湖,南省房屋建筑和市】政基础?设施工?程标后稽查实—施办法
! 第一—。条, 为进一步规范】招标投标市》场秩序强化事中事】。后监管促进各—方市场主体诚—信履约根《据中:华人民共和国招标】。投标法及其》实施条例《、湖南省建筑市【场违法?违规不良行为—记录公示《制度:等法律法规和规定】结合本省实际制订本!办法
— —第二:条 在《本省:行政区域内依法【实,施的房屋建筑和市】政基础设施》工程(以《下简:称工程项目》)的标后《稽查活动《适用:。本办法
》 【 第:三条 本办法所称!标后稽?查是指住房》城乡建设《主管部门依据相关法!律,法,规和文件规定—对建设?、施工、监》理等单位执行工【程招投标法律法规和!履行招标《投,标承诺等执行情【况进行?监督检查《
》。 第—四条: 省住《房城乡建设厅负责】指导和监督全省工程!项目标后稽查工作】并负责省管》工程项目标》。后稽查的具体实施各!市、州住房》城乡:。建设主管部门—或其委托的招标投标!监管机构负责本行政!区域内工程》项,目的:标后稽?查工作?。
, 】 第:五条 建设单位】是标后履约》管理的责任主体应】当切实做《好工程项目标后【。履行招标文件和【承发包合同》等情况的《自,查加强对施工、监理!等单位执《行工程招投》标法律法规》和履行招标投—标承诺等《情况的监督》。管理主要包括—自身履行招标文件】情况项?目关键岗位人—员与:投标承诺《的,人,员及:数量:是否:一致有无违规变【更、长期脱》离,岗位不履职等—现象实施工》程,总承:包的总包企业是【。否依法?依规进行分包分包企!业是否具备相应【的专业承包资—质;是否存》在挂靠、转》包、违法分包行为等!建设单位《对于监督管理中发现!的问题应及》时报告住房城—乡建设主管部门
】 【 第六条 各!级住房和城》乡建设主管部门应切!实加强本地区工程项!目,的标:后稽查?工作:检查主要内》容包括
】 (一》)招投?标活动相关情—况招投标活》动是否严格执行国】家、省招标投标【。政策法规《;招标?文件编制、开标【过程是否依》法依规评委评审【是否公平公正招【。标代理机构行—为,是否规范是否—存在串通《投标等
【 , (二)是【否存在挂靠》、转包?。、违法分包等—情况主要包》括施工分包是—否符合国家》法律法规和招标文件!。规定分?包单位是否具备【相应的资质;实【。施施:工总承?包招标的暂估价(】。。暂列金额)部—分达到招标标准的是!。否依法?实,施了:招标:;建设单位是否【存在指定分包的情况!;是否?。存在挂靠、》转包、违法分包等】
》 ?。(三)施工、监理等!。合同履行情况—合同的承包范围是】否与:。招标文件《、投标文《件一致?是否存在《“阴阳合同”情【况;工程款(预付款!)的支付情况—
(】四)项?目部:(监理部)主—要负责?。人,员履职到岗情况【项目:负,责人、技术负责人】(总监理《工程师、专业监【理工程师)等主【要岗:位人员与投标文件中!承诺是否《一致是否《存在:违规或擅《。自变:更的行?为是:否,存在无正当理由【长期脱岗情况—等
》 (》五)建设单位标后履!行招标文件和承【发包合同《等的:自,查,。情况对施工、监【理等单位执行工程招!投标法律法》规和履行招》标,投标承?诺等情况的监—督管理情况
】 第】七条 《工程项目的》标后稽?查,工作应遵循》“双随机一公开”】的原则进行即随机抽!取检查对《象、随机选》派执法检查》人员、及时》。公开检查结果各级住!房城乡建设》主管部门应》根据项目《实施情况按照—不,重复:、全覆盖《的原则?每,月抽取10%—的比例组织》开展:本地:区的工程项》目标后稽查工作
! 【 第:八条 标后稽—查可采取听》取有关汇《报查阅招《标文件、施工—合同:、财:务账目?。等,相关资料实地查【看现场等方式进行标!后稽查时应将相【关情况如实》记录填写标》后稽查情况登记表(!附件1)
【 《 第九条 标!后,稽查工作结》束后:应在1?0个工作《日内完成《稽查工?作报告(附必要的】稽查取证材料)稽】查工作报告应包括基!本情:况、调?。查核实情况(包【括存在?问题和发现的其他】情况)、调查结论、!处理建议及》其他需要说》明的问题等内容
】 ? , :。 , 第十条 — 各市?、州住?。房城乡建设主管部门!在做:好本级工《程,。项目标后稽查—工作的同时还—应加强对《县市:。区标后稽查工作的层!级指导?和监督?省住房城《乡建设厅《原则上每年组织【两次对各市、州【标后稽查工作—开展:情况的监《督检查
— — 第十一《条, 各级住》房城乡建设主—管部门在标后稽查中!发现建?设,、施:工、监理等单位【。和相关人员违反国家!和省有关法律法规】、规定的应当依照】有关法律、法—规规定进行处罚及】时上:。报,不良行为记录—对于建设《单位的违法违规【行为还应视》情节报告纪检—监察部门《
! 第十二条 【省住房城乡建设【厅对:标后稽?查工作实施定期汇总!上,报和通报制度各市】、州住?房城乡?建设主管部门应在】每个:月15日前》将上个月《本地区标后稽查【开展:情况上?。报省:厅对于稽查中发现】的违法?违规行为应》在调查完毕》后及时将处理情况】(实施行政处罚、上!报不良行为》等)予以上报—。;每个季度应将本】地区:标后稽查中发现的】违法违规行为处理情!况集中汇总》。并填写违法违—规,处理情况统》计表(附件2)于】次月15日前上报】省厅省厅将定期【对各市、州标后稽查!工,作的开展情》况在全省《予以通报并在相关】网站公布
》 【 第十三条— 各级《住房城?乡,建设主管部门应【严格:按照本办法的规【定,和要求?保质:保量地开展本地区的!标后稽?查工作对于标后稽】查工作?开,。。展不力、《违法违规问题处理不!到位、稽查的—情况和数《据上报不及时的【地区省厅将》予以通报并视—情况进行《约谈:
》 第十四条! :各级住房城乡建设主!。管部门应加强本地区!标后稽?查执法人员的管理】和培训工作提高稽查!执法人员的业—务水平规《范,稽,查执法行为省—住房城乡建设厅定】期组织开展全省稽查!执法人?员的业务培训
! — 第十五条》 各市、州可结合!实际参?照本办法制定本地】。区工程项目》。标后稽查工作实施细!则
! :第十六条 本办法!自2018年6月】1日起施行有—效期至202—3年5月3》1日止
【 】 附件1.标后稽!查情况登《记,表.doc
!。。 《 《 附件2》.违法违规处理情】况统:计表:.doc
附件1】<?xm《l:na《mespac—。e prefix != :o, ,/,>
标后《。。稽查情况《登记表
工》程名称
!
序号【
检查内【容
》检查情况
—
存在的问题
!
1
!。
项目基本情况
】
【
—
2《
招投标活】动相关情况(执行国!家、省?政策法规《情况、招标文—件编制情况、开【、评标情况、—。招标代理机构行【为情况等)》
,
—
—
:
3
》
挂靠、转—包和违法分包情【况
!。
!4
》施工(监《理)合同《履行情况及
—工程款(预付款)】支付情?况
》
:
】
5《
项》目部(监理部)
主!要负责?人员履职《到岗情?况,
】
—
6
】建设:单位标?后履约自《查情况以及对施【工、监理《等单位的监督—管,理情况
】
《
《
?
7
?
其他
!
—
检【查人员(签名) ! ? 》 — — : , 《 , ?。 : : : 】 《 检】查,。日期 】年 》月, 日
【。。
—
附件2
》违,法违规处理情况统】计表
填报》单,位 》(盖:章) — 》 ! — , ! 》。 ! : 《 ? 《 ! 》 年》。 《月, 日
】
】稽,查项目
数量
【(个)
—
违 法《 违 规 项— 目 数 量
!
行政
处罚
【。(个)
》
上报不》良行:为记录
《。(个)
》
党纪政纪处【分
(个)
】
其他
【
未按
—规,定招标
(》个)
串【通
招标(个—)
挂靠
(!个):
转包—
(个)
—
违法
分包【
(个)
违!规变更项目部—(监理部)主要负】责,人员(个)
!其他
【
?
》
【
: ,
》
!
】。
?
—
,
!
《
: