湖北省实《施中华？人民共？和国城市房》地产管理法办法 (！1，996年3》月2：9日湖北省第—八届人民代表大【。会常务委员会第十九！次会议通过 根【据2：014年9》月25日湖北省第十！二届人民代》表大会常务委—员会第十一》次会议通《。过20？14年9月25日湖！北省人民代》表大会常务》委员会？公告第一百》六十九号公布自【2014年12月1！。日，。。起施：行的湖？北省人民代》表大：会常务委《员会关于集中修【改、废止部》。分省本级地方性【法规的决定修正【) 第一章 总则】 　　第一条 为】加强对？城市房地产的管理维！护，房地产市场秩序保障！房地产权利人—的合法权益促进房】地产业的健康发展】根据中华人》民共和国城市—房地产管理法(【以，下简称房《地产管理法)的规】。定结合本省实—际制定本办法— 　　第二条 在】本省：城市规划区》国有土地范》围内取得房地产开发！用地的土地使用权从！事房地产开》发、房地产交易实】。施房地产管理应【。当遵守房地产管理】。法和本办《法 　？　第三条 》县，级以上人上政—府，房产管？理部门？负责本行政区域内】房地产？业的：行业管？理未设房产》管理部？门的由建《设行：政，主管部门《负责其主《要，职权是 　　(一】)，贯彻实施相》关的：法律：、法规和政策制订】房地产业《发展规划《; ：　　(二)指导管】理城镇国有土地使用！权有偿转让和开【。发利用工《作;： 　　？(三)负责房—产登记？发证：归口物业管理; 　！　(：四)：。指导房地产开发经营！和房屋？商品：化工作规《范房地产市场—。; 　　(五—)指导、推进城镇】住宅：建设参与指导—城镇住房制度改【革，; ：　　(六)依法【查处违？反房地产业管理规】定的行为; 　　】(七)行使法律【、法规和本办法规定！的，其他职权 　　第四！条 城？市土地资《源和：。。。地政、地籍》工作的统一管理城】市土：地的征用、》划拨、出让和土地】使用权的登记—。发证工作城市—土地权属纠纷和土】。地案件？查处以及本办法规】定的涉？及城市土地管—。理的其他工作—由，县级以？上人：民政府土地管理部门！负责 　　第—五条： 经省人《民政府？批，准有条？件，的，市、县可由》一个部门统一负责】房产管理和土地管理！工作 第《二章 房地》产开发用地 　　第！。。。六，条 房地产开发用】地可依法通》过，土，地使用权《出让或划拨取得【 　　第七》条 市、县土地管理！部门依据省》人民政府下》达的房地产开发用地！控制指标拟订—年度出？让土地使用权总面积！方案由城市规划【、，建设和房《产管理？部门签？署意见并经 　　】本级人？民政府审查》同意后报《省人民政府批准由省！。。土，地管理部门下达执】行 ：　　第八《条 土地使》用权出让必须有明确！的建设项目》。 　　对《拟出让的土地由【市、县城市规划【管理部门《审查选址、布局及】规划设计条件建【设行政主管部门确】认开：发项目和审查开发】项目的城市基—础设：施配套条件房产管】理部门审《查拆迁安置方案和该！地块上房屋产—权归属？市、县土《地管理部门根据【城市规划、建设【、房：产管理部门的审查】意见提？。出土：地，使用权？出让方案报经—有批准权的人—民政府后组织—。实施 　　第九条 ！土地使用权出让由市！、，县土地？管理部门与》。土地使？。用者签订《书面合同土地—。。使用权出让合—同应符合国家制定】的规范文本的要【求 ：　　第十条》 ，土地：使用权出让金必须】全额上缴财政列入预！算专项用于城市【基，础设施？建设：和，土地开发 第—三章 房地》产开发？ 　　第《。十一：条 房地产开—发项目经批准立【项后建设行政—主管：部门应当组织有【关，部门对项《目的规划设计—、开发期限、基础设！施和配套《公用设？施，建设：、拆迁补偿安置【等提出要求并—出具：房地产开《发项目建设条件意】见书作为项目建设】的依据 《　　房？地产开发项目应【当，通过：招标、拍卖等方【式确定开发者 【　，　第十？二条 ？以出让方式取得土】地使用权进行房【。地产开发的》必须按照土地使【用权出？让合同约定的土地】用，途、动工《开发期限《开发土地《并按照出让合同【约定的期限完—成开发项目建设 】　　超过出》让合同约《。定，的动工开《发日期满《一年未动《。工开发的《可由土地管理—部门征收相》当于土地使用权出】让金20%以下的】土地闲置费;—满二年未《动工开发《。。。的报：经，有批准 　　权【的人：民政府批准》由土地管《理部门？宣布无偿收回土地】。。使用权因《不可抗力《造成动工开发迟【延的除外 　　【第十三条 房地产】开发项目的》设计、施工必须【符合国家和省的【有关标准和规—范并按质量验—收标准验收房地产】开发项目竣工后由有！关部门和单位依据】法律：法规的？。规定进行各项验收按！质量验收标》准验：收合格方可交—。付使用 《　　第？十四条 开发—企业在工《程的开发建设中【必须加强质量管理】建，立质量保证》体系保证工程—。的使用功能符—合设计要《。。求并：向用户提供使用、】保，。。养和维修说明 【　　开发企业必【须对其？开发的？房地：产承担？质量：责任因建《设质量问题给购买者！或使用者造》成损失的负》责赔偿 　　开发】企业与勘测》、设计？、施工等单位之间的！质量责任关系按照有！。。关法律？法，规的规定执行 【　　第十五》条 ：设立房地产开发企业！应当按房地产—管，理法规定办》理注册登记 　　】房地：产，开，发企业在领取营【业执照后《的，三十日内应当到登记！机关所？。。在地的县《。级以上人民》政府建？设行：政主管部门申报确定！资，质，等，。。。级，和业务范围 　【　第十六条 各【级人民政府应根据社！会、：经，济发展水平》实施安居《工程和经济适用【。住宅的建设鼓励房】地产开？发企：业开发普通居民【住宅逐？步改善居民的居【住条件？ 第四？章 房？地产交易 　—　第十七条 房地产！。可依法转让、—抵押：、租赁 　》　第十八《条 房？地产：交易应当由房地【产价格评《。估机构进《行价格评估(国家】定价：的除外) 　　房地！产交易当《事人可依据评估价格！协商拟定成》交价格 　　第十九！条 房地产当事人】转让、抵押房地产】或者出租房》屋的在？合同签？订后：的，三，十日内持《合同、土地使—用权证、《房屋所有权证、【当事人的合法证【件、价格评估—报告等有《。关，。文件到房产》管理部？门办理交易登记手】续房产管理部门就】地产：涉及的权属问题【交由：土地管理部门签署意！见后向？登记人出具》登记证明 　　房地！产权利人转让房【地产应向房产管理部！门如实申报成交【价房地产转让的【成交价格《可在办理交》易登记手续时一同】申报 ？　　房地管理—部门：。应及时向《有关：部门通报房地产交】易登记和价格—申报的？情况 　　第—二十条？ 以划拨方式取得】土地使？用，权的转让房地产时】需要办？理土地使《用权：出，。让手续的在》向房产管理部门申】。请转让登《记的同时向土地管】理部门申请》办，理土地使用权—出让手续 　—　以划拨方式取【得土地使用权的转让！房地：产，时属于下列情—形之一的经有—批准权的《人民政府批准可以】不办理土地》使用权出让手续转】让方应按本》办法第十九条的规定！办理手续并将—转让房？地产所获收》益中的土地》收益按国家》和，省的规定处理 【　　(一)经城市规！划行政管理部—门批：准转让的土》地用于？建设房地产》管理：法第二十四》条规定的项目—的; 　　(二)】私，有住宅转让后仍用】。于，居住的; 　　(三！)按照国家和—省的住房制度—改，革有关规定出售【公用住宅的; 【　　(四)》同一宗？土地上部《分房屋转让而土地使！用权不可《分割转让的》;， 　　(五)转让的！房地产暂《时难以确定》土地使用权出让用】途、：年限和其《他条件的《; 　　(六—。)根据城《市规划土《地使用权不宜出让】的; 　　》(七)？县，级以上人民政府规】。定暂无？法或不需要采取土地！使用权出《让方式的其他情【形 　　第二—十一条 房地产【开发企业预售商品】房必须符《合房地产管理法的】规定并向《市、：县房产管理部—门，办理预？售，登记取得商品房预】售许可证《 　　？。。开发企业与承购人签！订商品房预售、销】售合同均《须使用国家制—定规范文本》 　　第二十二条 ！房，地产：抵押：物，由抵押？人占管？抵押人在占》管期内应《当保持抵押物—的安全、《。完好抵？押权：人有权按抵押合【同的约定检查—由抵押？人占管的《抵押物 　　第二十！三，。条 有下列情形之一！的，房地产？。可，。以，设定抵押权 　【。　(一)《以出让方式》取得的土地使用权】; ：　　(二)依法【获得所有权》的房屋及其占—有范：围内的土地使用【。权; 　　(三)依！法，获得的房屋期—权; 　　(—四)依法可以—抵押的其他房地【。。产 　？　第二十《四条 有下》列情形之《一的房地《产不得设《定抵押权《。。 　　(一)通过】划，拨方式取得的土地使！用权未？经，有批准权的人民【政府批准《允，许转让或者尚未建】有地：上，房屋及其他》附，。属，物的; 　　(【二)文物建筑或有重！要纪：念意义的其他建筑;！ 　：　(三)《已出租的公有—住宅和？公，。益事业用房; 　】　(四？)未依法《。。登记领？取权属证书的房地】产; 　　(五【)依法列入》拆迁范围的房屋【;， 　　(六)依法】不得设定抵押—权的其他房地产【 　　？第二：十五条 有》下列情形之一的抵】押权人有《权要求处分房地产抵！押物 　《　(：一)债务《人未依法《履行到期债务的【; 　　《(二：)作为公《民的债务人死亡【无人代为履行—到，期债务的; 　【　(三)抵押人【的合：法继承？人或者受《遗赠人拒不履行到期！债，务的; 　　(四】)抵押人被宣告解散！或破产？的; 　　(五)】抵押合同约》定的：。其他情形 　　第】二十：六条 抵《押当事人经》。协商以作价转让的方！式处分房地产抵押】物抵押当事人无法达！成转：让抵押物协》议时以拍卖》方式处分抵押物 　！。　抵押？权人处分抵》。押物前？应当书面通知抵押人！抵押物为共有或者已！出租房地产的—还应当？。同时通知《共有人？或承租人 　　第二！十七条？ 有下列《情形之一的房屋不得！出租 　《　(一)未》依法取得房屋—所在权证的;— 　：　(二)《司法机关和行政机】关依：法裁定、决定查【封或者以其他形式限！制房地产权利—的; 　　(三【)共有？房屋未取得共有人】同意的; 》　　(四)权—属有争议的; 【　　(五)》属于违法建筑的;】 　　(六)不符】合安：全标准的; 　　】。(七)已抵押未经】抵押权人同意—的; 　　(—八)法律、法—规禁止出租的其他】情形 　　第二十】八，条 房地产中—介服务机构应当【按房地产管》理法规定办理注册】登记 　《　房地产价格—评估机构在领取营业！执照三十日内应当分！别到所在地的市【、县土地管理—部门、房《产管理？部门：和物价？部门登？记备：案 ：　　全省房》地产价格《评估人员专业资【格认证工作》由省建设《行政主管《部门和人事》行政主管部门负【责 第五章》 房地产权》属登记管理 　【　第二十九条 土地！管理部门和》房产管理部门依【法核发的房地产权属！证书是？房地产权利人—依法：经营、使用或处分】该，房地产的《唯一合？法凭证 　　土地使！用权证书和房—屋所有权证书分别】由省土地管理部门】和建：设行政？主管部门统一印制 ！　　第三十条— 以出让或者—划拨方式取》得土地使《用权应？。当向县级《。以上人民政》府，土地管？理部门申请登记经土！地，管理部门核实由本】。级人：。民，政府颁发土地使用】权证书 《　　第三十一条 在！依法取得的房—地，产开发用《。地上建成房屋后在】取，得商品房《。竣工验收证明之【日起三个月内—房，地产：开发企业应当凭【土地使用权证书及有！关文件向所在地的市！、县：房产管理《部门：申请登记由市、【县房产管理》部门：核，。实并颁发房》屋所：有权：证书 　《　第三十二条 已确！认权属的《房地产发生转让【(买卖、赠与、【交换、继《承)、析产和合并】或者由企业投资入股！、联营、兼并等变更！及现状变更》。时应当向《市、县房产》管理部门申请房产】变更登记并凭变更后！。的房屋所有权证【书向同级土》地，管理部门申请—土地使用《权变更登记经同级土！。。地管理部门》核实由本级人民政】府，更换或者更改土地使！用权证书 第六【章 法律责》。任 　　第三十三】条 违反本办法【将未经验收》或验收不合格的【房地产转让》或交付使用的—由市、县建设行政主！管部门责令限期改正！没收违法所得可【以并处开《发投资额1%到5】%的罚款 　　第三！十四条 《违，反本办法房地产开发！企业未到建设行【政主管部门确定资】质等级和业务—范围：擅自从？事房地产开》发业务或《不按资质等》级和业务范围擅自】扩大业务范》围的由市、县建设】行政主管《部，门处以开发投资额】1%：到5%的罚款 　　！第三：十五条 《违反本办法》不申：请房地产交易登【。记，不申报？房地产？转让成交价、瞒报】或者作不实申—报的由？市、：县房产管理》部门责令限期补办登！记手续、申报—成交价可以并处罚】款属于未申请—房，地产转？让、：抵押登记《的处：以房地产《评估价格《1，%至5%的罚—款，;属于未申请房【屋租：赁登记的处以月【。租金十倍以》下的罚款《;属于未申报—成交价的处》以转让房地产评估价！格1%至2%的罚款！ 　：　第三十六条 【违反本办法未—付清土？地使用权出让金未】取得土地使》用权证书或者未按照！。出让合？同约定？进行投资开发—转，让土地使用》权的由县级》以上人民政府土【地管理部门没收违法！所得可以并处—出让金额5%至【10：。%的罚款 　　【第三十七条》 违反？本办法第二十条第一！款的规定转》让，。房地产的由》县级以上人民政府】部门责令缴纳土【地使用权出让金没收！违法所得《可以并处其出让【金额5%至10%的！罚款 ？　　第？三十八条 违—反本办法的规定预售！商品房的由县—级以上人民政府【房产管理部》门责令？停止预售活动没收】违法所？得可以并处》预售商品房》价格1%至2—%的：罚款 ？　　第三十》九条 违反本办法】未取得营业执照擅自！从事：房地产中介服务业】务，的由县级以上—人民政？府工商行政管—理部门责令停止【房地产中介服—务业务活《动没收？违法：所得可以并》处一万？元，至五万的《罚款 　　》违反：本办法？取得营？业执照后未分—别，到土地管理》部门、房产》管理部门《和物价部门登记【。备案的不《得从事房地产中介服！务业务其《中介服务业务行【为无：效 ：　　第四十条 违反！。本办：法未进行房地产权属！登记的分别由市、】县房产管理部—。门、土地管理部门责！令限：期补办登记手续并处！以房：地，。产评估？价格5%的罚款 　！　当事人《利，用，。。非法：手，段获得房地产权【属证书的由发—证机关？收回房地产权属【证书或宣布其房地产！权属证？书作：废并处以五千元【至一：万元的罚款造—成，他人损失的应负赔偿！责任违法印制—、仿冒？、伪造房地产权属证！书构成犯《罪的由司法机关【依法追究刑》事责任？ 　　？第四十一《条， 房地？管理部？门、土？地管理部《。门工作人员玩忽职守！、滥用职权利用职】务上的？便利索取他人财【物，。或者非法收受他【人财：物为他人谋》取利益的没收—。违法所得并按照【情节给予行政—处分构成犯罪—的依法追《究刑事责任 —　　第四十》。。二条 当事人—对行政处罚》决定不服《的可以依法申—请行政复《议或提起《行政诉讼逾期不【申请复议不起诉又】不履行的由作出【处罚决定的机—关申请？人民法院强制执行 ！第七章 《附则 　　》第四十？三条： 在城市规划区外的！国有土地范围内取得！房地产开发用地的土！地使用权从事房地产！开发、交易活动以及！实施房地产管理参照！本，办法执行《 　　机关、团体】、企业事业单—位内部住房制度改】革按国务院有—关规定执行 —　　第四十四条 本！办法的具《体应用问题由省人】民政府？负责：解释 　　第四【十五条 《本办法自公》布，之日起施行》