随州市重污染天气】应，急预案？ 目录 《 　　1《　总则 《　　1.《1，。。编制依据 　　1】.2适用范围 　　！1.3预案体系【 　　？1.4工作原则【 　　2《　组织机构与—。职，责 　　2.1【。 市重污染天—气应急指挥部 　】　2.2 》市重污染《天气应急指》。挥部办公室 　　2！.3 市重污染天】。气预测预《警中心 　》　2.4 市重污】染天气应急专家【组 　？　3　监测》与预警 《。　　3.1 —监测 　《　3.2 预警 　！　3.2.1预【警分级 《　，。　3.？2.：2预：警发布与解除 【　　4　应急响应】 　　4.1 应】急响应分级》 　　4《.2： 应急？响应：启动： 　　4.3 应】急响应措施 　　4！.4 应急终止 】　　4.《5 信息《报送：。与发布 　　—4.5？。。.1信息报送 　　！4，。.5.2信》息发布？ 　　4.6 【总结评估 　　【5　应？急，保障 　　5.【1 组织《保，障 　？　5.2 资金【保障：。 ，　　5.3 装备】保，障 　　5.—4 时？效，保障 ？　　6　附》则， 　　6.1预【。案管理 　》　6.2《预案实施《 　　《1　总则 　　【1.1？　编：制依据？ 　　依据》中华人民共和国大】气污：染，防治法湖北省—环境空气质》。。量预警和重》污染天？气应急管理办法湖】北省重污染》天气应急预案—、环：境空：气质量标准（GB】30952012】）、：环境空气《质量指数（A—QI）技术规定（】试行）（HJ63】3201《2）以及《相关法律、法—规、标准、文件【编制：本预案 　　1.】2　适用范围 【　　：本预案适用于随【州市城区（包括【。曾都区、《随州高新区）—范围：内重污染天气的应】急预警和处置—工作 　《　，随县：。、广水市人民政府】参照：本预案？制，定和实？施本：级重：污染天气应急—预案 　　本—预案所指《重污染天气是指根据！环境空气质》量指数（A》QI）技术规定【（试行？）（HJ6332】012）环》境空气质量指数（A！QI：），大于或？等于：201即空》。气质量达到》5，级及以上污》染程度的大气污染 ！　　1.3　预案体！系， 　　本预案是【随州市？突发公共《事件应急预案体【系的组成部分是市级！专，项，应急预案《之一其？下级预案包括各地重！污染天气应急—。预案以及相》关政：府部门、企事业单】位重污染天》气应对工作方案本预！案及其下级预案共】同组成随州市重污】。。染天气应《急预案体系 　　】。1.4　工作—原则 　　》在重污染天气应【对及：处置过程中坚—持以：人为本预防为主【；强：化管理统一领导【；加强预《警及时响应；提【前应对注重衔—接，；部门联动社会【参与的原则 　【　2：　组织机构与职【责， 　　2.1—　市重？污染天气《应急：指挥部 　　—成立：随州：。市重：污染天气应急—指，挥部（以下简称应急！指，挥部）？负责发布《全市重？。污染天？气监测、《预测信息为各地政】府发布重污染天【。气预：警和启动《应急响？。应提供技术》支持：督导各？地，各，部门开展重污—染天：气应对工作组织协调！区域重污染天气【的预测预警》和联防联控工—作 　　《指挥长分管副市长 ！　　副指《挥长市政府分管副秘！书长市环保局—局长 　　成员单位！。。市委宣传部、市【发改委？、市经？信，委、市教育局、市】公安局、市财政【局、市？人社局、市环保【局、市住建委、市】交通局？、市水利局》。。、市农业局、市卫】计委、市城》管执法局、市—。气象局曾都区—。政府、随州》高新区管委》会 　　各成—员，单位根据预》警响应级别按照应急！指挥部的统一部【署和各自职责—开展重污《染天气应对工作 　！　（一）市委宣传部！。。负责：制定并？落实重污染》天气新闻信息发【布应：。急保障预案》；负责相《关宣传报道、新【闻发布的组织协调】和监督？管理 　　》（二：）市发改《委负责制定》并落实重污》染天气？能源保障预案协【调预警或应急状态下！。的能源保障工作 　！　（三）《市经信委负》责，制，定并落实电力行业】及重：点，。排污企业重污染天气！应对督查工作预【案；对电力行业及重！点排污？企业落实《重污染天气企业应】急预案限产限—排等：措施情况督查和检】查 　　《（四）市教育局负责！制，定并落实教育—系统重污染天气应】急保障预案；—组织：指导托幼机构—及学校？开展学生《防，。护，大，气重污染应急知识宣！。传，教育和应急演练【 　　（五）市【公安局负《责制定并落》实重污？染天气机动车限行】应急保障《预案；？配合检查高污染【。排放车辆《 ，　　（六）市财【政局负责落实—区域大气重污染应急！工作：所需资金《监督、？检查资金的使用 　！　（七）市人社局负！责组织？指导技工学校—开展学生防护大气重！污染应急知识宣传】教育和应急》演练 　《　（八）市环保【局负责区域空气环境！。质量监测、重污染】天气预警并》完善监测预警体系与！气象等？部门联？。合开展空气质量预】报、预警会商与发】布；加？。。大农作物秸秆—禁烧：。力度；加大》对重点排污企业大】气污染源《监管督促落实—重污染天气企业【应，急预案 　　（【九）市住建委—负责制定并落实重】。污，染天气房屋建筑、】。城市道路、园林绿】化、建筑物拆—除等施工工地和城市！道路养护维修（含】掘，路）扬尘《污染控？制应急保障预案 　！　（十）《市交通局《负责制定并落实重】污染天气《普通公路施》工，和养护扬《尘，污染：控制和营运船舶大】气污：。染控制及加大—公共交？通运力应急保障预案！。协调预警和应急状】态下高速公路施工和！养护扬尘防治工作】 　：　，（十一）市水利【局负责制定并落实重！污染：天气水利《工程工地污染控制应！急保障预案 　　（！十，二）市？农业：局负责制定并落实重！污染：天气应急响应期间秸！。秆，综合利？用等与环境》整治：相，。关的大？气污染控《制应急保障》预，案；积极配合环保部！门开展农作物秸秆】禁烧工作《 　　（十》三）市卫计委—负责组织、协调应急！医疗救治措施针对大！气，重污染开展健—。康教育 　　（十】四）市城管执法【局负责制定》并落实重污染—天气城市道路清扫保！洁、渣土运输—扬，尘和城？市露天焚烧、餐饮】。油烟控制应急保障预！案　　 　　（十五！），市气象局负》责制：定并落实重》污染天气《气象保障预案—；及时提供重污染】天气气象预报信【息与环保等部门联合！开展空气质量—预，报、预警会商与【发布：适时开展人》工影响天《气作业 《　　曾都《区人民政《府和：随州高新区管委会】要成立相应组—织机构建立重污染】天气：应急响？应机制按照应急指】挥部要求严格落实应！急响：应措施 　》　2.2 　市重污！。染天气应急指—挥部办公室》 　：　市重污染天气应急！指挥部办公室—（以下简称应急指挥！部办公？室，）设在市《环保局？负责日？常工作办公室主任】由，市，环保局局长》兼任 　　主要【职责按？照应急指《挥，部指示和部署—组织协调应急指挥】部各成员《单位开展工作；发】。布全市？空气环？境质量？监测、预测信息组】织各成员单位和【专家进行分》析研判提《出启：动、变更、终止预】警和应急响应的建议！。及应急处置》方案；负责》发布和？传达应急指挥部指挥！长或副指挥》长，签发的？重污染天气预警信息！和应急响应指令组】织督导组开》展现场督导工作；】办理应急指挥—部，日常公文汇总各地】。各单位重污》染天气应对工作开】展情况？起草：相，关，工作简报、通报【；，承担应急指挥—部交办？的其他工作 —　　2.《3　 ？市重污染天气预测】预警中心 　　应】。急指挥部依托市环境！保护：。监测站和市气象台组！建，。市重污染《天气预测预警—中心主要负》责开展空《气环境质《量监测和气象监测开！展重污染天》气预报发《布并向市应急指【挥，部提供监测、预报数！据信息为预警—。、响应提供技—术依据 　　市环】境保护监测站—主要负责空气环【境质量监测组织重】污染天气联合会商】制作并发《布重污染天气—预报预警信息—不断完善监测预警】体系 　　市—气象台主要负责及时！提，。供重污染《天气气象监测和预】报信息？。与市环境保护监测】站联合开展空气环】境质量预报》、预警？会商与发布 　【　2.4 　—市重污染天气—应急专家组 　【　应急指挥部组【织成立应急》专，家组主要负》责参与重《污染天气《监测、预警、响【应及总结评估专家】会商：依据：市重污？染天气预测》预，。警中心提交的预【报结果？提出专业对策和建】议为重污染天气【预警和应急响应提供！决策支持 》　　3？ 　监测与预警 　！　，3.1　 监—测 　？　，市，环保局和市气象【局要建立完》善的环？。。。境，。空气质量监测和气象！日常监测体》。系建立信《息，共享：和会：商研判机制做好空】气质：量和环境气》象常规监测、数据】收集、综合分析、风！险评估等工作充【分，发，挥市重污《。染天气预测预警【中，心的效？能对可能造成较大】社会影？响的大气重》污，染相关？信息及？时报告应急指挥部办！公室 ？　　3.2　 预】警， 　：　3.2《.1　 预警分级 ！。　　依据空气质【量监测数据同时综】合考虑空气污染【程度、？持续时间和气象【条件：。。将重污染天气分为4！个，预警级别由》轻，到重顺？序依次为IV—级预警？、Ⅲ级预警、Ⅱ级】。预警：、Ⅰ级预警预警颜】色分别为蓝、黄【、橙：、红Ⅰ级预警—。 (红色)为最高】。级别 　　（一）】IV级？预警城区AQI日均！值大于200预计未！。来2：4小时？仍将维持不利气象条！件或预测未来两【天城市A《QI：日均值大于20【0且未达到高级【。别预警条件 　　（！二）：Ⅲ级预警城区A【QI日？均值连？续两天大于2—0，0预计未来24小时！仍将维？持不利气象条件或预！。。测AQI日均值大于！200将持续—2天：（48小时）及以】上，且未达到高级别预】警条件 　　（三）！Ⅱ级：预警城区AQI日】均值连续三天大于2！0，0，或AQI日均值大】于300预计未来】24：小时：仍将维持不利—气，象，条，件或预？测A：QI日均值大于20！0将持续3》天（72《小时：）及以上且预—测A：QI日均值大于30！0且未达到高级别】。。预警条件 　　（】四）Ⅰ级预警城区A！QI：日均值连续两天【大于300或A【QI日均值达到50！0预计？未来4？8小时仍将维持【不利气象条》件，时或预测AQI日均！值，大于200将—持续4天《（96小《时）及以《上且预测AQI日】均值大？于，300将持续2【天（48小时）及以！上或预测AQI【日均值达到50【0 　　3.—2.2　 预—警发布与《解除 　　（一）】预警：发布与预警升—级 ：。　　应急指挥部办公！室，应根：据市重污染天气预】测预警中心发—布的重污染》天气监测、》预测信息和本地【区气象条件预报情】况进行综合分析【研判当？确定已达到重污染】天，气预警条件时应立即！向应急指《挥部报告并根据【指挥长或副指挥【长，的指示组织专家会】。商指挥长或》副指挥长签发预警和！应急：响应指令后由应急指！挥部：办公室发布》。。预警信息并》向应急指《挥，部，成员：。。单位传达预警和应急！响应指令《 　　IV》级预警（蓝色）由】副指挥长签发Ⅲ级】预警：（黄色）、》Ⅱ级：。预警（橙色）—、Ⅰ级预警（红色）！由指挥长签》发 　　预警—发布：后应急指挥部—办，。公室要密切关注大】气，重污染发《展趋势根据实时监测！的AQI指数值的变！化并：考虑气象条件—。趋势分析《当专家组研》判，认为已达《到高级别重》污染：天气预警条》。件时应立即按程序提！升预警等《级 　？　，（二：）预警降级与预警解！除 　　当处于Ⅰ】级预警（红色）状态！时AQI日均—值，下降到？300？。以下且？预测未来48小时】气象条件有利于污】染物：。扩散：。可降至Ⅱ级预—。警（橙色）；当城市！处，于Ⅱ级预警（橙色）！、Ⅲ级预警（黄色】）状态时《不降低预警等级【 　　？当处于预警状态【时AQI《日均值已《下降到？200以《下且预测未来2【4小时气象条件【有利于？污染物扩散可解除预！警 　　预警降级】与解除由应急指挥部！办公室？按相应程《序报批？并发布 　　4【 　应急响应 　　！4.1？。 ，　应急响应分级【 　　？对，应重污染天》气预警分级标准重污！染天气应《急响应同《样分为四级由低到】高依次为《I，V级：响应、Ⅲ《级响应、Ⅱ》。级响应、Ⅰ》级响应 　　4.2！　 应急响应—启动 　　发生重污！染天气时根据预警等！级同步启动》相应等级的应—。急响应按照》蓝色、？黄色：、橙色？、红色预警分别【启，动IV级、Ⅲ级【、，Ⅱ级：、Ⅰ级应急响—应 　　4.3【 　应？。。急响应措施》 　　（一）IV级！应急响应《措施 　　1.健】。康防护措施 　　】（1：），儿童、老年人和【呼吸道？、心脑血《管疾病？及其他慢性疾病患者！减少户？。外活动 　　（2）！中小学？、幼儿园《减少户外《活动 　　2—.倡议性减排措施】 　　（1）倡导】公众：主动采取节约—用电、用煤以及【其他：减，排措：施尽量乘坐公共交通！工具出行减》少机动车上路—行驶： 　　（2）减少涂！料、油漆、》溶剂等？含挥发性有机物【的原材料《。及产品使用》 　　3.强制性】减排措施 　　【（1）？提高道路清》扫保洁频次尽可能】减少地面起尘 　】　（2？）增：加施工？。工地：洒水：降尘：频次加强施工扬尘】管理对？裸露：地面、物料堆放【、建筑垃圾和—渣土受纳场等场所】加，大扬尘控制力度【 　　（3）对【机动车辆上路行驶实！施，严，格管控对渣土车【、建：筑垃圾？运输车辆《。等采取？禁行、限行》措施加？大违规车辆查处力度！扩大查处范围—延长查处时间 　】　（4）《对重：点区域的《重点行业采取限【产或限？。污等措施减少污【染，物排放 　　（【二）Ⅲ？级应急？响应措？施 　　启动—Ⅲ级：应急响应期》。间城区二氧化—硫（SO2）、氮氧！化物（NOx）【、，颗粒物（PM）等】主，要污染物《。和挥发性有机—。物（VOCs）的】减排比？例应达到10%【以上 　　1.【健康防护措施 　】　（1？）儿：童、老年人》和呼吸道、心脑【血管疾病《及其：。他慢性疾病患者【尽量留在室内避【免户外活动;一般人！群减少户外活动【 　　（《2）中小学、幼【儿园停？止户外体育课、课】间操、运动会等【户，外活动 《　　：2.倡议性减排措】施 　　《（1：）倡导公众》。主动：采取节约用电、用】煤以及？。其他减？排，措施尽量《乘坐公共《。交通工具《。出，。行减少机动》车，上路行驶 　　（】2）减少涂》料、：。油，。漆、溶剂等含挥【发性有机物的—原材料及产品使【用 　　（3）【大气污？染物排放单位在【确保达标排放、生】产安全的《基础上进一步提高】大气污染《。治理设施的使—用效率 《　　3.《强制性减排措—施 　　（1）提】高道路清扫保洁频次！尽可能？减少地面起》尘 　　《（2）？增加施？工工：地洒水？降尘频次加强施【工扬尘管理对—裸露地面、》物料堆？放、建筑《垃圾：和，渣，土受纳？场等场所加大扬尘控！制力度 《　　：（3）在重点—区域：。内停止室《外建筑工地》喷涂粉刷、护坡喷浆！、，。建筑拆除、切割、土！石方等施《工作业 　　—。（4）加强》重点工业大气污染源！监管监督企业—污染防治设施正常】运行对列《入Ⅲ级应急响—应强制性措施限【产限污名《单的重？点企业？。采取限产限污—等，措施 　　》。（5）禁止渣—土车：、建筑垃圾运输车、！农用拖？拉机、三《轮摩托车等在重点区！域上路？行驶： 　　（三）—Ⅱ级应？。急响应措施 　　】启动Ⅱ？级，应急：响应期？间城：。区二氧化《硫（SO2）、【氮氧化物《（NOx）、—颗粒物？（PM）等主—要污染物的减—排比：。例应达到20%以】上挥：发性：有机物？（V：。OCs）减排比例应！达到15%》以上 　　1.【。健，康，。防，护措施 　　—（1）儿童、老年人！和呼吸道、》心脑血管《疾病及其他慢性【疾病患者《尽量：。。留在室内暂停户【外活动;一般—人群尽量减少户【外活动 　　（【2）室外执》勤、作业等人员可采！取佩戴口罩等防护措！施 ：　　（3）建—议中：小学、幼儿园采取弹！性教学并停》。止室外体《育课及户外活动 　！　（4）建议暂停】露天大规模群众活】动 　？　（5）医疗—卫生机构组》织专家？开，展健康防护咨询、】讲解防？护知识加强应—急值守和对相关疾】病患者的诊疗保【障 　　2.倡【议性：减排措施 　　（1！）倡导公众主动【采取节约用电、用】煤以及其他减排【措，施 　　《（2）公众尽量【乘坐公共交》通工具？出行减少《机动车上路行—驶；驻车时及时熄】火减少车辆原地怠】速运行时《间 　　（3）大】气，污染物排放单—位在确保达标—排放、生《产安全的基础—上进一步提》高大气污染治理设施！。的使用效率》 　　3.》强制性减排措施【 　　（1》）提高道路清扫【保洁频？。次尽可能减少地【面起：尘， 　　（2）对裸露！地面、物料堆放【、建筑垃《。圾和渣土受纳场【等场所加大扬尘控】制力度 　　（3）！减，少涂：料、油漆《、溶剂等含挥发性有！。机物的原材料及【产品使用《 　　（4）停【。止室：。外建：筑工：地，喷涂粉刷、护坡【喷浆、建筑拆除、切！割、土石方等施【工作：业 ：　　（5《）对列入Ⅱ级应急响！应强制性减排措施停！限产：企业：名单的企业（民【生保障？工程除外）实—施停产限产措施 　！　（6）进一步【扩大临？时，禁限行区域范围及】车辆种类加大违【规车辆查《处力度及《查处：频次 　《。　（四）Ⅰ》级应急响应措施 】　　：启动Ⅰ级应急响应】期间城区二氧—化，。硫（SO《2）、氮氧化物（N！Ox）、颗粒物（P！M）：等主要污染物的【减排比例应达到【30%以上挥发性】有机物（V》OCs）《。减，。排比：例应：达到20%以—。上 　　1》。.健康防护措施【。 ，　　（1《）儿童、老年人【和病人留在室—内避免体《力消耗;《一般人群尽量—避免户外活动— 　　？（，。2）：。室外：执勤：、作业等《人员可采取佩戴【口罩等防护措施【 　　（3）中小学！、幼儿园采》取弹：性教：学或停？课等防？护措：施 ：　　：（4）暂停露天大】规模群众活动 　　！（5）医疗卫生机】构组织专家开展【健康防护咨询、讲】解防护知识加强应急！。值守和对相关疾病】患者的诊疗保障 　！　，2.：倡议性减排措施【 　　？（，1，）倡：导公：。众主动采取节约用】电、用煤以及其他减！。排措施 　　（2）！公众：尽量乘？坐公共交通工具出】。行，减少机动车上路行】驶；驻车时及时熄】火，减少车？辆原地怠《速，运行：时间 　　（3【）大气污染物排【放单位在确》保达标排《放、：生产：。安全的？基础：上进：一步提高《大气污染治理设施的！使用效率 　—　（4）《企，。。事业单？位可根据《实际：采取：错峰上下班、调休】和远程办公等—弹性工作《方式 　　3.强】制性减排措施 【　　在保障城市正】常运：行、社会稳定的前提！下 　　（1）提】高道路清扫保洁【频次尽可能减少地】面起尘 　　—。（2）？对裸露？地面、物料堆—放、建筑垃圾和【渣土受纳场等场【所加大扬尘》控制力度 　　（3！）城区及周边—建筑工地以及产【。生大气污染的建设】工程和场所停止作业！其中民生《保障工程和重—大建设工程除—外 　　（4）对】列，。入Ⅰ级应急响应强制！性减排措施停限产】。企业名单的企业实施！停，。限产措施 》　　（5）》进一步扩《大临时禁限行区域】范围及车《辆种类加《大违规车《辆查处力度》及查处？频次控制本》地，公务用车上路行【驶 　　《4.：4　 应急终—止 　　当预警解】除时应？急响应同步终—止， 　　4.5— 　信息报》送与发布 　　4.！5.：1　： 信息报送》 ，　　（一）Ⅲ级【及以上预警发布【或解除2小时内应】急指挥部办公室【。向省重污《染天：气应急指挥部—办，公室：报，。送，预警发？布或解除相》关信息？； 　　（》二）当处于Ⅱ级及以！上预警状《态时应急指挥部办】公室向？省重污染天气应急】指挥部办《公，室每日报送》重污染？天气应对情况 【　　4.《5.2　《 信息发布 —　　：进，入重：污染：天气预警和应—急响应状态后—应急指挥部办—公室要及时通—过应急信《息发布平台和广【播、电视、》网络、报刊等媒体】。或新闻？发布会向社会—发布预？警信息实《时发布重污染天【。气应：对情况？满足公？众的知情权回应【社会关切确保—社会稳定 　　【4.6　总结评估 ！　　当？Ⅱ级以上预警解【除，后应急指挥部—办公室应及时—组织开展总结评估】并，在10日内》。。向省重污染天气应】急指挥部办公室上】报情况内容包—括重污染天气发生】及预警发布情—况、各部门响应情况！、企业措《施落实情况、存【在的问？题及整改措》施等 　　5 【。　应急保《障 ：　　5.1 　组织！。保障 ？　，　各：地、各单位要加强】对重污？染天气应对》工作的组织》领导明确职责建【立健全？工作机制完善重污染！天气应急《预案体系提高应【。急处置能力当—发生大范围区—域重污染天》气时在？市政府统一协—调和督导《下主动、科》学，、，及时、有效采—取应对？措施确保大气环境安！。全和社？会，安，全稳定？ 　　？5.2　资金保障 ！　　财政部门要【统筹安排专项—资金落实《。大气：重，污染预警系统—建设：、运行？和应急处置工作经】费为做好重》污染天气应对—工作提供财》力保障 　　—5.3　 装—备保障 　　—各地、各单位要加强！重，污染天气应急能【力建设配备和储备】重污染天气应对【各类技？术装备、物资不断】提高：应急能力 》　　5.4　 时效！保障 　　重污染天！气应：急预：案编制？内容应与社会—。经济发展情况—相适应预《。案修订工《作要：与时俱进响应—措施：配，套的项目库要及时更！新每：年，更新：项目库每三年—修订应急预案 　　！6　附则 　　6】.1：　 预？案管理 　　—本预：案由应急指挥办公室！组织制定并》负责解释各》成员：单位的？子预案制订后报【应急：指挥部办公》室备案？ ，　　6.《2 　预案实施 　！。　本：预案自印发》。之，日起实施本预—案，实施期间《国家法？律法规或上级有新的！相关规定的》从其规定   　】　附件1《随州：市重污染天》气应急处置》流程图 》 ，　　附件2随州【市重污染天气预警信！息发布流程图—。 ，