。湖南：省，房屋建？筑和市政基础设施】。工程：总承包招标投—标活动管理》暂行规定
【 第一条 【 为：规范房屋建筑和【市政基础设施工程总！承包招？。标投标活动根据中】。华人民共和国建【筑法：、中华人民共和国招！标投标法及其实施条！例、湖？南省实施《<中华？人民：。共和：国招标投标法—>办法以及住房城乡！建设部？关于进一步》推进：。工程总承《包，发展的若干意—见，等法律法规文件制定！本，暂，行规定
第！。。二条 ？ 本暂行规定所称工！程总：承，包是指工《程总：承包：。企业受？建，设单：位，委托按照合同约定】对工程建设项—。目的设计采》。。购施工等实行全过程！的承包并对》工程的？质，。量、安全、工—期和造价等》全面：负责的？建设项目组织—实，施方式
》 ， 第三条 在本！省行政区域内全部使！用国：。有资金？。或国有资金投资为】主的新建、改建【、扩建的《房屋建筑和市政【基础设？施工：程，采用总承包模式【实施的？招标投？标活动适用本暂行规！定，
？ ，。 第四条 房屋建！筑和市政基》础设施工程总承【包，招标投标活动应当遵！循公开、公》平、公正、择—优和：诚实信用的原则
】 第》五条 县级以上】住房城乡建设行【政主管部门按照其职！责权限？负，责本行政区》域范围内工程—总承包招投标—活动的监《督，管理；？省住房城乡》建设厅负责全省【房屋建筑和市政基础！设施工程总承包招标！投标活动的监督管理！
第六条】 ：房屋建筑和市政基础！设施工？程实行总承》包方式招标的应当】先取得初《。步设计或方案设计批！复文件
《 第》七条 投标人资】格要求
《 《（一：）具有与工》程规模相适》应的：工程设计《资质或建《筑，业企业资《质，；
（【二）具？有相应的《财务与风险承担能】力同时具有相应的组！织机构、项目管【理体系、《项目管理专业人【员和工程业绩
【 ：。 第八条 — 招标？人可：以根据招《。。标工程？需要对投标申请人】进行资？格审查资格审查【的方法分为合格制和！有限数量制
【 ：。 第九条 招标文！件应当使用标准【。设计施工总》承包招标文》件至少载《明以下内容
【 （《一，），。。建设规模、建设标准！和建设内《容经批？准的投资概》算；
— （二）投标报价】由设计费、建—筑安装工《程费、设备购置【费、总承包管理费】、工：。程，检测费、《工，程保：险，费、财？务费以及税金等【组成；
— ， （三）采用新技】。术、新工艺如BIM！技术、装《配式：建筑：、绿色建筑等加【分因：素；：
：。 （《四）投标人在其投标！文，件中明确分包内容】的要求；
》 第十条【 ， ，。编制项目申请书、】项目：。建议书和可》行性研究报告以及初！步设计？文，件或方？案设计的《工程：咨询服务单位或【其附属机《构参与？投标的在购买招标】。文件的同《时将与该《招，标工程？相关的图纸及—技术资料（含电子】文，件）等提交》招标人公布供—所，有潜在投标》人参：考
： ： 第十一条 【 招标？文，件合同条款应—当按照权利》义务对？等的原则约定—。招标人和《承包人双《方承担的风险以及风！险，费用的？计算方法
】 招标人承担的风险！至少包括
》 （一—。。），招标人提《。供的文件包括—环境保护、气象水】文、地质条》件初：步设计、方案—设计等前期工—作的相？关文件？不准确？、，不及时造成费用增】加，和工期延误的—风险；
】（二）在经》批复的初步设计或】方案设计之外提出】增加建设《内容；？在初步设《。计或方案设计—之内提？出调整或改》变工程功《能以及？提高建设标》。准等要求造》成设备材《料，和，人工费用增加的风】险；
【（三）招标人提【出的工？。期调整？要求或其前期工【。作进度而影响—。的，工程实施进度的风】险；：
： ，。 （四）主要设备！、材料市场价格波】动超：过合同约定》幅度的风险
【 承包人承担的！。。风险至少《。包括
【（一）？未，充分：理解招标文件要求】而产生的人员、设】备、费用和工期变化！的风险；
— ： （二）未充分认识！和，理解：通过查勘现场及【周边环境（》除招标人提供文【件和资？料之外）取得的【可能对项目实施产生！不利影响或》作用的风险》；
： ， ： （三）《投，标文件的遗漏—和错：误以及含混》不清等？引起的成本及工期】增加的风险
— 第十二【条 工程总承包项】。目招标人可》以委托招《标代理机构办理招】标事宜？对于：不具：备编制招标文件和】组织评标能》力的招标人应当将招！标，代理事宜予以委托
！ 第十三【。条 资格审查【文件和招标公告发】布前招标《人应：将，文件资料《报送相关建设行政主！管部门或其委托【的招标投标》。监管机构备案—
， ， 第十四—条 招《标人应？当合理确《定投标？文件的编《制时间？投标文件编制时【间自招标文件开始发！出之日？起至投标《人提交投《标文件截止之—日止：一般不少于30【日其中大中型—建设：。工程以及《工艺复？杂的有特殊要—求的工程不》少于45日
【 第十五条 ！招标人要求投—标人提交《投标：保证金的额度不得】超过：。项目估？算价：的百：分，之二最高不超—过八十？万元：
》第十六条 招标】人应当根据》工程地？质条件？、技术特点和设【计施工难《度确定评标办法评审！主要因素包括投【标报价、《项目：管理：。组织方？。案，、设计文件、设【备采购方案》。、施工组织设计【和施工？计划、质量安全保】障措施、工程业绩】、分：包方案等
》 《第十七条 招标人！应当根据工程特点和！需要：依法：组建评标委》员会评标委员—会由招？标人代表《以及建筑、结—构，、给排水、电气、暖！。通等：设计、施工、经济】和设：备等方面专家组成成！员人数为不少于7】。。人以上单数招—标，人代表总人数—不超：。过总人数《的三分之一》
技术特别》复杂、专业性—要求特别高或者国】家有特殊要求—。的招标？项目采取随机抽取】方式确定专家难以胜！任评标实际需要的】经行政监管》部门批准后可以【由招标人直》接确定
第！十八条 》房屋建筑和市政基】础设施工程总—承包项目招标—投标纳入统一的公】共，资源交易平台本【级房：屋建：筑和市政《基础设？。施工程总承包评标】专家：的专业类别及专家】数量：难以：满足招标项目—评，标要求的应当上【移一级公共资源交易！平，台交易
— 第十九》。条， 县级以上—住房：城乡建？。设部门按照职责【权限：负责：。评标专家评》标活动的行政监【管省住房城》。乡建设厅《负责全省房屋建筑】和市政基础设施【工程：总承：包评：标专家的《认定和监督管—理
：。 第二十条 ！ 评标完成后—评标委员会》应当向招标人提交】书面评标报》告并按照招标文件】。的要求？推荐：。不超过3名有—排序的合格的—中标候选人》由招标人《按照中标候选人的排！序确：定中标人；也可【以，推荐3名不排序的】合格中标候选人【由招标人择优确【。定中标人
【 ：第二：十一：。条 以暂估—价形式包括在总承】包范围内《。的工程？、货物、服务属于依！法必须进行》招标：的项目范围且达【到国家规《定规模标准的应当依！法进行招标
— 《。第，二十二条 》 招标人《应当自？确定中标人之日【起15？日内：向有关？。建设行政《监督：部门或其委托的招】标投标监《管机构？提交招标投标情况的！书面报告
】 第：二十三条 》 招标？人和中标人应当【自中标？通知书发《出之日起45日【内按照招标文件和中！标人：的投标文件订立【书面合同
！第二：十四：条 潜在投标【人或者其他利害【关系人对资》格审查？文件有异议的应【当在提交资》格审查申《请文件？截止时间2日前向招！标人提出《；对招标文件有异议！的应当在投标截【止时间？10日前提出否则】视为认可资格审查文！件和招标文件的内】容和条款投》标人对开标》有，异议：的应当在开标现场】提出：招标人？应当当？场答复并制作—记录
潜在投—标人或者其他—利害关系人对评标】结果有异《。。议的应当《在中标候选人公示期！。间提：出招标人作出—答复前应当暂停【招标投标《活动
【第二十五条 投】标人或者《其他利害关》系人认？。为招标投《标活动不符合法律、！。法规规定的可—以自知道或者应【当，知道之日起10【日内：向有关行政监督【部门投诉
！第二十六《条 全部》使用非国《有资：金或不以国有资【。金投资为主的新建、！改建、扩建的—房屋建筑和市政基】础设施工程总承包】招标投标《活动可参《照本暂行规定执行】
： 第二十—七条：。。 本暂行规定【自20？17年7月1日起】施行：
