武汉市湖泊保护【条例： （2015年1】月9日？武汉市第十三届【人民代表大会常务】委员会第二》十六次会议通过2】。015年4月—1日湖北省》。第十二届人民代表】大会常务委员—会第十四次》会议批准根据20】17年11月2【2日武汉市第—。十四届人民代表大会！常务委员会第七次】会议通过2018】年3月30日湖北】省第十三届人—民代表？大会：常务：委，员会第二次会议批】。准的武汉《市人民代表》大会常务委员会关于！修改和废《止，。〈武：汉市防洪《管理：规定〉等《八件地方性》法规的决《定修正？）   　》　第一条　为加【强本市湖泊的保护】防止填占、污染【湖泊维护生态环境根！据有：关法律、法规—的，规定结合《本市实际制定本条例！ 　　第二条　本】条例适用于》本市行政区域内湖泊！的保护？具体：湖泊名称、位置、面！积见附录 》　　法律、》法规对？。湿地和风景名胜区、！自然：。保，护区内？湖泊的保《护另有规《定的从其规定— 　：　湖泊周《边塘、堰按照—相关法律《法规的规《定进行管《理 　？　第三条　市、区】人民政府（》包括开发区》、风：景区、化工区管委】会，下同）应当将湖泊保！。护纳入国民经—济，与社会发展计划建】立湖：泊保护联席会议【制度按照统一规划、！依法管理《、综合整治、科【学利用的原则健全】湖，泊保护？执法体系《提高：执法能力和执法【水平建立和完—善湖泊？保护投入《机制将湖泊保护所】。需经费列入本级财】政预算 　　市、区！人民：政府应？当，将湖泊保《护工作纳入年度目标！考核考？核结果？。作为对？被考核单位》负责人任职、奖惩】。的，重要依据《 　　第四条　湖泊！保护实行《政府：行政首长负责制【 　　市人民—政府对本市湖泊【保护工作负总责【区人民政府是辖区】内湖：。。。泊，保护的责任主体负】责，辖区湖泊保护、【。生，。。态修复？和整治等工作 【　　乡（镇）人【民政府、街道办【事处应当对辖区内】的湖泊组织》巡，查及时发现、—制止填占、》污染等侵害湖—泊的违法行》为及时？向，有关：部门报告涉湖突【发事件 　　第五】条　：市，水行政主《。管部：门负责全《市，湖，泊的保护《、管理、监督组织】实施：本条例各《区水行政主管部门】负责本辖区》内湖泊的《日常保护、管—理、监督市、区水行！政，主，管，部门所属的湖泊【保护机构《承担湖泊保护日常】。工作 　　城—。乡规：划部门负责湖—泊规划控《制范围内建设—项目的规划管理严格！依照湖泊保护规划】实，施建设？项目规划许》可按照职责依法核查！湖泊外围控制范【。围和绿化用地范围】内的违法建设等行】为 　　环境—保护部门负责—水污染？源的监督管理依法实！施湖：泊水环境质量—监测和信息发布负】责水污染综合治理以！及，法律、法规规定的】其他职责《 　　绿化部门负责！湖，泊绿化用地》。的规划和管理 【　　：城管执？法部门负《责湖：泊，规划控制《范围内违法建—设、环境卫生管【理按照职责依法查】处湖泊外《围控制？范围和绿《。化用地范围》内的违法建设、随意！倾倒垃圾、渣土等违！法行：为 ：　　发展改》。革，、城乡建设、农业、！林业等部门按照【各自职责做好湖泊保！护，和管理？工作 　　》湖泊权属单》位，。以及在湖泊管理【范围内从事》生产：、经营活动的单【位是湖泊保护—的责任？单位负责湖》泊水面的保洁—工作对填占、—污染：。等侵害湖泊》的，违法行为和利用湖】泊从事？非法经营《活动的行为应当及】时制止并向》水行政主管部门和有！关部门报告》 　　第六条—　区人民政府应当】。。按照有利于》保护湖？泊、改善生态—环境的原《。则组织相关部门依】照城市总体规划编制！。湖泊保护规划—经市水行政主管部】门审查征求市城【乡规划等相关部【门，意见：后报市人民政府批】准跨区湖泊》的保护？规划由市水行—政主管部门组—织编制？。征求市城乡规—划等相关部门意【见后报市人民政府批！准经批准的湖—泊保护规划应—当向社会《予以公布 　　湖泊！保护规划应当—包括湖泊规》划控制？范围和环湖道路、】湖泊水功能》区划：分，和水质？保护目标、水域【纳，污能力和限》制排污总量意见、】截污和？排污口控制、防洪除！涝和水土流失防治】目标：。、种植和养》殖控：制目标以及生—态修复等内容—湖泊保护《规划：。不得：擅自修改确需—。修改的应当按照原审！批程序报批》修改后的湖泊保【护规划确定的湖【泊水域？和水质？保护目标不得低于修！改前的水《。平 　　编》制和修改湖泊保护】规，划应当向社会公示并！通，过召开座谈》会、论证会或者【听，证，会等形式听取社【。。会公众和专家的【意见 　《　第七条　区人民】政，府应当依《照湖泊保护规划的】要求：逐，湖制定？湖泊保？护办法明确保—护措施规定相关部门！和单：位的：责任落实日常保【。护工作？ ，　　第八条》　湖泊？规划控制范》围分为水域、绿化】用地、外围控制【范围： 　　？水行政？主管部门《负，责对湖泊水域—。进行勘界划定湖泊】水域线设《立保护标志标—明保护范围和责任单！位，。 　　湖泊绿化用】地线和湖泊外—围控制范围线由水行！政主管部《门会同园林、城【乡规：划等部门划定— 　：　第：九条：　市水行政主管【部门应当组织实施湖！泊状况普查建立【包括湖泊名称—、位置、面积、调】蓄能力、主要功能等！内容：的湖泊档案并—向社会公《布方便公众查阅 　！　市水行政主管【部门应当每》年向市人民政府【。报告湖？泊，保护工作情》况公：布湖泊保《护，、执：法、：。治理等状况接受【社，会公众监督 　【　第：。十条　城乡》规划主？管，部门应当按》。照，城乡规划和湖—泊保护规划》的要求？严格控制湖泊规划控！制范：围内建筑物、构筑】物的：高度、体量、密度和！间距等要《素留：出湖泊？的公：共进出通道和视线】通廊在湖泊周边从】。事建设活动不—得影响湖泊的社【会公共使《用功能 　　第【。。十一条　《严禁任何单位和个】。人填湖 　》。　在湖泊水域范【围，。内，禁止建设除防洪【、改：善修复水环》境、生态保护—、道路交《通等公共设施之外】的建筑物、构筑【物 　　第》。十二条　在》湖泊水域范围内建设！防洪、？改善修复水环境【、生态保护、道【路交通？等公共设施的应当】进行环境影响评价；！建设单？位在申请建设用地规！划许可证之前应当向！市水行政主》管部门提出申请【经市水行政主管【部门审查后报市人民！。政，府批准；涉及—生态：底线区调《整，的，。应当事先报市人大】常委会？审议 　《。　市水行政主管【部，门在对？占用：湖泊水域申请进行】审，查时应？当组：织，听证听取湖泊周【边居（村）民和【有，关专家的意见—在报市人民政—府，批准前？应当：将，有关事项向社—。会公示市人》民政府作出》占用湖泊水》域的行？政，许可决定《。应当向社会公布 　！　经批？准占用湖泊的在等】量等效还《补占用的《面积：之后：方，可按照批准中设【定的范围和要求占用！湖泊 　　第—。十三条？　建设？单位经依《法批准在湖泊规划】控制范？围内从事《建设活动的》工程完工后》应当及时清除施工】便道、施工围堰以及！施工产生的废弃【物 　　第十四【条　按照许可要【求工程完工后—占用的湖《泊水域应当》恢，复原状的建》。设，单位应当《按，照恢复原《状所需费用向市水】行政：主管：部门：交付保证金；工程】完工后？按照要求《恢复原状《的市水行《政主管部门》。应当：及时退还保证—。金 　　保证金【收，取、退还、管理的】具体办法由》市人民政府制定 】　　：第十五条　湖泊的开！发利用应当按—照，湖泊保护规划和【湖泊利用功能遵【循保护优先的原则】确保湖泊生态环【。境，不受破坏 　　第十！六条　水行》政主管部门应—当依：法核定湖泊水域的】纳污能力并》向同级环境保—护，主管：部门提出湖泊限【制，排污总？量意见 　》　环境？保，护主管部门应当【根据湖泊《限制排污总量意【见制订污染》物削减方《案核定？有，关排污单位》的污染物排》放总量控制指标并】负责监督落》实 ：　，　污染物排》放总量超《。过湖泊纳污能—力或者湖《泊水：质不能达《。到水功？能区要求时湖泊所在！地的区人民政府【应当及时《。。查明原因采取—治理措施依法查处】违法行为；环境【保护主管部门应当】暂停审？批新：增水污染物排放的建！设项目环境影响评价！文件：。不，得发放新的排—污许可证并加强【对有关排污单位【落实污染物总量控制！制，度的监督《管理 ？　　第？十七条　湖》泊规划控制》范围内的污水应【当排入城镇排—水设施纳入》城镇污水处理设施处！理后：达标排放湖泊规划】控，制范围？内城镇排水》设施未覆盖的区域不！。得进行？开发建？设 　　《在湖泊水域范—围内开展游乐、【运动等水上活动以及！在，中心城区湖泊行驶的！船，舶禁止使用》汽，。油、柴油《等污染水体的燃【料 　　《第十八条　禁止【在，湖，泊规划控制》范围内从《事，采石、爆《破等侵害《湖泊的活动 　　第！十九：条　：中心城区湖泊禁止】渔，业养殖现《有的渔业养殖应当】在市人民政府—规定的期限内实【。施，退养：其他区湖《泊进：行渔：业养殖？的不得围《网、：围栏、？投施肥？。（粪）养殖》不得养殖珍珠—。 ，　　市农业行政主】。管部门应当会同水务！、，。环境保护等》部门按照湖泊的水】功能区划、水环境容！量和防洪要求编制】渔业养殖规》划制定渔《业养殖技术》。。规范确定具》体的养？殖水域、面积、种类！、密度、《方式和布局等 　　！第二十？条　禁止向》。湖泊排放《未经处理或者虽经】处理但未达到国【。家、：省、市标准的废水】。和污水；《禁止向？湖泊倾倒垃》圾，、渣土及有毒、【有害物？质 　？　禁止任何单位和】个人在湖《泊范围内新建、【改建、扩建》排污：口现：有的排污口》应当限期关闭市【水行政主管部门【应当编制关闭现【有排污？口，的规划报市人民【。。政，府批准后实施— 　　第二十一【条　市、区人—民政府及其有关【部门应当科学—。合理调？整湖泊周边的产业结！构和布？。局禁止有污染的企】业在湖？泊，规划控制范围内选】址依法？关闭、？停办、迁移、转【产湖：泊周边污染》环境的企《业；组织搬迁—湖泊规划《。控制范？围内对湖《泊有污染的牲畜【。养殖场控制面源污染！ 　　第二十二【。。。条　区？人民：政府应当根据不同】湖泊的具《体，情况遵循有》利于湖泊自然修【复、有利于建立【。良性生态系统的原】则结：合湿：地和山体《保，护组织编制》湖泊整治方案实施湖！泊整治改《。善湖泊生《态环境编制》湖泊整治《方案应当通过—召开座谈会》、论：证会或者听证—会等形？式听取？社会公众和专家的】。意见 ？　，　第：二十三条　区人民政！府应当加强湖泊规】。划控制范围内的园林！。绿化建设增加绿地面！积形：成，环湖园林绿》化景观 　　禁【止填占？湖泊造园造景 　】　，第二十四条　市、】区人民政府应当设】立湖：泊，保，护生态补偿》专项资金建立湖【泊保护生态》补偿制度《对因湖泊保》护造成其合法权【益受到损失的单【位和个人给》予补偿 　　湖泊】保护生态补偿的具】体办：法由市水行政主管】部门会同市发展【改革、财政、—环境保护、农—业等部门拟订报市人！民政：府批准 　》　，第二十五条　—湖泊规划控制范围内！已有的不符》合湖泊保护规划【的建：。筑物、构筑物和【设施：不得改建和扩建【。；严重影响湖泊保】护的由区《。人民政府责成有【关部门依法予以征】收；属违法建设的】依法予以《拆除 　　第—二十六条　》市水：行政主？管，部门和其《。他有关执《法部门应当建立执法！督查制度加强对【。湖泊的经常性保【护，管理：发现填占、》污染等？侵，害湖泊的《行为：。及时予以处理 　　！第二：十七条　《鼓励社会公众以志】愿者或者《。其他形式参》与湖泊保护活动 　！　任何单《位，。和个人有权对填占、！污染等侵害湖泊的】行，为进：行举报、投诉水【行政和？环境保护等主管部】门应当建《立举报、投》诉制度向《社会公？布受理？举报、？投诉的电话、—信箱、电子》邮箱收到举》报、投诉后应当立】即赶赴？。现场及时依法处理并！在规定？的时限内向》举报、投诉人反【馈处理情况》 　　对《。举报填占《、污染等侵害湖泊】行，为的单位和个人经查！证，。属实的由市、区人】民政府给予表—彰，和奖励 　　第二】十八条　对污染湖泊！、破坏生态损害社会！公共利益的行为符】合中华人民共和国环！境保：护法规定条件的环境！保护公益组织可【以向人民法院—提起诉讼 　—　第二十九条　违反！本，条，例规定有下列行为之！一的由水《行政主管部门—责令停止违法—行为限？期，恢复原状并处以【五万元？以，上十万元以下—罚款；情节严重的】处以十万元以—上五十万元以下罚款！；有违法所得的没收！违法所？得；逾期不》恢复原？状的：由水行政《主管部门代为—恢复原状所》需费用由违法—行为人承担》 　　（一）违法填！占湖泊的；》 ，　　（二）在—湖泊水？域范围内违法建设】。建筑物、构筑物的】 　　第《三十条　违反本条例！规定：有下列行为之一的由！水行政主管部门【责令：停止违法《行为限期恢复原【状或者采取其—他补救措施并处以二！千元以上一万元以】下罚款；情节严【重的处？。以，。一万：元以上五万元—以，下罚款？；拒不？恢复原状《或者不采《取其他补救措—施的：由水行政主管部门】代为恢复原状或【者，采，取其他补《救措施？所需费用《。由违法行为人承担】 　　（《一）在湖泊水域【范围内进行采石【。、爆破等侵害—湖泊活？动的； 　　（二】）向湖泊水》域倾倒垃圾、渣土】的 　　对利用【机动车辆或者其【他机械违法填占湖泊！、向：湖泊水域倾倒垃圾】、渣土？。的从重处《罚 　　第三十【一条　经批准—占用湖泊施工工【程完工后《未按照许可要求在规！定时间内将》占用的湖泊水—域恢复原状的—由水行政主管部门】责令限期恢》复原状？并处以五万》元以：上十万元以下—罚款；？逾期不恢复原—状的由水行》政主管部门代—为恢复？原状所？需费：。用由违法行为人承】担 　　《第三十二条　向湖】泊倾倒有毒、—有害物质的由环【境保护主管部门依】照中：华人民共和国—水污染防治法第七】十六条的规定予【以，。处罚并责令》改正拒不改正的依】法作出？处罚决？定的行政《机关：。可以自？责令改正之日的【次日起按照原处【罚数额按日》。连续处罚 》。　　第三《十三条？　违反本条例第【十，七条第二款的规定在！湖泊水域范围内【使，用汽油、柴油等【污染水体的燃料的】由环：境保护主管部—门责：令限期改正；逾【期不改正的处以【二千元以《上一：万元以下罚款— 　　第三》十四条　《在，。湖泊外围《控制范？围，和绿：化，用地：范围内违法建设建】筑物：。、构筑物的由城管执！法部门依法予以【。处罚 　　第—三十五条《　在湖泊水域围网】、围栏、投施肥（】粪）养殖或者在【湖泊水域养殖珍珠】的由农？业部门依照湖北省】湖泊保护条例第六】十一条的规定予以处！。罚 　　第三—十，六条　湖《泊保护？责任单位不履行保护！职责由水行》政，。主管部门责令—其改正并《。建议其上级主管部门！。或者监察机》关对责任单位的主】要负责人和直接【责任人给《予行政？处分 　《　第三十七条　【市水行？政主管部门应当建立！湖泊：保，护诚信？档案对公民》、法人？或者其他组织违反湖！泊保护法律、法【。规的：行，为予以记《录并：向社会公布》 ，　　第三十八条【　市、区人民政府和！有关主管部门及其工！作人员违反本—条例规定有下列行为！之一的对有关责任】人，员给予行政处—分；构成犯罪—的依法追《究刑事责任 　　】（一）？不按照湖泊保护规】。划在湖泊周边违法】批准开发建》设的；？ 　：　（二）不履—行行政首长负责【制造成辖区湖泊水质！恶化：或者生态破坏严重的！； 　？　（：三）：对填占？、污染湖泊》等，涉湖违法行为未依】法予以查《处的； 　　（【。四）对违法向湖【。泊排污行为》未依法予《以查处的； 　　】（五）对湖泊规划】控制范围《内的违法建设未【依法予以查》处的； 　》　（六）未依法对】湖泊水域进行—。。勘界划定湖泊水【域，线设立保护标志【的； 　　（七）】未依：法组织编制湖—泊保护规划、湖泊】整，治方案、《湖泊保护生态补偿制！度的； 　》　（八）《违反规定的条件【和程序实施》行政许可的》； 　　《（九）有其他滥【。用，职权：、，。玩忽职？守，、徇私舞弊》行为的 《　，　第三十九条　本条！例所称？开发区是指武汉【东，湖新技术开发—区、：武，汉经济技术开—发区；风《景区是？。指，武，汉，市东湖生态旅—游风景区；》化工区是指》武汉化学工业区 】　　第四《。十条本　条例自20！1，5，年6月1日起施【行2001年11】月30日武》汉市第十届人民【代表大会常务委员会！第二十九次会—议通过2002【年1月18日—湖北：省第九届人民代表】大会常务《委员会第二十九次】会议批准的武汉市】湖泊保护条例同【时废止 】 ！ ： ？