驻马：。。店市人民政》府办公室《关，于大力发展装配【式建：筑的实施意见 各】县、区人民政府【市城乡一《体化示范区、经济】开发区、市》产业集聚《区管委会《市人民政府》各部门 为贯彻落实！国，。务院办公厅关于【大力发展装》配，式建筑的《指导意见《（国办发〔2016！〕71号）、河南】省人：民政府办公厅—关于印发河南省建】筑业转型《发展行动计划（2】0172020年）！的通知（豫政办【〔，2017〕15【2号：）和河南省人—民政府办公厅—关于大力发展装【。。配式建筑的实施意见！（豫政办〔2—017〕153【号）等？文件精神加快推【进我市装配式—建筑发展经》市政府同意结合【我市实？。。际现提出以下实施】意见 一、指—导思：。想 全面贯》彻党的十九》大和省委城市—工作会议精》神树立“创新、协】调，、绿色？、开放、《共享”的发展理念】按照“适《。用、经？济、安全、绿色【、美：观”的建筑要求坚持！标准：化设计？。、工厂化生产、【装配化施工》、一体化《装修、信息化—管，理，和智：能化应用的发展【方向推动建造方式】创新因地制》宜发展？装配式混凝土结构】。、，钢结构和现代木结构！等装配式建筑—不断提高装配—。式建筑在新建建筑中！的比：例促：进建筑产业转型升级！和可持续发》展 ：二、基本原则 （一！）政府引领市场主】导充分发挥政—府规划？引导和政策支持【作用坚持以》市场需求《为导向发挥企业【主导作用 （—二）示范带动有序】推进结合各县、区】经济发展状况—和产业技术条—件有序推进充分发挥！政府投资《或主导项《目的示？。范作：用推动社会投资项】。。目使用装《配式构件逐步扩大装！配式建筑《应，用范围 （》三）产业联盟协同】发展：坚，持设计、生产、【施工、装修一体化】。优化：产业布局培育示【范基：地整合产业》链条全面提升建筑业！整体水平 （四）科！技支撑？。创新联动以科—技，进，步为：先导：注重技术创新、管理！创新和商业模式【创新促进建》筑行业质《量和效益全面提升】实，现建筑行业的—转型升级 三、【工，作目标 2018】年基本形《成市场主导、—政府引领、科技支】撑、产业联盟—。、社会监督》的工作机《制驻马店市》中，。心城区和各县—城区装配《式建：筑建：设有所突破2020！年年底全《。市装配式建筑（装】配率不低于50【%下同）《占新建建筑面积的】比例：达到20%以上【政，府，投资或主导的项【目达到？50%以上支持【确山：县打造建筑》产，业基地？。和建设装配式建筑】示范城区到202】5年年底全市装配】。式建筑？占新建？建筑的面积》比，例力争达到》。40：%以上符合条—件的政府投》资或主导的》项目原？则上采用装》配式施工《 ，四、重点任务 （】一）加快装配式建筑！产业基地建设各【。县要：制定优惠政策积极扶！持和培育技术先【进、专业配》套、：管理：规范的骨干企—业建造？部品部件生》产基地确山县要先】行先试？打造装？配式建？筑产业？。基地 （《二）推行工程总【承包推行与》装，配式：建筑：发，展相适应的》设计、构件》生产、施工》一体：化的工程总承包模式！提升：建筑、结构、设备】和装修等《多专业？协同设？计能：力培育具有工程设】计、采购、》施工能力的工程总承！包企：业工程总承包企业】。要对工？程质量、《安全：、进度、《造价负？总责： （：三，）推进建筑全装修全！面推进装《配式建筑全装修实行！装配式？建筑：装饰装修与主体【结构、机《电设备同步设计【。协同施工《促进：整体厨卫、轻质隔墙！。、设备？管线等标《准化、集成》化，、模块化应》用；倡导菜单式全装！。修满足消费》者个性化需求 （】。四，）创新监管体系创新！完善与装配》式建筑相适应的工】程建设全过程监【。管机制建立健—全，部品：部件生？。产、检验检测、装配！施工及验收全过程】质量保证体系；健】全，。质量安全责》任体系落实各方【。主体质量《安全责任生》。产企业要建立部品】部件检验机制；设计！。。企业要严格设计【审核校？验实行全过程服【务；：施，工企业要加强—部，品部件？进场、施工安装【、灌浆？连接、密封防水【等关键部位工序质】量安全控制和检【验检测保证部品【部件装？配施：工连接质量；监理企！业应当结合装—。配式建？筑的特点编制—有针对性的监—。理规划和《专项监？理细：则加强对预》制部品？部件的检查》在，监，理合同中明确—驻厂监理的内容并】按照规定做好装【配式建？筑工程？施工质？量验收工作 （五）！组织：试点示？范以政府投资或【主导项目《。为切入点今年起【在驻马？店市中心城区和【。确山：县，城区开？。展试：点示范工作总结经】验逐步推广 —（六）强《。化人员？培训：开展多层次装配式】建筑知识培训加强】对，管理、设计、生产】、施工、监理、检】测、验收等人—员的：。。技术培训培养具备相！关专业技《。术知识的管理人才】。和生产、《操作经验的技—能型产业技》术，工人为大力推—进装：配，式建筑发展提—供，人力：资源：保证： ，五、政策支持 （一！）用地保障 优【先支：持装配？式建：筑产业化基地和装配！。。式建筑？项目：用地对列入年度重大！项目投资计划—的优先安《排用地指《标各：县、区政府是—落，实本辖区装配式建】。筑项目的《。责任主体每年建【设用：。地供地？面积中优《。先，安排：装配式建筑项—目用地 （二）财政！支持 市（县—）区财政统筹—相关资金《支持装？配式建？筑发展2020年】年底之前对建—筑，。面积2万平方米【以上装配式商品住宅！。小区（？装配率不低于—50%）和》建，筑面积1万平方米】以上的装配式公共】建筑项目（装配率不！。低于5？0，%）由受益财政【。给，予每平方米》5，。0元的补贴单个项】目补贴不超过300！万元各县要根据本地！区实际情况制定本】县推进装配式建【筑发展？的财政？。支持政策 （三）税！。费优惠 符合装配式！建筑标准的新技术】、新材料、》新产品、新工—。艺的研发和生产【。单位符合条件的【认定为高新技术企】业按中华《人民共和国企业【所得：税法：享受高？新技：术企业相关税—收政策装配》式全装修房》屋发生实际装修成】本可按规《定在：税前扣除 （四【）金融支持 —鼓励金融机构—对建设？装，配式建筑产业基地】（，园区）？。、项：目及从事《技术：研发等工作的单【位开辟绿色通道加】大，信贷支持力》度对使用住房—。公积金贷款购买装配！。式商品？住房的按照差别【化住房信贷政策【给予：支持贷款额》度最高可上浮—20% （》五）规划支持— ，对采用装配式建造】方式的商品住宅项】目，在办理规划》审批手续时其外墙】预，制部：分的建筑面积（不】超过规？划地上总建筑面积】的3%）不计入成】交地块的容积率 （！六）招标《支持 装配式建筑】项，目可按？。照技术复《杂类工程《。。项目进行招投标对】只有少数《企业能够承建的项目！按规定？可采用邀请招标方】。式；对需采用不可替！代的专利《或专有技术建造【的按中华《人民：共和国招《标投：标法：实施条例《（国务？院令第613—号）第九条第一款规！定设计施工可—不进行招标 （七）！交通保障 市—交通运？输，部，。门在职能范围内对运！输装配式建筑部品部！件运载车辆》开避“绿色”通道享！受车辆通《行费：。减免优惠政》。策 （八）奖励支持！ 对绿色《装配：式，建筑项目按照省绿色！建，筑资：金奖励标《准由省财政》予以奖补《；对获得省级—绿色装配式》建筑：生产基地的》项目纳入节能—环保重大技术装备产！业化示范《工程予以支》持对绿色装配式建】筑，获得鲁班《奖、中州杯》奖的：项目,市（县）【政府分？别给予施工企业10！0，万、5？0万元的《奖励获？奖项：目的：设计、施工、监理企！业，参加建？。设，工程投标时》。享受加分奖》励项目负责人—不，受学历、资历、【论文数量等限制【可破格申报》参评相应专》业高级技术资格【 六、？职责分工 各县、区！政府依据辖区装配式！。建筑目标任务—和市：政府下？达的年度实施—计划制？定，具体实施《方案落实装配式【建筑的相关政策；鼓！励各县、区可以根据！需要和相关规定设】立专项基金支持装配！式建：筑，发展 市《发改委负责》。市本：级政府投资项—目的立项审批工【作并在批复中明确装！配式建筑的》相关：要求；配《合制：订装配式建筑年【度实施计《划 ：市住房和城乡建设】局负：责市推进装配式建】筑发展工《作领导小组》办公：室日常工作》；会同相关部门制定！装配式建筑》发展年度计》划和目标任务并组织！实施 市财政局协】助出台装配式建【筑专项资金管理【。办法落实装》配式建筑专项资金】并，监督检查专》项资金的使用—。情况 市国土资源局！负责装配式建筑【。项目：的土：地，出，让等相关优惠政策落！实工作为装配式建】筑项目？用地审批提》供方便；在土地【出，让合同中按照规划条！件明确装配式建【筑，的建造比《例及预制《率、装配率面积比例！等内容；配合—编制装配《。式建筑年《度实：施计划 市城乡【。规划：局落实对《采用装配式建造【方式的商品住—宅，项目：在办理规划审批手】续，时其外墙预制部分】的建筑面积》（不超过规划地【上，总建：筑，面积的？3%）不计入成交地！块的容积率 —市房：产管理中《。心负责保障性—住房项目中的装【配式：建筑推？进工作？制定和下达保—障性住房年》。度计划时依据—土地出让合同或土地！划拨：决定书中明确的【装配式建筑》的建：造比例及预制率、装！配率面积比例等【内，容，提出：实施：装配式建筑的建设要！求指导各县、区制定！装，配式：建筑项目《年度：建设：计划并监督项目的】落实：；对按照《装配式？建筑：要求建设的保障性】住房项目所增—加的成？本计入项《目建：设成本 《市科：技局负责《落实对拥有成套【装配式建筑技术体】系和自主知》识产权的优势企业鼓！励申：报高新技术企业 市！交通局负责做—。好装：配式建筑部品—部件运输管理和【服务工作《。 ，市，税务局负责落实【相关税收优惠—政策 市住房公积金！中心负责落实住房公！积，金贷款优《惠政策 市政—府金融办负责推【动，装配式建筑》。产业与金融机构开】展金融需求对接 】人民银行驻马店市】中心支行《负责落实《信贷相关优惠政【策 市环保局负责协！同推进装配式建【筑发展 七》。、保障？措，。施 （一《）强化组织》领，导成立以市长—为组长、分》管副市长为副—组长的驻马店市装】配，式建筑推进工作【领导小组各》县、区政府、—市发改委、市住房】和城：乡建设局、》市，。。。城乡规？划局、？市财：。政局、市国土资【源局：、市房产管理中【心、：。市科技局、》市交：通局、市国》。税局、？市地税局《、市住房公积金中心！、市环保《局、市政府》金融办？。、人：民银行驻马》店市中心支行为【成员单位领导小组】下，设办公？室，办公室设在市—住房：和城：乡建设局负责政【策制定、标准完【善、项目评》。。价、技术论证、性】能认定等方面的技】术指导？和服务开展宣传【交流、学习培训、】技术引进及推广等】工作市？住房和城乡建—设局局？长任办公室主任各】成，员单位在《领导小？组统一领《导下各？。司其职、密》切协作、形成—合力做好相关工作 ！（二）强化主体责】任将装配式建筑实】施情况纳入市—政府对？各县、区政府的年度！考核内容《各，县，。、区政府作为所【辖区域推进装配式】建筑工作的》责任主体应当结合实！。际制定？激励扶持政》策，。做好推进工作 【（三）强《化，培训宣传通过报刊】、网络、电视等多】种媒体,《加强对装配式建筑的！宣传报道进一步提高！公众对装配式建筑的！认知度、认同度【同，时加强对各类企业】和有：关行：。政管理部门》等相：关，人员：的分类培《训促进建《筑企业？与高校、职业教【育机构合作培养【实用技？术人员依托试点示】范工程通过》企业内？部培：训培养？。装配式建筑相关技】术，人员  2018年！7月20日》