驻马店市人》民政：府办公室关于—大，力发展装配式建【筑的实施意见 各县！、区人民政府市【城乡一？体化示范《区、经济开发区【、，市产业集聚区管委】会，市人民政府各—部门： 为贯彻落实国【务院办？公厅关于大力发展】装配式建筑的—指导：意见（国办发〔20！16〕71号）、】河南省人民政府办】公厅关于《印发河南省建筑【业转型发《展行动计《划（20172【。0，20年？）的通知（豫政【办〔2017〕15！2号）和河南省人民！。政府办公厅关于【大力：。发展装？配式建筑的实施【意见（豫《政办〔2《017〕15—3号）等文件精神】加快推进《我市装配式建筑【发展经？。市政：。府同意结《合我：市实际现提出以【下实施意见》 一、指导思想【 全面贯彻党的【十九大？和省：委城市？工作：会议精神树》。立“创？新、协？调、绿？色、开放《、共享”的发展理念！按照：“适用、经济—、安全、绿》色、美观《”的建？筑要求坚持》标准化设计、工厂化！生产、装配化施【工、一体《化，。。。。装修、信《息化管理《和智能化应用的发展！方向推动建造—方，。式创新因《地，制宜：发展装配《。式混凝土结构—。、，钢结构？。和现：代木结构《等装配式建筑不断提！高装配式建筑在新】建，建筑中？的比例促进建筑【产业转型升》。级和可持续发展【 二、基本原则【 （一）政府引【领市：场主导充分发—挥政：府，规划引？导，和，政策支持作》用坚持？以市场需求为导【向发：挥企业主《导作用 （》。二）示范《带，动有序推《进结合各县、区【经济发展《状况和产业技术【条件有序《推进充分《发挥政府投资或主】导项目的示范—。作用：推动社会投资项目使！。用装配式构件逐【步扩大装《配式建筑应》用范围？ （：三）产业联盟—协同发展坚持设计】、生产、施工—、，装修一体化优化产】业布：局培育示范基地整合！。产业链条全面提【升建筑业整体—水平 （四》），科技支撑创》新联动？。以科技进步为先导注！重技术创新》。、管理？创新和？商业模式创新促进建！筑行业？质量和效益全面提】升实现建筑行业【的转型升级 —三，、，工作：。目标 2018【年基本形成市场主导！、，政府引领、科技支撑！、，产业联盟、社会监】督的：工作机制驻马店市】中心城区和各县城区！装配式建筑建—设有所突《破202《0年年底全市—装配式建筑（—装配率不低于5【0%：下同）占《新建建筑《面积的比例达到20！%以上政府投资或】。主，导的项？目达：到50%以上支持确！山县：打造：建筑产业基地和建设！装配式建筑示范城】区到20《25年年底全—市，装配式建筑占新【建建筑的面积比例力！争达到40%以上符！合条件的政府—投资或主《导的：项目原则《上采用装《配式施工 四、重】点，任务 （一）—加快装？配式建筑产业基地建！设各县要制定优惠】政策积？极扶持和培育技【术，先进、专业》配套：、管理规范的骨【干企：业建造？。部品部件生产—基地确山县要—先行先试打造装配】式建筑产业基地 （！二）推行工程总承包！推行与装配式—建筑：。发展相适应》。的设：计、构件生产、【施工一体化的—工程总承包模—。式提升建筑、结【构，。、设备和《装修等多专业协同设！计能力培育具有工程！设计、采购》、施工能力的工程总！承包企？。业工程总承包企业要！对工程质《量、安全、进度、】造价：负总：责 （三）推进建筑！全装修全面推进装配！式建筑？全装修实行装配式建！筑装饰？。装修与主体》结构、？机电设备同》步设计协同施工【促进整体厨》。。卫、轻？质隔墙、设备—管，线等标准化、—集，。成化、模块化应【。用；倡导菜单式【全装修满足消费【者个性？。。化需求 （四—）创新监管》体系创新完善与装】配式建筑相适应的工！程，建设全？过程监管机制建【立健全？。部品部？件生产、《检验检测、装配【施工：及验收全过程质量保！证，体系；健全质量安】全责任体《系落实各方主—体质量安《全责任生产企业要】建立部品《部件检验机制—；设计企业要严【格设计审核校验实行！全过：程服务？；施工企业要加强】部品部件《进，场、：施工：安装、灌浆连接、密！封防水等关键部位】工序质？量安全控《。制和检验《检测保证部》品部件装配施—工，连接质？量；监理企业应【当结：合装配？式建筑的特点编【制有针对性的监理规！划和专项监理细则】。加强对预制》部品：部件：。的检查在监理合同中！明确：驻厂监理的》。内容并按照规定做】好装配式建筑工程】施工质量验收工【作 （五）组织试】点示范以政》府投：资，或主导项目为切入】。点今年起《在驻马店市中心城】区和确山县城区开展！试点示范工》作，总结经？验逐步推广 （六】。）强：化人员培训》开展多层次装配【式建筑？知识培？训加：强对管？理、设计《、生产、施工、【监理、检测、验收】等人员的技术培训】。培养：具备相关专业技术知！识的管理人才—和生产、操作经【验的技？能型：产业技术工》人为大力推进装配】式建筑发展提供【人力资源保证—。 五、政策》支持 （《一）：用地：保，障 优先支持装配式！建筑产业《化基地和《装配式建筑项目用】地对列？入年度重大项目投资！计划的优先安排【用地指标各县—、区政府是落实本】辖区装配式建筑【项目的责《任主体每年建—设用地？供地面？积中优先安排装配】式建筑？项目：用地 （二）财政】支持 市（县）区】财政统筹相》关，资，金支：持装配式建筑发展】2020年年底【。之前：对建筑面积2—万平方米以》上，装配式商品住宅小】区，（装配率不低于50！%）：和建筑面《积1：万平方米《。以上的装配式—公共：建，。筑项目（装配率不低！于50%）由—受益财政给予每平】方米50元的补贴单！个项目补《贴不超过《300万元各县【要根据本地区—实际情？况制定本县推—进装配式《建筑发展的财政【支持政策 （三）税！费优惠 符合装配】式建：筑标准的新技—。术、新？材料、新产品—、，。新工艺的研发—和生产单位符合条】件的认？定为高新技术—企，业按中华人民共和国！企业所得税》法享受高新技术企业！相关：税，收政策装配》式全装？。修，房屋发生实》。际装修成本可按规】定在税前扣》除 （四）金融支】持 鼓励金融机构】对建设装配式建筑产！业基地（园区）、】项目：及从事技术研—发等：工作：的单位开辟》。绿色通道加大信【贷支持力度对使用住！房公积？金贷款购买装—。配式商品住房的按照！差别：化住房信贷政策【给予支持《贷款：额度最？高可上浮《2，0% （五）—。规划支持《 对采用装配式建】造方式的《商品住宅项目在办】理规划审批手续【时其外墙预制—部分的建筑》面积：（不超过规划地【上总建筑面积的【3%）？不，计入成交地块的容】积率 （六）—招标支持 装—配式建筑《项目可按照技术复】杂类工程《项目进行招》投，标对只？有少数企业能够承】建的项目按规定可采！用邀请？招，标方式；对需采用】不可替代的专利或】专有技术建》造的按中华》人民：共和国招《标投标法实施—条例：（国务院令第6【13号）第九条【第一款规定设计【施工可不进行招标】 （七？）交通保障 市【交通运？输部：门在职能范围—内对运输装》配式建筑部品部件】运载车辆开避—“绿色”通道享受】车辆通行《费，减免优惠政策 （】八）奖励支持 对】绿色装配《。式建筑项目按—照省绿色《建筑资金奖励—标准由省财政—予以奖补；对获得省！。级绿色装配式建【筑生产基地的项目纳！入节能环保重大技】。术装备产业化—示范工程予》以支持？对绿色装配式—建筑获得鲁班奖、中！。州杯奖的项目,市（！县）政府分别给予】施工企业10—0万、50》万元的奖励获—奖项：目的设计、施工、监！理企业参加建—设工：程，投标时享受加—分奖：励项目负《责人不受学历—、资历、论文数【量等限制可破格【申报参评相应专【业高级技《。术资格 六、职【。。责分工 各县、区】政府依据辖区装【配式建筑目标—任务和市政府下达】的年度实施》计，划制定具体实施方案！。落实装配《。式建筑的相关政策；！鼓励各？县、：区可以根据需要和相！关，规定设立专项基金支！持装配？式建筑发《展 市发《。改委负责《市本级政府投资项】目的立项《审批工作《并在批复《中，明确：装配式建筑的相关要！求；配合制订装【配式建筑年度实施计！划 市住房和—城，。乡建设局负责市推】。进装配式建筑发展工！作领导小组办公室日！常工作；会同相【关部门制定装—配式建筑发展年度】计划和目标任务【并，组织实施 市—财政局协助出—台装配？式，建筑专项《资金管理办法落【实装配式建》筑专项资金并监督】。检查专项资》金的使？。用情况 市》国土资源局负责装配！式建：筑，项目的？土地出？让等相关优惠政策】。落实：工作为装配》式建筑？项目用地审批提【供方：便；在？土地出让合同中按】照规：划条件明确装配式建！筑的建造比》例及预制率、装【配率面积比例—等内：容；：配合：编制装配式建筑年】。度实施？计划 市城乡—规划局落实》对采用？装配式建造方式的】商品住宅项目在办理！。规划审批手续时其】外墙预制部分的建筑！面积（？不，超过规划地上—总建筑面积的3【%）不计《入成交？地块的容积率 市房！产管理中心负—责保障性住房项目中！的，装配：式建筑推进工—作制定和下达保障】性，住房年度计划时依】据土地？出让合同或土地划】拨决定书《中明确的装配式建】筑的建造比例—及预制率、装配率】面积比？例等内容提出实【施装配式《。。建筑的建设要求【指导各？县、区制定装—配式建？筑项目年度》建设：计划并监督项目的落！实；对？。按照装配式建筑【要求建设的保—障，性，住房项目《所增加的成本计【入项目建设》成本 ？。市科技局负》责落实对《拥有成套装》配式建筑技》术体系和自主—。。知识产权的》优势：企，业，鼓励申报高新技术企！业 市？交通：局负责做好装配【式建筑部《品部件运输管—理和服务工》。作 市税务》局负责落实》相关税收优惠政策 ！市住房公积金—中心负责《落，实，住房公积金贷款【优惠政策 市—政府：金融办负《责推动装配式建筑】产业：与金融机构开展金融！需求对接 人—民银行驻马店市中】心支行负责》落实信贷《相，关优惠政策 市【环保局负责协—同推进？。。装配式建筑发展【 七：。、保障？措施 ？（一）强《化组织领导成立【以市长为组长、分】管，副市长为副》组长的驻马店市装】配式建筑《推进工作领》导小组各县、区政】。府、市？发改委、市》住房和？城乡建？设局：、市城乡规划局、】市财：政局、市国土资源局！、市房产管理中心、！市科技局、市交【通局、？市国：税局、市地税局、市！住房公积《金中心、市环保局】、市政？府，金融办、人》民银行驻马店市中心！支行为成员单位领】导小：组，下设办公室办公【室设在？市住：房和城乡建》设局负责政策—制定、标准完—善、项目评价—、，技，术论：证、性能认定等【方面的技《术指导和服务开展】宣，传交流？。、学习培训、技术】引进：及推广等《工作市？。住房和城乡建—。设，局局长任办公室【主任各？成员单？位在：领导小组统一—领导下各司其职、密！切协作、形成—合力做好相关工作 ！（二）强化主体【责任：将装配式建筑实施】。。情况纳入市政—府对：各县、区政府—的年：度考核内容各县、】区政府作为》。所辖区域推》进装配式《建筑工作的责—任主体应当结—。。合实际制定激励【扶持政策做好—推进工作《 （三）强化培训宣！。。传通：。过报刊、网络、【电视：等多种？媒体,？加强对装《配式：建筑的宣传报—道进一步提高公【众对装配式建—筑的认知度》、认同？度同：时加强对各类企业和！有，。关行政管理部门等】。相关：人，员的分类培训促进建！筑企业与高校—、职业？教育机构合作培【养实用技术人—员，依托试点示范—工，程通过企业内部培训！培养装配式》建筑相关技术人员】  ：2018年7月【20日？