湖北省实施中华【人民共和国城市房地！产管理法办法— (1996—年3月？29日湖北省—第八届人民代表大会！常务委员会》第十：九次会议通》过 根据20—14年9月2—5日湖？北省：。第，十二届人民》代表大会常》务委员会第十—一次会议通过2【。014？年9月2《5日湖？北，省人民代表大会常务！委员会公告第—一，百六：十九号公布》自2：014年12—月1：日起施行的》湖北：省人民代表大会常】务委员会关于—集中修改、废止部分！省本：级地方性法规的决】定修正) 第一章】 总则 《　　第？一条：。 为：。加强对城市房地【产的管理维护房地】产市场秩《序，保障房地《产权利人的合法【权，益促进房地产业的】健康发展《根据中华《人民：共和国城《市房地？产管理法(以下简称！房地产管理法)【的规：定结合本省实际【制定本？办法 　　第二条 ！在本省？城市规划区国有【。土地：范围内取《得房地产开发—用地：的土地使用权从事】房地产开发、房地】产交易实施》。房，地产管？理应当遵守房地产】管理法和本办法 】　　第三条 县级以！上人：上政府房产管理部】门负责？本行政区域内房地】产业的行业管理未设！。房产管理部门的【由建设行政主管【部门负？责其主？要职权是《 　　(一)贯彻实！施相关的法律、法规！。和政：策制订房地》产业发展规划; 　！。　(二)指导管理城！镇国：有土地使用权—有偿转让和开—发利用工作; 　　！(三)负责》房，产登记发证归口物】业管理？; ：　　(？四)指？导房地产开发经营和！房屋商品化工—作规范房地》产市场; 　　(五！)指导、《推进城？镇住宅？建设参与《指导城镇住房制度改！革;：。 　：　(六)依法查处】违，反房：地产业？管理规定的行为;】 　　(七)行使】法律、？法规和本《办法：规定：的其他职权 　　第！四条 城市》土地：资源和地政、—地籍工作的统一管理！城市土地的征用、】划拨、出让和土【。地使用权的登记【发证工作城》市土地权《。属纠纷和《土地案件查处以【及本办？法规定的涉及城市土！地管理的其》他工作由县级以上】人民：政府土地《管，理部门负责 —　　：第五条 《经省人民政府批准】有条件的市、县可】由一个？部门统一负责房【。产管理和《土地管理工作 第】二章 房地产开发用！。地 　　第六—条 房地产开—发用地可依法通过土！地使用权出让或【划拨取得 　　第】七条 市《、县土地管》理部门依据省人【民政府下达的房地】产开发用地》控制指标拟》订年度出让土地使】用权总面积方案【由城市规划、—建设和房《产管理部门签署意见！并经 　　本级人民！政府：审查同意后》报省：人民政府批准由【省，土地管？理部门？下达执行 　　第】八条 土地使用【。权出让必《须有明确的建设项目！。 　　？对拟出让的土—地由市、《县城市规划管理部门！审查选址、布局及】规，划设计条《件建：设行政主管部—门确认？开发项目和审—查开发项目的城【市基：础，设施配套条件房【产管理部门》。审，查拆迁安置方案和该！地块上房屋产权归】。属，市、县？土地管理部门—根据城？市规划、《建设、？房产管理部门—的审查意见提出土】。地使用？。权出让方案报经有】批准权的人民政府】后，组织实施 　　第】九条 土《地使用权出让由【市、县土地管理部】门与土？地使用者签》订书面合同土地【使用权出让》合，同应符合国》家制定的规范文本的！要求 　　第十条 ！土，地使用权出》让金必？须全额上缴财政【列入预算专项用于城！市基础设施》建，。设，和土：地开发 第三章【 房地产开》发 　？　第十一条 房【地产开发项目经批】准立项？后建设行政主—。管部门应当》组织有关部门对项目！的规划设《计、开发期限、基础！设施和配套公用设】施，建设：、拆：迁补偿安置等—提出：要求并？出具房地产》开发：项，目建设条《件意见书《作，。为项目建设》的依据？ 　　房《地产开发项》目应当通过招—标、拍卖等方式【。确定开发者 —　　第十二条— 以：出让方式《取得土地使》用权进行房地—产开发的《必须按照土地使用权！出，让合同约定的土地用！。途、动工开》发期：限开发土地并按【照出：让合同约《定的期限完成—开发项目建设 　　！超过出让合同约定】的动工开发日期【满一年未动》工开发的可由土地管！理部门征收相—当，于土地使用权出让金！20%以下》的土地闲置费;【满二年未动工开【发的：报经有批准》。 　：　权的人民政—府批准由土地管理】部门：宣布无偿收》。回土地使用权因不】。可抗力造成动—工开发迟延的除外】 　　第十》三，条， 房地？产开发项目的设计、！施工必须符合国家和！省的有？关标准？和规范并按质量验收！标准验收房地产【开发项目竣》工后由有关部门和】。单位依据《法律法规的规—定进行各项验收按质！。量验收标准》验收合格方可交付使！用 　　第十四条 ！开发企业在工—程的开发建设中【必须加强质》量管理建立质量保证！体系保证工程的使】用功能符合设计要求！并向用？户提供使《用、保养和维修【说明 ？　　开发企业必须】对其开发的房地产承！担质：量责任因建设质量】问题给购买者或使用！者造成损失的负责】赔偿 　　》开发企业与勘测、】。设计、施工等—单位之间《的质量责《任关系？按照有关法律法规】的规定执《行 　？　第十五条》 设立？房地产开发》企业应当按》。房地：。产管理法规定办【理注：册登记 　　房地】产开发企业在—领取：营业执照《后的三十日内应当到！登记机关所》在地的县级以上人】民政府建设行—政主管部门》申报确定资质等级和！业务范围 　—　第十六条 —各级：人民政府应》根据社会、经济【发展水平《实施：安居工程和》经济适？用住宅的《建，设鼓励房《地产开发企业开【发普通居《民住宅逐步》改善居？民的居住条件 第四！章 房地产交易 　！　，第十七？条 房地产》可依法转让、抵押】、租赁 《　　第十八》条， 房：地产交？易应当？。。由房地产价》格评估机构进行价】格评估(国家定【价的除外) 　　】房地产交易当事人】可依据评估价—格协商？拟定成交价格 　】　第十九条 房【地，产当事人转让、抵】押房地产或者出【租房屋的在合同【签订：后，的三十日《内持合同、土地使用！权证、房屋所有【权证、当事人的合法！证件、价格评—估报告等有关—文件到房产管理部门！办理交易《登记：手续房产《管理部门就地产涉】及，的权属问题交—由土地？管理部门签》署，意见后向登记人出】具登记证明》 　　？房地产权利人转让房！地产：应向房产管理—部门如实申报成交】价房地产转让—的成交价格可在办】理交易登记手续时一！同，申，报 　　房地管理部！门应及时向》有关部门通报房【地，产交：易登记和《价格申报的情况【 　：　第二十条》 以划？拨方式？取得土地《使用权的转让—房地产？时需要办理》土地使？用权出让手续的在向！房产管理部》门申请转让登记【的同时向《土，。地管理部门申请办理！土，地使用？权出让？手续 　　以划拨】方式取得土地使【。用，权，的转让房地产—时属于下《列情形之一的经【有批准权的》人民政府批准—可以不办理土—地使用权出让手【续转让方应按本办法！第十：九条的规定办—理手续？并将转让房》地产所获《收，益中的土地收益按】国家：和省的规定处理 】。　　(一)》经城市规划行—政管理？部门：批准转让的土—地用于建设房地产管！理法第二十四条规】定的项目的;— 　　(二)—私有住宅转让后【仍用于居住的; 　！　(三)按》照国家和省的住房制！度改：革有关？规定：出售公用住宅—的; 　　(四)同！一宗土地上部分房】屋转让而土地使用】权不可分割转让的;！ 　　(五)转【让的：房地产暂时难—以确定土《地使用权出让用途】、年限和其他条件】的; 　《　(六)《。根据城市《。规划土地使用权不宜！出让的; 　—　(七)县》级以上人民》政府规定暂无法【或不需要《采取土地使用权出】让方式的其他情【形 　　第二—。。十一条 房地产开发！企业预售商品房必须！符合房地产管—理法的规定并向【。市、：县，房产管理《部门办理预售登记取！得商品房《预售许可证 　　开！发，企业与承购人签【订商品？房预售、销售合【同均须使用国家【制定规范文本 　】　，第二十？二，条 房地产》抵押：物由抵押人占管抵押！人在占管期内—应当：保持抵押物的—安全、完好抵押【权人有权《按抵：押，合，同的：约定检查由抵押人】占管的抵押物— 　　？第二十三条 —有下列情形之一的】。房地产可以设定【抵押：权 ：　　(一)》以出让方式》取得的土地使—用权; 　　(二)！依法获得所》有权的房屋及其【占有：。范围内的土地—使用权; 　　(三！)依法获得的—房屋：期权; 　　(四】)依法可《以抵押的其他房【。。地产 　　》第二十？四条 有《下列情形之一的【房地：产不得设定抵押权】 　　？(一)通过划拨【方式：。。。取得的土地使用权未！经有批准权的人【民政府？批，准允许转让或者尚】。未建有地上房—屋及：其他附属物的—; 　　(二)【文物建筑或有重要纪！念意义的其》他建筑;《 　　(三)—已，出租的公《。有住宅和公益事业用！房;： 　　(四》)未依法登》记领取权属证书的】房地产; 》　　(？五)依法列入拆【迁范围的房》屋; ？　　(六)依法【不得设？定抵：押权：的其他房地产— ，　　第二十五条 有！下列情形之一的【抵押：权人：。有权要求处分房地产！抵押物 《。　　(一)债务【人未依？法履行到期债务的】; 　　《(二)作为公民的】债务：人死亡无人》代为履行到期—债务的; 　　(】三)抵押人的合【法继：承人或者受遗赠人】拒不履行《到期债务的》。; ：　　(四)抵押人被！宣告解？散或破？产的; 　　(【五)抵押合同约定的！其他情形 　　第二！十六条？ 抵押当《事人：经协商以《作价转让《的方式处分房地产抵！押物抵押当事人无法！达，成转让抵押物协议时！。以拍卖方式处分抵】押物 　　》抵押权人处分抵押】物前应当《书面通知抵押人【抵押物为共有或者已！出租房地产的还应当！同时：通知共有人或承【。租人 　《　第二十七》条 有下列情形之一！的房屋不得出租 】　　(一)未—依法取得《房屋所在权证—的; 　　(二)司！法机关？和行政机关依法【裁定、决定查—封或者以其他—。形式限制房地产【。权利的？; ：　　(三《)共有房屋未取得】共有人同意的—; 　　(四)【权属有争议的—; 　　(五)属】于违：。法建筑的; 　　(！六)不符合安—全标准的;》 　　(《。七)已抵《。押未经抵押权人同意！的; 　　(八)法！律、法规禁》止出租的其他情形】 　　第二》十八条 《房地产中介服务【机构应当按房地产管！理法：规定办理注册登记 ！　　房地产价格评】估，机构在？领，取营业执《。照三十日《内应当？分别到所在地—的市、县《土地管理《部，门、：房产管理部门和【物价部门登记备【案 　　全省—房地产价格评估人】员专业资格认证【工作由省建设行政】。主管部门《和人：事行：政主管部门负—责 第五章 房【地，产权：属，登记管理 　　第】二十九条 土地管】理部门和房产管【理部门依法核发的房！地产权属《证书是房地产权【利人依法经营、使】用或处分该房—地产的唯一合法凭证！ 　　土地使用权】证书和房屋》所有权证书分—别，。由省土？。地管理部门和—建设行政主管部门】统一印制 　—　第三十条 以【出，让或者划拨方式取】得土地使用》权应当向县级以上人！民，政，府土地管《理部门申请》登记经土地管理部门！核实由本级人—民政府？颁发：土地使用权证书 】　　：第三十一条》 在依法取得的房】地产开发用地—上建成房屋》后在取得商品房【竣工验收证》明之日起三个月内】房，地产开发企业—应当凭土地使用权证！书，及有：关文件向所在地的市！、县房？产管理部门申请登】记由：市、县房产管理部门！核实并颁发房屋所有！权证书 　》　第三十《。二条 已确认权属的！房地：产发生转让(买【卖、赠与、交换【、继：承)、？析产：和合并或者由—企业：投资入股、》联营：、兼并等变更及【现状变更时应当向市！、县房产管》理部门申请》房产变？更，登，记，并凭变更后的房屋】。所，有权证书向同—级土地管理部门【申请土地使用权变更！登记：经，同级土地管理—部门核实由本—级人民政府更换【或者更改《土地使用权证—书 第六《章， 法律责任》 　　第三十—三条 违反本办法将！未经验收或验收【不合格的《房，地产转让或交—付使用的《由市、县《建设行政《主管部门责令限期】改正没收《违法所得可以并处开！发投资额1%到5】%的罚？款 　　第三十四条！ 违反本办法房地】产开发企业未到建】设行政主《管部门确定》。资质等级和业务范】围擅自从事》房地产开发业务或不！按资质等级和业务】。范围：擅自扩大业务—。范围的由市》。、县建设行政—主管部？门处以开发投资【额1%到5%的罚款！ 　　第三十五条】 违反本《办法不申《请房地产交易—登记不申报房地产转！让成：交价、瞒报》或者作不实申报【的由：市、县房产管理部】门责令限《期补：办登：记手：续、申报成交—价可以并处罚款属】于未申请房地—产转：让、抵押登记的处】以，房地产评估价格【。1%至5%的罚款;！属于未申请房屋租】赁登记？的处以月租金十倍以！。下的罚？款;属于未申报成】交价的？处以：。转让：房地产评估价格1】%至2%的》罚款 　　》第三十六《条， 违反本办》法未：付清土地《使，用权：出，让金未取《得土地使用权证书】或者未按照出让合同！约定进？行投资开《发转让土地使用【权的由？县级以？上人民政府》土地管理部》门没：收违法所得可以并】处出让金额》5%至10》%的罚？款 　　第三十七条！ 违：反本：办法第二十条第一】款的规定转让房地】产的由县级以—上人民？政府部门责令缴纳土！地使用？权出让金没收违【法，所得可？以并处其出》让金额5%至—10%的罚》款 　　第三十【八条 违反本—办法的规定预售【商品房的由县级以】上人民政《府房产管理》。部门责令停止—预售活动没收违法所！得，。可以并处预售商品】房价格1%》至2%的罚款 【　　第三十九—条 违反本办法【。未取得营业执照擅自！从事房地产中介【服务业务的》。由县：级以：上人民政《府工商行《。政管理部门责令停】止房地产中》介服务业务》活动没？收违法？所得可以并处一万】元至五万的罚—款 　　违反本办法！取得营业执照后未】分别到土地》。管理部门、房—产，管理部门和物价部】门登记备案的不得】从事房地产》中介：服务业务其中介【服务业务行为无效】 　　第四十条【 违反本办法未【进行：房地产权属登记【。。的分别由《市、县房产管理【部，门、土地管》理部门责《令限期？补办登？记手续？并处以？房地产评估价—格5%的《罚，款 　　当事—人利用非法手段【获得：房，地产权属证书—的由发证机关收回】。房地产权属证—书或宣？布其房地产权属【证书作废并处以五千！元至一万元的—罚款造成《他人损失的应负赔偿！责任违法印》制、仿冒、》伪造房地产权属【证书：构成犯罪的由—司法机关依法追究】刑事责任《 　：　第四十一条 房地！。管理部门、》土地管理《部门工？作人：员玩忽职守、—滥用职？权利用职务上的【便，利索取他《人财物或《者非法收受他—人财物为他人谋取利！益的没收违法—所得并按照》情，节给予行《政处分构成犯—罪的依？法追究刑事责—任 　　第四—十二条 当事人对】行政处罚《。决定不服的》可以依法申请行【政复议或提起行政】诉讼逾期不》申，。请复议不起》诉又不履行的—由作出？处罚决定的机关申】请，人民法院强制—执行： 第七章《 附则 　　第四】十三条 在城市规划！。。区外的国有土地范】围内：。取得房？地产开发用》地的土地使用权从】事，房，地产：开发：、，交易活动以》及实：施房：地，产管理参《照本办法执行 　】　机关、《团体、企业事业单】位内部住房制度【改革按国务院—有，关规定执行 　　】第四十四条 本【办法：的，具体应用问》题由省人民政府负责！解释 　　第四十五！条 本办法自公布之！日起施行《