湖南省房屋建筑和】市政：。基础设施工程总承包！招标投标《活动管理暂行—规定 《    第一条 】 为规范《房屋建？筑和市？政基础设施工—程总承包招标投【标，活动：根据中华人民—共，和国：建筑法、中》。华人民共和国招标】投标法及其实施【条，例，、湖南？省实施<中》华人：民共和国招标投标法！>办法以《及住：房，城乡建设部》关于进一步推进【。工程总承《包发展的若干意见等！法律法规《。。文，件制定本暂行—规定     第二！条  ？本暂行规定》所称工程总承包是】指工：程总承包企业受建】。设单：位委托按《照，合同约定对工程【建，设项目的设计采购施！工等实？。。行全过程的承包并】对工程的质量—、安全、工期和造】价等全？面负责的建》设项目组《织，实施：方式     【第三条  在本省】行政区域内全部【使用国有资金—或国有？资金：投，资，为主的？新建、改《建、扩建的房屋建筑！和市政？基础设施工程—采用总？承，包模式实施的招【标投：标活动适用本暂【行规定     第！。四条 ？ 房屋建《筑和市政基础设施】工程总承包招标【投标活？动应当遵循公开、】公平、公正、—择优和诚《实信：用的原则   【 ， 第五条《  ：县级以？。上住房？城，乡建设？行政主管部门按照】其职：。责权限负责本—行政区域范围内【工程总承包》招投标？活动的监督管—理；省住《房城乡建《设厅负责全》。。省房屋建筑和市政】基础设施《工，程总承包招标投标活！动的监？。督管理     第！六条 ？ 房屋建《筑和市政基》础设施工程实—行总承包方式招标的！应当先取得初—步设：计或方案《设，计批：复文件？     第七【条  投标人—资格要求     ！（一）具有与工程】规模相适应的工【程设计资质或建筑业！企业资质；  【   （二）具【有相应？的财务？与风险承担能—力同时具《有相：应的组织机构、项目！管，理体系、项目—管理专？业人员和工程业绩 ！ ，   第《八条  招标人【可以根？据，招标工程需要对投标！申请人？进行资格审查资【格审查？的方法分为合—格，制和：有限数量制    ！ 第九条 》 ，招，标文件应当使用【标准设计《施，工总承包招标文件至！少载明以下内容【 ， ，   （一）—建设规模、建—设标准和建设—内容经批准的—。投资：概算；    【 （二）投标报价】由设计费、建筑安装！工程费、设备购置费！、总承包《。管理费、工程检测】费、工程保》险费、财《务费以及税》金等组成；    ！ （三）《采用新技术、新工艺！如BIM技》。术、装配式》。建筑、绿《色，建筑：等，加，分因素；  —   （四》）投标？人在：其投标文件中明确分！包内：容，的要求；  —   第《十条：  编？制项目申《请书、项目建—议书和可行性研究】报告：以及：初步设计《文件或方《案设计？的工程咨询》服务单？位或其附属机构参】与，投标的在购》买招标文件的同【时将与该招》。。标工程相关》的，图纸及技术》资料（含电子文【件，）等提交招》标，人公布？供所有潜在投—标人：。参考   》  第十《一条  招标文【。件合同条款应—当，按照权利义》务对等的原则约定招！标人：和承包？人双方承担的风险】。以及风险费用—的计算方法    ！ 招标人承》担的风险至少包括】     （一【）招标人《提供的文件包括【环境保护《、气象水《文，。。、地质？条件初步设计、【方案设计等》前期：。工作的相关文—件不准确、不及时】造成费用增加—和，工期延误《的风险；   【。  （二）》在经批复的初步设】计或方案《设计之？外提：出增加建设》内容；在初步设【计或方案设计—之内提出调整或【改，变工程功能以及提】高建设标准等要求】造成设备材》料和人工费用增【加的风？险；     （三！）招标人提出的工】期调整要求或其前】期工作进度》而影响？的工程实《施进度的风险；【     （四【）主要设备、材料市！场价格波动超—过合：同约定幅度的风险 ！    承》包人承担的》风险：至少包括    】 （：一）：未充分理解》招标文？件要求而产生的人员！、设备、费用和工期！变化的？风险：；     （二）！未充分认《识和理解《通过查？勘，现场及周边环境（除！招标人提供文—件和资料之外—）取得？的可能？对项目实施产生不利！影响或作用的风【险； ？    （三）投】标文件？的遗漏和错误—以及含混不清等引】起，的成本及工》期增加的风险 【    第十二条 ！工程总承包项—目招：标，人可以委托》招标：代理机构办》理招标事宜对—。于不具备《编制招？标文件和组织评标能！力的招标《人应当将招标—代理事宜予以—委托     第十！三条  资格审查文！件和招标《公告发布前》招标人应将文件资料！报送相关建设行政主！管部门或其》委托的招标投—标监：管机构备案》    《 第十四条》  招标《人应当合理确定投】标文件的编制时间】投标文件《编制时间自招标文】件开始发《出之日起至投—标人：提交投？标，文件截？止之日止一般不【少于30日其中大】中型建？。设工程以及工—艺复杂的有特殊要】求的工程不少于45！。日 ：    第十五【条 ： 招标？人要求投标人—提交投标《保证金的额》度不得超过》项目估算价的百【分之二？最高不超过八十万元！     第十六条！  招标人》。应当根据工程—地，质条件、技术特【点，和设计施工难度确定！评标办法评》审主要因素》包括投标报价、项】目管理？组织方？案、设计文件、【设备采购方案—、施工组织设—计和施工计划、【质量安全保障—措施、工程业绩、】分包方案等    ！ 第十七条  【招标：人应当根据》工程：特点和需要依法组】建评：标委员会评》标委：。员会：由招标人代表以及】建筑、结构、给排】水、电气、暖通等设！计、施？工、：经济和设备等方【面专家组成成员【人，数为：不少于？7人以上单》数招标人代表总人数！不超过？总人数的《三分之一《 技术特《别复杂、专业性要求！特别高或者》。国家有特殊要求【的招标项目采取【随机抽取方式确定】专家难以胜任评标】实际需要《的经：行政监管部门—批准后可以由招标人！直接确定   【  第十八条  】房屋建筑和市政基】础，设施工程总承包项目！招标投标纳入统一】的公：共资源交易平—台本级房屋建筑和市！政基础？设施工程总承包评标！专家的专业》类别及专家数量难】以满足招标项目评标！要求的应当》上移一级《公共资源交》易平台交《易     第十】九条  县级以上住！。房城乡建设部门按】照职责权《限负责？评标专家评标活动的！行政：监管：省住房城乡》建设厅负责全省房屋！建筑和市政基础设施！工程总承包》评，标专家的认》定和监督管理 【    第二十条 ！ 评标？完成后？评，标委员会应》。。当向招标人提交书】面评标报《。告并按照招标文件的！要求推荐不超过3名！有，排序的合格的中标】候选：人由招标《人按照？。中标候选《人的排序确定中【标人；也可以推荐】3名不排序的合格中！标候选？人由招标人》择，优确定中标人 【    第二—十一条  以暂【估价形式包括—。在总承包范围内的】工程、货物、服【。务，属于依法必须进行招！标的：。项目范？围且达到国家规定】规模标准的应当【依法进行招标  】  ： 第二十《二条  《招标人？应当自确定中标人之！。日起1？5日：内向有关建》设行政监督》部门或其《委托的招标投标【监管机构提交招【标投标情况的书面】报告     第二！。十三条  招标【。人和中标人应当自】中标通知《书发出？之日：起45？日内：按，照招标文件和中标人！。的投标文件订立书面！。合同 ？。  ：  第二十四—条  潜在投标人或！者其他利害关—系人对资格》审查文件有异议的应！当，在提：交资格审查申—请文：件截止时《间，2日前向《招标人？。提出：；对：招标文件有异议的应！当，在投标？截止时？间10日前提出否则！视为认？可资格审《查文件和招标文件的！。内容：和条：款投标人对开标有异！。议的应当《在开：标，现场提出招》标人：。应当当场答复并制】作记：录 潜在《投，标人或者其他—利害关系人对评标】结果：有异：议的应当在中标候】选，人公示期间提出招标！人作出答复前应当】暂，停招标投标活动【     第二【十五条  投标人或！者其他利害关系人】。认为招标投标—活动：不符合？法律、法《规规定的可以自【知道或者应》当知道之日起—10日内向有关行政！监督：部门投诉 》    第二十【六，条  全部使用非国！有资金或不以国有】。资金投资为主的新建！、改建？。、扩建的房》。屋建筑和市政基【础设施工程》总承包招标投—。标活动可参照—本暂行规定执行 】。   ？。 第：二十：七条  本》暂行规定《。自2017年7月1！。日起施行《