随州市人民政府办】公室关于大力发【展装配式《建筑的实《。施意见 各县、市】、区：人民政府随州高新】区、：大洪：山，风景名胜《区管理委《员，会，。市政府各部门 为贯！彻，落实国务院办公厅】关于大力发》展装配式建》筑的指导意见（【国办发〔《2016〕》71号）《、省人民《政府：办公厅关于》大力发展装配式【。建筑的实施意见【（鄂政办发〔2【。017〕1》7，号）等文件》。精神促进建造方式转！变推动我市装配式】建筑发展结》。合我市实际制定【如，下实施？意，。见 一？、发展目标 —（一）总体目标 】1．到2020年】全市装配式建筑【。。面，。。积占新？建建筑面积的比例要！。达到15%以—上其中国有》资金投资的民用【建，筑、：市政工程、》公共设？施及保障《房等项目中采用装配！。式建造方式的—比例要达到50%以！。上鼓励？10：万平方米以》上居住建筑和2万】平方米以上公—共，建筑以？及在易地《。扶贫搬迁、》农村危房改造—、特色小镇、宜居】村庄：、风景名胜区、【公园等项目中—的建筑工程采用装】配式方式《进，行，建，造 2．2021年！到2：025年全市装配式！建筑面？积占新建建筑—面积的比例达到30！%以上其中国有【资金投资的民用建】筑、市政工》程、公共《设施及保障房—等项：目中采用装配式建】造方式的比例要【达到70%以上【新建2万平方米以】上居住建筑和—50：00平？方米：以上公共建》筑应采用装》配式方式进》行建造 （二）实施！。范围： 从2018年1月！1日起将随州市【中心城区划为装【配式建筑重点—推进区域2》019年底前各县、！市、区要《制定出台相应的发】。展，装配：式建：筑，的相关政策划定【实施范？围并启动试》点项目建设从20】20年1月1—日起全市城区、镇区！均将列入《。装配式建筑》。重点推进区域 二】、重：点任：务 （一）培育【市场主体引导预制构！件、墙材生》产、预？拌混凝土、钢—。结构：等部品？。。部，件生产企业强强联合！到2017年底启动！建设1个装配式【混凝土构件生产基】。地；到202—0年底根据》城市建设发》展需要培《。植相应数量和—规模的装配式混凝土！结构、钢结构生产企！业鼓励科研、开【发、设计、生产、施！。工、监理、物—流、：运营维？护等单位组成—产业联盟向产业链】上下游？延伸：整，合资源实《现以：设计标准化、—构件工厂《化、：施工装配化、装修一！体化和管理信息化】为特征的新型建【设方：式 （二《）增强科技创新鼓】励和引导开发、【设，计、生产、》施工企业与相关院校！、科研院所广泛合】作建立产《、学、？研、用相结合的【协同：。。创新机制全面—提升自主创新—能力 （三）—试点示范引领以各类！投资平台公司—为，依托将其新开—工的公？共建：筑、保障性》住房、城市重—点项目纳入》装配式？建筑的试点先行【先试从立项、土地出！让，、规：划、设计《、图：审、造价、招标、建！设、施工、监—理等环节《予以把关争创国家】或省：级“装配式建筑科】。技示：范项目”《 （：四）提升设》计能力发挥设—。计，先导作用《统筹建筑结构—。、机电设备、部品】部件：、装：配施工、装修—。装饰推行通用化、标！准化：、模：。块化、一体化—集，成设：计推进建筑信息模】型（B？。IM）？技术应用完善设计单！。位施工？图，交底制度设计单【位要对部《。品部件生产、—施工安装、装修全】过，程，进行指导和服务【 （五）探索总承包！制探索与装》配式建筑《发展相适应的设计、！。构件生产、施工一体！化的：工程总承包模式提升！建筑：、结构、设》备和装修等多专业协！同设计能力培育【具有：工程设计、》采，购、：施工能力的工程总】承包企业工程总承包！企业要对工》程质量、安全、进】度、造价《负总责？。。。 （六）提》升施：工水平？加，快促进施工企—业转型升级引导【其应用与装配式建】筑施工相适应的【技术、设《备和机？具提高部品》部件：的装：配施：工质量和建筑安全性！。。。能鼓励？企，业创新施工组—织方式应用主体结】构工：程与分？部分项工程协同施】工新模式支持施【工企业总结编制施工！工法提高装》配施：工技：能实现技术工—艺、组织《管理、？技能队伍的转变鼓】励企业推行》绿色施工最大限【度节约资源、保护环！境实现施工全过程】的“五节一环—保” （七）推【。广建筑全装修积极推！行传统装修方式【向一：体化、装配》。化装修转变》积极推广标准化【、集成化、模—块化的装修模式实】行装配式《建筑：装修装饰与主体【结构、机电设备协】同设计和《施工推进整体—。厨卫、轻质隔墙等材！料、产？品和设备管线集成】化技术的应用提高】装配：化装修水平》自2：019年1月—。1日起全市新建公】共租赁住《房实施全装修—鼓，励，开发：项目采用《菜单式全装修— ，（八）创新监—。管体系创新完善与装！配式建筑相适应【的工程建设全过【程监：管，机制建立健全部品部！件生产、《检验检测、装配施】工及验收《全过程质量保证【体系开展装》配式建？筑性能和部品部件】评价落实装配式【建筑各方质量安全主！体责任生《产单位要建立部品】部件检验机制；设计！单位要严格设计【审核校验《；施工单位》要加强部品部—件进场、施》工安：装，。、灌浆连接》、密封防水等关【键，部位工序质量安全】控，制和检验检测提【高部品部件装配【施工连接质量—。和建：筑安全性能》；监理单位》应当结合装配式【建筑的？特，点编制有《针对：性的：监理：。规划和专项监理细】则加强？对，预制部品部件的【检查在监理》合同中明确实—施驻厂？监理：的内容并按》照规定？做好：装配式建筑》工，。程施工？质量验收工作—各级住房和城—乡建设主管》部门要强化监—管责任落实生产质】量监督检测》办法：以及施工质量安【全监督要点加强【施工现场的部品部件！抽查：和检：测以及装《修过：。程中的？实时：监督严肃查处违法违！。规行：为，积极应用建》筑信息？模型：（BIM《）技术？倡导设计、》。生产、施工、—。运营和维护全过程B！IM技术《应用实现各环—节数据共享提高整体！效率 三《、扶持政策及措施】 （一）协调—推进各地政府—及管委会《是落实所《辖区域装配》式建筑项目的—责任主体《要按照本实施意见】所确定？的时间和《范围及年度实施计划！编制具体实施方案落！实相关政《策推进辖区装配式建！筑发展 （二）节能！支持市发改部—。门在政府和国有资】金投：资，项目：节能：审查：环节增加《。装，。配式建筑相关—内容的审查并在审查！意见中提出装配【式建筑的相》关要求积《极争取循环经济发】展专：项资金扶持装—配式建筑部品—构件产业《基地项目 》（三）用地扶—持市国土《部，门依据装配》式建筑发展目标和土！地利用总体规划、城！乡总体规《划优先保障》装配式建筑》产业基地（园区【。）和项？目建设？用地；在每年建设】用地供地面积—中落实？一定比例面积—的装配？式建筑？并逐年提高落实比例！；在土地《出让合？同或土地划拨—决定书中明确装【配式建筑的建造比例！、装配率指》标；在符合国家政策！规定的前《提，下允：许装：配式建？筑，项目分期缴》纳，土地出让金 （四】）规划扶持市规划部！门在对出让土—地作规？划条：。件时将推进》装配式建筑》发展工？作领导小组》审定的具体》地块的？装配式建筑比例【及装配率纳入规划】设计条件；》在审定容积率—和配套？费时：对使用预制》外，墙的水？平截面积不计入【建筑面？积但不超过相—应总建筑《。。面积的？3% ？（五）招《（投）标扶持市【公共：资源交易监督管理】部门负责在项—目招标时强化对装】配式建？筑应用的监督管理对！。具，有专利或成套装配式！建筑技术体系的企】业在同等条件下【给予择？优，权；招？标，人，招标时在发包—文件中依据规—划指标和设计—图纸严格落实装配式！配，建比例和装》配率工？作 （六）住建扶】。持市住建部》。门向推进装配式建筑！发展：。工，作领：导小组提出具体地】块的装配式建筑比】例及装？配率由领导》。小组审定后实施负责！国，有资金投资和—房地：产，开发项目中》的装：配式建筑推》进工作在《工程：造价上？对采：用装配式技术建造的！项目所？增加的成本计入【项目建设成本；【在办理预《售时其预售》资金监管比例—按照5%《执行凡装配式建筑】项目均可申请城【乡建设以奖代补【资金强化监管形成】从，设计到验收的装配】式建筑建造管理体系！并监督落实到位【建立随州市》装配式建《筑专：家库为项目搞好技术！咨询和服务工—。作对采用装配—式建造方《式开发建设的项目同！等条件下优先参【。。评，各类：工程建设领域—奖项在？业绩评价时适当【提高分值 （七【）财政？扶持市财政部—门对国？家或省级下》拨的有关《装配：式建筑项目各—。类奖：励，资金及时《会同市发改、住【。建部：门进行拨付并—监督检查奖》。励资金的使用情况 ！（八）招商扶持市招！商局负？责对在随建》设装配式建筑产业】基地（园区）的【企业落？实有关招商引资【的优惠政策 （【九）金融扶》持市金融管理—部门负？责协调各金融—机，构对装？配，式建筑产《业基地（园》区）：、装配？式建筑项目及购买人！。。开辟：绿色通道加大—信贷支持力度市公】积金管理《部门负责对购买采用！装，配式建筑技术—建设的商品住宅【、全装？修商品住宅》的，个人在不超过住【房公积金《贷款最？高，限额的前《提下单笔住房公积】。金贷款额度最高【可上浮10% 【（十）税收扶持【。市国税和地税—部门对符合》。。政策条件的装—配式建筑企业—依法办理税收优【惠装配式《成品：。房发生的实际装修成！本可按规定在税前扣！。除对预制夹芯保温】。墙体：的生产？企业视同为新—。型墙体材料生产【企业可？享受增值税减免【的相关优《惠政策 《（十一）价格扶持市！物价部门应加强【装配：。式建筑？部品部？件定：价程：序、：成本：规则和成本信息的公！开强：化监管防《止部品部件价格不合！理波动相关》单位对采用装配式技！。术建造的保障性住房！及政府？和，国有企业投资项【目所增加《的成本？计入：项目建设《成本 （十二—）科技扶持市—科，技部门负责支—持装配式建筑等方面！的技术研发活动【鼓励和支持拥有成套！装，配式建筑技》。术体系的企业申报】高新技？术企业 （十—。三）物流扶持市公】安和交通运输部门】负责对符合国—家法规、标准—的运输超大、超宽】的装配式混凝土构件！、钢结构构件、【钢筋加工制品等【装配式部《。。品构件的车辆、【物流、交《通等方？面依：法依规加强管—理并给予《支持 四《。、保障措施 —（一）强化组织【领导成立由分—。管市长任组长—市政府？分管副秘书》。。长及市住建委主任】为副组长市发展改】革委、住建委—、经信委、财—政局、？公安局、国土局、】规划局、《科技局？、，交通运输局、国税】局、地税《局、招？商局、物价局—、质监局、公共资】源，。交易监督管》理局：、住房？公积金管理》中心等单位分管领】导为成员的推进装配！式建筑发展工—作领导小《组领导？。小组办？公室：设在市住建委办【。公室：主任由？市住建委分管副主】任担任负责会同【相关部门编制随州市！装配式建筑发—展规划（《2017《202？5年）及制》定装配式建筑年度】实施计划和目标任务！分解并负责》组织实施领导—小组各成员单位要按！照各自职责制—定相应的推进和扶持！措施开辟绿色通道】形成工作《。。合，力，共同推进《我市：装配式建筑的发展各！地要：将推：进装：配式建？筑发展纳入》重要：议事日程成》。立组织领导》机，构明确责《任分工强化工作措施！统筹协调推进装配式！建筑发展 》（二）强化》责，任考核建立装配式】建筑目标考核责【任制由推进装—配式建筑发展工作领！导小组？办公室将目标任务量！化分解到《各地政府及管委【会，并作为行《业考核评估的重【要内容 （三—。），强，化宣传？培训通过各》类媒体和各种形式的！活动加强《对装：配式：。。建筑的宣传报—道不断？提高装配式》。建筑在社会中的【认，。知度、认同度加强对！各类企业和管理部门！相关人员《的分类培训促进建筑！企业：与相关高《校、职业教育机构】合作培？养实用技术人—员为：加快发展装配式【建筑提供有》力的：。技术支撑《     2017！。年11？。月，23日？