湖北省实施中—华人：民共和国城市房【地产管理法》办法 (199【6年3月29日【湖北省第八届人民】代表大会常务委【员会第十九》次会议通过》 根据2014【年9：月25日湖北省第】十二届人民代—表大会常务》委员会第十》一次会议通过201！4年9月25—日湖北省《人民代表《大会常务委员会【公告：第一：百六十九《号公：布自201》4年12月1—日起：施行的湖北省人【。民代表大会》常务委员会》关于集？中修：改、废止部分省本级！地方性法规的—。决定修正) 第【一章 总则 　　】第一：条 为加强对城【。市房地？产的：管理维护房地产市场！秩序保障房地产权】利人的合法权益促进！房地：产业的健《康，发展：根据中华人》民共和？国城市房《地产管理法(—以下简称《。房地产？管理：法，)，的规定结合》。本省实际《。制定：本办法 　　第二条！ 在本省城市—规划区国有土地【范围内取得房地产开！发用地的土》地，使用权从事房地【产，开发、房地产交【易实施房地产—管理应当遵守房地】。产管理法《和本办法《 　　第三条— 县级？以上人上政府房产】管理部门负》责本行政区域内房】地产业的行业管理未！设房：产管理部门的由建】设行政主管》部门负责《其主要职权》是 　　(一—)贯彻实施》相关的法律、法【规，和，政策制订房地产业发！展规划; 　　(二！)，指导管理城镇国【有土地使用权有偿】转让：和开发利用》工作; 《　　(三)负—。责房产登记发证归】口，物业管理; 　【　(四)指导房地产！开发经营和房—。屋商品化工作规范房！地产市场; 　【　(五)《指导、推进城镇【住宅建设参与—指导城镇《住房制度改》。。。。革;： 　　？(六)依法查处违】反房地产业管—。。理规定的行》为; 　　(七【)行使法律、法规】和本办法规定的其】他职权 　　—第四条 城》市土地？资源和地政、地籍】工作的？统一管理城市土地的！征用、划拨、出【让，。和，土地使用权的—登记发证工作城市】土地权属纠》纷和土地案件查【处以及本办法规【定的：涉及城？市土地管《理的其他工》作由县？级，以上人民政府土【地管理部门负责 】　　：第五：条， 经省人民政府【批准有？条件的市、县可【由，一个：部门：统一负责房产管【理和：土地：管理：工，作 第二章 房地】产开发？用地 　　》第六条 房地产开】发用地可依法通过】土地使用权出让或划！拨取得 　　第七条！ 市、县《土地管？理部门依据省人民】。政府下达的房地产开！发用地控制指标【拟订年度出让—。土，地使用权总》面积方案由城—市规划、建设和房产！管理部门签署意【见，并经 　　》本级：人，民政府审《查同意？后报省人民政府批准！由省土地管理部门下！达执行？ ，　　：第八条 土》地使用权《出，让必须有明》确，的建设项目 　　对！拟出让的土》地由：市、县城市规划【管理部门审查选址】、布局及规划设【计条件建设行政主管！部门：确认开发项目—和审查开《。发项目的《城，。市基：础设施配套》条件：房产管理部》门审查拆迁安置方案！和该：地，块上房？屋产权归《属市、县土》。。。地管：理部门根据》城市规划、》建设、房《产管理部门》的，审查意见提出土地】使用：权出让方案报经有批！准权的人《民政：府后组织实施 　】　第九条《 土地使用权—出让由市、县土地管！理部门与土》地使用者签订书面合！同土地？使用权出《让合同应符合国【家制定？的规范文本的要求】 　　第十条 【土地使？用权出让金必须全额！上，缴财：。政列入预算》专，项用于城市基础【设施建设和土—地开发 第三章 】房地产开发 　【　第十一条 —房地产开发项目【经，批准立项后建设行政！主管部门《应当组？织有：关部门对项目的规】划设：计，、开发期限、基础设！施和配套公用—设施建设、》拆迁补偿安置—等，提出要求并出具房】地产开发《项目：建设条件意见—书作：为项目建设的—依据 ？　　房地产开发项】目应：当通过招标》、拍卖？等方式确定开发者】 　　第十二条 】以出让方式取—得土地使用权进行】房地产开发的必【须按照土地》。使用权出让合—同约定的土地用途、！动工：开发期限《开发土地并按照出让！合同约定的期限完】成，开发项目《建设 　　》超过出让合同—约定的动工》开发日？期满一？年未动工开发—的可由土地管—理部门征收相当于土！地使用权出让金【20%以下的土【地闲置费《。;满二年未》。动工开？发的报经有批准 】　　权的人民政府批！准由土地《。管理部门《宣布无偿《收，回土地使《用权因不《可抗力造《成动工开发》迟延的除外 　　】第十三条 房—地产开发项目的设计！、施工必《须符合国《家和省？的有关标准》和规范并按质量【验，收标准验收房地【产开发？项目竣工后由有关】部，门和单位依据法【律，法规的规定进行各项！验收按质量验收标准！验，收合：格方可交付》使用 　　》第十四条 开—发企业在工程—的开发建《设中必须加》强质量管《理建立质量保证【体系保证工程—的使用功能符合设计！要求并向《用户：提，供使用、保养和维修！说明 　　开发【企业必须对其开【。发的房地产承担质量！责任因？建设：。质量问题给》购买者或使用者【造成损失的负责赔】偿 　　开发—企业与勘测》。、设计？、施：工等：单位之间的》质量：责任：关，系按照有关法律法】。规的：。规定执行 》　　第十五条 设立！房地产开发企业应当！按房地产管理—法规定办理注册登】记 　　房地产开】发企业在领取营【业执照后《的，三十日内应当到登记！机关所在《。地，的县级以上人民政府！建设行政主》管部门申报确定资】质，。等级和业务范围【 　　第十六条 】。各级人民政府应根】据社会、《经，济发展水《平实施？安居工程《和，经济适用住宅的建设！鼓励房地产开发企业！。开发普通居民—住宅逐步改》。善居民的《居住条件《 第：四章 房《地产交易 　—　第十七条 房地产！可，依，法转让？。、抵押、租赁 　】　第：。十八条 房地—产交易应当由—房地产价《。格评估机构进行【价格评？估(国家《定价的除外) 　　！房地产交易当—事人可依《据评估价格协商【拟，定成交价格》 　　第《十九条 房》地产当事《人转：让、抵押房地产或】者出租房屋的在【合同签订《后，的三十日《。内持合同、》土地使用权证—、房屋所《有权证、当事人的】合法证件、价格【评估报告等有关文件！到房产管理》部门办？理交易？登，记手：续房产管理部门【就地产涉《及的权属问》题交由土地管理部】门签署？意见后？向，。登记人出具登记【。证明 　　》房地产？权，利人转让房》地产应向房》产管理部门如—实，申，。报成交价房地产转】让的成交价格可在办！理，交易登记手》续时一同申报 　】　房地？管理部？门应及时向》有关部门通报房【。地，。产交易登《记和价格申报的情况！ 　：　第二十条 —以，划拨方式取得土地使！用权的？转让房地产》时需要办《理土地？使，用权出让手续—。。的在向？房产管？理部：门，申请：转让登记《的，同时：向土地？管理部？门申请办理土—地使用权出让手续】 　　以划拨方【式取得土《地使用权的转让房地！产时属于下列情形】之一的经《有批准权的人民政府！批准可以不办—理土地使用权出让手！。续转让？方应按本办法第十九！条的规定办理手续并！将转让房《地产所获收益中【的土地收益按国【家和省的规定—处理 　　(—一)经城市》规划行政管理部【门批准转《让的土地用》于建设房地产管【。。理法：第二十四条》规定的项目的; 】　　(二)私—有住宅转让后仍用】于，居住的; 》　　(三)按照国】。家和：省，的住房制度改革有】关规定出售公—用住宅的;》 　　(四)同一】宗，。土，地上部分房屋转让而！土地使用权不可分割！转让的;《 　　？(五)转让的房【地产暂时难》以确定土地使—用权出让用》途、年限和》其他条件的; 　】　(六)根》据，城市规？划土地使用权不宜出！让的; 《　　(七)县级以上！人民政府规定—暂无法或不需要采取！土，地使用权出让方式的！。其他情形 　　第二！十一条 房地产【。开发企业预售商品】房，必须符合房》地产管理法的规定】并向市、县房产管理！部，门办理预售登—记取得商品房—预售许可《证 　？　开发企业与承购】人，签订商品房预—售、销售合同均须】使用国家制定规【范文：。本 　？　第二十二条— 房地产抵押物【由抵：押人占管抵押人在】占管期内应当保持】抵押：物的安全《、完好抵押权—人有权按抵押合同的！约定检查由抵押人占！。。。。管，的抵押？物 　　第》二十三条 有—。下列情形之一的房】地产可以设》定抵押权《 ，　　(一)以出让方！式取得的土地—使用权; 　　(二！)，依法：获得所？有权的房屋及其【占，有范围内的土地使用！权; 　　(三)依！法获得的房屋期【权;：。 　　(四)依【法可以抵押的其他房！地产 ？　　：第二十？四条： ，有下列情形之一【的房地产不得—设定抵押《权 　？　(一)通过划【。拨方：式取得？的，土，地，使用权未经有批【准权：的人民政府批—准允许？转让：或者尚未建有地上】。房屋：及其他？附，属物的; 　　【。。(二：)文物建筑或有【。重要纪念意》义的其他建》筑; ？　　(三)已出【租的公有《住宅：和公：益事业用《房; ？　　：(四)未依法—登记领取《权，。属证书的《。房地产; 　　【(五)依法列入拆】。。迁范围的《房屋; 《　　(六)依法【不得设定《抵，押，权的其他房地产 　！。　第二十五条 有下！列情形之一》的抵押？。权人有权要求处分房！地产抵押物 　　(！一)债务人未依【法履行到期债务的】; 　　(二)作】为公民的《债务人死亡无人【代为履行《到期债务的; 　　！(，三)抵押人的合法继！承人或者受遗赠人拒！不履：行到期债务的—。; 　？　(四)抵押人【被宣告解散或—破产的？; ：　　：(五)抵押合同【约定的其他情—。形 　　第二十【六条 抵押当事人】经协商以作价—转让：的方式？处分：房地产抵《押物抵押当事人无】法达成转让抵押物】协议时以拍卖—方式处分《抵押：物 ：　　抵押权》人处：分抵押？。物前应当书面—。通知：抵押人抵押》物为共有或者已出】租，房地产的还》应，当同时通知》共有：人或：承，租，人 　　第二十【七条： 有：下列情形之一的【。房屋不得出租 　　！(一)未依法取【得房屋所《。在权证的; 　【　(二)司法—机，。关和行政机关—依法：裁定、决定查封【。或，者以其他《。形，式限制房地产—权利的; 　—　(三)《共有房屋未》取得共有人同意的;！ 　　(四)—权，属，有争议的; 　　】(五)属于违法建筑！的;： 　　(六)—不符合安全标准【的; 　　(七)】已抵：押未经抵押权人同意！的; 　　》(八)法律》、法规？禁止出租的》其他情形 　—　第二十八条— 房地？产中介服务》机构应当《按房地产管理法【规定办理注》册登：记 　？　房地产《。价格评估机构在领】。取营业执照三十日内！应，当分别到所》在地的市、县土地】管，。理部：门、房产管理—部门：和，物价部门登记备案】 　　全《省房地产《价格评？估人员专业资格【认证工作由省建设行！政主管部门和人事】行政主管部》门负责 第五—。章 房地产》权属登记管》。理 　？　第二十九条 土】地，管理：。部门和房产管理部】门依法核发的房地】产权属证《书是房地产权利人】依法经？营、使用或》处分该房地产的【唯一合法凭证— 　　土地使用【权，证书和？房屋所有《。权证书分别由省土】地管理？部门和建《设行政主《管，部门统一印制 　　！第三十条《 以出让或者划拨】方式取？得土地使用》权应当向县级以上人！民政府土《地管理部门申请【登记经土地》管理部门《核，实，由本级人民政府颁发！。土地使用权证书 】　，　第三十一条 在】依法取得《的房地产开发用【地上建成房屋后在取！得，商品房竣工验收证】明之日起三》。个月：内房地产开发—企，业，。应当凭土地使用【权证：书及有关文》件向所在地的市、】县房产管理部门【申，请登记由市、县房】产管：理部门核实》并颁发？房屋所有权》证书 　《　第三十二》。条 已？确认权属的》房地产发生》转，让(：买卖、赠与、—交换、继承)、析产！和合并或者由企业投！资入股、联营、兼】并等变更及现—状变更时应》当向市、县房产管理！。部门申请房产变更】登记并凭变更后【。的房屋所有权证书】向同级土地管理【部门：申请土地使用权【变更登记经同级土】地，管理部门核》实由：本级：人民政府更换或者更！改土地使用权证书 ！第六章 法律责任】 　　？第，三十：三条 违《反本办法将》未经验收或验收不】合，格的房地产》转让或交付使用【的由市、县》建设行政主管部门】责令限期《。改正没收违法所【得可以？并处开发投资额1】%到5？%的罚款 　　【第，三十四条 违反本办！法房地产开》发企业未《到建设行《政主管部门确定【资，质等级和业务范围】擅自：从事：房地产开发业务或不！按资：质等级和业务范围】擅自扩？大业务范围的由【。市、县建设行—政主管部门处以【开发投资《。额1%到《5%：的罚款 　　第【三，十五条？ 违反？本办法不申请房地】产交易登记不申报】房地产转让成交【。价、瞒报或者作不】实申报的由市、【县房产管理部门责令！限期补办《登记手续、申报成】。交价可？以并处罚款属于未】申请房地产转—让、抵押《登记的？处以房地产评估【价格1%至5—%的罚款;属于未申！请房屋租赁登—记的处以《月租金十倍以—下的罚款;》属于未申报成交【。价，的处以转让》房地产评《估价：格1%？至2%的罚款 　】　第：三十六？条， ，违反本办法未付清】土地使？。用，权出让？金，未取得？土地使？用权证书或》者未按照出让—合同约定进行—投资开发转让土【地，使用权的由县级以上！人民政府土地管【理部门没收违—法所得可以》并处出让金额5【%至10%》的罚款 　　第三】十七条 违反—本办法？。第二十条第一款【的规定转让房地产的！由县级？以上人？民政府部门责—令，缴纳土地使用权出让！金没收违法所得【。可以并处其出让【金额5%《至10%的罚—款 　　第三十八条！ 违反本办法—的规定预售》商品房的由》县级以上《人，民政：府房产管理部门责令！。停止预？售活动？没收违？法所得可《以并处预售》商品房价格1—%至：2%的罚《款 　　第三十九】条 ：违反本办法》未取得营《业执：照擅自？从，。事房地产中介服务】业务的由县级—以上：人民政府工商—行政管理部门责令停！止房地产中介—。服务业务活动没【收违法？所得可以并处一【。。万，。元至五万的罚款【 　　违《反本办？。法取得？营业执照后》未分别到土地管理部！门、房产管理部门】。和物价部门》登记备案的不—得从：事房：地产中介服》务业务其中介服务业！务，行为无效 　—　第：四十条？ 违反本办》法未进行房地—产权属登《。记的分？别，由市、县房产—管理部？门、土地管理—部，门责令限期补办【登记手续并处—以，房地产？评估价格5%的【罚款 　《。　，当事：。人利用非法》。手段获得房地产权属！证书的由发》证机关收回房—地产权属证书或宣布！其房地产权属—证书作？废并处以《五千元至一万元的】罚，款，造成他人损失的【应负赔偿责任违【法印制、仿冒—、伪造房《地产权？属证书？。构成犯罪的由司法】机关依法追究—刑，事责任？ 　　第四十一【条 房？地管理部门、土地管！理部门工《作人员玩忽职守、滥！用职权利用》。职务上的便利索取】。他人财？物或：者非法收受他人【财物为他《人谋取利益的—没收违法所得并按】照情节？给予行政《处分构成《犯罪的？依法追究刑事责任】 　　第四十二条】 当事人对行政处罚！决定不服的可—以依法申请行政复】议或提起《行政诉讼逾期—不申：请，复议不起诉又—。不履行的《由作出？处罚决定《的机关申请人民【法院：强制：执行 第七章 【附则 　《　第四十三条 【在城市规划区外的】国有土地《范围内取得房地产开！发，用地的土地使用【权从事房《。地，产开发、交易活动】以及实施《。房地产管理》参照本？办法执？行 ：　　机关、》团体、企业事业【单位内部住房—。。制度：改革：按国务院有关规定】执，行 　　第四十四条！ 本办法的具体应用！问题由省人民政府负！责解释？ 　　第四十—五条 ？本办法自公》布之日起施行—