株洲市海绵城市建】设，实施方？案   为贯彻【。。落，实中央城市工作会】议精神？和国务院办公—厅关：于推进海绵城市建】。设，的指导意见(国办发！〔2：015〕7》5号)、湖南省【人民：政府办公厅关于【推进海绵城》市建设的实施—意见(湘政办发【〔2016〕—20：号)文件精神—全，面，有序推进海绵城【市，建设：结，合我市实际制定本】。实施方案《 一：、指：导思想 全面—贯彻党的十九—大精神牢固》树立“？创新、协调、—绿色、开放》、共享”的发展理】念按：照大力建设自然渗透！、自然积存、自然净！化的海绵城市—要求统？筹协调城《市生态保护、土地】利用、市政》基础：设施：建设等关系注—重，绿色生？态措施和灰色—基础设施《、地上？设施和地下设施的有！。。机，结合以构《建，。。低影响开发雨—水系统为核心综【合采取“渗、滞、蓄！、净、用、排”等措！。施最大限度地减【少城市？开发建设对生态环】境，的影响将生态格局融！入城市？规划：建设的全过程努【力实现城市》水安全 二、实【施目标？ 建：立一套源头控—制、过程管理、末端！治理的海绵城—市建设管《理体系？通过建筑与小区、】市政道路、》公，园和绿？地广场、城》市水系？等海绵项目来—开展海？绵城市？建，设 （一）近期目标！(2017202】0年) 到2020！年城市建成区—20%以上》的面积达到海绵城】市建设目《标要求7《0%以上的雨水得】到有效控制面源【污染得到有效控制黑！臭水体基《本消：除，力争海绵城》市建设走《在全：省前列 （二）【远期目标(202】12030年) 】到，2030《年城市建成区—80%？以上的面积达到海绵！城市建？设目标要求年径流】总量控制率达到【80：。% ：三、基本原则 【（一）规划引—领统：筹考虑？按照海绵城市建设理！念因地制宜》确，定海绵城市建设目】标和具体《指，标科学编《制相关规划并严【格实施完善技—术标准？规范统？筹发：挥自然生态功能和人！工干预功能实施【。。源头减排、过程控制！、系统治《理提高城市》。排水、防《涝、：防洪和防灾》减灾能力 （二【），。系统布局五水—共治：统筹安排全市海【绵城市低影》响开：发雨水系统建设的】。目标、策略和建设】时序重点考虑—雨水蓄集和径流污】染，问题最大限度利用】雨水资源《统筹解决发展—中面临的水生—态、水安全、—水环境、水资源和水！。文化问题 》。（三）因地制宜生】。态，。优先：结合株？。洲市：丘陵地形充分发挥】山、水、林、田【。等原始？地形地貌对降—雨的积？存作用注《重对：原有生态系统保护和！修，复，强化生态廊》道的：生，。态，隔离、水源涵养作】。用突出生态效益科学！选用下沉式绿地、植！草沟、？人工湿地、透水铺】装、：透水路面、》多功：。能调：蓄等低影响开—。发设施及其组合【系统： （四）示范先行】有序推进通过实【践探索成功经验发】挥示范作用按照建设！的难易程度和城市建！设计划安排有序推】进全市范围内海绵】城，市，建，设进程 《四、重点任务— （一）完善规划】体系、制定标准规】范 1. 编制和修！编相关专项规划 】编制株洲市污—水处理工程专项规划！。和，株洲：市初期？雨，水治理专项规划明确！。径流污染《控制指标和》初，期雨水处理措—施，统筹考虑雨水综【合，利用：,合理确定雨污分流！改造：区域编制株洲市【河湖水？系，廊，道蓝线？。保护规划和株洲市】城市供水工程专项】规划明确水系保【护范围、低影响开】发，控制指标《和雨水资源利—用率：、雨：水替代自来》水的比例等编制【。株洲市城市》节水专项规划推进各！行业、各领》域节水,缓解—水资源紧缺的状况改！进农业、工业、服务！业等行业《用水设？施提高生产生—活用水效率》（责任单位市规划局！、市住房《城乡：建设局、《市水务局） 修编】株洲市绿地系—统，规划依据《总体规划和》海绵专项规划划【定城市保护绿地【细，化不同？类型绿地《的低影响《。开发控制目标和指】。标修编湖南省株洲】市城市防洪规划拓展！规划范围《修订相关防》。洪，、排涝标准（责【任单位市规划局、市！水务局、市住房【城，乡建设局《、市：园林绿化局）— 2. 完善相关控！制性详细《规划和？修建性详细规划 修！编全市？相关控制性》详细规划依据总【体规划和海》绵专项规划确定各地！。块的控制指标修【。编全市相关修建性详！细规划？在控制？性详细规划确—。定的：具体控制指标条件】。下确定建《筑与小区《、城市道路、—公，园与绿？地广场？等，工程中低影响开【发设施的类型、空间！布局及规模等内容针！。对不同性质用地分类！提出：低，影响开发规划指【引与设计要点（【。责任单位市》规，划局） 《3，. 制定《相应标准规范体系】 结合株洲市地域特！点编制株洲市—海绵城市规》。划设计导则制定株】洲市海？绵城：市建设技术规—程低影响开发技术指！南与施工指导—细则：和株：洲市海绵城》市建设绩效评估【与考：核标准（责》任单位市规划局、市！住房城乡《建设局） （二）加！快推进海绵》。城市建设 1. 建！立海绵城市建设【项目库 根据株【洲市海绵城市建设】专项规划（》201620—30年）结合—株洲市“十》三，五”规？划建立海绵城市项】目库编制海绵城市年！度建设任务》并将其纳入年度【计划有序《推进(责任单位市】住房城？乡建设？局、市？规划局、市房—产局、？市，发改委？。、市财政局、市水务！局、：。市环保局、市国【。土，。资，源局、各区人民政】府及株洲经开区管】委会) 2. 加快！建设海绵型建筑与小！区 推广海绵型【建筑：与小：区因地制宜采取【屋顶绿化、雨—。水调蓄收集与利【用等：措施提？高建：筑与小区的雨水积存！和蓄滞能力 结合绿！色建筑要求政府【投资建设的保障【性住房和棚户—区，（危旧房）改—造项目以及机关、学！校、医院、文化【体育场馆、交通场】站和商？业综合体等各类【大型公共项目建设以！及新建？小区要率先》践行海绵城市建设】理念新建建》筑与小区要因地制宜！地保：留原始地形地—。貌实施绿色屋顶【或屋顶花园配套建】设雨水收集》。。。利用设施绿地—宜优先采用雨水花园！的形：式小区？室，外步行道、停—车场应采取透—水铺：装，。既有建？筑与小区可》结合实际情况对建筑！屋顶、建筑》与小区周边绿地以及！。景，观水体等实》。施低：影响开发改造（责任！单，位市住房城乡建【设局、市规》划局、市房产局、】市发改委、各区人民！政府及株洲经开【区，管委：。会，） 3. 加—快建设海绵》。型道路 逐步改变雨！水快排、直排的传统！做法优化《排水管网《及调：蓄，设施：建，设；增强《道路绿化带对雨【水的：消纳功能《在人行？道，、，非机动车道、—停车场等场所推【。。广使用透水铺装和】。透水路面因》地，制宜推行道路雨【水的收集、》净，化和利用减轻对市政！排水系统《的压力 新建和改造！。道路项目需落实海绵！城市相关理念—及措施,道路的绿化！隔离带和两侧绿化】带要因地制宜—建设下凹式绿地、植！草沟两侧因》地制宜配套建设【雨水：收集、净化、利用】设施新建和改造的非！机动车道、人行道】和停车场应采—。用透水？铺装增？加透水性(责—任单位市住》。房城乡建设局—、市规？划，局、市发改委—、市园林绿化局【。、各区人《民政府及株洲经【开区管委会) 【4. 加快建设海】。绵，型公园和绿地广场】 ，推广海绵《型公园和绿地在保】证绿地各项》功能和安《全的前提《下因地制《宜，。。设置雨水调蓄设【施，,采用雨水花园、】透水：生态铺装、下凹式】绿，地和植草《沟等：措施同时注》重植物？配置的？生态性？和结构合理性—增强公园和绿地系】统的城市海绵体功能！消纳：和蓄滞周边区域雨】水 ：重，点建设博古山公园】、雪峰岭公园、清】水塘：工业遗址公园、【轨，道城中央公园—、枫：溪，山体公园、凤凰【山公园、天池公园】、，新，苗公园、荷塘公园、！水竹湖公园》等十大？公园；？建设神农生》态带、霞湾景观生】态带、天易自主【创业园生态》带、中环大道—景观生？态带、湘江株—洲城区河东》段综合治理（两段】）等六大《生态景观走廊；建】设街头游园、道路】。附属绿地和小—区附：属绿地等项目—（责：任单位市住房城乡建！设局：、，市发改委、》市规划局《、市园林绿化—局、各区人民—政府及株洲经—开区管委会) 5.！ 加快建设海—绵型城？市水系？、湖：泊湿地 《加强“一江八港【”综：合整治推《进城市水《系整治？工，程；加强对城—市坑塘、河》湖、湿地《等，水体自然形态—的保护和恢复加快】河东霞湾港、白【石港、建宁港、【枫溪港以《及，河，西韶溪港、陈—埠港、万丰》港、凿石港等水系】的整治工程恢复和保！持河：湖水：系的自然连通因势】利，导，改，造渠化河道重塑健】康自然的弯曲—河岸线恢复自—然深潭？浅滩：和泛洪漫滩实—施生态修复营造多样！。性生物生存》环境构建城》市，良性水循环系统逐】步改善水《环境质量落》实海绵型《城市水系、湖泊【湿地理念及措施禁止！填湖造地、截弯取直！、河道硬化》等破坏水生态环境的！建设行为护岸护坡】采用：生态措施修复河滩】及滨水带生》态功能合理设置【人工湿地、生态【浮岛等？生态修复措》施对排入《。自然水体的尾—水和：雨，。水进行净化确保饮】用水源水质达标率为！100%湘江水质】达到Ⅲ类及以上标】准 重？点建：设万丰湖、沧水【湖、清水塘（—暂定名）、飞龙湖】、升龙湖、》腾龙湖、盘龙湖、潜！龙湖、日月湖、【。凤栖：湖等十大湖》泊湿地通《过黑：臭水体整治消除天】鹅湖、翠塘、—西湖：、建：宁港、枫溪港—、凿石港、陈埠【。港等七大城区—黑臭水体（》责任：单位市水《务局、市住房—城乡建设局》、市环保局、市规划！局、市发改委、各】区人民政府及—株洲经开《区管委会） 6【. 加快《推进排水防涝系统建！设， 加快株洲》市建：成，区，的排水？防涝：工程体系建设—完善城市洪、涝水蓄！滞和外排出路—统，。筹布局泄洪通道和蓄！滞场地综合考虑【河湖调节、蓄滞【、外排等措施—；完善八港堤防、涵！闸、排涝泵站的【改，扩，建等工程措施实【施河：道清淤工程增加河】。道排放？。能力：通过排水管》。。渠改造、雨》水源头减《。排、排险除》涝，设施：建设、？。。数字：化综合信息》管理平台《建设等工程加—快市区易涝点综合】。治理整体《提升城市排水—防涝水平（责任【单位：市水：务局、市住房—城乡建设局、市【发改委、市规—划局、？各区：人民政府及株洲经】开区管委会） 【7.： 加快推进污水处】。理，系统建设 加快【城镇污水处》理设施建设与改造】。确保城区生活—污水处理达标后排放！对现有污《水处理系统进—行提标改《造加快？老城区雨污分流改造！加快推进株洲—市污水处理厂的新建！、续建工程及—配套管？网、提升泵》站等附属设施的建设！到2020年底株洲！市建成区基本实现污！水全收集《、全处理《（责：任单位市住房城乡】建设局？、市规划局、市环】保局、市发改委、】各区人民政府—及株洲？经开：区管委会）》。 ，。8，. 示范先行、【打造样板工程 在】清水塘生态科技【新城和株洲经开【区龙母？河沿线区《域，建，设及城市双修的过】程中优先推行海绵】城市建设理念和【。技术通过两地—实践经验探索和【示范作用尽快形成一！批可推？广、可复制的示范】项目：有序推进全市范围内！海绵城市建》设进程 清水—塘生态科《技新城海绵城市【建设依托《一港：一塘（霞湾港、清】水塘：），建设实行《源头减排、污染治理！及生：态修复打造“科技】产业园（产业—转型）、生态霞【湾港（污染治理）】、靓丽清《水塘（品质打造【），”的整体格》局清水塘《生态科？技新城？将成为？全国“两型社会的示！范海绵城市建—设及产业转型的【样，板生态新城的典型产！城融合？的代表” 株洲经开！区龙母河沿线—区域海绵城市建设】以海：绵型水系《为脉络全面》推广：。海绵型？道路、海绵》型建筑与小》区，。、海绵型生态水【系与湿地的建设形成！“生态之源、—活力之脊、宜居之带！、休闲之《轴、山水田城一体】”的海绵示范样板形！成“十里《飞龙湖畔、》田园未来城”—的海绵城市格—局（责任单》位市：住房：。城乡建设局、石峰】区政府、株洲经开】区管委会《） （三）加—强管控？监督 1. 规【划方案审批》 规：划部门在《规划审批时》应，将海：绵城市建设》内容纳？入区域建《设方案的法》。定组：成部：分工程项目在—方案报？批时：须提供详细海绵【城市建？设专：。篇同时应将建筑与小！区雨水？收集利用、屋面绿化！率，、绿地下沉率、【透，水地：面率：、道：路低影响《开，发指标、雨水径流污！染和径流总量控制】、水：系蓝：线划定与保护等【海绵：城市建？设指：标作为城市规—划许可？和，。项，目建设的前置—条件：。（责任单位市—规划局、各区人【民政府及株》洲，。经开区？管委会？） 2. 初步设】计，及施：工图：审查和备案 建设】。。行政主？。。管部门在《初，步设计审《。查中应将《海绵城市建设—。内容纳？。入审查范围审—图机构根据设—计报批文件（主【要为总？平面图含径流系数】计算表或设》施能力核《算，表或模型计》算表）明《确项目低影响开【发是否？达，标并出具专》项审查意见》（责任单《。位市住房《。城乡建设《局、：市环保局、》。。。市水务局、各区【人民政府及》株洲经开区管委会】。） ：。3. 竣《工验收 在项目【建设过程中严格按图！施工严把质量关【、安全关确保—。项目顺利实施各项】目建设单《位在工程竣工验【收报告中《应当填写海绵城市】相关工程《措施落实情况并提】交建设？行政主管部门—备案（？责任单位市》住房城乡建设局、】市水务局、》市规划？局、：。市环保局、市园林绿！化局、各区人民政】府，及株洲经开区—管委会） 4.【 考：核，评估 依据株洲市海！绵城市建设绩—效，评估与？考核标准《结合：海绵城市建》设，目标及指标对项目】绩效评价所涉考核】指标进行《系统：化的定量分析及评估！（责：。任单位？。市，海绵城市建设工【作领导？小组办公《室） 五、保障措施！ （一）加强组织领！导 已成《立株洲市海绵城市建！设工作领导小组负】责海绵城《市建设的指挥、调】度，和协调市人民—政府分管副市长任组！长市人？民政府分管》副秘书？长任副组长市住【房城乡建设局局【长任办公室主任【市，发改委？。。、财：政局、国土资源【。局，。、环：保局、住房城乡【建设局、城管局、】规划局、《。水务局、《市政府经济金融办、！国资委、房产局、】园林绿化局、—。株洲经开区管—委会及各区人民【政府及各《市级投资公司—等单位相关负责人】为成员领导小组【办公室设市住房城乡！建设：局 海绵城市建设】工，作领导小组依—据相关要求研—究制定我市》海绵：城市建设方针—政策、年度计划、考！核办法协调解决【建设过程中的重【大问题？各成：员，单位要切实履行职责！分工：协作、积极配合共】同推进工作》落实 （二）—明确责任分工 市发！改委负责将海绵【城市建设项》目纳入年《度政府？投资计划；负责【审批海绵城市—建设各类型工程【项，。目明确项目业主【、资金来源、投【资，估算和？招投：标方式 市》财，。政局负责《落实项目建设—资金：；负责安排上—级资金分配的规【范，使用；负责落实【工作：经费管理和》项目建设《经费管理等日常工】作 市国土资源【局负责配《合、支持建》。设，单位办理海绵城市】建，设项目用地相—关手续？ 市环保局负责【株洲市地表水环境】质量控制、饮用水源！水质监测和组织实】施，突发环境事件—应，。急预案；公》。开市区水环境质量和！饮用水水质状—况；配合制定黑【臭水：体整治？方案负责对各黑臭水！体整治效《果进行？。综合评估《；负责水污染防【。控的：监督：管理 市住房城乡】建设局？负责株洲市海—绵，城市建设工作领【导小组办公室日常工！作；负责《海，绵型建筑与小区、海！绵型道路、海绵【型公：园和绿地广》场、海绵型城—市水系、《排水防涝《系，统、污水系统建设和！黑臭水体整治等【海绵城市建设—项目的建设》协调推进；》负责：制定海绵城市建设项！目，验收：。的具体办法；负【责海绵城《市，建，设项目的初步—设计审查、施工【图审查、质量—安全监督管理、【施工许可、竣工验收！备案等工作 市【。。规划局？负责编制和》完善相关规》划；负责分解落实】项目的控制指标【。；负责制定、出具出！让地块的海绵城市】规划指？标；负责海绵城市建！设项目的项目选址】、用地许可及规划】方案审查工》。作 市？水务局负责城市【防涝系统建设—中的排渍站》建设、？堤防加固《培厚、河道护砌、河！道疏浚与清障—、水：。库及防洪景观湖新建！、新建涵闸与排【水，沟等水利综》合整治工程的协同推！进；配合制定海绵城！市建设项《目验收的具体办【。法 市政府经济金融！办协助？做，好株洲市海绵城市建！设的融资工作 【市国资委负》责将近期建设的海绵！城市：建设项？目的考核结果列【入各市级投资公【司年终绩效考—核 ：市房产局配合—市区海绵型》建筑与？小区的建设与提质】。改造的推《进 各？区人民政府及—。株洲经开区管—委会按？照属地原则》负责本行政区域内】海绵城市建设项目的！征地拆迁工作负责由！区政府及《下属单位作为建设】业主的项《目的实施 》（，三）强化资金保障】 加大对海绵—城市建设项目—的资：金支持及筹措力【度市、区政府年度投！。资计划应《优先：考虑绿地、》公园、广场、城市】水系、排《水防涝？、污水系统建设【。等公共领域》的海：。绵城市基础设施建】。设项目？采取政府《和社会资本合作（】PPP）、特许【经营、财政补贴【等多种形《式引进社会资本参】与海绵城市》投资建设和运营管理！争取银行等金融【机构对海《绵城市？建设：提供中长期》信贷支持《。 （四）强化政策】。保，障， 发改、《规划、城建、城管】、财政？、水务、《环保、房产等部【门要紧密合作加快审！批，程，序缩短审批时间提高！工作效？率，带动社会力量和社】会投资形成》推进合力 》对按照低影响开发】雨水利用《系统有关指标要【求建设的项目政府给！予适当奖励》或补：贴，加强对海《绵城市建设》先进单位《。和个人的表》彰和：宣传调动全社会力】量参：。与海绵城市建—设的：积极性奖补办法和】奖补项目由市海【绵城市建设》工作领导《。小组办？公室会同财政、规划！、住建、水务等部】门研究？制定经市政府审【批后实施 （—五）严格考》核验收 每年—年底按照海绵—城市建设工作领【导小组办公室—下达的目标任务【。进行：考核并实时通报考核！情况对建设》单位的考核内容为】项目进展情况对服务！单位的考核内容为项！目服务？情况考核结果纳入年！度绩效考《核等：考核体系   【附件1？. 规划编制、修】编和导则编制任务表！      2【. 海绵城市建设项！目库（201720！22年）    】  3. 株洲市海！绵城市？建设指？标体系 《     4. 相！关名词解释 附【件1<?xml:n！ame？space pr】efix = o ！ns = "u【rn:s《chemas-【micro》s，of：t-com:o【ffice:—office—。" />   【规划编制、修—。。编和导则编制任务表！   【。。 序号】 规划—名称 类别】 编制—理由 —备注 完成时！间 责任【单位 ？ —1 株洲【。市城市污水工程【专项规划 专！项规划 — ，1、原？排，水专项规划所依赖的！城市路网《竖，向，、用地规划》、，。人口：分布等基础条件调整！。较大 ？2、：需与：城市面源污》染，、初期雨水治—理、黑臭水体等结】合考虑 》 ， ，编，制 201】8.10 】市规划局、市排水】公司 【 2 — 株洲市城市节水专！项规划 — 专项规划 ！。明，确各行各《业节水目标建立【一套科学体系强化节！。水管理？；合理配置资源提高！用水效率；减少污】水排：放保护生态》环境；调整产业【结构培育《节水产业；增—强节水意识建设节】水社会？。 《编制： 2018】.，。。。10：。。 市住—房城乡？建设局 《 3 ！ ， 株洲？市初期？雨水治理专项规划 ！ 专项规划 ！ 城市面源污染、！水体黑臭现》象突出？严重影响城》市面貌与民众生存】环境建议编制株【。洲市：初期雨水治理—专项规？划建立从源头—、，过程到末端的初期雨！水控制体《系,并考虑雨—水，综合利用 【 编制 2】018.10 【 市规划局 ！。 ？ 4 《 城市河湖水】系廊道蓝线保护规划！ 专项规【划 》株洲市未《编制：过专门？的水系规《。划 2、在城市【开发建设过程中经常！遭遇开发《建设用地与》。地表河湖、水系【、湿地等水敏感用地！冲突导？。致城区内多处暴雨】时遭遇洪《（涝）水灾害建议】在相关？规划的的指导下编制！城市河湖水系廊【道蓝线保护规划最】大限度地保护或【恢复城市地表水【体的形态《与功能 《 编制》 2018.！10 市水】务局 》。 《5 株—洲，市绿：地系统规划》。 ： 专项规划 ！ 1、原绿》地系统？专项规划所依赖的城！。市，路，。网竖向、用地规划】等基础条《件调整较大 2、】建议：修编株洲市绿地系统！规划提出不》同类型绿地》的低影响开发控制目！标和指标并保证城市！绿地与周边汇—水区域有效衔—接 《 修编 2】018.12 ！ 市规划局》、市园林绿化局 】。 6 】 湖《南省株洲市城—。市防洪规划 】 ，专项规划《 株洲市城】市，防洪规划编制时间为！1995年现状【城区面积增》加较快原规划范【围不能满足现状要】求同时原规划—中大部分郊区—现在已？成为城区因》此，。排涝标准普遍—偏低建议尽快—对株洲市防》洪规划进行修编以】适应城市发展—需，求 》修编 201！8.12 》 ？市规划局、市水务局！。 》 7 株洲！市，城市供水工程—专项规划《 专项规划 ！。 ： 根据？雨水资源《利用率、雨水替【代自来水的比—例等预测202【0年、2《03：0年城市用水需求】。 编制 【 20》18.？12 《 市规划局、【市自来水《公司： 8 ！ 各片区控【制性详细《规划 —控规 —明确各地块》的单：位面积控制容积【、下沉式绿地率及其！下沉深度、透水【铺装率、绿色屋顶率！等控制指标 】 完善 — 2018.12 ！ ： 市规划《局 》 9 】各片区排水工—程（：海绵城市、排水防涝！、污水）专项控制】性，详，细规划 专项！控规 各【新城、片区在进行控！制性详细规划编【制同时建议同步编】制排水工程专—项控制性详细—规划以满足排水【防涝、污水》管网基础设施建设需！要 修编【或编制 — 201《8.1？2 市—规划局 】 ， 10 株洲！市海绵城市规—。划设计导《则 ？ ，。 导则 》。 为全面贯彻落】实海绵城市》。的，理念：。指导和规范株—洲市海？绵城市规划设计【工作加强城市雨水】径流源头控制—和城市降雨》面源污染控制合理确！定海绵？。城，市建设？的目标和指标因【地，制宜的规划》设计“渗、滞、蓄、！净，、用：、排”等工程措施】。 编制 ！ ，。2018.1—2 》市规划局 — 11 】 ： 株洲市海绵城市】建设技术规程--】低，影响开发技术指【南与施？工指导细则 — 导则 【。 ， 为引导株洲—市海绵城市建设【先行：区及其新建的—。工程建？设项目践行低影响开！发建：。设模式结《合株洲市的地域特】点将低影响开发的要！求，纳入基本建设—程序：的全：过，程进行？管理政府各相关部】门按职责严》格把关 — 编：制 ： 2018【.1：2， 市》住房城乡建设局 ！ 《。。 12 《 株洲》市海绵城市建设【绩效评估《与考核标准》 标准— ？ 为科学合理、实事！求是的评价海绵城】市，建设成？效评估水《生，态、水环境、水资源！、水安？全与制度建设—等，方面提供有效手段】和标准对《海绵：建设项？目所涉及的考核指】标进行系《统化的定《量分析？及评估 《 编《制 《 2018.12 ！ 海绵城市建】。设工作领导小组办】。公室 ？ 《   ？   ？ 附：件2     【海绵城市建设—项目库（201【720？。22年）《  ： 【。 序号 【 项目基本情况！ 《项目 ？总，。投资 （万元）【 资金 【来源 》。 责：。任，单，位 建设期 ！。 项目类！型， 项》目名称 《 项目 性质】 项》目所属 区域 ！ 项目？规模及内容 ！ ， 1 公】园 《 博古山公园 ！ 新建 天】。元区： 规模—72.？1ha湖泊面积【11.5《9ha绿地》面积60《.51ha 】 105242 】 ： 融资 — 市城发集团 】 2？。0，17-20》18 《 2 【 ？。雪峰岭？公园 新【建 ？ ：石，。。峰区 《 规模119.8！h，a 绿？地面积119.【8ha 【。。8308《4 融资 】 石《峰区政府 》 2《018-2》02：0 【 ，3 ： 清水塘工【业 遗址公园— ？ 新建 【石峰区 》 规？模92ha 绿【地面积92》ha 7【8195 【 融资 》 ：。市清水塘投》资 集团《 《2019-2021！ 4】 轨道—城中央公园 ！新建 石峰】。区 ？ 规模21.52！ha 绿地面—积21.52h【。a ： 12912 ！ 融资》 ， 市国投集团 ！ ，。 20《17-？2019 【 5 — 枫《溪山体公园 】 新建 》 ：芦淞区 规模！12：5.7ha》 绿：地面积125.【7ha 3】。。1370 》 ？融，资 ： ？市城发集团 — ？201？8，-2020 【 ： 6 》 凤凰山—公，园 新—建 》。芦淞区 规模！。。83.49ha【 绿：地面积8《3.49ha 【 ？46800》。。 ？ 融资 《。 ： ，芦淞区政府 】。 2017-2【020 】 7 天池！公园 新【建 芦淞区】。 ？ 规模15》3.4ha湖—泊面积10》.8ha绿地面积1！42.6ha— 767【00 —。融，资 芦淞【区政府 【2019-2021！ ？ ： 8 荷】塘公园？ 新建 】 荷塘区 【 规模6》0.9？ha湖泊面积3.5！7ha绿地面积【57.33ha【。 《30450 【 ， 融资 荷】塘区政府 — ， 2：01：。9-2？020 【 9 】公园： ？ 水竹湖公园 ！ 新：建 ？ 荷？塘区 ？ ： 规模5《7，.5ha湖》泊面积11.2【2ha绿地面积46！.28ha》。 28750！ ： 融资 【 荷塘？区政府 【2019-202】0 》 10》 新苗公园】 新建— 荷塘区 】 ？规模9.39ha ！绿地面积《9.39h》a 9000！ 融资 ！ 荷塘区《。政，府 《 2018-20】19：。 — 11 《 生《态景观走廊 — ： 神：农生态？带 续建 ！ ，。 天元？区 占地约9！2.：。04公顷北至滨江路！南至衡山东路西至神！农大道东临森—林路全长4488】。m宽约200—m利用神《农大道东侧山体、水！体和自？然植被资源改造植】物林相丰富景观层次！增，设景观设施》建成：彰显现代景观风貌】的城市生《态绿廊 —。。 30000 【 融资 — ？天元区？政府 201！7-：2020 — ： 12 ！霞湾：港生态 景观带 】。 续建》 石峰区【 45公顷 ！ 10》0，00 《 融资 — 石峰区政府【 20—17-20》20 【。 13 — 天易自主—创，业园生态带 —。。 新建 【 天元《区 ： 项目总有地面！积9.6h》a河道？长1811》m水系面积》4.5ha驳岸【3621m》 《9000《 《融资 —天元区政府》 201【6-2？020 《 》 14 【中环大道景观 【生态带 新建！。 ？ 天元区《 ， 西环线衡山路！-王家？坪立交桥西辅—道与：主，干道之间的绿地约1！0，万平方米 】10000》 《融资 市【城发集团 》 ： 2018-—2019 ！ 15 》 湘江风—。光带 ？东，。。岸综合治《理 续建 ！ 芦？淞区、 石峰—。区 ？ 项？目全长9.13【km（石《峰大桥-株曲路口）！ 3》334？00 ？ ： 融资 市湘！江集团 》 2？016-《20：18 — ，。 16 湘！江风光带 东岸【综合：治理 续建 ！ 芦淞区 】 ：项目：全长5.3km（株！。曲路：口，-建宁大桥） ！ 149954 】 融资 【 市城发集团 ！ 201》7-2019 】 17 】 湖泊》湿地 万【。丰湖 续建】。 天元区 】 ： 规模36.6【5ha湖泊面—积，11.48ha【绿地面积25.1】7ha 21！990 《 融资 】 天元区《。政府 》 201《6，-201《9， 《 18》 沧水湖 ！ 新？建 ： 天《元区 ？ ， 规模75—ha湖泊面积46】.36ha》绿地面？。积28.《。。64ha 【 45？000 —。 融资 》 ， ，市，交发：集团 —2，020-《2022 — ？。 19 【 清水？塘（暂？定名：） 》新建 石峰】区 规模【88ha湖泊—面积26.9ha】绿地面积《61.1《ha 《 69553 ！ ：融资 》 市清？水塘 投《资集团？ 2018-！2020 】。 2《0 ？ 飞龙湖》 ？ 新建？ 株洲经【。开区 》 规模？277.26ha】湖泊面积7》8.：85ha绿地面【积198.41h】。a 1—6，6356 》 ： 融资 株洲！经开区管委会— 201【8-2020— ， —21： 升龙湖 ！ 新建 【 株：洲经开区 — ， 规模39.—49ha湖》。泊面积？16.57ha绿地！面积22.95h】a 236】9，4， 融资 【 ， 株洲经》开区管委会》 2018】-2：02：0 《 2》2 腾龙【湖 ： 新建 【 株洲经开区【 规模70】.58h《a湖泊面积2—2.61ha绿【地面积？47.97ha【。 4234】8 ？ 融？资 株—洲经开区管委会【 2018】-2020 【 23【 《。盘龙湖 新】建 ： ？株，洲经：开区 》 ，规，模1：55.8《。5ha湖泊》面，积112.》54ha《绿地面？积43.31ha ！ 935—10 —融资 —市云：发集团 《 ，。 ：201？6-2019 【 24 ！ 潜龙湖 】 新建 株！洲经开区《 规》模39.49ha湖！泊面积1《6.43ha绿地】面积23.06ha！ 《23694 — 融资》 市教投集】团 》2017-》2，02：。0 ： ， 25【 ， 日《月湖 新建 ！。。 荷塘区 】 规模53.【5ha？。湖泊：面积18.81h】a绿地面积34.】69ha 【 ，321？00 ？ 融资 ！荷塘区政府》 20—17-202—0 — 26《 凤栖湖 ！ ：新，建 芦淞【。区 规—模53？.1ha湖泊面积】。。16：ha绿地面积37.！1ha 【468？00 融资 ！ 市《城发集团《。 201【8-202》0 】2，7 黑臭水】体整治 【。天鹅湖？ ： 提质 改造【 ？ 荷塘区 》 堵截沿—湖排污口《、，湖底防渗截污 【 10》00 市【财政 市园林！绿化：局 20【1，。7 ： ： 28 【 翠塘 — 改造 【 芦淞《区 黑臭水体！治理整？治内容包《括，控源截污、》防渗工程、内源控制！、，生态修复、》景观工程、补水【工程等 《 ？1500 【 市财政 【 芦淞区《政府 》 2017》 》 2？9 西湖【 改造 】。 荷塘区 】 整：治内容包括》控，源截：污、内源控制—、生态修《复、水利工程—、道路桥梁工程、景！。观，工程：、补水工程等 ！ 83？30 《 融资 市！住房城乡《建，设局、市《。裕，丰公司 【201？7 》 30》。 建宁港【 改》造 荷塘【区 黑臭【水体治理《整治内容包括控源】截污、内源控制、生！态修复？。。、水利工程、道路桥！梁工程、景观工程、！补水工？程等长？约3.5km— 3668】0 融资 】 ？市住：房城乡建《设局、市湘江集【。。团 》。20：18-？2020 】 31 】 ，枫溪港 改造！。 芦》淞，区 黑臭水】体治理整治内容包括！控源截污、内源控制！、，生态修复、水—利工：程、道？路桥梁工程》、景观？工程等长《约6km 6！6450《 融资 】 ， 市住？房城：乡建设局、市城发】集团、 市地产集团！ ： ， 2：018-20—20 《 ， 32— ： 凿石港》。 《改造 天元】区， 黑臭水体治！理整治内《容，包括控源《截污、内源控制【、生态修复、水利工！程、道路桥梁—工程、景观工程【。。等长：约2.8km 【 138—80 》 融资 — 市住房《城，乡建设局、》天元区政府》 ： 2016-20！20 【 33《 陈埠港 ！ ：改造 》 天元区 】整治内容包》括渠道畅《通工程、截污工【程长：约，710m《截污：。。管道长294m【 32—00 —融资 ？ ： 市：住房：。。城乡建设局、天元区！政府 20】17-20》。18 【 3？4 》海绵建筑与小区 】   — ， ，老旧小区提质改造 ！ ， ：城市：。五，区 ？ ：    】 ，   ？ ？市房产局、》 各业主单位— 201【7-202》0 3！5 ：。   — 新建《 ？ 城市五区 】   ？   【   ？ 市住》房城乡建设局—、各业？主单位 — 2：017-202【0， 36！。 海》绵型道路《 ？   ？。 新建、 改造！ 城市五区 ！ ：     ！   — 市住房《。城乡建？。设局、各业主单位】 20—17-202—0 — 37《 海绵—型城市水系 — ： 湘江两岸综合治理！ 改》造 全市【 河东—霞湾港至白石—港之间、枫溪港以】南，；河西湘芸路至湘】潭交界处的》湘江：大堤（12k—m） 》 ，2，3988 》 市财政 ！。 市水务局、天【元区政府、》市，湘江集团、市城发集！团 20【18：-20？2，0 》 38》 海绵型城市！水系 》 ，韶枫溪港、建—宁港：、白石港《、霞：湾港、万丰》港溪港、陈埠港、】凿石港综合》治理 ？ ： ，。。。改造： 《芦淞区、 石峰区】、 株洲经开区、天！元区 ①【枫，溪港全线（5.【3km）左》右岸堤防工程建【设，、防洪闸《建设、？堤防：加固：培厚、河《道护砌、河》道，疏浚与？清，障； ？②建宁？港全线（4.—6km？），支流堤防加固培厚、！河道护砌、》新建涵闸、河—道疏浚？与清障、8个防【洪景观湖《建设等河《。道综合整治措施； ！③白石港全线—。（14.4km）堤！防加固？培厚、新建》白石港泵站、改建】白石港泄洪闸、河】道护砌、河道疏浚】与清障、水库—及防洪景观湖新建】。、新建涵闸与排水沟！等河道综合整治措施！ ④霞？湾港全线（7—.，9km）改建霞【。湾港防洪闸新建霞】湾港分洪闸新建新】桥河节制闸新建【新桥河分水闸新【建清水湖景》。观闸改建清水—。湖，出水闸扩建》清水湖泵《站（即“新桥排渍】站”：）配套清水湖景【观工程？ ⑤万丰《港全线（3》.3：km）清淤》疏浚：、岸线整治、—边坡治理《、植物？措施、景观》措施 ⑥韶溪港【、陈埠港、凿石【港全线？清淤：疏浚、岸线整治、边！坡治：。理，、植物措施、景观措！施 《 6764》0， ： 市财政 ！市水务局《、 各业主单位 】 201—8-202》0 【 39？ ？ 海绵型城市水【系 》电焊条？水系 》 改造 》 荷塘区 【 全长《1.6km — 2《500 《 ？市财政 》 ， 荷塘区政府 ！ 2017-2【020 【 4《。0 荷塘铺】水系 《 ：改造 荷塘区！ 全长1.】2，km： ： 3000— 市财政【 荷塘—区政府 —。 2017-2【。0，。20： 41！ 排水—防涝系统《建设 》 沧水湖排渍—站 《 现状 《改造 天元区！ ： 现状规模—。1.7m3/s规划！近期（2020【），规模：5.3m《3/s规划远期（】2030）规模4】。0m3/s 】 3500 — ， 市？财政：。 市水—。务局、 天元区政】府、 《 2018—-2020》。 42！ 长》岭排渍站 【 现状 改造 【 石峰》区 ？ 现状规模0.】8m3/s规划【规模8m《3/s 39！12 市财政！ 市》水，务局、 石峰区【政府 201！82020》 ？ 4》3 欧洲工】业，。园，排渍站、胜》利港排渍站、霞湾】排渍站？ ， 新《建 天元区、！ 石峰区《、 芦淞区》 欧》洲工业园排渍—站，。规划规模22.7m！3，/s ？胜利港排渍》站规划规模10.3！m3/s 》霞湾排渍站规划规模！4m：3/s？ 100【20： 市财政【 ， ？市水务局、天元【区政府、《石峰区政府》、芦淞区政府、市】交发集团 【 20？17-2020 ！   【。44 易涝点！整治 ？ ？新建或改造 】 城市五区 ！易涝点？共57处①地下排】水管渠工《程计：划实施项《目，48个新建或改【造排水管渠总长【度，30.6公里②雨】水源头减排工—程计划？实，施项目6个总规【模0.9平方公【里③排险除涝设【施工程排水》泵站计划实》。。施项：目6个总规模81.！。5立方米/秒—④城市数字化综合】信息管理平台工程】 ， ： ，7300《0， 融》资、市财政 —。 市住房城乡建！设局、各区》政府、？ 各业主单位 ！ 20？。17-202—0 4！5 ？ 污水系统建【设， ？ ，污，水处理厂、污水提升！泵站：工程 ？   【 芦淞？区、荷塘区、株【洲经开区、天—元区 ？ 枫溪污水【处理厂一期工程【规模2？.5万m3/—。d 金山《污水处理厂一—期工程规模2.【5万m3/d— ，云龙污水处理—厂，一期工程规模6万】m3：/d近期《磷处理1.5—m3：。 河西？污水处？理厂二期工程—规模1？0万m3/》d 》210734— 融资 ！ 市：排水公司 市云发集！。团 《 ，2018~2020！ 《   4—6 枫溪【污水处理厂一—期工程厂外》配套管网 【 新建   ！芦淞：区 ： 污水自—。流管管径DN600！~DN1200【。,管道？全长14175【m污水压力管DN】700管道全长【1480m》 ： 33《230？ 融资 【 市《排，水公司 市云发集】团 2017！。~2：020 （管—网结合道路建—设敷：设） ！47 金【山污水处理一—期工：程厂外配《套管网 荷】。塘区 》。 ，。。污水：自流管管径》DN400~D【N600,管—道全长22》172m《 ， ？   48 】  云龙污水！处理厂一《期，工程厂外配套管网】 ？ 株洲经《开区 —污水自流管管径【DN400~DN6！00,管道全长95！00m污水》压力管DN700管！道全长2264m】   ！。49 ？ ， ： 河西污水处理厂！二期工程厂外—配套管网 天！元，区 ： ： 污水自流管管【径，DN400》~，DN：600,管》道全长9500【m污水压力》管DN？700？。管道：全长194》0m ？ ， ？ 50《 雨污分【流， ：   《。 ？提质 改造 — 城市五—区 ？   《 ， ，   —市财政 各区！政府 2【01：8-2020 】 ， ，   】附件3 《  株洲《市海绵城《市，。建设指标体》系   》 】 目标 序】号 具体【指标 20】2，0年 —20：30：。年 备  注！ 【水 生 态 —健 康 【1 年径流总！量控制率《 ≥70% ！ ， ≥80》% 《 国务院办公—厅关于？推进海？绵城市建设的指导意！见（国办发〔2【0，15〕75 号）要！求70%《的降雨就地消纳和利！用 ： 2【。 《下凹式绿《地率 ≥4】0% ≥【50% 引】导性指标 》 》。 3 《 透水《铺装率 【≥50% — ：。≥60% 》 ？ 4 】。水系生态岸》线比：例 ≥—80% 》 海绵城市建设绩！效，评价与考核》指标（试行）要求】。在不影响防洪—安全：的，前提：下对城市河湖水系岸！线、：加装盖板的天然河渠！等进行？生，态修复达到蓝线控制！要求：恢复其生态》功能 《 》5 》城市热岛效应 ！ ，得到缓解 — 参考海绵—城市建设绩效—评价与考核指—标（试行）》规定 》 水 —安 全 保 障 ！ 6 【排水管渠《设计标准《 一般地区P！=3~5年》重要地区P=—5~：。10年；《地下通道、下沉式】广场和立交泵站P】=20？~3：0年 参【考株洲市《排水（？雨水）防涝综合【规划（2《014-《2020）及—室外排水《规，范（GB500【。14）（20—14版）相关规定】 》 7 城】市，内涝防？。治标准 — 30年一》遇24？h暴：雨居民住宅和工商】业建筑物的》底层不？进水保证道》路中单？。向至少一条》车道的积水深度不超！过15cm — 参考株洲【市排水（雨》水）防涝综合规划（！2014-202】0）：及室外？排水规范（GB50！0，1，。4）（2《014版）相—关规定 【 ？8 ？ 城市防洪标【准， ？ 100年一遇 】 ，   】 ， 水 环 境 良】 好 9 ！ 污水处》理率 —95% 【≥95？% 参考株】。洲市排水工》程专项规划（201！0，~，203？。0） 】 10 — 雨污分流》 完成合【流制向？分流制改造 ！100% 》 参考》株洲市排水工程专】项规划（2》0，10：。~2030） 】 ， 11 【 水环境—质量 地【表水除霞湾港、白】石港、建宁》港、枫溪港达到【。Ⅴ类：水体要求其它—均要达到Ⅲ类—水体要求基本—消除：。劣Ⅴ类水《体 》参考海绵《城市建设绩》效评价与考核指标（！试行）？规定和湖南省株洲】市环境质量》报告书 【。 12 【 雨水径流污染】削减率 — ≥4？。5% ≥60！% 》按SS计 》 ：。 水 资 源！ 节 约 】13： ？ 污：水再生利用率 【 ： ≥20% 】 参考？海绵城市建设绩效评！价，与考核指标（试【行）规定和湖—南省株洲《。市再生？水，规划 》 ： 14 【 雨水资源利用率 ！ 水量代—替城市供水比例不小！于4% 》。   ！ 15 供水！管网漏损《率 供水管网！基本漏？损，。率不高于《1，2，% 参—考海：。绵城市？建设：。绩效评价与考核指标！（，试行）规定 】   附件！。4， ，  ：相关名词解释 【  海绵城市顾名】。思义海？绵城市是《。指城：市能够像海绵一样在！适应环境变化和【应对自？然灾害？等方面具有良好【的“弹性”下雨【时吸水、蓄水、渗】。水、净水需要时将】蓄，存的：水“释放《”并加？以利用海《。绵，城，市建设应遵循生态优！先等原则将自—然途径与人工措施相！结合在确《保，城市排水防涝—安全的前提下最大限！度地实现雨水在【城市区域的积存、】渗透：和净：化促进雨水》资，源的利用和生—态环境保护 低影响！开，发（LID）强调】城镇开发应减少【对环境的冲》击其核心是基—于源头控制和延缓冲！击负荷的《理念构？建，与，自然相适应的城镇排！水系统合理利用【景观空间和采取【相应措施对暴雨【径流进行控制减【少城镇面源污染 】年径流总量控—制率根据多年—日降雨量统计数据】分析计？算通过自然和人【工，强化的渗透、储【存、蒸发（腾）【。等方式场《地内累计全》年得到控制（不外排！）的雨量占》全年总降雨》量的百分比》 灰色基础设施【也就是传《统意义？上的市？政基础设《施以单一功能的【市政工程为》主导由道《路，、桥梁、铁》路、管？道以及其它确保工】业化经？济，正常运作所必须的】公，。。共设施所《组成的网络具—体到排水排污方面】其基：本功：能，。。是实现污染物的排放！、转移和《治理：但并不能《解决污染《的根本问题建设【成本高 绿》色基础设施是—上世：纪9：0年代中《期提出？的一：个，。概念：由河流、林地—、绿色通道、公园】、保护？区农：场、牧场《和森林以及维—系天：然物：种、保持《自然的生态过程、维！护，空气和水资源并对人！民健康和生活—质量有所《贡，献，的荒野？及其他开《放空间组成的互【通，网络：具体到排水治污【。方面绿色基础—设施是？通过新的建设—模式探索催生和协】调各种自然》生态过程充分发【挥自然界对污染【物的降解作用最【终为：城市提供更好—的人居环境 —径流系数一定—汇水面积《内地面径流量与降】雨量的比值 面【源污染通过降—雨和：地，。表径流冲刷将大气和！地表中的污》染物带入受纳—水体使受纳》水体遭受污染的现象！ 城市黑臭水体城】市，黑臭水？体是指城市建成区内！呈现令人不悦的颜】色(黑？色或泛黑色)和(】或)散发出令人不适！气味(臭或恶臭)】的水体的统称 雨】水径流污染削减【率雨水径流污染物经！过若干污染防治【措施后污染物被控】制降低的百分—数 径流量》降落到地面的雨【水，由地面和地下汇流】到管：。渠至受纳水体的-】流量的统称径流【包括地？面径流和地下—径流等在排水工【程中径流量》指降水超出一定区域！内，地面渗透、蓄滞能】力后多余《。水量产生的地面【径流量 暴雨强【。度单位时《间内的？降雨量工程上常【用单位时间单位面】积内的降雨体积来计！其计量单位以L【/cs. h—m2 表示 设【计降雨量为实—。现一定的年径流总】量控制目标（年径流！总量控制《率）用于确》定低影响开》发，设施设？计规模的降雨量【控制：值一般通过当地多年！。日降雨？资料统计数据获取通！常用日？降，雨量（mm）表【示 雨水调蓄雨水】储存和调节的统称】。 雨水？储存采用具有一【定，。容积的设施对径【流，雨，。水进行？滞留、集蓄削减径】流总量以达》到集蓄利《。。用、：补充地下水或净【化雨水等目的 雨】水，调节在降《雨期间暂时储—存一定量的雨—水，削减：向下游排《放的雨水峰值流量】。。、延长排《放时间一《般不减少排放的【径，流总量也称调控排】放 雨水渗透利用】人工或自然设—施使雨？水下渗？到土壤表层以—下以补充地下水 内！涝防治系统用—于防止？和应对城《镇，。内捞的工程性设施】和非工程性措施【以一定方式》组合成的总体包括雨！水收集？、输送、调蓄、【行泄、处理》和利用？的天然和人工—设施以及《管，理措施等《 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