武汉市气象》灾害防御条例
【(20?17年?12:月29日武汉市第十!四届人?民代:表大:。会常务委《员会第八次》。会议通过2018】年5:月31?日湖北省第》。。十三届人民代表大】会,常,。务委员会第三—次会:议批准)
目 !录
第一章 】总 则
》 第二章 预 防
! 第?三章: 监测、预》报和预警
— 第四章《 应急处置
】第,五章: 社会参与
【 第六章 法—律责任
》 第七章《 附 则
【
第一?章, 总 ?则
第》一条 为《了,加强气象灾害—防御避免和减—轻气象灾害造—成的损?失保障人民》生命财产安》全根据?中华人?民共和国气象—法、中华人民共【。和国:突,发事件应对法、气】象灾:害防御条例和湖北省!气象灾害防御条例】等法律、法规结合本!市实际制定本条例
! 第二条 —。。。本市行政区域内气】象灾害?的预防、《监测、预《报、预警《和应急处置等防御】活动适用本条例
! 本条?例所称气象灾害【是指暴雨《(雪)、干旱—、大雾、霾、雷电】、大风?、冰雹、高温、【低温、冰(霜)冻】。。、,寒潮等所《造成的灾《害
水》旱灾害、地质—灾害、森《林火灾?、植物病虫》害、环境《污染、流《行疫情?等因气象《因素引发的》衍生、次生灾害的】。防御工作适》用有关法律》、法规的规定
【。。 , 第三条 气象灾】害防御应《当遵循以人为本【、预防?为主、?科学防御、统筹【协调的原《则实行政府主导、部!门联动、分级负责、!分,类处置、社会参与的!工作机制
第】四条 市、区人民政!府(含开发》区、风景区管—委会下同)应—当加强对气》象,灾害防御工作的组织!领,导建立健全气象灾】。害防御工《作综合协调》机制将气象灾害防】御,经费纳入同级—财政预算保》障气:象灾害防御设施【建设气象监测、预报!、预警信息发布人】工影响天气及科普教!育等经费支出
!第五:条 市、区气象主管!机构负责本行政【区,域内灾?害性天气的监—测、预报、预警以】及人工影响天—气等工作;》组织:协调气象《灾害风险评》估、气候可行—性论证?等气象灾《害防御工作
未!。设立气象主》。管机构的区人民政府!应当:明确承担气象灾害】。防御:职责的具体》工,作,机构(以下称气象灾!害综合防御机构【),气象:。灾害综合防御机构在!。市气:象主管机构指—导下开展工作
】 市、区《人民政府有关部门】和相关?单位:按照:各自职责做》好,。气象灾?害防御工作》
?。第六:条 街道办事处【(乡镇人《民政府)应当按照】本条例规定做好气象!灾害防御工作—居民(村《民)委员会应当协助!做好气象灾》害防御工作
— :街道办事《处(乡镇人民政府)!应当配备气象灾害防!御协理人《。员居民(《村民)委员会—应当明确气》。象灾害防御信息人】员,协理人员和信—息人员在区人民【政府及有关部门【的指导下开展—。气象灾?害防御设施管理、】气,象,灾情收集、》气象灾害预警信【号传播和气象科普】宣传
《 第七?条 气象主管机构】或者:气象灾害综合防御机!构及教?育、科技、文化等】部门应当宣传—、普及?气象灾害防御知【识增强公众》气象灾害防御意识】提高避?险、避?。灾,、自救、互救—的能力
第【八条 鼓励开展气象!灾害:防,御,相,关科学技术研—。究和技?术创新推广应—用,。气象灾害《防御先进《技术培养气象—专业人才开展国【。际合作与《交,流
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第二章 预— 防:
: ,第九条 市、区人】民政府应当组织气】象,主管机构或者气象灾!害综合?防御机构及相—关部:门开展气象灾—害普查进《行气象灾《害风险评估划—定气象灾《害风险区域并—予以:公,布,
, 第十条 —市、区气象主管【机构或者气象—灾害综合防》御机构应当会同相关!部门根?据上一级人民政府的!。气象:灾害防御规划结合】本辖区气象灾害的特!点、风险评估结果以!及经济社《。会发展趋势编制【。。本级气?象灾害?防御规划报》经,同级人民政府批准后!实施
第十一条! 气象灾害防御规】划应当作《为编制城乡规划、土!。。地利:用总体规《划的:重要依据
重大!。。基础设施项目的选址!和建设应《当符合气象》灾害防御规划—的要求
第十】二条 市、》区人:民政府应当组织相】关,部门和单位根据本】级气:象灾害防御规划【制订并完善本辖区的!气象灾?害防御应急预案报】上一级人《民政府、相关—部门备案并向社会公!布
第十三条】 市、区人民—政府应当按照气象灾!害防御规划加强【气象灾害预防、【监测、预报、预【警,和应急处置等基础设!施建:设提高气象灾害防】御能力
国【土规划部门应当【保障气象灾害—。防御基础设施的建设!用地并将《其,纳入:城乡公用《设施用?地范围
《 第十四条 【根据:气象主?管机构提供的暴【雨,天气预测信息—水务、水文部—门应当组织实施江河!湖库和水利工—程,调度加强水利防洪】工程的管理水务部】门应当?。做好排水《管,网和:防涝设施的检查【和维护组织实施【清淤疏捞《在涵洞、低洼路段等!易涝:点设置?。警示标?识
: :第十五条 根据气】象主管机构》提供:的大雾、霾》天气预测信息市、区!人民:政府及相《。关部门?应当加强对》大气污染物排放的控!制和管理减》少,霾的发生机》。场、港口、公—路、航道的管理【单位应当按照行业规!定适时采取安全管制!措施
? 第十六条 根据!气象主管《机构:提供的大风天气预】测信息城乡》建设部门应当—督促建设工程施工单!位对施工现》场设施安全》状况进行检查采取防!范措施?
城《市管理部门应当督促!户外广?告设置人加强安全】检查及?时排除?安全隐患
》 园林和林业等】相关部门、》供电企业及相关单】。。位应当对各》自管理?区,域内的林木》、供电线路等采取避!险处理措施
第!十七条 根据—气象主管机构—提,供的高?温天气预测信息供】电企业?应当做?好供电?准备、?。电网运?营监:控和电力调配工作有!关部门和单》位应当落《实防:暑降温保障》措施合理安排—工作时间减少或者】停止高温时段—户外露天作业—
: ,。第十八条《 根据气《象主管机构提供的冰!冻天气预《测信息城市管理【、交通运输》等部门?。。应当对道路、—桥梁融雪防冻工作进!行科学?调度:。。。做好道路结》。冰防范采取相应除冰!融雪措施公》安机关交通》管理:部门应当增加上路执!勤的警力《组织疏导交通—适时采?取交通管制措施
】 供水企》业应当做好供水【机电:设备:运行维?护、供水《。管网防冻工作确保冰!冻条件下《供水设?备和管网正常运行】
第十》九条 各类建(构】)筑物、场所和【设施:安装:雷电:防护装置应当—符,。合国家有《关防雷标准的—规定
油库【、,气库、弹药库—、化:学品仓库、烟—花爆竹、《石,化等易燃易》爆建设工《程和场所雷电易发】区内的矿《区、旅游景点或【者投入使用的建(】构):筑物、设施等需要】单独安?装雷电防护》装置的场所以及雷】电,。风险高且没》有防雷标准规—范、需要进行—特殊论证《的,大型项目其雷电【防护装?。置的设计审核—和竣工验收由气象】主管机构负》责
? 房屋?建筑、市政基础设】。施,、公路、水路—。、铁路、民航、水】利、电力、》通信等建设工程的】主管部门负责相应领!域内建设工程的防雷!。管,理,
第二十条 】气象主管机构开展人!工影响?天气工作应当会同】。相关:部门编制人工影响】天气工作《。。计划报同《级,人,民政府批准后实施】
,。 第二十一条 】市、区人民政—府应当?组,织同级?气象主管机构或者气!象灾:害综合防御机—构及相关部门综【合考虑地《理位置、行业特点等!因素确定气》象灾:害防御重点单—位并向社会公布【
气象》灾害:防御重点单位应当履!行下列气象灾害防御!职责
? (一)制—订本单位气象灾【害应急预案定期【组织:应急演练《;
(二)确定!气象灾害应急管理】。人员组织实施—本单位气《象灾害应急管理工作!。;
《(三)建立气象【。灾害:防御档案确定防【。御重点部位设置【安全标志实行严格管!理;
(四【)定期巡查对气【象,灾害隐患进》行排:查并:建,立巡查?记录;?
(五)对本】单位人员进行气象】灾,害防御知识培训;】
(六)法律】、法规?规,定的其他职责
!。第二十二条 —编制城乡《规,划、:。实施与?气候条件密》切相关的重点工程】项,目应当按《照国家强制性—评估的要《求进行气候可行性】论证:
:。 应当进行》气候可行性论证的工!程项目范围由—市,气象主管机构会同市!发展:改革、城乡建设【部门确定《并向社会公布—
第三章 【监测、预报》和预警
第二】十,三条 市、》区人民?政府应当根据气象灾!害防御?的需要在桥梁—、隧道、《高速公?路、山区、湖区【、景区等气》象灾害易发区—域和气象灾害防御】。重点区?。域增设气象监测【站(点)提高气【象监测设施智能化】水平
第二十四!条 市气象主—管机构应当会同市人!民政府相关部门开】展气:象灾害联《合监测建《立气象灾害监测【信,息共享?平台和预警系—统
市气—象主管机构》负责:气象灾害监测信【息共享平台的—日常维护和气—象灾害监测信—。息整合、交换、【。共享:
市气象主【管机构应当依法开】放气:。象数:据接口;其他相关】。部门所属的》气象:。监测站(点)和【与灾害性天气监【测、预报有关的【单位应当及时、准确!、无偿地向气象灾害!监测信?息共享?平台提供与气象灾害!有关的监《测信息
—第二十五《。条 气象主管机【。。构所属的《。气象台?(站)应当按照【职责向社《会统一发布灾—。害性天气警报和气】象灾害预警信—号其他单位和个人】。不得向社会发—布灾:害,性天气警报和—气象灾害预警信【号
第》二,十六条 街》道办事处(乡镇人民!政府)的气象灾【害防御协《理人员、居民(村】民)委员会的气【象灾害?防御:信,息人:员和学校《、医院、商场、【体育场馆、机场【、,车,站、港口、码头、旅!游景区(点)、集】市等公共场所的【管理单位收到—气象主管机构所属】台(站)提供的【灾害性天《气警报和气象灾【害预警信号后应当及!。。时向受影响的公众】传播
居—民,(村民)委员会应】当利用广播、高【音喇叭、显示屏等】多种方式及时将气象!灾害预警信号传递给!受,影,响人:员
第四章 应!急处:置
第二—十七条? ,市、区人《民政府应当建立【政府主导《、部门联动的气象灾!害,应急处置机制成立气!象灾害防《御指:挥机:构
第二十八条!。 市、区人民—政府应?。当根:据气象主管机构【所属气?象台(站)发布【的灾害性天气预警信!号和可能造成的【危,害适时?启动相应《级别的应急》预案;相关部门按】照职责分工开展【应急处置工作
!。第二十九条 气【象灾害发生地的街道!办事处(《。乡镇人民政》府)、居民(—。村民)委员会和其他!组织应当按》照,所在地人民政府的】决定、命令进行宣】传,动员组织群众开展】应急避险、》自救和互救协助维】护社会秩序
】第三:十条 公民》。、法人和其他组织】应当主动《了解气象灾》害信息在暴》雨、大风、大—雾、高温等》气象灾害红色预警信!号,生效:期间合理安排出行】。计划储?备必要的生活用品采!取相应的《自救互救措》施配合?政府及有《关部门采取应急处置!措,施
第三—。十一条? 任:何单:位和个人发现气象】。灾情应当向》当地人?民政府、气象主【管机构或者气—象灾害综合防—御机构及民》政部:门报告
任何单!位,和个:人不得?传播虚假或者非法获!取的气?象灾情信息
第!五章 社会参与【
第三十二条】 广播、电视—、报纸、通信—、,网络等媒体》应当刊播气象防灾减!灾公益广告及—科普宣?传知:识按照?法律、法规的规定】及,时向社会播发或者】刊登气象主管机构所!属气象台(》站):提供的?适时灾害性天—气警报、气象—。灾害预警信号—
?鼓励志愿者、—志,愿者组织《根,。据自身?能力参?加气象灾害防御科普!宣传、应急》演练有序参与—医,疗救助、心理疏导和!灾后:重建等活动
— 第三十三—。条 学?校,应当在教育部门、】气象主管机构或者气!象灾害综合》防御机?构的指导下将气象】灾害防御《知识纳入《有关课程和课外教育!内容定期开》展科普宣传、应急演!。练等:活动培养和增强【学生的气象灾害防范!。意识提高《。其应对能《力
第三—十四条 《鼓励保险机构开展】气象灾?。害风:险保险业务鼓励【公民:、法人和其他组织通!过保险等方式减少】气象灾害造成的【损失气象主管机构应!当为保险机构—发展:气象灾?害风险保险》提,供必要的技术—支持
第六章】 法:律责任?
第三十五条 !违反本条例规定【的,行为法律、法规【已有处?理规定的从其规定
! :第三十六条 违反本!条,例规定应当进行气】候可行性论证的【建设项目项目—建,设单位?未进行气候可行性论!证的由?气象主管《机构给予警告责令】其限:期改正;逾》期未改正的》处一万元《以上五万元》以,下罚款
—第三十?七条 违反本条【例规定气象主管机构!和,其他有关部门及【其工作人《员有下列行为—之一的由其上级【机,关或者监察机—关责令改正;情【节严重的对直—接负责的主》管人员和其他直【接责:任人员依《法给予?处分;构成犯罪【。。的依法?追究刑事责》任
(一)未】按照规?定编:制气象灾害防—御规划的;
【 (二)未》按照规定采取气【象灾害预防措施【的;
》(,三)未按照规定发布!灾,。害性:天气警?报和气象灾害预【警信号?的;
《。 (四)未及时采】取气象灾害应急处置!措施的;
【(五:)其他不依法—履行气象灾害防御职!责,的
第七章 附!。 则:
第三十—八条 本《条,例所:称开发区是指武汉】东湖新技术开发区】、武汉经济》技术开发区;风景区!是,指武汉市东湖—。生态旅游风景区
! 第三?十,九条 本条》例自2018—年8月1《日起施行《