株洲市海绵城市【建设：实施方案 》  ：。。为贯彻落实中—央城市？工作会议精神—和国务院办公厅【。关于推？进海绵城市建设的】指导意见(国办发】〔，201？5〕75号)—、湖南省人民政【府办公厅关于—推进海绵城市建设】的，实施：意见(湘政办—发〔：。201？6〕20号)文【件精神全面有序推进！海绵城市建设结合我！市实际制定本—实施：方案 一、指导思想！ 全面贯彻党的十九！大精神？牢固树立《“创新？。、协：调、绿色《、开放、共》享”的发展理—念按照大力建—设自然渗透、自【。然积存、《自然净化的海—绵城市要求统筹【。协调城市生》态保护、土地利【用、：市政基础设施建设等！关系注重绿色—生态措施和》灰色基础设施、【地上设施《和地下设施的—有机：结，合以构建低影—响开发？雨水系统为核心【综合采取《。“渗、滞、》。蓄、净、《用、排”《等措施？最大限度地减少城】市开：发建设？对生态？。环境：的影响将生》态格局融《入城市规划》建设的全过程努力】实现城？市水安全 二—、实施目标 建【立一套？源，头控制？、过：程管理？、末端治《理的海绵城市—建设管理体系通过建！筑与小区、市政【道路、公园和绿【。地广场、城市水【系等：海绵项目来开展海绵！城，市建设 （一）【近期目标(》201？72：02：0年) 到2—020年城市建【成区20《%以上的面积达到】海绵城市建设—目标要求7》0%以？上的：。。雨水得到《有效控制面源污染】。得到有效控》制黑臭？水体：基本消除力争—海绵：城市建设走在—全省前列 （二）远！期目标(202【120？。30年) 》到20？30年城市》建成区80%以【上的：面积达？到海绵城市建设【。目标要求《年，径流总？。量控制率达到—80% 三、基【本原则 （》一）规划引领—统筹考虑按照海绵】城，市建设理《念因地制宜确定海绵！城市建设目标—和具体？指标：科学编制相关—规划并严格实施【完善技术标》准规范统筹发挥自】。然生态？功能和人工干预【功能：实施源头《减排、？过程控制、系—统治理提高城市排水！、防涝、《。防洪和防灾减灾能】。力 （二）系统布】局五：。水共治统筹安排全市！海绵城市低影—响开发雨水系统【建设的目《标、策略和建—设时序重点》考，虑雨水蓄集》和径流污染问题最】大限度利用雨水资】源统：筹解决？发展中面《临，的，水生态、水安全、水！。环境、水资源和【水文化问《题 （三）因—地制宜生态优先【结合株洲市丘陵【地形充分发挥山、】水、林、田等原始】地形地貌对降雨【的积存作用注重对原！有生态系统保护和】。修复强化生态—廊道的生态隔离、水！源，涵养作用突出—生态效益科学选【用下沉式绿地—、植草沟《、人工湿地》、透水铺装、透水路！面、：多功能调蓄等低影响！开发设？施及其组合系统 （！四）示范先行有【序推进通过实践探】索成功经《验发：。挥示：范作用按照建设【的难易？程，度和城市建设计划】安排有？序推进？全市范围内》海绵城？市，建设进程 四、重】点任务 （一）完】善规划体系、制【定标准规范 —1. 编制和—修，编相关专项规划 编！制株洲市污水处理】工程专项规划和【株洲市初期雨—水治理专项》规划明确径流污【染控制指标和初【期雨水处理》措施统筹考虑雨水综！合利用,合理确【定雨污分流改造区】域，编制株洲市河湖【水系廊道蓝线保护规！划和株洲市城市供水！工程专项《规划明确水系—保护范围、低影【响开发控制指标【。和雨水资源利—用率、雨《水，替代自来水的比例】等编：制，株洲市？城市节？水专项规划推—。进各行业、》各领：域节水,缓解—水资源紧缺的状【况改进农业、工业】、服务业等行业用水！设施提高生产—生活用水效》率（责任《单位市规《。划局、市住房城【乡，。建设局、市》水务：局） 修编株洲市】绿地系？统，规划依据《总体：。规划和海绵专项规划！划定城市保护—绿地细化《不同类型《绿地的低影响开【发控制目标和指标修！编湖南省《株洲市城《市防洪规《划拓展规《划范围修订相关防洪！、排涝标准（责任】单位：市规划局、》市水务局《、市住房城乡建设局！。。、市园林绿化局【。） ：2.：。 完善相关控制性】详细规？。划和修？建性详细规划 修编！全市：相关控制性详细规划！依，据总：体规划和海绵专项】规划确定各》地块：。的控制？指标修？编，全市相关修建性【详，细规划在控制性详细！。规划确定的具—体控制指标条件下】确定：建筑与小区、城市】道路、公园与绿地广！场等工程中低影响】开发设施的类型、】空间布？局，及规模等内容针【对，不同性质用地分【类提出低影响—开发规划指引—与设计要点》（，责任单位市规划【局） 3.》 制定相《应，标准规范《体系： 结合株洲市地【。域特点编制株—洲市海？绵城市规《划设计导则制—定株洲市海绵—城市建设技术规程】低影响开发技术指南！与施工指导细则和株！洲市海？绵城：市建设？。。绩，效评估与《考，核标准（《责任单位市规—划局、市住房城乡建！设局） 《（二）加快推进【海绵城市建设 1】. 建立海绵—城市建？设项目库 根据【株洲：市海绵城《市，建设专项规划（【2016203【0年）结合》株洲市？“，十三：五，”规划建立》海绵城？市项：目库编制海绵—城市年？度建设任务并将其】纳入：年度计？划有序？推进：(责任单位》市，住房城乡建》设，局、：市规划局、市房【产局、市发改委、】市财政？局、：市水：务局、市环保局、】市国土资源局、【。各区人民政府及株洲！经开区管《委会) 《2. 加快建设【海，绵型建筑与》小区 推广海—。绵型建筑与小区因地！制宜采取屋顶绿【化、雨水调蓄收集与！利用等措施提高建】筑与小区的雨水【积，。存和蓄滞能》力 结合绿色—建筑要求政》府投资建《设的：保，障，。性住房和棚户区（】。危旧房）《。改造项目以及机【。关、学校、医院、】文化体育场馆、交通！场站和？商业综合体等各类】大型公？共项：目，建设以及新建小区要！。。率先践行海绵城【市建设理念新建【建筑：与小区要因》地制宜？地保留原始地—形地貌？实施绿色《屋顶或屋顶》花园配套建设雨水】收集利用设施绿【地宜优先采用—雨水花园的形式【小区室外《步行道、《停车场应采取透水】铺装既有建筑与【小区可？结合实际情》况对建筑屋顶、【建筑与小区周—边绿地以及》景观水体等实施低影！。。响开发改造（责【任单位市住房—城乡建设局、市规划！局、市房《产局、市发改委、各！区人民政府及株洲】经开区管委会—） 3. 》加快建设海》绵型道路 逐—步改变雨《水快排、直排的传统！做法优化排》水管网及调蓄设【施建：设；增强道路—。绿化带对《雨水的消纳功能在人！行道：、非：机动：车道、停车场等场所！推广使？用透水铺《装和透水路》面因地制宜推行【道路雨？水的收？集、净？化和：利用减轻对市政排】水系：统的压力 》新建和改造道—路项目需落实海绵城！市相关？。理念及措施,—道路的绿化隔离带和！。。两侧：绿化带要因地制【。宜建设下凹式绿地、！植，草沟两侧因地—制宜配？。套建设雨水收—集，、净化、利用设施新！建和改造的非机【动车道、人行道和】停车场应采》用透水铺装增加【透水性(责任—单位市住房城乡建设！局、市？。规划局？、市：发，改委、市《园林绿化局、—各区人民政府—。及，株洲：经开区？管委会) 4. 加！快建设海绵型公【园和绿地广场 推广！海，绵型：。公，园和绿？地在保证《绿地各？项，功能和安全的前提下！因地制？宜设置雨水调—。蓄设施,采用雨水】花园、透《水生态铺装、—。下凹：式绿地和植草—。沟等：措施同时注重植物】配置的生态性和【结构合理性增强【。公园和？绿地系？统的：。城市海绵体》功，能消纳和蓄滞—周边区域雨水 【重点建设《博古山公园、雪峰岭！公园、清水》塘工业遗址公—园、轨道城》中央公园、》枫溪山？体公园、《。凤凰山公园、天池公！园、新苗《公园、荷塘公园、水！竹湖公园等》十大公？园；建设神农生【态带：、霞湾景《。观生态带、天易自主！创业园生态带—、中环大道景观生】态带、湘《江，株洲城区《河东段综《合治理（两段）等六！大生态景观走廊；】建设街头游园、道路！附，属绿：地和小区附》属绿地等项目（【责任单位市住—房城乡建设局、市发！改委、市规划—局、市园林绿化局、！各区人民政府及株】。洲经开区管》委会) 5.— 加快？建设海绵型》城市：水系、湖泊湿地 】加强“？一江八港”综合整】治推进城市》水系整治工程；加强！对城市坑塘》。、河湖、湿地—等水体自然》形，。态的保护和恢复加】快河东霞湾港、白石！港、建宁港、枫溪】港，以，及河西韶溪》港、陈埠港、万【丰港、？凿石港？等水系的整治工程】恢复和保《持河湖水系的—自然：连通因势利》导改造渠化河—道重塑健康自然的】弯曲河？岸线恢？复自然深《潭浅滩？和泛：洪漫：滩实：施生：。态修复营造》多样性？生物生存环境构建】城市良？性，水循环系统逐—。步改善水环》境质量落实海—绵，型城市水系、湖【。泊湿地理念及—措施禁止填湖造地】、截弯取直、河道硬！化等破坏水生态环】。境的：建设行为《护岸护坡《采用生态措施—修复河滩及》。滨水带？生态功能合理设【置人工湿地、—生态：。浮岛等生态修复措】施对排入自然水【体的尾水和》雨水进行净化—确保饮用水源—。水质达标率为—10：0%湘江水质达到Ⅲ！类及以上标准 重点！建设：万，丰湖、？。沧水湖、清水—塘（暂定《名）、飞龙湖、升龙！湖、腾龙湖、盘【龙湖、潜龙湖、【日月湖、凤》栖湖等十《大湖泊湿《地通：。过黑臭水体整治消】除天鹅湖、翠塘【、西湖？、建宁港、枫溪港、！凿石港？、陈埠港等》七大城区黑臭—水体（责《任单位？。市水务局、市住【房城乡建设局、市】环保局、市》。规划局、《市发改委、各—区人：民政府及株洲经【开区管委会） 6.！ ，。加快：推，进排水防涝系—统建设 加快株洲市！建成区的排》水防涝？工程体系建设完善城！市洪、涝水蓄滞和外！排出路统筹布局【泄洪通道和》蓄滞场？地综合考虑》河湖调节、》蓄滞、外排等措施】；完善八港堤防、】涵闸、排涝泵—站的改扩建等—工程措施实施河道】清淤工？程增：加河道排放能力【通过排水管渠改造】、雨水？源头：减排、排险除涝设】施建设、数字化综合！信息管理平台建设】等工程？。加快：市区易涝点综合【治理整体《。提升城市排水防涝水！平（责任单位—市水务局、市—住房城乡建设局【。、市发改委、市【规，划局、各区人民【政府及株《洲经开区管委—会） 7《. 加快《推进污？。水处：理系统建设》 加快城镇污水处理！设施建设与改—造确保城区生活污】水处理达标》后排放对现有污水】处理：系统进？行提标改造加快【老城区？。雨污分流改造—加快推进株》洲市污水处理—厂的新建、续建工】程及配套《管网、提升泵站等】附属设施的建设到】2020《年底株洲市》建成：区基：本实现污水全收集、！全处理（责》任，单位：市住房城乡》建设：局、：市规划局、市环保】局、市发改委、各】区人民政《府及株洲经开区管】委会） 8.— 示范先行、打【造，样板工程 在—清水塘生态科技新】城和株洲经开区龙母！河，沿线区域建设—及城：市双修的过程中优】先推行？。海，绵城市建设》。理念和技术通—过，两地实践经验—探索和示范》作用尽快形成一批】可推广、《可复制的示范项目有！序推进？。全，市范围内海绵城【市建设？进程 ？。清，水塘生态科技新城海！绵城市建设》依托一港一塘—（霞湾港、清水【塘）建设实行源头】减排、污染治理及生！态修复打造“科【技产业园（产业转】型）、生态霞湾港（！污染治理）、靓丽清！水塘：（品质打造）”的】。整体格局《清水塘生态》科技新城将》成为全国“两型社会！的示范海绵城—市建设及《产业转型的样—。板生：态新城？的典型产城融—合的代？表” 株洲经开【区龙母？河，沿线区域《。海绵城市建》设以海绵型水系为】脉络全面推广—。海绵型道路、海绵】型建筑与小区、海】绵型生？态水系？与湿地的建设形【成，“生态之源、活力】之脊、？宜居之带、休—闲之轴、山水—田城一体”的—海绵示范样板—形成“十里飞龙湖畔！、田园未来城”的海！绵城市格《局（责任单位—市住房城乡建设【局、石峰区政—府、株洲经开区管】委会）？ ，（三）加强管—控，。监督 1《.， 规划方案》审批 规划部—门在规？划审批时应将海绵】城市建？设内容纳《入，。区域建设方》案的法定组成部【分，工程项目在方—案报批时须提供详细！海绵：城市建设专篇同时】应将建筑与小—区雨水收集利—用、屋面绿化率【、绿地下沉率、透水！地面率、道路低【影响开发指标、【雨水径流《污染和径流总—量控制、水系蓝线】划定：与保护等海绵城市】建设指标作为城市规！划许可？和项目建设的前置】条件：（责任单位市—规划局？、各区人民政府及株！洲经开区管》委会） 2.— 初：步设计及施工图审查！和备案 建设行【政主：管，部门在初《步设计审查中应将】海绵城市《建设内容纳入审【查范围审图》机，构根据设计报批【文件（主要》为总平面图》含径流系《。数计算表《。或设施能力核—算表或？模，型计算表）明确项目！低影响开发》是否达标并》出具专项《审查意见《（责任单位市住房】城，乡建设？。局、市环保局、【市水务局、各区【人民政府《及株洲经开区—管委会） 》3. 竣工验收【 在项目建设过程】中严格按《图施工严把质量关】、安：全关确保项目顺利实！。施各项目建设单位在！工程竣？工，验，收报告？中应当填写海绵城】市相关？工，程，措施落？实情：况，并提交建《设行政？主管部门《备，案（责任单位市【住房城乡建设局【、市水务局、—市规划局、市环【保，局、市园林绿—化局、各区人民【政府及株《洲经：开区管委会） 4.！ 考核评估 依据株！洲市海绵城市建【设绩：效评估与考核标准结！合海：绵城市建《设目标及《指，标对项目绩效评价所！涉，考核指标《进行：。系统化的定量分析及！评估（责任单位【市，海绵城市建设工作领！导小组？办公室）《 五、？保，障，措施 ？（一）加强组织【领导 已成立株【。洲市海绵城市—建，设工作领导小组负】责海绵？城市建设的》指挥、调度和—协调市人民政府分】管副市长《任组长市人民政府】分管副秘书长—任副组长市住房城乡！建，设，局局长任办公室主】任市发改委、—财政局？、国土资《源局：、环保局、住—房城乡建《设局、城管局—、规划局、水—务局、市政府经济金！融办、国资委、房产！局、园林绿化局【、株洲？经开区管委会及各区！人民政府及各市级投！资公司等单位相【关负责人为成员【领导小组《办公室设市》住房：城，乡建设局 海绵【城市建？设工：作领导小组》依据相关要求—研究制定我市海绵】城市建？设方针政策》、，年，度计：划、考核办法协【调解：决建设过程中—的重大问题各—成员单位要切实履】行职责分工协作【。。、积：极配合？。共同：推进工作落实 （二！）明确责任分—工， 市发改委负—责将海绵城市建设项！目纳入年度政府【投，资计：划；负？责审批海绵城市建设！。。各类型？工，程项目明确项目业】主、资金来源—、投资估算和招投】。。标方式 市》财政局负责落实项】目建设资金；—。负，责安排？上级资？金分配的规范使用】；负责落实工作经费！管理和？项目建设《。经费管理等日常【工作 市国土—资，源局：负责配合、支持建设！单位办理《海，绵城市建《设项目用地相关手】续 市环保局负责株！洲市地表水环境质】量控制、饮用水源】水质监测和组织【实，施突发环境》事件应？急预案；公开—市区水环境质量和饮！用水水质《状，况，；配：合制定黑臭》水体整？治方：案负责对各》。黑臭水？体整治效果进—行综合评估；负责】水，污染防控的监督管理！ 市住房城乡建设】局负责株洲市海绵城！市建：设工作？领导：小组办公室日常工】作；负责海绵型建】筑与：小区、海绵型—道路、海绵》型公：园和绿地广》场、海绵型城市水系！、排水防涝系统【、污：。水系统建设和黑【臭水体整治等海绵城！市建：。设项目的建设协调】推进；？负责制定海绵城市】建设项目《验，收的具体办法；【负责海绵城市建设项！目的初？步设计审《查、施工图审查、】质量安全监督管理】、施工许可、竣工验！收备案等工作 市】规划局负责编制和完！善相关规划；负责分！解落实项目的控制】指标；负责制定、出！具，出，让地块的海绵城【。市规：划指标；《负责海绵城》。。市建设项《目的项目《选址、？。用地许可及》规划方案审查—工作 市水务—。。局负责城市》防，涝系统建设中的排】渍站：建设、堤《防加固培厚、河道护！砌、河道《疏浚与清障、水【库及防洪景观湖新】建、新建涵闸与【排水沟？等水利综合整—治工程的协同推进；！配合制定海绵城市】建设项？。目验收的具》体办法 市政府经】济金融办《协助做好株洲市海绵！城市建设的》融资工作 市国资】委负：责将近期《。建设的？海绵城市《。建设项？目的：考核：结果列？入各市级投资公【司年终绩效考核 市！房产局配《合市区海绵型建【筑，与小区的建设与提质！改造的推进 —各区人民政府及株】洲经开区管委—会按照属《地原则负责本—行政区域内海绵城】市建设项目的—征地拆？迁工作负《责由区政府及—下属单位作为建设业！主的项目的实施 （！。三）强化资金保【障， ，加大对海《绵城市建设项目【的资金支持及筹措】力度市？、，区，政府年度《投资计划《应优先考《虑绿地、公》园、广场《。、城市水系、排水】。防涝、污《水系统建设等—公共领域的海绵城市！基础设施建设—项目：采取政府和社—会资本？合，作（：PPP？）、特许经营、【财政补贴等多种【形式引进社会资本】参与海绵城市投资】。建设和运《营管：理争取银《行，等金融机构对—海绵城市建》设提供中长期—信贷支持 （四）】强化政策保障 【发改、规划、城【建、城管《、财政？、，。。水务、？环保、房产等—部门要紧《密合作加《快审：批程序？缩短审批时间提高工！作效率带《动社会力量》和社会投资》形成推进合力 对】按照低？影响开发《雨水利用系》统有关指标》要求建设《的项目？政府给予适当—奖励或补《贴加强对海绵城市建！设先进？。单位和个人的表彰和！宣传：调动全社会》力量参与海绵城【市建设的积极性【奖补：办法和奖补项目由】市海绵城市建设工】作领：导，。小组：办公室会同财政、规！划，、住：建、水务《等部门研究》制定经市政府—审批后实施》 （五）严格考核】验收 每年年底按】照海绵城市》建设工作领导小【组，办，公室下？达，的目：标，任务进行考核并【实时通报考核情【况，对建设单位的—考核内？容为项目进展情【况对：服务单位的考核内】容为项目服》务情况考核》结果纳入年度绩【效考核等考》核体系   附【件1.？ 规划编制、—修编：和导：则编制任务》表   《  ： 2. 海绵城市】。建设项目库（2【017？2022年》），   ？   3.》 株洲？市海绵城市》建设指标《。体系   》   4. —相关名词《解释 附《件1<?xml:n！amesp》ace pr—efix《。 = o 》。n，s = "urn】:s：c，he：。mas-micro！soft-com:！office:【office"【。 /：>   规划—编制、修编和导则编！制任务表   【 ， ， ？ 序—号 》规划名称 类！。别 编—制理由 备注！。 完成时间】 ： 责？任单位 【 1 】。株洲：市城：。市污水工程专—项规划 》 ：。专，项规划 《 ？1、原排水专—项规划所依赖的【城市：路网竖向、》用地规？划、人口分布等基】础条件调《整，较大 2《、需与城市》。面源污？。。。染，、初期？。雨水治？理、黑臭水体等结】合考虑 — 编：制 201】8.10 【 市规划局、市【。排水公司 — ？ ：2 株洲市】城，市节：水专：项，规划 ？ ？专项规划《 ？ 明确各行各—。业节水目标建立【一，套科：学体系？强化节水管理；合理！配置资源提高用水效！率；：减少污水排放保护生！态环境；调整—产业结？构培育节水产业；增！强节水意识建设节水！社会 编制】 20—18.10 【 市住《房城乡建设局 】 》3 株洲【市初期？雨，水，治理专项规划 ！ 专项规划 — ？城市面源污染、水】体，黑臭现象突出严重】影响城市面貌与【民众生存环境—建议编制株洲市【初期雨水治理专项规！划建立从《源头：、，过程到末《端的初期雨水控制体！系,并考虑》雨水综合利用 【 编制 】 2018.1【0 市—规划局 — 4 】 城市河湖水系廊道！蓝线：保护规划《 专项—规划 《 株洲市未编制】过专门的水》系规划 2、在城】市开发建设》过程：中经常遭遇开发建】设用地与地》表河：湖、水系、湿—地等水敏感用地冲突！导，致城区内多处暴【雨时遭遇《洪（：。涝）水灾害建—议在相关规划的的指！导下编制城》市河湖水系》廊道蓝线《保护：规划最大《限度地？保护或恢复城市【地表水体的形态与功！能 编—制 》2018.》。10 —市，水务局 《 《 5 《 株洲市绿地】。系统规划 】专项规？划， 《1、原绿地》系，统专：项规划所依》赖的城市路网—。竖向、？用地规划《等基础条件调—整较：大 2、建议修编株！洲市绿地系统—规划提出不同类型】绿，地，的低影？响开：发，控制目标和指—标并保证城市—绿地与？。周边：汇水区域有效衔接 ！ 修编 【 2018—.1：2 市规划局！、市园？林绿化局 ！ 6 【湖南省株洲》市城市防《。洪规划 专项！。规划： 株洲市【。城市防洪规划编制】时间为？。1995年现状城】区面积增加较快原】规划范围不能满【足现状要求》同时原规划》中大部？分郊区？现在已成《为城区因此排涝标】准普遍偏低建议【尽快对株洲市防【洪规划进《行，修编以适应》城市发展需求 ！ 修编？ 201【8.12 市！规划局、市水务【局 ？ ， 7 【 株洲《市城市？供水：工程专项规划 】 ：。专，项规划 》。 根据雨水资源】利用率？、雨：水，替代自？来水：的比：例，等预测2020年、！2030年城—市用水需求 】 ，。编制 20】18.12 ！市规划局、市自来水！公司 ？ ， 8 ！ 各片区控制性详细！规，。。划 控规 ！ ， 明确各《地块的？单位：面积控制容积、【下，沉式：绿地率？及其下？沉深度、透水—铺装率、绿色屋顶】率，等控制指标 ！完善 ？ 201—。8.12 》 市规划局 】 9 】 各片区—排水：工程（海绵城—市、排？水防涝、《污水：）专项控制性详细】规划 专项】控规 各新城！、片：区在进行控》制性详细规划编制同！时建议同步编制【排水工？程专：。项控制性详细规划以！满足排水防涝、污水！管网基础设施建设需！要 《 修编或编制 】 20《18.12》 市规划局】 ？。 10 】。 株洲市海绵城市！规划设计导》则 导则 】 ？为全：面贯：彻落实？海绵城市的理—念指导和《规，范株洲市海绵城市】规划设计工作加强城！市雨水径流源头控】制和：城市降？。雨面源污染控制【合理确定海绵城【市，建设的目标和指标】因地制宜的规—划设计？“渗、滞、蓄—、，净、用、排》”等工程《。措施： 编制 【 2018.】12 市规划！局 《 《11 株洲】市海绵城市建设技术！规程--《低影响？开，发技术指南与—施工指导细》则 导则 ！ 为引导》株洲市海绵》城市建设先行区及】。其新建的工程建设项！目践行低影》响开发建设》。模式结合《。株洲市的地域—特点将低影响开发】的要求纳入基本建设！程序的？全过程进行管—理政府各相关部门】按职责严格把关【 编制 】 2018.1】2， ， 市住房城乡】建设局 — ， ？12 》 株洲市海绵城市建！设绩：效评估与考核标准 ！ 标准 — 为科》学，合理、实事》求是的评价海绵城】。市建设成效评估【水生态、水环境、】。水资源、水》安全与制度建设等】方面提供《有，效手段？和标准对海绵建【设项目？所涉及的考》核指标进《行系统化《的定量？分析及评估》 编制— ？ 2018.1【2 ？ 海绵城市建设】工作领导小组—办公室 】      — 附件2  —   海《绵城市建设项—目库：（，2017202【2年）  》 《 ： ， ？ 序号 项】目基本情况 ！项目 总投资 【（万：。元） 资【金 来源 责！任单位 》 建设期 ！ 项目类型 】 项目名称【。 《项目 性质 ！项目所？。属 ：区域 ？ ：。 项目？规模及内容 】 ， ？。1， ，。 公园》 ： 博古山公园 】 ： 新建？ ， 天《元区 》 规模72.1h】a，湖泊面积11.【59ha绿地—面积60.51h】a， 10524！2 融资 】 市城发集团】 《2，017？-2018 【 2 【 ？雪，。。峰岭公园 新！建 石峰区 ！ 规模119】.8h？a， 绿地面积119】.8ha 》 83084 ！。 融资 【 石峰区政府 ！ 20《18-202—0 ？ 《 3 清【水，塘，工业 遗址》公园 》 ，新建： 石峰区 ！ 规？模92h《a 绿地面》。积92ha 】 7：8195 【 融资 市】清水塘投资 集【团 ： ？20：19-20》21 【 4 《 轨道城中央公！园 新建 ！ ， 石峰区 规！。模，21.52ha 】绿地面积《21.52ha 】 12912】 融资 ！。 市国投集》团 ： 20》17-20》19 】 5 —枫溪山体公园 ！ 新建 《 芦淞区 ！ 规模12》5.7ha 绿【地面积125.【7ha — 3：1370 】融资： ： ：。市城发集团 ！2018-2020！ — ，6 凤—凰山公园《 ： ， 新建 【芦淞区 《。 规模83【.，49ha 绿地面积！8，3.：49ha — ：46800 【 融资《 芦》淞区政府 》 ： 2017》-20？2，0 ？ ： 7 】天池公？园 新—建， 芦》淞区 规【模153.4ha湖！。泊面积10.8h】。a绿地面积142】。.6ha — 76《70：。0 融资 】 芦淞区政府】 20—19-2021 】 》。 ，8 荷塘公园！ 新》建 荷塘区】 规》模60？.9ha湖泊面【积，3.57ha绿【地面积57》。.33ha ！304？50 《 融资 】荷塘区政府 ！2，019-《2020 ！ ， 9 ？ 公园 — ？水竹湖公园 — 新建 【。 荷？塘区： 规模—57.5h》a湖泊面积》11.22》ha绿地面积4【6.28ha 】 ， 28750— 融》资 荷塘【区政：府 2—019？-2020 【 ： ？10 新苗公！园 新建【 ， 荷塘区 【 ， 规模9.39h！a 绿地面积9【.，39ha 】900？0 融—资 》荷塘区政府》 2018-！。2019《。 《 1《1 ： 生态景观走廊！ 《神，农生态带《 ？ ，续建 ？ ？天，元区： 占地约【92.04》公顷北？。至滨江路南至—衡山东路西至神农大！道东临森林路全长】4488m宽—。约200m利用【神农大道东侧山体】、水体？和自然植被资—源改造？植，物林相丰富》景，观层次增设景—观设施建成彰—显现代景观风貌的】城市生态绿廊— 30000！ ？。 融资？ 《天元区政府 — 2017【-20？。20 》 ？。 12 — 霞湾港生态— ，景，观带 》 续：建， 石》峰区 ？ ？45公顷 【 10？000 — 融资 石】峰区政府 【 20？17-2020 】。 1【3 天—易自主？创业园生态带— 新建 】 ：天元区？ 项目总【有，地面积？9，.6：。h，a河道长《181？。1m水系面积4【。.5h？a驳岸36》21m？ 9》00：0 ： 融资》 天元—区政府 — 2016-—2020 — 14 】 ？中环大道景》观 生态带 ！新建 天元】区 西—环线衡山路-—王家坪立交桥西辅道！与主干道之间的【绿地约10万平方米！ 1000】0 融资【 ， 市城发集【团 ？。 2？018-20—19 ！15 ？ 湘江风光【。带 东？岸综合治《理 《 续建 《 ，。 芦？淞区、？ 石峰区 — 项目全长—。9.13《km（石《峰大桥-株曲路口】） 33【。34：00 融资】 市湘—江，集团 201！。6-20《18 【 ， 16 【湘江风光带 东岸综！合，治，理 续建 ！ 芦淞区 【 项？目全长5.3km（！株曲路口-建宁大】。。桥） 》 149《954 》 融资 — 市城发》集团 《 2？0，17-2019【 — 1：7 》湖泊湿？地 ： ？。万丰湖 — 续建 —。 天：元区 规模3！6.65ha—湖泊：面积1？1，.4：8，ha绿地面积—25.17ha ！ 2199—0 》融资 —天元区政府 【 2016—-2019》 1】8 ？。 沧水湖》 《新建 天【元区：。 规》模75ha》湖泊面？积46.36ha】绿地面积28.64！ha —45000 — 融资 【 市？交发集团 【 2020-20】2，2 】1，9 ： 清《水塘（？暂定名？） 新建【 ： ， ，石峰区 — 规模88ha湖】泊面积26.9【ha绿地面积—61.1《ha 6【9553 》 ， 融资 》 市《清水塘 投资—集团 —2018-20【20 】 20 【飞龙湖 《 ： 新建 株洲！经开：区 规模2】77：.26ha湖泊面】积78.85ha】绿地面积1》98.41ha【 166【。356 》 ， ，。。融资 株洲】经开区？管委会 2】018-2》。02：0 ： 21 ！ ， ， 升：龙湖 ？ 新《建 ： 株《洲经开？区 规模【39.49ha湖泊！。面积16.57【ha绿地面积22.！95：ha 236！94 融【资 株洲经开！区，管委会 20！18-2020【 — 22 腾龙！湖 新建 ！ 株？洲经开区《 规模—70.58ha【湖泊面？积22.61ha绿！地，面积4？7.97ha ！ 42348 【 ？融资 —。株洲经开区管—委会 《。 201》8-：2020 【 23 】 ：。盘龙：。湖 新—建 《。 株洲经开区— 规模15】5.：85ha《湖泊：面积：11：2.54ha绿地】面积43.31ha！ 9351】0 《。 融资 《 市云》发集团 》 ，。 2016》-2019》 2】4， 《潜，龙湖 《 新建《 株洲经开区！ ， 规模3—9.：49：ha湖泊面》。积16.43ha绿！地面积23.06】ha 》 236《94 融【资 ： ， 市教《投集团 【2017-202】0 》 ，。 ：25： ： 日月湖 【 新建 荷！塘，区 》规，模53.5》ha湖泊面积18.！8，1ha绿地面积【34.69ha【。 ： ， 32100— 融》资 荷塘【区政府？ ？ ，2017-》。2，020？ 2】6 《。 ，凤栖湖？ 新建 】 芦淞区 ！规模53《.，1ha湖泊面积【16ha绿地面积】37.1ha 】 4？。。6800 融！资 ？ 市城发集团 】 2《018-202【0 2！7， 黑臭水体】整治 ？。 ： 天鹅湖 】提质 改造 】 荷塘区 — ， 堵截沿湖排—污口：、湖底防渗截—污 》10：。。00 ？ 市财政— ： 市园林绿化【局 ？ 2017 】 》28： 翠塘 【 ： 改造 — 芦：淞区 ？ 黑臭水体【治理整治内容—包括控源截》污、防？渗工程、《内源控制、生态【修复、景观》工程、补水工—。。。。程等 1【。。500 》 ：市财政 【芦淞区政府 【 2017 ！ 29 ！。 西：湖， 改造 ！ 荷塘区 》 ： 整治？内，容包括？。控源：截污、内源控—制、生？态修复、《水利工程、道路桥梁！工程、景观工—程、：补，水工程等 》 83》30 ？ ？融资 —市住：房城乡建设局—、市裕丰公司— 201【7 《 30 【 建宁》港 《 改造 荷塘！区 ？ 黑臭《水体治理整治内【容包括控《源截污、《内源控制《、生态修复、水利】工程、道《路，桥梁工程、》景观工程、补水【工程等长约3.5k！m 36【680 《 ？融资 —。市住房城乡建设局】。、市湘江集团— ， 2《018-20—20 【 31 》 枫溪港 】 ：改造 芦淞区！ 《黑臭水体治理整治】内容包？括控源截污、内源】控制、生态》修复、？水利：工程、道路桥梁工程！、景观工程等—长约6k《m ： 6645【0 ： ， 融？资 市住【房城乡建设》局、市城发集团【、 市地《产集：团 ： ， 2？018-2020】 《 32 】 凿石港 【 改造 天元！区 黑臭【。水体治理整治内容】包括控源截污—、内：源控制、生态修复】、水利工程、道路桥！梁工程？、景：观工程等长约2.8！km ？ 1《3，880 《 融资 ！市住房城乡建—设局、天元区—政府： ？。。 2016-20】2，0 】33 ？。 陈埠港 【 ？改造 《 天元区》 ？ 整治内容包括【渠道畅通工》程、截？污，工程长约71—0m截污管道—长294m — 32》00 ？ ，。 融资 》 市住》房城乡？。。建设局、天元区【政，府 20【17：-，2018《 【34 海绵】建筑与小区 ！  老旧小】区提质改造 ！城市：五，区，  》   】   市【房产局、 各—业主单位 — 2017-2】020 】 ：35 ？   新！。建 城市【五区   ！    】 市住房城乡！建设局？、各业主单位— 2》017？-2020 ！ 36 ！海绵：型道路 【  ： ， ：新建、 改造 】 城市《五区：   】   —  ？ 市？住房：城乡建设局、—各业：主单位 2】017-2020 ！ 3【7， ， 海《绵型城市水系 】 湘江两岸综【合，治理 《 改造 》 全市 】 河东霞湾港至白石！港之间、枫》溪，港以南；《河西湘芸路至湘潭交！界处：的，湘江大？。堤（12《km） 》 2？3988 市！财政 ？。 市《水务局？、天元区政府—、市湘？江集团、市城发【集团： 201【8-202》0 【 38 【海，绵型城市水系 】 韶枫《溪港、建《宁港、白石港、霞湾！港，、万丰港溪港—、陈埠港、凿石【港综合治理 ！改造 》 芦淞区、 石【峰区、 株洲—经，开区、？天，。元区： ， ①《枫溪港全《线（5？.，3km）左右岸堤】防工程建《设、防？洪闸建设《、堤防加《固，培厚、河道护砌【、河道疏浚与—清，。障； ②《建宁港全线（—4.6km）支流】堤防加？固培厚、河道—护砌、新建涵闸、河！道，疏浚：与清障、8个防洪】景观湖建设等—河道综合整治措施；！ ③白石港全线【（14？.4km）堤防【加，固培厚？、新：建白石港泵站—、改建白石港泄洪闸！、河道护砌》、，河道疏？浚与清障《、水库及防洪景观湖！新建、新建涵闸与排！。。水沟等河《道综合整治措—施 ④霞湾》港全线（7.9km！）改建？霞湾港？防洪闸新建霞—湾，港分洪闸《新建新桥河》节制闸新建新桥【河分水？闸新建？清水湖景观闸改建清！水，湖出水闸扩》建清水湖泵站（【即“：。新，桥排渍站”》）配：套，清水湖景观工程 】⑤，万丰港全线（3【.3km）清—淤疏浚、岸线整治、！边，坡治：理、植物措施、景】观措施？ ⑥韶溪港、—陈埠港、凿石港全】线清淤疏浚、岸【线整治、边坡—治理：、植物措施、—景观措施 — 6？7640 — 市财政 — 市水务—局、 各业主单【位 《 20？18-20》20 》 39 ！ 海绵型城市水【系 电—焊条水系 【 改造 荷塘！区 全长1.！6km 《 ： 250《0 市—财政 荷塘】区政府 》 2017-【2020 【。 ： 40 — 荷？塘铺水系 【 改造 》 ：荷塘区 《 ：。 全长1.》2km — 300《0 市财政 ！ 荷塘》区政府 《 2《017-2020】 ：。 41 ！ 排水《防涝系统建设— ， 沧《水湖排渍站 【 现状《 改造 》 ， 天元区 — 现状规模1.】7，m3/s规划—近期（2020）】规模5.3m—3/s规《。。划远期（2》。03：0）规模《40m3《/s 》 3：500？ 《市财政 《 市水务—。局，。、 ：天元区政府、— 2018】-2020》 》 42《 长岭排渍站！ 现状 改造！。 石峰区【 ： 现状规模—0，.8m？3/s规划规模8m！3/s 》 3？9，12 ？ ？市财：政 ： 市水务局、】 石峰区《政府 201！。82020 ！ ， ：43 欧洲工！业园排渍站、胜利】港，排渍站、《霞湾排渍站 】 新建 天】元区、 石峰区、 ！。。芦淞区 欧】洲工业园排》渍，站规划规模2—2.7m3/s 胜！利港排渍站》规，划规模10.3m】3/s？ 霞湾排渍站规划】规模4？m3/s 1！。0020 》 市财政— 市水务局】、天元区政府、【。石峰区政府、芦淞】区政府？、市交发集》团 》2017-》2020 】   44【 ， 易涝点整治 ！ ， ， 新建？或改造 》。 城市《五区 ？ ： 易涝点共57【处①：地下排水管渠—工程：计划实？施项：目，48个新建或—改，造排水管渠总长【度30？.6公里②雨水源】头减排？工程计划《实施项目6个—。总规模0.9平【方，公里③排险除涝【设施工程《排水泵？。站计：划实施项目6个总】规模81.5立方】米/秒④城市—。数字化综合信—。息管理？平台工？程 《 73000 【 ： 融资、市财政 ！ 市住房》城，乡建设局、各区政】府、 各业》。主单位 《 2017-2！020 《。 《 ：45 》 污水系统建—设 》污水：处理厂、污水提【升泵站工程 】   芦【淞区、荷塘区、株】洲经开区、天元区 ！ 枫溪污水【。处理厂一期工程【规模2.《5万m3/d 【金山：污水处理《厂一期工程》规模2.5万m3】/d 云《龙污水处理厂一期工！。。程规模6万》m，3/d近期磷处理1！.5m3 河西污水！处理厂二期》工程规模10—。万m3/《d 2—10：734 《 融资》。 《市，排水公司 市云发】集团 》 201《8~2020—   ！46 ？ ， 枫溪污》水处理厂《一期工？程厂外配套管网 】 新建   】 芦淞区 ！ 污水？自流管管径》DN600》~DN12》0，0,管道《。全长14《175？m污水压力管D【N70？0，管道全长1480】m 》。33230 】 融：资 市排水】公司 市云发—集团 2【017？~2020 （【管网：。结合：道，路建设敷设） 【 《 47 — 金山《污水处理一期—工程厂外配套管【网 荷塘【。。。区 污—水自流管管径DN4！00~D《N600,管—道全长2《2172m 【 》  48   】 ， 云龙污水》。处理厂一期工程【。厂外配套管网— ， 株洲》经开：区， 污水—自流管管径》DN4？00~DN》60：0,管道全长950！0m污水压力—管DN700—管道全长2264】m 】 ， 49   — ？河西污水处理厂【二期工程《。厂外：配套管？网 《。 天元？区 污—水自：流管管径《DN400~DN】600,管道全【。长9500m污水压！力管D？N700管道全长1！940？m， 《 50 — 雨《污分流 《   【。 提质 改造— 《城市五区  ！   【 市财政 ！各区政府 — 2018—-2020》 ， ？  ？。 《 附件3   【。株，洲市海绵城市建【。设指标？体系   】 — 目标 《 序号 】 具体指标 【 ：2020年 】 2030》。年， 备  【注 ？ 水 生 ！态 ：健， 康 —。。1 》年径流总量控制【率 》≥70% 【 ≥8？0% —国务院办公厅关【于推进海绵城—市建：设的指导《意见（国办》。发〔：2015〕75 】号）要？求，70%的降雨就地消！纳和利？用 ： 》 2： 《。下，凹式绿地率 — ？≥40%《 ≥50% ！ ？引导性指标 】 ？ ，。。3， ？ 透水铺装率 】。 ：≥50% 】≥，。。60% 《 4 ！ 水系生态岸线比！例 ≥80】% 海绵城】市建设绩效评价与考！核指标（试行）要】求在不？影响防洪安全的【前提下对《城市河湖《水系岸线、加装盖】。板的天然河渠—等进行生《态，修复达到蓝线控制要！求恢：复其生态功能 】 ： ？5， 《城市热岛效应 ！ ，得到缓解 【。 参：考海绵城市建设绩】。效评价？与考核指《标，（试行）《规定 》 ， 水 安— 全 保 》障 》6 排水管渠！设计标准《 一》般地区P=》3~5年重要—地区P=5》~1：。0年；地下通—道、下沉《式广场和立交泵站P！=20？~30年 — ：参考株洲市排水【（雨水）防涝—综合规？划（201》。4-2020—），及室外排水规范（】GB500》14）（《2014版）—相，。关规定 【 7 —。 ：城市内涝《防治标准《 30—年一遇24h暴雨】居民住宅和工商业】建筑物的底层不进】水保证道路》中单向至少一条【车道的积《水深度不超过15c！m 参—考株洲市《排水（雨水）防涝】综合规划（2014！-2020）及【室外排水规范（【G，B50？014）（20【14：版）相关规定— — 8 城市防！洪标准 《。 100年一】。遇   】 》水 环 境》 良 好 》 9《 污》水处：理率 《 95% 】 ≥95% ！参考株？洲市排水工程专项规！划（2010~【2030） 【 10【 雨》污分流 — 完成合流》制向分流《制改造 【100% 》 参考株洲市排！水工程专《项规划（2010~！203？0） 】 11 水】环境质量 》 地表水除霞】湾港、白石》港、：建宁港、枫溪港达】到Ⅴ类水体要求其它！均要达到Ⅲ类水【体要求基本消—除劣：Ⅴ类水体 】参考海绵《城，市建设绩效评价与】考核指标（试—行）规定《和湖南省株洲市环】境质量报告书 【 1【2 《 雨水径流污染削减！率 《 ≥45% ！。≥6：0% 按SS！计 — ， 水 资 》源 节 约 ！1，3 污—水，再生利用率》 ≥20【% 参—考海绵城市建—设绩效？评价与考核指标【（试行）规》定和湖南省株洲市再！。。生水规划《 【14： ？ 雨水资源》。。。利用率 — ，水量代替城市供水】比例不小于4% ！  ？ 》 15 【 供：水管：网，漏损率 供】水管：网基本漏损率不【高，于1：2%： 参》考，海绵城市建设绩效评！价与考核指标（试】行）规定《   ！ 附：件4  《 相关名词解释  ！ 海绵？城市顾名《思义海？。绵城市是指》。城，市能够像《海绵一样在适应环境！变化和应《对自然灾《害等：方面具有良好—的“弹性《。”下雨时吸水、蓄】水，、渗水、《净水需？要，时将蓄存的水“【释放”？并加以？利用海绵《城市建设应遵循生态！优先等原则将自【然途径与《。人工：措施相结合》在确保城市排水【防涝安全的前提下】最大限度《地实现雨水在城市区！域的积存、渗透和净！化，促进雨水《资源：的利用和生态环【境，保护 低影响开【发（LID）强【调城镇开发应减少】对环境的冲击—其核心是基于源【。头控制和延缓冲击负！荷的理念构建与【自然相适应的城镇排！水系统合理利用景观！空间和？采取相应《措施对暴雨径流进】行控：制，。。减少城镇面源污染 ！年，径流总量控制率【根据多年日》。降，雨量统？计数据分析计算【通过自然和人—工强化的渗透、储】存、蒸发（腾）【等方式场《地内累计全年得到控！制（不外《排）的雨量占全年总！降雨量的百分比【 灰：色基础设《。施也就是传》统意义上的市政【基础设施以单—一功能的市政工程为！主导由道路、桥梁】、铁路、管道以【及，其它确？保，工业：。化，经济正常运作所【必须的公共设施所组！。成的网络《具，体到排水排污方面其！基本功能是》实现污染物的—排放、转移》和治理但《并不能解决污染的根！本，问，题建：设成：本高 绿色基础设施！是上世纪《90年代《中期提出的一个【概念由河流、—林地、绿色通道、】公，园、保护区》农场、？牧场和？森，林以及维系天然物种！、保持自然的生态】过程、维护空气和水！资源并对人民健康】和生：活质量有《所贡献的荒野—及其他开放空—间组成的互通网络具！体到排水治》污方面绿色基础设】施是通过新的建设模！式探索催生和协【调各种自然生态过】程充分发挥自—然界对污染物的降】解作用最《。终为城市提供更好】的人居环《境 径流系数一【定汇水面积内—地面径流《量，与降雨量的比值 】面源污染通过—降雨和地表》径流冲？刷将大？气和地表中的—污染物？带入受纳水体—使，受纳水体遭受污染的！。现象 城市黑臭【水体城市黑臭水【体是指城市建—成区：内呈现令《人不悦的颜》色(黑色或》泛黑：色)和(或)散【发，出令人不适》气味(臭或恶—臭)的水体的统称】。 雨水径流污染削减！率雨水径流污染【物经过若《干污染防治》措施后污染物被控】制降低的《百分：数 径？流量降落到地面【。的雨水由地》面和地下汇流到管渠！至受：纳水体？的-流？量，的统：称径流包括地面径】流和地下径流等在】排水工程中径流【量指降水超出一定区！。域内地面渗透、【蓄滞能力后多余水】量产生？的地面径流量 暴】雨强：度单位？时间内的降雨量【。工程上？。常用单位时间—单位面？积内的？降雨体积来计其计量！单位以L/cs. ！。hm2？ 表示 《设计降雨量为实【现一定？。的年径流总量—控制目标（年径【流总量控《制率）？用，于确定低影响开发设！施设计规模的—降雨量控制值一般通！过当地多年日降【雨资料统计数据获】。。取通常用日降雨量（！mm）表示 雨水调！蓄雨水储存和—调，节的统称 雨水储存！采用：具有一定容积的设施！对径流雨水进—行滞留、集蓄削【减径流总量以达【到集蓄利用》、补：充地下水或净化雨水！等目的 雨水调节在！降雨期？间暂：时，储存一定《量的雨？。水削减向下》。游，。排放的雨水峰值流量！、延长排放》。时间一般《不，减，少排放的径流—总，量也称调控》排放： 雨水渗《透利用人工或自然设！施使：雨水下渗到土壤表层！以下以？补充：地下水 内涝防【治系统用于防止【和应：对城镇内捞的工程】性设：施和：非工程？性措：施以一定方》式组合成《的总体包括雨水【收集：、输送、《。调蓄、行泄》、处理和利用的天】然和人工设施以及】管理措施等》 <：!--E《n，dFrag》ment《-->？