新乡市中《心城区棚《户区（城《中村）？改造房屋征收—与补偿暂行办法
】 ： ， ， 第一《章总则
第一条！为规范中心城区【棚户区(城中—。村)改？造房屋？征收与补《偿活动？。,，加快：。推进棚户区(—城中村)改》造工作,根》据，国务院国有》土地上房屋征收与】补，偿条例(《国务院令第5—90号)、关于【印发〈国有土地上房！屋征：。收评估办法〉—的通知(建房〔【20：11〕77》号)、河南省人民政！府关于？印发：河南省实施》。〈国有土《地上房屋征收与补偿！条例〉若干规定的通！知(豫政〔201】2〕39号》)等相关文件规定】,结合？我，市实际,制定本办法！
： 第二条市住—建、国？土、规划、不动【产登记、财政、工商！、税务等部门按【照工作职《能分工？,互相？配合,保障房屋征收！与补偿工作顺—利进行
第三】条，各区人民政府(下】称区政？府)负责本行政区域！内棚户区(城—中村)改造房—屋，征收与补偿工作区】。政府房屋征收部门】。(下称区房》屋征收部门》。)具体负责组—织，实施本行政区域【内的房？屋征：。收与补偿《工作市住房和城乡】建设委员会作为【市房屋征收主—管部门,负责—对全市房屋征收与补！偿工作的监督指导】市房屋征收》。办公室具体负—责对中心城区棚户区！(城：中村)改造项目的】房屋：征收计？划，、补偿方案》进行审核和监督,】负责组织专家委员会！对棚：户区：(城中？村)改造项目征收】测算成本《的鉴定工作》
第二章征收】程，序
第四条对】中，心城区？棚户区(城中—。村)改造项目实【行台账管理》区政府每《年按照？。更新单元规划,【结合：我市2018-【2020年改造攻】坚方案的实施—重点,申报年度【改造项目《计划市棚户区(城】中村)改造指挥【部审定列入台—账的项？目,并明确项目【改造的各时》间节点市棚》户区(城中村)改】造指挥部《。办公室具体负责台】。账管理
第五条！区房：。屋征收部门应当对】拟征收范围内房【屋的权属、区位、用！途、建？筑面积、占地(【宅基)面积等情况组！织调查登记,调查】结果在房屋》征收范？围内公布
第】六条区房屋征收部门！。拟定征收补偿方【案报区政府,—区，政府组？织有关部门》对征收补偿方—案进行？论证,并予》以公布,征求群众】意，见
区房屋征】。收部门委托房—地产价格评估机【构对项目征收补偿】成本进行测算—市房地产价格—评估专家委员—会对测？算结果？进行鉴定并出具鉴】定意见
第【七条区？政府在作出房屋征收！决定前,应组织房屋！征收、？信访、维稳等单位,！按照有关《。规定：进行社？会稳定风《险评估
第【八条拟征《收范围内居民支【持率：达到：90%的比例后【,启动？预征收程《序,由区房屋—征收部门与被征【收人：签订预征收补偿【协议;在60日内签！约率达到90%的】比例后,发布—征收公告,预征收补！偿，协议：转为正式征收补偿协！议如协议签订率【未达到9《0%,两年内—该区：。域不：再考：虑列入改《造，计划
区—政府应建立法律专】业人才库,》聘请国内一》流律师团队服务依】法征迁？工作：
，。 第九条》政府主？导的改造项目,财政！部门：、承接主体应及时通！过政府购买服务【。模式筹集项》目启动资金和—征收补偿费用,并按！。照项目征收和—。安置房？建设进度核拨
【 开？发企业参与的—。改，造项：目,在预征收程【。序启动前10日内应！向区：政，府足额缴纳项目【所需的征收补偿【资金：,由区房屋征—收部门具体组织实施！房屋征收与补—偿工作
》 区政府《应加强对财政和承接！主体拨付、开—发企业缴纳的棚户】。区(城中《村)改造项》目征收补偿费用的】监，管,确保《征收补偿费》用专户？存储、？专款专用
》 第十条房—屋征收范围》确定后,不得在【房屋：征收：范围内？实，施新建、扩建、改建！房屋：和改变房屋》用途等？不当增加补偿—。费用：的行为房屋被依法征！收的,土地使用权】同时收回
第十！一条区房屋征收【部门：与被征收人》在征：。收补偿方案确定【的签约期限内达不】成补偿？协，议,或者《被征收？房，屋所：有权人不《明确的,由区—房屋征收部门报请】作出房屋征收—。决，定的区政《府,依？照相关规定,—按照征？收补偿方《案作出补偿》决定,并在房—。屋征收范《围内予？以公告？
： 被征收人对补偿】决定：不服的,可》以依法申请行政复】。议,也可以依法提】起行：政诉讼
》 被征收人在法定】期限内不申请行政复！议或者不提起行政诉！。讼,在补偿决定规】定的期限内又不【搬迁的,由作出【房屋征收决定的区政！府，依法申请人民法【院强制执行
】第十二条《党，员干部和国家公【职人员应《按照市纪委》。市委组织部市监察局！。市人社局关于—在城中村《和棚户区改造—中全市？党员干部和国家公职！人员支持配合征收】工，作的通知《(新纪发〔201】3〕15号)的【要求支持、》配合征收工作—
第三章补偿标！准
？ 第十三条》被征收？房屋的性质》和面积以《房屋权属证书—及权属档案》的记载为准存—在异议的,由区政】府会同市规划—、国土、不动产登】记等部门进行确【认
违》法建筑、超过批准期！限，。的临时建筑和批准】建设时限定如遇城市！建设需要应无条【件，拆除的临时建筑【,不予补偿
— ， ，对于领取本》地社会最低生活保障！金，、在他处确无—住房、？被征收房屋的面积】不，足以产权调》。换50平方米安置】。住房的被征收—人,符合《住房保障条件且自】愿，选择保？障性住？房的,由《区政府优先给予住】房保障
第【十四条棚户区改【造项目:被》征收人选《择货币补偿的,被征！。收房屋？。的价值由具有相应】资质的房地产价格】评估机构评》估确：定,不得低于被【征收房？屋，类似房地产的市场价！格住宅房屋》被征收人《选择产权调换的,按！合法：建筑面积1:1给予！安置;非《住宅房？屋被征收人选择【产权调换的,—被征收人按照被征收！房屋的价《值与产权调换—房屋的价值,据实结！算产权调换的差价】
第《十五条城中村改【造项目？:村民被征收房屋】面积按？照每处？合法宅基地面积乘以！我市城中《村村：民居住区容》。积率控制标准(【≤1.？5)予以认定超【出部分不予》补偿,实际未—建部：分由：被征：收人缴纳建安成本价！(区政府根》据实际情况核定)】后予以安《置，
被征收人选】择货：币补偿的《,被征收房屋(认】定面积)价值由具】有相应资质的房地产！价格评估机》构评估确定,—不，得低于被征收房屋类！似房地？产的市场价格;【选择产权调换的,】按被征收房屋(认定！面积)1:1给予安！置
第十六条】。。棚户：区(城？中村：)，被，征收居民(》村，。民)选择产权—调，换的,在《。征收：公告规定的》奖励：期，限内签订征收补偿协！议，、完成搬迁、交付】。被征收房屋的—,按：。照被征？收房屋合法(—认定)？建筑面？积给予相应优惠【
(一)在【发布征？收公告？15日(《含)内:1.单户】签约的,按》1:1.1进—行，安置2.十户(含)！以上共同签约—的，,均按1:1.2】进行安置3.—三十户(含)以【上共同？签约的？,均：。按1:1.3进【行安置(二)在发】布征收公告》15日后签约的【,不再给予优惠
！ 第十七条被征收】住宅房屋面积(含优！惠部分)大于产权调！换房屋的《面积,超出部分以被！征收房？屋的评估价值结算;！被征收住《宅房屋面积(含【优惠：部分)小《于产：权调换？房屋的面积,不足】。部，分由被征收人按【照产权调换房屋评】估，价，值进：行结算,可享受相应！。的阶梯？购买价格(具体办】法由区政府根据项目！情况制定)
—。 为保证被—征收房屋评估—结果和产《权调：换房屋价格的公平,！产权调？换房屋价《值评估时《点应当与被征收房】屋，价值评估时点一【致,均为房屋征【。收决：定公告之《日
第十—八条：对征收非住》。宅房屋停产》停业：损失的补偿
】。。(一)？被征收房屋具—有营业用房屋权【属证明或者经有关部！门认定为合法营业建！筑;有合法、—有效的营业》。执照,且营业—执照上标明的营业】地点为被征收房屋】。;已办理税务登【记，并具有？纳税凭证
(二！)停产停《业损失补偿》标准,？以被征收人》的，月平均？利，。润值确定《月平均？利，润值依？据被征收人提供的近！3，年纳税证明为依据】确定,不足3年【的以全部生产—经营期间《纳税证明为依据推算！确定
？ (三)停—产停业损失》补偿标准可》以由：区房屋征收》部门与被征收人【按，前款：规定协？商确定;《协商不成的,双方共！。同，。。委托具有房地—产评估资质》的房地产《价格评估机构评估确！定
(四)停业！停产损失《补偿期限,商—业、服务《性行业不低于—3个月,工》业生：产，行业不低于》6个月
(五)！商，业及营？业性：用房：有承租人的,按照上！述(二？)(三)(四)项标！。。。准给予承《租人：补偿租赁期限未满的！,出租人按照—。租赁合？。同，约定的租金标准,】。退，还承：租人：已交付的剩》余租金
(六)！房屋征收决定作出前！,已停产、停业的非！。住宅房屋,不给予停！产停业损失补偿【
： 第十九条被—征收房屋原》为住：宅,：但，实际长期用于—商业经营的,经【房，屋所有人申请,【可，由所在区政府—、乡(镇《、办事？处)、村《委会(社区)—认定为“住》改非”房屋,按照评！估价格适《当上：浮给予补《偿，“住：改非”房《屋需同时具备以下】条件:
(一】。)实际用于商—业经营？。用房且？正在营业;
】(，二)依？法取得工商营业执】照、税务登记证【,并连续一年—以上依法纳税的【;
《(三)营业执照和税！务登记证记载—地址：与实际经营地点一致！的，
第二十条集体！土地上房《屋附属物补偿标【准按照新乡市人民政！。府关：于调整？新乡市国家建设征收！集体土地地》上(地下)附—着物：补，偿标准？的，通知(？新政文？。。〔201《7，〕97？号)：执行;国有》土，地上房屋附》属物的补偿,—。由征收双方当事【人协商确定》;协商不成》的,双方共》同委：托，具，有房地产评》估资质？的，房，地产价格评估—。机构评估确定—
？第二十？一条奖励《。和补助
—(一)搬《迁奖励在发》布征收？。公告15日(含)】内签订征收补—偿协议、完成搬【迁、交付被征收房】屋的被征收人,【每户给予15—000元的奖励
！ (二)搬》迁费按被《征收房？屋合：法建筑面积每—平方米1《。3，。。元的：标准发放,》不足1000元的按！1，000元发放选择货！币补偿？的发放？一次;选《择房屋产权调换的发！放两次
(三)！。。临时安置费按被征】收房：屋合法建《筑面积？每平方米《每月13元的—标准发放给被征收】人临时安《置费：,不足？800元的按照8】00元发《放
第》二十二条征收国【有直：管公房的补偿安置】。
征收由政府直！管和：单位自？。管的公有住房—(以：下简称公有住房),！按照新乡《市人民政府关于印】发新乡市推进棚户区！改造：实施方案《的通知(《新政文〔201【0〕29号)规【定执行承租人不愿】意按市场评》估价购买其》承，租的公有住房且【需要：。安置的？,由：公有住房产》权人以公租房形【式进行安置,双方】签订公有住房租【赁合同
》 承租人不购—买原：承，租的公有住》房,公？。有住房的征收由【区房屋征收部门【对产权人进行补偿在！公，。有住房出《售之前,不得与公房！住房承租人》私下签订补偿协【议
第》。四章安置房建设
】 —第，二十三条中》。心，城，。区棚户区(城中【村)改造坚持“先安！置后拆迁”的原则】。,由市政府》统筹安排安置房建设！,区政？府负：责组织集中定向安】置
： 第二十四—条，安置房应本着就近】和，相对集中的原—。。则进行建设》,结合？。区域：土地利？用现状,《按照城市更新—单元规划,确—定安置区域》安置区应与普通商品！房住：宅小区同等规—划品质、同等建筑质！量、同等物业—。。服务安置《房的面积、》户，型等情况在前期调】查摸底过程中要【充分征求《被征：收人意愿坚持规【模化：。安置：。,实现公《共，服务设施集合构【建
由政府投资！。建设的异地》安置住房《项目,土地可以【。协议出让方式取【得
《开发企业《参与：的改造？。。。项目,安置房—建设周期不得超过三！年按照“先安—置,后开发》。”的原？则,安置房》施工进度达》到，正负零？前，。不得启？。动开：发，区域建设实》行安：置房建？设和：商品房？预售联动监》管机制,《区，政府：负责向市不动产登记！和交易中心提—。供安置房建设的【进度信息等资—料,市？不动产登《记和：交易中心在核—查安置房全部—竣，工验收后,方—可办理商《品房的？预售许可手续
【 ， 第二十《五条相关部门要加强！对，集中：安置区域规划—实施情况和安置【房建设工程质量【的监：督检：查
第五—章，附则
— 第二十六【条本办法自公布【。之日起施《行此前施《行的：。本市规范性文件【与本办法《相抵触的,以本办】法为准本办》法公布前已签订安置！补偿协议正在实【施的项目,按原政】策规定执行
— 第？。二十七条本》。办法适用于卫滨区】、红旗区、》。牧野区、凤泉区高新！区、经开区、—平原：示范区可结合本地实！际,另行制定—补偿：标准：
