株洲市海绵城—市建：设实施方案 —  为贯彻》落实中？央，。城市：工作：。。会议精神和国务院】办公厅关于推—进海绵城市建设【的指导？意见(国《。办发：。〔2015〕7【5号)、湖南省【人民政府办公—厅关于推进》。海，绵城市建设的实【施意见(湘政办发〔！2，016？〕20号)文件精神！全面：有，序推进海绵城市建】设结：合我市实际》制定本？实施方案《 ，一，、指导思想 全面】贯彻党？的十九大精神牢【固，树立：“创新、协调—、绿色、开放、共】。。享”的发《展理念按照大力建设！自，然渗：透、自？然积存、自然净化】的海绵城《市要求统筹协调城市！生态保护、土—地利用、市》政基础设《施建设等关系—注，重绿色生态措施和】灰色基础设施、地】上设：施和地下设施的有】机结合以构建低影响！。开发雨？水，系统为核心综合采取！。“渗、滞、蓄、净、！用，、，排”等？。措施最大限》度地减？少城市开《发建：设对生态环境的【影响将生态格局融入！城市规划建设的【全过程努《力实现城市水安【。全 二、实施目【标 建立一套源头控！制、过程管理、末】端治理的海绵—城市建设管理—体系通过建筑与小】区、市政道路、【公园和绿地》广场、城市水—系等海绵《项目来开展海绵城市！建设 （一）近期目！标(20《172020—年) 到2020】年城市建成区—20%以上的面积】达到海绵《城市建设目标要求7！0%：以，上，的雨水得《到有效控《制面源污《染得到？有，效，控制黑臭水体基本消！除力：争，海绵城市《建设走在《全省前列 （二）】远，。期目标(2》02120》30：年，)， 到2030—年城市建成》区80%以上的面积！。达到海绵城》市建设目标要求年】径流总量控制率【达到80《。。% ：三、基本《原则 （一》）规划引领统筹考】虑按照海绵》城市建设《理念因地《制，宜确定？海绵城市建设—目标和具体》指标科学编》制相关规《划并严？格实施完《善技术标准》规范统筹发挥—自然生态《功能和人工干预【功，能实：施源：头减排、过程控制】。、系统治《理提高城市排—水、防涝、》防洪和？防灾减灾能力 （】二）系统《布局五水《共治统筹安排—全市海绵城市低影响！开，发雨水系统建设的】目标、策略和建设时！序重点考虑雨水蓄】集和径流污染问题最！大限度利用雨—水资源统筹》。解决发？展中面临的水生态、！水安全、《水环境、水》。。资源和水文化—问题 （三）—。因地：制宜：生态优先结合株【洲市丘陵地形充分】发挥山、水、林【。、田等原始地—形地貌对《降雨的积《存作用注重对原有】生态系统保护和修复！强，化生态？廊道的生态隔离、水！源涵：养作用突出生态效益！科学选用下沉—式绿：地、植草《沟、人工湿》地、透水铺装—、透水路面、—多功能调蓄等低影】响开：。发设施及其组合系统！ （：四）示？范先行有《序推进通《过实践探索》成功经验发挥示范作！用按照建设的难【易程度和城市建【设，计，划安排有序推进全市！。范围内海《绵城市建设进程 】四、重？点任务 《（一）完善》规划体系、制定【标准规范 1—. 编制和修编相关！。专项规划 编制株洲！市污：水处理工程专—项规划？和株洲市初期雨水】治，理，专项规划《明确径流污染—控制指标《和初期雨水》处理措施统筹考【虑雨水综合利用,】合理确定雨污分【流改造？区域编制株洲市河湖！水系廊道蓝线保护规！划和：株洲市城市供水工程！专项规划《明确水系保》护范围、低影响【开，发控制指标和雨水资！源利用率、雨—水替代自来水的比】例等编制株》洲，市城：市，。节水专项规》划，推进各行业、各领域！节水：,，缓解水资源紧缺的】状，况改进农业、工【业、服务业等行【业用水设施提—高生产？生活用水效》率（责任单位市【规划局、《市住房？城乡建设局》。。、市水务《局） 修编》株洲市绿《地系统规划依据【总体规划和》海绵专项《规划：。划定城市保护—绿地细化不同类【。型绿地的低影—响开发控制目标和指！标修：编湖南省《株洲市？城市防洪规划拓展规！划范围修订》相关防洪、排涝标准！（责任单《位，市，规划局、市水务局】、市住房城》乡，建设局、市园林【绿化：局）： 2. 《完善相关控》制性详？细规：划和修建《性，详细规划 修编【全市相关控制—性详细规划》依据总体规划和【海绵专项规划—确定各地《。。块，的控制指《标修编全市相—关，修建性详细规—划，。在控制？性详细规《划确定的具体控【制指标条件下—确定建筑与小—区、城市道路、公】园与：绿地广场等工程【中低影响开发设施的！类型、空间》布局及规模等内【容针：对不同性质用地分类！提出低影响开—发，规划指？引与设计要点（【责，任单位市规划局）】 3. 《制定相应标准规范】体系 结合株洲市】地，域特点编制株洲市海！绵城市规《划设计？导，。则制定株《洲市海绵城市建设】。技，术，规，。。程低影响开》发技术指南与—施工指导细则和株】洲市：海绵城市《建设绩效评估与考】核标准（责任—单位：市规划局、市住房】城乡：。建设局？） （二）加快推进！。海绵城市建设 1】。. 建立海绵城市】建设项目库 —根据：株洲市海《绵城市？建设专项规划（【2，01：62030年—）结：合株洲？。市“十三五》”规划建立海—绵，城市项目库编制海】绵城市年度建—设，任务并将其纳入年】度，计划：有序推进(》。责任单位市住房城乡！建，设局、市规划局、市！。房产：局、市？发改委、市财政局】、，市水务？局、市环保局、市国！。土资：源局、各《区人民政府及株洲经！开区管委会)— 2. 加快—建设海绵型建筑与】小区 推广》海绵型建筑与—小区因地制》宜，采取屋顶绿》化、雨水调蓄—收集与利用等—措施：提，高建：筑与小区的雨水【积存和蓄滞能力【 结：合绿色建筑要求【政府投资建设的【保障性？住房和棚户》区（：危旧房？）改造？项目以及机关—、学校、医院、文】化体育场馆、交通场！站和商业综合体等】各，类大型公共项目建设！。以及新建小》区要率？先践行海绵城—市建设理念新建建筑！与小区要因地制宜地！保留原始《地形地貌实施绿色屋！顶或屋顶花园—配套建设雨水—收集利用设施绿地宜！优先采用雨水花园】的形式小《区室外步行》道、：停车场应采取透水】铺，。。装既有？建，筑与：小区：可结合实际情况对建！筑屋顶、建筑与小】区周边绿地以—及景：观水体？等，实施低影响开—发改造（责任单【位市住房城乡建【。设局、市规划—局、市房产》局，、市发改委、各区人！民政府及《株洲经？开区管委会） 【3.： 加：快，。建设海？绵型道路 逐步【改变雨水快排、直】排的传统做法优【。化排水管网及调蓄】设施建设；增强【道路绿化带对雨水】的消纳功能在人【行道、非机动车【道、停车场等场【所推广使用透水铺】装和：透水路面《因地制宜推行道【路雨：水的收集、净—化，和利用减轻对市政】。排水系统的压力 新！建和：改造道路项目需【落实海绵城市相关】。理，念及措施,道路的】绿化隔离带和—两侧绿化带要因【地制宜？建，设下凹式绿地、植草！。沟两：侧因地制宜》配，套建设雨水收集、】净化、利用》设施：新建和？改造的非机动车道】、人行道和停车场】应采用透水铺装增加！透水性？(责任单位市住房】城乡建设局、市【规划局、市发改委】、市园林绿》化局、各区人民【。。。政府及株《洲，。经，开区管委会) 4.！。 加快建设海—绵型公园和绿地广】。。。场 推广《海绵型公园和—绿地在保证绿地各】项功能和安全的【。前提下因地制宜设】置雨水调蓄》设施,采《用，雨水花园、透水生态！铺装、下《凹，。式绿：地和植草《沟等措施同时注重植！物配：置的生？态性和？结构合理性增强公园！和绿地系统的—城市海？。绵体功能《消纳和蓄滞周边区域！雨，水 重？点，建设博古山公园【、雪峰岭公园、清】水塘工？业遗：址公园、轨道城中】央公园、枫溪山【体公园、凤》凰山公园、天—。池公园、新苗公园、！荷塘公园、水竹湖】公园等十大公—园，；建设神农生—态带、霞湾景观生态！带，、天易自主创业园生！。。态带、中环大道景】观生态带、》。湘江株洲《城区河东段》综合治理（两—。段）等六《。大生态景观走—廊；建？设街头游园、道【路附属绿地和小区】附属绿地《等项目（《责任单位市住—房城：乡建设局、市—发，改委、？市规：划局、市园林绿【化局、各区人民【政府及株洲经开区管！委会：) 5. 》加快建设海绵—型城市水系、湖泊】。湿地 加《强“一江八港”综】合整治推进》城市水系整治工程；！加，强对城市坑》塘、河湖、湿—地等水体自然—形态的保《护和恢复加快河【东霞湾港、白—石港、建宁港、【枫溪港？以及河西《。韶溪港、陈埠—港，、万丰港、凿石港等！水系：的整治工程恢复【和保持河湖水系的自！然连通因势利—导改造渠化》河道重塑健康自【然的弯曲河岸—线恢复自然深潭【浅，滩和泛洪漫滩实【施，生，。。态修：复营造？多样性生物生—存环境构建城市【良性水循环系统逐】步改善水环境质量】落实海绵型城市【水系、湖泊湿地理念！及措施禁止填湖【。造地、截弯取直【、河道硬化等破坏】水生态环境》的建设行为》护岸护坡采用生态】措施修？复河滩及滨水—带生：。态功能合理》设置人工《湿，地，、生态浮岛等生【态修复？措施对排入自然【水体：的尾水和《雨水进？行净化确保饮用水】源水质达标》率为1？00%湘江水质【达到Ⅲ类及》以上标准《。 重点建设万丰【湖、沧？水湖、清水塘（暂】定名）？、飞：龙湖：、升龙湖、腾龙湖、！盘龙湖、潜龙湖、】日月湖、凤栖湖等】十大湖泊湿地通【过，。黑臭水体整治消除】天鹅湖、翠塘、西】。湖、建宁港、枫溪】。港、凿石港》、陈埠港等七—。大，城区黑臭水体（责任！单位市水《。务局、市住房—城乡建？设局、市环》保局、市规划局、】市发改委《、各区人《。民政府及株洲经开区！管，委会） 6. 加】快推进排水》防涝系？统建设 《加快株洲市建成【区的：排，水，防涝：工程体系建设完善】城市洪、涝》水蓄滞和外排—出，路统筹布局》泄洪通道和》蓄滞场地综合考虑】河湖调节、蓄—滞、外？排等：措施；完善八港堤防！、涵闸、《排涝泵站的改扩建等！工程措施实施河道】清淤工程增加河道排！放能力通过排水【管渠改造、雨水【源头减排、排险除涝！设施建设、数—。字化综合《信息管理《平台建设等工—程，加快市区易涝点综合！。治理：整体提升城市—排水防涝《水平：（责：任单位市《水务局、市住房城】乡建设局、市发改】。委、市规划局、各】区人民政《府及株洲《经开区管委会）【。。 7. 加快推进】污，水处理系统建设 】加快城镇污水处理设！施建设与改造确【保城区生活污水处理！达标后排放对现【有污水处《理系统进行提—。标改：造加快老《城，区雨污分流改造加】快推进株《洲市污水处理厂的】新建、续《建，工程及配套》管网、？提，升泵：。站等附属设施的建设！到2020》年底株洲市》。建成区基本实现【污，水全收？集、：全处：理（责任单位—。市住房城乡》建设局？、市规划局、市环】保局：、市：发，改委、各《区人：民政府及株洲经【开区：。管委会） 8. 示！范先行、打造样【板工程 在清水塘生！态科技新城和—株洲经开区龙母河沿！。线区：域，建设及城市双—修的过程中优先推】行海绵城市建—设，理念和技术通过两】地实践经《验，探索和示范作用尽】快形成一批可推广、！可复制？的示：范项目有序推进【全市范围内海绵城市！建设进程 清水塘】。生态科？技，。新，城海绵城市建设依托！一港一塘《（霞湾港、清水塘】）建设实行源头减排！、污染治《理及生态修复打【造“科技产业园（产！业转型）、》生态霞湾港（污【。染，治，理）、？。。靓丽清水塘（品质打！造，）”的整体格局清水！塘，。生态科技新城将【。成为：全国“两《型社会的示范海绵】城市建设及》产业转型的》。样，板生态新城的典【型产城融合的—代表” 《株洲经开区龙母河沿！线区域海绵城市建】设以海？绵型水系为脉—络全面推广海绵型】道路、海绵型建筑与！小区：、海绵？型生态水系与湿地的！建设形成“生态之】源、活力《之脊、宜居之带【、休闲之轴、山水】田，城一体”的海绵示范！样板形成“十里【飞龙湖畔、田园未】来城”的海绵城市】格局（责任单位市】住房城？乡建设局、石峰区政！府、株洲经开区管委！会） （《三）加强管控监督】 1：. 规？。划方案审批 规划】部门：在规划审批时应将】海绵城市《。建设内？容纳入区域建—设方：案的法定组》成部分工程项—目在方案《报，批时：须提供详细海—绵城市建设专篇同】时，应将建筑与小区雨水！收集利用、屋—面绿化率《、绿地下沉率—、透水地面率—、道路低影》响开发指标、雨【水，径流污？染和径流总量控制】、水：系蓝线划定》与保护等海绵城市建！设指标？作为城市《规划许可《和项目建《设的前置条件（责任！单位市？。。规划局、《各区人民《政府及株《洲，经开区管委会） 】2. 初《。步设计及《施工图审查和—备案 建设行—政主管部门在—初，步设计审查中应将】海绵城市建》设内：容纳入审查范围【审图机构根据设【计报批？文件：（主要为《总平面图含径流【系，数，计，算，表或设？施，能力：核算表或模型计算表！）明确项目低影【响开：发是否？达标并出具专项【。审查意见《（，。责任单位《市住房城乡建设局】、，市环保局、市水【务局、各区人—民政府及株洲—经开：区管委会）》 3. 《。竣工验收 在项目】建设：过程中严格按图【施工严把质量关【、安全关确》。保项目顺利实—施各项？目建设？单位在？工程竣？。工验收报告》中应：当填写海绵城市相】关工程措施》落实情况并提交建设！行政主？管部门？备案（？责任单位市住房城】。。乡建设局、市水【务局：、市规划局》、，市环保局、市园【。林绿化局、》各区人民政府及株洲！经开区管委》会） 4. —考核：评估： 依据株洲市海绵城！市，建设绩效评估与考核！标准结合海绵城【市建设？目，标及指标对项—目，绩效评价所涉考核】指标进行系统化【的定量分《析及：评估（责任单位市海！绵城市建设工作领导！。小组办公室）— 五、保障措施 】（一：。）加：强组织领导 已成】立株：洲市海绵城市建设工！作领导小组》。负责海绵城市建设的！指挥、调度和协调】市人：民政府分管副市【长任组？长市人民政府分【管副秘？书长任？。副组长市住房城乡】建设局？。局长任办公室—。主，任，市发改委、财政局】、，。国土资源局、环【保局、？住，房城乡建设局、【。城管局、规划局、】。水务：局、市政府》经济金融办、国资委！、房产？局、园林绿化—局，、株洲经《开区管委会及各【区人民？政府：及各市级《投资公？司等单位相》关负责人为成员领导！。小组办公室设市住房！城乡建设局 海绵】。城市建设工作—领导小组依据—相关：要，求研究制定我市海绵！。城市建设方针政策、！年，度计划、考核办法协！调解决建设过程【中的重大问题—各成员单位要切【实，履行：职责分工协作、积极！配合：共同推进《工作落实 （二【）明确？责任分工 市—发，改，委负责将海》绵城市建设项目纳】入年度政府投—资计划；负责审批海！绵城市建设各类【型工程项《目明确项目业—。主、资金来源—、投资？估算和？招投标方式 —市财政？局负：责落实项目建设资】。金；负责安排—上级资金分配的规范！使用；负《责落实工作》经费：管理和项目建—。设经费管理等—日，常，工作 市《国土：资源局负《责配合？、支持建设单—位办：理海绵城市建设项】目用地相《。关手续？ 市环保局》负责株洲市地表水环！境质量？控制、饮《用水源水质》监测和组织实施突发！环，境事：件应急预《案；公开《市区水环境质量和饮！用水水质状况—；配合制《定黑臭？水，体整治方《案负：责对各黑臭水—体整治效果进行综合！评估；负责水污染防！控的监督管理 市】。住房城乡建设局负】责株洲市海》。绵城市建《设工作领导小—组办公？室日常工作；负【。责海绵型建筑与【小区、海绵型道路】、海：绵型公园和》绿地广场、》海绵型城市水系【、排水防涝》系统、污水系统建设！。和黑：臭水体整治》等海绵城市建设【项，目的建设协调—推进：；负责制定海绵城】市建设项目验收的】。具，体，。办法：；负责海《。绵城市建《设项目的《初，步设计审查、施【工图审查《、，质量安？全监督管理、施【工许可、《竣工验？收备案等工作—。 市规？划局负责编制和完】善相关规划；负责】分解落实《项目的控制指标；】负责：制定、出具》出让地块的海绵【城市规划《。指标；负责海绵城市！建，设项目？的，项目选址、用—地许可及规》划，方案审查工作—。 市水务局》负责城？市，。防，涝系统建设》中的排渍站建设【、堤防加《固培厚、河道护砌、！河道疏浚与清障、水！库及防洪景观湖【新建：、新建涵闸与排【水沟等水利综合整治！工程：的协同推《进；配合制定海绵城！市建：设项目验收的具【体办法？ 市政府经济金【融办协助做好—株洲市海绵城市【建设的融资工—作 市国《资委负责将》近期建设的海绵城市！建设项目《的考：核结果列入》各市级投资公司【年终绩效考》核 市房产局配合】市区海？绵，型建筑与小区—的，建设与提质改造的】推进 各区人民【政府及株洲经开区】。管委会按照属地原】则负责本行政—区域内海绵城市【建设项目的征—地拆迁工作负责由】区，政府：及，下属单位作为建【设业主的项目—的实施？ （三？）强：化资：金保障 加大对海】绵城市建设》项目的资金》支持及筹措力—度市、区政》府年度投资》计划应？优，先考虑绿《地、：公，园、广？场、城市《水系、排水防涝、】污水系统建》设等：公，共领域的《海绵城市基础设施建！设项：目采取政府和社会资！本合作（PPP）、！。。特许经营、》财政补贴《等多种形式引进【社会资？本参与海绵》城市投资建设和运】营管理？争取：银行等金融》。机构：。对海绵城市建—设，提，供中：长期信贷支持 【（四）强化政—策保：障 发改、》规划、城《建、城管《、财政、水务—、环保？、房产等部》门要紧密《合作加快审》批程序缩短审批时】间提高工《。作效率？带动社会力量和社会！投资形成推》进合力 《。对，按照低影响开发【。雨水利用系统—有关指标要求—建设的项目政府给】予适当奖励或补贴加！强对海绵城市建【设先进？单位和个人》的表彰和《宣传调动全》社会力量参与海绵城！市建设？的积极性奖补—办法和奖《补项目？由市海绵城市建【设工作领导》小组办公室会—同，财政、规划、住【建、水？务等部门研究制【定，经市：政府审批后》实施 （五）严【格考核验收》 每年年底按—照海绵？城市建设工》作领：。。导小组办《公室下达的目标【任务进行考核并实时！通报考核情况—对建设单位的—考核内容《为项目进展情—况对：服务单位的考核内】容，为项目服务情况考】核结果纳入》年度绩效考》核等考核体系  】 附件1. —。规，划编制、修编和导则！编制任务表   】   2. 海绵】城市建？设项目库《（2：0172《022？年） ？ ，  ：  3. 株洲【市，海绵城市建设指标】体系 ？     4. 相！关名：词，解释 附件1<【?xm？l，:namespac！e， pref》ix =《 o ns》 = "u》rn:？schemas【-microsof！t-com:off！ice:offic！e" /> —  ：规划编制、》修编和？导，则编制任务表 【。  《 》 ？序号： ？ 规划？名称 》 类别 — 编制？理由 《 备注 — 完？成时间 — 责任单位 】 1 【 株洲市城市污水！。工程专项规划 【 ？专项规划 】1、原排水专项规】划所依赖的城市【路，网竖向、用》地规划？、，人口分？。布等基础条件调整较！大 ：2、需与城市面源污！染、初期雨水治【理、黑臭水》。体等：结合考虑 】编制 20】18.10 — 市规划局【、市：排水公司 】 2 】株洲：市城市节水专项规】划， 专项—规划 ？。 明确各行各业！节水：目标建立《一套科学体系—强化节水管理；合】理配置资源提高用】水效：率；减少污水排【放保护？生态环境；调整【产业结构培育节水产！业，。；增强节《水意识建设节—。水社会 》 编制 】2018.10 】 市住》房城乡建设局— 3】 ， 株《洲市初期雨水治理专！项，规划 专项规！划 城市面源！污染、水《体黑：臭现象突《出严重影响城市【面貌与民众生存环】境建议？编，制株洲市初期雨【水治理专项规划建】立从源？头、过程到末端的】初期雨水控制—体系,并考虑雨水】综合利用 》 编《。制 20【18.10 — ： 市规划《局 ： ： ？ 4： 城市河湖】水系廊道蓝线保【护规划？。。。 专项—规划 株【洲市未编制过专门】的水：系规：。划 2？、，在城：市开发建设过—程中经？常遭遇开发建设用地！与地：表，河湖、水系、湿地等！水，敏感用地冲突导【致，城区内多《。处暴雨时遭遇洪【（涝）？水灾害建议在相关】规划的的指》导下编制城市河【湖水：系廊道蓝线保护规划！最，大限度地保护或恢复！城，市地表水体的形态与！功，能 编—制 201】8.10 — ， 市水务局 】 5 — ： 株洲？市绿地系统规划【 专》项规划？ 1》、，原绿：。地，系统专？项规划所依赖—的城市路网竖向、用！地规：划等基础条》。件调：整较大？ 2、建议修编株】洲市：绿地系统《。规，划提：出不：同，类型绿地的低影【响，开发：控制目？标和指标并》保证城市绿地与周】边汇水？区，域有效衔接 】。 修编？ ：。 2？018.《12 《 ：市规划局、市园【林绿化局 】 ： ，6 湖—南省株洲市》城市防洪规划— 专》项规划？ ： 株洲市》城，市防：洪规：划编制时间》为19？9，5年现状城区面积】增加较快原规划范围！。不能满足现状—要求同时原规—划中大部《分郊区？现在已成为城区因】此排涝标《准普遍偏低》建议尽快对株洲【。市防：洪规划进行》修编以适应城市【发展需求 修！编 20【18.？12 ？ 市规划局、市！。。水务局 》 7— 株洲市城】市供：水工程专项规—划 专项【规划 根据雨！水资源利用》率、雨水替代自来】水的比例等预测【2020年、20】30年城市用水需】求 》编制 》 201《8.12 》 ， 市？规划局、市自来水】公司： ：。 8 ！ 各片区控》。制性详细规划 【 控规 【 ， 明确各《地块的单位面积控】制，容积、？下，沉式绿地率及其【下沉深？度、透？水铺装率、绿色屋】顶率等？控制指标 】完善 》 2018.12 ！ 市规划局 】 9【 各片区排水！工，程（海绵《城市、排水防涝、污！水）：专项控制性》详细：规，。。划 专项【控规 各【新城、片区》在进行控制性详【细规划？编，制同时建议同步编】。制排水工程专项【控，制性详细规划以满足！排水防涝、》污水管网《基础设施建设需【要 修编或】编，制， 201【8.12 】市规划局《 ？ ？ 10 《 ： 株洲市海绵城市规！划设计？导则 —导则 为【全面贯彻落》实海绵城市的—理念：指导和规范株洲【市，海绵：城市规划《设计工作加强城市雨！水径流源头控制和】城市降雨面源—污染控制合》理确：定海绵城市建设的目！标和指标因》地，制宜的规划设计【“渗、滞、蓄、净】、用、？排”等工程措—施 编—制，。 《2018《.12？ 市》规划局 【 1《1 ？ ：株洲市海绵城市【建设技术规程--低！影响开发《技，术指南与施》。工指导细则 】 ，导则 《 ：为引：导株洲市海绵城市】建设先？行区及其《新建：的工程建设》项目践行低》影响开发建设模【式，结合株洲市的地【域特点将《低影响开发的—要求纳入基本—建设程序的全过程进！行管理政府》各相关部《门按：职责严格把关 【 ？编制 》 2018》。.12 — 市住房城》乡建设局 】 12》 株洲市【海绵城市建设绩效】。评，估与考核标准 】 标准 — 为科学合理、实！事求是的《评价海？绵城市？建设成效评估水【生态、水环境、水资！源、：水安全与制度建【。设等方面提供有效手！段和：标准对海绵建—设项目所涉及的考】核，指标：进行系统化》的定量分析及—。评估 编【制， 2018】.12 海】绵城市建设工—作领：导小：组办公室 】    》   附件2—     海绵城】市建设项目库（【2017202【。2年）   】 】序号 —项目：基本情况 》 ， 项目 总—投资 ？（万元） 》 资金》 来源 》 责任单》位 建设【期 项！目类型 【项目名称 【 项目？ 性：质， 项目所属 ！区域 ？ 项目规模【及内容 】。 1 【公，园， 博古山公园！ ？ 新建 》 天元区 ！规模7？2.：1h：a湖泊面积11【。.59h《。a绿地面积60.5！1ha 《 ？1052《42 》 融：资 ？ ， 市城发集》团 ： ， 2017-2】018？ — 2 》 雪峰岭公园 【 新建 — ， 石峰区 ！规模119.—8ha 《绿地面积《。119.8ha【 83084！ 融资 ！ 石峰区政府— ： ：2018《-2：020 — ： 3？ ： 清水塘工业【 遗址公园》 新建 】 ， 石峰区 》 规模92【ha 绿地》面积92h》a 781】95 融【资 《 市：清水塘？投资 集团 【 20《19-202—1 —。 4 【轨道城中央》公园 《 新？建 石—峰区 《 规模2》1.52ha—。 绿地面积21.5！2，。ha 《 129》。12 ？ 融资 【 ：市国投集团 】 2017-201！9 ？ 5 ！ 枫溪山体公园 】 新建 】 芦：淞区 规模1！25.7《ha 绿地面积【12：5.7h《a 31【370 融】资 》市城发集团 — 2《018-202【0 【 6 ？ 凤凰山公园 ！ ？新建 》 芦淞区 规！模83.49—ha 绿地面—积83.《49ha 】468？00 融资 ！ ， 芦淞区政府 ！。 ：2017-20【20 — 7 — 天池公园 】 新建 — 芦淞区 — ， 规模15—。3.4ha湖泊面】积10？.8ha绿地—面，积1：42.6《ha 76】7，00： 融》资 《 芦淞？区政府 《 2《019-《202？1 ： 《 8？ 荷塘—公园 》 新建 》 ：荷塘区 《 规模》。60.9ha湖泊面！积3.57ha绿地！面积57.3—3，h，a ： ？304？50 融【资 荷—塘区政府 2！019-2》02：0 ？ 》9 公园【 水竹湖公园！ 《新建 》 荷塘区 规！模57？.5：ha：湖泊面积《11.2《2，ha绿地面积4【6.28ha ！ 287《50：。 ： 融资 》 ： 荷塘区政》府 201】9-20《。20 《 ， 10 ！。 新苗公园 — 新建 】 荷塘？区 规模【9.：39ha 绿地面积！9，.39ha 【 9000— 融资 】 荷塘区政府 】 201—8-2019 【 —11 生【态，景观走廊 【 神农生态带 ！ 续建 《 ？天元区 占地！约92.0》4公顷北至》滨江路南至衡—山东路西至神农大道！。东临森林路全长4】488m宽约—20：0m利用神农大道东！侧山体、水体和自然！植被资？源改造植物林相丰富！景观：层次增设景》观设施建《。成彰显现代景—观风貌的城市生态绿！廊 30【000 融】资 天—元区政府 — ， 201《7-2020 ！ 1》2 霞湾港】生，态 景？观带 ？ 续《建 石峰【区 4—5，公，顷 ： 1000【0 融资 】 ： ，石峰区政《府 》2017-20【20 】 13 《 天易自主【创业园生《。态带：。。 新建 ！ 天元区 【 项目总有》地面：积9.6ha河道长！181？1m：水系面积4.5ha！驳岸36《21m 90！00 》 融资 天元！区政府 》 201》6-2020— ： ， 《14： ？ 中环大道景观 】生态带 【新建 —天元区？ ， 西环线衡山】路-：王家坪立交桥西辅道！与主：。干道之间的绿地约】10万平方米 】 1？000？0 《。 ，融资 市城】发集：团 201】8-20《19 】 15 【湘江：风光带 东岸综合治！理 》续，建 ？ 芦淞区、 【石峰区 《 ？项目全长9.—。13km（石—峰，大，桥，-，株，。曲，路口）？ 333【400 《 ， 融资 — 市湘江集—团，。 20—1，6-：20：18 ？ 16 ！。。 ？湘江风光《带 东岸综》合治理 【续建 芦淞区！ ， 项目全长5】.3km（株曲【路，口-建宁大桥） 】 149—95：4 ： 融资 ！市城发集团 ！2017-2—01：9 【 ，1，7 ： ， ：湖泊湿地 万！丰湖 续建 ！ ： ，天元：区， 《规模36.6—5ha湖泊面—积，1，1.48ha绿【地面积25.—17ha — ：2，1，990 融资！ 天元—区政府 20！16-2019【 18！ 沧水湖 ！ 新建 】天元区 【规，模75ha》。湖泊面积46—.36ha绿地面】积28.64ha】 450【00： ， 融资》 市交发【集团 —2020-2022！ 》 19 — 清水塘（暂【定，名） 新建 ！ ， ， ，石峰：。区 规模88！ha湖泊面》积26.9ha绿地！面积：61.1h》a ： 6《。。9553《 《。融资 》 市清水《。塘 投资集团 】 ：201？8-20《20 》。 2》0 》飞，龙湖 ？。 ， 新建 — 株洲经开区 ！ 规模277.】26ha湖泊—面积78.》85ha绿地面积】198.《。。41ha 】166356— ：。 融资 — 株洲《经开区管委会 【 ， 201》8-20《。20 ？。 ， 21 】 升龙湖 】 新建 【 株洲经开区 【 规模39.4！9ha？湖泊面积16.57！ha绿地面积2【2.95ha 】 236》。94 融资】 ， ， 株洲经开区管】委会 201！8，。-20？20 ！22 腾龙湖！ 新》建， 《株洲经开区 】 规模70.—58ha湖泊面积】22.？61ha绿地—面积47.97h】。a 423】48 》 融资 【株洲经开区管委会 ！ 2018【-2020 【 ， 2》3 盘龙【湖， ， 新建 】 株洲经开区— 规模155！.85ha湖泊面】积11？2.54h》a绿地？面积43.》31h？a 9351！。。0， ？ 融资 【市云：发集团 20！16-？2019 》 —2，4 潜龙湖 ！ 新《建 ： ： 株洲？经，。开，。区 》规模39.》49ha湖泊面积】16.43ha绿】地面积23.0【6ha 《 23》。69：4 ：。。 融资》。 市教投【集团 《 201》7-2020—。 》 ：2，5 ： 日《月湖 新建 ！ 荷塘区 】 ：规模53.5—ha湖泊面》。积18？.8：1ha绿《地面：积34？.69h《a ： ？32100》 ？ 融资 【荷塘区政府 】 ，20：17-20》。20 《 《 26 《 凤栖湖 】 新建 【 芦淞区《。 规》模53.1ha湖】泊面积1《6ha？绿地面？积37.1ha 】 46800】 ， 融资 】 市城发集》团， 2018-！2020 【 27— ： 黑臭水体—整治 ？ ： 天：。鹅湖 —提质 改造 】 荷塘？。。区 堵截沿湖！排污口、湖底防渗截！污 《 1000 【 ， 市财政 【 市：园林绿化局 】 2：017 】 28《 翠塘 ！ ，改造 芦淞】区 》黑臭水体治理—整，治内容包括控源截】污、防？渗工程、内源控制、！生态修？复、景观工程、补】水工程等《 ， 1500【 ， 市财》政 》芦淞区？政府 ？ 2017【 《 2《9 ： 西《湖 改造 ！ 荷塘《区 《 整治内容包括【控源截污、内源控】制、生态修复、水利！。工程、道路》桥梁工程、景观工】程、补水工程等【 833【0 ： 融《资 市—住房城乡《建设局、市》。。。裕丰公司 【 ，2017《 ：。。 ， 30 【 建《宁港 改造】。。 荷》塘区 黑臭】水体治？理整治内容包—括，控源截污、内源【控，制、生态修》。复、水？利工：程、道路桥梁—工程、景《。观工程、补水工程】等，长约3.5km 】 36680 ！ 融资 】 市住房城乡建【设局、市《湘江集？团 》201？8-20《20： 《 31 — 枫溪港— ， 改造》 芦淞—区 黑臭【水体治理整治内【容，包括控源《。。截污：、内源控制、生【态修复、水利工程、！道路桥梁《。工程、景《观工程等长约6k】m 664】50 融【资 市住房城！乡，建设局、市城发集团！、 市地产集团 ！ 20《。18-？2020 》 ： ：。 ， 32 凿石！港 ？ 改造《 天元区 】 黑臭水体治理！整治内容包括控【源截污、内源—控制、生态修复、】水利工程、道路【桥梁工程、景观工】程等长约《2，.8km 【 13880 【。 融资 】 市住房城乡建设局！、天：元，区政府 》 201》6-202》0 《 3》3 陈埠【港，。 改造— ？ ，天元区 整治！内，。容包括渠道畅通工】程、截？污工程长《约710m》截污管道长2—9，4m —32：。。。00 —融资 市住】房，城乡建设局、天【元区政府 2！017-2》018 — 34 ！。 海绵建筑》与小区 —   ？ 老旧小区提】质改造 城】市，五区  【   【   市房！产局、 《各业主单位》 2017-！202？0， 3】5 《   》 新建？ ？ ，城市五区 》 ：   》   《  ？ 市住房城乡！建设局、各业主单】。位 ？ 2017—-2020 】 3》。。6 《 海：绵型道路  ！ 新建—、 改造 — 城市五》区 《     ！ ：  》市住房城乡》建，设局、？各业主单位 【 ：20：17-？20：20： 【37 》 海：绵，型城市水系 ！湘江两岸《综合治理 改！造 ： 全市 【 河东《霞湾：港至白石港之—间、枫溪港以南；河！西湘芸路至湘潭交界！处的：湘江大堤（1—2km） — 239》88 市财政！ 市水—务局、天元区政府】、市湘江集团、【市城发集团 —。。 2018-2！02：0 》 ， 38 【。 海绵？型城市水系》 ： ：韶枫溪港、》建宁：。。港，、白石港、霞湾【港、：万丰港溪港、陈【埠港、凿《石港综合治理 ！ 改造 芦】淞区、 石》峰，区，。、 株洲经开—区、天元区 【 ①枫《溪港全线（5—.3km《。）左右岸堤防工程建！设、：防，洪闸建设、堤防加固！培，厚、河？。道护砌、河道疏浚与！清障； 《②建宁港全线（4.！。6km）支流—堤防加固培厚—、河道护砌、—新建涵闸《、河道疏浚与—清障、8《个防洪景观湖建设】等河道综合整治措】施； ③白》。石，。港，全线（？1，4.4k《。m，）堤：防加固培厚、新建】白石港泵站、改建白！石港泄洪闸、河道】护，砌、河道疏浚—与清障、水库及防洪！景观湖新建、新建涵！。闸与排水沟等河道综！合整治措《施， ④霞湾港全线【。。（7.9km）【改建霞湾港防洪闸】新建霞湾《港分洪闸《新建新桥河节—制闸新建新桥河分水！闸新：建清水湖景观—闸改建清水湖出【水闸扩建清水湖泵】。站（即“新桥排【渍站：”）配套清水湖景观！工程 ⑤万》。丰港全线（3.3】。km）清淤疏浚、】岸，。。线整治、边坡治理】、植物措《。施、景观《措施 ⑥韶溪港【、陈埠？港、凿石港全线清】淤疏浚、《岸线整治《、边：。。坡治理？、植物措施》、景观措施 —。 ？6，7640 市！财政： ：。 ， 市水务局、 各】业主单位 【 2018-202！0 》 39 ！海绵型城市水—系， 电焊条水系！ 改造 ！ 荷塘区 全！长1.6km—。 2500 ！ ？市财：政 ： 荷塘区政府 ！ 2017-】202？0 《 40 【 荷塘铺—水系： 改造—。 《荷塘区 【全长1.2k—m 30【0，0 市财政】 荷塘区政】府 20【17-？20：20 【 41 【 排水防涝系统建】设 沧水湖】排渍站 【现状： 改造？ ，。 天元区 【 现《状规模1.7—m3/s规划近【期，（2020）规模】。5.3m《3/s规划远期（2！030）规模—40m？3，/s 》 35？00 《 市财《政 市水务】局、 天元》区，政府、 【。2018-202】0 ？ 4—。2 》长岭排渍《。站 现状 改！造 》石，峰区 《 现状《规，模0.8m3/s】规划规模8》m3/s 】。3912《 市财政 】 ， 市？水务局、 石峰区政！府， 20182！0，2，0 《 ？ 43 《 欧洲工业园】排渍站、胜利港【排，渍站、霞《。湾排渍站 】新，建 天元区、！ 石峰区、 —芦淞区 — 欧洲？。工业园排渍》站规划？规模22《.7m3/s 胜利！港排渍站规划—规模1？0.3m《3/s 霞湾排渍站！规划规模4m—3/s 1】。002？0 》市财政 【市水务局、天元区】政，府、石峰区政—府、芦淞区政府、市！交发集？。团 2—017-《2020 — ？ ：。 ， 44 易涝！点整治 《 新建或改造】 ？ 城市五区 】 易涝点《共，57处①地下排水】管渠工程计》划实施项目4—。8个新建《或改造排水管渠总】。长度30《.6公里②雨水【。源头减排工程计【划实施项目6个总】规模0.9平方公】里③：。。排险除？涝设施工程排水【泵站：计划实？施项目？。6个总规模81【.，5立方米/秒—④城市数字化—综合：信息管理《平台工程《 7300】0 》融，资、市财政 】 市住房《城乡建设局、各区】政府、？ 各业主《单位 —2017《-2020》。 ， 4【5 污—水系统建设 — 污《水，处理厂、污水提升】泵站工程  ！ 《芦淞区、荷》塘区、株洲经—开区、天元》区， 枫溪污【水处理厂一期工【程规模2.5万m】3/d 金》山污水？处理厂一期工程规】模2.5万》m3/d 》云龙污水处理厂一期！工程规模6万m3/！d近期磷处》理1.5m3— 河西污水处理厂二！期工程规《模10？万m3/d 【 210》734 【融资： 市排水【公司 ？市，云发集？。团 》20：18~20》20 ？ 《。  ？ 46 枫】溪污水处理》厂一期工程厂外【配套管网 【 ，新建  《 芦淞区 】 ： 污水自流管—管径DN600~D！N120《0,：管道全长1417】5，m污水压力管DN7！00管道全》长1480m— 《33：230 融】资 市排水】公司 ？市云发集团 】 2017~20】20 （管》网结合道《路建设敷设） 【。 ， ？ ，。 47 金】山污水处理一—期工程厂外配—。套，管网 —荷塘：区 ： 污水自—流管管径《DN400~—DN600,管【道全长22172】m  ！ 48  》 云龙污水处！理厂一期工》程厂外配套管—网 株洲经】开区 污水自！流管：管径：DN400》~DN60》0,管道全长—9500m污水压力！管，DN700管—道全长226—4m 【 ，   ？49   【 河西？污水处？理，厂二期工《程厂外配套管网 ！ 天？元区 污水自！流管：管径DN400~D！N6：00,？管道全长950【。0m污水压力管DN！700管道全—长1940m ！ 50 】 雨污分》流 《   《 ：提质 改造 】 城市五区 — ， ，   ？ ：   》 市财政 — 各区政》府 201】8-2？020？。 》   — 附件？3   《株洲市海绵城—市建设？指标体系   】 【 ：。目，标 序号【 具体—。指标 》 2020年— 2030】年 ： 备  —注 】水 生 态》 健 康 》 1 —。 年？径流总量控》制，率 《 ≥70%》 《≥80？。% 《。 国务院《办公厅关于推进海绵！城市建设的指—导意见？（国办发〔2015！〕，75 号）要—求70%的》降雨就地消纳—和利用 — 2 ！下凹式？绿地率 【≥4：0% ≥50！% 引导性指！标 【 3 —透水铺装率 — ≥《50% 》 ≥60% ！ 4 ！水系：生，。态，岸线比例《 ， ≥80% 】 海绵城—市，建设绩？效评价与考核—指标（试行》）要求在不》。影响防洪安》全的：前提下对城》市河：湖水系岸线、加装盖！板的天然河渠等进行！生态修复达到蓝线控！制，要求恢复其生态功能！ 【5 城市热岛！效应 《 得到缓解— 参考—海绵城市建设绩【效评价？与考核指标（试行）！规定 》 《水 安 全 保 障！ ？ ，6 排水管】渠设计标准 ！一，般地区P《=3~5年重要【地区P=5~10年！；地下通道、下沉】式广场和立交泵站P！=，20~30年— 《参考株洲市排水（雨！水，）防涝？综，合规：划（201》。。4，-2：02：0）：及室外排水规范（G！B500《1，4）（2014版）！相关规定 【 《。。7 》城市内涝防治—标准 《 30《年一遇24》。h暴雨居民》住，宅和工商业建筑物的！底层不？进水保证道路中单向！至少一条车道—的积：。水深度不超过1【5cm 》 参？考株：洲市排水（雨—水）防涝综合规划（！201？4-2020）及室！外排：水规范（GB500！14）（2》014版）相关【规定： 8 ！ 城市防—。。洪标准 》。 100》年一遇  】 ： 水 【环 境 良 好 ！ 9 》 ， 污水处理率 ！ 95% ≥！。95% 参】考株：洲市排水工程—专项规划（2010！~2030） ！ 10 【 雨污分—流 》完成合流制》向分流制改造 【。 100—% 》参考株？洲市排水《工程专项规划（2】010~2030】） 】11 》 水环境质》量 地表水除！霞湾：港、白石《港、建宁港、—枫溪港达到Ⅴ类【水体：要求其它《均要达到Ⅲ类水【体要求基《本消除劣Ⅴ类—水体 》。 参考海《绵城市建设绩效评价！与考核指《标（试行）规定【和湖南省株洲市环境！质量报告书 【 ？ ：12 雨水径！流污染削《减率 》 ≥45% 【 ≥60% ！ 按SS计 】 ： 水 资 源 节！ 约 ？。 13 — ？污水再？生利用？。率 》≥20% 】。参考：海绵城市建设绩【效评：价与考核指标（试】行，）规定和湖南省株】洲市：。再生：水规划 — 14 】 雨水资源利【用率 水量代！替，城市供水比》例不小？于4% 》   《 1【5 供—水管网漏损率— 供水管网】基本漏损率不高于1！2% 》 参考海《绵城市？。建，设绩效评价与—考，核指标（试行）规】定   ！ 附件4   】相关名词解释   ！海绵城市《顾名思义海绵—城市是指城市能够像！。海绵一？样在适应环境变【化和应对自》然灾害等方面具有良！好的“弹性”—下雨时吸水、—。蓄水、渗水》、，净水需要时》将蓄存的水“释放】。”并加以利用海【绵城市建设》应遵循生态优先等】原，则将自？然途径与《人工措施相结合【在确保城市排水【防涝安全《的前提下最大限【度地实现雨水在城】。市区域的《。积存、渗透和净【化促进雨水资源的利！用和生态环境保护】。 低影响开发—（LID）强调城镇！开发应减《少对环境的》冲，。。击其核心是基于【源，头控制？和延缓冲击》负荷的理念构建与】自然：相适应的《城镇排？水系统合理利—用景观？空间：。和采取相应措—施对暴雨径》。流进行控制减少城】镇面：源污染 年径—流总量控制》率根据多年日降雨】量统计数据》分析计算《通过自然和》人工强化的渗透、】。储存、蒸发（—腾，）等方式场地内累计！全年得到控制（不外！排）的雨量》占全：年总降雨《量的百分比 灰色】基，础设施也就是—传统：意义上？的市：政基础设施》以单一功《能的市？政工程为主导—由道路、桥梁、铁】路、管道以及其【它确保工《业化经济正常运作所！必，须的公共《设施所组成》。的网：络具体到排水排污方！面其基本功》能，是实现污染》物的：排放、转移》和治理但《并不能解《决，污，染的根本问》题建设成《。。本高 绿色基础设】施是：上世纪90》年代中期提出的一】个概念由河流、林】地、绿色《。。。通道、公园》、保护区农场、牧】场和森林以及—维系天然物种、保】持自然？的，生态过程、》维护空气和水—资源并？对人民健康和生活】质量有？所贡献？的荒野及其他开放】空间组成的互—通网络具体到—排水治？污方面绿色基—础设施是通过新的建！设模式探索催生【和协调各《种自然？生态过程充分发挥】自，然界对污染物的【降解作用最终—为城市提供更—好的人居环境— 径流系数一—定汇水面积》内地面径流量与【降雨量的比》值 ：面源污染通过降雨】和地表径《流冲刷将大》气和地表中的—污染物带入受—纳水体使受纳水【。体遭受？污染的现象 —城市黑臭《水，体城市黑臭》水体是指城市建【成区内呈现令人【。不悦的颜色》(黑色或泛黑色)和！(或)散发》出令：人不适气味》(臭：或恶臭)的水—体的统称 雨水【径流污染削减率【雨水径流污染物【经过若干污染防治】措施：后污染物被控制【降低的百《分数 径流量降落】。到地面的雨水—由地面？和，地下汇流《到管渠？至，受纳水体的-流量的！统称径流包括地【面径流和地下径流等！在排水工程中径流】量指降？水超出一定区域【内地面渗透、蓄滞】能力后多余水量【产生的地面》。径流量 暴雨强度单！位时间内的》。降雨量工程上常【。用单位时间》单位面积内的降雨体！积来计其计量单位以！L/：cs. hm2【 表示 设计降雨】量为实现一定的年径！流总量控制目标【（年径流总》量控制？率）用于确定低影响！开发设施设计规【模的降？雨量控制《值一：般通过当地多—年日：降雨资料统计数【据获取通《常用日降雨量（mm！）表示 雨水调【蓄雨水？储存和调节的统【称 雨水储存采用具！有一定容积的设施】对径流雨水进行滞】。留，、集蓄削减径流总】量以：达，到集蓄？利，。用，、补充？地，下，水或净化雨》水等：。。目的 ？雨水调节在》降雨期？间暂时储存一定量的！雨水削减向》下游：排放的？雨水峰值《流量、延长排放【时间一般不减少排】放的径流总量—也称调控排放 【雨水：渗透：利，用人工或自然设施使！雨水下渗《到土壤表层以下以补！充地下水 内涝防】治系统用于防止【和应对城镇内捞的】工程：性，设施和非工》程性措施以》一定方？式组：合成的总体包括雨】水收集、《。输，送、：调蓄、行泄、处理】和利用的天然和【人工设施以及管理措！施等： 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