。重庆市关《于，进一步促进建—筑业改？革与持续健康发展的！实施：意见 各区》县（自治县）—人民政？府市政府各》部门有？关单：位 ：    建筑—业作为？国，民经济支柱产—业也：是我：市传统支柱产业党】的十八大以来重庆建！筑业紧紧围绕—我市：经，济，社会发展大》。局稳中？求进设计水平和建】造品质持续提升产业！规模不断《扩大吸纳了大量【农，村劳动力转》移就业对《统，筹城乡发展、推进新！。型城：镇化建设、促—进经：济，社会发展《作出了重《要贡献但也要看到重！庆建筑？业仍然存在企业【核，心竞争？力不强？、组织方式落后、市！场，秩序不够规范、从业！人员整体素质不高、！。质量安全事故时【有发生等问题为贯】彻落实中《央，和我市城《市，管，理工作会议精神以】及国务？院，办公厅关于》。促进建筑业持—续，健康：发展：的意见（国办—发〔2017〕19！号）促进重庆—建筑业改革创—新和持续健康发展】经，市政府同意现提出】以下：实施意见   【  一、总体要【求     全面】。贯彻党的《十九大精神坚持以习！近平：新时代中国特色社】会，主义思想为》指导紧紧围绕—习近：平总书记《对重庆提出的“两】点”定位、“两【地”“两《。高”：目，标和“？四个扎？实”要？。求统筹推进“五位一！体，”，总体布？局，和协调？推进“？四个：全面”战略布—。局牢：固树立？新发展理念按—照市委？五，届三次？、四次？全会部署以供给侧】结构性改革为主【线以推动行业转型】升，级、提质《增效为目标以深化建！筑业“放管服”【改革为重点实施【创新：驱动：加快结构调整—步伐优化行》。业发展环境》促进建筑产业持续】、健康、《协调发展进一步【增强建筑业的带动】力和经济贡献力  ！   ？二、主要措施— ，   （一》）实施以大数据智】能化为？。引领：的，创新驱动发》。。展加快建筑产业转型！升级     1】．推进信息技术【应用实现《建造数字化以—推广应用《BIM（建筑信息模！型）技术为》主，要着力？点改变传统建—造方式推进互联网、！。大数据、人工智【能等信息技术—与建筑业深度—融合提升建》筑智能？化应用水平加快搭】建BIM技术应用平！台加快推动》BI：。M技术在规划、【勘察、设计、施【工和：。运维等建筑全生命】周期的集《成应用提高工程【项目的建设》过程：优，化，和集成效益实现【目标的精准控—制和：智，能建：。造国有资金投资为】主的建？筑、市政工程应【。。率，先使用B《I，M技术到20—20年形《成重庆建筑工—程BIM技术应用】的政策和技术—体，系全市建筑》、市政甲级设计【单位以及特级、一】。级施工总承包—单位均掌《握BIM《。。技术并实《现与企业管理系【统和其他《信息技术的一体【化集成应用开发A】I+VR建筑设计智！能决策应用提升建筑！设计智？能决策及《动，态优化整体解决方】案，的，服务能力《。推广建筑构部件【智能生产和物—流智能配送推进【施工机器人、智能】施，工装备、3D打印在！。工程建设领域应【用发展智能建—。筑、智能家居—。和智慧小区加强智】能，化应用系《统与建筑功能的【协调配合提升—居住的舒适性、【便利：性和：安全：性实现建筑物—全生命周《期监管  》 ，  2．推广装【。配式：建筑实现生产—工业化以装配式【建筑推动建筑生产工！业化发？展加：快建设速度、提【高生产？。效率、改善作—业环境、节》约资源能源、保障质！量，安全明确《装配式建筑重点发展！区域、积极发展区】域和鼓励发展区【域培：育装配式建筑特色产！。业，园以保障性住房和政！府投资？、，主导建？设的建筑工程及市政！设，施项目为重点推【广，使，用，装配式建筑编—制装配？式建筑发展专业规】划明确装配式建【筑，实施比例、实施范】。围等：控制性指标统筹【。发展装配式建筑设】计、生产《。。、施工、装修、运】输，、设备制造及运行】维护等？全产业集群确保2】020年全市装【配式：建，筑占新建建筑—面积的比例达到1】5%以？上2：025年达到—30%以上 —    《。。3．：推进绿色建筑和住】宅全装修《实现产品绿色化着力！打造绿色建》筑产：业链降低建设—资源消耗减少建【设过程污染物、废弃！物排放降低建—。筑使：用能耗实现绿色、低！碳发展？扩大绿色《建筑标？准，强制执行范》围提高二星级及以】上绿：色建筑？占比到？2020《年年底城镇新建建筑！执行绿色《建筑标准的比—例达到50%以区域！集中供？冷供热为重点着力推！进，可再生能《源建筑规模化发【展建立绿色建—。材评价制度引—导绿色建材产—业合理布局》促，进绿：色建材工程应用以】政，府机关、医院—和商场为重点大力】。推进：公共建筑能效提升“！十三五”期间—完成不少于》500万平方米的】公共建筑节能改造项！目实现单《。位建筑面积能—耗下降15%以上】推行全装修成—品住宅推进住房设计！、施工？和装修一体》化实现房《屋交付时套内所有】功能：空间：装修全部完成倡导】菜单式全装修满【足，消费者？个性需求力》争2020年主城区！新建商品房全装【修比例达到20%】以上     【。4．：推行工程总承包制实！。现承包一体化将【推行工程《总承包制《作为工程项目管【理模式创新》。的主要任《务最大限度》促使企业发挥在资本！运营、建筑设计【、物资采《购，、技术应用、施工】管理等？一体化方面的—资源：。配置作用提升—全过程综《合承包能力》提高核心竞争力加快！推进工程总承包【。试点政府投资项目】、装配式建筑和采用！PPP？模式实施的工程【项目原则上应采【。用工：程总承包《模式除以暂估价【形式包括在工—程总承包范围内【且依法必须进行招标！的项目外《工程总承包单位可以！根据合同约定或经】建设单位同意直接发！包总承包合同中涵】盖的其他专业业务】工程总承包单位【通过优化设计及科】。技创新后工程竣【工，结算总价低于实【际合同总价的—。工程总承包》单位可按照合—同约定？依法参与竣工结算】总价与实《际，合同总价差额结余资！金分成力《争2020》年全市培育工程总】承，包骨：干企业达到5—0家  《   5．培育【全过：程工程咨询服—务实现服《务，集成化促《进工：程咨询？行，业的业务融合构【建科学合理》的管理协调机制【推，进项目管理服务集成！化发展提高服务质量！引，导投资咨询、勘【察、设计、监—。理、招标代理、【造价咨询《等企业拓宽》业，务范围为建设单位提！供全：过程项目管》理咨询服务实现项目！全生命周期的进度目！标、质？。量安全目标、投【资目标政府》投资：工程应？。带头推行全过程工】程，咨询力争到20【20年培育》30：家全过程工程咨询】服务：企业探索试》行建筑师负责—制充：分发挥建筑师的【。。主导作用鼓》励提供全《。过程工程《咨询：服务     6．！开展“智慧工地”建！设实：。现管理智慧化加【强，“智慧工地”—感知阶段《、替：代阶段和智能阶段三！。个阶段的建设逐步实！。现施工现场》由传统的人工粗【放管理模式向信息化！。、智能化、精细化方！式转变制定重庆市“！智，慧工地”建设技术】标准搭建全市统一】的“：智慧工地”信息管理！平台将智能》设备、BIM—、物联网、》互联网+《、云计算、大数据等！信息技术《广泛应用到全市建筑！施工现场中逐步构建！覆盖：建设主？管部：门、企？业、工程项目的三】级联动“智慧工【地”管？理体系到2》019年年底全市建！筑面积2万平方【米以上的房屋—建筑：工程和造《价2000万—元以：上，的市：政，基础设施《工程纳入《“，智慧工？地”管？。理实现建筑工地【“人：、机、料、》法，、环”五大环—节信：息化和智慧》化提升企业现场质】。。量安全管理水—平和政府监管效【能 ：   （《。二）：坚持质量安全—第一的价《值，导，向提：。升工程质《量安全水平   】  7．《落实质？量，主体责任以建设质】量强市为目标强化“！以质取胜《”意识专注品质追】求促进工程质量管理！工作从提高合格率向！提，高满意度转变—努力打造“》重庆：建造：”质量品牌全面落实！建设、勘察、—设，计、施工、监理【等，五方主体《。的工程质量》责任特别强化建设单！位的首要责任健全】。各，方主体质量保障体】系探索建立质量【量，化，评估机制严格执行】工程质量责任—终身制在建筑物【明显部位设置永【久性标牌公示—质量：。责任主体和主要【责任人并纳入质量终！身责任信息》档案：落实注册执业人【员质量责任将质【。量责任作为有关人】员继续教育》。重点加？强质量常《见问题治理》。    《 8．加强安全风】。险防控坚持生命【至上、安全第一完善！安全生？产责任？制遏制重特大事【故发生提升防灾【减灾救灾能力—全，面落实建设、勘【察、设计、施工【、监理？等五方主体的安全生！产责任建立项目【专职安全《生产管理人》员委派制度和—施工企业安全—生产总？工程师制度推动企】业落实“日》周月：”隐患？排查治理制度持【续开展“两防”专项！。整治行动《特，别强化对深》基坑：、高支模、起—重，机械等？危险性较大的分【部分项工程的管【理以及对不良地质地！区重大工程项目【的风险评估或论证】     9．【提高现场监管水平强！化，工程质量安全源头管！。。理把设计作为决定建！筑品质的源头—强化勘察设计管理】健全勘察质量信【息化监管法》规完善以现场影【像采集和成果数字】化审查为重点的监】管环节完善施—工图设计审查—制度：提高初步设计质量】规范设计《变，更行为强《化工：程现场？管理充分发挥—旁，站式监理作用确保现！。场监理人员到—。岗，。履职强化监》理企业向政府报告】质量、安全、造【价、履约、诚信等】情况开展《建筑施工现场—形象品质提升—行，动有序？推进建筑质量安全】标准：化，管理加强工程—质量检测差》别化监管和事中【事后监？管推动发展工程质】量保险强化》政府程序检查和【随机抽查管》理持续推进项目经理！质量安全违》法违规行为记—分制度创《新推行质《量安全清单式—检查各区县》（自治县以下简称】。区县）政府要加强工！程质量？安全监督队伍—建设将质量安全【监督机构履行职【。能所需工作经费全额！纳，。入同：级财政部门年度预算！在有条件的区—县试点通过政—府，购买服？务方：式，委托社会力量—。实施质？量安全监督检—查 ： ，  ：（三）强化科—技，。引领：支撑增？强改革？发展动力   【 ， 10．提升建【。筑设计？水平把“《适用、经济》、绿色、《美观”的建筑方针贯！穿于规划《、设计、施工等建】设全：过程体现地域特【征、：民族特点和时代【风貌突出建筑使用】功能：及节能？、节：水，、节地？。、节材、环》保等要求提》供功能适《用、经济合理、【安，全可靠、《。技术先进、环—。境协调的建筑设【计产品促进建筑设】计企业公平竞—争鼓励和《支持建筑创意机构】发展培育有国际竞】争力的建筑》设计队伍加强建【筑文化研究与创新】组织开展城市—特色风貌和建筑【文化专项研究—加强城市历》史文化挖掘》整理倡？导开展建《筑评论促进建筑设】计理念的《融合和升华传承【优秀传统建筑文化】研究建立大型—公共建筑设计后评估！制，。度加强城市雕塑【管理提升城》市雕：塑设计水平和—建设质量 》   ？ ，11．？加强：技术研发《。应用加大《对，建筑行业技术研发】经费投入支持开展行！业重点领域科技攻关！和关键共性技—术研发开展建—设领域创《新型企业评》价引导和促》进企业？成为科技创新主体发！展现代工程技术完善！新，技术推？广应用？制度加大限制和淘汰！落后：技术力度促进建【筑业加快《“四新技术”应用】推动科技创新、【技术攻关、标—准支持、产业—培育：有机融合推广—使用预拌砂浆加强工！程机：械信息化管》理积极培育》国家级？、市级工《法，推动工法《成果运用     ！12．？完善工程建设标准深！化工程建设》标准化改革建立以】工，。程建设技术》法规为统领》、标准为《配套、合《规定性判定为—补充：的技术支撑》新模：式组建重庆市工程建！设标：。准化专业《委员会强化工程建设！标准：化工作智力支—撑积极培育》发，展团体标准和企【业标准？增加市场化标准【供给强？化企业实施标准的】主体意识优化政府监！督，体系发展工程规范和！标准咨询服务业【建立工程项》目，。合规性？判定制度《实施工程《建设标准提升—行动及时《开展：标，准，复审：修订工作将》技术成？果尽快转《。化为技术标准—实现关？键指标？提档升级适应消费升！级，和，产业：升级等社会需求建】立信息公开、管理】、服务长效工作【机制强化标》准信息公《开和标准信息—反馈进一步完—善工程建设》地方：标准体系建》立完善标准实施监】督机制配合国家【开展中？外，标准衔接工》作     （四】）加强人才队—伍建设推进人才兴】业    》 13．加快培养建！筑人才培育》优秀建？筑企业家建立健全激！励，表彰机制发挥优秀建！筑企业？家带头？作用：开展重庆市工—程勘察设计大师和】重庆市建设工程建造！大师评选积极—培育既有《国际视野又有民族】自信：的建筑师队》伍加快培养熟—悉国际规则的建筑】业，高级管理人才完【善工程类职称—评定制度探》索注册执业资格与】职称评定互认机【制鼓励企业培—养国家注册执—。业人员健全职业（】。技能）标《准及培训、考—。核体系重点》培，养适应装配式—建筑发展《和城乡智慧建设需求！的专业人员和—建筑工人队伍—推，行从业？人员电？子证书对建筑业企业！中具有丰《富实践经验》但无：相应：学历的专《业人员可按有关规定！纳入特殊人才职称评！定，渠道申报相应职【称大力推进校企【合作鼓励高等院【校与行？。业企业合《作，建立实习《实训：基地：推动高等《院，校，专，业设置与产业发展精！。准对接？完，善建筑施工现场【从业人员配备—标准发布各等级技术！工种：。人工成本《信息引？导建立与建筑—工人薪酬《与，技能等级《挂钩的？收入分配机》制全面实施建筑业】技，术工人？职业技能鉴定制度开！展建筑？工人技能评价工作】弘扬工匠精神继续】开展建设行业—技能竞赛严格执行技！能竞赛激励机制【对，获得一？定名次且符合有关】条件的直接颁发相】应，的资格证书积极【培养：高素质建筑技—术工：人提高高技能人才占！比力争？到2：025？年建：筑业从业人》员中有专业技—能等级？的人员占比90%以！上其中中《。级技能等级以上人员！。占比80%以上技】师技能等级以—上人员达到4—。000人以上  】  ： 14．发》展现：代建筑产《业工人队伍》落实国家关于建【筑劳务的改革举措推！动建筑劳务企业转】型大力发展木工、电！工，、砌筑、钢筋—制，作等以作业为主的专！业工：匠团队或企》业，以专业工《匠团：队或企业为建—筑工人的主要载体】促，进建筑？业农民工向现—代建筑产《业工人转变逐步实】现建：筑工人公司化、专业！化管理鼓励现有【专，业企业进《一，步，做，专做精增强竞争力】推动形成一批以作业！。。为主的建《筑业专业工匠团【队或企业《探索建？筑业专？业工匠团队星—级评价制《度     —15．保护建筑工】人合法权《益全面落实劳动【合同制？度加大监察力度督】促施工单《位与招用《。的建：筑工人依法签订【劳动合同到2020！年基本实现劳动合同！全覆盖全面推行【建筑领域农民—工工：资专用账户管理【及，银行代发制度—依法按月《。足额发放《。。工人工？资将存在拖》欠，工资行为的建筑企业！列入黑名《单，情节严重《的降低资质等级【健全社会保险参【保缴：费方式推进施工单】位参加工伤保险设立！工伤保险事故预【防专：项资金？保险：。机构提取不低于【保，费总额15%的资】。。金，用于：购买服务开展教【育培训、《风险评估、隐患【排查：、应急演练等事【故，预防工作《防控：事故发生施工单位】应履行？社会责任《不断改善建筑工【人的工作环境—提升职业《健康水平促进建筑工！人稳定就业    ！ （五）深化“放】。管，服”改革激发—市场主体活力和创新！能力     【16．深化》简政放权贯》彻国家对建筑企【业资质管《理改革精《神进：一步：优，。化流：程取消初《审等非法定环节完】善，企业资质管理政策放！宽非原？则，。性管理规定在—审批权限范围内【尽量予以资》质，许可促？进企业增项升级【争取国家支》持对信用良》好、具有相》关专业技术能力【、能：。够提供足额担保的企！业在其资质类别内】试点放宽《承揽业？。务范围限制突出个人！执，业资格将人》员社：保信息与注册管【理，系统有效联动有序发！展个人执业事—务所和？专，业工匠？团队推动建立相【应的：。执业保险制》度     —。17．强化》事中事后监管推行“！双随机？一公开”监》管，机制持续开展“【四，不两直”执法检查】开展监督执法工作】加大处罚力》。。。度严厉查《。处围标串标》、，。转，包、违法分包—、违反质量安全【规定等违法违规行】为净化市场环—境规范外地建—筑企业入渝》。管理加强监督—检查：和执法力度严格准】入清：出机制建立健—全建筑企业、—从业人员《信用管理制度规范信！用信息？采集、发布》。和评价在市》场准入、招标投【标、资质《资格、？行政审批《、工程担保、政策】扶持、评优》评先等方面广泛应】用信用评价》信息：将建筑业严重失【信主：体列：入，黑名单纳入全市统一！的公共？信用信息平台推动实！施守信？联合激励和失—信联合？惩戒维护我市—。建，筑，市场秩序     ！。18．推行》“互联网+政务服】务”强？化线上线下融—合，。深入推进建》设领域行《政审批程序法—定化：和审批工作标准【化推行？建设：领域审批首问负责制！。实现流程优化、【服务优质进一步提高！审批效率推进相【对集中办理和预约】。办理实行网》上，行政审批一站—式服：务、一窗《式受理、一》网式办理逐步—实行：无纸化？申报、“《不见面审批》”和电？子证书制《度让数据《多跑路？、群众少跑腿—    《（六）鼓励支持企业！发，展提高企业综—合实力   —  19．优化建】筑产业结构》通过资源整合、【强强联合、资—本股权运作等—。方式打造具有—“投：融建管营”一体化能！力，的复合型《建筑：企业形成资金雄厚】、人才密《集、技术《先，。进，、管理和融》资能力？较强的？。全，国一流综合性建【筑企业集《团     吸引】市外企业来渝对市】外在渝设立高—资质、？独立：。法人的建筑企—业特：别是央？企来渝注册设—立分支机构或—企业总部的可依法在！用地指标、用—地价格等方面给予】优惠奖励政》。策     扶持引！导本地中《小型总？承，。包企业兼并》重组抱团增项升级特！别要加大对本地企】业申报特级》施工资？质的扶持力度健【全完善扶持》政策：增加本？地特级资质企业【数量支持《本地企业建设总部基！地，对市内特级、一【级，、甲级资质建筑企业！新建或改建本企业总！部基地的可依—法，在用地指标、用地】。价格等方面》给予优惠奖励政策】对我市在矿山、轨】道、：桥梁、隧《道等专？业工程领域全国综合！排名前？5位的的《企业以及装配—式建筑施工企业【在资质许可、—工程发？包等方？面给予政策倾斜支持！增强我市建筑企业】核心竞争力   】  鼓励引导我市】建筑：。企业从房屋建筑等传！统领域向轨道交通、！机场、铁路、桥梁、！隧，道等基础设施领域转！型在重庆本》。地出资？。或配资的轨道交通、！机场、铁路、桥【梁、：隧道：。。等，。基础：设施项目中开展我市！建筑企？业与外地企》业联合建设试点  ！   力争到20】。20年全市建—筑业特？级资质企业达到1】0家一级《资质：企，业，达到520家；年】产值100亿以上】的企业达到10家】。年产值50》0亿以上的企业数】量实现“零突—破”：     20．】减轻企？业负担严禁新—设保证？金项目规《范保证金收取、使用！、返还等行》为贯彻？执行：农民工？工资保证金减免政】策对上一年未拖【欠农民工工》资的企业降低50】%收取连续两年未拖！欠的再降《低10%收取连续三！。年未拖欠的免予收】取建筑领域》工程质量保证—金预留比例上限【由5%降至3—%，提交工程质量保修】担保或工程质量保】险的工程项目不再】预留工程《质量保证《金积极推行保证金采！用保函形《式探：索建立投《。。标、履约、工程款支！付、工资支付和质量！保修担保制》度全面落《。实，。“营改增”》。试点政？策减轻企《业税收负担促—进建筑企业充分享受！改革红利进一步做好！入渝建？。筑企业涉《税信息共享以及税收！。报验登记工作—推，行市级重点项目【委托业主《统一代征《、集中解缴机—。。制经营服务性项目放！开市：场准入降低建设工】程招投标交》易服：务费用推《行交易服务费按照】市场规则协商确定清！理建筑领《域收费款《项建立建筑企—业及建设工程收费】目录清？单凡未纳入清—单，的一律不得》征收     【21．加《大金：融支持力度加大对建！筑企业的资》。金信贷支持力度合理！确定贷款利率水平严！禁违：规收取除《存贷款利《息以外的费用或附加！不合：理条件增加》建，筑企业的信贷规【模提高授信额度降低！。。为建：筑，企业开具投标保函】、，履，约，保函、支付保函的条！件支持银行等机构开！发适合建筑业—特点的产品开展【应，收账款质押贷—。款和信用保险业务允！许，建筑业企业以—。建筑材料《、，工程设备、》施工许可等作为抵押！进行贷？款和担保支持优质建！筑业：企业利用资本市场】拓宽直接融资渠道 ！   （七）规范】市场秩序营造—良好发展环境   ！  ：22．建立统一开放！市场着力构建统一】开放、？竞争有序的》建筑市场规范市外企！业准入？清出管理严禁各区县！在法：。律法规及有关规定】外设置不合》理，准入：条件：以，及设立或变相设【立审批、《备案事项大力推进建！筑，市场监管与诚信一】体，化工作？平台建设重点提升】企业、人员》、，项目和诚信数据库】的信：息采集质量》并逐步？将，诚信：评价：范围从施工企业向勘！察、设计《、监理、造价咨询】、招标？代理、？质量检测《。等企业延伸逐步【从企业诚信评—价向个人诚信评【价延伸？   ？。  23．完善【招，标投标制度执—行，国，家关于缩小》并严格界定必须进行！招标的工程》。建，设项目范围》的规定对民间投资的！房屋建筑工程继续】实行由建《。设，单位自主《决定发包方式进一步！完善发展改革部门】指导协调和》综合：监，督、行业主管部门】具体监？管、监察机关监【督检查？的招投标监管体制建！立健全工程建设招投！标数据？库，探索利？用大数据加强投标信！息及关联信》息分析强化》全过程？监管增加发现违【法违规行为》线索途？径，加快招投标交—易全过？程电子化系统建【设推行网上异地评标！深化：招投标？活动全？过程信息公》。开实时公开中标候选！人业绩、人员—配备：等信息逐步使用【国家和地方》有关信息平台中【的人员、业绩数【据防止弄虚作—假健全？完善备？选承包？商制度建立健全【市和区县两》级以诚信为基础的备！选，承包商库对符合条】件的政府投资项【目直接从库中—抽取企业《实施：建，立招标？投标重大法》。律、技术问题专【家评：议制：度完善评标》办法：探索试点“》。评定分离《”制度国有企业投】资的建设工程项目建！设单位控股或被控股！的企业依法满足【设计、施工、材料设！备和咨询服务—资质且符《合招投标法律法【规规定的建设单【位可以将项目—的设计？、，施工、材料设备和咨！询服务直《。接发包？给该企业建》。立健全适《应建筑设计特—点的招标投标制度】推行：设计团队招标和设】计方案招标》。 ，    24．加强！承包：履约管理引》导，施工单？位以银行保函或【担保公？司保函等形式向建设！单位提供履约担保试！点推行建设》单位工程款支付担保！对采用？常规通用技术标准的！政，府投：资工程在原则上【实行最低价》中标的同《时有效发挥履约担保！的作用？。防止恶？意，低价中标确保工程投！资不超预算完善工程！量清：单，计价体？系和工程造》价信息发布》机，制形成建《筑市场统一的—工程造价计价规【则合理确定和—有，效控：制工程造价》   ？  25．规—范工程价款结算严】。格执行工《程预付款制》度规范？招标：。文件：中的预付《款，、进度款支付比【例、节点《以及风险条款—预付款应不低于【。合同总价的1—0，%推行施工》过程：结，算建设单位应—。按合同？约定足额《支付预付《款和工程款》承包发包双方应【当，在期中支付》。时完成已《完工程量和变更签证！的，价款审？核、确认和》。支付工作建设单位】不得将未完成—审计作为延》期工程结算、拖【欠，工程款的理由未完】成竣工结算的项目】依法不？得竣工验收备案【有关部门不予办【理产权登记通过【工程款支付担保等经！济、法律手段—。约束建设单位履约行！为预防拖欠工—程款对？长，期拖欠工程款的单位！不得批准新项目【开工审计机关—。应，依法加强对以政【府投资为主》的公共工程建设项】目的审计监督 【   ？（八）加大企业【对外拓展力度加快】“走：出去：”，。步伐     【26．提高》对外承包能力利用中！新互联互通》合作平台积极发挥我！市作为“一带一路】”和：。长江经济带联—结点的作用和功【能主动参与国家“】一带一路”建设【加快拓展东》南亚、中东》、，非洲等潜力较大【的国际市场》鼓励有条件的企业与！国际国内《大承包商建立长【期合作？关系鼓励大企业带】动中小企业》合作“出海”扩大】市场：份额：鼓，励企业在《境外设立分支—机构独立承揽工程项！目并提高《属地化经《营水平实现与项【目所在地区和—国家互？利共赢 《    27—．加强对外开拓扶】持加：强，与其他省区》市战略合作和—交流建立《健全沟通《协调和信息共享机制！加强对我市在外【地经营？建筑：企业：的服务在输出较多、！市场：潜力：较大的北京、上海】、四川？、贵州等地设—立驻外建管处加强与！。外，地建设？主管部门的沟—通协调维护企—业在外合法权益为】企业拓？展市外市场提供【服务：和帮助？    （九）健全！保障机制    】 ，28．加强组—。织领导各区县政【府要高度重视建【筑业：改革：工作将建筑业作【为传统？。支柱产业转型升级的！重点参照《战略性新兴产业制定！产业规划和配套措施！建，立建筑业改革—发展综合考核—指，标体系发布建—筑业年？度发展评价报告切实！做到健全《机制、？明确任务、》定期研究《、强化考核》、稳步推《进全市各级城乡【建设：主管部门要加强【行，业管理认真》制定行业规划和目】标加强服《。务、协调和》监督工作各级发展】改革、财政》、机构编制》、国土、规》划，、人力社保、税务、！统计等部门》要积极支持建筑业发！展完：善配套政策强化服】务     2【9．制定扶持奖【励政策各区县—政府在安排产—。。业扶持有关专—项资金时要》向建筑业倾斜要用够！用足已有政策并【研究制？定其他扶持》奖励：政策：对本地企业获得全】国优秀工程》勘察设计《奖（金银铜奖—）、中国建设工程鲁！班奖、？中国土木工》程詹天佑《奖等国家及部委有】关奖项以及》新获施工特级资质】、，设计行业甲级—。资质：、监理综合资质和产！值、纳税达到一定】数额的鼓《励企业？注册所在地》区县政府给予奖【励各区县政府—。可根据实际制—定具体的扶持—。奖励政策措施  】  ： 30．发》挥行：业协：会作用？充分：发挥：协会熟悉行业、【贴近企业的》优势及时反》映企业诉求反馈政】策落实情况促进企业！诚信经营、加大研】发投入？和改革？创新发挥好协会在规！。范行业秩序、建立】从业人员行为准则等！方面的作《用  重庆—市人：民政府办公厅 20！18年7月5日【