湖北省实施中华人】民共和国城》市，房地产管《理法办法 (1【996年《。3月29日湖—。北省第八届人民【代表大会常》。务委员会《第十九次会议通过】 根：据2014》年9月25》日湖北？省第十二届人—。民代：。表大会常务委员会第！十一次会议通—过2014》年9月25日湖北】省人民代表大会【常务委员会》公告第一百六十九】号公布自2014年！12月1日起—施行的湖北省人民代！表大会常务委员【会关于集中修—改、废止《。部，分省本级地》方性法规的决定修正！) 第？一章 总则 　　第！一条 ？为加强对《城市房地产的管理维！护房地产市》场，秩序保障房地产权】利人的合法权益【促进房？地产：业的健康《发，展根据中华人—民共和？国城市房《地产管理法(以【下简称房地产—管理法)的》规定结合本省实际】制定本办法 　　第！二条 在本省—城市规划《区国有土地范围内】取，得，房地产开发》用地的？土地使用权从事房】地产开？发、：房地产交《。易实施房《地产管？理，应当遵守房地产管】理法和本办法— 　　第三条 县级！。以上人上《政府房产管理部门负！责本行政区域内房地！产，业的行业管》理未设房《产管理部门》的由建？设行政？主，管部门负责其主【要职权是《 　　(一》)贯彻实施相—关的法律、法规和政！策制订房地产—业发展规划》; 　　《(二)？指导管理城镇国有】土地使用权有偿转让！和开发利用工作;】。 　　(《三，)负责房产登记发】证归口物《业管理; 　　【(四：)指：导房地产开》发，经营和房屋商—品化工作《规范房地《产市场; 　　(五！)指导、推进城【镇住：宅建设？参与指导城镇—住房制度改》革;： 　　(六)依法查！处违反房地产—业管理规定的—行为; 　　(【七)行使法律、法】规和本？办法规定《的其他职权 　【　第四条 》城市土地《资源：。。和地政、地籍—工作的统一管理城市！土地的征《。用、划拨、出让【。和土地使用权的【。。登记发证工》作城市土地》权属纠纷和土地【案，件查：处以及本办法规定的！涉及城市土地管理】的其：他，工作由县级以上【人民：政府土地管理部【门负责 　　第五】条 经？省人民政府批准有】条件的？市、县可由一个部门！。统一负？责房产管理》和土地管理工—作， 第二章 房地产开！发用地 　　—第六条？ 房地产开发用【。地可：依法：通过土地使》用权出让或》划拨取得 　　第】七条： 市、县土地管理】。。。部门依据省人民【政，府下达的《房地产开发用地控】制指标？拟订：年度出让《土地使用权总面【积方案？由城市规划、建【设和房产管》理部门签署意—见并经 　　—本级人民政府审【查同意后报省人民政！府批准由《省土地管《理部门下《达执行 《　　第八条》 ，土地使用权出让【必须有明《确的建设项目 　　！对拟出让的土—地由市、县城市规划！管理部门审》查，选址、布《局及规划《。设计条？件建设行政主管【部门确？认开：发项目和审查开发】项目的城市基础设】施配套条件房产【管理部？门审查拆迁安置方】案和该地《块上房屋产权归属】市、县土地管理部门！根据城市规划、建设！、房产管《理部门的审》查意见提出土—地使用权出让方案】报经有批准权—的人民？政府后组织实施【 　　第《九条 土地使—用权出让由》市、县土地管理部门！与土地使用者签订书！面合同土地使—用权出让《合，同应符？合国家制定的规【范文本？的要求？ 　　第十条 土】地使用权出让金【必须：全额上缴财政列入】预算：专项用于《。城市基础设》施建设和土地开【。发 第三章》。 房：地产开发 　　【第十一条《 房地产《。开发项？目经批准立项后【建设行政主》管，部门应当组织有【关部门对项目—的规划设计、—开发：期限、基《础设：施，和配套？公用设施建》设、拆迁补偿安置等！提，出，要求并出《具，房地：产开：发项目建设条—件意见？书作为？项目建设的》依据 　　房地【。产开发？项，目应当通《过招标、拍卖—等方：式确：。定，。。开发者 　　第十】二条： ，以，出让方式取》得土地使用权—进行房地产开发的】必须：按照土地使用权出】让，合同：约，定的土？地用途、动工开发期！限开发土地并按照】出让合同约定—的期：限，完成开？发项目建设 　　超！过出让？合同约定的动工开发！日期满？一年未动工开—发的：可由土地管》理部门征收相当【于土地使用权出让】。金20%以下的土地！闲置费？;满二？年未动工开发的报经！有，批准： 　：　权的人民政府批准！由，土地管理部门宣【。布无偿收回》土，地使用权因不—可抗力造成》动工开发迟延的【除外： 　　第十三条【 房地产《开发项目的设计、】施工必须符》合国家和省的有关标！准和规范并按质量】验收标准验收房【。地产开发项目—竣工后由有关部门】和单位依据法律法】规的规定《进行各项验收按质】量验收标准验收合格！方可交付使用 　　！第十四条 开发企业！在，工程的开发建设中必！须加强质量管理建】立质量保证体系保】证，工程：的使用功能符合【设计要求并》向用户提供使用【、，保养和维《修说明？ 　　？开，发企业？必须对其开发的房】地产承担质量责任因！建设质量问题给购买！者或使用者造成损】失的负？。责赔偿 　》　开发企业与勘测、！设计、施工》等单位之间的—质量责任关系按照】有关法律《法规的规《定执行 《　　第十《五条： 设立房地产开【发，企业应当按》。房地产管理法规【定办理注册登记【 　　房地产开发企！。业在领取营》业执照后的三十【日内：应当到登记机关所】在地的县级以上人】民政府？建设行？政主管部门申报【确定资质等》级和业务《。范围 　　》第十六条 各级人民！政，府应根据社》会、经济发展水平实！施安居工程》和经济适用住宅的建！设鼓：励房：地产开？发企业开发普通【居民住？宅，逐步：改善居民的居住条】件 第四章 —房地：产交易 　　第【十，七条 房地产—。可依法转让、抵押、！租赁 　　第十八条！ 房：地产交易应当—由房地产价格评【估机构进行价格【评，估，(国：家，定价的除外) 　　！房地产交易当事人可！依据评？估价格协商拟定成交！价格 ？　　第十九条— 房地产当》事人转让、》抵押房地《产或者出租房屋的】在合同签《订后的三十日内【持合同、土地使【用权证、房屋所有】权证、当《事，人的合法证》件、价格评估报告等！有关文件到房产【管，理部门办理交易登记！手续房产《管理部门就地产涉】及的权属问题交由土！地管理部门》。签署意见后向登记】人出具登记证明 　！　房：地产权利人转让房】地产应向房产管理】部，门如实申报成交价房！地，产转让的成交价【格可在？办理交易登记手【续时一？同申报 　》。　房地管理部门【应，及时向有关部—门通报房地产交易】登记和价格申—报的：情，况 　　《第二：十条 以划》拨，方，式取得土《地，使用：权的转让房》。地产时需《要办理？土地使？用权出让手续的【在向房产管》理部门？申请转让登》记的同时向土地管理！部门申？请办理土地使用【权出让手续》。。 　　以《划拨：方式取得《土地使用权的—转让房地《产时属于下列情【形之一的经有批【。准权：的人民？政府批准可以不办】理土地使《用权出让手续转【让方应按本办法【第十九条的规定【办理手续并将—转让房地产所—获收益中的土地收】益按国家和省的规定！处理： 　：　(：一)经城市规划行政！管理：部门：批，准转让的土地用于】建，设房地产管理法第】二十四？条规定的项》目的; 　》　(二)《私，。有住宅转让后仍用于！居住的; 　—　(三)按照国【家和省的住房制【度改革有关》规定出售公用住宅】。的，。; 　　《(四)？同一宗土地上部分】房屋转让而》土地使用权不可分】割转让？的; 　　(—五)转让的房地产暂！时难以确定土—地使用权出让用途】、年限和其他条【件的：; ：　，　(六)《根据：城市规划土地使用】权不宜出让的—;， 　　(七)县级以！上人民政府规定【暂无：法或不需要采取土地！使用权出让》方式的其他情—形 　　第二十【。一条 房地产开发企！业，预售商品《房必须符《合，。房地产管理法的规定！并向市、县房产【管理部门办理预售登！记取：得商：品房：预售许可证》 　　开发企—业与承购人签—订商品房预售、销售！合同均须使用—国家制定《规范文本 　　第】二十二条 房地【产抵押物由》抵押人？占管抵押《人在占管期内—应，当保持抵押物的安全！、，完好：抵，押权人？有权：按抵押合同的约定检！。查由抵？押人占管的抵押【物 　　第二十【三条： 有下？列情形之一》的，房地：产可以？设定抵押权》 　　(一)以出让！方式取得的》土地使？用权; 　　—(二)？依，法获得？所有权？的，房屋及其占有范围】。内的土地《使用权; 》　　(三)依法【获得的房屋期权【; ：　　：(四)依法可以抵】押的其他房地产【 　　第二十—四条 有下》列情形之一的房地产！不得设？定抵：押权： 　　(一)通过】划拨方式取得的土】地使用权未经有【批准：权的人民政府批准】允许转让或者—尚未建有《地，上房屋及其他附属】物的; 《　，　(二)文物建筑】或有：重要纪念意义的其】。他建筑; 　　(】。三，。)已出租的公有住宅！和公益事业用房;】 ，。　　(四《)，未依法？登记：领取权属证》书的房地产; 【　　(五)依法列入！拆迁范围的房屋; ！　　：(，六)依法《不得设定《抵押权？的其他房地》产， 　　？第，二十五条 有—下列情？形之一的抵押权【人有：权要求处分房—地产抵？押物 　　(一)债！。务人未依法履—行到期债务的;【 　　(二》)作为公民的债务】人死：亡无：人代为履《行到期债务的;【 　　(三)抵【押人：。的合法继承》人或者？受遗赠人拒不履行到！期债务？的; 　　(四)】抵押人被《宣告解散或破产的】; 　　(五)【抵押合同约定的其】他情形？ 　　第二十—六条： 抵押当事人经协】商以作价转让的方】式处分房地产抵押物！抵押当？事人无法《达成转？让抵押物协议时【以拍卖方式处分抵】押物 　　抵押【权人处？分抵：押物前应当书面通】。知抵押人《抵，押物为共有或者已出！租房地产的还应当同！。时通知共有人或【承租人 　》　第二？。十七条 有下列情】形之一的房屋不得】出租 　　(—。一)未依法取得房屋！所在权证的; 　】　(二)司法机【关和行政机关—依，法裁定、决定—查封或者以其他形式！限制房地《产权利的; —。　　(？三)共有房屋未取】得共有人同意的; ！　　(？。四)权属《有争：议，的，。; 　？　(五)《属于：违法建筑的; 　　！(六)不符合安全】标准的; 　　(】七)已抵押未—经，抵押权人同意的; ！　　(八)法律、】。法，规禁止出租的—其他情？形 　　《第二十八条 房地产！中，介，服，务机构应当》按房地产管理法规】定办理注册》登记 　　房地【产，价格评估机构—。。在领取？营业执照三》十日内应当分别到所！在地的市、县土【地管理部门、—房产管理部门—和物价部门登—记备案 　　全【省房地产《价格评估人》员专业资格认证工】作由省建设行政主】管部门？。和人事行政主管部】门负责 第》五章 房地产权属】登记管理 　　第二！十九：条， 土地管理部—门和房产管理部门依！。法核：发，的房地产权属证书是！房地产权利》人，依法经营、使用【或处分该房地—产，的唯：一合法凭证 　【　土地使用权证书】和房屋？所有权证书》分别由省土地管理部！。门和建设《行政主管《。部门统一印制— 　　第三十条 以！出让或者《划拨：方式取？得土地使用权应当】向县级以上》。人民政府土地管理部！门申请登记经土地管！理，部门核？实由本级人民政府】颁发土地《使用权证《书 　　《第三十一条 —在依法取得的—房地产开发用—。地上建成《房屋后在取得商品房！竣工验收证明之日】起三个？月内房地产》。开发企业《应当凭土地使用【权证：书及有关文件—向所在地的市、【县房产管理》部门申请登记由【市，、县房产管理部门核！实并颁发房屋所有权！证书 　　第—。三十二条 已确认】权，。属，的房地产发生转让】(买卖、赠与、【。交换、继承)、析】产和合并或者由企】业投资？入股、联营、兼并】。等变更？及现状变《更时应当向市、【县房产？管理部门申》请房产变更登—记，。并凭变更后的—房屋：所有权？证书向同级土地管】理部门申请土地【使用权？变，更登记经同》级土地管理部—门核实由本级人【民政府更《换或者更《改土地使用权证书】 第六章 法—律责任 　　第【三十三条 》。违反：。。本办法？将未经验收或—验，收，不合格的房地产转】让或：交付：使用的？由市、县建设行【政主管部《门责令限期》改正：没收违法所得可【以并处开发》投资额？1%到5%》的罚款 　　第【三十：四条 违《反本办法房》地产开发企业—未到建设《行政：主，管部门确定资质等级！和业务？范，围擅自从事房地【产开发业务或—不按：资质等？级和业？务范围擅自扩—大，业务范围的由—市、县建设行政主管！。部门：处以开发投资额1%！到5%的《。罚款 　　第三十】五条 违反本办法】不，申，请，房地产交易登记【不申报？房地：产，转让成交价、瞒报】或者作不实申报的】由市、县房产管【理部门责令》限期补办《登记手续、申报成交！价可以并《。处，罚款属于《。未申请房地》产转让、抵押—登记的处以》。房地：产评估价格1—%至5%的罚—款;属于未申请房】屋租赁？登记的处以》月租金十《倍以：下的罚款;属于未申！报成交价《的处以转让房地【产评估价格1—。%至2%的罚款 　！　第三十六条 【违反本办法未—付清土地使用权出】让金未取《得土地使《用权证书《或者未按照》出让合同约》。定进行投资开—发转让土地使用【权的由县级》。以，上人民政府》土地管理《部门没收违》法，所得可？以，并处出让金额5%至！10%的罚》。款 　　《第三十七条 违反本！办法第二十条—第一款的《规定转让房》地产的由县级以上】人，民政府部门责—令缴纳？土地使？。用权出？让金没收违法所【得，可，以，。并处其出让》金额5%至10【%的罚款 　—。　，第三十八条 违【反本办法《的规：定预售商品房的【由县级以上》人民政府房产管理】部门责令停》止预售？活动没收违法所得可！以并处预售商品房价！格1：%至2%的罚—款 　　《第三十九《条 违反本办法未】。取得营业执照擅自从！事房地产中介服【务业务的由县级以】上人民政府工商行政！管理部门《责令：。停止房地产中介【服务业务活动没【收违法？所得可以《。并处：一万元至五》万的：罚款 　　违反本】。办法取？得，营业：执，照后未分别到土地】管理：部门：。、房产管理部门和物！价部门登《。记，备，案的不得从事—房地产中介服—务业务？其中介服务业务行为！无效 　　》第四十条 违反本办！法未进行房地产权】。属登记的分别—由市、县房》产管理部《门、土地管》。理，部门责令《限期补办登》。记手续？并处以房地产评【估价格？5%的罚款 —　，　当：事人利用非》法手段获得房地产权！属，证书的由《发证机关收》回房地产权属证书】或宣布其《房地产权属证书作】废并处以五千元至一！万元的罚款》造成他人损》失的应负赔偿—责任违法印制、【仿冒、伪造房地【产权：。属证：。书构成犯罪的由司法！机关依法追究—刑事责任 　—　第四十一条 【房地管理部》门、土地管理部门】工，作人员玩忽职守【、滥用职权》利用职务上的便利索！。取他人？财物或者非法收【受他人财物》为他人谋《取利益？的没收违法所得【。并按照情《节给予行政》处分：构，成犯：罪的依法追究刑【事责任 　》　第四十二条 当事！人对行政《处罚决定《不服的可以依法【申请行政复议或提】起行政诉讼逾期【不申请？复议不起《诉又不？履行的由作出—处罚决定的》机关申请人民—法院强制执行 【第七章？ 附则？ 　　？第四十三条 在【城市规？划区外的国》有土地范围内取【得房地产开》发用地的土地使用】。权，从事房地《产开发、交易活动以！及实：施房地产管理—参照本办法执—行 　　机关、【团体、企业事业【单位内部《住房制度改革按国】务院：有关规定执行— 　　？第四十四条 —。本办法的具体应【用，问题由省人民—政府负责解释 　　！第四十？五条 本办法自公】布之日起施行—