新乡市中心城区棚户！区（城中村）改造房！。屋征收与补》。偿暂：。行办：法
【。 第一章总》则
第》一条为规范》中心城区棚户—区，(城中村)改造【房屋征收与补偿活动！。,加：快推进棚《户区：(城中？村)改？造工作,根据国务院！国有土地《上房屋征收与补偿】条例(？。国务：院令第5《90：号)：、关于印发》〈国有土地》上房屋征收评估办】法〉的？。通知(建房〔20】11〕77》号)、河南省—。人民政府关于—印发：河南省实施〈国有】土地：上房屋征《收与补偿条》。例〉：若干规？定的通知(豫政〔】2012〕39【号)等相《关文件？规定,结合》我市实际,制—定本办法
— ，第，二条：市住建、国土、规划！、不动产登记、财政！。、工：商、税务等部门按】照工作？。。职能分工,互相配】合,保障房屋征【收与补偿工作—。顺利进行《
第三》条各区人《民政府(下称—。区政府)《负责本行政区—域内棚户区(城中村！)改：造房：屋征收与补偿工作】区政府房屋征收部】门(下称区房—屋征收部门》)具体负责组织【实，施本行政区域内的房！屋征：收与补偿工作—市住房和城乡建设委！员会作为市房屋【征收主？管部门,负责对【。全市房屋征》。。收与补偿工作的监督！指导市房《屋征收办公》室具：体负责对中》心城区棚户区—(城中村)改造【项目：的房屋征收计划、补！偿方案进行审核和】监督,负责组织专家！委员会对棚》户区：(城中村《)，改造项目征收测算成！本的鉴定工作—
， ， 第二章征》收程：序
第》四条对中心城区棚】。户区(城中村—。)改造项目实—行台账？管，理区政府每年按【照更新？。。单元规划《,结合我市20【18-20》20年改造攻—。坚方案？的，实施重点,申报年度！改造项？目计划市棚户区(】城中村？。)改造指挥部—审定列入《台账的项目》,并明确项》目改造？的，各时间节点市棚户区！(城中？村)改造《指挥部办公室具体】负责台账《管理
》第五条区房》屋征收部门应—当对拟征《。收范围？内，房，屋的权属《、区位、用途、建】筑面积、占》地(宅基)面积等】情况组织调查登【记,调查结果—在房屋？征收范围内公—布
第六条【。区房屋征收部—门拟定征收补偿方案！报区政府,区—政府组织有》关部门对征收补偿方！。案进行论证,—。并予以公布,征【求群众意见
【 区房屋征收—部门委托《房地产价格评估【机构对项目》征收补偿成本—进行：测算市房地产价格评！估，专家委员《会对测算结果进行】鉴，定并出具鉴》定，意见
第—七条区政府在作出】房，。屋征收决定前—,应组织房屋征收】、信访、维稳等单位！。,按照有关》规，定进行？社会稳定风险评【估
第八条拟】征收范围内居民【。支持率达到》90%的比例—后,启动预征收程】序,由区房屋征收部！门与被征收》人签订预《征收补偿协》。议，。;在：60日内《签约率达到90【%的：比例：后,发布征收公告,！预征收补偿协议转】为，正式征收补偿协【。议如协议签订率【未达到90%,两】年内该区域不再考虑！列入改造计划
！区政：府应建立法律专业】人才库,聘请—国，内一：流律师？团队服务依法征【迁工作
第【九条政府主》导的改造项目,财】政部门、承》接主体应及时通过】。政，府购买服务模式筹集！项目启动资金和【。征收补偿费用,【并按照项目征收和安！置房建设进度核拨
！ 开发《企业参与《的，改造项目,在预征】收程序？启动：前10日《内应向区政府—足，额缴纳项目所—需的征？收补偿资金,由【区房屋征收部—门具体组织实施房】屋征收与补偿工【作
区政府【应加强对财政和【承接主体《拨付、开发企业缴】纳的棚户区(城中】村)：改造项目《征收补偿费用的监管！,确保征收补偿费】用专户存储、—专款专？用
第十条房】屋征收范围确—定，后,不得在房屋征收！范围内实施新建、扩！建、改建房屋和改变！房屋用途等不当增】加补偿费用的行为房！屋被依法征》收的,土地使用权】同时收回
— 第十一条区房【屋征收部门与被征】收人在征收补偿方案！确定的签约期限内】。达不成补偿》协议,或者被征收】房屋所有权》人不明确的,由区】房，屋，征收部门《报请：。作出房屋征收—决定的区政府,依照！相，关规定,按照征【收补偿方案作出补偿！决定,并《在房屋？征收：范围内予以公告
！ 被征？收人对补偿决定不】服的,可以》依法：申请行政复议—,也可？以依法提起行政诉讼！
被征收—人在法？定期限内不申请行】。政复议或者不提起行！政诉讼,在补—偿决定规定的期限】内又不搬迁的,由作！出，房屋征收决定的区政！府，依法：申请人民法院强【制执：行
第十—二，条党员干部和国家公！职人员应按照市纪委！市委组？。织部市监察局—市人：社局关于在》城中村？和棚户？区改造中全》市党员干部和国家】公职人员支》。持配合征收》工作的？通，知(：新纪发〔2013〕！15号)的》要求支持、配合征】收工作
》 ，。第三章补偿标准
！。 第：十三条被征》。收房屋？。的性质和《面积以房屋权属【证书及权属档—案的记载为准—存在异议的》,由：区政府？会同市？规划：、国土？、不动产登记等部】门进行确认》
违法建筑【、超过批《准期限的临时建【筑和：批准建设时限定如】遇城市建设需—要应无条件拆—除的临时建筑,不予！。补偿
对于领】取本地社会最—低生活保障金、在】他处确无住》房、被征收房屋的】面积不足以产权调换！50平？方米安置住房的被征！收人,？符合住房保障条【件且自愿选》择保障性住房的,由！区政：。府，优先给予住房保障
！ 第十《。。四条棚户区改造【项目:被征收人选】择货币补偿的—,，。。被征收房《屋的价值由具—有相：应资质的房地产价】格评估机《构评估确定,不得】低于被？征收房？。屋类似房地产—。的市场价格住宅房】。屋被征收人选择【产权调？换的,按合法建筑面！积1:1《给予安置;非住宅房！屋被征收人》选择：产权调换的》,被征收《人按照？被征收房屋》的价值？与产权调《换房屋的价值—,据实结算》产，权，调，换的差价《
第十五条城】中村改造项》目:村？民被征？收，房，屋面积按照每处合法！宅基地面积乘以我】市，城中村村民》居，住区容积《率，。控制标？准(：≤1.5)予—以认定超出部分不】予补偿,《实际未建部分由【被征收人缴》纳建安成本价(【区政府根据》实际情况核定)后予！以安：置
被征—收人选择《。货币：补偿的,被征收【房屋：(认定面积)价值】由具有相应》资质的房地》产价格评估机构评估！确定,不《得低于？。被征收房屋类似房】地产的？市场价格;选择产权！调换的,按被征【。收房屋(认定面积)！1:：1给予安置
第！十六条棚《户区：。(城中？村)被征收居民(村！民)选？择产权调换的,【在征收？公告规定的奖励期】。。限内签订《。征收补偿协》议、完成搬迁—、交付被征收房屋的！,按照被征收—房屋合？法(认？定)建？筑面积给予相应优】惠
(》一，)在发布征收公告】15日(含)内:1！.单户签约的—。。,按1:1.1【进行安置2.十户】(含)以上共—同签约的,》均按1:1.—2进行？安置：3，.三十户(含)以上！共同签约的,均按1！:1.3进行安置】(二)在发布征收】。公，告15日后签—约的,不再给予优】惠
《第十七条被征收住宅！。房屋面？积(含优惠部—。分，)大于产权调换【房屋的面积》,超出部分以被征收！。房屋的评估价值结】算，;，被征收住《宅房：屋面积？(含优惠部分)【小于产权调》。换房屋的《面积,不《足部分由被征收【人按照产权调—换房：屋评估价值》进行结算,可享受相！应的阶梯购买—价格(具体》办法由区政》府根据？项目情况制定)【
为保证被征收！房屋：评估结果《和产权调换房屋价格！的公平,产》权调换房屋价值【评估时点《应当与被征收房【屋价值评估时点【一致,均为房屋征收！决定公告之日
！第十八条对征收【非住宅？房屋停？产停业损失的补偿
！ (一)被征收】房屋具有营》业用房屋权》属证明或者》经有关？部门认定为》合法营业建筑—;有合法《、有效的营业执照,！且，营业执？。照，上，标明的营《业，。地点为被征收—房屋;？已办理税务登记并】具有纳税凭证
！(二)停产停—业损失补《偿标准,以被征【收人的月平均—利润：值确定月平均利润】值依：据被征收《人提供的近》。3年纳？税证明为依据确定】,不足3年》。的，以全部生产经营期间！纳税证明为依据推算！确定
(三)停！产，停业损？失补偿标准可以【由区房屋《征收部门与被征【收人：按前款规定协商【确定;？协商不成的》,双方？共同委托具有房【地产评估资质的房地！。产价格评估机构评估！确定
》(四)停业停产损失！补偿：。期限,商业、服务】性行业不低于3个月！。,工业生产行业【不低于？。6个月
《 ，。 ，(五)商业》及，营业：性用：。房有承租人的—,按：照上述(二》)(：三，)(四)项标准【给予承租人》补偿租赁期限未满的！,出租人按照租赁合！同约定？的租金标准,退还承！租人已交付的剩【余租金
—(六)房屋征收决定！作出前？,已停？产、停业的》非住宅房屋,不给】予，。。停产停业损失补偿】
？第十九条被征收房屋！原为住宅,但实【。际长期用于》商，业经营的,》经房屋所有人申【请,可由《。所在区政《府、乡(镇、办事】处)、村《委会(社区)认【定为“住改非”房屋！,按照评估价格【。适当上？浮给予？。。补偿“住《改非”？房屋需？同时具备以下条件】:
： (一)实—际用于商业经营【用房且正在营业;
！ (？二，)，依法取得工商营业执！照、税务登记证【,并连续一年以上】依法纳税的》;
(》三，)，营业执？照和税？务登：记证记载地址与实际！经营地点一致的
！ 第：二十条集体土地【上房屋附属》物补偿标准》按照新乡《市人民政府关于调】整新乡市国家建【设征收集体土地【地上(地下)附【。着物补偿标准的通】知(新政文〔201！7〕97号)—执行;？国有：土地上？房屋附属物》的补偿,由征收双】方当事人协商确定】;，协商不成的,双方】共同委？托具有房地产评估】资质的房地产—价格评估机构评估确！定
《第，二十一条奖励和补助！
，。 (一)搬—迁奖励在发布征收】公告15《日(含)《。。内签订征收补偿【。协议、？。完成搬迁、》交付被？征收房屋《的被征收人,每户给！予15000元的奖！励
(二)搬】迁费按被征收房屋合！法，建筑面积每平方米】13元的标准发【放,不足100【0元的按《1000《元发放选择货币【补，偿的发放一次;选择！房屋产权调换的发】放两次
(三】)临时安置费—。按被征收房屋—合法建筑面积每平】方米每月13—元的标准发放—给被征？收人临时安置费,不！足800《元，的按照？80：0元发放
— 第二十《二条征收国》有直管公房的补【偿安置
—征收由政《府直管和单位自管】的公有住房(以下简！称公有住房)—。,按照新《。。乡市人？民政：府关：于印发新《乡市推进棚户—区改造？实，施，方案的通知(新政】文〔20《10：〕29？号)规定执行—承租人不愿意按【市场评估价购买【其承租的公》。有住房？且需要安置的,【由公有住房产权人】以公租房形式—进，行安置？,双方签订公有住房！租赁合同
— ，承租人不购买—。原承租的公有住房,！公，有住房的征收—由区房屋征》收部门对产权—人进行补偿在公有】住房：出售之前《,，不得与公房》住房承租人私下【签订补偿协议
】 ，。第四章安置房建【。设
： ？ 第二十三条中！心城区棚户区—。(城中村《)改造坚持“—先安置后拆迁—”的原则,由市【政，府统筹？安排：安置房建设,区政】府负：责组织集中定向【安置
》第二十四条安—置，房应：本着就近和相—对集中的原则进行】建设,结合区域【土地利用现状,【按照城市更新单【元规划,确》定安置？区域安置《区应与普通》商品房住宅》小区同等规划品质】、同等建筑质—量、同等物业—服务安置《房的面？积、户型等情—况在前？期，调查摸底过程中要充！分征求被征收人意愿！坚持规模《化安置,实》现公共服务设施集合！构建
由政府】投资建设《的异地安《置住房项目,土地可！以协议出让》方式取得
开】发企业参与的改【造项：目,：。安置房建设周期【。不，得超过三年》按照“先安置—,后：开，发”的原则,安【置房施工进度达到正！负，零，前不得启动开发区】域建设实《行安置房建设和【商品房预售联动【监管机制,》区政府负责》向市不动《产登记？和交易中心提供【安，置房建设的进度【信，息等资料,市不动产！登记和交易中心在】核查：安置房？全部竣工验》收后,方可办理商】品房的预售》许可手续
【第二：十五条相关部—门要加强对集—中安置区域规划实】施情况？和，安，置房建设工程—质量的监督检查
！ 第五章附则
】 ： 第二》十六条本《办法自公布之日起】。施行此前施行的本市！规范性文件与—本办：。法相：抵触：的,以本办法为准本！办法公布前》已签订安置补偿协议！正在实施的项目,按！原政策规定执行
！ 第：二十七条本办—法适用于《卫滨区、红旗区、牧！野区、凤泉》区高新区、经开区、！平原示范《区可结？合本地实际,另行】制，定补偿标准》
