新乡市中心城区【棚户区（城》中村）？改造房屋《征收与补偿》暂行办法   【 ，   第一章总则】 　　第一条为【规范中心城区—棚，户区(？城中村)改造房屋征！收与补偿活动,【加，快推进棚户区(【城，中村)改造工作【,根据国务院—国有土地上房屋【。征，。收与补偿条例(国务！院令第？590号)》、关：于印发〈国》有土地上房屋—征收评估办》法〉的通知(建房】〔2011》〕77号)、河【南省人民政》。府关于印发河—南省：实施〈国有土地【上房屋征收与—。补，偿条例〉若干规【定，的通知(豫政〔20！12〕39》。号，)等相关文件规定】,结：合我市实际》,制定本办法— ，　　第二条市住建、！国土、规划、不【动，产登记、财》政、工商《、税务？。等部门按照工作职能！分工,互《相配合,保障—房，屋征：收与补偿工作顺利】进行 　　》第三条各区》人民政？府(下称区政府【)负责本行》政区域内《棚户区(《城，中村)改造房—屋征收与补偿—工作：。区，政府房？屋征：收部门(《下称区？房屋征？收，部门)具体负责组织！实施本行政区—域内的房屋》。征收与？补偿工作市》住房：和城乡建设委员会】作为市房屋征—收主管部门,—负责对全市》房屋征收与》补偿工作的监—督指导市房屋征收办！。。公室具体负》责对中心城区棚【户，区(城中村)改【造，项，。目的房？。屋征收计划、补偿】方案进行《审核：。和监督,负责组织】专家委员会》。对棚：。户区：(城：中村)改造项目征收！测算成本《的鉴定工作 　　第！二章：征收：程序 　　》第四条对中心城【区棚户区《(，。城中村)改造—项，。目实：行台账管理区政【府每年按照更—新单：元规划,结》。合我市2018【-2020》年改：造攻坚方案的实施重！点,申报《。年度改造项目计划市！棚户区(城中村)】改造指挥部审定列】入，台账的项《目,：并明确项目改—造的各时间节—点市棚户区(城中】。。村)改造指挥部【办公室具体负责台账！管理 　《　第五条区》房屋征收《部门应当对拟—征，收范围内房屋的权属！、区：位、用？途、：建筑面积、占地【(，宅基)面积等情况】组织调查登记,调】查结果在房屋征【。收范围内《公布 　　第—六条区房屋征收【部门拟定《征收补偿方》案，报区政？府,区政府组织【有关部门对征收补偿！方案进？行论证,并予—以公布,征求群众】。意见 　《　区：房屋：征收部门委托—房地产价格评估机】构对：。项目征收《补偿成？本进行测算市房地产！价，格评估专家委员会对！测算：结果进行鉴定—并出具鉴定意见【。 　　第七条—区政：府在作出房》屋征收决定》前,应组织房—屋，征，收、信？访、维稳等》单位：,按照有关规定【。进行社会稳定风险】评估 　《　第八？条拟征收《范，围，内居民支持率达到】90%的比例后,启！动预征收程》序,由区房》。屋征收部门》与被征收人签—订预征收补》偿，协议;在60日【内签约率达到—90%的比》例后：,发布征收》公告,预征收—补偿协议转为—正式征？。收，补偿：协议如协《议签：。订率未达到90%,！。两年内该区》域不再考虑》列入改造计划 　　！区政府应建立—法律专业人才库,聘！请国内一流律—师团队服务依—法征迁工作 　　】第，九条政府主导的【改造项目,财政【部门、承接》主，体应：及时通过政府购买服！务模式筹集项目启动！。。资金和征《收补偿费用,并【。。按照：项目征收《和，安，置房：建设进？度核拨 　　开发】企业参与的改造【项目,在预征—收程序启动前10】日内应向区》政府足额《缴纳项目《。所需的征收补—偿资金,由区房屋征！收部：。门具体组织实施房屋！征收与补偿工—作， 　　区政府应【加强对财政和承接主！体，拨，付、开发企业缴纳】的，棚户区？(城中？村)：改造项目征收—补偿：。费用的监管》,确保？征收补偿费》用专户存储》、专款专用 　　】第十条？房屋：征收范围确定后,不！得在房屋《征，收范围内实施新建】、扩建、改建房屋和！改变房屋用途—等不当增加补偿【费用的行为房屋被依！法征收？的，,土地使用权同时】收回 ？　　第十一条区【房屋征？收部门与被征收人在！征收补偿《方案确定的》签约期限内达不成补！偿协议,或者被征收！房屋所？有，权人不明确》的,由？区房屋征《收部：门报请？作出房屋《征收决定的区政府,！依照相关规定,【。按照征？收补偿方《案作出补偿决—定,并在房屋—征收范围内予以【公告 　　被—征收人对补偿—。决，定不服的,》可，以，依法申请行政复议,！也可：以依法？提起：行政诉讼 》　　被征收人—在法定期限》内不申请行政复议或！。者不提起行》政诉讼,在补偿决】定规定的期限内又不！。搬迁的？,，由作出房屋征收【决定的区政府—依法申请人民—法院：强制执行 　　【第十：二条党？员干部和国家公【职人员应《按照市纪委市—。委组织部市监—察局：市人社局关于在【城中村和棚》户区改造中全市党】员干部和《国家：。公职人员支持—。。配合征收工作的通知！(新纪发〔20【13〕15号)的】要求支？持、配合征收工【。作 　　第三章补】偿标准 　》　第十三条被征【收房屋的性质—和面积以《房屋权属证》书及权属档案的记载！为准存？在异议的《,由：区政府？会同市规划、国土、！不动产登记等—部门进行《确认 　　违法建筑！、超过批准》期限的临《。时建筑？和，批准建设时》限定如遇城市建【设需要应《无条件拆除的临【。时建筑,不予补【。偿 　　对于—领取本地社会—最低生活保障金、】在他处确《无住房、《被征收房《屋的：面积不足以产权调换！50平方米安置住房！的被征收人,符合住！房保障条《件，且自愿选择保—障性住房的,由【区，政府优？先，给予住房保障 　　！。第十四条棚户区改造！项目:被征收—人，选择货币《补偿：的,被征收房屋的】。价值由具有》相应资质《。。。的房地产价》格评估机构评估【确定,不得》低于：被征收房屋类似【房地产的市》场价格住宅房屋被】征收人选择产权调换！的,按合法》建筑面？积1:1《。给予安置;非—。住宅房屋被征收人】选择产权调换—的,被征《收人按照《被征收？房屋：的价值与产权调【。换房屋的价值,【据实结算《产权调换的》差价： 　　第十》五条城中村改—造项目？:村民被征收房屋】面积按照每处合法】宅基地面积乘以我市！城中村村民居住区】容积率控制标准(≤！1.5)予以认定】超出部分《不，予补偿,《实际未？建部分由被征收人】缴纳建？。安成本价(》区政府根据实—际，情，况核定)后予以安】置 ：　　被征收人选择货！币补偿的《,，。被征收房屋(认【定面积)价值由【具有：相应资质《的房地产价格评估机！。构评估确定,不【得低于被《征收房屋类似房地产！的，市场价格;》选择产权调换—的,按被征》收房屋(认》定，面积)1:1—给，予安置？ 　　第《十六条棚户区(城中！。村)被征收》居民(村民)选择产！权调换的,在—征收公告《规，定的：奖励期？限内签订《征收补？偿协议、完成—搬迁、交付被征收房！屋的,按照被—征收房屋合法(【认，。定)建筑面积给【予相应优《惠 　　(》。一)在发布征收【公告15日(含)内！:1.单户签约的】,，按1:1.》1进行安置2.十】。户(含)以》上共同签约的,均按！1，。:1.2进行—。安置：。3.：三十户(含)以上】共同签约的》,均按1:1.3进！行安置(二)在发】布征收公告15日】后签约？。的,不再给》予优惠 　》　第十七条被—征收住宅房屋面积(！含优惠部分)大【于产权？调，换房屋的面积,超出！部分以被征收房【屋的评估价值结算】;被征？收，住，宅房屋面积(—含优惠部分)小【于，产权调换房屋—。的面积,不足—部分由被《征收：人按照？产权调换房屋评估价！值进行结算,可享】受相应？的阶梯购买价格【(具体办法由区政府！根，据，项目情况《制定) 　　—为保：证被征？收房屋评估结果和】产权：调换房屋价格—的公平,产权调换】房屋价值评估时点】应当与？被征：收房屋价值评估时】点一：致,：均为房屋征收决定】公告之日 　—　，第十八条对征收非】住宅房屋停》。产停业损《失的补？偿 　　(一)被】征，收房屋具有营业用房！屋权属证明或者【经有：关部门认定》为合法营业建筑【;有合法、有—。效的营业《执照,且营业执照上！标明的营业地点为】被征收？房，屋，;已办理税务登记】并具：有纳税？凭，证 　？　(二)停产停【业损失补偿标准【,以被征《收人的月平》。。均，利润：值确：定月平均利润值依】据被征？收，人提供的近3年【。纳税证明为依据确】。定,不？足，。。3，年的：以全：部生产经营期间【纳税证明为依据推算！确定 　《　(三)停产停业损！失补偿标准可以【由区房屋征》收部：门与被征收人—按，前款规定协商确定】。;协商不成的—。,双方共同委—托具有房《地产评估资质的【房，地产价格《评估机构评》估确定？ ，。　　(四)停业【停，产损失？补偿：。期限,商《业，、服务？性，行业：不低于3《个月,工《业生产行业不低【于6个月 　—　(五)商业—及，营业性用《房有承租人的—,按照上述(二)(！三)：(，四)项？标准给予承租—人补偿？租赁期限未满的【,出租？人按照租赁合同约定！的租金？标准,退还承租人】已交付的剩余—租金 　　》(六)房屋征收决】定，作出前,已停—产，、停业？的非住宅房屋—,不给予《停产停业损》失补偿 　　第十】九条被征《收房屋原为住宅【,但实际长期—用于商业经营的,】经，房屋所有人申—请,可由所在区政府！、乡(镇、办事【。处)、村委会(社区！)认定为“住改非”！房屋,按照评估价】格适当上《浮给予补偿“住改非！”房屋需同时具备以！下条件:《 　　(《一)实际用于商业经！营用房且正》在营业; 　—　(二)依》法取得工商营业【执照、税务》登记证,并》连续一年以上—依法纳税的;— 　　？。(三)营业》执照和？税务登记证》。记，载，地址与实际经营【地点一致《的 　　第二—十条集体土地上【房，屋，附属物补《偿，标准按？照新乡市人民政府】关于调整新乡—市国家建设征收【集体土地《地，上(地下)附着【物补偿标准的—通知(新政文〔2】017〕97—号)执行;国有土】地上房屋附属物的】补偿,？由征收双方当—事人：协，商确：定;协商不》成的：,双方共同委托具】有房：地产评估资质的【房地产价《格评估机构评估确定！ 　　第二十—一条奖？励，和补助 　》　(一)搬迁奖励】在发布征收公告【15日(含)内【签订征收《补偿：协议、？完成搬迁《、交付被征收—房屋的被征收人,每！户给予15000】元的：奖，励 　？　(二)搬迁费按】被征收房屋》合法建筑面积每平】方，米1：3元的标准发放【。,，不足10《00元的《按1000元—发放选择货币补偿】的发放一次》;选择房屋产权调换！的发放两次》 　　(《三)临时安置—。。。费按：被征收房屋合法建】。筑面积每平方米每月！13元的《标准发放给被—。征收：人临时安置》费,：不足8？00元？的，按照800》元发放 《　　：第二十二条》征收国有直管公房】的补偿？安置 　　》。征收由？政府直？管和单？位，自管的公有》住房(以下简—称公有住《房),按照新乡市】人民：政府：关于印发新乡市【推，进，。。棚户区改《造实施方案的通知(！新政文〔20—10〕29号—)规定执行承租【人不愿意按市场评】估价购买其》承租：。的公：有住房且需要安【置的,由公有住房产！权人以公《租房形？式进行安置,双方签！订公有住房租赁合】同 　　承租人【不购买原承》租的公有住房,公有！住房的征收由区房】屋征收部《门对产权人进行【补偿在公有住房出】售之前,不得与公】房住房承租人私下签！订补偿协议 —　　第？四章安？置房建设     ！  第二十》三条：中心城区棚户区(城！中村)改《造坚持“《先安置后拆迁”【的原则,由市—政，府统筹安排安置【房建设,区政府【负责：组织集中定向安【置， 　：　第二十四条安置房！应本着就近和相对】集中的原则进行【建设,结合区域土地！利用现状,》按照城？市更新单《。元规划,确》定安：置区：域安置区应与—普通商品房住宅【小，区同等规划品质、】同等建筑质量—、，同等物业《服，务安：置房的面《。积、户型等情况【在前期调查》。摸底过程中》要充分？征求被征收人意【愿坚持规模化安置,！实现公共服务设【施集合构建 　【。　由：政府投资《建设的异地安置住】房项目,土地可以协！议出：让方式取得 —　　开发企业参与】。的改造项目》,安置房建》设周期不得超—过三年按照“先【安置：,后开发”的原【则,安置房施工进度！达到正负《零前：不，得启动开发》区域建设实行安【置房建设和商—品房预售联动监管】机制,区政府负【责向市不动产登记和！交，易，中心提供安置房建】设的进度信息等资料！。,市不动产登—记，和交易中心在核查】安置房全《部，竣工验？收后,？方可：办理商品房的预售】许可手？续 　　第》二十五条相》关，部门要加强对集【中安置区域规划实施！情况和？。安置：房建设？工程质量的监—督检查 　　第五】章附则 《      第二】十六：条本办法自公布之日！起施行此《前施行？的本市规范性文【件与本办法相抵触的！,以本办法为准本】。办法公布前已签订】安置补偿协议正在实！。施的项目,按原政】策规定？执行 　　第二十】七条：本，办法适？用于卫滨区、—红旗：区、牧野《区、凤泉区高新【。区，、经开区《、，平原示范区可结【合本地实际》。,另行制定补偿标准！