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湖南省房屋建筑和】市政基础设施—工,程标后稽查》实施办?法       】   ?第一条  为进一】步规范招《标,投标市场秩序强化事!中事后监管促进各】方市场主体》诚,信履约根《据中华人民共—和国:招标投标法及—其实施条例、—湖南省建筑市场违法!违规不良行为记录】公示制度等法—律法规和规》定结:合,本省:实际制订本办法  ! ,  :   ?  第二条》  在本省》行政区域《内依法实施的—房屋建筑《和市政基础设—施工:。程(以下简称—。工程项目)的标后稽!查活动?适,用本办法     !     第三条】  本办《。法所称?标后稽查是指—住房:城,乡建设?。。主管部?门依:据,相关法律法规和文件!规定对建《设,、施工、监理等单】位,执行工程招投—标,法律法规和履—行招标?投标承?诺等执行情况进行监!督检查   —       【第四条? , 省住房城乡建设厅!负责指导和》监督全省工程项目标!后稽查工《作并负责省》管工程项目》标后稽?查的具体实施各【市,、州住房城》乡建设主管》部门或其委托的招标!投,标,监管机构《负责本行《政区:域内:工程项目的》标后稽?查工作  》     》 ,  第五条  【建设单位是标后【。履约:管理的责《。任,主体应当切实—做好工程项目标后】履行招标文件和承发!。包合同等《情况的自查》加,强对施工、监理等单!位执行工程招投【标法律法规》和履行招标》投标承诺等情况【的监督管理主要包括!自身履?行招标文件情—况项目关键岗位【人员与投标承诺的人!员及数量是》否一致有无违规变更!、长期脱离岗位不履!职等现象实施—工程总承《包的:总包企业是否依法依!规进行分包》分包企业《是否具备《相,应的专业承包资【质;是否《存在挂?靠、转包、违法分包!行为等建设单—位对于监督管理中发!现的问题应及时报】告住房城乡建—。设,主管部门  —         !第六条?  :各级住房和》。城乡建设主管部门】应切实加强本地区】工程项目的》标后稽查工作检查】主,要内容包括    ! ,   (一)—招投标活《动,相关情况《招投:标活动是否严—格执行国家、省招标!投标政策《。法,规;招标文件编制、!开标:过程:是,否依法依规》。评委评审是否公平公!正招标代《理机构行为是否规范!是否存在串通—投标等    【    (二)是】。否存在挂靠》、转包?、违法分包等情况】主要:。包括施工分包是【否符合国家法律法】规和招标文》。件规定分包单位【是否具?备相应的资质—;实施施《工总承包《招标的暂《估价(暂列金—。。额)部分达到招【标标准的是否—依法实施了招标【;建设?。单位是?否存在指定分包的】情况:;是否存在挂靠【、转包、违》法分包?等,   ?   ?  (三)施工、】监理等合《同履行情况》合,同的承?包范围?是否与招标文件、】投标文件一致—是,否存在“阴》阳合同”情况;工】程款(预付》款)的支付情况 】     》 ,(四)项目部—(监理部《)主要负责人员履】职到岗情况项目负】责人、技术》负责人(总监理工程!师、:专业:监理:工程师?)等主要岗》位人员?与投标文件中承【诺是否一致是否存在!违规:或,擅自变更的行为是否!存在无正《当理由长期脱岗情况!等       】。 (五)建设单位】标后履?行招:标文件和承发—包合:。同等的自《查情:况对施工、》监理等单位》执行工程《招投:标,法,。律法规和履》行招:标投标承诺等情【况的监?督管理情况 — ,   ?     第七条】  工程项目的标】后稽查工作应遵循“!。双随机一公开”【的原则进行即随机】抽取检?查对象、随机选派执!法,检查人员、及时公开!检查结果各级住【房,城乡建设主管部【门,应根据项目》实,施情况?按照不重复、全覆盖!的原则每月抽取【。10%的比例—组织开展本地区【的,工,程项目标后稽—查工作     】  :   第八》条 标后稽查—可采取听取有—关汇报查阅》招标:文件、施工合同、】财务账目《等相关资料》实地查?看现场等方式—进,行标后?稽查时应将》相关情况如实记录】填写标后稽》查情况登《记表(附件》1)   》。   ?    第九条  !。标,后稽查工《作结束后《应在10个工作日】内,完成稽查工作报【。告(附必要的稽【查取证材料)稽查】工作报告《应包括基本情况、调!查核实情况(—包括存在问题和发】现的其?他情况)《、调查?结论、处理》建议:及其他?需要说明的问—题,等内容 《  :      — ,第,。十条 ? 各市、州》住房城乡建》设主管部门》在做好本《级工:程项目标后》稽查工作的》同时:还,应加强?对县市区标后—稽查工作的层级【指导和监《督省住房城乡—建设厅原则上每年】组织两次对各—市、州?标后稽查工作开展情!。况的:监督检查     !  :。   第十一条【。  各?级住房城乡建设主】管部门在标后—稽,查中发现建设、施】工、监理等单位【和相关人员违反国家!和省有关法律—法规、规定的应【当,依照:有关法律、法规规】定进行处罚》及时上报《不良:行为记录对于建设】单位:的,违,法违规行为还—应视情节报》告,纪检监察部》门     —     》第十:二条: , 省住房城乡建设】厅对标?后稽查?工作实施定》期汇总上报和通报】制度各?市、州住房城乡建设!主管部门应在每【个月15日前将上】。个月本?地区标后稽》查开展情况上—。报省厅对于稽—查中发现的》违法违规行》为应在调查完毕【后及时将处理情况】(实施行《政处罚、上报不【良行为等《)予以上报;每【。个季度应将本地区】标,后稽查中《发,现的:违法违规行为处理情!况集中汇总并—填写违法违》规处理情况》统计表(附件2)】于次月15日前上】报省厅省《厅将定期对各市【、州标后稽查工【。作,的开展情《况在全省《予以通报并在相关网!站,公布      】    第十—三条  各级住房城!乡建设主管》部门应严《。。格按照本办法的规】定和要?求保质保量地开【展本地?区的标?后稽查工作》对于标?后稽查工作开展【不力、违法违规【问题处理不到位、稽!查的情况和数据上】报不及时《的地区省厅将予以】通报并视《情况进行约谈 【。        】 第:十四:条  各级住房【城乡建设主管部门】应加强本地区—标后稽查执法人【。员的管?理和培训工》作提高稽查》执,法,人,员的业务水平规范稽!查执法行为省—住房:城乡建设厅定期组】织开展全省稽查执】法,人员的业务培训 】    《    《 第十五条  各】市、州可《结合实际参照本办法!制定本?地,区工程项目标—。。后稽查工作实施【细,则     — ,  : , 第十?六条: , 本办法自2—018年6月—。1日起施行有效期】。至,2023年》5月31日》止        ! , ,    附件1.标!后稽查情况登—记表.do》c,    《       【   附《件2:.违法违规处理情】况统:计表.do》c 附?件1<??xml《:namespa】。ce pr》。efix =— o /《> 标后稽查情况登!记表 工程名—称 — 》 ,序号 《 检查内容— 检查情【况 : 存《在的问题 】 , 1 》 项目基本情况】。 ,   》  《 — 2 《 招投标活动【。相关情?况(执行国家、省】。政策:法规情况、招标【文件编?制情:况,、开、评标情况、招!标代理机构》行为:情况等) — :  ?   ! 3 挂靠、!。转包和违法分包情况!。   —   ! 4 《 施《工(监理《)合同履行情况及】 工程款(》预付款)《支付情况 —   《 ,  ? : 5 【 项目部(监理!部): 主要负责人员履】职到岗情况》   】   【 6? 建》设,单位标后《履约自?查情况以及对施工】、监理等单位的监】督管理情况》   — :   — 7《 其他 【  《。。   ! 检?查人员(签名—)   《 ,        】     》      —        】 ,。        】   ? ,。    《 ,  :       【。检查日期    】。 , 年   》 月    日  !       附件!2 违法违规处【理情况统《计表 填报单位 】   (盖章)【      —        】       【        】   ?    《        】    《     》    《。    《      — ,        】。  : 年   》 ,月,  :  日 《 — 稽查项目 !数,量 (个) 】 违: ,法 违 《规 :项,。 目 数 量 】 , 行政 处》罚 :(,个) 《 上报不良行【为记录 (个—) 》党纪政纪处分— (个) 【 其:。他 ? 《 未按 规定招标 !(个) 【串通 招标(个) ! 挂靠 —(个:) ? 转包 (—个) 《 :违,法 分包 (个【) 违—规变更项《目,部(监理部)主【。要负:责人员?(个) 其他! 》   《   —   》    】   】     】  《   —   —   — ? ,