武汉市气《象灾害?防御条例
(—2017年》12月29日—。武汉市第《十四届人民》代表大会常务委员会!第八次?会议通过2》018年5月—31日?湖北省第《十三届人民代表【大会常务委员会第】三次会议批》准)
目— 录
《 第一章 总 【则
第二章 预!。 防
第—三章 监测》、预报和《预警
第—四章: 应急处置》。
第五》章 社会参与—
第六》章, 法:律责任
》 第七章《。 ,附 则
第一!章 总? 则
? 第一条 为了】加,。强气象灾害防—御避免和减轻气象灾!害造成的损失保【障人民生命财产安】全根据中华人民共】和国气象法、中华】人民:共和:。国突发事件》应对法、气》象灾害?防御条例和湖北【省,气,。象灾害防御条例【等法律、法规结合本!市实际制《定本条?例
第二—。条 本市行》。政区域内气象灾害的!预防:、监测、预报、预】警和应?急处置等防御活【动,适用本条《。例
本条例所称!气象灾害是》指暴雨(雪)、干】旱、大雾《、霾、雷电、大风、!冰雹、高《温、低温、冰—(,霜)冻?、寒潮等《所造成的灾》害
水》旱灾害、地质灾【害,、森林火灾、—植物病虫害、环境】。污染、流行疫情等因!气象因素引发—的衍生?、次生?灾害的防御工作【适用有关《法律、法规的—规定
《 第三条 气—象灾害防御应当遵循!以人为本、》。预防为主、科学防】御、统筹协》调的原则实行政府主!导,、部门联《动、分?级,负责:、分类处置、—。社会参?与的:工作机?。制,
第四》条 市、区人民政府!(含:开发区、风景区管】委会下同)应—当加强对气象灾害防!御工作?的组织领导建立【健全气象灾》害,防御工作综合—协调:机,制将:。气象:灾害防御经》费,。纳入同级财》政预算保障气象灾】害防御设施》建设气象《监测、?预报、预警信息【发布人工影》响天气及科普—教育等经《费支出
第五】条 市?。。、区气象主管—机构:负,责本行政《区域内?。灾害性天气的监测、!预,报、预警《以及人工影响天【气等工作《;组织协调气象灾害!风险评估、气候【可,。行性论证等气象灾害!防御工作
》 未设立气象主】管机构的区人民【政,府应当?明确承担气》象灾害?防御职责的具体工作!机构(以下》称气象灾害综合防御!。机,构)气?象灾害综合防御机构!在市气象主管机构指!导,。下开展工作
— 市、区》人民政府有关部门】和,相关单位按照—各自职责做好气象】灾害防御《工作:
第六条 街道!。办,事,处(乡镇《人民政府)应—当按照本条例—规定做好《气象灾害防御—工作居民(村民)】。委员会应当》协助做好气象灾害防!御工作
街【道,办事处(乡镇人民政!府,)应当配备气象灾害!防御协理《。人员居民(村民)】委员会应当明确气】象灾害防《御信息人员协理人】员和:信息人员在区人民】。政府及有关部—门,的指导下开展气象】灾害防御设施管理、!气象灾情收集、气象!灾害预?警信号传播和气象科!普宣传?
第《七,条 气象主管机【。构或:者气象?灾害综合防御—机构及教育、—科,技、文化等部门应】当宣传、普及—气,象灾害防御知识增强!公众气?象灾害防御意识提高!避险、避灾、自救、!互救的能力
【 第八条《 鼓励?开展气?象,灾害防御相》关科:学技术研究和技术创!新推广应用气—象灾害防御》先进技术培养气象专!业人才?开展国际合作与交】流
第二章 预! ,防,
第九条 市、!区人民?政府应当组织气【象主管机构或者【气象灾害《综合防御机构及相】关,部门开展气象灾【害,普,查进行?气象灾害风险评估划!定气象灾害》风险区域并予以【。公布
? :第十条 市、区气】象主:管机构或《。者气象灾害》综合:防御机构应当会同】相关部门根据上一】级人民政府的气象】灾害防御《规划结合本辖区【气象灾?害的特?点、风险评估结果】以及:经济社会发展趋【势编制本级》气,象灾害防御规—划报经同级》人,民政府批准》后实施
第十】一条 ?气象灾害防御—规,划应当作为编制城乡!规划:、土地?利用总?体规划的重要依据】
重大》基础设施项目—。的选址和建设应当符!合气象灾害防—御规划的要求—
, 第十《二,条 市、区人民政府!应当组织相关部门】和单位根据》本级气象《灾害防御《规划制?订并完善本辖区的】气象灾?害,防,。御应急预案》报上一?级人民政府、相【。关部门?备案并?向,社会公?布
? 第:十三条 市、—区人民政府》应当按照气》象灾害防御》规,划加强气象灾—害预:防、监测、预报、预!警和应急处》置,等基础?设施建设提高气【象灾害防御》能力
国—土规:。划部门应《当保障气象灾害防】御基:础设施?的建设用地并—。将其:纳入城?乡公用?设,施用地范围
第!。十四条 根据—气象主?管机构提供》的暴雨天气预测【。信息水务、水文部】门应当?组织实?。施江河湖库和水利】工程:调度加强水利—防洪工程的》管理水务《部门应当做好—。排水管网和防—涝设施的检查和【维护组织实施清淤】疏,捞在涵洞、低洼【路段:等易涝点设置警示标!识
: ,。 第十五条 —根据气象主》管机构?提供:的,大雾、霾天气预测信!息市、区人民政【府及:相关:部,门应当加强对—大气污染物排—放的控制和管理【减少霾的发生—机场、?港口、公路、航道的!管理单位应当按照行!业规定适时》采取安全管》制措施
—第十六条 根据【气象:主管机构《提,供的大风天气—预测信息城乡—建设:部门应当督促建设】工程:施工单?位对施工《现场:设施安全状况—。进行:检查采取防范措【。施
城市管理】部门应当督促—户外广?告设置人加强安全】检查及?时,排除安全《隐患
?。。 , 园林和林业等【相关部门、供电企】业及:相关单?位应当对各自—管理区域《内的:林木、供《电,线,路等采取避》险处理措施》
第十七—条 根据气象主管机!构提供的高温天气预!测信息供电企业应当!做好供电准备、【电网运?营监控和电力调配工!作有关部门和—单位应当《落实防暑降》温保障措施合理安】排,工作时间减少或者】停止:高温时段户外露【天作业?。
第十八条 根!据气象主管机构提】供的冰冻天》气预测信息城—市,。管理、?。。交通运输等部—门应:当对道路、桥梁【融雪防冻工作进【行科学调度》做好道路结冰防范采!取相:应,除冰融雪措施—公安机关交通管理部!门应当?增,加上路执勤的—。警,力组织?疏导交通适时采【取交:。通,管制措施《
?供水企业应当—做好供水机电设备运!行维护?、供:水管网?。防冻工作确保冰冻条!件下供水设》备和管网正常运行】
第十九—条 各类建(构)筑!物、场所和设—施安装雷电防护【装置应当符合国【家有关防雷标准的规!定
油库—。、气库、弹药库、化!学品仓库、烟花爆竹!、石化等易燃易【爆建设工程和—场所雷电易发区内】的矿区、旅游景点或!者投入使用的建(】构):筑物、设施等需【要单独安《装雷:电防护装《置的场所以及雷电】风险高?且没有防雷标准规】范、需要进行—特殊:论证的大型》项目其雷电防护装】置的设计《审核和?竣工验收由气—象,主管:。。机构负责
【房屋:建筑、市政基础设施!、公路?、水路?、铁路?。、民:航,、水:利、电力、通信【等建设工程的—主管部门负责相应】领域内建设工程的防!雷管理
《 第二十条 气象!主管机构开》展人工影响天—气工作应当会—同,。相关:。。部门编制人》工影:响,天气:工作计划报同—级人:民政府批准后实【施
《第二十一条 —市、区人民政府【应当:组织同级气》象主:管机构或《。者气象灾害综合防御!机构及?相关部门综》合考:虑地理位置、—行业特点等因素确定!气象灾害防》御重点单位并向【社会公布
气象!灾害防御重点单位应!当履行下《。列气象灾害》防御职责
》 (一)制订本】单位气象灾害应急预!案定期组织》应急:演练;
(二)!确定气象灾害应急】管,理人:员组织实施本单位】气象灾害应》急管理工作;
】 (三)《建立:。。气象灾害防御—档案确定防御重点】部位设置安全—标,志实行严格》管理;
(【四)定期巡查对【气象灾害《。隐患进?行,排查并建立巡查记录!;
《(五:)对:本,单位:人,员进行气象灾害防御!知识培训;
【 (六)法律、【法规规定的其—他职责?
?第二十二条 —编制城乡规划、实施!与气候条件密—切相关的重》点工程项目应当按照!国家强制《性,评估的要求进—行气候可《行性论证
— 应:。当进行气候可行性】论证的工程项目范围!。由市气象主管机构】会,同市发展《改革、城《乡建设部门确定并向!社会公布
第】三章 监测、预报】和预警
—第二十三条 市、区!人民政府应》当根据?气象灾害防御—的需要?在桥梁?、隧道?、高:速公路、山区、湖区!、景区等气》象灾害?易发区域《和气象灾害》。防,御重点区域》增设气象监测—站,(点)提《高气象监《测设施智能化水平】。
, 第?二十:四,。条 市气象》主管:机,构应当会《同市人民《政府相关部门开【展气象?灾害联合监测建【。立气象灾害》监测信息共享平台】和预警系统
】市气象?主,管机构?负责:气象灾害监》测信息共享》平台的日《常维护和《气象灾害监测信【息整合、交换、共享!
市气象主管机!构应当依法开放气】象数据接口;其【他相关部《门所属?的气象监测站(点】)和与灾害性天气监!测、预?。报有关?的,单位:应当及时、准确【。、无偿地向气象【灾,害监测信息共享平】台提供与气象—灾害:有关的?监,测信息
第二十!五条 气象主管机】构所:。属的气?象台(站《)应当按照职责向】社会统一发布—灾害性天气警报和】气象灾害预警信【号其他单位和个【人不得?向社会发布灾—害性天?气警报?和气象灾害预—。警信号
《 第二《十六条 街道办【事处(乡镇人—民政府)的》气象灾害《防御协理人员、【。居民(村《民)委?员会的气《象灾害?防御信息人员—和学校、医院、商】场,、体育场《馆、机场、车站、】。。港口、码《头、旅?。游景区?(,点)、集市等公【共,场所的管理》单位收到《气象主管机构所属台!(,站)提供的灾害【性天气警《报和气象《灾害预警信号后应】当及:时向受影响的公【众传播
》 居民(《村民)?委员会?应当利用广》播、高音喇叭、显示!屏等多种方式及时】。将气象?灾害:预,警信号传递给受影响!人员
》第四章 应急处置】
第二十七条】 市:、区:人,民政府应当建—立政府?主,导、部门联动—的气象灾害应急处置!机制成?立气象灾害防御指挥!机构:
, 第?二十八条 市—、区人民政府应当根!据气象主管机构所】属气象台(站)发】布的灾害性》天气预?警信号和可能造成】的危害?适时启动相应级【别的应急预案;【相关部门按照职责】分工开展《应,急处:置工作
第【二十九条《。 气象灾害》发生地的街道办事】。处(:乡镇人民《政府:)、居?民(:村民)委员会和其他!组织应当按照—所在地人民政府的决!定、命令进》行宣传动员组织群众!开展应急《避险、?自救和互救协助维】护社会秩序》
第《三十条 《公民、?法人和?其他组?织,应当主动了解气象灾!害信息在《暴雨、大《风、大雾、》高温:等气:象,灾害红色预警信号】生效期间合理安排出!行计划储《备必要?的生活?用品采取《。。相,应的自救互救—措施配合政》府及有关部门—采取应急处置—措施
第三【十一条 任何单位和!个人发现气象灾情】应当向当地人民【政府、?气象主管机》构或者气象》灾害综合防御—机构及民政部门报】告
: , 任何单位和—个,人不得传播虚—。假或者非法获取的】气象灾情信息
!第五章 社会参【。与
第三十二条! 广播、电视、【报纸、通信、网络】。。等媒体应当》刊,播气象防灾减灾公】益广告及科普宣【传知识按照》法律:、法规的规定及【时向社会播发或【者刊登气象主—管机构所属气象【台(站)《。提供的适时》灾害性天气警报【、气:象灾害预警信号【
鼓励志—愿者、志愿》者组织根据自身能力!参加气象灾害—防御科?普宣传、应急—演,练有序参与医疗【救助、心理疏导和灾!后,重建:等活动
第三十!三条 学校》应当在教育部—门、气象主管机构】或者气象灾害综合防!御机构的指导下将气!象灾害防御知识纳】入,有,关课程和课外教【育内容定期开展科】。普宣传、应急—演练等活动》培养和?。增强学生《的气:。象灾:害防:范意识提高》其应对?能力
? :第三十四条 鼓励】保险机?构开展气象灾害【风险保险业务鼓励公!民、法人和其他组织!。通过保险等方式【减少气?。象灾害造成的损失】气象:。主管机构应当为保】险机构发展》。气象灾害风险保【险提供必要》。的技术支持
第!六章 法律责任
】 第三《十五:条, 违反本条例规定的!行为法律、法—规已有处理规—定的从其规》定
第三十六】条 违反本条例规】定应当进行气候可行!性论证的《建设:项目:项目建设单》。位未进行气》。候可:行,性论证的由气—。象主管机构给—予警告责令其—限期改正;逾—期,未改正的处一万元以!上五万元以》下罚款
第【。三十七条《 违反本条例规【定气象主《管机构?和其他有关》部门及其工作人员】有下列行为之—一的:由其上级机关或【者监:察机关?责令改正《;情节严重的对直】接负责的《。主管人?。员和其他直接责【任人:员依法给《予处分;《构成犯罪的依—法追:究刑事责任
】(一)?未按照规定编制【气象灾害防御规【划的;
》 (二)《未按照规定采取气】象灾害预防措施【的,;
(三)未】按照规定发布灾害】性天气?警,报和气象灾害预警信!号的;
(四】)未及时采取—气象灾害应急处【置措施的《;
? (五?。)其他不依法履行】气,象,灾,害防御职责》的
?。
,第七:章 :附 则
》 第三十八条 本】条例所称《开发区是指武—汉东湖新技术开发区!、武汉经济技术【。。开发区;风景区是】指武汉市东湖生态】旅游风景区》
, 第三十九—。条, 本条例自2018!年8月?1,。日起施行《