武汉市气象灾害防】御条例?
(2017年【12月29日武【汉市:。第,十四届人民代表【大会常务委员会第八!。次会议?通过20《18年5月31日湖!北省第十三届人民】代表大会常务—委员会?第三次会议》批准)
—目 录?
第一章 【总 则
第【二章 预 》。防
第三章【 监测、预》报和预警
》 第四章》 应急处置》。
第五章 社】会参与?
第六》。章 法律责任—。
第七》章 附 则
!第一章 总 则
! 第一条 为—。了加强气象灾害防御!。避免和减轻气象灾害!造成的损《失,保障人民《生命财?。产安全根《据中华人民共和国气!。象法、中华人民共和!国突:。发,事件应?对法:。、气:象灾害防御条—例和湖北《省气象灾害》防御条例等法律【。、法规结合本市【实际制定本条例
】 第二《条 本?市行政区域内气象】。灾害的预《防、监测、预—。报、预?警和应急处置等防】御活动适用本条【例
本》条例所称气象—灾害是指暴》雨,(雪:)、干旱《、,。大雾、霾、雷电、】大风、?冰雹:、高温、低温、冰(!霜)冻、《寒潮等所造成—的灾:害
水旱灾害】、地质灾害、森【林火灾、植物病虫害!、环境污染、—流行疫?情等:因气象因素引发的衍!生、次生灾害—的防御?。。工作:适用有?关法律、法》规的规?定
第三条 】气象灾害防御应当遵!循以:人为本、《预防为主、科学防】御、统筹协调—的原则实《。行政府主《导、部门联动、分级!负责、分《类处置、社会参【与的:工作机制《
第四》条 市、《区人民政府(含开】发,区、风景区管委会】下同)应当》加强对气象灾害防御!工,作的组织领导—建立健全气》象灾害防《御工作综合》协调机制将气象灾害!防御:。经费:纳入:同级财政预算保障】气象灾害《防御设施《建设气象《监测、?预报、预警信息【。发布人工影响天气】及科普教育等—经费支?出
第五—条 市、《区气象主管机—构负责本行政区域内!灾害性天气》的监测、预报、【预警:以及人工影响天气】等工作;组》织,协,调气象灾害》风险评估、气候可行!性论证等《气象灾害防御工【作
: 未设立气—象主管机构的区人民!政府:应当明确承担—气象:。灾害:防御职责的具体【工作机构(以—下称:气象灾害综合防【御机构)气象灾害综!合,防御机构在市气【象主管机构指导下】开展:工,作,
?市、区人民政—。府有关部门和—相关单位按照各自职!责做好气象灾害防】御工作
—第六条 《街道办事处》。(,乡镇人?民政府)《应当按照本条例规定!做好气象灾害—防,。。御工作居民》(村民)委员会应当!协,助做好气象灾—害防:御工作
街道办!事处:(乡:镇人民政府)应当配!备气象?灾害防御协理—人员居民(村民)】委员会?应当明确气象灾害】防御信?息人员协理人员和】。。信息:。人员在区人民政府及!有关部门《的指导下开展气象灾!害防御设施管理、】气象灾情《收,集、气象灾害—预警信?号传播和气象科【普宣传
第【七条:。 气象主管机构【或者气象灾害综【合防御机构及—教,育、科技、文化等部!门应当宣传、普【及气象灾《害,防御知?识增强公众气—象灾害防御意识提高!避险、?避灾、自救、互【救的能力
【第八条 鼓励—开展:气象灾害防御相关科!学技术研究和—技术创新推广应用】气象灾害防御—先进技术培养气象】。。专,。业人才?开,展,国际合?作与交流
第二!章 预 防》
,。 第九条 —。市、区人民政—府,应,当组织气象主管机】构或者?气象灾害综》合,防御机构及相—关部门?开展气象《灾害普查进行—。气象灾害风险评【估划定气《象灾害?风险区?域,并予以公布
】第十条 市、—区,气象主管机构或【者气象灾害综—合防御机构》应,当会同相关部—门根据上一》级人民?政府的气象灾害防】御规划?结,合本辖区气象灾【害的特?点,、风险评估结—。果,以及经济社会发展】趋势编制本级气【象灾害防御》。规划报经同级人【民政府?批准后实施
【 第十一条 —气象灾害《防御:规划应?当作为编制城—乡规划、土地利用总!体规划的重要—依据
? :重大基?础设施项《目的选?址和建设应当符合气!象灾害防御规—划的要求
第十!二,条 市、区人民【政府:应当:组织相?关,部门和单位根据【本级:气象灾害防御规划制!订,并完善?本,辖区的气《象灾害?防御应?急预案报上》一级人?民政府?、相关部门备案并向!社会公布
第】十三条 市、区【人民政府《应,当按照气象灾—害防御规划加强气】象灾害预防、监【测、预报、预警【和应急处置》。等基础设施建设【提高:气,象灾害防《御能力
国土】规划部门应当—保障气象灾害防【御基础设施的建设】用地并将《。其纳入城乡》公用设施用地范围
! , 第:十四:条 :根据气象主管机构】提,。供的暴雨天气预测】信息水务、水文【。。部门应当组织实施江!河湖库和水利工程】调度:加强水利防洪工【程的管理水》务部门应当》做好排水《管网和防涝》设施的?检,查和:维护:组织实施清淤疏捞】在涵:洞、低洼路段等【易涝点设置警—示标识
第【十五条 根据—气象主管机构提【供的大雾、霾天气预!测信息?市、区?人民政府及相关部】门应当加强》对,大气污染物排放的控!制和管理《。减少霾的发生—机场、港口、公【路、航道的管—理单:位应当按照行—业规:定,适时采取安全—管制措施
— 第十六条 根据】气,象主:。管机构提《供的:大风天气预测信息】城乡建设部门应当督!。促建设?。。工程施工《单位对?施工:。现,场设施安全状—况进行检查采—。取防范措施
— 城市管》理部门应当督—促,户外广告《设置人加强安全检】查及时排除安—全隐患
《。 园林和》林业等相关部—。。门、供电企业及相关!单位应当对各自管】理区域内的》林木、供电》线路等采取避险处】理措施
第十七!条, 根据气象主管机构!提供的高温》。天气预测信》息供电?企业应当做好供电准!备,、电网?运营监控《和,电力调配工》作有关部门和—单位应当落》实防暑降温保—障措施合理安排工作!时间减?少或者停《。止高温时段》户外露天作》业
第》十八条? 根据气象主管机构!提供的冰《冻天气预测信—。。息城市管理》、交通运输》等部门应当对—道路、桥《梁融:雪防冻工作进—行科学调度》。。做好道路《。结冰防范采取相应】除冰融雪措》施公安机关交通【管理:部门应当增加上路执!勤的警力组织疏导】。。交通适时采》取交通管《。制措施
》。 供水企《业应当?做好供?水机电设备》运行维护、供—水管网防冻工—作确保冰冻条—件下供水设备和管】网正常?运行
第十九条! 各类建(构—)筑物、场所和设】施安装雷电防护装】置应当符合国家【有关防?雷标准的规定
!。油库、气库、—弹药库、化学品仓】库、烟花爆竹、石】化等易燃《易爆:。建设工程和场所雷】电易发?区内的?矿,区、旅游《景点或者投入—使用的建(》构)筑物、》设施等需要》单独安装雷电防护装!置的场所以及—。雷电风险高且没有防!雷标准?规范、需要进行特殊!论证的?大型项目《其雷电防护装置的】设,计审核和竣》工验收由气象—主,管机构?负,责,
房屋建筑【、,市政基础《设施、公路、水路】、,铁路、民航、水【利、电力、通—信,等建:设工程的主》管,部门:负责相应领》域,内建:设工程的防雷管【理
? ,第二十条 气象主】管,机构开展人工—影响天?气工作应当》。会同:相关部门《编制人工影响天气工!作计:划报同级人民政【府批准后《实施
第—。二十:一条 市、区人民政!府应当组织同级【气象主管机》。构或者气象灾害【综合防?御机:构及相关部门综合考!虑地理位置、行业】特点等因素确—定气象灾害防御重】点单位并向社会公】布,
气象灾害防】御重点单位应当【履行下列气象灾害防!御职责
(【一):。制订本单《。位气象灾《害应急?预案定期组》织应急演《练;
(—二)确定气象—灾害应急管理人【员组织实《施本单位《气象灾害应急管理】工作;
(三】),建立气象灾害防御档!案确定防御》重点部?位设置安全标—志实行严格管理【;
(》四)定期巡查对【气象灾害隐患—进,行排查并建立巡【查记录;
【(五)对本单位【人员:。进行气象灾害—防,御知:。识,培训;
—(六)法律》、法:规规定的其》他职责
《。 第二十》。二条 编制城乡【规划、实《施与气候条》件密切相《关的重点工程项目】应当按照国家强制性!评估的要求进—行,气候:可行性?论证:
应当进行气候!可行性论证的工【程项:目范围由市气象主】管机构会同市发展】改革、城乡建—设部门确定》并向社会公布
【
:第三章 监测—。、预报和预警—
, 第?二十三条 市—、,区人民政府应—当根据气象灾害【。防御的需要在桥梁、!隧道、高速公—路、:山区、湖《区、景区等气象灾害!易,发区域和气》象灾:害防御重点区域增设!气象监测站(点)】提高气象监》测设施智能化水平】
?第二十四条 市【。。气象主管《机构应?当会同市人民—政府相?关部门开展气象灾】害联合监测建立气】象灾:害监:测信息共《享平台和预警系【统
市气象主】管机构负《责,气,象灾害监测信息【。共享平?台的:日常维护《和气象灾害》监测信息整合、【交换:、共享?
市气象主【管机:构应当依《法开放气象数—据接口;其他相关部!门所属的气象监【测站(点)和与【灾害性天气监—测、预报有关的单】位,应当:及时:、准确、无偿地【向气象灾害监测信息!共享平?台,提,供与气象《灾害有关的监测信息!
第二十五条 !气象:主管:机,构,所属的气象台(【。站)应当按》照职责向《。社会统?一发布灾《害性天?气警:。报和气象灾害预警信!号,其他单位《和,个人不?得向社会发》布灾害性天气警【。报和气象灾害预警信!号
? 第二十六条 街】道办事处(乡镇人民!政府)的气象灾害防!。。。御协:理,人员、居民(村民】)委:员,会的气象《。灾害:防御信息人员和学校!、医院、商场、体】育,场馆:、机场、车站—、港口、《码头、旅游景—区(点)、集市等公!共场所的管理单位收!到气象主管机构【。所属:台(站)提供的【灾害性天气警报和气!。象灾害?预警:信,号后:应当及时向受影响】的公众?传播
居民【。(村民)《委员会应《当利用广播、高音喇!。叭、:显示屏等《。多种方式及时将气象!灾害预警《。信,号传:递给受影响》人员
《
第四章 》应急处置《
第二》十七条 市、—区人民政府应当建】立政府主导、部门联!动的:。气象灾害应急处【置机制?成立气?象,灾害防御《指挥机构
第二!。十八:条 :市、区人民政府应当!根,据气象主管机构【所属气象台(—站)发布的灾害【性天气预警信—号和可?能造成的《危害适时《启动相应级别的应急!预案;相关部门按】照职责分工》开,展应急处置工—作
第二—十九条 气》象灾害发生地的街道!办事处(乡镇人【民政府)、居—民(村民)委员【会和:其他组织《应当按照所在地【人民政府的决定、】命令进行《宣传动员组织—群众开展应急—避险、自救和—互,。。救协助维护社会秩序!
: 第三十条 公民】、法:人,和其他组织应当【主动了解气象灾【害信息在暴雨、【大风、大雾、高温】等,气,象灾害?。红色预警《信号生效期》间合理安排》出行计划储备必【要的生活用品采【取相应的自》救互救措施》配合:政府及?有关部门《采取应急处置措施
! 第三《十一条? 任何单位和个人发!现气:。。象灾情应当向—当地人?民政府、《气象主管机构或者】气象灾害综合防御】机构及?民政部?门报告?
任《何单位和个人不得】传播:。虚假或者非法获取】的气象灾情信—。息,
第五章 【社会参?与
第三十二条! ,广播、电视、报纸】、通信、网络等媒体!应当刊播气》象防灾减灾》公益广告及科普宣】传知识按照》法律、法规的规【定及时向社会播发】或者刊登气象主【管机构所属气象【台(站)提供的【适时灾害《性天气警报、—气象灾害预警信【号
《鼓励志愿者、志愿】者组织根据自身能】力,参加气象灾》害防:御科:普宣传?、应:急演练有序参与【医疗:救助:、心理疏导》和灾后重建等活动】
第三十三条 !学校应?当在教育部门—、气象主管》机构或?者气象灾害综合防御!机,构的指导下将气【象灾害防御知识纳】入有关课程和课外教!。育内容?定期开展科》普宣传、应》急演练等活》动培养和增强学【。生的气象灾害防【范意识提《。高其:应对:能力:
第三》十四条 鼓励保【险机构开展气象【灾害风险保险业务鼓!励公民、法》人和其他组织通【过保险等方式减【少气:象灾害造成》。的损失气象主管机构!应当为保险机构发展!气象灾害《风,险,。保险提供必要—的技术支持
—
第六章 —法律责任
第三!十五条 违反本条例!规,定的:行为法律、法—规已有处理规—定的从其规定
【 第三十》六条 违反本条【例规定应《当进行气候可行性】论证的建设》项目项目建设—单位未进行气—。。候可行性论证的【由气象主管机—。构给予警告》。。责令其限期改正【;逾期未《改正:的处一万元以—上五万元以下—罚,款
第》三十七条 违反本】条例规定气象主【管机构和其他有【关部门?及其工作人》员有:下列行?为之一的《由其上级机》。关或:者监察机关责令【改,。正;情节严重的【对直接负责的主【管人员和其》他直:接责:任人员?依,法给予?处分;构《成犯罪的依》。法追究刑事责—任
(一)未】按,照规定编制气—象灾害防御规划的;!。。
(二)—。未按照规定采取气】象灾害预防措施【。的,;,
?(三)未按照规【定发布灾害》性天:气警报和气象—灾害预警信号的;】
(四)未及】时采取气象灾害应】。急处置措施的;
! (五)其他—不依法履行气象【灾害防?御职责?的
第七章【 附 ?则
第》三十:八,条 :本条例所称开发区】是指武?汉,东湖新技术开发区】、武汉经济》。技,术,开,发,区;风景区是指武汉!市东湖生态旅游【风景区?
, 第三十九条 本!条例自201—8年8月1》日,起施行?