驻马店市《人民政府办公室【关于大？力发展装配式—建筑的实施意见 各！县、区人《民政府市城乡一【体化示？范区、？经济开发区》、市产业集聚区管委！会市人民政府—各部：门 为贯彻》落实国务院》办公厅关《于大力发展装—配，式建筑的《。指导意见（国—办发：〔2016〕71】号，）、河南省》人民政？府办公厅关于印发河！南省建筑业转型【发展行动计》划（：20172》020年）的通【知（豫政办〔2【017〕《1，5，2号）和河》南省人民政府—。办公厅关于大—。力发展装配式建筑的！实施：意见（豫《政办〔2017〕】153号）等—文件精神加快推进】我市装配《式建筑发展经市【。政，府同意结合我市【实际现提出以下实】施，意见 ？一，、指导思想 全面贯！彻党：的，十九大和省委—城市工作会》议精神树立“创新、！协调、绿色、开放】、，。共享：”的发展理念按照“！适用、经济、安全】、绿色？、美观？”的建筑要求坚持】标准化设计、工厂化！。生产、装配化施工】。、一体化装修—。、信息化《管理：和智能化应用的发】展方向推动》建造方式《。创新因地制》。宜发展装配式混【凝土结构、钢结构和！现代木结构》。。等装：配式建？筑不断提高》装配式建《。。筑，。在新建？建筑中的比例—促进建筑产业转【型升级和可持续发展！。 二、？基，本原：则 （一）政府【引领市场主导充分发！挥，政府规划引导—。和政策支《。持作：。。用坚持以市场需求】为导：。向发：挥企业？主导作？用 （二）示范带】动有序？。推进结合各》县、区经《济发展状况》和产业技术条件【有序推进充分发挥政！府投资或主》导项目的示范作用推！。动社会投资项—目，使用装配式》构件逐步《扩大装配式建筑【应用范？围 （三）产业联】。。盟协同？发展坚？持设计、生产、施工！、装修一体化优化】产业：布局培？育示范？。基地：整合产业链条全面】提升建筑业整体水平！。 （：四）科？技，支撑创新联动—以科：技进步为先导—注重技术创新、【管，理，创新：和，商，业模式？创新促进《。建筑行业质》量和效益全》面，提升实现建筑行业的！转型：升级： 三、？。工作目标《 20？18：年基：本，形，成市场主导、政【府引领、科技—支撑、产业联—盟、社会监督的工作！机制驻马店市中心城！区和各？县城区装配式建【筑建设？有所突破202【0年年底《全市装配式建筑【。（装配率不低于5】0%下同）占新建】建，筑面：积的比例达到20】%以上政《府投资或主导的项】目达：到50%以上支持】确山县打造》。建筑产业基地和建设！装配式建筑示范【城区到2025年】年底全市装配式建筑！占新建？建筑的面积比例【力争达？到40%以上符合条！件的政？府投资或主导—的项目原则上采用装！配式施工《 四、重点》任务 （《一，）加快？。装配：式，建筑产业基地建【设各县要制定—优惠：政策：积极扶？持和培育《技术先进、专业配】套，、管理规范》的骨干企业建造部】品部件？生产基地确山县要】先行先？试打：造装配式建》筑产业基地 （【二）：推，行工程总《承包推行《与装配式建筑—发展相适《应的设计《、构件？生产、施《工一体化的工程总】承包模式《提升建筑、》结构、设备和装【修等多专业协同【。设计能力培育具有】工程设计、采购、施！工能力的工程总【承包企业工程总【承包企业《要对工程质量—、安全、《进度、造《价负总责《 （三）《推进建筑全》装修全面推进装【配，式建筑全装修实行装！配式建筑装饰装【修与主体结构—、机：。电设备同步设计【协同施工促进整体】厨卫：、轻质隔墙、—设备管线等标准化】、集成化《、模块？化应：用；倡导菜单式全】装修满足消费者个】性化需求 》。（四）？创新监管《体系创新完善与装】配式建筑相适应【的工程建设》全过程监管机制建立！健全部品部件—生产、检《验，。检测、装配施工【及验收全过程质【量保证体系；健全质！量安全责任体系落实！。各方主体质量安【全责：任生产企《业要建立部品—部件：检验：机制；设计》。企业要严格设计审】核校验实行全过程】服，务，；施：工企业要《加，强部品部件进场、】施工安装、灌—浆连接、密封防水等！关键部位《工，序，质量安全控制和检验！检测保？证部品？部件装配施工连接】。质量；监理企业【应当结合装配式建】筑的特点编制有【。针对性的监》理规划和专项监【理细则加强对预制】部品部件《的检查在监》理合同中明确驻厂监！理的内容《并，按照规？定做好装配式建筑】工程施工质量验收】工作 ？。（五）组织试点示范！以政府？投资或主导项目【为切入？。。点，今，年起在驻马店市【中心城区《和确山县城区开展】试点示范工作总结经！验逐步推广 （六】）强化人员培训开展！。多层次装配式建筑】知，识培训加《强对管理、设—计、生？产、施工、监理【、检测？、验收等《人员：的技术培训培养具】备相关专业技术知】识，的管理人《才和生产《、操作经验》的技能型产业—技术工？人为大力推进装【配式建筑发展提供人！力资源？保证 五、政策支持！。 （一）用地—保障 优先支—持装配式建筑产业】化基地和装》配式建筑项目用地对！列入年度重大项【目投：。资计划的优》先安排用地指标【。各县、？区政府？是，落实本？辖，。区装：配式建筑项目—的责任主体每年建设！用地供地面》积中优先安》排装：配式建筑项目用地】 （二）财政支【持 市（县）—区，财政统筹相关资金】支持装配《式，建筑发展2020】年年底之前》。对建筑面积2万【平方米以《上装配式商品住【宅小区（装配率不】低于50%）和【建筑面积1万平方】米以上的装》配式：公，共建：。筑，项，目，（装配率《不低于？50：%）由受益财—政给予每平方—米50元的补贴【。单个项目补》贴，不超过3《00万元各县要根据！本地区实际情况制】定本：县推进装配》式建筑？发展的财政支—持政策？ （三）税费优惠 ！符合装配《式建：筑标准的新技—术、新材料、—新产品、新》工艺：的研发？和生产单《。位符合条件的—认定为？高新：技术：企业按中华人—民共和国企业—所得税法享》受高新技术企业【相关税收政》策装：配式全装《修房：屋发生实际装修【。成本：可按规？定在税？前扣除 （四）金】融支持 鼓励金融机！构对建设装》。配式建筑产业基地】（园区）、》项目及从事技术研】。发等工作的单—位开辟绿色通道加】大信贷支《持力度对使用住【房公积金贷款购【买装配式商品住房的！按照差？别化：住房信贷政策—给予支？持，贷款额度最高可上】浮，20%？ ，（五）规划支持【 对采用装配式【建造方式的商品住】宅项目？在办理规划审批手续！时其外墙预制部【分的建筑面积（【不超：过规划？地上总？建，筑面积？的3%？）不计入成交地块的！。容积率 （六）【招标支持 装配【式建筑？项，目可按照技术复杂类！工程项目进行招【。。投标对只有少数【企业：。能够承建的项目按规！定，可采用邀请招—标，方式；对需》采，用不可替代》的专利或专有技【术建造的按中华【人民：。共和：国招标投标法实施条！例（国？务院令第613号）！第九条第一款—规，定设计施《工可不进行招—标 （七）交—。通保障？ 市交通运输—部门在职能范—围内对？运输装配《。式建筑？部品部件《运载车辆开避“【绿色”通道享受【。车，辆通行费减免优惠】政策 （八）奖【励支持 对》绿色装配式建—筑项：目按照省绿色建筑】资金奖励标准由省财！政予以奖补；对获】得省级绿色》装，配式建筑生产基【地的项目纳入节【能环保重大》技术装备《产业化示范工程【。予，以支持对绿色装配式！建筑获得鲁》班，奖、中州杯奖—的项目,市（县）政！府分别给予施—工企业10》。0万、50万元【。的，奖，励获奖？。项目的设计》。。。、施工、监理—企业参加《建设工程投标时享受！加分奖励项目负责】人不受学历、—资历、论文数—量等限制可破格申】报参评相应》专，业高级技术资格 六！、职责分工 各县、！区政府依据辖区【装配式建筑目标任务！和市：政府下？达的：年度实施计划制【定，具体实施方案落实】装配式建筑》的相关政策；鼓励各！。。县、区可以根—据需要和《相关规定设立专【项基金支持装配【式建筑发展 —市，发，改，委负责市本级—政府投资项》目的立项《。审批工作并在—批，。复中明确装配式建筑！的相关要求》；配合制订装配【式建筑年《度实施计划》 市住房和》。城乡建设局负责市推！进，装配式建筑发展工】作领导小组办公室】日，常工：作；会？同，相关部门制》定，装配式建筑发—展年度？计划和？目标任？务并组织实施 市】财政局协助出台装】配，式建筑？。专项资金管理办【法落：实装：配式建筑专》项资：金并监督检查—。专项资金的使用【情况： 市国？土资源局负责装【配式建筑《项目的土地》出让等相《关优惠政策》落实工作《为装配式建筑—项目用地审批提供方！便；在土地出让【。合同中按照规划条】件明确装配式建筑】的建造比例》及预制率、装配率面！积比：例等内容《；配：合编制装配式建【筑年度实施计—划， 市城乡规划—局落实对采用—装，配式建造《方式的商品住宅项】目在办理规划审批】手续时其外墙预【制部分的建》筑面积（不超—过规：。划地上总《建，筑面积的3%）【不计入成交地块的】容积率 市房产【。管理中心负责保障性！住房项目中的装配】式建筑推进工作制】定和：下达保障性住房年度！计划时依《据土：地，出让合同或土地划】拨决定书中明—确的：装配：式建筑的建造比【例及预制《率、：装，。配率面积比例等【内，容提：。出实施装配》式建筑的建设—要求指导各县、【。区制：定装配式建》。筑项目？年度建设计划—并监督项目的落实】；，对按照装配》式建筑？要求建？设的保障性住房项目！所增加的成本计【入项目建设成本 】市科技局负责落【实，对拥有成套装配式建！筑技术？体系和自主知识产权！的，优势企业《鼓励：申报高新技术企业 ！市交通局负责做【好装配式建筑部【品部件？。。运输管理和服务【工作 市《。税务局？负，责，落，实相关税收优惠【政策 市住房公积金！中心：负责落实住房公积】金，贷款优惠政策 市】政，府金融办负责推【动装配？。式建筑？产业与？金融：机构开展金融需求对！接 人民银行驻马店！市中心？支行负责落实信【贷相关优惠》政策 市《环保：局负责协同推进【装配：式建筑发展 七【、保：障措施 （一）强化！组织领导成立—以市长为组长、分】管副市长《。为副组？。长的驻马店市装【配式建筑推进—工作领导小组—。各县：、区政府、市—发改委、市》住房和城乡建设【局、市？城乡：规划局、市》财政局、市》国土资源局、市【房产管理《中心、市科技局、市！交通局、市国税【。局、市地税局、【市，住房公？积金中心、市环【保局、市政府—金融办、人民银行】驻马店市《中心支行《为，成员单位领导小组下！设办公室办公室设】在市住房和》。城乡建设局负责【政策制定、标—。。准完善、项》目评价、技术论【证、性能认》定等方面的技术指导！和服务开展宣传【交流、学习培—训、：技术引进及推广等】工，作市住房和城乡建设！局，局长任办公室主【。任各成员单位在【。领导小组统一领导】下各司其职、密【切协作、形成—合力做好相关工作 ！。（二）？强，化主体责任将装【配式：建筑实施情》。况纳入市政府—对各县、区政—府的：年度考？核内容各县》、区政府作为所辖区！域推进装配》式建筑工作的—责任主体应当结合实！际制：定激：。。励扶持政《。策做好推进工作 （！三）强化培》训宣传通过报刊、】网络：、电视等多种媒【体，,，加强对装配式建筑】的宣传报道进一【步提：高，公众对装配式建【。筑的认知度、认【同度同时《。加强对？各类企？业和有关行政—管理部门等相关人员！的分类培训》促进建筑企》业与高校、职业【教育机构《合作：培，养实用？技术人员依托试点】示范工程通过企【业内部培训培—养装配式建筑—相关技术人》员  2《018年7月20日！