驻马店市人民—政府办？公室关于大力发【展装：配式建筑的实—施意见 各县—、区人？民政府市《城乡：一体化示范区、经济！开发区、市产—业集聚区管委会【市人民政府各—。部门 为贯》彻，落实国务院办公厅关！于，大力发？展装配式建筑的指】导意见（《国办发〔2》。016〕71号）】、河南？省人民政《府办：公厅关于印》发河南省建筑业【转型发展行动计划（！201？7202《0，年）的通知（豫政办！〔，2017〕152】。号）和河南省人民政！府办公厅关于大力】发展装配式建筑的实！。施意见（豫政办【。〔201《7〕153号）等】文件精神加快推【进我市？装配：式建筑发展经市政府！同意结？合我市实际现提出以！下实施意见 一、】指导思？想 全面《贯彻：。党的十？九大和省委城市工】作会议精神树立“创！新、：协调、？绿色、开放、共【享”的发展理—念按：照“适用、经—济、：安全、绿色、—美观”的建筑要【求坚持标准化设计】、工厂化生产、【。装配化施工、一体化！装修、？信息化管《理和智能化应用的】发展方向推动—建造方式《创新因地制》。宜发展装配》。。式混凝土结构—、钢结？。构和现代木》结，构等装配式建筑【不断提高装配—。式建筑在《新建：。建筑中的比例—促进建筑产》业转：型，升级和可持续发展】 二、基本原则 】（一）政府引—领，市场主导充分—发挥政？府规：划引导？和政策支持作用坚持！以市场需求》为导向发挥企业主导！作用 （二）—示范带动有》序推进结合各—县、区经济发展状】况和产业技术条【件有序？推，进充分？发，挥政：府投：资，。或主导项目的示范作！。用推动社会投资项】目使：用装配式构件逐步】扩大装配式建筑应用！范围 （三）—产业联盟协同发展】坚持设计、》生产、施工》、装修一体化—优化产业布局—培育示范《基地整？合产业？链条全面提升建【筑业整？。体，水平 （四）科技支！撑，。。创新联动《以科技进步为—先导注重技》术创新、管理—创新和商《业，。模式创新促进建筑行！业质量和效益—全面提升实现—建筑行业的》转型：升级 三、工—作目标 2》018年基本形成市！场主导、《。政府引领、科技支】。撑，。。、，产业：。联盟、社会监督【的工作机制驻—马店市中心城区和】各，。县，城区装配式建筑建】设有所突破202】0年年底全市装配式！建筑（装《配率不低于5—0%下？同）：占新：建建筑面积的—比例达到《20%以上政—府投资或主导的项目！达到50%以上支持！确山县打造建筑产业！基，地和建设装配式【建，筑示范？城区到202—5，年，年，底全市装配式建筑占！。新建建筑《的面积比例》力争：达到40%以—上符合条件的—政府投资或》主导：的项目原则上采【用装配式施》工 四、重》点任务 （一—）加快？装配式建筑产业【。基地建？设，各县要制定优惠【政策积极扶》持和培？育技术先进、—专业配套《。、，管理规？范的骨干企业建造】。部品部件《生产基地《确山县要先》行先试打造装配式建！筑产业基地 （二）！推行工程总承包【推行与装配式建筑】发展相适应的设计、！。构，。件生产、施工—一体化的工》程，总，承包模式提升建筑】、结构、《设备和装《修等：多专业协同设计【能力培育具有工程设！计，、采购、施工能力的！工程总承《包企业？工程总承包企—业要对工程质量【、安：全、进度、》造价负？总责 ？（三）推进建筑全装！修全面推进装配【式建筑全装》修，实行装配式建筑【装饰：装修与主体》结构、机电》设备同步设计协同施！工促进整《体厨卫、轻质隔墙】。、设：。。。备管：线等标准化》、集成化、模—块化应用；》倡导菜单式全—。装，。修满足？消费者个性》。化需求 （》四）创？新监管体系创新完善！与装配式建筑—相适应？的工程建设全—过程监管机制建【立，健全部品部件生产、！检验检测、装配施工！及验收全过程质量保！证体系？；健全质量安—全责任体系落实各方！主体质量安全责任】生产企？业要：建，。立部品部件检验【机制；设《计企业？要严格设计》审核校验实》行全过程服务；【施工企业要加强部品！部件进场、施工安】装、灌浆连接—、密封防水等关键】部位工序质量—安全控制《和检验检测保证部】品部：件装：配施工连接质量；监！理企：业应当结合装配式建！筑的特点编制有针】对性的监《理规划和《专项监理细》则加强对预制部品】部，。件的：检，。查在监理合同—中明确驻厂监理的】内容并按照规—定做好装配式建筑】工程施工质量验收工！作 ：（五）组织试点【示范以政府》投资：或主导项目为切【入点今？年起在驻马店市中】心城区？和确山县城区开【。展试：点示范？工作总结《经，验，逐步推？广 （六）强化人员！培训开展多层—次装配式《建筑知？识培训加强对—管理、设计》、，生产、施工》、监：理、检测、》验收：等人员的技术—培训培养具备相关专！业，技术知识的管理人】才和：生产、操作经验【的技能型产》业技术工人》为大力推《进装配式建筑—发展提供人力资【源保证 《五、政策支》持 （一）用地保障！。 优先支持装—配式建筑产》业化基地和装—配式建筑项目用【地对列入年》度，。重大项目投资—计划的优先安—排，用地：指标各县《、区：政府是落实本—辖区装配式建—。筑项目的责任主体每！年，。建设：用地供地《面积中优先》安，。排装配式建筑—项目用地 （二）财！政支持 市》（县）区财政—统筹相关资金支【持装：配，式建筑发展202】0年年底《之前对建筑》面积2万平方米以上！装配式商品住—宅小区（装配率不低！于50%《。），和建筑面积1—万平方？米以上的装》配式公共建筑—。项目：（装配？率不低于50%）由！受益财政给予每平】方米50元的—补贴单个项目补【贴不：超过30《0万元各县要—根据本地区实—。际情况？制定本县推进—装，配式建筑发展—的财政支持政—策 （？三）税费优惠 符】合装配式《。建筑标？。准的新技术、—新材料、新产品【、新工艺的研发和生！。产单位符合》条，件的认定为高新技术！企业按中华人—。。民共和国《企业所得税法享受高！新技术？企业相关税收—政策装配式全—装修房屋发生实【际，装修成本《可按规定在税前扣】除 （？四）金融支持 【鼓励金融机构对建设！装配式建筑产业基】地（：园区）？、项目？及从事技《术研发等《工作：的单位开《。辟绿色通道加—大信贷支持力度【对，使用住房公积—金，贷款购买装配式商】品住房的按》照差：别，化住房信贷》。政策给予支》持贷款额度最高可上！浮20% （五）规！划支持 对采—用装配式建造方【式的商品住宅项目在！办理规划审批手续时！其外墙预制》部分的建筑面积【（不超过规划地上总！建，筑面积的3%）不计！入成交？地块的容积率 【（六）招标支持 装！配式建筑项目可【按照技术复杂类【工程：项目进行招投标【对只有少《数企业能《够承建的项目—。按规定可采用邀【请招：标方：式；对需采用不可替！代的专利《或专有技术建造的按！中华人民共》和国：招标投标法实施【条例（国务院令第】613号）第—九条第？一款规定设计施工】可不进？行招标 （七—）交通保障》 市交通《运输部门在》职能范围内对—运输装配式建—。筑部品部《件运载车辆开避【“绿色”通道享【受车辆通行费减免优！惠政：策， （八）奖励支【。持 对？。绿色装配式》建筑项目按照省绿色！建筑资金奖励标准由！省，财政予以《奖补；对获》。得省级绿《色装配式建筑—生，产基地的项目纳【入节能环《保，重大技术装备—产业化？。示范工？程，予以支持对绿—色装配？式建筑获得鲁班奖、！中州杯奖的项目【,市（县）政府分别！给予施工企业100！万、：50万元的》奖励获奖项》。目的：设计、施工、监【理企业参加建设工】程投：标时享？受加分奖励项目负】责，人不受学《历、资历、论文数】量等：限制：。可破格？。申报参评相应专业高！级技术资格》 六、？。职责分工 》。各县、区政》府，依据辖区装配式建】筑目标任务》和市政？。。府下达的年度实施】计划制定具体实施方！案落实装配式建筑的！相关政策；鼓励各】县、区可以根据需】要和相关规定设立专！项基金支持装配式建！筑发：展 市发改委负责市！本级政？府投资项《目，的立：项审批工作》并在批复中明确装配！式建：筑，的相关要求；配合制！订装配式建筑—年度实施计划 市住！房和城乡建设局负责！市推进装配式建【筑发展工《作领导小组办—公室：日常工作；会同相关！部门制定《装配式建筑》发，展年度计划和目标任！务并：组织实施 市财政】局协：助出台装配式建【筑专项？资金管理《办法落实装配式建】筑专项？资金并？。监督检查《专项资金的使用【。情，况 市国土资源局】负责装配式建筑项目！的土：地出让等《相关优惠政》策落实工作为装配】式建筑项目用地【审批提供方便—；在土地出让合【同，。。中按照规《划条件？明确装配式》建筑的建造比例及预！制率、装配》率面积？。比例等内容；配合编！。制装配式建》筑年度实施计划 】市城乡规划》局落：实对采用《装配式？建造方式的商品【住宅项目在办—理规划审批》手续时其外》墙，预制部分的建—筑面：积（不超过规划【地上总？建筑面积的3—%）不计入成交地块！。的容积？率， 市房产管理—中，心，负责保障性住—房项：。目中的装配》式建筑推进工作【制定和？下达保障性》。住房年度计划时【。。依据：。土地出让合同或【土地：。划拨决定书》。。中，明确的装配式—建筑的建造比例及预！制率、？装，配率面积比例—等内：容提出？实施装配式》建筑的？建设要求指导各【县、区制定装配式】建筑项目《年度建设《计划并监督项—目的落实；对按照】装配式建筑要求建设！的保障性《住房项目所增加【的成本计入项目建设！成本：。 市科技《局负责落《实对拥有成套—装配：式建筑技《术体：系和自主知识产权】的优势企业鼓励【申报高新技术企业 ！市交通局负责做【好，装配式建筑部—。品部件运输》管理和服务工作【 市税务局负责落实！相关税收优惠政策】 市住房公积金中】心负责落实》。住房公积金贷款优惠！政策 市政府—。金融：办负责推动装—配式建筑产业与金】融机构开《展金融需求对接 人！民银：行驻马店市》中心支行负责落【。实信贷相关优惠【。政，策 市环《保局负责协同推【进装配式建筑发展 ！七、：。保障措施《 （一）强化组【织领导？成立以市长为组长、！分管副市长为—副组长的驻马店市】装配式？建，。。筑推进工作领—导小组各县、区政府！、市发改《委、：市，住房和城乡建设【局、市？城乡规？划局、市财》政局、市国》土资源局、市房产】管理中心、市科技局！、市交通局》、市国？税局、市地税局、市！住，房公积金中心、市】环保局、市政府金融！办、人民《银行：驻马：店市中心支行为成】员单位领导小—组下设办《公室办公室》设，在市：。住房和城乡建—设局负责政策制【定、标准《完善、？项目评价、技术论】证、：性能认定等方面的技！术指导和服务开展】宣传交流、学—习培训、《技术引进及推广等工！作市住？房，和城乡？建设局？局长任办公室—主任：各成员单《位在：。。领导小组统》一领导下各司其职、！密切协？作、形成合力—做好相关工作 【（二）强化主体【责任将装配式建【筑实：施情况纳入市政府对！各县、区政府—的年度考核内容各县！、区政府《作为：所辖区域推进—装配式建筑工作的】。责任主体《应，当结合？实际制定《。激励扶持《政策做好《。。推，进工作 （三）强】化培训宣《。传通：。过报刊、网络、电】视等：。多，种媒体,加强对装】配，式建筑的宣传—。报道进一《步，提高公众对装—配式建筑的认—知度、认同度同【。时加强对各类企业和！有关行政管理部门】等相关人员的分【类培训促进》建筑企业与》高校、职业教育【机构合？作培养实用技术人员！依托试点示》范工程通过企业内部！。培训培养装》配式建？筑相关技术人—员  201—8年7月20日【