湖,南省房屋《。建筑和市《政基础设施工程标后!稽查实?施办法
《 !第一条 》为,进,一步规?范招标投标市场【秩序强化事中事【后监管促进各方市】场主体诚信履约根】据中华人民共—和国招标投标法【及其:实施条例、湖南省】建筑市场《违法违规不良行为记!录公示制度等法【律,法规和规定结—合,本省:实际制订《本办法
》。 《 第二条 !在本省行政》。区域:内,依,法实施的房屋—建,筑和市政基础设施】工程:(以:下简称?工程项目)的—标,后,稽查:活动适?用本办法
》 !第三条 《 本:办,法所称标《。后稽:查是指住房城—乡建设主管部门依】据相关法律法规【和文件规定对建【。。设、施工《、监理等《单位执行工程招【投标:法律法规和履行招】标投标承诺等执【行情况进行》监督检查
— 【。 第四条 —省住房?城乡建设厅负—责,指导和监督》。。全省工程《项目标后稽查工作】并负责省管工程项目!标后稽查的具体实】施各市、州》住房城乡建设—主,管部门或其委托【的,。。招标投标《监管:机构负责本行政区】域内工?程项目的标后稽查】工作:
【 第五条 建!设单位是标后履约】管理的责任主体应当!切实做?好工程项目》标后履行招标文【件和承发包合同等情!况,的自查加《强对施工、》监理等单位执行【工程招投标法律【法规和履行招标投】标承诺等情况—的监督管理》主要包括自身履行】招标:文件情况项目关键岗!位,人,员与投标承诺的人】员及数量是否一致】有无违规变》更、长期《脱离岗位不履—职等现象实施工【程总承包《的,总包企业《是,否依法?依规进行分》包分包企《业是否具《备相应的专业—承包:资,质,;是:否,存在挂靠、转包、违!法分包?行,为等建设单位—。对于监?督,管理中?发现的问题应及时报!告住房城《乡建设主管》部门
? 【。 第六条 】。各级住?房和城乡《建设主管部门—应切实加强本地【区工:程项目的标后稽【查工作检查主要【内容:包括:
: ? (《一)招投标活动相关!情况招?投标活动是否严【格,执行国家、省—招标投标政策法规;!招标:文件编制、》开标过程是否依【法依规评委评审是否!公平公正《招标代?理机构行为》是,否规:范是否存在串通投标!等
》。 (二)是】否存在挂《靠、转包、》违法分包等》情况主要包括施工分!包是否符合国—家法律法《规和招标《文件规定分包单位】是否:具备相应的资—质;实施施工总承】包招标的《暂估价(暂列金额】)部分达到招标标准!的是否依法实施【了招标?;建设单位》是否存在指定分【包的情况《;是否存在挂—靠、转包、违法【分包等
【 ? (三?)施工?。、监理?等合:同,履行情况合》同的承包范围是【否与招标文件、【投,标文件?一致是否存在“阴阳!合同”情况;工程】款(预付《款)的支《。付情况
— , ,。 (四)项目部】(监理部)主要负】责人员履职》到岗情况项》目负责?人、技术负责人(】总监理工程师、【专业监理工程—师):等,主要岗?位,人员与投标文—件中:承诺:是否一致是》否存在违规》或,擅自:变更的行为是—否存在无正当—理由长期脱岗情况】等,
: 《。 (五)建设单位!标后履行招标文件和!承,发包合同等的—自查情况对施工【、监理等《单位执行工程—招投标法律法规【和履行招《标投标承《诺等情况的监督【管理情况
》 !第七条? 工程《项目的标后稽查工】作应遵循《“双随机一》公开”的原则进行】即随:机抽取?检查对象、》随机:选派执法检查人员】、及时公开》检查结果各》级住房城乡建设主】管部门应《根据项?目实施情况按照不重!复、全覆盖的原【则每月?抽,取10?%的比例组织开展】本地区的工程项【目标后稽查》工作
— ? 第八条 标】后稽查可《采取听取有关汇报】查阅招标文件、【施工合同、财务【账目等相关资料实】。地,查看现场等方式进行!标,后稽查时应将相关】情况如实《记录填写标》后稽查?情况:登记表(附件1【)
? 【 第:。九条: 标后稽查—工,作结束后《应在10个》工作日内完成稽【查工作报《告(附?必要的稽查取—证材料)《稽查工作报告应【包括基?本情况、调查核实】情,。况(包括存在问【题和发现《的其他情况)、调】查结论、处》。理建议及其》他需要?说明的问题等内容
! : 《 第十》条,。 各市、州住房】城乡建设主》管部门在做》好本级工程项目标后!稽查:工作的同时》还,应加:强对县?市区标?后稽:查工作的层级指导和!监督省住《房城乡建设厅—原则上每年》组织两次《对各市、《州标后稽《查工作开展》情况的?监督检?查
《 : 》第十:一,条 各级》住房城乡建设主管】部门在标后稽—查中发现建设、施】工、监理等单位和相!关人员违反国家和省!有关法律法》规、规定《的应当依《。照有关法律、法规规!定进行处罚及时【上,报不良?。行为记录对于建【设单位?的,违法违规行》为还应视情》节报告纪检监—察部门
! 第十二条】 省住房》城乡建设厅对标后】。。稽查工作实施定【期汇总上报和—通报制度《各市、?。州住房城乡建设【。。主管:部门应在每个—月15日《前将上?个月本?地区标?后稽查开展情况上报!省,厅对于稽《查中发现《的违法违规行—为应在?调查:完毕后?及时将处理》。情,况(实施行政处罚、!上报不良行为—等)予以上》报;每个季度—。。。应将本地区标后稽查!中发现的违法违规行!为处理情况集中汇】总并填写违法违【。规处理情况统计【表(附件2)于次月!15日前上报省厅省!。厅将:定期对各市、州【标,后稽查工作的开展情!况在全省予以通【报并:在,相关网站公布—
【 第《十,三,条 各级住房【城乡建设主管部【门应严格《按,照本办?法,。。的规定和要》求保质?保量:地开展本地》区的标后《稽查工作《对于标?后稽查工作》开展:。不力、违法违—规问题处理》不到位、稽查的【情况和?数据上报不及时的地!区省厅将予》以通报?并,视情况?进行约谈
— 》 第十四条 】 各级住房城乡建】设主管部门应—加强本地区标后稽查!执法人员的管理和】培训:工,作提高?稽查执法人员—的业务水平规范【稽查执法行为—省住房城乡建设厅】定期组织开展全省稽!查执法人《员的业务培训
】 》 第十五—条 各《市、州?可结合实际参照本】办法制定本》地区工程《项目标后稽查工【作实施细则
【 — 第十《六条 ? 本办法自201】8年6月1日起施】行有效期至20【2,3年5月31日止】
? 》 附【件1.标后》稽查情况登》记表.doc—
》 : , , 附—件2:。.违法违规处—理情况统计表.【doc
附件1<】。。?xml:na【mespace【。 prefix 】= o />
标后!稽查情况《登,记表
工程名称
】
?
《
序号
】
检查?内容
》
检查情况
】
存在的问题—
【1
》项目基本《情况
【
?
!。2
招投标】活,动相关情况(—执行国家《、省政策法规情【况、招标《文件编制情况、【。开、评标情况—、招标代理》机构行为情况等【)
】。
《
3
】
挂靠》、转包和违》法分:包情况?
【
?
,
《
4
施】工(监理)合—同履行情况及
【工程款(预》付款:),支付情?况,
【。
—
5
】
项目部(监理部)!
,主要负责人》员履职到岗情—况
【
,
?
【6
:
建设单—位标后履约自查【情况以及对施工、】监理:等单位的监督管理情!况
!
】
7
《。
:其他
【
【
检查—人员(签名) 】 【 ! 】 《 ! : ?。 【 ? 检》查日期 !年 《。 月 》 日
—
》。附件2?
,违法:违规处理情况统计表!
填报单位 !(盖章?) ? , 》 【 — 】 ! , : : 【 【 】 【 ? 《年 月 ! 日
》
稽!查项目
《数量
(个)
【。
违 》法 违 规 项【 目 数 量
】
行政《
处罚
(个)【
上报不【良行为?记录
(个》)
党—纪政纪处分
(个】。)
》其,他
【
未按
规定招【标
(个)
—
?串通
招标(个)】
?
挂靠
《(个)
—
转:包
(?个)
违法】
分包
(个)【
违规变更】项目部(监理—部)主要负责人员】(,个)
—其他
!
》
—
:
—
】
】
:
,
:
【
—
》
》