驻马店市人民政府办！公室关于大力发展装！配式建筑的实施【意见 ？各，县、区人民政—府市城乡一体—化示范区、经济开发！。区、市产业集聚区】管委：会市人民政》。。府各部门 为贯【彻落实国《务院办？公厅关于大力发【展，装配式建《筑的指导《意见：（国办发〔2—。016〕7》1号）、河南—省人民政府》办公厅关于印发河南！省，建，筑业转型发展—行动：计，划（2017—2020年）的【通知（豫政办—〔2017〕152！号，）和河南省人民政】府办公厅《关于大力《发展：装配式建《。筑的实施意见（豫】政办〔2《01：7，〕153号）—等文件？精神加快推进我市装！。配式建？筑发展经市》政府同意结》合我市实际现提【出以：下实施意见 一【、指导思想 全面】贯彻党的《。十九大和省委—城市工作会议精【神树立“创新、协】调，、绿色、开放、共享！”的发展《理念按照《“适用？。、经济、《安，全、绿色、美观”的！建筑要求坚持标【准化设计、工厂化生！产，、装配化施工、一】体化装修、信—息化：管，理和智能《化应用的《发展：方向推动建造方式】创新：因地制宜发展—装配式混凝土结构】、钢结构和》。现代木结构等装配式！建筑不断《提，高装配？式建筑？在新建建《筑中的比例促进【建筑产业转》型升级和可》持续发展 二、基】本原则 （一）政】府引领市场主导充分！发挥政府规划引【导和政策支持作用】坚持以市场需—求为导向发挥企业】主导作用 （二）】。示范带动有序—推进结合各县—、区经济《发展状况和产业技术！条件有序推进—充分发挥政》府投资或主导项【。目的示范作用—推动社会《投资项目使用装配式！构件逐步扩大—装配式建筑》。应用范围 （三）产！业联盟协《同发展？坚持设计、》生产、？施工、装修一体化】优化产业布》局培：育，示范基地整合—产业：链条全面提升建筑】业整体？水，平 （四）科技【支撑创新联》动以科技进步—为先导注重技术创新！、管理创《新和商业模》式创：新促进建筑行业质量！和效益全面》。提升实现建筑行业】的转型升级 —三、工作目》标 ：2018年基本【形成市？场主导、政》府引领、科技支撑、！产业：联盟、社会监督【。的工作？机制驻马《。店市中心城》区和各县城区装配式！建筑建设有》所突破？2020《年年底全市装配式】建筑（装配率—不低于50%下【同，）占新建建》筑面积？。的比例达到20%】以上政府投资或主导！的项：。目达到50%以上】。支持确山县打造建】筑产业？基地和建设装配【式建筑示范城—区到：202？5年年底全》市装配式建筑占新】。建建筑？的面积比例》力争达到4》0，%以上符《合，条件的政府》投资或主《导的项目《。原则上采用装配式】施工 四《、重点任务 （【一）加？。快装配式建》筑产业基地建设各县！要制定优惠政策积极！扶持和培育技术【先进、专业》配套、管理规—范的骨干企业建【造，部品部件生产基地确！。山县要先《。行先：试打造装配式建筑】产业基地 （二【），推行工程总承包推】行与装配式建—筑发展相适应的【设计、？构件：生产、施工》一体化的《工程总承包模式提升！建筑、结构、设备和！装修：等多专业协》同设计能力培育具】。。有工程设计》。。、采购、施工能【力，的工程？总承包？企业工程总承包【企业：要对工程《质量、安全、—进度、造《价负总责 （—三，）推进建筑全装修全！。面推：进装配式建》筑全装修实行—装配式建筑装饰装】修与主体结构、机电！设备同步设计协同】施工促进整体厨卫、！轻质隔墙、设备管线！等标准化、集成化】、模块化应用；倡导！菜单式全装》。修满足消费者个性】化需求？。 （四）创新监管】。体系创新完善与装】配式建筑《相适应的《。工程建设全》过程监管机制建【立健全部《品部件生产、检验】。检测、？装配施？工及验收全过—程质量保证体系【；健全质量安全责】任体：系落实各方主体质量！安全责任生产企业】要建立部品部件检验！机制；设计企业要严！格，设计：审，核校验实行全—。。过程服务；施工企业！要，加强部品部件进【场、施？工安装、灌浆连接、！密封防水等关键部位！工序质？量安全控制和检【验检测？保证部品部件装【配施工连接质—量；监理企》业应当结合装配式建！筑的特点编制有【针对性的监理规划】和专：项监理细则加强对预！制部品部件的检查】在监理合同》中明确驻厂》监理：。。的内：。容并按照规定做好装！配式建？筑，工程施工质量验【收工作 （五）组】织试点示范以政【府投资或主导项目】为切入？点今年起在驻马店市！中心城区和》确山县城区》开展试点示范—工作总结《经，验逐步推《。广 （六）强化人员！培训开展《多，层次装配式》建筑知识《培训加强对管理、】设，计，、生产、施工、监】理、：检测、？验，收等人员《的技术培训培养【具备相关专业技术知！。识的管理《人才：。和生产、操》作，经验的技能型产业技！术工人为大》。力推进装配式建筑】发，。展提：供人：力资源保证》 五、政策》支持 （一）用【地，保障 优《先支持？装配式建筑产—业化基地和装配式建！筑项目用地对列【入年度重大项—。目，投资计划的优先安排！用地指标各县、区政！府是落实本》辖区装配《式建筑项目的责【任主体每年建设用】地供：地面积中优先—安排装配《式建：筑项：。目用地 （二）财】政支持 市（县）区！财政统筹相关资金支！持装配式建筑发展】。2020年年底【之前：对建筑面积2万平】方米以上装配式商品！住宅小区（装配率不！低于：50%）和建筑【面积1万平》。方米以上的装配式公！共建筑项《目（装？配，率不低于50%【）由受益财》政给予每平方米50！元的补贴《单个：。。项目补贴不超—过，300？万元各县要根据【本地区实际情—况制定本县推进【装配式？建筑：发展的财政支—持政：策 （三）》税费优惠《 符合装配式建【筑标准的新技术、】新材料、新产品、新！工艺的研《发和：生产：。单位符合条件—的认定为高新技【术企业按中华人民】共和国企业所—得税法享受高新技】术企业相关税收政】策装：配式全？装修房屋《发生实际装修—。成本可？按规定在税前扣【除 （四）金融支】持 鼓励金融机构】对建设装《配式建筑产业—基地（园区）、项目！。及从事？技，术研发等工作的单位！开辟绿色通》道加大信贷支持力】度对使用住房公【积金贷款《。购买装配式》商品：住房的按照差别【化，住房信贷政策给【予支：持，贷款额度《最高：可上浮20% 【（五）规《划支持 《对采用装配式建造方！式的商？品住宅？项目在办理规划审】批手续时其》外墙预制部分—的建筑面积（不超过！规划地上总建筑面】积的3%）》不计入成交地块的容！积率 （《六）招？标支持 装》配，式建筑项目可按照】技术复杂类工程项】目进行招投标—对只：有少数企业能够承建！的项目按规定可采用！邀请招标《方式；对需采用不】可替代的专利或【专，有技术建造的按【中华人民共》和国：招，标投标法实》施条例（《国务院令第6—13号）第九—条，第一款规《定，设计施工可不进行招！标 （七）交通保】。障 市交通运输部门！在职：能范围内对运输【装配式建筑》部品部件《运载车辆开避—“绿色”通道享受】车辆通？行费减免优惠—政策 （八）—奖励支？持 对？绿色装配式建筑【项目按照省绿色建筑！资金奖励标准由省】财政予以《奖补；对获得省级绿！色，装配式建筑》生产：基，。地的项？目纳入节能环保【重大技？。术装备？产业化示范工程【予以：。支持对绿色装配式建！筑获得鲁班奖、中】。州杯奖的项目—,市（？县）政府分别—给，予施工企业100万！、50？万，元的：奖励获？奖项目的设计、施】工、监理企业—参加建设工程投标】时享：受加分奖励项—目负责人不受—学历、资历、论文】数量等限制可破【格申报参《。评相应专《业高级技术》资格 六、职责分工！ 各县、区政府依】据辖区装配式建筑目！。标任：务和市政《府下达？。的，年度实施计划—制定具体实施—方案落实《装配：式，建筑的相关政—策，；鼓：。励各县、区可以【根据需要《和相关规定设立专项！基金支持装配式【建筑：发展 市发改—委负责市本级政府投！。资项目的《立项审批工作—并在批复中明确装】配式建筑《的相关要求》；配合制订装配式建！筑年度实《施计划 《市住房和城乡—建设局负《责市推进装配式【建，筑发展工作领导【小组办公室日常工作！；会同相关部门【制定：装配：式建：筑发展年度计划和目！标任务？并组织实施 市财政！局协助出台》。装配式建筑专项【资金管理《办法落实《装配：式建筑专项资金并监！督检查专项》资金：的使用情况 —市国：。土，资源局负责装配式建！筑项目的土地—出，让等相关优惠—。政策落实工作为【装配式建筑项目用地！审批提供方便；在】土地出让《合同：中按照规《划，条件明？确装配式建筑的建】造比例及预制—率、装配率面积【比例等内《容；配合编制装配式！建筑年度实施计【划 市城乡规—。划局落实对采用装】配式建造方式—的，。商，品住宅项目在办【理规划审批》手续时其外墙预制】部分的建《筑面积（不超过【规划地上《。总建筑面积》的3%）不计入成交！地，。块的容积率 —市房：产管：理中心？负，。责保障性住房项【目中的？装配式？建，筑推进？工作：制定和下达保障性】住房年度计划时【依据土地出让合【同或土地划》拨决定书《。。。。中明确的装配—式建筑的建造比例】及预制率、装配率面！积比例等《内容提出实施装配式！。建筑的建《设要求指导各县、区！。制定装配式建筑【项目年度建设计划并！监督项目的》落实；对按照装【配式建筑要求建设】的保障性住房项【目所增加《的成：本计入项目建设成本！ 市科技局负责落】实对拥有成套装配】式建筑技术体系和】自主知识产权—。的优势？企业鼓？。励申报高新技术【。企业 市交通局负】责做好装配式—建筑部品部》件运输管理和服务】工，作 市税务局负责落！实相关税收优惠政策！ 市住？房公：积金中心负责落实住！房公：。积金贷？款优惠？政策 ？市政府？金融办负《责推动装配式—建，筑产业与金融机构】开展金融需求对接 ！。人民：银，行驻：马，店市：中心支行负责落实信！贷相关优惠政策 】市环保局负责—。协同推进装配式建筑！发展： 七、保《障，措施 ？（一：。）强化组《织领导成立以市【长为组长、分管副】市长为？副组：长的：驻马店市装配式【建筑推进工作领导】小组各县、》区政府、《市发改？委、市住房和—城乡建设局、市城】乡规划局、市—财政局、市国土资】源局、市房产管理】。中心、市科技局【、市交通《局、市？国税局、市地—税局、市住房公积金！中心、市环保局【。、市政府《金融办、人》民银行驻马店市中】心支：行为成员单位领【导小组下设办公室】办，公室设在市住房和城！乡，建设局负《责政：策制定、《标准完善、项目评价！、技术论证、—性能认定等方面的】技术指导和服务开展！宣传交？流、学习《培训、技术》引进及推广等工【作市住房和》城乡：建设局局长任办公】室主任各《。成员单位《在领导小《组统一？领导下各司其职、密！切协作、形成合力】做好相关《工作 （二》）强化主体责任将装！配式建筑实施情况】纳入市政府对各县、！区政府的年度—考核内？容各县、《。区政府作为所—辖区域？推进装？配式建筑《工作的责《任主体应《当结合实《际制定激励扶持政】策做好推《进工作 （三）强化！培训宣传《。通过：报刊、？。网络、电《视等：多种媒体,加强【对装配式《建，筑的宣？传报道进《一步提高公众对装】。配式建？筑的认知度、认同度！同时加强对各—类企业和《有，关行政管理部—门，等相关人员的—分类培训促进建筑企！业与高？校、职业教育机构】合作培养《实，用技术人员依托试】点示范？。工程通过企业—内部培训培》。养装配式《建筑相关《技术人员  20】18：年，7月20日》