株洲市？。海绵城？市，建设实施方》案   为贯彻落】实中央城市工—作会：议精神和国务—院办：公，厅关于推进海绵【。。城，市建设的《指导意见(国办【发〔：2015〕》。7，5号)、湖南省人民！。政府办公厅关于推】进海绵城市建设【的实施意见(湘政办！发〔2016—〕20号)文—件精神全面有序推进！海绵城？市建设结合我市实际！制定本实《施方案 一》、，指导思想 全面贯】。彻党的十九大—精神牢固树立“【创新、协调、绿【色、开放、共—享”的发展》理念按？照大力建设》自，然渗透、《自然积存、自然【净，化，。的海绵？城市要求统筹协【调城市生《态保护？、，土地：利用、？市政基础设施建设等！关系注重绿》色生态措《施和灰色基》础，。设施、？地上：设施和？地下设施的有—机结：合以构建低影响开】发，雨，水系统为核心综合】采取“渗、滞、蓄、！净、用、排》”等措施最大限度】地减少城市》开发建设对生态【环境的？影响将生态格局融入！城市规划《建设的全过程努力实！现城市水安全 二】、实施目标》 建立一套源—头控制、过》程管理、末》端治理的《海，绵城市建《设管理体系通过建】筑与小区《。、，市政：道，路、公园《和绿地广场》。、城市？水系等海绵项目来】开展海绵城市建【设 （一）》近期：目标(201720！20年) 到20】20年城市》建成区20%以【上的面积达到海绵城！市建设目《标要求70%—以上的雨水》。。。得到有效控》制面源污染得到【有效控制黑臭—水体基本《消除力争海绵城【市建设走在全—省前列 （二）远】期目标(《2021203【。0年) 到20【。30年城市建成【区80%以上的【面积达到《海绵城市《建设目标要求年径流！总量控制率达到【。8，0% 三、基—本原则？ （一）规》划引领统筹》考虑按照海绵城【。市建设理念因地制】宜确定海绵》城市建设目标和【具体指标科学编【制相关？规划并？。。严格实施完善技【术标准？规范统筹发挥自然】生，态功：能和人工干预—功能实施源头减排、！过程：控制、系统治理【提高：城市：排水、防涝、防【洪和防灾减灾能力】。 （二）《系统布局五水共治统！筹安排全市海—绵城市低影响开发】。雨水系统建设的目标！、策略和《建，设，。时序重点考虑—雨水蓄集和径流【污染问题最大限度】利用：雨水资源统筹解【决发展中面临的水生！态、水安全、—水环境？。、水资源和水—文化问题 （三）因！。地制宜生态优—先结合株洲市丘陵】地形充分《发挥山？、，水、林？、田等原始地—形地：貌对降？雨的积存作用注重对！原，有生态系统保护【和，修复强化生态廊【道，的生态隔离》、水源？。涵养作用突出—生态效益科》学选：用下沉式绿地、【植草沟、《人工湿地、》透水铺装、透水【路面、多功能调【蓄等低影响》开发设施及其组【合系统 （》四）示范先行有序】推进通过实践探【索，。成功经验《发挥示？范作用按照建设的】难易程？度和城市建设—计划安排有序推【。进全市范围》内海绵城市建设进】程 四、重点—任务 （一）完【善规划体系》、，制，定标准规范 1. ！编制和修编相关专】项，。规划 编制株洲市污！。水处理工《程专项规划和株洲】市初期雨水治理专】项规划？明确径流污染控制】指标和初期雨—水处理措《施统筹考虑雨水综】合利用,合理确定】雨污分流改造—区域编制株》洲，。市河湖水系廊—道蓝线保护规—划和株洲《市城市？供，水工程专项规划【明确水？系保护范围》。、低影？。响开发控制指—。标和雨水资源—利用率、雨》水替代自来水—的比例等编制株洲市！城市节水《专项规划推进各行】业、各领域节水【。,缓解水资源—紧缺的状况》改进农业《、工业、《服务业等行》。业用水？设，施提高生产生活【用水：效，率（责任单》位市规划《局、市住《房城乡建《设局、市《水务局） 》修编株洲市绿地系统！规划：依据总体规划—和海绵专《项规划？划定城市保》护绿地细化不同【类型绿地的低影【响开发控制目标【和指标修编湖南省株！洲市城市防洪规划】拓展：规划范围修订相关防！洪、：排涝标准（责任【单位市规《划局、市水务局、市！。。。住房城乡建设局、】市园林绿化》局） 2. 完【善相关控制性详细规！划和修建《性详细？规，划 修编全市相关控！。制性详细规划—依，。据，总体规划《和海绵专《项规划确定》。各地块的控》制指：。标修编全市相—关修建性详细规【划在控制性详细规】。划确定的具》体控制指标条件下确！定建筑与小区、城】市道路、公园与绿地！广场等？工，程中低影响》开发设施《的类型、《空间布局《及规模等内容—针对不同《性质用地分》类提出低影响开【。。发规划指《引与设计要点（【责任单位市规—划，局） 3. 制【定相应标准规范【。体系 结《合株洲市地域特【点，编制株？洲市海？绵城市规划设计【。导则制？定，株洲市海绵城市【建设技术规程—低影响开《发技术指《南与施工《指，导细则和株洲—市海绵城市建设绩效！评，估与考核标准（【责任单位市规—划局、市住房—城乡建设局） 【。。（二）？加快推进《海，绵城市建设 —1. 建立海绵城】市，建设项目库 —根据株？洲市海绵城市建【设专项规划（201！620？30：年）：结合株洲市“十【三，五”规划建立海【绵城市？项，目库编制《海绵城市年度—建设任务并将其纳入！年度计？划有序推进(—责任单位市》住房：城，乡建设局、市—。。规，划局、市《房产局、市发—改委、市财政局【、，。市水务局、市环保局！、市国土资》源局、？各区人民《。。政府及？株洲经开区管—委会) 2》.， 加快建设海绵型建！筑与小？区 ：。。推广：海绵型建《筑与小？区因地？。。制宜采取屋顶绿化】、雨水调蓄》收集与？利用等措施提—高建筑与《小区的雨水积—存和：蓄滞能力 结—合绿色建《筑要求政府投—资建设的《。保障性住房和棚【户，区，。（危旧房）改—造项目以《及机关、学校—、医院、文》化体育场馆、—交，通场站和《商业综？合体等各类大型公】共项目建《。。设以及新建小区要】率先践行海绵城市建！设理念？新建建？。。。筑与小区要因地制宜！地保留原始地形地貌！实施绿色屋顶或【屋顶花园配》套建设？。。。雨水收集利》用设施绿《地宜：优先采用雨》水花园的形式小区】室外步行道、停车】场应：采取透水铺装既有】建筑与小区可结合实！际情况对建筑屋【顶、建筑《与小区？周边绿地以及—景，。观水体等实施低影】。响开发改造（—责任：单位市住房城乡【建设局、市》规划：局，。、市房产局、市【发，改，。委、各区人民政府】及株洲经开区管委】会）： 3. 加》快建设海绵》。型道路 逐步改变】雨水快排、直排的传！统做法优化》排水管网及调蓄设施！建设：；，增强道路绿》化，带对雨水《的消纳功能》在人行道、》非机动车道、—停车场等《场所推广使用透水】铺装和透水路面因地！制宜推行道路雨水】的收集、《净化和利用减轻【对市政排水系统【的压：力 新建和》改造：道路：项目：需落实海绵城市相】关理念及措施,【道路的绿化隔离【带和：两侧绿化带要因地制！。宜建设下凹》式绿地、植草沟两侧！因地制宜配套建设】雨水收集、》净化：、，利用设？施，新建和改《造，的非：机动车道《、人行道和停车场】应采用透水铺—装增加透《。水性(责任单位【市住房？。。城乡建设《局、市规划》局、市发改委、【市园：林绿化局、》各区人民政府—及株洲经开区—管委：会，) 4. 》加快建设《海绵型？公，园和绿地《。广场 推广》海绵型公园和绿地】在保证绿地各项功】能和安全的》前提下因地制宜设】置雨水调蓄》设施：,采：用雨水花园、—。。透水生态《铺装、下凹式—绿地和植草沟等【措施同时注重植【。物配置的《生，态性和结构合理性增！强公园和绿》。地系：统的城市海》。绵体功能消纳—和蓄滞周《。。边区域雨水 重点建！设博古山公园—、雪峰岭公园、清】水塘：工业遗？址公园、轨道—城中央公园、枫溪山！体公：园、凤凰山公园、】天池公园、新苗【公园：、荷塘公《园，、水：。竹湖：公园等十《大，。公园；建设》神农生？态带、霞湾》。景观：生态：带、天易自主创业】。园生态？带、中？环大道景观生态【带、湘江株洲城区】河东段？综合治理《（两：段）等？。六大：生态景观走廊；建】。。设街头游园、道路】附属绿地和》小，区附属绿地等—项目（责任单位市】住房城乡《建设局、《市发改委、市规【划，局、：市园林绿化》局、各区人》民政府及《株洲经开区》管委会) 5.【 加快建《设海绵型城市—水系、湖泊》。湿地 加强》“一江八港》”综合整治》推进城市水系整治】。工程；加强对城市】坑塘、河湖、湿地】。等水体自然形态的保！护和恢复加快河东】。霞湾港、白石港、建！宁港、枫溪港—以，及河西韶溪港、陈埠！港、万丰港、凿【石港等水系的整治】工程恢？复和保？持河湖水《系的自然连通因【势利导改《造渠：化，。河道：重塑健？康自然的弯曲河岸】线恢复自然深潭浅滩！和泛洪漫滩》实施生态修复营造多！样性生？物生存环境构—建城市良性水循环】系统逐步改》善水环境《质量：落实海绵型城—。市水系、湖泊湿【地理念及措施禁止填！湖造地、《截弯取直《、河道硬化等破坏】水，生态环？境的建设行为护岸护！坡采用？生态措施修》复河滩及滨水带生】态功能合理设置人】。工湿：地，、生：。态浮岛？等生态？修复措施对排入自】然水体的尾水和雨】水进行净化》。确，保饮用水《源水质达标率为10！0%湘江水质—达到：Ⅲ类及以上标准 】重点建设万丰—湖、沧水湖》、清水塘《（暂：定名）？、飞龙湖、升—龙湖、腾《龙湖、？。盘龙湖？。、潜龙湖、日—月湖、？凤栖湖等十大湖泊湿！地通过？。黑臭水体整治—消除天鹅湖、翠塘】。、西湖、建》宁港、枫溪》港、凿石《。港、陈埠港等七大城！区黑臭水体（责【任，单位：市水务局、市住房城！乡建：设局、市环保局、市！规划局、市发改委】、各区人《。。民政府及株洲经【。开区管？委会） 6.— 加快推进排—水防涝系统建—设 加快株洲—市建成区的排水防】。。涝工程？体，系建设完《善城市洪、》涝水蓄滞和外—。排出路统筹布局泄】。洪通道和蓄滞—场地综合考虑河【湖调：节，、蓄滞、《外排等措施》；完善八《港堤：防、涵？闸、排涝泵》。。站的改扩《建等工程措》施实施河道清—淤工：程增：加河道？排放能力通过—。排水：管渠改造《、雨水源头减排、】排险除涝设施建【设、数字《。化综合信息》管理平台建》设等工程加快—市区易涝点综合【治理整？体提：升，城市排水防涝水平】（责任单位市水务】局、市？住房城乡建设局、】市发改委、市—规划局、各》区人民政府及株洲】经，开区管委《会）： ，7. 加快推进【。污水处理系》统建设 加快城【镇污水处理》设施：建设与？改造：确保城？区生活污水处理达】标后排放对现有污】水，处理系统进行提标】改造加快老》城区雨污分流改【造加快？推进株洲市污水处理！厂的新建、续建工】程及配套管》网、提升泵站—等附：属设施的建设到2】020年底株洲市】建成区基本实—现污水全收集、【全处理？（责任单《位市住房城》乡建设局、市规【划局、市环保局、】市发改委、各区人】民政府及株洲经开】区，管委会） 8—. 示范先行、打造！样板工？程 在清水》塘生态科技新城和】。株洲经开《区龙母？。河沿线区域建设及】城市双？修的过程中优先推行！海绵城市建设—理念和技《术通过？两地实践经验探索】和示：范作用尽快形成一批！可推：广、可复制的示范】项目有序推》进全市范围内海绵城！市建设进程 清水塘！生，态科技新城海绵城市！。建，设依托一港一塘（】霞湾港、清水塘【）建设实《行源头减排》、污染治理及生态修！。复打造“科技产业园！（，产业转型）》、生态？霞湾港（污染治理】。）、靓丽清水塘（】品，质打造？），。”的整体《格局清水塘生—。态科技新城将成为全！。国“两型社会—的示范海绵》城市建设及产业转】型的样板生》态新城的典型产城融！合的代表” —株洲经开区龙母【。河沿：线区域海绵城—市建设以海绵型水】系为脉络全面推广】海绵型道路、—海绵型建筑与—小区、海绵》型生态？水系与？湿地的建设形成“生！态之源、活力—之脊：、宜居之带、休【闲之轴、山》水田城？一体”的海绵示范】样板形成《“十里飞龙湖畔【、田：园未来城”的海【绵城市格局（责任】单位市住房城—乡建：设局、石峰区政府、！株洲：经开区管委会）【。 （三）加强管控监！督 1. 规划【方案审批《。 规划？部门在规《划审批时应》将，海绵：城市：建设内容纳入区域建！设方案的《法定组成部分工【程项目在方案—报批时须提供详【细，海绵城市建设专【篇同时？应将建筑与小区【雨水收？集，利用：、屋面绿化率、绿地！。下，沉率、透《。水，地面率、道》路低影？响开发指标、雨水】径流污染和径—流总量控制、水系】蓝线划定与》保护等海绵城—市建设指标作—为城市规划许可和项！目建设的前置条件】（责任？单位市规划局、【各，区人民政《府，及株洲经开》区管委会）》 2：. 初步设》计，及，施工图审查》和备案 建》设行政主管》部门在初步》设计审查《中应将海绵城市建设！内容纳入审查—范围审图机构根【据设计报《批文件（主要为总平！面图含径流系数计算！表或设施《能力核算《表或模型计》算表）明确项目低】影响开？发是否？达标并出具专—项，。审，查意：见（责任单位市住】。房城乡建设局、市环！保，局、市水务局、【各，区人民？政府及株洲》经开区管委会） 】3. 竣工验收 】在项目建设过程中严！格按图施工严把质量！。关、安全关确保项】目顺利？。实施各项《目建设单位》在工程竣工验收报告！中应当填写海绵城】市相关工《程措施落实情况并提！交建设？行政主？管部门备案（责【任单位市住房城乡】建设：局，、，市水务局、市—规划局？。。、市环？保局、市园林—绿化局、《各区人民政府—及株：洲经：开区管委会》） 4？. 考核评估 依】。。据株洲市海》绵城市建《设绩效评估》。。与考：核标：准结合海绵城—。市建：设目标及指标对【项目绩效评价所涉考！核指标进行系统【化的定量分析—及评估（《责任单位市海绵城】市建设工作领导小】组，办公室？） ：五、保障措》施 （一）加强组】织领导 已成立株】洲市海绵城市—建设：工作领导小组负责】海绵城市《建，设的指？挥、调？度和协调市》人民政府分》管副市长任组长市】人民：政府分管副秘书长】任副：组长市？住房：城，乡建设局局长任办公！室主任市《发改委、财政局【。、国土资源局、环】保局、住房》城乡建设局、—城管局、规划局【、水务局、市政府经！济金融办、国资委】、房产？局、园林绿化—局，、株洲经开》区管委会及各区人】民政府及各》市级投资公司等【单位相关负》责人为成员领导小】组办公室设市住【房，城乡建设局 海绵】。城市：建设工作领导—小组依据相关—要，求，研究制定《我市海绵城市建设】方，针政策、年》度计划、考核—。办法协调《解决建设过程中的】重大问题各成员【单位要切实履行【。。职责分工协》作，、积极配《合共：。同推进工作落实【 （二）《。明确责任分工 市发！改委负责将海绵【。城市建设项目—纳入年度《政府投资《计划；负责审批海绵！。城市建？设各类型《工程项？目明：确项目业《主、资金来》源、投？资，估算和招投标方【式 市财政局负责】落实项目建设资金；！。。。负责安排上级资【金分配的规范使用；！负责落实工》作经费管理和项【目建：。设经费？管理等日常工作【 市：国土资源局负责配合！、，支，持建：设单位办理海—绵城市建设项目【用地相关《手，续 ：市，环保局？负责株洲《市地：表水环境《质量控制、饮用水】源水质监测和—组织实施突发环境事！件应急预案；公【开市：区水环境质》量和：饮用水水质状况【；配合制《定黑臭水体整治方案！负责对各黑臭水体】整治效果进行综合评！估，；，负责水污染防—控，的监督管理 市住】房城乡建设局负【责株洲市海》绵城：市建设？。工作领？导小组？办公室日常工—作；负责《海绵：型建筑与小区—、海绵型道路—、海绵型公园和绿地！广场、海绵型城【市水系、排水—防涝系统《、污水系统》建设和黑臭水体【整，治等：海绵：。城市：。建设：项目的建设协调【推，进；负？责制定海绵城—市建设项目》验收的？具体办法《；，负责：海绵城市建》设项目的初步设计审！。。查、施工图审查、】质量安？全监督管理、—施，工许可、竣工验收】备案等？工作 市规》。划局负责《编，制和：完善相关规》划；负责分解—落实项？目的控制指》标；负责制定、出】具出让地块》的海绵城市规划【指标；？负责：海，绵城：市，。建设项目的项目选址！、用地许可及规划】方案审查工作 市】水务：局负责城市》防涝系统建设—中，的排渍站建设—、堤防加《固培厚、《河道护砌、河道疏浚！与清障、水库及防】洪景观湖新建—、，新建：涵闸与排水沟等水利！综合整治工》程的：协同推？进；配合制定海绵城！。市，建设项目验收的具体！。办法 市政府经济金！融办：协助做好株洲—市海绵城市建设的】融资工作 市—国资委负责将近期】建设的海绵城市建】设项目的考》核，结果列入各市—级，投资公司年终绩效考！核 市房《产局：配合市区《海绵型建筑与小区】。的建设与提》质，改，造的推进《 各区人民政—府及：株洲经开《区管委会《按照属地《原则负责本行—政区域内海绵城市建！设项目的征地拆迁工！作，负责由区政府及下属！单位作为建设业主】的项目的实施 （三！）强化资金保障 】加大对？海绵城？市建设项目的资金支！持及：。筹措力度市》、区政府年》度投资？计划应优先考—。虑绿地、公园、广场！、城市？水系、排《水防：涝、污水系统建【设等公共《领域的海绵城市基础！设施建设项》目采取政府和社会资！本合作（PPP）】、特许经营》、财：政补贴等多种形式引！进社：会资本参《与海：绵，城市投资建设和运营！管理争取银行—等金融机构对海绵城！市建设提供中—长期：。信贷支持 》（四）强化政策保障！。 发改、规划、城】建、城管、财政【、水务、环》保、房产等》部门要紧密》合，。作加：快审批程《序，缩短审批时间提高工！作效率？带，动社会力《量和：社会投资《形成推进合力 对】。按照低？。影响开？发雨水利用系统【有关指标要求建设】的项目政府给予适】当奖励或《补贴加强对海—绵城市建设先—进单位和个人—的表彰？和宣传调动全社【会力量？参与海绵城市建设的！积极性？奖补办法和奖—补项目由市海—绵，城市建设工作领导小！组办公室《会同财？政、规划《、住：建、水务等部门【研究制定经市政府】审批：后实：施 （五）严格【考核验收 每年年】底按：照海绵城市建设【工作：领导小组《办公室下达的目标任！务进：行考核并实时通报】考核情况对建设【单，位的考核内容为项】目进展情况对—服，务单位的考核内容】为项目服《务情况？考核结果纳入年度绩！效考核等考核体【系   附件1.】。 规划编制、修编和！导则编制任》务表     【。 2. 《海绵城市《建设项目库（—20172022】年）      】3. 株洲市—海绵城市建设指标体！系     — 4. 相》关名词解释 —附件1<?xml】:na？mespace 】。pr：efi？x = o —ns = 》"urn:sche！mas-m》icr？oso？ft-？com:《office:of！fice" />】   规划编制【。、修编？和导：则编制任务表 【  ？ 》 序号 【 规划名称 】。 ？类别 ？ 编制理由 ！。 ， 备：。注 《。 ，完成时间《 责任单位】 《 1 》 ？株洲市城《市污水工程》专项：规划 专【。项，规划： 1、原排水！。专项规划所依赖的城！市路网竖向、用地】规划：、人口？分布等基础条件调】整较大 2》、需与城市面源污】染，、初：期雨：。水治理？、黑臭水体等—结合考虑 编！制 ？。 2？018.10 】 市？规划局、市排水公】司 ？ 2 】 株洲市城—市节水专项规划 】 专项规划 ！ 明？确各行各业节水【目标：。建立一套科学体【系强化节水管理；合！。理配置资《源提高用水效率；】减，少污水？排放保护生态环境；！调整产业结构培【育节水产业》；增强节水》意识：建设节？水社会 — ，编制 》。 2018.1【0 》市住房城乡建设局】 — 3 株【洲市：初期雨水治理专项】规，划 专—。项规：划 ？ 城市《面源污染、》水体黑臭现象突【出严重影响》城，市面貌与《民众生？存环境建议编制株洲！市初期雨水治理专】项规划建立从源【头、过程到末端的】。。初期雨水控》制体：系,并考虑雨水综】合利用 》。 ：编制 《 2？018.10 】 市规划》局， 《 4《。 城市—河湖：水系：廊道：蓝，线，保护规划 — 专？。项规划 株】洲市未编制过专【门的：水系：规划 2、在城市】开发建设过程—中，。经常遭遇开发建【设用地与地表河湖】、水系、湿》地，。。等水敏感用地—冲突导致城》区内多处暴雨时遭】遇洪（涝）水灾【。害建议在相》关规划的的指导下编！制城市河湖》水，系廊道蓝线保护【规划最大《限度地保护或恢【复城市地表水—体的形态与》功能 《 编制 【 2018.10】 《市水：务，。局 【 5 株洲】市绿地系统规划 ！ 专项规划— 1、原【绿地系统专项规【划所依赖的》城市路网《竖向、用地》规划等基础条件调】整较大 2、建议】修编株洲市绿—地系：统规划提出不—同类型绿地的—低影：响开发？控制目标和》指标并保证城市【绿，地与：周边汇水区域—有效衔接《 修编 】。 2018.12！ 市》规划局、市》。园林绿化局 ！。 6 湖！南省株洲市城市防】洪规划 专项！规划 株洲】市城市防洪规划【编制时间为199】5，年现状？城区面积增加较快】原规划范《围，不能满足现》状要求同时原规划】中大部分郊》区，现在已成《为城区因此排涝标准！普遍偏低建议尽快】对株洲市《防洪规划《进行修编以适应城】市发展需《。求 修编【 ， ？2，018.1》2 市规【划，局、市水务局 ！ ？ 7 》 株洲市城市供【水工程专项规划 ！ 专项规划 【 ： 根据雨水资源利】用率、雨水替代自来！水的比例《等预：测2：020年、2030！年城市用水需求【。。 编制— ： 2018.12！ 市》规划局、市自—来水公司 【 8 — 各《片，区控制性《详细规划 】控，规 明—确各地？块的单位面积控【制容积、下》沉式绿地率及—其下沉深度、—透水铺装《率、绿色屋顶率等】控制指标 完！。善 2—018？.，1，2 市规划】局 9！ ： 各片区排—水工程（海》绵城市？、排水防涝、污【。水）专项控制性【详细规划 专！项控规 》 ， 各新城《、片：区在进行控制性【。详细规划编制—同时建议《同步编制排水工程专！。项，控制性详细规—划以满足排水防【涝、污水管网—基础设施建设—需要： ？ 修：。编或编制 》 20》18.12 — 市《规划局 》 10 ！ 株洲市海—绵城：市规划设计》导则 导则 ！ 为全》面贯彻落《实海绵城市》的理念指导》和规范株洲市海绵】。城市规划《设计：工，。作加强城市雨水径】流源头控《制和：城市降？。雨面源污染控制合理！确，定海：绵城市建设》。的目：标和指标因地制宜的！规划设计“》。渗，、滞、？蓄、净、用、排”等！工程措施 【 编制 20！18.？。12 市规】。划局 《 《 11 — 株洲市海》。绵城市建设技术规】程--低影响—开，。发，技，术指：南，与施：工指：导细则？ 导》则 为引【导株洲？市海绵城市建—设先行区及》其新建的工程建【设项目践行》低影响开发建设模式！结合株洲市》的地域特《点将低影《。响开发的要求—纳入：基本建设程序的全】。。过程进？行管理政府各相【关部门按职责严格把！关 《 编制 《 ， 2？018.12 ！ 市住房城乡建设】局， 1】2 ？ 株洲市海绵【。。城市建设绩效评【估与考核《标准 《 标准 — 为科学合理【、实：事求是的评》价海绵城市建设【成效评估水生态、水！环境、水资源—、水安全与制度建设！等方面提供有—效手段和《标准对海绵》建设项目所》涉及的考核指标进】行系统？化，的定：量分析及评估 【 编制》 ： 2018.1】。2 》海绵城市建设工作领！导小组办公室— —     》 附件2  —   海绵》城市建设项目库（】201？720？22年？），   】 ： ： 序号 项】目基本情况 】。 项目 总投资 （！万元） 【资金 来源》 责》任单位 建设！期 ？ ？ 项？目类型 》 ：项目名称 》 ？项目 性质》 《项目所属 》区域 ？。 项目规模及】内容 》 1 ！公，园 ： ， ， 博：古，山公：园 ？。 ， 新建 天】元区 ？ 规模72.1！ha湖泊面》积1：。1.59h》。。a绿地？面积6？0.：5，1ha？ ：。 105242】 融资 】 市城发集—团 《 ，2017《-2：018 ！ 2 雪峰】岭公园 — 新建 — 石峰？区 ： 规模119】。.8ha 绿地面积！119？.8ha《 ？ ，830？。8，4 《 融资 石】。峰区政府 】20：18-20》20 ！3， 清水塘工】业 遗址公园 ！ ，新建： 《石峰区 【规模92h》a 绿地面积92h！a 《 ，78195 ！融资 市【清水塘投资》 集团 《 ， 2019-【2，02：1 ？ 4 ！ 轨道城中央公【园 新建 ！。 石峰区 — 规模21.】52ha 绿—地，面积21.5—2，ha 》。 12？912 融】资 》市国投集团 】 201《。7-201》9 — ：5 枫溪【山体公园《 新建 】。 芦淞《区 ？ 规模1》。25.7ha— 绿：地面积125—.7ha 3！1，。370 《 融资 】 市城发集团 】 201》8-20《20 【 6 — 凤凰山公园 ！ 新建 芦】淞区 规模】。83.49h—a 绿地面积83】。.49ha — 468—00 融【资 芦—淞区政府 》 ， ， 2：。017-2020 ！ ： 7》。。 天池公园 ！ 新建 ！芦淞区 规模！。15：3.4ha湖泊面】。积10.8ha绿地！面积142.—6ha 》。 76700 】 融资 — 芦淞区政府】 20—。。19-2021【 《 8 》 荷《。塘公园 》。 新？建 荷塘区 ！ 规模60.9！h，a湖泊面积3.【57ha绿地面积5！7.：33ha 3！0450 【 融资 》。 荷塘区政府 ！ 2019-20！20 ！9 《。。 公园 —。 ，水竹湖公园》 新建 【 荷塘》区 ？ 规模57—。.5ha湖泊面积】11.2《。2ha绿地》面积46.2—8ha 2】875？0 融资 】 荷塘区政【府 ： 2019-2！020 】 ：10 —新苗：公，园，。 新建 【 荷塘区—。 ， ？规模9.《39ha 》绿地面积9.3【。9ha？ 9》000 — 融资 《 荷塘》区政府 》 2018—。-2019 【 11 ！ ， 生态景观走廊 ！ ， 神农生态》。带 ： ， ， ，续建 ？ ？天元区 占】地约9？2.04公》顷北至滨江》路南至衡山》东路西至神农大道东！。临森林路全长4【4，88m宽约2—。00m利用神农大】道东侧山体、水体】和自然植被资源改造！植物林？。相丰富景观层次【增设景？观设施？建成彰显现》代景观风貌的—城市生态绿》廊 ：。 ， 3000—0，。 融资 】 ， 天元？区政府？ ？ 2017-—2020 》 ， ， 12 ！ 霞湾港生态 景观！带 》续建 —石峰：区 4—5公顷？ ，。 ？10000》 融资— ， ？石峰区政府 【 2017-2】020 】 13 【 天易？自，主创业园生》态带 《 新建 天！元区 项目】总有地面积9.6h！a河道长1811】m水系面积4.5h！a驳岸？3621m — 9《00：0 《 融：资 天元区】政府 20】16-？2020 【 14 】 中？环大道景观 生态】带 新建 ！ 天元区 】。 西：环线衡山路》-王家？坪立交桥西辅道【与主干道之间的【绿地约10》万平方米 》 10》000 融】资， 市城发集团！ 2》018-《。2019 — 1—5 《 湘江风光带 【东岸综合治理 ！ 续建 《 芦淞区—。、， 石峰区《 ： 项目全》长9.1《。3km（石峰大桥-！株曲路口《） 《 3：33400 — ？融资 —市湘江？集团 —2，0，16-2018【 ， 16】 ？ 湘：江风：光带 ？东岸综？合治理？。 ： 续建 芦！淞，区 项目全长！5.3k《m（株曲《路口：-建宁大《桥） 14】9954《 ：。 融资《 市城—发集团 《 2017【-2019 — 17 ！。 ？湖泊湿？。地 ： 万丰》湖， ： 续建 【 天元区 — 规模36.6】5，ha湖泊面积11.！4，。8ha绿地面积25！.17ha 【 219》90： ？ 融：资 天元区政！府 《 2016-20】19 【 18 【 沧水湖 】新建 天【元区 —规模：75ha湖泊面积4！6.36h》a绿地面积2—8.6？4h：。a 4—5，000 — 融资 》 市交发集团【 ， 202—0-202》2 — 19 — 清水《塘，。（暂定名《） 新建 】 石峰区 】 规模《88：ha湖泊面积—2，6.9ha绿地面】积61.1》ha： 《69553 【 融资《 市清—水塘 投《资集团 【201？8-202》0 》 20 】。 飞龙？湖 》新建 株洲】经开区 — 规模277—.，26：ha湖泊面积78.！85：。ha绿？地面积198.【41ha — ：1663《。。56 ？ 融资 【 ， ，株，洲经开区管委会 】 ： 2018-20】20： 》 ：21 升龙】湖 ： ， 新建 】株洲经？开区 规模3！9，.4：。9ha湖泊面积【16.57》ha绿地面》积22.95ha】 23694！ ？ ，融，资 株洲经开！区管委会 】201？。8-2020— ： ， 22 】 腾龙湖 — 新建 ！株洲：经开区 — 规模70.—58ha湖泊面积】22.6《1ha绿地面—。积，47.97ha ！ 42348 ！ 融资 》 株《洲经开区管委会【。 ，。 ： 2018-2【0，20 ？ ： 23 【 盘龙湖 【。 新建 ！株洲经开《区， ， ，。。 规模155.8！5ha湖泊面—。积112.54ha！绿地面积43—.31h《a 9351！0， 融资 ！ 市云发集团 【 2016【-201《9 ： 》 24 》。 潜？龙湖 新建 ！ 株洲》。经开区？ 规模—39.？49ha湖泊—面积16《.43ha绿地面积！23.06》ha 23】。694 《 融资 】 市教投集团 ！ 2017-202！0 2！5 》日月湖 【新建 —荷，塘区 》 规模53.—5h：a湖泊面积1—8.：81ha绿》地面积3《4.6？9ha 《 32》100？ ？ 融资 荷】塘区：政府 —2017-2020！ — 2：6 ？ 凤？栖湖 》 新建 — 芦淞区 】。。规模53《.1ha湖泊面积1！6ha绿地面积3】7.1h《a ？ 46800 ！ 融资 【 市城？发，集团 ？ 2018-2！020 【 27 【 黑？臭水体整治 【 ：。天鹅湖 》。 提质 》改造 荷【塘区 —堵截沿湖排》污口：、湖底防渗截污 ！ ：100？0 《 市财？政 市—园林绿化局 】 2017 【 ， 2》8 翠塘 】 改造 — 芦淞》区 黑臭水】。体治理整治》内容包括控》源截污、防渗工程、！内源控制、生—态修复、景观工程】、补水工程等 【 ： 1500 ！市财政 芦】淞区政府 》 ， 20《1，7 】29 》 西湖？ 改造 【 ？荷塘区 》 整治内》容，包括控源截污—、内源？。控制、生态》修复、水利》工，程、道路桥梁—工，程、景观工》程，、补水工程等— ， 8《330 》。 融资 【 市住房城乡建设局！、市裕丰公司 【 20》17 【 3？0 《 建宁港 改！造， ， 荷塘区 【 黑臭水体治】理整治内容包—括控：。源截：污、内源控制、生态！修复、？水利工程、道路桥梁！工程、景观工程、】补水：工程等长约3.5k！m， ？ 3668》0 融—资 市住房】城乡建？设局、？市湘江集《团 ： 201—8-2？020 《 —31 枫【溪港 —。改造 芦淞】区 黑臭水】体治：理整治？内容包括控源截污】、内源？控制、生态修复【、水：利工程、道路桥梁工！程、景观工程等长约！6km 《 66450】 融资— 市住房城】乡建设局《、市城发集团—、 市地产集团 】 2018-】2020 】 ？。3，2 《。 凿石港 》 改造 — 天元区 ！。 黑臭水体》治，理整治内容包—括控源？截污、内源控—制、生态修复、水利！工程、道《路，桥梁工程、》景观工程等长约2】。.8km 】13880 — ： 融资 — 市住房城乡建设局！、天元区政府 ！ 201《6-2020 】 ？ ：33 —陈埠港 — 改造 【天元区 整治！内容包？。括渠道畅通工程【、截污？工程：长约710m截【污，管道长？294m — 3200 【 融资 【 ：市，住房：城乡建设局、—天元区政《府 ： ，。 2017-【。2018 — 34【 《海绵建筑与》小，区，   】 老旧小区》提质改造 】城市五区 】  》    】 市？房产局？、 各业主单位 ！ 2017-【2020 】 ？。35   】 新《。建 》城市五区 】   —   】 市：住，房城乡建设局、各业！主单位 20！17-20》20 — 36 ！海绵型道路 ！  新—建、： 改：造 城市【五，区  — ：    】 市住房【城乡建设局、各业主！单位： 《2017-20【20 ！37 海【绵型城市水系— 《湘江两岸综合治【理 改造 ！ 全市 河！东霞湾港至》白石港之间、—枫，溪港以南；》河西湘芸路至湘潭交！界处：的湘江大堤（12】km） 【23988》 市财政 ！ ：市水务局、天元区】政府、市湘江集团】、市城发《集团 2【018-20—20 《。 ： ？38 —海绵型城市》水系： 韶枫—溪港、建宁港—、，白，石港、？霞湾港？、万：丰港溪港《、陈埠港、凿石港】综合治理 —。 改？造 芦淞区、！。 石峰区、 —株洲经开区、天【元区 ①枫】溪港全线（5.【3km）左》右岸：堤防工程建设、防】洪闸建设、堤—防加固？培厚、河道》护砌：、河：。道疏：浚与清？障； ②建》宁港全线（》4.6？。km）支《流堤防加固》培厚、河道护砌、新！建涵闸、河道疏【浚，与清障、8》个防洪？景观：湖建设等《河道综合《整治：措施； ③白石港】全，线（14.4k【m）堤防加固—培厚、新建白石【港泵站？、改建白《石港泄洪闸、—。河道：护砌、河《道疏浚与清障、水库！及防：洪景观湖新建—、新建涵闸与排水】。沟等河？。道，综合整？。治措施 ④霞湾【港全线？（7.9《km）改建》霞湾港防洪闸新【。建霞湾港分洪—闸，新，。建新桥？河节：制，闸新建新桥河分【。水闸新建《清水湖景《观闸改建《。。清水湖出水闸扩建清！水湖：泵站（即“新桥【排渍站”）配套清水！湖景观工程》 ⑤万丰港全—线，（3.？3km）清》。淤，疏浚、？岸，线，。整治、边坡治理、】植物：。。措施：、景观措施 ⑥【韶溪港、《陈埠港、凿石港全线！清淤：疏，浚、岸线整治、【边，坡治理、植物措施】、景观措施 【 6764—0 市财政 ！ 市水务—。局、： ，各业主单位》 20—18-2《020 ！。 39 海】绵型城？市水系 —。 电焊条水系 】。。。 改造 — ：荷，塘区 ？ ？全长1.6km【 ： 25《00： 《市财政 荷】塘区政府 【 2017》-2：020 》 40 】 ， 荷塘铺》水系： 改造 】 荷塘区 ！全长1.2》km： 300【0，。 《市财政 《 荷塘区政府】 2017】-202《0， 【。41： 排》水防涝系《统建设 》 ：沧水湖？排渍站 现状！ 改造 — 天：元，区 现—状，规模1.《7m3/s》规划近期（20【20）规模5.【3m3/s规划远期！（2：030）规模4【0m：。3，。/s ？ ： 35？00 ？ 市财政 】 市水务局—、 天？元区政府、 ！2018-20【。20 《。。 ？ 42 》 ： 长岭排渍站 ！ 现状 改造 ！ 石：峰区：。 ， 现状规模0.！8m3/s》规划规模8m3/】s 3—。912 市财！政， ？ 市水务《。。局、 石《峰，区政府？ 20182！。0，。20 ！4，3 欧洲工】。业园排渍站、胜利港！排渍站、《霞湾排渍站 【 新建《 《。天元区、 石峰区】、 ：芦淞区 【欧洲工业园排渍站】规划规模22.7m！3，/s ？胜利港排渍站规划】规模10《.，3m3/s —霞湾排渍《站规划规模4m3】/s 《 100》20 《 市财政 ！市水务局、》天元：区政：府、石？峰区政府、芦淞区】政府、市交发集【团 ： ？2017-202】0 ？   4】4 》易涝点整《治 新建或改！造 城—市五区 《 ， 易涝点》共5：7处：①，地下排水《管渠工程计划实施项！。。目48个新》建或改造排水管渠总！长度30《.6公里《②雨水？源头减排《工程计划实》施项目6个》总规模0《.，9，平，方公里③排险—除涝设施工程排水泵！站计划实施》项目6个总》规模81.》5，立方米/秒④城市】数字化综《合信：。息管：理平台工程 ！73000 ！融资、市财政 【 市住房城乡建！设局、？各，区政府、 各业【。主单：位 ： ： 2：017-202【0 】45 污水】系统建设 》 污水处理厂、！污水提？。升泵站工程 ！  芦淞【区、荷塘《区、株？洲经开区《、天元区 》 枫溪污—水处理厂一期工【程规模2.5—万m3？/，d 金山污》水处理厂一期工程】规模2.5》万m3/d 云【龙污水处《理厂一期工》程规模6万m—3/d近期》磷，处理1？.5m3 河—。西污水处理厂二期】工程规模10万m3！/d 《 2107—34 融【资 市—排水公司 市云【发集团 — 2018~20】。20： ， 》   46》 枫溪—污水：处理厂？一期工程厂外—配套管？网， 新建 【 ， 芦淞—区 《 污水自流管管【。径DN？60：0~DN1200】,管道全《长1：4175m污—水压：力管DN70—0管道全长》1480《。m 332】30 融资 ！。 市排水公司】 市云发集团— ： 20《17~20》20 （《管网：结合道路建设敷设】） 4！7 ？ ， 金山污《水处理一期工程厂外！配套管网 》 ？荷塘区 【污水：自流管管径DN40！0~DN600,管！道全长2217【2m： 《   48【   《 云龙污水处理】厂一期工程厂—外配套管网 】 株洲经开区 ！ 污水自流管管径D！N4：00：~DN6《00,管道全长【950？0m污？。水压力管DN70】0管：道全长2264m】 ：   4】9   》 河？西污水处《理厂：二期工程厂外配【套管网 — 天元区 【 污：水自流管管径DN】4，。00~DN600,！管道：全长9500m【污水压？力管DN700管道！全长1940m 】 》 50 雨污！分流 》   ？ 提质 改造】 城市—五，区  —   【 市财政 — ， ：各区政府 】。。2018-2—020 ！  附【件，3  ？ ，。株洲市海绵城市建设！指，标体系   — ，。 ： 《 目标》 序》。号，。 具体—指标 202！0年 —2030《年 备—  注 — ？ 水 生 》。态 健 康 ！1 》。年径流总量控制率 ！ ， ≥70% ！ ≥：80%？ 国务院办公！厅关：于推进海绵》城市建设的指—导意见（《。国办发？〔2015〕—75 号）要—求70%的降—雨就地消纳和利用 ！ ： ， ， ，。 2 下【凹式绿？地，率 ≥40%！ 《≥，50% 《。 引导》。性指标 ！ 3 —透水铺装率》 ： ≥50% ！ ≥：60：%， 》 4 【水系生态岸线—比例 ？ ， ≥80% ！ 海：绵城市建设绩效【评价与考核指标（试！。行）要？求在不？影响防洪安全的前】提下对城市河湖水】系岸线、《加装盖板的天然河渠！等，进行生态修复达【到蓝线控制要求恢】复其：生态功能 ！ 5 城】市热岛效应 】 得到缓解》 ， 参《。考海绵城市建设【绩，效评价与《考核指标（试—行）规定 — 水 安 ！。全 保 障》 ？ 6 《 排？水管：渠设：计标准 — 一般地区P—=，3~5？年重要地区P—=，5，。~1：0年；地下通—。道、：下沉式广《场和立交泵站P=2！0~：30年 — 参考株洲市排水（！雨，水）：防涝综合规划—（2014-20】20）及室》外排水规范（—GB50《014？）（2014版【）相关规《定 】7 ：。 城《市内涝防治标准【 《30年一遇》24h暴雨》居民：住宅和工商业—建筑物的《底层不进水保证道】路中单向至少一条车！道的积？水深度不超过15c！m 》参考株洲《市排水（《雨水）防《涝综：。合规划（201【4-2020）及室！外排水规《范（G？B，50014）—（201《4，版）相关规定 ！ 8 —。 城市防洪标准！ 100【年一：遇   】 ， ， ： 水 环 境 【良 好 9】 ？ 污水处理率 ！ 95% ≥！95% 》 ：参考：株洲：市排水工程专项规】划（2010~20！30：。） 】10 《 雨？污，分流 ？ 完成》合，流制向分流制—改造 10】0，% 《 参考？株洲市排水工程专项！规划（2《010~2030】） ： ， ， ？ 11？ ， 水环境质【量 ？ 地表水除霞【湾港、白石港、【建宁港、枫溪港达到！Ⅴ类水体要求其它均！要，达到Ⅲ类水体要求】基本消？除劣Ⅴ类水》体 ： 参考海绵【城市建设绩效—评，价与考核《指标（试《行，）规定和《湖南省株洲》。市环境质量》报告书 ！ 12 — 雨水径流污染削减！率 ≥—。。45%？。 ， ≥60%【 按》SS计 ！ 水 资 源 节】 ，。约 1—3 ？ 污水《再生利用率 —。 ≥20% 】 参《考海绵城市建—设，绩效评价与考—核指标？（试：行）规定《和湖南省株洲市再】。生水规划 — 14 】 ： 雨水资源》利用率 水】量代替城市供—水比例不小于4%】 ，   ！ 15 】供水管网漏损率【 供水管【网基：本漏损率不高于1】2% —参考海绵城市建【设绩效评价与考【。核指标（《试行）规定 【   【。 附件4   相关！。名词解释   【海绵城市《。顾名思义海绵城【市是指城市能够像海！绵一样在适应—环境变化和应对自】然灾害等方面具有良！好的：。。“弹性”下雨时【吸水、蓄水、—渗水、？净水：需要时将《蓄存的水“释放”】并加：以利用海绵》城市建设应遵循生】态优：。先，等原则将自然途径】与人工措施》相结合在确保城市】排水防涝安》全的：。。前提：下最大限度》地实现雨水在城市】区域：的积存、渗透和净】化促进雨《水资源的利用—。和，生态：。环境保护 低影响】开发（L《I，D）强调城镇开【发应减少对环境的冲！击，其核心是《基于源头控制和【延缓冲击负荷的理念！构建与自然相适应的！城镇排水系》统合理利用》景，观空间和采取相应】措施对暴雨径—流进：行控：制，减，。少城镇面源》污染 年径流总量控！制率：根据多年日降雨量】统计数据《分析计算通过自然】和人工强《化的渗透、》储存、蒸发（腾）】等方式场地内累【计全年得到控制【。（不：外排）的雨量占【全年总降《雨量的百分比— 灰色基础设施也就！。是传统意义上—的市政基础设施【以，单一功能的》。。市政工程为主导【。由道路、桥梁、【铁路、管《道，以，及其它确《保工业化经济正常运！。作，所必须的《公共设施所组成的】网，络具体？到排：。水排污方面其基【本功能是实现污染物！的排放、转移和治】理但：并不：能解决污《染的：根本问？题建设？。成本：高， 绿色基础》设施是？上世纪90年代中期！。提出的一个概念由河！流、：。林地、绿《色，通道、公园、保护区！农场、？牧场和森林以及【维系天？然物种、保持自然】。。的生态？过程、维护》空气和水《资源并对人民—健康和生活质量有】所贡献的荒》野及其他开放空间组！成，的互通网络具—体到排水治污方【面绿色基础设施【是通：过新的建设模式【探索催生《。。和协调各种自然生态！过程：充分发？挥自然界对污—染物：的降解作《用最终为城市提供更！好的人居环境 径流！系数一？定汇水面积内地面】径流量与降雨量的】比值 面源污染【通过降雨和》地，表径流冲刷将大气】和地表中《的污染物《带入：受纳水体使受纳水体！遭受污染的现象 】城市黑臭水体—城市黑臭水体—是指：城市建成区内呈现令！人不悦？的颜色(黑色或【泛黑色)《和，(或)散发》出令人不适气味(】臭或恶臭)的—水体的统称 雨【水径流污染削减率雨！水径流？污染物经过若干【。污染防治《措施后？污染物被控制降低】的百分数 径流量降！落到地面的》雨水由地《面和地？。下汇流到管渠至【受纳：水体的-流量—的统称径《流包括地面径流和地！下径：流等在排水工程中】径流量指降》水超出一《定区：域内地面《渗透：、蓄滞能力后多余水！量产生？的地：面径流量《。 暴雨强度单位时】间内的降《雨量工程上》常，用，单位时间单位面【积内：的降雨？体积来计其计量【。。单位以L《。/c：s，. h？m2： 表：示， ，设计降雨量为实现一！定的：年径：流总量控制目标（年！径，流总：量控制率）用于【确定低影响开发设施！设计规模的》。。降，雨量控？制值一般通过当地多！年日降雨资料统【。计数据获取通常用】日降雨量（mm）】表示 雨水》调蓄雨水《储存和调《。节，的统：称 雨水储存采【用，具有一？定容积的设施对径流！雨水：进行滞留、集蓄削减！径流总量以达到【集，蓄，利用、？。补充地下水》或净：化雨水等目》的 雨水调节在降雨！期间暂时储存一定】。量的：雨水削减向下游排】放的雨水峰值—流量、延长排放时间！一般不减少排放的径！。流，总量也称调》。控排放 雨》水渗透？利用人工或自—然设施使雨水—下渗到土壤表层【以下以补充地下水】。 内涝防治系统用于！防止：。和应对城镇内捞的工！程性设施和非工【程性措施以一—定方式组合》成的总？体包括雨水收集、输！送、调蓄、行泄、处！。理和利用的天然和】人，工设施以及管理措】施等： <!--EndF！ragment【-->？