随州市重污染—天气应急预案 目录！ 　　1》　总则 　　—1.1编《制依据 　　—1.2适用范围 】。　　1.3预—案体系 　　1.】4工作原则 　　2！　组织机构与职责】 　　2《.1 市重污—染天气？应急指挥部 　　】2.2？ 市重？污染天气应急指【挥部办公室 —　　2？.3 市重》污染天气预测—预，警中心 　　—2，.，4 市重污染天【。气应急专家组— 　　3《　，监测与预《警 　　3.1 】监测 　《　，。3.2 《预，警， 　　？3，.2.1预警分级】 　　？3.2.2预警发布！与解：除 ：　　4？　应急？响，。应 　　《4.1 应》急响应分级》 　　？。4.：2 应？。急响：应启动 《　，。　4.3 应急响应！措施 　《　4.4 应急【终止 　《　4.5 》信，息报：送与发布 　　4】.5.1信息报送 ！　，　4.5.》2信：息，发布 　　4—.6 ？总结：评估 　《　5　应急保障 　！　5.1 组织保】障 　？　5.2 资金保】障 　　5.—3 装备保障 　　！5.4 时效—保障 　　6　附则！ 　　6《.1预？案管理 　　6.】2预案实施 — 　　1《　总则 　　1.】1　编制依据 【　　：依，据中华人民共和国】大气污染防治法湖】北省：环境空气质量预警】和重污染天气—应，急，管理办？。法湖：北省重污染天气应急！预案：、环：境空气？质量标准（GB30！9，52012》）、环？境空气质量》指数（AQI）【技，术规定？（试行）《（，HJ63《3，2012）以及【相关法？律，、法规、标》准、：文件编制本预案 】。　　1.2　适用范！围 　　本预案适】用于随州《市城区（包括曾都区！、随州高新区—）范围？内重污染天气的【应急：预警和处置》工作 　　》随县、广水市—人民政府参照—本预案制定和实【施本：。级重污染天气应急预！案 　　本》预案所指重污染天】气是指根据》环，境空气质《。量指数（A》QI）技《。术规定？（试行）《（HJ6《332012）【环境：空气质量指》。。数，（A：QI）大于》或等于2《0，1即空气质量达到5！级及以上污染程度的！大气污染 　　1】.3　预案》体系 　　本—预案是随州市突【发公共事件应急【预案体系《的组成部分是市【级专项应急预案之】一其下级预案包【括各地？重污染天气》应急预案以及相【关政府部门、企【事业单位重污染【天气应对工》作方案本预案及其下！级预：。案共同组成随州市重！污染：天气应急预案体系】 　　？1.4　《工作：。原则 　　在—重污染天气》应对及处置》过程中坚持以人为本！预防为主《；强化管理》统一领？导；加强预警及时】响应；提前》应对：注重衔接；部门联动！社会参？与的原则 　　【2　组织机构与【职责 　　》2.1　市》重污染天气》应急指挥部 —　　成？立随州市重污—染天气应急指挥【部（以？下简称？应急指挥部》）负：责发：布全市重《污染：天气监测、预—测，信息为各地》。政府发？布重污染天气—。预警和启动应急响】应提：供技术支持督导各】地各部？门开展重污染天气】应，对工作组织协调区】域，重污染天气》的预测预警》和联防联控》工作 　　》指挥：长分管？副市长 　　副【指挥：长市政府分管—。副秘书长市环—保局：局长 ？　　：成员单位市委宣传部！、市发改委、市【经，信，委，、，市教育局《、市公安局、—市财政局、市人社局！。。、市环保局、—市住建委、市交【通局、？市水利局、市—农业局？、市卫计委》、市城管《执法局、市气象局】曾，都区政府、随州高】。新区管委会 　【　各成员单位根【据，预警响应级别按照】应急指挥部的统一部！署和各自职责开展】重污染天气应对工作！ 　　（一）市委宣！传部负责制定并【落实重？污染天气新闻—信息发布应急—保障：预，案，；负责相关宣传【。报道、新闻发布【的组织协调和监【督管理 　　（二】）市发改委负—责制定并落》实重污染《天气能源保障—预案协调预警—或应急状《态下的能源》保障工？作 　　（》三，）市经信《委负：责制定并《落实电力行业及重点！排污企业重污染天气！应对督？。查工：作预：案；对电力行—业及重点排污企【业落实重污染天气企！业应急？预案限产限排等【措施情况督查和检查！。。 　　（《四，）市教育局负责制】定并落实《教，育系统重《污染天气应急保障预！案；组？织指：导托幼？机构及学《校开：展学生防《护大：气重污染应》急知识宣《传教育和应》急演练 　　（五）！市公安局《负责：制定并？落实：重污染天气机动【车限行应急保—障预案；配合检【查高污染《。排，放车辆 　　—（，六）市财政局—负责落实区域—大气重污染》应急工？作，所，需资金监督、检【查资金的使用 【　　：（七）市人社局【负责组织《指导技工学》校开展学生防护【。大气重污染》。应急知识宣传教【育和应急《演，练 　　（》八）市环保局负责】区域空气环境质【量监测、《重污染天气预警并】完善监测预警体【系与：气象等部《门，联合开展空气—质量预报、预—警会商？与发布；加大农作】物秸秆禁烧力度【。；加大对重点—排污企业大气污【染源监管督促—。落，实重污染《天气企业应急—预案 　　（九【）市住建委负—责制定并落实重【污染天气房屋建【筑、城市道路、【园林绿化《、建筑物拆除等【施，工工地和城市道【路养护维修（含【掘路）扬尘污—染控制应急保障预案！ ，　　（？十）市交通局负责制！定，并落实重污染天【气普通公路施—工和养护扬尘污染】控制和营运船舶【大气污染控制—。及加大公共交—通运力应《急保障预案协—调预警和应急状态】下高速公路施工【和养护？扬尘防治工作 【　　（？十一）市水利—局负：责制定并落实—重污染天气水利工】。。程工地污染控制【。。应急保障预案 　】　（十二）市—农业局负责制定并落！实重污染天气应急响！应期间秸秆综合利用！等与环境整治—相关的大气污染控】制应急保障预—案；积极配合环【保部门开展农作【物秸秆禁烧》工作 　　（十三）！市卫计委《负责组？织、协调应急医【。疗救治措施针对【。大气重？污，染开展健康教育 】　　（十四）—市城管执《法局负？责制定并《。落实重？污染天？气城：市道：路清扫保洁、渣土运！输扬尘和《城市露天焚烧、【餐饮油烟控制—应急保障预案　　 ！。　　（十五）—。市气象局负责—制定并落实重污【染天气气象保障【预案：。；及时提供重—污，染天气？气象：预报信息与环保等部！门联合开展空气质量！预报、预警会商【与发：布适时开展人工影响！天气作业《 　　曾都区人民】政，府和：随州：高新区管委》会要成立相》应组织机构建立重】污染：天气应急响》应机制？按照应急《指挥部要求严格落】实，应急：响应措施 　　2】.2 ？　市重污染天气【应急指挥《部办公室 　—　市重？污染天气应》急指挥部《办公室（以下—简称应急指挥—部办公室）设在市】环保：。局负责日常工作办】公室主任《由市环？保局局长《兼任 　　主要职责！按照应急指挥部指示！。和部署组织协调应】急指挥部《各成员单位开—展工作；发布全【。市空气环境》质量监测、预测信】息组织各《成员：单位和专家进行分】析研判提出启—动、变更、终止【。。预警和应《急响应的建》议，及应急？处置方案；负—责发布和传》达应急指挥部指挥】长或副指《挥长签发的》重污染天气》预警信息《和应急？响应指令《。组织督导组开展现】场，督导工作；办理应急！指挥部日《常公文汇总各地各】单，位重污染《天气应？对工作开展情况【起草相关工作简报、！通报；承《担，应急指挥部》交，办，的其他工作 　【。。　2：.3　 市重污染天！气预测？预警中心 　　应】急，指，挥部依？托市环？境，保护监？测站和市气象台组建！市，重污染？天气预测预警—。中心主要负责开【展空气环境》。质量监测和气象监测！开，展重污染天气预报】发布并向市应急指】挥部提供监测—、，预报数据信息为预】警、：响应提供技术依据】 　　市《。环境保护监测—站主要？负责空气环境质【量监测组织》重污染天《气，联合会商《制作并发布重—污染天气预报预警信！息不断完善监测预警！体系 　　市气象】。台主要负责》及时提供重污染天气！。气象监？测和预报信息—与市环境保护—监测站联合开展【。空气环境质量预报】、预警会商》。与发布 　　2.】4 　市重污染天】气，应急专？家组： 　：。　应急指挥部组织成！立应：急专家组主要负责参！与重污？染天气监《。测、：预警、响应》及总结评估专家会商！依据市重污》染天气预测》。预警中心提》交，的，预，报结果？提出专业对策和建议！为重污染天气—预警和应急响应【提供：决策支持 　—　，3 　监《测，与，预警： 　　3.1　 监！测 　　市环保【局和：市气象局要建立完】善，的环境？空气质量监测和气象！日常监测体系建立信！息共享和会》商，研，判机制做《好空气质量和环境气！象，。常规监测、数—据收：集、综合《分析、风险评估【等工作充分发挥市重！污染天气预测预警中！心的效能对可—能造成较大社会【影响的大气重污【染相关信《息及时报告应—急指挥部办》公室 　　3.【2　 ？预，警 　　《3，.2.？1　 预警分级 】　　：依据空气质量监测】数据同时综合—考虑空气污染—程度、？持续时间和气—象条件将重污—染，天气分为4》个预警级别由轻到重！顺，序依次为《IV级预警、—Ⅲ级预警、Ⅱ—级，预警、Ⅰ级预警预警！颜色分别为蓝、黄】、橙、红Ⅰ级预警 ！(红色)《为，最高：级别： 　　（一）IV级！预警城区《AQI？日均值大于》200预计未来2】4小：时仍将维持不—利气象条《件或预测未来—。两，天，城市AQI日均值】大于：。200且未》达，。到高级？别预警条件 　【　，（二）Ⅲ级预警【城区AQI日—。。均值连续两天大于2！00预计未》来24？小时：仍将维持不》利气象条件或预【测A：QI日均值》。大于200将持续】2，天（4？8小时）及以上且】未达到高级别预警】条件 ？　　（三《），Ⅱ级：预，警城区？AQI日《均值连续三天大【于200或AQI日！均值大于300预计！未来：24小时仍将维【持不利？气象条件或预测【AQI日均》值，大，于200将持续3】天（7？2小时）《及以上且预测AQI！日均值大于3—00且？未，。达到：高级别预警条件 】　　（四）》Ⅰ级预警城区AQ】I日均值《连续两天大于30】0或：AQ：I日：均值达到500预计！未来4？。8小时仍《将维持不利》气象条件时或预【测AQI日》均，值大于200—将持续4《。天（96小时）及】以上且预《测AQI《。日均值大于300】将持续2天（—48小？时）及以上或预测A！QI日均《值达到500 　　！3.2.2　— ，预警发布与解除 　！　（：一）预警发布与预】警升级 《　　应急指挥部办】公室应根据市重污染！天气预测《。预警中心发布的重污！染天气监测》、，预测信息和本地【区，气，象条件预报情—况进行？综合分析研判—当确定已达到重污】染天气预警条件【。时应立即向应急指挥！部，报告：并根据指挥长或副】指挥长的《指示组织专》家会商指挥长或副指！挥长签发预警和【应急响应《指令后？由应急指挥部办公】室发：布预警？信，。息并：向应急指挥部—成员：单位传达预警—和应：急，响应指？。令 ：　　：IV级预警（—蓝色）由副指挥长】签发Ⅲ级预警（【黄色）、Ⅱ级预警（！。橙色）？、Ⅰ级预警》（，红色）由指》挥长：签发 　　预警发】布后应急指挥部办公！。。室要密？切关注大气重污染发！展趋势根据实时【监测的AQI—指数值的变化—并考虑气象条—件趋势分析当专家】组研判认《。。为已达到《高级别重污染天【气预警？条，件时应立即》按程序提升预警等级！ 　　（二》。。）预警降级》与预警解除 　【　当处于Ⅰ级预【警，（红色）状态时A】QI日均《。值下降？到，300以下且预【测未来48小时气象！条，件有利？于污染物扩》散可：降至Ⅱ？级预：警（橙色《）；当城市处—于Ⅱ级？预警（橙色》）、Ⅲ？级，预警（黄色）状态】时不降低预警—等级 　　》当处于？预警状态时AQI日！均值已？下降到20》0以下且预测—未来24小时—气象条件有利于【污染物扩散可解除预！警 　　《预警：降级与解除由—应急指挥部办公【室按相应程序报批】并，发布 　　4— 　应？急响应 　　4【.1 　应急响【。应分级 　　对应重！。污，染，天气预警分级标准】重污染？天气应急响》应同样分为四级由】低到高依次为—IV级响《应、：Ⅲ级响应、Ⅱ—级响应、Ⅰ级响应】 　　4.》2　： ，。。应急响应启》。动 　？　发生？重污染？天，。气时根据预警等【级同步启《动相应等级》的应急响应》按照蓝色、黄色【、橙：色、红色预警—分别启？动IV级、Ⅲ级【、Ⅱ级、Ⅰ级应【急响应 《　　：4.3 　应急【响应措施《 　：　，（一）IV级应【急，响应措施 》　　：1.健康防护—措施 　　（1【）儿：童、老年人和—。呼吸道、心》脑血管？疾，病及其他慢性—疾病患者减少户【外活动 　》　（2）中小—学、幼儿园减少户外！活，。动 　　2.倡议】性减排措施 　　（！1）倡？导公众主动采取节约！用电：、用煤以及》其他：减，排措施尽量乘坐【公共交通工具出【行减少机动车上路行！驶 　？　（2）减》少涂料？、油漆、溶剂等含挥！发性有机物》的原：材料及产品使用 】　　3.强制性减排！措施 ？。　　：（1）提高道路清扫！保洁频次《尽，可能减少地面起尘】 　　（2》）增加施工工地【。洒水：降尘频次加强施【工扬：尘管理对裸露—地面、？物料堆？放，、建筑？垃，圾和：渣土受纳场等场【所加大扬《尘控制力度 —　　（3《）对机动车辆上路】行，驶实：施严格管控对渣土】车、建筑垃圾运【输车辆等采取禁【行，、限：行措施加大违规【。车辆查处力度扩【。大查处范围延—。长查处时间 　　（！4）对重点区域【的重点？。行业采取限》。产或限污等》。措施减少污染—物排放 　　—（，。二）Ⅲ级应急响应】措施：。 　　启动Ⅲ—级应：急响应期间城区二氧！化硫（？SO2）、氮氧【化，物（：NOx）、颗粒物（！。PM）等主要污【染物和挥发性有机物！（VOCs）的减】。排比例应达到10%！以，上 　　1.健康防！护措施？ 　　（1）—。儿童、老《年人和？呼吸道、心脑血管疾！病及其他慢性—疾病患者尽量留在室！内避免户外》活动;一般人群减少！户外活动 　　（】2）中小《学、幼儿园》停止户外体育—课、课间操、—运动会等户外活动】 　　2.倡议性减！排，措，施 　　（1）倡】导公众主动采取【节约用电、用—煤以及其他减排措施！尽量乘坐公共交通工！具出行减少机—动车上路行驶 　】　（：2）：减少涂料、》油漆：、溶剂等含》。挥发性有机》物的原材料及产【品使用 　　（3】）大气污《染物排放单位在确】保达标排放、生【产安全的基础上【进一步提高大—气污染治理》。设施的使用效率 】　　3.强制性【减排措？施 　　（1）【提高道？路清扫保《。。洁频次尽可能减少地！面起尘 　　（2】）增加施工工地洒】水降：尘，频次加强施工—扬尘管理对裸—。露地面、物料堆【放、建筑《垃圾和渣土受—纳场等场《所加大？扬尘控？制力度 《　　（3）在重【点区域内停止室外建！筑工地喷涂粉刷、】护坡喷浆、建筑拆】除、：。切，割、土石《方等施工《作业 ？　　（4）加强【重点工业大气污染】源监：管监督企业污—染防治设施正常运行！对列入Ⅲ级》应急响应强制性措】施，限产限污《名单的？重点企业采取—限产：限污：等措施 　　—（5：）禁止渣土车、【建筑垃圾运输车【。、农：。。用拖拉机、三—轮摩托车等》在重：点区域上路》行驶 　　（三）】Ⅱ级应急响》应措施 　》　启动Ⅱ级应急【响应期间城区二氧化！硫（SO2）、【氮氧化物《（NO？x）、颗粒物（P】M）等主《要污染物的减排【比例应达《到20%《以上挥发性有机物】（VOCs）减排比！例应达到15%【以上 ？　　1.健康防护措！施 　　（1）儿童！、老年人和呼吸道】、心脑血管》疾病及其他慢—性，疾病患者尽量—留在室内暂》停户外？活，动，;一般人《群尽量？。减少：户外活动 　　（2！），。。室外：执勤、？作业等人《员可采取佩》戴，口罩等防护措施 】　　（3《），建议中小《学、幼？儿园采？取弹：性教学？并停止？室外体育课及—户外活动 　　【（4）建议》暂停露天《大规模群众活动 　！　（：5）医？疗卫生机构组织专家！开展：健康防护咨询—、讲解防护知—识加：强应急值守和对相】关疾病患者》的诊疗？保障 　　》2.倡议《性减：排措施 　　（【1）倡导公众主动】采取节约《用电、用煤以及其他！减排措施《 　　（《2）公众尽量—乘坐公共交通—工具：。出行：减少：。机动车上路行驶；驻！车时及时熄火减少】车，辆原地怠速运—行时间？ 　　（3）大【气污染物排》放单：位在确保达标排放】、生产安全的基【础上进？。一步提高大气污染】治理设施的使用效率！ 　　3.强制性减！。排措施 　　（1】）提高道路清扫保】洁频次尽可能减少地！面起尘 　　（2】。）对裸露《地面、物《料堆放、建筑垃圾】和渣土受纳场—等场：所，加大扬尘控制力【度 ：　　（3）减少涂料！、油漆？、溶剂等含挥发【。性有机物的》原材料及产品—使用 ？　　（4）停止【室外建筑工地喷涂】。粉刷、护坡喷浆【、建筑拆除、切割】。、土石方等施工作业！ ，　，　（5）对列入Ⅱ级！应急响应强制—性减排措《施停限产企业名【单的企业（民—生保障？工，程除：外）实？。施停产限产》措施 　《　（：6）进一步扩大临时！。禁限行区域范—围及车辆种类加【。大违规车辆查处力】度及查处《频次 　　》。（四：）Ⅰ：级应急响应》措施： 　　启动Ⅰ级应急！响应期间城区二【氧，化硫（SO2）、氮！氧化物（NOx）、！颗粒物（《PM）？等主要污染物的【减排比例应达到【30%以上挥—发性有机物（—。VOCs）》减排比例应达—到，20%以《上 　　1.健【康防护措施》 ，　　（1）儿童、老！年人和病《人留在室内避免体力！消耗;一般人群尽量！避，。。。免户外活动 　【　（2）室》外执勤、作业等人】员可采取《佩，戴，口罩等防《护措施？ 　　？（，3）中？。。。小学、幼儿》园，采取弹性《教学或停课等防护措！施 　　（4）【暂停露天《大规：模群：众，活动 ？　　（5）医—。疗卫生机构》组织专家开展健康】。防护咨询、讲解【。防护知识加强应急】值守和对相关疾病患！者的诊疗《保障 　　2—.，倡议性减排措施 】　，　（1）《倡导公众主动采取】节，约用：电、用煤以及其【他减排？措施 ？　　（2）》公，众尽量乘坐公共交通！工具出行减少机动】车上路行驶；驻【车时及时熄》火，减少车？辆原地怠速》运行时间 　　（】3）大气《污染物排《放单位在确》保达标排放、生【产，安全的基础上—进一步提高大—气污染？治理设施的使—用，效率 　《　，（4）企事业—单位可根《据实际采《取错：峰上：下班、调《休和远程办公等弹】性工作？。方式 　　》3.强制性减排措】施 　　在保障城市！正，常运行、社会稳定的！前提下 　　—（1）提高道路清扫！保洁频？次尽：可能减少地面起尘】 　　（2》）对裸？露地面、物料—堆，放、建筑垃圾和【渣土受？纳场等？场所加？大扬：尘控制力《度 　　（3）城区！及，周，边建筑工地以及产】生大气污《染的建设工》程和场所《停止作业《其中民生《保障：工程和重大建设【工程除外 》　　：（4）对列入Ⅰ【级应急响应强制性】减排措施停限—产企业名单的—企业实施停限—产，措施 　　（5）进！一步扩大临时—。禁限行？区域范？围及车辆种类加大违！规车辆查处力度【及查处频次控制本地！公务：用车上路行驶— 　　4.4　 应！急终止 　　当预警！解，除时应急响》应同步终止 　　】。4.5 《　信息报送与—。发布 　　4.【5.1？　， 信息报《送 　　（一）Ⅲ】级及以上预警发布或！解，。除，2小时内应急指挥】部办：。公室向省重污染【天气应急指挥部【办，公室报？送预警发布或解除】相关信息； 　　（！二）当处于Ⅱ级【及以上预警状态时】应急指挥部办公室向！省重污染天气—应急指挥部》办，公室每日报送重【污染天气《应对情？况 　　4》.5.2　 信息发！布 　？　进入重污染—天气预警《。和应急响应》状态后应急指挥部办！公室要及时通过应】急信息发布平台【和广：播，、电视？、网：络、报刊等媒体或新！闻发布会向》社，会发布预警信息实时！发布重污染天—气应：对情：况满足公众的知情权！回应：。社，会关切确保社—会稳定 　　4.】6，。　总结评估 　　】当Ⅱ级以上预警解除！后应急指挥部—办公室？应及时组织开—展总结评估》。并在10日内向省】重，污染天气应急指挥】。部，办公室上报情况【内容包？括重污染天》气发生及预》警发布情况、各【部门响？应情况、企业—。。措施落？实情：况，、，存，在的问题及整—改措施等 　　【5 ：　应急保障》 　　5.1 　】组织：保障 　《　各地、各单位要】加强对重污染天气应！对工作的组织领【导明确职责》建立健全工作机【制完善重污染天【气应急预案体系【提高应急处置能力】当发生大范围区【。域，重污染天气》。时在市政《府统一协调和—督导下主动、科【学、及时《、有效采《取应：对，。措施确保大气环境安！全和社会《安全稳定 　　【5.2　资》金，保障 　　》财政部门要统筹安】排专项？资金落实大》气重污染预警—系统建设、运行和应！急处置工作经费为】做好重污染天气【应对工作提供财力】保障 ？　　5.3　 【。装备保障 　　各地！、各单位要加—强重污染天气应急能！力，建设配？备和储？。备重污染天》气，应对各类技术—。。装备、物资不断【。提高应急能》。力 　？　5.4　 时效】保障 　　》重污染天气应急预案！编制内容应与社会经！济发展情况》相，适应预案修订工作】要与时俱《进响：应措施配《套，的项目库要及—时更新？每年更新项》目库：每三年修订应急预案！ 　　6《　附则 《　　6.1》　 ：预案管理 　　本】预案由应急指—挥，办公室组织制定【并负责解释各成员单！。位的子预案制订后】报应急指挥部办公】室备案？ 　　6.2 【　预案实施》 　　？本预案自印发之日】起实施？。本预案实施期间国】家法律法规或上【。级有新？的相关规定》。的从其规定 —。  　　附件1随】州市重污染天气应】急处置流程图 ！　　附件2随州【市，重污染天气预警【。信息发？布流程图 》