重，。庆市关于进》一步：促，进建筑业改革与【持，续健康发展的实施意！见 各区县》（自：治县）人民政府市政！府各：部门有关《单位     【建筑业作为国—民，经济支柱《。产业也是我市—传统支柱产业党的十！八大以来《重庆建筑业紧紧围】绕我市经《济社会发《展大局稳中求进设】计水平和《建造品质持》续提升产业规模不断！扩大吸纳了大—量农村劳动力转【移，就业对统筹》城乡：发展、推进新型城镇！化建设、促》进经济社会发—展作出？了重要贡献但也【要看：到，重庆建？筑，业仍然存在企业核心！竞争力？不强、组织》方，式落后、市场秩序】不够规范《、，。从业人员整体素【质不高？。、质量安全事—故，时有：发生等问题为—贯，彻落实中《央和我市城市管【理工：作，会议精？神以及国务院办公】。厅关于促《进建筑业持续健康发！展的意见《（国：办发〔2017〕1！9号）促进重庆建】筑业改革创新—和持续健康发展经】市政府同《意现提出以下—实施：意见     一、！。总体要求     ！全面贯彻党的—十九大精神》。坚持以习近平新时】代中国特色》社会主义思想为指导！紧紧围绕习近平【总书记对重》庆提出的“》两点”定位、“【两地：。”“：两高”？目标和“四》个扎实”要求统筹推！进“：五位一体”总体【。布局：和，协，调推进？“四：个，全，。面”战略布》局牢固树立》。新发展理念按照市委！五届三？次、四次全》会，部署以供给侧结【构，性改：革为主？线以推动行业转【型升级、提质增效】为目：标以深化建筑业“】放管服”《改革为重点实—。施创新驱动加快结构！调整步伐优化—行业发？展环境？促进建筑产》业持续、《健康、协《调发展进一步增强】建筑业的带动力【和经济贡献力  】   二《、主：要措施    【（一）实施以—大数据智《能化为引领的创新驱！动发：。展加快建筑》产业转型升级  】   1．推进信】息技术应用》。实现建造数》字化以？推广应用BIM【（建筑信息模型）】。技术：。为主：要着力点改变传【统建造方式推—进互：联网：、大数据、》人工智能等信息【技，术与建筑业深度融合！提升建筑智能—化应用水《平加快搭建》BIM技术应用平】台加快？推动：BIM技术在规划、！勘察、设《计、施工和运—维等建？筑全生命周期的集成！应用提高工程项目的！建设过程优化和集】成效益实现目标的】精准控制和智能建】造国：有资金投《资为主的建筑—、市政工程应率先】使用BIM技术到2！020年形成重庆】建筑工程B》IM技术《应用的政策》和技术体系全市【建筑、市政》甲级设计单位以【及特级、一》级施工总承》包单位均《掌握BIM技术并】实，现，。与企业管理系统和其！他信息技《术的：一体化集成应用【开发AI+V—R建：筑设计智《能决：策应：用提升建筑设—计智能？。决策及动《态优化整体解决方案！的服务能力推广建】。筑构部件智能生产】和物流智能配送推】进施工机器人、智能！施工：装，。备、3D打印在工程！。。建设领域应用发【展智能建筑》、智能？家居和智慧小区加】强智：能化应用《系统与建筑功能【的协调配合提升居】住的舒适性、便【利性和安全性实现】建筑物？全生命周期监管  ！   2．推广【装配式建筑实现生产！工业化以装》配式建筑《推动建筑生》产工：业化发展加快建【设，速度、提高生产【效，率、改善作业环【境、节约资源—能源、保障》质量安全明确—装配式建筑重点发展！区域：、积极发展区域和鼓！励发展区域培育装配！式建筑特色产业园】以保障性住》房和：政府投资、主—导建设的建筑工程】及市政设施项目【。为重点？。推广：使用装配式建—筑，编制装配式建—。筑发展专业》。规，划明确装配式建筑实！施比例？、实施范围等控【制性指标统》筹发展装配式建【筑，设计、生产、施工】、装修？、运输、设备—制造及运行维护【等全产业集群确【保20？20年全市装—配式建筑《占新建建《筑面积的比例达到1！5%以上2025】年达到30%以上 ！    3．推【进绿色建筑和住【。。宅全装修实现产品】绿色化？着，力打：造绿色建筑》产业链降低》建设资源消》耗减少建《设过程污染物、【废，弃物排放《降低建筑使》。用能耗实现绿色、】低，碳发展？扩，大绿色？建筑标？准强：制执：行范围提高二星级及！以上绿？。色建筑占《比到2020年【年，底城：镇新建建筑执行绿】。色建筑标准的比【例达：。到50%以区域集中！供冷供热为》重点着？力推进可《再生能源建》筑规模化发》展建：立绿色建材评价制】度引：。导绿色建材产—业合理布局促进绿】。色建材工《程应用以政府—机关、医院和商【场为重点大》力推进公共建筑能】效提升“《十三五？”期间完成不少【于500万平方米】的公共建筑节能改】。造，项目实现单位建筑】面积能耗下降15】%以上推《行全：装修成品住宅—推进住房设计、【施工和？装修：一体化实《。现房屋？交付时套内所有功】能空间装修全部完成！倡导菜单式》全装修满足消费者】个，性需求力《争2020年主城区！新建商品房全装修比！例达到20%—以，上  ？  ： 4．推《行工程总承》包制实？现，承包一？体化将推行工程总】承包：。制作为工程项—目管：理模：式创新的主要任【务最大限度促使【企业发挥在资本【运营、建筑设—计、物资采购—、技术？应用：、施工管理等—一体化方面的—资源配？置作用？提升全过程综合承包！能力提高核》心竞：争力加快推》进工：程总承？包试点政府投资项】目、装配式建筑和采！用PP？P模式实施的工程项！目原则上应》采用工程总》承包模式除以暂估价！形式包括在工程【总承：包范围内且》。依法必？须，。进行招标的项—目外工程总》承包单位可以—根据合同约定或经】。建设单？位同意直接发包总】承包：合同中涵盖的—其他专？业业务工程》总承包单位通—过优化设计及科技创！新，后工程竣工结—算总价低于实际【合同总价的工程总】承包单位可按照【合同约定依法—参与竣工结算总价与！实，际合同总价差—额结余资金分成力争！202？0，年，全市培育工程总【承包骨干企业达到】50家？     5．【培育：全过程？工程咨询《服务实？现服务集成化—促进工？程咨询行业的业务融！合构建科《学合理的《管理协调机制推进项！目管理服《务集成化发展—提高服？务质量引导投资咨询！、勘察、《设计、监理、招标】代理、造价咨—询等企业拓宽业务】。范围为建设》单位提供全过—程项：目管理咨询服务【实现：项目全生命周期的】进度目标、质量安全！目标、投资目—标政：府投资工程应—带头推行全过程工程！咨询力争到》2020年培育30！家全过程工程咨询服！务企业探索试行建】筑，师负：责制：充分发挥建》筑师的主导》作用：鼓励提供全过程工】程咨询服《务 ：    6．—开展“智《慧工地”建》设实现？管理智慧化加强“智！慧工地”感知阶段、！替代阶？段和智能阶》段三个阶段的建设逐！步实现施工现场由】传统的人工粗放管】理，。模式向信息化—、，智能化、精》细化方式转变—制定重庆市“智【慧工地”建设—技术标准搭建全【市统一的“》智慧工？地”信息管》理平台将智能—设备、BI》M、物联网、互联】网，+、云计算》。、大：数据等信息技术广】泛应用到全市建【筑，施工现场中逐步构建！。覆盖建设主管部【门、：企业、工程项—目的三级联动“【智慧工？地”：管理体系《到2019》年，。年底全市建筑面【。积2万平方米—。。以上的房屋建筑工】程和造价2》0，00万元以上的【市政基础设施工【程纳入？“智慧工地”管理实！现建筑工地“人、】机、料、法、环”】。五大环节信息化【和智慧化提升企业】现场质量《安全管理水平和【政府监管效能   ！ ，（二）坚持质量安全！。第一的价值》导向提升《工程：质量安全水平   ！  7．落实质量主！体责：任以建设《质，量强市为目标强【化“以？质取胜”意识—专注品质追求促进】工程质量管理工【作从提高合》格率向提《高满意度转变努力打！造“重？庆建：造”质量品》牌全面落《实建：设、勘察、设计【、施工、监理等【五方主？体的工程质量责任】特别强化建设—单位的首要责—任健全各《方主体质量保障体系！探索建立质量量化】评，估机制严格执行工程！质量责任终身制【。。在建筑物明显—部位设置永久性标】牌公示质量责任主】体和主要责》任人并纳入质量终】身责：任信息档案》落实注册执》业人员质量责—任将：。质量：责，任作为？有关人员《继续教？育重点加强质量【常见问题治》理   《  8．加强安【全风险防控坚持生】命至上、安全—第一完善安全生产】责，任制遏？制重特大事故—。发生：提升防灾减灾救灾能！力全：面落实建设、勘【。察、设计、施工【、监理等五》方主体的安全生产】责，任建立项《目专职安全生—产管理人员委—派，制度和施工企业【安，全，生，产总工程师制度推】动企业？落实“日《。周月”隐《患排查治《理制度？持续开？展“两？防”：专，项整治行动特别强化！对深基坑、高支模、！起重机械等危险【性，较大：的分：部分项？工程的管理》以及对不《良地质地《区重大工程项目的风！险评估或论》证     —9．提高现》场监：管水平强化工程质】。量安全源头管理把】设计：。作为决定建筑—品质的源头》强化勘察设计管【理健全？。勘，察质量信息化监管法！规完善以现场影【像采集和《成果数字化审查为】重点的监《管环节完善施工【图设计审《查制度提《高初步设计质量规】范设：计变更行为强化【工程现场《管理充分《发挥旁站式监理作用！确保现？场监理人员到—岗履职强化监理【企业向政府报—告质量、安全、造】价、履约、诚信【等情况开展建筑施】工现场形《象，品质提升行》动有：序推进建《。筑质：量安全标《准化管理《加，强工程质《量，。检测差？别化监管和事—。中事后监管推—。动发：。展工：程质量保险强—。化，政府程序检查—和随机抽《查管理？持续推进项目—。经理质量安全违法】违，规行为记《分制：度创新？推行质量《安全清单式》检查各区县（自治】县以下简称》区县）政府要加强工！程质量安全监督【队伍：建设将质量安全监督！机构履行《。职能：所需工？作经费全《额纳入同级》财政部门年度预【算在有条件》的，区县试点通》过政府购买服—务方式委托社会【力量实施质量—安全监督检查  】 ， （三）《强化科技引领—支撑增强改革发展动！力     —10．提升》建筑设？计水平把“适—。。用、经济、绿色、】美观”的建筑—方针贯穿于规划、】。设计：。、，施工等建设》全过程体现地域【特征：、民：。族特点和时代风貌】突出建？。筑使用功能及节【能、节水、节地、】节材、环保》等要求提供功能【适用、经济》合理、安全可靠、】技术先进、》环境协调的建筑【设计产品促进—建筑设计《企业公平《竞争鼓励和支持建】筑创意机构发展培育！。有国际竞争力的【建筑设计队》伍加强建筑文化研】究与创新组织开展城！市特：色风貌和《建筑文化专项研【究加强城市历史【文化挖掘整理—倡导开？。展建筑评《。论促进建筑设计理念！的融合？和升华传承》优，秀传统建筑》文化研？究建立大型公共建筑！设计后评估制度加】强城市雕塑管—理提升城市雕塑设】计水平和建设质量 ！    1》1，．加强？技术研发应用加大】对，建筑行业技术—研发经费投入支【持开：展，行业重点《。领域科技攻关—和关键共《。性技术研发开—展建设领域创新型企！业评：。价，引导：和促进企业成—为，科技创新主体发【展现代工程》技术完？善，新技：术推广应用制度加大！限制和淘汰》落后技术力度促进建！筑业：。加快“四新技术【”应用推动科技创新！、技术攻《。。关、标准支持、产】业培育有机融—。合推广使用》预拌砂浆加强工程】机械信？息化管理积极—培育国家级、市级】工法推动工法成【果，。运用     12！．完善工《程建设标准深化【工程建设标准化【改革建立《以工程建设技—术法：规为统领《、标准为《配套、合规定性【判定为补充》。的技术？支撑新模式组建重】庆市工程建设—标，准，。化专业委员会强化】工程建设《标准化工作智—力支撑积极》培育发展团体标准】和企业？标准增加《市，场化标准供给—强化企业实施标准】的主体意识优化【政，府监督体系发—展工程规范和—标准咨询服务业建立！工程：。项，目合：规性判定《制度实施工》程，建设标准提升—。行动及时开展—标准复？审修订？工作将技术》成果尽快转化—为技术标准实—现，关键：指标提档《升级适应消费升级】和产业升级等社会】需求建立信息—公开、？管理、？服务长效工》作机制强《化标准？信息公？开和标准信息反馈进！一步完善《工程建设地方—标准体？。系建立完善标准实】。施，监督机制配合国家】开展中外标》准衔接工作   】  （四）加—强人才队《伍建设推进人才【兴业     1】3．加快培养—建筑人才培育优秀建！筑企业家建》立健全激励表彰机制！发挥优秀建筑企业】家带头作用》开展重庆市工程勘察！设计大师和重—庆市建设工》程建造大师评选【积极培育既有国际】视野又有民族自【信的建？筑师队伍加快培养】熟悉国际规则—的建筑业高》级管理人才完善【工，程类：职，称评：定制度？探索注？册执：业资格与职》称评定互认》机制鼓励企》业培养国家注册执】业人员健全职—业（技？能）标准及培训【、考核体《。系重点培养适应装】配式建筑发展和【城乡智慧《。建设需求的》专业人员和》建筑工人队伍推【行从业人员电子证书！对建筑业企业中【。具有丰富实》践经：。验但无相应学历【的专：业，。人，员可按有关》规，定纳入特殊》人才职称评》定渠：道申报相应职—称大：力推进校《企合作？。鼓，。励高：等院校与行业企业合！作建立？实习实训基地推【动高等院《校，专业：设置与产《业发：展精准对接》完善建筑《施工：现场从业《人员：配备标准发布各【等级技术工种人工成！本信息引《导建立与建筑工人】薪酬：与技能等级挂钩【的收入分配机—制全：面，实施：建筑业技术》工人：职业技能《鉴定制度开展建【筑工人技能评价【。工作：弘扬工匠精神继【续开展建设行业技】能竞赛严格执行【技能竞赛激励机制】对获得一定名—次且符合有关条件】的直接？颁发：相，应的资格证书积极】培养高素质》建筑技术工人提高】。高技能人才占—比力争？。。到2025年建筑】业从：业人员中有专业技能！等级的人《员占比90%以【上其中？中级技？。能等级以上人员占】。比8：0，%以上技师技—能等级以《上人员达到4—0，00人？以上     【14．发《展现代建筑产—业工人？队，伍，落，实国家关于》建，筑劳务的改革举措】。推动建？筑，劳务企业转》型，大力：发展木工《、电工、砌筑、钢】筋制作等《以，作业为主的专业【工匠团队或企业以专！业工匠团《队或企？业为建筑工人的主】要载体促进建筑【业农民工向现代【建，。筑产业工《人转变？逐步实现建筑工人】公司化、专业—化管理鼓励现有【专业企业进一步做专！做精增强竞争力推】动形成？一批以作业为—主的建筑业专业【工，匠团队或企业探索】建筑业专业工匠团队！星级评价制度—     》15．？保护建筑工人—合法权益全面落【实劳动合同》。制度加大监察力度督！促施：工单位与招用—的建：。筑工人依法》签订劳动合同到【。202？0年基本实》现劳动？合同全？覆盖全面推行建筑领！域农民工《工资专用账户—管理及银行》代，发制度依法按—月足额？发放工人工资—将存：在拖欠工资行为的】建筑企业列入黑【。名单：情节：严重的降低资质等】级健：全社会保险参保缴】。费，。方式：。推，进，施工单位参加工【伤保险设立工—伤保险事故预—防，专项：资金保险机构提取】。。不低于保《费总额15%的资】金用于购买服务开】展教育培《。。训，。、风险？评估、隐患排查、应！急演练等事故预【防，工作防控《事故发生施》工单位应履行社会责！任不断改善建筑【工人的工作环境【提升职业《健，康水：平促进？建筑：。工人稳定就业  】   ？（五）深《化“放管服”改【革激发市场》。主体：活力和？创新能力《     16【．深化简政放权【贯彻国家对建—筑企业？资质管？理改革？精神：进一步优化流程取】消初审等非法定环】节，完善企业资质管【理政策？放宽非？原则性管理规定在审！批权限范围内—尽量：予以资质许可促【进企业增项升级争】取国家？支持对信用良好【、具有相关专业【技术能力、能够【提供足额担保—的企：业在其资质类别内】。。试点放宽承》揽业：务范围限制突—出个人执业资格将人！。员社保信息》与注册？管理系统《有效联动有序发【展个人执业事务所和！专业工匠团》队推动？建立相应《的，执业：保险制度《  ：   1《7．强化事中—事后监管推》行“双随《机一公开”监管机】制持续开展》“四不两直”执法】检查：开展监督执法工作】加大处罚力》度严厉查处围标【串标、转包、违法分！。包、违？反质量安全》规定等？违法：违规行为净化市【场环境规范外—地建：筑企：业入渝管理加强【监督检查和执法力】。度严格准入》清出机制建立健全】建筑企？业，、从业人《员信用管理制度规范！信用信息采集—、发布和《评价在？市场准入《、招标投标、资【质，资格、行《政审批、工程—担保、政策扶持【、评优评先等—方面广泛应用信【用评价信息将建【筑业：严重失信主体列入黑！名单纳入全市—统一的公《共信用信息平台【推动实施守》。信联合激励和失信联！合，惩戒维护《我市建筑市》场，。秩序     【18．推行“互联】网+政务服》务”强化线上线下】融合深入推进建设领！域行：政审批程序法—定化和审批工作【标准化推行建设领域！审批首问负责制实现！流程：优化、服务》优质进一步》提高审批效》率推进？相对集中办理和预约！办理实行网上—。行政审批一站式服务！、一窗式《受理、一《网式办理逐》步实行无纸化申报】、“不见《。面，审批”和电子证【书，制度让数《据多跑路、群众【少，跑腿    （六】）鼓：励支持企《。业发展？提高企业综合实力 ！    19．【优化建筑产业结构】通过资源《整，合、强强联合、资本！股权：运作等方式打造具有！“投融？建管营”一体化能力！的，复合型建筑企业形成！资金雄厚、人才【。密集、技术》先进、管《理和融资能力—较强的全国一—流综合性建》筑企：业集团     吸！引，市外企业来渝对【市外在渝设立高【资质、独《立法人的建》筑企业？特，别是央企来渝注【册设立？分支机？构，或企业总部》的可依法在用地指标！、用地价格等方面给！予优惠奖励政策 】 ，   扶持》引导本？地中小型总》承包：企业兼并重组抱团增！。项，升级特别要加大对本！地企业申报特级【施工资质《的扶持？力度：健全完善扶持政【策增：加本地特级》资质企业数量支持】本地企业建设总【部基地？对市内特级、一级】、甲级资质建筑企业！。新建或改建本企业总！部基地的可依—法在用地指标—、，用，地价格等方面给予优！惠奖励政策对—我市在矿山、轨道、！桥梁、隧《道等专业工程领【域，全国综合排名—前5：位，的的企？业以及装配式建筑施！。。。工企业在资》质许可、工程发包】等方面给予政—策，倾斜支持增强我市建！筑企业核心竞争力】。 ，    鼓励引【导我市？建筑企业从房屋【建筑等传统领—域，向轨道交通、机场】、，铁路、桥梁》、隧道等基础设【施领域转型在重庆本！。地出资或配资的【。轨道交通、》机场、铁路、桥梁、！隧道等？基础设施项目中【开展：我市建筑企》业与外地企》业，联合：建设试点    】 力争到202【0年：全市建筑业特级【资质企？业，达到：10家一《级资质企业达—到52？0，家；年产值100】亿以上的企业达到】10家年产值—500亿以上—。的企业数量实现“零！突破”     】。20．减轻》企业负担严禁—。。新设保？。。证金项目规范保证金！收取、？使用、返《还等行为贯彻—执行：农民工工《资保证金减免政策对！上一年未拖》欠农民工《。工资的？企业降低《50%收《。取连续？两年：未拖：欠的再降低1—0%收取连》续，三年未拖欠的免【予收：取建筑领域工程【质量保证金预—留比例？上限由5%降至【3%提交工》程质量保修担—保或工程质》量保险的工程项【目不再预留工—程质量保证金积极推！行保证金采用—保函形？式探：索建立投标、履约、！。。。工程款支付、工【资支付和质量保修】担保制？度，全面落实“》营改增”试点—政策减轻企》业税收？。负担：促进建筑《企业充分享受改革】红利进？一步做好入渝建【筑企业涉税信息共】享以及？税收报验登记—工作推行市》级重点项目委托【业主统？一代征、《集中解缴机制经营】服务性？项目放开市场准入降！低建设工程招—投标交易《服务费用《推行交易服务费【按，照市场规则协商【确定清？理，建筑：领域收费款》项建立建筑企业及】建设工？程收费？。目录：清单凡未纳入清单的！一律不得征收 【    《21．加大》金融支？持，力度加大对建筑企业！的资金？信，贷支持力度合理确】。定贷款利率水—平严禁违《规收取？除存贷款利息—以外的费用或—附加不合理条件增】加建筑企《业的信？贷规模提高》授，信额：度降低为建筑企业】开具：投标：保函、履约保函、】支付：保函的条件》支持银行等机构【开发适合建筑业特点！的产品开展》应收账款质押贷款和！信用保险业》务允：许建筑业企业以建】筑材料、工》。程设备？。、施工许可等作为】抵押进行贷款和【。担保：支持优质建筑业企】。业，利用资本市场拓宽直！接融资渠道   】 （七）规》范市场秩序营造良好！发展环境     ！22．建立统一开】放市场着力构建统一！开放、竞争》有，序的建筑市场—规范市外企业准入清！出管：理严：禁各区县在》法律法规及有关规】定外设？置不合理准》入条：件以及？。。设，立或变相设》立，审批、备案》事项大力推》进建筑市《场监管与诚》信一体化工作平台】。建设重点提升企业、！人员、项目和诚信数！据，。库的信息采集质量并！逐步将诚《。信评价范围从施【工企业向勘察、设计！、监理、造价—咨询、招标代理、质！。量，检，测等企业延》伸逐步从企业诚信】。评价向个《。人诚信？评价延伸《。     》23．完善招标投标！制，度执行国家关于缩】小并：严格界定《必须进行《招标的工《程建设？项目范围《的规定对民间投【资，的房屋建筑工—。。程，继续实行由建—设单位？自主决？定发包方式进一步】完善：发展改革部门—指，。导协调和综合监督、！行业主？管部门具体》监管、监察机关【监督检查《的招投标监管体制建！立健全工程》建设招投《标数据库探》索利用大数据加强投！标信息及《关联：信息分析强化全过程！。监，管增加发现违—法违规？行为线索途》径加快？招投标交易》全过：。程电子化《系统建设《推行网上异地评【标深化招投标活动全！过程信息公开实时】公开中标候选—人业绩、人员配备等！信息逐步使用—国家和地方有关信】息平台中的人员、】业绩数据防止弄虚】。作假健全完善备选】承包商制度建立健全！市和区县两级以诚】信为基础的备—。选承包？商库对符合条件的政！府投：资项目直接》从库中抽取企业【实施建立招标—投标重大法律、技】术，问题专家评》议，制度完善评标办【法探索试《点“评定分离—”制度？国有企业投》资的建设工程项【目建设单位控股或被！控股的企业依法满足！。设计、施工、材料设！备和咨询《服，务资质且符合招投】标法律法《规规定的建设单位】可，以将项目的》设计、？施工、材料设备和】咨，询服：务直接发包给该【企业建立健全—适应建筑设》计特点的招标投标制！度推行设计》。团队招标《和设计方案招标【     24．】加强承包履约管理引！导施工单位以银【行保函？或担保公司》保函：等，形，式向建设《单位：提供履？约担保试点推行建设！单位工程款支付担保！对采用常规通用【技术标准的政府【投资工程在》原则：。上实行最低价中【标的同时有效—发挥履约担保—的，作用防止《恶意低？价中标？确保工程投资不超】预算完善工程量清单！计价体系和工程造】价，信息发布《机制形成建筑市场统！一的工程造价计【价规则合《理确：定和：。有效控制工程造【价     2【5．规？范工：程价款结算严格【执行工程预付款制度！。规，范招标文件》中的：预付：。款、进度款支付比例！、节点以及风险条款！预付款应不低于【合同总价的》10：%推行施工过程【结，算建设单位应按【合同约定《足额支付《预付款和工程款承包！发包双方应当—在期中？支付时？完成已完工程量和变！。更签：证的价款审》核、确认《和支付工作建设【单位不得《将未完成审计—作为延期工程结【算、拖欠《工程款的理由未【完成竣工结》算的项目依法不得竣！工验收备案有—。关部门？不予办理产权登【。记通过工程款—支付担保等经济、法！律手段约束建设单位！履，约行为预防拖欠【工程款对《长期拖欠工》程款的单位不得【批，准新项目开》工审计机关》应依法？加强对以政府投资】为主的公共工程【建设项目的审计监督！   ？。 （八）加大企业对！外拓展力度加快“】。走出去”步伐  】   2《6．提高对》外承：包能：力利：用中新互联互通合】作平台积极发—挥我市作为“一带】一路”和《长江经济带联—。结点的作用和功【能主动参与国家“】。一带一？路”建设《加快拓展东南亚、】中东、？非洲等潜力较大的】国际市场鼓励有条件！的企业与国际—国内大承包商—建立长期合作关系鼓！励，大企业带《动中小企业合—作“出海”扩大市场！份额鼓励企业—在境外设立》分支机构独立—承，揽工程项目》并提高属地化—经营：水，平实现与《项目所在地区—和国家互利共赢  ！   2《7．加强对外—开拓扶持加强与其他！省区市战略合作和交！流建立健全沟—通协调和信息共享机！制加强对《我市在外地经—营建筑企业的服务在！输出较多、市场【潜力较大的》北京、上海、四川、！贵，州等地设立》。。驻，外建管处加强与外】地建设主管部—。门的沟通协调维【护企业在外合—法权益为企业拓展】市外市场提供服务和！帮助：    （九）健】全保障机制》     》。28．加强组—织领导各区县政府】要高度重视建筑业改！革工作将建筑业【作为传统支柱产业】转型升级的重点参照！战，。略性新兴产业制【。。定产业规划和—配套措施建立建筑】业改革发展综—合考：核，指标体系发布—建筑业年《度发展评价》报告切实做》到健全机制、—。明确任？务、定期研究、【强化考核、》稳，步推进全市各级城】乡建设主管部门要】加强行业管理认真制！定行业规划和目【标加强服务、协【调和监？督工作各级发展改】革、财政、机—构编制？、国土、规划、人】力社保、税务—、，统计等？部门要积极支—持建筑业发展完善】配套政策强化服务 ！    《29．制定扶持【奖励政策各》区县政？府在安排产业扶持有！关专项资金时要向建！筑业倾斜要》用够用足已有政策】并研究制定》其他扶持《。。奖励政？策对本地企》业获得全国》优，秀，工程勘察设计—。奖（金？银，。铜奖：）、中国建设—工程鲁班奖、中国】土，木工程？詹天佑奖《等国家及部》委有关奖《。项以及新获施工特】级资质、设计—行业甲级资质—、监理综合资—质和产值、》纳税：达，到，一定数额的鼓励企业！注册：。所，在地区？县政府？给予奖励各区县政】府可：根据实际制定具【体的：扶持奖励《。政策措施  —   30》．发挥行《业协会作用充分发】挥协会？熟悉行业、》贴近企业的优势及时！反映企业诉》求反馈政策落实【情况促进企》业，诚信经？营，、加大？研，发投入？和改革创新发挥【好协会在规范行业秩！。序、建立从业人员行！。为准则等方》面，的，。作用  重庆市人！民政府办公厅 20！18年？7月5日《