。重庆：市关于进一步促进】建，筑业改革与持—续健：康发：展的实施意见 【各区县（自治县【）人：民，政府市政府》各，部门有关单位—。     建筑业作！为国民经济支柱产】业也是我市传—统支：柱产业？党的：十，八大以来重庆建筑业！紧紧：围绕我市经济社【会发展大局稳中求】进设计水《平和建？造品质持《续提升？产业规模不断扩【大吸纳了大量农村劳！动，力转移就《业对统筹城乡发【展，、推：进新型城镇化—建设、？促进经济社会—发展作出了》重，要贡献？但也要看到重—庆建筑业仍然存【在企业核心》竞争力不强、—。组织方式落后、【市场秩序不够规范】、，从业人？员整体素《质不高、质量安全】事故时有发生—等问题为贯彻落实中！央和我？市城市管理工—作会议？精神以及国务院【办公厅关于促进建】筑业持续健康发展】的意见？（国办发《〔2017》〕，19号）《促进重庆建筑—业改革创新和持续健！康发展经市政府同意！现提出以下实施【意，见  ？   一、总—体要求     】全，面贯彻党的十九【大精：神坚持以习》近平：新时：代中国？特色社会主义—思想为指导紧—紧，围绕习？近平总书记》对重：庆提出的“两点”】定位、“两地”“】两高”目标和“四】个扎实”要》求统筹？推进“五位》一体”总体布局【和协调推进“—四个全面”战略【布局牢固树立新发展！理，念按照市委》五，届三次、四次全会部！。署以供给侧结构【性，改革为主线以推动行！业转型升级、提质增！效为目标以深化建】筑业“放管服”改革！为重点实《施，。创，新，驱动加快结》构调整步伐》优，化行业发展环—境促：进，建筑产业持续—、，健康、协调发展【进，一，步，增强建筑业的带动】力和经济贡献力【     二、主】要，措施 ？   （一）实施】。以大数据智能化为引！领，的创：新驱：动发展加快建筑产】业转型升级》  ：   ？1．推进信息—技术：应用实？现建造数字化—以推广应用BI【M（建筑《信，。息模：型）技术《为，主要着力点改—。变传统建造方式推】进互联网、大数据、！人，工智能等信息技术与！建筑业深度融—合提升建筑智能化应！用，水，。平加快搭建BI【。M技术？应用平台加快推动B！I，。M技：术在：规划、？勘，。察、设计、施工【。和运维等建筑全生】命周期的《集成应用《提高工？程项目的建设过【程优化和集成—效益实现目标的【精准控制和》智能建造国有资【金投：资，。。为，。主的建？筑、：市政工程应》。率，先使用BIM—技术到2《020？年形成？重庆建筑工程B【IM：技，术应用的政策和【技术体系全市建筑、！市，政甲级设计单位以及！特级、一级施—工总：承包单位均掌握B】。IM技术并实现【与企业管《理系：统和：其他信息技》术的一体《化集成应《。用开发AI+VR】建，筑设计智能决策应用！提，升建筑设计智能决】策，及动态优化整体解】。决方案的服》务能力推广建筑构部！件智能生产和—物流智？能配送？。推，进施工机器人—、智能施《工装备、《3D打印在工程建设！领域应用发》展智能建筑》、智能？家居和智《慧小区加强智能化】应用：。系统：与建筑功能的协调配！。合提升？居住的舒适》性、便利性和安【全性：实现建筑《物全生命《周期：监管     2】．，推广：装配式建筑》实，。现生产？工业化以装配—式建筑推动建—筑生产工《业化发展加快建【设速度、提高—生产：效率、改善作—业环境、节约资【。源能源、《保障质量安全明确】装配式建筑》重点发展《区域、积极发—展，区域和鼓励发展区域！培育装配式建筑特】色产业园以保障性住！房和政府投资、主导！。建设：的建筑工《程及市政设施项目】为，重点推广使用装配式！建筑编制装配—式建筑发展专业规划！明确装配式建筑【实施比？例、：实施范围《等控制性《指标统筹《发展装配式建筑设计！、生产、施工、【装，修、运输、设备【制造及？运行维护等》全产业集群确—保20？20年全市》装配式建《筑占新？建建筑面《积的比例达到15】。%以上20》25年达到30【%，以上  《   3．推—进，绿色建筑和住宅全装！。修实：现产品绿色化着【力打造？绿色建筑产业链【。降低建？设资源消耗减少建】设过程？污染物、废弃物排】放降低建筑使用能耗！实现绿？。色、低碳《发展扩大绿色建筑标！准强制执行范围提高！二星：级及以上《绿色建？筑占：比到2020年【年底城镇新建—。建筑执行绿》色建筑标准的比【例，达到50%》以区域集《。中，供冷供热为重点【着力推进可再生【能源建？筑规模化《发展建立绿色建材】评价制度引》导绿色建《材产业？合理布局促》进绿色建材》工程：应用以政府》机关：、医院和商》场为重？。点大力推进公共【建筑能效提》升“十三五》”期间完成不少【于500万平方米的！公共建筑节能改造项！目实现？单位建筑面积能耗】下降：15%以《上，推行：全装修成品住—宅推进住房设—计、施工《和装修一体化实现房！屋交付时套内所【有，功，能空：间装修全部完成倡导！菜单式全装》修满足消费者—个性需？求力争20》20年主城区新建】商品房全装修比例达！到20%以上 【    4．推行工！程，总承包制《实现承包《一，体化将推行工—程总承？。包制作为工程项目】管理模？式创：新的主要任务最大】限度促使《企业发挥《在，资本运营《、建筑？设，计、物资采购、【技术应用、施工管理！。等一体？化方面的资源配【。置作用提《升，全，过程：综合承包能力提高】核心：竞争：力，。加快推进工》程总承包试点政府】投，。资项目、装配式【。建筑和采用PPP模！式实施？的工程项《目，原则上应《采用工程总承包模式！除以：暂估价形式包括在】工程总承包》范围内且《依，法必须进行招标的项！目外工？。程总承包单位可以根！据合同约定或经【建设单位同意—直接发？包总承？包合同中涵盖的其他！。专业业务工》程，总，承包单位通》。过，优化设计及科技【创新后工程竣工结】算总价低于》。实际合同《总价的工程总—。承包单位可按照合】同约定依法参—与竣工结算总—价与：实际合？同，总，价差额？结余资金分》成力争2020【年全市培育工程【总承包？骨干企业达到50】。。家     5【．培：育全过程工程咨【询服务实现服—务集成化促进工程】。咨询行？业，的业：务融合构建》科学合？理的管理协调机制】推进项目管》理服务集成化发展提！高服务质量引导投资！咨询、？勘察、设计、监【理、：招标代？理、：造价咨？询，等企业拓《。宽业：务范围为建设单【位提供全过程项【目管理咨询服务实现！项目全？生命周期《的进：度目：。标、质量安全—。目标、？投资：目标政府投资工程】应带头推行全过程】。工程咨询《力争到2《020年《培育30家全—。过程：工程咨询服务—企业探？索试行建筑师—负责制充《分发挥建筑师的主导！。作用鼓励《提供全过程工程咨】询服务    【 6．开展“—智慧工地”建设实】现管理智慧化加【强“智？。慧工：地”感知《阶段、替代阶段和】智能阶段三个阶【段的建？。设逐步实现施工【现场由传统的人工】粗放管理模式向信】息化、智能化—。、精细化方式转变制！定重庆市《“智慧？工地”建设技术标】准搭建全市统一的】“智慧工地”信【息管理平台将智能】。设备、BIM、物联！网，、互联？网+、？云计算、大数据等】信息技术《广，泛应用到全市建【筑施：工现场中逐步构建】覆盖建设《主管部门《、企业、工》程项目的《三级联动“智慧【工地”管理体系【到2019年年底全！市建筑面积》2万平方米以—上的：房屋建筑工程和造价！2000万》元以上的市政基【础设施工程》纳入“智慧工地”管！理实现？。建筑工地“》人，、机、料、法、环”！五大环节信息化和智！慧化提升企业现场质！。量安全管理水平【和政府？监管效能    （！二）坚持质量安全】。第一的价值导向提升！工程：质量：安全水？平    》 7．落实质量主体！责任以建《设，质量强市为》目标强化《“以质取胜”—意识专注品》质追求促进工程质】量管：。理工作从提》。高合格率《向提高？满意度转变努力打】造“重？庆建造”质》量品牌全《面落实建设》、勘察、设》计、：施工、监理等五方主！体的工程《质量责任《特别强化建设单【位，的首要责任健全各】方主体质量保障体系！探索建立质量量化评！估机制严格执—行工程？。质量责任终》身制在建筑物明显部！位设置永久性标【牌，公示质量责任主体】和主要责任人并纳】入质量终身》责任信息档案落实】注册执业人员—质，量责任将质量—责任作为有关人员】继续教育《重点加强质量—常见问题治理  】   8．加—强安全风险防控坚持！生命至上、安全【第一完善《安全生产责任制遏】制重特大事故—发生提升防灾减【灾救：。灾能力全面落实建设！、勘察、设计、【施工、监理等五【方主体？的安全生产责任建】立项目专职》安全生产管理人员委！派制度和施工—企业安全生产—总工程师制》度推动企业》落实“日《周月”隐患》排查治理制度持【续开展“两》防”专项整治—行动特别强化对深】基坑、高支模—、起重机械等危险】性，较大：的分部分项》。工，程的：管理：以及对不良地质地区！重，大，工程项目的》风险评？估或论证   【  9．提高现【场监管水平强化【工，。程，质量：。安，全源：。头管：理把设计作为决定】建，筑品质？。的，源，头强化勘察设计管】理健全勘察质量信息！化监管法规完善以现！场影像采集和成果】。数字化审查为重【点的监？管环节完善施工【图设计审查》制，度提高初步》设计质量规》范设计变更行为【强化工程《。现，场管理充分发挥【旁站式监理作用【确保现场监理人员】到岗履职强化—监理企业《向政府报《告质量、安全—、造价、履约—、诚信等情况开【展建筑施工现场形象！品质：提升行？动，。有序推进建筑质量】安，全标准化管理加【。强工程？质量检测差别—化监管和《事中事后监管推动】发展工程质量—保险强化政府程序检！查和随机抽查管【理持续？推进项目经》。理质量安《全违法违规》行为记分《制度创新推》行，质量安全清单式【检查各区《县（自治县以—下简：称区县）政》府要加强工程质【量安全？监督：队伍建？设，将，质量安全监》。督机构履行》职能所需工》作经：费全额纳《入同级财政部门【年度预算在有条【件，的区县试《点通过政府购买【服务方式委托社会】。力量实施质量安全】监督检查    】。（三）强化科技引领！支撑增强改》革，发展：动力  《   10．—提升：建筑设计《水平把“适用—、经：济、绿色、美观”的！建筑：方针贯？穿于规划、设计、施！工等建？设，全过程体现地域【特征、民族》特点和时《代风貌突出建筑【使用功能及节能、】节水、节地、节材、！环保等要求提供功】。能适用、经济合【理、安全可靠、【技术先？进、环境协调—的建筑设计产品促进！建筑设计企》业公平竞争》鼓励和支《持建筑创意机构【发展培育有国—际竞争力《的建筑设计队伍【加，强建筑文化研究与创！新组织开展城市【特色风貌和建筑文】化专项研究加强城】市，历史文化挖掘整理倡！导开展建筑评论促进！建筑设计《理念的融合》和升华传《承优：秀，传统建筑文化—。研究建立大》型公共建《。筑设：计后评估制度加强城！市雕塑管理提升【城，市雕塑设《计水平和建设—质量 ？    1》1．加强《。技术研发应用—加大对建筑》行业技术《研发经费投入—支持开展行》业重点领域科—技攻关和关键共性技！术研发开展建设领】域创新型企业评价】引导和促进》企业成为科技创新主！体发展现代工—。程技术完善新技术】推广应用制》度，加大限？制，和淘汰落后》技术力？度促进建《。筑业加快“四新技术！”应用推动科技【创新、技《术攻关、《标准支持、产业培育！。有机融合《。推广使用预》拌砂：浆加强工程机—械信息化管理积极培！育国家？级、市级工法推动工！法，成果运用   【  12．完—善工程建《设标准深化工—程建：设标准化改革建【立以工程建设技术】。法规为统领》、标准为配套、合规！定性判定为补充的】技术支撑新》模式：组建重？庆，市工程建设标准化专！业，委员会强化》工程建设标准—化工作智力》支撑积极培育发【展团：体，标准和企业标—准增加市场化标准供！给强化？企业实施标准的主】。体意识优化政—府监督体系发展工程！。规范和标准》咨询服务业》。建立工程项》目合规性判》。定制度实施工程【建设：标准提？升，行动及时开展—标准复审修订工作】将技术成果》尽，快转化为《技术：标准实现关键—指标提？档升级？适应消费升》级和产？业升级等社会—需求建立《信息公？开、管理、》服务长效工》作机制强化标准信】息公开和标准信【息反馈进一步完善】工程建设地方标准体！系建立完善标准实】施监督机《制配合国家》开展中外标准衔接】工作：     （四）加！强人：才队伍建设推进【人才兴业  —   13．加快】培养建筑《人才：培育：优秀建？筑，企业家？建立健全激励—表彰机制发》挥优秀建《筑，企，业家带头作用—开展重？庆市工？程勘察设计大—师和重庆市建设工】。程建造大师评选【。。积极：培育既有国际视野又！有民族自《信的建筑《师队：伍加：快培：养熟悉国际规—则的建筑业高级管】理人才完善》工程类职称评定制度！探索注册执业资格】与职称评定互认【机制鼓励《企，业，培养国？。家注：册，执业人员健全职业】（技能？）标：准及培训、考—核体系重点培养【适应：。装配：式建：筑发展和《城乡智慧建设需求】的专业人《员和建筑工人队【伍推行从业人—员电子证书》对建筑业《企业中具有丰富实】践经验但无相应学】历，的专业人员可按有关！规，定纳入特殊人才职称！评定渠道申报—相应职称大力推进校！企，合作：鼓励高等院校与行】业企业合作建立实】习实：训基地推动》高等院校《专业设置与产业发展！精准对接《完善建筑施工现场从！业，人员配备标准发布各！等级技术工种人【工成本信息引导【建立与建筑工—人薪酬与技能等级挂！钩，。的收入分《配机制全《面实施建筑业—技术工人职》业，技，能鉴定制度开展建】筑工人技能评价【工作：弘扬工匠精》神继续开展建设行业！技能：。竞赛严格执行技能竞！赛激励机制对—获得一？定名次且符》合有关条《件的直接《颁发：相应的资格证书积极！培养高素质建—筑技术工人提高高技！能人才占比力争到2！。025年建筑业从】业人员中《有专业技能等—级的人员占比9【0，%以：上，其中中级技能等【。级以上人员》占比：80%？以上技师技能—等，级以上人员达—到4000人以上 ！    《14．？发展现代建筑产业工！。人，队伍落实国家关于】建筑：劳务：的改革？举措：推，动建筑劳务》企业转型大力发展木！。工、电工、砌筑【、钢筋制《作等以作业为—主的专业《工匠团？队或企业以专—业工：。。匠团：队或企业为建筑【工人的主要》载体促进建筑业农民！工向现？代建筑产《。业工人转变逐步实】现建筑？工人公司化、专【业化：管理鼓励现》有专：。业企业进一步做专】做精增强竞争力推】动形成一批以作业为！主的：建筑业？专业工？匠团队或企业探索建！。筑业专业工匠—团队星级评价制度】。     15．】保护建筑工人合【法权益全面落—实，劳动合同制度加【大监察力度督促施工！单位与招用的建【筑工人依《法签：订劳动合同到—20：20年基本实—现劳动合同全覆盖全！面推行建筑领域农民！工工资专用账户【管理及？银行代？发制度依法按月足】额发放工人工资【将存在拖欠工—资行为的建》筑企业列《入黑名单《情节严重的降低资】质等级健全社—会保险参《保缴费方《式推进施工单位参】加工伤保险设—立，工伤：保，险事故预防专—项资金保险机构提取！不低于保《费总额15%的【资金用于《购买服务开展—教育培训、》风险评估、隐患【排查、应急》演，练等事故预防工作防！控事故？发生施工单位—应，履行社会责任不断改！善建筑？工人的工作》。环境提升职》业健：康水平促进建筑工】人稳：定就业 《   ？ （：五）深化“放管【服”改革《激发市？场主体活力》和创新能力   】  16．深化【简，政放权贯《。。。彻国家对《。建筑企业资质管理】改革精神进一步【优化：。。流程取消《初审等非法》定，环，节完善企业》资质管理《。政策：放宽非原则性—管理规定在》审批权限范围内尽量！予以资？质许可？促进企业《增，项升级争《取国家支持对—信，用良：好，、具有相关专—业技术？能力、能够提供足】额担保的企业在其】资质类别内》。试点放宽承揽业务范！围限制突出个人执业！资格将人员》社，保信息与注册管理】。系统有效联动有【序，。发展个人执业事务】所，和专业工匠团—队推动建立相应的】执业保险制度  】   17》．强化事中事—后，监管推行“》双随机一《公开”监管机制【持续开展“四不【两直”执法》检查：开展监督执》法工：作加大处罚》力度严厉查处围标串！标、转包、违法分】包、违反《。质量安全规定—等违：法违规行为净—化市场环境》规范外地建》筑，企业入渝管理—加强监督《检查和执法力度【严格准入清出机制建！立健全建筑》企，业、从业《人员信？用管理？。制度：规范信用《信息采集、发—布和评价在市场准入！、招：标投：标、资质《资格、行政审批、】工程：担保、？政策扶持、评—优评先等方面广泛应！用信用评价信息将建！筑业：。严重失信主体列入黑！名单纳入全市统【一的公共信用信息平！台，推动实施守信联合】激励和失信联合惩戒！维护我？市建筑？市场秩序《     18．推！行“互联网+政【务服务”强化线上】线下融合《深，入推进建设》领，域行政审批程序法定！化，和审：批工：作标准化推》行建：设领域审《批首问负责制实现】流程优？化、服务优质进一】步提高审批效率【推进：相，对集中办《理和预约办理—实行网上《行政审批《一站式服务、一窗】式受理、一网—式办理逐《步实行无《纸，化申报、“》。不见面审批”和电子！。证，。书制度让数》据多跑路《、群众少跑腿   ！ （六）鼓励—支持企业发展提【高，企业综合实力 【    19．优】化建筑产业结构【。通过资源整》合、强强联合—、资：本，股权运作等方式【。打，。造，具有“投融建管营”！一体：化能：力的复？合型建筑企业—形成资金雄》。厚、人才密集、【技术先进、管理【和融资能力较—强，的全：国一流综《。合性建？筑企业？集团     吸引！市外企业来渝对市外！在，渝设立高资》质、独立法人的建筑！企业特别是央企【来渝注册设立分支】机构或企业总部【的可依法《在用地？指标、用地价格等方！面，给予：优惠奖？励政策  》   扶持引导本】地中小型总承包企业！兼并重组抱团增项升！级特：别要加大对本地【企业：申，报特级？施，工资质的扶持—力度健全《完善扶持政策增加本！地特：级资质企业》数量支持本地企【。业建设总部基—地对市内特级、一】级、甲级资质建【筑企业新建或改建】本，。企业总部基》地，的可：依法在？用地指标、》用地价格等方面给予！优惠：奖励政策对》我市在矿山、轨道、！桥梁、隧《道等专？业，工程：领域全？国综合排名》前5位的的企业以】及装配式建筑—。施工企业在资质许】可、工程发》包等方面给予政策倾！斜支持增强我市建】筑企业核心》竞争力     】鼓励引导我市—建，筑企业从房屋—建筑等？传统领？域向：轨道交通、》机场、铁路》、桥梁、《隧道等基础设施领】域转型？在重庆本地出资或】配资的轨道交通、机！场、铁？路、桥梁、隧道【等，。基础设施项》目中开展我市建【筑企业与外地企业联！合建设试点》。   ？  力争《到2020》年全市建筑业特【级资：质企业达到1—。0家一级资》。质企业达到5—20家；年》产值10《0亿以上的企业【达到1？0家：年产值500亿以上！的企：业数量实现“—零突破”     ！20．减轻企业负】担严禁新设保—证金项目《规范保证金收取、使！用、返还等行为【贯彻执行农民工工】资保：证金减？免政策对上一—年未拖欠《农民工工《资，的企业降低》50：%收取连续》两年未拖欠的再降】低1：0%收取连续三【年未拖欠的》免予收取建筑领域工！程质量保证金预留】比例上限由》5%降至3%提交】工程质量保修担【保或工程质量保【险的：工程项目不》再预留工程质—量保证？金积极推行保证金】采，用保函？。。形式探索建立投【标、履约《、工程款支付、工】资支付和《质量保修担保制度】全面落实“营改增”！。试点政？策减轻企《。业税收负担促—进建筑企《业充分享受改革红利！进，一，步做好入渝》。建，筑企业涉税信—息共享以及税—收，报验登？记工作推行市级【重点项目委托业【主统：一代征、《集中解？缴机制经营》服务性项目放开市场！准入降低建设工【程招投？标，。交易服务费》用推行交易》服，务费按照市场规则协！商确定清理建筑【领域收费款项建立建！筑企业及建设—工程收费目录清单凡！未纳入清《。单的一律不得征收】 ，  ：  ：21．？加大金融《支持力度加大对建】筑企业的资金信贷】。支持力度合理—确定贷款《利率水平严禁违规收！取除存？贷款利息以外—的，费，用或附？加不合理条》件增加建《筑企业的《信贷规模提高授【信额度降低为建【筑企业开具》投标保？函、履约《保函、支付保—。函的条件支》持银：行，。等机构开发适合【建筑业特点的—产品：开展应收账款质押贷！款和信用保险—业务允许建筑业企业！以建：。筑，。材料、工程设备、施！工许：可等作为《抵押进行贷款—和担保支持优—质，建筑业企业》利用资本市场拓宽】直接融资渠道—    （七—），规范市场《秩序营造良好发展环！境  ？ ，  22．》建立统一开放市场】着力构建统一开放】、竞争有序的—建筑市场《规范：市外企业准》入清出管理严禁各】区县在法律》法规及有关规定【外设：置，不合理准入条—件以及设立》或，变，相设立审《批、备？案事项？大力推进建筑市场】监管与诚《。信一体化工作平【台建设重点提升【企业、人《员、项目《和诚信数据库的【信息采集质量—并逐步将诚》信评价范围从施工企！业向：勘察、设计、监【理、造价咨询、招】标代理、质量检【。测，等企业？延伸逐？步从企业诚信评【价向个人诚信评【价延伸？   ？  23．完善招】标投标制度执行国家！关于缩小《。并严格界定必须进】行招：标的工程《建设项目范》围的规定对民—间，投资的房屋》建筑工程继》续实行由建设单【位自主决《定，。发包：方式进一步完善发展！改革部门指》导协调和综合监督】、行业？主管部门具体—监管、监察》机关监督检》查的：招投标监管体制建立！健全工程《。建设招投标数据【库，探索利用大数—据加强投标》信息及关《。联，信息分析强化全【过程监？管增加？发现违法违规—行为线索《途径：。加快招？。投，标交易？。全过程电子》。化系统？建，设推行网上异地【评标：深化招投标》。活动：全过程信《息公开实时公开中】标候选人业绩、人】员配备等信息逐步使！用国家和地方有关】信息平？台中的人员、业绩】数据防止《弄虚作假健》全完善备选承包商制！度，建立健全市和—区县两？级以诚？信为基础的备选【承包商库对符合条】件的：。政府投资项》目直：接从库？中抽取企《业实施建《立招标投标重大法律！、技术问题专家评议！制度完善评标办法探！。索试点“《。评定分离”制度国】有企业？投资的建设工程项】。目建设单位控股或被！控股的？企业依法《满足设计、》施工、材料设备【和咨询服务资—质且符合招投标法】律法：规规定的建设单位】可以将项目》的，设，计、施？工、：材料设备和咨—询服务直接》发包：给该企业建》立，健全适应建筑设计特！点的招标投标制【度推行设计团队招标！。和设计方《案招标     】24．加强承包履约！管理引导施工单位】以银行？保函或担《保公司保《函等形式向建—设单位提供履—约担：保试点推行建—设单位？。工程款？支付：担保对采用》常规通用《技术标准的政府【。投资工程《在原则上实行最低价！中标：的同时有效发挥【履约担保的》作用防止恶意低【价中标？确保工程投资不超】预算完善工程量【清单计？价，体系和工程造价信】息发：。布机制？形成建筑市场统一的！工程造价计价—规则合理确定和【有效控制工程造【价   《  25．规范工】程价款结《算严格执行工程预】付款制度《规范招标文件中的预！付款、进度款—支付比例、节点以】及风险条款预—付款：应不低于合同总价的！10%推行施工过程！结算建设单位应【按合：同约定足额支—付预付款《和，工，程，款承包？发，。包双方应当》在期中支付时—完成已？完工程量和》变更签？证的价？款审核？、确认和支付工【作建设？单位不得将》未完成审计作为【延期工程结算—、拖：欠工：。。程款的理由未完成】竣工结算的项目依】法不得竣工验收备】案有关部门不予办】理产权登记通过【工程款支付》担保等经济、法律】手段约？束建设？单位履约行为—预防拖欠工》程款对长期》拖欠：工程款的单位不【得批准新项》目开工？审计机关应依—法加强对《以政：府投资为主的公【共工程建《设项目的审计监督 ！   （八》）加大？企业对外拓》展力度加快“走出去！”步伐     2！6．提？高对：外，承包能力利用中新互！联互通合《作平台积《。极发挥？我市作？为“一带一》路”：和长江？经济带联结点的作用！和功能主动参与国】。家，“一带一路”建【设加快拓展东南亚】、中东、非洲等潜】力较大的国》际市场鼓励》。有条件？的企业与国际国内大！承包商建立长期合】作关系鼓励大企业带！动中：小企业合作》“出海”扩大市场份！额鼓：励企业在境》外设立？分支机构独立承【揽工程项目并—提高属地《。化经：营水平实现与—项，。目，所在地区《和国：家互利共赢   】  2？7，．加：强对外开拓扶持加强！与其他省《区市战略合作和【交流建立健全沟通】协调和信息》共享机制加强—对我市在《外地经？营建筑？企业的服务在输出】较，多，、市场潜《力较：大的北京《、上海、《。四川、贵州等地设立！驻外建管处加强与外！地建设主管》部门的？沟通协？调维护企业在外合法！权益为企业拓展市外！。市场提供服务—和帮助    【（九）？健，全保障机制   】  28《．加强组织领—导各区县政府—要高度重视建筑【业改：革，工，作将建？。筑业作为传统—支柱产？业转：。型升：。级的重点《参照战略性新兴【产业制定产业规【划和配套措施—。建，立建筑业改革发展综！合考核？指标体系发布—建筑业年度发展评价！报告切实做到—健全机制《、明确任务、定期】研究、强化考核、】稳步推进全市各级】城乡建设主管部门要！。加强：行业管理认》真制定行《业规划和目》标加强服务》、协调和监督工【。作各：级发：展改革、财政、【机构编制、国土、】规划、？人，。力社：保、税务、统计【等部门要积极支持】建筑业发展》完善配套政策强化服！。务     —。29．制定扶—持奖励政策》各区：。县政府在安排产业】扶持有关专项—资金时要向建筑【业倾斜？要用够用足》已，有政策并研究制【定其：。他扶持奖励》政策对本地企业【获得全国优》秀工程勘察设计奖（！。金银铜奖）、中【国建设工《程鲁班奖、中国土】木工程？。。詹天佑奖《等国家及部委有关】奖项以？及新获施工特级【资质、设计行业甲级！资质、？监理综合资质和产值！、纳税达到一定数】额的鼓励《企，业注册所在地区县】政府给予奖励各区】县政：府可根据《实际制定具体的扶】持奖励政《策措施  》   30．发挥】行，业协会作用充—分发挥协会熟—悉行业、贴近企业】的优势及时反映企业！诉求反馈政策落【实情况促进企业诚信！经营：、加大研发》投入和改革创新发挥！好协：会在：规范：行业：秩序、建《立从：业人员行为准—则等方面的作用  ！ 重：庆市人民政府办公厅！ 201《8年：7月：5日：