湖北：省实施中华人民【。共，和国城市房地产管理！法办法 (19【96年？3月29日湖北省第！八届人？民代表？大会常务委员—会，第十九次会议—通过 ？。根，据2014》年9月25》日湖北省第十二届】。。人民代表大会—常务委员会第十一】次会：议通过2014【年9月25》日湖：北省人民《代表：大会：常务委？员会公告第》一百六十九号公布自！2014《年12月1日起施】行的湖北省》人民代表大会—常务委员会关于【集中修改、》废止部分省本—级地：方性法规《的决定修正》) 第一章 总则】 　　第一条 【为加强对城》市，房地产的管理维护】房地产市《场秩序保障房地产】权利人的合法权益促！进房：地产业的健康—发展：根据中华人》民共和国城》市房地产管理法(】以下简称房地产管】理法)？的规定？结合本省实》际制定本办法 　】　第二条 在—本，。省，城市：规划：区国有土地》范围内取《得房地产开》发用地的土地使【用权从事房地产开发！、，房地产交易实施房】地产管理应当—遵，。守房地产管》理法：和本办？法 　？。　第三条《 县级？。以上人上政府房产】管理部门负责本【行政区域内房地产业！的行：业管理未设房—产管理部门的由【建设行政《主，管，部门负责《其主要职权是 【　　(一《)贯彻实施相关【的法律、法规—和政策？制订房地产业发展规！划; ？　　(二)指导管理！城镇：国，有土地？使用权有《偿转让和《开发利用工作; 　！　(三)《负责房产登记发证】归口物？业，。管，理; 　　(四【)指：导房地产开发经营】。和房：屋商品化工》作规：范房：地产市场; 　【　(五)指导、推】进城镇？住宅建设参与指【。导城镇？住房制度改革; 】　　(六)依—法查处？违反房地产业管理】规定的行为; 　　！(七)？。。行，使，法律、法规和本【办法规定《的其他？。职权 　　第四【条 城市土地资源】和地政、《地籍：工，作的统一管理城市土！地的征用、划—拨、出让和》土地使用权的—登记发证工作城【市土地？权属纠纷和土地案】件查处以及本办【。法，规定的涉《及城市土地管理的】其他工作由》县级以？。。上人民政府土地管】理部门负《责 　　《第五：条 经省人民—。政府批准有条件【。的市、县可由—一个：部门统一负责房产】管，理和：土地管理《工作 第二章 房地！产开发？。用地 　　第—六，条 房地产开发【用地：可依法通过土地使用！权出让或划拨—取得 　　》。第七条 市、—。县土地管理部门依据！省人民政府下—达的房？地产：开，发用：地控制指标拟订年度！出让土地使用权总面！积方案？。。由城市规《划、建设和房产管理！部门签署意见并经 ！　　本级人》。民政府审《查同意后报》省人民政府批—准由省土《地管理部门》下达：执，行 　　第八条【 土地使用权出让】必须：有明：确的建设项目 　】　对拟出让的土地】由市、县城市规划】管理部门审查选址】、，。布局及规划设计条件！建设行政主管部【门确认？开发项？。目和审查开发项【目的城市基础设施配！套条：件房产管理》部门审查拆》迁安：。置方：案和：该地块上房屋产权】归属市、县土地【管理部门根据城市规！划，。、建设、《房，产管理部门》的审查意见提—出土地使用》权出让方案报—经有批？准权的人民政府后】。组，。织实施 《　，　第九条 土地使】用权出？让由市、县土地管理！部，门，与土地使用者—签订书？面合同土地使用权】出让合同应符合【国家：。制定的规范文—本的要求 　　第】十条 土地使—用权出让金》。必须全额《。上缴财政列入预算】专项用于城市—基础设施建设和土】地开发 第三—章 房地产开发 　！　第十一《。条 房地产开发项】目经批准立项后【建设行政主管—部门应当组织有关】部门对项目的规划设！计，、开发期《。限，、，基础设施和配套公用！设施：建设、拆迁补—偿安置等提出—要求：并出具房地产开发】项，目建设条件意见【书作为项目建设的依！据 　　房》。地产开发项目应【当通过招标、拍卖等！方式确定开发者 】　　第十二条 以】出让方式取》。得土：地使用权进行房【地产开？发，的必须？按照土地《。使用：权出让合同约定的土！地用途、动工开【发期限开发土地并按！照出让合同约定的】。期限完成开》发项目建设》 　　超过出让【合同约定《的动工开发日—期满一年未动工【开发的可由土地【管理部门《征收相当于》土地使用权出让金】20%以下的—土地闲置费;满二年！。未动工开发的报经有！。批，准 　　权的人【民政府批准由土地】管理部门宣布无偿收！回土地？使，用权：因不：可抗力造成动工开】。发迟延的除》外 　　第十三条】 房地产开发—项目的？设计、？。施，工必须符合国家和省！的有关标准和规范】并按质量验收标准验！收房地产《。开发项目《竣工：后，由有关部门和单【位依据法律法—规的规定进行—各项验收按质量验收！标准验收合格—方可：交付使？用 　　《第十四条 开发企业！在，工程：的开发建设中必须加！。强质量管《理建立质量保证体系！保证：工程的？使用功能符合设计】要求并向《。用户提供使用、保养！和，。维修：说明 　　开发企】业必须对《其开发的房地产承担！质，。量责任因建设—质，量问：题给购买者或—使用者造成损失的】负责赔偿 》　　开发《企业与勘测、—设计、？施，工等单位之间的【质，量责任？关系按照有关—法，。律，法，规的规定《执行 　　第十五条！ 设立房地产—开，发，。企，业，应当按房地产—管理法规定》办理注？。册，登记： 　：　房地产《开发企？。业在领取营业执照后！的三：十，日内应当到登记机】关所在地《的县级以上人—民政府建设行政主管！部门申报确定资【质等级和业务—范围 　　第十六条！ 各级人民》政府应根据》社会、经济发展水平！实，施安居工程和—经济适？用住宅的《建，设鼓励？房地产开发》。企业：开发普通《居民住宅逐步—改善居民的居住条件！ 第四章 房地产交！易 　？　第：。十七条 房》地产可依法转让、抵！押、租赁 　　第】十八条？。 ，房地产交易应当由】房地产价格评估机构！进行价格评估—(国家定价》。的除：外) ？　　房？地，产交易当事》人，可依据评估价—格，协商拟定《成交价格 　　第】十九条 房地产【当，事，人转让、抵押房地】。产或者出租房屋【的在合同签订后【的三十日内》持合同、土地使用】权证、房屋》所有权？证、当事人的—合法证件、价格【评，。估报告等有关文【件，到房产管理部门办】。理交易登记手续【房产管？理部门就地产涉及】的权属问题》交由：土地：管理部门签署—意见后向登记人出】具登记？。证明 　　房地产】权利：人，转让房地产应向房】产，管理部门如实申【报成交价房地产【转让的成交价格【可在办理交》。易登记？。手续时一《同申报 　　房【。地管理部门应及【时向有关部》门通报房地产—交易：登，记和价格申报的情】况 　　第二十条 ！以划拨方式取得土】地，使用权的转让房【地产时需要》办理土地使用权出让！手续的在向》房产管理部门申请】转让登记的》同时向土《地管理部门申请办理！土地使用《权出让手《。续 ：　，　以划拨方式取得】土地使用权》的转让？房地：。产时属于下列—情形之一的经有【批准权的人民—政府批准可以—不办理土地使用权】出，让手续转让》方应按本办》法第十九条的规【定办理手续并将转让！房地产所获》收，益中：的土地收益按国家和！省的规？。。定处理 　》　(一)经城市规】划行：政管理部门批准转】让的土地用于建设房！地产管理法》第二十四《条规定的项目—。的; 　　(二【)私有住宅转让【后仍用于居》住的; 　　(【三，)按照国家和省的】住房制度改革有关规！定出售公用住宅的】; ：。　　(四《。)同一宗土地上【部分房屋转让而土】。地使：用权不可分割转让】的; 　　》(五)？转让：的房：。地产暂时难以确定土！地，使用权出让用途【、年限和其他条件的！; 　　(》六)根据城市规划土！地，使用权不宜出—让，的;：。 　　(七)县【级以上？人民政府规定暂【。无法或不需要采取土！地使用权出让方【式的其他情形 【　　：第二十？一条 房地产—开发：企业预售商品—。房必须符合房地产】。管理：法的规定并向—市，。。、县房？产管理部门办理预】售登记取得商—品房预售许可证 】　　开？。发，企业与？承购人签订商品房预！售、销售合同均【须使用国家》制定规范文本 　】　，。第二十二条 房地产！抵押物由《抵押：人，占管抵押人在占管】期内应当保持抵【押物的安全、—完好抵押权人有权按！抵押合同的约定检】查由抵押《人占管的抵押—物 　　第》二十三条 有下【。列情形之一》的房地产可以设【定抵押权 》　　(一《)，以，出让方式取得的【土地使用权; 　】　(二)依法获【得所有权的房屋及其！占有范围内的土【地使用权; 　　(！三)依法获得—的房屋期《权; ？　　(四)依—。法可以抵《押的其他《房地产 　　第二十！四条 有下列情形之！一的房地产不—得设定抵押权 　　！(一)通《过划拨？方式：取得的？土地使？。用权：未经：有批准权的人民政】府批：。准允许转让或者【尚，未，。建有地上房屋及【其他附属物的; 　！　(二？。)文物建筑或—有重要？纪念意义《的其他建筑; 　　！。(三：)已出租的公—有住：宅和公？益事：业，用房; 　　(【四，)未依法登记领取权！属证书的房地产;】 ，　，　(五)依法列入】拆迁范围的房屋【; 　？　(六)依法不得】设定抵押权》的其他房地产 【　　第二十五条 】有下列情形之—一的抵押权人—有权要求处分—房地：产抵押物《 　　(一)债务人！未依法履行到—期债务的《; 　　(二—)作为公民的债务】人死亡无人代为履行！到期债务的;— 　　(三)抵押人！的合法？继承：人，或者受遗赠人拒【不履行到期债务【的; 　　(四)】。抵押人被宣告—解散或破产》的; 　　(五)】抵押合同约定的其】他情形？。 　　第二十六条 ！抵押当事人经协商】以，作价转让的方式处分！房，地，产抵押物抵押—当事人无法》达成转？让抵押物《协议时以拍卖—方式处？分抵押物 　　【抵押权？人处分抵押》物前应当书面通【。知抵押？人抵押物为共有或者！已，出，租房地产的还应【当同时通知共—有人或承租人— 　　第二十—七，条 有下列情形【之一的房屋不得【出，。租 　　(一)【未依法取得房屋【所在权证的; 　　！(二)？。司法机关和行政【机关：依法裁定、决定【查封或者以其—他形式限制房地产】。权利的？。; 　　(三)【共有房屋未》取得共？。有人同意《的; 　《　(四)权属有争议！的; 　《　(五)属》于违法建筑的; 　！　，(六)不符合安全】标，准的：; 　　(》七)：。已抵押？未经抵押权人同意的！; 　？　(：八)法律、法规【禁止出租的其他情】形 　　《第二十？八条 ？房地产中介服务【机构应当《按房地？产管理法规定—。办，理注册登记 　　】房地产价格评—估机构在领取营业执！。照三十？日，内应：当分：别到：所在地的市、—县，土地管理部门、房】产管理部门和物价】部门登记备》案 　　全省房地】产价格评估》人员专业资格—认证工作由》省建设行政主—管部门和《人，事行政主管部门负责！ 第五章 房地产】权属登记管理 　　！第二十九条 —土地管理部门和房产！管理部门依法—核，发的房地产权—属证书是房》地，产权利人依法经营、！使用或处分该房地】产的唯一合法凭证 ！　　土地使用权证书！和房屋所《有权：证书分别《由省土地管理部门和！建设行政主管部门统！一，印制 　　第—三，十条 以出》让或者划拨》。方式取得土》地使用权应当向县】级以上人《民政：府土地管理部门【申请登记经土地【。管理部门核实—。由本级人民政府颁发！土地使用权证书【 　　第三十一条 ！在依法？取得的房《地产开发用》。地上建成房》屋后在取得商—品房竣工《验收：证明之日起三个月内！房地产开发企业应】当凭土地使》用权证？书及：有关：文件向所在地—的市、县房产—管理：部门申请《登记由市、县房【产管理？部门核？实并颁发房屋—所有权？证书 　　第三【十二条 已确认【权属的房《地产发生转让(【买卖、？赠与、交换、继承)！、，析产和合并或者由企！。业投资入股、—联营、？。兼并等变《更及现状《变，。更时应当向》。市、县？。房产管理部门—申请房？。产变更登记并凭变更！后的房屋所》有，权证书？向同级？土地管理部》门，申请土地《使用权变更》登记经同级土地【。管理部门核实由【本级人？民，政府更换或者更改土！地，使用权？证书 第六章 【法律责任 　　第三！十三条 《违反本办法将—未经验收或验收不合！格，的，房地：产，转让或交《付使：用的：。由市、县建》设行政主管部—门责令限《期改正没收违—法所得可《以，并处：开发投资额》1%到5%的罚款】 　　？第三十四条 违反】本办：法房地产开发企【业未到？建设行政《主管部门确定—资质等级和业务【范围擅自从事房地产！开发业务或》不按资质等级和业务！范围擅自扩大业务范！围的：由市、县建设—行政主管部门处以】开发投？。资额1%《。。到5：%，的罚款 　　第三十！五条： 违反本办》法，不申请房《地产交？易登记不申报—房地产转让成—交价、瞒报或者【作不实申报的由市、！县房产管理部门【责令限期补办登记手！续、申报成交—价可以并处》罚款属于《未申：请房地产转让、【抵押登记的处以【房地产评估》价格1？%至5%《的罚款;属于—未申请？房，屋租：赁登记的处以月租金！十倍以下的》罚款：;属于未《申报成交价的处【以，转让房地产》评估价格1%—至，2%的罚款 　　第！三十六条 违反本办！法未：付，。清土地？使，用权出？让金未取得土地【使用权证书或者未按！照，出让合？。同约定？进行投资开发转让土！地使用权的由县级】以上人民政府土【地管理？部门没收违》法所得可以并处出】让金额5%至—10：%的罚款 　　第三！十七条？ 违反本办法第二十！条第一款《的规定转让房地产】的由县级《以，。上人民政府部门【责令：缴纳土？地使用权《出让金没收违—法所得可《以并处其出让金额5！%至10%》的罚款 　　第【三十：八条： ，违反本办法的规定】预售商？品房的由县级以上人！民政府房产管理部门！责令停止预售活动没！收，违法所？得可以并处预—。售商品房价格1%】至2%的罚款 　　！第三十九条 违【反本办法未》取得营业执照擅【。自从事房地产中介】服务：业务的由县》级以上人《民政府工商行政【管，理部门责令停止【房地：产中介服务业务活动！没收违法所得可以并！处一万元至五—万的罚款 　　【违反本办《法取得营业执照后】未，分别到土地》管理部？门、房产管》理部门和物》价部门？登记备案的不—得从事房《地产中介服务业务其！中介服务业》务行为无效 —。　　第四十》。条 违反本办法未】进行：房地产权属登—记的分别由市、县房！产管理部门、土地】管理部门《责，令限：期，补办登记手续并【处以房地产》。评，。。估价格5%的罚款 ！　　当？事人利用《非法手段获得房地产！权属证书的由发证】机关收回房地产权】属证：书或宣布其房—地，产权属证书作废并处！以五千？元至一万《元的罚款《造成他？。人损失的应负赔偿】责任违法印制—、仿冒、伪造—房地产权属证书【构成犯？罪的由司法机—关依法？追究刑事责任— 　　第四十一条】 房地管理部门、土！地管理部门工作【人员玩忽职守、滥】用职权利《用职务上的》。便利索取他》人，财物或者非》法收受他《。人财：物，为，他人谋取利益的【没，收违法所得》并按照情节给—予行政处《分构成犯罪的依法追！究刑事责任》。 　　第四十二【条 当事人对行政处！罚，决定不服的可以依】法申请行政复议或提！起行政诉《讼逾期不《申请复议不起—诉又不？履行的由作》出处罚决定的—机关申请人民—法院强制执行 第七！章，。 附则 　　第四】。十，三条 在《城，市规划区外的国有】土地范围内取得房地！产开：发用地的土地使【用权从事房地—产开发、《交易活动以及实施】房地产管理》参照本办法执行【 　　机关、团体、！企业事业单位内部住！房制度改革按—国务：院有关规定执行 　！　第四十四条 本办！法的具体应用问题】由省人？民政府负责解释【 ，。　　第四十五条【 本办法自公布之】。日起施行《