湖北省实施》中华人民共和国城】市房地产管理法办】法 ：(1996年3【月2：9日湖北《省第八？届人民代表大会常】务委员会第十九次会！议通过 根据20】14年9月25日】湖北省第十》二届人民代表—大会：常务委员会第十一次！会议通过2》014年9》月2：5，日湖北省人民代表】大会常务委》员会公告第一百六十！九号公布自201】4年1？2，月1日起施》行的：湖北省人民代—表大会常务》委员会关于集中修】改、废止部》分省本级地方性法】规的决定《修正) 第一—章 总则 　　第】。一条 为加强对城市！房地产的管理—维护房地产市—场秩序保障房地产】权利人的合法权益】。促进房地产业的【。健康发？展根据中《华人民共《和国：城市房地《产管理法《(以下简称》房地产管理》法)的？规定结？。合本省实际制定本】办法 　　第二条 ！在本省城市规划区】国有土地范》围内取得房地—产，开发用地的土地【使用权？。从事：。。。房地产开《发、房地产交易实】施房地产管理—应当遵守房地产管理！法和本办法 —　　：第三条 县级以上人！上政府房《产管：理部门负责本行政】区域内房地产业的行！业管理未设房—产，。管，。理部：。门的由建《设，行政主管部》门负责其主要职权是！。。。 　　(一)贯彻实！施相关的法律—。、法规和政策—制订房地产业—发展规划; 　　】(二)？指导管理《城镇国？有土地使用权有偿】转让和开发利—用工作; 　　(】三)负责房产—登记发证归口物业管！理，; 　？　(四)指》导房地产开发—经，营和房屋商品化工作！规范房地产市场; ！　　(五)》指，导、推进城镇—住宅建？设参与指导城镇住】房制：度改革; 　—　(六)依法查处违！反房地产《业管理规《定的行为; 　【　(七)行使—法律、法规和本办】法规定的其他—职权 　　第—四条 城市土地资】源和地政、地籍工】作的统一管》理城市土地的征用、！划拨、出让和—土地：使用权的登记发【证，工作城市《土，地权属纠纷》。和土地？案件查处以及本办】。法规：定的涉及城市土地管！。理，的其他？工作由县级》以上人民《政府土？地管理部门负责 】　　第五条 —经省人民政府批【准有条件《的市、县可由一个部！门统一？负责房产管理和土】地管：理工作 第二章 】房地：产开发用地》 　　第《六条 房地产—。开发：用地：可依法通过土—地使用权出让或【划拨取得 　　第七！条， ，市、：县，土地管？理，部门依？据，省人民政府下达的】房地产开发》用地控制指标—拟订：。年度出让《土地使用《权总面积方案由【城市：规划、建设和房产管！理部门签署意见【并经 　　本级人】民政府审查同意后】报省人民政府—批准由省土地管理部！门下达执行 　【　第八条 土地【使用权出让必须【有明确？的建设？项目： 　　对拟出—让的土地由市、县】城市规划《管理部门审查—选址、布局》及规划？设，计条件建设行—政主管部《门确认开《发项目？和审查开发》项，目的城市基础设施配！套条件房产管理【部，。门审查拆《。迁安：置方案？和该地块上房屋产权！归属市？、县土地管理部门根！据城市规划、建设、！房，产管理部《门的：审查意见《提出土地《使用权出让》方案报经有批准【权的人民政府后组织！实施 　　第九条 ！土，地使用权出让—由市：、县土地管理—部门与土地》。使用：。者签订书面合同土】地使用权出》让合同应《符合国？家制定的规范—文本的要求 —　，　第十条 》土地使用权出让【金必须？全额上？缴，财政列入预算专项】用于城市基础设【施建设和土》地开发 第》三章 房地产开【发 　？　第十一条 房地】产开发项目经批准立！项，。后建设行政主管部】门应当组织》有关部门对》项目：的规划设计、开【。发期限、基础设施和！配套公？用设施建设、拆迁】补偿安置等提出要求！并出具房地产开发项！目建：设，条件意见书作为【项目建设《的依据 　》　房地产开》发项目应当通过【。招标、拍卖等方式】确定开发者 　【　，第十二条《 以出让方式取得】。土地使用《权，进行房地产开—发的必须按照土地使！用，权出：让合同？约定的土地用途、】动工开发期限开【发土地并按照—出让合同约定的期】限完成开发项目【建设 　《　超过出让合同约定！的，动工开发日期—满一年？未动工开发》的可由？土地：管理部门征收—相当于土地使—用权出让金20【。%，以下的土地闲置费】。;满二年未动工开】发的：报经有？批准 　　权的【。人民政府批准由【土，地管理？部门宣布无偿收回】土地使？用权因不《可抗力造成动工【开发迟延的除外【 　　第十三—条 房？地产开？发，项目的设计、—施工必须符合国【家，和省的有关标准和】规范并按质量验收标！准验：收房地？产开发项目竣—工，后由有关部门—和单位依《据法律法规的规【定进行各《项验收按质》量验收标准验收【合格方？可，交付使用《 　　第十四—条 开发《企业在工程的开发建！设中必须加强质【。量管：理建立质量》保证：体系：保证工程的使用功能！符合设计要求并【向用户提供使—用、保养和维—修说明？ 　　？开发企业必须—对其开发《的房地？产承担质量责任【因建：设质量问题给购买者！。或使用者造成损失的！。负责赔偿 　　开发！企，业与勘测、设计【、施工等单》位之间的《质量责任关系按【照有关法律法—规的规？定执行 　》　，第十五条 设立【房地产开发企业应当！按，房地产管理法规定】办理注册登记— 　　房地产开发】企业：在领取营业执照【后的三十日内应当到！登记机关《所在地的县级以上】人民政府《建设行政主管部门申！报，确定资质《等级和业务范围【 ，　　第十《六条 各级》人民政府应根据社会！、经济发《展水平实施》安居工程《和经济适用住宅的】建设鼓励房地产【开发企业开发普通居！民住宅逐步》。改善居民的居住【条件 第四》章 房？地产交？。易 　　《第十七条 》房地产？可依法转《让、抵押、》租赁 　　第—十八条 房地产交易！应当由房地产价格评！估机：。构进行价格》评估：(国家定价》的，除外) 　　—房，地产交易当事人【可依据评估价—格，协商拟定成交价格】 　　第十九—条 房地产当—事，人转让、《抵押房？地，产或者出租房屋【的在：合同：签订后的三十日内持！合同、土《。地使用权《证、房？屋所有权证》、当事人的》。合法证？件、价格评》估报告等有关文【件到房产管理—部门办理交易登记手！续房：产管理部门》就地产涉及的权属】问题交由土》地管：理部门签署意见后】向登记人出具登记证！明 　　房地产权利！。人转让房地产应向房！产，管理部门如》实申报？成交价房地产转【让的成交《价格可在办理交易登！记，手续时一《同申报 　　房地管！理部门应及时—向有关部门通报【房地：产交易登记和—价格申报《的情况 　　第【二，十条 以划》。。拨方式取《得，土地使用《权，的转让房地产时【需要办理《土地使用权出—让手续的在》向房产管理部门【申请转让登记的同】时向土地管理部门】申请：办理土？地使用权出让手续 ！　　以划拨》方式取得土地使用权！的转让房地产时属】。于下列情形之一【的，经，有，。批准权的人民政府】。批准：可以不办理土地使用！权出让手续转让方应！按本办法《第十九条的规定【。办理：手续并将转让房地】产所获收益中的土】地收益按国》家和省的规定处理】 　　(一)经【城市规划《行政管理部门—批准：转让的土地用于建】设房地？产管理？法第二十四》。条规定？的项目？的; ？。　　(二)》私有住宅转让后仍用！于，居住的; 　　(】三)按照国家和省的！住房制度改革有关】规定：。出售公用住》。宅的; 《　　(四)》同一宗土地上—部，分房屋转让而土地使！用权不可分割转【让的; 　》　(五)《转让的房《地产暂？时难以确定土地【使用：权出让？用途、？年限和其《他条：件的; 　　(六】)根据城市规划土】地使用权《不宜出让的; 【　　(七)县—级以上人民政府规】定暂无法或不—需要采取土地使用】权出让方式的其他情！形 　　第二十一】条 房地产开发企业！预售商品《房必须符合房地产管！理法的规定并向市、！县房产？管理部门办理预【售，登记取？得，商品房预售许可【证， ，　　开？发企业与承购人【签订商品房》预售、销售合同均须！使用国家制定规范】文本 　　第二十二！条 房？地产：抵押物由抵》押人占管抵押人在】占管期？内应当保持抵—。押物的？安全、完好》抵押权人有权按抵】押合同的《约定检查由》抵押人占管的抵押】物 　　第二十三】条 ：有，下列情形之一的房】地，产可以设《定抵押权《。 　　(一)以出让！。。方，式取得的土地使【用，权; 　　(—二)依法获》得所有权的房屋【及其：占有范围内的土【。地使用权; 　【　(三)《依法获得的房—屋期权？;， ，　　：(四)依法可以抵押！的其他房地产 　　！第二：十四条？ 有下列情形之一的！房地产不得》设定抵押权 　　】(一)？通过划拨方式取得的！土地：使用权未经有批准权！的人民政《府批准允《许转让？或者尚未建有地上】房屋及其《他附：属物的; 》　　(二)文—物建筑或有》重要纪念意》义的其？他建筑; 　　(】三)已出租的公有】住宅和公益》事业用房; 　【　(四)未》依，法登记？领取权属证书—的房地产; 　　】(五)依法列—入拆迁范围的房屋;！ 　：　(六)依》。法不得设定抵押【权的其他房地—。产 　　第》二十五条 有下列】情形之一的抵押【权人有权要求处【分房地？产抵押物 　　【(一)债务人未依】法履：行到期债务的—; 　　(二)作】。为公民？的债务人死亡无【人代为履《行到期债务》的; 　　(—三)抵押人》的，合法继？承人或者受遗赠【人拒：。不履行到期债务【的; 　　(四)抵！押人：被宣告？解散：或破产的《; ：　　(五)抵押合】同约定的其他情【形 　　第二十【六条 抵押》当事人经《协，商以作价转让的【方式处分房地产【抵押物抵押当—事人无法达》。成转让抵押物协【议时以拍卖》方式处分抵押物 　！　抵：押权人？处分：。抵押：物前应？当书面通知》抵押人抵押物为共有！或者已出租房地产的！还应当？同时通知共有人或承！租人 　　第二十】七条 有下》列，情形之一的房屋不】得出租 《　　(一)未依法取！得房屋所《在权证？的; 　　(二)司！法机关和行政机关】依，法裁：定、决定查封或者】以其他？形式限？制房地产权利的;】 　　(三)共有房！屋未取得共有人同意！的; 　　(—四)权？。属有争议的; 【。　　(五《)属于违法建—。筑的：。。; 　　(六—)不符合安全标准】的; 　　(七)】已抵押未《经抵押权人》同意的; 　—　(八)法律—、法规禁止出—租的其他情形 　　！第，二十八条 》房地产中介》服务机？构应当按房》地，产，。管理法？规定办理注册登【记 　　房地产价格！评估机构《在领取营业执—。照三十？。日内应当分别到所在！地，的市、县《土地管理部门—、，房产管理《部门和物价部—门登记备《案 ：　　：全省房地产价格评估！人员：专业资格认证工作】由省：建设行政主管部【门和人事行政—主管：。部门负责 第五【。章 房地产权属【登记管理 　—　，第二十九条 土地管！理部门？和房产管理部—门依法核发的—房地产权属》证，书是房地产权—。利人依法经营、【使用或处分》该房地？产的唯一合法—凭证 　《　，土地使用权证书和房！屋所有权证书分【别由省土地管—理部门和建设行政主！管，部，门统：一，印制 　　第三十】条，。。 以：出让：或者划拨方》式取：得土地？使用：权应：当向县级以上人民政！府土地管《理部：门申请登记》经土地管理部门【核，实由本？级人民政府颁—发，土地：使用权证书 　【　第三十《一条 在依》法取：得的房地《产开：发用：地，。上建成房屋后—在取得商品》房竣工验收证明之日！起三个月内房地产】开发企业《应当凭土《地使用权证》书及有关《文件向所在地的市】、县房？产管理部门》申请登记《由市：、，县房产管《理部门核实》并颁发房屋所—有权证书 　　【第三：十二条 已确认权属！的房地产发生转让】(买卖、赠与、【交换、继《。承)、析产和合并】。或者由企业投—资入股、联》营、兼并等变更及】现状变更时应当【向市、县房产管理部！门申请？房，产变：更登记并凭变—更后的房屋所有【。权证书向同级—土地管理部门申【。请土：地使用权变更—登记经同《级土地？管理部门核实—由本级人民政府【更换或者更》改土地？使，用权证书 第六【章 法律责任 【　　第三十》。三条： 违：反本办法将未经验】。收或验收不合格的】房地产转让或交付使！用的由？市、县建设行政主】。管部门责令限—期，改正没？收，违法：。所得可以《并处开发投资—额1%到《。5%的罚款 　　第！三，十四条 违反—本，办法房？地，产开发？企，业未到建设》行政：主管部？。门确定资质等级和业！务范围擅《自从事？房地产开发业务或不！按资质等级和业务范！围擅自扩大业务范】围的由市、县—建，设行政主管部门【处以开？发投：资，额1%到5%的罚款！ 　　？第三十五条 违反本！办法不申请》房地产交《易登记不申》报房地产转让成交价！、瞒报或者》作不：实申报的由市、【县房产管理》部门责令限期补办登！记手续、申》。报成交价《可以并处罚款属于未！申请房地产》转让、抵押登记的】处以房地产评估价】格1%至5》%的罚款;属于【未申请房屋》租，赁登记的处以月租金！十倍以下的罚款;】属于未？。申报成交价》的处以转让房地产评！估价格？1%：至2%的罚》款 　　第三十六】条 违反本》办法：未付清土地使用权出！让金：未取得土地使用权】证书或者未按—照出让合同约定进行！投资开？发转让土地使用【权的由县级以上人】民政：府土地管理部门没】收违法？所得可以《并处出让金额5%】至10？%的罚款 　—　第三十七条— 违反本办法第二十！条第一款的》规定转让房地—产的由？县级以上《人民：政府部门责令缴纳土！地使用权出让—金，没收违法《所得可？以并处其出》让金额5%至10】%的罚款 》。。　　第三十八条 违！反本办法的规定预】售商品房《的由县级以上人【民政府房产管—理部：门责令停止预售活】动没：收违法所得可以并处！预售商品房价—格1%至2%的罚款！ ，　　第三《十九条 违反本办】法未：取，得营：业执照擅自从事【房地产？。中，介，服务业务的由县【级以上人民政府【工商：行，政管理部《门责令停止》房地产中介服务业务！活动：没收违法所得可以并！处一万元至五—万的罚款 　　违】反本办？法取得营业》执照后未分别到土地！管理部门、房产管】理部门和物价部门登！记备案的不得从事房！地产中介服务—业务其中介服—务业务行《为无效 《　　第四十条 【违反：本办法未进行房地】产权：属登：记的：分，别由：市，、，县房产管理部门、土！地管理部门责令限】期补办登记手续【并，处以房地产评估【价格5%《的罚款 　》　当事人利用非【法手段？获得：房地产权属证书【的由发证机关收【回房：地产：权，属证书？或宣布？其房：地产权？属证书作废并处【以五千元至一—万元的罚《款造成他人损失【的应负赔偿责任【。违法印制、》仿冒、伪《造房地产权属证书】构，成犯：罪的由司法机关【依法追究刑事责任 ！　　第四十一条 】房地管理部》门、土地管理部门工！作人员玩《忽职守、滥用职【权利用职务上的便】利，索取他人《财物或者《非法收受他人财物为！他人：谋，取利益的没收—。。违法所得并》按，照情节给予行政处分！构成犯罪的依法追究！刑事责任 　　第】四十二条 当事人对！行政处？罚决定不《服的可以《依，法申请行政复议或提！。起，。行政诉讼逾期—不申请复议不—。起诉又不《履行的由作出处【罚决定的机关申请人！民法院强制执—行 第？七章 附则 —　　第四十三—条 在城市》规，划区外的国有土地】范围内？取得房地产开发【用，地的土地使》。。用权从事《房地产开发、交易活！动以及实施房地【产管：理参照？本办法执行 　　机！。关、团体《。、企业事《业单：位内部住房制度【改革按国务院有【关规定执行 　　第！四十四条《 本办法的具体【应用问？题，由省人民政府—负责解释 　　第四！十，五条 ？本，办法自公《布之日？起施行？