新乡市中心城区棚户！区（城中《村）：。改造房屋征收—与补偿暂行办法【
： 《 第一章总则
！第一条为规范中【心城：。区棚户区(城中【村)改？。造房屋征收与补偿】活，动,加快推进棚户区！(城中村)改造【工作,？根据国务《院国有土地》上，房屋征收与》补偿条？例(国务院令第5】90号)、关—于印发〈国有—土地上房《屋征收评估办—法〉的通知(—建房〔20》11〕77》号)、？河南省人民政—府关于印发》河南省实施〈国【有土地上房屋征【收与补偿条例〉若干！规定的通知(豫政】〔2：012〕39—。号)等相关文件规定！,结合我市实际【,制：定本办法
—。 第：二条市住建、国土、！规划、不《动产登记、财政、工！商、税务等部门按照！工，作职能分《工,互？相配：合,保障房屋征【收与补偿工作—顺利进行
【。第三条各区》。人民政？府，(下称区政府)【负责本行政》区域内？棚户区(城中村【)改造房《。屋征收与《。补偿工作区政府房屋！征，收部门(下称区房】屋征收部《门)：具体负责组织实【施，本行：政区域内的》房屋征？收与补偿《工，作市住房和城—乡建设委员会—作为市？房屋征收主管部门,！负责：对全市？。。房屋：征收与补偿工作的】监督指导市房—屋征收办公室—具体负责对中—心城区棚户区(城】。中村)改造项—目的：房屋征？收计划、补偿方案】进行审核和监督,负！。责组织专家委员会】对棚户区(城中村)！。改造项目征收—测算成本的鉴定工作！。
第二章征收程！序
第》四条对中《心城区棚《户区：(城中村)》改造：项目实行《。台，账管理区《政府每年《按，照更新单元规划,结！合我市？2018-20【2，0年改造《攻，坚方案的实施重【点,申？报年度改造项目【计划市棚《。户区：(城中村)》改造指挥部》。审定列入台账的【项目,并明确项【目改造？的各：时间节？点市：棚，户区(城《中村)改造指挥部】办公室？具体负？。责台账管《理
？。 第五条区》房屋征收部门应当】对拟征收范围内房】屋的权属、区位【、用途、建筑面积、！占地(宅基)—面，积等情况组织调查】登记,调查》结果在房屋》征，收范围内公布—
： ，第六条区《房屋：征收部门拟定征【。收，补偿方案报区—政府,？区政府组织有关部】门，对，征收补偿方案进行】论证,并予以公布】,征求群众意见
】 区房屋征收部门！委托房地产价格【。评，估机构？。对项目征收补—偿成本进行测算市】房，地产价？格评估专家委员【会对测算结》果进行鉴《定并出具鉴定—意见
第七条】区政府在作出房【屋征收决定前,【应，组织房屋征收—、信访、维稳等单位！,按照？有关规？定，进行社会稳定—。风险：评估
第—八条拟征收范围【内居民支持率达【到90%的比—例后,启动预征【收程序,由区房屋】征，收部门与被征收【人，。签订预征收》补偿协？议;在60日内【签约率达到9—0%的比例》后,：发布：征收公告,预征收】补偿协议转为正式征！收补偿协议》如协议签订率未【。达到90《。%,两年《内该区域不再考虑列！入改：造计划
区政】府应建立法》律专业人才》库,聘请国内—一流律师《。。团队服？务依法征迁工作
！ ，第九条政《府主导的改造—项目,财政部门、】承接主？体应及时通过—政府购买《服务模式筹集项【目启：动资金？和征收补《偿费用,并按照项目！征收和安《置，房，建设：进度核拨
— 开发企《业参与的《改造项目,在—预征：收程序启动前1【0日：内应向区政府足【额缴纳项目所—需的：征收：补偿资金,由—区房屋征《。收部门？具体组织实施—房屋征？收与补偿工》。作
区政府【应加：。强，对，财政和承接》主体拨付、开发【企业缴纳的棚户【。区(城中村》)改：造项目征《收补偿费《用的监管《,确保征《收补偿费用专户【存储、专款》专用
第—十条房屋征收—范围确定后,不【得在房屋《征收：范围内实施新建、】扩建：、，改建房屋《和改变房屋用途等】不当：增加：。补偿费用的行为【房屋被依法征—收的,土地使用权】。同时收？回
第十一条区！房屋征收部门—与被征？收人在？征，收补偿方案》确定的签约期限内达！不，成补：偿协议,《或者被征收房屋【所有权人不明确的】,，。由区房？屋征收部门报请【。作出房屋征收—决定的区政府,依】照相关规定,—按照征收补》偿方案作《出补偿决定,并在】。房屋征收范围内【予以公告
— 被征收《人对补偿决》。定不服的,可以依】法申请行政》复议,也可以—依法提？起，行政诉讼《
， ：被征：收人在法定》期，限内不申《。请行政复议》或者不提起行政诉】讼,在？补偿决定规》定的期限内又不【搬迁：的,由作出房屋征】收决定？的区政府依法—。。申请人？民法院强制执行【
第十》二条党员干部和【国家公？职人员应按》照市纪委《市，委组织部《。市监察局《市人社局关于在城】中，村和棚户《。区改造中全》市党：员干部和《国家公职人员支【持，配合征收工作—的，通知(新《纪发〔2013〕】。15号)的要—求，支持、配合征收工作！
， 第三章补—偿标准
第【十，三条被征收》房屋的性质》和面积以房屋权属证！书及权？属档案的记载为准存！在异议？的,由区政府会同】市规划、国土、【。。不动产登记等部门进！行确认
违法建！筑，、超过批准期限的临！时，建，筑和批准建设时【限定如遇城市—建设需要应无—条件拆除的临时建】筑,不予补偿
】 对于领取本地社会！最低生？活，保障金？、在他处确无—住房、被征收房【屋的面积不足以【产权调换《50平方米》安置住房的被征收人！,符合住房保障条】件且自？愿选：择保：障性住房的,—由区政府《优先给予住房—保障
第—十四条棚户区改造】项目:被征收—。人，选择货币补》偿的：,被征收《房屋的价值由具【。有相应资质》。的房：地产价格评》。估机构评估确定,】不得低？于被征收房屋—类，似房地产的市场【。价格住？宅房屋被征》收，人选：择产权调《换，的，,按合法建筑—面积1:1给予安】置;非住宅房—屋被征收人》选择产权调换—。。的,被征收人按【照，被征收房屋的价【值与产权调换房屋】的价值,据实结算】产权调换的差价
！ 第十五条城中村】改造项目:村民被】征收房屋面积按【照，每处合法《宅基地？面积乘以《我市城中村村民【居住区容积》率控制标准(≤1.！5)予以认定—超出部分《不予补偿,实际【未建部分由被—征收人？缴纳：建安成本价》(区政府根据实际】情况核定)后—予以安置《。
被征收人选】择货币补偿的,被】征收房？屋(认定面积)价值！由具有？相，应资质的《房地：产价格评估机—构评估确定》,不得低于被征收】房屋类？似房地产的市场【价，格;选择《产权调换的,按被】征收房屋(认定面积！)1:1给予安置】。
第十六条【棚户区(《。城中村)被征收居民！。(，村民)选择产权调换！的,在？征收公告规定的【奖励期限《内签订征收补—偿协议、完成搬迁、！交，付被征收《房屋的,按照被征收！。。房屋合法《(，。认定：)建筑面积给予相应！优惠
《 (一)在发布征】收公告？15日(含)内:】。1.单户签约的,按！1:1.《1进行安置2.十】户(含)《以上共同签》约的,均按1:1.！2进行安置3—.三十户(含—)以上共同签—约的,均按1:【1.3进行安置(二！)在发？布征收公告15日】后签约的《,不再给予优惠【
第十七条【被征收住宅房屋面】积(含优惠部分)大！于产权调换房—屋的面积,超—出部分以被征收房屋！的评估价值结算;】被，征收住？宅房屋面《积(含优惠部分【)小于产权调换房】屋的面积,不足部】分由被征收人按照】产权调换房屋评估价！值，进行结算,》可，享，受相应的阶梯购买价！格(具体办法由区政！府根据项目情况制】。定，)
为保证被征！收房屋评估》结果和产权调换【房屋：价格：的，。公平,？产权调换房》屋价值评《估，时点应当与被—征收房屋价值评估】时点一致,均为【房，。。屋征收？决定公告《之日
第十八条！对征收非住宅房【。屋停产停业损失【的补偿
(一】)被征收房屋—具有营业用》房屋权？属，证明或者经有关【部门认定《为合法营业建筑;】有合法、有效的营】业执照,且营业【执照上标明的营业】地点为被征收—房，屋;：已办理税务登—记并具有纳税凭证
！ ：(二)？停产停业《损失补？偿标准,《以被征收人的—月平均？利润：值确定月平均利【润值依据被征收人提！。供的近3年纳税证明！为依据确定,—不足3？。年的以？全部生产经营期间纳！税证明为依据推【算确定
(三)！停产停业损》失补偿标准可—以由区房屋征收【部门与被征收人按前！款规定协商》。确定;协商》不成的？,双方共同委托具】。有，。房地产评估资质【的房地产《价格评？估，机构评估确定—
： (四)停业停【产损失？补偿：期限,？商业：、服务性行》业，不低于3个月—,工业生产》行业：不低于6个》月
(五)【商业及营业》性用房有承租人【的,按？照上述？。(二)？(三)(四》)项标准《给予承租人补偿租赁！期限未？满的,出租人按照】租赁：合同约定《的租：金标准,退还—承租人已交付的剩余！租金：
(六》)房：屋，征收决定《。作，出前,已《停产、停业的—非住：宅房屋？,，不给予停产停业损】失补偿
第十】九条被征《收房屋？原为住宅,但实际】。长期用于商》业经营的《,经房屋所有—人申请,《可由所在《。区政府、乡(—镇、：办事处？)、村委《会(社区)》认定为“住改非”房！屋,按照评估价格】。适当上浮给予补偿“！住，改非”房《。屋需同时具备以下条！件:
？ (？一)实际《用于商业经》营用房且正在营业;！
(二)—依法取得工商营【业执照、税务登记证！,并连续《一年以上依法—。纳税的;
(】三)营业执》照和税务《登记证记《载地址与实际经【营地：点一：致的
第二十】。条集：体土地上房》屋，附属物补偿标准【按照新乡市人民【政府关于调整新乡市！国家建设征收集【体土地？地上(？地，下)附着物补—偿标准的《通知(新《政文〔？2017〕》97号)执行;【。国有土地上房屋附】属物的补偿,由【征收双方当事人协】商确定;协商—。不，成的,双方共—同委：托具有房地产—评估资质的房地产价！格评估机《构评估确《定
： 第二十一条【奖励和补助
】(一)搬迁》奖励在发布征收公告！15日(含)内【签订征收补偿协【议，、完成搬迁、交【付被征收房屋的被】。征收人,每户给予】1500《0元的奖励
— ：(二)搬迁费按被征！收房屋合法建—筑面积每《平，方米13元的标准发！放,不足10—00元的按10【00元？发放选择货》。币补偿的《发放：一次;？选择房屋产》权调换的《发，放两次
(三)！临时安？置费按被征收房屋】。合法建筑《面积每平方米每【月13元的标准发】放给被征《收人临时安置—费,不足800【元的按照8》00元？。发放
第—二十二条征收国有直！管公：房的补？偿安置
征收】由政府直管和—单位自管的公—有，住房(以下简称【公有住房《),按照新乡市【人民政府关》于印发新《乡市：推进棚户区》改造实施方》案的通知(》新政文？〔2010〕—29：号)规定执行承【租，人不愿意按》市场评估价》购买其承租的—公有住房且需要安】置的：,由公有住房产【权人以公租房形式进！行安置,双》方签：订，公有住？房租赁？合同
承租人不！。购买：原承租的公有住房】,公有住《房的征收由区房屋征！收部门对产权人进】行补偿在公有住房出！售，之前,不得与公房】。住房承租《人私下签订补偿协议！
第《四章：安置房建设
！。 第《二十三条中心城区棚！。户区：(城中村)》改造坚？持“先安置后—拆迁”的原则—。,由市？政府统筹安排安置】房建：设，,区：政府负责组织—集，中，定向安？置
第》二十四？条安置房应本—着就近和相对集中】的原则进行建—设,结？合区域土地利用现】状,按照城市更新单！元规划,确定—安置区域《安，置区应与普通商品】房住宅小区同等【规划品质《。、同等建筑》质量、同等物业【服，务安：。置房的面《积、户型等情—况在前期调》查摸：底过程中《要充分征求》。被征收人意愿—坚持规模化安置,实！现公共服务设—施集合构《建
： 由政府投资建】设，的异地安置住房【项目,土地可—以协议出《让方式取得》
： 开发企业参与【的改造项《目,安置房》建设周期不得超【过三：年按照“《先，安置,后开发—”的原？则，,安置房施工—进度达到《正负零前《不得启动开发区域建！。设实行安置房建设和！商品房预售联动监】管机制,区政府【负责向市《不动产？登，记和交？易，中心提供安置房建设！。。的进度信息等资料,！市不动产登记和交易！中心在核查安—置房全部竣工—验收后,《。方，可办理商品房的预售！许可手续
》 第二十五—条相关部门要加强】对集中安置区域规划！实施情？况和安置房建设【工程质？量的监督检查
！第五章附则
— 》 第二？十，六条本办法自公布之！日起施？行此前施行的本市】规，范性文件与本办法相！抵触的,以本办法】。为准：本，办法公布《前已：签订安置补偿—协议正在实施—的项：目,按原政》策，规定执行
第二！十七条本办法—适用于卫滨区—、红旗区、牧—野区：、凤泉区高》新区、？经开区、《。平原示范区可结合本！地实际？,另行制定补偿【。标准：
