驻，马店：。市人民？政府办？公室关？于大力发展装配式建！筑的实施意见 各县！、区人民政府市城乡！一体化示范区、【经济开发区、市产业！集聚：区管委会市人民【政府各？部门 为贯彻—落实国务院办公厅关！于大力发展装—配式建筑的指导【意见（国《办发〔？2，016〕71号【）、河南《省，人民政？府办公？。厅关于印发河南省建！。筑业转型发展行动】计划（？。20：172020年）的！通知（豫政办〔2】017〕1》52号）和河南省】人民政？府办公厅关于大力发！展装配式《建筑的实施意见（豫！政办〔2017〕】15：3号）等文》件，精神加？快推进我市装配【式建筑发展经—市政：府同意结合》我市实？际现提出以》下实施意见 —一、指导思想 【全面贯彻党的十【九大和？省委城市工作会【议精神树立“创新、！。协调、绿色、开放、！共享”？的发展理念按照“适！用、经济、安全、】绿，色、美观《”的建筑要求坚持标！准化设计、工厂化生！产、装配化施工【、一体化《。。装修：、信息化管理和智】。能化应？用的：发展方向推》动建造方式创新因】地制宜发展装配式混！凝土结构、钢结构和！现代木结构等—装配式？建筑不断提高装【配式建筑在》新建建筑《中的比例促进建【筑产业转《型升级和《可持：续发展 二》、基本原则 （【一）政府引领市场】主导充？分发挥政府规划引导！。和政策支持作用坚持！以市场需求为导向发！挥，企，业主：导作用？。 ，（，二）示范《带，动有序推进结合【各县、区经济—发展状况《和产业技《术条件有序推进【充分发挥政府投资】或主导项目的示范作！。用推动？。社会：投资项？目使用装配式—构件逐步扩大—装配式建《筑应用范围》 （三）产》业联盟协同发展坚持！设计：、，生产、施工、装修一！体化优化产业布局】培育示范基地整合产！业链条？全面提？升建筑业《整体水平 （四【）科技支撑创新【联动以科技进—步为先导注》重，技术创新、》。管理创？。新和商业模式创【。新促进建筑行业【质量和效益全面提】升实现建筑行业的转！型升级 三、工作】目标 ？2018年基—。本形成市场主导【、政府引领、—科技支撑《、产业联盟》、社会监督的工【作机制驻马店市中】心城区和《各县：城区装配式建筑建】设有所？突破：2020年年底全市！装配式建筑（—。装，配率：不，低于：50%？下同）占新建建【筑面积的比例达到】20%以上政府【投资：或主：导的项目达》到50%以上支【持确山县《打造建筑产业基【地，和建设？装配：式建筑示范城—区，到2025年年底全！市装配式建筑—占新建建筑的—面积比例力争达到4！0，。%以上符合条件的】政，府投资或主导的项目！原则上采用装—配式施工 四、【重，点，任，务 （一）加快装配！式建筑产业基—地建设各县》要制定优惠政策【积极扶持和培—育技术先进、专业配！套、管理规范的骨干！企，业建造部品部件生产！基地确山《县要：先行先试打造装配式！。建筑产？业基地 （二）【推，行工程总承》。包推行与装配—式建筑发展相适【应的设计、构—件生产？、施工一《体化：的工程总承包模式提！升建：筑、结构、》设备和装修》等多专业协同设计能！。力培育具《有，工程设？计、采购、》施工能力的》工，程总承包企》业工程总承包—企业要对工程—质量、安全、—进，度、造价负总责【 （三）推进—建筑：全装修全面推进【装，。配式建筑全》装修实行《装配式建筑装饰装】修，与主体结构、机【电设备同《步设计？协同施工《促进整体厨》卫，、轻：质隔墙、设备管【线等标准《化、集？成化、模《块化：应用；倡导菜单式全！装修满足消费者个性！。化需求 （》四）创新《监管体系创新完【善与装配式》建筑相适应》的工程建设全过程】监管机制《建立健全部品部件生！产、检验检测—、装配施工及验收】全过程质量保证【体系：；健全质《量安全责任体系【落实：各方主体质量安全责！任，生，产企业要建立部品部！件检验机制；设【计企业要严格—。设，计审核校验实行全过！程服务；施工企业要！加强部？品部件进场、施工】安，装、：灌浆连接、密封【防水等关键》部位工序质量安【全控：制和检验检测保【证部品部件装—配施工连接》质量；监理企业【应当结合装配式建】筑的：特点：编制有？针对性的监》理规划和专项监【理细则加强》对预制部品部件的】检查在监理合同中明！确驻厂监理的内【。容并：按照规定《做好：装，。配式：建筑工程《施工质量验》收工作？ （五）组织试点】示范以政府投—资或：主导项目为切入点今！年起：在驻马店市中—心城区和确山县城区！开展试？点示范工作总结经验！。逐步推广 （六【），强化人员培训—开展：多层次？装配式建筑知识培】训加强对管理—、设计？、，生产：、施工、监》理，。、检测、验》收等人员的技术培】训培养具备相关专业！技术知识的管理人】才和生产《、操作经《验的技能型产业【技术工人为大力推进！装配式？。建筑：发展提供人力资源保！证，。 五、？。政策支持 （一）】用地保障 优先支】持装：配式建筑产业化基地！和装配式建筑项目】。用地对列入年度重】大项目投资》计，划的优先安排用地指！标各：县、区政《府是落实本辖区装】配式：建筑：项目的责任主体每】年建设用地供—地面积中优先—安排装配式建筑【项，目用地？ （二）财政支【持 市（《县）区财政统筹相关！资，。金支持装《配，式建筑？发展：2，020年年底之前】对建筑？面积2？万平：方米以上《装配：式商：品，住宅小区（》。装配率？不低于50%）【和建筑面积》1，万平方？。。米以上的装配式【公共建筑《项目：（装配率不》低于5？0，%）由受益财—。政给予？每平方？米50元的补贴【单个项目补贴不超】过300万》元各县要根据—本，地区实际情况制定】本县推进装配式【建筑发展《。的财政支持》。政策 （三）税费】优惠 符合》装配式建《筑标准的新》技术：。。。、新材料、新产品】、新工艺的研发和】生产单位符合条件】。的认定为《高新技？术企业按中华人民共！。和国企业所得—税法享受高》新，技术企业相关—税，收，政策装配式全装修房！屋发生实《际装修？成本可按规定在税前！扣除 ？（，四）金融支持 鼓】励金融机构对建【设装配式建筑—产业：基地（园区》）、项目及从事技术！研发等工作的单位开！辟绿色通道加大信贷！支持力度对使用【。。。住房公积金贷—。款购买装配》式商品住《房的按照差别化住】房信贷政策给予【。支持贷？款额：度最高可上浮20】%， （五）规划支持 ！对采用装配式建造方！式的商品住宅项目】在办理规划审批手】续时其外墙预—制部分的建》筑面积（不超过规划！地，上总：建筑面积的3%【）不计入成交地块】的容：。积，率 （六）招—标支持 《装配式建筑》项目可按《。照技：术复杂类工》程项目进《。。行，招投标对只有—少数企业《能够承建的项—目按规定可》采用邀请招标方式】。；对需采用不可替】。代的专利或专—有技术建造的按【中华：人民共和国招标【。投标：法实施？条例（国务院令【第613号）第九】条第一款规定设计】施工可？不进行招标 （【七）交通保障 【市交通运《输部门？在职：能范：围内对运输》装配式建筑部品部】件，运载车辆开》避“绿色”》通道享受《车辆通行费减免优惠！政策 （八）奖【励支持 对绿色【。。装配式？建筑项目按照—省绿色？建筑资金奖励标【。准由：省财政予《以奖补；《对获得？省级绿色装配式【建筑生产《基地：的项目纳入节能【环保重大《技术装备产业化【示范工程予以—支持对绿色装配【式建筑？获得鲁？班，奖，、中州？杯奖：的项目？,，市（县）政府分【别给予施《。工企：业10？0万、50万元的奖！励获奖？项，目的：设计、施《工、：监理企业《参加建设工》程投标时享受加【分奖励项目》负责人不受学历、资！历、论文数量等限】制可破格申报参评相！应专业高《。级技术资格 —六、职责《。分工 各县、区政】府依据辖区装配式】建，筑目标任《务和市？政府下达的年度实】施计划制定具体实施！方案落实装配式建筑！的相关？。政策；鼓励》各县：、区可以根据需要】和相关规《定设：立专项基金支持装配！式建筑发展 市发】改，。委负责市《。本级政府《投，资，项目的立项》审批工作并在批复】中明：确装：配式建筑《的相关要求；配【合制：订装配式建》筑年：度实施？计，划 市？住，房和城乡《建设局负责市推进装！配式：建筑发？展工作领《导小组办公室日常工！作；会同《。相关部门《制定装配式建筑【发展年度《计划和目标任—务并组织实施 市财！政局协助出台—装配式建筑专项资金！管理办法落》。。实装配式《建筑专项资金—。并监督检查专项资】金的使用情》况 市国土资—源局负责装配—式建筑项目》的土地出让》等相关优惠政策【落实工作为装配式建！。筑项目用《地审批？提供方便；在土地】出让合同中按照规】划条件？明，确装配式建筑的建】造，比例及预制率—、装配率面》积比例等内容；【。配，。合编制装配式建【筑年度实施计—划 市城乡》规，划局：落实对采用装配式建！造方：式的商？品住宅项目在办【理规划审批手—。续时其外墙》预制部？分的建筑面积—（不超过规划—地上总建筑面积的3！%）不？计入成交地块—。的容积率《 市：房，产管理中心负责保】障，性住房？项目中的装配式【建筑推进工作制【定和下达保障性住房！年度计？划时依据土地出让合！同或土地划拨决定书！中明确的装配式建筑！的建造比例及预【制率、装配》率面积比例等内容】。提出实施装配式建筑！的建设要《求指导各县》、区制定装配式建筑！项目年度建设计划】并，监督项目的落—实，；对按照装配式【建筑要求建设的【保障性住房项目所】增加：的成本计《入项目建设成本【 ，市，。科技局负责落—实对拥有成套装【配式建筑技》术体系和自主知【识产权的《优势企业鼓励申报】高新技术企》业 ：市交：通局负责做好装配式！建筑部品部件运【输管理和服务工【作， 市税务局负责落】实相关税收优惠政】策 市住房公积【金中心负责落—实住房公积金贷款优！惠政策 市政府金融！办，。负责推动装》配，式建筑产业》与金融机构开—展金融？需求对接 》人民银行驻马店市中！心支行负责》落实信贷《相关优惠政策— 市环保局负责【协同推进装配式【建筑发展 七、保障！。措施 （一）强【化组织？领导：成立以市长》为组长、分》管副市长为副组长的！驻马店市装配式【建筑推进工》作领：导小组各县、区政】府、市？发改委、市住—房和城乡建设局、市！城乡规划局、市财政！局、市国《土资源局、市房产】管理中心、市科技】局，。、市交通局、市国税！局，、市地税局、—。。。市住：房公积金中》心、市环保局—、市政府金融办、】人民银？行驻马店市中心支行！为成员单位领导小组！下，设办公室办公室【设，在市住房《和城乡？建设局？负责政策《制，定、标？。准完善、项目评价、！技术论证、性能【认定等？方面的技术指导【和服务开展》。。宣传交流、学—习培训、技术引【进及推广等工—作市住房和城乡【。建设局局长任办公室！。主任：各成：员单位在领》导小：组统一领《。导下各司其职、【密切协作、形成合】力做好相关工作 】（二）？强化主体《责任：将装配式建筑实施】。情况纳入《市政府对各》县、区政府的年【度考核内容各县、】区政府作为》。所辖区域推进装【配式：建筑工作的责任【主体：应当结合实际制【定激励扶持》政策做好推进—工，作 （三）》强化培？训，。宣传通过报刊、【。网，络，、电视等多种媒【体，,加强对装配—式建：筑的宣？。传报道进一步提高公！众对装配式建筑的认！知度、？认同度？同时：加强对各类企业和有！关，行政：管理部门等相关人】员的分类培训促进建！筑企业与《高校、职业教育机构！合作培？。养实用技《术人员？依托试点示》范工程通过企业内】部培训培《养装配式建》筑相关？技术人员《 ， 201《8年7月2》0日：