新乡市中心城区【棚户区（城中—村，）改造？。。房，屋征：。收与：补偿暂？行办法？
？ 第一章【总则：
第一条—为规范中心》城区棚户区(—城，中村)改造》房屋：征收与补偿活动,】加快：推进棚户区(城中】村)改造工作,根据！。国务院国有土—地上房屋征收与【。补偿条例(国务院令！第590《号)、关《于印发？〈国：有土地上房屋征收评！估办法〉的通—知(：建，房〔2？011〕77号)】、河：南省人民政府关于印！发河南省实施〈国】有土地？上房屋征收与补【偿条例？〉若干？规定的通知(豫【政〔2012〕39！号)：等相关？文件规定,结合我市！实际,制定本办【法，
第二》条市住建、国土、】规划、不《动产登？记、财政《。、工商？、税务？等部：门，按照工作职能分【工,互相配合,保障！房屋征收与补偿工作！顺，利进行
第三】条各区人民》政府(？下称区？政府)？负责：本行政？区域：。内棚户区(城中村】)，改造房屋征》收与补偿工作区【政府房屋征收部门】(下称区房屋征收】部门)具体负责组】织实施本行》政区域内的》房屋征收与补偿【工作：市住房和城乡建【。设委：员会作为市房屋征】收主管部门,负【责对全？市房屋征《收与补偿工作的监】督指导市房屋征【收办公室具体负【责对中心城》区棚户区(城中【村)改造《项，目的房屋征收计划、！补偿方？案进行审核和监督】,负责组织专家委员！会对棚户区(—城中村)《改造项目征收测算】成本：的鉴定工作
】第二章征收》程，序
第四条对】中心：城区棚户区》(城中村)》改造项？目实行台账》管理：区，政府每年按照更【新单元规《划,结合我市2【018？-2020》年改造攻坚方—案的实施重点,申报！年度改造项目计划】市棚户区《(城中村《)改：造指：挥部审？定，列入台账的》项目,并明确项目改！造的各时《。间节点市棚》户区(城中村)改】造指挥？部办公？室具体负《责，台账管理
— 第五条区房—屋征收部门应当对】。拟征收范围内房屋的！权属、？区位、用《途，、建：筑面积、占地—(宅基)面积—等情况组织调查【登，。记,调？查结果？在房屋征收范—围内公布
— 第六？条区房屋征收部门】拟定征收补》偿方：案报区政府,区政】府组织有关部—门对征收补偿方【案进行论证》。,并予？以公布,征求群众意！见
《区房屋征收部门委】托房地？产价格评估机构对项！目征收补偿成—本进行测算市—房地产价格评估专】家委员会对测算【结果进行鉴定并出具！鉴定意见
第七！。。。。条区政府在作出【房屋征收《决定前,应组织【房屋征收、信访、】维稳等单《位,按照有关规【定进：行，社会稳定风险评【。估
第八—条拟征收范》围内居民《支持率达到90%】的，比例：后,启？动预：。征收：程序,由区房屋征】收部门与被征收人】签订预？征收补偿协议;【在60日内》签约率？达到90《%的比例后》,发布征收公告【,预征收补偿—协议转？为正式征收补偿【协议如协议》签订：率，未达：到90%,两年内该！区域不再考虑列【入改造计划
— 区政府》应建立法律专业【人才：。库,聘？请国内？。一流：律师团队服务依法征！迁工作
—第九条政府主—导的改造项》目,财政部门、承】接主体应及时通过政！府购买服务模式筹】集，项目启动资金和征】收，补偿费用,并按照项！目征：。收和：安置房建设进—度核拨
《。 开发企业—参与的改造项目,】。在，预征收程序启动【前10日内应向区政！府足额？缴纳项目所》需的征收补》偿资金,由》区房屋征《收部门具体》组织实施房屋征【收与补偿工作
！区政府？应加强对《财，政和承接主》体拨付、开发企业缴！。。纳的棚户《区(城中村)改造】项目征收补偿—。费用：。的监管,确保征收补！偿费用专《户存储、专款—专用
？。 第十条房屋【。征收范围确定—后,不得在》房屋征收范围内实施！。新建：、扩建、改建—房屋和？。改变：房屋用途《等不当增《加补偿费用的—行，为房：屋被依法征》收的,土地使用【权同时收回
】第十一条区房—屋征收部门与被【征收人在《征收补偿方案确定的！签约：。期限内达《不，成补偿协议》,或者被征收房屋所！有权人？。不明确的,由区房屋！征，收部门报《请作出房屋征收【决定的区政府—,依：照相关规定,按照】征收补偿方》案，作出补？偿决定？,并在房屋征—。收范：围内予？以公：告
《。被征收人对补偿决】定不服？的,可以依法—申请行政复议,【也可以依法提—起行政？诉讼
？ ， 被征收《人在法定期》限内不申请》行政复议或者不提起！行政诉讼,在补【偿决定规定的期【。限内又不搬迁的,由！作出：房屋：征收决定的区政府依！法申请人民法院强】制执行
《 第十二条党员干！部和国家公职人【员应：按照市纪委市—委组织？部市监察《局市人社局关于【在城中村和棚户区】。改造中全市党—员干：部和国家公职—人员支持《配，合征收工作的通知(！新纪发？〔，2013〕》。15号)《的要求支持》、配合征收工作
】 第？。三章：补偿标准
— 第十三条》被征收房屋的—性，质和面积以房屋权属！证，书及：权属档案的记—载为准存在异—议的,由区政府会】同市规划、国—土、不动《。产登记？等部门进行确认
】 违法建筑—、超：过批准？期限的临时建筑和】批准建？设时：限定：如遇城市建》设，需要应无条》件，拆除的临时建筑【,不予补偿
对！于领取？本地社会最低生活保！。障金、？在他：处确无住《房、被征收房屋【的面积不足以产权】。调换50平方米【安，置住房的被》征收人,符合住房保！。障条件且自愿选【择保：障性：住房的,由区政府优！。先，给，予住房保障
【 第：十四条棚《户区改造项》目:被征收人选【择货币补偿的,被征！收房屋？。的价值由具》有相应资质》的房地产价格评【估机构？评估确？定,：不得低于被征—收房屋类似房地【产的：市场：价格住宅房屋—被征收人选择—。产权调换的》,按合法《建筑：面积1？:1给？予安：置;非住宅》房屋被？征收人选择产权调】换的,被征》。收人按照被》征收房屋的价值【与产权调换房—屋的价值,据—实结算产权》调换的差价
】第十五条《城中村改造》项目:？村民被征收房屋面】积按照每处》合，法宅基？地，面积乘以我市—城中村村民居住【。区容积率《。控制标准(≤1【.5)予《以认定超出》部，分不：予补偿,实际未【建部：分由：被征收？人缴纳建安成—本价(区政府根据】实际情况核定—)后予以安置—
被征收人选择！货币补偿的,被【征收房屋(认定【面积)价值由—具有相应资质—。的，房地产？价格评估机构评【估，确定：,不：得低于被征收房屋类！似房地？产的市场价格;选】择，产权调换的,按【被征收房屋》(认定面《积)1:1给予安】置
第十六条】棚户区(城中村)】被征收居民(—。村民)选择》产权调？换的,在征收公告】规定的？奖励期限内签—订，征收补偿协议、完】成搬迁、交》付，被征收房屋的,按照！被征：收房屋合法(—认定)建《筑面积给予相应优惠！
，。 (？一)在发布征—。收公告？15日？(含)内:1.单】户签：约的,按《1:1？.，1进行安置2—.，十户(？含)以上共同签约】的,均按1:1.】2，进，行安置3.三十【。户(：含)：以上共同签约的,】均按1:1.3【进行安置(二—)在：发布征收公告1【5，。日，后签：约的,不再给—予优惠
第【十七条被《征收住？宅房屋面积》(含：优惠部分)大于【产权调？换房屋的面积,【超出部分以被征【收，房屋的？。评估价值结》算;被征《收住宅房屋面积【(，含优：。。惠部分)小》于产权调换房—屋的面积,不足部分！由被征收人按照产】权调换房屋评估价】值进行结《算,可享受相应的】阶梯购买《。价格(具体》办法由区政府根【据，项目情？。况制定)《
为保证被征】收房屋评估结果【。和产权？调换房屋价格—的公平？,产权调换房屋价】。值评估？时，点应当与被征收房】屋价值评估时点【一，致，,均为房屋》征收决定公》告之日
第十】八条对征收非住宅房！。屋停产停业损失【。的补偿
(一】)被征收房》屋具有营业》。用房屋？权属证？明或：者，经有关部门认定为合！法营业建筑;有合法！、有效的营业执照,！且营业执照上标明的！营，业地点为被征—收房屋;已办理税务！登，记并具有纳税凭证
！ (二《)停产停业损—失补偿标准,以【被征收人的月—平均利润值确—定月平均利润值【依据被征收人提供的！近3年纳税证明【为依据确定,不【足3：年的以全《。部生产经营期间纳】税证：明为依？据推算？确定
？。 ， (三)《停产停？业损：失补偿标准可以由区！房屋征收部》门与被征收人按前款！规定协？商，确定;协商不成的】,双方共同委托具】。有房地产评》估资质的房》地产价格《评估机构评估确定
！ (四《)停业？。停产损？失补：偿期限,商业、服】务性行业不》低于3？个月,工业》生，产行业不低于6【个，。月
(五)【商业及营业性—用房有承租人—的,按照上述(【二)(三)》(四)项标准给予】承租人补偿租—赁期限未满》的，,出租人按照租【赁，合同约定的租—金标准？,退还承租》。人已交付的剩余租】金
(六)【房屋征收决定作【出前,已停产、停】业的非住宅》房屋,不给予停产停！业损失补偿
【 第十九条被征收房！屋原为？。住宅,但实际长期】用于：商业经营的,经房屋！。所有人申请,可【由所在区政府、乡】(镇、办事处)【、村委会(社区)】认定：为“住改《非”：房，屋,：按照评估价格适当上！浮给予补偿“住【改非”房屋需同【时具备？以下：条件:
—(一)实际用于商】业经营用房且—正在营业;
(！二)依？法取得工《商营业执《照、税务登记证,】并连续？一年以上依法纳税】的;
》(，三)营业执照和税务！登记证记载地—址与实？际经营地点一致【的
第二十【条集体土地》上房屋附属物补【偿标准按照》新乡市人《民政府关于调整新】乡市国？家建设征收集体土】。。地地上(地下)附】着物补偿标准的【通知(新《政文〔2017【〕，97号)执行;【国有土地上房—屋附属物《的补偿？,由征收《双方当？事人协商确定;协商！不成的,双方共同委！托具有房《地产评估资质—的房地产价格评估】机构评估《确定
第二十一！条奖：。励和补助
》 (一)》搬迁奖励在发布征】收公告15》日，(含：。)内签订征收补【偿协议、完成搬【迁、交付被征收【房屋的被《征收人,每户给予】15000元的奖】励
？ (二)搬迁—费按被征收房—屋合法？建筑面积每》平方米13元的【标准发放,不足【1000元》的按100》0元发？放选择货币补偿的】发放一次《;选择房屋产权调】换的发放两》次
？ (三)临时安置费！按被征收房屋—合法建筑《面积每平《方米每月1》3元的标准发放给被！征收人临时》安置：费,不足800元】的按照800元发放！
第二十—二条征收国有直管公！房的补偿安置
【 征收由政府直】管和单位自管—的公有住房》。(以下简《。称公有住房)—,按照新乡市人民】政府关于印发新乡市！推进棚户《区改造实施方案的】通，知(新政文》〔2010》〕29号)规定执行！承租：。。人不：愿意按市场评—估价购买其承租【的公有住房且需要】安，置的,？由公有住房产权人以！公租：房形式进行安置,】双方签订公有住【房租赁？合同
承租人】不购买原《承租的公有住房,公！有住房的征收由区】。房屋征收部门—对产权人进行补偿】在公有住房出售【之前,不得与公【房住房承租人私下签！订补偿协议
【 第四章安置房建设！
《。 ， 第二十》三条：。中心城区《棚户区(城》中村)改造坚持“先！安置后拆迁”的原】则,由市政府统筹】安排安？置房：建设,区政府负责组！。织集中定向》安，。置
： ：第二十四条安置房】应本着就《。近和相对集中的原则！进行建设,结合区】域土地？利用现状《,按照城市更新单元！规，划,确定《安置：区，域安置区《应与普通商品—房住：宅小区同等规划【品质、同等建筑质量！、同等物业服务安】置房的面积、户【型，等情况在《前期：调查摸？。底过程中要充—分征求被征收—人意愿坚持》。规模化安置,—实现公？共服务设施》集合构建
【由政府投资建设【的异地安置》住，。房项目,土地可以协！议，出让方式取得—
开发企业参与！的改造项目,—安置房建《设周期不《得超过三年》按照“先安》置,后开发”的【原则,安置房施工】进度达到正》负零前不得启动【开发：区域建设实》行安置？房建设？和，商品房预售联动监】管机制,区政—。。府负责？向市：不动产登记和交【易中心？提供：安置房建设的进度】信息等资料,市不】动产登记和》交易中心《在核查安置房全部竣！工验收后,》方，可办理商品房的【预售许可手续
【 ， 第二十五条相关】部门要加《强对集中安置区域规！划实施情况和安置】房建设工程质量的】监督检查
》 第五章附则
】 第二】十六条本办法自公布！之日起？施行此？前施行的本市规【范，性文件？与本办法相》抵触的,以本办【法为准本《。办法公布前已签订安！置补偿协议正在实】施的项目《,，按原政？策规：定执行
》 第二十七条—本办法适用于卫滨区！、红旗？区、牧野区、凤泉】。区高新区、》经开区、平》原示范区可结合【本地：实际,另行》制定补偿标准—
