新乡：市中心城《区，棚户区（城》中，村）改？造房屋征收》与补：偿，暂行办？法，
—。 第一章总则
】 第：一条为规范中心【城区棚户区(城【中，村，)改造房屋征收与补！偿活动,加》快推进棚户区(城中！村)改造工作—,根据国务院—国有土地上房屋【征收与补偿条例(国！务院：令第590》号)、？关于印发〈国有土地！上房屋征收》评估办法《〉的通知(建房〔2！011〕《77号)、河南省】人民政？府关于？印发河南省》实施〈？国有土地上房屋征】收，与补偿条例〉若【。干规定的《通知(豫政〔2【0，12〕39号—)等相关文》件规定,结合我【。市实际,《制定本办法
—。 第二条市住【建、国土、规划【、不动？产登记、财政、【工商、税务》等部门按照工作职】能，分，。工,互相配合,保障！房，屋征收与补偿工作】顺利进行
【第三条各区人民【政府(下称》区政府)负责本行政！区域内棚户区(城】中村)？改，造房屋征收与补偿】工作：区政府房屋征收【部门(下称区房【屋征收部门)具体】负责：组织实施本行政区域！内的房屋征》收与补？偿工作市住房—和城乡建设委员【会作：为市房屋《征收主管部门,负】责对全？市，房屋征收与补—偿工作的监》督指导市房屋—征收办公室具体负】责对中心城区棚【户区：(城中村)改造【项，目的房屋征收计【划、补偿方案进行】审核和监督》,负责组织专家委员！会对棚户《。区(城中村》)改造项目征收测】算成本的鉴定—工作：
第二章征【收程序
第四】条对中心城区棚户区！。(城中村《)改造项目》实行台账管》理区：政府每年按照更【新单元规《划,结？合我市2018【-2020年—改造攻坚方案的实施！重点,申《报年度改造》项目计划市棚户区】(城中村《)改：造指挥部审》定列入台《账的项目,并—明确项目《改造的各时间—节点市棚户区(城中！。村)改造指挥—。部，办公：室，具体负责台账管理】
第五》条区：房，屋征收部门》应当：对拟征收范围—。内，房屋的？权属、区《位、用途《、建筑？面积、占地(宅基】。)，面积等情况》组织调查登》记,调查结果在房】屋，征，收范围内公布—。
第六条区房】屋，征收部？门拟：。定征收补《偿方案报区政府,】区政府组织》。有关部门《对征收？补偿方案《进，行论证,《并予以公布,征求】群众意见
区房！屋征收？部门：委托房？地，产价：。格评：估，机构对项目征收补】偿成本进行测算市房！地产价格评估专家】。委员会对《测算结？。果进行鉴定并出具鉴！定意：见
《第七条区《政府在作出房屋征收！决，定前,应组织房屋征！收、信访、维—稳等单位,按—照有关？规定进行社会稳【定风险？评估
第八条拟！。征收范？围内居民支持率达到！90%的比例后【,启动预征收程【序,由区房屋—征收部门《与被征收人签订预征！收补偿协议;在6】0日内签《约率达到90%的】比例后,发布征【收公告,预征收补偿！协，议转为正《式，征收补偿协》议如协议签订率【。未达到90%,【两年内该《区域不？再考：虑列入改造计—。划
区政府应】建立法律专业人【才库,聘《请国内一流律—师团队服务依法【征迁工作
第】九条政府《主导的改造项—目,：财，政部门、承》接主体应及时通过政！府，购买服？务模式筹集项目启】动资金和征收补偿】费，用，,并按照项目征【收和安置房建—设进度核拨
—。。 开发《企业参与《。的改造项目》,在预征收程序【启动前10》日内应向区》政府足额缴纳—。项目所？需的征收补偿—资金,由区房屋征】收部门具体组织实】。施房屋？。征收与补偿工—作
？ ，区政府应加强—。对财政和承接主体】拨，付、开发《企业缴？纳，的棚户区(城中村)！改造：项目：征收补偿费》用的监管,确保征收！补偿费用《专户存储、专款专】用
第十条【房屋征收范围确定后！,，不得在房屋征—收范：围内实施新建、【扩，建、改建房屋和【改变房屋《用途等不《当增加补偿》费用的行《为房屋被《依法征收的,土地使！用权同时收回
】 第十一条区房屋】。。征收：部门与被征》收人在？征收补偿方案确定的！签约期限内》达不成？补偿协议,或—者被：征收房屋所》有权人不明确—的,：由区房屋《征收部门报》请作出？房屋：。征，。收，决定的区《政府,依《照相关规定,—按照征收补偿方案作！出补偿决定,并在房！屋征收范围》内予以公《告
被》征收人对补偿决定不！服的,可以依法申】请，。行政复议《,，也可以依《法提起行政诉讼【
被征收人在】法定期限内》不申请行政复议【或者不？提起行政诉讼,在】补偿决定规定的期限！。内，又不搬迁《的,由作《。出房屋征收决定的区！政府：依法：申请人民《法院强制执行
】 第十二条党员【干部和国家公—职人员应按》照市纪委市委—组织部市监察—局市人社局》关于在城《中村和棚《户，区改造中全市党【员干部和国家公【职人员？支持配？合征收工作》的通知(新纪发〔】20：。13〕15号—)的要？求支持、配》合征收？工作
第—三章补？偿标准
》 第十三《条被征收《房屋的性质》和面积以《房屋权属《证书及权《属档案？的记载为准存—在异议的《,由区？政府：会同市规划、国【土、不动产登—记等部门进行确认】。
？。违法建？筑，。、，超过批准期限—的临时建筑和批【准建设时限定如遇】城市建设需要—应无条件拆除的临】时建筑,不予补偿
！ 对于领》取本地社会最低生活！保障金、在他处确无！住房、被《征，收房屋？。的面：积，不足以产权调换50！平方米安置住房的被！征收人,符合住房保！障条件且自愿选【择保障性《住，房的,由区政府优先！。给予：。住房保障
— ，第十四条棚》户区改造项目:被征！收人选择《。货币补偿的》,被：征收房？屋的价值由具有【相应资质的房—地产价格评估—机构评估确定,【不得低于被征—收房屋类《似房地产的市场价】格住宅房屋被征【收人选择《产权调换的,按合】法，建筑面积《1:1给予》安置;非住宅—房屋被征收人选择产！权调换？的，,被征？收人按照《被征收房屋的—。价值与产权调换【房屋的价值,据【实结算产权》调换的差价
— ， 第十五条城中村】改造项目:村民被征！收房屋面积按照每处！合法宅基地》面积乘？以我市城中》。村村民居住区容【积率控制《标准(≤《1.5？)，予以：认定：超出部分不》予补偿,《实际未建《部，。分由被征收人—。缴纳建安《成本价(区政—府根据实际》情况：核定)后予以安【置，
被征收—人选：择货币补偿的,被征！收房屋(认定面积)！。价，值由具有相》应资质的房地—产价格评估机构评】估确定,不得低【于被征收房屋类似】房地产的《市场价格;》选择产？权调换的,按被征】收，房屋(认定》。面积)1:1给予安！置，
，。 第十六条—棚户：区(城中村》)被征收《居民(村民)选择产！。权调换？的,：在征收？公告：规定的奖励期—限内签订《征收补偿《协议、完《成搬迁、交》付被征收《房屋：。的,按照被征收【房屋合法(认—定)建筑面积—给予相应优惠—
(一》)在发布征收公【告15日(》含)内？:1：.单户？签，约的,按1》:1：.1进行安置—2.十户(含)以上！共同签约的》,均按1:1—.2进行安置—3.三？十户(含)》以，上共同签《约的,？均按1:1》.3进行《安置(二)在—发布征收公告1【5，日后签约的,不再】给予优？惠
第十—。七条被征收住宅房】屋面积(含优惠部分！)大于？产权调换《房屋的？。面积,超出部分【以被征收房屋的评】估价值结算;被征收！住宅房屋面积—(含优惠部分)小】。于，产权调换房屋的面】积,不足部分由被征！。收人按照产》权调换房屋评估价值！进行结算,可享受】相应的阶梯购买价】。格(具体办法—由区政府根据项目】情况制？定)
？。 ， 为保证被征收房屋！评估结果和产权调换！房屋价格《的公平,《产权调换房屋价值评！估时点应当与—。被征收房屋价—值评估？时点：一致,均为》房，屋征收决定公—告之日
第十八！条对征收非》住宅房屋停》产停业损失》的补偿
—(一：)被征？收房屋具有》营业用房屋权—属证明或者经有【关部门认定》为合法营业建筑;】有合法、有》效的营业执照,【且营业执照上标明的！营，业，地点为被征收房屋;！已，办理税？务登记并具有纳税】凭证
(二【)停产停业损失补偿！标准,以被》征，收人的月平均利润】值确定？月，平，均利润值依据—被征收人提供的近】。3年纳税证明为【依据：确定,不足3年的】以全部生产》。经营：期间纳税证明为【。依据推算确定—
(三)—停产停？业损：失补偿标准可以由】区房屋征收》部门与被《征收人按前款规定】协，商确定;《协，商不：成的,？双方共同委托具有】房地产评估资质【的房：地产价格评》估机构评估确定
！ (四？)停业停产损失【补偿期限,商业、】服务：性行业？不低于3个月,工业！生产行业不低于6】个月
》(，五)商？业及营业性用房有】承租人？的，,按照上述(二)】(三：。)(四)项标—准给：予承租？人补偿租赁期限【未满的,出租人【按照租赁合》同约定的《租金标准,》。退还承租人已交【付的剩余租》金
(》六)房屋征收—决定作出前,已停产！、停业的《非住宅房屋,—不给予停产停业损失！。补偿
第十九条！。被，征收房屋《原为：住宅,但《实际长？期用：于商业经《营，的,经房屋所有人申！请,可由所在区【政府、？乡(：。镇、：办事：处)、村委》会(社区)认定为】“住改非”房屋,】按，照评估价格适当【上浮：给予补？偿“：住改非”房屋—需同时？具备以？下条件:
(一！)，实际用于商业经营】用房：且正在营《。业;
(二)依！法取：得工商营业执照、税！务，登记证,并连续一年！以上依法纳税的;
！ (三《)营业执照》和，税务登？记证记载地》址与实？际经营地《点一：致的
》第二十？条集体土地上房【屋附属物补偿标准】按照新乡市人民政】府，关于调整新乡市国家！建，设征收集体土地【地上(地下)附着】物，补偿标准的》。通知(新政文〔20！17：〕97？号)：执行;国有土地【上房：屋附：属物的？补偿,由征收双【方当事？。人协商确定》;协商不成的,双】方共同委《托具有房地产—评估资质的房—地产价格评估机构】评估确定
第】二十一条奖励和补助！
：。 (一)搬迁奖【励在发布征》收公告1《5日(含)内签订征！收补偿？协议、？完，成搬迁、交付被【征收房屋《。的被征收人,每户给！予150《00元的奖励
！(二)搬《迁费：按被征收房屋合【法，建筑面积每平方【。米，13元的标准发放,！不足1000元【。的按1000—元发放？。选择货币补偿—的发：放一次;选》择房屋产权调换的】发放两次
(三！)临：时安置？费按被征收房屋合法！建，筑面积每平方米【每月13元的标准发！放给：被征收人《临时安置费,不足8！0，0元的按照》80：0元：。发，放
第二十二条！征收国有直管公房的！补偿安？置
征收由政】府直管和单位自【管，的公有住房(以下】简，称，。公有住房)》,按照新乡市人【民政府关于印—发新乡？市推进棚户区—改造实施方案的通】知，(新政文〔》2，010〕29号【。)规定执行承租人不！愿意：按市场评估》价购买其承租的公】有住房且需要安置】的,：。由公有住房产权人以！公租房？形式进行《安置,双方签订【公有住房租赁—合，。同
承租—人不购买原承租的公！有住房,公有住【房，的征收由区房屋征】收部门？对产：权人进行补偿在公】有，住房：出，售之前,不》。得与公？房住房？承租人私《下签订补偿协议【
， 第？。。四章安置房建设【
第】二十三条中心城区棚！户区(城中村)改】造坚持“先安置后】拆迁”的原则,由】市，政府统筹安排安【置房建设,》区政府负责组织【集，中定向安《置
： 第二十四条安置！房应本着就近和相对！集中的原《则进行建《设,结？合区域？土地利用现状,按】。照，城市更？新单元规划,确【定安置？区域：安置区应与普通【商品房住宅小—区同等规划品质、同！等建筑质量、同【等物业服务安—置房：的，。面积、户型等情况在！前，期调查摸底过程【中要：充分征求被征收人意！愿坚持规模》。化，安置,实现公—共服务设《施集合构建
由！。政府投资建设的【异地安？置住房？项目,土地可以协议！出让：方式取得
【。开发：企业参与的改造项目！,安置房建设—周期不得超》过三：年按照“先》安置,后开发—。”的原则,》安置房施工进度达】到正负零前不得【启，动开发区域建设实】行安置？房建：设和商品房预售联动！监管机制,区政府】负责向市不动产【登，记和交？易中心提供安置【房建设的进度信息】等资料,市不动产登！记和交易《中心在核查安置房】全部竣工验收后【,方：可办理商《品房的预《售许：可手续
第二十！五条相关部》门要加强对集中安置！区域：规划实施情况和安置！。房建设？工程质量的》监督检查
》 第五章附则【
？ 第》二十六条本》办法：自公布之日起施行】此前施？。行的本市规范—性文件与本》办法相？抵触的,以》本办：。法为准？本办：法公布？。前，已签订安置补—偿协议正《在实：施，的项目,按原—政策：规定执行
第】二十：七，条本办法适用—于卫滨区《、，红旗区、牧》野区：、凤：泉区高新《。区、：经开：区、平原示范—区可结合本地—实际,另行》制定补偿标准—
