。株洲市海绵城—。市建设实《施方案   为贯】彻落实中央城市工作！会，议精神和《国务：院办公厅《关于推进海绵城市建！设的指导意》见(国办《发〔2015〕7】5号：)、湖南《省人民？政府：办公：厅关于？推进海绵《城市建设的实—施意见(湘政办【发〔201》6〕20号)文件】精神：全面有序推进海绵城！。市，建设：结合：我市实际制定本实施！方，案 一、指导思想】 全面贯彻党的十】。。九大精神牢固树立】“创新、协》调、绿色、开放、】共享”的发展理念】按照：大力建设自然—渗透、自然积—存、：自，然净化？的海绵城《市要：求统筹协调城市生】态保护、土》地利用、市政—基础：设施建设《等关系？注重绿？色生态措施和灰色基！础设施、地》上设施和地》下设施的有机—。结，合以：构建低影响开发雨水！系，。统为核？心综合采取》“渗、滞、蓄、净、！用、：排”等？措施最大《限度地减少城—市开发？建设对生态》环，。境，的影：响将生态格局融【入城市规划建设的】全过程努力》实现城市水安全【 二：、实施目标 建【立一套源头控—制、过程管理—、末端治理的海【绵城市建设》管理体系通》过，建筑与小《区、市？政道路、公园和绿地！广场、城市水系等】海绵项目来开—展海绵城市建设 （！一）近期目标—(201《72：020年) 到【2020年城市建】成区20《。%以上的《。。面积达到海绵城市建！设目标要求70%以！上，的雨：水得到有效控制【面源污？染得到有效控制黑】臭水体基本消除【力争海绵《城市建？。设走：在全省前列》 （二）《远期目标(2—。0212《。030年) 到20！3，0年城市建成区【80%以上》的面积达到海绵城】市建：设目标要《求年径流总量控【。制率达到80% 三！。。、基本原则 （【一）规划引领统【筹考虑按照海绵【城市建设理》念因地制宜确定【海绵城市建设目标】和具体？指标：科学编制《相，关规划并《严，格实施？完善：技术标准规范统筹发！挥自然生《态功能和人工干预】功能实施源头减【排，、过程控制、系统】。治理提高城市排水、！防涝、防洪》和防灾减灾能力 （！二）：系统布？。局五水共治统筹安排！全市海绵城市低影】。响开：发雨水系统建设的】目标、策略和建【设时序？重点考虑雨》水蓄：集和径流《污染问题最大限度利！用雨水资源统筹【解决发展中面临【的水生态、水安【全，、水环境、水—资源和水文化问【题 （三）因—地制宜生态》优，先结合株洲》市丘陵？地形充分发挥山、水！、林、田等原始地】形地：貌对降雨的积存作】用注：。重对原有生态系统】保护：和修复强化生态廊】道的生？态隔离？、水源涵养作用【突出生？态效益？科学选？用下沉式绿地、植】草沟、人工》湿地、透《。水铺装、透水路【面、多功能调蓄【等低影响开发设施及！其组合系统 （四）！。示范先？行，有序推进通过实践】探索：成功经验发挥示【范作：用按照建设的难【易程：度和城市建》设计划安排有—序推进全市范围内】海绵：。。城市建设进》程 四？、重点任务 （【。一）完善规划—体系、制定标—准规范 《1. 编制和修编相！关专项？规划 编制株洲市】污水处？理工程专项规划和株！洲，。市，初期雨水治理专项】规划明确径流—。污染控制指标和初期！雨水：处理措施统》。筹，考虑雨水综合—利用,合《理确定雨污分—流改造区域编—。制株：洲市河湖水系廊【道蓝线保《护，规划和株洲市城市】供水工程专》项规划明确水系保护！范围、低影响—开发控制指标和雨水！资源利用率、—雨水：替代：自来水的比例—等编制？株洲市城市节水【。专项规划推进各行业！、各领域节水,缓】。解水资源紧缺—。的状况改进农—。业、工业、服务业】等行：业用水设施提高【生产生活用》水效率（《责任：单，位市规划局》。。、市住？房城乡建设局、【市水务局） —修编株洲《市，绿，地系统规划》依，据总体规划》和海绵专项规划划】定城市保护绿地细化！不同类型绿地的【低影响开发控—制目标和指标—修，编湖南？。省株洲市城市—防洪规划拓》展规划范围》修订相关防洪、排涝！标准（责任单位市规！划局、市水》务局、市住房城【乡建设局、市—园林绿化局） 2】。。. 完善相》关控制？性详细规划和修建】性，详，细规：划 ：修编全市相关—控，制性详细规划—依据总体规划和【海绵专项规划确【定各地块的》控制指标修》编全市相关》修建性详细规划在】。。控制性详细规—划，确定的？具，体，控制指标《条件下确定建筑与小！区、城市道》。路、公？园，与绿地广场等工程中！低影响开发设施【的类：型，、空间布局》及规模等内容—针，对不同性质用地分类！提出低影响开发规】划指引与设计—要点（责《任单位？市规划局《）， 3. 《制定相应标准规范】体系 结合株洲市】。地域特点《编制株洲《市海绵城市规划【设计导则制定—株洲市海绵》城市：建设技术规程低影】响开发技术指—南与施工《指导：细则和株《洲，市海绵城市建—设，绩效评估与考核标准！（责任单位》市规：划局、市住房城乡】建设局） 》（二）加快》推进海绵城市建设 ！1. 建立海绵城】市建设项《目库 根据株洲市】海绵：城市建设《专项：规划（20162】030年）结合株洲！市“十三五”规划建！立海绵城市项—目库编制海》。绵城市年度》建设任务并将—其纳入年度计划有序！推进(？责任单？位市：。住房：城乡建设局、市规划！局、：市房产局、市发改委！、市财政《局、市水务局、【。市环：保局、？市国土资源局、各区！人民政府及株洲经开！区管委会) —2. ？加快：。建设海绵型》建筑与小区 推广海！绵型建筑与小区因】地制宜？采，。取屋顶绿化、雨水调！蓄收集与利用等【措施提高《建筑与小区》的雨水积存和蓄滞能！。。力 结合绿》。色，建筑要求政府投资建！设的保障性》住房和棚户》区（危？。旧房）改造项—目以及机关》、学校？、医院、文》化体育场《馆、交通场站和商业！综合体等各》类大型公共项目建设！以及新建小区要率先！。践，行海绵城市建设理】念新建建《。筑与小区要因地制宜！地保留原《始地形地貌实施绿色！屋，顶或屋顶花园配套建！设雨：水，收集利用设施绿【地宜优？先采用雨水》花园的形式小区【室外步行道、停车场！应采取透水铺—装既有？建筑与小区可结合】。。实际情况对建筑屋】顶、建筑与小区周边！。绿地以及景观水体等！实施低影《响开发改造》（责任单位市住房】城乡建设局、—。市规划局《、市房产局、市【发改委、各》区人民政府》及株洲经开区管【委会：） 3. 》加快建设海》。绵型道路 逐—步改变雨水快排、直！排的传统《做法优化排》水，管网及调蓄设施建】设；增强道路绿化】带，对雨水的消纳功能】在人行道、非机动】车道、停《车场：等，场，所推广使用透水铺】装和透水路面因地制！宜推行？道路雨水的收集、】净化和利《。用减轻对市》政排水系统的压力 ！新，建和改造《道路项目需落实海绵！城市相关理念及【措施,道《路，的绿化隔离带和两】侧绿化带要因地制】宜建设下《凹式绿？地，、植：草，沟，两侧因地制宜—配套建？设雨水收集、净化】、，。利用：设施新建和改—造的非机动车道、人！行，道和停车场应采【用透水？铺装增加透水—性(责任单位市【住房城乡建》设局、市《规划局？、，市发改委、》市园林绿《化局、各区人—民政府及株洲经开】区管委会) 4. ！加快建设海》绵型公？园和绿地《广场 推广海—绵型公？。园和绿？地，在，保证绿地各项功能】和安全的前提下因地！制宜设置雨水调【蓄设施？,采用雨水花园、透！。水生：态铺装、下凹式绿地！和植草？沟等措？施，同时：注，重植物配《置的生态性和结【构合理性《增强：公园和？绿，地系：统的城市海绵—体功能消纳和蓄滞】周边区域雨》水 ：重点建设博古—山公园、雪峰岭【公园、清《水塘工业遗址公【园、轨？道城中央公园、枫】溪山体公园、—凤凰山公园、—。天池公园、新—苗公园、《荷塘公园、水竹【湖公园等十大公园；！建设：神农生态带》、霞湾？景观生态带、天易】自主创业园》生，态带、？中环大道景观—生态带、湘江—株洲城区《河东段综合治理（】两段）等六大生【态景：。观走廊；建设—街头：游园、道路附属绿】地和小区附》。属绿地？等项目（《责任单位市住—房，城乡建设局》、市发改委》、市规划局》、市园林《绿化局、各区—人民政府及》株洲：经开区管《。委会) 5. 加快！建设海绵型》。城市水系、湖泊湿】地 加强“一江八】港”综合《。整治推进城市水【系整：治工程；加强—对城市坑塘、河湖、！湿地等？水体自然形态—。的，保护和恢复加快河】。东霞湾港《、，白，石港、？建宁港、《枫溪港以及》河西韶溪港》、陈埠？港、万丰港、凿【石港等？。水系的整治工—程恢复和保持河【。湖水系的《自然连通因势利导改！造渠化河道重塑健】康自然的弯曲河【岸线恢复自然深【。潭浅滩和泛洪漫滩】实施生？态修复营《造多样性《生物生？存，环境构建城市良性】水循环系统逐步【改善水环境质量落】实海绵型城市水系、！湖泊湿地《理念及？措施禁止填湖—造地、截弯取—直，、，河道硬？化等破坏水生—态环境的建》设行为护岸护坡采用！生态措施《修复河滩《。。。。及滨水带生》态功能合理》设置人工湿》地、生？态浮岛等生态修【复措：施对排入《自然水体的尾水和】雨，。水进行净化确—保饮用水源水质【。达标：率为100%湘【江水质达到Ⅲ类及】以上标准《 重点建设万丰湖】、沧水湖、清水塘】（暂定名）、—。飞，龙湖、升龙湖、腾龙！湖、盘？龙湖、潜龙湖—、，日月：湖、凤栖湖等十【大湖泊湿地》通过黑？臭水：体整治？消除天鹅《湖、：翠塘、西湖、—建宁：港、：枫溪港、《凿，石港：、陈埠港等七大城区！黑臭水体（责任【单位市水《务，局、市住《房城乡建设局—、市环保局、—市规：划局：、市发改委、—。各区：人民：政府及？。株洲经开《区管委会） —6，. 加快推进排【水防涝系统建—设 加快株洲市建成！区的排水防涝—工程：体系建设完善城市】洪、涝水蓄滞和【外排：出路：统筹布局泄洪通道】和蓄滞场地综—合考虑河《湖调节、蓄滞—、外排等措施；完善！八港堤防、涵—闸、排涝泵》站的改扩建等工【程措：施实施河道清—淤工程增加河道【排放能力通过排水管！渠改造、雨水源头减！排、排险除》。涝设施建《设、数字化综合信息！管理平？。台，。建设：等工：程加快市区》。易涝点综合治理【整体提升城》市排：水防：涝水平（责》任单位市水》务局、？市，住房城？乡建设局、市发改】委、市规划》局、各区人民政【府及株洲经开区管委！。会） 7.》 加快推进污—水处理系统建—设 加快城镇污【水处理设施建设【与改造确保城区生】活污：水处理达标后排【放，对现有污水处理系】统进：行提标？改造加快老》城区雨污分流改【造，加快：推进株洲市污—水处理厂《的新建、续建工程及！配套管网、》提升：泵，站等附？属设施的《建设到2020【年，底株洲市《建成区基本实现【污水全收集、—全处理（责任—单位市住房》城乡建设局、—市规划局、市环保局！、市：发改委、《各区人民政》府及株洲《经开区管《委会） 《8. 示范先—行、打造样板工【程 在清水塘生态科！技新城和《株洲经开《。区，。龙母河沿线区—。域，建设：及，城市双修的过程中】优先推？行海绵城市建设【理念和技《术通过？两，。地实践经验探—索和示范《作用尽快形》成，一批可推《广、可？复制的示范》项目有？序推：进全市？范围内海绵城—市建设进程 清【水，塘生态科技新城海绵！城市：建设依托一港一塘】（霞：湾港、清水塘）【建设实行源头减排】、污染治《理及生态修》。复打造“科技产【业园（产业转—型）、生《态霞湾港《（污染治《理）、靓丽清水【塘（品质打》造）”的《。整，体格局？清水塘？生态科技新城将成】为全：国“：两型社会的示范海】绵城市建设及产业转！。型的样板《生态新城的典型【产城融合的代表【” 株？洲经开区《龙母河？。沿，线区域海绵城—市建设以海》绵型水系为》脉络全面推广—海绵型道《路、海绵型建—筑与小区《、海绵型生》态水系与湿地—的建设形成“生态】之源、活力之—脊、宜居之带、休闲！之轴、山水田城一体！”的海绵示范样【板形成“十里飞龙】湖畔、田园未来城】”的：海绵城市《格局（责《任单位市住房城乡】。建设局、石峰区政府！、株洲经开》区管委会《） （三）加强【管控监督 1. 】。规划方案审批 规】划部门？在规划审《批时：。应将海绵《城市：建，。设内容纳入区域建设！方案的？法定组成部分工【程项目在方案—报批时须提供详细海！绵城市？建设专篇同》时应将建《筑，。与，小区雨水收集—利用、屋面绿化率、！绿地下沉率、透水地！。。面率、道路低影响开！发，。指标、雨水径—。。流污染和径流总量控！制、水系蓝线—划定与保护》等海绵城市》建设：指，标作为城市》规划许可和》项目建设《的前置条件（—责任单位市规—划局、各区人民政】府及株洲经开区管】委会） 2. 初步！设计及施工图审【查和备案 建设【行政主管部门在初】步设计审查中应【将海绵城《。市建：设内容纳入审—查范围审图机—构根据？设计报批文件（主要！为总平？面图含径《流系：数，计算：表，或设施能《力核算表或模型计算！表）明确项目低影】响开发？。是，否达标？。并出具？专项审查意见（责】任单位市住房—城乡建设局、—市环保局《。、，。。市水：务局：、各：区人：民政：。府及株洲经开区管】委会：） 3. 竣工验收！ 在：项目建设过程—中严格按图施工严把！质量关、安全关【确保项？目顺利实《施，各项目建《设单：位在工程竣工验收】。报告中应当》填写海绵城市—相关工程措施—落实情况并》提交建设行政主【。管，部门备案（责—。任，单位市？住房城乡建设局【、市：水务局？、市规划局、市环保！局、市园林绿化局】、各区人民政府及株！洲经开区管委会） ！4，. 考核评估 依据！株洲市海绵城市建设！绩，效，评估与考核标准结】合海绵城市建—设，目标及指标对—项目绩效评》价，所涉考核《。指标进行系统化的】定量：。分析及评《估（责任单位—市海绵城市建—设工作领导小组【办公室） 》五、：保障措施 （一）】加强：组织：领导 已成立株【洲市海绵城市建设】工作领导小组负责】海绵城市建设—的指挥？、调度？和协调市人》民，政府分管副》。市长任组长市人民】。政府分管《副秘书长任》副组长市住房城【乡建设局局长任办】公室主任市》发改委？、财政局、》国土资源《局、环保局》、，住房城乡建》设局、城《管局：、规划局、水务局、！市政府？经济：金融：办、国？资委、房产局、园林！。绿化局、株洲经【开区管委会及各区人！民政府？。及各市级投资公【司等单位相》关负：责，人为成员领》导小组？办公室设《市住房城乡建设【局 海绵《。城市建设工作领导小！。组依据相关要求研究！制定我市海绵城市】建设方针政策、年度！计划、考核办法协】调解：决建设过程中的【重大问题各成—员单位要切实—履行职？责分工？协作、积《极配合共《。同推进？工作落实 （二）】明，确，责任分工 市发【改委：负责将海绵》城，市建设项目纳入【年，。度，政府投？资计划；负责审批】海绵：城市建设各类—型工程项目明确【。项目：业主、资金来源、投！资估：算和：招投标方《式 市？。财政局负责落实项】目建设资金；负责安！排上：级资金分配的规【范使用；负责—落实工？作，经费管理和项目建】设，经费：管理等日《常工作？ 市国土资源—局负责配合、—支持建设单位办【理海绵？城市建设项目用地相！关手：续 市环保局负【责株洲市地表水环境！质量控制、饮用【水源水质监测和组】织实施突发环境事件！应急预？。案；公开市区—水环境？质量：和饮用水《水质状况；配合【。制定黑臭《水体整治方案负责】。对各黑臭水体整治效！果进：行综合？评估；负《。责水污染防控的【监督管理 市住房城！乡建：设局：负责株洲市海—绵城市建设工作领】导小组？办，公室日常《工作；负《责海绵型建》筑与小？。区、海绵型道—路、海绵《型公：园和绿地广场、海绵！。型城市水系、排水防！涝系统、污水系【统建设和黑臭水体整！。治等海绵城市建设项！目的建？设协调推《进，；负责制定海绵城市！建设项目《验收的具体》办法；负责海—绵城市建《。设项目的《初，。步设计审查、施工图！审查、质《量安全监督管—理、：施工许可、》竣工验收备案—等工作 市》规划局负责编制和】完善相关规划；【负责分解落实项目的！控制指？标；负责制定、出具！出让地块的海绵【城市规？划指标；负责海绵】。城市：建设项？目的项目选址、【。用地许可及规—。划方案审查工作 】市水务局负责城【市防涝系《统建设中的排渍站】建设、堤防加固培】厚、河道护》砌、河道疏浚与清】障、水库及防洪景观！湖新建、《新建涵闸与排水沟等！水利综合整治工程的！协同推进；配—合制定海《绵城市建设项目【验收：的具体办法 市【政府经？。济金融办《协助：做，好株洲市《。海，绵，城，市建设的融资工【作 市国资》委负：责将近期建设的【海绵城市建设—。项目的？考核结果列入各市级！投资公司年终—绩效考核 市房产】局配合市区海绵【型建筑与小区—的建设与提质改造】的推进 各区人民政！府及株洲经开区管委！会按照属地原则【负责本行《政区域内《海绵城市建设项目的！。征地拆迁工作负责】。由区政府及下属单】位作为建《。设业主的项目的【实施 （三）—强化资？金保障 加大对海】绵城市？建设项目的资金【支持及？筹措力度市、—区政府年度投—资计划应优先考虑】绿地、？公园、广场、城【市水系、排水防【涝、：污水系统建设等公共！领域的？海绵城市基》础，设施建？设项目采取政府和社！会资本合作（P【P，P）、特许》经营、？财政补？。贴等多种形》式，引，进社：会资本参与海绵【城市投资建设和【运营管理争取银【行等金融机构—对海绵城市建设提供！中长期信《。贷，支持： ，（四）强《化政策保障 发改、！规，。划、城建、城—。管、财政、水—务、：。环保、房产等部【门要紧？密合作加快审批程】序缩短审《批时间提《高工：作效率带动》。。社会力量《和社会？投资：形，成推进合力》 对按照《低，影响开发雨》水利用系统有关指标！。要求：建设的项目》政府：给予适当《奖励或补贴加强对海！绵城：市建设先进》单位和个人的表【。彰和宣传调》动全社会力量—参与：海绵城？市建：设，的积极？性奖补办法和奖补项！目由市海绵城市建】设工：作领：导小组办《公室会同《财政、？规划、住建、水务等！部门研究制定—经市政府审批后实】施 （五）严格考】核验：收 每年《年底按照海绵城【市建设工作领导小组！。办，公室下达的目—。标任务进《行考核并《实时通报考核情况对！建设单位的考核内】容为：项目进展情况对服务！单位的考核》内容为项目》服务情况考》核结果？纳入：。年度绩效考核等考核！体系   附件1.！ ，规划编制《、修：编和导？则编制任务表—      —2. 海绵城市建】设项：目库（？2017202【。2年）？  ：   ？ 3：. 株洲市》海绵城市建设—指，标体系    【  ：4. 相关名词【解释 附件1<?】xml:names！pace pref！。ix ？= o ns =】 "urn:sch！emas-mic】rosoft—-com《:office:】office" /！> ：  ：规划：编制、修编和—导则编制任务表【   》 序！号， ： ， ，规划名称 【 类别 编】制理由 【备，注 ： 完成时间 ！ 责任单位 【。 ？ 1 【 株：洲市城？市污水工《程专：项规：划 ？ 专项规划 【 1、原排水专！项规划？所依赖的城市—路网竖？向、：用地规划《、人口分布等基础条！件，。调整较大 2、需与！城市面源污染、初期！雨水治理、》黑臭水体等结合【。考虑 》 编制 — 2018.10】 ， ： 市规划局》、市排水公司— — 2 株洲市！城市节水专项规划】 ？ 专项规《划，。 明确各行各！业节水目标建立【一套科学《体系强化《节水：管，理；：合理配置资源提高】用水效率《；减少污水排放【保护生态环》境；调？整产业结构培育节】。水产：。业；增强节水意识】建设节水社》会 》编制 2【018.10 【 市住房—城乡建设局 —。。 3【 ， ： 株洲市《初期雨水治理专项】。规划 专项】规划 ？ 城市面源污染！、水：体黑：臭现象突出》严重影响《城市面？貌与民众生存—环境建议编制株【洲市初期雨水—治理：。专项规划建立—从源头、过程到末】端的初期雨水控【制体系,并考—虑雨水综《合利用 编】。制 20【18.10 ！市规划？局 ： ： ， ？4 《 城市河《。。湖水系廊《道蓝线保护规—划 专项【规划 株【。洲市未编制过专门的！水系规划 2、在】城市开发建设过程中！经常遭遇开》发建设？用，地与地表河湖、水系！、湿地等水敏感用地！冲，突导致城《区内多处暴》雨时遭？遇，。洪（涝）《水灾害建议在相【关规划的的》指导下编制城市【河湖：水系廊道蓝线保护】规划最大限度地保护！或恢复城市地—表水体的形态与功能！。 ，。 编制 】 2018》.10 【市水：务局 》 ？ 5 株洲市！绿地系统规划 【 专项规划【 1、原【绿地系统《专项规？划所依赖的城—市路网竖向》、用地规划等基础条！件调整较《大， 2、建议修编株】洲市绿地系统—规划提出不同类型绿！地的：低影响？开发控制目》标和：指标并保证城市绿】地与周边汇水区域】有效衔接《 修编 】 ， 2：018.12 ！ 市规划局、市园林！绿化局？ ？ ： 6 《 ： 湖南省株洲市城市！防洪规划 】专项：规划 《 株洲《市城：市防洪规划编制【时间：为1：9，95年现状城—区面积增加较快原规！划范围不能》满足现状要》。求同时原《规划：中大部分郊区现【在已成为城》区因此排涝标准普遍！偏低建议《尽快对？株洲市防洪规—划进行修编以适应】城，市发展需求 — 修《编 201】8.12 》 市规划局、市！水务：局 ？ 》7， ： 株洲市城市供水！工程专？项规划 》 专项规划 】。 根据雨水资源】利用率、雨水替代自！来水的比例等—预测2020年【、2030年城市】用水需求 】编制 —2018.12【 市规划局】、市自来《水，公司 》 8 【 各片《区控制性详细规【划 》控规： ？ 明：确各地块的单位【面积控制容积、下】沉式绿地率及其下】沉深度、透水铺【装率：、绿色屋顶率等控】制指标？ ？ 完善？ ？。。 2018.—12 市规划！局 《。 9》 各片区【排水工程（海绵城】。市、：。排水防涝、污水【）专项控制性详细规！划， 专项控规】 各新—城、片区在》。进行控？制性详细规划—编制同时建议同【。步编：。制排：。水工：程专项？控制性详细规划以】满足排水《防涝、污水》管网：基础设施《建设需要 】修编或？编制 《 2018—.12？ ？ 市：规划局 【 ？10：。 株洲市【海，绵城市规划设计导则！ 导》则 ？ ：为全面贯彻落实海】绵城：。市的理念指导—和规范？。株洲市海《绵城市规划设计工作！加，。强城：市雨水？。径流源头控制—和城市降雨面源【污染控制合理确【定海：绵，城市建设的目标【和指标因《。地，制宜的规划设计【“，渗、滞、蓄、净、】用、排？”等工程措施 【 ： 编：制， ， 201—。8.12 — 市规划局— ： ： 11 【 株洲《市海绵？。城市建设技术—规，程-：-低影响开发技术指！南与施？工指导？细则 —导则： 为引导株洲！市海绵城市建设先】行区及其新建的【工程建设项目践【行低影响开发建设模！式，结合株洲市的—地域特点将》低影响开发的要求】纳入基本建设程【。序的：全，过程进行管理政【。府各相关部门按职责！严格把关 》 ？编制 ？。 20》18.12》 《市住房城乡建—设局 《 《 12 《。 株《洲，市海绵城市》建设绩效评估与考核！标，准 标准 ！ ：为科学？合理、？实事求是的评价海】。绵城市建《设成效评估水生态、！水环境、水资—源、水？。安全与制《。度建设等方面提供】有效手段和标准对】海，绵建设？项目所？。。涉及的考核指—标进行系统化的【定量分析《及评估？。 ？ 编制 》 2018.【12 —海，绵城市建设工作【领导：。小，组，办公室 》    【   附件2—     海—绵城市？建设项目库（201！。72022年） 】  ： 《 ： ？ 序号 》 项目基》本情况 项】目， 总投资 （万【元） 》 资金 来源 】 责任《单位： 建设期 】 项目类！型 ： 项目》名称 》 项目 性质— ？ 项目所属》 区域 — 项目规模及内【容 ？ 1 ！ 公园 — 博古？山公园 《 新建 【 天元区 【 规模72—.，1ha湖泊面—积11.59ha】绿，地面积60.51h！a 105】。242 融资！ ： 市城发集团【。 2017-！2018 【 ： 2 — 雪峰岭公园 】 新建 — 石峰区 【 规？模，119.8ha【 绿：地面积119—.8h？a 8—3084 — 融资 石！峰区政府《 2018】-，2020《 《。 3 】清水塘工业 遗【址公园 新】建 《 石峰区 — 规模92ha ！绿地面积《92ha 》 78》195 《 融资 — 市清》水塘投资 集团【。 ， ： 2019-2【021 【 4 — 轨？道城中央公》园 新建 ！ 石峰区 ！规模21.52ha！ 绿地面积》21.52》ha ？ 12912 ！ 融资》。 ， ： 市国投集》团 201】7-2019 ！ 《5 枫溪山】体公园 《。 新建 】 芦淞区 规！模125.7—ha： 绿地面积12【。5.7ha 】 31370 ！ 融资 》 市城发集团【 ： ， 201《8-2020 【。 》 6 凤凰山！公园 新建】 芦淞区 ！ 规模83.49！。ha 绿地面—积83.4》9ha 46！800 《 ？融资 ？ 芦淞区政府 ！ 2017-】2，020 — ？ 7 ？ 天池公—园 新建 】 ？芦淞区 规模！153.4h—a，湖泊面积10.8h！a绿地面积14【2.6ha — 7670【0， ？ 融资 芦淞！区政府 — 201《9-202》1 ？。 》8 荷塘公园！ 新》建 荷塘区 ！ ， 规模《60.9ha—湖泊面积3.5【7ha绿《地面积57.—33ha 】。3045《。0 融资 】 荷塘区政【府 20【19-2020 ！ 9— 公园— ： 水竹湖公园【 新建 ！ ，荷塘区？ 规模57.！5ha？湖泊面积11—.22h《a绿地面积4—6.28ha 】 28《750 》 ， ，融资 《 荷塘区政府【 201【9-2020— 10！ ： 新苗公园 ！ 新建 — 荷：塘区 规模】9.39ha— 绿：。地面积9《.，39ha 9！000 》 融资 】荷塘区政府 — 2018【-2019 】 11 ！ 生态？景观走廊 》 ：。。 神：农生态带 】续建 天【元区 《 占地约》92.？04公顷北至滨江路！南至衡？。。山东：路西至神农大道【东临森？林路：。全长4488—m宽约？200m利用神【农大道东侧山—体、水？体，和自：然植被资源改造【植物林？相丰富景观层—次增设景观设施建】成彰显？现代：景观风貌的》城市生？态，绿廊 《 30000 】 ： 融资 — 天元区政府 】 201》7-2？0，20 ！。1，2， 霞湾港生】态 景？。观带 ？ 续《建 石峰区】 ：。 45公顷 】 1000—0 融资【 石峰区政】府 2017！-，2020《 1】3 天—易自主创业园生态带！ 新建 【 天元区 】 项目总有地【面积9.6ha河道！长1811m水系】面积4.5ha驳】岸，3621m — ： ，9000 融！资 天—元区政府 【 2：。0，16-2020 】 14 ！ 中环》大道景观 》生态带 新】建 《 天：元区 ？ ？西环线衡山路-王】家，坪立交？桥西辅道与主—干道之间的绿—地，约10万平》方米 《 10000 ！ 融？资 ？ 市城《发集团 20！18-20》19： ， 15】 湘》江，。风，光带 东岸综合治】理 《 续建 芦】淞区、 石峰区【 ？ 项目全《长9.？。1，3km？（石峰大桥》-株曲？路口） —。 33340—0 融资【 市湘江集团！ 2》。016-《2，018 【 16 ！湘江风光带 东【岸综合治理 【 续建 】芦淞区 《 ？项目全？。长5.3km（株】曲，路口：-，建宁大桥） ！149954 【 融资》 市城发集】团 ？ 2017—-2：019？ 1】7 湖泊湿地！ 万丰湖 】。 ？续建 》 天元区 》 ？规模36.65ha！。。湖泊面积11—。.，48ha《绿，。地面积2《。。5.17ha 【。 2《199？0， 融》。资 天元区政！府 ：。 ， 20《1，6-2019 【 18 ！ 沧水湖 ！ 新建 天元！区 规模【75ha湖》泊面积46.36h！a绿地面积28【.64ha ！4，5000 】融，资 市—。交发集团 【 2：020？-2022 】 19 ！ 清水塘（暂—定名：） 新—建 石峰【区 《 规模8《8ha湖泊面积26！.9ha绿地面积】61.1《ha —6，9553 】融资 市清】水塘 投资集—团 《 20？1，8-20《20： ？ 20 ！。 飞：龙湖 新【建 株洲经开！区 规—模，277.《26ha《湖泊：面积78.8—5ha绿地面积1】98：.4：1ha 【166356 ！。 融：资 》株洲经开《区管委会 【 2018-—2020 》 ， 21 】 ： 升龙湖 新！建 《 ，株洲经开区 【 规模39—.49ha湖泊面】积，16.57》ha绿地面积22.！95ha 》 23694 ！ 融资 ！株洲经开区管委【会 20【18-？2020《 ？ ， 22 ！腾龙湖？ 新建— 株洲—经开区 规】模70.《58：ha湖泊面积22.！61ha绿地面积4！7.97ha 】 423》48： 融》资， 株洲经开区！管委会 【2018-20【20 — ？23 盘【龙湖 —新建 株洲】经开区 — 规模155—.8：5，。h，a湖泊面《积112.54【h，a绿地？面积4？3.3？1，ha 》 93510— ？ 融资 — 市云发集团— 2》016-20—19 】 24？ 潜龙湖 ！ 新建 【。 株洲经开区 】。。。 规模39—。.49ha湖—泊面积1《。6.43ha—绿地面积23.06！ha ？ 236—94 《。 融资《 ， 市教投—集团： 2017-！2，020 ！ 25？。 《。日月湖 【新建： 荷塘区 ！ 规模53.5h！a湖泊？面积18.8—1ha绿地》面，积3：4，.69h《a 32【100 》 ：融资 —荷塘区政府 ！2，017-2020 ！ —26 凤栖湖！ 新建 ！ ，芦淞区 《 ： 规模53.—1ha湖泊面—积16ha绿地【面积37.1ha】 4680】0 融资 】 市城发—集团 201！8-2020— 》 2？7 《 黑臭水《。体整：治 ： 天鹅湖 】 提质 》改造： 荷塘区 】。 堵《截，沿湖排污口、湖底防！渗截：污 ： 1000 】 市《财政 《 市园《林，绿化局 》 2017 【 2【8 ？ 翠塘 — 改造 芦！淞区 —黑臭：水体治？理整治内容》包括控源截》污，、防渗工程、内源控！制、生态修复、景】观工：程、补水《。工程等 — 15？0，0 《 市财政 芦！淞区政府 — ：20：17 《 29 】 西湖 — 改造 —。 ， 荷塘《区， 《整治内容包括控源】截污、内源控—制、生态修复、【水利工程、道路【桥梁工程、景—观工程？、，补水：工程等 83！30 ？ 融《资 ？ ：。市住房城乡建设局、！市裕丰公司 【 2017 【 30】 ， ： 建宁港 【 改造 — ，荷塘区 》。 ， ，。黑臭水体治》理整：治内容包《。括控源截污、内源控！制、生态修》。复、水利工》程、道路桥梁工【程、：景观工程、补水工程！等长约3.5km ！。 ，。 3？6680 【 融资 市】住房：城乡建设局、市【湘江集团 — 2018-20！20： ： ？ 31 】枫溪港 — 改：造 》芦，淞区 黑【臭水体治《理整：。治内容包括控—源截污、内源—控制、生态修复、】水利工程《、道路？桥梁工程、景—观工程等长约6km！ ？。 6645》0 融资 】 ， ：市住房城乡》建设局、市》城发集团、 市地】产集团 2】0，18-2020 ！ ？ 32《 凿石—港 改造 ！ ：天元区 —。 黑臭水体治理整】治内容包括控源截】污、内源控制、生态！修复、水利》工程、道路》桥梁工程、》景观工程等长约【2.8km ！1388《0 ？ 融资《 ： 市住房》城乡建设局、—天元区政府 【 ：2016-202】0 【 33？ ： 陈埠港 —。 改造 — 天元区 【 ？整治内容包》括渠道畅通》工程、截污工程长】约710m截—。污管道长29—4m —3200 【 融资？ 市住房【城，乡建设？局、天元区》。政府 ？ 2《01：7，-，201？8 》 34 — ？海绵建筑与小—区，   】 老：旧小区提质改造 】 城《市五区 《   】  ： ： ，。。  市房产】局、 ？各业主单《位 2—017-202【0 》 ， 35 】  新—建 城市五】区 ？   【。    】 市？住房城乡建设局、各！业主单位《 《2017-202】0 】36： ： 海绵《型道：路 《   新建】、 改？造 城市五区！   ！    】 ， 市住？。房城乡？建设局、各》业主单位 2！017-202【0 》 37 —。 海《绵型城市《。水系： 《湘江两岸综》合治理 改】造 》。全市 河东】霞湾港至白石港之】间、枫溪港以南；】河西：湘，芸路至湘潭交界处】的湘江大堤》（12km） 】 ：23：988 市财！政， ： 市水务局、天元！区政府、市湘江【集团、市城发集【团 2018！-2020 【 38【 ： 海？绵型：城市水系 韶！枫溪港、建宁港【、白石港、霞湾港】、万丰？港溪港、陈埠港【、凿：石港：综合治理 【 改造 芦淞！区、 石峰区、 株！洲经开区、天元【区 ①枫溪】。。港全线？（，5.3km）左右】岸堤防工《程建设、防洪闸建设！。、堤防加《固培：厚、河道护砌—、河道疏浚与清障】；， ②建宁港》全线：（4.6k》m）支流堤》防加固培厚、河道】护，砌、新？建涵闸、河道—疏浚与清障、—8个防洪景观湖建】。设等河道《综合整治措施； 】。③白石？港全线（14—.4km《）堤：防加固培厚、新建白！石港泵站《、改建白《石港泄洪闸、河道】护砌、河道疏浚【与清障？、水库及防洪景观】湖新建、新建涵闸与！排水：沟等河？道综合？整治措施 ④霞【湾港全线（7—.，。9，km：。）改建霞湾港—防，洪，闸新建霞湾港分洪】闸新建新《桥，河节制？闸新：建新桥？河分水闸新建—清水湖景观闸改建清！水湖出水《闸扩建清水湖—泵站（？即“新桥排渍站”）！。配套清水湖景—观工程？ ⑤万丰港全线【（3.3km—）清淤疏《浚、：岸线整治、边坡【治理、植物措施、景！观措施 ⑥韶溪港】、陈埠港、凿石港全！线清淤？疏浚、岸线整治、边！坡，治理、植物措施、】景观措？施 6—7640 【 市财？。政 ？。 ，。 市水？务局、 各》业主单位 》 2018-2！0，20 ！39 海【绵型城市水系— 电焊条水系！ 改造 【 荷塘区— 《全长1.6k—m 《 2500 — 市财》政 《 荷塘区《政府： 2017-！2020《 【40 《。 荷塘铺》水系 ？ ： 改造 — 荷：塘区 ？ 全长1—.2km 3！000 》 市？财政 ？ ， 荷塘区政府 ！ ：2017-》2020 ！ ， 41？ 《排，水防涝系统》建设 ？ 沧水湖—排渍：站， 现状 改】造 》天元区 现】状规模1.7m3】/，s规划近期》（2020》。）规模5.》3m3/《s规划远期（20】30）规模4—0，m3/s《 3》。500 — 市财政 市！水务局？。、 天元区》政府、 》 ， 2018-20】20： 4】2， ？ 长：岭排渍站《 ， 现状 —。改造 》 石峰区《 现状规【模0.8m3/s】规，划规模？8m3/s 【 3912 【。 市《财政 市水】务局、 石峰区【政府：。 2018】2020 】 ， 43 欧！洲工业园《排渍站？、，胜利港排渍》站、：霞湾排？渍站 新建 ！ 天元》区、 ？石峰区、《 芦：淞区 欧洲】工，业园：排渍：站规划规模2—2.7m3》/s 胜利港排渍站！规划规模10.3】m3：/s 霞湾》排渍站规划规—模4m3/》s ： 1《0，020？ ，。 市财政 】 ：市水务局、》天，元区政府《、石峰区政府、【芦淞：区政府、市交发集】团 2017！-，202？0 】  44 》 易涝点整治 ！ ？新建或改造》 ： 城？市五区 》 易涝点》共57处①》地下排水《管渠工程计划实施项！。目48个新建或改】造排水？管渠总长度30.】6公里②雨水源头】减排工程计划实施】项，目，6个总规模0.9平！方公里③排险除涝】设施工程排》水泵站计划》实施：项目6个总规模【81.5立方—米/秒④城市—数字化综合》信息管理平台工程 ！ 73000】 融》资、市财政 【 市住《房城乡建《设局、各区政府、 ！各业主单位 — ， 2017-【20：20 【 45 】污水系统建设— 《污水处？理厂、？污水提升《泵站：。工程   ！ 芦？淞区、荷塘区、株洲！经开区、天元区 】。 ？枫溪污水处理厂一期！。工程规模《2，.5万m3/d【 金山污水》处理厂一期工程【规模2.5万m3/！d 云龙污》水处理厂一期—工程规模6万m3】/，d近期磷处》理1.5《m3 河《西污：水处理厂二期—工，程规模10万m3】/d 《 ， 2：。1，0734 】融资： 《市排水公司》 市云发集团— 20—18~2020 ！   【46 枫【。溪污水处《理厂一期工程厂外配！套，。管网 新建 ！  芦—。淞区 污水自！流，管管径DN60【0~DN1》2，00,管道全长14！175m污水压力】管DN700—管道全长14—80m 【33230 【 融资 市！排水公司 市—云发：集团 2【017~2020 ！（管网？结合：道路建设敷》设，）， ： 47 ！ 金山污水处【理，一期工程《厂外配套管》网 荷塘区 ！ 污《。水自流管管》径，DN：400？~D：。N6：00,管道全—长22172m【 ？  》 48   】 云龙污水处理厂一！期工程厂外配套管】网， 株洲经开】区， 污水自【流管管径DN—400~DN600！,管道全长95【00m污水压力管】DN70《0管道全长》2264m 】   —49：。   《 河西污水—处理厂？二期工程厂外配套】管，网 天—元，区 污—水自流管管径D【N4：。00~DN6—00,管道全长【9500m污水【压力管D《N，700管道》全长：194？。0m 》 ： 5？0 雨污分】流 ：   》 ： 提质 改造 【 城市五—区  —  》 市》财政 各区】政府： ：。 2018-20！20 【   【附件3？   株洲市海【绵城市建设》。指标体系   】 —。 ：。 目标？ ：。 序号 》 ？具，体指标 《 ， 2？020年 》 203—0年 —备  ？注 ？ 水 生 ！。态 健 康 【 1 》 年径流总量控】制率 《 ≥70》% 《 ≥：80% 国】务院办公厅》关于推进海绵城市建！设的指？。导意：见（国办《发，〔2：015？〕7：5 号）《要求70《%的降雨就》地消纳和利用 ！ ： 2 【下凹式绿地率 【。 ≥40%【 《。。。≥50？% 》。引，导，性，指标 【 3 》 透水铺装率 ！。 ：≥50% ≥！60%？ 4】 《水系生态岸线比例 ！ ≥80% ！ 海绵《城市建？设绩：。效评价与考核指标（！试行）要求》在不影响《防洪安全的前提【下对：。城市河湖水系岸【线、加装《盖板的天然河渠【等进行生态修复【达到蓝线控制要【求恢复其生》态功能 ！。 5 《 ， 城市？热岛效应 得！。到缓解 》 参考海绵城【市建设绩《效评价？与考核？指标（试行）规定 ！ 水 】安 全 保 障 ！ ：6， 排水管【渠设计标准 ！一般地区P=—3~5年重要地【区P=5~10年；！地下通？。道、下沉式》广场和？立交泵站P=20~！3，。。0年： ： 参考《株洲市排《水（雨水《）防涝综合规划【。（2014-2【020）及》室外排水《规范（？GB50014【）（2？014版《），相，关规定 】 7？ ， 城《市内：涝防治标准 ！30年一遇24【。h暴雨居民住宅【和工商业建筑物的底！层不进水保证—道路中？单向至少一条—车道的积水深度不超！。过15cm ！参考株洲市》排水（雨水）—防涝：综，合规划（2014】-2020》）及室外《排，水规：范（GB《50：014）（》201？。4版）相关》规定 ！8 城市防洪！标准 《 100》年一遇 》   ！ 水 环 》境 良 好 】 9 ？ 污《水处理率《 95%【 《≥，95% —。 参考株洲》市排水工《程专项？规，划（2010~【2，030） ！ ：10 ？ 雨污分流 ！。 ：完成合流制向分【流制改造 — ：100% — 参考株洲—市排水？工程专项规划（【201？0~：2030《） 《 11 ！。 水环境质量 【 地表水除霞湾！港、白石港、—建宁港、《枫溪港达到Ⅴ类水】体要求其它均要达到！Ⅲ类水体要求基本消！除劣Ⅴ类水》体 《 参考海绵城—。。市建设绩效评价与考！核指标（试行）规】定和湖南省株洲【。市，环境：质量报告书 — 12 ！ ？。雨水径流污染—削，减率 ≥【。。45%？ ？ ≥60% 【 ， 按SS计 ！ ？水， 资 源 节 约 ！ ： 1：3 污水再】生利用率《 ≥20% ！。 参考海—绵城市？。建设：绩效评价与考—核指标（试行）【规定和湖南》。省株洲？市，再生：水规划 】。 14 — 雨水资源利【用率 ？ 水量》代替城市供水—比例不小于4%【   ！ 15 — ： 供水管网漏—损率 》。 供水管网基—本漏损率不高于【12% 参】考海绵城《市建设绩效评价【与考核？指标（试行）规【定 【  附件4 】  相关名词—解释   海绵【城市顾名思》义海绵城市是指城市！能，够像：海绵一样在》适应环？境变化和应对自然灾！害等方面具有—良好的“弹性”下】雨，时吸水？、蓄水、《渗水：、净水需要时将蓄存！的水“释放”并【加以：利用海绵城市建【。设应遵循《生态优先《等原则将自然—途径与人工》措，。施相结合在确保城市！排水防涝安全—的前提下最》大限度地实现—雨水在城市区域的】积存、渗透》。和净：化促进雨水资源的利！用和生态环境保护 ！低影响开发（L【ID）强调》城镇开发应》减少对环境》的冲击？其核：心是：基于源头控制和延缓！冲击负荷的理—念构建与自然相适】应的：城镇：排水系统合理—利用景观空》间和采取相应措施对！。暴雨径流进行控制减！少城镇面源污染【 年径？流总：。量控制率根据多年日！降雨量统计数据【分，析计：算通过自然和人工】强化的渗透、储【存、蒸？发（腾）等方式场】地内：累，计，全年得到控》制（：不，外排：）的雨量占全—年总：降雨量的百分—比 ：灰，色基础设施也—就是传统意义上的】市政基？础设施以单一功【能的市政工程为【。。主导由道路、—桥梁、铁路、管【道以及其它》确保工？业化经济正常运作】所必须的公共设【施所组成的网络具体！到排水排污方面其】基本功能是实现【污染物的《排放：、转移和《治理但并《不能解决污染的根本！问，题建设成《本高 绿色基础【设，施是上世纪90【年代中？期提出？的一个概念由河【流、林地《、绿色通道、公【。园，。、保护？。区农场、《牧场和？森林以及维》系天然物种、保持】自然的生态过程【、维护空气和—水，资源并对人民—健康和生活质量有】所贡：献的荒野及其他【开放：空间组？成的互通《网络：具体到排水治污方面！绿，色基础设施是通【过新：的建设模式》探索催生《和协调各种》自然生态过》程充分发挥自然界对！污染物的降解—作用最终为城—市提供更好的人居】环境 ？径流系数一定汇水】面积：内地面径流量—与降雨量的比值【 面源污染》通过降雨和地表【径流冲？。刷将大气和地—表中的污染物—带入受纳水体使【受纳：。水体遭受污染的【现象 城市黑臭水体！城市黑臭水体是指城！。市，。建成区？内，呈现令人不悦的颜】色(黑色或泛黑色)！和(或)《散发出令人不适【气味(臭或恶臭)】的水体的统称— 雨水径流污染削】减率雨水径流污染】物经过若干》污染：。防治措施后污染【物被控制降低的百】分数 径流量降落】到地面的雨》水由地面和地—。下汇流到管渠至【受纳水体的-—流，量的：统称：径流包括地》面径流和地下径流等！。在排水工程》中径流量指降—水超出一定区—域内地面渗》透、蓄滞能力后多余！水量产生的》地面径流量 —暴雨强度单》位，。时间内？的，降雨量工程上常用单！位时间单位面积【内，的降雨体《积，。来计其？计量单位以L/【cs. 《h，m2 表示 设计降！雨量为？实现一？定的年径流总量控制！目标（？年径流总《量控：制率）用于确定低】影响开发设》施设计？规模的降雨》量控制值一般通【过当地？多年日降雨资料统计！数据：获取：通常用日降雨—量（mm）表示【 雨水调《蓄雨：水储存和调节—的统称 雨水储【存采：用具有一《定，容积的设施对径流雨！水进行滞《留、集蓄削减径【。流，总，量以：达到集蓄利》用、补？充地下水或净—化雨：水等：目的 雨水调节在降！雨，期间：暂时储？存一：定量的雨《水削减向下游排放的！雨水峰值流量—、，延长排放《时，间，一般不减少排放的径！流总量也《称调控排放 —雨水：渗透：利用人工或》自，然，设施使雨水下渗到】土壤表层以下以补】充地下？水 内涝防治系统用！于防止和《应对城镇内捞的工】程性设？施，和非：工程：性措施以一定方式组！合成：的总体包括雨水收集！、输送、调蓄、行泄！、处理和利用—的天然和人》工设：施以及管理措施等】 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