随,州市人民政府办公室!关于大力发展—装配式建筑的实施】意,见
各县《、,市、区人民政府随州!。高新区?。、大洪山风景名胜区!管理委员《会市政府各部门
为!贯彻落实国务院办公!。厅关于大《力发展装配式建筑的!指导意见(国办发】〔2016》〕,71号)、》省人民政府办公厅关!于大力发展装配式建!筑的实施《意见(鄂《政,办发〔?2017〕》。17:。。号)等文件精神【促进建造方式—转变推动我市装配】式建筑发展结合我】市实:际制定如下实—施意见?。
,一,、发展?目标
(一)总【体目:标
1.到20【20年全市装配式建!筑面积占新建建【。。。筑面积?的比例要《达到15%以上【其中国有资金—。投资的民用建—筑、市政《工程、公共设施【及保障?房等项目中采用【装配式建《造方式的比例要达到!5,0%以上鼓励10万!平方米以上居住建】筑和2万平方—米以上?。公共:建筑:以及在?易地扶贫《搬迁、农《村危房改造、特色小!镇、宜?居村庄、风》景名:胜区:、公园等项目—中的:建筑工程采》用装配式《方式进行建造
2.!20:21年到20—25年全市》。。装配式建筑面积占】新,建建筑面积的比例】达到30%以上其】中国有资金投资的民!用建筑?、市政工程、公【共设:施及:保障房等项目中【采用装?。配式建造方》式的比例要达到【70%以上新建2】万平方米以上居住】建筑和5000【平方米以上公共建筑!。应采用装配式方【式进:行建造
《(二)实《施,。范,围,
从2018年1月!1日起将随州市中心!城区划为装配式建】筑重点?推进区?域2019年—底前:各,。县、市、《区要制定《出台相应《的,发展:装,配式建?筑的相关《政策划定实施范围并!启动试点项目—建设从202—0年1月1日起全】市城区、镇区—均,将列入装配》式建筑重点推进【区域
二、》重点:任务
(一)培育】市场主体《引导预制构件、【墙材生产、预—拌混凝土、钢结构】等部品部件生产企】业,强强联合到20【17:年底启?动建设1《个装配式混凝土构件!生产基地《;到2?020年底》根据城市建设发【展需要培《植相:应数量和《规模的装配式混凝】土结构、钢》。结,。构生:产企业鼓《励科研、开》发、设?计、生?产、施工、监理【、物流?、运营维护》等单位组成产业【联盟向产《业链上下《游延伸整合资源【实现以?设计标准化、构【件工厂化、施—工装配化、装—修一体化和管理信息!化为特征《的新型建设方式
】(二)增强科技创新!鼓励和引导开发、设!计、生产、施工企业!与相:关院校?、科:研院所广泛合作建】立产、学、研、【用相:结合:的协同创新机制【全面提升自主创【新能力
(三)【试点示?范引领以各类—投资平?台公司为《依托将?其新开工的公共建】筑、保障《性住房、《城市重点项目纳入装!配式建筑的试点先】行先:试从立项、土地出让!、规划、设计、图】审、造价、招标、】建设、施《工、监理等环—节予以把关争—创国家或省级“装】配式建筑科技示范】。项,目,。”
(?四):提升:。设计能力《。发,挥设计?。先导作用统筹—建筑结构、机—电设备、《部品部件、装—配施工、《装,修装:饰,推行通用化、标准化!、模块?化、一体化集成设计!推,进建筑信息模—型(:BIM)《技术应用《完善设计《。单位施工图交—底制度设《计单位要对部品部】件生产、施工—安装、装修全—过,程进行指导和—。服务:
,(五)探索总承包】制探索与装配式建筑!发展相适《应的设计、构件生】产、施工一》体,化的:工程:总承包模《式提升建筑、结构】、设:备和装修《等多专业协》同设计能力培育【具,有工程设计、采【购,、施工能力的工程】总承包企业工—程总承包企业要对工!程质量、安全、【进度、造价》。。负总责
《(六)提升施工水平!加,。。快促:进施工企业转型升级!引导其应《用与装配式建筑施工!相,适应的?技术、设备和机具提!高部品部件的装配施!。工质量和建》筑安全性《能鼓励企业创新施工!组,。织方式应用主—体结构工程与分部】分,项工程协同施工新】模,式支持施工》企业总结编制施工】。工法提高装配施【工技能?实现:技术工?艺、:组织管理、技能队伍!的转变鼓《励企业?推行绿色施工—。最大:限度:节,约资源、保护环境】实现施工全过程的】“五节一《环保”
《(七)推《广,建筑全装修积极【。推行传?统,。装修方式向一—体化、装配》化装修转《变,积极推?。。广标准化、》集,成,化,。、模块化的装修【模式实行装配式【。。建筑装修装》饰与主体结构—、机电设备协同设计!和施工推《进整体厨卫、轻【质隔墙等材料、产品!和设备管线集成化】技术的应用提高【装配化装修水平自2!019年1月—1日起?全市新建公共租【赁住房实《。施全装修鼓励开发项!目采用菜《单,式,全装修
(八)【创新监管体系创【新完善与装》配式:。建筑相适应》的工程建设全过程监!管机制建立健—。全部品部件生产、检!验检测、装配—施工及验收全过【程质量保证体—系开展装配式建【筑性能?。和部:品部件?评价落?实装配式建筑—各方质?量安全主体责—任生产单位要—建立部品部件—检验:机制;设计单—位要严格设计审【核校:验,。;施:工单位要加强部【品部件进场、施工安!装、灌浆连接—。、密封?防水等关键》部位工?序质量安全控—制和检?验检测提高》。部品部件装配施工】连接质量和建筑安】全,性能:;监理单位应当结合!装配式建筑的—特点编制《有针对?性的监理规划和专】项监理细则》加,强对预制《部品部件的检查在】监,。理合同中明确实施】。驻厂监理《的内容并按照规定】做好装配式建—筑工程施工》。质量验收工作各【级住房和城乡建设主!管部门要强化监管】。责任落实生产—。质量监督检》测办法以及施工质】量安全监督要点【加强施工现场的部品!部,件抽查?和检测以及装修【过程中的实时监【督严肃查处》违法违规行为积极应!用建筑信息模—型,(BIM)技术倡】导设计、生产、【施,工、运营和维—护全过程BI—M技术应用》实现各环节数据【共享提高整体效率】
三:、扶持政策及措【施
(?一):协调推进各》地政府及管委会是】落实所辖《区域装配式建筑项】目,的责:任主体要《按照本实施意见所确!定的时间和范围及年!度实施?计划编制具体实施】。方案落实相关政【策,推进:辖区装配式》建筑发?展
(?二):。节能支持市发改【部门在政府和国【有资金投资项目节】能审查环节增加【装配式建筑相关内容!。的审查?并在审?查意见?中提出装配式建筑】的相关要求积极争】取循环经济发展专】项资金扶持》装配式建筑》部品构件《产业基?地项目
(三)用】地扶持市国土部门依!据装配式建筑—发展目?标和土地利》用总体规划、城【乡,总体规划优》先保障装配式建筑产!业,基地(园区)和项】目建设用《地;:在每:年建设用地》供地面积中落实一】定比例面《积的:装配式建《筑并逐年提高落实】比例;在土地出让合!同或土地划拨决【定书中明确装配式建!。筑的建造比例、装配!率,指标;在符》合,国家政策规》。定的前提《下允:许装配式建筑项【目分期缴纳土地出让!金
(四)规—划扶持?市规划部门在对【出让土地作规划条件!时将推进装》。配式建筑发》展工作?领导小组审定的具】体地块的装配式【建,筑比例及装配率纳】。。入规:划设计条件;在审定!容积率?和配:套,费时对使用》预制外?。。墙的水平截》面积不计《入建筑?面,。积但不超过相应总建!筑面积的3%
(五!)招(投)标—扶持市公共资—源交易监督管理【部门负?责在项目招》标,时,强化对装《配式建筑应用的【监督管理《对具有?专利或成套装—配式建筑技术体系的!企,业在同等条件下给】。。予择优权;》招标人招标时在发】包文件中依》据规划指标和—设计:。图,纸严格落实》装配式配建比—例和装?配率:工作
(六》),住建扶持市住建部】门向推进装》配式建?筑发展工作领导小】。组提出具体》。地块的装配式建【筑比例及《。装配率由领导小组】审定后实施负责国有!资金投资《和房地产开发—项目:中的装配式建—筑,推进工作在工程造】价上对采用装—配式技?术建造?的项目所增》加,的成本计《入项目?建设成本《;在办理预》售时其预售资—金监管比例按照【5%执行凡装配式建!筑项目均可申请【城乡建设以奖代补资!金强化监管形成从设!计到验收的装—配式建筑建》造管理体系并监督】落实到?。。位建立?随州市装配式建筑专!家库:为,项目搞好技术咨【询和服务工作对【采用装配式建—造方式开发建设【的项目同《等条件下优先参评各!类工程建设领域奖项!在业绩评价》时适当提《高分值
(》七,)财政扶持市财政】部门:对国家?或省级下拨的有关】装配式建筑》项目各类奖励—资金及时会同市发改!、住建部《。门进行拨《付并监?督检查奖励资金的使!用情况
(八)招商!扶持市招商局负责】对,在随建设《装配:。式建筑产业基地(】园区:)的企?。业落实有《关招商?引资的优惠政—策
(九)金—融扶持市金融—管,理部门负责协—调各金融机构对装】配式建筑《产业基?地(园?区)、装配式建筑】项目及购买人开辟】绿色通?道加大信《贷支持力《度市公积金》管理部?门负责?对购买采《用装:配式建筑技术建【设的商品《住宅、全装修商品】住宅的个人在不【超过住房公积金贷款!最高:限额的前《提下单笔住房—公积金贷《款额度最高可—上浮:10%
(十)【税收扶持市国税【和地税部门对符合】政策条件的装配式建!筑企:业依法办理税收优惠!。装配式成品房发生】的实际装修成本【可按:规定在税前扣除对预!制夹芯保温墙体的生!产企业视同》为,新型墙体材料生产企!业可享受增值税减】免的相关优惠政策
!(十一)价格扶持】市物价部门》应加强装《配式建筑部品部件定!价程序、成本规则和!成本信息的公开【强化监管防止部【品部件价格不合理】波动相关单位对采】用装配式技术建造】的保障性住房—及政府和国有企业】投资:项,。目所增加的成—。。。本计入项《目建设成《本
:(十二)科》技扶持?市科技部门》负责支持装配式【。建筑等方面的技【术研发活《动鼓:励和支持拥》有成套装配式建筑技!术体系的《企业申报《高新技术企业
(】十三)物流扶持市公!安和:交通运?输部门负责对符合】国家法规、标准的运!输,超,大、超?。宽的装?配式混凝土构件、钢!结构构件、》。钢筋加工制品等装配!式部品?构件的车辆》。、物流、交通等方面!依法依?规加强管《理并给予支》持
四、保障措施
!。(一)强《化,组织领导成立由【分管市长任组长市政!府分管?副秘书长及市—住建委?主任为副组长市【发展改?革委、住建委、【经信委?。、财政?局、公安局、国【土局:。、规:划局、?科技局、交通运输局!、国税局、》。地税局、招》商,局、物价局、质监局!、公共资源交易【监,督管理局、住—房公积金管》。理,。中心:。等单:位分管领导为成员的!推进装配式建—筑发:展,工作领导小组领【导小组办公室—设在市住建委办【公室主任由》市住建委分》管副主任担任负责】会同相关部门—编制随州市装配式建!筑发展规划(201!72025年)及】制定装配式建筑【年度实施计划和目】。标,任务分解并》负责组?织实施领导小组各成!员单位要按照各自】。职责制定相应的【推,进和:。扶持措施开辟绿【色通道形成工—作合:力共同推进我市【装,。配,式建筑的发展各【地要将推进装—配式建筑发展纳入】重,要议事日程成—立组织?领导机构明确责任】分工强化《。工作措?施统:筹协调推进装配式】建,筑发展
(二)强】化责任考核建立【装配:。式建筑目标考核责】任制由推进装—配式建筑发展—工作:领,导小组办公室—将目标任《务量化分解到各地政!府及管委《会并作为行业—考核评估的重要内容!
(三)强化宣传培!训通:过,各类媒体和》各种形式的活动加】强对装配式建筑的】。宣,传报道不断提高装配!式建筑在社会中的认!知度、认《同度:加强对各类》企业和管《理部门相关人员的】分类培训促进—建筑企业与》相关高?。校,。、职业?教育:机构合作培养实用】技术人员《为加快?发展装配式建筑提】供有力的技术—支撑
20!17年1《1,月,23日?