。新乡：市中心城区》棚户区（城中村）】。改造：房屋：征收与补偿暂行【办法
】 第一章总则
【 ， 第一条为规—范中心城区》棚户区(城中村【)改造房屋征收与补！。偿活：。动,加快推》进，棚户区(城中—村)：改造工作,根据国务！院国有土地上房屋征！收与补偿条例(国】务院令第590号)！、关于印发〈国【有土地上房》屋征收评估办法〉】。的通知(建》房〔2011〕77！号)、河南省人【民政府关《于印发河南省—实施〈？国，有，土地上房《屋征收与补偿—条例〉若干》规定的通知(豫【政〔201》。2〕3？。9号)？等相关？文件规定,结合我】市实际,制定—本办法
第二】条市住建、国—土、：规划、不动产登记】、财政、工》商、税务等部门按】照工作？职能分工,互—相配合,保障房屋征！。收与补偿《工作顺利进行—
第三条各区人！民政府(下称区政】府)：负责：本行政区域内棚户】区，。(城中村)》改造房屋征收与补】。偿工作区政》府房屋征收部门(】下称区房屋》征收部门)具体负责！组织实施本行政【区域内的房屋征收与！补偿工作市住—房和城乡建设委员】会作为市房屋—征收主管《部门,负责对全【市，房，屋征收与补偿工作】的监督指导市—房屋征收办公室具体！负责对中心城区棚】户区(城中村)改】造项目的房屋征收计！划、补偿方》案进：行审核和《监，督,负责组织专家】委员会对棚户区(】城中村)改造项【目征收测算成本【。的鉴：定工：作
： 第？二章征收程序
】 第四条对中心【。城区棚？户区：(城中村)改—造，项目实行《。台，账管理区《。政府每年按照更新单！元规划,结合我【市2018-—202？0年改造攻坚—方案的实施重点,申！报年：度改：造项目计划》市棚：户区(城中村)改】造，指挥部审定列—入台账的项目—。,并明确项目改造的！各，时间节点市》棚户区(城中—村)改？造，指挥部办《公室具？体负责？台账管理
【第五：条区房屋征收—部，门应当对拟征—收范围内房》屋的权属、》区，。。位、用途、建筑面积！、，。占地(宅《基)面积《等情况？组织调查登记,调查！。结果在房屋征收【范围内公布》
第六条区房】屋征收部门拟定征收！补偿方案报区政【府,区政府组—织有关部门对—征，收补偿？方案进行《论证,并《。予以公布,征求群众！意见
》区房屋征《收部：门委托房地》产价格？评估：机，构对项目征》。收补偿成本进行【测算市房地产价【格，评估专家委》员会对测算结果【进行鉴定并出具鉴定！意见
第七条区！政府在作出房—屋，征收：决定前？。,应组织房屋—征收、信访、维【稳等单位,》按照有关规定进行】社会稳定风》。险评估
《 第八条》拟，。征收范围内居—民支持率达到90%！的，比例后,《启动预征收程—序,由区房屋征【收部门与被征收人】。。签订预征收补偿协】议;在60》日内签约率达—到90%的比例后】。,发布征收公告,】预，征收补偿协议转为】正式征收补偿协【议如：协议签订率未—达到：9，0%,两年内该【区域不再考虑列入】改造计划
区】政府应建立法—律专业人才库,【聘请国内一流律【师团队服务依法征】迁工：作
第九—。条政府主导的改造】项目,财政部—门，、，承接主体《应及：时通：过，政府购买服务模式】筹，集项：目启动资金》和征收补偿》费用,并按照项目征！收和安置房建设进度！核拨
《。 开发企《业，参与的改造项目【,在：预征收程《序启动前10日内】应向区政《府，足额：缴纳项目所》需的征收补偿资金,！。由，区房：屋征收部门具体【组织：实施房屋《征收与补偿工作【
， 区政府应加强对！财政和承接主—体拨付、开发—企业缴纳的》棚户区(《。城中村)改造项目】征，收补偿费用的监管,！确保：征收补？偿费用专户存储、】专款专用
【第十条？房屋征收范围—确定后？,，不得在房屋征收范】围内实施新建、【扩建、改《建房屋和改变房屋】用途等不当增加【。补偿：费用的行为房屋【被依：法，征收的,土地—使用权同时收回
】 第十一》条区：。房，屋征收部门与被征】收人在征收》补偿方？案确定的签约期【限内达不成》补偿协？议,：或者被征收房—屋所有权人不—明确的,《由区房屋征收部门报！请作出房屋征收决】定的区政府,依【照相：关规定,按照征【收补偿方《案作出补偿决定,】并在房屋征收—范围内？予以公告
【被征收？人对补？偿，决定不服的,—可以依法《申请行政复议,也】可，以依法提起行政诉讼！
， ：被征收人《在法定期限内不申请！行政：复议或者不提—起行政诉讼,在补】偿决定规定的期【限内：又不搬迁的》,由作出房》屋征收决定》的区政府依》法申请人民法院【强，制执：。行
？ 第十二条党员干部！。和国家？公职：。人员应按照市纪委】市委组织部市监察局！市人社？局关于在城中村和】棚户区改《造中全？市党员干部和国【家公职？人员支持配合—征收：工作：的通知(《新纪发？。。〔2013〕—1，5号)？的要求支持、配合征！收，工作：。
第三章补偿】标准：
第十》三，条被征收房屋的性】质和面积以》房，屋权属证书及权属档！案，的记载为准》存在异议的,由区政！府会：同市规划、》。国土、不动产登记等！部门进行确认
】 违法建《筑、超？过批准期限》的临：时建筑和批准建设】时限定？如遇：城市建？设需要应无条件【拆，。除的临时建筑—,不予补偿
】对于领取本地—社会最低《。生活保障金、在【他处确无住房、被】。。征收：房屋的？面积不足《以，产，权调换50平方【。米安置住房的—被征收人《。,符合住房》保障条件且自愿选择！保障性住房的—,由：区政府优先给予住房！保障
》第十四条棚户—。区，改造项目:》被征收人选择货币补！偿的：,被征？收房屋的价值由【具有相应资》质的房地《。产价格评估》机，构评估确定,不得低！于被征收房》屋类似房地产—的市场价格住宅房屋！被征收人选择产权】调换的,按合—法，建筑面积1:1给】予安置？。;，非住：宅房屋被征》收人选择产权调换的！,被征收人按照【被征收房屋的—。。价值与产权》调换房屋的价—值,据实结算产权】调换的差《价
第十五【条城中村改造—项目:村民》。被征收房屋面积按照！每处合法宅基地面积！乘以我市城中村【村民居住区》容积率控制标准【(≤1.5)—予以认定超》出部分不予》补偿,实际》未建部分由》被征收人缴纳建安成！。本价(区政府根【据实际情况核—定)后予以安置
】 被征收人—选择：货币补偿的,被征收！。房屋：(认定面《积)价？值由具有相应—。资质的房地》产价格评《估机构评估》确定,不得低于被征！收房：屋类似房地》产的市场价格;选】择产权调换的,按被！征收房屋《(认定面积)1【:1给予安置—
， ， 第十六条棚户【区(城？中村)被《征收居民(村民【。)选择？产，权调换的,在征【收公告规定的奖励期！限内：签订征收补偿协议】、完成搬迁、交【付被：征，收房屋的,按照被】征收房屋合法—(认：定)建筑面积—给予相应优惠—
： (一)在发—。布征收？公，告15日(含—)内：:1.单户签约的,！按1:1.1进【行安置2.十户(含！)以上共同签—约的,均按1:1.！。2进行安置3—.三十户(》含)以上《共同签约的》,均按1:1—.3进行安》置(二)《在发布征收公告15！日后签约的》,不再？给予优惠
》 ， 第十七条被—征，。收住宅？。房屋面？积(：含，优惠部分)大于产权！调换房屋的面积,超！出部分以《被征收房屋的评【。估价：值，结算;被征收住【宅房屋面《积(含优《惠部分)小于产【权调换？房屋：的面积,不足部分】由，被征收人按照—产权调换房屋评【估价：。值进行结算,—可享：受相应的阶梯购【买价格(具体办【法由：区政府根据》项，目情况制定》)
《为，保证被征收房—屋评估结果和—产权调换房》屋价格的《公平,产权调换房】。屋价值评估时点【应，当与被征收房屋【价值评估时》点一致？,均为房《屋征收决定公—告之日
》。 第十八条》对，征收非住宅房屋停】产停业损失的补【。偿
《(一)被征》收房屋具有营业【用房屋？权属证明或》者经有关部门认定为！合法：营，业，建筑：;有合法、有效的】营业执照,且营【业执照上标明—的营业地点》为被征收房屋;【已办理税务登记【并具：有纳税凭证
(！二)停产《停业损失补偿标【准,以？被征收人的》。月平均利润值—确定月平均利润【值依：据被征收人》提，供的近3年纳—税证明为依据确【定,不？足3年？的以全部生产经【营期间纳《税证明为依据推【。算确定
(三)！停产：停业损失补偿标准】可以由区房屋征收部！门与被征收人按前】款规定协商》。确定;协商》不成的,双方共【同委托具有房—地产评估资质的【。房地产价格评估【机构评？估确定？
： (四)《。停业停产损失—补偿期限,商业、服！务性行业不》。低于3个月,—工业生？产行业？。不低于6《个月
《 (五)商业及营】业性用房有》承租人的,按照上述！(，二)(三)(四)】项标准给予承—租人补偿租赁期限】未满的,出租人按照！租，赁合同约定》的租金标准,退还】承租人已交付的【剩余租金
》 (六)》房屋征收决定作出前！。,已停产《、停业的非》住宅房屋《,不给？予停产？。停业损失补偿
！第十九条被征—收房屋原为住宅【,但实际长期用于】商业经营的》,经房屋所有人申】请,可由所在—区政府、《乡(镇、办事—处)、村委会(社】区，)认定为“》住改非”房屋—,按：照评估价格适—当上浮给予》补偿：“，住改非”《房屋需？同，时具备以下条件:
！ ， (一)实际用于】商业经？。。营用房且正》在营业;
(二！)依法取得工商【营业执照、税—务，。登记证,并连续【一年以上依》法纳：税的;
《 (三)营业执照！和，税务登记证记载地址！与实际？经营地点一致—的
第二十条】。集体土地上房—屋附属物补偿标准按！照新乡市人民政府】关于调整新乡市【国家建设《征收集体土地地上】(地下？)附：着物补偿标准的通】知(新政文〔201！7〕97号)执行;！。国有土地上》房屋附属物的补偿】,由征收《双方当事人》协商确定;协商【不，成的,双方》共同委托具有房地】产，。评估资质的》房地产价格评估机】构评估确定
— 第？二，十一：。条奖励和补》助
(一)搬迁！奖励在发布》。。征收：公告15《日，(含)？。内，签订征收《补偿协？议、：。完成搬迁、交付被】征收房屋的》被征收人,每户【给予150》00元的奖》励
(二—)搬：迁费：。。按被征收房屋合法】建筑面积每平—方米13《。元，。的标准发放,—。不足：100？。0元的按《1000元发放选择！货币补偿《的发放一次;—。选择房？屋产权调《。换的发放《两次
《 (三)临时安置】费按被征收房屋【合法建筑《。。面积每平方米—每月13元的—标准发放给被征【收人临时《安置：费,不足800【元的按照《。80：0元发放
》。。 ，。 第二十《二条征？。收国有直管公房的】。补偿安？置
征》收由政？府直管和单位自管】的公有住房》(以：下简称公有住房)】,按：照新乡市人民—政府关于印发—。新乡市推进棚户区】改造实施方案的通知！。(，新政文？〔2010〕29号！)规定？执行承租人不愿意】。按市：场评估价购买其承租！的公有住房且需要安！置的：。,由公有住房产权人！以公租？房形：式进行安置,双方签！订公有住房租赁合同！。
承租人不【购买原承租的公有】住房,？公有住房的征—收由区房《屋征收？部门对产权人进【行补：偿，在公有住《房出售之前》,不得与公房住房】承租人？私，下签订补偿协—。。。议
第四—章安置房建》。设
： 第【二十三条中心城区】棚户区(《城中村)改造—。坚持“先安置后拆】迁”的原则》,由市政府统筹安排！安置房建设》,区：政府负责组织—集中定向安置—
：。 第二十四条—安置房应《本着就近和相—。对，集，中的原则进行—建设,结合区—域土地利用现状【,，按照城市更》。新单元？规划,确定安置区域！安置：区应：与普通？商品房住《宅小区同等规划品质！、同等建筑》。质量、同等》物，业服务安置房的面】积、：户型等情况在前期调！查摸底过程中—要充：分征求被征收人意愿！坚持规？模，化安置,实现公【共服务设施集合构】建
由政—府投资建《设的异地安》置住房项《目,土地可》以协议？出让方式取得
】 开发企业》参，。与的改？。。造项目,《安置房建设》周期不得超过—三年按？照“先安置,后开】发”：的原则,安置—房施工进度达到【正负零前不得启动开！。发区：域建设实行安置【房建设和商品房【预售：联动监管《机制,区《政府负责向市不【动产登记《和交易中心提供安置！房建设的进度信息】等，资料,市不动—产登记和《交易中心在核查【安置房全部竣工验】收后,方可办理【。商，品房的预售许可手续！
第二十五条相！关部门要《加强对集中安置区】域规划实施情况和】安置：房建设工《程，质量的监督检—查
第五—章附则
《 第二十！六，条，本办法自公布—之日起？施行此？前施行的本市—规范性文件与本【。办法相抵《触，的,以本《办法为准本办—法公布？前，已签订安置补偿协议！正在实施的项目【。,按原政策规定执行！
第《二，十，七条本办法》适用于卫滨区、【。红旗区、牧》野区、凤《泉区高新区、经开区！、平原示范》区可结合本地实【际,另？行制定补偿标准【
