湖南省房屋建筑【和市政基础》设施:工程:标后稽?查实施办法
】 , 第一条! 为进一步—规范招标投标—市场秩序强化事【。中,事后监?管促进各方市场【主体诚信《履约根据中华人【民共和国招标投【标法:及其实施条例、【湖南省建《。筑市场违法违—规不良行为》记,录公示制度等法【律法规和规定结合本!省实际制订本办【法
】 第二条— 在本省》。行政:区域内依法实—施的房屋建筑和市政!基础设施工程—(以下简《称,工程项目)的—标后:稽查活?动适:用本办法
! , 《第三条? 本办法所称标】后稽:查是指住房城乡【建,设主管部门依据【相关法律法规和文】件规定对建设、施工!、监:理等单位执行—工程招投标法律【法规和履行招标投标!承诺等执行情—况,进行监督检》查
! 第四《条, 省住房城乡建设!。厅负责指导和监【督全省工程项目标】后稽查工作》并负责省《。。管工程项目》标,。后稽查的《具,。体实施各市》。、州住房城乡建【设主管部门或其委托!的招标投标监管【机构负责本行政区域!内工程项目的—标后稽查工作
】 【。。 第五条 建设单!位,是标后履约管理【的责任主体应当【。切,实做好?工程项目标后履行】招,。。标文件和承发包【合同等情《况的:自查加强对施工【、监理等单位执【行,工程:招投标法律法规【和履行招标投标承】诺等情况的监督管】理主要包括》自身履行招标文【件情况项《目关键岗位人—员与投?标承诺的人员—及,数量是否一》致有无违规》变,更、长?期脱离岗位不—履职等现象实施工】程总承包的》总包:企业是?否依法?依规进行《。分包分包企业是【否具备相应的—专业承包资质;是否!。存在挂靠《、转:包、违?法分包行为等—建设单位对于监督管!理中:发现的问题》应及时报告住—房城乡建设主管部门!
, : 《 《第六条?。 各级住房和【城乡建设《主,管部:门应切实加》强本地区工程项目】的标后稽查工作【检,查主要内容包—括
【 (一《)招投?标活动相关情况【招投标活动是否严】格执行国家、省【招,标,投标政策法》规;招标文件编【。制、开标《。。过,程是否?。依法依规《评委评?审是否公《平公正招标代—。理机构行为是否规】。范是:否存在串通投标【等
》 (》二)是?否存在?挂,靠、转包、违—法,分包等情况主—要包括施工分包是】否符合国家》法律法规和招标文】件规定分包单位【是否具备相应的资】质;:实施施工总承包招标!。的暂估价(暂列金额!)部分达到招标【标准的?是否依法实施—了招标;建设单【位是否存《。在指定分包的情况;!是否存在挂》靠、转包《、违法分《包等
—。 (三—)施工、监理—等合同?履行情况《。合,同的承包范围—是否与招标文件、】投,标文件一致》是否存?在“阴?阳合同?”,情况;工程款—(预付款)》的支:付情况
—。 《(四)项目》部,。(监理部)主要【负责人员履职—。到,岗情况项《目负责人《、技术负责人(总】监理工程师、专【业,监理工程《师)等主要》岗位:人员与投标文件中】承诺是否《一致:是否存在违规或【。擅自变?更,的行为是否存在无】正,当理由长期脱岗情况!等
: ? ? (五)《建设单?位标后?履行招标文件和【承发包?合,同等的自《查情况对施》工、监理等》单位执行工程—招投标法律法规【。。和,履行招标《投标承?诺等情况的监督管】理,情况
】 第七条 】 工程项目的标后】稽查工作应遵循【。“双随机一公开”的!原则进行即随机抽取!检查对象、随机选派!执,法检查人《员、及?时公开检查结果各级!住房城乡建设主【管部门应《根据项目实施—情况按照不重复、】。。全覆盖的《原则每月抽取10%!的比例组织开展本】地区:的,工程项目标后稽【查工:作
】 第《八条 标后稽—。查,可采取听取有关【汇报查阅《招标文?件、施工合同、【财务账?目等相关《资料实地《查看现场等方—式进行?标后稽?查时应将相关情况】如实记录《。。填,写标后稽查情—况登记表(附件1】)
? ? :。 第《九条 标后稽查】工作结束后应在10!个工作?日内完成稽查—工作报告(附必【要,的稽查取证》材料:)稽查工作》报告:应包括基本情况、调!查核实情况(包括存!在问题和发现的【其他情况)、调查】结论、处理》建议及其他需要说明!。的,问题等?内容
《 — , ,第十条? :。各市、州住》房城乡建设主—。。管部:门在做好本级工程】。项目:标后稽查工作—的同时?还应加强《对县市区标后稽【查工作的层级指【导和监?督,省,住房城乡建设厅原】则上每年组》织两次对各》。市、:州标后?。稽查工作开展情况】的监督?检,查
】 第十一—条 各级住房【城乡建设主管部【门在标后稽查中【发现建设、施工、监!理等单位《和相关人员违—反国家和省》有关法律法规、规】定的:应当依照《有关法律、法规规定!。进行处罚及时上报不!良行为记《录,对,于建设单位》的违:法违规行《。为还应?视情节报告》纪检监?察部门
》 】第,十二条 省住【房城:乡建设厅对》标,后稽查工作实施【定,。期汇总上《报和通报制》度各市、州住房城乡!建设主管部门—应在每个月》15日?前,将上个月本地区标】后稽:查开展情况上报省】厅对于稽《查中发现的违—法违规行《为,应在调查完毕后及】时将:处理情况(实施行】政处罚?。、上报不良行为【等)予以上报;【每个:季,度应将本《地区:。标后:稽查中发现的违法】违规行?为处理?。情况集中汇总—并填写违法违规处】。理情况统《计表(附件2)于次!月1:5日前上报》。省厅省厅将定期对各!市、:州标:后,稽查工作的开—展情况在全省予以通!报并在相关网站公布!
《。 第十三!。条 各级住—房城乡建设主管部】门应严格按照—本办法?的规:定,和要求?保质保量地》开展本?地区的标《。后稽查?工作对于《标后稽查工作开展】不力、违法违规问】题处理不到位、【稽查的情况和数【据上报?不及时的地区—省厅将予以通报并视!情况进行约谈
! : :。 第十》四条 各》级,住房城乡《建设主管部》门应加?强本地区标后—稽,查执法人员的管理】和培训?工作提高稽查执【法人:员的业务水平规范稽!查执法行为》省住房城乡建设厅】定期组?织开展全省》稽查执法人员—的业:务培训
》 】第十五条 各市】、州可结合实际【参照:本办法制定本地区】工,程,。项目标后《。。稽查工?作实施细则》
》 第十【六条 本办法【自2018年6月1!日起施行有效期至2!。。023年5月31】日止
】 《 , , 附件1》.标后稽查情况【登记:表.doc》
: ? :。 — 附:件2.违法违—规处理情况统计【表.doc
附件1!<?xml》:na?m,espac》e prefi【x = o />】
标:后稽查?情况登记表
—工程名称《
【。
《序号
—检查内容
—
,
检查情况
【。
存在《的问题
》
,
:
1
《
项目基本情】况
《
,
—
【2
:
招投标活动】相关情?况,(执行国家、省政策!。法规情?况、招标文件—编制情况、开、评】标情:。况、招标代》理机构行为情况等)!
【
!
3
?
挂靠》、转包和《违法分包情况
】
【
—
4
施工!(监理)合同履行情!况,及
:工,程款(预付款)支】付情况?
】
?
,
5—
:
项目部》(,监理部)
主要负】。责人员履职到—岗,情况
?
:
!
:
6
》
建设单位标后!履约自查情况以及】对施工、监理—等单位?的监督?管,理情况?
!
:
7
】
,
:其他
!
:
检】查人员(签名)【 ,。 】 》。 《 ? ? — , : ! ? 《 《 检—查日期 【 年? : 月 《 日
》
《
附件2
违!法违规处理情况【统计表
填报单位 ! , (盖《章) ? 《 】 】 】 【 《 : : , — 《 》 《 ? 【 : 年 】月 ? 日
—
【
稽查?项目
数《量
(个)》
违 —法 违 规 项 目! 数 量《
:
行政
处罚【。。
(个)
—
上报不良行为】。记录
(个)
!
党纪政纪处分
(!个)
其他】
:
《
,未按
规定招标
(!个):
:
串通《。
招标(个)
】
挂靠
(个【)
转包
(!个,)
违法【
分包
(个)【
违规变更项!目部(监理部—)主要负责》人员(个)
—。
其他
!
:
:
】
?
,
》
: ,。
》
》
》
?
!
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