湘西自治州州预算内!基本建?设投资管理办法【
《第一章 《总则
第一条 !为进:一,步规范州预算内【。基本建设投资—管理提高政》。。府投资?决策科学化、民主】化水平?。根据湖南省省—预算内基《本建设投资管理办】法(湘?发改:投资:〔20?15〕806—号):。的规:定制定本办法
!第二条? ,。州预算内基本—建设投资《。主,要用于州本级公【共服务设施、重【大,公益性?基础设施、跨—区域基础《设施项目建设适当】补助县(市)、湘西!经开区公《益事业和民生项目】。建设支持结构—调整和自《主创新推动科技进步!及高新技术产业【化,
第三》条 州?预算内基本建—设,投资项目安》排,遵循服务大局、【突出重点、统筹【兼顾:的原则
第四】条 州预算内基本】建设投资按照资【金来源、《项目性质和》调控需?要可以采用》直接投?资、投资补助—和贴息等方》式投:资
《(,一):直接投资是指州预】算内投?资建设?州本级(包括州直部!门及其派出机构、】所,属事业单《位)非经营性固定】。资产项目或跨—。区域公益《性基:础设施项目的投资】
(二)投资补!助是指州预算—内投资对符合—。条件的企《。业投资项目和政【府投资项目给—予,的建设资金》补助或前期工作经】费补助
《 (三《)贴:息是指州预算内【投资对?符合条件、》使用了中长期—银行贷款《。的投资项目给予的】贷款利息补贴
【 , ,第五条 直接投资、!投资补助、贴—息均为无偿投入
】。 第二章 投【。资范围?
,。 第六条 直【接投资重《。点用于投资的项目主!要,。。包括
《 (:一,)非经营性固定【资,产项目?;
(二—),。州属或跨区域—。公益性基《础设施投资项目;
! ,。 ,(三)州《政府确定的》。其他重要项目
【 :第七条 投资补【助和贴息资金重点】。用,于市场不能有效【配置资?源、需要政府支【持的经济和社会领】域以及重大项目【前期费补《助主要?包括
(—一)公益《性和公共基础—设施投资项目—;
(二—)保护?。和改善生态环—境的投资项目;
! (三)促进—欠发达地区经济和社!会,发展的投资项目;
! (四)推进结构!调,整、科技进步和高新!技术产业化的投【资项:目;
(—五)州?发,改委:和相关部门承担的】重大项目和重—要工作?。的前期经费以—及县(?市)、湘西经开区重!大项目的前期经费;!
?(六)?州,政府确定的其他【重要项目
第】八条 重大》项目前期费》原则上只《安排州本级》。、跨区域的》或事关湘《西州全局发展的重】大项目对投》资较大的县(市)】、湘西经开区—。重大:项目可以适当—安排
《。 第九条 》重,大,项,目前期?费使用范围主—要包括
(一)!规划:编制包括资》料收集、现场调【查、必要的设—备购置等; —。
?(二)项目》。研究:和,专题论证;》
? (三?)项目咨询、开【发储备及项》目库建设;
】 (四)项目建【议书(?预可:研)、可行性研究】报告、项目申—请报告、项目实施方!案的编?制等;
(【五)弥补项》目评审(评估)、论!证、比选、申报【、审:。批(核准、备—案)环境《、节能等咨询评估等!经费不足;
— , (六)国外优惠贷!款项:目鉴别、准备、评】估、谈判等; 【
(七)其他】州政:府领导?同意的相关工—作
第十条】 , ,州,本级财政预算单【独设置项目评审(】评估)专项》确保:项目评审《(评估)工作的开展!
?第,三章 项目》申报
》第十一条《 州直相关部门各县!(,。市)、湘西》经开:。区发改部门为—项目申报主体—,原则上于》每年10月3—1,日前按照投资导【向和:要求向州发改委提交!资金申请报告(或重!大项目前期》费申请报告)并对项!目和申报的》。资,料真:实性负责
》 第?十,二条 州发改委对资!金申请报告(或【重大项目前期费【申,请报告)《进行审查对》申报材料不》齐备的申请》报告应及《时通知申报单位在】要求的时限内补充相!关材料
—第十三条 在资【金申请报告(—。或重大项目前—期费:申请报告《)的上报过》程中有特《定要求的按》其,规定:办理:如果需要经》过有关行《业管理部《门的审核应》事先明确项》目申请单《位要:报送行?业部门出具的审【核意见
第十】四条 对拟—安排州预算》内基:本建设投《资,的项目根据需要州发!改,委可委托第》三方:机构进行《。评审:(评估)
【第十五?条 单个《项目的?投资补助原则上均】为一次性安排对于】。已经安排投资补助的!项目一般不再—重复受理其申请报】告
《第四章 《投资计划
—。 ,第十六条 根据州直!。。相关部门和县—(市)、湘》西经开区提出的项目!建议州发改委集体】研究编制州预算内基!本建设投《资计划?建议方案和重大【项目:前期费安排建—议方:案报州人民政府常务!会议审定
第】十七条 州发改【委根:据州:人民政府常务—。。会,议议定的事》项编制?州预算?内基本建设投资计】划草:案和重大项目前期】费,安排草案纳入州财】政局编制的预算【草,案
第十八【条 :预算草案经》特定:程序批准后州发改】委应在20》日内下?达州预算内基本建设!计划
?。 第十九条 州预!。算内基本建设—投资计?划经批复后凡—不涉及保密要—求的由州财政局向社!会公开接受社—会监:督
《第五章 《资,金拨付
第二】十条 州财政局按】州预算内基》本建:设投:资,计划拨付资金—其,中项目?责任单位属》州直单位的由州财政!。局直接拨付到项目】。责任单?位;项目责》任单位属县市区单位!的由州财政局先【拨付到县市区财政】局再由县市区财【政局及时拨付到【。项目:责任单位《
第二十一【条 州预算内投资计!划,确定后必须》严格执行未纳入州】预算内投《资计划的项》目州预?算内投资不予支【持
第六—章 监?督管理
第【二十二条 州预【算内基本建设—投资:计划:接受:财,政、审计部门监【督
? ,第二十三条》 州预算内》投资计划和重—大项:目前期?费安排方案执行【过程中需《要调整的由》州直相关部门—各县(?市)、湘西经开【区发改部门向—州,发改委申《报州:发改委提出调整方案!。经州:人民政府常务会议】同意后实施
第!二十四条 凡—使用州?预,算内投资的项目【(含前期费项—目)应当严格执行】基本:建设程序《和有关政府投—资管理使《用的政策要》求和具?体政策标准不得擅】自改变?建设:内容、建《设标准、资》金用:途不得转《移、侵占或者挪【用,州预算内投资
】。 第:二十五条 》建,立项目建设》情,。况报:告制:度使用州预算内投资!100万元及以上的!项目项目《单位应当《按,照要求?定期向州发改委报告!项目建设进展—情况和相关》重要事项《。
第二十六条】 加:强州预算内基本建】设投资项《目监督州重大项【目稽察特派员办【公室:将相关项目纳入【年度稽察《工作计划开展专项】稽查州发改委适时】。开展监督检查对提】供虚假情况骗取【投资转?移、侵占、挪用投】资,擅自改变项》目建:设,内容和建《设标准?以及:存在其他违规—行为的?责令限期《整改并视情况核减】、,收,回或停止拨付—投资构成犯罪—的移交司法机关处理!
?。第二十七条 建立州!预算内基本建设投】资项目绩《效,评价制?度由发改委部门牵】头组织财政、住建、!审计:等部门进行考评绩】效评价一《。般以预算年度为周】期对跨年度》的可根据工作完【成情况实施阶段性】评价
《 绩效评价结果【。将作:为以后?年度投资计划—安排的重要》。依,。据
? 第二十八条 州发!改,委、州财政局—等单位接受单位【、,个人对州预算内投】资项目在申报、【安排、建设过程中】违法违规行为的【举报并按照》有关规定《。调,查处理
《 , ,第七章 附》则
第二十九】条 本办法》自公布之《日起执行《