湖北省实施中华人民！共和国城市房—地产管理《法办法 (1—996年3》月29日湖北省第八！届人民代表大会常务！委员会第十》九次会议通过— 根据20》14年9《月25日《湖北省？第十二届人民代表大！会常务委《员会第？十一次会议通—过，201？4年9月《25：日湖北省人》民，代，。表大会常务》委员：会公告第一百六十】九，号公布？自2014年12】月1：日起施行的》湖北省人民代表大】会常：务委员会关于集【中修改、废》。止部分省本》级地方性法》规的决定修正) 】第一章 总则— 　　第一》条 为加强》对城市？。房地产的管理—维护：房地产市《场秩序保障》房地产权利》人的合法权益促【进，房地产业的健康【。发展根据《中华人民《共和国？城市房地产管—。理法(以下简称【房，地产管？理法)？的规定结合本—省，实际制定本办法 　！　第二条《 在本省城市—规划区国有土地【范围内取得房地【产开发用地的—土地使用权》从事房地产开发、】房地产交易》实施房地产管—理应当遵守房地产管！理法和本办法— 　　第三条 【县级以上人上政府房！产管理部门负责本】行政区域内房地产业！的行业？管理未设房产—管理部门的由建【设，。行政主管部门负【责其主要职权是【 　　(一)贯彻】实施：相关：的法律？、法规和政》策制订房地产业发】展规划; 　　【(二：)指：导管理城镇国有土地！使，用，权有：偿转让和开发—利用工作; 　【　(三)负责房【产登记发证归口物业！管，理; ？　　：(四)指《导房地产《开发经营和房屋商】品化工作规》范房地产市场;【 　：　(五)指导、【推进城镇住宅建设】参与指导城镇住【房制度改革》; 　　(》。六，)依法查处违反【房地产业管理规【定的行为《; 　　(》七)：行使法律、法规和本！办法规定的其他职权！ 　　第四条 城】市土地？资源和地政、—地籍工作的统一【管理城市土》地的征用、划拨【、出让和土》地使用？权的登记发证—工作城市土地权属】纠纷和土地案件查】处以及本办法规定的！涉及城市土地管【理的其他工》作由县？级以上？人民政？府土地管理部—门负责 　　—第五条？。 经省人民政府批准！有条件的市》、县可由一个部【门统一？负，责房产管理和土地管！理工作 第》二章 房地产开发】用地： 　：　第六条 房地【产开：发用地？可依法？通，过土地使用权出【让，。或划拨取得 　　第！七条 市、县—土地管理《部，门依据省人民政府下！达的房地产开发【用地控制指》标拟订？年度出让土地—使用权总《面积方案《由，城市规划、建设和】房产管理部》门签署意见并—经 　　本级人民政！府审查同意后报省人！民政府批准由省土】地管理部门下达执行！ 　　？第八条 《土地使用权出让【。必须有明《确的建？设项目 　　—对，拟出让的土地由【市、县？城，市，规划管理部门—审查：选址、布局及—规划设计条件建【设行政主管部门【确认开发项目—和审查开发项目【的城市基础》。设施配套条件房产】管理部门审查拆【迁安：置，方案和该《地，块上房？屋，产权归属市、—县土地管《理部门根《据城：市规划、建设、房】产管理部门的审【查意见提出》土，地使用权出》让方案报经有批准权！的人民政府后组【织实施？ 　　第九》条 土地使用权出】。让由市、县》土地：管理部门与土地使】用者签订书面合同】土地：使用权出让合同应】符合国家制定的规】范文：本，的要：求 　　第十条 土！地使用权出》让金必须全额上【缴财政列入》预算专项用于城市基！。础设：施建：设和土地开发 第三！章， 房地产开发 　】　第十一条 —房地产开发项目经】批准立项后建设行】政主管部《门，应当组织有》关，部门对项目的规【划设计、开发期限、！基础：设施和配《套公用设施建设、拆！迁补偿安置等—提出要求并出具【房地产开发项目建设！条件意见书作—为项：。目建设？的依据 　　房【地产：开发：。项目应当通过招标】、拍：卖等方式确定开发】者 　　第十—二条 以出》让方式取得土地使用！权进行房地》。产开发的必》须按照土地使用【权，出让合同约定的土】地用途？、动工开发期限开发！土地并按《照，出让：合同约定的期—限完成开《发，项目建设 　　超过！出让合同约》定的动工开》。发日期满一年未【。动工开？。发，的可由土地管—理部门？征收相当于土—地使用？权出让金20%以】下的土地闲置费;满！二，年未动？工开发的报经有批准！ 　　权的人—民政府批准由土地】管理部门《宣布：无偿收回土地使用】权因：不可抗力造》成动工开发迟延的】除外 　　》第十三条 房—地产开发项目的设】计、施工必须符合国！。。家和省的有关标【。。准和规？范并按质量验收【标准验收房地产【开发项目竣工后由】有关部门和》单位依据法》律法规的规》定进行各项验收按】质量验收标准验收】合格方？可交付使《用 　　《第十四条《。 开：发企业在工程的【开发建？。设中必须加强—质量管理建立质【量保证体系保证【工程的使用功—能符：合设计要《求并向用户提供使】用、保养《和维修说明 　【　，开，发企业必须对—其开发？的房地产承担质量责！任因：建设质量问题给【购买者或使》用者造成《损失的负责》。。赔偿： 　　开发企业与勘！测、设？计、施工等单位之间！的质量责任关系按照！。有关法律《法，规的规定执行— 　　第十五—条 ：设立房地产开发【企业应当按房地产管！。理法规？定办：理注册登记 　【　房地产《开发：。。企业在领取营业执】照后的？三十日内应当—到登：记机关所在地的县级！以上人民政》府，建设行政主管—部门申报《确定资质等级和【业务：范围：。 　　第《十六条 各级人【民政府应《根据社会、经—济发展？水平实施《安居工程《和经济？适，用住宅的建》设鼓励房地产开发企！业开发普通居民住】宅逐步改《善居民的居住条件 ！第四章 房地产交易！ 　　第十》七条 房地产可依】。法转：。。让、抵押《、租赁 　　—第十八条 房—地产交易应当—由房地产价格评估机！构进行价格》评估：(国家定《价，的除外) 　　房】地产交易当事人可依！据评估价《格协商拟定成交价格！ 　　第十》九条 房地》产当事人转让、抵】。。押房地产或者出租】房屋的在合》同签订后的三—十日内持合同、【土地使用权证、【房屋所有权证—、当事？人的合法证》件、价格评估—报告：等，有关文件到》房产管理部门—办理交易登记手续房！产管：理部门就地产涉及的！。权，属问题交由土地【管理部门签署意见后！向登记？人出具登记证明 】　，　房地产权利人转让！房地产应向房产管理！部门如实申报—。成交价房《地产转让《的成交？价格可？在办理交易登记【手续时一同申报 】　　房地管理部门应！及时向有《关部门通《报房地？产交易登记和—价格申报的情况 】　　第二十条 以划！拨方：式取得土《地使用权的转让房地！产时需要办理土地使！用权：出让手续的》在向：。房产：管理部门申请转让登！记的同时向》土地管？。。理部门申请办理【。土地使用《权出让手续 　【　以划拨方式取【得，土地使用权的—转让房地产时属于下！。列情：形之一的经有批准】权的人民《政府批准可以不【办理土地使用—权出让手续》转让方应按本办法】第十九条的规—定办理？手续并？将转让房地产所获】收益中的土地—收益按国家和省的】规定处理 　　(一！)经：城市规划行政—管理部？门批准转《让的土地用于建设房！地，产管理法《第二十四条规定【的项目的; 　　(！二)私有住宅—转让后仍用于居【住的：; 　？。　(三)按照—国家和省的住房制度！改革有关规定出【售公：用住宅？的; 　《　(四)同一—宗，土地上部分房屋转】让而土地使用权不】可分割转让》的; 　　》(五)？转让的？房，。地产：暂时难？以确定土地使用权】出，让，。用途、？年限和其他条—件的; 　　(【六)根据城市规【划土地使用》权不宜出让》的; 　　(七)】县级以上人民政【府规定暂无法或不需！要采取土《地，使用权出让方式的】其他情形 　　第二！十一条 《房地产开发企—业预售商品》房必须？符合房地《产管：。理法的规定并向市】、县房产管》理部门办理预售登记！取得商品《房预售许可证 　】　，开发企业与》承购人签订商品房预！售、销售《合同均？须使用国《家制：定规范文本 　　】第二十二条》 房地产抵》。押物由抵押》人占管抵押》人在占管期内应当】保，持抵：。押物的安全、完好】抵，押权人？有权按抵押》合同的？约定检查由抵押【人占管？的抵押物 　—。　第二？十三条 有下列情】。形之：一的房地产可以【设定抵押权 　【　(一？)以出让方式取得的！土地使用《权; 　　(二)依！法获得所有权的房屋！及其占？有范围内的土—。地使用权; 　　】。(三)依《法获得的房屋期权】; 　　(》四)依法可以抵押的！其他房地产 　　】第二十四条》 ，有下列情形之一的】房地产不得设定抵】押权 　　(一【)通过划拨方式取】。得的土？地使用权未经有【批准权的人民政【府批准允许》转让或者尚未建【有地上？。房屋及？其他附属物的;【 　　？(二)文物建筑【或有重？要纪：念意义的其》他建筑;《 ，　　：(三)已出租—的，公，有住宅和公》益事业用房》; 　　(四)未依！法登记领取权属证书！的房地产; 　　】(五)依法列入【拆，迁范围的房屋; 】　　(六)依法【不得：设定抵押《。权的其他房地产 】　　：第二十五条 —有下列情形之一【的，抵押权？人有权要求》处分：。房地产抵《押物 ？　，。　，(一)债务人未【依法：履，行到期债务的; 　！　(二)作》为，公民的债务》人死亡无人代为【履行到期债》务的; 　　(三】)抵押人的合法【继承人或者受遗赠】人拒不履行到期【。债，务，的; 　　(—四)抵押《人被宣告解散或破产！的; 　　(五【)抵押合《同约定的其他情形 ！　　第二十六条 抵！押当事人经协商【以作价转让的方式处！分房地产抵押物抵押！当，事人无法达成转让抵！押，。物，协议时以拍卖方式】处分抵押物 　　】抵押权人处分—。抵押物前应当书面通！知抵押人抵押—物为共有或者已【出租房地产的—还应：当同时通《知，共有人或承租人【 　　第二十七条】 有下列情形之一的！房屋：不得出租 　—　(一)未》依，法取得房屋所在权】证的; 　　(二】)司法机关和行政】机关：依法裁？定、决定查封或【者以其他形式限【制房地？产权利的《。; 　　(三—)共有房屋未取得共！有人同意的;— 　　(四)—权属有争议》的; 　　(—五)属于违法建筑】。。。的;： 　　(六》)不符合安全标准的！; 　　(七)已】抵押未经抵押—权人：同意的？; ：　，　(八)法律、【法规禁止出租的【其他：情形 　　》第二十八条 房【地产：中，介服务？机构应当按房—地产管理法》规定办理注册登记 ！　　：房地产价格》评估：机构在领取营业【执照三十日内应当分！别到：所在地的市、县土】地管理部门》、房：产管：。理部：门和物价部》门登记备案》 　　全省房地产价！格评：估人员专业资格认证！工作由省建设行政主！管部门和人》。事行政？主管部门负》责 ：第五章 房地—产权属？登记管？理 　　《第二十九条 土地】管理部？门和房？产管：理部：门依法核《发，的房地产权属证【书是房地产权—利人：依法：经营、使用或处分】该房地？产的唯一《合法凭证 　　【土地使用权证书和房！屋所有权证书分别】由省土地管理部【门和建设《行政主管部门统【一印制 　　第三十！条 以出让或者划】。拨方：式取得土《。地使用权应》当向县级以》上人民政府土地【管理部？门申请登记经—土地管理《部门核实由》本级人民政府颁发】土地使用权证书 　！　第：三十一条 在依法取！得的房地产开发用地！上建成房屋后在取】得商品房竣工验【收证明之《日起三个月内房地】产开：。发企业应当凭土【。地使：用权证书及有—关文件向所在—地的市、县》房产管？理部门申请登记由市！、县房产管理部门】核实并颁发房—屋所有权《。证书 ？。　　第三十二条 】已，确认权属的房地产发！生转让(买卖—。、赠与？、交换、继承—)、析产和合并【或者：由企业投《资入股、《联营、兼并》。等变更及现状变更时！应当向市、县房产管！理部门申请房—产变更？登，记并凭变更后—的房屋所有权证书向！同级土地管》理部门？申请土地使用权【变更登记经同级土】地管理部门核实由本！级，人民政府更换或者更！改土地使用权证【书 第六章》 法律责任 　　第！三十三？条 违反本办法将未！经验收或验收不合格！的房地产转让或交】付，使用的由市、—县建设行政主管【部门责令限期改【正没收违法所得【可以并处开发投资】额1%到《5%的罚款 　　第！三十四条 违反【本办法房地产开发】企，。业未到建设》行政主管《部门确定资质等级和！业，务范围？擅自从？事房地产《开发业？务或不按《资质等级《和业务？。范围擅自扩大—业务范围的由市、县！建设行？政主管部门处以开】发投：资额1？。%到5%的》罚款 　　第—三，十五条 违反本【办法：不申请房地产交易】登记不申报》房地产？转让成交价、瞒【报或者作不》实申报的由市—、县房产管》理部门责令限期补办！登记手续、申—报成交价可以并处】罚款属于未》申请房地产》转让、抵押登记【的处以？房地产评估》。价格1%至》5%的罚款;—属于未？申请房屋租赁登【记的：处以月租金十倍【以，下的罚款;属于未】申报成交价》的处以转让》房地产评估价格【1%至2《%的罚款 　　【第三十六条 —违反本办《法未付清《土地使用权出让【金未取得土地使【用权：证书或者未按照出】让合同约定进行投资！开发转让土地—使用权的由县级【以上人民政府土地】管理部门没收违法所！得可以？并处出让《金额5%至10%】的罚款？ 　　第三十七条】 ，违反本办法第二十】条第一款的规定【。转让房地产的由县级！以上人民政府部门责！令缴纳土地使用【。权出让金没收违法所！得，可以并？处其出让金》额，5%至10%的罚款！ 　　第三十八条 ！违，反本：办法的规定预售商品！房的由？县，级以上人民政府房】。产，管理部门责令停【止，预售活动没收违法】所得可以并处预售】商品房价格》1%至2%的罚【款 　　第三十九】条 ：违反：本办法未《取得营业执照擅【自从事房《地产中介服务业务】的由县级以上—人民政府工商—行政管理部门责【令停止房地》产中介服务业—务活动没收违—法所得可以并处【一，万元至五《万的罚？款 　　《违反本办法取得【营业执照后未分别到！土地管理部门、【房，产管理部《门和物价《部门：登记备案的不得从事！房，地产中介服务业【。务其中介服务业务】。行，为无：效 ：　，　第四十条 违反】本，。办法未进《行房地产权》。属登记的分》别由市、县》房产：管理部门、土地管】理部门责令》限，期补：办登记手续并处以房！地产评？估价格5%的罚【款 　？。　当事人利用—。非法手段获得房【地产权属证书的由】发证机关收回房地】产权：属证书或宣布其【房地产？权，属证书作废并—处以五千元至一万】元的罚款造成—他人损？失的应？负赔偿责《任违法印制、—仿冒：、伪造？房地产？。权属：证书构成犯罪的由】司法：机关依法追》究，刑事责任 　—　第四十一条— 房地管理部门【、土地管理部门工】作人员玩忽职守【、滥用职权利—用，职务上的便利—。索取他人财物—或者：非法收？。受他：人财物为他人谋【取利益的没收违【法，所得并按照情节给】予行政处分构成犯】罪的依法追究刑【事责任 　　—第四十二《条， 当事人对行政【处罚决定不服—的可以依法申请【。行政复议《或提起？行政诉讼逾期不申】请复议不起诉又【不履行的由作出【处罚：决定的机关申请【人，民法院强制》执行 第七章 附则！ 　　第四》十三条 《在城市规划区外的国！有土地范围内—取得房地产开发用地！的土地？使用权从事房地【产开：发、：交易：。活动以及实》施房地？。产管理参照本办法执！行 　？　机关、团体、【企业事业单》位，内部住房制》。度改：革按国务院有关规定！执行 　　第—四十四条 本—办法：的，具体应用问题由省】人民政府《负，责解：。释， 　　第四十五【条 本办法自—公布之日《起施行？