湖南省房屋建筑【和，市，政基础设施》工程总承包招标【投标活动《管理暂行《规定：
： 第一条 】 为：规范房屋建》。筑和市政基础设施】工程总承包招标投】标活动根据中华人】。民共和国建》筑法、中华人民共】和，国招标？投标法及《其实施条《例、湖南省实施【<中：华，人民：共和国招标投标【。法>办法以及—住房城乡建设—部关于进一步推【进工程总承》包，发展的若干意见【等，法律法规《文件制定本暂行规】定
—第二条 本暂行】规定所称工程—总承：包是：指，工程总承包企业【受，建设单？位，委，托按照合同约定对工！程建设项目的设计采！。购施工等实行全过程！的承包？。并对：工程的质量、—安全、？工期和？造价等全面》负责：的建设项目组—织实：施方式
》 ： 第三条 》 在本省行政区域内！全部使用国有资金或！。国有资金投资—为主的？新，建、改建、扩建的房！。屋建筑和《。市，政基础？。设，施工程采用总承包】。模式实施的》。招标投标活动—适用本暂行》规定
【第四：条， 房屋《建筑和市《政，基础设施《。工程总承包招—标投标活动应当遵循！。公开、公平、—公正、择优和诚实】信用：的，原则
《 ， 第五条》 县级以》上住房城乡建设行】政，主管部门按照其职责！权限负责本行政区】域范围内工程总承包！招，投标活？动的：监督：管理；省住房城【乡，建，设，厅负责全省房屋建筑！和市政基础设—施工程总承包招【标投标活动的—监督管理
【 第六条》 ， 房：屋建筑和市政—基础设施工程实行】总承包？方式招标的》。应当先取《得初步设《计或方案设计批复】文件
第七！条 ？投标人资格要求
！。 （一》）具有与工程规模】相适应的《工程设计资质或建】筑业企业《资，质；
？ ， （二）具有】相应：的财：务与风险承》担能力同时具有相】应的组织机构、项目！管理体系、项目【管理：专业人员《和工程业绩》
第—八条 招》标人可？以根：据，招标：工程需要对投—标申请？人进行资格审查资格！审查的方法分为【合格制和有限数量制！
《 第九？条 ？招，标，文件应当使用—标，准，设计施工总承包招标！文件：至少载明以下—内容：。
《 （一）《建设规模、》建设标准和建设内】容经批准的投资【概，算；
【（，二）投标《报价由？设计费、建筑安【装工程费《、设备购置费—、总：承包管理费、—工，程检：测，费、：工程保险费》、，财务费以《及税金等组成；
】 （三）采用！新技术？、新工艺如BI【M技：术、装配式》。建筑、绿色》建筑等？。加分因？素；：
（四）】投标人在其投—标文件中明确—分包内容的要求；】
》第十条 编制项】。目申请书、项目【。。建议书和可行—性研究报告以及【初步设计《文件或？方案设计《。的工程咨询服务【。单位或？其附属机构参—与投标的在购买招标！。文件的同时》将与该招标工—程相关的《。图纸及技术资料（】含，电，子文件）等提交招】标人公布供所有潜在！投标人参考
—。 ？ 第十一《条 招标文件合同！条款应当《按照权利《义务对等的》原则约定《招标人和承》包人双？方承担？的风险以及风险费】用的：计算方法
》 ： 招标人承担的风！。。险至少包括
【 ： （一）招标—人提供的文件—包括环？境保护、气象水【文，。、地质？条件初步设》。计、方案设计等前期！工作的相关文—件，。不准确、不及时造成！费用增加和工—。期延误的风险；
！ （二》）在经批复的—初步设？计或方案设》计之外提出增加建设！。内容；在初》步设计或方案—设计之内提出调【整或改变《工程功能以及提高建！设标准等要求造【成设备材料和人工】。费，。用增加的风险；【。
《。 （三）招标—人提出的工期调整】要求或其《。前期工作进度而影响！的工程实《施进度的风险—；
（【四）：主要设备、材料市】场价格？波动超过合同约定】幅，度的风险
！承包人承担》的风险？至少包括《
（一【）未充分理解招【标文件要求》而产生的人员、设】。备、费用《和工期变化的—风险；
《 （二）未】充，分认识和理解通过】查勘现场及》。周边：环境（除招标人提供！文件：。和资：料之外）取得的【可能：对项：目实施产生不—利影响或作》用的风险《；
（三】）投标文《件的遗漏和错误以】。。及含混不清》等引起的成本及工期！增加的风《险
第【十二条 工程—总承包项目招标人可！以委：托招标代理机构办】理招：标事宜对于》不具备编《制招标文件和组织】评标能力的招—。标人：应当将招标代理【事，宜，予以委托
》 ？ 第十三条》 ， 资格审查文—件和招标公告发布】前，招标：人，应将：文，件资料报送相关建设！行政主管部门—或其委托的》招标投标监》管机构备《案
？ ： 第十四《条 招标人应当】合理确定《投标文？件的编制时间—投标文件《编制时间自招标文】件开始发出之日【起至：投标人提《交投标文件》截止之日止》一般：不少于30日—其中大中型建设【工程：以及：工艺复杂的有特【殊要求的《工程不？少于：45日
— 第十五》条 ？招标人要求投标人】。提交投标保证—金的：额度不得超过项目估！算价的百分之二最】高不：超过：八十万元
【。 第？十六：条 招标人应【当根：据工程地质条件【、，技术特？点和设计施工难度确！定评标办法》评审主要因素包【括投标报价、—项目管理组织—方案、设计文件、设！备采购方《案、：施工组？织设：计和施工计划、质】量安全保障措施、工！程业绩、分包方案等！
第十七条！ 招标人应当【根据：。工程特点《和需要依法》组建评标委员会【评标委员会由—招标人代表以及【建筑、结《构，、给排？水、电气、暖通【等设：计、施？工、经济《和设备等《。。方面专？。家组：。成成员人数为不【少于7人以上单【数招：标，人代：表总人数不超过总人！数的三分之》一
技术特》别复杂、《专业：性要求特别高或者】。国家有特殊》要求的招标项目采取！随机抽取方式—确定专家难以胜任】评，标实际？需要的经行政监【管，部，门批准后可以—由招：标人直接确定
】 第十八条【 ， 房屋建筑和市政】基础设施工程总承包！项目：招标投标纳入统【一的公共资源—交易平台本级房屋】建筑和市政基础【设施工程总承—包评标专《家的专？业，类别及专《家数量难以》满足招标项目—评标：要求的应当上移一】级公共资源交—。易平台交易
！ ，第十九条 县【级以上住《房城乡建设部门【按，照职责权限负责评】。标专家？。评标活动的行政监管！省，住房城乡《建设厅负《责全省房《屋，建，筑和市政基础—设施工？程总承包评标—专家的认定和—监督管理
！第二十？条 评标完成后】评标委员会》应当向？招标人提交书—面评标报告并—按照招标文件的【。要求推荐不超过3名！有排：序的合格的中标候选！人由：招标人按照中标候选！人的排序确》定中标？人；也可《以，。推荐3名不排序的合！格中标候选人—由招标人择》优确定中标人—
第二【十一条？ 以暂估价形式包！括在总承包范围【。内的工程《、货物、服》务属于依法必—须进行招标》的项目范围且达到国！家规定规《模标准的应当依法进！行招标
】第二十二条 招】标人应当自确定中标！人之日起《15日内向》有关：建设：行政：监，督部门或其委—托的：招标：投标监管《机构提交招标投标】情况的书面报告【
第—二十三条 》 招：标人和中标人应【。当自中标《通知书发出之日【起，4，5日内按《照招标文件和中标人！的投标文件订—立书：面合同
》 ？第二十四条 【潜在投标人或者其他！利害关系人对资【格审查文件有异议的！应当在提交资格【审查申请《文件截止时》间2日前向招—标人提出；》对招标文件有—异议的？应当：在投标截止》。时，间10日前提—出否：则，视为认可资格—审查文件和招标文】件，的内：容和：条款投标《人对开标有》。异议的应当在开【标现场提出招标【人应当当场答复并制！作记录
潜在—投标人或者》。其他利害关系人【对评标结果有异【议的应当在中标候】选人：公示期间《提出招标人》。作出答？复，前应当暂停招标投】标活动
【。 第二十五条— ， ，。。投标人或者其他【利害关系人认—为招标投《标活动不符》合法律、法规—规定：的可以自知》道或者应当知道【之日起？10日内《向有关行政监—督部门投诉
— 第二十【六条 全部—使用非国有资金或】不，以国有？资金投资为》主的新建、改建【、，扩建的房屋建筑和】市政：基础设施工程总【。承包招？标投标活动可—参照：本暂行规《定，执行
【第二十七《条 本暂行规定】自2017年—7月1日起施—行，
