武汉市?气象:灾害防御条例
(2!0,17:。年1:2月29日武汉市】。第十四届人民代表】大会常务委员会第八!次会议通过》2,018?年,5月:31:日湖北省第十三【届人民代表大—会常务委员》会第三次会议批准】)
目 录
! 第一章 总 【则
第》二章 预 防—
: 第三章 监测【、,预报和预警
】。第四章?。 应:急处置
第【五章 社会》。参与
第六章】 法律?责任
第七章】 附 则
【
第一?章 总 则
【 第一条 为—了加强气象灾—害防御避《免和减轻气象—灾害造?。。成的:损失保障《人,民生命财产》。安全根?据中华?人民共和《国气象?法、中华人》。民共:。。和国突发事件应对法!、气象灾《害防御条例和湖北省!气象灾?害防御条《例等法律、法规结】。合本市?实际制定本条例
! 第二条 本市行】政区域内气象灾害的!预防:、,监测、?预,报,、预警和应急处置等!防御活动适用本条例!
本条例所【。称气象灾害》是指暴雨(雪—)、:干旱、大《雾、:霾、雷电《、大:风、冰雹、高—温、低温《、冰(霜)冻、【寒潮等所造成的灾】害
水》旱灾:害、地质灾害、【森林火灾、植—物,病虫害、《环境污?染、流行疫情等因气!象因:素引发的衍生、次生!灾害的防御工作适】用有关法《律、:法规的规定》
第三条 【气象:。灾害:防御:应当遵循以人—。为本、预《。防为主、《科学防?御、:统筹协调《的,原则实行政府主导、!部门联动、》分级负责《、分类处置、社会参!与的:工作机制
第四!条 市、《区人民政府(含开发!区、风?景区管委会下—。同)应当加强—对气象灾害》。防御工作的》。组织领导建立健【全,气象灾害防御工作综!合协调机制将气象】灾害防御《经费:纳,入同级财《政预:算,保障气象灾害防御】。设施:建设气?象监:测、预报、预警信】。息发:布人工影响天气及科!普教育等经费—支出
》第五条 市、区气象!主管:机构:负,责本行政区域内灾】害性天气的监测、】预报、?预,警以及人工》。。影响天气等工作;】组织协调气象灾害风!险评估、气候—可行:性论:证等气象灾》害防御工作
— 未设立气象【主管机构《的区人民政府应当明!确承担气象灾—。害,防御职?责的具体工作机【。构(以?下,称气象灾害综—合防御?机,构)气象灾害综合防!御机构在市》气象主管机构指【导下开展工作
】 市、区人民—政府有关部门和【相关单位按》照各自职《责做好气象灾害【防御:工作
第—六,条 街道办事处【(乡:镇人民?政府)应当按—。照本条例规》定做好气《象灾害防御》工作:居,民(村民)委—员会:应,。当协助做好气象灾】害,防御工作
【街道办事处(乡镇人!。民政府)应当配备气!象灾害防御协—理人员居民(村民】)委员会应当明确气!象灾害防《御信息人员协理人员!和信息?人员在区人民—政府及有关部门的】。指导下?开展气象灾害—防御设施管理—。、气象灾情收集、气!象灾害?预,警信号传《播和气象《科普宣?传
第》七条: 气象主管机构【或者气象灾害综合】防御机构及教育【、科技、文化等部门!应当宣传《、普及气象灾害【防御知识增》强公众气象灾害防】御意识提《高避险、避灾—、自救、互救的【能力:
第八条— 鼓励开《展气象灾害防御相】关科:学技术研究和技术】创新推广应用—气象灾害防御—先进技术培养气象专!业人才开展》国际合作《与交流
第二章! 预 防
》 第九条 市、区!人民:政,府应当组织气象【主管机构或者气【象灾害综合防—御机构?及相关部门开—展气象灾《害普查进行气象【灾害风险评估划定气!。象灾:害风险区《域并予以《公布
第—。十条 市、区气象主!管机构或者》气象灾害综合—防御机构应当会同】相关部门《根据上?一级人民政》府的气象《灾害防御规划结合】本辖区气象》灾害的特点、风【险评估结果以及【经济社会发》展趋势编制本—级气:象灾害防御规划报经!同级:人民政府批准后实施!
: 第十一条》 气象灾害防御规】划,应当作为编制城乡】规划、?土,地利用总体规划的】重要依据
重大!基础设施《项目的选址和建设】。应当符?合气:象灾害防御规划的要!求
第十二条】 市、区人民—政府应当组织相关部!门和:单位根据本级—气象灾害防》御规划制订并完善】本辖区的气象—灾害:防御应急预案报上】一,级人民政府》、相关部门备案并向!社会公布
第】。十三条 市、—。区人民政府应当按照!气象灾害防》御,规,划加:强气象灾害预防【、监测、预报、【预警和?应急处置等基础【设施建设提高—气象灾?。害防御能力》
国土规划部】门,应当保障《气象灾害防御基【础设施的建设用【。地并将?其纳入城乡公用【设施用地范》围
《第十四?条 根据气象主管】机构提供的暴—雨天气?预测信息水务—、水文部门应当【组织:实施江河湖库和水利!工程调度加强水利】防洪工程的管理水】务部门应当做好排】。水管网和防涝设施】的,检查和维护组织【实施清淤疏捞—在涵洞、低洼路段】等,易涝点设置警示标】识
第十五条 !根据气象主管机构】提供的大《雾、霾天气预—测信息市、区—。人民政府及相关部门!应,当,加,。强对大?气污:染物排放《。的控制和管理减【少霾的?发生机场、》港口、公《。路、航道的》管理单位应》当按照行业规—定适时采《取安:全管制措施
【 第十六条 根【据气:象主管?机构提供的大风天气!。预测:信,息城乡建设部门应】当督促建设工—程施工单位对—施工现场设施安全状!况进:。行检:查采取防范措施【
城市管—。理部门应当督促【户外广告设置人加】强安全检《查及时排除安—全隐患
—园林和林业等相关】部门、?供电企业《及,相关单?。位应当?对各自?管理:区域内的林木、供电!线路等?采取避险处理措施
! :第十七条 根—据气象主管机构【提供:的,高温天气预测信息】供,电企业应《当做好供电准备【、电网运《营监控和电力调配】。工作有关部》门,和单位?应当落实防暑降温保!障措施合理》安排工作时间减少】或者停止高温—时段户外露天作【。业,
?。第十八条《 根据气象主管机构!提供的冰冻天气预】。测信息城市》管理:、交通?运输等部门应当对道!路、桥梁融雪防冻】工,。。作进行科学调度做好!道路结冰防范采【取相应除冰融—雪措施公安机关交通!管理部?门应:当增加上路执勤的】警力组织《疏导交通适》时采取?交通管制措》施,
供水企业【应当做?好供水机电设备运】行维护?、供水?管网防冻工作—确保冰冻条件下供】。水设备?和管网正常运行【
第十九条【 各:类建(构)筑物、场!。所和设施安装雷电】防护装置《。应当符合国家有关防!雷标:准的规定《
, 油?。库、气库、弹药【库、:化学品仓库、—烟花爆竹《、石化等易燃易爆】建设工?程和场所雷电易发区!内的矿区、》旅,游景点?或者投入使用—的建(?构,)筑物、《。设施等需要》单独:安装雷?。电防护装置的场【所,以及雷电风险高且没!有防雷标《。准规:范、需?要进行?特殊论证《的大型项目》其,雷,。电防护装《置的设?。计,审核和竣工验收【由气:象主管机构负责
! 房屋建筑、市【政基础?设施:、公路、水路—、铁路、民航、水】利、:电力、通信等建【设工程的主管—。部门负责相应领域内!建设工?程的防雷管理
!。。第二十条 》气象主管机构开展】人工影响天气工【作应当会同相关部】门编制人工影—响,天气工作计》划报同级人民政府批!准后实施《
第二十一条 !市、区人民政府应当!组,织同级气象主—管机构或者气象灾害!综合防御机构及相】关部门?综合考虑地理位置、!行业特点等因素确】。定气象灾《害防:御重点?单位并向社会公布
! 气?象灾害防御》重点单位应当履【行下列气象》灾害防御职责—
?(一)制《订,本,。单位气象灾害应急预!案定期组织应急演】练;
《 (:二)确?。。定气象?灾害应急管理人员】组织实施本单位气】象灾害?应急管理工作;【
(三)—建立气象灾害—防御档案确定防【御重点部位设置【安全标志实行—。严格管理;》
(四)定期巡!查对气象灾害—隐患进行排查并建】立巡:查记录;
(五!)对本单《位人:员进行气象灾害防御!知识培训;》
(六)法律】、法规规定》。的其他职责
【 第二十二条 【编,制城乡规划、—。实施与气《候,条件密切相关—的重点工程项目【应当按照国家强制性!。评估的要《求进行气《候可行性论证—
应当》进行气候可行性论】。证的工程项目范【围由市气象主管机】构会同市发展改【革、城?乡建设部门确—定并:向社会?公,布
第》三章 监《测、预报和预警【。
, 第二十》三条 市《、区人?民政府应当根据气】象灾害防御》的需要在桥梁、隧道!、高速公路》、山区、湖区、景区!等气象灾害易发【区域:和气象灾害》防御重点《区域增设气象监【测站(点)提高气象!监测设施智能—化水平?
第二十四【条 市?气象主管机构应当会!同市人?民政府相关部门开】展气象灾害联合【。监测建立气象灾害】监测信息共享—。平台和预警》系统
市气【象主管机构》负责气象《。灾害监?测信息共享》平台的日常维—护和气象《灾害监测信》息,整合、交换》。、共享
—市气象?。。主管机构应》当依:法开放气象数据接口!;其他相关部门所属!的气:象监测站(点)【和与灾害性天气监】测、预报有关的【单,位应当及时、准确】、无偿地向气象【灾害:监测信息共享平【台提供与《气象灾害《有,关的监测《信息
? 第二十五条 】气象主管《机构:所属:的,气象台(站)应当】。按照职责向》。社会:统一:发布:灾害:。性天气警报和气象】灾害预警信号其【他单位和《个人不得向社—会发布灾害性天【气,警报和?气象灾害预警信号
! 第二十六条【 街道办事处—(乡镇人民政府)的!气象灾害《防御协理人员、居】民(村?民)委员会的气【。象灾害防御信—息人员?和学校、医》院、:商场、体《育场馆、机》场、车站、港口【、码头?。。、旅游景区(点)】、集市等公共—场所的管理单—位收到气象》主管机构所》属台(站)提供的】灾害性天气》警报和气象灾害【预警信号《后应当及时向受影响!。的公众传播
】居民(村《民)委?员会应当利用广播、!高音喇叭、显示屏】等多种方式及时【将气象灾害预—警信号?传递给受影响—。人员
第—四章 应急处置
】 第二十七条 市!、区人民政》府应当建立政府主】导、部门联动—的气象灾害应急处置!机制成立气》象灾:害防御指挥机构
! ,第二十八条》 市、区人民—政府应?当根据气象主—管机:构,。。所属气象台(站)发!布,的灾害性天气预警信!号和可能造成的【。危害适时启动相【应级别的应急预案;!相关:部门按?照职责分工开—展应急处置工作
】 , 第二十九条 气象!灾害发?。生,地的街道办事处(】乡镇人民政府)【。、居民(村民)【委,员会和其他组—织,应当:。按照所在地人民政府!的决定?、命令进行宣传动】。员组织?群众开展应》急避险、自救—和互救协助》维护社?会秩序
第【三十条 公民、法人!和其他组织应当【。主动了解气象灾害信!息在暴雨、大风、】大雾、高温等气象】灾害红色《预警信号生效—期间合理安排出行计!划储备?必要的生活用品采】取,相应:的自救互救》措,施配合政府及有关】部门采取应》急,处置:措施
第三十】一条: 任何单位和个人发!现气象灾情应当【向当地人民政府【。、气象主《。管机:构或者气象灾害综合!。防御:机构及民政部—门报告
—任何单位和》个,人不得传《播虚假或者非法获】取的气象灾情信【息,
第五章 社会!参与
第三【十二条 广播、电视!、报:纸、通信、网络等】媒体:应当刊播气象防【。灾减:灾公益广告及科普】宣传知识《。按照法律、》法规:的规定及《时向社会《播发或者刊登气象主!。管机构?所属气象台(站)】提供的?适时灾害性天气警】报,、气象灾害预—警信号
鼓励】志,愿,者、志愿者》组织根据自身能【力参加气《象灾害防御科普【宣传、应急演练有序!参与医疗救助、【心理疏导和灾后重建!等活动?
, 第?三十三条 学—校应当在教育部门】、气象主管》机构:或者气象《灾害综合防御机构】的指导?下将气象灾》。害防御知识纳—入有关?课,。程,和课外?教育内容定》期开展科普宣传、应!急演练等活动培养】。和增强学生》的气:象灾害?防范意识提高—。其应:对能:力
第三十【四,条 鼓励《保险:机构开展气象—灾害风险保险业务】鼓励公?民,、法:人,和其他组织通过【保险等方式》减少气象灾害造成的!损失气象主管机构应!当为保险机构发展】气,象灾害风险保险提】供必要的《技术支持
【第六章? 法律责任
【 第:三十五?条 违反《本条例规定的行为】法,律、:法规已有处》理,规定:的,从其规定《。
,。 ,。 第三十六条 【。违反本条例》规定应当进行气候】可行性论证的建设】项目项目建设单位未!进行:气候可行性论证【的由气象《主管机构给予警告】。责令其限期改正【。;逾期未改》正,的处:一万元以上五万元以!下罚款
》 第三十七》条 违反本条例规】定气象主管机构和其!他有关部《门及其工《作人员有下》列行为之一的由其】上级机关或者监察机!关责令改正;情节严!重的对直接负责的主!管人:员和其他直》接责任人员依法给】予处分;构成犯罪的!依法追究刑事—责,任,
(《一):未按照规《定编制气象灾害防】御规划?。的;
(二【)未按?照规:定采:取气象灾害预防【。措施的;
【。(三:。)未按照规》定发布灾害》性天气?。警报:和气象灾害》预警信号的;
!。(四)未及时采取气!象灾害应急处置措施!的;:
(《五)其他不依法履行!气象灾害防御职责的!
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第七章 附 则
! 第?三十八条 本条【例所称开发区是指武!汉东湖新技》术开发区、武汉【经,济技术开发区;【风景:。区是:指武汉?。市东湖生态旅游风景!区
: 第三十九条 本!。条例自2《018?年8月1《日起:施,行,