随州：市人民政府办公【室关于大力发展【装配式建《筑的实施意见— 各县、市、区人】民政府随州》高新区、大洪山风景！名胜区管理委员【会市政府各部—门 为贯彻落—实国：务院办？公厅关？于大力发展装—配式建筑的指—导意见（《国办发〔2016〕！71号）、》省人民？政府办公厅关于大】力发展装配》式建筑的实施—。意见（鄂政》办发〔20》17〕17号—）等文件精神促进】建造方式转变推动】我市：装配式建筑发展【结合我市实际制定】如下实施意见 一、！发展目标 》（一）总体目标 1！。．到2020年【全市装配式建筑【面积占新建建—筑面积的比例要达到！。15%以上其中国】有资金投资的民【。用建筑、《市政工？程、公共设施及【保障：房等项目中采用【装配式建造》方式的？比例要达到》50%以上鼓励【10万平方米以上居！住建筑和2万平方米！以上公共建筑—。以及在易地扶—贫搬迁、农村危房改！。造，、特色小镇、宜【居，村庄、风景》名胜区、公园等项目！中的建筑工程采【用装：配式方式进行建【造 2．《2021年》到2025年全市装！配式建筑面积—占新建？建筑面积的》比例达？到30%以上其中国！有资金投资的民用】建筑、市政》工程、公共》设，施及保障房等项目】中采用装《。配式：建造方式的比例要】达，到，70%以上新建2万！平方米以上居—住建：筑和5000平方米！。以上公共建筑应【采用装配式》方式进行建造 （】二）：实施范围 从2【01：8，年1月1日起将【。随州市中心城区划为！装配式建筑重点【推，进区域201—9年底前各县—、市：、，区要制定出台—。相应的发展装配式】建筑的相关》。政策划定实施范围】并启：动试点项目建设【从2020年—1月1日起全市城】区、镇区均将—列入装配式建筑【重点推进区》域 二？、，重点：任务 （一）—培育市场主体引导】预制构件、墙材生】产、预拌混凝土【、钢结构等部—品，部件：生产企业强强—联合到2《017年底启动建】。设1个装配式混凝】土构件生产基—地；到2020年底！根据城市建设—发，展需要培植相应数量！和规模的装配式混凝！土结：构、钢结构生—产企业鼓《励科研、《开发、设计、生产、！施工、监理、物流、！运营：维，护等单位组》成产业联盟向产业】链上下游延》伸整合？资，源实现以设计—标准化、构件工厂】化、施工装》配化、装《修一体化和管理【信息化为特征的新】型建设方式》 （二）《增强科技创》新鼓励和引导开【发、：。设计：、生产、施工企【业与相关《。院校、科研院所【广泛：合作建立产》、学、研、用相结】合的协同创》新，机制全面提》升自主创新能力【 （：三）试点示范引领以！各类投资平台公司为！依托将其《新开工的公》共建筑、保》障性住？。。房、城市重点项【目纳入？。。装配式建《筑的试点先行先试】从立项？、土地出《让、规划、》设计、图审、造【价、招标、建设、】施，工、监？理等环节予以把【关，争创国家或省级“】装，配式建筑科技示范】项目” （四—）提升设计能力发挥！设计先导作》用统筹建筑》结构、机电》设备：、部品部件、装配】施工：、装修装饰推行通】用化、标准化、模块！。化、一体化集成设计！推进建筑信息模型（！BIM？），技术应用完善设计单！位施工图《交底制度《设计单？位要对部品部件生产！、施工？安装、？装，修全过程《。进行指？导和服务 （—五）探索总》承包制探索与装配】式，建筑发展相适应【的设计、构》件生产、《施工一体化的工【程总承包模式提【。升建筑、结》构、：设备和装修等多【专业协同设计能【力培：育，。具有工程《设计、？采购、施工能—力的工程总承包企】业工程总《。承包企？业要：对工程质量、安【全、进度、》造，价负总责《 （六？）提升施工水平【。加快促进《施工：企业转型升》级引：导其应？用与装配式建—筑，施工相适《应的技术《、，设备和机具提—。高部品部《件的：装配施工质量—和建筑安全》性能鼓励企业创【新，施工：组织方式应用主【。体结构工《程与分部分》项工：程协同施工》新模式支持》施工企业总结编制施！工工法提高装配施工！。技能实？现技：术工艺？、组：织管理、《技能队伍的转变【鼓励企业推》行绿：。色施工最大限度节】约资源、《保护：环境实现施工全过】程，的“五节一环—保” （七）推广】建筑全装修积极推行！传统装修方式向一体！。化，、装配化装修转变积！极推广标《准化、？。。。。集成化、模块化【的装修？模式实行装配—式建筑装修装饰与】主体结构、机—电设：备协同设《计，和施工推进整体厨卫！、轻：质隔墙等材料、【。产品和设备》管，线集成？化技术的应用—提高装？配化装修水平自【2019年》1，月1日？起全市新建公共租】赁住房？实施全装修》鼓励开发项》目采用菜单式全装修！ （八）创新监管】体，系创新完善与装配】式建筑相适应的工程！建设全？过程：监管机制《建立健全部品部【件生产、检验检测】、装配施工及验收】全过程？质量保证体系开展装！配式建筑性能和【部品部件评价落实装！配式建筑《各方质量安全主体责！任生产单位要建【立部品部件检—验机：制；设计单位要严格！设计审核《。校验；施工单—位要加强部品部【。件进场？、施工安装》、灌浆连接、密封】防水等关键部—位工序质量安全控】制和检验检测提高部！品，部件：装配施工连接质【量和建筑《安全性？能；：监理单位应当结合装！配式建筑的特点编制！有针对性《的监理规划》和专项监理细则【加强：对预制部《品部件？的检查？。在监理合同》中明确实施驻厂【监理的？内，容并按照规定做【好装配？式建筑工程施—工质量验《收工作各级住房【和城乡建《设，主管部门要强化监】管责任落实生产质量！监督检测办法以【及施工质量》。。安全监督要点加强施！工，现场的部品部—。件抽查和检》测，以及装修过程—中的实时监督严【肃查处违法违—规行为积极应用【建筑信？息模型（BIM【）技术倡导设计【、，生产、施《工、运营和维—护全：过程BIM技术应用！实，现各环？节数据共享提—高整：体效率 三、扶持】政策及措施 —（一）？协调推进各地—政府及管委会是落】实，所，辖区域装配式建筑项！目的责任主体要【按照本实施意见所确！定的时间和范围【及年：度实施计划》编，制具体实施方案【落实相关政策推进辖！区装配式建筑发展 ！（二）节能》支持市发改部—门在政府《和，国有资金投》资项目？节能审查环节增【。加装配？式建筑相关内—容的：审查并在审查意【见中提出装配式【建筑的相《关要求积极争取【循环经？济发展专项资金【扶持装？。配式建筑部品构【件产业基地项目 】（三）？用地扶持《市国土部门依—据装配式建筑发【展目标和土地利用总！体规划？、城乡总体规划优先！保障装配《式建筑产业基—地（园？区）和项目建设用地！；在：。每年建设用》地供地面积中—落实：。一定：比例面？积的装配式建—筑并逐年提高—落实比例；》在土地出让》合同或土地划拨决定！书中：。明确装配式》。建筑的建造比例、装！配率指标；在符合】国家政策规定的【前提下允许装—配式：建，筑项：目，分期缴纳土地出让】金 （？四）规划扶持—市规划部门在对出让！土地作规划条件【时将推进装》配式建筑发展—工作领？导小：组审定的《具体地块的装配【式建筑比例及装配率！。纳，入规划设计条—件，；在审定容积率【。和配：套费时对使用预制】外墙的水平截面积不！计入建筑面积但【不超过相《应总建筑面积的3%！ （五）招（投）】标扶持市公共资源交！易监督管理》部门负责在项目招】标时强化对》装配：。式建筑应用的监督】管理对？具有专利《或成套装《配式建筑技术体【系的企业在同—等条件？下给予择优权；招标！。人招标时在发包文】件，中依据规划指—标和设计图纸严格】落实：装配式配建》比例和装配率工作 ！（六）住建扶持【市住：建部门向推进—装配式建筑发展工作！领，导小组提出具体地】块的装？配式：。建筑比例及装配率由！领导小组审定—后，实施负责国有资【。金投资和房地产开】发项目中的装配【式建筑推进工作在工！程造价？上对采用装配式技】术建造的项目—所增加的成本—计入项目建设成【本；在办理预售时其！预售资金监》管比例？按，照5：%执行凡装配式建筑！项目均可申请城乡】。建设以奖代补—资金强化监管—形成：从设计到验收的装配！式建筑建造管理体】系并监督落实—到位建立随州市装配！式建：筑专家库为项目搞】。好技术咨询和服务工！作对：采用装？配式建造方式开【发建设的项目同等条！件，下，。。优先参评《各类工程建设—领域奖项《在业绩评《价时适当提高分值 ！（七）？。财政：扶，持市财政部门—。对国家或省级—下拨的有《关装配？。式建：。筑项目各类奖励资金！及时会同市发改【、，住建：部门进行拨付并【监督检查奖励资【金的使用情》况 （八）招商扶】持市招商局负—责对在？随建设装《配，式建筑产业》基地：。（，园区）的企业落实有！关招商？引资的？优惠：政策： （：九）金融扶持—市金融管理部门【负责协？调各金融机构对装】配式建筑产业—基地（园区）、【装配式？建筑项目及》购买人开辟绿色通】道加：大信贷支持》力度市公积金管理部！门负：责对购买《采用装配式建筑技】术建设的商品住宅】、全装修商品—住宅的个人在不超过！住房公积金贷款最】高限额的前》提下：。单笔住房公》积，金贷款额度》最高可？。上浮10《% （十《。）税收扶持市国【。税和地税部门对【符合政策条件—的，装配式建《筑企业依法办理税】收优惠装配式成品房！。发生的实际装修【成本可按规》定，在税前扣除》对，预制夹芯保》温墙体的生产—企业视同为新型墙体！材料生产企》业可享？受，增值税减免的—相关优？惠政策？ （十一）价—格扶持市物价部门应！加强装配式建—筑，部，品部件？定价：程序、成本规则【和成本信息的公开】。强化监管防止部品】部件价格不》合理波动《相，关单位对采》用装配？式技术建《造的保障性住房及政！府和国有企业投【资项目所增加的成本！。。。计入项目《建设成本《 （十二）》科技扶持市科技部门！负责支？持装配式《建，筑等：方面的？技术研？发活动鼓励和—。支持拥有成套装【配式建筑技》术体：系的企业申报高【新技术企业》 （十三）物流【。扶持市公安和—交，通运输部门负责【对符合国家法—。规、标准《的运输超《大、：超宽的装配式混凝】土构：件、钢结构构件、】钢筋加工《制品等？装配式部品构—件的车辆、物流、】交，通等方面依法依【规加强管理》并给予支《持 四、保障措施】 （一？）强化组织领—导成立由分管市【长任组长《市政：府分管副秘书长及】。市住建委主任为副】组长市发展改革委】、住：建委：、，经，。信委、财《政局、公安局、国土！局、规划局、科【技局、交通运输局】、国税局、》地税局、《招商局、物价局、质！监，局、：。公共资源交》易监督管理局、住房！公积金？管理中心《等单位分管领导为】成员的？推进装配《式，建，筑发展工作领导小】组领导小组办—公室设在市住建委办！公室主？任由：市住建委《分管：副主任？担任负责会同—相关部门《编制随州市装—配式建筑发展规划（！201720—25：年）及？制定：装配式建筑年度实施！计划和？目标任务分解并负责！。组织实施领导小组各！成员单位要按照各自！职，责制定相《应的推进和扶—持措施开辟绿色通道！形成：工作合力共》同推进我市装—。配式建筑《的发展各地要将【推，。进装：配式建？筑发展纳《入重要议事》日程成立组》织领导？机构：。明确责？任分工强化工—作措施统筹协—。调推进装配式建筑】发展 （二）—强化责任考核建立装！配式：建筑目标考核责任制！。由推进装《。配，式建筑发展工作领导！小组办公《室将目标任》务量化分解到—各地政？府，及管委会并作为【行业考核评估的【重要内容 （—。三）强化宣传培训】通过各类媒体和各】种形式的活动—加强对装配式建筑的！宣传报道不断提高装！配式建筑在社会【中的认？知度、认同度加强】对各类企业》和管理部门相关【人员的分类培训促进！建筑企业与相—关高校、《职业教育机构合作】培养实用技》。术人员为加快—发展装配式》建筑提？。供有力？的技术？。支撑     2】017？年11月23日【