随州市重污染天【气应急预案 —目录： 　？　1　总《则 　？　1：.1编制依据 　】　1.2适用范【围 　　1.3预案！体系 　　1.4工！作原则 　》　2　？组织机？构与职责 　　2】.，1 市？重，污染天气应急指挥部！ 　　2.2 市重！污染天气应急指挥部！办公室 《　　2.3 市重】污染天气《预测预警《中心：。 　　2.4 市重！污染天气《应急专家组 —　　3　监测与预警！ 　　3.1 监】测 　？　3.2《。 预警 　　—3.2.1预警分级！ ，　　3.2.2【。预警发布与解—除 ：　　4　应急响【应 ：　　4.1 —应急：响应分级 　　4】.2 应急响应启】动 　　4.3【 应急响应措—施 　　4.—4 应急《终止 　　4.5 ！。信息报送与发布 】　　：4.5.1信息报】送 　　4.5.】2信息发布 　　】4，.6 ？总结评？估 　？。　5　应急保障 　！。　，5.1 组织保障】 　　？5.：2 ：资金：保障 　《　5.3 装备保】障 　？　5.4 时—效保障 　　6【　附则 　》　6.1预案管【理， 　　6《.，2，预案实施 　　】1　总则 　　1.！1　编制依》据 　　依据中华人！民共和？国大气污染》防治法湖北省环【境空气质量预警【。和重：污染天气应》急管理办法湖北【省重污？染天气应急预案、环！境空气质量标—准（：GB309》。52012）、环境！空气质量《指数（AQ》I）技术《规定（试《行）（HJ6332！。012）以及—相关：法律、法规》、标：。准、文件编制本【预案 　　1.【2，　，适用范围《 ，　　本预《案，适用于随州市城区】（包：括曾都区、》随州高新《区，）范围内重污染天气！的应急预警和处置】。。工作 　　随—。县、广？水市：人，民政府参《照本预案制定—和实施本级重—污染天？气应急预《案 　　本》预案所指重污染天】气是指根据环—境空气？质量：指数（AQ》。I）技术规》定（试行）（H【J63320—12：）环境空《气质量指《数（AQI）大于】或等于？2，01即空气质量【达到5级及以上污染！程，度的：大气污染 》　，　1.3　预案体系！ 　　本预案—是随州市突》发公共事《件应急预案体系的】组成部分是市级专】项应急预案》之一其？下级预案《包括各地《。重污染天气应急【预案以及相关政府】部门、？企，事业单位重污染天气！应对工？作方案本预案及其】下，级预案？。共同组成《随州市重污染天【气，应急预案体系— 　　1.》4　工作原则 　】　在重污染天气应对！及处置过程中坚【持以人为本预防【为主；强《化，管理统一领导；加】强预警及《时响应；提前应对】。注重衔接；部门【联动社会参与的原】则 　　2　—组，。织机构与《职，责 　　2.1【　市重？污染天气应急指【挥部 　　成立随州！。。市重污染天气应【急指挥部（以—下简：称，应，。急指挥部）》负责发布全市重污】染天气监《测、预测信息为各】地政府？发布重污染天气预警！和启动应急响—应提供技术》支持督导各地—。各部门开展重污染天！气应对工作组织协】调区域？重污染天《气，的，预测预警《和，联防联控工作 　　！指挥长？分管副市长》 　：。　副指挥长市政【府分管副秘书长市】环保局局长》 　　成员单位【市委宣传部、市发改！委、市经信委、市教！育，局、：市公安局、市财政局！、市人社局、市【环保局、《市住：建，委、市？。交通局？、，市水利？局、市农业局、市】卫计委、市》城管执法局、市【气象局曾《都区政府、随州高新！区管委会 》　　各成员》单位根据预警响应】级别按照应》急，。指挥：部的统一部署和各】自职责开《展重污？染天气应对工作 】　　（一）市—委宣传部负责制定并！落实重污染天气【新闻：信息发布应急—保障预案；负—责相关宣传》报道、新闻发布【。的，组织协调和监督管理！ ，。　　（二）市发改】委负责制《定并落实重污染天】气能源保障预案【协调预警或应急状态！下的能源保障工【作 　　（三）【市经信？委负责？制定并落实电力行业！。及重：点，排污企？。业，重污染天气应—对督查工作预案；】。对电力行业及重点排！污企业？落实重污染天气【。企业应急预案—限产限排等措施情况！督查和检查 　【　（：四）市教育局负责制！定并落实教育系统重！污染天？气应急保障预案【；组织指导托—幼机构？及学校开展学生【防护大气重污染【应急知识宣传—教育：和应急演《练 　　（五）市公！安局负责制定并【落实重污染》天气机动车》限行：应急保障预案；配合！检查高污染排放【。车辆 　　》（六）？市财政局负》责落实区域大—气重污？染应：急工作所需资金监督！、，检查资金的使用【 ，　　（？七，）市人社局负责【组织：指导技工《学校开展学生防【护大气重《。污，染应急？知识宣传教育和应】急演练？ 　　（八》）市环？保局负责区域空气】环，境质量监测、重污染！天气：预警并完《善监测预警体系【与气象等部》门，联合开展空气质量预！报、预警会商与发布！；，加大农作物秸秆禁烧！力度；加《大对：重点排污企业大气污！染源监管《督促落实重污染【天，。气企业应急预—案 　？　，（九）市住建委【负责制定并落—实重：污染天气房屋建筑】、，城，市道路、园林绿【化、建？筑，物拆：除等施工工地和【城市：道路养护维修（含】掘，路）扬？尘污染控制应—急保障预案 　【　（十）市交通局负！责制定并落实—重污：染天：气普通公路施工和】。养护扬尘污》染控：制，。和营运船舶大气【污染控制及》加大公共交通—运力：应急保障预案协调预！。警和应急状态下【高速公路《施工：。和养护扬尘防—治工作 　　—（十一？）市水？利局负责制》定并落实重污染【天气水利工程工地污！染控：制应：急保障？预案 　　（十【二，），市农业局《负，。责，制定并落实重污染】天气应急响应期间秸！秆综合利用等—与环境整治相关【的大气污染》控制应急保障预案；！积，。极配合环保部门开】展农作物秸》秆禁烧工作 　　（！十三）市卫计委【负，责，组织、协调应急【医，疗救治措施》针，对大：气重：污染开展健康教育】 　　（十四—。），市城：。管执法局负责制【定并：落实重污染》天气城？市道：路，清扫保洁、渣土运输！扬尘和城市露天焚烧！、餐饮油烟控制应】急保障预案》　　 　　》（十：。五）市气象局负【责制：定并落？实重污染天气气【象，保障预案；及时提供！重污染天《。气气：。。象预报信息》与环：保等部门联合开展】空气质量预报、【预警：会，商与发布适时开展】人工影响天》气作业 《　　曾都《区，人民政府和随州高】新区管委《会要成立《相应组？织机构建立重污染】天气应急响应机制】按照：应急：指，挥部要求严》格落实？。应急响应措》。施 　　2》.2 　市重污染天！气应急指挥部办公】室， 　　市重污染天】气应急指挥部办公室！（以下简称》应急：指挥部办公》室）设在市环保局】负责日常工作办公室！主任：由，市环保局局长—兼任 　　主—要职责按照应急【。指挥部指示和部【署组织协调》应急指挥部》各成员单《位开展工作；发布】全市：空气环境质量监测】。、预测信息组—织各成员单位和【专家进行分析研判提！出启动、变更、终止！预警和应急》响应：的，建议及？应急处置方案—；负责发布和传【达，应急指挥部指挥长或！副指挥？长签发的重污—染天气预《警信息和应急—响应指令组》织督导组开展现场督！导工作；办理—应急指挥《部日常公文》汇总各地各单—位重污染天气—应对工作开》展情况起《草相关工《作简报、通报—；承担应急》指挥部交办的其他工！作 　　2.—3　 市重污—染天气预测预警【。。中，心 ：　　应急指》挥部依？。托市环境保护—监测站和市气象【台组建市重污染天】气预测预警》中心主要负责开展】空气环境质》量监测和气象监【测开展重污染—。。天气预报发布并向市！应急指挥部提供监】测、预报数据信息】为预警、响应—提供技？术依据 《　　市环境保护监测！。站主要？负责空气《。环境质量监》测组织重污染—天气联合《会商制作并发布重污！。染天气预《报预警信息不断完善！监测预？警体系 《　　：。市气：象台主要负责及时提！。供重污染天气—气象监测和预报【。信息与市环境保【。护监测站联合开【展空气环境质量【预报、预警》会商与发《布 　　2.4 　！市重污染天气应急】专家组 　　应【急，指挥部组织成—立应急专家》组主：要，负责：参与重污染天气监】测、预警、响应及总！。结，评估专家《会商依据市》重污染天气预测预】。警中心提交的预报】结果提？出专业对策》和建议为重污染天】气预警和应急响应提！供决策支持》 　　3 　监测与！预警 　　3—.1　 监测 【　　市环保局和【市气象局要建立完】善的环？境空：气质量监测和气【象日：。常监：测体系建立》信，息共：享和会？商研：判机制做好空气【质量：和，环境气象常规监测】、数据收《集、综合分析、风险！评估等工作充分发挥！市重污染《天气：预测预警《中心的效能对可能造！。成较大社会影响的大！气重污染《。相关信息及》时报告应急指挥部办！公室 ？　　3.2　 预】警 　　《3.2.1　 预】警分级 　　依【据空气？质量监测数据同【时综合考虑空气污染！。程度、持续时间【和气象条件将重污染！天气分为4个预警级！别由轻到重顺序依】次为IV《级预警、Ⅲ》级预警、Ⅱ级预【警、Ⅰ级预》警预警颜色分—别为：蓝、黄、橙、红【Ⅰ，。。级预警 (红—色)为？最高级别 》　　（？一）IV《级预：警城区AQI日均】值大于200预计】。未来24小时—仍将维持不利—气象条件或预测【未来两天《城市AQI日均值】大于2？00且未达到高级别！预警条件 　　（二！）Ⅲ级？预警城区AQI日】均值连？续，。两天大于2》00预？。计未来？24：小时仍？将维持不利气象条】件或预测AQI【日均值大于200】将持续2天（48】小时：）及以上且未达【到高级别预警条件】 　　（三》）Ⅱ：级预警城区AQI日！均值连？续三天大于2—00：或AQI日均值大于！300预计未来24！小时仍？将维：持不利气象条件【或，预测AQI日均值】大，于200将持—续3天？（72？小时：）及以上且预测【AQI日均值大于】300且未达—到高级别预警条【件， 　　？。（四）Ⅰ级预警城区！AQI日《均值连续两天大于3！00：或AQI日均值【达到500预计【未来48小》时仍将维持不利【气象条件时或预测A！QI日均值大于【200将持续4【。天（96小时）及以！上且：。预测：。A，Q，I日：均值：大于30《0，将，持续2天《（48小《时）及以上》或预测A《QI日均值达到5】00： 　　3.2.2】　， 预警发布》与解：除 　　（一—）预警发布与预【警升级 　　应急指！挥部办公室应—根据市重污染—天气预测《预，警中心？发布的重污染天气】监测、预《测信息和本地区气象！条件：预报情况《。进行综合分析—研判当确定已—达到重污染》天气预警条件—。。时应立即向应急指】挥部报告并》根据：指挥长或副指挥长】的指示组织专家会】商指：挥长：。或副指挥长签发预】警和应急响应指【令后由应急指挥部办！公室发布预》警信息并《向应急指挥部—成员单位传》达预警？和应急？响应指？令 　　I》V级预警（蓝—色，）由副指挥长签发】Ⅲ级预警（》黄色）、Ⅱ级预【警（：橙，。色）、Ⅰ级》预警（红色）由指】挥，长签发 　　—预，警，发布后应《急指挥部《办，公室要密《。切关注大气重污染】发展趋？势根：据，实时监测的》A，QI指数《值的变？化并考虑气象条件】趋势分析当专家【组研判认《为已达？到高级？别重：污，染天气？预警条件时应立即按！。。程序提升预》警等级 　》　（二）预警—降级：与预警解除 —　　：当处于Ⅰ级预—。警（红色）状态【时AQI《日均值下降到300！以下：且预测未《来48小时气象条】件有：利于污染物》扩，散可降？至Ⅱ级预警（橙色）！；当：城市处？于Ⅱ级？预警（橙色）、Ⅲ级！预警（？黄色：），状态时不《降低预警等级 　】　当处于《。预警状态时AQ【I日均值已》下降到2《。00以下且预测未来！24小时气》象，条，件有利于污》染物扩散可解除预】警 　　预警降级】。与解除由应急—指挥部办公室按相】应程序报批并发布】 　　4 》　应急响应 　　4！.1 　应》急，响应分级 　—　对应重污染天气预！警分级标准重污染天！气应急响应同样分为！四级由低到高依【次为IV级响—应、：Ⅲ级响应、Ⅱ—级响应？、Ⅰ级响应 　　4！.2　 应》急响应启动 　【　发生重污染天气】时根据预警等—级同步启动相应【等级的应急响应【按照蓝色《、黄色、橙色、红】色预警？分别启动IV级、】Ⅲ级、Ⅱ级、—Ⅰ级应？急响应 　　4.3！ 　应急响应措【施， 　　（《一）I？V级应急响应—。措施 　《　1.健康防护【措，施 　　（1）儿童！、老年人和呼吸【道、心脑血管疾【病，及其他慢性疾病【患者减少户》外活动 　　—（2）中《小学、幼儿园减【少户外活动 　　】2.倡议性减排【措施：。 ，。　　（1《）倡导公众主动采取！。节约用电《、用煤以及其他【减排措施尽》量乘坐公共交通【工具出行《减少机？动车上路行驶 　　！（，2）减少涂料、油】漆、：溶剂等？含挥发性有》机物的原材料—及产品使用 　　3！.强：制性减？排措施 　　（1】），提高道路清扫保洁】频次尽可能减—少地面起尘 　　（！2）增加施工工地】洒，水降尘频次加强施工！。扬尘管理对裸露地】面、物料堆放—、建筑垃圾和渣【土受纳场等场所【加大扬尘控制力度 ！　　（3《）对机动车辆上路】行驶实施严格管【控对渣土车、建筑垃！。圾运输车辆等采取禁！行、限行措》施加：大违：规车辆查《处，力度扩大查》处范围延长查处【时间 ？　，　（：4）：对重点区域的重点】行业采取限产或限污！等措施减少污—染物：排放 　　（二）Ⅲ！级应急响应措—施 　？　，启动Ⅲ级应》急响应期间》城区二氧化硫—（SO2）、—氮氧化物（》NOx）、颗—粒，物（PM《）等主要污染物和】挥发性有机物（V】OCs）《的减排比例应达到】10%以上 —　　1.健康防护】措施： 　　（1）儿【童、老年人和—呼吸道、心脑血管】疾病及？其他慢性《疾病患者《尽，量留在室内避免【户外活动;一般人】群减少户外活动 】　　（2）中—小学、幼儿园停【止户外体育课、课】。间操、运动会—等户外活《动 ：　　2.《倡议性减排措施 】　　（1《）倡导公《众主动采取节约用电！、用煤以及》其他减排措施—尽量乘坐公共交【通工具出行减少机动！。车上路行驶 　　】（2）减《少涂料、油漆、【溶剂等？含挥发性有》机物的原材料及产品！使用 　　（—3）大气污染物排放！单位在确保达—。标排：放、生产安全的基】础上进一步提—高大气污《染治理设施的使【用效率 　　3.】强制性减排措施【 　　（1）提高道！路清扫保洁频次尽】可能减？少地面？起，尘 　？　，（2）增《加施工工地洒水【降尘频？次加强施工扬尘管】理对裸露地面、物】。料，堆放、建筑》垃圾和渣《土受纳？场等：场所：。加大扬尘控》。制力度 　　（3】），在，。重点区域《。内停止室外》建筑：。工地喷涂粉刷—、，护坡喷浆、建筑拆】除、切割、土石【方等施工作业 　　！（4）加强重—点工业大气污—染源监管监督—。企业污染防》治设施正常运行对列！入Ⅲ级应急响应强】制性措施限》产限污名单的重点】。企业采取限产—限污等措施 　　】（5）禁止渣—土车、？建筑：垃，圾运输车《、农用拖拉机、【三轮：摩托车等在重点区】。域，上路：行，驶 　　（三）Ⅱ级！应，急响应措施 　　】启动Ⅱ级应》急响应？期，间城区二氧化—硫，（SO2《）、氮氧化物—（NOx）、颗粒】物（PM）等—主要污染物》的，减排比例应》达到20%》以上：挥发：性有机？。物（V？OCs）减排—比例应？达到：15%以上 　　1！.健康防护措施 　！　，（1）儿《童、老年人》和呼吸道、心脑血】管疾病及其他慢性】疾病患者《尽量留在《室内暂停户》外，活动;一《般，人群：尽量：减少户外活动 【　　（2《）室外执《勤、作业《。等人员可《采取佩戴口罩—等防护措施》 　：　，（3）建议中小【学、幼儿园》采取弹性教学并停】止室外体育课及户】外，活动 　　（4【）建：议暂停露天大规模】群众活动 》　　（5）医—疗卫生机《构组织专家开展健康！防护：咨询、讲解防—护知识加强》应急值守和对相关】疾病患？者的：。。诊，疗保障 《。。　　2.倡》议性减排措施— 　　（1）倡导】公众：主动采？取节约用电、用【煤以：及其他？减排措施 　　（2！）公：众尽量乘坐公共交】通工具？。出行减少机》动车：上路行驶；驻车【时及时熄火减少车】辆原地怠速运—行时间 　》　（3）大》气污染物排放单位】在确保达标排放【、生：产安全的基础上进】一步提高大气污染】治理：。设施的使《用效率 《　　：。3.：强制性减排》措施 　　（1【）提：高道路清扫》保洁频次尽可能减少！。地面起尘《 　　（2）对裸】露地面？。。、物料堆放、建筑垃！圾和渣土受纳场【等场：所加大扬尘控制【力度 　　（3）】减少涂料、油漆、溶！剂等含？挥，发性有机《物的原材料及产品使！用 　　《（4：）停止室外建筑工】地喷涂？。粉刷、？护，坡喷浆、建筑—拆除、切割、土石】方等施工作业 　】　（5）对列—入，Ⅱ级应急响应—强制性减排措施【停限：产企：业名单的企业—（民生保障工程除】外）实施停产限产】措，施 　　（6—）进：一步扩大临时禁【限行区域范围及【车辆：种，类加大违规车—辆查处力《度及：查处频次《 ，。　　（四）》Ⅰ级应？急，响应措施 》　　启动《Ⅰ，级应急响应期间城】区二氧化硫（S【O2）？、，氮氧化物（》N，Ox）？、颗粒物（PM【），等主要污《染物的减《排比例应达》到3：0%以上《挥发性？有机物？（V：OC：s）减排《比，例，应达到20%以上 ！　　1.健康防【护措施 　　—（1）？儿童、？老年人和病人—留在室内避》免体力消耗;—一般：人群尽量避》免户外活动 　【　（2）室外执勤】、作业等《人员可采取佩戴口罩！。等防护措施 　【　（3）《中小学、幼儿—园采取弹性》教学或？停课等防《护措施 　　（4）！暂，停露天大规模群众活！动 　　（5）【医，疗卫生机构组—织专家开展健康【防护：咨，询、讲解防护知识加！。强应急？。值守和对相关疾病患！者的诊疗保障 　　！2.倡议性减排【措施 　　（1）】倡导：公众主动《采取节约用电、【用，煤以及其他减排措】施 　　（2）公】众尽量乘坐公共【交通工具出行—减少机动车上路行】驶；驻车时》及时：熄火减少车辆—原地怠速运行时【间 　　（》3）大气污染物排放！单位在确保达标【排放、生产安全【的基础上进一步提高！大气污染治》理设施的使用效【率 　　（4—），。企事业单位可根据】实际采？。取错峰上下班—、调休和远程—办公等弹《性工作方《。式，。 　　3.强—制性减排《。措施 　　》在保：。障城：市正：。常运行？、，社会稳定《的前提下 》　　（1《）提高？。道路清扫保》洁频次？尽可能减少地面起尘！ 　　（《。2，。）对裸露《地面、物料堆放、建！筑垃圾和渣土受纳】场等场所加大扬尘】控制：。力度： 　　？（3）城《区，及周边建筑》。。工地以及产生大气污！染，的建设工《程和场所停止作业】其中：民生保障《工程和重大》建设工程除外 【　　（4）对列入】Ⅰ级应？急响应强制性减排】措施停限产企—业名：单的企业实施—停限产措施 　　（！。。5）进一步扩—。大临时禁《限行区？域范围及车》辆种类加大违—规车辆查《处力：。度，及查处频次控制本】地公务用车上路行驶！ 　　4.4　【 应急？。终止 ？　　：当，预警解？除时应急响应同步】终，止， 　　4.》5 　信息报—送与：发布 　　4—.5.1　》 信息报送 　　（！一，）Ⅲ级及以上预警发！布或解除《2小时？内应：急指挥？部办公室《向省重污染》天气应急指》挥部办公室报—送预警？发布或解除》。相关信息； —　　：（二：）当处于Ⅱ级—及以上预警状态【。。时应急指挥部办公】室向：。省重污染《天气应急指》挥部：办公室每日报送重污！染天气应对》情况 　《　4.5.2　 】信，息发布 　　进入】重，污染天气《预，警，和应急响应状态【后应急指挥》部办公室要及—时通过？应急信息发布平台】和广播、《电视、网络、报【刊等媒体或》新闻发布会向社会】发布预警信息实时】发布重污染天气应】对情况满足》公众的知情权回应】社会：关切确保社会稳定 ！　　4.6》　总结评估 —　　当Ⅱ《级，以上预警解除后应】急指挥部办公室应及！。时组织开展总结【。评估并在《10日内向省重污染！。天气应急指挥部【办公室上报》情况内容《包括重污《染天气发生》及预警发《布，情况、各部》门，。响应情况、企业【措施：落实情？况、存在《的问题及《整改措施等》 　　5 　—应急保？障 　　《5.1 　组—织保：障 　　各地、各】单位要加强对—重污：染天气应对工—作的：组织：领，导明确职责建立【健全工作机制完【善重污染天气—应急预案体系提高】应急处置能力当发生！大范围？。。区域重？污染天？气时在？。市政府统一协调【和督导下主动、【科学、及时、有效】采取应对《措施确保大气环境】安，全和社会安全稳定】 　　？5.2　资》金保障 《　，　财政部门要统【筹安排专项资金落实！大气：重污染预警系统建】设、运行和应急处】置工作经费为做好重！污染：天气应对工作提【供财：力保：障 　　5.3　 ！装备保障 　　【各地、？各单位要《加强重污染天气应】急能力？建设配备和储备重污！染天气应《对各类？技术：装备：。、物资不《断提高应急能力 　！　5.4《。　 ：时效保障《 　　重污》染天气应《急预案编制内容应与！社会经济发展—情况：相适应预案修—订工作要与时俱进】响应措施配套的项】目库要及时更—新每年更新》项目：。库，每三年修订应—。急预案 　　6　】附则 　　6.1】　 预案管理 　　！本预案由《应急指挥办公室组织！制定并负责解释各成！员单位的子预案制】订后报应急指挥部】办公室备案 　　6！.，2 ：　预案实施 　　】本预案自印发之【日起实施本》预案实？施期间？国家法律法规或【上级有新的相关【规定的从其规定 】  ：　　附件1随州市】重污：染天：气应急处《置流程图 【　　附件2随—州市重污染天气预警！信息发布流程图【 ，