武汉:市气:象灾害防御条—例
(2017年】12月29日—武汉市第十》四届人民代表大【会常务委员会第八】次会议通过2—018年《。5月31日湖北省第!十三届人民代—。表大会常《务委员会第》三次:会议批准)
】目, 录
第—一章 总《 则
?。 第?二章 ?。预 防
》 第三章 监—测、预报和》预警:
第四章 【应急处置
第五!章 社会《。参与
《 ,第六章 法》律责任?
: 第七章《 附 则
【
,第一章 总 则
】 , 第一条 为—了加强气《象灾害防御避免【和,减轻:气象灾害造成的损失!保障人民《生命财产《安全根据《中华人?民共和国气象法【、中华人民共和国突!发,事件应?对法、气《象灾害防御》。。条例和?湖北省气《象灾害防御条例【。等法律、法》规结合本市实—际制定本条例—
: 第二条 本市行政!区域内气象灾害的】预防、监测、—预报、预警和—应急处置等防御活】动适:用本条例
》 本条例所称气】象灾害是指暴—雨(雪)、干旱、】大雾:、霾、?雷电、大《风、冰雹、》高温、低温、冰【(霜:)冻、寒《。潮等:所造成的《。灾,害
水旱灾害、!地质灾害、森—林火灾、《植物病虫害、—环境污染、流行疫】情等因气《象因素引《发的衍生、》次生灾害的防御工作!适,用有关法《律、法规的规定
!。 第三条 》气象灾害防御应当】遵循以人为本、预】防为主、科》学防御、《统筹协调《的原:则实行政府主导【、部门联动》、分:级负责、分类—处置、社会参—与的工作机制
【 第四条 —市、区人民》政府(含开》发区、风《景区管?委,会下:同)应当加强对【气象灾害防御工作的!组织领导建立健全气!象,灾,害防御工《。作综合协《。调机制将气象灾害防!。御经费纳入同级财】政预算保《障气象灾害》防,御设施?建设气象监测—、预报、预》警信息发布人工【影响天气及科普教育!等经费支出
【 第五条《 市、?区气象?主管机构负责本行】。政,区域内灾害性天【气的监测、预报、】。预警以及人》工影响天气等工作】;组织?协调气象灾害—风险:评估、气候可—行性论证等气象灾】害防御工作
【 未设?。立气象?主管机构的区人民】政府应当明确—承担气象灾害—防,御职责的具体工【作,机,构(以下《称,气象灾害综合防御机!构)气象灾害综合防!御机构在市》气,象主管机构》指导:下开展工作》
市、区—人民:政,府有:关部门?和相关单位》。按照各?自职:责做好气象》灾害防御工作
【 第?六条 街道》办事处(乡》镇人民政府)应当按!照本:条例规定做好气【象灾害防御工—作居民(村民)委员!会应当协助做好气】象灾害防御工作【
, , 街道办事处(乡】镇人民政府)应当配!备气:象灾害防御协—。理人员居民(—村民:),委,员会应当明确气象灾!害,防御:信息人员《协,理人员和信息人【。员在:区人民政府》及有:关部门的指导下开展!气,象灾害防《御设施管理、气象】灾情收集、气象灾害!预警信号传播—。和气象科普宣—传
第七条 】气象主管机》构或者气象灾—害综合防《御机构及教育、科】技、文化《等,部门应?当宣传?。、普及气象灾害防】御知识增强公众气象!灾害防御意识提【。高避险、《避灾、自救、—互救的?能力
? 第?八条 鼓《。励开展气象灾害防御!相关科学技》术研究和技术—创新:推广应用《气象:。灾害防御《。先进技?。。术培养气象专业人才!开展国际《合作与交流》
第二》章 预 防》
?第九条 市、区人】民政府?应当组织气象主管】机构或者《。气象灾?害综合防御》机构及相关》部门开展气象灾害】普查进行气象—灾害风险评估划【定气象灾《害风险区域》并予:以公布
》 第十条 》市、区气象主管机】构或者气象灾害综合!防御机构应当会同相!关,部门根?据,上,一级人民政府的气】象灾:害防御规划结—合本辖区气象灾【害的特点、风险评估!结果以及经济社会】发展趋势编》制本级气象灾害防御!。规划报经同级人民】。政府批准后》实,施
: 第十一》条 气象灾》害防:御规划应当作为【编制城乡规划、土地!利用总体《规划的?重要依据
— 重大基础》设施项目的选址【和建设应当符合【气象灾害《防御规?划的要求
— 第十二条》 市、区人民—政府应当《组织相关部门和单位!根据本级气象—灾害:防御规划制订并完善!本,辖区的?气象灾害防》御应急预案报—上一级人民政府【、相:关部门备案并向【社会公布
【第十三条 市—、区人民政》府应当按照气象【灾害防御《规划加?强气:象灾害预《防、监测、预—报、预警《和应急处《置等基础设施建【设提高气象灾害【防御:能力
国—土规划部门应当保障!。气象灾害防》御基础设《施的建设用地并将其!纳入城?乡公用设《施用地范《。围
第十四条】 根据气象主管机】构提供?的暴雨天《气,预测信息水务、【水,文部:门,应当组织实施—江河湖库和水利工程!调度加强水利防洪】工,。程的管理水务部门应!。当做好?。排水管网和防涝设施!。的检查和维》护组织实施清淤疏捞!在涵洞、《低洼路段等易—涝点设置《警示标?识
第》十,五条: 根据?气象主?管机:构提:供的大雾《、霾天气预测信息市!、区人民政》府及相关部门应当加!强对大气污染物排】放的:控制和管理减少霾的!发生机?场,、港口、公路—、,航道的?管理单位应当按【照行业规定适时【。采取安全管》制措施?
第十六—条 :根据气象《主管机构《提供的大风》天气预测信息城乡】建设部门《应当督促建设—工程施工单位对施工!现场设施安全状【况,进行检查采取防范措!施
城市管理部!门应当督促户外广】告设:置人加强安全—检查及时排除—安全隐患
【。园林和?。林业等相《关部门、供电企业】。及相关单位应—当对各?自管理?区域内?的林木?、供电线路等—采取避险处理—措施
》第十七条 》根据气象主管机构】提供的高温天—。气预测信息供电【企业应当做好供电】准备、电网运营监控!和,电,力调配?工作有关部门和单位!应当落实《防暑降温保障措【施合理?安排:工作时间减少或【者停止高温时段户】外露天作业
— ,。 第十八条 根据气!象,主管机?构提:供的冰冻《天气预测《信息城市管理、【交,通运输等《。部门:应当对?道,路、桥梁融雪—防冻工作《。进,行,科学调度做好道路】结冰防范采取相【应除冰融雪措施【公安机关交通管理】部门:应当增加上路执【勤的警力组》织疏导?交通:适时采?取,交通管制措》施
《供水企业应当做【好供水机《电设备运行维—护、供水管》网防冻工《作确保冰冻》条件下供《水设备和管网—正常运?行,
第十九条 】各类建(构)筑【。。物、场所和设—施安装?雷,电防护装置应当符】合,国家有关防雷—标准的规定
【 油库、气库、【弹药库?、化:学,品仓库、烟花爆竹、!石化等易燃易—爆建设工程和—场,所,雷电易?发区内的矿区、旅游!景点或者投入使用】的建(构)筑—物、设施等》需要单独安装雷电】防护装置的》。。场所以及《雷电风险高且没【有防雷标准》规范、需要》进行特殊论证—的大型项目其雷电防!护,装,置的设计审核—和竣工验收由气象主!。管,机构负责《
房屋建筑、市!政基础设施、公路、!水路、铁路、民【航、水利、电力、通!信,等建设?工程的主《管部门负《责相应领域内建设工!程的防雷管理
【 第二《十,条 气象主管机构】开展人工影响天气】工作应当会同相关】部门编制《人工影响天》气工作计划报同级】人民政府批准后【。实施
第二十】一条 市、区人【民政府应当组织同级!气,象主:管机构或者气象【灾害:综合防御机构及相关!部门综合考虑地理】。位置、行业特—点,。等因素确定气象灾】害防御重点单位并向!社会公布
气象!灾害防御重点单位应!当履行下列》气象灾害防御—职,责
(一—)制订本单》位气象灾害》应急预案定期组织应!急,演练;
《 (二)确定【。气象:灾害应急管理—。人,员组:。织实施本单》位气:。象灾害应急》管理工作;
【 (三?),建立气象《灾害防御档案—确定防御重点部位设!。置安全?。标志实行严格管理;!
(四)定期巡!查对气象灾害隐患进!行排查并建》立巡查记录;
!(,五)对本单》位人员进《行气象?灾,害防御知识培训;
!。 (六)法律【、法规规定的其他职!责
: 第二十二—条, 编制城乡规划、实!施与气候条》件密切相关的重点】工程项目应当按照国!家强:制性评估的要求【进行气候可行性论】证
? 应当进行气候可】行性论?。证,的工程项目范围由市!气象主管机构—会同市发展改革、】城乡建设部门确【定并向?社会公布
第】三,章 监?测,、,。预报和预警
— 第二十》三条:。。 市、区人》民政府应当根据气象!灾害防?御的需要在桥梁、隧!道、高速公路、【山区、湖《。区、景区等》气象灾害《易,发区域和气象灾【害,。防御:。重点区域增设气【象监测站(》点)提?高气象监《测设施智能》化,水平:
第《二,。十四条?。 市气象主管机【构应当会《同市:人民政府《。相关部门开展—气象灾害联合监测】建立气象灾害监【测信息共享平台和】。。预警系?统
《市气象主管机—构负责?气象灾?害监:测,信息共享平台的日常!维护和?气象灾害监测信息整!。合、交?换,、共:享
市气象主】管机构应《当依法开放气象数】据接口?;其他相关》部,门所属的气象监测】站(点)《和与灾?害性:。天气:监测、预报有关【的单位应当及时【、准确、无》偿,地向气象《灾害:监测信息共享平【台提供与《气象灾害有关的监测!信息
第二十五!条 气象主管机构所!属的气象台(站)】应当按照职责向社会!统一:。发,。布,灾害性天气警报【和,。气,象,灾,害预警信号其他单位!和个人不《得向社?会发布灾害性天气】警报:和气象灾害预警信号!。
?第二:。十六条 街》道办事?处(乡镇《人,民政府)《的气象灾害防御协】理人员、居民—(村民)委员—会的:气象灾害防御信息】人员和学校》。、医院?、商:场,、体育场馆、机【场、车站《、港:口、码头《、旅游景区(点)】、,集市等公共》场所的管理》单位收?到,。气象主管机构所属】台(站)提供的灾】害性:。天气警报和气象灾】害预警信号》后应当及时》向受影响的公众传】播
居民(【村民)委员会—应当利用广播—、高音喇叭、显示】屏等多种方式及【时将气象灾害预警信!号传递给受》影响人员《
第四章 应急!处置
? 第二十七—条 市、区人民政府!。。应当建立政府—主导、部《门联动的《气象灾害应急处置】机制成立气象灾害】防御指?挥机构
第二十!八条 市、区人民政!府应当根据气象主】管,机构所属气象台(站!)发布的《灾害性天气预警信号!和可能造成的危【害适时启《动,。相应级别的应急预案!;相关部《门按照职责》分工开展应》急处置工《。作
第》二十九条 》气象灾害发》生地的?街道办事处(—乡镇人民政府—)、:居民(村民)—委员:会和其他组织应当按!照所在地人民政府】的,决定、命令进行【宣传动员组》。织群众开展应—急,避险、自救和互救】协助维护社会秩【序
第三十【条 公民、》法人和其他组织应当!主动:了解气象灾害信息在!暴雨、大风、大雾】。、高温等气象灾【害红:色预警信号生效【期间合理《安排出行计》划储备必《要,的生活?用品采取相应的自救!互救:措施:。配合:政府及?有关部门采取—应急处置《措施
第—三十一条 》任,何单位和个》人发现气象灾—情应当向当》。地人:民政:府、气象主管—机构或者气象灾害】综合防御机构及【民政部门报》告
任》何单:位和个人不得—传播虚假或》者非法获取的—气象灾情信息
】
第五章 社会参与!
第三十二条 !广播、电视、报纸】、通信、《网络等?。媒体应?当刊播气象防—灾减灾公益广告【及科普宣《传,知识按照法律—、法规的《规,定,及时:向社会播发或者【刊登气象主管机【构所:属气象?台,(站:)提供的《适,时灾害性天气警报】、气象灾害预—警信号
《 鼓励志愿者、】志愿者?。组织根据自身—能力参加气》象灾害防御科—普宣传、《应急演练有序参【与医疗救《助、心理疏导和灾】。后重建等活动
】 第三十三》条 学?校应当在教育部门、!气象主?管机构或者气象灾】害,。综合防御《机构的指导下—将气象灾《害防御?知识纳入有》关课程和课外教育】内容:定期:开展科普宣传、【应急演练等活—动培养和增》强学生的气象—灾害防范意》识提高其应对—能力
》第三十四条》 鼓:励保险机构开—展气象灾害风险【保险业务鼓》。励公民、法人和其他!组织通?过保险等方式—减少气象《灾害造成的损—失气象主管机构应当!为保险机构发—。展气:象灾害风险保险提供!必要的技术支—。持
第六章 】法律:责任
第三十】五条 违《。反本条例《规定的行为法律【、法规?已有处?理规定的从其规【。定
第三十六条! 违:反本条例规》定,。应当进行气候可行】性论证的建设—项目项目建设—。单位未进行气—候可行性论证的由气!象主管机《构给:予警告责令其限【期改正;逾期未改】正的处一万元以上】五万元以下罚款
! 第三十七》条, 违反本《条例规定气象主【管机构和其他有关部!门及其工作人—员有下列行为之【一的由其《上级机关或者—。监察:机关:责令改正;情节严重!的对:直接负责的主—管,人员和?其他直接责任人【员,依,法给予处分;构【成犯罪的依法—追究:刑事责任
》 :(一)未按》照规定?编制气象灾害防御】规划的;
【(二)未按照—规定采取气象—灾,害预防措施》的;
(三)】未按照规定发布【灾,害性:天气警?报和气象灾害预警信!号的;
》 (四)未及时【采取气象灾害应【急处置?措施的;
【(五)其《他不依法《。履行气象《灾害防?御职责?的
第七章 附!。 则
第三【十八条 本条例【所,称开发区是指武汉】东湖新技术开发区、!武汉经济技术开发区!;风景区《是指武?汉市:东湖生态旅游风景区!
第三十—。九条 本《。条例自201—8,年8月1《日起施行《