。随州市？。重污染？天气应急预案— 目录 　　1　！总则 ？　　：1.1编制》依据 ？　　1.2适用【范围 　　1—.3预案体系 　】。　1：.，4，工作原则 　　【2　组织机构—与职责 　》　2.1 市—重污染天气应—急指挥部《 　　？。。2.2 《市重污染天气应急】指挥部办公》室 　　《2.3 《。市重污染天气预测】。预警中心 　　2.！4 ：市重污？染天气？应急专家《组 ：　　3　监测—与预警 　　—3.1 监》测 　　3.—2 预？警 　　《3.2.1》预警分级 》　　3.2.—2预警发《布与解除 　　4】　应急？响，应 　　《4.1 应急—响应分？级 　　4.2 】应急响应启动— 　　？4.3 应》急响应措施》 　　4《.4 应急终—止， 　　4.5 信息！报送与发布 　【　4.5.1信息】报送 　　4.5】.，2信息发布 　　4！.6 总结评估 】　　5　应急保【障 　？　5.1《 组织保障 　　】5.2 资金保障 ！　，　5.3 装备保】。障 　　5》.4 时《效保障 　　6　附！则 ：。　　6.1》预，案管理 　　6.2！预案实？施 ？　　1　总》则 　　《1.1　编制—。依据 　　依据中】华人民共和国大【气，污染防治法湖北省环！境空气？质量预警和重污【染天气应急管—理办法湖北省—重污染天气应急【预案、环《境空气质量标—准（GB30—。952012）、环！境空气质量指—数（AQI）—技术规定（试行【）（：HJ6332012！）以及相关法—律、法规、标准、】文，件编制本预》案 ：　　1.2》　适用范围 —　　本预案适用【于随州市城区（【包括曾都区》、随州高《新区）范围内—重污染天气》的，应急预警和处置【工作 　《　随县、广水—市人民政府参—。照本预案制定和【。实施本级《重污染天气应急预案！ 　　本预案—所指重污染》天气是指根》据环境空《气质量指《数，（A：QI）技术规—定（试行）（—HJ6？3320《。1，2）环境空气—质，量指数（AQI）大！于或等？于201即空气【质量达到5级及以上！污染程度的大气污】。染 　？　1.3　预案【体，系 　　《本预案？是随州市《突发公共事件应急预！案体系的组成部分是！市级专项应急—预案之一《其下级预案包括各】地，重污染天气应急预案！以及相关《。政府部门、企—事，业，单位重污染天—气应对工《作方案本预案及其】下级预案共同组【成随：。州，市重污染天气—应急预案体系 　】　1.4　》工作原则 　　【在重污染天气—应对及处置过程中坚！持，以人为本预防—为主；强化管理统】一领导？；加强预警及时【响应；提《前应对注重衔接；部！门，联动社会参与—的原：则 　　2　—组织机构与职责 　！　2.1　市重污】染天气应急》指挥部 　　成立】随州：市，。重污：染天：气应急指挥部—（以：下简称？应，急指挥部）》负责发布全》。市重：污染天气监测—、预测信息为—各地政府《发布：。重污染天气》预警和启动应急【响应提供技》。术，支持督？导，各，。。地各：部门：开展重污染天气【应对工作《组织协调区》域重污？染天气？的预测预警和—联防联控《工作 　　》指挥长分《管副市？长 　　副指挥长】市政：府分管副秘书—长市环保局局长【 　：　成员单《位市委宣传部、【市发改委《、市经信委、市教育！局、市公安局、【市财政局《、市人社局、市环保！局、市？住建委、市交通【局、：市，水利局、市农业局、！市卫计委、市城【。。管执法局、》市气：象，局曾都区政府、随州！高新区管委会 【。　　各成《员单位根据预警响应！级别：按照应急指挥部的统！。一部署和各自职【责开展重污染—天，气应对工作 　　（！一）：市委宣传《部负责？制，定并落实重污—染天气新《闻信息发布》。应急保障《预案；负责相关【宣传报道、新闻发】布，的组织协调和监【。督管：理 　　（二—）市发改委负责【制定并落《实重污？染天气能源保障【预案协调预》警，或应急状态下—。的，能源保障工作 　　！（三）市经信委负】责，制定并落实电力行业！及重点排污企业【重污染天气应对【督查工？作，预案；对电力行业】及重点排污企业落实！重污染天气企业【应急预案限产—限排等措施》情况督？查和检查 　—　（四）市教育局负！责，制定并落实教—育，系统重污染天气应急！保障预案；组织指导！托幼机构及学校【开展学生防护大气】。重污染？应急知？识宣：传教：育和应？急演练？。 　　（五）市【公安局？。负责制定并落实【重污染天气机—动车限行《应，急保障预案；配【。合检查高《。污染排放车辆 　　！。（六）市财》。政，。局负责落实区域【大气重污染应急工】作所需资《金监督、检》查资金的《。使用： 　：。。　（七）市人—社局负？责组织指《。导技工学校开展【学生防护《大气重污染应急知识！宣传教育和应急演练！ 　：　（八）市》环保局负责区—。域空气环境》。质量监测、重污染天！气，预警并完《善监测预警体系与气！象等部门联合开展】空气质量预报、【预警会商与》发布：；，加大：农作物秸秆》禁烧力度；》加大对重点排污企业！大气污染源》监管督？促落实？重污染天气企业应】急预案 《　　（九）市—住建委？负责制定《并落实？重污染天气》房屋建？筑、：城市道路《、，园林绿化、》建筑物拆除等施工】工地和城市道—路养护？维修（含掘路）【扬尘：污染控？制应急保障》预案 ？　　（十）》市交：通局负责《制定：并落实重污》染天气？普，通公：路施工和养》护，扬尘污染《控制和？营运船舶大》气污染控制及加大】公共交通运力—应，急保障？预，案协调预警》和应急状态》下高速公路》施，工和养护扬尘—防治工？作 　　（》十一）市水利局负责！制定并落《实重污染天》气水利工程工地污】染控制应急保障预】案 ：　　（十二）—。。市农业局负责制【定并落实重》。污染天？气应急响应期间秸】。秆，综合利？用等与环境整治相】。关的大气污染控制应！急保障预案；积极】。配合环保部门开展农！作物秸秆禁烧工作 ！　，　（十？三，）市卫计委负责【组织、协调应急医疗！救治措施针对大【气重污染《开展健康教育—。 　　（十四）【市城管执法》局负责制定并落实重！污染天气城市—道路清扫《保洁、渣土运输【扬尘和城市露天焚烧！、餐饮油烟控制应】急保障？预案　　 》　，　，（，。十五）？市气象局《负责制定《并，落实：重污染天气气—象保障预《案；及时提供—重污染天气气象预报！信息与环《保等部门联》合开展空气质—量预报、预》警，会商与发布适时开】。展人：工影：响天气作业 　　曾！。都区人民政》府和：随，州高新区管》委会要成立相应组织！机，构，。建立重污染》天气应急《响应机制按照应急】指挥部要求严格落】。实应：急响应措施 　【　2：.2 　市》重污染天气》应，。急指挥部办》。公室 　　市—重污染天气》。应急指挥部办公【室（：以下简称应急指【。挥部：办公室？）设在市环保局负】责日：常，工作办公《。室主任？由市环保局局长兼】任 ：　，　主要职《责按照？应，急指挥部指》示和部署组》织协调应急指挥【部各成员单》位开：展工作？；发布全市》空气环境质》量监测、预测—信，息组织各成员单位和！专家进行《分析研判提》出启动、变更—、终止预警》和应急响应》的，建议及应急处置方】案；负？。责发：布，。和传达应急》指挥部指挥长或副指！挥长签发的重污染】天气预警信息—和应急响应指令组】织督导组开展—现场督？导工作；办理应急指！挥部日常公》文汇：总各地各单位重污】。染天气应对工作开展！情况：起，。草相关？工作简报《、通报；承担应【急指挥部交办—的其他工作 　【　2.？3　 市重污—染天气预测预警中心！ 　　应《急指挥部依托市环】境保护？。监测站？和，市气象？台组建市重污染天气！预测预？警中心主要》负，责开展空气环—境质量？监测和气象监测【开展重污染天气【预报发布并向市应】急指挥？部，提供监？测、：预报数据信息—为预警、响》应提供技术》依据：。 　　市环境保护】监测站主要负责空气！环境质量监测—组织重污染》天气联合《会商制？作并：发布：重污染天气预报预警！信息：。不断完？善监：测预警体系 —　　市气《象台主要负责及时提！供重污染天气气象监！测和预报信息与【市环境保《。护监测站联》合开展空气环—境质量预报、—预警会商与发—布 　　2.4 】　市：重污染天气》应急专家组 　　应！急指挥部《组织：成立应急专家组主】要负：。。责参与重《污，染天气监测、—预警、？响应及总结评估专】家会：商依据市重污染天气！预测预？警中心提《交的预报《结果提出专业—对策和建《。议为重污《染天气预警和应急响！应提供？决策支持 　—　3 　监测与预】警， ，　　3.《1　： 监：测 　　市环保局和！市气象局要建—立完：善的环境空气质【量监测？和气象日常监测体】系建立信息共—享和会？商研判机制做好【空气：质量：和环：境气：象常：规监测、数据—收集、综合分析、】风，险，评，估，等，。工作充？分发：。。挥，市重污染天》。气，预测预警中心的效能！对可能造成》较，大社会影响的大气】重污染相关信—息及时报告应—急指挥部办公—室 　　《3.2　 》预警 　《　3.2.1　 】预，警分级 　　依据】空气：质量监测数据同【时综：合考虑空气污—。。。染程度、持续时间和！气象条件将重污染天！气分为？。4，个预警级别由轻到重！顺序依？次为IV级预警、Ⅲ！级预警、Ⅱ级—预警、？Ⅰ级预警预警颜【。色分别？为蓝、黄、橙—、红Ⅰ？级预警 (红色【。)为最高《级别 　　》（一）IV级预警城！区，AQI日均值大【于200预》计未来24小—时仍将？。维，持，不利气象《条件或预测未来两】天城市A《。QI日均值》大于200且未达到！高，级别预警条件 　　！（，。二）Ⅲ级预警城【区AQI日均值【连续两？天大于200预【计未来24小时仍】将维：持不利气象条件【或预测AQI日【均值大于200【将持：续2天（48小时】。），及，以上且未《。达到高级别预警条件！ 　：　（三）《Ⅱ级预警城区—AQI日均值连【。续三天大于20【0，或AQI日》均值大于300预】计未来24小时仍】将维持不利气—象条件或预》测AQI《日均值大《于200《将持续3天》（72小时）及以上！且预测AQI日【均值大于300且】未达到高级别—预警条件《 　　（四）Ⅰ级预！警城区？AQI日均值连续两！天大于30》0或：AQI日均值达到5！00预？计未来？48小时仍将维【持不：利气象条件时—或预测A《。QI日均值大于20！0将持续4》天（96小》时）及？以上且预测A—QI日均值大于30！0将：持，续2天（48小时）！及以上？或，预测：AQI？日均值达到50【0 　　《3.2.2》　， 预警发《布与解除 》　　（一《）预警发布》与预：。警升级 　　应【急，指挥部办公室应根】据市重污染天气预】测预警中心发布【的，重，污染天气监测—、预测信息和本地区！。气象条？件预报情《况进行综合分析研判！当确定已达到重污染！天气预警条件—。时应立即向应急指挥！部报告并《根据：指挥长或副指挥长的！指示组织专家会商指！挥长或副指挥长签】发预警？和应急响应指令后由！应，急指挥部办公室发布！预警信息并向应急】指挥部成员》单位传达预警和【。。应急响应指》令 　　IV—级预警（《蓝色）由副指挥长】签，发Ⅲ级预警（黄色】。）、Ⅱ级《预警（橙色）、Ⅰ级！预警（红色）由指】挥长签发 　　【预，警发：布后应急指挥部办公！室要：密切关注《大气重污染》发展趋势根》据实时？监测的AQI—指数值的变化并考虑！气象：条件趋？势，分析当专家组研判】认为已达到高级别】重污染天气预警条件！时应立即按程序【提升预警等级 　】　（二？）预警降级》与预警解除 　　】当处于Ⅰ级预警（】红色）状态时AQI！日均值下降到30】0以下且预测未【来48小《时，气象条件《有利：于污染物扩散可降】至Ⅱ级预警（橙色）！；当城？。市处：于Ⅱ级预警（—。橙色）、Ⅲ级预警（！黄色）状态时不降】低预警等《级 　？　当处于预警状态时！AQI日《均值已下《。降到：200？以下：且预测未来24小时！气象条？件有利于污染物扩散！可解：除预警 　　—预警降级与》解除由？应急指挥部办公室】按相：应程：。序报批并发》布 　　4 　应急！响应 　《　，4，.1 　应急响【。应分级 　　对应】重污染？天气预警分级标准重！污染：天气应急响应同【样分为四级由低到高！依次为IV级响应、！Ⅲ级响？。应、Ⅱ级响应—、Ⅰ级响《应 　　《4.2　 应急响】应启动 　　—发生重污《染天：气，。时根：据预警等级》同步启？动相应等级的应【急响应按照蓝色【、黄色？、橙色、《红色预警分别启【动IV级、Ⅲ级、】Ⅱ级、？Ⅰ级应急《响应 　　4.3 ！　应急响应措施 】　　：（一）IV级—。应急响？应措施 　　1.健！康防护？措施 　　（1【）儿童、老》年人和呼吸道、心脑！血管疾？病及：其他慢性疾》病患者减少户—外活动？ 　　（2）中【小学、幼《儿园减少《。户外活动 　　【2.：。倡议性减排措施 】　，　（1）倡导—公，众主动采取节—约用电、用》煤以及其他减排【措施尽量乘坐公共交！通，工具出行减》少机动车上路行驶 ！　，　（2）减少涂料】、油：漆、溶剂等含挥【发性有机物的原【材料：及产品使用》 　　3.强制性】减排措施《 　　（《1）提？高，道，路，。。清扫保洁频次—尽可能？减少地？面起尘？ 　　（2）增【加施工工地洒—水降尘频次加强【施工扬？尘管理对《裸露地面《、物：料堆放？、建筑垃圾和渣土】受纳场等场所加大扬！尘控制力度》 　　（3）对【机动车辆上路行驶】实施：严格管控《对渣土车、建筑垃】圾，运输车辆等采取禁行！、限行措施加—大违：规车辆查处》力度扩大查处范围】延长查处时间 　】　（4）对》重点区域的》。重点行业《采取限产或限污等措！施减少污染》物排放 　》。　（二）Ⅲ级—应急响应措施 　】　启：动Ⅲ：级应急响《。应期间城区二氧化】硫（S？O2）？。、，。氮氧化物《（NOx）、颗粒物！（PM）等》主要污？染物和挥发性有机】物（VOCs）【的，减排比例应达到1】0%以上 　—　1.健康防—护，措施 　　（1）】儿童、老年人和呼】吸道、心脑血管疾】病，及其他慢性疾病患】者尽量留《在室内避免户外活动！;一：般人群减少户外【活动： 　　（2）中小】学、幼儿园停止户外！体育课、课间操、运！动会等户外》。活动 　　2.倡议！性减排措施 　　】（1）？倡导公众主动—采取节？约用：电、用？煤以及其他减排措】施尽量？乘坐公共交通—。工具出行减少—机动车上路》行，驶 　？　（2）减少—涂料、油《。漆、溶剂等含挥【发性有机《物的原？材料及产品》使用 　　（3）】。大气污染物排放单】位在确？保达标排放、生【产安全？的基础上进一步【提高大气污》染治理设施的使用效！率 　　3》.强制性减排措施】 　　（1）提高】道路清扫保洁频次】尽可能？减少地面起》。尘 ：　　（2）增加施工！工地洒水《。降尘频次《加强施工扬》尘管理对裸露地面】、物料堆放、建筑】垃圾和？。渣土受？纳场等场所加—大扬尘控《制力度 　　（3）！在重：点，区域内停止室—外建筑？工地喷涂粉刷、护坡！喷浆：、建筑拆除、切【。割、土石《方等施工作业 　　！。（4）加强重点工】业大气污染源—监管监督《企业污染防治设施】正常运行对列入【Ⅲ级应？。。急响应？强制性措施限产【限污名单的重点企】业采取限产限污等措！施 　？　，（5：），。禁止渣土车、建筑垃！圾运输车、农—。用，。。拖拉机？、三轮摩托车—等，在重点区《域上路？行驶： 　：　（：三）Ⅱ级《应急响应措》施 　　启动Ⅱ级应！急响应期间城—区二氧化硫（SO】2）、？。氮氧化物（N—Ox）、颗粒物【（PM？）等主要污》。染，物的减排《比，例应达？到2：0%以上挥发—性，有机物（VOC【。s）减排比例应【达到15%以上 　！　1.健康防护措施！ 　　（1）儿【童、老年人》。和，呼吸道、心脑—血管疾病及其他慢性！疾病患者尽量留【在室内暂停户外活】动，;一般人《群尽量？减少户外《活动 ？　　（2《）室外执《勤、作业等人员【。可采取？佩戴口罩等防护措施！ 　　（3）—建议中小学》、幼儿园采取弹性教！学并停止室外体育课！及户外活动 　　（！4）建议暂》停露天大规模群众】活，动 　　（5—），医疗卫生《机，构组织专家开—展健康防护》。咨询、讲解防护知识！加强：应急值？守和对相关疾病患】者的诊疗保障 　　！2.倡议性减排措】施 　　（1—）倡导公众主动【采取节约用电、用煤！以及其他减排—。措施 　　（—2）公众尽量乘坐公！共交通工具出行减】少机：动车上？路行驶；驻车时【及时熄火减少车【辆原地怠速运行时】间 ：　　（？3）大气污染物【排放单位在确—保，达标排放、》生产安全的基础【上进一步提高大【。气污染治理设—施的使用效率— 　　？3.强制性减—排措施 　　（1】）提高？道路清扫《保，洁频次尽《可，能减少？。。地面起尘 　　【。（2：）对裸露地面、物料！堆放、建筑垃圾和】渣土受纳场等场所加！大扬尘？控制力？度 　　（3）减】少涂料、油漆、【溶剂等？含挥发性有机物的】原材：料及产品使用 【　　：（4）停止室—外，建筑：工，地，喷涂粉刷、》护，坡喷：浆、建？筑拆除？、切割、土石方等】施工作业 》　　（？5，）对列入Ⅱ级应急】响应强制性减—排措施停《限产企业名单的【企，业（民生保》障工程除外）—实施停产《限产：措施 　　（6【）进一步扩大临时】禁限行？区域范围及车辆【种类加大违规车【辆查处力度及查处频！次 　　（四）Ⅰ级！应急响应措施 　】　启动Ⅰ级》应急响应期间—城区：二氧化硫《（S：O2）、氮氧化物】（，NOx）、颗粒物（！PM）等主》要污染物的减—排比例应达到30】%以上挥发性有机物！（VOCs》。）减排？比例应达到20%以！上，。 ，　　1.健康防护】。。措，施 　　（》1，）儿童、老年人和病！人留在室内》避免体？力消耗;一般人【群尽量避免户外活】动 　？　（：2）室？外执勤、《作业：等人员可采取佩戴口！罩，等防护措施 —　　（3）》中小学、幼儿园【采取弹？性教学或停课等【防护措施 　—　（4）暂停露天大！规模群众活动 　】　（5）医》疗卫生机构组—织专家开展健—康防护咨询》、讲解防《护知识加强》应急值守和对相【关疾病患者的诊疗】保，障 　　2.倡议】性减排措《施 　　《（1）倡导公—众主：动采取？节约用？电、用煤以及其【他减：排措施 　　—（2：）公众尽量》乘坐公共交》。通工具出行减少机】动车上路《行驶；驻车时及【时熄火减少》车辆原地《怠速运？行时间 　》　（：3）大气《污染：物排放单位在确【保达标排放、—生产安？全的基础上进一步】提高大气污染治理】设施的？使用效？率 　　（4—）企事？业单：位可根据实际—采取错峰上下班【、调休和《远程办公等》弹性工？作方：式 　　《3.强制性》减排措施 》　　在保障城市正常！运行、社会稳—定的前？提下 　　（1）提！高道路清扫》保洁频次尽可能减】。少地面起尘 —。　　（？2）对裸露》地面、物料堆—放、建筑垃》。圾和：渣土受纳场等场所加！大扬尘控制力—度 　　（3）城区！及周边建《筑工地以及产生大气！污染的建设工程和场！所停止？作业其中民生—保，障工程？和重大建《设，工程除外 　　（4！）对：列，入，Ⅰ级应急响应强制性！减排措施停限产企业！名单的企业实施【停限产措《施 　　（》5）进一《步扩大临时禁—限行区域范围及【。车辆种类加大违【规车辆查处力度【及查：处频：次控制本地公务用】车上路行驶 —　，　4.4　 —应急：终止 　　当—预警解除时应急【响应：同步终止 　　4.！5 　信息报—送与发布 》　　4.5》.1　 信息报送 ！　，　（一）Ⅲ级—及，以上预警发布或【解，除2小？时内应急指挥部办】公，室向省重污》染天气应急指—挥部办公室报送【预警发布或》解除相关信息—； 　　《（二）当处于Ⅱ级及！以上：预警状态《时应：急指：。挥部办？公室向？省重污染天气—应急指？挥部办公《室每日报送重—污染天气应对—情况 ？　　4.5.2　】。 信：息发：布 　　进入重污】染天气预警和—应急：。响应状态后》应急指？挥部办公室》要及时？通过应急《信，息发布？平台和广播、电视、！网络、？。报刊等媒体或—新，闻发布会向社会【。发布预警信》息实时发《布重污？染天气应《对情况满足公—众的知情权回应【社会关切确保社会稳！定 　　4.6　】总结：评估 　　》当Ⅱ级以上预警【解除后应急》指挥：部办公室应》及时组？织开展总结》评估并在10日【。内，向省重污染天气应急！指挥部办公室—。上报情况内容—包括重污染天气发生！及预警发布情—况、：。各部门响应情况【、企业措施落实情况！、存在？。的问题及《整改措施等》 　　5 　应急】保障 　《　5.1 　组织】保障 　　各地、】各单位？。要加强对《。重污染天气应对【。。工作的组织》领导明确职责建立】健全工作机制完善】重污染天气应急【预案体系提》高应急处置能力【当发生？大范围区域》重污染天气时在市政！府统一协调和督导】下主动？、科学、《及时、有效采取【应对措施《确保大气环境安全】和社会？安全稳定 　　【5.：2　资金保障 　】　财政部门要统筹】安排专项《资金：落实大气重污染预警！系统建设《。、运行和《应急处置工作—经费为？。做好重污染天—气应对工作提供财力！保障 　　5.3　！。 装备保障 —　　各？地、各单位要加强】重污染天《气应：急，能力：。建设配备《和储备重《污染天气应对各【类技术装备》。、，物资不断《提高应急能》力 　　5.—4　 时效保障【 　　重污染天气】应急预案编制内容】应与：社会经济发》展情况？相适应预案修订工作！要与时俱《进响应措施配套【。。。的项目库要》及时：更新每年更新项目库！每三年？修订应急《。预，。案 　　6　附则 ！　　6.1》。　 预案管理— 　　本预案由应】急指挥办公室组织制！定并负责解释各成】员，单位的子预案制订后！。报应急？指挥：部办公室备案 【　　6？.2 　预案实施 ！。　，　本预案自印发【之，日起实施本预案实施！期间国家法律法规】。或上级有新》的，相，。关规定的从其规定 ！  ：　　附件1随州市】重，污染天气应》。急处置？流程图 》 　　附件2随【州市：重污染天气预警信】息，发布流？程图 ？