随，州市重污染天气应】急预：案 目录 —　　1　总》则 　　1.1编】。。制依据 　　—。1.2适用范围 】　　1.3预案体系！ 　　？1.4工作原则 】　　2　组织机构】与，职，责， 　　2.1 市重！污，染，天气应急指挥部【 　　2.2 【市重污染天气应【急指挥部办公室 　！。　2.3 市重污】染天气预测预警【中心 　　2.【4 市重《污染天气应急专家】组 　　3　监测】与预警 　　3.】1， 监测 《　　3.《2 预警 》　　3.2.1预警！分级： 　　3.》。2.2预警发布【与解除 　》　4　应急》响应 　　4.1】 应急响应分级【 　　4.2 应急！响应启动 　　4】.3 应急响应【措施 　　4.【。。4， 应：急终止 　　4.5！ 信息报《送，与发布 《　　4.5.—1信息报送》 　　4.5.2信！息发布？ 　　？4.：6 ：。。总结：评估 ？　　5　《应急保障 　—　，5.1 组织保障】 　　5《.，2 资金《保障： ，　　5.3 装备保！障，。。 　　5.4 时效！保障 　　6　附则！ 　　6《.1预案管理 【　　6.2预—案实施 　—　，。1　：。总则： 　　1.1　【编制依据 》　　依据中华—人民共？和国大？气污染？防治法湖北省环【境空气质量预警【和重污染天气应【急管理办法》湖北：省，重污染天气应急预】案，、环境空气质量【标，准（GB3》09：52012）、环境！空气质量指》数（AQI》）技术规《定（试行）（HJ6！332？012？）以及相关法律【、法规、《标准、？文件编制《。本预：案， 　　1.》2　适用范围 　】　，本预案适用于随州】市城区（《。包括曾都区、随州】高新区）范围内重】污，染天气的《应急预？警和处置《工作 　　随县【、广水市人民政府】参照本预案》制定和实施本—级重污染天气应急预！案 　　本》预案所指重污—染天气是指根据环】境空气？质量指数（》AQI）技术规【定（：试行）（H》J6：332012）环境！空气质量指》数（AQI）大于或！等于20《1即：空气质量达到—5级：。及以上污染程—。度的大气污染 　　！1.3　预案体系】 　　本预案—是随州市《突发公？共，事件应急《预，案，体系的组《成部分是市级—专项应急预》案之：一其下级预案包【括各地重《污染天气应急预案以！及相关政《府部门、《企事业单位重污染】。天，气应对工作方案本预！案及其？下，级，预案共？同组成随州市重污染！天气应急预案体【系， 　　1.4—　工：作原则 　　—在，重污染天《气应对及处置过【。程中坚持以人为本】预，防为主；《强化：。管理统一领》。。导；加强预警—及时响？应；：提，前应对注重衔接；部！门联动？社会：参与的原则 　【　2：　组织机构与—职责 　　2.1】。　市重污染》天气应急指》挥部 ？　　成立随州市重污！染，天气应急指挥—部（以下简称应急指！挥部）负《责发：布全市重污染天气监！测、预测《信息为各地政府【。发布重污《。染天：。气预警和启动—应急响应提供技术支！持督导各地》各部门开展重污染】天气：应对工作《组织协调区域重【污，染天气的预测预【警和联防联控工作】 　　指挥长分【管副市长《 　　副《指挥长市《政府分管副》秘书长市环保—局局长 　　—成员单位《市委宣？传部、市发改委、】市经信委《。、市教育《局、市公安局—、市财政局、—市人社局、市环【保局、市住建委【、市交通局、市水利！局、市农《业，局、市卫计》委、市？城管执法局、市气象！局曾都区政府、【随州高新区》管委会 　　各【成员：单，位根据？。预警响应级别—按照应急指挥部的】统一部署《和各自职责开展重】污，。染天气应对工作 】　　（一《）市委宣传部负责】制，定并落？实重污染天气新闻信！息发布应急保—障预案；《负责相关宣》传报道、新》闻发布的《组织协调和监督管理！ 　：　（二）《市发改委负责制【定并落实重污染【天气能源保障—预案协调预警—或应：急状态下《的能源保障》工作 　　（—三）市经信委负责】制定并落实电力【行业及？重点排污企》业，重污染？天，气应对督查工—作预案；对电—力行业及重》点排污企《业落实重污染—天气企业应急预案限！产限：。排等措？施情况督查和检【查 　　（》四）市教育局—负责制定《并落：实教育系统重污染天！气应：急保障？预案；组织指导托】幼机构及学校开展】学生：防护大气重污染应】急知：识宣传教育和应【急演练 　》　（五）市公安【局负责制《定并：落实重污染天—气，机动车限行应急【保障预案；配合【检查高污染排放【车辆 ？　　（？六）市财政局负责落！实区域大气重污染应！急工作所需资金监督！、检查资金》的使用 　　—（七）市人》社局负责组》织指导技工学—校开：展学生防护大气重】污染应急知识宣【传教育和应急演练】 ，　　（？八）市环保局负责】区域空气环》。境质量监测、—重污染？。天气：预警并？完善监测预警体系】与气象等部门联合开！展空气质量预—报，、预警会商与—发布；加大农—作物秸秆禁烧力度；！加大对重点》排污企业大气污染源！监管督促落实重【污染：天，气企业？。应急：预案 　　（九【）市：住建：委负责制定并落【实重：污染天气房屋建筑、！城市道路、园林绿】化、建筑物拆除等】施工工地和城市道】路养护？维修（含掘路）扬】尘污染控制应急【保障预案 》　　（十）市交【通，局负责制《定并落？。实重污染天》。气普通公路施工和养！护扬尘污染控制和】营运船舶大》气污染控制及加大公！共交通运力应急保】障预案协调预警【和应急状态下高【速公路施工和养护扬！尘防治工作 　　（！十一）市水》利局负责制定并落实！。重污染天气水利工】程工：地污：染控制应《。急保：。障预案 《。　，　（十二）市农【业局负责制定并【落实重污染天气应】急响应期间秸秆综合！利用等？与环境整治相关的】大气污染控制应急】保障预？案；积极配合环保部！门，开展农作物秸秆【禁烧工作 　　（十！三）市？卫计委负责组织、协！调应急医疗救治【措施针？对大气重污染开展】健康教育《 　：　（十四）市城管执！法局负责制定并落】实重污？染天气城《市道路清扫保洁【、渣土运输扬尘和】城市露？天焚烧、餐》饮油烟控制应—急保障？。预案　　 　　（十！。。五）市气象局负责】。制定并落实重污【染，天气气象保障预案；！及时提？供重污染天气气象】。预报信息与环—保等部门联合—开展空气质量预报】、预警？会商与发布适时开展！人工影响天气作业 ！　　：曾都区人民政府【和随州高新区管【委会要？成立相应组》织机：。构建：立重污染《天气应？。。。急响应？机，制按照应急指挥部要！求严格落实应急响】应，措施 　　2—.2 　市重污染】天气应急《指挥部办公室 　　！市重污染天气应急指！挥部：办公室（以下简称应！急，指挥部？办公室）设在市环】保局：负责日常工作办【公室主任由》市环保局《局长兼任 　　主要！职责按？照应：急指挥部指示和部署！组织协调应急—指挥部各成员单【位开展？工作；发布全市空】。气环境质量监—测、预测信》息组织？。各成员单位和专家】进行：分析研判提》出启动、变更、终止！预警和应急响应【的建议及应急处【置方案；负责—发布和传达应—。急指挥部指》挥长或？副指挥长签发的【重污染天气》预警信息《和应急响《应指令组织督导组开！展现：场督导工作；办理应！急指挥部日常公【文汇总各地各单位】重污染天气》应，对工作开展情—。况，起草相？关，工作简报、通报；】承担应急指挥部交】办的其他工作 　】　2.3　 市【重污染？天气预测预警—中，。心 　　应急指挥部！依托市环境保护【监测站和市气象台】组建市重污》染天气预测预警中心！主要负责开展空气】环境质量监测和气】象监测开展重污染】天气预报发布并向】市应急指挥部提供】监测：、，预报：数据信息为预警、响！应提供技术依据 　！　市环境保护监【测站主要负责空【气环境质量监测组】织重污染天》气联合会《商制作并发布重【污染天气预》报预警信《息不断完善监测【预警体系《 　　市气象—台主要负责及时提】供重污染天气气【象监：测和预报信息与【。。市环境？保护监？测站联合《开，展空气？环境质量《预报、预警会商与】发布 　　2.4 ！　市重污染天气【应急：专家组 　　应急】指挥：部组织成立应急专】家，组主要负责参与重】污染天气监测、预】警、响应及总结评估！。。专家会商依》。据市重污染天—气预测？预警中？心提：。交，的预报？。。结果提出专业—。对策和建议为重污】染，天气预警和应急【响应提供决策支持】 　　3《 　监测与预警【 　　？3.：。1　 监测 —　　市环保局和【市气象局《要建立完善的环【境空：气质量监测和气象】日常：监测体系建立信【。息共享和会商研判】机，制做好空气质量【和环境气《。象常规监测、数【。。据收集、综合分析】、风：险评估？等工作充《分发挥市重污染天气！预测预警中心—的效能对可》能造成较大社会【影响的？大气重污染相关【信息及时《报告应急指挥部办公！室 　？　，3.2　 预—警 　　3.2【.1　 《预警分级《 　　依据空气质】量监测数据同时综】合考虑空气污—。染，程度、持续时间和气！象条件将重污—。染天：气分为4个》预警级？别由轻？到，。重顺序依次为IV】级预警、《Ⅲ级预警、Ⅱ级预警！、，Ⅰ级预警预警颜色分！别为蓝、黄》、橙、红Ⅰ级预【警， (红色)为最高】级别 　　（一）I！V级预警城区AQI！日，均值大于200【预计未来24小【时仍将维持不—利气象条件或—预测未来《两天城市AQI日均！。值大于20》0且未达到高级别】预警：条件 　《　（二）Ⅲ级预警】。城区AQ《I日均值连续两天】大于200预计未】来24小《。时仍将维《持不利气象条件或预！测AQI日》均值大于《2，00将持续2天（4！8小：时）及以上》且未达到高级别预】警条件 　　（三）！Ⅱ级预警城区A【QI日均值连续【三天大于200或A！QI日均值大于【3，。0，0预计未来24小】时仍将？维持不利气》。象条件？或预测？AQI日均》值大：于200将》持续3天（72小时！。。）及以上《且预测AQI—日均值大于300】且未达到高级别【预警条件 　　（】四）Ⅰ级《预警城区AQI日均！值连续两天》大于3？00或AQ》I日均值达到—500预《计未来48小时仍】将，。维持不利气象条件】。时或预？测AQI日均值【大于200将持【。续4：天（96小时）及以！上且预测A》QI日均值大于3】00将持续2天（4！8，小时）及以上—。或，预测AQI日—均值达到500 　！　，3.2.2》　 预？警发：布与解除 　　（】。一，）预：警，发布与预《警升级 　　应【急指挥？部办公室应根—据，市重：污，染天：气预测预警中—心，发布：的重：污染天？气监测、预测信息和！本地：区气象条件预报【情况：进行综合分析研判】当确定已达到重污】染天气？预警：条件时应立》即，向应急指挥部报告并！根据指挥长或副【指挥：长的指？示组织专家会商【指挥长或副指挥长】签发预警和应急响应！指令后由应急指挥部！办公：室发布预《警信息并向》应急指挥部》成员单位传》达预警和应急—响应指令 　　I】V级预警（蓝色【）由副指挥长签【发Ⅲ级预警（黄色）！、Ⅱ级？预警（？。橙色）？、Ⅰ级预警（红【色）由指挥长签发】 　　预警》发，布后应急指》挥部办公室要—密切：关注：大气重污染发展趋势！根据实时监测的A】QI指数值的变化并！考虑气象条件—趋势分？析当专家组研判认为！已达到高级别重污】染天气预警条件时】应立即按《程序提升《预警等级 　—　，。（二）预警降级与】预警解除 　　【当处于？Ⅰ级预警（红色【。）状态时《A，Q，I日均？值下降到300以下！且，预，测未来48》。小时气象《条件有利于污染【物扩散可降至—Ⅱ级：预警（？橙色）；当城市【处于Ⅱ级预警（橙色！）、Ⅲ级预》警（黄色）状—态时不降低预—警等级 　　当处】于预：警状态时AQI日均！值已下降到200以！下且预测未来24】小时气象条》件有利于污染物扩】散可解除预警 【　　预警降级与解】除由应？急指挥部办公室按】。相，应程序报《批并发布《 ，　，　，4 　应急》响应 　　4.1 ！　应急响应分级【 　　对应》重污染天气预警分】级标准重污染天气应！急响应？同，样分为四级由低【到，高依：次为IV《。级响：。应、Ⅲ级响应、【Ⅱ级响应、Ⅰ级响】应 　　4.2　】 应急响应》启，动 ：　　发生重污染【天，气时根据《预警：等级：同，步启动？相应等级的》应，急响应按照蓝色、】黄色：、橙色、红色—预警分别启动IV】。级、Ⅲ级、Ⅱ级【、Ⅰ级应急响应 】　　4？.3 ？　应急响应措施 　！　（一）I》V级应急响应措【施 　　1.健【康防护措施 —　　（1《）儿童？、老：年人和呼吸道—、心脑血管疾病及其！他慢性疾《病患者减少户—外活动 　　—（2）中小学—、幼儿园减少户外活！动 　　2.倡议】性减排措施 　【　（1）倡导公众】主动采？取节：约用电、用煤—以及其他减排措施】。尽量乘坐公》共交通工具出—行减少？。机动车上路行驶 】　　：（2：）减少？涂料、油漆、溶剂】等含挥发《性有机物《的原材料及》产品使用 　—　3.强制》。性减排措《。施 　　（1）提高！道路清扫保洁频次尽！可能减少《地面起？。尘 　　（》2）：增加施工工》地洒水降尘频次【加强施工扬尘管理对！裸露：地面、物料堆放、建！筑垃圾和渣》土，受纳场等场所加【大，扬尘控制《力，度， 　　？（3）？对机动车辆》。上路行驶《实施严格管控—对渣土车、建—筑，垃，圾，运输：车辆等？采取禁行、限行【措施加？大违：规车：辆查处力度扩大【查处范？围延长查处时—间 　　（》。4，）对重点区》。域的重？点行业采取限产或限！污等措？施减：少污：染物排放 　—　（二）《Ⅲ，级应急响《应措施 　　启动】Ⅲ，级应急响应期间【城区二？氧化硫（SO2）、！。氮氧化物（N—Ox）、《颗粒物？。（PM？）等主要《污染物和挥》发性有机《物（VOC》s）：的减排比例应达到】。10%以上 　【　1.健康防护【措施 　　（—。1，）儿童、老年人【和呼吸道《、心脑血管疾—病及其他《慢性疾？病患者？尽量留在室内避免】户外活动;》一般人群减少—户，外活动 　　（2）！中小学、幼儿园停止！户外：体育课、课》间操、运动会等户外！活动 　　2.【倡议：。性，减排措施 　—　，（，1）倡导公众—主动采取节约用【电、用煤《以及其他减排措【。施尽量乘《坐公共交通工—具出行减少机动【车上路？行驶 　　（2【）减少涂料、油【漆、溶剂等含挥发性！有机物的原材料及产！品使用 　　（3】）大：气污染物排放—单位在？。确保达标排》放、生产安》全的基础上进一【步提高？大气污染治理—设施的使用》效率 ？　　3.强制—性减排措施 　　（！1）：提高道路《清扫保洁频次尽【可能减少地》面起尘 《。　　（2）》增加施工工地洒水】降尘频次加强施工扬！尘管理对裸露地面、！物料堆放、》建筑垃？圾和渣土《受纳场等场所加大】扬尘控制力度 　　！（3）在重点区【域，内，停止室？外建筑工地喷—涂，粉刷、护坡》喷浆、建筑拆—除、切割、土—石，方，等施工作业 —　　（4《）加强？。重点工业大气污染源！监管监督《企业污？染防治设《施正常？运行：对列入Ⅲ级应—急响：应强制？性措施限产限污名单！的重点？。企业采？取限产限污等措【施 　　（5）【禁止渣土车、—。建筑垃圾运输—车、农用拖拉机【、三轮摩托车—等在重点区》域上路？行驶 　　（三）Ⅱ！。级应急响应措施 】　　启动Ⅱ级应【急响应期间城区【。二氧化硫《（S：O2）、《氮，氧化物（N》Ox）、颗粒物（】PM）等主要污染物！。。的减排比例应达到2！0%以上《挥发性有机物—。（VOCs）减排】比例应达到15%】以上 　《　1：.，健康：防护措施 　　（1！）儿童、老年人和呼！吸道、心《。脑血管疾病及其他慢！性疾病患者尽量【留在室内暂停户【外活动;一》般人群尽量》减少户外《活动： 　　（2）—室外执勤、作—业等人员《可采取佩戴》口罩等防护措施 】。　　（3《）建：议中小学《、幼儿园《采取弹性教学并【停止室外体育课【及户外活动》 ，　，。　（4）建》议暂停露天大—规模群众活》动 　　（》5）医疗卫生机【构组织专家开展【健康防护《咨询、讲解防护知】识，加强应急值守和对相！关疾：病患者的《诊疗保？障 　　2.倡议】性减：排措施 《　　（1）倡—导公众主动采取【节约：用电、用煤以及其】他减：排措施 　》。　（2）公众尽量】乘坐公共交通工具出！。行减少机动车—上路行驶；驻车【时，及时：熄火减少车辆原地】怠速运行时间 　　！（3）大气污染物】排放单位在确—保，达标排放、生产安全！。的基础上进一步提】高大气污染》治理设施的使用效率！ ，　　3.强》制性减排《措施 　　（1）】提高道路清扫保洁】。频次尽可能减少地】面起尘 　　—（2：）对裸？。露地面、物料堆放】、建筑垃圾和渣土】受纳场？等场所加大扬尘控】。制力度 　》　（3）减少涂【料、油漆、溶—剂等含挥发性有【机，物的原材料及产【品使用 　　（【4）停止室外建筑工！。地喷：涂粉刷、护坡—喷浆、建筑拆—除、切割、土—石方等？施工作？业 　　（5）【对列：入Ⅱ级？应急响应强制—性减排措施停—。限，产企业名单的企业（！民生保障工程除外】），实施停产限产措施 ！　　（6）》进一步扩大临时禁】限，。。行区域范围》及车辆种类加大违】规，车辆查？处力度？及查：处频次 　　（【四）Ⅰ级应急响应】措施 　《　启动Ⅰ级应急响】应期间城《区二氧化硫（SO】2）、氮氧》化物（N《Ox：。）、颗粒物（PM】）等主要污染物的减！排比例？应达到30%—以上挥发性》有机物（VO—C，s）减排比例应达到！20%以《上 　　1.健【康防护措施 　【　（1）儿童—、，老年：人和病人留在室内】避免体力消耗;一】。般，。人群尽量避免户【外活动 《　　（2）室外执勤！。、作业等人》员可采取《佩戴口罩《等防：护措施 　　（【3）中小学、—幼儿园？采取弹性《教学或停《课等防护措施 　　！（4）暂停露天大规！模群众活动 —　　（5）医疗卫】生机构组织专家【开展健？康防护咨询》、讲解防护知识加】强应急值守和对【相关：疾病患者的诊疗保】障 　　2.—倡议性减《。排措施 　　—（，1）倡导公众主动采！取节约用电、—用煤以及其他减【排措施？ 　　？（2）公《众尽量乘坐》公共交通工具出行】减少机动车上路行】驶；驻车时及时熄】火，。减少车辆《原地怠速《运行时？间， 　　？（3）？大气污染物排放【单位：在确保达标》。。排放、生产安—全的基础上进—一步：。提高：大，气污染治《。理设施？的使用效率 　　】。（4）企事业单位】可根据实际采取错峰！上下班、调》。。休和远程《办公等？弹性工作方式 【。　　3.强制性减】排措：施 　　在》保障城市《正常：运行、社会稳定的前！提下 　　（1【）提高？道，路清扫？保洁频次《尽可能减少》地面起尘 　　（2！）对裸露地》面，、物料堆放、建【筑，垃圾和？渣土受？纳场等场所加大【扬尘控制《力度 　　（3）】城区及周边建筑【工地：以及产？生大气污染的—建设工？程和场所停止—作业：其中：民生：保障工程和重大建】设工程除外 　　】。（4：）对列入《。Ⅰ级应急响应强制】性减排措施停限产】企业：名单的？企，业实施停限产措施 ！。　　（？5）进一《步扩大临时禁限行】区域范围《及车辆种《类加：大违规车辆查处力度！及，。查处频次控制本地公！务用车上路》。行驶 　《　4.？。4　 应急终—止 　　当预—警，。解除时应急响应同】。步终止 　》　4.5 　信【息报送与发布 　　！4.5？.1　 信息—报送 　　（一【）Ⅲ级？及以上预警》。发布或解《除2小？时内应急指挥部办】公室向省重污染【天气应急指挥部办】公室报送预警发布或！解除相关信息；【 　　（二）当处于！Ⅱ级：及以上预警状态时应！急指：挥，部办公室向省重污】染天气应急指挥部】办公室每《日，。报送重污染天气【应对情况 　　【4，.5.2　 —信息：。。发布 　　进入重污！染天气预警和应急】响应状态后应急【指挥部办公室要及时！。通过应急信息发【布平台和广》播、电视、网—络、报刊等媒—。体或新闻发》布会：向，社会发布预警—信息实时《发，布重污染天气应对情！况满足公众的—知情权回应社会关】。切确保社会稳—定 　　4.6　总！结评估 　　—当Ⅱ级以上预警解】除后应急《指，挥部办公室应—及时组织开展总结评！估并在10》日内向省《重污染？天，气应：急指挥部办公室上】报情况内容包括【。重，污染天气发生及预】警发布情况、各部】门响应情《况、企？业措施落实情—况、存在《的问题及整改措施】等 　？　，。5 　？应急保？障 　　5.—1，。 　组？。织保障 《。　，　各地、各单位要加！强对重污《染天气应对工作的组！织，领导明确职责—建，立健：全工作机制完—善重污？。染天气？应急预案体系提高应！急处置能《力当发生大范围区域！。重污染天气时在市】政府统一《协调和督导下—主动、科学、及时、！有效采取《应对措施确保大气】环境安全《和社会？安，全稳：定 　　5.—2　资金保障 　】　财：政部门？要统筹安排专项资】金落：实大气？重污染预警系统【建设、运行和应急】处置：工作经费《为做好重污染天气】应对工？作提供财力保障【 　　5.》3　： ，。装，备保障 　　—各地、各《单位要加强重污染】天气应急能力建【设，配，备和储备重污染天气！应对各？类技术装《备、物资不》断提：高应急能《力， 　　5.4　 】时效保障 　　重】污染天气应急预案编！制内：。容应与？社会经济发》展情况相适应预案】修订工作要与时俱进！响，应措施配套》的项目库要及—时更新每年更—新项目库每三年修订！。应急预案 　　6　！附则 　《　6：.1　 预案—管理 　《　，本预案由《应急指挥办公室组】织制定并负责解【释，。各，成员单位的子预案】制订后报应急指挥】部办公室备案 　】　，6.2 　》预案实施 　　本】预案自？。印发之日起》实施本预案实施【期间：国，家法律法规或上级】有新的相《关规定？的从其规定 —  ：　　附？。件1随州市》重，污染天气应急处置】流程图 《。 　？　附件2随州—市重污染天气预警信！息发布流程图 【