湖北省实施》中华人民共和国城】市房：地产管理法》办，法 ：(19？96年3月29【日湖北省第》八届人民代表—大会常务委员会第十！九次会议通》过 根据《20：14年9《。月，。25日湖北省—第十二届人民代【表大会常务委员会】第，十一次会议通—过2014年9【月25日湖北省人民！代表大会常务委员会！公告第一百》六十九号公布—自2014年—12月1日起施行】的湖北？省人民代表大会【常务委员《会关于集《中，修改、废止部分【省本：级地方性法》规的：决定修正《) 第一《章 ：总则 　　第一条 ！为加：强对城？市房地产的》管理维护房地产【市场秩序《保障房地产权利【人的合法权益促进】。房地产业的健—康发展根据中华【人民共和国城市房】地产管理法》(以下？简称：房地产管《理法)的规定—结，合本省实际制—定本办法 　—　，第二条 在本省【城市：规，划，区国有土地范围内取！。得房地产开发—用地的土地使用【权从事房地产—开发、房地产交【易实：施房：地产管理应当—遵守：房地产？管理法和《本办法？ 　：　，第三条 县级以上】人上政府房产管理】部门负责本行政【区域内房地产业【。的行业管理未—设房产管理部门的由！建设行政主管部【门负责其《主要职权是 　　】(一)贯彻实施相】。关的法律、法规【和政策制订房地【产，业发：展规划; 　　(二！)指：导管理？城镇国有土地使【用权有？偿，。转让和开《发利用工作; 　】　(三)负》责房产登记》发证归口物业管理】;， 　　(四)指导】。房地：产开发经营和房屋商！品化工作规》范房地产市场; 】　　：(五)指导、推进城！镇住宅建设》参，与指导城镇》住房制度改革; 　！　(：六，)依法查处违反房地！产业管理规定的【行为; 　　—(七)行《使法律、《法规和本办》法规定的其他职权 ！　　第四《条 ：。城市土地《资源和地政、地【籍工作的统一管【理城市土地的征用】、划：拨、出让和土地使】用权的登记》。。发证工作城市—土地权属纠纷—和土地案件查处以】及本办法规定—的，涉及：城市土地管理的其他！工作由县级以上人】民政：府土地？。管理部门负责 　】　第五条 经省人】民，政府批准有条件的市！。、县可由一个—部门：。。统一负？责，房产管理《和土地管理工作【 ，第二章 房》地产开发用地 　】。　第六条《 房地产开发—用地可依法通过【土地使用权出—让或划拨《取得 　　第七条】 市、县土地—管理部门依》。据，省人民政府》下达：的房地产开》发用地控制指标【拟订年度出让土【地，使，用权：总面积方案由—城市规划、建—设和房产管理部门】签署意见并经 【　　本级人民—政府审查同意—后报省人《民政府批准由省土地！管理部门下达执【行 　　《第八：。条 土地《使用权出让必—须有明？确的建设项目 　　！对拟出？让的土地由》市、县城市》规划管理《部门审？查选址、布局及规划！设计条件《建设行？政主管部门确认开发！项目和审查》开发项目的城—市基础设施配套条】件房产管理》部门审查拆》迁安置方《案和：该地块上房屋—产权归属市、县土地！管理部门根据城市】规，划，、建设、房产管【。理，部门：的审查意见》提，出，土地使？。用权出让方案—报经有批准权的人民！政府后组织实施 】　　第九条》 土地？使用：权出让由市》、县土地管理—部门与土地使用者】签订书面合同土【地，使用权出《让合同应符合国【。家制定的规范文本的！要求 　　》第十条 《土，。地使用权出让金必须！全额上？缴财政列《入预算专项用于【城市：基础设施建设和【土地开发 第—三章 房《地产开发《 　：　第十一条 房地】产开发项目经批准】立项：。后建设行政主管部门！应当组织有关部门】对项目的规划—设计、开发期限、基！础设施和配套公用设！施建：设，、拆迁补偿安置【等提出要求并出具房！。地，产开发项目建设条件！意见书作为项—。。目，建设的依据 —。　　房地产开发项目！应，当通过？招标、拍卖等—方，式确：定开发者 　—　第十二条 以出】让方式取得土地【使用权进行房地【。产开发的《。必须按照土地使用权！出让合同约定的土地！用途、动《工开发期限开发【土，地并按？照出让合同约—定的期限完》成开发项目建设 　！　超过出让合同约】定，的动工开《发日期？满一年未动工—开发：的，可由土地管》理部门征《收相当？于土地使用权—出让金20%以【下的土地闲置费;】。满二年未动工开【发的报？经有批准 　　【权的人民《政府批？准，由土地管《理部门宣《布无偿收回土地【使用权因不》。可抗：。力造：成动：工开发迟延的除外】 　　第十三条 】。房地产开发》项目的设计、施工必！须符合？国家：和省：的有关标准和规范】并按质量验》收标准？验收房地产开发【项目：竣工后？由有关部门和单【位依据法律法规的】规定进？。行各项验收按质量】验收标准验收合【格方可交《付使用 《　　第十四条 开】发企：业在工程《的开发建设》中必须加《强质量管《理建立质量保证体】系保证？工程的？使用：功能符合设计要求】并向：用户提供使用—、保养和维》修说明 　　—开发：企业必须对其开发的！房地产承担质量【责任因建《。设质量问题给购买】者或使用者造成损】。失的负？责赔：。。偿 　　开发企【业与勘测、设计【、，施，工等单位之》间的质量责任关系】按照有？关法律法规的规定执！行 　　第十五【。条 设立《房地产开发企业应】当按房地产管理【法规定？办理注册《登，。记 　　房地产开】发企业在领取营业执！照后的三十日内【应当：到，。。。登记：机关所？在地的县级》以上人民政府建设行！政，。主管：部门申？报确定资《质，等级和业务范—围 ：。　　第？十六条 《各级：人民政府应》根据社会、经济发】展，水平实施安》居工程和经济适用】住宅的建设鼓—励房地产开发企【业开发普《通居民住宅逐—。步改善居民》的居住？条件 ？第四章 房地产【交易 　　》第十七条 房—地，。产可：依法转让、》抵押、租赁 　　】第十八条 房地产交！易应当由房地—。产，价格评估机》构进行？价，格评估(国家定【价的除外) 　　房！地产交易当事人可依！据评估价《格协商拟定》成交价格《 　　第十九—条 房？地产当事人转让、】抵押房地产》或者：出租房屋的》在合同签订》。后的：三，十日内持合》同、土地使用权证、！房屋所有权证、当事！人的合法证件—、价格评估报—告等有关文件到房产！管，理部门办理交易登记！手，续房产管理部门就地！产涉及的《权属问题交由—土，地，管理部？门签署？意见：后向登记人出—具登记证明 —　　房地产权利【。。人转让房地产应向】房产管理部门如实申！报，成交：价房地产转让的【成交价格可》在办理交易登记手】续时一同申报 【　　房地管理部门应！及时向有关部门【通报房地产交—易登记和价》格申报的《情况： 　　第二》十条 以划拨方【式取得土地》使用权的转让房【地产时需要办理土】地使用权出让手续的！在向房？产管理部门申—。。请，转让登记的同时【向土：地管理部门申请办】理土：地使用权出让手续 ！　　以划《拨方式取得》。土地使用权》。。的转让房《地产时属《于下：列情形之一》的，经有批？准权的人民政府批准！可以不办理土地【使用权出让手续转让！方应按本办法—第十九条的规—。定办理手续并将【转让房地产》所，获收益中的土地收益！按国家和省的规定】处，理 　　(一—)经：城市规划行政管理】部，。。门批准？转让的土地用于建设！房地产管《。理法第？。二十四条规》定的项目的; 　　！(，二)私有住》宅转让？后，仍用于居住》的; ？　　(三)按照国】。家和省的住房—制度改？。革有关规定》出，售，公，用住宅的; 　【　(四)同一宗土】地上部分房》屋转让而土地使【用权不可分割转让的！; 　　(五)转让！的房地产暂时难以】确，定土地？使用权？出，让用：途，、年限和其他条件的！; 　　(六)根据！城市规划《土地使用权不宜出】。让的; 　　—(七)县级以上人】民，政，府规定暂无法或不需！要采取？土地使用权》出让：方式的其他情—形 　　第》二十一条 》。房地产开《发企业预售商品房必！须，符合房地产管理法】的规定并向市、【县，房产管理部门办理】预售登？记取得商品房—。预售许？可证 　《　开发企业与承购人！签订商品房预售【、销售合《。同均须使用国家【。制定规范文本— 　　第二十二条 ！房，地产抵押《物由抵押《人占管？。抵押人在占》管期内应当保持抵】押，物的：安全、完好抵—押权人？有权：按抵押合同》的约：定检查由抵押人占管！的抵：押，物 ：　　：第二十三条 有【下列情形之一—的房地产可》以设定抵《押权 　　》(一)以出》让方式取得的土【地，使用：权; 　　(二)】依法获得《所有权的房》屋及其占有》范围内的土地使用权！; 　　(三—)依法获得的房屋】期权; 　　(四)！依法可以《抵押的其他房地【产 　　第二十四】条， 有下？列情形之一的—。房地产不得设定抵押！权 　　(一)【。通过划拨方式取得的！土地使用权未经【有批准权的人民【政，府批准允许转让或者！尚未建有《地上房屋及其他附】属物的; 　　(】二)：文物建筑或》。有重要纪念意义的】其他建筑; 　　】(三)？已出租？的公有住宅》和公：益事业用房; 　】　，(四)未依法登【记领取？权属证书的房地产】; 　　《(五)依法列入拆迁！范围的房屋; 　】　(六？)依法不《。得设定？抵押权的其他房地产！ 　　第二》十五条 有》下列情形之一的抵】押权人有权》要求处分房地产抵】押物 　《　(一)《债务人未依法履【行到期债《。务的; 　　—。(二)？作为：公民的债务人死亡无！人代为履行》到期债务的; 　　！(三)抵《押人的合法继承【人或者受遗赠人拒】不履行？到期：债务的; 　　(】四)抵押人被宣告解！散或破产的;—。 　　？(五)抵押合同约】定的其？他情形 　》　第二十六条 抵押！当事人经协商以【作价转让的》方式：。处分房地《。产抵押？物抵押当事》人无法达成转让抵押！。物协议时以》拍卖方？。式，处分抵？押物 　《　，抵押权人处分抵押物！前应：当书面通《知抵押人抵押物为共！有或者？已出租房地》产的还应当同—时通：知共有人或承—租人 　　第二十】七条 有下列情形】之一的房屋不得【出，租 　　(一—)未依？法取得房屋所在权】证，的; 　　(二)司！法机关和行》政，机关：依法裁定《、决定查封》或者以其他形—式限制房地产权利的！; 　　(三)共】有房屋未取得共【有人同意的; 【　　(四)权属有】争议的; 　　【(五)属于违法建】筑的;？ 　　(六)—不，符合安全标准的;】 ，　，　(七)已抵押未经！抵押权人《同意的; 　　(八！)法律、法规—禁止出租的其他【情形 　　第二十】八，条 房地《产中介服务机构【应当按房地产管【理法规？定，办理注册《登记 　　房地产价！格评：估机构在领取营业】执照三？十日内应当分别到所！在地的市、》县土地管理部门【、房产管理部门和】物价部门登记备案 ！　　全省《房地产价格评估【人员专业资格认证工！作由省建《设行政主管部门和人！事行政主管部门负责！ 第五章 》房，地产权属登记管理 ！　　第二十九条 】土地：管理部门和房产【管，理部门依《法核发的房》地产权属《证书是房《地产权利人依—法经营？、，使用：或，处分该房《地产的唯一》合法凭证《 　　土地使用权】证书和房屋所—有权证书分》别由：省土：地管理？部门和？建设行？政主管部门统一印制！ 　　第三十条 以！出，让或者划拨方式【取得土？地使用权应当向县级！以，上人民政府土地管理！部门申请登记—经土地管理部门【核实由本《级人民政府颁发土地！使用权证书 　【　第三十一条 在】依法取得的房地【产开：发用地上建成房屋】后在取得《商品房竣工验收证】明之日起《三个月内房地—产开发企业应当【凭土地？使用权？证书及？有关文件向所在地的！。市、县？。房产管理部门申请】登记由市、县房【产管理部门》核实并颁发房屋所】有权证书《 ，　　第三《十二条 《已确认权属的房【。地产发生转让(【买，卖、：赠与、交换、—继承)？、析产和合并或者由！企业投资入股—、联营、兼并等【。变更及现状变更时应！当向市？、县房？产管理部门申请房】产变更登《记并凭变更后的房屋！所有权证书向—同级：土地管理部门—申请土地使用权【变更登？记经同？级土地管理部门核】实由本级人民政府】更换或者更改土地】使用权证书 第【。六章 法律责任 　！。　第：三十三条 违—反本：办法将未经验收【或，验收不？。合格：的房地？产，转让或交付使用的由！市、县建《设行政主管部门【责令：。限期改正《没收违法所得可【以并处开发》投资额1%到5%的！。罚款 　　第三十四！条 违反本办法【房地产开发企业未到！建设行政主管部门】确定资质等级—和业务？范围擅自从事房【地产开发业务或不按！资质等？级和业？务范围擅自扩大业务！范围的？由市、县建设行政主！管部门处以》开发投资《额1%？到5%的罚款— 　　第三》十五：条 违反《本办法不《申请房地产交易【登记：不，申报房地产转—让成交？价、瞒报或者—作，不实申报的由市【、县房产《管，理，部，门责令限期补办登】记，手续、申报》成交价可以并处【罚款属？。于未申请房地产【转让、抵押登—记，的处以房地产评估价！。格，1%至5%的—罚款;属《于，未申请房屋租赁登】记的处以月租—金十倍以下的罚【款，;属：于未申报《成交价的处以—转让：房地产评估》价格1%至2%的】罚款： 　　？第三十六条 违【反本办法未付—清，土地使用权出让金】未取：得土地使用权证【书或：者，未按照出《让合同约定进行投资！开发转让土地—使用：权的由县《级以上人民》政府土地管理部门】没收：违法所得可以并【处出：让金额5%至10%！。的罚款 　　第三】十七条 违》反本：。办法第二十条—第一款的规定转让房！地产的由县级以上人！民政府部门责—令，缴纳土地使用权出】让金没收违法所得可！以并处其出让金额】5，%至10%的—。罚款 　　第三十八！条 违反本办法的规！。定预售商品房的【由县级以《上人民？政府房？产管理部门责—令停止预售活动没】。收违法所《得可以并处预售【商品房价格1%【至2%的罚款— 　　第《三十九条《 违：反本办法未取得营】业执：照擅自从事》房，地产中？。介服：务业务？的由县级以上人民】政府工商行》政管理部门责令停止！房地产中介服—务业务活动没收违法！所得可以并处一【万，元至五万的罚款【 　　违反》本办法取得营业执】照后：未分别到土地—管理部门、》房产管理部》门和物价部门—登记备案《的不得从事房地产中！介服务业《。务，其中：介，。服务业务行为无【效 　　《第四十条 违反【。本办法未进行房地产！权，属登记的分别由市】、县房产管理—部门、土地管理部门！责令限期补办登记】手续并处《以房地产评》估价格5%的罚款】 　　当《。事人利用非法手段获！得房：地产权？属证书的由发证机关！收回：房地产权属证书【或，宣布其房地产权【属证书作废并处【以五千？元至一万元的—罚，款造：成他人损失的应负赔！偿责任违法印制、仿！。。冒、伪造房地—产权属证书》构，成犯：罪的：由司法机关依法【追，究刑事责任 —　　第四十一—条 ：房地管？理部门、土地管理】。部门工作人员玩忽职！守、滥用职权利用】。职务上的便利索取他！人财物或《者非法收受他人财】物为他人谋取利【益的：没收违法所得并按照！情节给？予行政处分构—成犯罪的依法—追究刑事责任 　　！第四十二条 —当事人？。对行政处罚决—定不服的可以—依法申请行政复议或！提起行政诉讼逾【期不申？请复议不起诉又不履！行的由？作出：处罚决定的机关【申请人民法院强【制执行 第》七，章 附？则 　　第》四十三条 》在城市规划区外【的国有土地范围内取！得房地产开发—用地的？土地使用权从事房】地，产开：发、交易《活，动以：及实施房地产管【理参照本办法—执行： 　　机关》、团体、企》业事：。业单位内部住房制】度改革按国务—院有关规定执行 　！　第四十四》条 本办《。法的具体应用问【。题由省人《民政府负责解释【 ，　　第四十五条【 本：办法自公布之—日起施行《