新，乡市中？心城区棚《户区（城中村）改造！房，屋征收？与补：。偿暂行办法》
》 第一章总则
】 ：第一条为规范中心城！区棚户区(城中村】)改：造房屋征《收与：补偿活动,加快【推进：棚，户区(城中村)【改造：工作：,根：据国务院国有—土地上房屋征收【与补偿条《。例(国务院令第5】90号)、关于印发！〈国有土《地上房屋征》收评估办法》〉的通知(建房〔2！011〕77号)】、河南省人》民政府关于印发河】南省实施〈国有【土地上房屋征收【与补偿条《例〉若？干规：定的通知(豫政【〔20？12：〕39号)等相【关，文件规定,结合我市！实际,？。制，定本办法
【第二条市住建—、国土、规》划、不动产》登记、财政、工商】。、税：务等部？门按照工《作职能分工,互相配！合，,，保障房屋征》。收与补？偿工作顺利进行【
第三条各区人！民政府(下称区政府！)负责本行政—区域内棚户》区(城中《村)改造房屋征收与！补偿工作区政府房】屋征收部门(下称】区房屋征《收部门)具》体负责组织实施本】行政区域内的房屋征！收与补偿工作市住】房和城乡建》设委员会《作为市房屋征收【主管部门,负责对】全市房屋征收与【补偿工作的监督【指导市房屋征收办】公室具体负责对中心！城区棚？户区(城中村)改造！项目的房《屋征收计划》、补偿方《案进：行审核和《监，督，,，负责：组织专家委员会对棚！。户，区(城中村)改造项！目征收测算成—本的鉴定工》作
第二—章征收程序
【 第四条对中心【城区棚户区(—。城中村？)改：造项：目实行台账》管理区政府每年按照！更新单元《规划,？结合我？市2018-20】20年？改造攻坚《方案的实施重点【,申报年度》。改，造项目计划市棚户区！。(城中村)改造【指挥部？审定列入台账—的项目？,并明？确项目改造》。的各时间节点市【棚户区(《城中村)《。改造：。指挥部办公室具体负！责，台账：管理
？ 第五条区—房屋：征收部？门应当对拟征收范】围内房？。屋的权属、区位【、用途、建筑面积】、占地？(宅基)面积等情况！组织调查登》记,：调查结果在》房屋征收范围内公布！
第《六条区房屋》征收部门拟定—。征收补偿《。方案报区政府—,区政府组织有关部！门对征收补偿—方，案进行论证,并【予以公布《,征求群众意见
！ 区：。房屋征收部门委【托房地？产价：格评估机《构对：项目征收《补偿成本进行测算市！房地产价格评—估，专家委？员会对？测算结果进行鉴定并！出具鉴定意》。见
第七—条区政府在》作出房屋征》收决定前,应组织】房屋征收、》信访、维稳等—单位,按照有关【规定进行《社会稳定风险评估
！ 第八条拟—征收：范围内居民支—持率达到90—%的比例后》,，启，动预征收程序,由】。区房屋征《收部门与被征收【人签订预征》收补偿协议》;在：60日内签约率【达到9？0%的比例》后,发布《征收公告,预征收补！偿协议转《为正式征收补—。偿，协，议如协议签订率未】。达到90%,—两年：内该区域不再—考虑列入《改造计划
— 区政？府应建？立法律专《业人才库,聘—请国：内一流律师》团队服务依法征【迁工作
《 第九《。条政府主导》的改：造项目,《财政部门、承接【主体应及《。时通过？政府购买服务模【式筹集项目》。启，动资金和征收补偿】费用,并按照项目征！收和：安置房建设》进，度核拨
》 开发企业参与【的改造项目》,在预征收》程序启动前10日】内应：向区政府足额—缴纳项目所需的征】收补偿资《金,：由，区房屋征收》部门具体组》织实施房屋征收【与补偿工作
【。 区政府《应加强对《财，政和承接主体拨【付、开发企业—缴纳的棚《户区(？城中村)改造项目征！收补：偿费用的《监，管,确保《征收补偿费》用专户存《储、专？款，。。。专用
第十条房！屋征收范围确定后】,不得在房屋征收范！围，内实施？新建、扩建、—改建房屋和改—变房：屋用：途等不当增加补偿费！用的行为房屋被【依法：征收的,土地使【用权：。同时收回《
第十》。一条区房屋征收【部门与被《征，收人在？征收补偿方》案确定？的签约期《。限，内达不？成补偿协议,或者被！征收房屋所有权人不！明确的,由区房屋征！收部门报请》作出房屋《征收决定的区政【府,依照相关规【定,：按照征收《补偿：方案作出补偿决定】。。,，并，。在房屋征《收范：围内予以《公，告
《。被征收人对补偿决】。定不：服的,可以依—法申请行政复议,】也可以依法提—起行政？诉讼
被—征收人在法定期【限内：不申请行政》复议或？者不：提起：行政诉讼,在补偿决！定规：定的期限内又不【搬迁的,由作出房屋！征收决定《的区政府依法申请】人民法院强制执行
！ ：第十：二条党员干部—和国家公《职人员应按照市纪委！市，委组织部《市监察局市人社局】关，于在城中村和—。棚户区改造中全市】党员干部和国家公职！。人员支持配合征收】工作的？通知(新纪发〔2】013〕15号)的！要，求支持、配合征收】工作
第三章】补偿标准
》 第十三条—被征收房屋》的性质和面积以【房屋权属证书及权属！档案的记载为准存】在，异议：的,由区政》府会同市规》划、国土、不—动产登记等部—门，进行确认
》 违法建筑、超】过批准期限》的，临时建筑和批准建设！时限定如《遇城市建设需要应无！条件拆除的临时建】筑,不予补偿—
对于领—取本地社《会最低生《活保障？金，。、在他处确无住房、！被征收房屋的面积】。不足以？产权调换50平方米！安，置住房的被征收【人,符合住房—。保障条件且自—愿选择保障性住房的！,由：区政府？优先给予住》房保障
—第，十四条？棚，户区改造项目:被】征收人选择》。货币补偿的,被【征收房屋的价—值由具有相应资质的！房地产价格评估【机构评估确定,不得！。低于被征收房屋类似！。房，地产：的市场价格住—宅房屋被征收人【。选择产？权调换的,按—合法建筑《面积1？:1给予安置—。;非住宅房屋被征】收人：选择产权《调换的,被》征收人按照被征收房！屋，的价值与产权—调换：。房屋的价《。值,：据实结算产》权调换的差价—。
， ：。第十五条城》。中，村改造项目:村民】被征收房屋面—积按照每处合法宅基！地面积乘《以我市？城中村村民》居住：区容：积率控制标准(≤1！.5)予以认—。定超出部分》不予补偿,实际【未建部分由被征【收人缴纳建安成【本价：(，区政府根据实际情况！核定)后予以—安置
？ 被征收人选【择货币补偿的,被】征收房屋(》。认定面积)价值由具！有，。。相，应资质的《房地产价《格评估机构评估【确定,不得》低于被征收房屋类似！房地产的市场价格;！选择产权调换—的,按被征》。收房屋(认》定面积)1》:1给？。。予安置
第十】。六条棚户区(城【中村)被征收居【民(村民)选择产权！调换：的,在征收公告规】。定，的奖励期限内签订征！收补偿协议、完【成搬迁？、交付被征收房屋的！,，按照被征收房屋合】法(认定《)建：筑面积给予》相应：。优惠
》(一：)在：发布征收公告15日！(含)内:1.单】户签约的,按1【:，1.1进行安置【。2.十？户，(含)以上共同签约！的,均按1:1【.2进行安置3.】三十户(含)—。以上：共同签？约，的,均按1:1【.3进？行安置？(二：)在发布征收公告】15日后签约的,】不再给予优》。惠
第》十七条被征收—住宅房屋面积—(含优？。。。惠部分)《大于产权调换—房屋的面积,超【出部分以被征收【房屋的评估价值结】算;：。。被征收住宅房屋面积！(含优惠部分)【小于产权调换房屋】的面积,不足部【分由被征收人—。按照产权《调换房屋评估价值】进行：结算,可享受相应】的阶梯购《买价格(《具体办法由区—政，府根据项目情况制定！)
？ ，为保证？被征收房屋评—估结果和产权—调，换房屋价《。格，的公平,产权调换】房屋价值评估时【点应当与《。被征：收房屋价《值评估时点》一致,均为房屋征收！决定公告之日
【 ：第十八条《对征收非住》。。宅房屋停产停业损失！的补偿
(一)！。被征收房屋具有营】业用房？屋权属证《明或者经有》关部门认定为—合法营？业建：筑;有合法、—有效的？营业执照,且—营业执照上》标明的营业》地点为？被征收房屋;已办理！税务登记《并具有纳税凭—证
(二)【停产停业损失补偿】标准,以被征收人】的月平均利润—值确定月《平均利润值》依据被征收人提【供的近？3年纳税《证明为依据确定【,不足3《年的以全部生产【经营期？间纳税？。证明为？依据推算确定—
(三)—停产停？业，损失补偿标准—可以由区房》屋征：收部门？与，被征收？人按前款规定协商确！定;协商不成的,】。双方共？同委托？具有房？地产评估资质的房地！产价格评估机构评估！确定
？ ：。(四)？停业停产损失—补偿：期限,商业》。。、服务性行业不低】于3个月,工业生产！行业不低《于6个？。月
(》五，)商业及营业性用】房有承租人的,【按照上述(》二)(？三)(四)项标准给！予承：租人补偿租》赁期限未满》的,出租《。人按照租赁》合同约定的租金标准！,退：还，承租人已《。交付的剩余租金
】 (六《)房屋征收决定作出！前,已停产、停业】的非：住宅房？屋,不给予停产停业！。损失补偿
》 第十九》条被征收《房屋原为《住宅,但《实际长期用于—。商业经营的,经房屋！所有：人申请,可由所在区！政府、乡(》镇、办事处》)、村委会(社【区)认定为“—住改非”房屋,按照！评，估价格适当上—浮给予补偿》“住改非”房屋需】同时具备以下—条件:
(【一)实际用于—商业经营用房且正】在营业;
(二！)依法取《得工商营业执照、】税务登记证,—并连续一年以上依法！。纳税的;
【(三)营业执照和】税务登记《证记载地址与实际】经营地点一》致的
第二十】条集体土《地上房屋附属物【补，。偿标准按照新乡市】。人民政府关于—调整新乡市国家【建设征？收集体土地》地上(地下)附着】物补：偿标：准的通知《(新政文〔201】7〕：97号)执行;【国有土地《上房屋？附属物？的补偿,由征收双】方当事人协商确【定;协商《不成的,双方共同委！托具有房地》。。产评估资质的房地】产价格评《。。估机构评估确定【
： 第二十一条奖【励和补助
》 (？一)搬迁《奖励在发布》。征收公告1》。5日(含)内签订征！收补偿协《议、完成《搬迁、交付》被征收房屋的—被征收人《,每户给《予1：5000元》的，。奖励
》(，二)搬迁费按被征收！房屋合法建筑—面积每？平，方米13《元的标准发放,【不足1000元的按！1000元发放【选择：货币：补偿的发《放，。一次;选《择房屋产权调换的发！放两次
《 (三)临时【安置：费按被征《收房屋合法建筑【面积每？平方米每月13元的！标准：发放给被征收人临时！安置费,《不足800元的按照！800元发》放
第二—十二条征收国—有直管公房的补偿安！置
征收由政府！。直管：。和单位自管的公有】住房(以下简称公】有住房),按照新乡！市人：。民政：府关于印发新—乡市：推进棚户区改—造，实施方案的通知(新！政文〔2《010〕2》。9号)规《定执行承租人不【愿意按市场评估【价购买其承租的公】有住房且需》要安置的,由公【有住房产权人以公】租房形式进行安置,！双方签订《公有住房《租赁合同
【承租人不购》买原：承租：的，公有：住房,？公有住房《的征收由区房屋征收！部门对产权人进行补！偿在公有住》房，出售之前《,不得与《公房：住，房，。承租人？。。私下签订补偿协议
！ 第？四章安置房》建设：
第二！十，。三条中心《城区棚户《区，(城中村)改造坚】持“先？安置后拆迁》”的原则,》由市政府《。统筹安？排，安置房？建设,区政府负责】组织集中定》向安置
》 第二十四条—安置房应《本着：就近：和相对？集中的原则进—行建设,《结合区域土地—利用现状,按照城】市更新单元规—划,确？定安置？区域安置区应与普】通商：品房住宅小区—。同，等，规划：品质、同等建筑质量！、同等物《业服务安置房的面】积、户型等情—况在前期调查摸【底过程中要充分征求！被征收人意愿坚持规！模化安置,实现【。公共服务设施集【合构建
由政府！投资建设的异地安置！住房：项目,土地》可以协议《出让方式取得
【 ， 开发企业参与的改！造项目,安置房【建设周期不得超过】三年按照《。“先安置,后开【发”的？原则：。,，安置房施工进度【达到：正负零？前不：得启动开发区域建设！实行：安置房建设和—商品房预售》。联动监管机制,区】政府负责向市不【动产登记和》交易中？心提供？安置房建设的进度信！息等资？料,市不动产登记】和交易中心在核查安！置房全部竣工—。验收后,方可办理】商品房？的预售许《可手续
》 ，第二十五《条相关？部门要加强对集中】安置区域规划实施情！况和安置房建设【工程质量《的监督检《查
第五—章附则
【 ： 第二十《六条本办法自公【布之日起施》行此前施行的本市规！范性文件与本办【法相抵触的,—以本办法为准本办法！公布前已《签订安置补偿协议正！在实施？的项目？,按原政《策规定执《行
《第二十七条本—办法适用于卫滨区、！红旗区、《牧野区、凤》。泉区高？新区、？经开区、平原示【范区可结合本地实】。际,另行《制定补偿标准—
