株，洲市海绵城》。市建设实施方—案   为贯彻落实！中央城市工作—。会议精神和国务院办！公厅：关，于推进海《绵城市建设的指导】意见(国办发—〔20？15〕75号—)、湖南省人—民政府？办公厅关于推进海绵！城，市建设的实施意【见(湘政办发—〔201《6〕20号》)文：。。件精神全面》有序推进海》绵城市？建设结合我市—实，际制定本实》施方案 一、指导思！想 全面贯彻党的】十九大精神牢固【树，立“创新、协—调、绿色《、开放、共》享”的发《展理念按《照大力建设自然渗】透、自然积存、【自然净化的海绵城】市要求统筹协调城】市生态保护、—土地利用、市政基】础设施？建设等关系注—重，绿色生？态措施和《灰色：。基础设施、地上设】施和地下设施的【。有机结合以构建【低影响开发》雨水系统为核心综合！。采取“渗《、滞、蓄、》净、用、排”—。等措施最大限度地减！少城市开发建设对生！态环境的影响将生】态格局融入城—市规划建设》的全过程努力实现城！市水安全 二、实】施目标 《建立一套源头—控制、？过程管理、末端【治理的海绵城—市建设管理体系【通过建筑《与小区、《市，政，道路、公园和绿地广！场、：城市：水系等海绵项目【来开：展海绵城市建设 （！。一）近期目标(20！1，72020年) 】到2020年城市建！成区20%》以上的？面积达到海绵城市建！设目标？要，求70%以上的【雨水得到有效控制】面源污染得到—。有效控制黑臭—水，体，基本消除《力争海绵城市建设走！在全省前列》 （二）远期—。。目标：(2：0，212030年【) 到2030年城！市建成区8》0%以？上的面？积达：到海绵城市建—设目标要求年径流总！量控制率达到8【0% 三、基—本原则？ ，（一）规划引领统筹！考虑按照海绵城市】建设：理念因地《制宜确定《海绵城市建》设目标和具体指标科！学编制相关》规划并严格实施【完，善技术标《准规范统筹发挥【。自然生态功能和人】工干预功能实施【源头减排、过程【控制、？系统治理提高城市排！水、防涝、防洪和防！灾减灾能力 （二】）系统布局》五水共治统筹安【排全市海绵城市低】影响开发《雨水系？统建设的目标、策略！和建设时序重点考】虑雨水蓄集》和径：流污染问题最—大限：度利用雨水资源统筹！解决发展中面临的】。水生态、《。水安：全，、水环境、水—资源和水文》化问题？ （三）因地制【宜生态？优先结合株》洲市丘陵《地形充分发挥山、】水、：林、田等原》始地形地《貌对降雨的积存作用！注重对原有生—态系统保护和修【复强化生态廊道【的生态隔离》、水源涵养》作，。用突出生态效益【科，学选用下《沉式绿地、植—草沟、人《工湿地？。、透水铺装、透水路！面、多功能》调蓄等低影响开发】。设施及？其组合系统 —（四）示《范，先行有？序推进通《过实践探索》成功经验发挥示范】作用按照《建设：。的难易程《度和城市建设—计划：。安排有？。序推进全《市范：围内：海绵城市《建设：。进程 四、》。重，点任务 （一）完】善规划体系、制定】标准规？范 ：1. 编制和—修编相关专项规划 ！编制株洲市污水处理！工，程专：项规划和株洲市【初期雨水治》理专项规划》明确径？流污染？。控制指标和初—期雨水处理措施【统筹考虑雨水综合】利用,合理确定【雨污分流改造—区域编制株洲市河】湖水系？廊道蓝？线保护规划和株洲市！。城市供水《工程：专项规划明确—水系保护范围—。、低影响开发—控制指标和雨水资源！。利用：率、雨水替代—自来水的比例—等编制株洲》市，城市节水专》项，规划推进《各行业、各》。领域：节水,缓解水资源】紧缺的状《。况改进农业、工业、！服务：业等行业用水设施】提高生产生》活，用水效率（责任【单位市？规划局？、市住房《城乡建设《局、市水《务局：） ：修编株洲市绿—地系统？规划依据总》体，规，划和海绵专项—规划划定《。城市保护绿地—细化不同《类，型绿地的低》影响：开发控制目》标和：指标：修编湖？南，省，株洲市城市》防洪规？划拓展？规划范围《修订相关防洪、【排涝标准（》责任单位《市，规划局、市水务【局、市住房城乡建设！局，、，。市园林绿化局） 2！. 完？善相关控制》性，详细规划和修建性详！细规划 修编全市相！关，控制：性详细规划依据总体！规划和海绵专项规划！确定：各地块的控制指标】修编全市相关—修建性详细规划在控！制性详细规划确定】的具：体，。控，制指标？条件：下确定建筑与—小区、城市道路、】公园与？绿地广场等工程中低！影响开发设施的【类型、空间布—局及规模等内—容针对不同》性质用地分类提【出，低影响开发》规划：。指引与设计要—点（责任单位市规划！。。局） ？3. ？制定相应标准规范体！系 结合株洲市地域！特点编制株》洲市海？。绵城市规划设—。计导则制定》株洲市海绵城—市建设技术规程低】影响开发技》术指南与施工指导细！。则和株洲市海绵城】市建设绩效评估与】考核标？准（责任单》位，市规：划，局、市？住房城乡建》设局） （二）【加快：推进海绵城市建设】 1. 建立海【绵城市建设》项目库 根据—株洲市？海绵城市建设专项规！划（：。201620—30年）结合株【洲市“？十三五？。”规划建《立海：绵城：市项目库编制—。。海绵城市年度—建设：任，务并将其《纳入年度《计划：有序推？进(责任《单位市住房城乡建】设局、市规划局、】市，。房产局、《市发：改委、？市财政局、》市水务？。局、市环《保局：、市国土资源—局、各区人民—政府及株《洲经开？区管委？会) 2《. 加快建》设海：。绵型建筑与小区 推！广海绵型建筑与小区！因地制宜《采取屋？顶绿化、《。雨水调蓄收集与利用！等措施提高建筑【与小：区，的雨水积《。存和蓄滞能》力 结？合绿：色建筑要《求政府投资建—设的保障性住房和】。棚户区（危旧—房）改造项目以及机！关、学校、医院、文！化体：育场：馆、交通场站和【商业综？合体等各类大型公共！项目建设以及新【建小区要率先践行】海，绵城市建设理念新建！建筑与小区要—。因地制？宜地保留原始地形】地貌实施绿色屋顶或！屋顶花园配套建【设雨水收集利用【设施绿地宜优先采用！雨，水花园的《形式小区室外步行】。道、停车场应采取透！。水铺：装，既有：建筑：与小区可结合实际】情况对建筑屋—顶、建筑与小—区周边绿《地以及景观水—体，。等实施低影响开【发改：造（责任单》位，。市，住房城乡建设局、】市，规，划局、市房产局【、市发改委、各区人！民，政府及株洲》经开区？管委会） 3.【 加快建设海绵型】道路 逐步改变雨】水快排、直排的传】统做：法，优化排水管网及调】蓄设：施建：设；增强道》路绿：化带对雨水的消【纳功能在人》行道、非机动车道、！停车场等《场所推？广使：用透水铺《装和：透水路面因地制宜】推，行道路雨水》的收：集、净化和利用减】轻，对市：政排水系统的压力 ！新建和改造道路项目！需落实海绵城市【相关：理念及？。措施,道路的绿【化隔离带和两侧绿化！带，要因地制宜建设【下凹式绿地、植【草沟两侧因》地制宜？。配，套建设雨《水收集、净化、利用！。设施新建和改造的非！机动车？道、人行道和—停车场应采用透水铺！装增加透水性(【责任单位市住房城】乡建设局、》市规划局《、市发改委、市园林！绿化局、各区—人，民政：府及株洲经开—区管委会) 4. ！加快建设海绵型【公园和绿地广场 推！广海：绵型公园和绿地在保！证绿地各《项功能和安全的前提！下，因地：。制宜设置雨》水调蓄设施,采用】雨水花园、透—水生态铺装、—下凹式绿地和—。植，草沟等措施同时【注重植物配置的【生态性和结》构，合理性增强公园和绿！地系统的城市海【绵体功能消》纳和蓄滞周边区域雨！水， 重点建设博古山公！园、雪峰岭公园【、清水塘工业遗址】。公，园、轨道城中央公】园、枫溪山体公园】、，凤凰山公园、天【池公园、新苗公【园、荷？塘公园、水竹湖公】园等：十大公园；建设神农！生态带、霞湾景观生！态带、天易自主创】业园生态带、—中环大？。。道，景观：生态带、湘江株洲】城区河？东段综合治理（【两段）等六大生态景！观走廊；《建设街头游园—、道路附《。属绿地和小区附属绿！地等项目《（责：任单位市住房城【乡建设局、》市发：改委、？市，规划局、市园林绿化！局、各区人民政【。府及株洲《经开区管委会) 】5. 加快建设海】绵型城市水系、【湖泊湿？地 加强《“一江八港”综【合整治推进》城市水？系整：治工程；《加强对城《市坑塘、河湖、湿地！。等水体自然形态【的保护和恢复加快】河东霞湾《港、白？石，港、建？宁，港、枫溪港以—及河西韶溪港、【陈埠港、万丰港、】凿石港等水系的整治！工程恢复和》保持河湖《水系的自《然连通因势利导【改造渠化《河道重塑健》康自然的《弯曲河？。岸线恢复自然—深潭浅？。滩和泛洪漫滩—实施生？态修复营《造多样性生物生【存，环，境构建城市良性【水循环系统》逐步改善水环境质量！落实：海绵型城市水系【、湖泊湿地理念【及措施？禁止填湖造地、截】弯取直、河道硬【化等破坏水生态【环境的？建设行为护岸护坡】采用生态措施修复】河，。滩及滨水带生态【功能合理设置人【。工湿：地、生态浮岛等生】态修复措施对排入】自然水体的尾水【。和，雨水进行净化确保饮！用水源水《质达标？率为100%湘江】水质达到Ⅲ类及【。以上标准 重点【建设万丰湖、—。沧水湖、清》水塘（暂定名）、飞！龙湖：、升龙湖、腾龙湖、！盘龙湖？、潜龙湖、日—月湖、凤栖湖等【十大湖？泊湿地通过》黑臭水体整治消【除天鹅湖、翠—塘、西湖、建宁港、！枫溪：港、凿石港、陈【埠港：等七大城区黑臭水体！（责任单位市水务局！、市住房城》乡建设？局、市环《保局、？市规：。划局、市《发改委、各区人【民政府？及株洲？经开区？管委会） 》6，. 加快推进排【水防涝系统建设 加！快株洲市建成—区的排水防涝工程】体系建？设，完善城市洪、涝【水蓄滞和外排出【路统筹布《局泄洪？通道和蓄滞》场地综合《考虑：河湖调节、蓄滞、外！排等措？施；：完善八港堤防—、涵闸、排涝—泵，站的改扩建等工程措！施实施河道清淤工】程增加河《道排放？能力：通过排水管渠—改造：、雨水源头减排、排！险除涝设施建设、】数，字化综合信息管理平！台建设？等工程？加快市区易涝点综】合治理整《。体提升城市排水【防涝：水平（责《任单位市《水，务，局，。、市住房城乡建设局！、市发改委、市规划！局、各区人民政府】及株洲经开区管委会！。。） 7. 》加快推进污水—处理系统建设— 加：快城镇污水处—理设：施建设？与改造确保》城区生活《污，。水，处理达标后排放对现！有污水处理》系统进行提》。标，改造加快老城—区雨污分流改造加】快推进株洲市污水处！理厂的新建、—续建工程及配套管网！、提：升，泵站等附属设施的建！设到2020年【底株洲市建成区【基本实现《污水全收《集、：全处理（责任单【位市住？房城乡建设局、市】规划局、市环保局】、市发改委、—各区：人民政府及株—。洲，经开：区管委会） —8，. 示范先行、【打造：样板工程《。 在：清水塘生态》科技新城《和株洲经开区龙母河！沿线区域建设及【城市：双，修，的过程？中优先推行》海绵城市《建设理念和》技术：通过两地实践经验探！索和示范作》用尽快形成一批可推！广，、，可复制？的示范项目有序【推进：全，市范围内海绵城市建！设进程？ 清水？塘，生态科技《新城海绵城》市建：设依托一《港一：。塘（霞湾港、清【水塘）建设实行源头！减排、污《染，治理及生态修复打造！“科技产《业园（产业》转型）、生》态，霞湾港（污染治【理）、靓《。丽清水塘（品质打】造，）”的整体格局清】水塘：生态科技新城—将成为全国“两【型社会的示范海绵城！市建设及产》业转型的样板生态新！城的典型产城融【合的代表” 株【洲，经开区龙母河—沿，线区域海绵城—市建设以海绵—型水系为脉络全【面推广海绵》型道路、海绵型建】筑与小区、海绵型】生态水？系与湿？地的建设形成“生】态之源？、活力之《脊、宜？。居之带、休闲之【轴、山水田城—一体”的海绵示范】样板形成“》十里飞龙《湖畔、田园未—来城”的海绵城市】格局（责《任，单位：市住：房城乡建设局、石峰！区政府、《株洲经开区》管委会） （—三，）加强管控监督 1！.， 规：划方案审《批 规划部门在【规划审批时应将【海绵城市建设内容纳！入区域建设方案的】法定组成部分—工程项目在方案报】批时须提供》详细海绵城市建【设专篇同《时应将？建筑与小《区雨水收集利用【、屋面？绿化率、绿地下【沉率：、透水地面率、道路！。低，影响：开发指标《、雨水径流污染【和径流总量控制【、水系蓝线》划定与？保护等海《绵城市建设指—标作为城《市规划？许可和项目建—设的：前置条件（责任单】位，市规：划局、各区人民政】府及：株洲经开区管委会）！ 2. 初步—。设计及施工图审查和！备案 建设》行，政，。主管部门在初步设】计审查中应将海【绵城市建设》内容纳入审查—范围审图机构根【据设：计报批文件（—。主要为总平面图【含径流系数计算表】或设施能力核算【表或模型计算表【。）明：确项目低影响—开发是？否达标并出具专项审！查意见（《责，。任，单位市住《房城乡？建设局、市》环保局、《市水务局《、各：区人民？。政府：及株洲经开区管【委会：） 3. 竣—工验收 在项—目建设过程中严【格按图施工》严把质量关、安全关！。确保项目顺利—实，。施各：。项目：建设单位《在，工程：竣工验收报告中【。应当填写海绵—。城，。。市相关工程措施落】实情况？并提交建《设行政主管部门备案！（，责任：单位市住房城乡建设！局、市？水务局、市规划局、！市环保局、》市，园林绿化《。局、各？区人民政府》。及株洲？经开区管委会） 】4. 考核评估【 依据株洲市海绵城！。市建设绩效评估与考！核标准结《。合，海绵：城市：建设目标及》指标：对项目绩《效评：价所涉考核》指标：进行系统化》的定量分析及评估】（责任单《。位市海绵城市建设工！作领导小组办公室】） 五、《保障：措施 （一）—加强：组织领导 》。已成立株洲市海绵城！市，建设工作领导小组负！责海：绵城市建设的指挥、！调度：和，协调市？人，。民政府分管副市长】任组长市人民政府分！管副秘？书长任副组长市住】房城乡建设局局长任！办公室主任市发改委！、财政？。局、国土资》源局、？环保局、住》房城：乡建设局、》城管局、《规，。划局、水《。务局、？市政府经济金融【办、国？资委、房产局—、园林绿化局、株】洲经开区管委会及各！区，人，民政府？及各市？级投资？公，司，等单：位，相关负责《。人为成员《领导小组办公—室，设市住房城乡建设局！ 海绵城《市建设工作领导小】组依据相关要—求研究制定我市【海，绵城市建设》方针政策、年—度计划、考》核办法协《。调解决建设过程中的！重大问题各成员单】位，。要切实？履行职责分工协【作，。、积极配《合共同推进工—作落实 （二）明】确责任分工 —。市发改委负责将【海绵城市《建设：项目纳？入，。年度政府《投资计划；负—责审批？海绵城？。市建设各类型工程】项目明确项目业主、！资金来源、投资【估算和招投标方式 ！市财政局负责—落实项目《建设资金；》负责安排上》级资金分配的规范】使用：；负责？落实：。工作：经费管理和项目【建设经费管理等【日常工作 市国土】资源局负《责配：合、支持《建，设单位办理海绵城】市建设项目用地相】关手续 市环保局】负责株？洲市地表水环境质量！控，制、饮用《水源水质监》。测和组织《实施突发环境—事件应急预》。案，；公开市《。区水：环境质？量和饮用水水质状况！；，配合：制定黑臭水体整治】方案负责对各黑【臭水体？整，治效：。果进行综《合评估？；负责水污染—防，。控的监督管理 市】住房城乡建设局负责！。株，洲市海绵城市建设】工作领导小组—办公室日常工作【；负：。责海绵型建筑与小区！、海绵型道路、海】绵型公园和绿地广】场、海绵型城市【水系、排水防涝【系统、污水系统建设！。和黑臭？水体整治等海—绵城市建设项—目，的建设？协调：推进；负责制定海】绵城市建设项目验收！。的具体办《法，；负责海绵城市【建，。设项：目的初步《设计审？查、施工图》审查、质量安—。全，监督管？理，、施工许可》、竣工验收》备案等工作 —市，规划：。局负责编制和完善相！关规划；负责—分解落实《项目：的控制指标；负责制！定，、出具出让地—块的海绵城市规划指！标；负责海绵城市建！设项目的项目选【址、用地许可—及，。。规划方？案审查工《作 市水务局负责城！市，防涝系统建设中的排！渍站建设、堤防【加固培厚《、河道护《砌，。、河道疏浚与清障、！水库及防洪景观湖新！建、新建涵闸与排水！沟等水利《。综合整治工》程的协同推进—；，配合制定海》绵城市建设项目验收！的，具体办法 市政府】经济金融办协助【做好株洲市》海绵：城市建设的融资工作！ 市国资委》负责将近《期建设？的海绵城市建设项】。目的考核结果列入各！。市级：投资公司年终绩效】。考核 市房产—局配合市区》海，绵型建筑与》小区的建设》与提质改《造的推进 》各区人？民政：府及株洲经开区管委！会，按，照属地原则负责本】行政区？域，内海绵城《市建设项目》的，征地拆迁工作负责】由区政府及》下属单位作为—建设业主《的项目的实施 （】。三，）强化资金保障 加！大，对海绵？。。城市建设项目的资】金支持及筹措—力度市、区政—府年度投资计划应优！先考虑绿地、公园、！。广场、城市水系、排！。水防涝？、污水系统建设【等公共？领域的海《绵城：市基：础设施建设项目采】取政府和《社会资本合》。作（PPP）—、特许经营》、财政补《贴等多种形式引进社！会资本参《与海：绵城市投《资建：设和运营管理—争，取银行？等金融机构》对海：绵，城市建？设提：供，中长期信《贷支持 《（四）强化政策保障！ 发改？。、规划、城》建、城管《、财政、水务、【。环保：、房：产，等部门要紧密—合，作加快审批程序【缩短审批《时，间提高工作效—率带动社《会力量和社会—投资形成推进合力】 对：按照低？影响开发雨》水利用系统有关【指标要求《建设的项目政府给】予适当奖励或补【贴加强对海绵城【市建设先《进，。。。单位和个《人的表彰和宣传调动！全社会力量参—与海绵城市建—设的积极性奖—。补办法和奖补项目由！市海：绵城市？。建，。设工作领导小组办公！室会同财政、规划、！住建、水务等—部，门，研究制定《经市政府审批后实施！ （五）严格—考核：验，收， 每年？年底按照海绵—城市建设工作—领导小组办公—室下达的目标任【务进行考核并实时通！报考核情况对—。建设：。单位的考核》内容为项目进展【情况对服务单位【的考核内容为项目】服务情况《。考核结？果纳入年度绩—效考核等考》核体系   附件1！. 规？划编制、《修编和导则编—制任务表《      2. ！。海绵城市建设—项目：库（2017—2，022年《）      【3.： 株洲市海绵城市】建设：指标体系     ！。 4. 《相关：名词解？释 附件1<?【xml:names！pace pref！。ix ？=， o ns = 】"ur？n:sche—mas-《micro》soft-com:！office:【of：fice" /【>   规划编制、！修编和导则编制任务！表，   — — 序：号 ？ 规划《。名称 —类别 编【制理由 》 备注 完！成时间 》 责任单》。位 1！ ？ 株：洲市：城市污水《工程专项规》划 专—。项规划 1】、原：排水专？项规划所依》赖的：城市路网竖向—、用地规《。。划，、人口？分布等基础条件调整！较大 2、需与城】市面源污染、初【期雨水治理、—。黑臭水？体等结合考》虑 编制 】 2《018.10— 市》规划局、市排水公司！ 【2， ？ 株洲市城》市节水专项》规划 《。 ：专项规？划 ？ ， 明确各行各业节】水目标建《立一套科学体系强化！节水管理；合理【配，置资源提《高，用水效率；减少【污水排放保》护生态环境；调整】产，业结构培育》节水：产业：；增强节水意识【建设：节水社会 】编制 201！8.10 — ：市住房城《乡建：设局： 》 3 《 株洲市初期雨！。水治理专项规划 ！ 专项规划—。 城市面源】污染、水体黑臭现象！突出严重影》响城市面貌与民【众生存环境建议编】制株：。洲市初期雨水—治理专？项规划建《立从源？头、过程到末端的】。初，期雨水控制》体系,并考》虑，雨水：综合利用 】编，制， ？ 2018.1【0， 市规—划局 — ， 4？ ： ：城市河？湖，。水系廊道蓝》。线，保护规划 专！项规划 》 株洲《市未编制过》专门：的，水系规划 》2、：在城市开发建设过】程中经常遭》遇，开，。发建设用地与地表】河湖、水系、湿【地等水敏感用地冲】。突导致城区》内多处暴雨时遭遇】洪（涝）《水灾：害建议在《。相，。关规划的的指导【下编制？城，。市，河湖水系廊道蓝线】保护规划最》。大限度？地保护或恢复—城市地表水体—的形态与功能 】 编？制 2018！。.10 市】水务局 《 ： ， 5 》 株洲市绿地系！统规划？ 《专项规划《 1》、，原绿地系统》专项规划所依赖【的城市路网》竖向、用地规划等基！础条件调整》较大 2《、建议？修编株洲《市绿地系《统规划提出不同类】型绿地？的低：影响开发控制目【标和指标并保证【城市绿地与》。周边汇水区域—有效：衔，接 修编 ！ 2018.【12 》 市规划局、市【园林绿化局 — 6【 ， 湖南省株洲市！城市防洪规》划， ？ 专项规划 ！株洲市城市防洪【规划编制《时间为1995年现！状城：区面积增加较快原】规划范围《不能满足《。现，状要求同时》原规划中大部分郊区！现在已成《为城：区因此排《涝标：准普遍偏低》建议尽？快对株洲市防洪规划！进行修编以适应城】市发展需求 — ： 修：编 》2018《。.12 市规！划局、市水务局 ！ ， 《7 》株洲市城市供水【工程：专，项规划 专项！规划 —根据雨水资源利【用率、雨水替代【自来水的《比例等预测20【20年、2》03：0，年城市用水需求 ！ 编制《 201【。8.12 》 ， 市规划》局、市自来水—公司 》 8 — ： 各片区控制性【详细规划 — 控规《 明确各地块！的单位面积》控制：容积、下沉式绿地率！及其下沉深》度、：透水铺装率、—绿色屋顶率》等控制指标 】 完善 — 20？18.？12 市规】划局 《 9 【 各片区排水工！程（：海绵：城市、排《。水防：涝，、污水）专项—控制性详细规划 ！ 专项《控规 各新】城、片区在》进行控制性详细规】。划，。编制同？时建：议，同步编制排水工程】专项：控制：性详细规划以满足】。排水防涝、污水管网！基础设施《建设需要《 修编—或，编制 2【01：8.1？。2 市规划】局 》 ？10 株洲市！海绵：城市规划设》计，导则 导【则 为全面】贯彻落？实海绵城市》的理念指导和—规范株洲市海—绵城市规划设计工】作加强城市》雨水径流源头—控制和城市降—雨面源污染控制合理！。确定海绵城市—建设的目标和—指标因地制》宜的规划设计“【渗、滞、《蓄，、净、用、》排”等工程措—施 编制 】 2《018.1》2， ， 市《规划局 》 11 ！ 株洲《市海绵城市建设【。技，术规程--低—。。影响开？发技术指南与施工】指导细？则 《 导：则 为—引导株洲市海绵城市！建设先行区及其新建！的工程建《设项目践行低影【响，开发建设模式结【合株洲市《的地域？特点将低影响开发】的要求纳入基本建设！程序的全过程进【行管理政府各相【关部门按职责严格把！关 ： ？编制： ， ？2，0，18.12 】。 市住房城乡建设局！ 》 12 】株洲市海《绵城市建设》绩效评估与考—核，标准 标准】 ， 为科学合【理、：实事求是的评价海绵！城市建设成效评估水！生态、水《。环境、水《。资源、水安全与【。制度建设等方—面提供有效》手段和标准对海绵】建设：项目所？涉及的考核指—标进行系统化的【定量分析及评估【。 编制 【 2018.1！2 ：。 海绵城市【建设工作领导小组】。办公室 ！      附件2！     海绵【城，市建设项目库（2】0，。172022年【。）   《 ！ 序号？ 项目基本】情况： 项目 【总投：资 （？。万元：） 《。 资：金 来源《 责任单【位 建设期】 项】。目，类，型 》项，目名：。称 《 ，项目 性《质 ？ 项目所属— 区：域 《 项目规模》。及内：容 1！ 公园 【 ？博古山公园 】 新建 天】元区 规模7！2.1ha湖—泊面积11.59】ha绿地面积60.！51ha《 《105242 ！ 融资 — 市城发集》团 2017！-2：018 ！。 2 雪峰岭！公园 —新建 》 石：峰区 规【模1：19.？8，ha： 绿地面积119.！8ha 【83084 【 融资 【 石峰区政府 】 2018-20！20 ！3 》。清水塘工《业 遗址公园 ！ 新：建， 《石峰区 — 规：模92ha 绿【地面积92h—a 《 781《95 融资 ！ ？市清水？塘投资？ 集团 《 201—9-20《21 【 4 —。 ，轨道城中央》公园 新【建 石—峰区 —规，模，21.52ha【 绿地面积》21.52ha ！ 12912【 融资 ！ 市国投集团 ！ 2017-20】19 ！5 枫溪【山体公园 【 ，新建 芦淞】。区 规模12！5.7ha —绿地面积125.】7ha — 31？370 — 融资？ 《市城：发集：团 》20：18-2020 ！。 ？ 6 《 凤凰》山公园 《 新建 【 芦淞区》。。 ， 规模》83.49ha【 绿地面积83.4！9ha？ 4》6800《 融资— 芦淞区政】府 ？ 2017-20！20 》。 《7 天—。池公园？。 新建 【 芦淞区 【 规《模1：53.4《ha湖泊《。面积10.8ha绿！地面积14》2.6h《a ： ？767？00 ？。 融资 】 芦淞区政》府 ？ 2019-20！21 《 ？ 8 荷】。塘公园 — 新建？ ： 荷？塘区 ？ 规模60.9！ha湖泊面积3.】57ha绿地面积】57.3《3，ha 3【0450 【 融：资 荷—塘区政府 】。20：19-2020 】 ？。 9 公！园 ？ 水竹湖》公园 新建 ！ 荷塘区— 《规，模57.5ha湖泊！面积：1，1.22ha绿地】面积46.2—8ha 2】8750 【 融资 【荷塘区政府 ！20：1，9-2020—。 — 10 — 新苗公园 】 ，新建 —荷塘区 》 规模9.3【9h：a 绿地面积9【.3：9ha — 9000》。 融资 】。 ：荷塘区政府 【 ：2018-20【19 ！11 生【态景观走廊 ！神农生态带》 ？ 续：。建 天元区 ！ 占地》约92.04公顷】北至滨江路南至衡】山东路西至神农大】。道，东临：森林路？全长4？488m宽》约200《m利：。用神农大道东—侧山体、水体和自】然植：。被资源改《造植：物林相丰富景—。观层次增设景—观设施建成》彰，显现代景观风貌的城！市生态绿《廊 30【00：0 融资【。 《天元区政府 】 2017》-2020 — ： 《12 霞湾】港生态 《景观带 — 续建 《 石峰区 【 4《5公顷 【10000 — ？融资 石峰区！政府 —20：17-2020 】 —13 》 天易自主创业园生！态带 新建 ！ 天《元区 项目】总有地面积9.6h！a河：道长1811m【水系面积4.5h】a驳岸362—1m ？。 900—0 ： ， 融资 》 天元区政【府 《 201《6-2？020？ 》 14 】中环大道景观 生】态带 新建 ！ 天元》区 西环线衡！山路-王家坪立交】桥西辅道与主干【道之间的绿地约10！万平方米 】10000》 ？。 融资 》 市城《发集团 20！1，8-2019 【 ： ：。 15 — 湘江风光带 东！。岸综合治理 【 续建 】芦淞区、《 石峰区 》 项目全长9】.1：3，km（石峰大桥【-株曲路口》） ？。 ， ，3334《00：。 ？。 融资 市】湘江集团 】2016-20【18 — 16》 湘江风【光带 东岸综—合治理 》 续建 》 芦淞区— ： ， 项目？全长5.3km（株！曲路口-建宁大桥】） 14【99：54 融【资 》市城发？集团 20】17-2019【 — 17 湖】泊湿地 万】丰湖 续【建 《 天元？区 规模【36.65h—a湖泊面《积1：1.48ha绿地】。面积25.17【h，a ： ， 2？1990 — 融资 】天元：区政府 — 201《6-201》9 ？ 18 ！。 ：沧水湖？ ： 新建 》 天元》区 规模75！h，a，湖，泊面积46.36h！a绿地面积28【.64ha 】 45？00：0 融资 】 市交发集团 ！ ： 2020-202！2 ： ： ， 19 — 清《。水塘（暂《定名） 新】建 》石峰区 —。 规：模88？ha湖泊面》积26.9ha【绿地面积《。61.1《ha ？ 69553 ！ 融资 【 市清水塘 投资！集团 20】18-20》。20 ？ ？ 2《0 ？ 飞龙湖》 《新建 株【洲经：开区 —。规模277.—26ha湖泊面积】78.85》ha绿地面积19】8.：4，1ha — 166《356 》 ， 融资 株】洲经开区管委—会 ：。 2018-2！02：0 ？ 2—1 ： ， 升？龙湖 《 新建 — 株洲经开—区， 规模3【9.49ha湖泊面！积16.5》7ha绿地面积22！.，95h？a 2369！4 融资【 《株，洲经开区管》委会 《 201》8，-2020 【 ， 《22 ？ 腾《龙，湖 新—建， 《株洲经开《区 ？ ， ，规模70.58ha！湖泊面积《22.61ha【绿地：面积：47.97ha ！ 42348【 《融资：。 《株洲经？开区管委会 】 2018-20】20 ！23 盘【龙湖 新建 ！ ？株洲经开区 【 规模155.】85ha《湖泊面积1》。12.54ha绿】。地面：积43.《31ha《 9》3510《 ， 融资 —。 ：。 市：云发集团 【 2016-20】19： 》 24 】潜龙湖 — 新建 》 ，。 株洲经开区 ！ 规模39》.4：9ha湖泊面积【16.4《3ha绿地》。面积23.》06：ha —2369《4 《 融资 市】教，。投集团 《 ： 2017-202！0 【 25 日】月湖 新建】 ？ 荷塘区 》 规模53.】5ha湖泊面—。。积，18：.81ha绿地面积！34.69ha 】。 32100】 融资 】 ， 荷塘区政府— ， 2017【-，2020 ！ ，。 26 【凤栖湖 》 新建 — 芦淞区 】 规模53.1ha！湖泊面积16—ha：。绿地面积3》7.1ha — 4680【0 ： ， 融资 》。 市《。城发集团《 《2018-202】0 ？ ？ 27 】黑臭水？体整治 》 天鹅湖 ！。提质 ？改造： 荷》塘区 堵截】沿湖排污口、湖底】防渗截污 — 1000 】 市财政》。 ： 市园林绿化局】 ， ？2017 】 ， 28《 ， ？翠塘 —改造 芦【淞区 》 黑臭水体治—理整治内容包括【控源截污、防渗【工程、内源控—制、生态《修复、？景观工程、补—水工程等《 150【0 ： ： 市财政 芦！淞区政府 — 2017 】 29【。 西湖 】 改造 】荷塘区 》 整？。治内容包括控源截污！、内：源，控制、？生，态修复、水利工程、！道，路桥梁工程、景观】工程、补水工程【。等 833】0 ： 融《资 市住【房城乡建设》局、市裕丰公司 】 ， 20《17 ？ ， ， ：。 30 》 ， 建宁港 — 改造 ！荷塘区 《 ？黑臭：水体治理整》治，内容包？括控源截污》、内源控制、—生态修复、》水利工程、》道路桥？梁工程？、景观？工程、补《水工程等长》。约，3.5k《m 36【6，8，0， ： 融资 — 市？住，房城：乡建设局、市湘江】集团 2【01：8-202》0， 《 31 ！枫溪港 【改造 》 芦淞区《 黑》臭水体治理整治【内容包括控源截污】、内源控制、生态修！。。复、：水利工程、道路【桥，。梁工程、景观—工程等长约6—k，m 664】5，0 《 融资 》 市住房城乡建】设局：、，市城发集团、— ，市地产集团 ！2，018-20—20 】 3：2 凿石港 ！ ： 改造 天】元区 ？ 黑臭水体【。治理整治内容—包括控源截污—、内源控制、—生态修复、水利工】程、：。道，路桥梁工程、景观工！程等长约2.8k】m，。 1》38：80 》 融资？ 《市住房城乡建设【局、天元区政府 ！ ， 2016》-20？20 【 3？3 陈埠港】 改造 【 ： ，天元区 【整治内？容包括渠道》畅通：工程、截污工程【长约710m截污管！道长294》m 》32：00 》 融资 》 ：市住房城乡建设【局，、天：元区政府 【 2017-201！8 】34 》 海绵建《筑与小？区   ！ 老旧小区》提质改造《 城市五区 ！ ， ：   —   】 市：房产局、 各业主】。。单位 20】17-？2020 — ？ 35 】  ？ 新建 — 城市五区—。 ，   】 ，   — ？市住房？城，。乡建设局《、各业主单位 ！ 2：017-202【0 】36 海绵】型道路  】。 ？ 新建、 》改造 城【市五区  】   【。   【市住房城乡》建设：局、各业主单位 】 2017-】2020 — ？。 37 》 海绵型城市】水系 湘江】两岸综？合治理 改】造 全—市 ？ ：河东霞湾港至白【石港之间、枫溪港】以南；河西》湘芸路至湘潭交【界处的湘江大堤（】12km） ！23988 【 ：市财政 市水！务局、天《元区政府、市湘江】集团、？市城发集团》 201【8-2020 ！ 38 【 ：。 ，海绵型城市》水系 ？ 韶《枫溪港、建》宁港、白石》港、霞湾港、万【丰港溪？港、陈？埠港、凿《石港综合治理 ！ 改造 》。 ， 芦淞区、 —。石峰区、 株洲经】开区、天元区 ！ ①枫？溪港全线（5.3k！m，）左右岸堤防工程】建设、防洪闸建设】。、堤防加固培厚、河！道护砌？、河道疏浚与清障】。； ②建宁》港全线（4.6k】m）支流堤防加固培！。。厚、河道护砌、【新建涵闸《、河道疏浚与清【障、8个防洪景观湖！建设：等河：。。道综合整治》措施； ③》白石港？全线：（14.《4km）《堤防加固培厚—、新建白石港—泵站、改建》白石港泄洪闸、河】。道护砌、《河道疏？浚与清障、水库及】防洪景？观湖新建、新建【涵闸与？排水沟等河》道综：合整治措施 ④【霞湾港全线（—7.9km）改建】霞湾港防《洪闸新建《霞湾港分洪闸新建新！桥河节制闸》新建：新桥河分水闸新【建清水湖景观闸改建！清，水湖出水闸》扩建清水湖泵—站（：即“新桥排渍站”）！配套清水湖景—观工：程 ⑤万《丰港全线（3.【3km）《清淤疏浚、岸线整】治，、边坡？。治理、植物措施、景！观措施 ⑥韶溪港、！陈埠港、凿》石港全线清淤疏【浚、岸线整治、边】。坡治理、植物措施、！景观措施 》 676—。40 ？ ？市财政 — ，市水务局、 各业主！单位： 2018-！2，020 】 39 — 海？绵型城？市水系？ ， ？电，焊，条水系？ 改》造， ？ 荷塘区 》 ： 全长1.6k【m 《 250《0 《 市财政 【 荷塘区《政府 —2017-2020！ 》 40 】荷塘铺水系 — 改造 ！荷塘区 》。 ， 全长1.》2km 》 300》0 市财【政 ： 荷塘区—政府 —2017-2—020 》 ？ 4？1 排—水防涝系统建设 ！ 沧水湖排—。渍站 》 现状 改造— 天元区【。 现状规模1！.7m3/s—规划近期《（2020）规模】5，.3m3/s规【划远：期（2030）【规模40m3/【s 《 3500 【 ：市财政 市】水，。务局、 天元区【。政府、 — 2018-—20：20 》 ， 42 】 长岭排渍站 】。 现状《 改造 【石峰区 【现状规？模0.8m》3/s？规划规模8m3/s！ ， 3《。912 》 ， 市财政 — 市？水务局、 石峰区政！。府 2018！2020 】 ， 43 】欧，洲工业园排》渍站、胜利》港排渍站、霞湾排】渍站 新建】 天元区、 ！石峰区、 芦淞区 ！。 欧洲》工业园排渍》站规划规模22【.7m3/s 胜】利港排渍站》规划规模10.3】m3/s 霞湾【。排渍站规《划规模？4，m，3/s 【。100？。20 》 市财政 — 市水《务局：、天元区政府—、，石峰区政府、—芦淞：区政府、市交—。发集团 20！17-2020 ！ ：   44 】 易《涝点整治 》 ？新建或改造 ！城市五区 — 易涝点共57处！①地下？排水管渠工程—计划实施项目—48个新建或改【造排水管渠总—长度30.6公里②！雨水源头减排—工程计划实施—项目6个总规模【。0，。.，9平方公《里③排？险除：涝设施工程》排水泵站计划—实施项？目6个？总规模81.5立】方米/秒④》城市：数字化综《合信息管理平台工】程 730】00 融资】、市财政 》 市住房城乡建！设局、各区》政府、 各业主单】位 20【17-2《020 《 4【5 污水系】。统建设 — 污水处理厂—、污水提升泵站【工程 》。   》 芦淞区、》荷塘区、株洲经开区！、天元区 枫！溪污水处理厂一期】工程规模2.5【万m3/《d ：。金山污水处理—厂一期工程规—模2.？。5万m3/d 【云龙污水《处，理厂一期工程规模】6万m3/d近【期，。磷处理1.5—m，3 ：河西污？水处理厂二》期工程规模1—0万m3/d— 2》10：734 融资！。 市》排水公司 市云【发集团 2】018~2020 ！ —  46 》 枫溪污水处理！。。。厂一期工程厂—外配套管网》 ， ，。 新？建   芦淞！区 ？ 污水自流管管】径DN600~【DN1200,管】道全长141—75m污《水压力？管DN7《00管？道全长14》80m？ ， ， 33230 ！ 融资 市！。排水公司 市—。云发集团 》 ， 2017~【2020 （管网】结合道路建》设敷设） ！ 47 【 ，。。金山污水处》。理，一期工程《厂外：配套管网 — ， 荷塘？区， ， 污水自流管管！径D：N400~》DN600》,管：道全长22172m！ —   48   ！ 云龙污水处理】厂，一期工程厂外—配套管网《 株》洲，经开区 》 ：污，水自流管《管径D？N400~DN6】0，0,管道全》长950《0m：污水压力管DN7】00：管道全长《2264m 】   49】   《 河西污水处【理厂二期工程—厂外配套管网 ！ 天元区《。 ？ 污水自流》管管：径DN400—~DN60》0,：管道全长9500】m污：水压力管DN70】0管道？。全长194》。0m ！。50 《 雨污分流—   ！提质 ？。改造 《 城市五区 【 ：   —  市财政 ！ 各区》政府 2【。018-《202？。0 》。。 ：  —附件3   株洲市！海绵城市建设指标】体系   】 》 ：目标： 序》号 具体指标！ 202【0年 2【030年《 备  注】 【水 生 态 健 康！。 1 — 年径》流总量？控制率 》 ≥70》% ： ≥8》0% —国务院办公厅关于推！进海绵城《市建设的指导意【见（国办发〔20】15〕75》 号）？要求70%》的降雨就《地消纳和利用 ！ 2 【 下凹《式绿地率 》 ≥40% 】 ， ≥50% 【 引导性指【标， ， ？ 3 透！水，铺，装率 ≥50！% ？ ≥6《0%： ？ 4 ！水系生态岸线比【例 》≥80% — 海？绵城市建《设绩：效评价与考核指标】（，试行）要求》在不影响《。防洪安全的前—提下：对城市？河湖水系《岸，线、加？装盖板的《天然：河渠等进行》生态修复达到蓝【线控制要求》恢复其生《态功能？ 5 ！ 城市热—岛效应 《 得到缓解 】 参考》海绵城市《建设绩？效评：。价与考核指》标（试行）规定【 《。。 ， 水 安》 全： 保 障 — ：6 排水【管，渠设计标准 【 一般地区—P=3~5年重要】地区P=5~—10年；地下通道】。、下沉式广场和立交！。泵站P=20~【30：年，。 ？ 参考株《洲市排水（雨水【）防涝综合规划【。（2014》。。-2020）及室】外排水规范（—GB5001—4）（20》。。14：版）相？关规定 — ： ， 7 ？ 城市内涝【防治：标准： 30年一遇！24h暴雨居—民，住宅和工商业建【筑物的？底层不进《水，保证：道路中？单向至少一条—车道的？积水深度不超过【15cm — 参？考株洲市排水（雨】水）：防，涝，综合规划（2—01：。。4-：2020）》及室外排水规范【（GB5001【4）（201—4版）？相关规定《。 8】 ？。 ，城市防洪标准 】 ， 100年一遇 】   】 水 环— 境 良 好— 9 — ？污水处？理率 95%！ ≥95【% ： 参考》株洲市排水工程专项！规划（2010【~2030） ！ 10 ！ ，。雨污分流 完！成，合流制向分流制改造！ ？ 100% — 参考株洲市排！水工程专项规—划（2010~2】030） 】 11 【 ：水环境质量 】 地表水除霞湾港、！白石港、建宁—港、枫溪《港达到Ⅴ类》水体要求其它均【要达到Ⅲ《类水：体要求基《本消除劣Ⅴ类水体 ！ 参考海—绵城市建设绩效【评价与考核指—标（试？行）规定和湖南省】株洲市环《境质：量报告书 — 》12 》 ，雨水径流污染—削减率？ ，。 ≥45% 】 ≥60% 】 ， 按SS计 】。 水 资】 源 节 约 】 13 —。 ， 污水再生利用【率 ≥—。20% 《。 参考》海绵城市建设绩【效评价与考核—。指标（？试行）规《定和：湖南省株洲市再生水！规划 【 14《 ？ 雨：水资：源利：用，率， 水量—代替城市供》水比例不《小于4% —   ！ 1：5 《 供水管《网，漏损率 供】。水管网基本漏—损，。率不高于12% 】 ， ， 参考海绵》城市建设绩效评价与！考核指标《。（试：行）规定 【   — 附件4  — 相关名词解释 】  海绵《城市顾？名思义海绵城市【是指城市能够—像海绵一样》在适应环《境变化和应对自然灾！。害，。等方面具有良—好的“弹性”下雨】时，吸水：、蓄：水、：渗水、净水需要时将！蓄存的水“》释放”？并加以利用海—绵城市建设应遵循】生态优先等原—则将自然途径—与人：。工措施相结合—在确：保城市排水防涝【安，全的前提《下最大限度地实【现雨水在城市区域】的积存、渗透和净化！促，进雨水资源的利用】。和生态环境保—护 低影响》开发：（LID）强—调城镇开发应—减，少对环境的冲击其核！心是基于源头控【制和延缓《冲击负？荷的理念《构建与自然相适【应，的城镇排水系统【合理：利用：景观：。空间和采取相应措施！对暴雨径流进行【控制减少城镇面【源污染 《年径流总量》控制率根据多年日降！雨，量，统计数据分析计算】通过自然和人工【强化：的渗透、储存、蒸】发（腾）等方式场】地内累计全年得到控！制（不？外，排）的雨量》占全年？总降：雨量的百分比 【灰色基础设施也就是！传统意义上的市【政基础设施以单【一功能的市政工程】为主导由道路、【桥梁、铁路、管【道以：及其它确保》工业化经济》正常运？作，所必须的《公共设施所组—成的网络具体到排水！排，。污方面？其基：。本功能？是实现污染》物的排放、》转移：和治：理但并不能》解决污染的根—本问题建《设成本高《 绿色？基础设施是上世纪9！0，年代中期提出的一个！。概念由河《。流、：。林地、绿色通道、】公园、保护区农【场、牧场和森林以】及维系天然物—种、保持自然—的生态过程》、维护空《气和水资源》并对人民健康和生】活质：量有所贡献的荒野】及其他开放空间组】成的互？通网络具体到排水】治污方？面绿色？基础设施是通过新的！建设：模式探索《催生和协调》各种自然生》态过程？充，分发：挥自然界对污染物】的，降解作用最终—为，城市：提供更好《的，人居环境 径流系】数一定汇水面积内地！。面径流量《与降雨量的》比值： 面源污染通—过降雨和地表径流】冲刷将大气和地表中！的污染物带入受【纳水体使受纳—水体遭受污染—的现象 《城市黑臭水体—城市黑臭水》。体，是指城市建成区内】呈现令人不》。悦的：颜色(黑色或—泛黑色)和(或【)散发出《令人不适气》味(臭或恶》臭)的水体》的统称 雨水径流】污染削减《率雨水径流污染物经！过若：干污染？防治措？施，后污染物被控制降低！的百分数 径流量降！落到：地面的？雨水由地面和地下】汇，流到管？渠至受？纳水体的-》流量的统称径流【包括地面径流和地】下径流等在排—水工程中径流量【指降水超出一—定区：域，内地面渗《透、蓄？滞能力后多余—水量产生《的地面径流量 暴】雨强：度，单位时间内》的降雨量工程上常】用单位时间单位面积！内的降雨体积—来计其计量单位【以L/？cs. hm2 表！示 设计《降雨量？为实现？一定：的年径流总量—控制目标（年—径流总量控制率【）用于确定低影【。响开发设《施设计规模的降【雨量控制值一般通过！当，地多年日降雨资料统！计数据获取通—常用日降雨量（mm！）表示 雨水调蓄】雨水储存和调节的统！称 雨水储存—采用具？有一定容《积的设施对径流雨水！进行滞留、集蓄【削减径流总量以达】到集蓄？利用、补充地下【水或净化雨水等【目的 雨水调—节在降雨《期间暂时储存一定】量的雨水《削减向下游》排放的雨水峰值流量！、延长排放》时间一？般不减少排》放的：径流总量《也称调控排放 雨水！渗透利用人》工或自？然设施使雨水—下渗：到，土壤表层以下以【补充地下水 内涝防！治，系统：用于防止和应对城镇！内捞的工程性设施和！。非工程性措施—以，。一定方式《组合成的《总体包括雨水—收集、输《送、调蓄、行泄、处！理和利用的天然和人！工设施以及管理措】施，等 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