—。0 【 22 腾】龙湖 —。新建 株洲经！开区： 规模7【。0.58《ha湖泊面》积，。22.61ha绿】地面积47.—97ha 4！2，348 》 融资 】。株洲经开区管委【会 ： ： 2：018-2020 ！ ： 23 ！ 盘龙湖 — 新建 【 株洲经开区 】。 规模《155.85ha】湖泊面积112【.54ha绿地面积！。43.？31：ha ？ 9351【。。0， 融资— 市云发集】团 》2016-2019！ 24！ 潜龙—湖 》。新建 —株洲经？开区 》 规模39.49h！a湖泊面积16.】43ha绿》地面积23.—06ha 【 23694 】。 融资 》 市教投集团 ！ ， 20《。17-？202？0 】25 —日月湖 — 新建 荷】塘，区， 规模53.！5ha湖泊面—。积18.8》1ha？绿地面？积34？.69ha ！。32：100 融】资 《 ，荷塘：区政府 【2，017-《2020 — 》26 》 凤栖湖 — 新建《。。 ： 芦淞区 【 ：规模53.》1，ha湖泊面积16h！a绿地面积37.1！ha： 《4，6800 》 ： 融资 【市城发集团 ！20：18-？2020《。 》 27 【 黑：臭水体整治 ！天鹅湖 提质！。 改造 》 荷塘区 【 ， 堵截沿湖排污口、！湖底：防渗截污 — 10《00 》 市财政 —。 ：市园林绿化局—。 201【7 】。28 ？ 翠塘 —。 改造 ！芦淞区 — 黑臭水体》治理整？治内容包括》控源截污《、，。防渗工程、内—源控制、生态修复、！景观：工程、补水工程【等 ？ 1500 】 ：。市财政？ 芦淞区政】府 2017！ 29！ 西湖 【 改造 【。 荷塘区 — 整治内容【包括控源截污、【内源控制、生—态修复？、水利工程、道【路，桥梁工程《、景观工《程、补水工程—等 8330！。 ？。 融资 《 市住房—城乡建设局》、，市裕丰公司 — 2017【 》 30《 ： 建宁港 ！改造 荷塘】区 黑臭水】体治理整治内—容包括控《源截：污、内？源控制、生态修【复、：水利：工程、道路桥—梁工程、景观工程】、补水工程》等长约3.5k【m 36【680 融】资 ： 市《住房城乡《建设局、市湘江【集，团 ？ 2018-【2020 】。 31 ！枫，溪港 ？ 改造 【 ， 芦淞区 黑！臭水体治理》整治：内容包括控》源截污、内源控制】、生态修复、水利】工程、道《路，桥梁工程、景观【工程：。等长约6km ！ 66450 【 融资 】 市住房城乡建【设，局、市城发集团、 ！市地产集团 】 2018-2【020？ ？ ？。 32 — ，凿石港 》。。 改造 — 天元《区，。 黑臭水体治！。理整：治，内容包括控源—截污、内源控制、生！态修复、水利工程、！道路桥梁工程、景观！工程等长《约，2.8km 【 ：13880 — ， 融资 — 市住房城乡建设！。局、天元区政府 】。 ： 2016》-202《0 【 33 》 陈埠《港 》改造 《 ：天元区 整】治内容？包括渠道《畅通：工，。。程、截污工程—长约710》m截污管道长—294m 》 3200 ！ 融资 市！住房城乡建设局、】天元区政府 】 ，2017-》2018 【 34 ！ 海绵建筑与小区 ！   】。老旧小区提质改造 ！ 城市五区【 《    】   《 市《房产：局、 各业主—单位 —。2017-》2020 — ，。 35—  》 ， 新建 — ，。 城市《五区 《  ？ ， ？    【 市住》房城乡建设局—。、各业主单位— 20—17-2《020？ 【36 《 海绵型道路【   【 ：新建、 改》造 》城市五？区   】     ！ 市住》房城乡？建设：局、各业主单—位 201】7-202》。0 — 3？7 海绵型】城市水系 】湘江两岸综》合治理 》 改造《 ？ 全市 》 河东霞湾港【至白石港之间、枫溪！港以南；河西—湘芸路至湘潭—。交界处？的，湘江：大堤（？12km） — 23988 ！ 市财政 【 市水务局、天！。元区政府、市—湘江集团、市—城发集团 — 20《18-2020 】 3【。。8 海—。绵型城市水系 ！。 韶：枫溪港、建宁—港、白石港》、霞：湾港、万丰港溪港、！陈埠：港、凿石《港综合治理 【 改造 】芦淞区、 》石峰区、 株洲【经，开区、天元区 ！ ，①枫：溪港全线（5.3k！m）左？右岸：堤防工程建》设、：防洪闸建设、堤【防加：固，培厚：、河道护砌、河道疏！。浚与清障； —②建宁港全》线（4.《6km）支流—堤防：加固培厚、》河道护砌、新—建涵闸、河道疏浚与！清，障、8个《防洪景观湖建设【等，河道综合整治措【施； ③白石—港全：线，（1：。4.4km）堤防加！固培厚、《新建白石港》泵站、改建白—石港泄洪《。闸、河道护砌、【河道疏浚《与清障、水》库及防洪景观—湖新建？。、新建涵《闸与：排水：沟等河道综合整治】措施 ④霞湾—港全线（7.9k】m）：改，建霞湾？港，防洪闸新建》。。霞湾港分洪闸新建】新，桥，河节制闸新》建新桥河分水闸新】。建清水湖景》。。观闸改？建清水湖《出水闸扩《建清水湖泵站（即“！新，桥排渍站《”）配套清水湖景观！工程 ⑤万丰港全】。线（3.3km）清！淤疏浚、岸》。线整治、边坡治理、！植物措施、》景观措施 ⑥韶溪】港、陈埠港、凿石】。港全线清《淤疏浚、岸线整治、！边，坡治理、植物措【施、景观措施 【 67640 ！ 市财》政 市—水务局、 各—业主单位 】2018-》2020 】 39 — 海绵型—城市水系 】电焊条水系 ！改造 《 荷塘区 ！全长1.6km【 《2500 【 市财政 【 荷塘区政府 】 ， 2017》。-2020》 《 40 ！荷塘铺水系 】 改造 — 荷塘？区 全长【1.2km 】 3000》 市财—政 荷塘区政！府 ？ 201》7-202》0 4！1 ： 排《水防涝系统》建设 ？ 沧水湖排渍站！ ？ 现状？ 改造 【天，元区 》 现状规模》。1.7？m3/？s规划近期（—。2020）规模5.！3m：3/s规划远—期（20《3，0）规模40m【3/s 3】50：0 ： ， 市财政 】 ，市，。。水务局、《 天：元区政府、》 《201？8-：2020 【 4》2 长岭【排渍：站 现—状 改造 】石峰区？。 ： 现？状规模0《.8m3/s规划规！模8m3/》。s， 3912】 ， 市财政 】 市水务》局、 石峰区—政府 ？ ， 20182【020 《 ， 》。43 》 ，欧洲工业园排渍站】、胜利港排渍站、】霞湾排渍站 】 新建？ 天元区【、， 石峰区、 —芦淞区 欧洲！工业：园排渍站《规划规模22.7m！3/s 胜》利，。港排渍站规划规模】10.？3，m3/s 霞—。湾排渍站规划规模】4m3/s》。 10—020 市财！政 市—水务局、天元区政府！、石峰区政府—、芦淞区政府、市】交发集？。。团 20【17-2020【  】 44？ 《易涝点整治 — 新建》或改造 【城市五区 】易涝点共5》7处①地下排水管渠！工程计划实施项目4！8个新？建或改造排》水，管，渠，总长度30.6公里！。②雨水源头减排工程！计划实施项目6个总！。规模0.9平—方公里③排险—除涝设施工程排【水，泵站计划实施项目6！个总规模81—.5立方米/秒④】城市数字化》综合信息管理平【台工程 — 7：3000《 ， 融资、市【财政： 市住—房城乡？建设局、各区政【府、 各业主—单位 201！7，-20？20 — ， 4？5 ？ 污水系》统建设 【污水处理《厂、污水提升泵站】工程：。 ，   【 ，芦淞：区、荷塘区》、株：洲经开区、天—元区 枫溪污！水处理厂一期工程规！模2.？5万m3/d 【金山污？水处理厂一期工【程规模2.5万m3！/d ？云龙污水《处理厂一期工程规】模6万m《3/d近期》磷处：理1.？。5m3 河西污水】处理：厂二期工程规模10！万m3/d》 2107】34 》。。。 融资 市】排水公？司， 市：云发集团《 2》。。。。018~20—20 ！  46 】枫溪污水处》理厂一？期工程厂《外配套管《网 新建  ！ ， 芦淞区 ！。 污水？自流管管径DN60！0~DN12—0，0,管道全长141！75m污水压力管】DN：700管道全长14！80m 《 ， 33230 】 融资 】 市：排水公司 市云发】集团 201！7~202》0 （管网结—合道路建设敷设） ！ 47】 金山污水】处理一期《工程厂外配》套，管网 —。荷塘区 污水！自流管管径DN【400~DN—6，00,？管道全长2》2172m ！ ，。   4》8  ？ 云》龙，污水处理厂》一期工程厂外—配套管网 】。株洲经开区 — 污水自流管管！径DN400~D】。N600,》管道全长950【0m污？水压力管DN700！管道全长226【。4m：。 —   49  【 河西污水】处理厂二期工程厂外！。配套管网 天！元，区 污—水自流管管径DN】。400~D》N600,管道全长！9500m污水【压力：管D：N700管道—全长1940m ！ 》50 ？ ，。 雨？污分流  】 ： 提质 改造 】 城市五区 ！  ？。 ： ，   —市财政 《 各区政—。府 《 2018-2【020 》  》。 》附件3  》 ，株，洲市海绵城》市建设？指标体系   ！ ： ？ 目《标 序号【 具体指标 ！ ： 2020年 【 ，。 ：2030年 ！备  注 》 ， ， 水 —生， 态 ？健 康 【1 《 ，年径：流总量控制率 【 ≥70% 】 ≥《。80%？ 《国务院办公厅关【于推进海绵城—市建设的指导意见】（，国办发？〔2015〕75】 号）要求70%的！降雨就地消纳—。和利用 》 《 ，2 ？ 下凹式绿地【率 《 ≥40% ！≥，50% 引】导性指标 ！ 3 《 透水铺装率 ！ ≥50% ！ ≥6《0% 】 4 《。 ：水系生态岸线—比例 》 ≥80《% 海绵城市！建设绩效评价—与考核指标》（试行）要求在【不影响防洪安全的前！提下对城市》河湖：水，系岸线、加》装盖板的天然—河，渠等进行《生态修复达》到蓝线控制》要求恢复其生态功】能 》 ， 5？ 城市热【岛效应 得】到缓解 【参考海绵城市—建，设绩效评价与考核指！标（试行）》规定 】 ，水 安 全 保 障！ 6 — ： 排水管渠设—计标：准， 一》般地区P=3—~5年重要地区P】=5~10年—；地下通道、—下沉式广场和立【交泵站P=20~3！0年 —。参考株？洲市排？水（：雨水）防《涝综合？规划（2014-】2020）及室外排！水规范（GB500！14）（2014版！）相关规定 】 7 】 城市内涝防—治标准 【30年？一遇24h》暴雨居民住宅—和，工，商业建？筑物的？底层不进《水保：。证道路中单向至少一！条车道？。的积水深度不超过】。15cm 参！考株洲市排》水（雨水）》防涝综合规划（2】01：4-2020—）及室？外排水规范（G【B50014—），（201《4版）？。相关规定 — ？ 8 城】市防洪？标准 》 100年一遇 】 ？  ： 水 环！ 境 良《 好 —9 》污水处？理率 》。 95？% ？ ， ≥9？5% 参考株！洲市排水工程专项规！。划（20《10：。~203《。。0） 【。。 10 —。 雨？污分流 【完成合流制向分流制！改造： 1》00% 参】考，株洲市排水》工程专项规划（【2010~2030！。） 1！1 ： 水环境质量 ！。 ： 地表水《除霞：湾港、白石港、建宁！。港、枫？。溪港达到Ⅴ类—水体要求其它均要达！到Ⅲ类水体》要求：。基本消除劣Ⅴ类【水体 ？ 参《考海绵城市建设绩效！评价与？考核指标（试行）规！定和湖南省》。株洲市环境质量报】。。告书 【 1？2 ： 雨《水，径，流污染？削减率？ ≥45%】 ≥》60% 按S！S计 【 ：水 资 源 节【 ，约 1—3 污—水再：生，。利用率 — ≥2？0% 参【考海绵城《市建：设绩：。效评价与考核指【标（试行）规定和湖！南省株洲市再—生水规划 】 ： ，14 ？ 雨水》资源利用率 — 水量代替城】市供水比例不小于4！%   ！ 1》5 》供，水管网漏《损率 》 供水管网基本【漏损率不高于—1，2，% ： ？参考海绵城市建设绩！效评价与考核指【标（试行）规—。定 《  《 附件4—   相关名词解】释，   海绵城市顾】名，思义海绵城市—是指城市《能，够像海绵一样—在适应环境变—化和应对自》然灾害等方面具有】良好：的“弹性《”下雨时吸水、【蓄水、渗水、净【水需要？时将蓄存的水—“释放”《并加以利用》海绵城市建设应遵】循，生态优先等原—则将自然途径—与，人工措施相结合在】确保城市排》水防涝安全》的前提下最大限【度，地实现雨水在—。城市区域的积存、渗！。透和净化促进雨水资！。源的利用和生态【。环境保？护 低影响开发（L！ID）强调城镇【开发：应减少对环境的冲击！。。其核：心是基于源头控制】和延缓冲击负荷【的理念构建与—自然：相适应的《。城镇排水系统—合理利用景观空间】和采取相应》措施对暴《雨，径流进行控》制减少城镇面源【污染： ，年径流总量控制率】根据多？年日降雨量》。统计数据《分析计算通过自然】和，人工强化的》渗透、储存、—蒸发（腾）等方式场！地内：累计：全年得到控》制（不外排）的雨】量占全年总降—雨量：的百分比 》灰色基础设》施也就是传统意义】。上的市政基础设【施以单一功能的市政！工程为主导》由道路、桥梁—、铁路、管》道以及其《它，确保工业化》经济正常运》作所必须的公共设】施，所组成？的，网络具体到排水排】污方面其基本功能】是实现污染物的排】放、转移《和治理但并不能解决！污染的根本》问题建设《成本高 绿色—基础：设施是上世纪90年！代中：期，提出的一个概念【。。由河流、林地、绿色！通道：、公园、保护—。区农场、牧场和森林！以及：维系天？然物种、保持自然的！生态过程、维护空】气和水资源并对人】民健康和生》活质量有所贡献的荒！野及其他开放空【间组成的互通—网络具体到排水治污！方面绿色基础设施】是通过新的建设【模式探索催生和协调！。各种自然生态过【程充分发挥自然界对！污染物的降解作【用最终为城市提供】更好的人居》环境 径流系数一定！汇水面积《内地面？径流量与降》。雨量的？比值 面《源污染通过降雨【和地表径《。流冲刷将大》气和地？表中：的，污染物？带入受纳水体使受纳！水体遭受《污染的现象 城市】。黑臭水体城》市黑臭水《体是指城市建—成区内呈现令—。人不：悦，的颜色(《黑色：或泛黑色)和(【或)散？。发出：令人不？适，。气味(臭或》恶臭)的水体的统】称 雨水径流污染】削减率雨水径流污染！物经过若干》污染防治《措施后污染物被【控制降低的》百分数 径流量【。降落到地面的—雨水由地面和—地下汇流到》管渠至受纳水—体，的-：流，量的统称径流—包括地？。面径流？和地下径流等在【排水工？程中：径流量指降水超出一！定区域内地面渗透】、蓄：。。滞能力后多余水量产！生的地？面径流量 暴雨强度！。单，位时间内的降雨量】。工程上常用单—位时间单位面积内的！降雨体积来》计，其计量单位以L【。/cs. hm2 ！表示 设计降雨量为！实现一定的年—径流总量《控制目标（年径流】总量控制率）—用于确定低影—响，开发设施设计规模的！降雨量控制》。值，一般通过当地—多年日降雨资料【统计数据获》取通常用日》。降雨量（mm—），表示 雨水调—蓄雨水储存》和调节的统称 【雨水储存采用具【有一定容积的设【施对径流雨》水进行滞《留、集蓄削减径【。流总量以达》到集：蓄，利，用、补？充地：下水或净化雨水等】目的 雨《水调节在降雨—期间暂时《储存一定量的雨水削！减向下游排放—的雨水峰《值流量、延长排放时！。间一般不减少排放】的径流总量也称调】控排放 雨水渗透利！用人工或自》。然设施使《。雨水下渗到土壤表】层以下以补充地下】水 内涝防治系统用！。于防止和应》对，城，镇内捞的工程性设】施和非工程性措施以！一定方式《组合成的总体包括】雨水收集、》输送、调蓄》、行泄、处理和【利用的？天然和人工设施以及！管理措施等 <【!--？EndFragm】e，nt-->》