株洲市海绵城—市建设实施方案  ！ 为：贯彻落实中》。央城市工《。作会议精神和—国务院办公厅—关于推进海绵城市建！设的指导意见—(国办？发〔201》5〕75号)、湖南！省人民政府办公厅关！于推进海绵城市建设！的实施意见(湘【政办发〔201【。6〕20号)—文件精神《全面有序推进海绵】城市：建设结？合我市实际制定本实！施方案 一、指导思！。想 全面贯彻—。党的：十九大精神》牢固树立《“，创新、协《调、绿色、开放、】共享”？。的发展理《。念按照大力建设自】然渗透？、自然积存、自【然净化的海绵—城市要求统》。筹协调城市生—态保护、土地—利用、市政基础设施！建，设等关系注重绿色】生，态措施和灰》色基础设施、地上设！施和地下《设施：的有机结合以构建】低影响开发雨—水系统为核心综合采！取“渗、滞、—。蓄、净、《用、排”《等措施最大限—度地减少《城市开发《建，设对：。。生态环境的》影响将生态格局融】入城市？规划建设的全—过程：努力：实现城市水安全【 ，二、实施目标 【建立一？套源：头控：制，、过程管《理，。。、末端治《理的海绵城市—建，设管理体系通过建筑！与小区、市政道【路，、公园和绿地广场】。、城市水《系等海绵项目来开展！海，绵城：。市建设 （一）近】期目标(《201720—20年) 到20】20年城市》建成区20%以上的！面积达到海绵城市】建设目标要求70】%以上的雨水得【到有：效控制面源》污染得到有效—控制黑臭水体基本消！除力争海绵城—市建设？走在全省前列 【（二：）远期目标(202！1203《0年)？ 到20《30年城市建成【区80%以》上的面积达到海绵】城，市建设目标要求年】径流总量控制率【达到80%》 三、基本原—则 （一）规划引】领统：筹考虑按照》海绵城市建设理念因！地制宜确定海—绵城市建《设目标和具体指标】科学编制相关—规划：并严格实施完善技】术标：准，规，范统筹发挥自然【生态功能《和人工干预功—能实施？源头减排、过程【控制、系《统治理提《高城：市，排水、防涝、防洪和！防灾减灾能力 【（二）系统布局五】水共治统筹安—排，全市海绵城市低影】响开发雨水系统【建设的目标、策【略和建设时序—重点：考虑雨？水蓄：集和径流污染问题】最大限度利用雨水资！。源统筹解决发展【中面：临，的水生态《、，。。水安：全，、水：环境、水资源和水文！化，问题： （三）因地制宜】生，态优：。先结合？株洲市丘陵地形【充分：发挥山、水、林、】田，。等原始？地形地貌对降雨的积！存作用注重对原有生！态系统保《护和：。修复强化生态廊道】的生态隔离、水源】涵养作用突出生态】效益科学《选用下沉式绿—地、植草沟》、人工湿地》、透水？。铺，。装、透水路面、多功！能调蓄等《低影响开发设—施及其？组，合系统 （四）【示范先行《有序推进通过实践探！索成功经验》发挥示范作用按照建！设的难？易程度和城市建设】计，划安排有序推—进，全市范围内海—绵城：市建设进程 四、】重点任务 》（，一）完善规划—体系、制定标准规】范 ：1. ？编制和修《编，相关专项规划— 编制株洲市—污水：处理工程专》项规划和株洲市初期！。雨水：治理专项规划明【确径流？污染控？制指标和《初期雨水处理—措施：统筹：考虑雨水《综合利用《,合理确定雨—。污分流改《造区域编制株洲市河！湖水系廊道蓝线【保护规划和株洲【市城市供《水工程专项规划明确！水系：保护范围、》低影响开《发控制指标和雨水资！源利用？。率、：雨水：替代自来水的比例等！编制株洲市城市节水！专，项规划推进各行业】、各领域节水,【。。缓解水？资源紧缺的状—况改进？农业、？工业、服务业等行】业，用水设施提高—生产生活用》水效率？（责任单位市—规，划局：、，市住房城乡建设局、！市水务局《） 修？编株洲市绿地系统】规划：依据：总体：规划和海《绵专项规划》划定：城市保？护绿地？。细，化不同类型绿—地的：低，影响开发控制—目标和指标修编【湖南省株洲市—。。城市防？洪规划？拓展规划《范围修订相》关防洪、排涝标【准（责任单位—市规划局、市水务局！、，市住：房城：乡建设局、市园【林，绿化局？） 2. 》完善相关控制—性详：细规划和修》建性详细规》划 修编全市相【关控制性详细—规划依据总体规划】和海绵？。专项规划确定各地块！的控制指标修编【。全市相关修建性详细！规划：在控：。制性详细《规划确定的具—体，控制指标条件下确】定，建筑与小区、城市道！路、公？园与绿地广场—等工程中《低影响开发》设施的类《型、空？。。间布局及规》模等内容针对不同性！质用地分类提出【低，影响开发规划—指引与设计要点（】。责，任单位市规划局）】 3.？ 制：定相应标准规范体系！ 结合？株洲市地域》特点编制株洲市【海绵城市规划设【计导则制定株洲【市海绵城市建—设技术规程低影响开！发技：术指南与施工指【导，细则和株洲市海绵城！市建设绩效》评估与考《核标准（责任—单位市规划局、市住！房城乡建设局） （！。二，），加快推进《海绵城？市建设 1. 建立！海绵城市《建设项目库 根据】株洲：市海绵城市建设专】项规划（2》016？2030年）结合株！洲市：“十三五”规划【建立海绵城市项【目库编制海》绵城：市年度建设任—务并将其纳入年度】计划有序推进(责】任单位市住房—城乡建设局、市规】划局、市房产局【、市发改《委、市财政局、【市水务？局、市？环保局、市国土资源！局，、各区人民政—。府及株洲经开区管委！会，)， 2. 加快建【设海：绵型建筑与小区 】推广海绵型》建筑与？。小区因地制宜采取屋！顶绿化、《雨水调蓄收集与利用！等，措施提高建》筑与：小区的雨《水积存和《蓄滞：。能力： 结合绿色建筑要求！。。政府投？资建设？的保障？性住房和棚户区（危！旧房）改造项—目以及机关、—。学校、医院、文化】体，育，场馆、交通》场站和商《业综合体等各类大】型，。公共项目《建设以及新建—小区要率先践—行海：绵城市建设理念【新建建筑与小区要因！地制：宜地保留原始地形地！貌实施绿色屋—顶或屋顶花园配套建！设雨水收集》利用设施绿地宜优】先采用雨水花园的】形式小区室外步【行，道、停车《。场应采取透水铺装】既，有建筑与小区可【结合实？际情况对建筑屋顶、！建筑与小区周边绿地！以及景观水体等实施！低影响开发改造【。。（责任？单位市住房城乡【建设局、市》规，划局、市《房产局？、市发改《委、各区人民政【府及株？洲经开区管》委会） 3. 【加快建？设，海，绵型道路《 逐步改变雨—。。水快排、直排的【传，统，做法优化排水管网及！调蓄设施建设—；增强道路》绿化带对雨》水的消纳功能—在人行道《、非机动车道—、停车场等》场所推广使用透【水铺装和透水路【面因地制宜》推行道路雨水的【收集、净化和利用】减轻对市政排水系】统，的，压力 新建和改造】。道路项目《需落实海《。绵城市相关理念【及措施,道路的绿化！隔离带？和两侧绿化》。带要因地制》宜建设下凹式绿地】、植：草沟两侧因地制宜】配套建设雨水收集】、净化、利用设施新！建和改造的非机动】车道、人行道和停车！场应采用《。。透水铺装增》加透水性(责任【单位市住房城乡建】设局、市规划局【、，市发改委、》市园林绿化局、【各，区人民政府》及株：洲经开？区管：委会) 4》.，。 加：快建设海绵型公【。园，和绿地广场 推【广，海绵型公园和绿地在！保证绿地各项—功能和安全的前提下！因地制宜设置雨【水调蓄？设施,采用雨水花】园、透水生态铺装、！下凹式绿地》和植草沟等措施同时！注重植物配置的生态！性和结构《合，。理性：增强：公园和绿地系—统的城市海绵体【功能消纳和蓄滞周边！区，域，雨，水 重点建设博古山！公园、雪峰岭公【园，、清水塘工》业遗址公园、—轨道城中央公—园、枫溪山体公【园、凤凰山公—园，、天池公园、新苗】公园：、荷塘？公园、水竹湖公园】等十大公园》。；建设神农生态带、！霞湾景观生态带、天！易自主创业园生【态带、中环大道【景观生态带、湘江】株洲城区河东—段综合治理（—两段：）等六大生态景观走！廊，；建设街《头游园、道路附属绿！地和小区附属绿【地等项目（责—任单位市住房城乡建！设，。局、市发改》。。委、市规划局、市园！林绿化局、各区【人，民政府及株洲—经，开，区管委会) 5. ！加快建设海绵型【。城市：水系、湖泊湿地【 加：强“一江八港”【综合：整治推进城市—水系整治工程；【加，强对城市《坑塘、？河湖、湿地》等水体？自然形态的》保护：和恢复加《快河：东霞湾港、白石【港、建宁港、枫溪港！以及河西韶溪港、陈！埠，港、万丰港、凿【石，港等水系的整治【工程恢复和保持河】湖水系的自》然，连通：因势利导改造渠【化，河道重塑健》康自然的弯曲—河岸线恢复自然【深潭浅滩和泛洪漫】滩，实施生态修复营【造多样性《生物：生存：环境构建城》。市良：。性水循环系》统，逐步改善《水环境质量落—实海绵型《城市水系、》湖泊湿地理念及【措施禁止《填湖造地《、，截弯取直、河道硬化！等破坏水生态—环境的？。。建设行为《护，。岸护坡采《。。用生态措施修复河滩！及滨水带生态功【能合理设置人工湿】地、生态《浮岛等？生态修复《。措施对排入自然水体！的尾水和雨》水进行净《化确保饮用水源水质！达标率为100%】湘江水质达到—Ⅲ类及以上标—准 重点建》设万丰？湖、沧水湖、清水】塘（暂定名）、【飞龙湖、升龙—湖、腾龙湖、盘龙湖！、潜龙湖、日—。月湖、凤《栖湖等十大湖泊【湿地：通过黑臭水体整治】消除天鹅湖、翠【塘、西？湖、建宁港、枫溪】。港、凿石港》、陈埠港等七—大城：。区黑臭水体》（责任单《位市水务局、—市住：房，。城乡建设局、市【环保局、《市规划局、市发改委！、各区人民政府【。及株洲经开区管【委会） 6.— 加快？推进排水《。防涝：系统建？设 加快株洲市【。建成区？的排水防涝工程体】系建设？。完善：城市洪、《涝水蓄滞和外排【出路统筹布局—泄，洪通道和《蓄滞场地综合考虑河！湖调节？、蓄滞、外排—等措施；完善—。八，港堤防、涵闸—、排涝泵站的—改扩建等工程—措施实施河》道，清淤：工，程增加河道排—放能力通过排水【管渠改造《、，雨水源？头减排、排险除涝设！施建设、数字化【综合信息管理平【台建：设等工程加快市区】易，涝点综合治理—整体提升城市—。排水防涝水》。平（责任单位—市水务？局，、市：住房城乡《建设局、市发改委】、市规划局、各【区，。人民：政府：及株洲？经开区管委会—） 7. 加—快推：进污水处理系统建】设， 加快城镇污水【处理设施建设—与改造？确保城区生活污水】处理达？标后排？放对现有污水处【理系统进《行提标改造加—快老城区雨污分【流改造加《快推进株洲》市污水处理厂的新建！、续建？工，。程及配套管网—。、提：。升泵站等附属设施的！建设到202—0年底株洲市建成】。区基本？。。实现污水全收—集、全？处，理（责任单》位市住房城乡—建设：局、市规划》局、市环保局、市发！改委、？各区：人民：政府：。及株洲经《开区管委会） 8】. 示范先行、【打，造样：板工程 在清—。水塘生态科技新城和！株，洲经：。开区龙母河沿—。线区域建设及城市】双修：。的过程中优先推行】海绵：城市建设《理念：和技：。。术通过两地》实，践经验探索和示范】作用：尽快形？成一批可《推广、可复制的【示范项目有序推进】全市范围《内海绵城市建设【进程： 清水塘生》。态科技新城海绵城】市建设依托一港【一塘（霞湾港、清】水塘）建设实行【源头减排、污染治理！及，生态修复打》。造，“科技产业园（产】业转型）、生—态霞湾？港（污？染治理）、靓丽清】水塘（品质》。打造）”的整体【。格局清水塘生态【科技新？城将成为全国“两】型社：会的示范海绵城市建！设及产？业转型？的样板生态新—城的典型《产城融？合的代表《” 株洲经开—区龙母河沿线区域海！绵城市建设以海【绵型：水，系，为，脉络全面《推广海绵型道路【、海：。绵型建筑与》小区、海绵型生态水！系与湿地《的建：设形：成“生态之源、活】。力之脊、宜》居，之带、休闲之轴、】山水田城一体—”的海绵示范样【板形成“《十里：飞龙：湖畔、田园未—来城”的海绵城【市格局（《责任单？位市：住房城乡建设局【、，石峰区政府、—株洲经开区》管委会） （三）加！强管控监督 1.】。 ，规划方案审批 【规划部门《在规划审批》时应将海绵城市建设！内容纳入区域建【设方案的法定—组成部分工程项目】在方案报批时须提】供详细海绵城市建】设专篇同时应—将，建筑与小区》雨水收集利用—、屋面绿化率、绿】地，下沉率、透水—地面率、道路低影响！开发：指标、？。雨水径流污染和径流！总量控制、》水系蓝？线划定与保护等海绵！城市建设《。指标作？为城市规《划许可？和项目建设的前置】条件（？责任单位《市规划局、各区【人民政府及株洲经】开区管委会） 2】. 初步设计及【施工：图审查和备案 【建设行政主管部门在！初步设计审查中应】将海绵城《市建设？内容纳入审查范【。围审图？机构根据设计报批】文件（主要为—总平面图含径流系】数计算表或设施能力！。核算表或模型—计算表）明确项【目低影响《。开发：是，。否达标并出》具专项审《查意见（责任单【位市：住房城乡《建设局、市》环保局、市水务局、！各区人？民政府及株洲—经开区管委会）【 3. 竣工验【。收 在项《目建设？过，程中：严格按图《施工严把质量—关、安全关确—保项目顺利实施【各项：目建设单位在—工程竣工验收—报告中？应当填写海》绵城市相《关工：程措：施落实情况并—提交建设行政主管部！门备案（责任单【位市住房城乡—建设局、市水—务局、市规划—局、市环保局—、市：园林：绿化局、各》区人民政府及株洲经！开区管委会） 【4. 考核评估【 依据株洲市海【绵城市建设绩—。效评估与考核标准】结合海绵城市建设】目标及指标》对项目绩效评—价所涉考《核指标进《。行系统？化的定量分》析及评？估（责任单位市海】绵城市建设工作领导！小组办公室） 五】、保障？措施 （一）加【强组织领导 已成立！株洲：市海绵城市建—设工作领导小组【负责海绵城市建【。设，的指挥？、调度和协调市【人民政府分管—副市长任组长市人】民政府分管副秘书长！任副组长市住房城】乡建设局局长—任办公室主任市发改！。委、财政局》、国土资源局、环保！局、住房城》乡建设局《、城管局、规—划局、水务局、市政！府经济金融办—、国资委、房产局】、，园林绿化局、株洲经！开区管？。委会：及各区人民政府及】各市级投资公司【等单位相《关负责人为成员领导！小组办公室设市住】。房城乡建《。。设局 海绵城市建设！。工作领导小组依【据相关要《求研究制定我市【海绵城市建设方针政！策、年度计》划、考核办》法，协调解决建设—过程中的重大—问题各？成员单？位要切实履行职责分！工协：作、积极配合共同】。。推进工作落实— （二）明确责任】分工 市发改—委负责将海绵城【市建设项目纳—。。入年度政府投资计划！；负责审批海绵城市！建设各类《。。型工程项目明—确项目业《主、资金来源、投资！估算和招投》标方式 市财政局负！责落实项目》建设资金；负责【安排：上，级资金分配的规【范使：用；负责落》实工作经费管理【和项目建设经费【管理等日《常工作 市国土资源！局负责配合》、支持建设单位【办，。理海绵城市建设【。项目用地相关手续】 市：环保局负《责，株洲市地《表水环境质量控【制、饮用《水源水质监测和组】织实施突发环境事件！。应急预案；》公，。开市：区水环境《质量和饮用水水质】。状况；配合制定【黑，臭水体整治方案负】责对各黑臭水体整】治效果进行综合评】估；负责水》。。污染防控的监督管理！ 市住房城乡—建，设局负？责株：洲市海？绵城市建设工作领导！小组：办公室日常工—作；负责海绵—型建筑与小区、【。海绵型道路、海【绵，。型公园和绿地广【场、海？绵型城市水系、【排，。水防涝系统》、污水系统建设【和，黑臭水体整》治等海绵城市建【设项目的建设协【调推进？；负责制定海绵城】市建设项目验收的具！体，办法；负责海绵城市！建设项目的初—步设计审《查，、施工图《。审查：、质量安《全监督管理、施【工许可、竣工验【收备案等工》作 市规划局负责编！制和完？善相关规划；—负责分解落实项【目的控制指标；【负责：制定、出具出—让，。地块的海绵》城，市规划？指标；负责海绵城市！建设项目《的，项目选址《、用地许可及—规划方案审查—工作 市水》务局负责城市防涝系！统，建设：中的排渍《站建设、堤防—。加固培厚、河—道护砌、河道—疏浚与清障、—水库及防洪景观湖新！建、新建《涵闸与排水沟等水】。利综合整《治工程的协》同推进；配合—制定海？绵城市建设》项目验收的具体办】法 市政府经济金融！办协助做《好株洲市海绵城【市建设的融资—工作 市国资委负】责将近期建设—的海绵城市建设项】目的考？核结果列《入各市级投资—公司年？终绩效考核》 市房产局配—合市区海绵型建【筑，与小区的建设与【提质改？造的推进 各—区人民政府及株洲经！开区管委会按照属地！原则负责本行—。政区域内海》绵城市建设项目的征！地拆：迁工作负责》由区政府及下—。属单位作为建设业主！的项目？的实施 （三）【强化资金保障 加】大对海绵城市建设】项目的资金支持【及筹措力度市、【。区政：府年度投《资计划应《优先考虑绿地、公】园、广场、城市水】系、排水防涝、【污，水系统建设等公共领！域的海？绵城市？基础设施建设项【目，采取政府和社会资】本合作（PPP【），。、特许经《营、财政补贴—等，多种形式引进社会资！本参与海绵城市投】资建设和运营管理】争取银行《等金：融机构对海绵城市建！设提供中长期信【贷支持 《（，四）强化政策保障】 发改、《规划、城建、城【管、财政、水务、环！。保，、房产等部》门要紧密合作加快审！批程：。。序缩短审批时间提高！工作效率带动社会】力量和社会》投资形成推进—合力 对按照低影】响开发雨水利用【系统有关指》标要：求，建，设的项目政府给【予适当奖《励或：补贴加强对海—绵城市建设先进【单，位和个人《的表彰和宣传调动全！社，会力量参与海绵城】市，建设的？。积，极性奖补办法和奖】补项目由市海—绵城市建设工作领】。导小组办公室会【同财：政、：规划、住建、水【务等部？门研究制定》经市：。政府审？批，后实施 （》五）严格《考核验收《 每年年底》按照：。。。海绵城市《建设：工作：领导小组办公室下达！的，目标任务进行考核并！实，时通：报考核情况对建设单！位的考核内》容为项目进展情况】对服务单《位的考核内容为【项目：服务情况考核结果纳！入年度绩《效考核等考》核体系   附件1！. 规划编制、修】编和导则编制任务表！。      2【. 海绵《城市建设项目—库（201720】22：年） ？     3—. 株洲《市海绵城市建—设，指标体系     ！。 4. 相关名词】解，释 附件1》<?xml:na】mespace【。 p：refix —。= o n》s = "u—rn：:schemas】-mic《ros？oft-c》om:office！:office" ！/>： ， ， 规划编制、修编和！导则编制任务表【   】 》。序号 规划名！称 类—别 《 编制理由 】 备注？ 《完成时间 】责任单位《 1 ！。 ？株洲市城市污—水工程专项规划【 专项规划】 1、—原排水？专项规划所依赖的城！市，路网竖向、用地【规划、人《。口分布等基础条【。。件调整较《大 2、需与—城市面源污染、初】期雨水治理、黑【臭水体等结合考虑 ！ 编制 】 201《8.10 【 市：规划局、市排水【公，司 — ， 2： ： ， 株洲？市城市？节水专项规》划 ： ： 专：项规：划 《 明确各行》各业节水目标建【立一套科学体系强化！节水管理；合—理，配，置资源提高用水效率！；，减少污水排》放保护生《态环境？；调整产业结构【培育节水产业—。；增强节水》。意识建设节》水社会 — 编制 《 2018.1！0 市—住房城乡建设局 ！ ， 3 【 株洲市初期雨水！治理专项规划— ， 专项规—划 ： 城市面源【污染、水体黑臭现】象，突出严？重影响城《市面：貌，与民众生存环境建】议编制株洲市初期】雨水治理专》项，规划建立从源头【。。、过程到末端的【初期雨水控制体系】,并考虑《雨水综合《利用： 编制 】 20《18.10 — 市规划—局 】4 ？ 城市河湖水【系廊道蓝线》保护规划 — ：专项规划 — 株洲《市未编制过专门的水！系规划？ 2、在城市开发建！设过程中经常遭【遇开发建设用—地，与地表河《湖、：水系、湿地等水敏】感用地冲《突，导致城区内多处【。暴雨：时遭：遇洪（涝）水—灾害建议在相关规】划的的？指导下编制城市河】湖水系廊《道，蓝线保护规划最大】限度地保护或恢复】城市地表水体的【。形，态与功？。能 编制【 20—18.1《0 市—水，务，局， 《 ， ：5， 株洲—。市绿：地系统规《划 《 专：项规划 1、！原绿地系统》专项规划所》。。依赖的城市路—网竖向？、用地？规划：等基：础，条件调整较》大， 2、建议修编【株洲市绿《地系统规划提出不】同类型？绿地的低影》响，开发控制目标和指标！并保证城市》绿地与周边汇—水区域有效衔接 】 ， 修编 】2018.》12 》 ，市规：划局、市《园林绿化局 ！ 6《 《湖南省株《洲，市城市防洪》规划 专项】规划 株洲市！城市防洪规划—编制时间为1995！年，现状：城区面积增加较快原！规划范围不能满足】现状要求同时原规划！中大部分郊区现在已！成为城区因此排涝标！准普遍偏低》建议尽快对株洲【市防洪规划进行修】编以适应城市—发展需求 【 修：编 《 2018.1【2 ？ 市规划局、【市水务？局 ： 《。 ， ，7 株洲市】城市供？水工程专项规划【 ， 专项规划【 根》据雨水资源利用率】、雨水替代自来水的！比例等预《测2020年、2】0，30年城市用水需】求 ？ 编制 —。 ， 2018.12 ！ 市规划—。局、市自《来水公？司 【 8： ， 各片区控制性！详细规划 【 控规 明】确各地块的单位面】积控制容《积、下沉式绿—地，率及其下沉深度、透！水铺装率、绿色屋顶！率，。等控制指《标 ： 完善 【 ，。 2018.12】 市规划局】 ： 9 】 ， 各片区排》水工程（《海绵城市、排—水防涝、污水—）专：项控制？性详细规划 】。 专项控规 — 各新城、【。片，区在进行控制—性，详细规划编制同时建！议同步编制排水【工程专项控制性详细！规划以满足》排水防涝、污水【管网基础设施—建设：需要 修编】或，编制 》 2018》.12 市规！划，局 《。 1》0 》株洲市海《绵城市？。规划设？计导则？ ， ： 导：则 ？ 为？全面贯彻落实海绵】城市的？理念指？。导和规？范株洲市海绵—城市规划设计—工作：加强：城市雨水径流源头控！制和：城市降雨面》源，污染控制合理确定】海绵城市建设的【目标：。和，指标因？地制：宜的规划《。。设计：“渗、滞、蓄—、净、用、排”【等工程措施》 编制 【 201—8.12 》 市规划局【 ？ 《11 ？ 株《洲市海绵城》市建设技术规程-】-低影响开》发，技术：指南与施《工指：导细则 【导则 —为引：导株洲市海绵城市建！设先：行，区及其新建的—工，程，建，设项目践行低影响】。开发建设模式结合】株洲市的地域特【点将：低，影响开？发的要求纳入—。基本建设程序的全过！程进行管理》政府各相关部—门，按职责严格把关 ！。 编制 【 201《8，.12？ 《市住房城乡建设局 ！。 12】 ： ：株洲市海《绵城市建设绩效评估！与考核标准 — 标《准 《。 为科学合》理、实事《求是的评价海—绵城市建《设成效评《估水生态、》水环境、水资—源、水？安全与制度建—设等：方面提供《有效：手段和标准》对海绵建设项—目，所涉及的《考核：指标进行系统化的】定量分析《及评估 【编制 》 2018.1【2 海—绵，城市建设工作领导】小组：办公室 —  《     附件【2 ：    海绵城【市建：设项目库（2—0172022年】）   ！ ： 序号》 《项目基本情况— ： 项目 总投【资 （万元） 【 资金 来【源 ： 责《任单位 建】设期： 》 ， 项目类型 ！项目名称 — 项目 性质【 项目所属 ！区域 —项目规模及》内容 】 1 公【园 《 博古山公园— ， 新建 】 天：元区 》 规模7《2.1h《a湖：泊面积11》.59ha绿—地面积60.—51ha 1！05242 ！融资 市城】发集：团 ： 2017-2！018 【 2 雪！峰岭公园《 新建—。 石峰区 ！ ， 规：模119.8h【a 绿地面》积119.8ha ！ ： 83084 ！ 融资？ ， 石《。峰区政府 】2018《-20？20 》 ， ： 3 清【水，塘工：业 遗址公》园 新建 】 ：。 石峰区 】规模92h》a 绿地面积9【2ha 【78195 【 融资 】市清：水塘投资 集团【 2》01：9-2021 【 4 ！ 轨道城中央公】园 新建 ！ 石峰区》。 规模—21.？52ha 》绿地面积《21.52ha 】 12912 ！ 融资 【 市国投集团 ！ 20《17-20》19 — 5 【 枫溪山《体公园 【新建 ？ ：。 芦淞区 — 规模12—5.7h《a 绿地面》积1：25.7h》a ： ， ：31：37：0 》融资 —市城发？集团 ？ ： ，2018-》20：20： 【6 ： 凤凰山公园 ！ 新建 【 芦淞区 【 规？模8：3，.49ha》 绿：地面积83.49】ha 46】800 《 融资 ！芦，淞区：。政府 《 20《17-2020 】 ： ？ 7 》 天池公园 — 新建》 ？ 芦淞区 【 ，规模1？53.4《ha湖？泊，面，积10.8ha绿地！面积：142.《6ha 【76700 【 融资 【 芦淞区政府 】 2？0，19-20》。21 《 ？。 8 【荷，塘，公园： 新建— ， ？。荷塘区 《 规模60【.9h？a湖：泊面积3《.57ha》。绿地面积57.3】3，ha 304！50 —融资 荷【塘区政府《 20—19-2020【 《 ？9 公园【 水》竹湖公园《 ， 新建 【 荷塘区》 ， ， ：。。规，模5：7.5ha湖—。泊面积11.2【2ha绿地面积46！.28ha 【 2875—0 《 融资 》 ：荷塘区？政府 ？ ： 201《。9-2020 】 1—0 》。新苗公园《 新建— 荷塘区 ！ 规模9.39h！a 绿地面积—9.39ha ！ 9000 ！融资 荷【塘，区，。政府： 《。2018-20【19 】 1：1 生—态景观走廊 ！神农生态带》 续建 ！。。 天元区 【 占地约《92：.，04公顷北至滨江】路南：至衡山东《路西至？神农大道《东临森林路全—。长4488》m宽约2《00m？利用神农大道东【侧山体、《水体和自然植被资】。源改造植物林相丰富！景观层次《增设：景观设施《。建成彰显现代景观】风貌的？城市生态绿》廊 》30000 【 ：融资 天【。。元区政？府 2—0，17-2《020？ 【。12 》 霞湾港生态— 景观带 】续建 》 石峰区 》 4《5公顷 《 ： 1000》0 》融资： ， 石峰》区政府 20！17-20》20 【 1？3 《 天易自《主创业园生态带 】 ？新建 —天元区 【。项目总有地面积【9.6ha河—道长1811m水系！面积：4.5ha驳岸3】62：1m ？。。。 9《000 融】资 《 天元区政府 】 201》6-2？020 】 1？。4 ：。 中环大—道景观 《。生态带 【新建 天元】区 西环【。线衡山路-王家坪立！交桥西辅道与主干道！之间的绿地约—10万平方米 】 10000 ！ 融资 【 市城发集团 】 2018-20！19 》 ， ？15 ？ ： ，。湘江风光带》 东岸综合》治理 续【建 ？ 芦淞《区、 石峰区 ！。 项目全长9.13！。km（石峰大—桥-株曲路》。口，）， 3334】00 》。 融资 《 ： ，。市湘江？集团 —2016-201】8 —。 16 》 湘江风光带】 东岸综合治—理 续建 ！ 芦淞区 【。 项目全长5.】3km（株》曲路口-建宁大桥）！ 1》49954 ！融资 《 市？城，发集团 2】。017-20—1，9 《 17 【 湖泊湿地【 万丰湖 】 续建 — 天元区— ： 规模36.6】5ha湖泊面积11！。.48ha绿地面积！2，5.17ha ！ 21990 ！ 融资 【天元区？政府 ？ ： 2：。016-2019 ！ 》 1：8 》沧，水湖： 新》建 》。天，元区：。 规模7【5ha湖《泊面积4《6.36ha绿地面！积2：8.64ha— ，。 450—00 融资】。 市交发【集团 》 2020-2【022 —。 19 【 清水塘（暂定！名） 新【建 石—峰区 规【模88ha》湖泊：面积26.9ha绿！地面积61》.1：ha 6【955？3， 融资 【 市清水塘 】投资集团 【 2018-20】20 ！20 《 飞龙《湖 《 新建 株】。洲经开区 —。 ：规模27《。7.26《ha湖泊《面积78.85ha！绿地面？积198.4—1ha 《 1663【。56 ？ 融资 — ： ，株，洲经开区管》委会 ？。 2018-2！020 】 21 】升龙湖 新建！。 ： 株洲经开区 ！ 规模39—.4：9h：a湖泊面积1—6.57ha绿地面！积22.95ha】。 2》3694 》 ， ：融资 《 ， 株：洲经开？区管委会 【 2018-—2020 ！ 22 【 腾龙？湖 ： 新建 — ： 株洲？经开区 规模！70.5《。8ha湖泊面—积2：2.6？1ha绿《。地，面积47《.97？。ha 《 42348 】 融资 】 株：洲经：。开区管委会 —。 2018-2！。02：0 】23 —。盘，龙湖 新建 ！ ？株洲经开区 】 规模155.【85ha湖泊面积1！12.54ha绿地！面积43.31ha！ 93—510 》 融资 】市云发集《团 ？ ：2016-2—0，19 ？ —24 潜龙湖！ ： 新？建 株洲经】开，区 《 ，规，模39.49ha湖！泊面：积16？.43ha绿地面】积，2，。3，.，06ha《 236【94： 融资 【 ？。市教投集团》 ， ？201？7-2020 】 2—5 《 日月？湖 新建【 荷塘区【 规模—53.5ha湖泊面！积18.《81ha绿地面【积34？.69ha 】 32100 】 融资 【 荷塘区政》。府 20【17-20》20 】 26？ 凤栖湖【 ？ 新：。建， 《。芦淞区 规模！53.1h》a，湖泊面积16ha】绿地面积37—.1ha 【 ，46：800 《 融《资 市城发】集团 》 ，2018-》20：20 — ？27 黑臭】水体整治 》 天鹅湖 】 提质《 ，改造 ？ ？荷塘区 堵截！沿湖排？。污口、湖底防—渗截污 》 10《00 《 ， 市财？政 市—园林绿化局 — ？20：17 ！28 —翠，塘 改—造 》芦，淞区 》 黑臭水体治理整治！内容包括控源截污、！防渗工程、内—源控制、生态修【复、景观《工程、补水工程【等 150】0， 市财—政 》芦淞区政府》 2017】 ： 29【 西湖 】 改？造 荷塘【区 》整治内容包括—控源截污、内源控制！。、生态修复、—水利：工程、道《路桥梁工程、景观工！程、补水工程等 ！ 8？330 《 ： 融资 《 ： 市住房城乡建设】。局、市裕丰公司 】 2《017 ！ 30 — 建：宁，港 改造【 荷塘—区 ？ 黑臭水》体治理整治内容【。包括控源截污、内】。源控制、《。生态修？复、水？利，工程、道路桥梁工】程，、景观工程》、补：水工程等长约3【.，5km 3】6680 》 融《资 ？ 市住房城乡建设！局，、市湘？江集团 — 2018-2【020 《 ？ 31 】 枫溪港 — 改造《 ？ 芦淞区 黑！臭水体？治理整治内容—。包括控源《截污、内《。源控制、生态修复】、水利工程、道路】桥梁工？程、景观工程等长约！6，。。km 66】45：0 ： ， 融资《 《市住房城乡》建设局？、市：城发集？团、 市《地产集团《 ？。 2018》-，20：20 — 32 】 凿石港 【 改造 天元！区 黑臭水】体治理整治内容包】括，控源截？污、内源控制、【生态修复、水利工】程、道路桥梁—工程、景观工—。。。程等：长约2.8k—m 1388！0， ， 融资 【 ，。 市住房城乡建【设局、天元区—。政府： 20—。。16-2020 ！ ： 33 【 ， 陈：埠港： ？。。 改造 《。 天元区 】 整治内容包【括渠道畅通工—程、截污工程长约7！10m截污管道【长2：94m？ 《3，200 — ，融资 《 市住房城乡建设！局、天元《区政府 《 2017-】2018 ！ 3？4 海绵建】筑与小区 》  《 ： 老旧小区提【质改造 城】市五区？   】     ！ 市房产局、【 各业主单位 【 2017-2！020 — 35 ！   新【。建 城市五】区 《   《    】 市住房城】乡建设局、各业主】单位 201！7-：2020 】 ？36 海绵】型道路  】 新建、【 改造 — 城市五区 【   《 ？   — ， 市住房城乡】建设局、各》业主单位 》。 2017【-2020》 3】7 ： 海绵型—城市水系 — ，。 湘：江两岸综合治—理 改造 】 全市 —。 河《东，霞湾港至《白石港之间、枫溪港！以南；河西湘—芸路：至湘潭交《界处的？。湘江大堤《（，12k？m） 239！88 ？ 市财政— 市水务局、！天元区政府、市【湘江集团、市城发】集团 《 ：2018《-2020 — ：。 3》8 ？ 海绵型城—市水系 【韶枫溪？港、建宁港、—白，石港、霞湾港、万】丰港溪港、陈埠港、！凿石港综合治理【。 ： ：改，造 ： ？芦，淞区、 石峰—区、 株洲经开【。区、天元区 — ①枫溪港全线！（5.3km—）左右？岸堤防工程》建，设、防洪《闸建设、堤防加固】培厚、河《道护砌？、河道疏浚与—清障； ②建宁【港全线（4.6k】m）支流《堤防加固《培厚：、河道护砌》、新建涵闸、—。河道疏浚《与清障？、8个？防洪景？观湖：建设：等河道综《合整治措施； 【③白石港全》线（14.》4，k，m）堤防加固培【厚、新建白石港泵】站、：改建白？石港泄洪闸》、河道护砌、—河道：疏浚：与，清，障、水？库及防洪《景观湖新建、—新，建涵：闸与排？水沟等河道综合【整治措施 ④霞【湾港全线（7.9k！m）改建霞湾港【防洪闸新《建霞湾港分》洪闸新？建新桥河节制闸【新建新？桥河分水闸新—建清水湖《。。景观闸？改建清水湖出水闸扩！建清：水湖：泵站：（即“新桥排渍站】”）配套清水湖景观！工程 ⑤万丰—。港全线（3.3k】m）清淤疏浚—、岸线？整治、边《坡治理、植物措施】、景：。观措施 ⑥韶溪港】、陈埠港、凿—。。。石港全线清淤疏浚、！岸线整治、边坡【治理、植物》措施、？景观措施 — ：6764《0 《。 市财政 市！水务：局、： ，各业主单位 】 2：。0，18-？20：20 ？ 3【9 海绵【型城市水系 】 电焊？条水系 《。 改造 — ， 荷塘区 【 全长《1.6km ！250？0 市财政 ！。 荷《塘，区政府 【2017-2020！ — 40 — 荷塘铺《水，系 改造 ！ 荷塘区 ！全长1？。.2k？。。。m 30【00 ？ 市财政 】 荷塘区政府【 ： ：2017-202】0 ： 41】 排水—防涝系统建》设 ？ 沧水湖排渍【站 》现状 改造 ！天元区 现状！规模：1，.7m3《/，s规划？近，期（2020）【规模5.3m—3/s规划远期（】2030）规—模40m3/s【 3500 ！。 市《财政 —市水务局、 —天，元区政府、 【 2018-【2020 — 》42： 长岭排【渍，站 ： 现《状，。。 ，改造 ？ 石《峰区 现状规！模0.8《m3/s规划规【模8：m3/s — 3912 ！ 市财政 【 市水务局》、 石峰区》政，府 2018！2020 — 《 43 欧洲！工业：园排渍？站、胜利港排渍站、！霞湾排渍站 ！新建：。 天元区、】 石峰？区、 芦《。淞区 ？ ： 欧洲工业园排渍】站规划规模22.】。7m3/s 胜【利港排渍站规—划规模10.3【m3：/s ？。霞湾排渍站规—划规模4m3—/s 《。 ：。1，。002？0 ？。 市财政 — ？市水：务局、天元区政【。府，、石峰区政府、芦】淞区政？府、市交发》集团 —2017-2020！ 【  44 】易涝点？。整治 新建】或改造 》 城市五区 【 易涝》点，共57处《①，地下排水管渠工程计！划实施项目》48个新建或改【造排水管《渠总长度30.6公！。。里②雨水源头减【排工：。程计划实施项—目6：个总规模0》.9平方公》里③排险除》涝设：施工程排水泵—站计划实《施项目6个总规模】81.5立方米/】秒④城市数字化【综合信？息管理平台工—程 7300！0 》融资、市财政— ， ， 市住房》城乡建？设局、各区政府、】 ，各业主单位 — 20》17-2《020 —。 45— ： 污水系统建设】 ？ 污水处理厂、【污水提升《泵站工程  ！。 芦淞—区、荷塘区、株洲】经开区、天》元区 ？ ？枫，。溪污：水处理厂一》期工程？规模2.5》万m3/d 金山污！水处理厂一期工程】规模2.5万m3】/d： 云龙污水处理厂】一期工程规模6万m！3，/d近期磷处理1.！5，m3 河《西污水处理厂—。二，期工程规模10万】m，。3/：。d 》210734 ！ 融资 市排！水公司 市云—发集团 2】018~2020 ！  【 46 — 枫溪污水处理【厂一：期，工程厂外配套管网】 新建  】 ， ， 芦淞区 】 污水自流管管【径D：N600~DN【1200,管道全长！。141？75m污水压—力管DN《700管道全长【1480m》 33230！ 融资 】 市排《水公司 市》云，发，集团 20】17：~2020 （管网！结合道？路建设敷设》） ： 47 ！ 金山污水处】理一期工程》厂，外，配套管网 荷！塘区 污【水自流？管管径DN4—00~DN》600,管道全长】22：1，72m ！  ： 4：。8 ：  ？ 云龙《污水处理厂一期工程！厂外：配套管网 株！洲经开区 污！水自：流管：管，。。径DN400—~，DN600,管【道全长？9500《m污：水压力管DN70】0管道全《长2264m 】 ，   4【9   【河西污？水处理厂二期工程厂！外配套管《网 天元区 ！ ， 污？水，自流管管径DN4】00~DN》60：0,管道全长9【。。500？m污水压力管D【N700管道全长】1940m》 50！ 雨污分流 ！   【 提质 改造 【 ？城市五区  ！ ？。   市财政！ 各区—政府 —201？8-2020 】 ：。   — 附件3  【 株洲市海》绵城：市建设指标》体系   ！。 目标】 序号 ！ ，具体指标《 ？ 20？20年 【20：3，0年 》 备  注 ！ 水 生 态】 健 康 】1 ： 年径流总量控！制率 ≥70！% ≥80%！ 国务院办公！。厅关于推进海绵城】市建：设的指导意见（【国办发〔2》015〕《75 号）要求【。70%的降雨就【地消纳？和利用？ 【2 《 下凹？式绿地率 》 ≥40% ！ ， ≥50% 】 引导性指》标 3！ 透水—铺装率 ≥5！0% ？ ≥60—% 》。 4《 水系生态岸！线比例？ ≥80%】 海绵—城市建设绩效评【价与考核指标—（试：行）要求《在，不影响防洪安全【的，前提下对《城市河湖水系岸【线、加装盖板的【天然：河渠等进行生—态修复？达到蓝线控制要求恢！复其生？态，功能 — ： 5 城市热！。岛，效应 《。 得？。到缓解 》 参考海》绵，城市建设《。绩效评价与考核【指标（试行）规【定 水！ 安 全 保 【障 》6， ， 排水管渠设计！标准 《 ，。 一般？地区P=3~5年】重，要地区？P=5？~10年；地下通道！、下沉式广场和【立交：泵站P=20~30！年 参考株】洲市排水（雨—水）防涝《综合规划（20【14-20》20）？及室外排水》规范（GB5001！4）（？2014版》）相：关规定 ！。 7 —。城市内涝防》治标准 【30年一遇2—4h暴？雨居：。民住宅和工商—业建筑物的底层不】进水保证道路中单】。向至少一条车道【的积水深度不—超过15cm 】 参考株洲市排水！（雨水）防涝综【合规划（20—14-2020【）及室外排水规范（！GB50《01：。4）：（，2，01：4版）相关》规，定 》 8 城！市防洪标准 】。 10？0，年，一遇  【 — 水： 环 境《 良 好 9！ 污水处理率！ ， 95% 】 ≥95》% 参—考株洲市排水工程】专项规划（2—010~20—。30） — 10 ！ 雨污分《。流 》完成合流《制向分流制改造 ！ ：100% 》 参《考，株洲市排水工—程专项规划（20】1，0~2030） ！ 11 ！。 水？环境质量《 地表水【除，。霞湾港？、白石？港、建宁港、枫溪港！达到Ⅴ类水》。体要：求其它均要达到【Ⅲ类水体要》求基本？消除劣Ⅴ类》水体 参考】海，绵城市建设绩效评价！。与考核指《标（试行）规定和湖！南省株洲市环境质】量报告书 【 ： 12《 ， 雨水径流【污染：削减：。。率 ≥45】% ≥—60% — 按SS计》 ， 水 资！ 源 节 约 】 13 》 污水》。再，生利用率 ≥！20%？ 参考海【绵城市建设》绩效评价与考核指标！（，试行）规定》和湖南省株洲市再】生水规划 【 ， 14 ！雨水资源利》。用率 《 水量代替城【市供水比例》不小于4% —   ！ 15 —。 供水管网—漏损率 》。 供？水，管网基本漏损率不】高于12% 】 参考？海绵城市建设绩效评！价与考？核指标（《试行）规《定 ？   】附件4   相关】名词解？释   《海绵城市顾名思义海！绵，城市是指城》市能够像海绵一【样在适应《环境变？化和应对自然灾害】等方面具有良好的“！。弹性”下雨时—。吸水、蓄《水、渗水《、，净水需要时》将蓄存的水“释放】。”并加以利》用海绵城《市建：设应遵？循生态优《先，等原则？将自：然途径与人工措施相！结合在？确保城市排水防【涝安全的《前，提下：最大限度地》实现雨？。水在城市区域的【积存、渗透和净化】。促进雨？水，资源：的利：用和生？。态环：境保护 低影响开】发（LID）强调城！镇开发应减》少对：环境的冲击其核心】是基于源头控—制和：延缓：冲击负荷《的，理，念构建与《自然相适应的城镇排！水系：统合理利用》景观空间和》采取相应措施对暴雨！径，流进行控制》减少城镇面源污染 ！年径流总《量控制率《。根据多？年日降？雨量统计数据分【析计算通过自然和】人工强化的渗—透、储？存，。、蒸发（腾）等方式！场地内累《计全年得到控制（不！外排）的雨》量占：全年总降《雨，量的百分比 灰色】基础设施也就是传】统意义上的市政基】础设施以单一功能的！市，政工：程为主导由道路、桥！梁、：铁路、管道以及其】它确保工业化经【济正常运作所必须】的公共设施所—组成的？。网络具体到排水排】污，方面其基本功能是】实现污？染物的排放、转移】和，治理但并不能解决】污，染的根本问题建【设成本高 绿—色基础设施是上世纪！90年？。代，。。中期提出的一个【概念：由，河流、林地、绿【色通：道、公园、保—。护区农场《、牧场？和森林以及维系【天然物种《。、保持自然的生态】。过程、维护空气和】水资源并对人民【健康和生活质量有】所贡献的荒野及其他！。开放空？间，组，成的互？通网：络具：体到排水治污方【。面绿：。色基础设施是通【过新：的建设模式探索【催生：和协调各种自然生】。态过程充分发—挥自然界《对污染物的》降解作用最终为城】市提：供，更好的？。。人居环境 径—流系数一定汇水【面积：内地面径流量—与降雨量的比值 】面源：污染通过《。。降雨和地表径—流冲刷将大气和地】表中的污染》物带入受纳水体使】受纳水体遭受污染】的现象 城》市黑臭水《体城市黑臭》水体是指城市建【成区内呈《现令人不悦》的颜色(黑》色或泛黑色)和【(或)散发出令人】。。不适：气味：(臭或？恶，臭)的水体的统称】 雨：水径流污染削减【。率雨水？径流污染物》经过若干《污染防治措》施后污？染物被控《制降低的百分数 】径流量？降落：到地面的雨水—由地面和地》下汇流到管渠至受纳！水体的-《流量的统称径流【包括地面径》。流和地？下径流等在排—水工程？中径流量指降水超出！一定区域内》地面渗透、》蓄滞能力后多余水量！产生的地面径流量 ！暴，雨强度单位时—间内的降雨量—工程上常用单位时间！单，位面积内的降雨体】积来：计其计量《。单位以L《/cs. 》hm：。2 表示 设计降雨！量，为实：现一定的年径—流总：量控制？。目标：。（年径流总》量控制率《）用于确定低—影响开？发设施设计规模的】降雨：量控制值一般通过】当地多年日降雨资】料统计数据》获取通常用日降【雨量（mm）—表示 雨水》调蓄雨？水储存和调节的【统称 雨水储存采】用具有一定容积的】设施：对径流？雨水进行《滞，留、集蓄削减径流总！。量以：达到：集蓄利用、补充地下！水或净？化雨水等《。目的： 雨水？调节：在降雨期间暂时储】存一定量的雨—水，削，减，向下：游排放的雨水峰【。值流量、延长排放时！间一般不减》少，排放的径流总量也】称调控排放 雨【水渗透利用人—工或自然《设施使雨水下—渗到土壤《表层以下《以补充地下水 【。内涝防治系统用于防！止和应对城镇—内，捞，的工程性《设施：和非工？程性措？施以一定《方式组合成的总体】包括雨水收集、【输送、调蓄》、行：泄、处理和》利用的天然和人【工设施以及管理措】施等： <!--E—ndFrag—ment-》->：