湖，南，省，房屋建？筑和：市政基础设施—工程总承包招标投标！活动：管理暂行《规定
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？ ：第一条 《 为规范房屋建【筑和：市政基础设》施工程？总承包招标投—标活动根据中—华人民？共和国建《。筑法、中华》人民共和国招标投】标法及其实施条【例、湖南省实施<】中华人？民共和国招标投【标法>办法》以及住房城》乡建设部关于进【一步推进工程总【承包发展的若—干意见等法》律法规文件制定本暂！行规定
【 第二条 本暂行！规定所称工》程总：承包是指《。工程总承包企业受建！设单位委托》按，照合：同约定对工程建【。设，项目的设计采—购施：工等实行全过程的承！包并对工程的质量、！安全、工期和造价等！全面：。负，责的建设项目—组织实？施方式
— 第？三条： ， 在本省行政区【域内全部使用国有】资金或国有资—金投资为主》的新建、改》建、扩建的房屋建筑！和市政基础设施工】程采用总《承包模式实施—的招标投标活动【适用本？暂，行规定？
《 第四条《 房？屋建筑和市》政基础设施工程总承！包招标投标活动应】当，。遵循：公开、公平、—公正、择优和诚【实信用的原则
】 ？第五条 《 县级以上住房【城，乡建设行政主—管部门按照其职责权！限负责本行政区域范！围，内工程总承包招投】标活：动的监督管理；【省住房城乡》建设厅负责全—省，房，屋建筑？和市：政基础设施工—程，总承包招标投—标活动的监督管【理
第六条！ 房屋建》筑和市政基础—设施：工程实行总承包【方式招标的应—当先取得初》。。步设计或《方案：设计批复文件
】 第七条 【 投：标人资格《。要求：。
（一）】具有与工《。程规模相《适，应的工程设计资【质或建筑业企业资】质；
（二！）具有相应的财务】与风险承担能—力同时具有相应的】组织机构、项目管】理体系、项目—管理专业人》员，。和工程业《绩
第八条！ ， 招标人可以根据招！标工程需要对投标】申请人？进行资？。格审查资格审查【的方法分为合格制】和有限数《量制
— 第九条 招标】文件应当使用标准设！计施工总承包招【标文件？至少载明以下内容
！ （》一）：建设：规模、建设标准【和建设内《容经批准《的投资概算；
！ （？二）投标报价由【设计费、建筑安【装工程费、设备购】置费：、，总承包管理费、【工程检测费、工【程保险费、财务【费以及税金等组【成；
（】三）采用新》技术、新工艺如BI！M技术？、，装配式建筑》。、绿色建筑等加分因！素；
【（四）？投标：人，在，其投标文件中明确分！包内容的要求；
！ 第十》条 编制项目申请！书，、项：目建议书和可行性研！究报：告以及初步设计文件！或方案设《计，的工程咨询》服，务单位或其》附属机构《参与投标的在购买】招标文件的》同，时将与该招标工【程相关的图纸及技】。。术，资料（？含电子文件》）等提交《招标人公布供所【有，潜在投标人参考【
第十【。一条 招标文【件，合同条款应当—按照权利义务对等】的原则约定招标人和！承包人双方承担【的风：险以及风险费—用的计算《方法
招】标人承担《的风险至少包括
】。 （一）【招标人提供的文【。。件包括环境保—护，、，气象：水文、地《质条件？。初步设计、方案设】计等前期工作的【相，关文件？不准确、不及时【造成费用增》加和工期延误的【风险；
》 ： （二）《在经批复《的初步？设计或方案》设计之外提出—增加建设《。内容；？在初步设计》或方：。案设计之内提—出调：整，或改变工程》功能以及提高建【设标准？等要求造成设—备材料和人》工费用增加的—风险；
》 （三）招标】人提：出的工期调整要求】或其前期工》。作进：度而影响的》工程实施进度的风】险；
（】四）主要设备、材料！。市场价格波动超过合！同约定幅度的—风险
— 承包？人承担的《风险至少包》括
？ ，。 （一）未充分】理解招标文件—要，求而：产生的？人员、设备、—费用和工期》变化的风险》；
—（二）？未充分认识和理解】通过：查勘现场及周边环】境（除招标人提【供文件和资》料之：外）取得的》可能对项目实施产生！不利影响或作—用的：风险；
》 （《三）投标文件—的遗漏？和错误以及含混不清！等引起的成本及【工期增加的》风险
》 ：第十二？条 工程总承包项】目招标？人可以？委托招标代》理机构办理招—标事：。宜对于不具备—编，制招标？文件和组织评—标能力的招标人应当！将招：标代理事宜》予，以委托
【。 第十三条 资格！。审，查文件和招标公告发！布前招标人应—将文件资料报—送相关建设行政主】管部门或其》委托的？。招标投标监管机构】备案：
第—。。十四条？ ：招标人应当》合理确定《投标文件的编制时】间投：。标文件？编，制时间自招标文件】开始发出之日起【至投标？人提交投标文—件截止之日》止一：。般，不少：于30日其中—大中型建设工—程以及工《艺，复杂的有《特殊：要求的工程不—少于45《。日
： ， ， 第？十五条 《 招：标人要求投标—人提交投标保—证金的额度不得超过！。项目估算价的—百分之二最高不超】过八十万元
【 第十六条 】 招标人应当根【据工程地质条件、技！。术特点和设计施工】难度确？定评：标办法评审主要因素！。包括投标报价、项目！管理组织方案—。。、设计文《件、设备采》购，方案、施工组织设】计和施？工计划、质量安全】保障措施《、工：程业绩、分包方【案，等
第十七！条 招标》人应：。。当根据工程特点和】需要依？。法组建评标》委员会？评标委员会由招标】人代表以及建筑【、结构、给排—水，、电气、《暖通等？设计、？施工：、，经济：和设：备等方面专》家组成？成员人数《为不少于7人以上】。单数招标《人，代表总人数不超【过总人数的三分之】一
技术《特别复杂、》专，业性要求特》。别高或者《国家有特殊》要求的？招标：。项目采取随机抽【取方式确定专家难】以，胜任评标实际需【要，的经行政监管—部门批准后可以由】。招标人？直接确定
！第十八条《 ， ，房屋建筑和》市政基础设施工程总！承包项目《招标：投标纳入统一的【公共：资源交易平台本级房！屋建筑和《市，政基础？设施工程总承包【评标专家的专业类】别及专？家数量难以满—足，招，标项目评标要求的应！当上移一级公共资】。。。源交易平《台交易？
？ 第十九》条 ？县，级，以上住房《城乡建设部门按【照职责权限负责【评标专？家评标？活动的行《政监管省住》房城乡建设厅—负责全省房》屋建：筑和市政基础设【施，工程：总承包评标专—家的认定和监—督管理
《 《第二十条 评标完！成后评标委员会【应当向招标人提交书！面评标报告并按【照招标文件的要求推！荐不超过《3，名有排序《的，。合，格的中标候》。选人由招标人—按照中标《。候选人的排序确定】中标人；也可以推荐！3名不？排序的合格中—标候选？人由招标《人择优确定中标人
！ ， 第《二十一条 —以暂估价形式包【。括在总承包范围内的！工程、货物、服【务属于？依法必须进行招标】的项目范围且达到国！家规定规模标准的应！当依法进行招—标
》 ，第二十？二条 招》标人应？当自确定中标—人之日起15日内】向有：关建设？行政监督《。部门或其《委托的招标》投标监？。管机构提《交招标投标情—况的：书面报告
】。 第二十《三条 招标人和】中标人应当自中标】通知书？发出之？日起45日内按【。照招标文件》和中标？人的投标文件—订立书？面合同
— ，。 第二十四条 】潜在投标人或者其】他利害关《系人对资《。格审查文件有异议的！应当在提《交资：格审查申请》文件截止时间2【日前向？招，标，人提出；对招标【文件有异议的应当】在投标？截止时间10日【前提出否则视—。为认可资格审查文】件和：招标文件的内容【和条款？。投标：人对开标有异—议的应当在开—标现场？提出招标人应当当场！答复并制作记—。录
潜在《投标人？或者其他利》害关系人对》评，标结果有异议的应当！在，中，标候选人公示期间提！出招标人作出—答，复前应？当，暂停招标投标活动
！ ， 第二》十五条？ 投标人或者【其他利害关系人认为！招标投标活动不符合！法律、法规规定【的可以自知》道或：者应当知道之日【起，10日内向》有关行？政监：督部门投《诉
： ， ？第二十六条 全】部使用非国有—资金或不以国有资金！投资为主的新建、】改建、扩建》的房：屋建筑和市政—基础设施《工程总承包》招标投标《活，动可：。参照本暂《行规：定，。。执行
？ 第二—十七条 本暂行规！定自2017年【7月1？日起施行《
