湖南:省房屋?建筑和市政基—础,设施工?程,标后稽查实施办【法
: : ? , , 第一条》 为进一步规范招!标投标市场秩—序强化事中事后【监管促?进各方市场主—体诚信履约根—据中华人民》共和:国招标?投标法及其实施条】例,、湖南省建筑市【场违法?违,规,不良行为《记录公?示制:度等法?律法:规和规?定结:合本省实际制订【本办法
! , ?。第二条 《 在:本省行政《区域内依法实—施的:房屋:建筑和市政基础设施!工程(?以下简?称工程项目)的标后!稽查活动适用本【办法
【 第三条 ! 本办法所》称标后稽查是指住】房城乡建设主管部】门依据相《关法律法规》和文件?。规定对建设、施工、!监理等单位》执行工程招投标【法律法规和履行招】。标投标承诺等执【行情况进行监督检】查
: — 第四条 】省住房城乡建设【厅负:责指导?和监督全省工—程,项目标后稽查工作并!负责省管工程项目标!后,稽查的具体实施各市!、州住房城》乡建设?主管部门或其委【托的招标投标监【管机构负责》本行政区域内—工程项目的》标后稽?查工作
— 》 第五《条 ?建设单位《是标后履约管理的】责任:。主体应当切实做好】工程项目标》后履行招标》文件和承发包—合同等情《况的自?查加强对施工—、监理等单位—执行工程《招投:标法律法规》和履行?招标:投标承?诺等情况的监督管】理主要包括自身履】行招:标文件情况》项目关键岗位人员】与投标承诺的—人员:及数量是否一致有】无违:规变:更、长期脱》离岗位?不履:职等现象实施工【程总:承包的总包》企业:是否依法《。依规进行分包—分包:企业是否《具备相应《的专业承包》资质;是《否,存在挂靠、转—。包、:违法:分,包,行,为等:建设单位对于—监督管理中》。发现的问题应及时】报告住房城乡建设主!管部门
》 】。 第六?条 :。。 ,各级住房和城乡建设!主管部门《应切实加强本地区工!程项目的标后稽查工!作,检查:主要内容包括—。
《 《(一)招投标—活,动相关情况招—投标活动是否严格执!行,国家、省招》标投标政策法规;招!标,文件编?制、:开标过程是否依法依!。规评委评审是否【公平公正《招标代?理机构行《为是否规范》是否存在串通投标】等
:。 , 》 (二)《。是否存在挂靠—、转包、违法—分包等?情况:。主要包括施工分包】是否符合国》家,法律:。法规和招《标文件规定分包【单位:是否具备相应—的资质;实施—施工总承包》招标的暂《估,价(暂列金额—)部分达到招标标】准,的是否依法实施了招!标;建设单位—是否存在《指定分包的情—况;是否存在—挂靠、转包、违【法分包等
【 (三)】施工、?监理等?合,同履行情况合—同的承包范围—是否:与招标文件》、,投标文件一致—。是否存在《“阴阳合同”情【况;工程款(预【付款)的支付情【况
【。 (四)项目—部,(监理部)主要负责!人员:履职到岗情况项【目负责人、技—术负责人(总监理工!程师、专业监理工】程师)等主》要岗位人员与投标】文件中承诺是否【一致是否存在违规或!擅自变更的行为是】否存在无正当—理由长?期,脱岗情况等
【 ? (五)建设单!位标后履行招—标文:。件和承发包合—同等的?自,查情况?对施工、监理等【单,位,。执行工程《招投:标法律法规和履行招!标投标承《诺等情况的监督管理!情况
》 第】七条 工》程,项目的标后稽—查工作应《遵循:“,双随机一公开”【的原则进行》即随机抽取》检查:对象、随机选派执法!检查人员、及时【公开检?。查结果各《级住房城乡建设【。主管部门应根据【项目实施情》况按照不《重复、全覆》盖,的原则?每月抽取10%的比!例组织开展本地区】的工程项目标—后稽查工《作
《 《。 第《八条 标后稽—查可采取听取有关】汇报:查,阅,招标:文件:。、施工合同、财务账!目等相关资料实地】查看现场等方式【进行标后稽》。查时应将相关情【况如实?记录填写标后稽查】。情况登记表(附件1!)
《 第九!条 标后稽—查工作结《。束后:应在10《个工作日内完成【稽查工作报告(【附必要的稽查—取证材料)》稽查工作报告—应包括?基,本情况、调》查核实情况(包括】存在问?题和发现的其他情】况,)、调查结论、处】理建:议及其他《需要说明的问题【等内容
【 》 第十条 》 各市、州住房城】乡建设主管》部门:在,做好本级《工程项目标后稽查】工作的?同时还应加》强对县市区标后稽查!。工作的层级指导【和监:督省住房城乡建设】厅原则上每年组织两!次对各市、州标【后稽查?工作开展情》况的监督检查—
《 ? 第十》一条 各级—。住房:城乡建设《主管部门在》标后稽查中发—现建:设、施工、监—。理,等单位和相关人员违!反国家和省有关法】律法规、《规定的应《当依照有关法律、】法规规定《进行处罚及时—上,报不良行为记—录对:于建设单位的违【法,违规行为《。。。还,。应视情节报告纪检】监察部门
! , : :第十二条 省住房!城,乡建设厅对》。标后稽查工作—实施定期汇总上报和!通报:制,度各市、州住房城】乡建设主管部门应在!每个月15日前将上!个月本地区标后稽】查开展?情况上?报省厅对于》稽查中发现的违法】违规行为应在调查完!毕后及时将处理情况!(实施行《政处罚、上报不【。良行为等)予以上】报;每个季》度应将本地》区,标后稽?查中发现《的违法违《规行:为处理情况集中【。汇总并填写违法违规!处理情况统计—表(附件2)—于次月1《5日:前上报?省厅省厅《将定期对各市、州标!后稽:查工作的《开,展情况在全省予以通!报,并在相关《网,站公布
【 第【十三条 各—级,住房城乡建设主管部!。门应严格按照本【办法的规《定,和,要求保质保量—地开展本地区的标后!稽查工作对于标后】稽查:工作开展《不力、违法违规【问题处理不到位、】。稽查的情况和数据上!。报,不及时的地区—省厅将予以通报并】视情:况进行约谈》
》 第十四条! , 各级?住房城乡建设主管部!门应加强本地区标】后稽查?。执法人员的管理和培!训工作提高稽—查执法人员的业【务水平规范稽查执】。法行为省住房城乡】。建设:厅定:期组织开《展全:省稽查执法》人员的?业务培训
》 【 第十五条 【 各市、州可结【合实:际参照本办法制定】本地:区工程项《。。目标后稽查工作实】施细则
《 — 第《十,六条 本》办,法自:201?8年6?月1日起施行有效期!至2023年5月】31日止
— 【 附件1.!标后稽查情况登记】表.:doc
! 】附件2.违法违规处!理情:况统计表.》doc
附件—1<:?xml:name!s,pac?e pref—ix = o— />
标后稽查情!况,登记表
工程—名称
!
序》号
检查内】容
?
检查《情况
?
存在的问题】
—
,1,
项目基本情!况
:
《
—
,。
2
【
招《投标活动相关—情况(?执行国家、省—政,策法规情况、招标】文件:编制情况、开、【评标情况《、招标代《理机构行为情况等)!
:
《
》
?
,
:3
挂靠、转!包,和违法分包情况
】
》
《
4】。
,
施工(监【。理)合同履行—情况及?
工程款(预付【款)支?。付情况?
】
:
?
5
】
项目部(监理部)!
主要负责人员履】职到岗情况
—
—
—。
6
】
建设单位标后履约!自查情况《以及对施工、—监理等单位》的监督管理情—况,
,
【
!7,
:。
其他
【
:
《
?
检查人【员(签名) — ? — , ! 】 — ? ! ? ? , 《 检:查日期 】 年 ? 月 日!
,
【
,附件2
《违法违规处理情况统!计表:
填报单位 — (盖章—。), 》 : 》 》 》 《 !。 : 《 【 ! 》。 : — 】 年 月 】 日
—
》
稽查项目
!数量
?(个)
—
违 法 违 规】 ,项 目 数 —量
:
:
行政
处罚—
,(个)
上报!不良行为记》录
(个)
】
党纪政纪处分【。。
(个)《
其他
【
未按】
规定招标
—(个)
》
:串通
招标(—个)
挂靠
!(个:),
:。
:转包:
(个)《
违法
分】。包
(个)》
,
,
违规变更—项目部(监理部【)主要负《责人员(个)
】
:其他
—
? ,
《
:
,
【
!
:
:。。
!
!
【
【
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