湖南省房屋建筑和市！政基础？设，施，工程总承包招—标投标活动管理暂行！规定：
第一】条 为规范房屋建！筑和市政基》础设施工《程总承包招标投标】活动根据中华人民共！和国建？筑法、？中华人民《共和国招标投标法】及，。其实：施条例、湖》南省：实施<中华人民共】和国招？标，投标法？>，办法以及《住房：城乡建设《部关于进一步推【进工程总承包发【展的若干意见等法】律法规文件制定本】暂行：。规定
第二！条 ？本暂行规定所称工】。。程总：承包：是指工程总承包企】业受建设单位委托按！照合同约《。定对：工程建？设项目的设计采购施！工等实行全过—程的承？包并对工程的质量、！安全：、工：期和造价等全—面负责的《建设项目组织实【施方式
第！三条： 在本省行政区】域内全部使用国【有资金或国》有资金投《资为主的新建、【改建、扩建的房【。。屋，建筑和？市政基础设》施工程采《用总承？包模式实施的招标投！标，活动适？。用本暂行规定
！ 第四《条 房屋建筑【和市政？基础设施工程总承】包，招标投？标活动应当遵循公】开、公平《、公正、择优和诚】实信用的原》则
》 第五条 —县级以上住》房，城乡建？设行政主管》部，门按：照其职责权限—负责本行政区域【范，围内：工程总承《包招投标活动的监督！。管理；省住房城乡建！设厅负？责，。全省房屋建筑和市政！基，础设施工程总承包】招标投标活动—的监督管《理
？ ： 第六条 房屋建！。筑和市政基础—设施：工程实行总承—包方式？招标的应当先取得】初步设计或》方案设计《批复文件
》 第七条【 投标《。人资格要求
【 （一）具有】与工程规模相适应的！工程设计资质或【建筑：业企业资质；
】 ： （：二）具？有相应的财务与【风，险承担能力同时具有！相应的组织机—构、项？目管理体系、项目】管理专业《人员和工程业绩【。
， 第八条 】 ，招标人可以根—据，招标工程需》要对投标《申，请人进行资格审查】资格审？查的方法分为合格】制和有限《数量制
》 ： 第九条 招标文！件，应当使？。用，。标准设？计施工总承》包，招标文件至少载明以！下内容
— ：（一）建设》规模：。、建设标准和建设内！容经批准的投资概算！；，
（二【）投标报价》由设计费、建—筑安装工程》费、设备购置费、总！。承包管理费、工【程检测？费、工？程，。保险费、财务费以】及税金等《组成；
】（三：）采用新技术、新工！。艺如BIM》。技术、装配式建筑】、绿：色建筑等加分—因素；
— （四）》投标人在其投标【文，。件中明确分包内容的！。要，。求；
第】十条 ？ 编制项目申请【书、项目建议书【。和可行性研》究报告？以，及初：步设计？文件或方案设计的】工程咨询服务单【位或：其附属机构》参与：投标的在购》买招标文件的同【时将与该招标工程相！关的图纸及》技术：资料（含电》子文件）等提交招标！人，公布供所有潜在投】标，人参考
】。第十一条 招标】文件合同条款应当】。按照权利义务对等】的原：则，。约，定招标人和》承包人双方承—担，的，风险以？及风险费用的—计算方？法
招【标人承担《的风险？至少包括
】 （一）《。招标人提供》的文件包括环—境保：护、气象水文、地质！条件初步《设计、方案设计等前！期工作的相》关文件不准确、不】及，时造成费用增加和工！期延误的风险—；
： （》二）在经批》复的初？步设：计或方案设》计之外提出增—加建设内容》；在：初步设？计或方案设计之【内提出调整或改变工！程功能以及提—高建设标准等要求】造成：设备材料和》人，工费：用增加的风险；【
》（三：）招标人《。提出的？工期：调整要求或其前期】工作进度而影响的】工程实施进度的【风险：；
《 （？四）主？要设备、材料市【场价格波《动超过合同约定幅】度的风险
【。。 承包人》承担的风险至少包括！
（一【）未充？分理：解招标文件要—求而产生的人员【、设备、费用和【工期变化的》。风险：；
？ ？（二）未充分—认识和理《解通过？查勘现？场及周边环境（除】招标人提供》文件：。和资料？之外）取得的—可能对项目实施产】生不利？影响或作用的风【。险；
《 ， ，。 （三）《投标文件的》。遗漏和错误以—及含混不清等引【起的成本及工期【增加的风险
】 ：第十二？条 工程总》承包项目招》标人：可以委托招标代理】机构办理招》标事宜对于不具备】。编制招标文件—和组织评标能力的】招标人？。。应当：将招标代理事宜【予以委托
！第，十三：条 资格审查文】。件和招标《公告发布前招—标人应？将文件资料》报送相？。关建设行政主管【部门或其委托的招】标投标？监管机构备案
！ 第十四条— 招标人应—当合理确定》投标文件的》编，制时间投标文件【编制时间自》招，标文件开始发出之】日起：至投标人《提交投标文件—截止之？日止一般不少—于30日其中大中】。型建设工程以及工艺！复杂：的有特殊要求的【。工程不少《于45日
》 第十五条】 招标人要求投】标人提交投标保【证金的额度不得【超过：项目估算价的百分之！二最高不超过八十】万元
【第十六条 招标】。人应当根据工程【地质条件、技术【特，点和设计施工难【度确定评标》办法评审《主，。要因素包《。括投标？报价、项目管—理组织方案、—设计文件、设备采】购方：案、施工组织设【计和施工计划—、质：量，安全保障措》。施、：工程业绩《、，分包方案等
【 第十七—条 招标人应当】根据工？程特点和需》要依法组建评—标委：。员会评标《委员会？由招标人代表以及】建筑、结构、—给排水、《电，气、暖通等》设计、施《。工、经济和设备【等方面专家组—成成员人《数，为不：少于：7人以上单数招标】人代表总《人数不超《过总：人数的三分之—一
技术特别—复杂、？专业性要求特别高或！者国家有特》殊要：。。求的招标项目采取】随机抽取方式—确定专家难以胜【任评标实《际需要的经行政【监管部门批准后【可以由？招标：人直：接确定
第！十八条 房—屋建：筑和市政基》础设施工程总承【包项目招标投—标纳入统《一的公？共资源交易》。平台本级房屋建筑和！市政基础《设施工程《总承包评标专家的专！业类别及专家数量】。难以满？足招标项目评—标要求？的，应当上移《一级公？共资源交《易平台交《易，
第—十九条 县级【以上：住房：城乡建设部门按照】职责权限负责—评标专家评标活动】。的行政监管省住房城！乡建设厅负责全省房！屋建筑和市政基础】设施：工程总承包评—标专家的认定和监】。督管理
】第二十条 —。评，。标完成后评》标委员会《应当向招标人提【交书面评标报告并按！照招标文《件的要求《推，。荐，不超过3名有排序】的合格的中标—候选：人由招标人按照【中标候选《人，的排序确定中标人；！也，。可以推荐3名—不排序？的，合格中标《候选人由《。。招标人择优确定【中标人
— 第二十一条【 以？暂估：价形式包括在总【承包：范围：内的工程《、货物、服》务，。属于依？法必须进行招标的】项目范围《且达到国家》规定规模标准的【应当依法进行招标
！ ， ： 第二十二条— 招标《人应：当自确定中标人【。之日起15日—内向有关建设—行政监？督部门或其委托的】招标投标监管机构】提，交招标投标情况的书！面报告
【 第二十三条 招！标人和中标人—应当自中标通知书】发出之日《起45日内按—照招标文件和中标】。人的投？标文件订立书面合同！
？ 第二十四条 ！潜在投标人或者其他！利害关系人对资格】审查文件有异议的】应当：在提：交资格审查申请文】件截止？时间2日《前向：招标人提出；对【招标文？件有异？议的应当《。在投：标截止时间》1，0日前提出否则视为！认可资？格审查文件》和招标文《件的：内容和？条款投？标，人对开标有异—。议，。的，应当在开标现场提出！招标人应当当—。场答复？并制作记录
潜【在投：标人或者其他利害】关系人对《评，。标结果有异》议的应当在中—标候选人公示—期间提出招标人作出！答复前应当》暂停招？标投标？活动
《 第《二十：五条 投标人或】者其他利《害关系人认为—招标投标活动不符】合法律、《法规规定的可—以自知道《或者应当《。知道之日起1—0日内向有关行【政监：督部门投《诉，
第二十】六条 全部使【用非：国，有资：。金或不以国有资【金投资为主的新【建、改建、扩建【的房屋？建筑和市政基础设施！工程总承包招标投】标活动可参照—本暂行规《定执行
】第二十七条 本】暂行：规定自201—7年7月1日起【施行：
