湖,南省房屋建筑和【市政基础设施工程标!后稽查实施办法
! — 第?一条 为进一步规!范招标投标市—场秩序强化事中事后!监管促进各方市场主!体诚信?履约根据中华人民共!。和国招标投标—。法及:其实施条例、湖【南省建筑市场违法】违规不良行为记录公!示制度等《法律法?规和规定结合本省】实际:制订本办《法
】 第二条— :。在本省行政区域【内依法?实施的房屋建筑【和市政基础》。设,施工程(《以下:简称工程《。项目)?的标后稽《查活动适用》本,。。办法
? 《 : ?第三:条 本办法所【称标后稽查》是指住房城》乡建设主管部门依据!相,关法律法规和—文件规?定对建设《、施工、《监,理等单位执行工程招!。投标法律法规和履行!招标投标承诺等执】行情况进行》监督:检查
】 第四条 】 省住房城乡建设】厅,负责指导和监督【全省工程项目标后】稽查工作并负责【省管工程《项目标后《稽查的具体实施各市!、,州住房城乡建设【主管:部,门或其?委托的招《标投标监管机构负责!本行政区域内工程】项目的标后稽查工作!
】 , 第五条 》 建设单位是标后】履约管理《的,责任主体应当切实】做好工程项目标后履!行招标文件和承发】包合同等《情况的自《查加强对施工—、监理?等单位执《行工程招投标法律】法规和履行》招标投标承》诺等情?况,的监督管《理主要包括自身履行!招标文件情况项目】。关键岗位人》员与:投标承诺的》人员及数量是—否一:致有无?违规变更、长期脱】离岗位不履》。。职等现象实施工程】总承包的总包企【。业是:否依法依规进行分包!分包企业《。是否具备相应的专业!承包资质;是否存】在挂靠、转包、违】。。法分:包行为等建设单【位对:于监督管《理中发现的》问题应及时报告【住,房城乡建设主管部】门
?。 !。。第六条 各—级住房和城乡建设】主管部门应》切实加强本》地区工程项》。目的标后稽查工作检!查主要?内容包括
》 《 (一)招【投标活动相关情【况招:投标活动是》否严格执行国家、】省,招标投标《。。。政策法规《;招标文件编制、开!标过程是否依法【依规评?委评审是否公平公】正招标代理机构【。行为是?否规:范是否存在串通【投标等
】 (二)是否】。存在:挂靠、?转包、违法》分包等情《况主要包《括施:工分包是否符合【国,家法律法规和—招标文件规定分【包单位?是否具备相》应的资质;实—施施工?总,承包:招标的暂估价—(暂列金额)部分达!到招标标准的是否依!法实施了招标;建设!单位是否存在指定分!包的情况;》是否存在挂靠、【。转,包、违法分包等【
【。 (三)施》工,、监理等合同履行】情况合同的》承包范围是否与招】标文件、投标—。文件:一致是?否存在“阴阳—。合同”情况;工【程款:(预付款)的支付】情况
】 (:四)项目《部(监理部)主要】负,责人员履《职到岗情况项目负】责,人、技术负》责人(总监理工程】师、专业监理工程师!)等主要岗位人员】。与投标文件中—承诺是否一致—是否存在《违规或?擅自变更的行为【是否存在无》正当理由长期脱【岗情况等
》 》 (五)建设单位!标后履行招标文【件和承发包合—。同等:的自查情况对施工、!监理等单位执行工】。程招投标法律法规】和,履行招标投标承【诺,等情况的监督管【理情况
》 — 第?七条 工》程项:目,的标后稽《查工作应遵循—。“双随机一公—。开”的原则进—行即随?机抽取检查对—象、随机选派执法】检查:人员、?及时:公开检查结》果各:级住房?城乡:建设主管部门—应,根,据项:目实施情况按照不重!复、:全覆盖的《原则每月抽取10%!的比例组织开展【本,地区的工程项目标后!稽查工作
!。 第八【。条, 标:后稽查可采》取,听取有关汇报查阅招!标文件、施工合同、!财,务账目等相关—资料实地《查看现场等方式进】行标:。后稽查时应将相【关情况如实》记录填写标后稽查】情况:登记表(附件1)】
《 :。 , ?。第九:条, ,。 标后稽查工作结】束后应在10个工】作日内完成稽—查工作报《告(附必要》。的稽:查,。取证材料)稽查工作!报,告应包?括基本?情况、调《查核实情况》(包括存在问题【和发现?的其他情况)—、调:查结论、处理建【议及其他《需要说明的问题等内!容
! , 第十条 》 各市、州住房城】乡建设主管部门【在做好本级工程项目!标后稽查工作的【同时:还应:。加强对县市区标后】稽查工作的层级指】导和监?督省住房城乡建【设厅原则上每年【组织两次《对各市、州标—后稽查工作开展情况!的监督检查》
? 第】十一:条 各级住—。房城乡建设主管部】门在标后稽》查中发现建》设、施工、监—理等单位和相—关人员违反》国家和省有关法律法!规、规?定的应当依》照有关法律、法规】规定进行处罚及时上!报不良行《为记录对于建设单位!的违法违规行—为还应?视情节?报告纪?检监察部门
】 —。 第十二条》 省住《房,城乡建设厅对标后】稽查工作实施定期汇!总上报和通报制度各!市、州住房城乡建设!主管部?门,。。应在每个月15【日前将上《个月本地区》。标,后稽查?开,展情况上报》省厅对于稽查—中,发现的违《法违:规行为应《在调查完毕后及时】将处:理情况(实》。施行政处罚》、上:报不良行为等)予以!。上报;每个》季度应将本地—区标后稽《查中发?现的违法《违规行为处理情【况集中汇总并—填写违法违规处【理情况统计表—(附件2)于—次,月15日《前上报省厅省厅将】定期:。对各市?、州标后稽查—工作:的开展情况在全省予!以通:报并:在相关网站公布
! 第!十,三,条 各级住—房城乡建设主管部门!应严格按照本—办法的规《定和要求保质保量地!开展本地区的标【后稽查工作对于标后!稽,。查,工作开展不力、违】。法违规问题处—理不到位、稽—查的情况和》数据上报《不及时的地区省【。厅将予以通》报并:视情况进行约谈【
— 第十—四条: , 各级?住房城?乡建:设主管部门应加【强本地区标后稽【查执法人员》的管理和培训—工作:提,高稽查执法人员的】业务水平规范稽【查执法行为省住房城!乡建设?厅定期组织开—展全省稽查执法人】员的:业务培?训
】。 , :。第十五条 》 各市?、州可结合实际【参照本办法》制定本地区工程项目!标后稽查《工作实施细则
! 《。 ?第十六条《 :本办法自20—18年?6月1日起施行【有效期至《20:23年5月》3,1日止
】 《 附件【1.标后稽查情【况登记表《.doc《
? —。 《 附件2.违法违】规处理情况》。统计表.doc
】附件:1<?xml:【namespac】e prefix != :o />
标—后稽:查情:况登记表
工程【名称
】
《
序号
》。。
检查内》容
《
检查情况
!存在的问题》
》。
1
《
项目基—本情况
【
》
:。
》
2
招【投标活动相关情况(!执行国家、省政策法!规,情况、招标文件【编制情?况、开?、评标?情况、招标》代理机构行为情况等!)
《。
!
3
!
挂靠、转》包和违法分包—情况
!
?
4
!
?施工(?监,理)合同履》行情况及《
工:。。程款(预《付款)支付情—。况
:
—
,
,
《
?
5
项【目部(监理部—)
主要负责—人员:履职到岗情况—
【
!
6
》
建设单位》标后履约自》查情况以及对—。施工、监理等单位】的监督管理情况
!
】
:
?
7
—
,其他
—
?
》
检查人员】(签名) 【 : ! — 》 — 【 】 【 《 检:查日期 】 年: 月 — 日
—
—
附件2
违—法,。违规处理情况统计表!
填报单位 【 (盖《。章) 》 【 ,。 ? 《 ! 】 ! : 【 !。 【。 ? 年】 月 【 日
【
稽】查项目
数量—
(个)
—。
违 法》 违 规 项— 目 数 量—。
行》政
处罚《
(个?)
上—报,不良:行为:记录
?(个)
党纪!政纪处?分
(个)
—
其《他
?
未按
】规定招标
(—个):
串通—
招标(个》)
挂—靠
(个)
—
转包
(个)!
违》法
分包
(个)】
,
,。
违规变更—项目部?(监理部)主要负】责人员(个)—
其他—
《
—
《
?
?
—
—
—
—
】
?
,
!
:
: ,