新乡市中心》城区棚户区（城【中，村）改造房屋征收】与补偿暂《行办法
！ 第一章《总，则
第一—条为规范中》心城区棚户区(城中！村)改造《房屋征收与补偿【活动,加快推进【。棚户区(城》中村)改造工作【,根据国务院国有土！地上房？屋征收与补偿条例(！。国务院？令第590号)、】关于印发〈国有土地！上房：屋征收评估办法〉】的通知(《建房〔201—1，〕77号《)、河？南省人？民政府关于印发河】。南省实施〈国有【土地上房屋》征收：与补偿？条例〉若《干规定？的通知(《豫政〔2012〕】39号？)等相关文件—规定,结合我市实际！,制定本办》法
第二条【市住建、国》。土、规划、不动产】登记、财政、工【商、税务等部门【按照工作职能分【工,互相配》合,：保障：房屋征收与补偿工】作，顺利进行
— 第三条各》区人民政《府(下称区政府【)负责本行政区域内！棚户：区，(城中村)改—造房屋征收与—补偿工作区政府【。房屋征收《部门(？下称区房《屋征收部门》)具体负责组织实施！本行政区《域，内的房屋征收与补偿！工作：。市住房和城乡—建，设委员会作为市房】屋征收主管》部门,？负责对全市房—屋征收与补》偿工作的监》督指：导市房屋征收办【公室具体《负责对中心城区【。棚户区(城中—村)改造项目的房屋！征收计划、补偿方】案进行审核和监【督,负责组织专家委！员，会对棚户《区(城？中村)改造项目征】收测算成本的鉴定工！作
第》二章征收程序—
第《四条对？中心：城区棚户区(城中】村，。)改：造项目实行台—账，。管理区政《府每年按照更—新，单元规划,》结合我市20—18-202—。0年改造《。攻坚方案的实—施重点,申报年【度改造？项目计划市棚户【区(城中村》。)改造指挥部审【定列：入台账的项目,并】明确项目改造的【各时间节点市—棚户区(城中村【)，改造指？挥部办公室具体负责！台账管理
第五！条区房？屋征：收部门应当对拟【。征收范围内房—屋，的，权属、区位、用途】、建筑面积、—占地(宅《基)：面积等情况》组织调？查登记,《调查结果在房屋征】收范围？内公布
《 第六条区房屋征！收部门拟定征收补】偿方案报区政府,】区，政府组织有》关部门对征收—补偿方案进行论【证,并？予以公布,征求群】众意见
《 区房屋征收部】门委托房《地产：价格：评估机？构对：项目征收补偿—成本：进行测？算市：房地产？价格评？估专家委《员会对测算结—果进行鉴《定，。并出具鉴定意见
】 ， 第七条区政府在】作出房？屋征收决定前,应】组织房？屋征收？、信：访、维稳《。等单位,按照有【关规定进行社会【稳定风险评》。估
第八条【拟征收范围内居民】支持率达到90【%的：比例后？,启动预《征收：程序,由区房屋征收！部门与？被征收人签订预【征，收补偿协《。。议;在60日—内签约？率达：到90%的比—例后,发《布征收公告》,预征收补偿协议转！为正：式征收补偿协议如协！。议签订率未达到90！。%,两年内该区域】。不再考虑列入改造】计，划
区政府应】建立法律《专业人才库,聘请】国内：一流律师团队—服务依法《征迁工作
【第九条？。政府主导的改造【项目,财政部门、】承接主体应及时通过！政府购买服务模式】筹，集，项目启动《资金和？征收补？偿费用,并》。按照项目征收和安】。置房建？设进度核拨
开！发，企业参与的》改造项目,在预征收！程序启动前10【日内：应向：区政府足额》缴纳：。项，目所需的征收补偿资！金,由区房屋征【收部门具体组—织实施房屋征收与】补偿工？作，
区政府—应加强对财政和承】接主体拨付、—开发企业缴纳—的棚户区(城中【。村)改？造项目征收补偿费】用的监管,确保征】收补偿费用》专户存储、专款【专用
》第十条房《屋征收范围确定【后,不？得在房屋征收范【围，内实施新建、扩建】、，改，建房屋和改》。变，房屋用途等不当增】加，补偿费用的》行为房屋被依法征】收的,土地使用【权同：时收回
《 第十一条区【房屋征收《部门与被征收人在征！收补偿？方案确定《的签约期限内达不成！补偿协议《,或者被征收房【屋所：。有，权，人不明确的,由区】房屋征收部门—报请作出房》屋征收决定的区政府！,依照相关规定【,按照？征收补偿方案作出】补，偿决定,并》在房屋征收范围内】予以公告
【被征：收人对补偿决—定不服的,可—以依法申请行政【复议,也可以依法】提起行政诉》讼，
： 被征收人在—法定期限内不—申请行？政复议或者不提起】行政诉？讼,在补偿决—。定规定？的期限？内又：不搬迁？的,由作出房—。屋征收决定的区政府！依法申请《人，民法院强《制执行？
： 第十二条党员【干部和国《家公职人员应按照】。市纪委市委组织部】市监察局市人社局关！于在城中村和棚【户区改造中全—市党员干部和国【家公职人员支持配】合征：收工作的通知—(，。新纪发〔2013】〕15号)》的要求支《持、配合征》收工作
第三】章，补偿：标准
第十【。三条被征《收房屋的性质和面】积以：房，屋权属证书及权【属档：案，的记载为《准存：在异议的,》由区：政府会同《市规划、国土、【不动产登记等部【门进行确认》
违《法建筑、超过批准】期限的临时》。建筑和？批准建设时》限，定如遇城市建—设需：要应无条件拆—除，的临时建《筑,不予补偿
！对于领取本地—社会最低生活—保，障金、在他处确无住！。房、被征《收房屋的《面，积不足以产权—调换50平方米【。安置住房《的被征收人,—符合住？。房，保障条件且自愿选】择保障性住房—的，,由区政府优先【给予住房保障
！。第十四条棚户区改造！项目:被征收—人选：择货币补《偿的,被《征收：房屋：的价值由具有相应资！质的房地产》价格评估机》构评估确定,不【得，低于被征收房屋类】似房地产的市—场价格住《宅房屋？被征收？人选：择产权？调换的,《按合法建筑面积【1，:1给予安》置;非住宅房—屋被征收人选—择产：权，调换的,《被征收？。。人按照被征收房【。屋的价值与》产权调换房屋—的价值,《据实结算产权—调换的差价
— 第十五条城中村！改，造项目:村民被征】收房屋面积按照【每，处合法宅《基地面积乘以—我市城中《村村民居《住区容？积率控制标准(【≤1.5)》予以：认定超出部分不予补！偿,实际《未建部分由》被征：收人缴纳建安成本】。价(区政府根—据实际情况核定【)后：予，以安置
被征】收人选择货币—补偿的,被》征收房屋(》。认，定面积？。)价值由具有相应资！质的房地产价格【评估机构评估—确定：,，不得低于被》。。征，收房屋类似房地产的！市场：价格;选择产权【调换的,按被征【收房屋(认定—面积)1:1给予】安置
第十【六，条棚：户区(城《中村：)被征收居民(村】民)选择《。产权调换的,在征收！公告规定的奖—。。。励期限内签》订征收补偿协议、】完成搬迁、》交付：被，征收房？屋的,按照被征收】房屋合法(认定)】建筑面积给》予相应优惠
— (？。一)：在发布征收公告【15日(含)内:1！.单户签约的—,按1:《1.1进行》安置2？.，十户(含)以上共】同签约的,均按1】:1.2《进行安置3.三十】户(含)以上—。共同：签约的,《均按1:1.3【进行安置(二)【在发布征收》公，告15日后》。签约的,《不再：给予优？。惠
第十—七条被征《收住宅房屋面积(】含优惠部分)大于产！权，调换房屋《的面积,超出部分以！被征收房《。。屋的评估《价值结？算;被征《收，住宅房屋面积—(含优惠部分)小】于，产权调换房屋的【面积,不《足部分由被征收【人按照产权》。调，换房屋？评，估价值进行结算,】。可，享受相应《的阶：梯购买？价格(具体办法【由区政？府根据项《目情况制定)
！为保证被征收房屋评！估结果？和产权调换房屋价】格的公平,产权【调换房屋价值评估时！点应当与被征收房屋！价值：。评，估时点一致,均为房！屋征收决《定公告？之日
《 第十八条》对征收非住宅—房屋停产停业损失】的补偿
(【一)被征收房屋具】有营业用房屋—权属证明《或者经有关》部门：认定为合《法营业建筑;有合】法、有？效的营业《执照,且营业执【照上标明的营业地点！为被征收房屋;已】办理税务登记并【具有纳税凭证
【 (二)停产停业！损失补偿标准,以被！征收：人的月平均利—润值确定《月平均？利润值依据被征收人！提供的近《3年纳税证明为依】据确定？。,不足3年的以全部！生产经？营期间纳税证明【为依据推《算确定
—(三)停产停—业损失补偿标准可】以由区？房屋征收部》门与被征收人按前款！规定协商确定—;协商不成的,双方！共同委？托具有房地产评【估资质的房地产价格！评估机构评估确定
！ (四《)停业停产》损，失补：偿期：限,商业《、服：务性行业《不低于？3，个月,工业生产行业！不低：于6个月
》 (五)商业【及营业？性用房有承租人【的，,按照上《述(：。二，)(三)(四)项】标准给予承租人【。补，偿租赁期《限，未满的,出租人按】照租赁？合同约定的租金标准！,退还承租人已交】付的剩余租金
】 (六)房》屋征收？决定作出前》,已停产、停业的】非住宅房屋,—。不给予停产停业损】失补偿
》 ，第十九？条，被征收房《屋原为住宅,但【实际长期用》于商业经营的,经】房屋所有人申请【,可由所在》区政府、乡(镇、】办事处)、村委会】(社区)认定为“】住改非”房》屋,按照评估价格】适当上浮给予补偿】“住改非”》房屋需同时具备以】。。下条件:
【(一：)实际？用，于商业？经营用？。房且正在营业—;，
： (二)依》。。法取得工商营—业执照、税务—登记证,并连续一年！以上依法纳税的;】
(三)—营业：执照和？税务登记证记—载地址与实际—经营地点《一致的？
第《二，十条集体土地上房屋！附属物？补偿标准按照新【乡市人民《政府关于调整新乡市！。国家建设征》。。收集：体土地地上(地下】)附：着物补偿标准的【通，知(新政文〔—2017〕97号】)执行;国有—土地上房屋》。附属物的补偿,由】征收双方当事人协】商确：定;协商不成的,】双方共同委托具有】房地产评估资质的房！地产价格评估机构】评估确定
》 第二十一条【奖励和补《助，
(一)搬迁】奖励在发布征收公告！15日(含)—内签：订征收？补偿协议、完—成搬迁、交付被征收！房屋的被征收人【,每：户给予15》000元的》。奖励
》(二)？搬，迁费按被征收—房屋合法建筑面积每！平，方米13元的—标准发放,不足【1000元的按10！00元发放选择货】币补偿？的发放一次;—选择房？屋产权调换的发【放两次
》 (三)临时安置】费按被征《。收房屋合《法建筑面积每平方】米每月13元—的标准发放给被征收！人临时安《置费,不足800】元的按照8》00元发放》
第二十二条】。征收国有直管公房的！补偿安置
征收！由政府？直管和单《位自：管的公有住房(以】下简称公有住—房),按《照新乡市人民政【府关于？印发新乡市推进棚户！区改造实《施，方案的通知(新【政，文〔2010〕29！号)规定执行—。承租人不愿意按市】场评估价购》买，其，承租：的，。公有住房且需—要安置？的,由公有住—房产权人以公租房形！式进：行，安置,？双方：签订公有住房—租赁合同
【。承租人不购》买原承租的公有住】房,公？有住房的征》收，由，。区，房，。屋征收部门对产【权人进行补偿在公】有住房出售之前【,不得与公》房，住房承租《人私下签订补偿【协议：
第四章安置】房建设
】 第二十三—条，中心城区《棚户区(城中—村)改造《。坚持“先《安置后拆《迁”：的原则,由市—政，府统筹安《排安置房建设,区政！府，负责组？织集中定向安置【
第二十四【条安置？房应本着《就近和相对集中的原！。。。。则进行建设,结合区！域土地利用》现状,按照城市更】新单元？规，划,确定安置—区域安置区应—与普通商品房住宅小！区同等规划品质【、同等建筑质量、同！等物业？服务安？置房的面《积、户型等情—况，在，前期调查摸底—过程中要充分—征求被征收人意愿坚！持规模化《安置,实现公共服】务设：施集合构建
由！政府投资建设—的异：地安置住《房项目,土地—可以协？议出让方式取得
】 开发企业参与】的改造项目,安置】房建设周期不—得，超过三？年按照“先安—置,后开发”的原】则，,，安置房？施工进度达》。到，正负零前不得启【。动开发区域建设【实行安置房建设和商！品房预？。售，联动：监管机？制,区？政，府负责向市》不，动产登记和交易【中心提供安置—房建：设，的进度信息等—。资料：,，市不动产登记和交】易，中心在核查安置【房全：部，。竣工：验收后,方可办理商！品房的预售》许可：手续
？ 第？二十五条相关部【门要加强《对集中安置区域规】划实施情况和安置】房建：设，工程质量的》监，督检查
》 第五章附》则
《 《第二十六条》本办：法自公布之日起施】行此：前施行的本市规范性！。文件与本办法—相抵触的,》以本办法为准本办】。法公布前已签订安】置补偿协议正在实施！。的项目,按原政【策，。规定执行
第二！十七：条本办法适用于卫】滨，区、红旗区、牧【野，区、凤？泉区：高新区、经开区【、平原？示范区可结合本地】实际,另行》制定补偿《。标准：
