湘西自治《。州州预?算,内基本建设投资【管理:办法
第【一章 总则
【 第:。一条 为进一—步规范州预算内基本!建设投资管理提高政!府,投资决策科》学化、民主化—水,平根:据湖南省省预—。算,内基本建设投资管】理办法(《湘发改投《资〔:201?5,〕,806?号)的规定制—定本办法
【第二条 《州预算内基本建【设投资主要用于州】。本级公共服务—设施、重大公益性基!础设施?、跨区?域基础设施项目建设!。适当补助县(市【。)、湘西《经,。开区:公益事业和民生项】目建设支《持结构?调整和自主创新【推动:科技进步及高新技】术产:业化
第三条】 州预算内基—本建设投资项—目安排遵循服务大】局、突出重点、统】筹兼顾?。的原则
》 第四条《 州预算内》基本:建,设,。投,资按照资金来源、】项目性质和调—控需要可以采用【直接投资、投资补】助和贴息等方式【投资
(一)直!接投资是《指州预算内投资【。建设州?本级:。(包括?州直部门及其派【。出机构、所属事业单!位)非经营》性固定资产项—目或跨区域》。公益性?。。基础设施《。项目的投资
】(二)投资》补助是?指州预算内》投资:对符合条件的企业投!资项目和政府投资】项目:给予的建设资—金补助或前》期工作经费补助【
(三)贴息是!指州预算《内,投资:对符合条《件、使用了中长期】银行贷款的投—资项目给予》的贷款利息补—贴
: 第五条 直【接投资、投资补【助、贴?息均为无偿投—入
第二章【 投资范《围
第》。六条 直接投资【重点用于投资的【项目主要包》括
? (一)非经营【性固定资产项目;
! (二《。)州:属或跨区域公益性】基础设?施投资?项目;
(三】)州政府确定—的,其他重?要项目
第七条!。 投资补助》和贴息?资金重点用》于市场不能》有效配置《资源、需要》政府支持的经济和】社会领域以及重【。大项目前期费补【助主要包括
(!一)公益性和公共】基础设施《投资项目;》
: ,(二)保护和改善生!态环境的投资项目】;,
(三)—促进欠发达地—区经:济和社会发展的投】资项目?;
(》四)推进结构调整】、,科技:进步和高《。新技术产业化—。的投资项目;
【 (五)州—发改委和相关部门】承担:的重大项《目和:重要工?作的前期经费以及县!(市)、湘》。西经开区重大项目】的前期经费;—。
(《六)州?政府确定的其他重】。要项目
—第八条 重大项【目前期?费,原则:上只安排《州本级?、跨区域《的或:事关湘西州全局发展!的重大项目对—投资较?大的县(市》)、湘?。西,经开区重大项目可以!适,当安排
第九】条 重大项目—。前期费使用范围【主要包括
【(一)规《划,编,制包括资料收—集、现?场,调查:、,必要的设《备购置?等;:
(二)【项目研?究和:专题论证;
!(三)项《目咨:询、开发储》备及项目库建设【;,
: (四)项—目建议书(》预可研)、可行性研!究报告、项目—申请报告、项目实】施方案的编》制,等;:
(《五):。弥补项目评审(评估!。)、论证、比选、】申报、审批(核准、!备,案)环境、节能【。等咨询?评估等经费不足;
! (六)国外【优,。惠贷款?项目鉴别、准—备、评估、谈判【等;
(七】。)其他州政府领【导同意的相关—工,作 :
第十》条 州《本级财政预算单【独设置项目》评,。审(评估)》专项确保项目—。评审(评估)工作的!。开,展,
第三章 项】目申报?
?第十一条 州直相关!部门各?县(市)《、湘西经《开区发改《部门:为项目申《报主体,原》则上于每年》10月31日—前按照投资导向和要!。求向州发改委—提,交资金申《请报告(或重大项】。目前期费申请报告】)并对?项目和申报》的,资料真实《性负责
第十二!条 州发改委对【资金申请《报告(或重大项【目前期费申请报告)!进行审查对申报材】料,不齐备的申请报告应!及,时通知申报单位在】要求的?时限内补充》。相关材料《
, 第十三条— 在资金申请报【告(或?重大项目前期费申请!报告:。)的上报过》。程中有特《。定要求的按其规定】办理如果《需,。要经:过有关行《业管理部门的审【核应:事先明确项》目申请?单位要报送行—。业部门出具的审【核意:见
第十—四条 《对拟安排州》预算内基《本,建设投资的项目【根,。。据需要州发改委【可委托第《三,。方机构进行》评审(评估)
】 第十?五条 单《个项目的投资补【助原则上均为一次性!安排对于已经安【。排投资?。补助的项目一般不再!重复受理其申请报】告
? 第四章 投—资计:划
第》。十六条 《根据州直相》关部门和县(市)、!。湘西:经开区提出的项目】建议州发改》。委集体研究编制州】预算内基本建设【投资计划建议方案】和重大项目前期费】安排建?议方案报《州人民政府》常,务会议审《定,
第《十,七条 州发改委根据!州人民政府常务会议!。。议定:的事:项编制?州预算内基本—建设投资计》划草案和重大项【。目前期费安排草案纳!入州财政《。局编:制的预算草案
!第,十八条 预算草案经!特定程?。序批准后州发改委】应在2?0日内下达州预算】内,基本建设计划
】 第:。十九条 州》预算内基《本建设投资计—划经批复后凡不涉及!保密要求《的由州财政局向社】会公开接《。受社会监《督
《第五章 资金拨付
! 第二十条 州】财政局按州预算内基!本建设投《资计划拨付资金其】中项目责《。任单位属州直单【位的由州财政局直接!拨付到?项目:责,任单位;项目—。责任单位《属县市区单位的由】州财政?局先拨?付到县市区》。财政局再由县市区财!政局:。及时:拨付到项目责任【单位:
第二十一条】 州预算内投资计】划确定后必》须,。严格执行未纳入州预!算内投资计划的【项目州预《算,内,投资不?予支持
》 第六章 监督管理!
第二十二条 !州预算内基本建设】投资计划《接受财政、审计部】门监督
第二】十三条 州预算【内投资计《划和重大项目前【期费安排方案—执行过程中》需要调整的由—州直相关《。部门各县(》市)、湘《西经开区发》改部门向州发改【委申报州发改委【提出调整方案经【州人民政府常—务会议同意后—实施
》第二:十,四条 凡使用州预】算内:投资:的项目?(,含前期费项目)应当!严格执?行基本建设》程序和有关政府【投资管?理使用的政策—要求:和具体政《策标准?不,得擅自改变》建设内?容、建设《标准:、资金?用途不得转移、侵占!或者挪用州预—算内投资
第二!十五条 《建立项?目建设情况报告制】度使用州《预算内?投资100》万元及以上的项目项!目单:位应当?按照要求定》期向州?发改委报告项目建设!进展情况和相—关重要事《。项
第二—十六条 加强—州,预,算内基本建设—投资项目监督州【重大项目稽察特派】员,办,公室将?相关项目纳》入,年度稽?察工:作计划?开展专项稽查州发改!委,适,时开:展监督检查对提供】。虚假:情况骗取《投资转移、侵占、挪!用投资擅自改变项目!建设内容和建设标】准,以及存?在其他违规行—。为的责?令限期整改》并,视情:况核减、收回或【停止拨付投》资,构成犯罪的移交司】。法机:关处理
—第,二十七条 建立【。州预算内基本建设】投资项目《绩效评价制度—。由发改委部门牵头组!织财政、住建—、,审计等部门进行考】评绩效?评价一般以预—。算年度?为,周期:对,跨年度的可根据【工作完成情》况实施阶《段性评价《。
绩效评价结果!将作为以后年度投资!。。计划安排《的重要依据
【 第二十八条 【州发改?委,。、,州财政局等单位接】受单位、个》人对州?。预算内投资》项,。目在申?。报、安排、建设过】程中违法违》规行:为的举报《并按:照有关规《定调查处《理
第七章 】附则
第—二十:九条 本办法—自,公布之日起执—行,