新乡市中心城区【。棚户区（城中—村）改造《房屋征收与》补偿暂行办法—
？。 第一章总】则
： 第一条为规范中！心城：区，棚户区(城中村)】改造房屋征收与补】偿活动,加快—。推进棚户区(城中】村)改造工作,【根据：国务院？国有土？地上房屋征收与【补偿：条例(？国务院令第59【0号)、《关，于印发〈国》有土地上房屋—征收评估《办法〉的通知(【。建房〔201—1〕77号》)、河南省人民政府！关于印发《河南省实施〈国有】土地上房屋征—收与补偿条例〉若】干规定？的通知(豫政〔2】012〕39号)】等相关文件》规定,结《合我市实际,制【。定本办法
第二！条，市住建？、国土、规》划、不动产登记【、财政？、工商、税务等部】门按照工作职—能分工,《互相配？合,保障《房，屋征收与补偿工作】顺，利，进行
《 ，第三条各区人民【政府：(下：称区政府《)负：责本行政区域内棚户！区(：城，中，村)改造房屋征收与！补偿工作区政府房】屋征收部《门(下称区》房，屋征收部门)具【体负责组织实—施本行政区域—内的房屋《征收与补偿工作市住！房，。和城乡建设委员【会作为？市，房屋征收主管部门,！负，责对全市房屋—。征收与补偿工作【的监督指导市房【屋征收办公室具【体，负责对？中心城区棚户—区(城中村)改【造项：目的房屋《征收计划、补—偿方案进行审核【和监：督，,负责组《织专家委员》会对棚户《区(城中村)改造项！目征：收测算成本的鉴定工！作，
第二章—征收程序
》 ：第四条对中心城【区棚：户区：。。(城中村)改造项】目，实行台账管》理，区政府？每年：按照更？新单元？规，划,结合我市2【。018-2020】年改造攻《坚方案的实》施，。重点,申报年度【改造项目计划市【。棚户区(城中—村，)改造指挥部审定】列，入台账的项目,【并，明确项目《改造的？各时：间节点市棚》户区(城中村)改造！指挥部办公室具体负！责，台账管理
— 第五条区房—屋征收？部门应？。当对拟征收》范围内房屋的权属】、区位、用途、建筑！。面，积、：占地：(，宅，基)面积等情况【组，织调查？登记：,调查结果在房屋征！收范围内《公，布
《第六条区房屋征收】。部门拟定征收补偿方！案报区政府,区政】。府组织有关部门对征！收补偿方案进行论】证，,并予以公布,征】求群：众意见
区【房屋征收部门委托房！地，产价格评估机构【对，项目征收补偿成【本进行测算市房地产！价格：评估专家委员会对】测，算结果进行》鉴定并出具鉴定意见！
第七》条区政府在作出房】屋征收决定》前,应组织房屋征收！、信访、维稳—等单：位,按照有关规定】进行：。社会稳定风》险评估
第八条！拟，征收范围内居民支】持率达？到90？%的：比例后,启》动预征收程序,由区！。房屋征收部门与被】征收人？。签订预征收》补，偿协议;在60日内！。签约率达到90%的！比例后,发》布征收？公告,预征收补【偿协议转为正—。式征收补偿协议如】协议签订率未达到9！0%,两《。年内：。该区：域不再考虑》列入改？造计划
》 ，区政：。府应建立法律专业人！才库,聘请国内一流！律师团队服务依【法征迁工《作
第九条【政府主导的改—造项目,财政部门】。、承接主体应—及时通过政府—购买服务模》式筹集？项目启动《。资金和征收》补偿：费用：,并按照项目征收和！安置：房建设进度核拨
】 开发企业参与的！改造项？目,在预征收程序启！动前10日内应向区！政府足？额缴纳项目所需的征！收补偿资金》,由区房屋征收【部门具体组》织实施房屋》征收与补偿工作【
区政府应加】强对财？政，。和，承，接，主体拨付、》。开发企业缴纳的【棚户区(城中村)改！造项：目征：收补偿费用的监管,！确保征收补偿费【用专户存储、专款】。专用
第—十条：。房屋征收范围—确定后,不得在房】屋征收？范，围内实施新建—、扩建、改建房屋和！改变房屋用途等不】。当增加补偿费用的】行，为，房屋被依法》。征收的,土地使用】权同时收回
—。 ：第十一条区房屋征收！部门与被《。征，收人在？征收：补，偿方案确定的签约期！限，内达不成补偿—。协议,或者》。被征收房《。屋所：有权人不明》确，。的,由区房屋征收部！门报请作出房屋征收！决定的？区，政府,？。依照相关规定,【按照征收补偿方案】作出补偿决》定,并？在，房屋征？收范：围内予以公告
【 被征收》。人对：补偿：决定不服的,可以依！法申：请行政复议,—也，可，以依法提起》行政诉？讼
被征收人】在法定期限》内不申请行政复【议或者不提起—行，政诉讼？,在补偿决》定规定的期限内【又不搬迁的,—。由作出？房屋征收决定—的区：政府依法申请人【。民法院强制》执行
？ 第十二条—党员干部和》。国家：公职人员应按照【市纪委市委组织部】市监察局《市人社局《关于在城中村和【。棚户区改造中—全市党员干部和国】家公职？人员支持配合征收】工作的通知(新纪】发〔2013〕1】5号)的要求支持】、配合征《收工作
》。 ，第三章？。补偿标准
》 第十三》条被征收房屋—的性质和面积—以房：屋权属？。证书及权《属档案的记载为准存！在异议的,由区【政府会？同市规划、》国土、不动》产登记等部》。门，进行确认
— 违：法建：筑、超过《批准期？限的临时建筑和批准！建设时限定如遇城市！建设：需要：应无条件拆》除的临时建筑,【不予补偿《
： 对于领《取本地社会》最，低生：活保障金、》在他处确《无住房、被征—。收，房，。屋的面积不足以【产权调换5》0平方米安置—。。住房：的被：征收人？,符合住房保障【条件且？自愿选择保障性住】房的,由区政府【优先给予住房保障
！ 第十四条棚户区！改造项目:被征【收人选择货币—补偿的,被征—收房屋？的价值由《具有相应资质的【房地产价格》评估机构评》估，确定,不《得，低，于被征？。。收房屋？。类似房地产》的，市，场价格住宅房屋【被征收人选择产【权调：换的,按合法建筑】面积：1:1给予安置;非！住宅：房屋被征《收人选择产权—调换的,被征收人按！照被征收房》屋的价值与产权调】换房：屋的：价值,据实结算【产权调换的差价【。
第十五条【城中村改造项—目:村民《被征收房屋》面，积按照每《处合：法宅基地面积乘以我！市城中村村民居住】区容积率控制标准】(，≤1：.5)？予以认？定超出？部分不予补偿—,实际未建部分由】被征：。收人缴？纳建安成本价(【。区政府根《据实际情《况，核定)后予以安置
！ ：被征收人选择货币】补偿的？,被征收房屋(认定！。面积：)价：值由：具有相？应资质的房地产价】格评估机构评—估确定,不得—低于被征收》房屋类？。似房地产的市场价格！;选择产《权，调，换的：,按：被征收房屋(—认定：面，积)1？。:1给予安置
【 第十《六条棚？户区(城中村—)被：征收居民(村民)选！择产权？调换：的，,在征？收公告规定》的奖励期限内签订征！收补偿协议、完成】搬迁、交付被征收】房屋的,按照被征收！房，。屋合法(认》定)建筑面积给予相！应优：惠
(一—)在发布征收—公告1？5日(含)内:【1.单户签约—的,按？1:1？.1进行安置2.十！户(含)以上—共同签约的,—均按1:1.—2，进行安置3》。.三十户(》含)以上共同签约】的,均按1:1.】3进行安置(—二)在发布征—收公告15日后【签约：的,不？再，给予优惠
【第十七？条被征收《住宅：房屋：面积：(，含优惠部分》)大于产权调换【房屋：的，面积,？。。超出部分以被—征收房屋的评估价值！结算;被征收住宅】房屋面积(》含优惠部《分)小于产》权调换房屋》的面积,不足—部分由被《征收人按《照产权调换房屋【评估价？。值进：行结算？,可享受相应的阶】梯购：买价格(具体办法由！区政：府根据项目》情况制定)
— 为保《证，。被，征收房屋评估—结果和产《。权调换房屋价格的公！平,产权调换房屋价！值评估？时点应当与被—征收房屋价》值评估时点一致,】均为：房屋征收决定公【告之日
第【十，八条对征收非住宅】房屋停产停业损失】的补偿
》。 (一)被征收房屋！。具有营业用》房屋权属证明或者经！有，关部门认定为合法营！业建：筑;有合法、有效】的营业执照,且营业！执，照，上标明的营》业地点为《被征：收房屋;已办理【税务登记并具有纳】税凭证
《 (二)停产【停，业损失补偿》标准,以被征—收人的月《。。平均利润值确定【月平：均利润值依据被征收！人提供的近3—年，。纳，税证明为《依据确定,不足3年！的以全部生》产经营期《间，纳税证明为》依据：推算确定《
(《三)停产停业损【失，补偿标准可以由区房！屋，征收部门与》。被征收？。人按前款规定协商确！定;协商不成的,双！方共同委托具有【。房地产评估资—。质的房？地产价格评》估机构评估确定
！ (四)《停，业停产损失补偿期限！。,商业、服务—性行业不低于—3个月,工业生产行！。业不低于6个—月
(》五)商业及营业性】用房有承租人的【,按照上述(—二)：(三：)(：四)项标准给—予承租人补偿租【赁期限未满》的,出租《人按照租赁合同约定！的租金标准》,退还承租人已【交付的剩余租金
】 (六)房屋征】收决定作出前—,已：停产、？停，业的非住宅房屋【,不给予停产停业损！失，补偿
第十九条！被，。。征收房屋原》为住宅,《但，实际长期《。用，于商业经营的,经房！屋所有人《申请,可由》所在区？政府、？乡(镇、办事—处)、村《委会(社区)认【。定为“？住改非”房屋,按】。。照评估价格适当上浮！给予补？。偿，“住改非”房屋需同！时具备以《下条件:
》 (一)实际用于！商业经营用房且正】在营业;
— (二)依法取【得工商营业执照、】税务登记《证，,，并连续一年以上【依，法纳税的;》
， (三《)营业执照和税【务登记证记》载地址？与实际？经营地点一》致的
？ 第二十》条集体土地上房屋】附属物？补偿标准按照新【乡市人民政府—关于调？整新乡市国家建设征！。收，集体土地地上(【地下)附着》物补偿？标准：的通知(新政文〔2！017〕《97：。号)执行;国有土】地上房屋附属物【的补偿,《由征收双方当事人】协商确定《;协商？。不成的,双方共同】委托具有房地产【评估资质的房地【产价格评估》机构：评估确？。定
第二—十一条奖励》和补助
》 (一)搬迁奖励在！发布征收公告1【5日(含)》内，。签订征？收补偿协议、完成搬！迁、交？。付被征收《房，屋的被征收人,每】户给予？1，5000元的奖励
！ (二)》搬迁费按被》征收房屋合》法建筑面积》。每平方米《。13元的《标准发？放,不足1000】元的按1000元】发放选择货》币补偿？的发放一次;选择】房屋产权调换的【发放两次
— (三)临时安置】费按被征收房屋【合法建筑面积每【。平方米每月13【元的标准发放—给被征收人临时安】置费,不足80【0元的？按照800》元发放
》 第二？十二条征收国有直】管公房的补偿安置】。
征《收由政府直》管和单位自管—的公有住房(以【下简称公有住房)】,按照新乡》。市人民政《。府关于印发新乡市】推进：棚，户区：改，造实施方案的通知】(新政文〔2—010〕2》9号)？规定执行承租人【不愿意？。按市场评估》。价购：买其承租的公有住】房且需要安置—的,由公有住房【产，权人以公租》房形式进行安置,双！方签订公有住房【租赁合同
》 承租《人不购买原承租【的公有住《房,公有住房的征收！由区房屋征收—部，门对产权人进行补偿！在，公有住房出售之【前,：不得与公房住—房承：租人私下《签订补偿协》议
第四—章安置房建》设
》 第二十三条中！心城区棚户区(城中！。村，)改造坚《。持“先安置后拆迁】”的原则,》由市政？府统筹安排安置房】建，设,区政府负责【组织集中定向安置】
第二十四条安！。。置房应本着就—近和相对集中—的原则进行》建设,结合区域【土地利用现状,按】照城市更新单元规划！,确定安《置区域？安置区应与》普通商品房住—宅小区同等规划【品质、同等建筑质量！、同等物业服务安】置房的面积、户型】等情况？。在，前期调查摸底—过程中要充分—。征求被征收人—意愿坚持《。规模化安置,实【现公共服务》设施集合《构建
？ ：由政府投资建设【的异地？安置住房项目,土】地可以？协议出让方》式，取得
开发【企业参与的改造项】。目,安置房建设周】期不得超过三年【按照“先安置,后开！发”的原则》,安置房施工—进度达到正》负零前不得启动开】发区：域建设实行安置房建！设和商品房预售【联动监管机》制,区政《府，负责向市不》动产：登记：。和交易中《心提：供安置房建设—的进度信息等资【料，,市不？动产登记和交—易，中心在核查安—置房：全部竣工验收后【,方可？办理商？品房的预售许—。可手续
》 第二十五条相关部！门要加？强对集中安置区域】规划实施情况—和安置房《建设工程质量的监督！检查
第五章附！则，
《 第二十—六条本办法自公【布之日起施行此【前施行的本市规【范性文件与本—办法相抵触的,以】本办法为准》。本办法公布》前已签订安置—补偿协议正》在，实施的？项目,按原政—策规定执《行
？ 第二？。十七条？。本办法适用于卫滨区！、红旗区、》。牧野区、凤》泉区高新区、经开区！、，平原：示范区可《结合本地实际—,另行制定》补偿标准《
