驻马店市人民政【府办公室关》于大力发展》装配式建筑的—实施意见《 各县、区人民政府！市城乡一体化—示范：区、经济开发区、市！产业集聚区管—委会市人民政府【。各部门 《为贯彻落实国务院】办公厅关于大力发】展装：配式建筑的指导意】见（国？办发〔201—6〕7？1号）、河南省人民！。政府办公《厅关于印发河南省建！筑业转型发展—行动计？划（20《1720《20年）的通知（】豫政办〔2》017〕1》52号）和河南【省人民政府办公厅关！于大力？发展装配式建筑【的实施意见（—豫政办〔2》017？〕1：53号）等文—件精神加快推进我】市，装配式建筑发—展经市政府同意结合！我市实际现》提出：以下实施《意见 一、指导思】想 ：全，面贯彻党的十九【。大和省委城市工作会！议精神树立“创新】、协调、绿色、【开放、共享”—。的发展理念按—。照，“适用、《经，济、安？全、绿色《。。。。。、，美观”的建筑要【求坚持标准》化，。设计、工厂》化生产、装配化施】工、一体《化装修、信》息化管？理和智能《化应用的发展方向】推动建造方式—创新：因地制宜发展—装配式混凝土结构】、钢结构和》现代木结构等装【配，式建筑不断提—高，装配式建筑》在新建建筑中的比例！促进：建，筑，产业转型升级—和可持续发展 【二、：基本原则 （一）】政府引领市》场，主导充？分发挥政府规划引】。导和政策《支，持作用坚持以市场】需求为导向发挥企业！主导作？用 （二）示范带动！有，序推进结合》各县：、区经济发》展状：况和产业技术条件】有序推进充分发挥政！府投资或主导项【目的示范作》用推动社会》投资：项目使用装配式构件！逐步扩大《装配式建筑应用范】围 （三）》产业联盟协同发【展坚：。持设计、生产、施工！、装修一体化优化产！业，布局：培育示范基地—整合产业链条全【面提升？建筑业整体》水平 （四）科【技，支，撑创新联动以—科技进步为先—导注重技术创新、】管理创新和商业【模式创新促进建【筑行业质量和效益全！面提升实现建筑行业！的转型升级 三【、工作目标 2【018年基本形成市！场主：导、政府引领、【。科技支撑、产—业联盟？、社会？监，督的工作机制驻马】店市中心城区和各县！城区装配《式建筑建设有所【突破2020年年】底全市装配式建筑】（装配率不低于50！%下同？）占新建建筑面【积的比例达到20%！以上政府投资或主导！的项目达《到5：0%以上支持—。确山县打造建筑【产业基地和》建设装配式建筑示】范城区到2025】年年底？全，市装配式建筑占【新建建筑的面积比例！力争达到40—。%以上符合》条，件的政府投资—或，。主导的项目原—则上采？用装配式《施，工 四、重点任【务 （一）加快装】配式建筑产业—基地建设《各县要制定优惠政】策积极扶持和培育】技术先进、专业配】套、管理《规范的骨干企业建造！。。部品：部件生产《基地：确，山县要先行先试打造！装配式建筑》产业基地 （二）】推行工程《总承包推行与装配式！建筑发展相适应的设！。计、构件生产、施工！一体化的工程总承】包模式提升建筑【、结：构、设备和装—修等多？专，业协同设计能—力培育？具有工程设计—。。、采购、施工能力的！工程：。。。。总承包企业》工程总承包企业【要对工程质量、安】全、进度、造价负总！责 （三）》推进建筑全装修【全，面推进装配式建筑】全装修实《行，装配式建筑》装饰装修与主体【结构、机电设备同】步设计协同》施工：促进整体厨卫—、轻质隔墙、设备】管线等标准化、集】成化、模块化应【用；倡导菜》单，式全装修满》足消：费者：个性化需求 —（四）？创新：监管体？系创新？完善与装配式建筑相！适应的工程建设全过！程监管机《制建立健全部品【部件生产《、检验检《测，、装：。配施：工及验收全过程质量！保，证体系；健全质量】安全责任体系落实】各方主体质量安全责！任，生产企业要》建立部品部件检【验机制；《设计企业要严格设】计审：核校验？实行：全过程？服务；施《工企业要加强部品】部件进场、施工安装！、灌浆连接》、密封防水等—关键：部，位工序质《量安全控制和检【验检测保证》部品部件装》配施：。。工连接？。。质量；监《理企业应当结合装】配式建筑的》特点编制有针对【性的监理《规划和？专项监理细则—加强：。对，预制部品部件—的检查在监理合【同中明确驻》厂，监理的内容并—按照规定做好—装，配式建？筑工程施工质—量验收工《作 （五）组—织试点示范》以政府投资或主【。导项目为《切入点？今年起？在驻马？店市中心城区和【。确山县城区》开展试点《示范工作《总结经验逐步推广】 （六）强化人【员培训开《展多层次装配式【建筑知识培训—。加强对管《理、设？计、生？产、施工、》监，理、检测、》验收等人员的技【术培：训培养？具备相关专业技术知！识的管理人才—和生产、操作经验的！技能型产业技术【工人为大力推进【装配式建筑发—展提供人《力资源保证 五、】政，策支持 《（一：。。）用地？保障 优《。先支持装配式—建，筑产业？化基地和装配式【建筑项？目，用地对列入年度重大！项目投资《计划：的，优，先安：。排用地指标》各县、区《政府是落实本辖【区，装配式建筑项目的责！任主体？。。每年建设用地供地】面积中优先安—排装配式建筑项【目用地？ （二）财政支持 ！市（县？）区：财政统筹《相关资金支持装配式！建筑发展《2020年年底之前！对建筑面积2万平】方米以上《装配式商品》住宅小区《（装配？率不低于《。50%）和建筑【面积1万平方—米以上的《装配式公《共建筑项目（—装配率不低》于5：0%）由受益财政】给予每平方》米50元的补贴单个！项目补贴《不超过300万元各！县，要根据本地区实际情！况制定？。本县推进装配式建】筑发展的财》政支持政策 —（三）？税费优惠《 符合装配式建筑】标准的新技术—。、新材？料、新产品、—新，工艺的？研发和生产》。。单位符？合条件的认定—为高新技术企业按】中华人民共和—国企业所《得税法享受》高新技术《。企业：相，关，税收政策装配式全】装修房？屋发生实际装修成本！。可按规？定在税前扣除 （四！）金融支《持 鼓励《金融机构对建设【装配式建筑产业基】地（园区）、项【目，及从事技术研—发等工作的单位开】。辟绿色通《。道加大信贷支持力度！对使用？住房公积金贷款购】买装：配式商品《住房的按照差别化】。住房：信贷：政策给？予支持贷款额度最高！可上浮2《0% （《五）规划《支持 ？对采：用装：。配式：建，造方式？的商品？住宅：项目在办理规划审】批，手续时？其，外墙预制部分—的建筑面积》（不：超过规划地上总【建筑面？积，的3%？），不计入成交地块的】容积：率 （六）招标支】持 装？配式建筑《项目可按照技术复】杂类工程项目进【行，招投标对只有—少数企业能》。够承建？的项目按《规定可？采用邀请招标方式；！对需采？用不可替代的专利】或专有技术建造【的按：中华人民共和国【招标投标法实—。施条例（国务院令第！6，1，3号）第九条—第一款规《定设计施工可不【。进行招标 》（七）交通保—障 市？。交通运？输部门在职》能范围内对运输装配！式建筑部《品部件运载车—辆开避“绿色”【通道：享受车辆通行—费减：免优惠政策 —（八）？。。奖励支持 对绿【色装：配式建筑项》目按照省绿色建筑】资金奖励标准由省财！政予以奖补》；对获得省级绿色】装配式建筑生—产基地的《项目纳入节能环【保重大？技术装备产业化【示范：工程予以支持对绿】色装配式《建筑获得鲁班奖、中！。。州杯奖的项目,市】（县）政府分—别给：。予施工企业100】。万、50万元的奖励！获，。奖项目的设计、施工！、，监理企业《参加建设《工程投标时享—。。受加分奖励项目负责！人，不受：学历：、资历、论文—数，量等限制《可破格申《报参评相应专业高】级技术资格 六【、职责分工》 各县、区政—府依据辖《区装配式建筑目标任！务和市政府下达的】年度实施计划—制，定具体实施》方案落实装》配式建筑《的相关政策；鼓【励各县、区可—以根据需《要和相关规》定设立专项基金支】持装配式建筑发【展 市发改》委负责市本级政府】投资项目的》。立项审？批工作并在批—复中明确装配式【建，筑的相关要求；配合！制订：装配式建筑年度【实施计划 市住房】和城乡建《设局负责市推进【装配：式建筑发展工作领】导小：。组办公室《日常：工作；会同相关【。部，门制定装《配式：建筑发展年度计划】和，目标任务并组—织实施？ 市：财政局协助出—台装配式建筑—专项资？金管理办法落实装配！式建筑专项》资金并监督》检查专项资金的使用！情况 市国土资源】局负责装《配式建筑项目的土地！出让等相关优惠政策！落实：。工作为装配》式建筑项目用地审批！提供方？便，；在土地出让合【同，中按照规划条件明确！装配式建《筑的建造《比，例及预制率、—装配率面积比例等内！容；配合《编制装配式建筑【。年度实施计划 【市城乡规《划局落实对》。采用装配式建造方】式的商品住宅—项目在办理规—划，审批手续时》其外墙预《制，部分的建筑面—积（不超过规划地】上总建？筑面积的3%—）不计入成》交地：块的容积《。率 市房产》管理中心《负责保障性住房项目！中的装配式建筑【推进工？作制定和《下达保？障性住房年度计【划时：依据土地《出让合同或土地【划拨决定书中明确的！。装配式建筑的建造】比例及预制率、装】。。配率面？积比例等内容提出】实施装配《式建筑？的建设要求指导各县！、区制定装配式建】筑项目年度建设计】划并监督项目—的落实；对》按照装配《。式，建筑要求建设的保】障性住房项目—所增加？的成本计《入项目建《设成：本 市科技》局负责落实对拥有】成套装配式建—筑技：术体系和自主—知识产权《的优势企业鼓励申报！高新技？术企业 市交—通局负责做好装配】式建筑部品》部，件运输管理和服务】。工作： 市税务局》负，责落实相《。关税收优惠政—策 市住房》公积金中心负—责，。落实住房公积金【贷款优惠政策 市政！府金融？办负责推动装—配式建筑《产业与金融机构开】展金融？需求对接《 人民银行》驻马店市中》心支：行负：责落实？信，贷相：关优惠政策 市环保！局负责协《同推进装配》式建：。筑，发展 七《、保障措施 —（一）强化组织领导！成立以市长为组长】、分：管副市长《为副组长的驻马店市！装配式建《筑推进工作领导【小组各县、区—政府、市发改委、市！住房和城乡建—设局、市城》乡规划局《、市财政局、—市，国土：资源局、市房产管理！中心、市科技局、】市交通局《。、市国税局》、市：地税局、市住房公】。积，。金，。中心：。、市环保《局，、市政府金融办、人！民银行？驻马店？市中心？支行为成员单位领】导，小组下？设办公室《。办公室设在市住房】和城乡建设局负责政！策制：定、标准完》善、项目评价、技】术论证、性能—认定等方面的—技术指导和服务开】展，宣传交流、学—习培训、《技术引进及》。推广等工作市住房】和城乡？建，设局局长任办公【。室主任？各成员单位在领【导小组？统一领导下》各司其职、密—切协作、形》成合力做好》相关工作 （—。二）：强化主体责任将装】配式建？筑实施情况纳入【市政府对《各县、区政府的年度！。考核内容各县、【区政府？作为所辖区》域推进装配》式建筑？工作的？责任主体应》当结：。合实际？。制定激励扶》持政策做好推进工】作 （三《。），强，。化培训宣传通过报刊！、网络、电视等【多种媒体,加—强对装？配式建？筑的宣传报道进【一步提高公众对装配！式，建筑的认知度—、认同度《。同时加强对各类【企业和有关行政管理！部门等相关人员的分！类培训促进建—。筑，企业与高校、职业教！育机构合作培—养实：用技术人员依托【。试点：示，范工程通《过企：业内部培《。训培养装配式建【筑相关技术人—员，  2018—年7：月20日《