。随州市人民政府【办公室？关于大力《发展装配式建筑的】实施意见 各县【、市、？区人民政府随—州高新区、》大，。。洪山风景名胜—区，管理委？员会市政府各部【门 为？贯彻落实国》务院办公厅关于大力！发展装配式建筑的】。指导：意见（国办发〔【2016〕》71号？。。）、省？人民政？。府办公厅《关于：大，。力发展装配式建筑】的实：施意见（鄂》。政办发？〔20？17〕1《7，号）等文件精—神促进建造方式转】变，推动我？市装配式建筑发【展结合我市实际【制定：。如下实施意见 【一、发展《目标 （一）总体】目标 1．到—2020年全市装配！式建筑面积占新建】。建筑面积的比例【。要达到15%以【上其中国有资—。金投：资的民用建》筑、市政工程—、公共设施及保【障房等项目中采用】装配式建造方—式的比？。例，要达到？5，0%以上鼓励—10万平《方米以上居住建筑】和2万平方》米以上公共建筑以】及在易地《。扶贫：搬迁：。、农村？危房改？。造、特？色小镇、宜》。居村庄、风景名胜区！、，公园等项目中的【建筑工程采用装配式！方式进行建造— 2．202—1年到？2025年全市装配！。式，建筑面？积占新建《建，筑面积的《比，例达到30%以上】其中国有《资金：投资：的，民，用建：筑、：市政工？。程、公共《设施及？。保障房等项目中采】用装：配式建造方式—的比例要《达到7？0%以上新》建2万？平方米以上居住建筑！和500《0平方米《以上公共建》筑应采用装配式方式！进，行建造 （二）实施！范围 从2》018年1月1【。日起将随州》市，中心城区划为装配】式建筑重点推进区】域2019》年底前各县、市、区！要制定出台相应【的，发展装？配式建筑的相关政策！划定实施范围并【启动试点项目建设从！202？0年1月1日起全】市，城区、？镇区均？将，列入装配式建筑重】点推进区域》 二、重点任务 （！。一）培育市》场，主体：引导预制《构件、墙材生产、预！拌混凝土、钢—结构等？。部品：部件生产企业强【强联合到2》017？年底启动《建设1？个装配式混》凝，土构：件生产？基地；到2020】年底：。根据城市建设—发展需要培植—。。相应数量和》规模的装《配式混凝土结—构、钢结构生产【企业鼓励科研、【开发、设计、—生，。产、施工《、监理、物流—、运营维护等单【位组成产业联—盟，向产业链上下游延伸！整，合资源实现以设【计标：准化、构件工—厂化、施工装配化、！装修一体《。化和管？理信息化为特征的】新型建设方式 【（二：）增强科技创新鼓】励和引导开》发、设计、生—产、施工企业—。与相关院校、科研】院所广泛合》作建：立产、？学、研、《用相：结合的协同创—新机制？全面提升《自，主创新？能力： （三）试点示范引！领以各类投资平【台公司为依托将其】新开工的《公，共建筑、《保障性住房、城【市重点项目》纳入装配式建筑【的试点先行先试从立！项、土地出让—、规划、设》。计，、图审、造价—、招标、建设、施】工、监理等》环节予以把关争创】国，家或省级《“装配式《建筑科技《示范项目” （【四，）提升设《计能力发挥设计先】导作用统《筹建筑结构、机电】设，备、部品部件、装配！施工：、装修装饰推行通】。用化、标准化、模】块化、一《体，化集成设计推进建筑！信息模型（BI【M）技术应用完【善，设计单位施工图交底！制，度设计？单位要对部品部件】生产、施工安装、】装修全过程进—行指导？和服：务 （五）探—索总承包制探索与】装配式建筑发展【相适应的设》。计、构件生产、施】工一体化的工程【总承包模式》提升建筑、结构、设！备和装修等多—。专业协？同设计能力培育具有！工程设计、采购、】施工能？力的工程总承包【企业工程总承包【企业要对工程质量】、安全、进》度、：造价负总责 （【六）提升施》工水平加快促进施】工企业转型升级引】导，。其应用与装》配式：建，筑施工相适应的技术！、设备？和机具提高部品部】件的装配《施，工质：量和：建筑：安全性能鼓励企【业创新施工组织方】式应：。用主体结构工程与】分，部分项？工程协同施工—新模式支《持，。施工企业总结编【制施工工法》提，高装配施工技能实现！技，术，工艺、组织》管，理、技能队伍的转变！鼓励企业推行绿色施！工最大限《度节约资源、保护环！境实现？施工全过《程的“五《。节一：环保：” （七）推广建】筑全装修积极推【行传统装修方—式，向一体化、》。。装配：化，装修转变积极推广标！准化、？集成化、模》块，化的装修模式—实行装配式建筑装】修装饰与《主体结构、》机电设备协》同设计和施工推【进整体？厨卫、轻质隔墙【等材料？、产品和设备—。管线集？成化：技术的？应用提高装配化装】修水平自2019年！1月1日起》全市新建《公，。共租赁住《房实施全装修—鼓励开发《项目采？用菜单式全装—修 （八）创新监管！体，系创新完善与装配式！建筑相适应的工程】建设全过程监管机制！建立健全部品—部件生产、检验【检测、？装配施工及验收【全过程质量保证【体，系开展装配式建筑】性能和部品部件评价！落实装配式建筑各】方质：量安全主体责任生产！单位要建立》部品部件《。检验机制；设—计单位要严格设【计审：核校验；施工单【位要：加强部？品部件进场、—施工安装《、灌：浆连接、密》封防水等关键部【。位工序质《量，安全控制和检验检】测提高部品部—件装配施工连—接质量和《建筑安全性能；监】理单位应《。当结合？。装配式建《筑的特点编》制有针对性的—监，理规划和专》项监理细则》加强对预制部品部】。件的检查在监理合同！中，明确实？施驻厂监理的内【容并按照规定做好】装配式建筑工—程施工质《量验收工作各—级住房和城》乡建：设，主管部门要》强化监管责任落【。实生产质量监督【检测办法以及施【工质量安全监—。督要：点加强施工现—场的部品《部件抽查和检—。。测以及？装修过程中的实【时监督严肃查处违】法，违规行为积》极应：。用建筑信息模型（】BIM？）技术倡《导设计、生产、【施工、运营和维护】。全过程？。BIM技术应用实现！各环：节数据共享提高【整体效？率， 三、扶持政策及】措施 （一）协【调推：进各地？政府及管委会是落】实所辖区域装配式建！筑项目的《责任主体要》按照本？实施：意见所确定的—时间：和，范围：及年度实《施，计划编制具体实施】方案：。落实：相，关政：策推：进辖区？装配：式建筑发展 （二】）节能支持市—发改：。部门：在政府？和国有资金投—资项目？节能审查环节增加】装配：式建筑相关》内容的审查》并在审查《意见中？提出装配式建—筑的相关要求积极】争取循环经》济发展专项》。资金扶持装配式建】筑部品构件》产业基地项目 【（三）用地扶持市】国土部门依据装配式！建筑发展目标和土】。地利用总体规划、城！乡总体规划优—。先保障装配式建筑产！业基地（园》区）和项目》建设用地；在每年建！设，用地供地面积中落实！一定：比，例面积的《。装配式建筑并逐年提！高落实比例；在土地！出让合同或土地划拨！决定：。书中明确装配式建】筑的建造比例—、装配率《指标；在符合国家政！策规定的《前提下允《许装配式建筑—项目分期缴纳土【地，出让金 《（四）规划扶持【市，规划部门在对出让】土地作？规，划条：件时将？。推进：装配式建筑发展工作！领导小组审定—。的具体地块的—装配式？建筑比？例及装配《率纳入规划设—计，条件；在《审，定容积率和配套费时！对使用预制》外墙的水《平截面积不计入建】。筑面：积但不超过相—。应总：建筑面积的》3% ？（五）招（投）标】扶持市？公共资源《交易监？督管理部门负责在】项目招？标时强化对装配【式建：筑应用的监督管理】对具有专利》或成套装配式建筑技！术体系的企业—在同等？条件下？给予择优权；招标】人招标时在发包文件！中，依据规划指标—和设计图纸严格落实！装配式配建比例和】装配率工《作 （？。六）住建扶》持，市住建部门向—。推进：装配式建筑发展工】作领导小组》提出具？体地块的装配式【建筑比例及装配【率由领导小》组审定后实施负责】国有资金投资和【房，地产开发项目中的装！配式建筑《推，进工作在工程造价】上对采用装配式技】术建造的项》目所增加的成—本计入项目建设成本！；在办理预售时其预！售，资金监管《比例：按照：5%执行凡》装配式建《筑项目？均可申请城乡建【设以奖代补资金强】化监管形《成从设？计到验收的装配式】建筑：建，造管理？体系并监督》落实到？位建：立，随，州市装配式建筑专家！库为项目搞好技【术咨询和《。服务工作对采用装】配，式，建造方式开发建设】的项目同等条件下优！先参评各类工—程建设领域奖项在】业绩评？价时适当提》高分：值 （七《）财政扶持》市财政部门对国家或！省级下拨的有—。关装配式建筑项目各！类奖励资《金及时会同市发改、！住建部门进行拨【付并监督《检查奖励《资金：的使用情况 （【八）：招商扶持市招商局】负责对？在随建设《装配：式建筑产《业基地（园区）【。的企业落《。实，有关招商《引资的？优惠：政策 （《九）金融扶持市金】融，管理部门负责—协调各金融机构对装！配式建？。筑产业基地（园【区）、装配式建【筑项目及购买—人开辟绿色通道【加大：信贷：支持力度市公积【金管理部门负责对购！买采用装配式建筑技！。术建设的商品—住宅、全装》修商品住《宅的个人在不超过】。住房公积金》贷款：最高限额的》前提下单笔住房公积！金贷款额度最高【可上：。浮10% 》（十）税收扶持【市，国税和地税部门【对符合政策条—件的装配式建筑企业！依，法办理税收》优惠装配式成品房】发生的实《际装修成本可按规定！在税前扣除对预【制夹芯保温》。墙体的生产企—业视同为新型—。墙，。。体材料生产》企业可享受增值税减！免的相关优》惠政策 （十一）价！格扶持市物价部门】应加强？装配式建《筑部：品部件定价程序、成！。本规则和成本信息的！公开强化监》管防止部品部件【价格不合理波动【相，关单位对采用装配】式技术建造的—保障性住《房及政府和》国有企业投资项【目所增加的成本计】入项目建《设成：本 ：（十二）科》技扶持市科技部【门负责？支持装配式建筑等方！面的技术研发活动鼓！励和支持拥》有成套装配》式建筑技术体系【的企业申报高新【技，术企业 （》十三）物流扶—持市：公，安和交通运输部门负！责对符？合国家法规》、标准的运输超大】、超宽的装》配式混凝土构件【、钢结构构》件、钢筋《加工制品等装配式部！品构件的车辆、物】流、交通等方面依法！依规加强管理并给】。予支持 四》、保障措施》 （：一）：。强化组织领导—成立：由分管？。。市长任组《长市政？府分管副《秘书长及《市，住建委主任为副【组长市发展改—革委：、住建委、》经信委、财政—局、公安《局、国土《局、：规划：局、科技局、交通运！输局、国税局、地】税局、招《商局、物价局、【质，监局、公共资源交】易监督管《。。理局、住房》公积金管理中心等单！位，分管领导为》成员的推进装配式建！筑发展工《作领导小组领导小组！办公室设在市住建委！办公室主任由市住】建委分管副主任担】任负：。责会同相关》部，门编制？随州市？装配式建筑发—展规划？（20172—025？年，）及制定装》。配式建？。筑年：度实：施计：划和目标任》务，分解：并负责组织》实施领导《小组：各成员单位要按照各！自职责制《。定相：应的推进和扶—持措施开辟绿色【通道形成工》作合力共同推进【我市装配式建—筑的发展各地—要将推进装配式建筑！发，展纳入？重要议事日程成【。立组织领《导机构明确》责任分工强》化工作措施统筹协】调推进装配式—建筑发展 （二）强！化责任考核建立装配！式建筑目标考核责】任制由推进装配式】建筑发展工》作领导小组办公【室，将目标任务量化【分解到？各地政府及管—委会并作为行—业考核评估的重【要内容 （三—）强化？宣传：培训通过各类媒体】和各：种形式的《活动加强对装—配式建筑的宣传报】道不断提高装配【式建筑在《社会中的认知度、认！同度加强《对各类？企业和管理部门相】关人员的分类培训】促进建筑企》业，与，相关高校、职—业教育机构合作【培养实用技术—人员为加快发展【装配式？建筑提供有力的技术！支撑   》 ， 2017年1【1月23日》