随州市人民政府办公！室关于？。大力发？展装配式《建筑的实施意—见 各县、市、区人！民政府随州》高新区、大洪山风】景名胜区管理委【。。员会市政府各部门】 为贯？彻落实？国务院办公厅关于大！力发展装配式—建筑的？指导：意见（国办》发〔201》6〕71号）、【省人民？政府：办公厅？关于大力《发展装配《式建筑的实施意【见（鄂政办发〔2】017〕《17号？）等：文件精神促进建造】方式转？变推动我市装—配式建筑发》展结合我《市实际制《定如下实施意见 一！。、发展目标 （【一）：总体目标 1—．到2020年全市！装，配式建筑面积占【新建建筑面积的比】。例要达到15%【以上其中国》有资金？投资的民用建筑【、市政工程、公共设！施，及保：障，房等项目中采用装配！式建造方式的比例】要达到50%以上鼓！。励，10：万平方米以上—居住建筑《和2万平《方米以上公共建【筑，以及在易地》扶贫搬迁、农村【危房改造、特色小】镇、宜居村》庄、：风景名胜《区，、公园等项目中【的建筑？。工程采用《。装配式方式》进行建造 2—．202《1年到2025年全！市装配？。式建筑面积占—新建建？筑面积的比例达【到，30%以《上其中国有》资金投资的民—用建筑、《市政工程、公共设施！及保障房等项目中采！用装配式《建造方式的》比例：要达到70》%以上？新建2万平方—米以上？居住：建筑和5000平方！米以上公共建筑应采！用，装配：式方式进行建造 】（二）？实施范围 从201！。8年1月1》日起将随州市中【心城区划《为装配？式建筑重点推进【区域2？019？年底前？各县、市、区要制】定出台相《应的发？展装配？式建筑？的相关？政策划定实施范围并！启动试点项目建【设从202》0年：1月：1日起全市城区【、镇区均将列入装】配式建筑重点推进区！域 二、重点—任务 （一）培育市！场主：体，引导预制构件、墙材！生产、？预拌混凝土、钢结构！等部品部《件生产企《业强强联《合，到201《7年底启动建设1个！装配式混凝土构件】。生产基地；》到，2，0，20年底根据城市】建设发展需要—培植相应数量和规】模的：装配式混凝土结构、！钢结构生产企业鼓励！科研、开发》。、设计、《生产、施工、—监理、物流》。、，运，营维护等单位—。组成产业联》盟，向产业链上下—游延伸？整合资源实现以设计！标准化、《构件工厂《。化、施工装配化、装！修一：体化和管理信息化】为特征的《新，型建设方式 —。。（，二）增强科技—。创新：鼓励和引导开发、】设计、生产、—施工企？业，与相关？院校：、科研院《所广泛合作建立【产、学、研、用相结！合的协？。同创：新机：制全面提升自主【创新能力 》（三）试《点示范引领》以各类投资平台【公，司为依？托将：其新开工的公共建】筑、保？障性住房、城市【。重，点项目纳入装配式建！筑的试点先行先【试从立项、》土地出让《、规划、设计、图审！、造价、招》标，、建设、《施工：、监理等环节予以】把关争创国家或【省级“装《配式建筑科技示范项！目” （四）—。提升设计能力—。发挥设计先导—作，用统筹建筑结—构，、机电？。设备、部品部—件、装配施》工、装？修装饰推《行通用化、标准【化、模块化、一体化！集成设计推进建筑信！息模：型（BIM）—。技，术应用？完善设计单位—施，工图交底《制度设？计单位要《对，部品部件生产、施】工安装、《装修全过程进—行指导和服务— ，（五）探索总承【包制探索《与装配？式建筑发展相—适应的设计、构【件生产、施工一【体化的工程》总承包模《。式提升建筑》、结构、设备—和装修等多专业协同！设计能力培育具有工！程设计、采购—、，施工能力《的工程总承》包企：业工程总承》包，企业要？对工程质量、安全】、进度？、造价？负总责 （》六）提升施工—水平：加快促进施工企【业转型升级》引导其？应用与装配式建筑施！工相适应《。的技术？、设备和机》具提高部品部件的装！配施工质《量和：建，筑安全性能》。鼓励企业创新—施，工组织方式应用【主体结构工程与分部！分项：工程协同《施工新模式支—持施工？企业总结编制施【工工：法，。提高装配《施工技能实现技【术工艺、组织管理、！技，能队伍的转变鼓励企！业，推，行绿色施《工最大限度节约资】源、保护环境实现施！工全过程的“—五节一环保”— （：七）推广建筑全装修！积极推行传统—装，修方：式向一体化、装配化！装修：转，变积极推广标准化、！。集成化、模块化【的装修模式实—行装配式建》筑装修？装饰与？主，体结构、机电—设备协？同设计和施工推【。进整体厨卫、轻【质隔墙？等材料、产》品和设备管线—集成化技术》的应用提高装配【化装修水《平，。自，20：19年1月1日【起全市新《建，公共租赁住房实【施全：装修鼓励开发项目】采用菜单式》全，装修 （八）创【。。。新监管体《。系创新？完善与装配》式建筑相适应—的工程建设全过程】监管机制建立健全部！品部件生产、检【验检测、《装，配施工及验收—全过程质量保证体】系开展装配式建筑性！能和部品《部件评价落实装配式！建筑各方质》量安全主《体责任生产》。。单位要建立部品部】件检验机制；设计】单位要严格设计审核！校，验；施工《单位要加强部—。品部件？进，场、：。施工安装、灌浆连接！、密封防水等关【键部：。位工序质量安—全控：制和：检验检测提高部【品部件？。装配施？工连接质量和建【筑安全性能；—监理单位应当结合】装配式？建筑的特点编制【有针对性的监理规】划和专项监理细则】加强对预制部品部件！的检查在监理—合，同中明确实施驻厂监！理的内容并按照规定！做好：装配式建筑》。工，程，。施工质量验收工【作各级住房和—城乡建设主管—部，。门要强化监管—责，任落实生产质—量监督？检测办？法以及？施工：质量安全监督要【点加强施工现场【的部品部件抽查和检！测以及装《。修过程？中的实？。时监督严肃查处违】法违：规行为积《极应：用建筑信息模—型（BIM）技术倡！导设计、生产、施工！、运营和维护全【。过程BIM》技术应用实》。。现各环节数据共【享提高整体》效率 三《、扶持政策及措【施 （一）协—调推进各地政—府，及管：委，会是落实《所辖区域装》配式建筑项》目的责任《主体要？按照：。本实施意见所确【定的时间和》范围及年度实施【计划编制具体实【。施方：案落实相关》政，策推进辖《区装配式建》筑，发展 （二）—节能支？持市发改部门—在政府和国有资金】投资项目节能审【查环：节，。增，加装配式《建筑相关内容的【审查并在《审查意见中提出【装配：式建筑的相关要求】积极争取循环经【济发展专项资金【扶持装配式建筑部品！构件产业基地—项，目 （三）》用地扶持市国土【部门依据装配—式建：筑发展目标和土地利！用总体规划、城乡】总体规？划优先保障装配式建！筑产业基地》。（园区？）和：。项目建设《用地；在《每年建设用地供地】面积中落《实一定比例面—积的装配式建筑【并逐：年提：高落实？比，例；在土地》。出，。让合同或土》地划：拨决定书《中明确装配式建【筑的：建造比例、装配率】指标；？在符合国家》政策规定的前提下允！许装配式建筑—项目分期《缴纳土地出让金 】（四）规划扶持市规！划部门在对出让土地！作规：划条件时将》推，进，装配式建筑》发展工？作领：导小组审定的具【。体地：块，的，装配式？建筑比例及装配率】纳入：规划设计条》件，；，在审定容积率和配】套费时对使用预【制外墙的水平截【面积不计入建筑【。面积：但，不超过相《应总建筑面积的【3% （五）招（】投）标扶持》市，。公共资源交易监【督管理部门负责【在项：。目招标时强化对【装配式建筑应用的监！督管理对《具有专利或》成套装配式建筑【技术体系的企业在】同等条件下给予择】优权：；招：标人招标时在—。发包文件《中依据规划》指标和？设计图？纸严格落实》装配：式配建比例和装配率！工，作 ：（六）住建》扶持市住建》部门向推进装配式】建筑发展工作领导小！。组提出具体地—块的装？配，式建筑比例及装配】率由：领导小组《审定后？。实施负责国有资金】投资和房《地产开发项》目中的装配式—建筑推进工作—在，工程造价上对采用装！配式技术建造的项】目所增加《的成本计入项目【建设成本；在—。办理预售时其预售资！金，监管比例按》照，5%执行凡》装配式建筑项目【均可申请城乡建【设以奖代补》。资金强化监》管形：成，从设计到《验收的装《配，式建筑建《造管理体系并监【督落实？到位建立随州市装配！式建：筑专家库为项—目搞好？技术咨询和服—务工作对采用装配】式建造方式开发【建设的项目同等条】件下优先参评—各类工程建设领域】奖项：在业绩？。评价时适当提高【分值： （七）财政扶持】市，财政部门《对国家或省级下拨】的有关装配式建筑项！目各：类奖励资金》及时会同市发—改、住建部门进【。行拨：付并：监督检查《奖励：资，金的使用情况 （八！）招商扶持》市，。招商局负责对在随】建设装配《式建筑产《业基地（园区—）的企业《落实有关招商—引资的优《惠政策 （九）【。金融扶持市金融管理！部门负？责协调各金融—机构对装配》式建筑产业》基地（园区）、装】配式建筑项》目及购？买人开辟绿色通【道加大信贷支—持力度市公积金【管，理部门负《责对购买采用—装配式建筑技术建】设的商？品住宅、《全装修商品住—宅的：个人在不超过—住房公积《金贷款最高限额的前！提下单笔住房公【积金：贷款额度最高可上浮！10% （十）税收！扶持市国税和地税】部门对符《合政策条《件的装配式建筑企业！依，法办理税收》优惠装配式》成品房发《生的实际装修—成本可按《规定在税《前扣除对预制夹【芯保温墙体的—生产企业视同—为新型墙体材—料生产企业可享受】增值：税减免的相关优惠】政策 ？（十一）价格扶持市！物价部？门应加强装配式建】筑部品部件》定价程？。序、成本规则和成本！信，。息的公开强》。化监管防止部—品部件？价格不合理》波动相关单位—。。对采用装配式技术】建造的保障性住【房及政府《和，国有企业投》资项目所增加的成本！计入项目建设成本 ！（十二）《科技扶持市科技部】门负责支持装配【。式建筑等方面—。的技术研发活—动鼓励和支持—拥有成套装配式建】筑技术体系的企业】。申报高新技》术企业 （十三）物！流扶持市公安和交通！运，输部门负责对符合】国家：法规、标《准的运输超》大、超宽的装配式】混凝土构件、—钢结构构件、钢筋】。加工：。制品等装配》式部品构件》的车辆、物流、交通！等方面依《法依规加《强管：理并给？予支持？ 四、保障措施 （！一，）强化组《织领导？成立由分管市长任组！长市政府《。分管副秘书长及市】住建委？主任为副组长市【发展改革《委、住建《。。委，、经信委、财政【局、公安局、国土局！、规：划局、科技局、【。交，通运：输局、国税局—、地税局、招商局】、物价局《、质监局、公共资源！。交易监督《管理局、住房公【积金：管理中心《等单位分管领—导为成员的推进【装，。配式建筑发展工作】领导小组领导小【组办公室设》在市住？。建委办公《室主任由市住建委分！管副主？。任担任负责》会同相关部门编【制随州市装配式建筑！发展规划（》2017《2，025年）》及，制定装配《式建：筑年：度实施计划和—目标任务《分解并负责》组织实施领导小组】各成员单位要按照各！自职责？制定相应的》推，。进和扶？持措施开辟绿色通】道形成工作合—力共同推进我市装配！式建筑的发展各地要！将推：进装配式建筑发展纳！入重要？议事日程成立组织】领导机构明确责【任分工强化工—作，措施统筹协调推进装！配式建筑发》展 ：（二）强化责任【。考核建立装》。配式建筑目》标考核责任制由【推进：装，配式建筑发》展工作领导小组办】公室将目《标任务？量，化分解到各地—政府及管《委会并作为行—业考核评估的重要内！容 （三）强化宣】传培：训通过各类媒—体和各种形式的【。。活动加强对》装，配，式，建筑的？宣传报道不断提【高装配式建筑—在，社会中的认知度【、认同度加强对各类！企业：和，管理部门相关人员】的分类培训促进建】筑企业与相》关高校、职》业教育？。机构合作培养—实，。用技术人员》为加快发展装配式建！筑提供有力的技术】支撑    — 201《。7年11月23【日，