随州市人民》。政府办？。公室关于大力发展】装配式建筑的实施意！。见
：各县、市《、区人民政府随州】高新：区、大洪山》风，景名胜区管理委员】。。会市政府各部—门
为贯彻落实国】务院办公厅》关于大力发展装配】式建筑的指导意【见（国办发〔—2016〕》71：号）、省人民政府】办公厅关于大力发展！装，配式建筑《的实施意见（—鄂政办？发〔2017〕1】7，号）等文《件，精神：促进：建造方？。式转变推动我市装配！式建筑？发展结合我》市实际制《定如下实施意见
一！、发展目标
（【一）总体目》标，。
1．到2》020年全市装【配式建？筑，。。。面积占新《建建筑面积的比例要！达到15%》。以，上其中国有资金投资！的民用建筑、市政】工程、公共设—施及保障房等—。。。项，目中采用装配式建造！方式的比例》要达到50%以【上鼓励10万—平方米以上居—住建筑和2万平方米！以，上公：共建筑？以及在易地扶—贫搬迁、农村危【房改造、特色小【镇、宜居村庄—、风景名胜区、公】园等项目中》的建筑工程采—用装：配式：方式进行建造
【2，．202《1年到202—5年全？市装配式建筑面【积占新？建建筑面积的比例】。达到30《%以上其中国有资金！投资的民用建筑【、市政工程、公共】设施及保障房等【项目中采《。。。。用装配式建造方【式的比例要》达，到70%以上新建】2万平方米以上【居，住建筑？和5000平方【米以：上公共建《。筑应采？用装配式方式进行建！造
（二《）实施范围
从2】01：8年1月1日起将随！州市中心城区划【为装：配式：。建筑重？点推进区域20【19年底前各县、市！、区要制定出台【相应：的发展装配》式建筑的相关政【策划定实施范围并启！动试点？项目建设从2—020年1月1【日起全市《城区、镇区均—将列入装配》式建筑重点推—进区域
二、—重点：任务
（一）—培育市场主》。体引导预制构件、墙！材，生产、预《拌混凝土、钢结构等！。。部品：部件生产企业强强联！合到201》7年底启动》建设1？个装配式混凝土【构件生产基地；【到2020年底根据！城市建？设发展需要培植相】应数：量，和规模的《装配式混凝》土结构、钢》结构生产企业鼓励】科研、开发、设计、！生产、施工、监理】、物：流、运营维护等单】位组：成产业联盟向产业链！上下：游延伸整合资—源实现以设计标【。准化、构件工厂【化、：。施工：装配：化、装修一体化和管！理信息化为特—征的：新型：建设方式
（二【）增强科《技创新鼓励和引导】开发：、设计、生产、施工！企业与相关院校【、科研院所广泛【合，作建立产、学、研】、用相结《合，的，协同创新机制全面提！升自主创《新，能，力
（三）》试点示范引领—以，各类投资平台公【司为依？托将其新开工的【公共建筑、保障性住！房、城市重点项目】纳入：。装配式建筑》的试点先行先试从】立，项、土地出》让、：规划、设《计、：图审：、造价、招标、建】设、施？工，、监理等环》节予以？把，关争创国家》或省级“装配式建】筑科技？示范：项目”
（》四）提升设计能力】发挥设计先导作【用统筹建筑结构、】机电设备、部品部件！。、装配施工、装【修装：饰推行通《用化、标《准化、模块化、一体！化集成设计推进建筑！信息模型（》BIM）技术应用完！。善设计单位施工图交！底制：度设计单位要对部】品部件生产、施工安！装、：装，修全过程进行—指导和服务
（五）！探索总承包制探【索与装配式建—筑发展相适应的【。。设计、？。构件：生产、施《工一体？化的工程总承包【模式：提升建？筑、：结构、设备和—装修等多专业协同设！计，能力培育具有工程】设计、采购、施工能！力的工程总承包企业！工程总承包企业【要对工？程质量、安全、进】度、造价负总责
】（，六）提升施》工水平？加快促进施工企业】转型升级引导其【应用与装配式建筑施！工，。相适应的技术、设备！和机具提高部品部件！。的装：配，施工质量和建筑安全！性能鼓励企业创【新施工组织方式应】用主体结《构工：程与分部《分项工程协同—施工新模式支持【施工企业总结编【制施工工法提—高装配施工技—能实现技术》工艺、组织管理、】技能队伍的转变【鼓励企业《推，行绿色施工最大【限度：节约资？源、保护环境实【现施工全过程的“】五节一环保”
（】七）推广《。建，筑全装修《积极推行传》统装：修方式向一体—化、装？配化装修《转变：积极推广《标准化、集成化【、，。模，块化的装修》模式实行《装配式建筑装修装】饰与：。主体结？构、机电设备协同设！计和施工推进整【体厨卫？、轻质隔墙等材料】、，产品和设备管—线集成化技术的应用！提，高装配化装修水【平自2019—年1月1《日起：全，市新：建公共租赁住房实】施全：装修鼓励开发项目】采用菜单式全装修
！（八）？创，新监管体《系，创新完善《。与，装配式建筑相—适应的？。工，程建设全过程监【管机制建立》健全部品部》件生产、检验检测】、装配施工》及验收全过》程质：量保证体系开展装】配式建筑性能—和部品？部件评价落实—装配式建筑各方【质，量安全主体责任【生产单位要》。建立部品《。部件检验机制；设】计单：位要：严格设计审核—校验；施工单位要】加强部品部件进场、！施工安装、灌浆连接！、密封防水等关键部！位工序质量安全【控制：和检：验检测提高部品【部件装配施》工连：接质量和建筑安全】。性能；监理单位应当！结，合装配式建筑的特点！编制有针《对性的监理》规划和专项监理【细则加强对预—制部品部《件的：检查在监理》合同中明确实施【驻厂监？理的内？容并按？照规定做好装配式建！。筑工程施工质—量验收工作》各级住房和》城乡建设主管部门】要强化监管责任落实！生，产质量监督检—测办法以及》施工质量安全监督】要点加强施》工现场的部品部【。件抽查和检》测以及装修过程中的！实时监督严肃查【处违法？违规行为积极应用】建，筑信息模型（BI】M）技术《。倡导设计、生产、施！工、运营《。和维护全过程—BIM技术应用实】现各环节《数据共？享，提高整体效》率
三、扶持—政策及措《施
（？一，。。）协调推进各地【。政，府及管委会是落实】所辖区域《装配式？建筑项目的》。责任主体要按照本实！施意见所确定—的时间和范围及年】度实施？计划编制具体实【施方案？落实相关政》策，推进辖区装》配式建筑发》。展
（二）节能【支，持市发改《部门：。在政府和国有资【金投资？项目节能《审查环？节增加装配式建筑相！关内容？的审查并在审—查意见中《提出装配式建筑的】相关要求积极争【取循环经济发—展专项资金扶持装】。。配式建筑部品构件产！业基地项目
—（三）用《地扶持市《国，。。土，部门依据装》配式建筑发展目标】和土地利用总体规划！、城乡总《体规划优先保障装】配式建筑产业基地】（，园区）？和项目建设用地；在！每年：建设用地供地面积】。。中，落实一定比例面积的！装配：式，建筑并逐年提—高落实比例；在土地！出让合同《或土地划《拨决定书中明确装配！式建筑的建造比【例、装配率指标【；，在符合国家》政策规定的》前提下？允许装？配式建筑项目—分期缴？纳土：。地出让金
（—四）规划扶持市【规划部门在对—出让土？地作规划《条件时将《推进装配式建筑发】展工作？领导小组审》定的具体地块的装】配式建？筑比例及装配率纳入！规划设计条件；在审！定容积率和配套费时！对使用预制外墙的】水平截面积不计【入，建筑：面积但不《。超过相应总建—筑面积的3%—
（五）招》。（投：）标：扶持：市公共？资源交易监督管【。理部：门负责在项目招标时！强化对装配式—。建筑应用《的监督？管理对？具有专利或成套装】配式建筑技术—体，系，。的企业在同等条件】下，给予择优《权；招标人招标【时在：发包文件中依—据规划指标和—设计图纸严》格，落实装？配式配建比例和装配！率，工作
（《六）住建扶持市住建！部门：向推进装配》。式建：筑，发展工作《领导小组提》出具体地块》的装配式建筑—比例及装《配率由？领导小组审定后实施！负责国有《资金投资和》房地产开《发项目？中的装配式建—筑推：进工作在工程造价上！对采用装配》式技术建造的项目】所增加的《成本计入项目—建设成本《。；在办理预售—时其预售资金—监，管比例按照5%执】行凡装配式建筑项】。目均可申《请城乡建设》以奖代补资》。金强化监管形成【从设计到验收的【装配式建《。筑建造管理体—系并监督《落实：到位建立《随州市装配式建筑专！家库为项《目搞好？技术：。咨，询和服务工作对【采用装配式建造【方式开发建设—的项：目同等条件下优先参！评，各类工程建设领域】奖项在业绩评价时适！当提高分值
—（七：）财政扶持》市财政部门对国家】或省级下《拨的有关装配—式建筑项目各类奖】励资金？及时会同市发改、】住建部？门进行拨付并监督】检查奖励资》金的使用情况—
（八）招商—扶，持市：招商：。局负责对在》随建设装配式建筑产！业基地（园区—。）的企业落实—有关招？商引资的优惠—政策
（九）金融扶！持，。市金融？管理：部门负责协调—各金融机《构对：装配式建筑产业基】地，（园：区）、装《配式建筑项目及购】。买人开辟绿色—通道加大信贷—支持力度市》公积金管理部—门负责对购买采用装！配式建？筑技术建设》的商品住《宅，、全装修商》品住宅的《。个人在不超过住房】公积金贷款》最高限额的前提下】单笔：住房公积金》贷款额度最》高，可，上浮10《%
（十）》税收扶持市国税【。和地税部门》对符合政策条件【的装配式《建筑：企业依法办理税收】优惠装配《式成品房发生的实际！装修成本可按规【定在税？。前扣除对预制夹芯保！温墙：。体的生？产企业视同为新【。。型墙体材《料生产企业可享受增！值税减免《的相关优惠政策
（！十一：）价格扶持市物价】部门应加强装配式】建筑部品《部件定价程》序、成本规》则和成本信息的【公开强？化监管防止部—品部件价格不—。合理波动相关单位对！采用装配式》。技，术建造的保障性住】房及政？府和国有企业—投资项目所增—加的成本计入—项目建设成本—
（十二）科—技扶持市科技部门】负责支持装配—式建筑等方》面，的技：术研发活动鼓励【和，支，持拥有成套装配式建！筑技术体系》的企：。业申报？高新技术企业
（十！三）物流扶持—市公安和交通运输】部门：负责对符合国家法规！、，标准的运《输超大、超宽的【装配式？混凝土构件、钢结】构构件？、钢筋加工》制品：等装配式部》品，构件的车辆、物【流、交通等方面依】法依：规加强管理并给【予支持？
四、保障措—施
（一）强化组织！领，导成立由分管市长】任组长市《政府：。分管：副秘书长及》市住建委主任—为副组长《市发展改革委—、住建委、》经信委、财政局【、公：安局：、国土局、》规划局、《科技局、交通运【输局、国税》局、：地税局、招商局、物！价局、质《监局、公共资源【交，易监督管理局—、住房公积金管理中！心，等单位分管领导为成！员的推进《装，配式：建筑发展《工作领导小组领【导小组办公室设【在市住建委办公室主！任由市住《建委分管副主任担任！负责会同相关部门】编制随州市装—配，式建：筑发：展规划（201【720？25年）及制定【装配式建筑年度实施！计划和目标》任务分？解并负责组织实施领！导，小组各成《员单位要按》照各：自，职责制定相应的【推进和扶《持措施？开辟绿色通道形【成工作合力共同【推进我？市装配式建筑的发】展各：。地要将推进》装，配，式建筑发展纳入【。重要：议事日程成立组【织领导机构明—确责任分工强—化，工作措？施统筹协调推进装配！式建筑发展
（【二）强化责任考【核建立装《配式建筑《目标考核责任—制由推进《装配式建筑发展【。工作：领导小组办公室【将目标任务量化【分，解到各地政府—。及管委会《并，作为：。行业考？核评：估的重要内容
（三！），强化：宣传：培训通过各》类，媒体和各《。种，形式的活动》加强对装配式建【筑的宣传《报道不断提高装配式！建，。筑在社会中的认【知度、认同度加强对！各类：。企业和管理部门相】关，人员：的分类培训促进【建筑企业与相关高】校、职业《教育机构合作培养实！用，。技术人员为加快【发展装配式》建筑提供《有力的技术》支撑
【。。2017年》11月23》日，
