重庆市关于》进一：步促：进建筑业改革—与持续？。健康发？展的实施意》见 各区县》（自治县）人民政】府市政府各部门有】关单位 《。  ：  建筑业作为国】民经：济支柱产业也—是我市传统支—柱，产业党的十八—大，以来重庆建筑业【。紧紧围绕我》市经济社会发展大局！稳中求进《设计水平和》建，造品质持续提—升产业规《模不断扩《大吸纳？了大量农村》劳动：力转移就《业，对统筹城乡发展、】推进新型城》镇化建设、》促，进经济？社会：发展作出了重要贡献！但也要看到》重庆建？筑业仍然存在企【业核心竞争力不强】、组织方《式落后、市场秩序】不够：规范、从业人员【整体素质不高、质】量安全事《故时有发生等问题为！贯彻落实《中央和我市城市管】理工：作会议精神以及【国务院办公厅—关于促进建筑业持】续健康发展》的，意见（国办发〔20！。17〕1《9号）促《进重庆建筑业改革创！新和持续健康发【展经市政府同意【现提出以下实—施意见？ ，。    一、总体要！求  ？   全面贯彻党】的十九大精神坚持】以习近平《新，时代：中国特色社》。会主义？思想为？指导紧紧围绕习【近平总书记》对重庆提出的“两点！”定位、“两—地”“两高”目标】和“四个扎实—”要求统筹推进“五！位，一体”总体布局和】协调推进“四—个全面”战略—布，局牢固？树立新发展理念按】照，市委五届三次、四次！全会部署以供给侧】。结构性改革为主【线，以推动行业转型升】级、提质增效—为目标以深化建【筑业“放《管服”改革为—重点实施创》新驱动加快结构调整！步伐优化行业发【展环境促进建—筑产业持《续、：健康、协《调发展进一步增强】建筑业的带》动力和？经济贡献力   】  二、《主要：措施    （一）！实，施以大数据智能【化为：引领：的创新驱《动发：展，加快建筑产》业转型升级    ！ 1．？推，进信息？技术应用实》现建造？数，字化以推广》应，用BIM（建筑【信息模型）》。技术：为主要着力点—改，变传统建《造方式推《进互联？网，、大数？据、人工智能等【信息技术与》建筑：业深度融合》提升建筑智》。能化应用水》平加快搭《建BIM技》术应用？平台加？快推：动BIM技》。术在规划、勘察、设！计、施？工和运维《。等建筑全生命周【期，的集成应用提—。高，。工程项目的建设过程！优化：和集成效益实现【目标的精《准控制和智》能建造国有资金投】资为主的建筑、市】。。政工程应率先使【用BIM技术到【2020《年，形成重庆建筑—工程BIM技术【应用的政《策和技术体系全【市建筑、市政甲【级设计单位以及特级！、一级施工总承【包单位均《掌握：BIM技《术并：实现与企业管—理系统和其他信【。息技术？的一体化集成—。应用开发AI+【VR建筑设计智【能决策？应，用提升建筑设—计智能？决策及？动，态优化整体解决方】案的服务能力推【广建筑构《部件智？能，生产和物流智能【配送：推进施工机》器人：、智能施工装备【、3D？打印在？工程建？设领域应用发展智】能，建筑、？智能家居和智—慧小区加强智—能化应用系统与【建筑功能《的协调配合提升【居住的舒适性、便】利性和安全性实【现建筑物全》生命周期《。监管     2．！。。推广装配式建筑实现！。生产工业《。化以装配式建—筑推动建筑生产工】业，化发：展，加，快建设速度、提【。高，生产效率、》改善：作业环境、节约资源！能源：、保障质量安全【明确装配式建筑重】点发展区域》、积极发展区域和鼓！励发展区域》。培育装配式》建筑特色产业园以】保障性？。。住房和政府投资、主！导建设的建筑工程】及，市政设施项目为【重点：推广使用《装配：式建筑编制装配【式建筑发展专业规】划明确？装配式建筑实施【。。。比例、实施》范围等控《。制性指标《统筹发展装配—式建：筑设计、《生产、施工》、，装修：、，运输、设《。备制造？及运行维护等全产业！集群确保2020年！全，市装：配式建筑占新建建】。筑面积？的比：。例达到15%以上2！025年达到3【0%以上  —  ： 3．推《进，绿色建筑和住宅全装！修实现产品绿色化着！力打造绿色建筑产】业链降低建》设资源消耗减少建】。设过程污染》物、废弃《物排放降《低建筑使用能—耗实现绿色、低碳】发展扩大绿》色建筑？标准强制执行范【围提高二星级及以】上绿色建筑占—比到2020年【年底城？镇新建建筑执行绿】色建筑标准的比【例达到50%以区域！集，中供冷供《热，为重点着力推进可再！生能源建筑规模【化发展？建立绿色《建，材评价制度引—。导绿色建材产业合理！。布局促进《绿色：建材：工程：应用以政府机关、】医，院和商？场为重点《大力推进《公共建筑能效提【升“十三五”—。期间完成不》少于500万平方米！的公共建《筑，节能改？。造项：目实现单《位建筑面积能—耗下：降15%以上推行】全装修成品》住宅推进住房—设计、施工和—装，修一体化实现房【。屋交付？时套内所有功能【空间装修全部—完成倡导菜单式全】装修满足消》费者个性需求力争2！020年主》城区新建商》品房全？装修比例达到20%！以，上   《  4？．推行工《程总承包《制实现承包一体化】将，推行工？程总承包制作为【工程项目管理模式】创新的？主要任务最大限度】促使企业发挥—在资本运营、建【筑设计、物》资采购？、技：术应用？、施工管理等一【体化方面的资—源配：。置作用提升全—过程综？合，承包能力提高核心竞！。争，。。力加快推进工程总承！包试点政府》投资项目、装配式建！筑，。和采用PPP模式实！施的工？程项目原则上应【采用工？程总承包模式除【以暂估价形》式包括？在工程？总承包范围内且依法！必须进行招标的【项目外工程》。总承包单位可以根】据合同？约，定或经建设单位【同，意直接发包总承包】合同中涵盖的其【他专业业务工程【总，承包单位通过优化】设计及科技创新后工！程竣工？结算总价《低于实际合同总价】。的工程？总承包单位可按【照合同约定依法参】与竣工结算总价【与实际合同总价差】额结余资金》分成力争202【0年全市培育—。工程总承《。。包，骨干企业达到50】家     —5．培育全过程【工程咨询服务—实现服务集》成化促进工程咨询】行，业的业务融合构建】科学合理的管理协】调机制？推进项目管理服务】集成化发展提高【服务：质量引导《投资咨询、勘察、设！。计、监？理、招标《代理、造价咨询等企！业拓宽业务范围为】建设单位《提供全过程项目管理！咨询服务实现—。。项目全生命周期【的进度目标》。、质量安全目标【、，投资目？标，政府投资工程应【带头推行全》过程工程咨询力争】到202《。0年培？育30家全过程【工程咨询服》务企业探索试—行，建筑师负责》制充分发《挥建筑师的主导作用！鼓励提供全过程工程！咨询服务  — ，  6．开展“智】慧工地”建》设实现管理智—慧化加强“智慧工地！”，感，知阶段、替代—阶段和智能阶段三个！。阶段的建设逐—步实现施工现—场由传统的人工粗】放管理？模，。式向信息化、—。智能化、精细化【方式转变制定重庆市！“智慧工地”—建设技术标》准搭建全《市统一的“智慧工地！。”信息管理平—台将智？能设：备、B？IM、物《联网：。。。、互联？网+：、云：计算、大数》据等信？息技术广泛应用到全！市建筑施工现—场中逐步构建覆盖建！设主管部门、企业、！工程项目《的三级联《动“智慧工地”【管理体系到2019！年年：底全市建筑》。面积2万平方米以】上的房？屋建：。筑工程和造价200！0万元以上》的市政基《础设施工程》纳入“智慧工—地”：管理实现建筑工地】“人、机、料、法、！环”五？大环节信《息化和智慧化提【升企业现场质—量安全管理》水平和政府监管【。效能    （二】）坚持质量安全第】一，的价值导向提—升工程质量安全【水平 ？    7．—落实质量主体—责任以建设质量强市！为目标强化》“以：质取胜”意识专【注，品质追求促进工【程质：量管理工作从—提高合格率向提高】满意度转变努力打】。造，“重庆建造”质量】品牌全面落实建设】、勘察、设计—、施工、监理等五】方，主，体的工程质量责【任特别强化建—设单位的《首要责任健全各【方主体质量保障体】系，探，索建：立质量量化评—估机：制严格执行工程【质量责任终身制【在建筑物《明显部位设置—永久：性标牌公示质量责】任主体和主》要责任人并纳入质量！终身责？任信息档《案落实注册执—业，人，员质量责任将质量】责任作为有关人员继！续教育重点加强【质量常见问》题治理   — ，。 ，8．：加强安全风》险防控坚持》生命至上、》。安，全，第一完善安全生【产，责任制遏制》重特大事故发生提升！。防灾减灾救灾能力全！面落实建设、勘察】。、设计？、施工？、监理等五方主体】的安全生产责任建立！项目：专职安全生产管【理人员委派》制度和施工企—业安全生《产总工程师》制度推动企》业落实“日周—月”隐患排查治【。理制度持续》开展“两防》。”专项整治》。行动特别强》化对：深基坑、高支模、起！重，机械：等危险性较大—的分部？分，项，工程的管理以及对】不良地质地区重【。大，工程项目的风险评估！或论证     】9．提高《现，场监管水平强化工】程质：量安全源头管理【把设计作《为决定建筑品—质的源头强化勘察】。。设计管理健》全勘察质量》信息化监《管法规完善以现【场影像采集》。和成果数字化审查为！重点的监管》环节完善施工图设计！审查制？度提高初步设计质】量规范设《计变：更行为强化》工程：现场管理充分发挥旁！站式监理作用—确保现？场监理人员到岗【履职强化监理企【业向政府《报告质？量、安全、造价【、履约、诚信等情况！开展建筑施工—现场形？象品质提升行—动有序推进建筑【质量安全标准化【管理加强工》程质量检测差别化】监管和事《中事后监管推动发】。展工程质量保险【强，化政府程序检查和随！机抽查？管理持续推进—项目经理质量安【全违法违规行为记】分制度创新》推，行质量安全清—。。单式检查各区县（自！治县：以下简称区县）政府！要加强工程质量安】全监督队伍建设将】质量安？。全监督？机构履行职》能，所需工作经费全【额纳入同《级，财，政部门年《度，预算在有条件的区】县试点？通过政府《购买服务《方式委托社》会，力量实施质量安全】。。监督：检查    （【三）强化科技引领支！撑增强改革发展动】力     10．！提升：建，筑设计水平把“适用！、经济、绿色—、美观”《的建筑？方针贯穿于规划【、设计、施工等建设！全过程体现地域【特征、民族》特点和？时代风貌《突出建筑使》用功能及节》能、节水《、节地、《节材：、环保等《要求提？供功能适用、经【济合理、安全可【靠、技术先进、环】境，协调的建筑设—计产品促《进建筑设计企业【公平竞争《鼓励和支持建筑创意！机构发展培育有【国际竞争力》的建筑设计队—。伍加强建筑》文化研究与》创新组织开展城市特！色风貌和建筑—文化专项研》究加强城市》历史文化挖掘整【。理倡导开《展建筑评论促进建】筑设计理念》的融合和升华传承优！。秀，传统建筑文化—研究：建立大型公共—建筑设计后》评估制度加强城市雕！塑管理？提升城市雕塑—。设计：水平和建《设质量     1！1．加？强，技术研发应用—加大对建筑行业技术！研发经费投入支持】开，展，行业重点领域科技攻！关和关？键共性技术研发开】展建设领域创新型企！业评价引导和—促进企业成为科【技创新主体发展现代！工程技术完善新【技术推广应用—制度加？大限制？和淘汰落后技术力】度促：进建：筑业加快“》四新技？术，”，应用：推，动科技创新、—技术：攻关、标《准支持、《产业培？育有机融合》推广使用预拌砂【浆加：强工程？机，械，信息化管理》积极培育国家级【、市级工《。法推动工法成果【运用：     1—2．完善工程—建设标准深化工程建！设标准化改革—建立：以工程建设技—术法规？为统领、标准为【配套、？合，规定性判定为—补充的技术支撑【新模式组建重庆市】工程建设《标准化专业委员【会强化工程建—设标准化工作智力支！撑积极培育》发展团体标准—和企业标准增加市】场化标准《供给强化企》业，。实施标准的主体【意识优？化政府监督》体，系发展工程规范【。和标准咨询服务【业建：立工程项目合规性】。判定制度实》施工程建设》标准：提升行动及》时开展？标准复审修订—工，作将技术成果尽【。快转化？。为技术标《准实现关《键指标提档升—级适应消《费升级和产业升级等！社会需求建立信【息公开、管理、服】务长效？工作机制强化标准】信息公开和标准信】。息反馈进一》步完善工程建设地】方标准体系建立完善！标准实施监督机制】配，合，国家开展中外标准衔！接工：作  ？   （《四）加强人才队伍】建设推进人才兴【业     13．！加，快培养？建筑人才《培，。育优秀建筑企业【家建立健全激—励表彰机制》发挥优秀建筑企【。业家：带头作用开展重庆市！工程勘察设计大师】和重庆市建设工【程建造大师评选积】极培育？既有国际视野又有民！族自信的建筑师队】。伍加：快培养熟悉》。国际规则《的建筑业高》级管理人才》完善工程《类职称评定制度探索！注册执业资格与【职称评定互认机【制鼓励企业培养国家！注册执业人》员健全职业》（技能）标准—及培训、考核体【系重：点培养适应》装配式？建筑发展和城—乡智慧？。建，设需求的《专业人员和建筑【工人队伍推行从业】人员电子证书—对建筑业企业中具有！丰富：实践经验《但，无相应学历的专业人！员可按有《关规定纳入》特殊人才职称评定】渠道申报《相应职？称，大力推进校企合作鼓！励高等院校与行业】企业合作建立—实习实训基》地推动高等院校专】业设置与产业发展】精准对接完善建筑】施工现场从业人员】配备标准《发布各等级技—术工：种，人工成本信》息引：导建立与建筑工人薪！酬与：技能等级《。挂，。钩的：收入分配机》制全面实施建筑业技！术工人职业技—能鉴：定制度开展》建筑工人技能—评价工作弘扬工【匠精神继《续开展建设行业技能！竞赛严格执行技【能，竞赛激？。励机制对获得—一定名次《。且符合有关条件的】直，接颁：发相应的资格—证书积极培养高素质！建筑技术《工人提高高技能人才！占比力争到2—。025年建筑业从业！人员中有专业技能】。等，级，的人员占比90%】以上其？中中级？技能等级以上人员占！比80？%以上技师技能等级！。以上：人员达？到4：。000？人以上 《    14．发展！。现代建筑产业工人】队伍落实《国家关于建》筑劳务的《改革：举措推动建》筑劳务企业转型大】力发展木工、电工】、砌筑、《钢筋：制，作等以作业为主的专！业工匠团队或企业以！专，业工匠团队》或企业为建筑工【人的主要载体促【进建筑？业农民工向现代建】筑产业工人转变逐步！实现建筑工人公司】。。化、专？业化管理鼓》励现有专业企业进一！步做专做精增—强竞争力推动形成】。一批以作业》为主的建筑》业专业工匠团队或企！。业探索建筑》业专：业工匠团《队星：级评价制度》     15．保！护建筑工人》。合法权益《全面落实劳动合同】制度加大监察—力，。。。度督促施工单位【与招用的《建筑工？。人依法签订劳—。动合：同到2020年【基本实现《劳动：合同全覆盖全面推行！建筑：领域农民工工资专用！账户管理及银行代发！制度依法按月足额】发放工人工资将存在！拖欠工资行为—的建：筑企业列入黑名单】情节严？重的降低资质等级】健，全社会保险》参保：缴费方？式推：进施工单位参加工】伤保险？设，立工伤保《险事：故预防专《项资金保险机构提取！不低于保费》总，额15%的》资，金用于购买》服务开？。展教育？培训、风险》。。评估、隐患》排查、应急演—练等事故预》。防工作防控事—故发生施工单位应履！行社会责任不断改善！建筑工人的工作环境！提，升职业健康水—平，促进建筑工人—稳定就业     ！（，五）深化“放—管服”？改，革激发市场主体活力！和创新能力 —    16．深化！。简政放权《贯彻国？家对建筑《企业资质管理改【革精：神进一步优化流【程，取消初审等非法定】环节完善企业资【。质管理？。政策放宽非》原则性管理规—定在审批权限范【围内尽量予以资【质许可促进企业【增项升级争取国【家支：持对信用《良好、？具有：相关：专业技？术能力、能》够提供足额担—。保的企业在其资质类！。别内试点放宽承揽业！务范围限《制突出个人执业资】。格将人员社保信息与！。注册管？理，系统：有效联？动，有序发展个人执业】。事务所和《专业工匠团》队推动建立相应的】执业保险制》度  ？   1《7．强化事中事后监！管推行“双》随机一？公开：”监管？机制持续开》展“四不两直”【执，。法，检查：开展监督执法—工作加大处罚力【度严：厉查处围标串标、】转包、违法分包、】违反质量安全—规定等违《。法违规行为》净化市场环》境规范外《地建筑企业入—渝管理加《强监督？检，查和执法力》度严：格准入清出机制建】立健全建筑企—业、从业人》员信用管理制度规范！信用：信息采集、》。发布和评《价在市场准》入、：招标投标、》资质资格《、行：政审批、工程担保】、政：策扶持、评优评先等！。方面广泛应用信【用评价？信息将建筑业—严，重失信主体》列入黑名单纳入全市！统一的？公共信用信》息平台推动实施守】信联合激励和失信联！合惩戒维《护我市建筑市场秩序！     18．】推行“互联网+政】务服：务”强化线上线下融！合深入推《进建设？领域行？政审批程序》法定：化和审？批，工作：标准化？推行：建设领？域审批首问负责制实！现流程优化》、服：务优质进一步—提，高审批效率推—进相对集《中办理和预约—办理实行网上行【政审批一站式服务、！。一窗式？受理、一网式办【理逐：步实行无《纸化申报《、“不见面审—批”和电子》证书制度让》数据多跑路、群【众少跑？腿  ？  （六）》鼓励支持企业发展】提高企业综》合实力     】19．优《化建筑产业结构【通过资？源整：合、强强《联合、资本股权运】作等：方式打造具》有“投？融建管营”一体化能！力的复合型建—筑企：业形成？资金雄？厚、人？才，密集、技《。术先进？。、管理和融资—能力较？强的全国一流综合】性建筑企业集团  ！   吸引》市外企业来渝—对市外在渝设立高】资质、独《。立法人的建筑—。企业特别《。是央：企来：渝注册设立分支【机构或？企业总部《的可依法在》用地：。指，标、用地价格等方】面给予优《惠奖励政策  【   ？扶持：引导：本地中？小，型总承包企业兼并】重组抱团增》项升级特《别要加大对》本地：。企业申报特级施工】资质的？扶持力度健全—完善扶持政策增【加本地特级资质企业！数量支持本地企业】建设总部基》地对市内特级、【一级、甲级资质建筑！企，业新：。。建或改建本企—业总部基地的可依】。法在用地《。。指标、用地》价格等方《面给予？优，惠，奖励政策《对我市在矿山—、，轨道、桥梁、隧道】等专业工程领域【全国综合《排名前5位的的企业！以及装配式》。建，筑施工企业在资质】许可、工程发包等方！面给予政策倾斜【支持增强我市建【筑企业？核心：竞争力  》 ，  鼓励引》导我市建筑企—业，从房：屋，建筑等传统领域【向轨道？交通、机场、铁路】。、桥梁？、隧道等基》础设施领域转—型在重庆本》地出资或配》资，的轨道交通》、机场？、铁路？、桥梁、隧道等【基础设施项目中【开展我市建筑企业与！外地企业《联，合建设试点 —    力争到20！20年全市建筑业】特级资质企业达【到10家一级资质企！业达：到520家；—年产值100亿【以上的企业达到【。10家？年产值500亿以】上的企业数》。量实：现“零突破》”  ？   20》．减轻企业负担严禁！新设保证《金项目规范保—证金收取、使用、返！还等行为《贯彻执行农民—工工资？保证金减免政策【对上：一年未拖《欠农民工工资的企业！降低50%》收取连续两年未【拖，。欠的再降《低10%《收取：连续：。三年未拖《欠的免予收取—建筑领？域工程质量》保证金预留比例【上限由5%降—至，3%提交工程质【量保修担保或—工程质量《。保险的工程项目不】再预留？工程：质量保证金积极推行！。保证金采用》保函形式探索建【立投标、《履约：、工程款《支，付、工资支付和质量！保，修担保制度全面落】实“：营改：增，”试点政策减轻【。企业税收负担—促进建筑企业充分享！受改：革红：利，进一步？。。做好：入渝建筑企业涉税】信息共享《以及税收报验—登，记工作推行市级重】点项目委《托，业，主统一代征》、集：中解缴机制经营服务！性项目放开市场准入！降低建设工程招【投标交易服务费用】。推行交易服务—费按：照市场规则协—商，确定清理建筑领【域收费款《项建立建《筑企业及建设工程收！费目录清单凡未纳入！清单的一律》不得征收   【 ， 21．加》大，金，融支持力度》加大对建筑企业的资！金信贷支《持力度合理》确定贷款利率—水平严禁违规收【取除存贷款利息以】。。外的费用或附加【不合理条件增—加，建筑企业的信—贷规模提高授信额度！降低为建筑企业【开，具投标保函、履约保！函，、支：付保函的条件—支持银行等机构开】发适合建筑业—特点的产品开展应】收账款？质押贷款和信用【保险业务《允许建筑业》企业以建筑材—料、工程设》。备、施？工许可等作为—抵押进行贷款和担保！支持优？质建筑业企业—利用资本市场拓宽直！接融资渠《道， ，  ： （七）规范市场】秩序：营造良好发展—环境  《 ，  2？2．建立统一开【放市场着力构建统一！开，放、竞争《有序的建筑市场规】范市外企业准入清出！管理严？禁各区县在》法律法？规及有关规定外设置！不，合，理准入条件以及【设立：或变：相，设立审批《。、备案事《。项，大力推？进建筑？市场监管与诚信【一体化工作平—台建设重点提升【。企业、人员、项目和！诚信数据库的信息】采集质量并》。逐步将诚《信，评价范围《从施工企业向—勘察、设计》、监理、造》。价，咨询、？招标：代理、质《。量检测等企业—延伸逐步从企业诚】信评：价向个？人诚信评价延伸 】。    23—．完善招标投标【制度执行国家—关于缩小并严格界定！必，须，进行招标《的工程建设项—目范围？的规定对民间投【资，的房屋建筑工程继续！实行由？建设单位自主—决定发包方式进【一步完善发展改革】部门指导协调和【综合监督、行业主管！部门具？体监管、监》察机关监督检—查的招投标监—管体制建《立健全工程建设招】投，标数据库探索利【用大数据加强—投标：信息及关联信—息分析强化全过程监！管增加？发现违？法，违规行为线索途径】加，快招投标交易全过】程电子化《系统建设《。推行：网上：异地评标深化招投标！活，动全：。过程信？息公开实时公开中】标候选人业绩、【人员配？备等信息逐步使用】国，家和地？方有关信息平台中的！人员：、业绩？。数据防？止弄虚作假健全【完善备选承包商制】度建立？健全市和《区，县两级以诚信为基础！的备选？承包商库《对符合条件的政【府投资项目直接【从库中抽取》企业实施建》立招标投标重大法律！、技术问《题专：家评议制度完善评】标，办法：探索试点“评定【分离”制《度，国有企业投资的【建设工程项目建【设单位控股或被控】股的企业依法满足设！计、施工、材料设】备和咨询服务资质】且符合招投标法律】。法规规？定的建设单位可以】将项目的设》。计、施工《、材料设备和—咨询服务直接—发包给该企业建【立健全适应建筑设】计，特点的招标投标制度！推行设计团队招【标和设计方案招标】  ：   24．—加强承？包履：约管理引《导施工单《位以银行保函或担】保公司保《函等形式向建设单】位提供履约担保试点！推行建设单》位工程款支付—担保：。对，采用常规《通用技术标》准的：。政府投资工》程在原？则上实行《最低价中标的同时有！效发挥履约担保的作！用防止恶意》低价中标《确保工程投资不【超预算完善工—程，量清：单，计价体系和工程【造价信息发布—机制：形成建筑《市，场统一的工》程造价计价规—则合理确《定和有效《控制工程造价   ！  25．规—范工程价《款结算严格执行工】程预付款制度规范招！标文件中《的预：付款、进度款—支付比例、》节点：以及风？险条款预付款应不】低于合同总价的10！%推：行施工过程》结算建设单位应按】合同约定足额支【付预付？款和工程款承包【。发包双方应当—在期：中支：付时完成已完—工程量和变更签证】的价款审核、确认】和支付工作建设单位！不得将未完成审计作！为延期工程》。结算、拖欠工程款的！理由未完成竣工结】算的项目依法不得】竣工验收备案—有关部门不予—办理产权登记通【过工程款支付担保等！。。。经，济，、，法律手段约束建设单！位履约行为预防拖欠！工程款？对长期拖欠工程款】的单位不《得批准新项目开【工审计机关应—依法加？强，对以政府投资为主的！公共工程《建设项目的审计监】督    （八【）加大？企业对外拓展力度】。加，快“走出《去”步？伐，     》26：．提高对《。外承：包能力利用》中新互联互通合作】平台积极发挥我市作！为“一带一路—”和长？江经济带联结—点的作用和功能主】动参与国《家，“一带？一路”建设加—快拓展东南》亚、中东、非洲等潜！力较大的国》际市：场鼓励有条件的企】业与国际国内—大承包商建立长期】合作关系鼓励大企业！带动中小《企业合作“出海”】扩大市场份额鼓励企！业在境？。外设立分支机构独立！承揽工程项目并提高！属地化经营》水平实现与项目所】。在地区和国家—互利共赢  —   27》．加强？对外开拓扶》持加强与其他省区】市战略合作和交流建！立健全沟通协调【和信息共享机—制加强对我市在【外地：经营建筑企》业的服？务在输出较》多、市场潜力较大的！北，京、上海、》四，川、贵州等地设立驻！外，建管：处加强与外地建设】主管部门《的沟通协调》维护企业在》外合法权《益为企业拓展—市外市场《提供服务和帮助 】   （九）健【全保障机《。。制   《  28．》加强组织领导各【区，县，政府要？高度重视建筑—业改：革，工作将建筑业作为传！。统支柱产业转—型升级的重点参照】战略性新《兴产业？制定产业《规划和配套措施建】立建筑业《改革发展综合考【核指标体系发—布建筑业年度—发展评价报告切【实做到健全机制【、明：确任务、定期研究、！强化考核、稳步【。推进：全市各级《城乡建设主管部门要！加强行业管理认真制！定行业？规划：和目标加《强服务、协调和监】。督工：。作各级？发展改革、财政、】机构：编制、国土、规划】、，人力社保、税务、统！计等部？门要积极支持建筑业！发展完善配套政【策强化服务    ！ 29？。．制定扶持奖励政策！各区县？政府在安排产业【扶持有关《专项资？金时要向建筑业【倾斜要用够用足【已有政策《并，研究制定《其他：扶持奖励《政策对本地企业获】得全：国优秀工程勘察设计！奖（金银铜奖—）、中？国建设工《程鲁班奖、中—国土：木，工程詹天佑奖等国】。家及部委有关奖项】以及新？获施工特级资质、】设计行业甲级—资质、监理综合【资质和产值、纳税】。。。达到一定数额的鼓】励企业注《册所在地区县政府给！予奖励各区县—政府可根据实—际制定具体的扶持】。。奖励：政策措施   【  30．发挥行】业协会作用充分发挥！协会熟悉行》业、贴近企业的优】。势及时反映企业诉】求反馈政策落实情况！促进企业诚信—经营、加大》研发投？入和改？。革创新发挥好协会】。在规：范行业秩序、建立】。从业人员行》为，。准则等方面》的，作用  《 ，重庆市人民》政府办？公厅： 20？。18年7月》5日：