株洲市海绵城市建设！实，。施方案 《  为贯彻落实【中央城市工》作会议精神和国务】院，。办公：厅关于推进海—。绵城市建设的指【导意见(国办发〔2！015〕75号)、！湖，南省人民《政，府办：公，厅关于推《进海绵城市建—设的实施《意见(湘《。。政办发？〔2016〕—20号)文》件精神全面有—序推进海绵城市建设！结合我市《实际制定本实—施方：案 一、指导思想】。 全面贯彻党的十】九大精神牢固—树，立“创新、协调、】绿色、？开放、共享》”的发展《理念按照《大力建设自然—渗透、自然积—存、自然净》化的海？绵城市要求统—筹协调城市生—态，保护、土地》利用、市政基础【设施建设等》关系注重绿》色生：态措施和灰色基【础设施、地》上设施和《地下设施的有机【结合：以构：建低影响开》发雨水系《统为：核，心综合？采取“渗《。、滞、蓄、净、用】、排：”等措施最大限度】。地减少城《市开发建设对生态】环境的影响将生态格！局融：入城市规划建设的全！过程努力实现城【市水安？全 二、实》。施目标 建立一套源！头控制、过程管理、！末端治理《的海绵城《市建设管理体系【通，过建筑与小区、【市政道路、》公园：和绿地？广场：、城市水《系等海绵项目—。。来开展海绵城市建设！ （：一）近期《目标(？。20：172020年【) 到？202？0年城市《建成：区20%以上—的面积达到》。海绵城市建设目标】要求70%以上【。的，雨，水得：到有效控制》。面源污染得到有效】控制黑臭《水，体基本消除力争【海绵城市建》设走在全省》前列 （二）远期目！标(2021—2030年)— 到2030年城】市建成区80%以】上的面积达到海绵】城市建？设目标要求年—径流：。总量控制《率达到80% 三】、，基本原则 》（，。一）规划《引领统筹考》虑，按照海绵城》市建设理《念因地制宜》确，定海：绵城市建《设目标和具体指标】科学编制《相关规划并严格实施！完善技术《。标，准规范？统筹发挥自然—生态：功能和人《工干预功能实施【源头减排、过程【控制、系《统治理提高城市排】水、防涝、防洪【和防灾减灾能力【 ，（二）系统》。布局五水共治统【筹安：。。排全市海绵城市低】影响开发雨水系【统建设的目标、策略！和建设时序》重点考虑雨水—。蓄，集和径流《污染问题《最大限度《利用雨？水资源统筹解决发展！中面临？的水生？态、：水安：全、水环境、水资】源，和水：文化问题 （三）因！地，制宜生态《优先结？合株洲市丘陵地形充！分发挥山、水、【林、田？等原始地形地貌【对降雨？。的，积存作用注》重对：原有生态系统保【护和修复《。强化生态廊道—。的生态隔离》、水源涵养作—用突出生态效—。益科学选用下沉式绿！地、：植草：沟，、人工湿地、透水】铺装、透《水路面？、多功能调蓄等低】影响：开，发设施及其》。。组合系统 （四）】示范先？行有序推《。进通过实践探索成】功经：验发：挥示范作用按照建】设的难易《程度：和城市建设计划安排！。有序：推进全市范围内海】绵城市？建设进程 》四，、重：点任务 《（一）完善》规划体系、制定标准！规范： ，。1. 编制和修编】相关专项规划 编制！株洲市污水处理工程！专项规？划和株洲《市初期雨水治理【。专项规划明确径流污！染控：制指标和初期—雨水处理措施—统筹考虑雨水—综合：。利用,合理确定【雨污分流《改造区？域编：制株洲市《。河湖水？。系廊道蓝线保—护规划和株》。洲市城？市，供水工程专项规划】。明确水系《保，护范围、低影—响开：发控制指《标和：雨水资源利用率、】雨水：替代自来水的比例】等编制株《洲市城市节水专【项规：划推进各行业、各领！域节水,缓解水资】源紧缺的状》况改：进农业、工业—、服务？。业等行业用》。水设：施提高生产生—活用水效率（责【任，单位市规划局—、市住房城乡建【设局、？市水务局《） 修？编，株洲市绿地》系，统规划依据总体规划！和海绵专项规划【划定城市保》护绿地细化不同类型！绿地的低《影响开发控制目【标和指标修编湖南】省株洲市城市防洪】规，划拓展规《划范围修订相关防】洪、排涝标准（【责任单位市规划局】、市水？务，局，、市：住房城乡《建设局、市园林绿化！。局） ？2. 完善相关控制！性详：细规划和修》建性详细规划 修编！。全市相关控制性【详细规划《依据总体规》划和海绵专项规划】确定各地块》的控制？指，。。标，修编全市相关修建性！详细规？划，在控制性详细—规划：确定的具体控—制指标条件下确定建！筑与小区、城市【道路、公园与绿地】广场等工程中低影响！开发设？施的类？型、空间布》局，及，规模等内容针对不同！性，质用地分类》提出低影响开发规】划指引与设计要点（！责任单位市》。。规划局？。） 3？. ：制定：相应标准规范体系 ！结合株洲市》地域特点编制—株洲市海绵城市【规划：。设，计导则制定株洲市海！绵城：市建设？技术规程低影响【开发技术指南—。与施工指《导细则和株洲—市海绵城市建设绩效！评估与考核标准【（责任单《位市规划局、市住房！城乡建？设局） （二—）加快推进海—绵，城市建设 》1，.， 建立海绵城—市建设项目库 根据！株洲市？海绵城市建设专【项规划（2》0162030年】）结合？株洲市“十三—五”规划建立海绵】城市：项目库？编制海绵城》。市年度建《。设任：务并将其纳入—年度计划有序推进】(责任单位市住【房城：乡建设局、市规划】。局、市？。房产局、市发—改委、市财》政局、市《水务局、市环保局】、市国土资》源局、？各区人民《。政府及株洲》经，开区管委《会，) 2. 》加快建设海》绵型建筑与小区【 推广海绵型建筑与！小区：因地制？宜采取屋顶绿—化、雨水《调蓄收集与利—用，等措施？提高建筑《与小区？的雨水积《存和蓄滞能力 结合！绿色：建筑要求政府投资】建设的保障性住房和！棚户：区（危旧房》）改造项目以—及机：关，、学校、医院、文化！体育场？馆、交通场》。站和商业综》合体等各类大型公】共项：目建设以及新建小区！要率先践行海绵城】。市建设理念新建建筑！与小区要因地—制，宜，地保留原始地形地】。貌实施绿《色屋顶或《屋顶花园配套建设雨！水收集？利用设施《绿，。地宜优先采》用，雨水花？园，的形：式小区室外步—行道、停车场应采】取透水铺装既有建】筑与小区《可结合？实际情况《对建筑屋顶、建【筑与小区周》边绿地以及景观【水体等？。实施低影响》开发改造《（，责任单位市》住房城？乡建设？局、市规划局、【市房产局、市发改】委，、各区人民政府及株！洲经开区管委会）】 3. 加快建【设，海绵型道路 逐【步改变雨水快排、直！排的传统做法—优化排水管网及调】蓄设：施建设；增强道路绿！化带对雨水的消纳】功能：在人行道、非机【动车道、停车场等场！所推广？使用透水铺装和透水！路面：因地制宜推》行道路？雨水的收集、净【化和利？用减：轻对：市，政排水？系统的？压力 新建和改造道！路项：目需落实海绵—城市相关理念及【措施：,道路的《绿化隔离带》。和两：侧绿化带要因地【制，宜建设下凹式—绿地、植草沟—两侧因？地制宜配套建设【雨水收集、净化、利！用设施？新建和改造的非机】动车道、《人行道和停车场应】采用透水铺装增【加透水性《(责任单位市住房】城乡建设局》、，市规划局、市发改】委、市？园，林绿化局、各区【人民政府及株洲【经开区管委》会) 4. —加快建设海绵型公】园和绿？地广场 推广海绵型！公园和？绿，地在保证绿》地各项功能和—安全的前《提下因地制宜—设置雨水调蓄设【施,采用雨水花【园、透水生》态铺装、下凹式绿】地和植草沟》等措施同时注重植】物配置的生态性和结！构合理性增强公园和！绿地系统《的城市海绵体功能消！纳和蓄滞《周边区域雨水 【重点建设《博古山公园、—雪峰岭公《园、清水《塘，工业遗址公》园、轨？。道城中央《公园：、枫溪山体》公，园、凤凰山》公园、天池公园、】新苗：公园、荷《塘公园、《水竹湖公园等十大】公园；建设神农【生，态带、霞湾景观生态！带，。、天易自主创业【园生：态带、中环大—道景观生态》。带、湘江《株，洲城：区河东段综合治理】（，两段）等六大生态】景观走？廊；建设街头游【园、道路《附属绿地和小区附属！绿地等项目（责任单！。位市住？房城乡建《设局：、市发改《委，、市规？划局、？市园林绿化局、【各区人民政》府及株洲经》开区管委会》) 5. 加—快建：设海绵？型城市水系、湖【泊湿地？ 加强“一》江八港”综合整【治，推进城市《水系整治工程；加强！对城市？坑塘、河湖、—湿地：等水体自然形态的保！护和恢复加快—。河东霞湾港、—白石港、《建宁港、《枫溪港以及河西韶溪！港、陈埠港》、万丰港、凿石港】等水系的整治—工程恢复和保持河】湖水系的自》然连通因势利导改】造渠化河道》重塑健康自》然的弯曲河岸线恢】复自然？深潭浅滩和泛洪漫】滩实施生《态修复营造多样性】生物生存环境—构建城市良性—水循环系统逐—步改善水环境质【量，。落实：海绵型城市水系【、湖泊湿地理念【及措施禁止》。填湖造地、截弯取直！、河道硬化等破坏】。水生态环境》的建设行《为护岸？护坡采用生态措【施修复？。河滩及滨水带—。生态功能合理设置】人工湿地、》生态浮岛等》生态：修复措施《对排入自然水体的尾！水和：雨水：进，行，净化确保饮用水源水！质达标率为10【0%湘江水质—达到Ⅲ？。类及以？上标准 重》点建设？万丰：湖、：沧水湖、清水塘【（暂：定名）、飞》龙湖、升龙湖、腾】龙湖、盘龙湖、【潜龙湖、日月湖、】。。凤栖湖等十》大湖泊湿地通—过黑臭水《体整治？消除：天鹅湖、翠塘—、西湖、建宁港、】。枫，溪港、凿石港、陈】埠港等七大城—区黑：臭水体（责》任单位市水》务局、？市住房城乡建设局、！。。市环保局《、，市规划局《。、，市发改委、各区人民！政府及株洲经开区】管委会）《 6：. 加快推》进排水防涝系统建设！ 加快株洲市—建成区的《排水防涝工》程体系建设完善城市！洪，、涝水蓄滞和外【排出路统筹》布局泄洪通道—和蓄滞场地》综合考虑《河湖调节、蓄滞、外！排等措施；》完善八港堤防、涵闸！、，排涝泵站的改—扩建等工程措—。施实施河道清淤【工程：增加河道排放能力通！过排水管渠改—造、雨水源头减排】、排险除涝设—施建设、《数字化综合信息管理！平台建设等工—程加快市区》易涝点综《合治理整体》提升城市排》水防涝水平（责任】单位市？水务：局，、市住房城》乡建设局《。、市发？改委、？市规划局、各区【人民政府及株洲经】开区管？委会） 7》. 加快推进—污水处理《系统建设 加—快城镇污《水处理设施建设与】改造确保城》区生：活污水处理达标【后排放对现有污【。水处理系统进—行提标？改造加快老城区雨】污分流改造加快推】进，。株洲市污水》处，理，厂，的新建、续建工程及！配套管网、提—升泵站等附属—设施：的建设到2020】年底株洲市建—成区：基本实现污水—全收集、全处—理（责？任单位市《。住房城？乡建设？。局、市规划局、市环！保局：、市：发改委、各区—人民政府及株洲经】开区：管委会） 8. 】示，范先行？、打造样板工—程 在清水塘生态】科技新城和株—洲经开区龙母—河沿线区域建设及城！市双修？的过程中优先推行】海绵城市建》设理念和技术通【过，两地实践经》验探索和示范作用尽！快形成一批可推广】、可复？制的示范项》目有：序推进？全市范围内海—。绵城市？建设进程 》清水塘生态》科技新城海绵城市建！设依托一港》一塘（霞湾港、【清水：塘）建设实行源【头减：排、污染治》理及：生态修复打造“科技！产，业园（产业》转型：）、生态霞湾—港（污染治理）、靓！丽清水塘（品质打造！）”的整体格—局清水塘生态科【技新城？将成为全国》“两型社会的示范】海绵城？市，建设及产业转型【的，。样板生态新城的典】型产城融合的—代表”？ 株洲经《开区龙母河》沿线区域海绵城【市建设以海绵型【水系为脉络全面推】。广海绵型道路、海】绵，型建筑与小区、海】绵型生态水系—与湿地的建》设形成“生》。态之源、《活力：之脊、宜《居之带、《休闲之轴、山—水田城一体”的【海绵示范样》板形成？“十里飞龙湖畔【、田园未来城”的海！绵城市格局（责【任单位市住房城乡】建设局、石峰—区，政府、株洲经开区】管委会） （三【）加强管控监—督， 1. 规划方案】审批 规划部—门在：规划审批时应将【海绵城？市建设内《容纳入区域建设【方案的法《定组成部分》工，程项目在方案报【批时须提供详细【。海绵城市建设专【篇同时应将建筑与小！区雨水收集利用、】屋面绿化率、绿地下！沉率、透水地面率】、道：路低影响开发—指标、雨《。。水径流污染和径流总！量控制、水系蓝【线划定与保》护等海绵城市建设指！标作为城市规划许可！和，项目建设的前置条】件（责任单位市规划！局、各区《人民：政府及株洲》经开区管委会—） 2. 初步设计！及施工图审查和【备案 建设行—政主管部门在初步设！。计审查中应将—海，绵城：市建设内《容纳入审查范—。围审图机构根据设计！报批文件（主要为总！平面图含径流系数】计算表或设施能力】核算：。表或模型《计算表）明确项目低！影响开发是否达【标并出具专项审【查意见（责》任单：。位市住房城乡建【设局、市《环保局、市水务局】、各：区人民政府及—株，洲经开？区管委会）》 3. 竣》。。。工验：收 在项目建设过程！中严：。格按：图施工严把质量关】、安全关确保—项目顺？利实施各项目建【设单位在工程—竣工验收报告中应当！填，写海绵？城市相关工程—措施落实情况并提交！建设行政主管部门备！案（：责任单位市住房【城乡建设局、市水】务局、市《规划局、市》环保局、市园—林，绿化局、各区—人民政府及株洲经】开区管委会） 4.！ 考核评估》 依据？株洲市？海绵城市《建设绩？效评估与考核标准结！合海绵城市建设【目标及指标对项【目绩效评价所涉考核！指，标进：行系统化的定量分析！及评估（《责任单位市海绵城市！建设工作领导小组】办公室） 五、保障！措施 ？。（一）加《强组织领导 已【成立株洲市海绵城市！。建设：工作领？导小：组负责海绵城市【建，设的指挥、调—度和协调市》人民政府分管—副市长任组长市【人民政府分》管，副秘书？长任副？组长市？。住房：城乡建？。设局局？长任办公室》主任市发改委—、财政局、国土资】源局、环保局—、住：房城乡？建设局、城管局、规！划局、水务》局、市政府经—济金融？。办，。、国资委、房产局、！园林绿化局》、，株洲经开区管委会及！各，区人民政府》及各市级投资公【司，等单：位相关？负责人？为成员领导小—组办公室设市住【房，城乡建设局》 海绵城市》建设工作领导小组依！。据相关要求研究【制定我市《海绵城市《建设方？针政策？、年度？计划、考核办—。法协调解《决建：。设过程中的重大问】题各成？员单位要切实履【行职责分《工，协作、？积极配合共同推【进工：。。作落实 （二）【明确：责，任分工？ 市发？改委负责将》海绵城市建设项目纳！入年度政府》投资：计划；？负责审批海绵城市建！设各类型工程项【目明：确项目？业主、资金来—源、投资估算—和招投标方》式 ：市财政局负责落【实项：目，建，设资金；负》责，安排上？级资金分配的规范使！用；负责落实—工作：经费管理和项—目建设经费管理【等日常工作 市国】土资源？局负责配合、支持】建设单位办理海绵城！市建设项目用地相关！手，续 ：。市环保局负责株洲市！地表水环境质量控】制、饮用水源—水质监测和》组织：实施突发环境事件】。应，急，预案；？公开市区水环境【质量和饮《用水水质状况；配】合制定黑臭》水体整治《方案负责对各黑【臭水体整治效果进行！综合评估；》负责水污染防控【。的监督管理 市住房！城乡建？设局负责株洲市海】绵城市建设工作【领导小组办公室日】常工作；《负责海绵型》建筑与小区、—海绵型道路、海绵】型公：园和绿？地广场、海》绵型城？市水系、排》水防：涝系统、污水系统】建设和黑臭水—体整治等海绵—城市建设项目的建设！协调推进；负责【。制，定海绵城市建设项】目验：收的具体办》法；：负责海绵城市建设项！目的：初步设计审查、施】工，。图审查、《质量安全《监督：。管理、施工》许可、竣工验收备案！等工作 市规划局负！责编制和完善—相关规划；负责【分解：落实项目《的控制？指标；负责制定、】出具出让地块的海绵！城，。市规：划指标？；负责海绵城—市，建设：项目的项目选—。址、用地许可及规划！方案审查工作 市】水务局负责》城市防涝系》统建：设中的排渍站—建设、堤防》加固：培厚、河道护砌【、河道疏浚与清【障，、水库及防洪景观湖！新，建，、新建涵《闸与排水沟等—水利综合整治工程】的协同推进；—配合制定海绵城市建！设项：目验收的《具体办法 》市政府经济金融办】。协助做？好株洲？市海：绵城市建设的—融资工作 市国资委！负责：。将近期建设的海绵】城市建设项目的【考核结？果列：入各：。市级投？资公司年终绩效【。考，。核 市房产局配【合市区海绵型—建筑与小区的—。。建设与提质改造的】推进 各区人民【政府及株洲经—开区管委会按照【属地原则《负责：本行政？区域内海绵城—市建设项《目的征地拆迁工作负！责由区政《府及：下属单位作为建设业！主的项？目的实施 （三）强！化资金？保障 加《大对海绵城市建【设项目？的，资金支持及筹措【力度市、区政府年】度投：资计划应优》先考虑绿《地、公园、广场、城！市水系、排水防涝、！污，水系统建《设等公共领域的海】绵城：市基础？设施：建设：项目采？取政府和社会资本】合作：（PPP）》、特许经营》、财政补贴》等多种形《式引进社会资本【参与海绵城市投资】建设：和运营管理》争，取银行等金融机【构对海绵城市—建，设提供中长期信【贷支：持 （四）强化政】策保：障 发改、规划、】城建：。、城管、财》政，、水：务、环保、》房产等？部门：要，紧密合作加快—审批程序缩短审【批，时间提高工作效率带！动社会力量和—。社，。会投资形成推进合力！ ，对按照低影响开发】雨水利用系统有【。关指标要求建设的项！。目政府给予适当奖励！或补贴？加，强对：海绵城市建设先进单！位和个人的表彰【和宣传调动全—社会力？量，参与海绵《城市建设的积极性奖！补办：法和奖？补，项目由？。市海：绵，城市建设工》作领：导小组办公》室会同财《政，、，规划、住建、—。水务等部门研—究制：定经市政府审批【后实施 《。（五：。）严格考《核，验收 每年年底按】照海绵？。城市建？设工作领《。导小组？办公室下达的目标任！务进行考核》并实时通报考—核情况对建设单位】的考核内容为项目】进展情况对服务单】位的考核内容—为，项目服务情况—考核结果纳入—年度绩效《考核等考核体系【   附件》1. 规划》编制：。、修编和导则—编制任务表    ！。  2？. 海绵城市—建设项目库（2【017？2022年） 【 ，    3. 株】。洲市海绵《城市建设指标—体，系      4】。. ：相，关名词解《释 附件1》<?xm《l:names【p，ace pref】ix = 》o ns =— "urn:s【chem《as-micr【oso？ft-com:of！fice:》offic》e" ？/> ？  规？划编制、《修编和导则编—制任务表   【 ： ， 序号！ 规划—名称 类别 ！ 编制理由 】 ： 备注 《 完成》时间 责【任单位 《 》 1 《。 株洲市城市【污水工程专》项规划 专】项规划 【1，、原排水专项规【划所依赖的城市路网！竖向、用地规划、人！口分布等基础条件】调整较大 2、需与！城市面源污染、初】期雨水治理、黑臭】水体等结《合考虑 编制！ ？ 2018.1【0 《 市规划局》、市排水公》司 ？ ： ？2 》株，洲，。市城市？节，水专：项规划 — 专项？规划 明【确各行各业》节水目标建》立一套科学体系强】化节水管理；合【理配置资源》提高用水效率—；减：少污水排放保护生】态环境；调整产【业结构？培育：节水产业；增强节水！意识建设节水社【会， ？ 编制？。 201【8.1？0 市住房】城乡建设局 ！。 3 】株洲市？。初期雨水治理专【项规划 》 ， 专项？规划 城【市面源污染、—水体：黑臭现象突出—。严重影？响城市面貌与民众生！。存环境建议编—制株：洲市初期雨水治理】专项：规划建立从源—头、过程到》末端的初期雨水控】。制体系,并》考虑雨？。水综合利用 —。 ， 编制 》 ？2018.》10 市规】划局 《 4— 《城市河湖水系—廊道蓝线保护规划】。 ， 专项》。规划 —。株洲市？未编制过专门—的水系规划 2【、在城市《开发：建设过程《中经常遭遇》开发建设《用地与地表》河湖：、水系、湿》地等水敏感用地冲突！导致城？区内多处暴》雨时遭？遇洪（涝）》水灾害建议》在相关？规划的的指导—下，编制城市河湖水系】廊，道蓝：线保护规划最大限】度地：保护或恢复城—市地表水体的形态与！功能 《 编制 】2，0，18.10》 ： 市水务局 ！ ： 5 【株洲市？绿地：系统规划 】专项规划 【 1、原绿地系统专！项规划所依赖的城】市路网竖向、用地规！划等基础条》件调整较大 2、建！议修编株洲市绿【地，系，统规划提《出不同类《型绿地的低影—响，开发控？制目标和指》标并：保证：城市绿地《与周边汇水区域有】效，衔接 》 修编 《 ， 2018—.12？ ， 市规划局、市！园林绿化局 【 ？ ：6 湖—南，省株：洲市城市《防洪规划 专！项，规划 株洲市！城，市防洪规划编制【时间为1995年现！状城区面《积增加较快》原规划范围不能满】足现状要求同时原规！划中大？部分郊区现》在已成为城区因此排！涝，标准普遍偏低—建议尽快对株洲【。市防：洪规划进《。行修：编以：适应城市发展需求】 ： 修编 — 20《18.12 ！。市规划局、市水【务局 】 7 株洲】市城市？供水工？程专项规划 【 专项《规划 ？ ： ，根据雨水资源利【用率、雨水替代自来！水的比例等预测【。2020年、—20：30：年城市用水需求 】 ， 编制 【。 2018.—12： ？ 市规划局、市【自来：水，公司 — ？8 各—片区控制《性详细？规划 控规 ！ 明《确各地块的单位【面积控制容积、下沉！。。式绿：地率：及其下沉深度、【透水：铺装率、《绿色屋顶率等控制指！标 》完善 》 20？18：.12 — 市规划局 —。 9 】 ： 各：片区排水工程（海绵！城，市、排水防》涝、污水）》专项控制性》详，细规划 》 专项控规 【。 各新》城、片区在进—行控制？性详细规划编制同时！建议：同步：编制排水工程—专，项控：制性详细规划—以满足排水防涝、污！水管网基础设施建设！需要 修编】或，编制 ？ 2018【.，12 市规】划局 ！10 株洲市！海绵城市规划—设计导则 — 导则 —。 为全面贯彻【落实海绵城》市的理念指》导和规？范株洲市海》绵城市规《。划设计工作加—。强，城市雨水径流源头】控制：和，城市降雨面》源，污染控制合理确定海！。绵城市建《设的目标和指标【因地：制宜的？规划：。。设计：“渗、滞、蓄、【净、用？、排：”等工程措施— 编制 【 ？2018.12 】 市规划局 ！ ？ ：11 —株洲市海绵城市【建设：技术规程--—低影响开发技术【指南与施工》指导：细则 导则 ！ 为引导—株洲：。市海绵城市》建设先行区及—其新建的工程建【设项目践行低影响开！发建设模式结合株洲！市的：地域特点将低影响开！发的要求《纳入基本建设—程序的全过》程进行管理》政府各相关》部，门按职责严格把【。关 编制 】 2018.1！2 ？ 市住房城乡【建设局 ！ 12？ 株洲市【海绵城？市建设绩《效评：估与考核标准 【 标准 】。 为科学合理—、，实事求？是的评？价海绵城市建设【成，效，评估水生态、水【环境、水《资源、水安全与【制度建设等方面【提，供有效手段和标准对！海绵建设《项目所涉及的考【核指标进行系统【化，的，。定量分析及评估 ！ 编制 — 2018—.12？ 海绵—城市建设工作领导小！组办：公室 【       【附件2？   ？  海绵城市—建，设项目库《（2017202】2年）   【 》 ： ， 序号 【。项目基本情》况 ？ 项目《 总：投资 （万》元） —。资金 来源 】。 责任单位》 ：。 建设期 【 项目类】型 ？。 项目名称 【 项目 —性质 《 项目所》属 区域《 ？ 项目规《。。模及内容 — 1 【 ， 公园 — ：博古山公园》。 《。新建 ？ ？天元：区， ， ？规模：72.1ha湖泊】面积11.59【ha绿地面积6【。0.51h》a 《 1052》42 》 融资 【市城发集团 【 201》7-2018— ： 》2， 雪峰岭公】园 ？ ， 新建 石】峰区 规模】119.8ha 绿！地面：积119.8h【。a ： 830—84 —融资 》 石峰区政府 ！ 2018-2【020 — 3》 ， ： 清水塘工业— 遗址公园 — 新建 —。 石《峰区： ： 规模9》2ha 绿地面积9！2ha 《。 7《81：95 》 ，融资 《 市清水塘投资 ！集团 201！9-：2021《 ？ 4 — 轨道城中央公！园 新建【 石峰区 】 规模21.5！2ha 绿地面【积21.52ha ！ 12》。9，12 融资 ！ 市《国投集团 2！017-2019 ！ 》 ，5 ： 枫溪山—体公园 — 新建 — 芦淞？区 ？ 规？模125.7ha ！绿地面积125.】7ha 《 ， 3？1370 》 融资 】 市城发集团— ？ 2018-2【020 ！。 6 —凤凰山公园 ！新建： 芦》淞区 《 ：。规模83.49h】a 绿？。。地面：积83.4》9ha — 46？800 — 融：资 芦—淞区政府 】。20：17-202—0 【 7 天池公！园 《 新建 — 芦淞区 —。 ：规模15《3.4ha湖—泊面积10.—8ha绿地面积14！2.6ha 】 76700 ！ 融：。资， ， ？芦淞：区政府 《。 2019-2！021 【 ， 8 》 荷塘公园 【 ， ， 新建？ 荷塘—区 规模60！.9ha湖泊面积3！.57ha绿地【。面积：57：.，33ha 】30450 —。 融资 — 荷塘区政府】 《201？9-2？020 — 9 【 ， 公园 — ，水竹湖公《园 《 新建 【荷塘区 规】模57.5h—a湖泊面积11.】22：ha：。绿地面积46.2】8ha 2】。8，750 融资！ 荷塘区【。政，府 2019！。-2020 【 10 ！ 新？苗公园 【新建： 荷塘区【 ， 规《模9.3《9ha 绿地面积】9.39ha ！。。 900《0， ： 融资《 ： 荷塘区政府 】 ？201？。8-2019 】 11 】 生态景观【走，廊 》神农生态带 — 续建》 天》元区 ？ 占地》约92.04公顷】。北至滨江路南至衡山！东，路，西至神农大道东【临森林路《。全长44《88m？宽约200m利【用神农？大，道东侧山体、水体】和自然植被资源【改造植物林相—丰富景观层次增设景！观设施建成彰—显现代？景观风貌的城市生】态绿：廊 》30000 — 融资 【 ， 天元区政》府 2017！。-2：020 《 12 ！ 霞湾港生态】 景观带 》 ？续建： 石峰区 ！ 45公》。顷， 10—000 【融资 石峰】区政府 2】017-2020 ！ ： 《13 —天易自主创业园生态！带 《 新建 天元！区 项目【总有地面积9.6】ha：河道长18》11：m水：系面积4《.5：。ha驳岸3》621m 【 900《0 融资 】。 天《元区政府 】2016-202】0 【 14 — 中环大道景观【。 生态带 新！建 》天元区 —。 西环线《衡山路-王家—坪立交桥西辅—道与主干《道之间的绿地—约10万平方米 】。 100—00： 融资 【 ， 市城发集—。。团 2018！-2019》 ？ 15 ！ 湘江风光》带 东岸综合治理】 ？ 续建 芦淞！区、 石峰区 】 项目全》长9.1《3km（石峰—大桥-株曲路口）】 ： 3334—00 融资 ！ 市湘江集团】 ： 201》6-20《18 】 16 》 湘江风光带 】东岸综合治理 【 续《建 芦—淞区 项【目全长5.3km】（株曲路口-—建宁：大桥）？ ， 14995】4 融—资 市—城发：集团 —2017-2019！ 17！ 湖泊湿【地 万丰【湖 《 续建 【天，元区 规模3！6.65ha湖泊面！积11.48ha绿！地面积25.1【7ha 21！99：0 融资 ！ 天元区政府 】 ， 201》6-：201？9 — 18 》 沧水》湖 新建 】 ， 天元区》 ？ 规模75h—a湖：泊面：积46.36ha】绿地：面积28.6—4ha 《 ： 45000 】 融？资 市交【发集团 【202？0-2022 】 19【 清水塘（】暂定名）《 新建 【 石峰区 ！ 规模88ha湖】泊面积？26.？9ha绿地》。面积：61.1《ha： 6》。9553《。 融资— ： ， ，市清水塘 投资集】团 20【1，8-2020 【 ， 《 20 飞龙！。湖 》新建 ？ 株洲经开区】 规模27】7.26h》a湖泊面积78.8！5ha绿地面积【。1，9，8.41ha— 16635！6 ： 融资 — ， 株洲经》开区管委会 【 2？018-2020 ！ ， 《 2：1， 升》龙，湖 新—建 株洲经】。开区： 规模39.！49ha湖泊面积】16.5《7ha？绿地：。面积22.9—5ha 《 23》694 【融资 》 株洲？经开区？管委会 2】018-《2020 》 ： 22 ！ 腾：龙湖 》 新建 — 株洲经开区 ！ 规模70.5【8ha湖泊》面积22.61h】a绿地面积4—7.：9，7ha？ 423【48 融资 ！ ， 株洲经开区【管委会 【20：18-？2，020 》 23 ！ 盘龙湖 — 新建》 ， ： 株洲经开区— ？ 规模155.8】。5ha？湖泊面积112【.54ha绿地面积！43.31ha ！ 93510【 融资— 《市云发集团 — 2016-2！0，19 】 24 》 潜龙湖 — 新建 【 株洲《经，开区 规模】39.49ha湖】泊面积1《6.43h》a绿地面积》23.06h—。a 《 23694— 融资 ！ 市教投集》。团 》2017-20【。20： 25！ 日》月湖 新建】 《荷塘区？ 规模5【3，.5ha湖》泊面：积，18：.8：1h：。a绿：地面积34.69h！。。a ？ 32100 】 融资 ！荷塘：区政府 《 2017【-2020 — 》 2：6 凤栖【。湖 《 ，新建：。 芦淞—区 规—。模53.1ha湖】。泊面积16ha【。绿地面积37—.1ha 4！680？0 《 融资？ 市城发集】团， 20—18-202—0 》。 27》 ？ 黑：臭水体？整治 —。天，鹅湖 提【质 改造 】荷塘区 《 堵《截沿湖排《污口、湖底防渗【截污 100！。0， 市财—政 ？ ：。市园林绿化局 ！ 2：017？ ：。 28 ！。 翠？塘 改造 】 芦《淞区 —。黑臭水体治》理整治？内容包括控源—截污、防渗工程、】内源控制、生态修】复、景？。观工程、补水工程等！ 150【0 ： 市财政 】 芦淞区》政，府 《 2017》 《 ？29 西【湖 《 改：造 《 荷塘区 》。 ：。。 整治？内容包括控源截【。污、内源控制、【生态修复、水利工程！、道路桥《梁工程、景观工程】、补水工《程等 833！0 ？ 融？资 ： ？市住：房城乡？建设：局、市？裕丰公司 — 20《17 【。 30 》 ？建宁港 —。。 改造 荷塘！区 ？ 黑臭水》。体治理？整治内容《包括控源截污、【内源控制、生态【。修复：、水利工程、道路桥！梁工程、景观工程、！补水工？程等长？约3.5km 【 3668【0 》融资：。。 ？ ，市住房城乡建设局、！市，湘，江集团 《 2018【-20？。20 【 3？1 ？ 枫溪港 【 改造 】芦淞区 》 黑臭《水体治理整治内容】包括控源截污、内源！。控制、生态修复、水！利工程、《道路桥梁工》程、：。景观工？程等长约《6km？。。 ？ 66450 ！ ，融资 》 市住房城乡建设局！、市城发集团、【 市地产集团 【 2《018-《2020 】 32 】 凿石港 — 改造《 天元区【 ： 黑臭水体治理整！治内容包括》控，源截污、《内源控制、生态修】复、：水利工程、道路桥】梁工程、景观—工，。程等长约2》.8km 【 13880 ！ 融资 市】住房城乡建设局、】天元区政府 【。 2016—-2：020 — 33 【 ： 陈埠港 】改造 天【元，区 整治【。内容包括《。渠，道畅通？。工程、截污工程长】。约，710m截污管【道长：294m 】32：00 融资】 《市住房？城乡建设局、天元区！政府 《 20《17-2018 ！ 34 】 海绵建—筑与小区 》 ，   老】旧小区提质改造 ！ ，。 城市五《区  —   【   《 ？。市房：产局、 《各业主单位》 2017-！2020 【 3》5   ！ 新建 城】市五区 —。   《 ：  《   《 ：市住房城《乡建设？局、各？业主单？位， 2017-！202？0 】36 海绵型！道路 ？ ？  新建、】 改造 【城市五区 》   》。   】  》市住：房城乡建设》局、各业主单位 ！ 2017-【2020 ！ 37 【 海绵型城市水系】 湘江两岸综！合治理 改造！ 全市 ！ 河东霞《湾港至白石港之【间、枫溪港》以南；河西》湘芸路至湘潭交【界处的湘江大堤【。（12？km） 《。 ， ， 23988 】 市财政》 市水—务局、天元区—政府、？市湘江集团、—市，城发集？团，。 2》018-20—20： 3】8 ： 海绵型—城市水？系 韶—枫溪港、《建宁：港、白石港、霞湾港！、万丰港《溪港、陈《埠，港、凿石港综合【治理 改造】 ， 芦淞区、 石！峰区、 株》洲经：开区、天元》区 ①枫溪】港全线（《5，.3km）左右【岸堤防工《程，建设、？防洪闸？建设：、堤防加固培厚、】河道护砌、河—道疏浚与清障；【 ②建宁《港，全线（4.6km）！支流：堤防加固培厚、河】道护砌、新》建涵闸？、河道疏浚与清障、！8个防洪景观湖【建设等河道综—合整治措施； ③白！石，港全线？（，14.4《km）堤防加固培】厚、新建《白石港泵站》、改：建白石港泄洪闸【、河道护砌、河道疏！浚与清障《、水库及防洪景【观湖：新，建，、新建涵闸与排水】沟等河道综》合整治措施 ④霞湾！港全线？（7：.9k？m）改？建霞湾港防洪闸【。。新建霞湾港分洪闸】新建新桥河节—制闸：新建新桥《河，分水：闸新建清水湖景观】闸，改建清水《湖出水闸扩建清水湖！泵站（？即“新？桥排渍站”）—配套清水《湖景观工程 ⑤万】丰港全线（3—.3km）》清淤疏浚、岸线整】治、边坡治理、【植物措施、景观措施！ ⑥韶溪《港、陈埠港、—凿，石港全线清淤疏【浚、岸线整治、【边坡治理、植物措】。施、景观《措施 ？ 67》640 市】财政 —。市水务局《。、 各业主单位 】 ： 2018-2【020 — 39 【 海绵型—城市水系 》 电焊条水系】 ， 改造 【 荷塘《区 全长1.！6km 《 2《500 — 市财政 【 荷塘区《政府 201！。7-202》0 ： 《 40 》 荷塘铺水【系 ？ ：改造 ？ 荷塘区 】 全长1.2km！ ， 3000【 ： ， 市财政《 荷塘区政府！ ？ 2017-20】20：。 ： 41 】 排水防涝系】。统建设 沧水！湖排：渍站 现状 ！改造 》。 天元区 【 现状规模1.【7m3？/s规划近期（【2020）规模5.！3m3/s规划远】期（2030）【规模40《m3/s 【 3500 ！市财政？ 市》水务局？、 天元区政府【、 201】8-2020 ！。 ， 42 【。 长岭排》渍站： 现状 改造！ ： 石峰区 】 现状规模0.8】m3/s规划规【模8m3《/s 《 391》2 》市财政？ 市水务【局、 ？。石峰：区政府 2】0182020 ！ ： ： 43 — 欧洲工业》园排渍站、胜—利港排渍站、霞湾】排渍站 新建！ 天》元区、 石峰区、 ！芦，淞区 欧洲工！。业园排渍站规划规模！。2，2.7m《3/s 胜》利港排渍《站规划规模10【.，3m3/s 霞湾排！渍，站，规划规？。模，4m3/《s 1002！0 市财【。政 市—水务局、天元—区，。政府、石峰区政府、！芦淞区政府》、市交？发集团 20！17-202—。0 ？ ：   44 】 易涝》点整治 《 ？新建或改造》 《城市：五区： 易涝点【共57处①》地下排水《管渠工程计划—。。实，施项目？48个新《建或改造《排水管？渠总长度30.6公！里②雨水源头减【排工程计划实施项目！6个总规模》0.9？平方公里③排险除】涝设施工程排水泵站！计，划实施项目》6，个总规模8》1.5立方米/秒】④城市数字化综【合信息管理平台工】程 7—300？0 》融资、市财政 】 市住房城—乡建设局、》。各区政府、 —各业主单位》 ：。 ：2017《-2020 ！ 45 】 污水系《统建设 污水！处理厂、污》水，提升泵站工程— ？   《 芦淞区、荷塘区！。、，株洲经开《区、天元区 — ？枫溪污水处理—。厂一：期工程规模2.【5万m3/d 【金山污水处理厂一】期工程？规模2.5万m【3/d 云》龙污水处理》厂一期工程规模【6万m3/d近期】磷处理？1.5？m3： 河西污水处理【厂二期工《程，规模1？0万m3/d ！ 21？0，73：4 融资 ！ 市排水公—。司 市云《发，集团 《 20《18~202—0 ：   4！6 枫溪【污水处理厂一期工程！厂外配套管》网 新建  ！ ？ 芦淞区《 污水—自流管管径》D，N600~DN1】200,《管道全长141【75m？污水压？。力管：D，N700管》。。道全长148—。0m 《 33230 】 ：。 融资 【市排水公《司 ：市云发？。集团 20】17~20》20 （管网结合】道路建设敷设—） ？ 47【 金山污【水，处理一期工程—厂外配套管网 【 ？荷，塘区 ？ 污水自流【管管：径DN？400~DN—600,《管道全长22172！m ：   4！8   — ，云龙：污水处理厂一期【工程厂外《配套管网 — 株洲经开—区 ？ 污水自流管【管径：DN4？00~DN600】,管道全长950】0m污水压力—管D：N700《管道全长22—64m 【   》49  《 《河西污水《处理：厂二期？工程厂外配套管网】 ，。。 天元区—。。 ？。 ，污水：自流管？管径DN40—0~DN600,管！道全长9500m】。污，水压力管DN7【00管道全长19】40m 》。 ？ 50 》 ， 雨污分流 ！   提质 ！改造 城市五！区  — ？   市财】政 《 ，各区政府 】2018-2020！   ！ ？附件3  》 株洲市海》绵城市建设指—标体系   【 ：。 【目标 —序号 ？ 具体指标 】 2020年】 203【0年 备  ！注 《 ： 水 生 —态 健 康》 1 【 年？径流总量《控制率 — ≥70% ！。≥80% —。 国？务院办公厅关于推进！海绵：城市建设的指导【。意见（国《办发〔201—。5〕75《 号）要《求70%的》降，雨，就地消？纳和利用 ！ 2 — 下凹式绿地率 】 ≥40%【 ， ， ：≥50% 【 引导性指标 ！ 3》 透水铺【装率 》 ，≥50% — ≥6《0% — 4 — 水系生》。态岸线比例 — ≥80% 】。 海绵》城市建设绩效评价与！考核指？标（试行《），要求在不影响防【洪安全的《前提下对城市河湖水！系岸线、加装盖【板的天然河》渠等进行《生态修？复达到？蓝线控制要求恢【复其生态功能 【 ， 5 ！ 城市热岛》效应 得到】缓解 》。 参考海绵城—市建设绩效评价与考！核指标（《试行）？规定 ！水 安 全》 保 障 】6 排水管】。渠，设计标准《 《一般地区P=3~】。5年重要地区P=5！~10年《；地下通道、下【沉式广场和立交泵站！P=20《~30？年 参考株洲！市排水（雨水）防】涝，综，合规划（201【4-2？020）及室外【排水规范（GB5】0014《）（201》4版）相《关规定 】 7？。 城市内涝防！治标准 30！年一遇24h暴雨】。居，民住：宅和工商业》建，筑物的底层不进【水保证道《路中单向至少一条车！道的积水深度不超】过15c《m 参—考株洲市排水（雨】水）防涝综合规【划（：2014-》202？0，），及室外排水规范【（GB5001【4）：（2014》版）相关规定— 8】 城市防洪标！准 ？ 10《0年一遇 —   》 ， 水 环 】境， 良 好 9！ 污》水处理率 — 95% 【 ：≥95% 【 参考株洲市排【水，工程专项规划（【20：10~2030）】 1】。。0 雨污【分流 ？ 完成合流制】向分流制改》造， 100% ！ ， ， 参考株洲》市排水工程》专项规划（》2010《~2030）— 1】1 ？ 水环境质量【 ？ 地表水除霞湾【港、白石港、—建宁港、枫》溪港达到Ⅴ类水体】要求：其它均要达》到Ⅲ类水体要求【。基本消除《劣Ⅴ类？水体 —。。参考海绵城市—建设绩效评价与考】核指标（试行）【规定和湖南省株洲市！环境质量报告—。书 【。。 12 雨】水径流污染削减率 ！ ≥45%【 ≥60% ！。 ： 按SS计 】 ， 水 资 源】 节 约 】13 污水再！生利用率 】≥，20：% 《 ，参考海绵《城市建设绩效评【价，与考核指标》（试行）规定和【湖南省株洲》市再生水规》划， 》 14 】雨水资源利用—率 水—量代替城市供水【比例：不小：。于4%？   【 15【 供》。水管：网漏损率《 《供，水管：网基本漏《损率不高于12%】。 ： 参考海》绵城市建设》绩效评？价与考核指标（【试，行）：规定 —   《 ：附件4？   相《关名词解释 —  海绵《城市：顾名思义海》绵城：市是指城《市能够像海绵—一样在适应》环境变化和应对自然！灾害等方《面具有良《好的“弹《性”下雨时吸水、】。蓄水：、渗：水、净水需要—时将蓄？存的水“《。释放”并加以—利，用海：绵城市？建，设应：遵循生态优先等原则！将，。自然途径《与人工措施相结合】在确保城《市排水防《涝，安全的前《提下最大限度地实】现雨：水在城市区域的积】存、渗透和净化促进！雨水资源的利用和】生态环境保护 低】影响：开，发（LID）强【。。调城镇开《发应减少对环—境的冲击其核心是】基于源头控制和延缓！冲击负荷的理念构建！与，自然相适应的城镇】排水：系统合理利用景【观空间和采》取，相应措施对暴雨径】流进行控《制减少城镇面源污染！ 年径流总》量控制率《根据多年日》降雨量统计》数据分析计算—通过自然和人工强化！。的渗透、储存、【蒸发（腾）等—方式场？。地内累计全年得【到控制？（不外排）的—雨量：占全年？总降雨量的百分比 ！灰色基础设》施也：。就是传统意义上的】市政：基础：。设施以单《一功能的市政工【程为主导由道—路，、桥梁？、铁路、管道以及其！它确保工业化经【济正常运《作所必？。须的公？共设施？所组成的网络具【体到排水排》污，方，。面其基本功能—。是实现污染》物的排放、转移和治！理，但并不能解决污【染的：。根本问？题建设成本》高 绿色基》础设施是上》世纪90《。年代：中期：提出的一《。个概念由河流、林地！、绿色？通道、公园、保护】区农场、《牧场和森林以及【维系天然物种—、保持自然的—生态过？程、维？护空：气和水资源并对人】民健康和生活—质量有？所贡献的《荒，。野，及，其他开放空间组【成，的互：通网络具体到排水治！污方面？绿，色基础设施是通过新！的建设？模，式探索催生和协调】各种自然生态过程充！分发挥自然界对污染！。物，的降：解作用最终》为城：市提供更好的人【居，环，境 径？流系数一定汇水面】积内地？面径流量与降雨【量的比值《 面源污染通过降雨！和，地表径流冲刷将【大，气，和地表中《的污染物《带入受纳水体使受】。纳水体遭受》污染的？现象 城市黑臭水】。体城市黑臭水体是指！城市建成区内呈【现令人不悦》的颜色？(黑色或泛》黑色)和(或)【散发出令《人不适气《味，(臭或恶臭)的【水体的？统称 雨水径流污】染削：减率雨？水径流污染物经过】若干污染防治措施后！污染物被控制降低】的百分数 径流量】降落到地面的雨【水由地面《和地下汇《流到管渠《至受纳水体的-流量！的，统称：径流包括地面径流和！地下径？流等在排水》。。工程中径流》量指降水超出一定区！域内地面渗透—、蓄：滞能力后多余水量】产生的？地面径流量 —暴雨强度单位时间内！的降雨？量工程上常》用单位？。时间单位面积内【的降雨体《积来计其《计量：单位以L/cs. ！h，m2 表示》 设计降雨量为实现！一定：的年径流总量控【制目标（年径—流总量？控制率）用》于确定低影》响开发设施设计【规模的？降，雨量控制值》一般通？过当地多年日降雨资！料统计？数，据，获取通常《用日：。降雨量（《mm）表示》 雨水？调蓄雨水储存和调】节的统称《 ，雨，水储存采《用具有一定容—积的设施《对径流雨水进行【滞留、集蓄削减径流！。总量：以达到集蓄利用、补！充，地下水或净化雨【水等目的 雨水调】节在：降雨：期间暂时储存—一定量？的雨水削减》向下游？排放的雨水峰值流】量、延长排放时间】一，般不减？少排放的径流—总量也称调》控排：放 雨水渗透利用人！。工或自然设施使雨水！下渗到土壤表—。层以下以补》充地下？水 ：内涝防治《系统：。用于防止和应对城】镇内捞？的工程性设施—和，非工程性《。措施以一定方式组合！成的：总体包？括雨水？收，集、输送、调蓄、行！泄、处？理，和利用的天然和人工！。设施以及管理措施等！ <!--E—。ndFragm【ent-->—