湘西自治州》州预算内《。基本:建设投资管理办法
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第一》章 总?则
第一—条 为进一步规范】州预算内基本建设投!资管理提高》政府投?资,决策科学化、—民主化水平根据湖】南省省预算内基本】建设投资管理办法】(湘发改投资〔20!15〕806号【),。的规:定制定本办法
】 第二条 》州预算内基本建设】投资主要用》。于州本级《公共服?务设施、重大公益性!基础设施、》跨区域基础设施项目!建设适当《补助县(市)—、湘西经开》区公益事业和民生】项目建设支》持结:构,调整和?自主创新推动科【技进:步,及高新?技术:产,。业化
第三【条, ,州预算内基本建设投!资项目安排》遵循服务《大局、突出重点、统!筹兼顾的原则
【 :第四条 州预—算内基本建》设投资按《照资金?来源、项目》性质和调控需要可以!采用:直接投资、投资补】助和贴?息等方式投》资
(一)直接!投资是指州》。。预算:内投资建设州—本级(包括州直【部门及?其派出机《构、所属事业单【位,)非经营《性固:定资产项目或跨【区域公益性》基础设?施项:目,的投资
(二)!投资补助是指州预算!内投资对符》合条件的《企业投资项目和政府!投资:项目:。给予的建设资金【补助或前期工作【经费补助
(】三)贴息是指州【预算内投资对符合条!件、:。使用了中长期—银,行贷款的《投资项目给予—的,贷款利息补贴
】 第五?条 直接投资、【。投资补助《、贴息均为无偿投入!。
: 第二?章 投资范围
【 第六条 直接】投,资重点用于投资【。的项目主要包括
! (一?)非经营性固定资产!项目;
《 (二)州—属或跨区域公益性】基础设施投资项目】;
: (三)州政府】确定的其他重要项目!
第《七条 投资补—助和贴息资金重点】用于市场不能有效配!置资源?、需要政府》支持的经济》。和社会领域以—。及重大?项目前期费补—助主:要包括
》 (一)公益性和公!。共,基础设施投资项目;!
(二)—。保护和改善生态环境!的投资项目;
【。 (三)促进欠】发达地?区经济和社会—发展的投资项目【;
(四)【推进结构调整、科】技进步和高新技术】产业化?的投资项目;—
(《五)州发改委和【相关部门承担—的重大项目和重要】。工,作的前期经费以及】县(市)、湘西经】开区:重大项目的前期【经费;
《 (六)州政【府确定的其他重【要项:目,
第《八条 重《大项目前期》费原则上只安—排州本级、跨区域】的或事关湘》西州全局发展的【。重大项目对投资【较大的县(市—。)、湘西经开—区重大项目可以【适当安排
第】九条 重大项目前】期费:使用范围主要包括】
(一)—规划编制包括资【料,收集、现《场调查、必要的设备!购,置等;
(二!。),项目研究和专题论】证;
(三】)项:目咨:询、:。。开发储备《及项:目库:建设:; :
(四》。)项目建议书(【预可研)、可行【性研究报告、项目】申,。请报告、项》。目实施方案的编制等!;
《(五)弥补》项目评审(评—。。。估)、论证、比【选、申报、》审批(?核准、备案)—环境、节能》等咨询评估等经【费不足;
— (六)国外优惠贷!款项目鉴别、准【备、评估、》谈判等?;
(七)其!他州政府领》导同意?的相关工作 —
第十》条 州本级财政预!算单独设置项—目,评审(评估)—专项确保《项目评审(评—。。估)工作的开展
! 第三章 》。项目申报
第十!一条 州《直相关部门各—县(市)、》湘西:。。经开区发改部—门为项目申报—主体,原则上于每年!10月31日—前按照投资导—向和要求向州发【改委提?交资金申请报告【(或重大项目前期费!申请报?告)并对项目和【。申报的资料真实性负!责
第十二【条 州?发改委对资金申请】报告(或重》大项目前期费申请报!告)进行审查对申】报材料?不齐备的申》。请报告应及》时通知?申报单位在要求【。的时限内补充相【关材料
第【十三条 在》。资金申请报告(或重!大,项目前期费申请报告!)的上报《过程中有特定—要求的按其规定办理!如果需要经过—有关行?。业管理部《门的审?核应事先明确项【目申请单位要—报送行业部门出【具的:审核意见
第】十四条 》对拟:安排州预算》内基本建设》投,资的项目根据—需要州?发改委可委托—第三方机《构进行评审(—。评估)
》 第十五条 单个项!目的投资补》。助原则上均》为一:次性安排对于已经】安排投?资补助的项》目,一般不再《重,复受理其《申,请报:告
第四章 投!资计划
《 第十六条 根据!州直相关部门和县】(市)?、湘西经开区提出】。的项目建议州发改】委集体研《究编制州《预算:内基本建设投资计划!建议方案和重大项目!前期费?安排建议方案报州】人民:政府常务会议审定
!。 第十七条 州】。发改委?根据州人《民政府?常务会议议定的事】项编制州《预算内基本建设投】资计划?草案和重大项—目前期费安排—。草,案,纳入州财《政局编制的预算草】案
第十—八条 预算草案经特!定程序批准后—州发改委应在—20:日内:下达州预《。。算内基本建》设计:划
? 第十九条 州预】。算内基本建设投【资计划经批复后凡】不涉及保《密,要求的由州》。财政局向社会公开接!受社会监《。督,
?第五章 资》金拨付
《 第二《十,条 州财《政局:按,州预算内基》本,建设投资计划—拨付资金其中项目责!任单位属州》直单位?的由州财政局直【接拨付到项目—责任单位;》项目责?任单位?属县市区单位的由】州财政局先》拨,付到县市区财政局再!由县:市区财政局及时拨】付到项目责任单位】
第二》。十一条 州》预算内?投资计划确定后必】须严:格执行未纳入州预】算内投资计》划的项?目州预算内投—资不予支持
【。 第六章 监督管】理
第二—十二条?。 州预算内基本建】设投资计划接—受财政、《审计部门监督
】 第:二,十三条? 州预算内投资计划!和重大项《目前期费安排—。方案:执行过程中需—要调:整的由州直相—关,部门各县(》市)、?湘西经开区发改部】门向:州发改委申》报,州发改?委提出?。。。调,整方案经州人民政】府常务会议》同意后实《施
第二十【四条 凡使》用州预算《内投资?的项:目(含前期费项目】。)应当严格》执行基?本建设程序和有【关政府投资管—理使用的政策要求】和具:体,政策标准不得—擅自改变建设内容、!。。建设标准、》资金用途《不得转移、》侵占或者挪用州【。预算内投资》
第二十—五条 ?。建立项目建设情【况报:告,制,度,使用州预算内投资1!0,0万元?及以上的项目项【目,单位应当按照要求】定期向?州发改?委报告项目》建设进展情况和相】关重要事《项
《第二十六条 加强州!预算:。内基:本建设投《资,项目监督州重大项目!。稽察:特,派员办公室将相关】项目纳入年度稽察工!作计划开《展专项稽查州发改委!适时开展监督—检查对提供虚假情】况骗取投资转移【、侵:占、挪?用投:资擅自改变》项目建设内》容和建设标准以及存!。在其他违规行为【的责令限期整改并视!情况核减、收回【或停:止拨付投资构—成犯:罪的移交司法机关】处理
第—二十七?条 建立州》预算内基本》建设投?资项目?绩效评价制度由【发改委?。部门:。牵头组织财政、住建!、审计等部门进行】考评绩?效评价一《般以:预,算,年度为周期》对跨年度的》可根据?工作完成情》况实:施阶段性评价
!绩效评价《结果将?作为以后年度投资计!划安排的重》要依据
》 第二?十八条 州发—改委、州《财政局等单位接受单!位、:个人:对州预算内》投资项目在申报、】安排、?建设过?程中违法《。违规行为的举报并】按照:有关规定调查处理
! 第七《章 附则
— ,第二十九条 本【办法:自公布之日起—执行: