。驻马：。店市人民政府办【公室：。关于大力发展装配式！建筑的实施意见 各！县、区人民政府【市城乡一体化示范】区、经？济开发区、市产业集！。聚区管委会》。市人民政府各部【门 为？贯，彻落实国务院办公厅！关于大力发展装配】式建筑的《指，导意：见（国办发〔2【016〕71号）】。、河南省人民政府】办公厅关《于印发河南省—建筑：业转型发展行动计划！（2017》2020年）的通】知（豫政办〔201！。7〕152》号）和河南省人民】政府：办，公厅关于大》。力发展装配式建筑的！实施意见（豫政【办〔2017〕15！。3号）等文》件精神加快推进【我市装配式》建，筑发展经市政府【同意结合我》市实际？现提出以下实施意】。见 一、指导思想】 全面贯彻党的十】九大和省委城市工作！会议精？神树立“创新、协调！、，绿，色、开放《、共享？”的发展《理念按照“适用、】经济、安全、绿【色，、，美观”的建》筑要求坚《持标准化设计、工厂！。。化生产、《装配化施工、一【体化装修《、信息化《管理和？智能化应用的—发展：方向推？动建造？方式创？新因地制宜发展装配！式混凝土结构—、钢结构和》现代木结构等装【配式建筑不断提高】装，配，式建筑在新》建建筑中的》比例促？进建筑产业转型升级！和可持？续发展 二》、基本原则 —（一：。）政府？引领市场《主导充分发挥—政府规划引导和政策！支持作用坚持—以市场需求为导【向发挥企业》主导作？用 （？二）：示范带？动有序推《进结合各县、—区经济发展状—况和产业技术—条件有序推进充分】发挥政府投资或主】导，项目的？示范作用推动社会】投资项？目使用装配式构件逐！步扩大？。装配式建《筑应用范围 （三】）产业联《盟协同发展坚—。。持，设计、生产、施【工，、装：修一体？化优化产业布局培】育示范基地整合【产业链？条全面提升建—筑，业，整体：水平 ？（四）科技》支撑创新联动以【科技进步为先—导注重技术创新、】管理创新和商业模】式创新促进建筑【行，业质量和效》益全面？提升：实现建筑《行业的转型升级【 三、？工，作目标 20—18年基本》形成市场主导、政】府引领？、科技支撑、产业】联盟、？社会监？。督的工作机》制驻：马店市中《心城：区和各县城区装配】式，建筑建设《有所突破2》02：0年年底全市—。装配式建筑》（装配率不低于【50：%下同）占新建建】筑面积的比例达到2！0%以上政》府投资或主导的项目！达到50%以上支】持确山县《打造建筑产业基【地和建设《装配式建筑示范【城区到20》25年年底全市装配！式建筑占新建—。建筑的面积比例力】争达到40%以【上符合条件的政【府投资？或主导的项目原则上！。采用装配《式，施工 ？四、重点《任务 （一）—加快装配式建筑产】业基地建设各县要制！。定优惠政策积极扶】。持和培育技术先【进、专业配套—、管理规范的骨【干企业？建造部？品部件生产基—地确山县要先行先】试打造装配式建筑】产业基地 （二）】推行工程《总承包推行与装配】式建：。筑发展相《适应的设计、构件生！产、施？工，。一体化的工程—总承包模式提升【建筑、结《构、设？备，和装修等多》专业：。协同设计《能力培育具》有工程设计、采购、！施，工能力的工程总承】包企业？工程总承包企业要对！工程质量《。、安全、进度、造】价，负总：责 （三）推进【建，筑全装修全面推进装！配式建筑全装修实行！装配式建《筑装饰装《修，与主：体，结构、机电设备同步！设计协同《施工：促进整体厨卫、【轻质隔墙、设备管线！等标准化《。、集成化、》模块化？应用；倡《导菜：单，式全装？修满：足消：费者个性化需求 （！四）创新监管体【系创新完善》与装配式《建筑：相适应的工程—建设全过《。程，监管机制建立健全】部品部？件生产、《检验检测、装配施】工及验收全》过程质量保证体系】；健全质量安全【责任体系《。落实各方主体质量安！全责任生《。产企业要建立—部品部件《检验机制；设计企业！要严格设计审核校验！实行全过程服务；施！工企业要加强部品】部件进场、施工【安装、灌《浆连接、密封防水等！关，键部位工《序质量安全控制和】检验检测保证部【。品部件装配施工【连接质量；监理企】业应当结合装—配式建筑的特点编制！有针对性《的监理规划》和专项监《理，细则加强对预制部】品部件的检查—在监理合同中明确驻！厂监：。理的内容《并按照规定做—好装配式建筑工【。程施工？质量验收工作 （】五，）组：织试：点示范以政府—投资或主导》项目为？切入点今年起在【驻马店市中心—城区和确山县—城，区开展试点示—范工作总结经验逐】步推广 （六—。）强化人员》培，训开展多层次装配】式建筑知识培训【。加强对管理》、设计、生产、施工！、监理、检测—、验收等《人员的技术》培训：。培养具备相关专【业技术知识的管理】人才和？生产、操作经验【的，。。。技能型产业》技术工人为大力【推进装配《式建：筑，发展提供人》力资源保证 —五、政策支持 （】一）用地保障 【。优，先支持装配式建【筑产业？化，基地和装《配式建？筑项目用地对列入】年度重大项目投资计！划的优先安排用地指！标各县、区政府是】落实本辖区装配式】建筑项目的》责任主体每年建设】用地供地面积中【优先安？排装配式建》筑项目用地 —（二）财政支持 市！（县）？区财政统筹相关资金！支持装配式建筑发展！2020年》年底之前对建筑面】积2万平方》米以上装配》式商品住宅小区【（装配率不低—于50%）和—建筑面积1万—平方米以上》的装配式公共建筑】项，目（装配率不低于5！0%）由《受益财政《给予每平方》米50元的补贴【单个项目补》贴不超？过300万元各县要！根据本地区实际情况！制，定，本，县推：。进装配式建筑发展的！财政支持政策 【（三）税费优惠 符！合装配式建》筑标准的新技术、新！材料、新产品、【新工艺的研》发和生产单位符合】。条件的认定》为高新技术企业按中！华人民共和国企【业所得税法》享受高新技术企【业相关税收政—策装：配式全？装修房屋《。发生实际装修成【本可按规定》在税前扣《除 ：（四）金融支持【 鼓励金融机构对】。建设装配式》建筑产？。业基地（园区）【、项目及《从事技术研发—等工作？的单位开辟》绿色通道加大信贷】支持力度对使用住】房公积金贷款购【。买装配式商》品，住房的按照》差，别化住？房信贷政策给予支】持贷款额度最—。高可上浮20% （！五）规划支持— 对采？用装配式建造—方式的商品住宅项】目在办理规划—审，批手续时《其外墙预《制部分的建》筑面积（《不，超过规划地上总【建筑面积的3%）不！计，入，成交地块的容积【率 ：。（六：）招标？。支持 装配式建筑项！目可按照技术复杂】类工程项《目进：行招投标对只有少数！企业能够承建的项】目，按规定可《。采用邀请《招，标方式；对需采【。用不可替代的专利】。或专有？技术建造的按中华人！民共和国招标投标】法实施条《例（国务院令第6】。13：号）第？九条第一款规—定设：计施工可不进—行招标 （七）交通！保障 市《交通运？。输部门在职能范【围内对运《输装配式建筑—部品部件运载车辆开！避“绿色”通道【享受车辆《通行：费减免优惠政—策 （八）奖—励支持？ 对绿？色装配式建筑项目按！照省绿色《。建筑资金奖励标准由！。省财政予以奖补；】对获得？省，级绿色装《配式建？筑生：产基地的项目纳【入节能环《保重大技术装备产业！化示范工程予—以支持对《绿色装配式建筑获】得鲁班奖、中州杯奖！的项目？,市（县）政府分】别给予施工企业【1，。00万、50—万元的奖励获奖【项，目，的，设计、施工》、，监理：企，业，参加建设工》程，投标时享受加分奖】励项目？负责人不受学—历、：资历、论文数量【等限制可破格—申报：参评相应专业高级】技术资格 六—、职责分工》 各县、区政—府依：据辖区装配式建筑目！标，任务和市政府下达的！年度实？施计划制定具—体实施？方案落实《装配式建筑的—相关政策；鼓励【各县、区《可以根？据需：要和相关规定设立】专项基金支持装【配，式建筑发展》 市发？。。改委负责市》本级政府投资项目的！立项审批工作并在】批复中明确装配式】建，筑的：相关要求；配—合制订装配》式建：筑年度实《施计：划 市？住，。房和城乡建设局负】责，。市推进装配式—建筑发展工作领导】小组办公室日—常工作；会同相关】部门制定装配式【建筑发展年度计划】和目标？任务并组《织实施 市财政局协！助出台？装配式？。建筑专项《资金管理办法—落实装配式》建筑专项资》金并监督《检，查专项？资，金的使？用情况 市国土资】。。源局负责装配式【建，筑项：目的土地出》。让等：相，。关优惠政策》落，实工作为装配式建筑！项目用地审》批提供方《便；：在土地出让合同中】。按照规划《条件明？确，装配式建筑的建造】比例：及预制率、》装配率面积比例【等内容；配合编【制装配式建筑年【度实施计划 市【城乡规划局落—实对采用装配式建造！方式的商品》。住宅项目在办理【规划审批手续时【其外墙预制部分【的建筑面积（—。不超过规划》地上总建筑面—积的3%）不计入】成交地块《的容积率 市房【产管：理中心？负责保障《性住房？项目中的装配式【。建，筑，推进工？作制：定和下达保障—性住房年度计划时依！据土地出让合—同或：土地划拨决定书【中，明确的装《配式建筑《的建造比例及预【制率：、装配率面》积比：例等内容提》出实施装《配式建筑《的，建设要求指导各【县、区制定装配式】建筑：项目：年度建设《计划并监督项—目的落实；对按照装！配式建筑《要求建设的保—障性住房项目所增加！。的成本计《。入项目建设成—本 市科技局—负责落实对》拥有成套装配—式建：筑技术体《系和自主知识产【权，的优势企业》鼓励申报高新技术企！业 市交通局负责】做，好，。装，配，式建筑部品部件运输！管理和服务工作 】。市税务局负责落实相！关税收优惠》政策： 市住？房公积金中心负责落！。实住房公积金贷【款优惠政策 市政府！金融办负责推动装配！式，建筑产业与》金融机构开展金【。。融需求对《接， 人民银行》。驻马店市中》心支：。行负责落实信—。贷相：关优惠政策 市环保！局负责？协，同推进？装配式建筑发—展 七、保障措【施 ：（一）强化组—。。织领导成《立以市长《为组长？、分管？副市长为副》组长的驻马》店市装配式》建筑推进《工作领导小组各县】、区政府、市发改委！、市住房和城乡建设！局，、市城乡规划局、】市，财政局、市国土【资源局、市房产管理！中心、市科技—局，、市交？通局、市国税—。局、：市地税局、》。市住房？公积金中心、—市环保局、市政府金！融办、人《民银行？驻，马店市中心支行为成！员单位领导小组下设！办公室办公室—。设在市住房》和城乡建设局负责政！策制定、标准完【善、：项目评价、》。技术论证、性—能认定等方》面的技术指导和服】。务开展？宣传交流、学习【培训、技术》。引进及推广等—工作市住房和城【乡，建，设局：局长任办《。公室：主任各成员单位在领！导小组？统一领导下各司其职！、密切协作、形成】合力做好相关—工，。作 （二）强—。化主体责任将装配式！建筑实施《情况纳入市政府【对各县、区》政府的年度考核【内，容各县？、区政府作为—所辖区？域推进装配式建筑工！作的责任《主体应当《结合实际制》定激励扶持政—策做好推进工—作， （三）强化培训宣！传通过报刊、网络】、电视等多种—。媒体,加强对装配】式建筑的宣传—报道：进一步提高公众对装！配式建？。筑的认？知度：、认同度同时—加强对？各类企业和》有关行政管》理部：门等相关人员的分类！培训促进《建筑企？业与高校、职业【教育机构《合作培养实用技术】人员依托试》点示范工程通过企】业内部培《训培养装配式建筑相！关技术人《员  20》18年7月20日】