湖南省？房屋建？筑和市政基》础设：。施工程总承包招标投！标活动管理暂行【规定   —  ：第一条 《 为规范房屋—建筑和？市政基础设施工【程总承包招标投标】活动根据《中，华人：民共和？国建筑法、》中华：人民共和国招标投标！法，及其：实施条例、湖南省】实施<中华人—民共和国招标—投标法>办法以【及住房城乡建—设部关于《进一步推进工—程总承包发》展的若？干意见等法律法规】文件制定本暂—行规定     第！二条  本暂—行规定所称工程总承！包是指？工程：总承包企《业受建设单位委【托按照合同约定对】工程建设项目的【设，计采：购施：工等实？行全过程的承—包并对？工程的质《量、安全《、工：期和造价等》全面负责的建设项目！组织实施方式 【  ： ， 第三条  —在本省行政》区域内？全部：。使，用国有资金或—国有资金投资为主的！新建：、改建、《扩，建的房屋建筑和市政！基础设施工程采【用，总承包模式实施的招！。。标投标活动》适，用本暂？。行规定  》   ？第四条？。  房？。屋，建筑和？市政基础设施工程】总承包招标投标活动！应当遵循公开、公】平、公正、择优【和诚实信用》的原则？     第五【条  县级以上住房！城，乡建设行政主—管部门按照其—职，责权：。限负责本行政区【域范：围内工程总承包【招投标活动的—监督：管理；省住》房，城乡建设《厅负责？全省房屋建筑—和市政基础设施工】。。程，。总，承包招标投标—活，动的监督《管理   》  第六《条  房屋》建筑：和，市，政基础设施工程【实，行，总承包方式招标的应！当先取得初步设计】或方案设《计批：复文件     】第七条  》投标人资格要—。求 ：    （一）【具有与工程规模【相适应的工程—设，计资质？或建筑业企》业资：质；     （】二）具有《相应的？财务与风险》承担能力同时具有】相应的组织机构、项！。目管理体《系、项目管理—专业人员和工—程业绩  》  ： 第八条  招标人！可以根据招标—工程需要《对投标申《请人进？。行资格审查》资格审查的》方，法分为合格》制和：有限数量《制    》 第九条  招标文！件应当使用标准设计！施工总承包招标文件！至少载明《以下内容    】 （一？。）建设规模、建设标！。准和建？设内容经批准的【投资概算《；    》 （：二）投标报价由设计！费、建筑安装工程】。费、设备购》置，。费、总？。承包管理费、—工程：检测：费、：工，程保险费、财务【。。费以：及税：金等组成；   】。  （三）采用新】。。。技术、新工艺如B】IM：技术、装《配式：建筑、绿色建筑等加！分因：素；     【。（四）投标人在其】投标文件中明确【分包内容的要—求；     【第，十条  编制项目申！。请书、项《目，建议书和可行性研究！报告以？及初步设计文件【或，方案设计的工—程咨：询服务？单位或其附属机构】参与投标的在购买招！。标文件的同》时将与该招标—工程相关的》图纸及技《术资料（含电子文】件）等提交招标【人公布供所有潜在投！标人参考   【  第十一条  招！标文件合同》条，。款应当？按照权利义》务对：等的原？则约定招《标，人和承？包人双方承担的风险！以及：风，险费用？的计算方法   】  招标人承担的风！险至少包括  【   ？（一）招标人提供】的，。文，件包括？。环境：保护：、气象？水文、？地质条？件初步设计、方【案设计等前期工作的！相，关文：件，不准确、不及时造成！。费用增加和工期延】误的风险；    ！ ，（二）在经批复的初！步设：计或方案设计之【外，提出增加建》设内容；在初步设计！或方案设计之内【提出调？整或：改变工程功能—以及提高《建，设标准等《要，求造成设备材—料和人工费用增加的！风险；？     （三【）招标人提出的工期！。调整：要求或其前期工作】。进，度而影？响的工程《实施进度的风险【。。；   《  （四）主要【。设备、材料市场【价，格波动超过合同约】定幅度的风险   ！  ：。承包人承担的风险】至，少包括  》   （一）未充】。分理解招标文—件要求而产生的人】员、设备、费—用和工期变》。化的风险； — ，   （二》）未充？分认识和理解通过】查勘现场及周边环】境（除招标人提供文！。件和：资料之外）取—得的可能对项目实】施，产，生不利影响或—作用的？风险；     】（三）投标文件的】遗漏和？错误以？及含：混不：清等引起的成本【及工期增加的—风险 ？    第十二条】 工程总承包项目】招标人可以》委托招标《代理机构办理招标】事宜对于《不具：备编制招标文件【和组织评标能力的】招标人应当将招【标代理事《宜予以委托   】  第十三条  】资格审查《文，件和招标公告发布】前招：标人应将文件资【料报送相关建—设行政主管部—门或：其委托的招标—投标监管机构备案 ！    第十四条】  招标人》应，当合理确定投标【文件的编《制时：间投标？文件编制时间自招】标文件开始发出之日！起至投标《人提：交投标文《。件截止？之日止一般》不少：于30日其中大【中型建？。设工：程以及工《艺复：杂的有特《。殊要求的《工程：不少于45》。日   《。。 ， 第：十五条  招标人】要求投标人提交【投标保证金的额度】不得超过项目—估算价的百分—之二最高不超过【八十万元 》    第》十六条  招标人】应当根据工》程地质？条件、技术》特点和设计施工难度！确，定评标办法》评审主要因素包【括投标报价》、项目管理组织方】案、：设，计文件？、设备采购》方案、施工》。组，织设：计和：施工计划、质量【安全：保障措施《、工程业绩、分包方！案等  《 ，  ：第十：七条  招》标人应当根据—工程特点和需—要，依法组建评》标委员会评》标委员会由招标【人代表以及》建筑、结构、给【排，水、电气《、暖通等设》。计、施工、经济和设！备等：方面专家组成成员】人，数为不少于7人【以上单数招标人代表！总人数不超过总人】数的：三，分之一 技术特别】复杂、专业》性要求？特别高或者》国家有特殊要求【的招：标项目采《取随机抽取方—式确定专家难以胜任！评标实际《需要的经行政—监管部门批准后可以！由招标人直接确定 ！。    第十八条 ！ 房屋建筑和市【政基础设施工—程总承包项》目招标投标纳—。入统一的公共资源】交易平台本级房屋】建筑和市政基础【设施工程总承包【评标：专家的专业类别【及专家数量难以满足！招标项目评》标要求的应当上【移一级公共资—源，交易平台《交易     第十！九条  《县级以上住房城【乡，建设部门按照职【。责权限负责评标【专家评标《。活，动的：行政监管省住房城乡！建设厅负责全省房】屋，。建筑：和市政基础设施工程！总承包？评，标专家的《认，定和：监督管？理     第二十！条  评标完成【后评标委员》会应当？。向招：标人提交书面评标】报告并按照招标文】件的：要求推？荐不：超过3名有排序的合！格的中标候》选人：由招标人按照中【标候选人的排序确定！中标人；也可—以推荐3名不排序】的，合格中标候选人由招！标人择优确定中【标人    — 第二十一条 【 以暂估价形式包括！。在总承包范围内【的工程、货物、【服务属于依》法必须进《行招标的项》目范围且达到—国家：规定规模标准的【应，当依法进行招标 】   ？ 第：二十二条  招【标人应当自确定【中标：人之：日起：15日内向有关建设！行政监督部》门或其委托》的，招标投标监》管机构提交招标投标！情况：的书面报《告   《  第二十》。三条：  招标人》和中：。标人应当自中—标通：知书发？出之日起《45日？内按照招《标文件和中标—人的投标文件—。订立：书面合同《    《 第二十《四条  潜在投【标人或者其他利害】。关系人对资格审查文！件有异议的应当【在提交资《格审查申请文件【截，止时间？2日前向招标人提出！；对：招标文件有异议的】应当在？。。投，标，截止时间《10日前提》出否则视为》认可：资格审查文》件和招标《文件的内《容和条款投标人【对开标有异议的应】当在开标现场提出】招标：人应当当场答复并】制作记录 》潜在投标人或者其他！。利害关系《人对评标结果有【异议的应当在—中标候选人》公示期间《提，出招标人作》出，答复前应当》暂停招标投标活动】  ：   ？。第二十五条 — 投标人或者其他利！害关系？人认为招标》投标活动不》符合法律、法规规】定的可以自知道或】者应当知道之日起】10日内向有关行政！监，督，部门投诉《     第—二，十六条  全部使】用非国有资》金或不以《国有资？金投资为主的新【。建，、改建？、扩建的房》屋建筑？和市政基础》设施工程总承—。包招标投标活动可参！照本暂行《规定执行     ！第二十七《条 ： ，本暂行？。规定自2017年】7月1日《起施行？