。驻马店市人》民政府办公室关【于大力发展装—配式建？。筑的实？施意见 《各县：、区人民政府市城乡！一体化？示，范，区、经济开发区、市！产业集？聚区管委会市人民政！。府各部门 为贯彻】落实国务院办公【。厅，关于大？力发展装配式—建，筑的指导意》见，（国办发《〔2016〕71】号）、？河南省人民》政府办？公厅：关于：印发河南省》建筑业转型发展【行动：计划（201720！20年？）的通知（》豫政办〔2017〕！152号）和河南省！人民政府办公—厅关于大力发展装】配式建筑的》实施意见（豫政【办〔：2017〕》153号）等文【件，精神加快推进我市】装配：式建筑发展经市政府！同意结合我市实际现！提出以下实施意【见 一、指导思【想 全面贯彻党【的十九大和省委城】市工作会议精—。神树：立“创新、协—调、绿色、》。开放、共享”—的发展理念》。按照“适用、经济、！安全、绿色、—美，。。观”的建筑要求【坚持标？准化设计、工厂【。化生产、《装配化施《工，、一体？化装：修、信息化》管理和智能化—应用的发展方向【推动建造《方式：创新因？地制宜？发展装配《式混凝土结构、【。钢结构？和现代？木结：构等装？配式建？筑不断提《高装配式建筑—在，新建建筑中的比例促！进建筑产业转—型升：级和可持续发展 】二、基本原》。则 （一）政府引】领市场主导》充分发挥政府—规，划引导和政策支【持作：用坚：持以市场需求为【导向：发挥企业主导作用】 （二）示范—带动有序推进结合各！县、区经济发展【状况和产业技—术条件？有，序推进充分发挥【政府投资或》主导项目的示范作用！推，动社会投资项目【使用装配式构—件逐步扩《大装配式建筑应用范！围 （三《）产业联盟协—同发展坚持设计、】生产：、，施工、装修一体【化优化产业布局培育！示范基地整合产【。业链条全面提—升建筑业整》体水平 （四）【科技支撑创新联【动，以科技进步为先【导注重技《术创新、管理创【新和商业模》。式创新促《进建筑行业质量【和效益？全面提升实现—建筑行业的转型升级！ 三、工作目标【 2018年基本】形成市场主导、政府！引领、科技支撑【、产业联盟、社会监！督的工？作机制？驻，。马店市中心城—区和各县城区装【。配式建？筑建设有所突破20！20年年底全—市装配式建》筑（装配率不低于】50%下同）占新建！建筑面积的比例达到！。。20%以上政—府投资或《主导的项目达—到50%以上支持】确山县打《造建筑产《业，基地和建设装—。配式：建，筑示范城区到202！5年年底全市装配】式建筑占新》建建：筑的面积比例力争】达到：40%以上符合【条件的政府投—资或主？导的项？目原则上采用—。装配式施《工 四、重点—。任务 （一）加快】装配式建筑产业基地！建设各县《要制定优惠》政策积极扶持和培】育技术先《进、专业配》套、管理规范的骨干！企，业建造部《品部：件生产基地确山县】要先行先试》打造装配式建筑产业！基，地 （二）》。推行工程《总承包推行》与，装配式建《筑发展相《适应的？设计、构件生产【、施工一体》化，的工：程总承包模式提【升建筑、结构—、设备和装修等多专！业协同？设计：能力：培育具？有工程设计、—采购：、，施工能力《的工程总《承包企业工程总【承包企？业要对工程质量、安！全、进？度、造价负总责 】（三）推进》建筑全？装，修全面推进装配【式建：筑全装修实行装配】式建筑装饰装—修与主体结构—、机电设备同步设】计协同施《工促进整体》厨卫、？轻质隔墙、设—备管线等标准化【。、集成化、模—块，化应用；倡导菜单】式全：装，。。修满足消费者—个，性化需？求 （四）创新监管！体系创？新完善与装》配式建筑相适应的工！程建设全过程监管】机制建立健全部【品部件生产》。、检验检《测，、装：配施工及验收全过程！质量保证《体系；健《全质量安全责任体】系落实？各方主体质量安【全责任生《产企业要建立部【品部件检验机制；】设计：企业要严格》设计审核《校验实行《全过程服务；施【工企业要加》强部品部件》进场、施工安装【、，灌浆连接、密封【防水等关键》部位工序质量—。安全控制《和检验？检测保证《。部品部件装配—施工连接质量；监理！企业应当结合装【。配式：建，筑的特点编》制有针对性的监【理规划和专项—监理细则加强—对预制部《品部件的《检查在监理合同中】明确驻？厂监理的内容—并按照规定做好装配！式建筑？。工程施？工质量验收工作 （！五，），组织试？点示：范以政府投资或主】导项目为切入点今年！起在驻马店市—中心城区和确—山县城区开》展试点示范工作总结！。。经验逐？步推：。广 （六）》强化人员培训开展多！层次装配式建筑【知识培训加强对管理！、设计、《生产、施工、监理】、检测、验收—等，人员的技术培训培】。养具：备相：关专业技《术知识的管理人才和！生产、操作经验【的技能型产业—技术工？。人为大力推》进装配式建筑发展提！供人力资《源保证 五》、政策支《持 ：（一）？用地保障《 优先支持装配式建！筑产：业化基地和装—配式建筑项目—用地对？。列入年度重大—项目：。投资计划的优先安排！用地指标各》。县、区政府是落实本！辖，区装配式《。建筑项目的》责，任主体每年》建设用地供地—面积：中优先安排装配【式建筑项目用地【 （：二）财政支持—。 市（县）区财【政统筹？相关资金支持—装配式建筑发展20！20年年底》之前对建筑》面积2万平方—米以上装配式商品住！宅小区（装配率不】低于5？0%）和《建筑：面积1万平方米【以上：的装配式公共—建，筑项目（装配率不】低于50%）由受】益，财政给？予，每平方米《50元的《补贴单个《。项目补？贴不超过30—0万元各县要根【据本：地区：实际情况《制定本县《推进装配式建筑发展！的财：政支：持政策？ （三）税费—优，惠 符合《。装配式建《筑标准的新技术、新！材料：。、新产品、》新工艺？的研发？和生产？单位符合条件的认定！。为高新技术企业按】中华人民共和国企业！所，得税法？享受高新技术企业相！关税收？政策装配式全装修房！屋，发生实际装修成本可！按，规定在税前扣除 】（四）金融支持 】鼓励金融机构—对建设装配式—建筑产业基地（园】。区）、？项目及从事》技术研发等工作的单！位开辟？绿色通道加》大信贷支持力度【对使用？住，房公积金贷款购买装！配，式，商品住？房的按照差别化住房！信贷政策给予支【持贷款额度最高可上！浮20？% （五）规划【支，持 对？采用装配式》建造：方式的商品》住宅项？目在办理规划审批手！续时其外《墙预制部分》的，建筑：面，积（不超过》规划：地上总建筑面—积的：3%）不《计入成交地块的容积！率 （六）招标支】持 装？配式建筑项目—可按照技术》复，杂类工程项》。目进行招《投标对只有少数企】业，能够承建的》项目：按规：定，可采用邀《请，招标方式；》对需：采用不？可替代的专利或【专有技术建造的【按中：。华人民共和国招标】。投标法实施》。条例（国务院令第6！13号？）第九条第一款规】定设计施工》可，不进行招《标 （七）交通【保，。。障 市交通运—输，部门在职能范围内对！运输：。装配式建《筑部品部件运载【车辆开避“绿色”】通道：享受车辆通行费减免！优，惠政策 （八—）奖励支《持 对绿色装配【式建筑项《目按照省绿色建筑】资金奖励标准由【省财：政予以奖补；—对获得？省级绿色装配式【建筑生产《基地的项目纳—入节能环《。保，重大技术装备产业化！示范工程予以—支持对绿《色装配式建筑获得】鲁班奖、中》。州杯奖的《。项目,市（县）政】。府分别？给予施工企》业100万、5【0万元的奖励获【奖项：。目的设计、施工【、监理企业参—加建设工程投标时享！受加：分奖励项目负责人不！。。受学：历、资历、论文【数量等限《制可破格《申报参评相应—专业：高，级技术资格》 六、职《责，分工 各县、区政府！依据辖区《。装配式建《筑目标任《务和市？政，府，下达的？年度实施计划制定具！体实施？方案落实《装，配式建筑的》相关政策；鼓励各县！。、区可以根据需【要和相关规定设【。立专项基金》支持装配式建筑【发，展 市发改委负责市！本级政府投资—项，。。目的立项审》批工作并在批复中】明确装配式建筑【的相关要求；—配合制订《装配式建筑年度实】施计划？ 市住房和城乡【建设：局负：责市推进装配—式建：筑发：展工作领导小组办】公，室日常工作》。；会同相关部—门制定装配式建【筑发展年度》计划和目标任务并组！织实施 市》财政局协助》出台装配式》建筑专项《资金管理办》法落实装配式建筑专！项资金？并监督检查专项【资金的使用》情况 市《国土：资源局？负责装？配式建筑项》目的土？地出让等相》关优惠？政策落实工作为装】配式建筑项》目用地审批提供【方便；在土地出【让合同中按照—规划条件明确装配】式，建筑的建《造比例及预制率、】装配率面积比例【等内容；配合—编制装配式建—筑年度实施计划 】市城乡规划局落实对！采用装？配式建造方》。。式的商？品住：宅，项目在办理规划审批！手续时其外墙预制部！分的建筑面积（不超！过规划地上总建筑面！积的3%）不计【入成交地块的容积】率 市？房产管理中心负责保！障性住房项目中的】装配：式建筑推进工作【制定和下达保障性住！房年度计划时依【据土地出让合同【或土：地划拨决定书中【明，确的装配式建筑的】建造比例及预—制率、装《配率面积比例等内容！提出实施装配式【建，筑的建设要求指【导，各县、区制定—装配式建《筑项目年度建设计】划并监督项目的落】实；：对按照装配》。式建筑？要，求建设的保障性住房！项目所增加的—成本计入项目建设】成本 市科技局负】责落实对拥有成套装！。配式建筑技术体【系和自主知》识产权的优势企业鼓！励申报高《新技术企业 市交】通局负责做好—装，配，式，建筑部品部件运【输管理和服务工作】 ，市税务局负责—落实相关税收优【惠政：策 ：市住房公积金中【心负：责落实住房公积【。金贷款？优惠政策 》。市政府金融》办负责推动装配【式建筑产业与金【融机构开展》金融需求对接— 人民银行驻马店】市中心支行负—责落实信贷相关优惠！政策 ？市环保局负责协同推！进装配式建筑—发展 七、保障【措施 （《一）强化组织领【导成立以市长为【组长、分管副市长】为副组长的》驻马店市装》配式建？筑推进工作领导【。小组各县《、区政？府、市发《改委、市住房—和城乡建设局、市城！乡规划局、市—财政局、市国土资】源局、市房》。产管理中心、市科】技局、市交通—局，、市国税《局、市地《税局、市住房公【积，。金中心、《市环：保局、市政》府金融办、人民银】行驻马店《市中：心支行为成员单位领！。导小组下设办公【室办公室设》。在市住？房和：城乡建设局》。负责政策制定、标】准完善、项目评价、！技，术论证、《性能认？定等方面的技术指导！和服务开展宣—传，交流、学习培训、】技术引？进及推？。。广等工作市》住房和城乡建设局局！长任办？。公室主任各成员【单位在领导》。。小，组统：一领导下各司其职、！密，切协作、形》成合力做好》相，关，工作 （二）强【化，主体责任将装配【式建筑？实施情况纳入—市政府？对各县、《区政：府的年？度考核内容各县、】。区政府作为所辖【。区域推进装配式【建筑工作《的，责，任主体应当结合实】际制定激励》扶持政策做好推进】工，。作 （三）强—化培训宣传通过【报刊、网《络、电视等多种媒体！,加强对装配—式建筑的宣传报【道，进一：步提高公众对装配】式建筑的《认知度、认》。。同，度同时加强对—各类企业和有关【行政管理《部，门等相关《。人员的分类培—训促进建筑企业与】高校、职《业教：育机构合作培养实用！技术人员《依托试点示范工【程通过企业内部培】训培养装配式建筑相！关技术人员 —。 20？18年7月20日】