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湖南省建筑施—。工质:。量管理标准化考评实!施,细则: 第一章》  总则 第一【条 : 为全面贯》彻落实中共中央国】务院关于《开,展质量提《升行动的指导意见】、湖南省人民政府】办公厅关于促进建筑!业持续健《康发展的《实施意见(湘—政办发〔《2018《〕21号)、—住房城乡建设—部关于开展》工,程质量管《理标准化《工作的通知(建【质〔2017〕【242?号,)等文件精神进一】步规范工程参—建各方主体的—。质量:。行为加强全面质【量管理强化我—省新建、扩建、改】建房屋建筑》和市政基础》设施工程(以—下,简,称“建筑工程”【)施工过程质量控】制保证工程》。实体质量全面—提升建筑《工,程质量水平》制定:本细则   —  第二条 — 本细?则所称建《。筑施工质量管理【标,准化是指依据有关法!律法规和工》程建:设标准从建筑工【程开工到竣》工的全过《程对工程参建各【方主体的质量行【为和工程实》体质量控制实行的】规范化管理活—动包括质量行为标】准化和工程实体质】量控制标准化 本】细则所称建筑施工】质量管理标准化考评!是指县级《以上住房《城乡建?设主管部门或—其委托的质量监督】机构(以下简称【。“考评主体”)对】。辖区建?筑工程?项目及施工企业建筑!施工质量《管理标准化实施情】况的考核评价—包括每季度对建【筑工程项目的建筑】施工质量管理—标准化考评》。(以下?简称“项《目考评”)》和每:。年度对建筑施工【企业的建《筑施工质量管理标】准化考评(以下【简称:“企业考评”)【 第三?条  省住房和【城乡建设厅负—责全省建筑施工质量!。管理标准化考—评,管理:工作: 县级以《上住房城《乡建设主管部—门负:责,本行政区域内建【筑施工?质量管理标准化【考,评工作 县级以上住!房城乡建设主管部门!可,以委托?建筑工程质量监督】机构具体实施—。建筑施工质量管理】标,准化考评工》作, 第:四条:。  建筑施工企业】应当成立企业—。建筑:施工质量管理标【准化自评机构建立健!全建筑施工》。质量管理标准化【自评体系《建立完?善建筑施工》质量管理标准化自评!制度依法依规对项】目建筑?施,工质:量管理?标准化实施情—况进行自评自—评应在每月25日】前完成?自评及整改》。情况应当保存备查】。 建筑工程项目实】行工:程总承包的》总承包单位》对,项目建筑施工质量管!理标:准化工?作负总责应成立由】总承包单位》。及专业承包》单位等组成的—建筑施工质量管理】标准化自评》机构实施项目自评】工,作 第五条  【项目监理部应对项目!建筑:施工质量管理标【准化:实施情况《。进行:检查对企业自评【结果签署明确—的复核意见》复核:不合格时应》。当按规定报告 第六!条  建《筑施工质量管—。理标准?化考评结果》在,“湖:南省工程《项目规?划建设运营》。动态监管平台”【。(以下简称“监【管平台”)中—记录、保存、统计】。。 ,第二章  项目考】评, 第七条 》 考评?主体应建立项—目建筑施工质量管】理标准化《考评制?度督促?企业:开展项目建筑—。施工:质量管理标》。。准化自评工作并按照!“双随机”的方式】对建:筑施:。工项目开《展建筑施《工质量管理标准化考!评,包括:项目质量行为—标准化考评和项目工!程实体质《。量控制标准化考评】 项目质《量行:为标准化《实施:情况按质量行为标】准化考评表(详见】附件1?)规定的《内容进行抽》查,考评 项目工程实】体质量控制标准化实!施,情况按工程实—体质量控制》标准化考评表(【详见:附件2)规定的内容!进行抽查考评— 第八条  项【目考评应于每季末月!的25日前完成并】在考评完成后3【。个工作?日内将考评结—果录入“监管—平台:” 项?目,考评周期为》项目开工至项目竣】工按:每季度1《次且:每个施工阶段各【不少于1次的频次】进行:考评:项目:中途停止施工—三个月?以上的中止该项【目,考评:并在“监管》平台:”内:录入“中止》施工”管理》信息 ?第九条  项目考评!得分为质量行为【标准化?考评表和工程实体】质量控制标准—化考评表《得分(?抽查符合率×100!)的:平均:。。值项目?考评等级按》得分划分为“质量管!理标准化优良—工地”(以下简【称“优良《工地”)、“质【量管理标准化合格】工地”(以下简称“!合格工地”)和【“质量管《。理标准化不合—格,工地”(以下—简称“不合格工地】”)其中 (一【) 项?目考评?得分80分及—以上且项目质量行】为标准化和工程实】体各分部质》。量控制标准化考评】无不合格且无—本条(二)》之一:的考评为“》优良工?地”; (二)存在!。以下情形之》一的项?目考评?为“不合格》工地:” 1.附件1表中!带“*”的》否决项出现一项“】不符合”的; 2】.项目考评得—分70?分,以下的?; 3?.地:基基础分部》、主体结构分部考】评不合格《的,; 4.未按规定】录入项目考评结果】的; 5《.,发生因质量》。问题处理不当造成】群体上访或反复【。上访或被媒体曝光】等社会影《响恶:劣事件的或因—严重工程质量问题】被举报经《查属实的《; :6.因工程质量【。问题被通报批—评、行政处罚或记】录严重不良行为的】; 7.上》级项目考评主体比】对,抽查考评《为“不?合格工地”的;【 8.依法》依规提出《。的整改要《求,未得:到,有,效,落,实存在严重质量安】全隐患的;》 9.省《住,房和城乡《建设厅规定的其他情!形 (?三) 项《目考评“优良工【地”和?“不合格工地”以外!的项目考评为“合】格工地” (四) !项目考评等级结果】仅为过程质量管【理评价不完全等同】项目:。 (五?) 实际质》。量,不替代和免除—相,关责:任主体的法定—质量责任 第十条】  各级项目考评主!体,要认真落《实考评工作职—责对:考评:为,“不合格工地”的】项目实行告》知,、认定程序在认【定考评?不合格之前》应当以书《面方式(详见湖【南省建筑施工—质量管理标准化考评!不合格工地告知书】附件3)告知—相关企业《项目:负责人接受企—业在:规定期限内的陈述和!申,辩陈述和申辩的【期限为自接》到,湖南省建筑施工【质量管理标准化考】评不合?格工地告知书之日起!3个工作日逾期未】提,出陈述?和申:辩则视?为认可 经企业【陈述和申辩后—项目考评主》体确认项目考评结】果仍为“不合格工地!”,的应在5个工—作日内将湖》南省建筑施工—质量管理标准化【考,评不:合格工地《结果认定书(—附件:4)书面告》知,相关企业项》目负责?人各级项目考评主】体考评不《合格工地的》有关证据《资料要及时固定【、整理、归档、保存! ,项目考评发现—存在质量隐患或出】现不符合项情况【的质量监督》机构应?。及时下达《质量:整改:通知:。书并视情况依—法依规?进行处理 》项目考评认定—为“不合《格工地”的》。分部分项《工程必须整改合格】后方:可组:。织验收进《入下道工序施—工 第十一》。条  项《目因未办理质量监督!手,续,擅自施工项目考评】得分被认定为零分】的如监理企业已【按规定报告》该项目不作为监【理企业考评不合【。格项目?。该考评零分也不计】入,监理企?。业季度得《分;项目《考评:不合格的监理企【业在:考评前最近一次月度!。建筑施工《质量:管,理标准化项目自评汇!总表“监《理单位复核意见”】栏中签?署了“不合格”意】见(详附件8-1】~4)并已按规定报!。告的该?项,。目,不作为监理企业考】评不合格项》目但项目考评得分计!入监理企业季度得分! 对于上述情—况考评主《体在“监管平—台”中?。。录入项目考评有关】不合格信息时应在监!理企业履职栏中点击!录入:“已按?规定:报告:” 第十二条  省!住,房和城乡建设—厅通过平台》自动归集将上季【度全省项目考评结】。果“不合格工地”】的项目名《单及:相关信息(》详,见附件5)汇总【并统一行文公布【 对:。未录:入“监管平台—”不能自动归集【的“不合格工地”】项目:各级:考评主体应在—每季度第一个月的】10日前将相应名单!及,相关信息按附件5】汇总后经市》州住房城乡建设主管!部门签章《确认报省住房—和城乡建设》厅 第十三条—  各级住房城乡】建设主管《部门应加强对项目建!筑施工质《量管理标准化—考,评的管理各级项【目考评主体应严格】。执行:相,。关标:准确:保项:目考评公平公—正、标准统一 省住!房和城乡建设—厅委托湖南》省建设工程》质量安全《监督管理总站(以下!简称“省质安—监总站”)》每年(季)按一【定比例对全省—各地建筑施》工质量管理标准化项!目考评符合》性进行比对抽查和修!正 (一)季度重点!比对抽查修》。正对象 《 1.项目考评平均!得分、?考评优?良率全省排》名前3名的市—州和前10》名的县市区 2.项!目考评多季无“不合!格工:。地”的地《区 3.项目考评】得分全省排名—前10名或得分90!分及以上的项—目 4.“监管平】。台”归集结果、考】。评符合性抽查及省厅!督,查中发现异常情形或!有投诉举报等我【厅认为?有必要抽查修正【的地区和项目 符合!上述情形的》市州按项目数量1】%且不?少,于6:个、县市区按—项目数量1%且不少!于3个的原则进行】项目:考评符合性比对抽】查修正? (二?)季度比对抽查修正!。方式 1.比—对抽查项目》考评得分为项目【最终考评得分— ,2.抽查地区未抽】查项目考评得分均须!进行修正比对—抽查:地区未抽查项—目原考评主体的项】目,考评得分乘》以,修正:。系数为项目》最终考评得分(修正!系数=抽查项目最】终考评得分之和【。�,抽查项目原》。考评得分之和)【 3.未抽查地区】的项目考评得分不】进行修正原考评主】体的项目考评—得分为项目最终【考评得分 》(三)对全年—季度比对抽查修正】。未涉及?上述情形或抽—查,项,目数:不足的市州应按项】目数量1%且不少于!10个(其中所辖】县市区的项》目不少于50—%):的,。原则进行项目考评】符合性比对》抽查:并公布?各市州?年度比对抽》查,。符合率省厅》季度督查的项目计入!抽查项目总数—和抽查结果 各市】州项目?。考,。评主体应对》。所辖:县市:区项目的《建筑施工质量管理】标准化考评进—行监督指导并对项】目考评的《符合性进行比—。对抽查和修正结【合,比对抽查情》况确定各县市区的考!评符合率并于每年】的1月5日前—将本市州所辖县【。市区:上年度比《对抽查项《目,考,评的符合率上报【。省质安监总站 【第十四条  —省住房和城》乡建:设厅根据各市州、县!市区项目年度历次】建筑施工质量管理】标准化项目考评平】。均得分高低》。排序、以及年度比】对抽查符合率—。等情况通过“监管平!台”自?动归集各地建筑施】工质量管理标准【化年度项《目考评优《良工地(以下简称】“年度优良工地”)!。名单及项目相关信】息(:详见附件6》。)并于次年一季度】行文公布全省—“,年度优良工地”的】。数量为年度》考评项?。。目总:数,的15%左右并【按下:列原则确定各市州“!年度:优良工地”》最高比?例(以考评项目【为基数) 年度【比,对抽查符合率   !   ?。     》年度优良《工地比例 90【%及:以,上      【     》       【。   ?     20【% 60%以下  !  :        】      —         ! 0 ?年度:。比对抽查符合率为9!0,%~60%的“【。年度:优良工地《”比例按线》性内插法《确定 如存在—。以下情形之》一的该项《。目不得认定》为“年度优良—工地” (》一)未取《得施工?许可:证的:; :(二)项《目考评出现》。一次及?以上“不《合格工地”的; (!。三)因质量管—理、实体质量问【题或质量投诉等原】因项目经《理被通报批评、行】政处罚、记录严重不!良行为或《记分周期内记分值累!计满12分的;【 (四)《年度内项《目考评次数不足2】次或施工时间—不足两?个季度的(上年度末!季开工且考评—为优良工《地的可以列入下年】度优良工地的认【定); 《(五)项目考—评为“?优良:工地”次数》。。的比例低于50【%的 第十》五条   》项目考评结果—录入后原则上—不予修改(比对【抽查修正的》除外)和撤》回项目考评结果公】布前要求修改和撤回!的应:书,面说明原因项—目,考,评结果公布后—出现争议由当地或】。上级住房城乡建设】主管部门《组织调查核》实并提出详细报告】认定的考评》结果出现失实或失误!的应确定责》任单位及责》任人并按规定严【肃追究相《关责任?单位及?责任人的《责任:各级住?房城乡建设主管部】门,核实的情况和对相】关责任?。单位及责任人的【处理情况应一并【书面:。上报省住房》和城乡建设厅省厅对!核实情况《核查确?认后:予以维持或更—正并对?出现失实或工作失误!的责任单位》及责:任人予以追责—并全省通报批—评 第三《章  企业考评 】第十六条  省住房!和城乡建设》。厅,。。每年:对建筑施《工企业开《展建筑施工质量管理!标准化情况进行【考评 第十七条【  企业考评分为“!优良:”、“?合格”和“不合【格”:三,个,等级 第十》八条 ? 建筑施工》企业下列《情形:全部:。符,合的企业《考评结果认定为“】优良:” (一)》 企业当年内“【年度优良《工地:”个数不少于5个】、全省“年度优【良工地 ”获得率(!按本细则规定—企业当年内获—得“:年度优良工地”项】。目个数与企》业当年内《省内应考评》项目数总《数之比)排序—为,前10%当年—项目考评次数不【合格率(按本细则规!定认定的企》业当年内《项目考评“不合格】工地”次数》与企业当《年,内项目考评次数总】和之比下同)不超】过2%或项目考评“!不合格工地”次数不!超过2次; (【二) 企业考—评,年度内?。所承建?的项目未发生—一般及?以上质量责》任事故的; (【三) 当年度—内企业未《因质量违法违规行为!被通报批评、行【政处罚?。或公布严重不良行为!记录且项目经—理未因质量违法违】规行为?。被通报批评、行【。政处罚?。、记:录严重不良》行为3人次以上【或记分周《期内记分值累—计,满12分3人次【以上的 第十九【条  ?。建筑施?工企业?具,有下列情形》之,。一的企业考评结【果,。认定为?“,不合格” 》(,一,)企业当《年,内项:。目考评次数》不合格率超过5%】。且项目“不合—格工地”次数超过】3次的? ; (二) 企】业当年内所承建【的项目发生较大及】以上质量责任事故】或2起及以上一般】质量责任事故—的; (三) 企】业当年因施工质【量问题受到》省住房城乡建设【厅通报批评且纳入差!别化管理企业—名单的; (四)】 ,企业当年内因施【工质量?违法:违规行为被公—。。布不良行为记录4次!及以上的; —(五)企《业项目经理》、技术人负责人等当!年内因质量》违法违规行为被记】录不良行为或项【目,经理记分《。周期内记分值累【计满12分》达10人次及以【上的; (六—)省住?房,和城乡建设厅规定的!其他:情形 ?第二十条《  企?业考评除按上述规定!认定为“《优良:”和“不合格”以】外的:参,与考评?的,建筑施工企业—均为考?评“合格” —第二十一条  【省住房和《城,乡建设?厅每:年一季度汇总上年度!企业考?评结果(详见附【件,7)并将上》年,度企业考评结—果,为,。“优良”《和“不合《格”:的企业?名单及?企业主要负责—人等信息汇总—后行文公布》 外省入湘建—。筑施工?企,业在:湘承建建筑施工【的项目考《评和企业考评结果由!省住房和城乡建【设厅按规定转—送,该企业注册地省【级住房?城乡建设《主管部门 第四章 ! 奖励和惩戒 第】二十二条  建筑施!工质量管理标准化考!评结果可作》为建:筑领域信用评级【、诚信评价、项目】招投标、评先推【。优、投融资风—险评:估、保险费率—浮动等重要参考依据! 第二十三条  住!房城乡?。建设主管部门应当将!建,筑施工质量管理标】准化考评情》况记入?企业信用档案 第二!十四条  建筑【。。工程未获得质量【年度项目考评—优良工?。。地的不?得参评省优质工【程等质量奖 第二十!五条  《因违法违《规行为?导致项?。目考评?不合格的应按照【湖南省建筑市场【违法违?规不:良行为记《。录,公布制度《的通知(湘建建〔2!015〕《185号)》规,定记录相关责—任单位和《责任人不良行为并依!据国家和省有—关建筑施工项目经】理质:量安全违法违规行为!记分管理规》定对施工《项,目经理进行》记分 第二十—。六条 ? 省住房《和城乡建设厅—公布建筑《施工质量管》。理标准化企业—年度考评不合格名单!后各级住房城乡【建,设主管部门应对【。考评不合格企业【启动:工程质量管理动态核!查机制动态核查不合!格的:依法依规进行—处理 第二十七条】  各级《住房城乡建设主管部!门纪检监察机构【要加:强对建筑施工质量管!理标准化考评工【作的监察对》。玩忽职守《、弄虚作假》、隐瞒不报或营私舞!弊的责任单位—和责:任人要严格按—照有:关,规定追究责》任 第五《。章  附《则 第二《十八条   本细则!自2:018年10月1】日起施?行有:效期至202—3,年9月30日止【