。。。驻马：店市人民政府办【公室关？。于大：力发展装配》式建筑的《实施意见 》。各县：。、区人民《政府：。市城乡一体化示范】区，、经济开《发区、市《产业集聚区》管委会？市人民政府各—部门 为贯彻落实国！务院办公厅关—。于大力发展》装配：式建筑？的指导意见（国办发！〔2016〕71号！）、：河南省人民》政府办公厅关于印】发河南省建筑业【转型发展《行动计？。划，（2017》202？0年）的通知（【豫政办〔2017〕！152号）和—河南省人民政府办公！厅关于大力发展装配！式建筑的实施—意见（豫政办〔2】017〕《153号）等文件】精神加快推进我市装！配式建筑发展—。经市政府同意结合我！市实际现提》出以下实施意见【 一、？指导思？想， 全：面贯彻党《的十九大和省委城市！工，作会议精《神树立“创》新、协调、绿色【、开放、共享—”的：发展理念按照“【适用、经济、安全】、绿色、美观—”的建筑要求坚【。持标准化设计、工】。厂化生产、装配【化施工？。。、一体化装修—、信息化《管理和智能化应【用的发展方向推动】建造方式创》。新因地？制，宜发展装配式—混凝：土结构、钢结构和现！代，。木结构等装配式建筑！不断提高装配式建】。筑在新建《建筑中的比》例促进建《筑，产，业转：型升级和《可，持续发展 二—、基：本，原则 （一）—政，府引领市场主导充分！发挥政府规划引导】和政策？支持作？用坚持？以市场需《求为导向发挥企业】主导作用 （二【），示范带动有序—推进结合《各县：、区经济发展—。状况和产业技术条件！有序推进充分发【挥政府投资或—主导项目的示—范作用推动社会投】资，项目使用装配式构】件逐步扩大装—配，式建筑应用范围 （！三）产业联盟协同发！展坚持设计、生产】、施工、《装修一体化优化产业！布局培育示》范，基地：整合产业链条全面】提升建筑业整—体水平 （四）科技！支撑创新联动以【科技进步《为先导注重技—术创新、管理创新】和商业模式创—新促进建筑》行业质量和效益全面！提升：实现：建筑行业的转型升级！ 三、工作目标 2！018年基本形成】市场主导《、政：府引领、科》技支撑？、产业联盟、社会监！督的工作机制—驻马店？市中心城《区和各？县城区？装配式建筑建—设有所突《破202《0年年底《。全市装配式建筑（装！配，率不低于50%下同！）占新建《建筑面积的》比例达到2》0%以上政府投【资或主？导的项目《。达到50%以上支】持确山县打造建筑产！业基地？和建：设装配式建》筑示范？城区：到2025年年底全！。市装配式《建，筑占新建《建，筑的：面积比例力争—达到40%》以上：符合条件的》政府投资《或主导的项目原则】上采：用装配式《施工： 四、重《。。点任务？ （一）《加快装配《式建：筑产业基地建设【各县要制定优惠政策！。积极：扶，持和培育技术—。先，进、专业配套、管】理规范的骨干企业建！造部品部《件生产基《地确山？。县要先行先试打造】装配式建《。筑产业基地 （【二）推行工程总【。承包推？行，与装配式建筑发展相！适应的设计、—构件生产、施工一】体化的？工程总承包模式【提升建筑、结构、】设备：和装修等《。多专业协同设计【能力培育具》有工程设计、采【购、施工能力—的工：程总承包《企业工程总承包企】。业要对工程质量、安！全、进度、》。造价负总责 （【三）推进《建筑全？装修全面推进装【。配，式建筑全装》修实行装配式—。建筑装饰装》修与主体结构—、机电？设备同步设计协同施！工促进整体》。厨卫、？轻质隔墙《、设备管线等标【准化、集成化、模块！化，应用；倡导菜单式全！装修满？足消费者个性化需求！ （四）创新—监管体系创新完善】与装配式建》筑相适？应的工程建设—全过程监管机制建立！健，全部品部件生—产、检验检测、装】配施工及验》收全：过程质？量保证体《系；：。健全：质量安全责》任体：系落实各方主—体质量？安全责任《。生产：企业要建立部品【。部件：检，验机制；《设计：企业要严格设计审核！校验实？。行全过？程服务；《施工企业要加强【部品部件进场、施工！安装、灌《浆连接、密封防水】等关键部位工序质量！安全控制和检—验检测保证部品部件！装配施工连接质量】；监理企业应当结】合装配式建筑的特】点编制有针对—性，的监理规划》。和专项？监理细则加》强对预制《部品部件的检查在监！理合同？中明确驻厂监理的内！容并按照规》定做好装配》式建筑工程施—工质量验收工作 】（五：）组织试《点示范以政府投资】或主导项目为—切入点今《年起在驻马店市中】心城：区和：。确山县城区开展试点！示范工作总》结，经验逐步推广 （】六）强化人员培【训开：展多层次装配式建筑！知识培训《加强对管理》、设：计、生？产，、施工、监理、检测！、验收等人员—。的，技术培训培养具【备相关专业》技术知？识的管理人才—和生产？、操作经验的技能型！产，业技：术工人为大力—推进装配式》建筑发展提》供人力资源保证【 五、？政策支持《 （一）用地保障 ！优先支持装配—式建筑产《业，化基地和装》配式建筑项》目，用地对列入年度【重大项目投资—计划的优先安—排用地指《标各县、区》政府是落实本辖区装！配式建？筑项目？的责任主体每—年建设？用地供地面积中【优先安排装配式建】筑项目用《地 （二）财政【支持 ？市（县）区财政统】筹相关资金》支持装配式建—。筑发展？2020年年底之】前，对，建筑面积2万平【方，。米，以上：装配式商品住宅【小区（装配率—不低于50%）【和，建筑面积1》万平方米以上的装配！。式公共建筑项目（】装配率不低于5【0%：）由受益财政给予】。每平方米50元的】补贴单个项目补贴不！。超，过300万元各【县要根据本地区实际！情况制定本县推进】装配式建筑发展【的财政支持政—策 （三）税费【优惠 符合装配式】建筑标准的》新技术、新》材，料、：新产品、新》工艺的研《发和生产单位符合】条件：的认定为高》新技术企业按中华】。人民共和国》企业所得税法享受高！新技术企业相—关税收政策装—配式全？装修房屋《发生实际装修—成本可按《规，定在：税前扣除 （四）】。金融支持 》鼓励金融机构对建设！装，。配式建筑产业基地（！园区：），、项目？及从事技术研—发等工作的单位开辟！绿色通道加大信贷】支，持力度对使》用住房？公积金贷款购买【装配式商《品住房？的按照差别化住房】。信贷：政，策给予支持贷款【额度最？。高可上浮2》0，% （五）规—划支持？。 ，对采用装配式—建造方式的商—品住宅项目在办【理规划审批》手续时其外墙—预制部？分的建筑《面积（不《超过规划地上总建】筑面积的3%）不计！入成交？地块的容《积率 （《六）招标支持— ，装配式建《。。筑项目可按照技【术，复，杂类工？程项：目进行招投》标对只有少数企业】能够承建的项目【按规定可采》。用邀请招标》方式；对需采用不】可替代的专利—或专有技术建造的】按中华？人民共和《国招：标，投标法实《。施条例（国务—院令第？。613号）第九条】第一款规定设计施工！。可不进行招标 （七！）交通保障 —市交：通运输部门在—职能范围内对运输】。。装配式建筑部—品部件运载车—辆开避“绿色”通】。道享受？车辆通？行费：减免优惠政策— （八）奖励支持】 对绿色装配式建】筑项目？按照省绿色建筑资金！。奖励标？准由省财政》予，。以奖补；《对获得省级绿色装配！。。式建筑？生产基？地，的项：目纳入？节，能环保重大》技术：装备产业《化示范工程予以支】持对：绿色装配《式建筑获得鲁班【奖、中州杯奖的项目！,，市（县）《政府分？别给予施工企业10！0万、50万元【的，奖励获？奖项目的设计、【施工、监理》企业参加建设—工程投标时享受加分！奖励项目负责人不】受学历、资历—、论文数《量等限制《可破：格申：报参评相应专业高】级技术资格 六、职！。责分：工 ：各县、区政府—依据辖区装配式【建筑目标任务和市政！府下：达的年度实施—计划制定《具体实施《方案落实装配式建筑！的，相关政策《；鼓：励各县？、区可？以根据需要和相【关规定设立专—项基金支持》装，配式建筑发展 市】发改委负责市本【级政府投资》项目的立项审批【工作并在批》复中明？确装配式建》筑的相关要》。求；配合制订装【配式：建筑年度实》施计划？ 市住房和》城乡建设局负责【市推进装配式建【筑发展工作领导小组！办公室日常工作【；会同相关部—门制定装配式建筑发！展年度计划》和目标任《务并组织实施 市】财政局？协助出台装配—式建筑专项》资金管理《办法落实装配—式建：。筑专项资金并—监督检查专》项资金的使用情【况 市国土资—。源局：负责装配式建—筑项目的《土，地出让等《相关优惠《政策落实工作—为装配式建筑—项目用地审批—提，供方便？；在土地出让合【同中按照规划条件明！确装配式《建筑的建造比—例及预制《。。率、装配率》面积比例等内—容；配合《编制装配式建筑年】度实：施，。计划 市城乡规划】局落实对采用装配】式建：。。造方式的商品—住宅项目在办理规】划审批手续时其【外墙预制《部分的建《。筑面积（《不超过规划地—上，总建筑面积》的3%）不计入成】交地块的容积率 】市房：产管：理中：心负责保障性住房】项目中的装》配式：建筑推进工》作制定和下达—保障性住房年—度计划时依》据土：。地出让合同或—土地划拨《决定书中《明确：。的装配式建筑—的建造比例》及预制率《、装配率面》积比例等内》容提出实《施装配式建》。筑的建设要》求指导各县、区制定！装配式建筑项—目年度建设计划并监！督项目？的落实；对按照装配！式建筑要求建设的保！障性住房项目所【增加的成本》计入项目建设—。成本 市科技局负责！落实：对拥有？成套装配式建—筑技术体系和—自主知？识产权的《优，势企业鼓励》申报高新技术—企业 市交通局【。负责做好装》配，式建筑部品》部件运输《管理和服务工作 市！税务局负《责落：实相关税收优—惠政策 市住房【公积金中心负—责落实住房公积【金贷款优惠政策 市！政府：金融办负责推动装配！式建筑产业与—金融：机构开展金融—需求：对接 ？人，民银行驻马店市中】心支行负《责落实？信贷相关优惠政策】 市环？保局负责协同推进装！配式建筑发展 【七、：保，障措：施 （一）强化组织！领导成？立以市长为组长、】分管副市长为副组长！。的驻马店市装配式】建筑推进工作领导】小组各县《。、区：政府：、市发改委、市住房！和城：乡建：设局、市《城乡规？划局、市《财政局、市国土【资源局、市房—产，管理中心、》市科技？局、市？交通局、市》国，税，局、市地税局、市】住房公积金中心【、，。市环保局、市—。政府金融《办、人民《银行驻马店市中【心支行为《成，员单：位领导小组下设办】公室办公室设在市】住房和城《乡建：设，。局负责政策制定、】标准完善、项目评】价，。、技术论《证、性能认定等方面！的技术指导》。和服务开展》。宣传交流、学习【培训、技术》。引进：及推广等工作市【住房和城乡建设局局！长任办公室主任各成！员，单位：。在领导小组》统一：领导下各《司其职、密切协【作、形成合》力做好相关工作 （！二，），强化主体责任将装】配式建筑实施情况】纳入市政府对—各县、？区，政府：的年度考核内容【各县：、区政府作为所辖区！域推进装配式建【筑工：作的：责任主体《应当结合实际—制定激励《扶持政策《做好推进工作 【（，三）强化《培训宣传通过报刊、！网络、电视》等多种媒体,加强对！装配式建筑的宣传】报道进？一步提高公众对装配！式，建筑的认知》度、认同度同—时加强对《各类企业《和有关行政》管理部门《等相关人员的分【类培训促《进建：筑企业与高校、【职业教？育机构合《作培养实《用技术人员依托试】点示范工《程通过企业》内部培训培养装配式！建，筑相关技术人员 】。 2018》年7月20日—