湖北省实施》中华人民共和国【城市房地产管理法办！法 (？199？6年3月29—日湖：北省第八届人民代】表大会常务委员会第！十，九次会议《通过 根据20【14年9月25【日湖北省第十二届人！民代表？大会常务《委员会第《十一次会议通—。过2：014年9月25】日湖北省《人民代？表大会常务委员【会公告第一》百六十九号公布自2！014年12月1】日，起施行的湖北—省人民代表大会常务！委员会关《于，集中修改、废—。。止部分省本级地【方性法规的决—。定修正) 第—一章 总则 —　　第一《条 为加强对城市房！地产的？管理维护房》地产市场秩序保障】房地产权利人的【合法权益促》进，。房地产业的健康【发展根？据中华人民共和【国城市房地产管理】法(：。。以下简？称，房地产管理法)的】规定结？合本省实际制定【。本办：。法 　　第二—条 ：在，本省城市规划区【国有土地范围内取】得房地产开》发用地的土地使用】权从事？。房地产开《发、房地产交易实】施房地产管理应当遵！。守房地产管理法和】本办法 　　第三条！ 县级以上人上政】府房产管《理部门负责本行【政，区域内房地产业的】行业管理未设—房产管理部门—的由建？设行政？主管部门负责其主要！职权是 　　(一)！贯彻实施《相关的法《律、：法规：和政策制订房地产】业发展？规划; 　　—(二)？指导管理城镇国有】土地使用权》有偿转让和》开发利用工作; 】　　：(三)负《责房产登记发证归口！物业管理; 　　(！四)指导房地产【开发经营《和房屋商《。品化工作规范房地产！市场; 　》　，(五)指导、推进城！镇住宅建设参与指】。导城镇住房制度改革！; 　？　(六)《。依法查处违反房地产！业管理规定的行【为; 　　(七【)行使法律、法规和！本，办法规？定，的其他职权 　【　第四条 》城市土地《资源：和地政、地籍工【。作的统一《管理：城市土地的征—用、划拨《、出让和土地—使用权的登记发证工！作城市土地权—属纠纷和土地案件查！处以及本办法规定】的涉及城市土地管理！的其他工作由县级以！上人民政府土地管理！部门负责 　　第】五条： 经省？人民政府《批准有条件的市【、县可？由一个？部门统一负责房产】管理和土地管理工】作 第二章》 房地产开发用地】。 　　？第六条？ 房地产开》发用地可依法通过】土地使用权出让或划！拨取得 　　第七】条 市、县土地管理！部门依据省人民【政，府下达的房》地产开发用地控【制指标拟订年—度，出让土地使》用权总？面积方案《由城市规划、建【。设，和房产管理部门【签署意见并经 【　　本级人民政府审！查同：。意后报省人民政【府批：准由省土地管理【。部门下达执行 　　！第八条 土地使用权！出，让必须有明确的建】设项目 《　　对拟出》让，的土：地由市？、县城市规划管理】部门审查选址、布局！及规划设计条件建设！。行，政主管部门确认【开发项？目和审查开》发项目的城市—基础：设施：。配套条件房产管理部！。门审查拆迁安置方】案和该地《。块上房？屋产权？归，属市、县《。土地管理部门根【据，城市规划、建设、】房产管理部门的审】查意：见提出？土地使用权出让方案！报经：有批准权的人—民政府后《。。组织实施 　　第九！。条， 土地使用权出【让由市、县土—地，管理部门与土地使用！者签订书面》合，。同土地使用》。权出让合同应符合国！家制定的规范文本】的要求？ 　　第《十条 ？土地：使用权出让金必【须，全额上缴财政列入】预算专项用于城市】基础：设施建设和土地开】发 ：第三：章 房地产》开发 　　第十一条！ 房地产开发—项目经批《准立项后建设—行政主管部门应当】。组织有关部门对项目！的，规划设计、开发【期限：、基：础设施和配套—公用：设，施建设、拆迁补偿安！置等提出要求并出具！房地产开发项—目建设条件》意见书作为项目建】设的依据 　　房】地产开？发项目应当通过招标！、拍卖等《方式确定开发者 】　　第？十二条 以出—让方式取得土地使】用，。权进行房地产开【发的必？须按照土地》使用权出《让合同约定的—土地用途、动工开发！期限开发土地并按照！出让合同约定—的期限？完成开发项目建【设 　　超过出让合！。同约定的动工开【发日期满一》年，。未动工开发的—可由土地管》理部门征收相当于土！地使用权出让金20！%以下的土地闲置费！;满二年未》动工开？发的报经《有批准？ ，　　权的人民政府批！准，由土地管理部—门宣布？无，偿，收回土地使用权【。。因不可抗力造成动工！开发迟延的除外【 ，　　第十三》条， 房地产开发项目的！设计：、施工？必须符合国家和【省的有关标准和规】范并按质量验收标】准验收房地产—开发项？目竣：工后由有关部门【和单位依据法—律，法规的规定进行各】项，验，收，。按，。质量验收《。标准验收合格方【。。可交付使用 —　　第十四条 【开发企？业在工程的开—发建设中必》须加：强质量？管理建立《质量保证体系保证工！程的使用功能符合】设计要求并向用户提！供使用、保养—和维：修说明 　》　开发企业》必须对其开》发的房地《产承担质量》责任因建设质量问题！给购买者或使用者】造成损失的负—责赔偿 　　开发企！业与勘？测、设计、》施工等单位之间的质！量责任关系按照有】关法律法规的规定执！行 　　第十—五，。条， 设：立房：地产开？发，。企业应当《按房地产管理法规定！办理注册登记 　】。　房地产《开发：企业：。在领：取营业执《照后的三十日内应当！到登记机关》所在地的县》级以上人民》政府建设行政主管部！门申报确《定资质等级和业务】范，围 　　《第十六条 各—级人民政《府应根据社会、【经济发展水平实【施安居工程和经【济适用？住宅的建设鼓—励房地？产开发企业开发普】通居民住宅逐—步改善居民的居【住条件？ 第四章 房地产交！易 　？　第十七《。条 房地产》可依法转让、抵【押、租赁 　　第】十八条 《房地产？交易应当由房地【产价：格评估？机构进行《价格评估(国家定价！的除外)《。 　　房地》。产交易当事人可【依据评？估，价格协商拟定成交】价格 　　》第十九条 》房地产当事人转【让、：抵，押房地产或者—出租房屋的在合【同签订后的三十日内！持合同、《土地使用《权证、房屋》。所有权证、当事人的！合，法，证件、价《格评估报《告等有关文件—到房产管理部门办理！交易登记手续—。房产管理部门就地产！涉及：的权属问《题交：由土地管理部门【签署意见后向登记人！出具登记证明— 　　房地产权【利人转让房地产【应向房产管理部门】如实申？报成：。交价房地产转让的】成交价格可在办理】交易登？记手：续时一同申报— 　：　房地管理部—门应及时《向有关？部门通报房地产【交易登记和价格申】报的情？况 　　第二十条 ！以划：拨方式取得土地使用！。权的转让房地—。产时需？要办理土《地使用权出让手续】的在向房产》管理部？门申请？。转让登？记的同时向土地【。管，理部门申请办—理土地使用权—出，让手续 　　以划】拨方式取得土地使用！权的转？让房：地，产时：。属于下列情形之【。一的经有批准—权的人民政》府批准可《以不办理土》地使用权出让手续】转让方应按本办法】第十九条的规—定办理手续并将【转让房地产所—获，收益中的土地收【益按国家和省的规定！处理 　　(一【)经：城市：规划行政管》。理部：门批：准转让的《土地用于建设—房地：产管理法第二—十，四条规定的项—目的; 　》。　(二)私有住宅转！让后仍用于居住【的; 　　(三)按！照国家？和省的住房制度改革！有关规定出售—公用住宅《的;：。 　　(四)同一宗！土地上部分房屋【转，让而土地使》用，权不可？分割转让的》; 　　(》五)转让的房地产】暂，。时难以确定土地【使，用权出让用途—、，。年限和其他条件的】; 　？　(六？)根据？城市规划土地使用权！不宜：出让的; 　　(】七)县？级以上人民政府规】定暂无法或不需【。要采取土地使用【权出让方式的其【他情形 　　第【二十一？条 房？地产开发企业预售商！品房：必须符合房地—产管理？。法的规定并向—市、县？房产：管理部门办理预【售，登记取？得商品房预》售许可证 》　　：开发企业与承购人】。签订商品房预售【、销售？合，同均须？。使用国家制定规范】文，本 　　第二—十二条 房地产抵】押物由抵押人占管】抵押人在占管期【内应当？保持抵？押物的安全、完【好抵押权人有权【。按抵押合同的约定】检查由抵押人—占管的抵押物 【　　第二十三条 】。有下列情形之一的】房地产可以设定抵押！权， 　　(一)以出让！方，式取得的土》地使用权; 　【　(二)依法获得所！有权的？房屋及其占有范围】内的土地使》用权; 　　(三)！依法获得的房屋期权！; 　　(四)依法！可以抵？押的其他房地—。产 　？。　，。第二十四《条， 有下列情形之一的！房地产不得设定抵押！权 　　(一)通】过划拨方式取得的土！地使用？权未：经有批准权的—人民政府批准允许】转让或者《尚未建有地上房屋及！其他附属物的; 　！　(二)文物建筑或！有重要纪《。念意义？的其他建筑; 　　！(三)？已出租？的公有住宅和—公益事业《。用，房; 　《　(四？)未依法登记领取】权属证书《的房地产《; 　　(五)依】法列入？拆迁范围的房屋【; 　　(六)【。依法不？得设定抵押权的【其，。他房：地产 　　第—二十五条《 有下列情形之【一的抵押权人—有权要求处分房地产！。。抵押物 　　(一)！。债务人未依法履行到！期债务的;》 　　(二)—作为公？民的债务人死亡【无人代为履行到【期债务？。的，; 　　(三)【抵押人的合》法继承人《或，者受遗赠人拒不履行！到期债务的; 【　　(四)抵押人】被宣告解《散或破产的; 【　，　(五)抵押合同约！定的其他情》形 　　第二—十六条 抵押当事】人经协？商以作价转让—的方式处分房—地产抵押物抵押当】事人无法达成转让抵！押物协议时以拍【。卖，方式处分《抵押物 《　　抵押权人处【分抵押物《前应当书面通知抵押！人，抵押物为共有或者已！出租房地产的还应当！同时通知共有人或承！租人 　　第—二十七？条 有下列情—形之一的《房屋不得《出租 　　(一【)未依法《取得房屋所》在权证的; 　　(！二)司法机关和【行政机关依》法裁定？、决定查封或者以】。其他形式《限制房？地产权利的; 【　　：(三)共有房屋【未，取得共有人同意的;！ 　　？(四：。)权属有争议—。。的; ？　　(五《)属于违法建筑的】; 　　(六—)不符合《安全标准的; 　】　，(七：)已：抵押未经抵押权人同！意的; 《　　(八)法律、】法规禁止出租的其他！情，形 ：。　　第二十八条 房！地产中介服》务机构应当按房地】产管理法规》定办理注《册登：。记， 　　房地产价格评！估机：构在领取营业执照】。三十日？。内应当分别到—所在地的市、县土】地管理部《门、房产管理—部，。。门，和，物价部门登》记备案 　　全【省房地产价格评【估人：员专业？资格认？证工作由《省建设行政主管部】门和人事行政主管部！门负责 第五—章 房？地产：权属登记管》理 　　第二十九】条 土地管》理部门和房产—。管理部门《依法核发的房—地产权属证书是【房，地产权利人依法经营！。、使用或处分该房地！产，的唯一？合法凭证 》　　土地《使用：。权证：书和房屋所有权证书！分别由省土地管理】部门和建《设行政？主管部门统一印【制 　　第三—。十条 以出让—或者划拨方式取得】土地使用权》应当向县《级以上人民政府土地！管理部？门申请登记经土地管！理部门核实由本【。级人民政府颁发土地！使用权证书 　　】。。第三十一条 —在依法？取得的？房地产开发用地上建！成房屋后在》取得商品房竣—工验收证明之日起】三，。个月内房地产开【发企业应当凭土地使！用权证书及》有关文件向所在地的！市、县房《产管理？部门申请《登，记由市、县》房产管理部门核【。。实并颁发房屋所【有权证书 　　第】三十：二条 已确认权【。属的房地产发—生转让(买卖、赠与！、交换？、继：承)、析产和—合并或者由》企业：投资入股、联营、兼！并等变更及》现状变更时应—当向市、县》房产管理《部门申请房产变【更，登记并凭变更后的】房屋所有权证书向同！级土地管理部—门，申请土地使》用权变更登记经同】级土地管理部门核实！由本级人民政府更换！或者更改土》地使用？权证书 第六章 法！律责任 《　，。　第三十三条 违反！本办法将未经验收或！验收不合格》。的房：地产转让或》交付使用的由市、县！建设行政主管部门】责令限期改正没【收违法所得可以【并，处开发？投资额？1%到5%的罚款 ！　　第三十四条 】违反本办法房地【产开发企业未到建】设行政主管部—门确定资质等级【和业务范围擅—自从：事，房，地产开发业务—或不按资质等级【和业务范围擅自扩】。大业务范围的由【市、县？。建设：行，政主管部《门，处以开发投资额1%！到5%的罚款—。 　　第《三十：五条： ，违反本办法不申请房！地，产交易登记不申报】。房，地产转让成》。交，价、瞒报或者作不】实申报的《由市、？县房产管理部门【责令限期《补办登记手续、申】报成交价可以并处】罚款属于未申请房】地产转让、抵押登】记的处？以房地产《评估价格《1%：至5%的罚》款;属于未申—请房屋租《赁登记的处以月租金！十倍以下的罚款;属！于，未申报成交价的处以！转，让房地产评估价【格1%？至2%的《罚款 　　》第三十六条》 违：反本办法未付清土地！使用：权出让金未取—得土地使用》权证：书或者未按照出让合！同约定进行》投资开发转》让土地使用》权的由县级以上人民！政府土？地管理部门没收违法！所得可？以，并处出让金额5%】至，1，0%的罚款 　【　第三十七条 【违反本办法第二十】条第一款《的规定转让》房地产？。的，由县级？以，上人民政府部门责令！。。缴纳土地使用权出】让，金没收违法所得可以！并处其出让》金额5%至10%】的罚款 　》　第：三十八条 违反【本，办法的规《定预售商品房—的由县级以上人民政！府，房产管理部》门责令停止预—售活动没收违法所得！可以并处预售商【品房价格1%至【2%的？罚款 　　》第三：十九条 违反—本办法未取得营【业执照擅自从—事房地产中介服务】业务的由《县级以上人民政府】工商行政管》理部门？责令停止房地产中】介服务业务活动没】收违法所得可—以并处一《万元至五《。万的：。罚款 　　违反本】办法取？得营：业执照后未分别到】土地管？理部门、房产—管理：部门：和物价部《门登记备《案的不得从事房地】产中介服《务业：务其中介服务—业务行？为无效 　　—第四十条 》违反本办法未进行】房地：产权属登《记的分？别由市、县房—产管理？部门、土地管—理部门责令限—期补办？登记：手续并处以房—。地产评估价》格5%的罚款— 　　当《事人利？用非法手段获得房地！产权属证书的由发证！机关收回《。房地产权属证书【或宣布其房地产权】。属证书作《废并处以《五千元？。。至，一，万元：的罚款造《。成他人损失的应负赔！偿责任违法印—制、仿冒、伪造房】地产权属证书构【成犯罪的由司法【机，关依法追究刑事责任！ 　　第四》十，一条 房地管理部门！、土地？管理部门工作—人，员玩忽职守、滥用职！权利用职务上的【便利索？。取他人？财物或者非法收【受他人财物为他人谋！取利益的没》收违法所得并按照】情节给予行政处分构！成，犯罪的依法追究刑事！责任 　　第四十二！条 当？事人对？行政处罚决定—不服的可以》依法：申请行政复议或提起！行，。政诉讼逾期》不申请复议不起诉又！不履行的由作—出处罚决定的—机，关申请人民法院【强制执行《 第七章《 附则 　》　第四十三条 在城！市规划区外的国【有土地范围内取【得房：地产开发《用地：的土地使用权—从，事房地产开发、【交易活动以》及实施房地》产管理参《照，本办法执行 　【　机关、团体—、企业事业单位【内部住房制度改革】按国务院有关规定】执行 　　第—四十四条 本办法的！具体应用问题—由省人民政府负【责解释？ 　　第四》十，五条 ？本办法自公布之日】起施行？