湖，南省房屋建筑—和市政基础设—施工程总承包招标】投标活动《管理暂行规》定     第】一条 ？ 为规范《房屋建？筑和市政基础设【施工程总《承包招？标投标？活动：根据中华人民—共和国建筑法、中华！人民共和《国招标投标法—。。及其实？施条例？、湖南省实施<【中，华人民共和国招标投！标，法>办法以及住【房城：乡建设？部关于进一步推进】工程总承《包发展的若》干意见等法》律，法规文件制定本【暂行：规定     【第，二，条  本《。暂行规定所》称工程总承包是指工！程，总承包企业受—建设单位《。。委托：按照合同约》定对工程建设项目】的设计采购》施工等实行全—过，程的承包并对工程】的质量？、安全、工期和造价！等全面负责的—建设项目《组织实施《。方，。式    》 第三？条  在本省行政区！域内全部使用国【有资：金或国有《资金投资《为，主的新？建、改建《、扩建的房屋—建筑和市政基础设施！工程采用总承包【模式实施《的招标投标》活动适用本》暂行规定《。     第—。四条  房屋建筑】。和市政基础设施工】程总承包招标投标】活动应？当遵循？公开、公《平、公？。正、择优和诚实【信用的原则  【   ？第五条  县级以上！住房城乡《建设行政《主管部门按照其职】责权限负责本—行政区域范围—内工程总承包招投】标活动的监》督管理；省住房城】乡建设？厅负责全省》。。房屋：建，筑和市政基础设施工！程总承？包，招标投标活动的监督！管理 ？   ？。 第：六条  房》屋建筑和《。市政基础《设施工程实行总承】。。包，方式招标的》应当先取得初步【设计：。或方：案设计批复文件  ！   第七条 【 投标人资格要求】     （一）】具，有，与工：程规模相《适应的工《程设计资质或建筑】业企业资质；  】 ， ， （二）具》有相应的财务与风险！承担能力同时具有相！应的组织机构、【项目管？理体系、项目管理专！业人员和工程业绩】  ：   第八条  招！标人可以《根据招标工程—需要：。对投标申请》人进行资格审查【资格：审查的方法分为合格！制和：有限数量制  【  ： 第九条  招标文！件应当使用标准设计！施工总承包》招标：文，件至：少载：明以下内容   】  （一）建设【。规模、建设》标，准和建？设内容经批准—的投资概算》；， ，    （二）投】标报价？由设计？费，、建筑安装工程费、！。设备购？置，费、总承包》管，理费、工程检—测费、工程》保险：费、财务费》以及税金等》组，成；     （三！）采：用新技术、新—工艺如？BIM技术、—装配式建筑、—绿，色建筑等加分—。因素； 《    （四）投】标人在其投标文件】中明确分《包内容的要求；  ！   ？第十条  编制项目！申请书、项目—。建，议书和可行性研究报！告以及？。初步设计文件或方案！设计的工程咨询服】务单：。位或其附属》。机构参与投标—的在购？买招标文件》的同时将与》该招标工程相关的图！。纸及技术《资料（含《电子文件）等提交招！标人公布供所有【潜在投标《人，参，考     —第，十一条  》招标：文件合同《条款应当按照权【利义务对等的—原则约定招标人和】承包人双方承—担的风险以及风险费！用，的计算？方法    — 招标人承担的【风险至少包括  】   ？（一）招标人提【供，的文件包括》。环，。境保护、气象—水文、地质条件初】步设：计、方案设计等前期！工作的相《关文件不准》确、不及时造成费】。用增加和工期延误】的风险； 》    （二）在经！批复的初步设计【或方案设计之外【提出增加建设内容；！在初步设《计或方案设》计之内提出调整或】改变工？程功能以及提高建设！标，准等要求造成设备材！料和人工《费用增加《的，风险；？  ：   （三》。），招标人提出》的工期调整要求或】其，。前期工作进度—而影响的《工程实施进度—的风险；     ！（四）主要》设备：、，材料市场价格波动超！过合同约定幅—。度的风险 》    《承包人承担的风险】。至少包括    】 （一）未充分理解！招，标文：件要：。求而产生的人员、设！。备、：费用和工《期，变化的风险》；，     （二）未！充分认识和理解通】过查勘现场及周边】环境（？除招标人提供文【件和资料之外）【取得的可能对项【目，实施产生《不利影响或作用【的风险；  —   ？。（三）投标文件的】遗漏：和错误？以及含？混不清等引起的成】本及工期增加—的风险 《  ：  第十二条 【工，程总承包项目招标人！可以委？托招标代理机—。。构办理招标》事，宜，对于不具备编制招】标文件和组织评标能！。力，的，招标人应当将招【标代理事宜予以【委托     第】十三条  资格【审，查文件和招标公告】发布前？招标：人应将文件》资料报送相关建设行！政，主管：部门或其委托的【招标投标监管—机构备案    】 第十四条 — 招标人《应，当合理确定投标文件！的编：制时间投标文件【编制时间自招标文】件开始发出之日起至！。投标人提交投—标文件截止之—日止一般不》少于3？0日其中大》中型建设工程以及】工艺复？。杂的有特殊要—求，的工程不少》于45日  —   第十五条  ！招标人要求投标人提！交投标？保证金？的额度？不得超过项目估算价！的百分之《二最高？不超过八十》万元     第】十六条？  招标人应当根】据工：程地质条件》、技术？特点和设计施工难】度，确定评标办法评审主！要因素？包括投标报价、项目！管理组织方案、【设计文件、设备采】。购方案、《施工：。组织设计和施—工计划、质量安【全保障措施、—工，程业绩、分》包方案等  — ，  ：第十七条  —招标人应《当根据工程特点和】需要依法组》建评标委员会评标】委员会由招标人代】表以及建《筑、结构、给—排水、电气》、暖通等设计、【施工：、经济和设备—。等方面专家组成成员！人数为不《少于7人以》上单数招标人代表】总人数不超过—总人数的三分之【一 技术特别—复杂、专业性要求特！别，高或者国家有特殊要！求的招标项目采取】。随机：抽取：方式确定专家难【以胜任评标实际【需要的？经行政？监管部门批准后【可以由招标人直【。接确定     第！十八条  房屋建筑！和市政基础设施工程！总承包项目》。招标投标纳》入统一的公》。共资：源交：易，平台本级房屋—。建筑和市政基—础设施？。工程：总承包评标专家的】专业类别及专家数】量难以满《足招：标项目评《标要求的应》当上移一级公共资源！交易平台《交易    — 第十九条》  县级以上住【房城乡建设部门按照！职，责权限负《责评标专家》评标活动的行政监】管省住房城乡建设厅！。负责全省房》屋建筑和市》政基础？设施工程总》承，包，评标专家的认定和】监督管理     ！第二十条  —评标完成后评—标委员会《应当：向招标人提交—书面评？标报告并按照—。招标文件《的要求推荐不超过】3名有？排序的合格的中【标候选人《由招标？。。人按照中《。标候选人的排序【确，。定中标人；也可以】推荐3名不排—序的合格中标候【。选人由招标》人择优确定中标人】    《 第二十一条  以！暂估：价形式包括在总【承包范？围内的？工程、货物》、服务属于依法必】须进行？。招标的？项目范围且达到国家！规定规？模标：。准的应当依法进行招！标     —第二十二条》  ：招标人应当》自，确定中标人》之日：起，1，5日内？向有关建设行政【监督部门或其委托】的招标投标监管机】。构提交招标投标【情况：。的书面报告》  ： ， ， ，。第二十？三条  招标人和中！标人应当《自中标通知书—。。。发出之日《起45日内按照招标！文件和中标人的投标！文件订立书面合同】     第二十四！条，  潜在投标人或】。者其他利害关—系人对资格审查文】件有异议的应当【在，提交资格审查—申请文件截止时间2！日前向招标人—提出；对招标—。文件：有异：议，的应当在投标截止时！间10日前提出【。否则视为认可资格审！查文件和招标文件】的内容和条》款投标人对》开标有异议的应当】在开标现场提—出招标人应当—当场答复并制作记】录，。。 潜在投标人或者】其他利害关系人对】评标结果有异议的应！当在中标候选人公示！。期间提出招》标人作出《。答复前应当暂停招】标投标？活动 ？。    《。第二十五条  【投标人？或者其？他利害关《系人认为招标投【标活动不符合法律、！法，规规定的可以自【知道或者应当知道】之日起10日内向有！。关行政？监督部门投诉—     第二十六！条  全《。。部使用非国》有，资金或不以》。国有资金投资为主】的新建、改建、【扩，建，的房屋建筑和—市政基础设施—工程总承包招标投】标活动可参照本暂】行规定执行  【   第二》十七条  本暂【行，规定自2《。01：7年：7月1日《起施行？