湖北省实施》中华人民共》。和国城市《房地：产管理法办法 (】1，996年3月—29日？湖北省第《八届人民代表大【会常务委员会第十九！次会议通过》 根据2《014年9月25】日，湖北省第十二—届，人，民代：表大会常务委员会第！十一：次会议通《过2014年9月2！5日湖？北省：人民代表《大会常务委员会公告！。第一百六《十九号公布自201！4年12月1日起】。施行的湖北》。。省人民代表大—会常：务委员会关于集中修！改、废止部分省【本级地方性法规的】决定修正) 第【一，章 ：总，则 　　第一—条 为加强》对，城，市房地产的管—理维护房地产市场秩！序，保障房地《产权利人的合法【权益促？进房：。。地，。产业的？健，康发展根据中—华人民共和国城市】房地产管理》法(以下简称房地】产管理法)的规定】。结合本？省实际制定本办【法 　　《第二条 《在，本省城市《规划区？国，有，土地：范围内取得房地【产开发用地的—土地使用权从事【房地：产开发、房地产交】易实施？房地产管理》应当遵守房地产【管理法和《本办法？ 　：　第三条 县级【。以上人上政》府，房产管理部门负责本！行政区域《内房地产业的行【业，管理：未设房产管理—部门：的由建设行政主【管部门负责》其主要职权是 【　　(一《)，贯彻实施《相关的法律、法规和！。政策制？订，房，地产业发展规划【; ：　　(二《)指：。导管理？城镇：国有土？地使用权有偿转【让和开发《利用工作;》 　　(三)负【责房产登记发—证归口物业管—理; 　　(四)指！导房地？产，开发经营和房屋商品！化工作规范房—。地产市场; 　　】(五)指导、—推进城镇住》宅建设参与指导城镇！住房：制度改革;》 　　？(六：。)依法查处违反房】地产业？管理规定的行为; ！。　　(七)》行使：法律：、法规和本办—法规定的其他职【权 　　《第四条？ 城市土地资源和】地政、地籍工作的】统一管理城市土地的！征用、划拨、出让】和，土地使用权的登【记，发证工作城市土【地，权，属纠纷和土地案件】查，处以及本办法—规，定的涉？及，城市土地管理的【其他工作《。由县级以上》人民政府土地管理部！。门负责？ 　　第五条 经省！。人民政府批》准有条件的市、【。县可由一《个部门统一负—责房产管理和—土地管理《工作 第二》章 ：房，地产开发用地 　　！第六条 房地产【开发用地可依法【通过土地使用权【出让或划《拨取得？ 　　第七条—。 市、县土地管理】。部门：依据：省人民政府下达的】房地：。产开发用地》控，制指标拟订年—度出让土地使用权】总面积方《案由城市规划、建】设和房产管》理部门签署意见并经！ 　　本级人民【政府审查同意—后报省人民政府批准！由，省土：地管理部《门下达执行》 　　？第八条 土》地使用权《出让必须有明确的建！设项目？ 　　对《。拟出让的土地由【市、县城市》规，划管理？部门审查选址、布局！及规划设《计条件建设行政主管！部门确认开发项目】和审查？开发项目的城市基】础设施配套条件【房产管理《部，门审查拆《迁安置方案和该【地块上房屋产—权归属市、县土地】管理部？门根据城《市规划、建设、【房产管理部门的审查！意，见提出土《地使：用权出？让方案报经》有批准？权的人民政府—后组织实施 —　　第九条 土地】使用权出让由市、】县土地管理部门与土！地使用者签》订书面合《同土地使《用，权出让合同应—。符合国家制定的规】。。范文本的要求 　】　第十？条， 土地？使用权出让金必须】全额上？。缴财政列入》预算专项用于城市基！础设施建设》和土地开发 —第三章 房地产开】发 　　第十一【。条 房地产开—。发项目经批准立项后！。建设行？政，主管：部，门应当组《织有关部门对项目的！规划设计、开发期】限、基础设施和配】套公用设施建设【。、拆迁补偿安—置等提出要求并出具！房地产开发项目建】设条件意《见书作为《项目建设的依—。据 　　房地产开】发项目？应当通过招标、拍卖！等方式确《定开：发者 ？。　　第十二条 【以出让？方式：。取得土地使用权进】行房地？产开发的必须按照】。土地使用权出让【合同约定的土地用途！、动工开发》期限开发土地并按】照出让合同约定【的期限完成开发【项目建设 　　超】过，出让合同《约定的动工开发日期！满一年未动》。工开发的可由土地管！理部门征收相当于土！地使用权出让—金，20%？。以下的土地闲置费;！满二年未动工开发】的报经有批准—。 　　权的人—民，政府批准由土地【管理：部门宣？布，无偿收回土地使【用权因不可抗力【。造成动？工开：发迟延的除外— 　：　第十三条 房地】产开发项目的设计、！施工必须符》合国家和省的有关标！准和规？范并按质量验收标准！验收：房地产开《发项目竣《工后由有关部—门和单？位，依据法律法规的规】定进行各项验—。收按质量验收标【准验收合格方可【交付使？用 　　第十四条 ！开发企？业在工程的开—发建设？中必须？。加强质量管》理建立？质量保证体系保【证工程？的使用功能符合【设计要求并向用户提！供使：用、保养和维修【说明 ？　　开发企业—必须对其开发的房】地产：承担质量责任因建】设，质量问题给购—买者或使用者造成】损失的负《责赔偿 　　—开，发企业与《勘测、设《计，、施工等单》位之间的《质量责任关系—。按照有？关法律法规的规定执！行 ：　　：第十五条 》设立房地产》开发企业应》当按房地《产管理？法规定办理注册登记！ 　：　房地产开发企业】在领取营业执—照后的三十》日内应？当到登记机》关所在地的县级以】上人：民政府建设行政主】管部门申报确定资】质等级和业务范围 ！　　第十六条— 各级人民政府【应，根据社会、经济发】。展水：平实施安居工程和经！济适用住宅的—建设鼓励《房地产开发企业开】发普：通居民住宅逐—步改善居民的居【住条件 第四—章 房？地产交易 》。。　　第？十七条 房地产【可依法？转让、抵押、租【赁 　　第十—八条 房地产—交易应当由》房地产价格评估机构！进行价格评估—。(国家定价的除外)！ 　：　房：地产交易当事—人可依据评估价格】协，商拟定成交价—格，。 　　？第十九条 》房地：产当事人转》让、抵押房地产或】者出租房屋的在合同！签，订后的三十日内持合！同，、土地使用权证、房！屋所有权证、当事】。。人的合法证件、【价，格评估报告》。等有关文件》到房产管理部门办】。理交易登记》手续：。房产管理部》门就地产涉及的权】属问题交由土地【管，理部门签署》意见后向登》记人出具登记证明】 　　房地产—权利人转让房地产应！向，房产管理《部门如实申报—成交价房地》。产，转让的成《交价格可在办理交】易登记手续》时一同申报 —　　房地《。管理部门应及时【向有关部门通报房地！产交易登记和价格】申报的情况》 ，　，　第二十条 以【划拨方式取》得土地使用权的转】。让房地产时》。需要办理《土地使用权出让【手续的在向房产【管，理部门申请转让【登记的同时》向土地？管理部？门申：请办理土地使用权出！让手续 　　以划拨！方式取得土》地，使用权的转让—房地产时《属于下列情形之一的！。。经有批准权》的人民政府批准可】以不办理土地使用】。权出让手续转让方】应按本办法第十九】条的规定办理手续】并将转让房地—产所获收《益中的土《。。地，。收益按国家和省的】规定处理 》　，　(：一)经？城市规？。划行政管理部门批准！转让：的，土地用于建设房【地产管理法第二十】。四条规？定的项目《的; 　《　(二)私有—住宅转让后仍用于】居住的;《 　　(三)按【照国家和《省的住房制度改【革有：关规定？出售公用住宅的; ！　　(四)同一宗】土地：上，部，分房屋转让而土地使！用权不？可分：割转让的; 　　】(五)转让的房地】产暂时难以确定【土地使用权》出让用途《、，年限和其他》条件的; 　　【。(六)根据城—市规划土地使—用权不宜出让的【; ：。　　(七)县级以】上人民政府》规定：暂无法或不需要采取！土地使用权出让【方式：的其他情形》 　　？第二十一条》 ，房地产？开发企业预售商【品房必？须符合房地》。产管理法的规定并】向市、县房产管【理部：门办理预售登记【取得商品房》预售许可证 　　开！发企：业与承购人》签订商品房预售、】销售合同均须使用国！家制定规范》文本： 　　第二十二【条 房地产抵押【物由抵押人占管抵】。押人在占《管，期内应当保持抵押物！。的安全、完好抵【押权人有权按抵押合！同，的约：。定检查由抵押—人占管的《抵押：物 　　第》二十：三条 有下列情【形之一的房地产【。可以设定抵押—权 ：　　(一)以出让】方式取？得的土地使用权; ！　　(二)依—。法获得所有权—的房屋及其占有范围！内的土？地使用权; 　　(！三，。)依法获得的房屋】期权; 　　—(四)依法可以【。抵押的其他房地产】 　　第二十—四条 有《下列情形之》一的房？地产不得设定抵押】权 　　(一—)通过划拨方式取得！的土地使用权未【经有批准权的人民政！府批准允《许转让或者尚未建有！。地上房屋及其—他附：属物的; 　　【(二：。)文物建筑》或有重要纪念意义的！其他建筑; 　【　(三)已》出租的公《有住宅和公益事业】用房;？ 　　(四)未依】法登记领取》权，。。属证书的房地产【; 　　(五)依】法列入拆迁》范围的房《屋; ？。　　(？六)依法《不得设？定抵押？权的：其他房？地产： 　　第二十五【条 有下列》情形之一的抵—押权人有权要求处分！房地产抵押物 【　　(一)债务【人未依法《履行到期债务的;】 　　(二)作【为，公民的债务人死【亡无人？代为履？行到：期债务的; —　，　(三)《抵押人？的合法继《承人或者受遗赠人】拒不履行到期—债，务的; 　　—(四)？抵押人被宣》告解：散，或破产？的; 　　(五【)抵押合同约定【的，其他情形 　—　第二？十六：条 抵押当事—人经：协商以作价转让【的方式处分房地产抵！押物抵押当事人【无法达成《转让抵押物协—议时：以拍卖方式处分抵押！物 　　抵押权【人处分抵押物前【应，。当书面通知抵押人】抵押物为共有或【者已：出租房地产的还应】当同时通知共有人或！承租人 　　第二】十七条 有》下列情形之》一的房屋不》得出租 　　(一)！未依法？取得房？屋所在权证》的; 　　》。。。(二)司法机关和行！政，。。机关依法裁》定、决？定查封或《者以其他形》式限制房地》产权利的; 　　(！三)：共有房屋《未，取得共有人同意的】; 　　(》四)权属《有，争议：的; 　　(—五)属于违》法建筑的; 　　】(，六)不符合安全标】准的; 　　(七】)已抵押未经抵【。押权：人同意的《; 　　(》八)：法律、法规禁止出租！的其他情形》 ，　　第二十八条 房！地产中介服务机【构应当按房地—产，。管理法？规定办？理注册登记 　　】房地产？价格评估《机构在领取营业执照！三十：日，内应当分《别，到所在地的市、【县土地管理部门、】房产管理《部门：和物价部《门登记备案》 　：　全省房地产价【格评：估，人员：专业资格《。。认证工作由省建设行！政主：。管部门和人事行【政主：管部：。门负责 第五章 房！地产权？属，登记管理 　　第二！十九：条 土地管理部【门和房产管》理部门依法核发【的房地产权属证书是！房地产权利人—依法经营、使—用或处分该房—地，产的唯一合法—凭证 　　土地【使用权证书和房屋】所有权证书分—。别由省土地管—理部门和建设—。行政主？管部门统一印制 　！　第三十条 以【出让或者划拨方式】取得土？地使用权应当向【县级以？上，人民政府土地管理】部门申请《登记经土地管理部】门，。核实由本级人民【政府颁发土》地使：用权：证，书 　　第三十一】条 在依法取得【。的房地？产开发用地》上建成房屋后—在取得商品房竣工】验收证明之日起三】个月内？房地：产开发企《业应当？凭土地使用权—证书及有关》文件向所在地—。的市、县房》产管理？部门申？请，登记由市、县房产管！理部门核实并颁发房！屋所：有权证书 》。　，　第三十二条 【已确认权属》的，房地产发生转让(】买，卖、赠与、》交换、？继承)、析产和合并！或者由企业投资入】股、联营、兼并等变！更及现状变更时应当！。向市、？。。县房产管《理部门？。申请房产变更登【记并凭变更》后的房屋所有权【证书：向同级土《地管理部门申请土地！使用：权，变更登记经同级土】地，管，理部门核实由本级】人民政府更》换或者更改》土地使？用权证书《 第六章 法律责】任 ：　　第三十三条【 违反本《办，法将未经验收或验收！不合格的房地产转让！或交付使用的由【市、县建设行政【主管部门责令限【。期改正没收》。违法所？得，可以并处开》发投资额1》%，到5%的罚款 　】　第三十《四条 ？违反本办法》。房，地产开发企业—。未到建设行政—主管：部门确定资质等【级和业务范围擅自从！事房地？产开发业《务或不按资质—等级和业务范围擅自！扩，大业务范围的由【市、县建设行政【主管部门处以开发投！资额1%到5%的罚！款 　　第三十五】条 违反本》。办法不申请》房地产交易登记【不申报房地产转让】成交价、瞒报或【者，作不实申报》。的由市、县房—产管：理部门？责令限期补办—登记手续、申报成】。交价可？以并：处罚款属于》未申请房地产转让】。、抵：押登记的处以房【地产评估价格1%至！5%的罚款;属【于未申？请房屋租赁》登记的处以月租金】。十，倍以下的《罚款;属于未申报】成交价的处以—转让：。房地产评估价格1】%至2？%的罚款 　　第三！十六条？ 违：反本办法未付清土地！使用权出让金未取得！土，地，使，用权证书或者—。未按照出让合同约】定进行投资开发【转让土地使用权的】由县级以上人民政】府土地管理》部，。门没收违法所得可】以并处出让》金额5%至10%】。的罚款 　　第【三十七条《 违反？本办法第二十条第】。一款的规《定转让房地产—的由县级以上人民】政府部门责令—缴，纳土地使用权—出让金没收违法所得！可以并处其出—让金额5《%至10%的罚款 ！　　：第三十八条 违反】本，办，法的规定预》售商品房的由县级】。以上人？民政府房产管理【。部，门责令？停止预售活动没收违！法所得可以并—处预售商品房—价格1%《至2%的《。罚款 ？　　：第三十九条 违反本！办法未取得营业执照！擅，自从事房地产中介】服务业务的由—县级以上人》民政：。府工商行政管理部】门，责令停止房地产中】介服：务业务活《动没收违法所—得可以并处一万元至！五，万的罚款 　—　违反本《办法取？得，营业执照后未—。分别到土地》管理部门、房产【管理部门和物价部】门，登记备案的不得【从，。事房地产中介服【务业：务其中介服务业务行！为无效？ ，　　第四十条 违反！本办：法未进行房地产【权属登？记的分别《由市、县房产管理部！门、土地管理—。部门责令《限期补办登记—手续：并处以房地产评估价！格5%的罚款 　　！当事：人利用非法手段【获得房地《产权属证书的由【。发证机关收回—房地：产权属证书》或宣布其房地产权】属证书作《废并处？以五千元至一万元的！罚款造成他》人损失的应负赔偿】责，。任，违法印制、仿冒、伪！造房地产权属证书】构成犯罪的由司法】机关：依法追究刑事—责任 　　第—四十一？条 房？。地管理？部门、土地》管理部门工作—人员玩忽职守—、滥用职权利用职务！上的便利《索取他人财物或者】非法：收受他人《财物为他《人谋取利益》的没收违法所得并按！照，情节：给，予行政处分构—成，犯罪的依法追究刑】事责任 《　　第？四十二条 当事人】。对行政处《罚决定不服的可以依！法申：请行政复议或—提起行政《诉，讼逾期不申请—复议不起诉又—。。不履行的《。由作：出处罚决定的—机关申请人民法院】强，制执行 《第七章 附则 　】。　第四？十三条 《在城市规划区—外的国有《土地：范围内取得房地【产开发用地》的土地使用权从【事房地产开》发、交易《活动以及实施房地】产管理参照本办法执！行 　　机关、团体！、，企业：。事业单位内部住【房制度改《革按：。国务院有关规定【执行 　　》第四十四条 本【办法的？具体应用问》题由省人民》政，。府负责解《释 　　第四十【。五条 ？本办法自公》布之：日起施行《