湘西自?治州州预《算内:基,。本建设投资管理办】法
第一【章 总则
第】一条 ?为进一步规》范州预算内基本建】设投资管理》提高政府投资决【策科学化、民主化】水平根据湖南—省省预算内基本【。建设投?资管理办法》(湘发改《。投资〔2015〕8!06号)的规—定,制定本办法
【 ,第二条 州》。预算内?基本建设投资—主,要用于州本级公共服!务设施、重大公益性!基础设施、》跨区域基础设施【项目建设适当补【助,县(市)《、,湘西经?开区:公益事业和》民生项目建设—支持结构调整—和自主创新推动科技!进步及高新技—术,产业化
第三条! 州预算内基本建】。设投资项目安—排遵循服务》大局、突出重点、】统筹兼顾的》原则
第—四条 ?州预算内基本建设】投,资按照资《金来源、项目性质和!调控:需要可以采用直【接投资、《投资补助和贴—息等方式《投资
(一)】直接投资是》指州:。预算内投资建设州】本级(包括州—直部门及其》派出:机,构、:所属事业《单位:)非经营性固定资产!项目:。或跨区域公益性基础!设施项目的投—资,
?。(二)投资》。补助是指《州预算内投资对符】合条件的《企业投资项目和政府!。。投资:。项目给予《。。的建:。。设资金补助或前期工!作经费补助
】(三)贴息是指州预!算内投资《对,符合条?件、使用了中—长期银?行贷:款,的投资项目给予的】贷款利息补贴
】 第五?条 直接投资、投资!补助、贴息均—为无偿投入》
, 第二章 —投资范围
第】六条 直接投资【重,点用于投《资的项目主要—包括
(一)非!经营性固定》资产项目;》
(二)州属或!跨,区域公益性基础【设施投资《项,目;
(三【),。。州政府确定的其他】重要:项目
第七条】 投资补助和贴息】资金:重点用?于,市场不能有》效配置?。资,源、需要政府支【持的:经济和社《会领域以及重大项】目前期费补助主要包!括
《(一)?公益性?和公共基础设施投资!项目;
》 (:。二)保护和改善生】态环境的投》资项目?;
(》三)促进欠》发达地区经济和社】会发展的投资项目;!
, (四)推进【结构调?整、科技进步和高新!技术产业化的投【资项目?;
: (五)州发【改委和相关部—门承担?的重大项目和重要工!作的前期经费以及】县(市?)、湘西经开区重】大项目的《前期经费;
】(六)州政府确【定的其他重要—项目
第八条 !重大项目《前期费原则上只【安排州?本级、跨区域的或】。事关湘西《州全局发展》的重:大项目对投资较大的!县(:市)、湘西经开区重!大项目可以适当安】排
第》九条 重大项目【前期费?使用范围主要包括
! (一《)规划编《制包括?资料收集、现—场调查、必》要的设备购置—等;
(【二)项目研究—和专题论证;
! (三)项目咨询、!开发储备及项—目库建设;
】 ,(四)项《目建议书(预可【研)、可行》性研究报告、项目】申请报告、项—目实施?方案:的编制等;
【 (五)弥补项目】评审:(评估)《、论:证,、比选?、申报、《审批(核准、—备案)环境》、节能等《。咨询评估等经费不足!;
(六)国外!优惠贷款项目鉴别、!准备、?评估、?。谈判等;《
(七)其】。他州政府领导同【意的相关工作
】 , 第十条 州本】级财政预算单—。独设置项《目评审(《评估)?专项确保项目评审(!评估)工作的开展
! 第三《章, ,项目申报
》 , 第十一条 州直相!关部门各《县(市?)、湘?西经:。开区发改《部门为项目》申报主体,原—则上于每年10月3!1日:前按照投《资导向和《要求:向州发改委提交资】金申:请报告(或》重,。大项目前期费申请报!。告)并对项目—和申报的资》。料真实性负责
】 第十二条 州发改!委对:资金申请报》告(或重《大项目前期费—申请报告)进行审】查对申报材料不【齐备的申《请报:告应及时《通知申报单》。位在要求的》时限内补充相关【材料
第—十三条 《在资金申请》报,告(或重大项目【前期费申请报告【。。),。的上报过程中—有特定要求的按其规!定办理如果需要经过!。有关行业管理—。部门:的审核应事先明确项!目申请?单位要报《送行:业部门出具的审【核意见
第十】。四条 对拟安排州!。预算内基《。本,建设投资的项目【根据:需要:州发改委可委托第三!方机构进《行评审(《评估)
《 第十《五条 单《个项目的投资补【助原:则上均为一次性安】排对于已经安排投】资,补助的项《目一般不再重复受】理其申请报告
【 第四章 投资计!划
第十六【条 根据州直相【关,部,门和县(市)—、湘西经开区提【。出的项目《建议州发改委集体研!究编制州预》算内基本建》设投:资计划建议方案【和重大?项目前期费安排建议!方案报州人民政府】常务会?议审定
第【十七条 《州发改委根据州人民!政府常务会》议议定的事项—编,制州预算内基—本建设投资计划草】案,。和重大项目前—期费安排《草案纳入州》财政局?编制:的预:算,草案
第十【八条:。 预算草案经—特定程序批准—后州发改委》应在20日内下达州!预算内基本建设计划!
第《十九条 州预算内基!本建设投资计划经批!复后:。凡不涉及保密要求的!由州财政局向社会】公开接受社会监督
! 第五章 资【金拨付
—第二十?条 州财政局按州】预算内基《本,建设投资计划—拨付资金其》中项目?责任单位《属州直单位的—由州财?。政局直?接,拨付到?。项目责任单》位;项目责》任单位属县市—区单位的由州财政】局先拨付到县市【区,财政局再由县市区财!政局及时拨付到项目!责任单位
》 , 第:二十一条 州—预算内投资计—划,。确定后必须严格执】行未纳入《州预算内投资计划】的项目州预算内【投资不予支持
!第六章? 监督管理
【 第二十二》条 州预算内—基本建设投》资计划?接,受财政、审计部门】监督
》第二十三条 州预】算,内投资计划和重【大项目前期费—安排:方案执行《过程中?需,要,。调整的由州》直相关?部门各县(市)、】湘西经开区发改部】门向州发改委申报州!发改委提《出调整方案经州人】民政府常务会—议同意?后实施
—第二十四条》 凡使用州预—算内投资的》项目(含《前期费项《目)应当严格—执行基本建设程序】。。和有:关政府投《。资,管理使用《的政策要求和—具体政策标准不得擅!自改变建《。设内容、《建设标准、资—金用途不得转—移、侵占或者—挪用:州预算内投资
【 , 第二十五》条 建立项》目建设情况报告制度!使用州预算内—投,资100万元及【以上的项目项—目单位应当按照要】求,定期向州发改委报告!项目:建设进展情况—和相:关重:要事项
》 第二十六条— 加强?州,预算内基本建设投资!项目监督州重—大项目稽察》特派:员办公室《将,。相关项目纳入年度稽!察工作计划开展【专项:稽查州发改委—适时开展监督检查对!提供虚假情况骗取投!资转移、《侵占、挪用投资【擅自改?变项目建设内容和】建,设标准以及存在其】他违规行《为的责令限期整改】并视情况《核减、收回或停止】拨,付投资构成犯罪的移!交司法机《关处理
《 第?二十:七条 建立州预算】内基本建设投资项】目绩效评价制度由发!改委:部门牵头组》织财:政,、住建、审计—等部:。门进行考评绩效【评价一般以》预算:年度为周期对跨年度!的可根?据,工作:。完成情况实施阶【段性评价
绩】效评价结果将作为以!后年度?投资计划《安排的重要依据【
第二十八条 !州发:改委、州《财政局等单位接【受单位?、个人?。对州预算内投—资项目在申报、【安排、建设过程【中违法违规行为的举!报并按照《有关规定调查—处理
第—七章 ?附,则
第二—十九条 本办—法自公布之日—。起,执行: