武汉市气《。。象灾害?防御条例
》(2017》年12月29—日武汉市第十四届】人民代表大会常务委!。员会第八次会—议通过2《018年5月31】日湖北省第十—三届人民《代表大会常务委员会!第三次会议批准)
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目 《录
第一章 总! 则:
第二章 【预 防?
第《三,章 监测、预—报和预警
》 第?四章 应《。急处置
》 第五章 社会【参,与
: 第六章 —法律责任《
: 第七章 附 【则
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第一章 —总, ,则
第一条 为!了加强气象灾害防】御,避免和?减轻气象灾》害造成的损失—保障人民生》命财产安《全根据中华》人民共和国气象法、!中华:。人,民共和国突发事件】应,对法、气象》灾害防御条例和湖】北省气象灾害防【。御条:例,等法律、法规结【合本市实《际制:定本条例
》 , 第:二,条 :本,市行政区域内—气象灾害的预防、】监测、预报、预警】。和应急处置等防御】活动适用本》条例:
本条例所【称,气象灾害是指暴雨】(雪)、干旱、【。大雾、霾《、雷电、大风—、冰雹、《高,。温、低温、冰(【霜)冻?、寒潮等所造—成的灾害
水】旱灾害、地质—灾害、森林》火灾、植物病虫害】、环境污染、流行疫!情,等因气象《因素引发的衍生、】次生灾害的防御工】作适用?有关法律《、法规的《规,定
? 第:三条 气《象,。。灾害防御应》当遵循?以,人为本、预》防为:主、科学《防,御、:统筹协调的原则【实行政府主导、【部门联?。动、分级负》责、分类处置、【社会参与的》工作机?。制
? 第四条 市、区人!民,政府(含开发—区,、风景?区管委会下同)应当!加强对气象灾害防】御工作的《组织领?导建立健全气象灾】害,防御工?。作综合协调机制将气!。象灾害防御经—费纳入同级财政预】算保障?气象灾害防御设【。施建:设气象?监测、预报、预【警信息发布人工影】响天气及科普—。教育等经《费支:出
第五条 市!、区气象主管—机构负责本》。行政:区,域,内灾害性天气的监测!、预报?、预警以《及人工影响天气等工!作;:组织协调气象—灾害风险评估、气】候,可行性?论,证等气?象灾害防御工作【
?。未设立气象主管机】构的区人民政府应当!明确:承担气象灾害—防御职责的具体工作!。机构(以下称—气象灾?害综合防御机构)】气象灾害《综合:防御机构《在市气象主》管机构指《导下开展工作—
:。。 市、区人民政府有!关部门和相关单【。位按:照各自?职责做?好气象灾《害防御工《作
《第六:条 街道《办事处(乡镇—人民政?府)应?当,按,。照本条例规定—做好气?象灾害防《御工作?居,民(村民)》委员会应当》协助做好气》象灾害防御工作
! 街道办事处—(乡镇人民政府)】。应当配?备气象灾《。害,防御:协理人员居民(村】民)委员会》应当明确气象灾害防!御信息人员》协理人员和》信息人员在区人民】政,府及有关部》门的指导下》开展气?象灾害防御设施管理!、气:象,灾情收集、气象灾害!预警信?号传播和《气象科普《宣传
第七条 !气象主管机构或者气!象灾害综合防—御机构及教育、【科技、文化等部门】应当:宣传、普及》气象灾害防御知【识增强?公众气象灾害防【御意识提高避—险、避?灾,、自救、互救的【能力
? 第八条》。 鼓励开《展气象灾害》防,御相关科《学,技术研究《和技:术创新推广应用气】象灾害防御》先,进技术培养气—象专:业人才开展国际合】作与交流
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第二章 》预 防
—第九条 市、区人民!政府应当《组,织气象主《管机构或者》。气象灾?害综合防《御机构及相关部门】开,展,气象灾害普》查,进行气?象灾害风险评—估划定气象》灾害风险区域并【。予以公布
》 第十条 市、】区气:象主管机构或者气象!灾害综合防御机构】应当会同《相关部?门根据上一级人民】政府:。的气象灾害防御规】划结合本《辖区气象灾》。害,的特点、风险—评估:结果:以及:。经济社会《发展趋?势,编制本级气象灾【害防御规划报—经同级人民政府批准!后实施?
第十一条【 气象灾害防—御,规划应当作》为,编制城乡规》划、土地利用总【体,规划的重要依据【
重《大基础设施项目的选!址和建设应当—符合气象灾害—。防御规划的要求【
第十二条 】市、区?人民政府应》当组织?相关部门和单—。位根据?本级气象灾》害,防御规?划制:订并完善本辖—区的气象灾害—防,御应急预案报—上一级人《民政:府、相关部门备案并!向,社会公布
— ,。第十三条《 市、区人民政【府应当按照气象灾害!防御规划加强气【象灾害预防、监测、!预报、预《警和:应急:处置等基础设—施建设提高气—象灾害防御能力
! 国土规划部门【应当保障气》象灾害防御基础【设施:的建:设用:地并将?其纳入?城,。乡公:用设施用地范围
】 第十四条 根】据,。。气象主管机构提供的!暴雨天气预测—信息水务、水—文部门应《当组织实《施江河湖库和—水利工程调度加【强水利防洪工程的管!理水务部门应当【做好排水《管网和防涝设施的】。检查和维护组织实施!清淤:疏捞在涵洞、低洼】路段等易涝点—设置警示标识—
第十五—条 根据气象主管机!构提供的大》雾、霾天气预测信息!市、:。区人民政府及—相关部门应当加强】对大:气污染物排放的控制!。和管:理减少霾的发生机】。场、港口、公—路、航道的管理单】位应当按《照行:业规定适时》采取安全管制措施
! , 第十六条》。 根据气象主管【机构提供的大风【天气预测《信息城乡建设部门】应当督促《建设:工程施工《单位对施工现场设】施,安全状况进》行检:查采:取防:范措施
《。 城市管理部【门应当督促户—。外广告设置人—加,强安全检查及—时排除安全隐患【
园林和林【业等相关部门、供电!企业及相《关单:位,应当对各《。自管:理区域内的林—木、供电《线,路等采取避险处理】措施
第十【七,条 根据气象主管】机,构提:供的高温天气—预测信息供电企业】。应当做好供电准备】、电网运营监控【和电力调配》工作有关部门和【单位应当《落实防?暑降温?保障措施合》理安排工作时间减少!或者停止高温时段户!外露天作业》
第《十八条?。。 根据气《象主管?机构:。提供的冰冻天气预测!信息城市管理、交】通运输等部门应当对!道路、桥梁融雪防】冻工作进行科学【。调度做?好道路结冰防范【采取相应除冰融雪】措施公安机关交通】管理部门《应当增加上路执勤】。的警:力组织疏导交—通适时采取交通管制!。措施
? 供水企业—应当做好供水机【电设备运行维护、】供,水管网防冻》工作确?保冰冻条件下供【水设备和管网正常运!行
第十—九条 各《类建(构)筑物【。、场所?和设施安装雷电防】护装置应当符合国家!有关防雷标》准的规定
油库!、气:库、弹药库、化学品!仓库、烟花爆竹、】石化等易燃易爆建】设工程和场所雷【。电易发区内的—矿区、旅《游景点或者投—入使用的《建,(构)筑物》、,设施等需要单独【。。安,装雷电防护装—置的场所《以及:雷电风险高且没有】防雷标?准规范、需》要,进行特殊论证的大】型项目?其雷电防护装置的设!计审核和竣工验收由!气象主管机构负【责
房》屋建筑、市政—基础设施、公路、】水路、铁《路、民?航、水利《。、,电力、通信》等建设工程的主管部!门负责相应领域【内,建设工程的防—雷管理
第二】十条 气象主管机】构开展人工》影响天气《工作应当会》同相关部门编—制人工影响天—。气,工,作计划报同》级人民?政,府批准后实施
】 第二?十一条 市、区【人民政府应当组织同!级气象?主,管机构或者气象【灾害综合防御—。机构及相关部门综】合考虑?。地理位置、行业特】点等因?。素确定气象灾害防御!重点单位并向—社会公布
【气象灾害防御—重,点,单位应当《履行下列气象—灾害防御职》责
? (一)制订本单】位气:象灾:害应急预案定期【组织应?急演练;
》 :(,二):确定气象灾》害应急管理人—员组织?实施本单位》气象灾害应》急管理工作;—
(《三)建立气象灾害防!御档案确定防御【。重点:部位设?置安全标志实行【严格管?理;
(—。四)定期巡》查对气?象灾害隐患进行排】查并:建立巡查记录;
! (五?)对本单位人—员,进行气象灾害—防御知识《培训;
(六】)法律、《法规规定的其他职责!
第二十二【条 编?。制城乡规划、实施与!气候条件密》切相关的重点工【程项目应《当按照国家》强,制,。性评估的要求—进行:气候可行性论—证
应当—进行:气候可行性论证的工!程,项目范围由市气象主!管机构会同市—发展改革、城乡【建设部门确定并向】社,会公布?
第三章 监测!、预报?和,预警
第二十三!条 :市、区人民政府应当!根,据气象灾害防御【的需要在桥梁、隧道!。。、高速公路、山【区、:湖区、景《区,等气象灾害》易,发区域和气》象灾害防《御重:点区域增设气象监】测站(点)》提高气象监测—设施智能化水平【。
第二十四条 !市气象主管机—构应当?会同市人民政府相关!部门开展气象灾【害,联合监测建立气象灾!害,监测信息共享平【台和预警系统
!市气:象主管机构负—责气象灾《害监测?信,。息共:享平台的日常维【护和:气象灾害监测—信息整合、交换、】。共享
》。市气象?主管机构《应当:依法开?放气象数据接口;】其他相关部》门所属的《气象监测站(—点)和与《灾害性天气监测、预!报有:关的:单位应当及时、【准确、无偿地向气】象,灾害监测信息共享】平,台提供与气》象灾害有《关的监测信》息
第二十五】条 气象主管机构所!属的气象台(站【),应当:按,照职责向社》会统一发布灾害【性天气警《。报和:气象灾害预警信号】其,他单位?和个人不得》向社会?发布灾害性天气警报!和气象灾害》预警信?号,
第二》十六条 街道—办,事处(乡镇》。人民政府)的气象】灾害:防御协理《人员、居民》(村民?)委员会《的气:象灾害防御》信息人员和学校、医!院,、商场、《体育场馆、机场【。。、车站、港口、【码头、旅游景区(点!)、集市等公—共,场所的?管理单位收到—气象主管《机,构所属台《(站:)提供的灾害性天】气警报和气象灾害】预警信号后》应当:及时:向受影响的公众传播!
: 居民(村民)委】员,会,应当利?用广播、高音喇叭】。、显:。示屏等多种方—。式及:时,将,气,象灾害预警》信号传递给受影响人!员
《第四章 应》急处:置
第二十七】条 市、《区人民政府应当【建立政府主导、部】门联动的气》象灾害应急处置【机制成立气象灾害】防御:指挥机构
— 第二十八》条 市、区人民政】府应当根据气象主管!机构:。所属气象台(站)发!布的灾害性》天气预警信》号和可能造成的危害!适时启动相应级【别的应急预案;相】关部门按照职责分工!开展应急《处,置工作
第【二十九条 气—象灾:。害发:。生地的?街道办事处(乡镇人!民,政府)、居民—。。(村民)委员会和】。其他:组织应当按》照所在地人民—。政府的决定、命【令进行宣传》动员组织群》众开展应急避险【。、自救和互救协助维!。护社:会秩序
—第三十条 公民、法!。人和其他组织应【当主动了解气象【灾害:信息在暴《雨、大?。风、:大雾、?高温等气象灾—害红色预警》信号:生效期?间合理安排》出行计划储备必【要的:生活:用品采取相应的自救!互,救措施配合》政府及?有关部?。门采取应急处置措】施,
第三十一条】 任何单位》和个人发现气象灾情!应当向当地》人民:。。政府、气《象主管?机构或者气象灾害综!合防御?机构及民政部门报告!
任何单位【和个人不得传—播虚假或《。。者,。非法获取《的气象灾《情,信息
第五章 !。社会参与
第】三十二条 广播【、,电,。视、报纸、通—信、网络等媒—体应当刊播气—象防灾减灾公益广告!及,科普宣传知识—按照法律、法规【。的规定及时向社【会,播发或者刊登—气象主管《机构所属气象台(】。站)提供的适—时灾害?性天气?警报、气《象灾害?预警信号
— 鼓励志《愿者:、志:。愿者组?织根据自身能—力参加气象灾—害防御科普》宣传、应急演练有】序参与医疗救助【、心理疏导》和灾后重建等活动】
第三十三条 !学校应?当在教育部门—、气:象主管机构或者【气象灾害综合防御机!构的指导下将—气象灾害防御知识纳!入有关课程和—课外教育内容定期开!展科普?。宣传、应《急演练等活动培养和!增强学生的气—象,灾害:防范意识提高其【应对能力《
?第三十四条 鼓励】保险机构《开展气象灾害—风险保?险业务鼓《励公民、法人—和其他组织通—过保险等《方式减少气象灾害造!成,的损:失气象主管机构应当!为保险机构发—展气象灾害风险【保险提供必》要的技术支》持
《第六章 《法律责任
》 第?三十五条 违反【本条例?规定的行为法律、法!规已有处《理规定的从其规定
! , 第三十六条— 违反?。本条例规定》应当进?。行气:候,。可行性论证》的建设项目项目【建设:单位未进行气候可】行,性论证?的由:。气象主管《机构给予警告责【令其限?期改正;《逾期未改正的—处一万元《以,上五万元以下罚【款
第三十七】条, ,违反本条例》规定气象《主管机构《和,其他有关《部门:。及其工?作人员?有下列?行为之一的由其上】级,机关或者监察机【关责令改《正;情节严重的【对直接负责的主管人!员和其他直接责【任,人员依法给予—处分;构《。成犯罪的依》法追究?刑事责任《
(一)未【按照规定编制—气象灾害防御规【划的;
(二)!未按照规定采取气】象灾害预防措施的;!
(三)未按】照规定发《布灾害性天气警报和!气,象灾害预警信—号的;
》。 (四)未》及时采取气象灾害】应急处置措》施,。的;
(五)】其他不依法履—行气象灾害防—御职责的
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第七章 附—。 则
第三十八!条 本条《例所称?开发区是指》武汉:东湖新技术开发【。。区,。、武汉经《济技术开发区;【风景区是指》。武汉市东《湖生态旅《游风景区《
第《三,十九条 本条—例自2018年【8,月1日起施行—