随州市重《污，染天气应急预案【。 目录 《 　　？1　总则 　—　1.？1编制依据 —　　1？.2适用范围 　】　1.3预案—体系 　　1.4】工作：原则 　　》2　组织《机构与职责 　　】2.：1 市重污染天气应！。急指挥部 　—。　2.2《 市重？污染天气应急指挥部！办公室 　　—2，.3 市《。重污染天气预测【预警中心《 　　2《.4 市重污染天气！应急专家组 —　　3　监测与【预警 　　3.1】 监测 　　3.】2 ：。预警 ？　　3.2》.1预？警分：级 ：　　3.2》.2预？警发布？与解除 　　—4　：应，急响应 《　　：4.1 应急—响应分级 　　4】.2 应急》响应启？动 　　4.3【 应急？响，应措施 　　4.】4 ：应，急终：止 　　4.5 】信息报送与发布 　！　4.？5.1信息报—送 ：　　4.《5.2信息发布【 　　4.》6 总结评估— ，　　5　应急—保障 　《　5：.1 组织保障【 ，　　5.2 资金】保障 　　》5.3？ 装备保障》 　：　5.4 时效保】障 　？　，6　附则 　　6】.，1，预案管？。理 　　6》.，2预：。案实施 《。 　　？1　总？则， 　　1.1　【编，制，依据 　　》依据中华人民—共和国大气污染防】。。治法湖？北省：环境空气质量—预警和重污》染天气应《急管理办法》湖北省重污》染天气应急预案【、环境空气质量标准！（GB3《09520》12）、环境空【气质量指数》（AQI《。。）技术规定（—。试行）（H》J6332012）！以及相关法》。律，、法规？、标准、文件编制】本预案 　　1【.2　适用范围 】　，　本预？案适用于随州—市城：区（包括《曾，都区、随州高新【区）范围内重污染】天气的应急预警和】处置工作 　　【随县、广水》。市人民政府参—照本预案制定和【实施本？级重污染《天气应急预案— 　　本预案所指】重污染天气》是指根据环境—空气：。质，量指数（AQI）技！术规定（试行—）（H？。J6332》012？。）环：境空气质量指数【（AQI）大于【或等于201—即空气？质量达到《5级：及，。以上污染程度—的大气污染 　【　1.3　预—案，体系： ，　　本预案是随州市！突发公共事件应急预！案体：系的：组成部分是》市级专项《应急预案之》一其下？。级预案包括》。各地：重污染天气应—急预案以及相—关，政，府部：门、企事《业单位重污染天气】应对工作方》案本预案及其下【级预：案共同组成随州市重！污染天？气应急预案体系 　！　，1.4　工》作原则 　　在【重污染天气应对及处！置过程中坚持以人】为本预防为主—；强化管理统一领导！；加强预警及时响】应；提前应对注重】衔接；部门联—动社会参《与的原则 　　2】　组：织机构与职责 　】　2.1　》市重污染天气—应急指？挥部 　　成—立，随州：市，重污染天气应—急指挥部（》以下简称应急指挥】部）负责《发布全市重》污，染天气？监测、预测信息【为各地？政府发布重污—染天气预警和启动应！急响应提供技术支】持督导？各地各？部门开展重污染天气！应对工作组织协【调区域重《污染：天气的预测预警和】联，防联控？工作 　　指挥长】分管副市长 　　副！指挥长市政府分【管副：秘书长市环保局局长！ 　　成员单—位市：委宣传部、市发改】委、市经《信委、市教育—局、市公安局、市】。财政局、市人社【局、市环保》。局、市住建委、市】交通局、《市水：利局、市农》业局、市卫》计，委、市城《。管执法局《、市气象局曾都区政！府、随州高新区管委！会 　　《各成员单位根—据预警响应级别按】照应急指挥部的统一！部署和各《自职：责，开展重污染天气应】对工作 　　（【一）市委宣》。传，部负责制定并—落实重污《染，天气新闻信息发布】应急保障预案；负责！。相，关宣传报道、新【闻发布的组》织协调和监督管【理 　　（二）市】发改委负责制定并落！实重污染天气能源保！障预案协调预警或应！急状：态下的能源》保障：工作 ？　　（三）市经信委！负责制？定并落？实电力行业及重点排！污企：业重污染天》气应对督查工作预案！；对电力《行，业及重点排》污企业落实重污染天！气企业应急预案限】产限排等措施情况】督查和检查》 　　（四）市【教育：局负责制定并—落，实教育系《统重：污染天气应》急保障预案；组织指！导托：幼，机构及？学校开展学生防【护大气重污染应【急知识宣传教育和应！急演练 　　（五）！市公安局《负责制定并落实重污！染天气机动》车限行应急保—障预案？；配合检查》高污染排放车辆【 　　（六）市财】政局负责落实区【域大：气重污染应》急工作所需资金监】督、检查《资金的使用 　　】（七）市人》社局负责组织指导】技工学校开展学【生防护大气重污染】应急知？识，宣传教育和应急【演练 ？　，。　（八）市环保局负！责区域空气环境【质量监测、重污染天！。气，预警并完善》监测预警《体系与气象等部【门联合开展空气质量！预报、预警》会商与发布；—加大农作物秸—秆禁烧？力度：；加大对《重点排污企业大气污！。染源监管《督促落实重污染天气！企业应急预案 　　！（九）市住建委负责！制定并落《实，重，污染天气房屋—建筑、？城市道路、园—林绿化、建筑物拆】除等施？工工地和城市道路】养护：维，修（含掘路）扬【尘污染控制》应急保障预案— 　　（十》）市交通局负—责制定并落实—重污染天气普—通，公路施工和养护【扬尘污染控制和【营运船舶大气污染】控制及加大公共交通！运，力应急保障预案协调！预警和应《急状态下《高速公路《施工和养《。护扬尘？防治工作《 　：　，（十一）市》水利局负责制—定并落实重污染天】气水利？工程工地污染控制】应急保障预案 　】　（十二）》市农业？局，负责：制定并落实》重污染天气应急响】应期间秸秆综合利】用等与环境整—治相关的大气污染】控制：应急保？障预案；积极配【合环保部门开展【农，作，物秸秆禁烧》工作： 　　（十三）市卫！计委负责组织、【协调应急医疗救治】措施：针对大气《重污染开展健康教育！ 　　（十四）市】城管执法局负责制】定并落实重污—染天气城市》道路清？扫，保洁、渣土运输扬尘！和城市露天焚烧、】餐饮油？烟控制应急保障预】案　　？ ，　　（？十五）市气象局【负责制定并落—实重污染天气—气，象保障预案；—及时提供重污染天】气气象预报》信息：与环保等部门—联合开展空气—质量预报、预—警，。会商与发布适时开展！人工影？响天气作业 　　】曾都区人民政—府和随州高新区管委！会要成立相应—组，织机构建《立重污？染天气应《急响应机制按照应】急指：挥部要求严》格落实应《急响应措施 　　2！.2 　《。市重污染天气应急】指挥部办《公室 　　市重污染！天气应急指挥部【办公室（以下简【称应急指挥部—办公室？）设在市环》保局：负责日常《工作办公室主任由市！环保局局长兼任【 ，　　：主要职责按照应急指！挥部指示《和部署？组，织协调应急》指挥部各成员单位开！展工作；发布—全市空气环境质量】监测、预测信—。息组织各成员单位和！专家进行《分析：研判提出启动、【变更、终止预警和应！急，响应的？建议及应急处—置方案；负责发【布和传达应急—指挥部指挥长或【副指：挥，长签：发的：重污染天气预警【信息和应急》响，应指令组织督—导组：开展：现场督导工作；【办，理，应急指挥部日常公】文汇总各地各单位】重，污染：天气应？对工作开《展情况起《草相关工作简报、通！报；承担应急指【挥部交办的其他工作！ 　　2.3　 】市重污？染天气预《测预警中心 —　　应急指挥—部，。依托市？环境保护监测站和市！气象台组建》市重污染天》气预测预警中心【主要：。负责开展空气环境质！量监测和气象监测】开展重污《染天气预报》发布：并向市应《急指挥部提供监测】、，预报：。数据信息为预警、】。响应提供技术依据 ！　，　市：环境保？护，监测站主要负责【空气环境质》量监：测组织重《污染天气联合会商】制作并？发布重污染天气预】报预警信息》不断完善《监测：预警体系 　　市】气象台主要负责【及时提供重污—染天气气象》监，测和预报信息—。与市：环境保护《监测站联合开展空气！环境质量预报、预】警会商与发布 【　　：。2.4 　市—。重污染？天气应急专家组【 　　应急》指挥：部组织成立应急专】。家组主要负责—参与重？污染天气监测、预】警、：响应及总结评估专家！会商依据市重—污，染天气预测》预警中心提》交的预报结果提出专！业对策和建议为【重污：染天气预警和应急响！应提供？决策支持 》　　3 　》监测与预警 —　　3.《1　 监测 　　】市环保局和市气象】局要建立完善的环】境空气？质量：监测和气象日常监测！体系：建立：信息共享和会商【研判机制做好空【气质量和环境气象常！规，监测、数据收集、综！合分：析、风？险评估等工作充分】发，挥市重？污染天气预测—预警中心的效能对可！能造成较大社—会影响的《大，气重污染相关信息及！时报告应《急指挥部办公室 】。。。　　：3.2　《 预警 　　3.】2，。.1　 《。预警：分级：。 　　依据空气质量！。监测数据同时综【合考虑空气污染程】度、持？续时间和气》象条件将《。重污染天气》分为4个预警级别由！轻，到，重顺：序依次为IV级预】警、Ⅲ级预警、【Ⅱ级预警、Ⅰ级【预警预？警颜色分别为—蓝、黄、橙、红Ⅰ级！预警 (红色)为最！高级别？ 　　（一）IV级！预，警，城区AQI》日均值？大，。于200预计未来2！4小时仍将维持不】利气：象条件或预测—未来两天城市AQI！日均：值大于200且【未达到高级别预警条！件 　　（二）Ⅲ级！预警城区A》QI日均值连续两】天大于？200预计未来24！小时仍将维持不利】气象条件或》预，测AQI日均值大于！。2，00将持续2天（4！8小时？）及以？。上且未？达到：高级别？预警条件 　—。　（三）Ⅱ级预警】城区AQI日—均值连？续三天大于200或！AQI日《均值大于《。300预计未—来24小时仍—将维持不利》气象：条件或预测AQI日！。均值大于200将】持续3天（72小】时）及以上且预测】AQI日均值大【于300且》未达到高级别预警条！件 　　《（四）Ⅰ《。级，预警城区《A，Q，I日均值连续—两天大于30—0或AQI日均【值达到500预计未！来48？小时仍将维》持不利气象条—件时或预测AQ【。I日均？值，大于200将持续】4天（96小时）及！以上且预测》AQI日均值大于】300将持续2天】（48小《时）及以《上或预测AQI【日均：值达到500 　】　3.2.》2　 预《警，发布与解除》 　　（一）预【警发布与《预，警升级 　》　应急指挥部办【公室应根《据市重污染天气预】测预警中心发布的】重污：染天气监测、预【测信息和《本地区气象条件预报！情况进行综合分【析研：判当确定已达—到重污？染天气？预警条件时应立【即向应急指》挥部报告并根—据指挥长或副指挥长！的指示组织专—家会商？指挥长或副指—挥长签发预》警和应急响》应指令后由应急【指挥部办公室—发布预警信息并向应！急指：。挥，部成员单位传—达预警？和应急响应指—令， 　　I《V，级预警？（蓝色）由副指挥】长签发？。Ⅲ级预警（黄—色）、Ⅱ级预警【（橙色？）、Ⅰ级预警（红色！）由指挥长签发【 ，　，　预警发布后应急】指挥部办公》室要密切关注大气】重污染发展趋势根据！实时监测的》AQI指数值—。。的变化并《考虑气象条件趋势分！析，当专家组研判—认，为已达到高级别重污！染天气预警条件时应！立即按程序提升【预警等？级 ：　　（？二）预警降级—与预警解除》 　　当处于Ⅰ级预！警，（红色）《状态时AQI—日均值？下降到300以下】。且预测未来4—8小时？气象条件有利—于污染物扩散可降】至Ⅱ级预警》（橙色）；》当，城市处于Ⅱ级预【警（：橙，。色）、Ⅲ级预—警（黄色）》状，态时不降低预警等级！ ，　，　当：处，于，预警状态时A—。QI日均值已下降到！200以下且—预测未？来24小时》气象条件有》利于污染物扩散可解！除预警？ 　　预《警降级？与，解除由应急指挥部】。办公室按《。相应程？序报批？并，发布 　　4— 　应急响应 　】　4：.1 　《应，急响：应分级 　　—。对应重污《染天气预警分级标准！。重污染？天气应急《响应：同样分为四级由【低到高？依次为IV》级响应？。、Ⅲ级响《应、Ⅱ级响应、Ⅰ级！响应 　　4.2　！ ，应急响应《启动 　　发生重】污染天气时根据预】警等级同步启动相应！等级的应急响应按】照蓝色、黄》色、橙色、红色【预警分别启动IV】级、Ⅲ级、Ⅱ级、】Ⅰ级应急响应 【。　　4.3》 　应？急响应措《施 　　（一—）IV级应急响应】措施 　《　1.健康防护【措施 　　》（，1）儿童、老年人和！呼吸：。道、心脑血管疾病及！其他慢性疾病患者减！。少户外活动 —　　（2）中小学】、幼儿园减少户【外活：动 　　2.倡议性！减，排措施 　　—（1）倡导公—众主动采取节约用】电、用煤以》及其他？减排：措施尽量乘坐公共】交通工具出》行减少机动车—。上路：行驶 　　》（2）？减少涂料、油漆【、溶剂？等含挥发性有机物的！原材料及产品使用 ！　　3.强》制性减排措施— 　　（1）提【高道路清《扫保洁频次尽可【能，减，少地面起尘 　【　（2）增加施工工！地洒水降尘频次加强！施工扬尘管理对【裸露地面、物料堆放！、建筑垃圾和渣土受！纳，场等场所加》大扬尘控制力度【 　　（3）对机动！车辆上路行驶实施】严格管控对渣土【车、建筑垃》。圾运输车辆》等，采取禁行、限行措施！加大违规车辆查处力！度扩大查处》范围延长查处时间 ！。　　（4）》对重点区域》的重：点行业采取限—产或限污等措—施减少污染物排放】 ，　　（二）Ⅲ—级应：急响应措施 —　　启动Ⅲ级应急】响应期间《城区二氧化硫（【SO2）、氮氧化】物（NO《x）、？。颗粒物（PM—）等主要污染物【和挥发性有机物（】VOCs）的—减排比例应达到1】0%以上《 　　1.健康防】护措施 　　—（1）儿《童、老年人和呼吸道！。、心脑血管》疾病及其他慢性【疾病患者《尽量：留在：。室内：避免户？外活动;一般—人，群减：。少户外活动 　　（！2）中小学、幼儿园！停止户外体》育课：。、课间？操、运动会等户外】活动： ，　　2.倡议性【减排措施 　　（1！）倡导？公众主动采取节【约，用电、用《煤以及其他减排【措，施尽量乘《。坐公：共交通工具出行减】少，机，动车上路《行驶： 　　（2》）减：少涂料、油漆—、溶剂等含》挥，发性有机物的—原材料及产品使用 ！　　（？3）大气污染—物排放单位在确保】达标排放、生—产安：全，的基础上进一步【提高大？气污染治理》设施的使用效率【 　　3.强制性】减排措施 　　【（1）提高道路清】。扫保洁频次》。尽可能减少》地面起尘 》　，　（：。。2）：增加施工工地洒水】降尘频次加强施工】。扬尘管理对裸露地面！、物料堆放》、，建，筑垃圾和渣土—。受，。。。纳场：等场所加大扬尘控】制力度 《　　（3）在重点区！域内停止室外—建筑工地喷涂—粉刷、护坡喷—。浆、：建筑拆除《、切割、土》石，方等施工作业 　　！（，4，。）加强重点工业大气！污染源？监管监督企业污染】防治设？施正常运《。行对列入Ⅲ级应急】响，应强：制性：措施：限产限？污，名单的重点企业采】取限产限污》等措施 　　（5】。）禁止渣土》车、建筑垃圾运输】车、农用拖拉机【、，三，轮摩托车等》在重点？区域上？路，行驶 　　》（三）Ⅱ《级应急响应》措施 　　启动Ⅱ】级应急响应》期间城区二氧化硫（！。SO2）、氮—。氧化物（NOx【），、颗粒物（P—M）等主要》污，。染物：的减排比例应达【到20%《以上挥发《性有机？物（VOCs）减排！比例应？达到15%以上 】　　1.健康—。防护措施《 　：　（1？）儿童、老年人和呼！吸道、心脑血管【疾病及其他慢性疾】病患者尽《量留在室内暂停户外！活动：;一般人群》尽量减？少户外活动 —　　（？2）室外执勤、【作业：等人：员可采取《佩戴口罩等防护措】施 　　（3）【建议中小学、幼【儿园采取《弹性教学并停止室外！体育课及户外—活动 　　（4【）建议暂停露天大】规模群众《活，动 　　（5）医】。疗，卫，生机构组织》专家开展健康防护】咨询、讲解防护知】。识加强应急值守【和对相关疾病患【者的诊疗保障 【　　：2.倡议性减排措施！ 　　（1）—倡导公众主动—采取：节约用电、用—煤以及其他减—排措施 　　—（2）公《众尽量乘坐公共【交通：。工具出行减》少机动车上》。路行驶；驻车时及时！熄火减少车辆—原地怠速运》行时间 　　—（3）大气》。污染物？排放单位在确—保达标排放》、生产安全的基础上！进，一步提高《大气污染治理设【施的使用效率 【　　3.强》制性减排措施— 　　（1》）提高道路》清扫保洁频次尽【可能减少地面—起尘 　　（2）】。对裸露地面、物【料堆放、建筑—垃圾和渣土受纳场等！场，所，加大扬尘控制力度 ！　　（3《）减少涂料、—。油漆、溶剂等—含挥发性有机—物的原材料》及产品使用 　　（！4，）停止室外》。建，筑工地喷涂粉—刷、护坡喷浆、建】筑拆：。除、切割、土石【方，等施：工作业 　　（5】）对列入Ⅱ级应急】响应强制性减排措施！。停限产企业名—单的企业《（民生保障工程【除外）实施停产限产！措施： 　　（6）进一】步扩大临时禁限行区！域范围及车辆种类】加大违规车辆—查处力度《及查处频次 　　】（四）Ⅰ《级应：急响应措施 　　启！动Ⅰ级应急响应期间！城区二氧《化硫（SO2）、】氮氧：化物（NOx）、】颗粒物？（，PM）等《主要污？。染物的减排比例【应达到30》%以上挥发性有机物！（VOCs）减排比！例应达到《20%以上 　【　1：.健：。康防护？措施 　　（1）儿！童、老年人》和病人留在室内避免！体力消耗;一—般人：。群尽：量避免户外活—动 　？　（2）室外—执勤、作业等人【员可采取《佩戴口罩等防护措施！ ，　　（3）中小【学、幼儿园采取【弹性教学《或停课等防》。护措施 　　—（4）暂停露天大规！模群：。众活动 　　（【5，）医疗卫生机构【组织专家开展健康防！护咨询、讲解防护知！识加强？应急值守和对相关疾！病，患者的诊疗》保障 ？　　2.倡议性减排！措施 　　（1）倡！导公众主《动采取节约》用，。电、用煤以及其【。他减排措《。施 　　（2）【公众尽？量乘坐？公共交通工》具出行减少机动【车，上路行驶；驻车【时及时？熄火减少车辆原【地怠：速运行时《间 　　《（3）大气污染【物排放单《位在：确保达标排》放、生产安》全，的基础？上进一？步提高大《气污染治《理，。。设施：的使用？效率： 　　？（4）企事》业单位？可根据实际采—取错峰上《下，班、调？休和远？程办公等弹性工作】方，式， 　　3.强制【性减排措施 —　　在保障城—市正常运《行、社？会稳定的前提下 　！　（1）提》高，。道路：清扫保洁频》次尽可能《减少地面起》尘 　　（2—），对裸露地面》、物：料，堆放：、建筑垃《圾和渣土受》纳场等场所加大扬】尘控制力《度 　　（3）城区！及周：边建筑工地以及产】生大气污染的建设】工程和场所停止作业！其中民生保》。障工程和重大建设】工程除外 　　【（4）对《。列入Ⅰ级应急—响应强制性减—排措施停限产企业】。名单的企业实施【。停限产措施》。 　　？（5）进一步扩大临！时禁限行区域范【。围及车辆种类加【大违规车辆查处力度！及查处？频次控制本》地，公务：用车上路行》驶 　　4.—4　 应急终—止 　　当预警解】除，时应急响应同—步，终止 　《　，4.5 　》信息报送与发—。布 　　《4.5.1　 信】。息报送 　》。　（一）《Ⅲ级及以上预警【发，布或解？除，2小时内应急指挥部！办公室向《省重污染天》气应急指《挥部：办，。公室报送预警发布】或解除相关》。信息； 　　（二】）当处于Ⅱ》级，及以上预警状态【时应急指《挥部办公室向省【重污染天《气应：急指挥部办公室每】日报：送重污染天气应对情！况 　　4.5.2！　 信息《发布： 　　进《入重污染天气预警和！应急响应状态后应急！指挥：部办公室要及时通过！应急信息发布平台和！广播、电视、网络】、报刊等媒体或新闻！发布会向社会发布】预警信？息实时发布重污【染，天气应？对情况满足公众【的知情权《回应社会关切确保社！会稳定？ 　　？。4.6　总》结，评估 　　当Ⅱ级以！上预警解除后应【急指挥？。部办：公室应及时组织开展！总结评估《并在：。10：日内向省重污染天气！。应急：。指挥：部办：公室上报情况内容】包括重污染天气发生！及预警发布情—况，、各部门响应情况】、企业措施落—实情况、存在的【。问题：及整改措《施等 　　5 【　应急保障 　　】5.1 　组织保障！ 　　各地、各单位！要加强对重污—染天气应对工作的组！织领导明确职责建】立，健全工作机》制完：善重污染天气—应，急预案体系提—高应急处置能力当发！生大范？围区域重污染天【气时在市政府统一】协，调和督导下主动【、，。科学、及时、—有，效采取应对措施【确保大气环》境安全？和社会？安全稳定《 　：　5：.2　资金保障 　！　财：政部门要统筹安【排专项资金落实大】气重：污染预警系统—建设、？运，行和应急处置—。工，作，经费为做《。好重污染天》气应对工作提—供财：力保障 　　—5.3　 装备【保，障 　　各地、各】单位要加强重—污染：天，气应急？。能力建设配备和【储，备重污？染天：气应对各类》技术装备《、物资不断提高应急！能力 ？　　：5.4？　 时？效保障 　　重【污染天气应急预【案编制内容应与【社会经济《发展情况相适—应预案修订》工作要与时俱进【响应措施配套的项目！库要及时更新每年更！新项：。目库：每三年修订应急预案！。 　　6　附则【 　　6.1—　， 预案管《理 　？。　本预案由应—急指挥办公》室，组织制定并负责解释！各成：员单位的子预案制】订后报？应急指挥《部办公室备案 【　，　，6.2 　预案实】施， 　：　本预案《自印发之日起实施本！。预案实施期间国【家，法，律法规或上》级，有新的？相关规定的从其规】定   　　—附件1随州市重污染！天气应急《处，置流程图 　】　附件2随州市【重污染天气预警【信息发布流程图 】