。株洲市海绵城市建设！实施方案   为】贯彻落实中央城市工！作会议精神和—国务：院办公厅关于—推进海？绵城市建设的指导意！见(国办发〔—。2015〕75号)！、湖南省《人，民政府办公厅关于推！进海：绵城市建设的实【施意见(《湘政办发〔201】6〕20号)文件精！神全面有序》推进海绵城市建【。设结合我市实—际制定本实》。施方案 一、指导】思想 全面贯—彻党的十九大精【神牢固树立“创新】、协调、绿色—、开放、共》享”的发《展理念按照大力建】设自然？渗透、？自然积存、自然净】化，的海：绵城市要求统筹协】调城市生《态，保护：、土地利用、市政】基础设施建设等关系！注重绿色生态措施和！灰色基？础设施、地》上，设施和地下》。设施的？。有机结合以构建低影！响开发雨水系统为核！心综：合采取“渗、滞、】蓄、：净、用、《排”等措施最—大限度？地减少城市开发建设！对生态环境》。的影响将生态格局融！入城市规划》建设的全过》程努力实现城—市水安全 二、实】施目标 建》立一套？源头控制、》过，程管理、末端治理的！海绵城市建》设管理？体系通过建》筑与：小区、市政道路【、公园和绿》地广场、城市—水系：等海绵项《目来：开展海绵城市建设】 （一？）近期目《标(20《172020年) ！。到2020》年城市建成区—20%以上的面【积达到海绵》城市建设目》标要求7《0%以上的雨—水，得到有效控制面源污！染得到？有效控制《黑臭水体基本消【除力争海绵城市【建设走在全》省，前列 （《二，。）远期？目标(20》212030年【) 到20》30年城市》建成区80%以上的！面积达到海绵城市建！。设目标要《求年径？流总：量控制率达》。。到80% 三—、基本原则 （【。一）规划引领统【筹考虑按照海绵城】市建设理念》因地制？宜，确定海绵城市建【设目标和《具体：指标科？。学编制相关规划并严！格实施完善》技术标准规范统筹】。发挥自然《生，态功能？和，人工干？预功能？实施源头减排、过程！控，制、系统治理提高】城市排水、防—涝、防洪和》防灾减灾能力 （二！）系：统布局五水共治统】筹安排？全市：海绵城市《。。低影响开发》雨水系统《建设的目标》、策略和建设—时序重点考虑雨【水蓄：集和径流污染问【题最大？限度利？用，雨水资源统筹解决】。发展中面临》的水生态、》水安：全、水环境、水资】源和水文《化问题 （三—）因地制宜生态优先！结合：株洲市？丘，陵地形充分发—。挥山、水、林、田等！原始地形地貌对降】雨，的积存作《用注重对原》有生态系统保护和修！。复强化生态廊—道的生态隔离、水源！涵养作用《突出生？态效益科学选—用下沉式绿地、植】草沟、人工》湿地、透水铺—装、透水路面、多】功能调蓄等低—。影响开发设施—及其组合系统 （四！）示范先行有序推进！通过实践探索—成功经验发挥示范作！用按照建《。。设的难易程度和城市！建设计划安排—有序推进全》市范围内海绵城【市建设进程 四【、重点任《务 （一）完善【规划体系《、制定标准规—范 1. 编制和】修，编相关？专项规划 编制【株洲市污《。水处：。。理工：程专项规划》和株洲市初期雨水治！理专项规划明确径流！。。污染控制指标—和初期？雨水处理《措施统筹考虑—雨，水综合？利用,合理确定雨】污分流改造区—域编制株《洲市河湖《水系廊道蓝线保护规！划和株洲《市，城，市供水工程专项【规划明确水系保护范！围、低影响开发控制！指标和？雨水资源利用率、】雨水替代自来水的】比例等编制株洲【市城市？节水：专项：规划推进各行业、】各领域节水,缓【解水资源紧》缺的状况改进农业、！工业：、服务业等》行，。业用水设施》提高生产《。生活用？水效率（责任单位市！规，划局、？市住房？城乡建设局、市水务！局） 修《编株洲市绿地系统】规划依？据总体规《划和海绵专项—规，划划定城市保护绿地！细化不？同类：型绿地的低影—响开发控制》。目，标和：指标修？编，湖南：省株洲市城市防【洪规划？拓展规划范围修订】相关防洪、排涝标准！（责任单《位市规划局、市水务！局、市？住房城乡建设局、市！园林绿化局） 2】. 完善相关—。控制性？详细规划和修建性详！细规划 修编全市】。相关控制性》详细规划依据总体】规划和？海绵专项《规划确定各地块的控！制指标修编全市【相关：修建性详细规—划在控制性详—细规划确定》的具体控制指标条件！下确定建筑与小区】、城市道路》、公园与绿地广场等！工程中低《影响：开发设施的类型【、空：间布局及规模—等内容？。针对不同《性质用地分类提出低！影响开发规划指引与！设计要点（责任单位！市规划局） 3. ！制定相应标》准规范体系 结【合株洲市《地域特点编制株洲】市海绵城市规划设计！导则：制定株洲市海绵城】市建设技术》规程低影响》开发：技术指南与施工指导！细则和株洲市海绵城！市建：设绩效评《估与考核《标准（责任单位【市规：划局、？市住房城乡》。建设局） （二【）加快推进海绵城市！建设 1《. 建立《海绵城？市，建设项？目库 根《据株洲市海绵城市建！。设专项规划（20】162？030年）》结合株洲市“十三五！”规：划建立海绵》城，市项目库编制海【绵城市年度》建设任务并将—。。其纳入年《度，计划：有序推进(责任【单位市住房城乡建设！局，、市规划局、市房】产局、？市发：改委、市财政—局、市？水务局、市环保局】、市：国土资源局》、各：。区人民政府》及株洲经开区管委】会) 2. 加快建！设海绵？型建筑与小》区 推广《海绵型？建筑与小区因—地制宜？采取屋？顶绿：化、雨水调蓄收集与！利用等措施》提高建筑《与小区的雨水积存】和蓄滞能力 结合绿！。色建筑要求政—府投资建设》的保障？性，住房和棚户》区，（，危旧房）改造—项目以及机关—、学校、医院、【文化：体育场馆、交通场站！和商业综合体—等各类大型公—共项目建设以及【新建小？。区要：率先践行海绵城【市建设理念新—建建筑与小区要【因地制宜地》保留原始地形地貌实！施绿色屋顶或屋【顶花园配套建—设雨水？收集利用设施—绿地宜优先采用雨水！花园的形式小区室外！步行道、停车场【应采取透水铺装既】有建筑与小区可【结合实际《情况对建筑屋顶、】建筑与小区》周边绿地以及景观水！体等实施低影响开发！改造（责任单位市住！房城乡建设局、市规！划局、市房产—局、市发改委、【各区人民政府及【株洲经开区管委会】） 3. 加快【。建设海绵型道—路 逐步改变雨【水快排、直排—的传统做《法优化排水》管网及调《蓄设：。施建：设；增？强，道路绿化带对—雨水的消纳》功能在人《行，道、非机《动车：道、停车场等—场所推广使用透水】铺装和透水路面因地！制宜推行道》路雨水的《收集、净化和利用】减，轻对市政排水系统】的压力？ ，新建：。和改造道路项目需】落实海绵城市相关理！念及措施,道—路的：绿化隔离带和—。两侧绿化带要—。因地制宜《建设下？凹式绿？地、植草沟》两侧因地制宜—配套：建设雨水收》集、净？化、利？用设施新《建和改造《的非机动车道、人】行道：和停车场应》。。采用透水铺装增【加透水性(》责，任单位市住房城乡】建设局、《市规划局、市—发改：委、市？园林绿化局、各区人！。民政府？及株洲？经开区管委》会) 4《. 加快建设海绵】型公园和《绿地广场《 推广？海绵型公园和绿【地在：保证绿地各》项功能和《安全的前提下因地】制宜：设置雨？水调蓄设施,采【用雨水花《园、透水生态铺装、！下凹式绿地和—植草沟等《措施同时注重植物】配置的？生态性和结构合理】性增强公园》和绿地系《。统的城市海绵体功】能消纳和蓄滞周边】区域雨水 重—点建设博古山公【园，。、雪峰岭公》园、清水塘工—业遗址公园、轨道】城，中央公园、枫溪山】体公园、凤凰山公园！、天池公园》、新苗公园、荷塘公！园、水？竹湖公园等十大公】园；建设神农生【态带、霞湾景观【生态带、天》易自主？创业园生态带、【中环大道景观生态带！、湘江株洲》城区河东段综—合，治理：（两段）等六—大生态景观》走，。廊；建设《街头游园、道路附属！绿地和小区附属绿地！等项目（责任单【位市住房城乡—建设局、市发—改委、市规划局【、市园林绿化局、各！区，人民政府《及株洲经开区管委】会，) 5？.， 加快建设海绵型城！市水系、湖》泊湿地 《加强“一江八港【”，。综合整治推》。。进，城市水？系整治工程；加强对！城市：坑塘、河湖、湿地等！水体自然形态—的保护和恢复加快河！东霞湾港《。、白石港《、建宁港、枫溪港】以及河西韶溪港【、陈埠港、万丰港】、凿石港等水系的整！治工程恢复和保【持河湖？水系的自然连—。通因势利导改造渠】化河道重塑健—。康自然的《弯曲河岸线恢—复自然深潭》浅滩和泛《洪漫滩实施生态【修复营造多样—性生物生存环境构】建城市良性水循环】系统逐步《改，善水环境《质量落？实海绵型城市水系】、湖泊湿地理念及】措施禁止《填湖造地、截弯【取直、？河道硬化等破坏水】生态环？境，。的建设行为护岸护】坡采用生态措—施修复河《滩及滨？。水带生态功能—合理设置人工—湿地、生《态浮岛等《。生态修复措施对【排入自然《。水体的尾水和—雨水进行净化—确保饮？用水源水质达标率】为，100%湘江水质达！到，Ⅲ类及以上》标准 重点建—设万丰？湖、沧水《湖、清水《。塘，（暂定？名）、飞龙》湖、：升，龙湖、腾《龙湖、盘《龙湖、潜龙湖、日月！湖、凤栖湖等—十大湖泊湿地通过黑！臭，。水体整治消除天【。鹅，湖、翠塘《、西湖、建宁港、枫！溪，港、凿石港、陈【埠港等七大城区黑臭！水体（责任单位【市水：务局、市住房城【乡建设局《、市环保局》、市规划局、市【发改委？。、各区人《民政：府及株？。洲经开区管委会） ！6. 加快推进排水！防涝系统《建设 ？加快株洲市建成区】的，排水防涝工程体系】建设：完善城市洪、涝水蓄！滞，和外排出路统筹布局！泄洪通道和蓄—滞，场地综合考虑河湖】调节、？蓄滞、外排等措施；！完善八港堤防、涵闸！、，排涝泵站的改—扩建：等工程措施实施【河道清淤工》程增：加河道排放能力通】过排水管渠》改，造、雨水源头减【排、排险《。除涝设？施建设、《数字化综《合信息管理平—台，。建设等工程加快【市区易涝点》综合治理整体提升】城市排水防》涝水平（责任单【位市水？务局、市《住房城乡建设局、市！发改委、市规—划局：。、各：区人民政府及—株洲经？开区管委《会，） 7？. 加快推》进，污水处？理系统建《设 加快城镇污【水处理设施建—设与改造确保城【区生活污水处理【达标后排《放对现？有，污水处理系》统进行提标改—造加快老城》。。区雨污分流改造【加快推进株》洲市污水《处，理厂的新建》、续建工程及配套管！网、提升泵站等附】属设：施的建设到》2020年》底株洲市建》成区基本《实现污水全收集、】。全，处理（责任单—位市：。住房城乡建设局、】市规划局、》市环保局、市发改】委、各区人民—。政府及株洲经开区管！。委会） 8. 示】范先：行、打造样板工程 ！在清：水塘生态《。科技新城和株洲【。经，开区龙母河沿线区域！建设及城市双修【的过程中优先推行海！。绵城市建设理念和】技术通过两地—实践：。经验探索和示范作用！尽，。快形成？一批可推广、可复】制的示范《项，目有序推进》全市范？围内海绵城》市建设进程 清【水塘生态《科技：。新城海绵城》市建设依托》一，港一塘（霞湾港【、清水塘）建—设实行源头减排、】污染治理及生态修复！。打造“科技》产业园（产业转型】）、生态《霞湾港（污染治【。理）、？靓丽清水塘（—品质：打造：），”的整？体格局清水塘生【态科技新城将成【为全国“两型社会的！示范海绵城市建设】及产业转型的样【板生态新城的典型产！城融合的代表” 】株洲经开区龙母河】沿线区域海绵城【市，建设以海《绵型水系为脉络全面！推广海绵型道—路、海绵型建筑与】小区、海绵型生态水！系与：湿地的建《设形成“生态之源、！活，。力之脊？。、宜居之带、休闲】之轴、山水》田，城一体”的海绵示范！样，板形成？“十里飞龙湖畔、】田园未来城”的海】。绵城市？格局（责任》。单位市住房》城乡建？设局、石峰》区政府、株洲—经开区管《委会） （三）【加强管控监督 【。1.： 规划方案审批 规！划，部门在规划审批时】应将海绵城市建【设内容纳入区域建】设，方，案的：法定组？成，。部分工程项目在方案！报批时须提供—详细海绵城市建设】专篇同？时应将建筑与—小区雨水收集利【用、屋面绿化率、】绿地下沉率》。、透水地面率、道路！。低，影响开？发指标、雨》水径流？污染和径流》总量控制、水—系蓝线划定与保护】等海绵城《市建设？指标作？为城市？规划许可和项目建】设的前置条件（责任！单位市规《划局、？各，区人：民，政府及株洲经—开区管委会）— 2. 初步设【计，及施工图审》。查和备案 建设行】政主管部《门在：初步设计审查中应将！海绵城市建设—内容纳入审查范围审！图机：。构根据？设计报批文件（主】要为总平面图含径流！系数计算《表或：设施能力核》算表或模型》计算表）《明确项目《低影响开发是否达】标并出具专项审查】意见（责任单位【市住房城乡建—设局、市环保局、】市水务局、各区人】民政府及株洲经开区！管委会？） 3. 竣—工验收 在》项目建？设过程？中严格？按图：施工严把质量关、安！全关确保项目顺利】实施各项《目建设单《。位在工程《竣工验收报告中应】当填写海绵城市相】关工程？措，施落：实情况并《提，交建设行《政主管部门备案（】责任单位市住房城乡！建设局、市水—务局、市规》划局：、，市环保局、市园林绿！化局、？各区人民政府及【株洲经开《区管委会） 4. ！考核评估 》依据：株洲市海绵城—市建设绩效评估与考！核标准结《合海绵城市建设目】标及指标对项目【。绩效评价所》。涉考核指标》进行系统化的定【量，分析及评估》（责任单位市海绵城！市建设工作》领导小组办公室） ！五、保障措》施 （一）加—强组织领《导 已？成立株洲市海绵【城市建设《工作领导《小组负责海绵城【市建设的指挥、调度！和协调市人民政【。府，分管副？市长任组长市—。。人民政府分》管副秘书长》任副：组，长市住房城乡建设局！局长任办公室主任】市发：改委、财《政局、国《土资源局、》环保局、《住房：城乡：建设局、城》。管局、？规划局、水务—。局、市政府经济【金，融办、国资委、房产！局、园林绿》化局、株洲经开区】管委会及各区人民】政，府及：各市级投资》。公司等单位相关【负责人为成员领导小！组办：公室设市《住房城乡建》设局 海绵城—市建设工作》领导小组依据相关要！求研究制定我市【海绵城？市建设方针政策、年！度计划、考核—办法协？调解决建设过程中的！重大问题各成员单位！要，。切，实履行职责》分工协？作、积极配合—共同推进工作—落实 （二》）明：确责任分工 市发】改委负责将海绵城市！。建设项目纳入年度政！府投资计划；—负责审？。批海绵城市建设【各类型？工，程项目明确项目【业主、资金》来源、？。投资估算和招投【标方式 市》财政局负责落实项目！。建设资金；负—责安：。排，上级资金分配的【。规范使用；负—责落实工作经—费管理和项目建设】经费管理等日常工作！ 市国土资源—局，负责配？。合、支持《。建设单位办》理海绵城市》建设项目用》地相关手续 —市环保？局负责？株洲市？地表：水环：境质：量，控制、？饮用水源水质监测】。和组织实《施突发环境事件应急！预案；？公开市区水环—。境质：量，和饮用水水质—状，。况；配？。合制定黑臭》。。水体：整治方案负责对【各黑臭水体整治【效，果进：行综合评《估，；负责水污染防控的！监督管？理 市住房城乡【建设：局负责株洲市海绵】城市建设工作领导】小组办公室日常工作！；负责海绵》型建筑与小区、海】绵型：道路、海绵型公【园和绿地广场、【海绵型城市》水系、排水防涝【系统、污水系统【建设和黑臭水体【整治等海绵城市建设！项，目的建设协调推进】；负责制定海绵城】市建设项《目验收的《具体：办法；？负责海绵城市建【设项：目的：。初步设计《审查、？施工：图审查、质》量安全监督》管理：。。、施工许可、竣工】验收备案等工作【 市规划《局负责？编制和完善相关【规划；负责分—解落：实，项目：的控制指标；负【责制定、出》具出让？地块的海《绵城市规划指标；负！责海绵城市建设项】。目的项目《选址、用地》许可及规划方案【审查工作《 ，市水务局《负责城市防》涝系统建设》中的排渍站》建设、堤防加固培】厚，、河道护《。砌，、河：道疏：浚与清障、水库【及防洪景观湖新【建、新建涵闸与排水！沟，等水利综合整治【工程的协《。同推进；配合制定】海绵：城，。市建设项目验收的具！体办法 市政府【经济金融办协助做好！株洲市海绵》城市建设《的融资工作》 ，市，国资委负责将近期建！设的海绵《城市建设项》目的考核结果列入各！市级投？资公：司年终绩效考核 】市房产局配合市区】海绵型建筑与小区】的建设与《提质改造的推进【。。 各区人民》政府：及株洲经开》区管委会按照属【。地原则负责本行【政区域？内海绵城市建设项目！的征地拆《迁工作负责由区政府！及下：属单位作为建设业主！的项目的《实施 （三》）强化资金保障 】加大对海绵城—市建设？项目的资金支—持及筹措力度市、区！政府年度投资计划】。应优先？考虑绿地、公园【、广：场、城市水系、排】水防涝、污》水系统建设等公共】领域的海绵城市基】础设施建设项—目，采取政？府和社会资》。。本合作（《PPP）《、特许？经营、财政补贴等】多种形式《引进社会资本参与】海绵城市投资建设】和，运营管理《争取银行等》金融：机构对海绵城市建设！提供中长期信贷支持！ （四）强化政【。策，保障 发改》、规划、城建、【城管、财政、水【务、：环保、房产等部门要！紧密：合作加快《审批程？序缩短审批时间提高！工作效率《带动社会力量和社】会投资形《成推进？合力： 对按照低影—响开发雨水利—用系统有关指标要】求建设？。的项目？政府：给予适当奖》励或：补，贴加强对海绵城市建！设先进单位和个人的！表彰和宣传调动全】社会：力量参与海绵城市建！设的积极性奖补办】法和奖补项目—。由市海绵城市建设】工作领导《小组办公室会—同财政、规》划、住建、水务【等部门研究制定经】。市政：府审批后实施 （五！）严格考核验收 每！年年底按照海绵城】市建设工作领导小组！办公室下达的目标任！务进行考《核并实时通报考【核，情况对建设单位的】考核内容为项—。目进展情况》对服务单位的考【核内容为项目—服务情况考核结果纳！。入年度绩效》考核等考核体—系 ：。  附？件1：. 规划《。编制、修编和导则】编制任务表  【    2》. 海绵城市建设】项目库（20—1，72022年） 】。   ？  3. 株洲【市海绵？城市建？设指标体系 —   ？ ， 4. 相》关，名词解释 附—件1<？?xm？l:namesp】。ace？ ，prefi》x = o —。n，s = "u—rn:schema！s-micros】oft-com【:off《ice:offi】c，e"： />   规划】编制、修编和导则编！制任务表 》  【 序号【。 ： 规划名称 ！ 类别？ 编》制理由 《 ： 备注 》 完成时间— 责任单位 ！ 1【 株洲市城】市，污水：工程专项规划 【 专《项规划 《 ？。。1、原排水专项【规划所？依赖的？城市路网竖向、用】地规划、人口—分布等基础条件调】整较大 2、需【与，城市面源污染、初期！雨水治理、黑臭【水体：等，结合考虑 — 编制 — 2018.【10 市【规划局？、市排水公司 】 2 ！ 株：洲市城市节水专项】规划 》 专项规划 ！。明，确各行各业节水目标！建立一？套科学体系强—化节水？管理；合理配置【资源提？高用水效率》；减少污《水排放保护生—态环境；调整产业结！构培育节水产—业；增强节水意识建！设，节水社会 【 编制 【2018.1—。0 市—住房城乡建设局 ！ 3— 株》洲，市初期雨水》治理专项《。。规划 》 专项？规划 城市】面源：污，染、水体《黑臭：现象突出严重—影响城市面貌—与民众生存》环，境建议编制株洲市】初，期雨水？治理专项规划—建立从源头、过【程到末端的初期雨水！控制体系,并—。考虑雨水综合利用】 ： ， 编：制 》2018.10【 市规划局 ！。 ？ 4 — 城市河湖水【系廊道蓝线保护规】划， ？ 专项规划 — 株洲市未编】制，过专门的水》系规划 《2、在城市开发【建设：过程中经常遭—遇开发建《。设用：地与地表河》湖、：水系、湿《地等水敏感》。用地冲突导致城区】内多：处暴雨时遭遇洪（】涝）水？灾，害建议在相关规划】的的指导《下，编制：城市河湖《水，系廊道？蓝线保护规划最大】。限度地保护或恢复城！市地表水体的—形态与功能 ！编制 《 20《18.10》 《市，水务局 》 5 ！ 株洲市绿地系统】规，划 专项规】划，。。 1》、原绿地系》统专项规《划所依？赖的城市路网竖向】、用地规《划等基础条件调整较！大 2、建议修编】株，洲市绿地系统规划】提出不？。同类：型绿地的低影响开发！控制目标和》指标并保证城市绿】地与周边汇水区【域有效？。衔接 》 修编 — 2018.1【。。2 》市规划局、市—园林绿化局 【 6 ！ 湖南省株》洲市城市防洪规划 ！。 ？。专项：规划 株洲市！城市防洪规划—编制时间为1995！年现状城区》面，积增加较《快原规划范围不【。能满：足现状要求同—时，原规划？中大部分郊区现在】已成为城区》因此排？涝标准普遍偏低建议！尽快对？株洲市防《。洪规划进行》修编以？适应城市发展需求】 《修编 《 2018.【1，2 市规【划局、市水务局 ！ ： ， 7 【。。。。株洲市城市供水工】程专项规划 ！专项：规划： 根》据雨水资源利用【率、雨水替》代自来水《的比例？等预测2020年】、，2030年城市用】水，需求 —编制 》 2018.—12 —市规：划局、市自》来水公司 】 ， ， 8 》 各片区控制性【详细规划 控！规 明确【各地块的单位面积】控制容积、下沉【。式绿地率及其下沉】。深度、？透水铺装率、绿色】屋顶率等控》制指标 《。 ， ， 完善 《 2018【.12 市】规划局？ ， 》 9 —各片区？排水工程（》海绵城？市、排水防涝、【污水）专项》控，制性详细规划 【 专《项，控规 各新城！、片区在进行—控制性？详细规划《编制：同时建议同步编制】排水工程专项控制性！详细规划以满足【排水防？涝、污水管》网基础设施建设【需要 修【编或编制 2！018.12— ， 市《规划局 《 《 10 】株洲市海绵城市【。规划设计导则 【。 导则 ！为，全面贯彻落实—海，绵城市的《。理念指导和》规范株洲市海绵【城市规？划设计工作加强城市！雨水径流源头控【制和城市降》雨面源污染控制合】理确定海绵城—市建设的目标—和指标因地制宜的规！划设计“渗》、滞、蓄、净、用】。、排”等工程措施 ！ 编制》 201【8.12 】市规划局《 11！ ： ：株，洲市海绵城市—建设技术规程--低！影响开发技术—。指，南与施工指》导细则 《 ？导则 —为引导株洲市海【绵城市建《设先行区及其新【建的工程建设项目】践行低影响开发建】设模式结《合株洲市的地域特】点将：低，影响开？发的要求纳入基【本建设程序的全过】程进行管理》政府：各相关部门按职责严！格把关 编制！ 2018】.12 》 ， 市住？房城：乡建：设局： 【12 ？。 ？株洲：市海绵城市建—设绩效？评估：与考：核标：准 ？ 标准 】为科学？合理、？。实事求是的评价【海绵城？市建设成效评估水生！态，、水环境、水资【源、水安全与制度建！设等方面提》供有效？手，段和标准对海—绵建设项目所—。涉及的？。考核：。指标进行《系统化的定》量，分析及评估 ！编制 》 2018.1【。2 海—绵城市建设》工作领导小组办【。公室 《  》 ，    《附件2  》   海绵城—市建设项目库（【2017202【2年）   】 ？。 《 序号？ ：。 项目基本情况】 项目— 总投资 》（万元） 》。 ，。 ：资金 来源 ！责任：单位： 《建设期 》。 ： ？项目类型 》。 项目名称 】。 项目 性质】。 ： ， 项目所《属 区域 》 ： 项目？规模及内容 — ？ ， 1 公】园 博—古山公园《 新建 】 天元《。。区 规—模72.1ha湖】泊面积1《1.：59：h，a绿地？面，积6：0.51ha 【 105—。242 》 融？资 《 市：城发：集团 20】17-2《018 《 ， 》2 雪峰岭】公园 新【建 》石峰区 》 ， 规模？119.8ha 】。绿，地面积119.8】ha ？ 83》084？ 融资 ！ 石峰区政》府 》2018-20【。20 【 ：3 ： 清水》塘工业 遗址—公园 —新建 石峰】区 规模【92h？a 绿？地面：积92ha ！78195 ！融资 》 市清水塘投资 】集，团 2019！-2021 【 4— 轨道—。。城中央？公，园 》新建 石峰】区 规模【21.52ha 绿！地面积21.52h！a 《 12912 【 融资 — ， 市国《投集团 — 2017-20】19： ？。 5 ！枫溪山体公园 【 ？。新建 《 芦淞区 】 ，规模125.7h】a 绿地面积1【25.7ha— ：。 31370 】 融资 ！。市城发集团 ！2018-20【20 ！。6 凤凰山公！园 新建 】 芦淞区 ！ 规模83.49】ha 绿地面积8】3.49ha 】 4680—0 》融资 芦淞】区政府 》 2017-20！。20 ！7 天—池公园 — 新建 — 芦淞区 规！模153.4—ha湖泊面积10.！8ha绿地面积14！2.6？ha ？ 76700 ！。 ？融资 芦【淞区政府《 2019】-2021 【。 《 8 荷塘公！园 新建 】 ， 荷？塘，。区 规模60！.9ha湖》泊，面积3.57h【a绿地？面积5？7.3？3ha 【30450》 ？ 融资？ ， ： ，荷塘：区政府 【。2019-20【20 — 9 】公园 水竹湖！公园 《。 新？建 荷塘【区 规模【57.5ha湖泊】。面积11.22ha！绿，地面积46.2【8ha？ 《28750 — 融资 ！荷，塘区政府 】2，。。019-2》02：0 】10 《。 新苗公园 【 新建》 荷塘区 】 ， ， 规模9.39h】a 绿？地面积9.39【ha ？ ， 90《00 《 融资 【。 荷塘区政》府 》201？8-2019 【 ？ 11》。 生态—景观走廊 》 ： ，神农生态带 ！续建 天元区！ 占地约【92.04》公顷：北至滨江路南—至衡山东路西—至神农大道东—临森：林路全长4488m！宽约：200m利用神农大！道东侧山体、水体】和自然植被资源改】造植物？林相丰？富景观层次》增，设景观设施》建成彰显现》代景观风貌的—。。城市生态《绿廊 》 3：0000《 《融资 天元】。区，。政府 —。2，017-2020 ！ —1，。2 《 霞湾港生态 景】观带 续建】 《。石峰区？ 4》5公顷 《 10000 ！ 融资 ！石峰：区政府 《 2《017-2020 ！ 1【3 《 天易自主创业园生！态带 新建】 ：。。 ：天元：区 项目【总有：地面积9.6ha】河，道长1？811m水系面【积4.5ha—驳岸36《21m 【9000《 ， ， 融资 【 天元区政府 】 201》。6，-2020 ！ 14 【 中环《大道景观《 生态带 — 新建 》 天元区—。 西环线衡山！路-王家坪立—交桥：。西辅道？与，。主，干道之间的》。绿地：约，1，0万：平方米 — 10？000 》 融资《。 ？ 市城发集团 】。 201》8-2？019 】 ，。 1：5 湘江【风光带 东岸综【合，治理 续【建， ， 芦《淞，区、 ？石峰区 《 项《目全：。长9.13km（石！峰，大桥-株曲路口）】 ？ 333400 】 融资 ！市湘江集团 【。 ， 2016-201！8， 《 ？1，6 湘江风】。光带 东岸综合治】理， ，。 续建 】 芦淞？区 项目全】长5.3km（株】曲路口-《。建宁大桥） ！149954 】 融资 》 市城发集团 ！ ，。 2017-【20：19 ！17 湖泊湿！地 万丰【。。湖， ？ ，续建 —天元区 规】模36.65ha湖！泊面：积11.48ha】。绿地面积2》5，.17ha》 ： ：21：99：0 》融资： 天元区政府！ 2016】-2019 【。 18 ！ 沧水湖》 ： 新建 】天，元区 规【。模，75ha湖泊面积4！6.：36ha绿地面积】2，。8.64ha— 450【00 融【。资 市交发集！团 ： ， 2020-20！22： 《 ？19 清水】塘（暂定名） 】 新建 》。 ？石峰区 — 规模88ha湖】泊面：积2：6，.9ha《绿地面积6》1.1？。ha 69】553 》 融资 】市清水塘 投资集】团 》2018-202】0 【 ，20： 飞》龙湖 《 新建 】株洲：。经开区 — 规模277—.，26ha湖泊—面，积78.85ha】绿地面积198.4！1ha？ ： 166356 ！ 融资 】 株洲？经开区管《委会 》 2018-20】20 ！21： ， ？升龙湖 新建！。 株洲—经开区？。 规模3【9.49ha—湖泊面积16—.57ha绿地【面积22.9—5ha 23！694 》 融资 》 ？株洲经开区管委【会 2—018-20—20 ！22 腾【龙湖 《 新建《。 株》洲经开？区 规模7】。0.：58h？a，湖泊：面积2？2.6？1ha？绿地面积《47：.97ha ！42348 ！融资：。 株洲经开区！管委会 》 ：20：18-202—0 ： ？ ： 23 盘龙！湖 新建【 株洲经开区！ ： 规模155.8！5ha湖《泊面积112.【54ha绿地面积】43.31ha ！ 935》10 ？ 融资》。 市》云发：集团 》 201《6-2？019 》 ： ，。 24 】潜龙湖 【新建 《 株洲经开区 】 规模39.】49ha湖泊面积1！6.：43ha绿地面【积23.06ha】。 《23694 【 ：融资 —市，。教投集？团 201】7-202》0 》 ？25 《 日月湖》 新建 【。 荷《塘区： 规模5【3.5ha湖泊【面积1？8.81ha—。绿，地面积34.69】ha 32】10：0 融资 】。 荷塘》区政府 【2017-2—0，20 — ：。 2：6 ： 凤栖湖— ？ 新建 《 芦淞区 ！ 规模53.—1ha湖泊面—积16ha》绿地面积37.【1ha？ ， 468—00 融资】 《市城发集团 — 20》。18-2《020？ 《 27》 ？ 黑臭水体整治【 天鹅湖 ！ ：提质 ？改造 ？ 荷塘区 】 堵截沿湖排污口！、，湖底防渗截污 【 ： 1000 — 市财政 【 ， 市园林绿—化局 ？ ？2017《 28！ 《翠塘 —改，造 》芦，淞，区 ： ， ，。 ，黑臭：水体治理整治内容包！括控源截污、—防渗工程、内源【控制、生态修复、景！观工程、补水工程】等 ？ ：1500 》 ？市财政 芦】淞区政府 》 201—7 — 29 】西湖 改造 ！。 ：。 ，荷塘区 【整治内容包括控源截！污、内源《控制、生态修复、水！利工程、道路桥梁工！程、：景观：工程、补水工程等】。 ， ， 8330 【 融资 ！市住房城乡建设局、！市裕丰公《司 ？。。 ， 2017 【。。 30 】 建宁》港 》。改造 《 荷塘区 】 黑：臭，水，体治理整治内容包】。括控源截污、内源】控制、生《态修：复、水利《工程、道路桥—梁工程、景观工【程、补水工程等【长约3.5k—m 》3，6680《 ： ， 融资 — 市住房城乡—建，设局、市湘》江集团 20！。1，8-2？0，20 — ， 31 】枫溪港 《 改造 ！芦淞区 【黑臭水？体治理整治》内容包括控源截污、！内源控制、生态修复！、水：利工程、道路—。桥梁工程、》景观：工程等长约6km】 《66：450 《。 融《资 市住房】城乡建设《局、市？城发集？团、 ？市地产集团 】 2018-2【020 【 ： ，32 凿【石港 —改造 天【元区 黑【臭，水体治理整治—内，容包括控源截污、】。内源：控制、生态修复、水！利工：程、道路桥》梁工程、景观工程等！长约2.《8km — ，13880 ！融资 —市住房城《乡建设局、天元【区政府 — 20？16-202—0 【 33 【陈埠港 《。 改造》 天元区 ！ 整治内容—包括渠道畅通工程】、截污工程长约【710m截污管道】长294m》。 ？ 3200 【 ， ，融资： 《市住房城《乡建设局、天元【区政府 》 2017—-2018 】 ？ 34 海绵！建筑与小区 【   — 老旧小区提质【。改造 城【市五区？。 ？。     ！   《 ： ，市房：。产局、 各业—。主单位 《 2017【-202《0 《 ？ 35 《   【 新建 《 ， 城？市五：区 》 ， ，   】。 ， 市住房城】乡建：设局、各业主单位】 2017】-2020 ！ 3《6 《 海绵型道路 【 ：   新【建、 改造 【 城市五区 ！ ， ， ？ ，  《 ， ， 市住房城乡！建设局、各》业主单？位 ：。 20》17-20》。20 】 37 海】绵型城市水系 ！ 湘江两岸综合治】理 》改，。造 《 全市 河】东霞湾港至白石【港之：间、枫溪《港以：。南；河西湘芸—路，至湘潭交界处—。的湘江大堤》。（1：2km） 2！398？8 市—财政 市水务！局、天元区政—府，、市湘江集团—、市城发《集团 201！8-2020 】 ： 3《8 《 海绵型城市—水系 韶枫溪！港、：建宁港、白石港、霞！湾，港、万丰港溪港、】。陈埠港、凿石—港综合治理》 《改造： 芦淞—区、 石峰区、 株！洲经开区、天元区 ！ ①枫溪港全】线（：5.3km）—左右岸堤防工程建设！。、防洪闸《建设、堤防加固【培厚、河道护砌、】河道疏浚《与清障？； ②建宁港全线】（4.6km）支流！堤防加固培厚、河道！护砌、新《建涵闸、河道疏浚与！清障、8个防洪景】观湖建设等河道综】。。合整治措施； ③】白石港？全线（14.4【km）堤防加固培】厚、新建白石港【泵站、改建白石港泄！洪闸、河道护—。砌、河道疏》浚与清障《、水库及防洪景观湖！新建、新《建涵闸？与排水沟等河道【综合：整治措施 ④霞【湾，港全线？（7.9km）改建！霞，湾港防洪闸新建霞湾！港分洪闸新建—新桥河节制闸新【建新桥河《分水闸新建清水湖景！。观闸：改建清水湖出水闸】扩建清水湖泵—站（即“新桥—排渍站”）配套【清水湖景观》工，程 ⑤万丰》。港全线（3》。.3km《）清淤疏浚、岸线】。整治、边《坡治理、《植，物措施、《景观措施 》⑥韶溪港、陈埠港】、凿石港全》线，清淤疏浚、岸线【整治、边坡治—理、植物措施、【景观措施《 67640！ 市财政 ！ ， 市：水务局、 各—业主单？位 201】8-2020 【 3【9 海绵型】城市水？系 电焊条】水系 —改造 《 ：荷塘区 【全长1.6km【 250【0 市财【政 荷塘【区政府 》 2017-20！20 【 40《 《荷塘：铺水系 改造！。 荷》。。。塘区 全长1！.2：km 》 3：000 《 市财政 】 荷塘区政府 】 201—7-202》0， ？ 4》1， ： 排水防涝系【统，建设 》 沧水湖排渍站 】 现《。状 改造 】。天元区 现】。状规：模1.7m3—/s规划近期（【202？0）规模《5.3m3/s【规，划远期（20—30）规模40【m3/？s 3500！ 《市财政 市】。水务：局、 天元区政府、！ 2018】-，2，020？ 》 ， 42？ ， 长岭》排渍站 【现状 改《造 石峰【区 》。现状：规模0.8m3/】s规划？规模8m3》。/s 39】。12 》 市：财政 市【水务局、 石峰区政！府 2—0182020【 4】3 ： ？欧洲：工业园排渍》站、胜利港》排渍站、霞》湾，排渍站 【新建 天元】区、 石《峰区、 《。芦淞：区 欧—洲工业园排渍站规】划规模22.—7m3？/s 胜《利，港排渍站规划规【。。。模10？。.3m3《/s 霞湾排渍站】规划规？模4m3/s ！ 100《20 《 市财政 ！市水务？局、天元区》政府、石峰区政府】、，芦淞区政府》、市交发集团 ！ ，2017-2020！   ！44 《。 易涝点整治 ！。 新建或改造 ！ 城市五》区 ？ 易涝点共5【7处①地下》排水管渠《工程计划《实施项目4》。8个新建或改造【排水：管渠总？长度30.6公里②！雨水源头减》。排工程计划实—施项目6个总规模】0.9平方公里③】排险除？。涝设施工程》排水泵站计划实【施项目6个总规【模81.5立方【米/秒④城市—数，字化综？合信息？管，理平台工程 】 7300》。0， ：。 融资、市财政 ！ 市住》房城乡建设》局、各？区政府、 各业主单！位 2017！-202《0 ： 45】 污水—系统建设 】污水处理厂》、污水？。提升：。泵站工程 —   — 芦淞区、荷塘区】、株洲经《开，区、天元区 【 枫溪污水—处，理厂一期《。工，程规模？2.：5，万，m3：/d 金山污水【处理厂一《期，工，程规：模2.5《万m3/《。d， 云龙污《水处理厂一期工程规！模，6万m3/d近期】磷处理1.5—m3 河西污水处理！厂二：期工程规模10万】m3/d 【 210734 ！ 融？资 ： 市排水公【司 市云发集团 】 ， 2018~2】020 《   4！6 枫溪污】水处理厂一期工程】。。厂外配套管网— 《新建   》 芦淞区 】 污水自流管管】径DN600~DN！。1200,管道全】长1：41：75m污水压力【管DN？700管道全长【1480m 】 3323》0 ： 融资 】。 市排水公司 市】云发集团 》 20》17：~2020 （管】网结合道路建设敷设！） 4！7 》。金山：污水处理一期工【程厂外配套》管网 》 ，荷，塘区 《 ：污水自流管管—径D：N400~DN【。600？,管道全长22【172m 】   4—。8   《 云《龙，污水：处理厂？一，。期工程厂外配套【管网 株洲经！开区 》 污水自《流管管径《DN400~—DN600,—管道全长9500m！污水压？力管DN700管】道全长2264m】。 —   49  【 河西—污水：处理：厂二期工程厂—外配套管网 】。。 天元区 污！水自流管管》径DN400~【DN600,—管道全长9》500m污水压【力管DN7》00管道《全长19《40m 【 50 】 雨污分流》 《  提质【 改：造 城—市五区   ！   【。 市财政 》 各区政府 】 2018【-202《0   ！ 附件3【。   ？株洲市海绵城市建】设指：标体系   】 — 目标 》 ，。 序号 】具体指？标 20【20年 【2030年 ！备  注 】 ， 水 《生 态 健 康 】 ， 1 年径！流总量控《制，率 ≥70%！ ？ ≥80% — ？国务院办公厅关于】推进海绵城市建设】的指导意《见，（，国，办发〔2015【〕75 号）要求】70%的《降雨就地《消纳和利用 — ： 2 —。 ？下凹式绿《地率 《 ≥40% ！ ≥50% 】 引导性指标 】 ： 3 】透水：铺装率 《 ≥《50% ≥6！0%：。 ： 4 】 水？系生态岸《线比例 — ≥80%》 海绵城市】建设绩效评价与【考核指标（试—行）要求在不影响防！洪安全的前提—下对：。城市河湖水系岸线】、加装盖《板的天然《河渠等进《行，生态：。修复达到蓝》。线控制要求恢复【。其生态功能》 【5，。 城》。市热岛效应 — ： 得到缓解 】 参考海绵城市【建设绩效评价—与考核指标（—。试，行）规定 —。 ： 水 安— 全 保 障 】 6 《 ？排水管渠设》计标准 【一般地？区P=？3~5年重要地区】。P=5？~10年；地下【通道：、下沉式《广场：和，立交泵？站P=20~30年！ 参考株洲】市排水（《雨水）防涝综合【规，划（201》4-2？020？）及室？外排水？规范：（GB50014】）（2？014？版）相关规》定， 【7 城市内涝！防，治标准？ 30—年一遇24h暴雨居！。民住宅和工商业【建筑物的底层—不进水保证道路【。中单向？至少一条车》道的积水深度—不超：过15？cm 》 参考株洲市—排水：（雨水）防涝综合】规划（201—4-202》0）及室《外排：水，规范（GB5001！4）：（201《。4版）相关》规定 《 8— 城市防【洪标准 》 10《0年一遇《 ，   【 水 —环 境 良 好 ！ 9 【污水处理率 —。 ？95% 》 ≥95% ！ 参考株洲市排【水工程专项规—。划（2010~20！30）？ 【。10 —雨污分流 》 ： 完成合《流制向分流制改造】 ， 100—% 参考【株洲市排水》工程专项规划—（，201？0~2？030） 》。 ： 11 【 ： 水环境质量 【 地表水除霞湾！港、白？。石港、建宁港、枫溪！港达到Ⅴ《。类水体要求其它【均，要，达到Ⅲ类水》体要求基《本，消除：劣Ⅴ类水体 【 参考海绵—。。城市：。建设：绩效评价与考—核指标（试行）规定！和，湖南：省株洲市环境质量报！告书 ！。12： ？ 雨水径流污染【削减率 《 ： ≥45% 【 ≥60%— 按SS【计 【 水 资 源— 节 约 》 13 【 污水《再，。生利用率《 ，。 ≥2》0% 参考海！绵城市建设》绩效评价与考核【指标（试《行）规定和湖南省株！洲市再生水规划 ！ 14【 雨水资源利！。。用，率 水量【。代替城市《。供水比例《不小于4% 【   《 ， ： 1《5 供—。水管网漏损率 】 供水《管网基本漏》损率不高《于12% —。 参考海绵—城市建设《。绩，效评价与《。考核指标《（试行）规》定   ！ 附件4   】相关名词《解释  《 海绵城市顾名【思义海绵城》市是指城市能够【像海绵一样在—适应环境变化和应】对自然灾害》等方面？具有良？好的“弹性”下【雨时：。。吸水、蓄水、渗水】、，净水需？要时将蓄存》的水“释放”并加】。以利用海《绵城市建设》应，遵循生态优先等原则！将自然途《径与人工措》。施相结合在》确保城市排》水防涝安《全的前提下》最大限度地实现雨水！在城市区域的积存】、渗透和净》化促进雨水资—源的利用和生态【环境保护 低影【响，开发（？L，ID）强调》。城，镇开：发应减？少对环？境的冲击《其核心是基于源头控！制和延？缓冲击？负荷的理念构建【与自然相适应的城镇！排水系统合理—利用景观空间和采】取相应？措施对暴雨径流进行！控制减？少城镇面源污染【。 年：径流总量控》制率根？据多年日降雨量统计！数据分析计算通过】自然和人工强化的】渗透、储存、蒸【发（腾？）等方式场》地内累计《全，年得到？控制：（不：外排）的雨量—占全年总降》雨量的百《分比 灰《色基础设施也就是传！统意义上的》。市，政，基础：设施：以单一功能的市【政工程为主导—由道：。路、：桥梁、铁路、—管道以及《其它确保工业化经济！。。正常运作所必—须的：公，共设：施所组？成的网络具》。体到排水排污方面】其基本功能》是，实现污染物的排放、！转移和治《理但并不能解—。决污染？的根本问题建设成本！高 绿色基》础设施？是上：世纪90年代中期提！出，的一个概《。念由河流、林—地，、绿：色通道、公》园、保？护区：农场、牧场和森【林以及维系天然【物种、保《持，自，。然的生？态过程？、，维护空气和》水资源并对人民健康！。和生：活质量有所贡—。献的荒？野及：其他开放空间组成的！互通：网络具体到排水【治污：方，。面绿色基础设施【是，通过新的建设模式探！索，催，生和协调《各，种，。自然生态过程充【分发挥自然界—对污染物的降解【作用最终《为城市提《供更好？的人居环境》 径流系数一定汇水！。面积内地面径—流量与？降雨量的比值 【面源：污染通过降雨和地】表径流冲刷将大气】和地表中的污染物】带入受纳水体使受纳！水体：遭受污染的现象 】城市黑？臭水体？城市黑臭水体—。是指城市建成—区内呈现令人—不悦的颜色(—黑色或泛黑色)和(！或，)散发出令人不适气！味，(臭或恶臭)的水】。体的统称《 雨水径流污染削减！率雨水？径流污染物经—过若干污染防治措】施后污染物被—控制降低的百分数】 径流量降落到地】面的雨？水由：地面和地下汇流【到管渠至受纳—水体的-流量的【统称：径流包括地》面径：流，和地：下径：流等：在排：水工程中径流量指】降水超出一定区【域，内地面渗透》、，蓄滞能力后多余水】量产生的地面径【流量 ？暴雨强？。度单位时间内的降】雨量工程上常用【单位时？间单位？面积内？的降雨体积》来计：其计量单位以L/c！s. ？hm2？ 表示 设计降雨量！为实现一定的年径流！。总量控制目标（年】径流总量《控制率）用于确定】低影响？开，发设施设计规模【。的降雨量控制—值一般通过当地多】年日降雨资料—统计数据获取通【常用日降雨量—（，mm：。）表示 雨水调【蓄雨水储存和调节】的，统称 雨水》储存采用具有一定容！积，的设施对径流雨水】进行滞留、集蓄削】减径流总《量以达到集蓄利用、！补充：地下水或净化—雨水等目的 雨水】调节在？降雨期间暂时储存一！定量的雨水削减向】下游：排放的雨水峰值流】量、延长排放—时间：一，般不：减少排放《的径流总量》也称调控排放— 雨水？渗透利用《人工或自然设施使雨！水，下渗到土壤》表层以下以补—充，地下水？ 内：涝，防治系统《用于：防止和应《对城镇内捞的工程性！设施和非工程性措施！。以一定方式》组合成的《总体包？括雨水收集、输送、！。调蓄：、行：泄、处理和利用的天！然和人工设施以及】管理措施《等 <!--E【ndFra》。gment-->】