武,汉市:气象灾害防御条例
!(2017年1【2月2?9日武汉市第—十四届人民代表大会!常,务委员会第八次【会议通过2018年!5月31日湖北省第!十三届人民代表【大会常务委》员会:第三次会议批—准)
》目 :录
《第一章 总 —则
? 第二章 》预 防?
第三章 监】测、预报《和,预警
? 第四章 应急】处置
》第五章 社》会参与?
第六章 法律!责,任
第七章 附! 则
第一】章 总? 则
》第一条 《为了加?。强气象灾害防御【避免和减轻气象灾害!造成的损《失保:障人民生命财产【安全:根据中华人》民共和国气》象法、中华人民共】和国突发事件—应对法、气》象灾害防御条例和湖!北省气?象灾害防御条例等】。。法律、法规结合【本市实?际制定本条》例
第》二条 本市行政区域!内气象灾害的预【防、监测《、预报、预》警和应?急处置等防御活动适!用本条例
本】条例所称气象灾【害是指暴雨(—雪)、干旱、大雾、!。。霾、雷电、大风、】冰雹、高《温、低温、冰(霜】)冻、寒《潮,。等,所,造成的灾害》
水旱灾害、】。地质灾害、森林火】。灾、植?物病虫害、》环境:污染、流行疫情等因!气象因素引发的衍】生、次生灾》害的:防御工作适用有关法!律、法规的规定
】。。 第三条》 气象灾害防御应】当遵循以人为本、预!防为主、科学防御】、统筹协《调的原则实行政府】主导、部门联动、】分级负责、分类处】置、社会参》与的工作《机,制
第四条 市!、区人民政府(含开!发区、风景》区管委会下同)应】当加强对气象灾【害防:御工作?。的,组织领导建立—健全气象灾》害防御工作》综合协调机制将气象!灾害防?御经费纳入》同级财政预算保【障气象灾害防御【设施建设《气象监测、预报、】。。预警信?息发布人工影响天】气及科普教育等经】费支:出,
?第五条 市、区【气象主管机构负【责本行政区域内灾害!性天:气的监?测、预报、》预警:以及人工影响—天气等?工作;?组织协调气象灾害风!险评估、气候可行】性论证等气象灾害防!御工作
—未设立气象主管机】构的区人民政府应】当明确?承担气象灾害防御职!责的具?体工作机构(以下称!气象灾害《综合防御机构)气】。。象灾害综《合防御机构在—市气象?。主管机构指》导,下开展工作
— 市、区人—民政府有关》部门和相关单位按照!各自职责做》好气:象,灾害防御《工作:
第六条 街道!办事处(乡镇人【民政府)应当按【照本:条例规定《做好气象灾害防御】工作居民(》村民)委员会应当协!助做好气《象灾:害防御工《作
《街道办事处(乡镇人!民政府)应当配备气!象灾:害防御协理人员居】民(村民)委员会】应当明确气象—灾害防御信息人员协!理人员和信息人【员在区人民政—府,及,有,关,部门的指导下开【展气象?灾害:。。防御设施管》理、气象灾情收【集、气象灾害预警信!号传播和气象科【普宣传?
: 第七条 气象【主管机构或者—气象灾害综合—防御:机构及教育、科技】、文化等部门应【当宣传、普及气象灾!害防御知识增强公】。众气象灾害防—御意识提高避险【、避灾、自救—、互救?。的能力
第【八条 鼓励开—展气:象灾害防御相—关科学技术》研究和技术创新【推广应用气》象灾害防御先—。进技术培养气—象专业人《才开展?国际合作与交流
】
第?二章 预 防—
第九条 【市、区人民》政,府应当组织》气象主管机构或者气!象,灾,。害综合防御机构【及相关部门开展气象!灾害普查进行气象】灾害:风险:。评估划定气》象灾害风险区域并予!以公布
第【十条 市、区气象主!管机构或者气象灾害!综合:防御机构应当会同相!关部门根据》上一级?人,民政府的气象—灾害防御规划—结,合本辖区气象—灾害的特点、风险评!估结果以及经济【社会发展趋》势编制本级气象灾害!防御规划报》经同:级人民?政,府批准后实施—。
?第十一条 气象灾害!防御规划应》当作为编制》城乡规划《、土地利用总—体规划的重要依【据
《重大:基础设施项》目的选址《和建设应当符合【气象灾害防御规【划的要?求
第十二条】。 市、区人民政【府,应,当组织相关部门和单!位根据本级气象灾害!防御:。规划制订《并,完善本辖区的气象灾!害防御应《急预案报上一级人民!政府、相关部门【。备案并向社会公【布
《第十三?条 市、区人—民政府应当按—。照气象灾害防御【规划加?。强气象灾害预—防、监测《、,预报、预《警和应急处》置等:基,础设施建设提高气象!灾,。害防御能《力
国》土,规划部门应当保障气!象灾害防御基—。。础设施的建设用地】并,将其纳入《城乡公用设》施用:地范围
第十】四条 根据气象【主管:机构提供的暴雨天】。气预测信《息,水务、水文部门【应当组织实施江【河湖库?和水利?工,程调度加强》水利防洪工》程的管理水务部门】应当做好排水管网】和防涝设《施的:检查和维护组织实施!。清淤:疏捞在涵洞、低洼】路段:等易涝点设》置警示标识
— 第十《五条 根据气—象主管机构》提供的大雾》、,霾天气预测信—息市、区人民政府及!相关部门应》当加强?对大气污染物—排放的?控制:和管理减少霾的【发,生机场、港口、【公路、航道的管【理单位应《当按:。照,行业规定适时采取安!全管制?。措,施,
第《十六条 根据气象】主管机构提》供的大风《天气预测信息城乡建!设部门应当督促建设!工程施工《单位对施工现—场,设施安全状况—进行检查采取防【范措施
》 ,城市管理部》门应当督促户外【广告设置《人加强安全检—查,及时排除安全隐患
! 园林和》林业等相关部—门、供电企业及【相,关,单位:应当对各自管理区】域内的林木》、供:电线路?等采取避险处—。理措施
—第十七条《 根据?气象主管机构提【供的高温天气预【测信息?。供电企?业应当做好供—电准备、电网运营】监控和电力》调配工作有》关部门和单》。位应:当落:实防暑降温保—障措:施合理安排工作【时间减?少,或,者停止高温时—段户外露天》作业
第十【八条 根据气—象主管?机构:提,供的冰?冻天:气预测?信息城市管》理、交通运》输,等,部门应当对道路【、桥梁融雪防冻工】作进行科学调度做好!。道路结冰防》范采取相应除冰【融雪:措施公安机关—。交,通管理部门应—当,增加上路执勤的警力!组织疏导交》通适时采取交通管】制措施
供水企!业应当做好供—水机:电设备运行维护、】供水管网《防冻工作确保冰【冻条件下供水设【。备,和管网正常运行
! 第十九条 各【类建:(构)?筑物、场所和—设施:安装雷电防护装置应!当符合国家有关防雷!标准的规定
】油,库、气库《、弹药库、化学品】仓库:、烟花爆竹、—石化等易燃易爆建】设工程和《场所雷电易发区内】。的矿区、旅》游景点或者》。投入:使用:的建(构)筑—物、设施《等需:要单独安装雷电【防护装?置的场所以及—雷电风险高且—没有防?。雷标准规范、需【要进行特殊论证的】大,型项目其雷电防【护装置的设》计审核和竣工验收由!气象主管机构负责
! 房屋建筑、市】政,基础设施、公—路、:水路、铁路、民航】。。、水利、电力—、通信等建设工程的!主管部门《负责相应《领域内建设》工程的防雷管理【
: 第二十《条, 气象主管机构【开展人工影》响天气工作应—当会同相关部门编】制人工影《响天气工作》计划报同级人—民政府?批准:后实施
第【二十一条《。 市、区《人民政府应》。当组织同级气象主】管机构或者气象灾害!。综合防御机构及【相关部门《综合考?虑地理位置、行业特!点等因?素确定气象》灾害防御《重点单位并向—社会公布
【气象灾害防御重点】单,。位应当履行下—列气象灾害防御【职责
? (一)制订【本单位?气象:灾害应急预案定期组!。织应急演练》;
: (二《)确定?。气,象灾害应急管—理人员组织实施本单!位气:象灾害应《急管理工《作;
(—三)建立气象—灾害防御档案—确定防御重》。点部位设置安全【标志实行严格管【理,;,
?(四)定期巡查对】气象灾害隐患进【行排查并建立巡查】记,录,。;
(五)【对本单位人员进【行气象灾害防御【知,识培训;
【(六)法律、法规规!定的其他职责
】 第二十二》条 编制《城乡规划、实施与气!。候条件密切相关的重!点工:程项目应当按照国家!强制性评估》的要求?进行:气候可行《性论证
》 应当进《。行,气候可?行性论证的工程项目!范围由市气象—。主管机构会同市发】展改革、城乡建【设部门确定并向【社会公布《
第三章— ,监测、预报和预警】
, 第二十三条 】市、:区人民政《府应当?根据气象灾害—防御的需要在桥【梁、隧道、高速【公,路,。、山区、湖区—、景区等气象灾害】易发区域和气象灾害!防,御重点区域增设气】象监测站《(点)提高》气象监?测设施智能化—水平
第二【。十四条 市》气象主管《机构应当会同市【人民政府相》关部门开展气—。象,灾害联合监测建立】气象灾害监测信息共!享平:台和预警系统
!。。。市气象?主管机构负责气象】灾害监测信息共享平!台的日常维护和气】象灾害监测信息【整合、交换、—共享
市气象主!。管机:构应:当依法开放气象数】据,接口;其他相—关部门所属的气象监!测站(?点)和与灾害性天气!监测:、预报有《关,。的单:位应当及时、准确】、无偿地向气象【灾害监测信息共享】平台提供与气象灾害!有关的监测信—息
第二—十五条? ,气象主管机构所【属的气象台(站【)应当按照职责【向社会统一发布灾】害,性天气警报》和气象灾害》预警信号其》他单位和个》人不得向社会发布】。灾,害性天气警》报,和气象灾《害预警信号
— 第二十》六条 街《道办:事处(乡《镇人民政府)的气象!。灾害防御《协理人员、居民(村!。民)委员会的气【象灾害防御》信,息,人员和学校、医院】、,。商场、体育》场馆、机场、车站】、港口、《码头、旅游》。景区:(点)、《集市等?公共场所的管理单】位收到气《象主管机构所属【台(站)提》供,的灾害性天气警报和!气象灾害预警信【号后应当及时—向受:影,响的公?众,传播
《 居民(村民)委】员会:应当利用广播、【高音:喇叭、显示屏等【多种方式及时将气】象灾害预《。警信号?传递给?受影响人员
—
第四章 应【急处置
第二十!七条 市、》区人民政府应当【建立政府主导、【部门联动的气象灾害!应急处置机》制成:立气象灾害防御指挥!机构
第二十】八条 市、区—人民政府应》当根:据气象主管机构所属!气象台(站)发布】。的灾害性天气预警信!号和可能造成的危】害适时启动相应级】。别的应急预》案;相关部门按照职!责分工开展应—急处置工作
【 第二十九条— 气象灾害发—生地:的街道?办事处(《。乡镇人?民政府)《。、,居民(村民)委员】会,和其他?。组织应当按照所在地!人民:政府的决定》、,命,令进行宣传》动,员组织群众开—展应急避险》、自救?和互救协助维护社会!秩序
第三【十条 公《民,、法人和《其他组?织,应当主动了解气【象灾:害信息在暴雨、【。。大风、大雾、高【温等:气象灾害红色预警】信号生效期间合理安!排出行计《划储:备必要的生》活,用,品采取相应的—自救互救措施配【合政府及有关部门采!取应急处置措施
! 第三十一》条 任何单》位和个?人发现气象灾情【应,当向当地人民—政府、气象主管机构!或,者气象灾害综合防御!机构及?民政部门报告—
任何》单位:和个人不得传播虚假!或者非法获取的【气象灾情信息
!。第五章 社会参与】
第三十—二条 广播、电视、!报纸、通信、网络】等媒体应当》刊播:气象防?灾减:。灾公益广告及科普宣!传,知识按?照法:律、:。法规的规《定,及时向社会播发或者!刊登气象主管机【构所属气象台(【站)提供的适时灾害!性,天,气,警报、气象灾害预】警信号
鼓励】志愿者、志愿者组】织,根据自?身能:力参:加气象灾害防御【科,。普宣传、应急演【。。练,。有序参?。与医疗救助》。、心理疏导和—灾后重建等活动
】 第三十三条【 学校应当在—教,育部门、气象—。。。主管机构或者气象灾!害综:合,防御机构的指导【下将气象《灾害防御知识纳入】有关课程和课外教育!内容定期开展科【普宣传?、应:急演练等活动培养】和增强学生的气象】灾害防范意识—提高其?应对:能力:
第《三十四条 鼓励保险!机构开展《。气象灾害风险保险】业务鼓励《公民、法人和其【他组织?通,过保险等《方式:。减,少气象灾害造成【的损失气《象主:管,机构:应当为保险机构发】展气象灾害风险保险!提供必要的技术支】。持
第六—章 :法,律责:任
第三十五条! 违反本条例规【定的行为法律、【法规:。已有处理规》定的从其规》定
《第三十六条 —违反本条例规—定应当进行气—。候,可行性论《证的建设《项目项目建设单【位未进行气》候可行性论证的由气!象主管机构》给予警告责令其限期!改正;逾期未—改正的处一》万元以上五万元【以下罚款
》 第三十七—条 违?反本条例《规定气?象主管?机构和其《他有关?部门:及其工作人员有下列!行为之一的由—其上级机关》或者监察机关责令改!正;情节严重—的对直接负责的主】管人员和《其他直接责任人【员依法给予》处分;构成犯—罪,的依法追究刑事责】任
(一—),未,按照规定《编制气象《灾,害防御规划》的;
(—二)未按照规—定,采取气象灾害—预防措?。施的:;
(》三)未按照规定【。发布:灾,害性:天气警?报和气象《灾,害预警信号》的;
(四)未!及时采取《。气象灾害应急—处置措施的》;
(五)其】他不依法《履行气象灾害防御职!责的
《
第七章 附 则
! 第三十八条 】本条例所称》开发:。区是指武汉东湖新】技,术开发区、武汉经济!技术开发区;—风景区是指》武汉市东湖生态【旅游风景区
第!三,十九条 本条例自2!018年《8月1?日起施行《