武汉市气《象灾害防御》条例
?。(20?17年12月—29日武汉市第十四!届人民?代表大会常务委【员会第八次会议通】过2018年5【月3:1日湖北省第十【三届人民《代表大会《常务委员会第三【次会议批准)—
目 》录
第一章 】总 :则
第二章 】预 防
》 第:三章 监测、预【报和预警
【第四章 应急处置
! 第五章 社【会参与
第六】章 法律《。责任
《 第七章 附 则】
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第一章 总 【则
: 第一条 为了加!强,气象:灾害防御避免和减轻!气象灾?害造成的损失保【障人民生命财—产安全根《据中华人民共—和国气?象法、中华》人民共和国突发事件!应对法、气象灾害防!御条例和《湖北省气象灾害防】御条例等法律、【法规结合本市实际制!定本条例
第】二条 本市行政区】域内气象灾害的【预防、监测、预报】、预警?和应急处置等—防御活?动适用本《条例
本条例所!。称气象灾害是指暴】雨(雪)、干旱【、大雾?、霾、雷电、大风】、冰雹、高温、低温!。、,冰(霜)冻》、寒潮等所》造成的灾《害
水》旱灾害、地》质灾害、森》林,火,灾、植物病》虫害、?环,境污染、流行疫情等!因气象因素引发【的衍生、《次生灾害的防—御工作?适用有关法》律、法规的规定
! 第三条《。 气象灾《害防御应当遵—循以人为本》、预防为主、科学防!御、统筹协》调的原?则实行政府主导【、部门联动、分【级负责、分类处【置、社?会参与的《工作机制
— 第四条 市、区人!民政府(含开发区】、风景区管委会下同!)应:当加强?对气象?灾害防?御工:作的组织领》导建立健全气象【灾害防御工作综【合协:调,机制将气《象,灾害防御经费—纳入:同级财?政预算保障气象灾】害防御设施建设气象!监测、预《报、预警信息发布人!工影响天气及科【普教育等经费支出
!。 第五《。条, 市、区气象主管】机构负责《本行政?区域:内灾害性天气的监测!、预报、《。预警以及人工影响天!气等工作《;组织?。协,调气象灾害风—险,评估、气候》可行性论证等—气象灾害防御工作】
?未设立气象主管【机,构的:。区人民政府》应当明?确承担气《象灾害防御》职,责的具体工作机构(!。。以下:称气象灾害综合防】御机构?),气象灾害《。综合防?御机构在市》气象主?管机构指导下开【展工作?
, , 市、区人民政府有!关部门?和相关单位按—照各自?职责:做好气?象,。灾害防御工作
【 第六条 街【道办事处(乡镇人民!政府)应当按照本条!例规定做好气象【灾害防御工作居民(!村民)委员会应当协!助做好气象灾害【防御工?作
?。 街道办事处(乡镇!人民政府《。)应:当配备气象灾害【防御协理人》员居民(村民—)委员会《应当:明确气?象灾害防御信息人员!。协理人员和信息【人,员在区人民政府及有!关部门的指》。导下开展气象灾【害防:御设施管理、气象】灾情收集、气—象灾害预警信号传播!和气象科普宣传
! 第七条 》。气象主管《机构:或者气象灾害综【合,防御机?构及教育、科技【、文化等部门应当宣!传、普?及气:象灾:害防御知识增强【公众气象灾害防御】。意识提高避险、避灾!、自救、互救的能】力
第》八条 鼓励开展气】象灾害防御相关科】学技术研究和技【术创新推广应用【气象灾害防御先【进,技术培养气象专【业人才开展国际【合作与?交流
第二章】 预 防
第九!条, 市、区《人民政府《。应当组织气》象主管机构》或,者气象?灾害:综合防御机构及相关!部门开?展气象灾害普查进】行气象灾害》。风险评估划定—气象灾害《风险区域并予以公布!
: 第十条 市、【。区气象主管机构或】者气象灾《害综:合防御机构应当【。会,同相关部门根据【上一级?人民:政府的气《象灾害防御规划结合!本辖区气象灾害的】特点、风《险评估结果以及【经济社会发展趋势】编制本级气象灾害防!御规划报经同级人】民,政,府批:准后实施
第十!一条 气象》灾害防御规》划应当作为编—制城乡规划》、土地利用总体规划!的,重要依据
—。 重大基础设施【项目的选址和建设】应当符合气》象灾害防御》规划的要求
】第,十二条 市、区【人,民政府应当组织【相关部门和单位根据!本级气?象灾害防御规划【制订并完善本辖区】。的气象灾害防御应】急预案报上一级人民!政府、相关》部门备?案并向社会公布
】 :第十三条 市、【区人民政府应—当按照气象灾害【。防御规划加》强,气象灾?害预防、监测、预报!、预警和应急—处置:。。等,基础:设施建设提》高气象灾害防—御能力
《 :国土规划部门—应当保障气象—。灾害防御基础设【施,的建:设用地并将其纳入】城乡公用《。设施用地范》围
第十—四条 根据气象【。主管机构提》供的暴?雨天气预《测信息?。。水务、水《。文部门应当组织【实施江河湖库和【水利工程调度加强】水利防洪工》程的管理《水务部门应当做好排!水管网?和防涝设施的—检查和维护》组织实施《清淤:疏捞在涵洞》、低:洼路段等易涝点【设,置,警示标识
第十!五条 根《据气象主管》机,。。构提供的大雾、【霾天:气预测信息市、区人!民,政府及相《关部门应当加—强对大气污染—物排放的控制和管】理减少霾《的发生机场》、港口、公路、航道!的管:理单位应当按照行】业规定适时采取安】全管:制,措施
第—十六:条 根据气》象主管机构提供的】大风天气预》。测信息?城,乡建设部门应当【督促建设工程施工】单,位对施?工现场?设施安全状况—进行检查采》取防:范措施
城市管!理部门应当督促【。户外广告设》置人加强安全—检查及?时排除安《全隐患
—园林和林业等相关部!门、供电企业及【。相关单位应当对【各自管理区》。域内的林木、供电线!路等采?取避险处理措施
】 第十七条 根】据气象主管机构提】供的:高温天气预测—信息:供电企业应》当做好供电准备【、电网运营监控和】电力调配工作有【关部门?和单位应当落—实防暑降《温保障?措施合理《安排工作时间减少】或者停止高温时段户!外露天作业
— :。第十八条 根据气】象主管机构提供【的冰冻天气》预测信?息城市管理、交通】运输等部门应当对】道路、桥梁融雪防】冻工作进行科学【。调度做好道路—结冰防范采取—相应除冰融雪措【施公安机关交通管】理部门应当增加上】路执勤的《警力组织疏》导交通适时采取【交通:管制措施
— 供水企业应当【做好:供水:机电设备运行—维护、供水管网防冻!工作确保冰冻条件下!供水设备和管网【正常:运行
第—十九:条, 各类建(构)【筑物、场所和设施】安装雷电防护装【置应当符合国家有】关防雷标准》的,规定
? 油库、》气库、?弹药库、化学品【仓库、烟《花爆竹、石化等【易燃易爆建设工【程和:。场所雷电易》发区内的矿区、旅】游景点或者投—入使用的建(构)筑!物、设施等需要单独!。安装雷电防护—。装置的场《所以及雷电风险高】且没有防雷》。标准规范、》需要进?。行特殊论证的—大,型项目其雷》电防护装置的设计】审核和竣工验收由】气象主管机构负【。责
房屋建筑、!市政基?础设施?、公:路、:水路、铁路、民航】、水利、电力、通】信等建?设工程的主》管部门负责》相应领域《内建设工程的防雷】管理
? 第二十条 气象!主管机构开》展人工影响天气【工作应?。。当会同相关部门编】制人:。工影响天气工作计划!。报同级人民政府【批,准后实?施,
: ,第二十一条 市、】区人民?政府应?当组织同级》气象主管机构或者】气象灾?害综合防御》机构及相关部—门综合考虑地理位】置、行业特点等【因,素,确定:。气象灾害防》御重点单位并向【社会公布
气象!灾,害,防御重点《单位:应当履行下列气【象灾害防御职责
】 (一)制订本】单位气象灾害应【急预案定期组织应】急演练?;
: (二)》。确定气象灾》害应急管理人员【。组织实施《本单位气象灾—害,应急管理《工作;
(三】。),建,立气象灾害防—御档:案确:定防御重点部位【。设置安全标志实行】严格管理;
】(四)定《。期巡:查,。对气象灾害隐患【进行排查并建立巡】。查记录;
》 (五《)对本单位人员【。进行气象灾害防御知!识培:训,;
(六)【法律:、法规规《。定的其他职责
】 第二十《二条 编《制城:乡,。规划、实施与气候条!件密:切相关的重》点工程项目》应当按照国》家,强制性评估的—。要求进行气》候可行性论证
】 应当进行》气候可行性论证的】工程项?目范围由市气象【主管机?构会同市发》展改革、城》乡建设部门确—定并向社会公布
!。。
第:三章 监测、预报】和预警
》 第二十《。三条 ?。。市、区人《。民政府应当根据【。气,象,灾害防御《的需要?在桥梁、隧》。道、高?速,。公路、山《区、湖区《、景区等气》象灾害易发区域和气!象灾害防御重点区】域增设气象监—测站(点)提高【气象:监测设施智能化水】平
第二十【四条: ,市气象主管机构应当!会同市人民政—府相关部《门开展气象灾害联合!。监测建立《气象灾害监测信【息共享平台和—预警系统
市气!象,主管机构负责气【象灾害监测信息【共享平台的日常维】护和:气象灾害监》测信息整合、交换】、,。共享
市—气象主管机构—应当依法开放气象数!。据接口;其他相【关部门所《。属的气象监》测站:(点)和与灾—害性:天气监测、预报【有关的单位》应当:及时、准确》、无偿地向气象灾害!监,测信息共《。享平台提《供与气象《灾害有关的》监测信息
— 第二十《。五条 ?气象主管机构所【属的气象台(站)】。应当按照职》。责向社会统一发布】灾,害性天气警报和气】象,灾害预警信号—其他:单位和个人不得向社!会发布灾害性天气警!报和气象灾害预警信!号
第二十六条! 街道办《事,处,(乡镇?人民:政府)的气》象灾害防《御协:理人员、居民(村民!),委,员会的气象灾害【防御信息人员和【学校、医院》。。、商场、《。体育场馆《、机场、车站—、港:口、码头《、旅游景区(—点)、集市》等公共?场所的管理单—位收到气象主—管,机构所属台(站)提!供的灾害性天—气,警报和气《。象灾害预《警信号后应当及时向!受影响?的公众传《播,
居民(村【民)委员会应当【利用:广播、高音》喇,叭、显示《屏等多种方式及时将!气,象灾害?预警信?。号传递给受影—响人员
第【四章 应急处置
! 第二十七》条 市?、区人民政府应【。当建立政《府主导、部门—联动的气象灾害应急!处置机制成立—气象灾害防御指挥机!构
? 第二?十八:条 市、区人民政府!应当根据气象主【管机构所属气象【台(:站)发布的》灾害性天气预—警信号和可》能造成?的危:害适时启动相—应级别的《应急预案;相—关部:门按:照职责分工开—展应:急处:置工作?。
: 第二十九条 气象!灾害:发生地的街道办事处!(乡镇人民政府【)、居民(村民【)委员会和其他组织!应当按照所在地人】民政府的决定、命】令,进,行宣传动员组织群】众开展应急避险、自!救和:互救协助维护社会秩!序
《第三:十条 ?。公民、法人和其他】组织应当《。主动了解《气象灾害信息—在暴雨、大风、大雾!、高温等气象灾害红!。色预警信号生效【期间:。合理安排出行计【划储备?必要的生活》用品:。采取相?应的自救互救—措施配合政府及【有关部门采取应急处!置措施
》 第三十一》条 任何单位和【个人发现气象灾【情应:。当向当地人民政【府、气象《主管机?构或者?气象灾害综合防【御机构?及民政部门报告
】 :任何单位《和个人不得传—播,虚假或者《非法获取的气—。象灾情信息
】第五章 社会—参与:
第三十—二条 广播、电视】、报纸、《通信、网络等媒体】应当:刊播气象防灾—减灾:公益广告及科—普宣传知识按照法】律、法规《的规定及《时向社会《播发:或者刊登气象—主管机?构所:属气象台(》站):提供的适《时灾害性天气警【报、气?象灾害预《警信号
—鼓励志愿者、志愿】者,。组织根据自身—能力参加气象灾害】防御科普宣传、应】。急演练有序参与【医,疗救助、心理疏导】和灾后?重,建等活动
第】三十三条 学校【应当:在教育部《门、气象主管机【构,或者气象灾害—综合防御机构的指导!下将气象灾害防御知!识纳入有《关课程和课外教【育内:。容定期开展科普宣】传,。、应急演练等活动】培养和?增强学生的气象灾害!防范意识提高其应】对能:力
: 第三十》四条 鼓励保险【机构:。开展气?象灾害风险保险【业务鼓励公民、法】人和其他组织通【过保险?等方式减少气—象灾害造成的损失】气象主管《机构应当为》保险机构《发展气?象灾害风险保险【提供必要的技术【支持
》第六章 法律责【任
《第三十五条 —违反本?条例规?定的行为法律、法】规已有处理》。规定的从其规定【
第三十六条 !违反本条例规定应当!进行气候可行性【论证的建设项目项目!建设单位《未进行气候可行性】论证的由气象—主管:机构给予警》告责:令其限期改正—;逾期未改正的【处一万元以上五万元!以,下罚:款,
, 第?三十七条 》违反:本条例规定气象【主管机构和其—。他有关部门及—其工作?人,员有下列行为之【一的由其上》级,机关或?者监察?机关责令改》正;情?。节严重的对直接负】责的主管人员和其】他直接责任》人员依法给予—处分;构《成犯罪的依法—追究刑事责任
】 (:一)未按照规定编】制气象灾害》。防御规划的;
】 (二)未按照【规定:采取气象《灾害:预防:措施的;《
(三)未按照!规定发布灾害性【。天气:警报和气象灾害预警!。信号的;
— (四?。。。),未及时采取气象灾】害,应急处置《措施的;
(】五)其?他不依?法履行气象》灾害防御《职责的
第七章! 附 则
第三!十八条 《本条例所《称开发区是指武汉】东湖新技《术开发区、武—汉经济技术》开发区?;风景区是》。指武汉市东湖生态旅!游,风景区
第三】十九条 本》条例自201—。8年8月1》日起施行《