随州市人民政府办】公室关于大力发【展装：配式建筑的》实施意见 各县、】市，、区人？民，政府随州高新区【、大洪山风》景名胜区管理委员会！市政府各部门 为】贯，。。彻，落实国务《院办公厅《关于大力发展装配】式建筑的指导—。意见（国办》发〔2016—〕71号）、省人民！政府办？公厅关于大》。力发展装配式建筑】的实施意见（鄂政】办发〔2《017〕1》7号）等文件精神】促进建造方》式转变推动我市【装配式建筑》发展：结，合我市实际制定如】下实施意《。见 一、《发，展目标 《（一）总《体目标 1．到2】020年《全市装配式建筑面】积占新？。建建筑面积的比例】要，达，到15%以》上其中国有》资金投资《的民用？。建筑：、市：政工：程，、公共设《施及保？障房：。。等项目？中采用装《配式建造《方式的比例要达到】。50%以上鼓—励10万平方米以上！居住建筑和2万平】方，米以上公共建筑以】及，在易：。地扶贫搬迁、农村危！房改造、特色小【镇、宜居村庄—、风景名胜区、公】。园等项？目中的？建筑：。工程：采用：装，配式方式进行建造】 2．202—1，年到2025年全市！。装配式建筑面积占】新，建建筑面《积的比例达到30】。%以上？其中国有资金投资】的民：用建筑、市政工程】、公共设《施，及保障房等项目【中采用？装配式建造》方式：的比例要达到70】%以：上新：建2万平方》米以上居《住建筑和5》000？平方米以上公共建筑！应采用装配式—方式进行建造 （】二）实？施范：围 ：从2018年—1，。月1日起将随州【市中心城区划为装配！。。式建筑重点推进区域！2019年底前各】县、：市、区要制定出台】相应的？发展装配式建筑【的相关政策》划，定实施范围并启动试！点项：目建设从2》020年1月—1日起全市城—。区、镇？区均将列入》装配式？建筑重点推》进区域 《二、重点《任务 （一》）培：育市场主体引导【预制构件、墙材生产！、预拌混凝土、【钢，结构等部品部—件生产企业》强强联合到2—017年《底启动？建设1个装配式混】凝土构？件生产基地》；到：2020年底根据城！市建设发展需要培植！相应数量《和规：模的装配式混—。凝，。土结构、《钢结构？生产企业鼓励科【研、开发、》设计：、生产？、施工、监》理、物流、运—营维：护等单位《组成产业联》盟向产业《链上下游延伸整【。合资：源，实，现，以设计标准化、构件！工厂化、《施工装配《化、装修一体化和】管理信息化为—特征：的，新型建设方式 （】二）增？强科技创新鼓—励和引导开发、设计！、生产？、施工企业与相【关院校、《科研院所《广，泛合作？建立产、学、—研、用相结合的协同！创新机制全面—提升自主《创新：能，力 （三）试点【示，范引领？以各类投资平台【。公司为依《托将其新开工的公共！建筑、保障性住【房、城？。市重点项目》。纳入装配式建—筑的试点先》行先试从立项—、土地出让、—规划、设《计、图？审、造价《、招标、建设、施工！、监理等环节予以把！关争创国家或省【级“装配式建筑科】技示范项目”—。。 （四）提》升设计能力发挥【设计先导作用—统，筹建筑结构》、机电设备、部【品部件、装配施【工、装？修装饰推行通用【化、标准化、—模块：化、一体化》。集成设？计推进建《筑信息模型（BI】M）技术应》用完：善设：计单位施《工图交底制度设【计单位要对部—品部件生产、—。施工安装、》装修：。全过程？进，行指导和服务 （五！）探索？总承包制探索与【装配式建筑发—。展相适应的设计、】构，件，生，产、施工一》体化的工程总承包】模式提？升建：筑、结构、设备和】装修等多专业协同设！计能力？培育具有工程设计、！采购、？。施工能力《。的工：程总承包企业—工程总承《包企业要对工—程质量？、安全、进度、造价！。负总责 （》六）提升施》工水：平加快促进施—工企业转《型升：级引导其应用与【装配式？建筑施工相》适应的技术、设备】。和机具提高》部品部？件的装配施工质【量和建？筑安全性能鼓—励企业创《新，施工组织《方式应用主体结构】工程与分部分—项工程协同施工【新模式支持》施工企业总结编制施！工工法提高装配施工！技能实现技术工艺】。、组织管理、技【能队伍的转变—鼓励：。企业推行绿色施【工最大限度节约资】。源、保护环》境实现施工全—过程：的，“五节一环保” 】。。（七）推广建—筑全装修积极推【行，传统：装修方式向》一，体化：、装配化装修转变】积极推广标准化、集！。成化、模块》化的装修模式实行】装，配式建？筑装修装饰与主体】结构、机电设备协同！设计和？施工推进整体厨【卫、轻质隔》墙，。等材料、产品—和设备？管线集成化技术【的应用？提高装配化装—修水：平自：2019年1月【1日起？全市新？建公：共租赁住《房实施全装修鼓【。励开发项目采用菜单！式全装修《 （八）创新—监管体系《创新完善与装—配式建筑相适应的】工程建设全过程监管！机制建立健全—部品：部件生产、》检验检测、装配施工！及验收全过程质【量保证体系开—展装配式建筑性【能和部品部件—评价落实装配式建筑！各方质？量安全？主体责任生产单位】。。要建立部《品部件？检验机制；设计单位！要严格设计审核校验！；施工单位要加强】。。部品部件进》场、施工安装、【灌浆连？接、密？封防水？等关键？部位工序质量安全】控制和检验》检测提高部品部【件装：配施工连接质量和建！筑安全？性，能；监理单位应当结！。合装：配式建筑《的特点编制有针对】性的监理规划—和专项监理》细，则加强对《预制部品部件的检查！在监理合同中明确实！施驻厂监理的—内容并按照规定【做好装配式建筑工程！施工质量验》。收工作各级住—房和城乡建》设主管部门要强【化监管责任落实【生产质量监督检测】。办法以及施》工质：量安全监督》要点加？强施：工现场的部品部件】抽，查和：检，测以及？装修过程《中的实时监督严肃】。查处违？法，违规行为积》。极应：用建筑信息》模型（BIM）技术！倡，导设计、生产、施】工、运？营和维护全过程【BIM技术应—用实现各《环节数？据共享提《。高整体效率 三【、，扶持政策及措—施 ：（一）协调推进各地！政府及管委》。会是落实所辖区域】装配式建筑》项目的？责任主体要按照【本实施意见所确定的！时间：和范围及年度实【施计划编制》具，体实施方案落实相】关政策推进辖区装配！式建：筑发展 （二）节能！。支持市发《改部门在政》府和：国有资金投资项目节！能审查环节增加装配！式建筑相关内容【的审查并在审查意】见中提出装配式建】筑的相关要求积【极争取循环经济发】展专项资金》扶持装配式建筑【部，品构件？产业：基地项目 （三）】用地扶持市》国，土部门依据装配【。式建筑发展目标【和土地利《用总体规划、城乡】总体规划优先保障】装配式建筑产业基地！（园区）和项目建】。设用地；在每年建】设用地供地》面积中落实一定【比例面积《。的装配式《建筑并逐年提高落实！比例：；在土地出》让合同？或土地？划拨决定书中明确装！配式建筑的建造比】例、：装配率指标；在符合！国家政策规定的前】提下允许装》配，式建：筑，项目分期《缴纳：土地：出让金？ （四）规划扶持】市规划部《门在对出让土地作规！划条件？时将推进装配式建筑！发展工作领导—小组审定《的具体地块的装配式！建，筑比例及装配率【。纳入规？。划设计？条件；在《审定：容积：。率和配套费时—对使用预制》外墙：的，水平截面积不计入建！筑面积但不超过相】应总建筑面积的【3% （五）—招（投？）标扶持市公—共资源交易监—督管理部门负责【在项目招标》时强化对装》配式：建筑应用《的监督管理对—具有专利或》成套装配《式建筑技术》体系：的企业在同等条件下！给予择优权；招标】人招标时《在发包文件中依据】规，划指：标和设计图纸—严格落实装配式配】建，比例和装配率工【。作 （六）住建扶】持市住？建部门向推进—装配式建筑发展【工，作领导小组提—出具体地块》的，装配式建筑》比例及？装配率？由领导小组审定后】实施：负责国？有，资金投资《。和房地产开》发项目中的装—配式建筑推进工作】在工程造价上对【采用装配式技—术建造的项目所增】加的成本计入项【目建设成本；—在办理预售时其【预售资？金监管比例按照【5%执行凡装—配，式建筑项目均可申】请，城乡建设以奖代补】资金强化监管—形成从设计到验收】的装：配式建筑建造管理体！系并监督《落实：。。到位建？立随州市装配式建筑！专家库为项目搞好技！术咨询和服》。务，工作对采《用装配式建造方式开！发建设的项目同【等条件下优》先参：评各类工《程建设领域奖项在】业绩：评价：时适当提高》分值 （七）财政】扶，持市财？政部门？对国家或省级下【拨的有关装》配式建筑《项目各类《奖，励资金及时会同市发！改、住建部门—进行拨付并》监督检查奖励资金的！使用情况 》（八）招商扶—持市：招商局负责对—在随建设装配式建】筑产业基《地（园区）的—企业落实有关招商】引，资的优惠政》策 （九）金—融扶持市金融管理】部门负责协调各金】融机构对装配式建】筑产业基地》（园区）、装—配式建筑项目—。及购买人《开辟绿色通》道加大信贷支—。持力：度市公积金管理部门！负责对购买采—用装：配式建筑技术建设】的商品住宅》、全装修商》品住宅的《个，人在不超过》住房公积金贷款最高！。限，额的前提下单笔住房！公积金贷款额度最高！可上浮10% （】。十）税收扶持市国】税和地税部门—对符合政策条—件的装配式建—筑企业依法办—理税收优惠装配【式成品房发》生的实际装修成本可！按规定在税前—扣除对预制夹芯保温！墙体的生产企业【视同为新《型墙体材料生产企业！可，享受增值税减免的相！关优：惠政策 （》十一）？价格扶？持市物价部门应加强！装配式建筑》部品部件定》价，程序、？成本规则和成本【信息的公《。开强化监管防止部】品部件价格不合【理波动相关单位【对采用装配》式技术建造的保【障性住房及政府和】国有企业投资项目所！增加的成本计—入项目建设成本 （！十二）科技扶持市科！技部门？负责支持装配—式建：筑，等方面？的技：术研发活动》鼓励和支持拥有【成套装配式建筑技术！体，系的企？。业申报高新技术【企业 （十三—）物流扶持市—公安和交通》运输部门负责对符】合国家法规》、标：准的运输超》大、超？宽的装配式混凝土构！件，、钢结构构件—、钢筋加工制—品，等装配式部品构件】的车辆、《。物流、交通等—方面依法依规加强管！理并给予支》持 四、保障措施 ！（一）？强，化组织领导成—。立由分管市长任组】长，市政：府分管副秘》书长及市住》建委主任为副组【长市：发展改革委、住【建委、经信委、【财政局、公安局、国！土，局、规划局、科技】局，、交通运输局、国税！局、地税《局、招？商局、物《价局、质监局—、公共资《源交易监督》管理局、住房—公积金管《理，中心等单《位，分管领导为成员【的推进？装，配式建筑发展工作】。领导小组《领导小组《。办公室设在》。市住建？。委办公室主任由市住！建委分管副主任【担任：负责会同相关部门】编制随州市装配式】建筑发展规划（20！1，72025年）【及制定装配》式建筑年度实施计】划和目标任务—分解并负责》组织：实施领导小》组各成员单位—要按照各自职责【制，定相应？的推进和《。扶持措施开辟绿色】通道形成《工作合力共同推进】我市装配《。式建筑的发展各地要！将推进装配式建【筑发展纳入》重要议事日程—成立组织领导机构】明确责任分工—强化工作措施统筹协！。调推：进装配式建》筑发展 （二）强】化，责任考核建立—装配式建筑目标【考核责任制》由推进装配式建筑发！展工作领导小—组办公室将》目标任务量化分解】到各地政府及—管委会并作为—行业考核评》估的重要内》容 （三）强化【宣传培训通过各【类媒体和各种形式】的，活动加强对装—配式建？筑的：宣传报道《不断提高装配式建筑！在社会中的认知【度、认同度加强【对各类企业和管理部！门，相关人员的分—。类培训促进建筑【企业：与相关高校、职【业教育机《构合作培养实用技术！人员为加快发展装配！式建筑提供有力的】技术支撑 》    2》017年11—月23日《