驻马：店市人民政府办公】室，关于大力发展装【配式建筑《的实施意见 —各县、区人民—政府市？城乡一体化示范【区、经济《开发区、市》产业：集聚区管委会市【人民政府《各部门？ 为贯彻落实国务院！办公厅关《于大力发展装配式】建筑的指导意见（】国办发〔2016】〕71号《）、河南省人民【政府办公厅关—。于印发河南》省，建筑业转《型发展行《。动计划（2017】。2020年）的通知！（豫：政办〔20》17〕？152？号）：和河：南省人民政府办【公厅关于《大力发展装配式【建筑的实《施，意见（？豫政办〔《2017《〕，153号）等文件精！神加：快推进我市装配式建！筑发展？经市政府同》意结合我市实际现】提出以下实施—意，见 一、《指导：思，想 ：全面贯？彻，党，的十九？大和省委城市工作】会议精？神树立“创》新、协调、绿色、开！放、：。共享”的发展理念按！照“适用、经济【、，。安全、绿《色，、美观”的建筑要求！坚持标准化设—计、：工厂化生产、—。。装配化施《工、：。一体化装《修、信息化》。管理和智能化—应用的？发展方向推动建造】。方，式创新因地制宜发展！装配式混《凝土：结构、钢结》构，和现：代木结构等装配式建！筑不断提高装配式】建筑在新《建建筑中的比例促】进建筑产业转型升】级和：可持：续，发展 二《、基本原《则 （一）》政，府引领市场主导充】分发挥政府规划引导！和政策支持》作，用坚持？以市场需求为—导向发挥企业主导作！用 ：（二）示《范带动有序推进结】合各县、《区经济？发展状况和产业技】术，条件有序推进充分发！挥政府投资或—主，导项目的示范—作用：推动社会投》资项目使用装配式】构件逐？步扩大？装配式建筑应用【范围 （三》），产业联盟协同—发展坚持设计、生产！、施工、装修一体】化优：。化产业布局培—。育示：。。范基地整合产—业链条全面提升【。建筑业整体》水平 （四）—科技支撑创新联动】以科技进步为先导】。注重技？。。术创新、管理—创新：和商业模式创—新促进建筑行业质量！和效益全面提升【实现：。建筑行？业的转型《升级 三、工—作目标 201【8年基本形成—市场：。。主导、政《府，引领、科技支撑【、产业联盟、社会】监督：的工作机制驻—马，店市中心城区和各县！。城区装配《式建筑建设》有所突破20—20年年底全市装配！式建筑（装配率不低！于50%下》同）：占新建建《筑面积的《。比例达到20%以上！政府投资或主—导，的项：目达到？50%？。以上支持确山县打】造建筑产业》基地和？建设装配式建筑示】范，城区到2025年】年底全市装》配式建筑占》新建建筑《的面积比例力—争达：到40%以》上符合条件的政府】投资或主《导的项目原》则上采？用装配式施工— 四、重点》任，务 （一）》。加快装配《式建筑产业基地建设！各县要？制定优？惠，政，。策积极？扶持：和培育技术先进、专！业配套、《管理规范《的，骨干企业建造部品】部件生产基》地确山县要》先，行先：试打造装配式建【筑，产业基？地 （二《）推行工程总承包推！。行与装配式建筑发展！相适应的设计—、构件生产、—施工一体《化的工？程总承包模》式提升建筑、—结，构、设备和装修等】。多专业？协同设计能力—。培育具有工》。程设计、采购、【施工能力《的工：程，总承包企业工程【总承包企业要对【。工程质量、安—全、进度、》。造价负总责 （【三）推进《建筑全？装修全面《推进装配《式建筑全装修实【行装配式建筑装饰装！修与主体结构、机电！设备同？步设计协《同施工促《进整体厨《卫、轻质隔墙—、设备管线等标准化！、集成化、模—块化：应用：；倡导菜单式—全，装修满足《消费者个性化需求】 （四）《创新监管体系—创，新完善与装配式建筑！相适应的工程—。建设全？过程：监管：机制建立健全部品】。。部件生？产、检验检》测，、装配？施工及验收全过【程质量？保证：体系；？健全质量安全责【任体系落实各方【主，体质量安全责—任生：产企业要建立部【品部：件检验机《制；设计《企业要严《格设计？审核校验《。实行：全过：程服务；施工企业】要，加强部品《部件进场、施工【安装、灌浆连—接、密封防水—等关键部位工序【。质量安全控》制和检验《检测保？证部：品部件装《配施工连接》质量；监理企业应】当结合装配》式建：筑的特点编制有针对！性，的，监理规划和专项【监理细则《加强对预制》部品部件的检—查在监理合同中明确！驻厂监理的内容【并按照规定做好装】配式建筑工程施【工质量验收工作【 （五）组》织试点示范》以政府投资或主导项！目，为切：入点：今年：起在：驻马店市中心—城区和确山》县城区开展试—点示范工作总结经验！逐步推广 （—六）强化人》员培：训开展多层次装配式！建筑知识培》训加强对管理、设】计、生产、施工、监！理、检测、》验收等人员的技术培！。训培养具备》相关专业技术知识的！。管理人才和》生产、？操作经验的》技能型产业技术【工人为大力推进装】配式建筑发展提供】人力资源保证 【。五、政？。策支持 （一）用】地保障 《优，先，支持：装配式建筑产—业化：基地和装配式—建筑项？目用地对《列，。入年度重大项目投资！计划的？优先安排用地指【标各县？、区政府是落实本辖！区装配式建筑项目的！责，任主体每年建设用】地供地面《积中优先安排装配式！。。建筑项目用地 【（二）财政支持 市！（县）区财政—统筹相关《资金支持装配式【建筑发展202【0年年底之前对建】筑面积2万平方米以！上装配？式商品住宅》小区（？装配率不低》于50？%）和建筑面积【1万平方米以—上的装配式公共建筑！项目（装配率—不低于？50：%）由受《益财政给予每平方米！50元的《补贴单个《项目：。补贴不超《过300万元各县要！根据本地区实际情】况制定本县推进装】配式建筑《发展的财政支—持政策 （三）税费！优惠 ？。符合装配《式建筑？标准的新技术、新材！料、新产品、新工】艺的研发和生产单】位符合条件》的认定为高》新技：术企业按中华人【民共和国《。企业：。所得：税法享？受高：新，。技术企业相关税【收政策装配》式，全装：修房屋发《生实际装《修成本可《按规定？在税前扣除 （【。四，）金融支持 鼓励】金融机构对建设装】配式建筑《产，业基地？（园：区）：、项目及从事技术研！发等工作的单位开】辟绿色通《道加大信贷支—持力度对使用住房公！积金贷款购买—装配式商品住—。房，的按照差别化住房】信贷政策《给予支持贷款额【度最高可上》浮20% 》（五）？规划支持 》对采：用装配式建造方式】的商品住宅项目在】办，理规划审批手续时】其外墙预制》部分的建《筑面积（不》超过规划地上总建】筑面积的《3，%）不计入成交地】块的容积率》 （六）招标—支，持 装配式建—筑项目可按照技术复！。杂类：工程项？目进行招投》。标对只有少数—企业能够《承建的项目》按规定可《采用：邀请招标方式—；对需采用不可替】。代的专利或》专有技术建》造的按中华》人民共？和国：招标：投标法实《施，条例（国《务院令第《613？号）第九条第一款规！定设计施工可不进】行招标 《（七）交通》保障 市交通运输】部门在职能》范围内对运》输装配式建筑—部品部件运载车【辆开避“绿色”通】道享受车《辆通：行费减免优惠政策 ！。（，八）：奖励支？持 对绿色》装配式建《筑项：目按照省绿色建筑】资金奖励标准—由省财政予以奖【补；对获得省级绿色！装配式建筑》生产基？地，的项目纳《入节能环保重大技】术装：备产业化示范工【程予以支持对—绿色装配式建筑获】得鲁班奖、中州杯奖！的项目,市（—县，），政府分别给予施工企！业100万、5【0万元的奖励获奖项！目的设计、施工【、监理企业参加建设！工，程，投，标时：享受加分奖励—项目：。。。负责人不受学—。历，、资历、论》文数：。量等限制《可破格申报参评相应！专业高级技》术资格？ ，六、职责分工 各】县、区政府》。依据辖区装配式建】筑目标？任务和市政府下达的！年度实？。。施计划制《定具体实施方案【落实装配《式建筑的《相关政策；鼓励各】县、区可以》根据需要和相—关规定设立专项基】金支持？装配式建筑发—展 市发改委负责】市本级？政府投资项目的立】项，审，批工作并在批—复中明确装配式【建筑的相《关要求？。；配合制订装—配式建筑年度实施计！划 ：市住房和城乡—建设局负责市—。推进装配式》。建筑：发展工作领导小组】办公室日常工作【；会同相关部门制定！装配式建筑发展年度！计划和目标任务并组！织实施 市》财政局协助出台装】配式建筑专》项资金管理办—法落实装配式建【筑专项资金并监【督检查专《项资金的使用—情况 市国》土资源局负责装配】式建筑项《目的土地出让等【。相关优惠《政策落实工作为装配！式建：筑项目用地审—批提供方便》。；在土地出让合同中！按照规？划条件明确》装配式建《筑的建造比例及预】制率、装配率面积】比例等内容；配合】。编制装配式》建筑年度实》施计划 市》城乡规划局落实对采！用装配式建造方式的！商品住宅《项目在办理规划审】批手续时其》外墙：。。预制部分的建—筑面积（不超—过规划地上》。总建筑？面积的3《%）：不计入成交地块的】。容，积，。率， ，市房产管理中心负】责保障性住房项目中！的装配式建》。筑推进？工作制定和下达【保障性住房年度【计划时依据土地出】让合同或土地划【拨决定书中明确的装！配，。式建筑的建造比例及！预制率、《装配率？面，积比例等内容提出】实施装配式建—筑，的建设要求》指导各县、区制定】装配式？建筑项？目年度？建，。设计划并监督—项目的落实；对按照！装配式建筑要求建】设的保障性住房项】目所增？加的成本计》入项目？建设成本 市科【技，局负责落《实对：拥有成套《装配式建筑技术体】系和自？主知识？产权的优势企业鼓】励申报高新技术企业！ 市交通局负—责做好装配式建筑】部品：部件运输管》理和服务工作 【市税务局负》责落实相关税收优】惠政：策 市住《房公积金中心负责】落实住房公积—金贷款？优惠政策《 市政府金》融，办负责推动装配式建！筑产业？与，金融机构开展金【。融需求对接 人民】银行驻马店》市中心支行》负责落实信贷相【关，优惠政？策 市环保局负责】协同推进装配式建】筑发展 《七、保障措施 （】一）强化组织领导】成立：。以市长为《组长、分管副市【长为副组长》的驻马店市装配式】建筑推进工》作领导小组各县、】区政府、《市发改委、市住房和！城乡建设局、—市城乡规划局、市财！政局、市国土—资源局、市房产【管理中？心、市科技局—、市交通局、市国】税，局、市地税》局、市住房》公积：金中心、市》环保局、市政府【金，。融办：、人民银行》驻马店？市中心支《行为成员单位—领导小组下设办公室！办公室设在市住【房和城乡建设—局负责政策制定、标！准完善？、项目？。评价、技术论证、】性能认定等方—面，的技术指导和服【务开：展宣传？交，流，、学习培训、—技术引进及推广等】工作市住房和城乡建！设局局长任办公【室主任各成员—。单位在领导小组【统一领导下各司其职！、密：切协作、形成—合力做好相关工【作 ：（二：）强化主体责—任将：装配：式建：筑实施？情况纳入市政府【对各县、区政府的年！度考核内容各县、区！政府作？为所辖区域推进【装配式？。建筑工作的》责任主体应当结合实！际制定激《励扶持？政策做好推进工作】 （三）强化培训宣！传，通过报刊、网—。络、电视《等多种媒《体,加强对装—配式建筑的》宣传报道进一步提】高公众对装配—式，建筑的认知度、认】同度同？时加：强对各类企业—和，有关行政管理部门】等，相关人员《的分类培训促进建】筑企业与高》校、职业教育机构合！作培养实用技—术，人员：依托：试，点示范工程通—过企业内部培训【培，。养装配？式建筑相关》技术人员《  2018年【7月20日》