湖北：省实施中华人民共和！国城市房地产管理】法办法 (199】。。6年3？月，29：日，湖北：省第八届《人民代表大》会常务委员会第十】九次：。会议通过 根据20！14年9《月25日湖北省第十！二届人民代表—大会常务委员—会第十？一次会议通过—2014年9—月25日湖北省人】民代表大会常务【。委员会公《告，第一百六十九号【公，布自2？014？年1：2月1日《起施：行的湖北省人民【代表大会常务委员】会关于集中修改、废！止部分？省本级地方性—法规的决《定修正) 第一章】 总则 　　第一】条 为？加强对城市房地产的！管理维护房地—产，市场秩序保》障房地产《权利人的合法权益】促进房地产业的【健康发展根据中华人！民共和国城》市房地产管理—法(以下简称房地产！管理法？)的：。规定结？。合本省实际制定本】。办法 　　》第二条 在本省城市！规划区国有土地范围！内，取得房？地产开？。发用：地，的土地使《用权从事房地—产开发、房地产交易！实，施房地产管》理应当遵守房地产】管理：法和本办法 　　】。第三条 县级以上】人上政府房产管理】部门负责本行—政区域内房地产业的！行业管？理未设？房产管理部门的由】建设行政主》管部门负责》其主要职权是 　】　(一)贯》彻实施相关的法【律、法规和政—策制订？房地产业发展规划】; 　　《(二)？指导管理城镇国有】土地使用《权有偿转让和开【发利用？工作; 　　(【三)负责《房产：登记发证归口—物业管？理; ？　　(四)指—导房地产开》发经营和《房屋商品化》工作规范房地产市场！; ：　　：(，五)指导、推进城镇！住宅建？设参与指导》城镇住房制》度改革; 》　　(？六)依法查处违【反房地产业管理规】定，的行为; 　—　(七？)行使法律、法规】和本办？法，规定的其他职—权， 　　第四条 城市！土地资源和地政、】。地籍工作的统一【。管理城？市土地？的征：。。用、：。。划拨、？出让和土地使—用权的登记》发证工？作，城市土地权属纠纷】。和土地案件查处【以及：本办法规定的涉及】城市土地《管理的其他》工作由县级以上人民！政府土？地管理部门负—责 　？　第五条 》经省人民政府批准有！条件的市《、县可由一个部门】统一：负责房产管》。理，和土地管理》。工作 第二》。章 ：房地产开发》用地 　　》第，六条 房地产—开发用地可依法通】过土地使用权出让】或划拨取得 　　第！七条 市、县土地】管理部门《依，据省：人民政府下》达的房地《产开发用地控制【。指标拟订年度—出，让，。土地使用权总面【积方案由城市规划、！建设和房产》。管理部门签署意【见，并经 　　本级人】民政府审查同意后】报省人民政》府批准？由省土地管理部门】。下达：。执行 　　》第八条 土地使【用权：出让必？须有明确的建设项】。目 　　对》拟出让的土地—由市、县城》。市规划管理部门审】查选：址、布？局及规划设计条件】建设行政主管部【。门确认开发》项目和？审查开发项目的城市！基础设施配》套条：件房产？管理部门审查拆迁安！置方案和该》地块上房《屋产权归《。属市、县土地管理部！门根据？城市规划《、建设、房》产，。管理部门《的审查意见提出土地！使用权出让方案报经！有批准权的人民【政府：后组：。织实施 　》　，第九条？ 土地使《用，权出让由《市、县土地管理部】门与土地使用者签订！。书面合同土》地使用权出让合同】应符合国《家，制定的规范文本【的要求 　　第十】条， 土地使用权出【让金必须全额上【缴财政列入预算专】项用于？。城市基础设》施建：设，和土地开发》 第三章 房地【产开：发 　　第十一条】 房地产开发项目经！批准立项后建设行】政主管？部门：。应当组织有关部门】对项目的规划设计、！开，发期限、基础设施和！配套公用《设施建？设、拆迁补偿安置等！提出要求并出—。具房地产开发项目】建设条件意见书作】为项目建设》。的依据 　　房地产！开发：项目应当通过—招标、拍卖等方【式，。确定开发《者 　　第十二条 ！以出让方式取得土地！使用权进行房地产开！发的必须按照土地】使用：权出让合同约定的土！地用途、《动工：。。开发：期限：开发土地并》按照出让《合同：约定的期限完成【开发项目建设 【　，　超过？出让合？同约定的动工开发日！期满一年未动工【。开发的可由土地【管理部门《征收相当于》土地使用《权出让金20%【以下的土地闲置费;！满，二，年未动工开发—的报：经有批准 　　权】的，人民政府批准由土】地管理部门宣布无偿！收回：土地使用权因—不可抗力造》成动工开发迟延的】除外 　　第—十三条 房》地产开发项目的设计！、施工必须》符合国家和省—。的有关标准和—规范并按质量验【收标准验《收房地产开发项目竣！工后由有关》部门和单位依据法】律法规的规定—进行各项《验，收按质量验收标准验！收合：格方可交《付使用 　　第【十四条 《开发企业在工程【的开发？建设中必须加强质】量管理建立质量保证！体系保证工程—的使用功能符合设计！要求并向用户提【供使：用、保？养和维修说明 　】　开发企《业必须对《其开发的房地产【承担质量责》任因：建，。设，质量问题给购买者】或使用者《造成损失的负责赔】。偿 　　《开发：企业与勘测》、设计、施工等【单位之间的质—量责任？关系按照有关法律法！规的规定执行 　　！第十五条 设—立房地产开发企业】应当按房地产管理法！。规，定办理？注册登记 　—。　房地产开发企业在！领取营业执照—后的：三十日？内应当？到登记机关所—在地的县级》。。以，上人：民政府建设行政主管！部门申报确定资质】等，级和业务范围— 　：　第十六条 —各级人民政府应【根据社会、经济发展！水平实施安居—工程和？经济适用住宅的建设！鼓励：房地产？开发：企业开？发，普通居民住宅—逐步改善居》民的居住条件 【第四章？ 房地产交易 　　！第十七条 》。房，地，产，可依法转《让、抵押、租—赁 　　第十八【条 房地产交易【应当由房《地产价格评估—机构进行价》格，。评，估(国家定》价，的除外) 　—　房地？产交易当《事人可依《。据评估价格协商【。拟定成交《价格 　　第十九条！。 房地产当事人转让！、抵押房《地产或者出租房屋】的在合同签》订后的？三十日内持合同【、土地？使用权证《、房屋所有权证【、当事人的合法证件！、价格评《。估报：。告，等有关文件到房产管！理部门办理交易登】记手续？房产管理部门就【地产：涉及：的权：属问题交由土—地管理部《门签署意见后向登记！人出具？登记证明 　　房地！产权利人《转让房地《产应向？房，产管理部门如实【申报：成交价？房地产转让的—成交：价格可在办理交易】登记手续时一同申报！ 　：　房地管理部门【应及时向有关部门】通报房地产》交易登？记和价格申》报的情况 　　【第二十条 》以，划拨方？式取得？。土地使用权的转让】房地产时需要办【理土地使用权—出让手续的在向【房产管理部门申请】转让登记的同时【向土地管理部门申】请办理土《地使用权出》让手续 　　以划拨！方式取得土地使用】权的转让房地产时】属于下列情形之一的！经有批准《权的人民政府批【准可以不办理土【地使用权出让手续】转让方应按本办法第！十九条的《规定办理手续并将】转，让房地产所获收益】。中的土地收益按国家！和省的？规定处理 　　【(一)经城市规划】。行政管理部门批【准转让的《土地：用于建设房》地，产管理？法第二十《四条规定《。的项目的;》 　　(二》)私有住宅转让后仍！用于居住《的; ？　　(三《)按照？国家和省的住房制度！改革有关规定出售公！用住宅的;》 　　(四)同一】宗土地上部分房【屋转让而土地使用权！不可分割转让—的，; 　　(五)转让！的房地产《暂时难以确定土地使！。用权出让用途—、年限和其他条【件的;？ ，　　(六)根据城】市规划土地使用【权不宜出让的;【 ，　　(七)县—级以：上人民政府规定【暂无法或不》。需要采？取土地使用权出【让方式？的其他？情形 　　》第二十一《条 房地产开发【企业预售《商品房必须符合【。房地产？管，。理法的？规定并向市、县【房产管理部门办【。理预售登记取—得商品房预售—许可证 《　　开？发企业与承购人【签订：商，品房预售《。、销售合同均—须使用国家制—定规：范文本 　　—第二十二条 —房地：产抵押物由抵押人占！管抵押人在占管期】内应当保《持抵：押物的？安全、完好抵押权】人有权？。按抵：押合同的约定—检查由抵押人占管的！抵押物 　　第【二十三条 有下列情！形之一的房地产可以！设定抵押权 　　】(一)以《出让方式取得的土地！使用权;《 　　(二)—依法获得所》。有，权的房屋及其—占有范围内》的土地使《用权：; 　　(三)依法！获得的房《屋期权; 　　【。(，。四)依？法，可，以，抵押的其他房地产 ！　　第二十》四条 ？有下：列情形？之一的房地》产，不得设定抵押权【 　　(一)通过】划拨方式取》得，的土地使《用权：未，经有批准权的—人民政府批准允许】转让或者尚未建有地！。上房：屋及其他附属物的】;， 　　(二)文物】建筑或有重要纪念】意，义的其他建筑; 】　　(三)已出租】的公有？住，宅和公益《事业用房; 　　】(四)？未依法登记领取权】属证书的房地产;】 　　(五)—依法列入拆》迁范围的《。房屋;？ 　：　(六)依》。法不得设定抵押权的！其他房地产 —　　第二十五条 】。有下列情形》之一：的抵押权人有—权要求处《分房地？。产抵押？物 　　(一)债务！人未依？。。法履行到期债—务的：; 　　《(二)作《为公：。民的：债务人死亡无人代为！履行：到期：债务的; 　—　(三)抵》押人的合法》继，承人或者受遗赠【人拒不履行到—期债务的; 　【　(四)抵押—人被宣告解散或破】产的：;， 　　(五)抵押合！。同约定？的其他情形 —　　第二十六—条 抵押当事人【经，协商以作价转让【。的方式处分房地产抵！押物抵押《当事人无法达—成转让抵押》物协议时以拍卖方】式处分抵押物 【　　抵押权人处分抵！押物前应当书面通】知抵：。押人抵押物为—共有或者已出租【房地产的还应—当同时通知共有人】或承租人 　　第】二十七条 有—。下列：情形之一的》房屋不得《出租 　　》(一：)未依法《取得房屋所在权【证的; 　　(二】)司法机关和—行政：机，关依法裁定、决定】查封或者以》其他：形，式，限制：房地产？权，利的; 　　(三)！。共有房？屋未取得共有人同意！的; 　　(四【)权属有争议的; ！　　(五《)属于违法建筑的】; 　　(六—)不符合《安全标？准的：; 　　《(七)已抵押未经抵！押权人同意的—; 　　《(八)法律》、法规？禁止出租《的其他情形 　【。　第二十八条 房】地产中介服务机【构，应当按房地》产管理法规定办理】。注册登记 　—　房地产价格评【估机构在《领取营业执》照三十日《内应当分《别到所在地的市【、县土地管理部【门、房产管理部门和！物价部门登记备案】 　　全省》房地产价格评估【人员专业资格—认证工作由省建设】行政主管部门—和，人事行？政主管？部门负责 第五章 ！房地产权属登—记管理 　　第二十！九条 土地管理部门！和房产管理部门依】法核发的房》地产权属证书是房】地产权利人依法【经营、使用》或，处，分该房？地产：的唯一合《法凭证 　　土地使！用权证书和房屋所】有权证书分别由【。省，土地管理部门和建设！行政主管部门统一印！制 　　第三十【条 以出让或者【划，拨方式取得土—地使用权应》。当向县级以上—人民政府土地管【理部门申请登记经土！地管理？部门核实由本—级人民？政府颁发土地使用】权证书 　　—第，三，十一条 在依法【取得的房地产开发用！地上建成房屋后在取！得商品房竣工—验收证明之日—起三个月内房地产开！发企业应当》凭土地使用》权证书及有关—文件向所在地—的，市、县房产管理【部门申请登记由市】。、县房产管》。理部门核《实并颁？发，房屋所有权证书 】　　第三十二条【 已：确认：权属的房地》产发：生转让(买卖、赠与！、交换、继承—)、析产和合并【或者由企业》投资入股、联营、兼！并等变更《及现状变更时应【当向市、县房产【管理部门申请房【产变更登记并凭变更！后，的房：屋所：有权证？书向同级土地管理】部，门申请土地》使用权变更登记经同！级土地管理部门核实！由本级人民政府更】换或者更改土地使】用权证书 第六章 ！法律责任 　　第】三十三条 违反【本办法将未》经验收或验收不合格！的房地产《转让或交《付使：用的由？市、县建《设行政主管部—门责令？限期改？正没收违法所—得可：以并处开发投资【。额1%到5%的【罚款： 　　？。。第，三十四？条 违反本办法房】地，。产开发？企业未到建设行【政，主管部？门确定？资质等级和业务【范围擅自《从事房地产开发业务！或不按资质等级和】。业务范围擅自扩大业！务范围的由市、县建！设行政主管部门处以！开发投？资额1%《到5%？的罚款 　》　第三十《五条 违反本办法】不申请房地产交易】登记不申报房—地产转让成》交价、？瞒报或者作》不实：申报的由市、—县房产管《理部门责令限期【补办登记手续、申报！成交价可以并处【罚款属？于未申请房地产【转让、抵押登记【的处以房《。地产评估价》格1：%，至5%？的罚款;属于—未申请房屋租赁登记！的处以月租金—十倍以下《的罚款;属于未【申，报成交价的处以【转让房？。地产评估价格—1%至2%的—罚款 　　》第三十六条 违反本！办法未付清土地使用！权出：让金未？取得土地使用权【证书或？者未按照出让—。合同约定进行投【资开：发转让土地使用【。权，的由县级以上—人民：政府：土地管理《部门：没收违法所得可以】并，处出让？金，额5：%至10%的罚款 ！　　第三十七条 违！反，本办法第二十—条第一？款的规定转》让房：地产的由《县，级以：上，人民政府《部门责令缴纳土【地使用权《。出让金？没收：违法所得可》以，并处其出让金—额5%？至1：0%的罚款 —　　：第，三十八条 违反本办！法的规定《预售商品房的由县级！以上人民政府房【产管理部门责令【停止预售活》动没：收违法所得可以【并处预售商品—房价格？1%至2《%的罚款 》　　第三十九条【 违：反本办法未》取得营业《执照擅自从事房【地产中介服》务业务的由县级以】。上，人民政府《工商行政管理部【门责令？停止房地产中介服务！业务活动没收—违法所得可以—并处：一万元至五》万的罚款 　　违】反本办法取得营【业执照？后未分别到土地管理！部门、房《产管理部《。门和物？价部门登记备案【的不得从《事房地产中介服【务业务其中介服务业！务行为无效 　【。　，第四十条 违—反本办法未进行【房地产权《属登：记的分别由》市、：县房产管理部—门、土地管理—部门责令限期补办】登记：手续并处以房地产评！估价格5《%的罚款 　　【当事人利用》非法手段获得房【。地产权属证书的由发！证机关收回房地产权！属证：书或宣布其房地产】权属证书作废—并，处以五千元至—一万：元的罚款造成他人】损失的应《。。负，赔，。偿责任违《法印制？、仿冒、伪造—房地产权属证—书，构成：犯罪的？由司法机关依—法追：究刑：。事责任 　》　第四十一条— 房地管《理部门、土地管理部！门工作？人员玩忽职守、【滥用职权利用职务上！的便利？索取他人财物或【者非法收受他人财物！为他人谋《取利：益的没收违》法所得并按》照，情节：给予行政《处，分，构成犯罪的依—法追究刑事》责任 　　第—四，十二条 当》事，。人对行政处罚决定不！服的可以依》法申请行政复议或】提起行政诉讼—逾期：不申请复议不起诉又！不履行的由》作出处罚决》定的机关申》。请人民法院强制【执行 第七章 附】则， 　　？。第四十三条 在【城市规？划，区外的国有土地范围！。内，。。取得房地产开发用地！的土地使用权从事】房地产开发》、，交易活动以及—实施房地产》管理参照本办法执】行 　　《机关、团体、企业事！业单位内部住房制】度改：革按国务院有关规】定执行 《　　第四十》四，条 本办法的具【体应用问题》由省人民政府负【责解释 　　第四十！五条 本办法自公布！。之日起施《行，