湖南：省房屋建筑和市政】基础设施工程—。总承：包招标投《标活动？管理暂行规定 【     第一【条  为规范房屋建！筑和市政基础设施工！程总承包招》标投标活动根—据中华人民》共和国建筑法、中华！人民：共和：国招：标投标法及其实【施条例、湖南省【。实施<中华人民共】和国招标《投标法>办法—以及住房城》。。乡建设部关于进【一步推？进工程？总承包发展的—若干意见《等法律法规文件【制定本暂行规定 】。    第二条【  本暂行规—定所称工程总承【包是指工《程，总承包企业受建设】。单位委托按照合同】约定对？。工程建设项目的【设，计采购施工》。等实行全过程—的承包并对工—程的质量《、，安全：、工期和造价等全】面负责？的建设？项目组织实施方式 ！    第》三条：  在？本省行政区》域内全？部使用？国有资？金或国有《资金投资为主的新】建、改建、扩建【的房屋建筑》和，市政基础设》施工程采《用总承包模式实【施的招标投标—活动适用本暂行规定！     第四条 ！。 ，房屋建筑和》市政基础设施工【程总承包招标投标】活动应当《遵循公开、公平【、公正、择优和【诚实信用的原—则，  ：   第《。五条  县级—以上住房《城乡建设行政—主管：部门：按照其职责权限【负责本？行政区域范围内【工程总承《包招投标活动的监督！管理；省住房—城乡建设厅负责全省！房屋建？。筑和市政基础设施工！。程，总承包招标投标【活动的监督》管理 ？    第六条 】 房屋？建筑：和市政？基础设施工程实【行总承？包方式招标的应当】先取得初步设计或】方案设计批复—文件     【第，七条：  投？标人资格要求 【    （一）具】有与工程规模—相适应的工程设计】资质：或建筑业《企业资质；    ！ （二）具》有相：应的财务与风—险，承担能力同时具有相！应的组织机构、【项目管理体》系、项目《管理专业人员和工】程业绩   —  第八《条  招《标人可以根据招【标，工程：需要：对投：标申：请人进行《资格审查资格审查的！方法分为合格制和】有限数量《。制     —第九条  招标【文件应当《使用标准设计—施工总承包招—标，文件：至，少载明以下内容  ！  ： （一）建设—规模、建设标准【和建设内容》经批准的投资概【。算；  《。   （二）投标】报价由设《。。计费、？建筑安装工程费【、设备购《置费：、总承包管》理费、工程检—测费、工《程保险费、财—务费以及税金等组】成；   》。 ， （：三）采用新技术、新！工艺如？BIM技术》、，装配式建筑、绿色】建筑：等加分因素》；   《  （四）》投，标，人在其？投标文件中明—确分包内《容，的要求；    】 第十条《 ， 编制？项目申请《。书、项？。目建议书和可行性研！究报告？以，及初步设计》文件或方案设计的】工程咨询服》。务单位或其附属【机构参与投》标的在购买招—标文件？的同时将与该招标】工程相关的图—纸及技术资料（含】电子文件）等提交】招标人公布供所有潜！在投：标人参考《     》第十一条  招【标文件合同》条款应？当按照权利义务对】等的原则约定招标】人，和承：包人双方承担的【风险以？及风险？费用的计算方法【     招—标人：承担的风险》至少包？括     —（一）招标人提【供的文件包括环【境保护、气象水【文、地质条件—初步设计、方案设】计等前期《工作的相《关文件不准确—、不及时造成—费用增？加和工期延误—的风险；《     （二）在！经批复的初》步设：计，或方案设计之外提出！增加建设《内容；在初》步设计或《方案设计之》内提出调整》或改变？工程功？能以及提高建—设标准等要求造成】设备材料和人—工费用？增加的风险； 【。 ，  ： （三？）招：标，人，提出的工《期调整要求或其【前期工作进度而【影响的？。工程实施进度的【风，险；   》  （四《）主要设备、材【料市场价格波动【超过合同约定幅度】的，风险   》  承包人承—担的风险至少包【括     （一）！未充分理解招标文】。件要：求而产生《的人员？。。、设备、费用和【工，期变化的风险； 】    （二—）未：充分认识《和，理解通过查勘—现场及周《。边环境（除招—标，人提供文件和资【料之：外）取？得的可能对项目【实施产？生不利影响或作【用的风险；   】  （三）投标文】。件的遗漏和错误以】及，含混：不清等？引起的？成本：及工期增《加，的风险     】第十二条 工程【总，承包项目招标人【可以委托招标—代理机构办》理招标事宜对于不具！备编制招标文件和组！织评标能《力的招？。标人应当将》招，标代理事《宜，予以委托     ！第十三条《。  资格审查文【件和招标《公告发？布前招标人应将文件！资料报送相关—建设行政《主管：部门或其委托的招标！投标监管机构备案】     第十四条！  招标人应—当合理？确定投标文件的编】制，时间投标文件—编制时间自》招标文件开》始发：出之日起至》投标人提《。交投标文件截—止之日止《一般不少于30日】其中大中型建设工】程以及工《艺复杂的有特殊要】求的：工程不少于45日 ！    《。第十：五条  招标人要】求投：标人提交投》标保证金的额度不得！超过项目估算价的】百分之二最高不超过！八，十万元   —  第十《六条  招标—人应当根据工程【。地质条？件，、技术特《点和设计施工难度】确定评标办法评审】主要因素包括—投标报价、项目管】理组织方案、设计文！件、设备《。。。。采购方案《、，施，工组织设计和—施工计划、质量安全！。保障措施《、工程业绩、分包方！案等 ？    第》十七条  》招标人应当根—据工程特点和—需要依法组建—评标委员会评—标，委员会由招标人代】表以及建筑、结构、！给排水？、电气、暖通等设计！、施工？、经济和《设备等方面专—。。家组成？成员人？数为不少于》7，人以上单数招标人】代表总人数不超过】总人：数的三分《之一 技术特别复杂！、专业性《要求特别高或者国】家有特殊要求的招标！项目采取随机抽取方！式确定专家》难以胜任评标—实际：。需要的经行政监管部！门批准后可以—由招标人直接确定】 ， ，   第十八条  ！房屋：建筑和市政基础【设施工程总》。承包项目招标投【标，纳入统一的公—共资源交易平台本级！房屋建筑《和，市政基础设施—工程总承包》评标专家的专业【类别及专家数量难】以满足招标项目评】标要求的应》当上移一级公—共资源？交易：平台交易   【  ：第十九条  县【级，以上住房城乡建设部！门按照职《责权限负责评—标专家评标活动【的行政？监管省住《。房，城乡建设厅负责全】省，房屋建？筑和市？政基础？设施：工程总承包评标【专家的认定》和监督？管理：    《 第二？十条  评标完成】后评标？。委员会应当向招标人！提交书？面评：标报告并《按照招标文件的要求！推荐不超过》3名有排序的合格的！中标候选《人由招标人按照【中标候选《人的排序确》定中标人；也—可以推荐3名—。不排序的《合格中？标候选人由》招标人？择优确定中标人  ！   第二十一【条  ？以暂估？价形式包括》在总承包《范围：内的工程、货物、服！务属于依法必须【进行招标的项目范围！且达到国《家规定规模标准的】应当依法《进行招？标    》 第二十《二条  招标人【应当自？。。确，定中标人之日—起15日内向有关建！设行政监督部门【或其委托的》招标投标监管机构】提交招标投标情【况的书面报告— ，    第》二十三条  招标人！和中标人应当自中标！通知书发出之日起4！5日内按照招标文件！和中标人的投标文】件订立书面》合同    — 第二十四》条  潜在投标【人或者其他利害【关系：人对资格审查文件有！异议的应当在提【。。交资格审查申请文件！。截止：。时间：2日：。前向招？标人提出《；对：招标文？件有异议的应当在】投标截止时间—10日前提出否则】视为认可资格—审查文件和招标【文件的内容》和条款投标人对开】标有：异议的应当在开标现！场提出招标》人应当当场答复并制！作记录 《潜在投标《人或者其他利害关系！人对评标结果有【异议：的应当在中》标候：选人公示期间提【出，招标人作出答复前】应当暂停招标投标活！动     第【二十五条 》 投标人或者其他】利害关系人》认为招标投》标活动不符合法律】、法：规规定的可以自知】道或者应当知—道之日起《10日内向有关【行政监督部》门投诉    【。 第二十六条 【。。 全部使用非—国，有资金或不》。以国有资《。金投资为主》的新建、改建、扩】。建的房屋《。建筑和市《。政基础设施工程【。总承包招标》投标活动可参照本暂！行规定执行   】  ：第二十七条  本】暂行：规定自2017年7！月1日起施行—