武汉市气《。象灾害防御条例
】。(2:017年《。12月29日武汉】市第十四届人民【代,表大:会,常务委员会第八【次,会议通过2》018年5月31】日湖北省第十三【届人:。民代表大会常务【委员会第三次会【。议批准)
》
目 录》
?第,一章 总 则
【 第二章 预【 防
第三【。章 监测《、预报和《预警
第四【章 应?急,处置
《 第:五章 社会参与【
第六章 法律!责任
》。第七章 附 则
】
第一章 【总 则
第一条! 为了加强气—象灾害防御避免和】减轻气象灾害造【成的损失保》障人民生命财产安全!根据中华人民共和】国气象法、中—华人民共和》国突发?事件应?对法:、气象灾《害防御条例》和湖北?省气象灾害防—御,条例等法律、—法规:结,合本市实际制—定本条例
【第二条 本市行【政区域?内气象?灾害的预防、监测、!预,报、预警和应—。急处:置等防御活》动适用本条例
【 本条例所称气象!灾害:是指暴雨(》雪)、干旱、大雾】、霾、雷《电、大?风、:冰雹、高温、低温】、冰(霜)冻、寒】潮等所?造成的灾害
水!旱,灾害、?地,质灾害、森林火【灾、植物病虫害、】环境污染、流行疫】情,等因气象因素引发】的衍生、次生灾害的!防御工作适用有【关法律、法规的【规,定
: 第三条 气象灾!害防御应《当遵循以《人为本、预》防为主、科学防【御、:统筹协调的原—则实行?政府主导、部门联】动、分级负责—、分类?处置:。、社会参《与,的工作机制
【 第四?条 市、《区人民?政府(?含开发区、风景区】管委会下同》。)应:当加:强对气?象灾害防御工作【的组织领导建立健全!气象灾?害防御工作》综合协调机制将气象!灾,害,防御经?费纳入同级财政预】算保障气象灾害防御!设施建设气象监测、!预报、预警信—。息发布人工》影响天气及科普【教育等经费支—出
? 第五条 市、【区气象主管机构【负责本行《政区域内灾害性天】气的监测《、预报、预警以及人!工,影响天气等》工作:;组织协《调气象灾害风险【评估、?气候可行《性论证等《气,象灾害?防御工作《
未设》立气象主管机构【的区人民政府应当明!确承:担气象灾害防—御,。职责的具体工作【机构(以下》称,气象灾害综合防【御机构)气象灾【害综合防《御机构在市气象【主管机构指导—下开:展工:作
: 市、区》人民政府有关部【门和相关《单位按?照各自职责做好气象!灾害:。防御工作
【第六条 街道办【事处(?乡镇人民政府)应当!按照本条《例规定做好》气象灾害防御工作】居民(?村民)委员》会应当协助做好气象!灾害防御工作
!街道办事处(—乡,。镇人民政府》)应当?配,备气象灾害防御协】理人员居民(村【民)委?员会应当明确气象】灾害防御信息人员】协理人员和信—息,人,员在:区,人民政府及有—关部门的指》。导下:开展气象灾害防【御设施管理、—气,象灾情收集、气象灾!害预警?信号传播和气象【科普宣传
【。第七条 气象—主管机构或者气象灾!害综合?防御机构及教育、科!技、文化等部门【应当宣传、普—及气象灾害》防,御知:识增强公众气象灾害!防御意?识提高?避险、避《灾、:自救、互救的能力
! :第八条 鼓励开展气!象,灾,害防御相关科学【技术:研究和?技术:创新推广应用气【象灾害防御》先进技术培养气【象,专业人才开展国际合!作与交流
第二!章, ,预 防
—第九条? 市、区人民政【府,应当组织《气象主管《机构或者气象灾害】综合防御机构及相】关部门开展》气象灾害普》查,进行气象灾害风险评!估划定气象灾—害,风险区域并予—以公布
第十】条 市、区》气象主管机构或【者气象灾害综合防御!。机构:应当会同相关—部门根据上一级人民!政府的气象灾害防】御规划?结合本辖区气象【灾害的特点、—风险评?。估结果以《及经济社会》发,。展趋势编制本级气】象灾害防御规划【报经同级人民政府批!准后实施
— ,第十一条《 气象灾害防御规】。划应当?作为编制城》乡规:划,、土地?利用总体规》划的重要依据—
重大基础设】施项目的选址和建设!应当符合气象—灾害:防御规划的要求
! ,第十二条 市、区人!民政府应当组织相关!部门和?单位根据本级气象灾!害防御规划制订【并完善本辖区的【气象灾害防御应急】预案报上一》级人民政府、相【。关部门备案并向社会!公布
第十三条! 市、区人民政府应!当按照气象灾害防】御规划?加强气象灾害—预,防、监测《、预:报,。、预警和应急处置等!。基础设施建设提【高气象灾害防—御能力
国土规!划,部门应当保障气象灾!害防御基础》设,施的建设用地并将】其纳入?城乡:公用设施用地范围
! 第十四条 根据!气象主管机构提供】的暴雨天气预—测信息水务、水【文部门?应当组织实施江【。河湖库和水》利工程调度》加强水利防》洪工:程,的管理水《务部门应当做好【排水:管,网和防涝设施的【检,查和维护组织实施清!淤疏捞在涵洞、低】洼,。路段等易涝点设置】警示标识
— 第:十五条 根据气象】主管机构提》供的大雾、霾天气】预测信息市、区人民!政府及相关部—门应:当加强对大气—污染物排放的控【制和管理减少霾的发!生机场、港口、公路!、航道的管》。理单位应《当,按照行业规》定,适时采取安》全管制?措施
》第十六条 》根据气象主》管机构提《供的大?风天气预测信息【城乡建?设部门?应当督促建设—工程施工《单位对?施工现场设施安全】状况进行检查采取】防范措施
城市!管理部门应当督促户!外广告设《置人加强《安,全,检查及时排》除安全隐患
】园林和?林业等相关部—门、供电《企业及相《关单位应当对各自】管理区域内的—。林木:。、供电?线路等采取避—险处理措施
— 第十七条— 根据?气,象主管机构提供【的高温?天,。气预测信息供—电企:业应当做好》供,电准备?、,。电网运营监控—和,。电力调配工作—有关部?门和单位应当落实防!。暑降温保《障措:施合理安排工作时】。。间减少或者》。停止:高,温时段户外露—天,作业
第十【八条: 根:据气象主管》机构提供的冰冻天】气预测信息城市【管,理、交通运输等部门!应,当对道路、桥梁融】雪防冻工作进—行科学调度做好【道路结冰《防,范采:取相应除冰融雪措】。施公安机关交通管理!部门:应当增加《上路执勤的警力组织!疏导交通适时采【取交通管制措—施,。
: 供水企业应当【做好供?水机电设备运—。行维护?、,供水管网防冻工作】。确保冰冻条件—下供水设备和管网正!常运行
第十】。九条: 各类?建(构)筑》物、场所《和设施安装雷电防】护,装置应当符合国家】有关防雷《标准的?规定
油库、气!库、弹药库、化【学品仓库、烟花【。爆竹:、石化等易燃易爆】建设:工,程和场所雷电易发区!内的矿区、旅—。游景点或者》投入使用的建—。(构)筑物、设【施等需?要,单独安装《雷电防护《装置的场所以及雷电!风险高且《没有防雷标》准规范?、需要进行特殊论证!的大型项目其雷电防!护装置的设计审【核和竣工验收由气象!主管机构负责
】 房屋建筑》、市政基础设施、公!路、水路《、铁路?、民航、水利—、电力、通信等建】设工程的主管部门】负责相应领》域内建设工程的防雷!。。管理:
第二十—条 气象主管机构】开展人工影响—天气工?作应当会同相关【部门编制人》工影响天气》工作计?划报同级人民政【府,批准后实施
— 第二十一—条 市?、区人民政》府应当组织同级气象!主管机?构或者气《象灾害综合防御【。机构及相关》部门综合考虑地理】位置、?行业特点等因—。素,确定气象灾害防【御重点单位并向社】会公布
气象】灾,害,防御重?点,单位应?当,履行:下列气象灾害—防御职责
(】一)制订本单位气象!灾,害应急预《案,定期组织应急—演,练;
《 (:二)确定气象灾【害应急管理人员组织!。实施本单位气象灾害!应急管理《工,作,;
(三)建立!气象灾害防》御档案确《定防御?重点:部位设置安全—标志:。实行严格管理—;
(四)【定,期巡查对气》象灾害隐患进行【排查并建立》巡查记?录,;
? (:五)对本单》位人员进《行气象灾害》防御知识培》训;
《 (:六):法律:、法规规定的其【他职责
《 第二十二条【 编制城乡规划、】实施与气候条件密】切相关的重点工【。程项:目,应当按照国家强制】性评估的要求进【行气候可行性论证】
?应当:进行气候可行性【论,证的工程项目范【围由市?气象主管机》构会同市发》展改革、城乡—建设部门确定—并向社会《公布
第三【章 监测、预报【和预警
—第二十三条 市、】区人民政府应当【根据气象灾害—防御的需《要,在,桥,。梁、隧道、高速公】路、山区、湖区、】景区等?气象灾害易发区域】和气象灾害防御重】点区域?增设气象监》测站(点)》提高气象《监测设施《智能化?水平
《 第二十四条 市气!象主:管机构应当会—同市人民《政府相关部门开【。展气象灾害联—合监测建立气—象灾害监测》信,息共享平台和预警系!统
市气象主管!。机构:负责气象灾害监测信!息共享?平台的日常》维护和气象灾—害监测信息整合【、交换、共享—
市气象主【管机构?应当依法《开放气象数据接口;!其他相关部门所【属的气象监测站(点!)和与灾害》性天:气监测、预报有关的!单,位应:当及时、准确、无偿!地向气象《灾害监?测信息共享平台【提供与气象》。灾,害有关的监测—。信息
》第二十五《条 气象主》管机构所属的—气象台(站)应当】按照职责《向社会统一发布灾】害性天气警报—和气象?灾害:预警信号其他单位和!个人不得向社会【发布灾害性天气【警报和气象灾害【预警信号
— 第二十六》条 街道办事处(】乡镇人民政府)【的气象灾害防—御协理人员、居民】(村民)委》员会的气《象灾害防御信—息人员?和学校、医院、商】。场、体育场》馆、机场、车站【、港口、码》头、旅?游景:区(点?。)、集市等公—。共场:所的管理单位收【到气象主管机构【所,属台(?站,)提供的灾害性天气!警报和气象灾害预】警信号后应当及【时向:受影响的《公,众传播
—居民(村民)—委,员会应当利用广【播、:高音喇叭《、显示屏等多种【方式及时将》。气象灾害预警信【号传:递给受影响人员
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第四章 应【急处置
第二】。。。十七条 市、区人民!政府应当建》立政府主导、部【门,联动的气象灾—害应急?处置机制成立气【。象灾害防御指—挥机构?
第二十八【条 市、区》人民政府应》当根据气象主管机构!。所属气象《台(站)发布的灾】害性天气预警信号和!。可能造成《的危害适时》启动相应级别的应急!预案;相关部门按】照职:。责分工开展应急处置!工作
》第二十九条》 气象灾害发生地的!街道办?事处(乡《。镇人民政府)、居】民(村民)委员会】和其他组织应当按】照所在地人民政【府的决定、命令【。进行宣传动员组织群!众开:展应急?避险、自救和—互救协助维护—社,。会秩序
第三十!条 公民、》法人和其他组织应】当,主动了?解气象灾害信息在暴!雨、大风、大雾、高!温等气象灾害红色预!警信号生效期—间合理安《排出行计划储备必要!的生活用品采—取相应的《。自救互救措施—配合政府及有关部】门,采,取应:急处置措施
】第三十一条 —任何单位和个人【发现气象灾情应【当,向当地?人民政府、气—象主管机构或者气】象灾害综合防御机构!及民政部门报告
】。 任何单位和个人!不得传?播虚假或者非法【获,。取的气象《灾情信息
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第五章《 社会参与》
第《三十二条 》。广播:、电视?、报纸、通信、网】络,等媒:。体应:当刊播?气,象防灾减《灾公益广《告及科?普宣传?知识:按照法律、法规【的规定及时向社【会播发或者刊登气】象主管机构所属【气,象台(站)提供的适!时,灾害性天气》警报、气象》灾害预警信号—
鼓励志愿者】、志:愿者组织根据自身能!力参:加,气象灾害防御科【普宣传、应急—演练有序参与医疗】救助、?心理疏导和灾—后重建等《活动
《 第:三十:三条 ?学校应当在教育【部门、气象主—管机构或《者气象灾害综合防御!机构的指《导下将气象灾害防】御知识纳《入有关课程和课外】教育内容定期开展】科普宣传、应—急演练等活动培养和!增强学生的气—象灾害防范意识提】高其:应对能力
》 第三十四条 鼓!励保险机构开—展气象灾害风险保】险,业务:鼓励公民、法人和其!。。他组:织通过?保险等方式减少气】象灾害造成》。的损失气象主管【机构应当为保险【机构发?展气象灾《害风险保险》提供必?要的技?术支:持
第六—章 法律责任—。
第三十五【条 违反《本条例规《定,的行为法律》、法:规,已有处理规定的【从其规定
》 第三十六条【 违反本条例—规定应当进行气候】可行性论证》的,。建设项?目项目建设单位【未进行气候可—行性:论证的由气》象主管机构》给予警?告责令其《限,。期改:正;逾期未》。改正的处一》万元以上五万元以下!罚款:
:。 第三十七条 【违反本?条例规定气象主【管机构和其》他有关部门及其工作!人员有下《。列行:为,。之一:。的由其上级机关或者!监察机关责令改【正;:情节严重的》对直接负责的主管人!员和其他直》接责任人员依—法给予处《。分;构成犯》罪的依法《。追究刑?。事责任?
(一)—。未按:照规定编制气—象灾害防《御规划?的;
(二【)未按照规定采取】气象灾害预防措【施的:;
(三)未】按照规定发布灾害】性,天气:警报:和气象灾《害预警?信,。号,的;
《 (:四)未及《时采取气象》灾害应?急处置措施的—;
(五)其】他不依法履行气象灾!害,防御职责的
第!七章 附 则
【 :第三十八条 本条】例,所称开?发,区是指武汉东湖新】技术开?发区、武汉经济【技术开发区;—风,景区是指武汉市东湖!生态旅游风》景区
?。 第三十九条【 本条例《自2:018年8月1日】起,施,行,