湖，南省：房屋建？筑和市政基础设施】工程总承包招标投】标活：动管理暂行规—定     【第一：条  为规范—房屋建筑和市政基础！设，施，工程总承《包招标投标》活动根据中》华人民共和国建筑】法、中华《人民共和国招标投】标法及其实施条【例、湖南《。省实施<《。中华人？民共和国《招标投标法>办法以！及住：房城乡建设部关于进！。一步推进工程—。总承包发展的—若，干意见等法律法规文！件制定本暂行—规定     【第二条？ ， 本暂行规定所【称工程总《。承包是指《。工程总承包企业【受建设单位委托【按照合同约定对工】程建设项《目的设计采购施【工等实？行全过程《的承包并对工程【的质量、安全、【工期和造价》。。等全面负责的建设】项目组？织实施方式》    《 第三？条  在《本省行政区域内【全部：。使用国有资金或国】有资金投资》为主的新建、改建、！扩建的房屋》建筑和市政基础设】施工程采用总承包】模式实施的》招标：投，标活动？适用本？暂行规定 》    《第四：条  房屋建—筑和市政基础—设施工程《总承包招《标投标活动应—当遵循公开、—公平、公正、择优】和诚实？。信，用的原则    】 第五条  县级】以上住？房城乡建设行政【主管部门按照其【职责权？。限负责？本行：。政区域范围内工程】总，承包招投标活动的】监督管理；省住房城！乡建设厅负责全省房！屋建筑和《市政基础设施工程】总承包招《标投标活动的—监督：管理    — 第六条 》 房屋？。建筑和市政基础设】施工程实行总承包】方式招标的应当先取！。。得初步设计》或，方案设计批》复文件  》   第七条  】投标人资格要求【     （一）具！有与工程《规模相适应的工【程设计资质》或建筑业企业资【质； ？。   ？ （二）《具有相？应的财务《与风险承担能力【同时具有相》应的组织《机，构、项目管理体系】、项目？管理专业人员—和工程业绩  【   第八》条  ？招标人可以》根据：招标工程需要对投标！申请人进行资格审查！资格审查《的方法分为合格制和！有限：数量制    【 第九条  招标】文件应？当使用标准设—。计，。施工总承包招标文件！。至少载明以下内容 ！    （一）建设！规模、建设标准和建！设内容经批》准，的投资概算；   ！  （二）投标【报价由设《。计费、？建筑安装工》程费、设备购置费、！总承包管理费、【工程检测费、工【程保险费、财务费以！及税金等组成；【  ：   （《三）采用《新技：术、新工艺如BI】M技术、装》配式：建筑、？绿色建筑等加分因】素；    — （四）投》。标人在其投标文件】中明确分包内容【的要求？；   《  ：第十条  编制【项目申请《书、项目建议—书和可行性研究报】告以及初步设计文件！或，方案设计的》工程咨询服》务单位或其》附属机构参与投标的！在，购买招标《文件：的同时将与该招标工！。程相关？的图纸及技术资料】（含电子文件）【等提交招标人公【布供所有潜》在投标人参考 【  ：  第？十一条  招标【文件合同条款—应当按照权利—义务对等的》原则约定《招标人和承包人【双方承担的》风险：以及风险费用的计算！方，法     招【。标人承？担的：风险至少包括   ！  （？一）：招标人提供的文件包！括环境保护、气【象水文？、地质条件初—步，设计、方案设计等】前期工作的》相关文件不准—确、不及《时造成费用增—加和工期延误的风险！；     （二）！在经批复的》初步设计或方案设】计之外提《出增加建《。设内容；在初步设计！或，方案：设计之内提》。出调整或改变工【程功能以及提高建设！标准等要求造—成，设备材？料和人工费》用增加的风险；  ！   （三）招【标，人提出的工期调整】要求或其《前期工作《进度而影响的—。工程实施进度的风险！；     （【四）主要设备—、材料市场价格【波，动超过合同约定幅度！的风险     承！包，人承担的风险—至少包？括   《  ：（一：）未充分理》解招标？文件要？求而产生的人员【。、设备、费用和【工期变化的风险；】     （二）未！充分认识《。和理解通过查勘现场！及周边环境》（除招标人提供文件！和资料之外）—取得的可能对项【目实施产生》。不利影响或》。作用：的风险？；    》 （三？）投标？文件的遗《漏，和错误以及》。含混不清等引—起的：成本及？工期增加的风险【 ，   ？ 第十二《条 工程《总承包项目招标【人，可以委？托招标代理机构【办理招标事宜对于】不，具备编制《招标文件和组—织评标能力的—招，标，人应当？将招：标代理事宜》予以委托 》    第十三【条  ？资格审查文件和招标！公告发布前招标人】应将文件资料报送相！关建设行政主管部门！或其委托的招标投标！监管机？构备案     第！十，四条  招标人【应当：合，理确定投标文件【的编：制时间投《标文件编制时—间，自招：标文件开始发出【之日起至投标人提交！投标：文件截？止之日止《一般：。不少于30日—其中大中型建—设工：。程以：及工艺复杂的有特】。殊要求的工程不【少于45日》    《 ，第十五条《  招标《人要求投《标人提交投标保【证金的额度不得【超过项目《估算价的百》。分之二最高不超过】八十万？元     第十六！条  ？招标人应当根据【工程地质条》件，、技术特点和设计施！工难度确定评标办】法评审主要》因素包括《投标报价、项目管理！组织方案、》设计文件、》设备采购方案、施工！组织设？计和：。施工计划、质量安全！保障措施、工程业绩！、分包方案等  】  ： 第十七《条，  招标人应当根】据工：程，特点和需要依法【组建评标委员会评】标委员会由招标人代！表，以及建筑、结构、】给排水、电气、暖】通等设？计、施工《、经济和设备等【方面专家组成成【员人数？为不少于《7人以上单》。数招标人代表总人】数，不，超，过总人数《的三分之一》 技术特别复杂、专！业性要求特》别，高或者国《家有特殊要求的【招标项目《采取随机抽》取，方式确定专》家难以胜任评标实】际需要的经行政【监管部门批》准后可以由》招标人？直接确定《 ，    第十八条 ！ 房屋建《筑和市政基》础，设施：。工，程总承包项》目招标投标纳入统一！的公共资源》交易平台《本级房屋建筑和市】。。政基础？设施工程总承包评标！专家的？专业类别及专家【数量：难，以满足招标项目【评标要求《的应当上《移一级？公共：资，源交易平台交易  ！   第十九条 】 县级以上住房城乡！建设部门按照职【责权限负责评标专家！评，标活动的行政—监管省住房城乡【建设：厅负责全省房—屋建筑和市》政基础？设施：工程总承包评标专】家的认？定和监督管》理   《 ，。 第二十条  【评，标完成后评》标委员会应》当向招标人提交【书面：评标报告并按照【招，标文：件的要求《推荐不超《过3名有排序的合格！的中：标候选人由招标人】按，照，中标候？选人的排序确—定中：标人；也可以—推荐：3名：不排序？的合格中标候选【人由招标人择—优确定中《标人     第二！十一条 《 以暂？估价形式包括在【总，承包范围内的工程、！货物、？服务：属于依法必》须进行招标的项目范！围且达到《国家：规，定规模标准》的应：。当依法？进行：招标     第】二十二条  招【标人应？当自确定《。中标人之日起—。15日内向有关建】设行：政监督部门》或其委托的招标投】标监管机《构提交招标投标情】况的书面报告 【    第二十三条！  招？标人：和中：标人应当自中标【通知书发出》之日：起45日《内按照招标文—件和中标人的投标文！件订立？书面：合同     【。第二十四《条  潜在投标【人或者？其他：利害关系人对资格】。审查文件有异议的应！当在提交资格审查】申，请文件截《止时间2《日前向招标人—提出；对招标—文件有？异议的应当在投【标截止时间10日】前提出否《。则，视为认可资格—审查文？件和招标文件的内】容和：条款投标人对开标有！异议的？应当在开标现场提】。出招标？人，应当当？场，答复并制作记录 】潜在投标人或者其他！利害关系人对评标结！果有异？议的应当《在，中标候选人公—示期间提出招—标人作出答复前应】当暂停招标投标活】。动 ：    第二十【五条  投标人或】。者其他利害关系人】认为招标投标活动不！符合法律、法规【规定的可以自知【道或者应《当知：道，。之日起10日内【向有关行政监—督部门投诉》    《 第二十六条  全！。部使用非国有资金或！不以国有资》金投资为主的新【建、改建、扩建【的房屋？建筑和市政》基础设施工程总【承包招标投标—活动可参照本暂行规！定执：行     —第二十七条  本】暂行规定《自20？17年7月1日起】施行：