湖北省实施中—华人：民共和？国城市房《地产：管理法办《法 (？1，99：6，年3月29》日湖北省第八届人民！代表：大，会常：务，委员会？。第十九次会议—通，过 根据2014年！9，月25日湖北省第十！二届人民代表大会】常务委？员会第十一》次会议通过2—014年《9，月25日湖》北，。省人民代表》大会常务《。委员会公告第—一百六十九号公布】自2014年12】月1：日起施行《的，湖北省人民代表大会！常务委员会关于集】中修改？、废止部分省本级】地方性法规的决定】修正)？ 第一章《 总则 　》　第：一条 ？为，加强对城市房—地，。产的管理《维护房？地产市场秩》序，保障房地产权—利人的合法权益促】进房地产业的健康发！展根据中华人民共和！国城市房地产—。管理法(以》下简称房《地产管理法)的【规，定结合本省》实际制？定本办法 》　　第二条 在本】省，城市规划区国有土地！。范围内？取得房地产》开发用地的土地使用！权从事房《地，产，开发、房地产交易实！施房地产管理应当遵！守房：。地产管理《法和本？办法 　《　第三条 》县级以？上人：上政府房产管理【部门负责本》行政区域内房—地，。产，业的行？业管理？未设房产《管理部门的》由建设？行政主管部门负责其！主要职权是 　　(！一)贯彻实施相关】的法：律、法规《和，。政，策制订房地产业【发展规划; —　　(二)指导【管理城镇国》有土地使用权—。有偿转让和开发利用！工作; 《　　(三)负责房产！。。登记发？证归口物业》管理：。; 　　(四)指】导房地？产开发经《营和房屋商品化工】作规范房地产市场;！ 　：　，(五)指导》、推进城镇住宅建设！参与指导城》镇住房制度改革;】 　　(六)依法查！。处违反？房地产业管理规定】的行为; 　　(七！)，行使法律《、法规和《本办法规定》的其他职权》。。。 ，。　　第四条 —城市土地《资源和？地政、？地籍：工作的统一管理【城市土地的征—用、划拨、出让和】。土地使用权的登记】。发证工？。作城市土地权属纠】纷和土地案件—。查处以及本办法【规定的涉及城市土地！管理的其他工作由】。县级以上人民政府土！。。。地管理部门负责 】　　第五条 经省人！民，政府批准有条件【的市、县《可由一个部门统【一负责？房产管理《和土地管理工—作 第二章 房地产！开发用地 　—　第六条 房—地产：开发用地可依—法通过？。土地使？用，权出让？或划拨取得 　　第！七条 市、县土地管！理部门依据省人【民政府？下达的房地产—开发用地控制指标拟！订年度出让》土地：。使，。。用权总面积》方案由？城市：规划、建《设和：房产管理部门—签署意见并经 　　！本级人？民政：府审查同意》后报省人民政—府批准由省土—。地管：理部门下达执行 　！　第八条 土地【。使用权出让》必须有明确的建【设项目 　　对【拟出让的土地由【市、县城市规划【管，理，部，门审查选址》、布局及《规划设计条件建【设行政主管部门确认！开发项目和》审查：开发：项目的城市基—础设施配套条件房】。产管理？。部，门，审查拆？迁安置？方案和该地块上房】屋，产权归？属市、？县，土地：管理部门《根据城市规划、建设！、房产管理部门【的审：查意见提出》土地使？用权：出让：方案报经有批准权】的人：。民政府？后组织实施 —　，　，第九条？ 土地使用权出【让由市？、县土？。地管：理，部门与土地使—用者签订书面合【同土地使用权出让合！同应符合《国家制定《的规范？文本的要求 　　第！十条 土地》使用权出让金必【须全额上缴财政列】。入预：。算专项用于城市基】础设：施建设？和土地开发 第【三章 房地产开发 ！　　第？十一条 房》地产：开，发项目经批准立项后！建设行政主管部【门应当组《织有：关部：门对项目《的规划设《。。。。计、：开发期？限、基础设施和配套！公用：。设施建设、拆迁补偿！安置等提出要求并】出具房？地产：开发项目《建设：条件意？见书作？为，项目建？设，的依据 《　　房地产开—发项目？应当通过招标—、拍卖等方式—确定开发者 　　第！十二条 以》出让方式取得土【地，。使，用，权进行房地》产，开发的必须按—照土地使用权出让】合同约定的土地用途！、动：工开发期限开发土】地并按照《出让：。合同约定的期—限完成开发项目建设！ 　　超《过出：。让合同约定的—动工开发日期满【一年未？。。动工开发的可由土】地管：。理部门征《收相当于土地—使用权出《让金2？0%以？下的土地闲置费;】满二：。。年未动工开发的【报经有批准 　【　权的人民政府批】。准由土地管理部【门宣布无《偿收回土《地，使用：权因不可抗力造成】动工开发迟延的除外！ 　　？第十三条 房地产开！发项目的《设，计、施工《必须符合国家和省】的有关标准和规范】。并按质量验收标准】验收房地产开发项目！竣，工后由？有关：部，门和：单位：依据法律《法规的规定进行各】项验收按《质量验收标准—验收合格方可交付使！。用 　　第十—四条： 开发企业在工【程的开发《建设中必须加强质量！管理建立质量保证】体系保？证工程的使用功能符！合设计要求并向用户！提供使用、保养【。和维修？说明 　　开—发企业必须》对，其开发？的房地产承担质量责！任因建设《质量问题给购买者或！使用：者造：。成损失的负责—赔偿 ？　　开发企》业与勘测、设计、施！工等单位之》间的：质量责任关系按照有！关法：律法规的规定执行】 ，　　第十五条 设立！房地产？开发企？业应：当按房？。地产管理法规定办理！。注册登记 　　【房地产开发企业在】。领取营？业执：照后的三十日内应】当到登记《机关所在地的—。县，级以上人民政府建设！行政主管部门申报确！定资质等级和业【务范围 　　第【十六条 各级人【民政府应根》据社会、经》济发展水《平实施安居工程和】经济适用住宅的建设！鼓励：房，地产开发企业开发普！通居民住宅逐—步改善居民的居住条！件 第四章 房地】产交易 《　　第？十，七条 房地产可依法！转让、抵押、租赁 ！　　第十八条 房】地产交易《应当由房地产价格】评估机构进》行价格？。评估(？。国家定价的除—外) 　　》房地产交易当事人可！依，据评估价格协商拟】定成交？价格 　　第十九】条 房？地，产当事人转》让、抵押房地产或】者出租房屋的—在合同签订后的三十！日内：。持合同、土地使用】权证、房屋》所有权证、当事人】的合法？证件、？价格评？估报告等《有，关文件到房》产，管理：。部门办理交》易登记手续房产管理！部门：就地产？涉及的权《属问：题交由？土，地管理部《门签署？意见后向登记人出具！登，记证明？。 　　房地》产权：利人转让房地产【应向房？产管：。理部门如实申—报成交价《。房地产转让的成交价！格可在办《理交易登记手—续时一同申报 　　！房地管理部门应【及，时向有？关部门通《。报房地产交易—登记：和价格？申报的情《况 　　第二十条 ！以，划拨方？式取得土《地使用权的转—。让房地产时需—要办理土地》使用权出让手—续的在向房产管【。理部：门申请转让登记的】同时：向土地？管，理部门申请办理土】地使：用权出让《。手续 　　以划拨】方式取？得土地使用权的转】让房地产时属于【下列：情形之一的经—有批准权的人民政府！。批准可以不办理土地！使用权出让手续转】让方应按本》。办法第十九条的【。规定办？理手续并将》。转让房地产所获【收益中？的土地收益》按国家和省的规定】处理 　　》(一：)经城市规划行【政管理部门批—准转让的土地用【于建设房地产管理】法第二十四条规定的！项目的; 　　(二！)私：有住：宅转让？后仍用于居住的;】 　：　(三)按》照国家和省》的住房？制度改革有》关规：。定，出售公用住》宅的; 　》　(四)同一宗【土地：。上部分房《屋转让而土地使用】权不可分割转让的】; 　　(五)转】让，。的房地产暂时难以】确定土地使用权出】让用：途、年？。限，和，其他条件《的; 　　(六【)根据城市规划土地！。使用权不宜出—让的; 　　—(，七，)县级以上》人民政府《规定暂无法或不【需要：采取土地《使用权出《让方式？的其他情《形 ：　　第二十一条 房！地产开发企》业预售商品》房必须符合》房地：产管理法的规定并向！。市，、，县，房产管理部》。门办理预售登记取得！商品：房预售许可》证， 　　？开发企业与承购【人签：订，商品房预《售、销售合同均须使！。。用国家制定规范文】本 　　第二十二条！ 房地？。产抵押物由》抵押人占管抵—押人在占管》期内应当保》持抵押？物的安全、完好抵押！权人有权《按抵押合同》的约定检查由—抵押人占管的—抵押：物 　　第二十三】条 有下列情形之】一的房地产可以设定！抵押权 　》　(一)以》出让方式取》。得的土地使》用权：; ：　，。　(二)依法获【。得所有？权的房屋及其占有】范围内的土地使用权！; 　　《(三)依《法获得的房屋—期权：; 　　(四—。)依法可以》抵押的其《他房地产 》。　　第二十四条【。 有下列情形之一】的房地产不得设定抵！押权 　《　(一)通过划【拨方式取得》的土地使《用权：未经有批准》权的人民《政府批准允》许转让或《者尚未建有地上房】屋及其他《附，属物的; 　　(】二)文物《建筑或有重要—纪念意义的其他建】筑; 　《。　，(三)已《。出，租的公有住宅和公益！。事，业用房; 　　(】四)未？。。依法登记领》取权属？证书的房地》产; 　《　(：五)依法列入—拆迁：范，围的房屋; —。　　：(六)依法》不得设定抵押权的其！他房地产 　　第二！十五条 有下列情】形之一的抵押权【人有权要求》处，。分房地产抵押物 】　　(一)债—务人未依法履—行到期债务的;【 　　(二)作为】公民的？债务人死亡无人代为！履行：到期债务的; 　】　(三)抵》押人：的合法？继，承人或？者受遗赠人》拒不履行到期债务的！; 　　《(四)抵押人被宣告！解散或破产的—; 　　(》五)抵押合同约定】的其他？情形 　　第—二十六条 抵押【当事人经协商以作价！转让的方式处分房地！产抵押物抵押当事】人，无法：。达成：转让抵押物协—议时以拍卖方式【处分抵？押物： 　　？抵押权人处分抵押物！前应当书面通—知抵押人抵押—。物为共？有或者？已出租房《地产的还应当—同时通？知共有人或承租【。人， 　　？。第二十七《条 有下列情形之】一的房屋不得出租】 　　(一)—未，依法取得《房屋所在权证的; ！　　(二)司法机】关和行政机关依【法裁定、决定查封或！者以其他形》式限制房地产权【。利的; 　　(【三)：共有房屋未》取得共有人同—意的; 　　(四】)，权，属有争议的; 　　！(五)属于违法建】筑的：; 　　(》六)：不符合安全》标准的; 　　(】。七)已？抵押：未经抵押权人同意】的; 　　(—八)法律、法规【禁，止出租的其他—情形 　《　第二十八条 房】。地，产中介服务机构【应当按？房，地产管理法规定办】理注册登记 　【　房地产价》格评估机构在—领取：营业执照三十日【内应当分《别到所在地的市、】。县土：。地管：理，部门、房产管—理部门和物》价部：门登记备《案 　　全省—房地产价格评—估人员专业资格认证！工作由省《建设行政主》管，部门和人事行政主】管部门负责 第五章！ 房地产权属登记管！。理 　　第二十九】条 土地管理部【门和房产管》理部门依法核—发的房地《产权属证书是房【地产权利人依法经】营、使用或处分该房！地产的唯一》。合法凭证 》　　：。土地使用权》证书和房屋》所，有权证书分》别由省土地管—理部门和建》。。设行政主管部门统一！印制 　　》第三十条 以—出让或者《划，拨方式取《得土地使用权—应当：向县级以上人—民政府土地管理【部门申请登记—经土地？管理部门核实—由本级人民政—。府颁发土《地使用权证》书 　　第三—十一条 《在依：法取得的房地—产开发用地上建成房！屋后：在取得商品房竣工】验收证？明之日起三》个月内？房地产开发企业应】当凭土？地使用权证》书，及有关？文件向所在地的市、！。县房产管理部门申】请登：记由市、县房产管】理部：门核：实并颁？发，房屋所有权证—书 　　第三十二】条 已？确认权属的房地产发！生转让(买卖、赠与！、交换、《继承)、析产和合并！或者由企业》投资入股、联营【、兼并等变更及现状！。。变更时应当向市【、县房？产管理部门申请房产！变更：登记并凭变更后的】。房屋所有权》。证书向同级土地管】理部门申请土地使用！权，变更登记经》同级土？地管理？部门核实由本—级人民政府更换【或者更改土地使【用权证书 》第六章？ 法律？责，任，。 ，　　第三十三条 违！反本办法将未经验收！或验收？不，合格的房《地产：转让或交付使—用的由市、》。县建：设，行政主管部门—责令限期改正没收违！法所得可以并处开发！。投，资额1%到5%【的罚：款 ：　　第三十四条【 违反本办法房【地产开发企业未【到建设行政主—管部门确定资—质等级和业务范【围擅：自从事房地产开【发，业务或不按资—质等级和业务范【围擅自扩大业务范围！的由市、县建—设行政？主管部门处以开发】投资额？1%到5%的罚款 ！　　第三十五—条 违反《本办法不申请—房地产交易》登记：不申报房地》产转让成交》。价，、瞒报或者作不实申！报的由市、县房【产管理部门责令限】期补办登记》手续：、申报成交价—可以并处罚款属于未！申请房地产转让、】抵押：登记的？处，以房地？产评估价格1%【至5%？的罚：款;属于《未申请房屋》租赁登记的处以月租！金十倍？以下的？罚款;属于》未申报？成，交价的处以》。转让房地《产评：估价格1%》至2%的罚款— 　　第三》十六：条 ：违反本办法》未付清土《地使用权出让金未】取得土地《使用权证书或者未按！照出让合同》约定进行《投，资开发转让土地使用！权的由县级以上【。人民政府《土，地管理部门没—收违法所得可以并处！。出让金额《5，%至10%的—罚款 　　第—三，十七条 违反—本办法第二十—条第一款的规—定转让房地产—的由：县级以上《人民政府部门责【令缴纳？土地使？用，权出让金没收违【。法所得可以并处其出！让金额5%至1【0%的？罚款 　　》第三十八条 违【反本办法的》规定预售商品房的由！县级以上《人，民政府？房产管理部门责【令停：止预售活动没—收违法所《得可以并《处预售商品》房，价，格1%至2》%的罚款 　　第】三十九条 违—。反本办法未取得营业！执照擅自从事房【地，产中介服务业务【的由县级以上人【民，政府工商行政—管理部门责令停止】房地产中介服—务业务活动没—收违法？所得可？以并：处一万元至五万的罚！款 　　违》反本办法取》得营业执照后—未分别到土》地管理部门、房【产，管理部门和物价部门！登记：备案的不得从事房】地产中介《。服务业务其中介服】务业务行为无效 　！　第：四，十条： 违反本办》法未进行房地产权属！登记的分《别由市、县房产管】理部门、土地管【理部门责令限—期补办？。登记手续并处以房】地产评估价格5【%的罚款 　　当】事人利？用非法手段获得【房，地产权属证书的由发！证机：关收：回房地产权》属证书或宣布其房地！产权属证书作—废并处以《五千元至一万元的罚！。款造成他《。人损失的应负—赔偿责任违法印制】、仿冒、伪造房【地产权属证书构【成犯罪的由司法机关！依，法追究刑《事责任 　　—第四十？。一条 ？房地管理部门、土地！管理部？门，工作人员玩忽职守、！滥，用职权利用职—务上的便利索取【他人财物或者非法收！受他人？财物为他人谋—取利益的《没收违法所得并【按照情节《给予行政处分构【成犯罪的依》法追究刑《事责：任 　　《第四十二条 当事】人对行政处罚—决定不服的可以依】法申请行政复议或提！起行政诉讼逾期不】。申请复议不起诉【又不履行的由—作出处？罚决定的机关申请】人民法院强制—执行 ？第七章 附则— 　　第《。四十三条 》在城市？规划区外的国有土地！范围内取《。得房地产《开发用地的土地使】用，权，从，事房地产《开发：、，交易：活动以及实施房地产！管理参？照本办法执行 【　，　机：关、团体、》企业事业《单位内部住》房制度改革按国务院！有关规定《。执，行 　　第》四十：四条 本办法的具】体应用？问题由省人民政府负！责解释 　　第四十！。五条 本办法—自公布之日起施行】