湖南省?房屋建筑和市政【基,础设施工程》标,后稽查实施》。办,。法
— , , 第一条 【 为进一步》规范招?标投标市场秩序强】。化,事中事后监》管促进各方市—场主体诚信》履约根据中华人民共!和国招标《投标法及其实施条例!、湖:南,省建筑市场违—法违规?不良:。。行为:记录公示《制度等法律法规【和规定结合本—省实际制订本—办,法
? 】第二条 》在本省行政区域内】依法:。实,施的房屋建》筑和市政基础—设施工程(》以下简称《工程:项目:)的标后稽》查活动适用本办法
!。。 ? 《 :第,三条:。 本办法所称标】后稽查是指住—房城乡建设主管部】门依据相关法律法规!和文件规定对—建设、施工、监理】等单位执行工程【招投标法律法规和履!行招标投标承诺等执!行情况进行监—督检查
— — 第:四条 省住房城乡!建设厅负责指导和】监督:全省工程项目标后】稽查工?作并负?责省管工程项—目标后稽查》的具:。。体实施各《。市、:州住房?城乡建?设,主管部门《。。或其委托的招标投】标监管机构负责【本,行政区?。域内工程《项目的标后稽查【工作
! 第五》条 建设》单位是标后》履约管理的责—任主体应当切实做好!工程项目标后—。履行:。招标文件和》承发包合同等情况的!自查加强对施工【、监理等单位—执行工程《招投标法律》法规和履行》招标投标承诺等情】况的监督管》理主要包括》自身履行招标—文件情况《项目关键岗位—人员与投标承诺【的人:员及数量是否—一致有无违》规变更、《长期:脱离岗位不履职【等现象实施工程总承!包的总包企业是否】依法依规进行分包】分包企业是否—具备相应的专业【。承包资质;是否【存在挂靠《、转包?、违法分包》行为等建《设,。单位:对于监督管》理中发现《的问:题应及时《报告住?房,城乡建设主》管部门
《 》 第六条】。 各级《住房和城乡建设主管!部门应切实加强【本地区?工程项目的标后稽查!工作检?查,主要内容包括
】 》 ,(一)招投标活【动,。相关情况招投标活动!是否严格《执行国家、省招标】。投标政策《法规;招标文件编制!、,开标过程《是否依?法依规?评,委评审是否公平【公正招?标,代,。理,机构行为《是否规?范是否存在串通投标!等
》 :。 (二)是否存在!挂,靠、转包《、违:法分:包等情?况主要包括》施,工分包是否符合国】家法律?法,规和招标文》件规定分包单位是】否具备?相应的资《。质;实施施》工总承包招标的【暂估价(暂列—金,额)部分达到—招标标准的》是否依法实》施了招标;建—设单:。位是否存在指定【分包的?情况;是否存—在挂靠?、转:包、违法分》包等
【 ?(三)施工、监理】等合同履行情况合同!。的承包范围是否【与招标文件、投标文!。件一致是否存在【“,阴阳:合同”情《况,;工程款(预—付款:)的支付情况
【 (【四)项目《部(监理部)主【要负:责人员履职到岗情况!。项目负责《人、技?术负责人(》总监理工程师、【。专,业监理工程》师):等主要岗《位人员与《投,标文件中承诺—是否一致是否存在】违规或擅《自变更的《行为是否《存在无正当理由长期!脱岗情况等
【 (【五)建设单》位标后?履行招标《文件和?承,发包合同《等的自查情》况对施工、监理等】。单位执行工》程招:投标法律法规—和履行招标投标承诺!等情况的监督—管理情况
— 第!七条 工》程项目?的标:后稽查工作应遵【循“双随机一公开】”的原则进》行即随机《抽取检查对象、【随机选派执法检查】人员、?及时公开检》查结果各级住房【城乡建设主管部【门应:根据:项目实施《情况按照不重复、全!覆盖的原《则每月?抽取10%的—。。比例组织《开展本?地区的工《程项目?标后稽查工》作
— : 第八条 标】后,。稽查:可采取听取》有关汇报查阅招标文!。件、施工合同、【。财务账目等相关资料!。实地查看现场等方式!进行标后稽查时【应将相关《情况如实记录填【写标后稽查情况登记!表(附件1)
】。 【 第九?条 标后稽查【工作结束后应—在10个工》作日:内完成稽查工作报告!(附必要的稽查取证!材料)稽《查工作报告应包括基!本情况、调查核实情!况(包?括存在问题》和发现的其他情况)!、调查结论、处【理建议及其》他需要说明的问题等!内容:
《 》 第:十条 ? ,各市、州住房城【乡建设主管部门在做!好本级工程》项目:标后稽查工作的【同时:还应加强对》县市区标后稽—查工作的《层级指导和》监督:省住房城乡建设【厅原则?上每年组《织两:次对各市、州—标后稽查工作开【展情:况的监督检》查
》 , 第十一】条 各级住—房城乡?。建,设主:管部门在标》后稽查中发》现建设、《施工:、监理等单位和相】关人员违《反,。国家和省有关法【律法规、规定的应当!依照有关法律、法规!规,定进行处罚及—时上报不良行为记】录对:于建设单《位的违法违规行【为还:应视:情节报告《。纪检监察部门
【 》 第十—二条 ? 省住房城乡—建设厅对标后稽【查工作实施定期汇总!上报和通报制度各市!、州:住房:城乡:建设主管部门—。。应,在每个月15日前将!上个月?本地区标《后稽查?开,展情况上《报省厅对《于稽查中发现—的违法违规行为【应,在调查完毕后及时将!处理情况(实—施行政处罚、上报不!良行为?等)予以上报;每个!。季度应将本地区标】后稽查中发现—的,违法违规行为处【。理情况集中汇总【并填写违法违规处理!情,况统计表(附—件2:。)于次月《15日前上报省【厅省厅将定期对【各市、州标》后稽查工作》的开展情况在全【省,予以通报《并在相?关网站公布
】 第】十三条? 各级住房—城乡:建设主管部门应严】格按照本办法的规定!和,要求保质保量地【开,。展本地区的标—后稽查?工,作对于?标后稽查工作开展不!力、违法违规问题处!理不到?位,、稽:查的情况《和数:据上报不及时的【地区省厅将予以通报!并视情?。况进行约谈
! 第十四!条 各级住—房城乡?建设主管部门应加强!本地区标后稽查【执法人员的管理和】培训工作提》高,稽查执法人员的业务!水平规?范稽查执《法行为省《住,房城乡建设厅定期】组织开展全省稽【查执法人《员的业务培》训,
《 , 第—十五条? 各市、》州可结合实际—参照本办《。法制:定本地区工程项目标!后稽查工作实—施,细则
? ? : 第十六条 ! 本办法自2018!年6月1日》起施行?有,效期至?2023年5月【31日止
【 ! 附?件1.标后稽—查情况登记》表.doc
】 ! 附?件2.违法违规【处理情况统计表【.,doc
附件1<】?xml:name!space pr】efi?x = o —。/>
标后稽查【情况登记《表
工程名称
【
》
序—号
》检查内容
】检查情况
存!在,的,问题:
1】
,
,
项?目基本情况
【
—
?
—2
招投标活!动相关情况(执行国!家,、省政策法》。规情况、招标文件】编,制情况、开、评标】情况、招标代理机构!行为情况等》)
?
《
》
?
3
》
挂靠、—转包和违法分包【情况
—
:
,
?
》
4
—
施工?(监理)合同—履行情况及
工【程款(预《付款)支付情—况
—
】。
?
5
《
项目部(—监理部)
主—要,负责人员履职—到岗情况
!
—
6【
《建设单位标后履【约自查情况以及对】施工、?监理等单位的监【督管理情况
【
—
》
7
—
其《他
—
,
《
:
?
检查人《员(:签名) 【 】 ? ? 》 , , 》。 ! 】 【 ?。 检查日期 【。 年》 月 — 日
—
【附件:2
违法违》规处理情况统计表
!。填报单位 (!。盖,章): 】 ! : ? , ! 】。 : ? 】 》 — 】 【年 月 】 日
【
稽】查项:目
数量《
(个)
】违, 法 违 规 项】 目 数 》量
行—政
处罚
(—个)
上报不!良,行为记录
(个)
!
:
党纪政《纪处分
(》。个)
其他
!
未【。按
规定招标
【(个)
》
串通
》招标(个《),
挂靠
【(个)
【转,包
(个)
【
,。
违法
《分包
(个)
】。
违?。规变更项目部(【监理部)主要负【责人员?(个)
【。其他
—
—
》
!
【。。
】
?
》
【
,
—。
:
?
《