新乡：市中：心城：。区，棚户区（城中—村）改造房屋—征收与补偿》暂行办法
【 第》。一章总则
第一！条为规范中心城【。。区棚户区(城中村)！改，造，房屋征收与补—。偿活动,加快推【进棚户区(城中村)！改造工作,根—据国务院国有土【地上房屋征收与【补，偿条例(国》务，院令第590号)、！关于印发〈国有土地！上，房屋征收评》估，办法〉的通》知(：建房〔2《011〕77号)】、，河南省人《民政府关于印发【河，南省：实施〈国《。有土地上房屋征【。收与补偿条例—〉若：干规定的通知(豫】政〔201》2〕39号)等【相关文件规定—,结合我市实际,制！定本：办法
？ 第？二条市住建》、国土、规》划、不？。动，产登记、《财政、工商、—税务等部门按照工】作职能分《工,互相《配合,保障房屋征】收，与补偿工作顺利进】行
第》三，条各区人民政府(下！称区政府)负责【本行政区域内棚户】区(城中村)改造房！屋征收与《补偿工作《区政府房屋》征收部门(下称区房！屋征收部门)—具体负责《组织：实施本？行政区？域，内的房屋《征收与补偿工—作市住房和城乡建设！委，员会作为市房屋征】收主管部门,负责】对全市？房屋征收与补偿工】作的监？督指导市房屋—征收办公室具体【负责对中心城—区棚户区(》城中村)改造—项目的？房屋：征收计划《、补偿方《案进：行审核和《监督,负责组织专】家委员会对棚户区】(，城中村？)改造项目征收测】算成本的鉴定工作】
第二章征收程！序
第》四条对中心城—区棚户区(》城中村)改造项目】实，行台：账管理区政府每【年按照更新单元规划！,结合我市201】8-2020年改】造攻坚方案的实施重！点,申报年度改造项！目计划市棚户—区(城中村)改【造，指挥部审《定，列入：台账的项目,并明】确项目改造的各时】间节点市棚户区(城！中村)改造指—挥部办？。公室具体负责台【。账管理
第五】条区房？屋征收部门应—当对拟征《收范围内房屋—的权属？。、区位、用途、建】筑面积、占地(宅】基，)面积等情况组【织调查登记,调查】结果在房屋》征收范围《内公布
第六】条区房屋征收—部门拟定征》收补偿方《案报区政《府,区政府》组织有关部》门对征收补偿方【案进行论证,并【予以公布《,征求群众意见
！ ，。。。区房屋征收部门委】托房地？产价格评估》。机，构对项？目征收补《偿成本？进行测？算市：房地产价格评—估专家委员会对测】算结果进行鉴定【并出具鉴定意见
！ 第七条区政府在作！出房屋征收决—定前,？应组织房屋征—收、信？访、维稳等单位,按！照有：关，规定进行社会稳定风！险评估
—第八：条拟征收《范，围内居民支》持，率达到90》%的比例后》,启动？。预征收程序,由区】房屋征收部门与被征！收人签订预征收【补偿：协议;在60日【内签约率《。达到90《%的比？例，后，,发布征收公告【,预征收补偿—协议转为正式征收】补偿协议如协议【签订率未达到9【0%,两年内该区】域不再考虑列—入改造计《划
区政—。府应建立法律专【业人才库,聘请【国内一流《律师团队服务依法】征迁工作
第】九条政府主导—的，改造项目,财政部】门、：承接主体应及时通】过政府购买服务【模式筹？集项目启动资金和】征收补偿费用,并按！照项目征收和安置房！建，设进度？核拨
》开发：企业参？与的改造《项目,在预征收程序！启动前10日内应向！区政府足额缴纳【项目所需的征收补】偿资金,由》区房屋征收部—门具体？组织实施房屋征收】与补：偿工作
区政府！。应加强对财政—和承接主体拨付、开！。发企：业缴纳？的棚户区《(城中村)改造项目！征收补偿费用的【监管,确保征收补偿！费用专户存储—、，专款专？用
《第十条房《屋征收范围确定后】,不得在房屋征收】范围内实施新建、】扩建、改建》房屋和改变》。房屋：用途等？不当增加补》偿费用的行为房屋】被依法征收的,【土地使用权同—。时收：回
第十一条区！房屋征收部门与【。被征收人在征收补偿！方案确定的签约期限！内达不成补偿—协议,或者被—征收房屋所有权人】不明确的,由区房】屋征收部门报—请作出房屋征收【决定的区政府,依照！相关规定,按—照征收补《偿方案？作出补偿决定,并】在房屋征收范围内】予以公告
— 被：征收人对《补偿决定不服的【,可以依法申请【行政复议,》也可：以依法提起行政【诉讼
被征收】人在法定期限内【不申请？行政复议《或者：不提起行政》诉讼,在补偿决【定规定？的期限内又不—搬迁的,由作出【房，屋征收决定的—区政：府依法申《请人民法院强制执】行
第十二条】党员干部和国家公职！人员应按照市纪委市！委组：织部市监察局市【人社局关于在—城中村和《棚户区改造中全市】党员干部和国家公职！人员支持配合征【。收，工作的？通知(新纪发—〔2013》〕，15：号)的要求支持、】配，。合征收工作
】第三：章补偿标《准
第十—。。三条被征收》房屋的性质和面积以！房屋权属证书—及，权，属档案的记载—为，准存在异《议的,由区政—府会同市规划、国】土、不动产登记等】部门：进行确认《
， 违法《建筑、超过批准期限！的临时建《筑和批准建设时【限定：如遇城市《建设需？要应无条件拆除【。的临时建筑》,不予补偿
对！于领取本地社会最】。低生活保《障金、在他处确无住！房、被征收》房屋的面《积不足？以，产权调换50平【。方米安置《住房：的被征收人,符【合住房保障》条件且自《愿选择保障性住房的！,由区政府优先给予！。住房保障
【第十四？条棚户区改造项目:！被征收？。人选择货币补—偿的,被征收房屋的！价值由具有相应资】质的房地产价格【评估机？构评估确定,—不得低于被征收【房屋类似房地产【的市场价格住宅房】。屋被：征收人？选择产权调》换的,按合法建【筑面积1《。:1给？予安置;《。非住宅房屋被—。征收人选择产权调换！的,被征收人按【照被征收房屋—的，价值与产权调换房】屋的价值,》据实结算《产权调换的差价【
？第十：五条城中村改造项目！:村民被《征收房屋面积按照每！处合法宅基地面【。积乘以我市城中【村村民居住区容【。积率控制标》。准(≤？1.5)予以—认定：超出部分《不，予补偿,实际未建】部，分由被征《收人缴纳建安成本价！(区政府《根据实际情况核定)！后予以安置
】被征收人选择—货币补偿的,被征收！房屋(认定面积【)价：值，由具有相应》资质的房地》产，价格：评估机构评估确定,！不得低于被》征收房屋类似房地】产的：市场价格;选择产权！调换的,按》。被征收房《屋(认？定面积)1:—1给予？安置
》第十六条棚户—区(城中村)被【征收：居民(村《民，)选择产权调换的,！在征收公告规定的奖！励期限？内签订征收补偿协议！、完成搬迁、交付】被征收房屋的,按照！被征：。收房屋合法(认【。。定)建筑面积给予】相应优惠
》 ， (一)《在发布征《收公告15日(【含)内:《1，.单户签《约的：,按：1:：1，。.1进行安置—2.十户(含)【以上共同签约—的,均？。按1：:1.2《进行安置3.三【十户(含)以上共同！签约的,均按—1:1.3》进行安置(二)【在发：布，征收公告1》5日后签约》的，,不：再给予优惠》
第十七条被征！收住宅房屋》面积(含优惠部【分)大于产》权调换房屋的面积,！。超出部分以被征收房！屋的评？估，。价值结算;被征收住！宅房屋面积(含【优惠部分)小于【产，权调换房屋的面积,！不足：部，分由被征收人—按照产权调换房【屋评估价值进行【结算,可享受相【应的阶梯购》买，价格(具体办—法由区政府》根据项目情况制定】)
为保—证被征收《房屋评？估结果和产》权调换房屋价格的】。公平,产权调换房屋！价值评估时点应【当与：被征收房《屋价值评估时点一】致,：均为房屋征收—决定：。公告之日
第十！八条：对征收非住宅—房屋停产停业损失的！补偿
(一)】被征收房屋具有营】业用房屋权属—证明或？者经有关部门认定】为合法营《业建筑;有合法、有！效的营业《执照,且营》业执照上标明的【营业地点《为被征收《房，屋;已办理税务登记！。并具有？纳税凭证《。
(二)—停产：停业损失补偿标准,！以被征收人的月平】。均利润值确定月平均！利润值依《据被征收《人提供的近3年纳】税证明为依据确定,！不足3年《的以全部生产—经营期间纳税证明】为依据？推算确定《
(三)—停产停业损失补【。偿标准可以由区房屋！征，收部门与《。被征收人按前款规】定协商确定》;协商不《成的,双方共同委托！具有房地产评估【。资质的房地产—价格：评估机构评估—确定
(四)】停业停产损失—补偿期限,商业、服！务性行业不》低于3个《。月,工业生产行业不！低于6个月
】(五)商业及营【业性用房有承租人】的,按照《上述(二)》。(三)(四)项标准！给予承租人补偿租】赁期限未满的,出租！。人按照租赁合同约定！的租金标准》,退：还承租人已交付的剩！余租金？
？(六)房屋》征收决定作出—前,已停《产、停？业的非？住，宅，房屋,不《给予停产停业损【失补偿
》 第：十九条被征收—。房屋原为住宅,但】实际长期用于商【业经营的,经房屋所！有人申请,》可由所在区政府【、乡：(镇：、办事？处)、村委会(社区！)认定为《“住改非”房屋【,按照评估价—格适当上浮》给予补偿“住改非”！房屋需同时具—。备，。以下条件:
— (一《)实：际用于？商业经营用房且正在！。营业;
—(二)依法取—得工商营业执照【、税务登记证—,并连？续一年以上依法【。纳税的;
(】三)营？业执照和税务登记】证，记载地？。址与实际经营地点一！致的
》第二十条集体土【地，。上房屋附属》物，补偿标准按照—新乡市人民政府【关于调整新乡市国】家，建设征收《集体土地《地上(地下)—附着物补偿》标准的通知》(，新政文〔201【7〕97《号)执行;国有【土地上房屋附属物的！补偿,由征收双方当！。事人协商《确定;协商》不成的,双方共同委！托具：有房地产《评估资质的房地产价！格评估？机构评估确定—
第二十一【条奖励？。和，补助
《 (一)搬迁奖励在！发布征？收公：告15日(含)【内签订征收补偿协】议、完成《搬迁、交付被征收房！屋的被征收人,每】户给予15》00：0元的奖励
(！。二)搬迁《费按：被，征，收房屋合法建—筑面积每平》方，。米13元《的标：准发放,不》。足10？00元的按1—000元发放选【择货币补《偿，的发放一《。次;选择《房屋产权调》换，的发放两次
— (三)临时安】置费按被《征收房屋合法—建筑面积每平方米每！月13元的》标准发放给被征收人！临时：安置费,不足800！元的按？。照8：。00元发放
— ， 第二十《二，条征收国有直管公】房的补偿安置
！征，收由政府直管和单位！自管的公有住—房(以下简称公【有住：房),按《照，新乡市人民政—府关于印发》新乡市推进棚—户，区，改造实施《方案的通知》(新政？文〔2010—〕29？号)规定执行承【租人不愿意按市场评！估价购买其》承租的公有》。住房：且需要？安置：的,由公有住房产权！人，以公租房形式—进，行安置？,双方签订公—有住：房租：赁合同
》 承租？人，不购买原承租的公有！住，房，,公：有住房的征收由区】房屋征收部门对产】权人进行《补偿在公有住—房出售之前,不得】与，公房住房承》租人私下签订—补偿协议
— 第四章安置房建设！
【第二十三条中心【城，区棚：户区(？。城中村)改造坚【持“：先安置后《拆迁：”的原？则,由市政》府统筹安排》安置：房建设,区政府负责！组织集中定向安置】
第二十四条安！置房应本着就近和相！对，集，中的原则进行—建设：,结合区域》土地利用现状,【按照城市更新单【元规划,确定安【置区域安置》区应与普通》商品房住宅》。小区同等《规划品质《、同等建筑质量、同！等，物业服务安》置房的面积、户型等！情，。况在：前期调？查摸底过《程中要充分征—求被征收人意—愿坚持规模化安置,！实现公共服务设施】集合构？建
？ 由：政府投资建设—的异地安置住房项目！,土：地可以协议》出让方式取》得
开》发企：业参与的改》造，项目,？安置房建设》周期不得超》过三年按照》“，先安置,后开发【”的原则《,安置房施工进度】达到正负零前不得启！动开发区域》建设实？行安置房建设—。和商品房预售—联动监管机制,区政！府负责向市不动【产登记和交易中心】提供安置房建设【。的进度信息等—资料,市不动—产登记和交易中心在！核查安？置房全部《竣工：验收后,方可办理】商品房的预》售许可手续
】第二十五条相关部】门要加强对集中安置！区域规划《实施情况和安置房建！。设工程质量的监【督检查
第五】章附则
《 —第二十六条本办【法自：公布之日起施行此前！施行：。的本市规范性文件与！本办法相抵触的【,以本办法为准本办！法公布前已》签订安置补偿—协议：正在实？施的项目,按原政】策规定执行
— 第二十七条【本办：法适用于卫滨区、】红旗区、牧》野区、凤《泉，区，高新：区、经？开，区、平原示》。范区可结合本地实际！,，另行制？定补偿标准》
