武汉市湖泊保—护，条例 ？（2：015？年1月9日》武汉市第《十三届人民代表大】会常务委员会第【。二十六次会议—通，过2015年—4月1日湖北省第十！二届人民代》表大会常务委员【会第十？四次会？议批准根《。据2：017年11月2】2日武汉市第—。十四届？人民代表大会常务委！员会第？七次会议通过20】18年3月3—0日湖北省》第十三？届人民代表大—会常务委《员会第二次会—议批准的武汉市人民！代，表大会常务》委员会关于修改和】废止〈武汉市防【洪管理规定〉—等八件地《方性法规的决定修】正）   　　第一！条，　为加强本》市湖：泊的：保护防止填占、【污，染，湖泊维护生态环境】根据有关法》律、：法，规的规？定结合本市实际制】定本条例 》　　：第二条　本条例适】用于本？市行：政区域内湖泊—的保：护，具体湖泊名称—。、位置、面积—。见附录 　　法律、！法规对湿《地和：风景名胜区》、自然保护区—内湖泊的保护另【有规定的从其—规定 ？　　湖泊周边塘、堰！按照相关《法律法规《。的规定进行管理【 　　第三条—　市、区人民—政府（包《括开发区、风—景区、化工区管委】会下同）《应当：将湖：泊，保护纳入国》民经：济与社会发展计划建！立湖泊保《护联席会《议制度按照统一规】划、依法管理—、综合整治、科【学利用的《原则健全湖》泊保护执法体—系，提高执法能力和【执法水平建立和【完善湖泊保护投入】机制将？湖泊保护所需经费】列入本级《财政预算 》。　　市、区人民政】。府应当将湖泊保【护工作纳入年度目】标考核考核》结果作为对被—。考核单位负责人【任职、奖《惩的重要依据 【　　第四条　—湖泊保护《实行政府行政首【长负责制 　　市】人民政府对本市湖】。泊保护工作》负总：责区：人民政府是辖区【内湖泊保护的—责，。任主体负责辖区湖泊！保护、生《态修复和整》治等工作 　　乡】（镇）人民政府、】街道办事处》应当对？辖区内的湖泊组织巡！查及时发现、制止填！占、污染等侵—害湖：泊的：违法行为及》时向有关《部，门报告涉湖突发事】件 　　第五条　】市水行政主管部门】负责全市湖泊的保护！、管：理、监督组织实【施本条例各区水行】政主：管部门负《责本辖区内湖泊的】日常保护、管理、监！督市、区水行政主】管部门所属的湖【泊保护机构承—担，湖泊保护日常工作】 　　？城乡规划部门负【。责湖泊规划控制范】围内建？。设项目的规划管【理，严格：依，照湖泊保护规划【实施建设项目规【划许可按照职责【依法核查《湖泊外围控》制范围？和绿化用地》范围内的《违法建设《等行为 《　　环境保护部门负！责水污染源的监【督管理依法实施湖】泊水：环，境质：量，监测和信息发布负责！水污染综合治理以及！法律、法规规—定的其他职责— 　　？绿化部门负责湖【泊绿化用地的规划】和管理 　　城管执！法部门负责》湖泊规划《控制范围内违—法建设、环境卫【生管理按照职责依】法，查处湖泊外围—控制范围和绿化【用，地范围内的违法建设！、，随意倾倒《垃圾、渣土等违法行！为 ：　　发展改》革、：城乡：建设：、农业、林业等【部门按照各自职责】做好湖泊保护—和管理工作 　　】湖泊权属单位以【及在湖泊管理范【围，内从事生产、经营】活动的单位是湖【泊，保护的责任》单位负责《湖泊水面《的保洁工作对填占、！污染等侵害湖泊的】违法行为和》。利用湖泊从事非法经！营活动的行为应当及！时制止并向水—行政主管部门—和有：关部：。门报告 　　第【六条　？。区人民政府应当【按，照有利于保护—湖泊、改《善生态？环境的？原，则组织相关部门依照！城市总体规划编制湖！泊保：护规划经市水行【政主管部门审—查征求市城乡规划】等相关部门意—见后报市人民政府批！准跨区？湖泊的保护》规，划由市水行政—主管部门《组，织编制征求市—城乡规？划等：相关部门意见—后报市？人民政府批》准经批准的湖—泊保护规《划应当向社会—予以公布 　—。　湖泊？保护规划应当包【括湖泊？规划控制范围—。和环湖道路、湖【泊，水，功能区？。划分和水质保护目】标、：水域纳？污能：。。力和限制排污—总量意见、截污和排！污口控制、防洪【除涝和水土流失防】。治目标、种植和养殖！控制目标以及生态修！。复等内容湖泊保护】规划不得《擅自修改确需修【。改的应当按照原【审批程序《报批修改《后的湖？泊保护规划确—定的湖泊水域—和水质？保，护目：标不：得低于？修改前的水平 【。　　编制和》。。修改湖泊保护规【。划应当向社会公示】并通过？召开座？谈会、论证》会或者听证会等形式！听取社会公》众和专家的意见 　！　第七条　区人民】。政府应当《依照湖泊保护规划】的要求？逐湖制定湖泊保护】办法明确保护—措施规定相关部门和！单，位的责？任落实日常保护工】作 　　第》八条　湖泊》规划控制范围—分为水域、绿化【用地、外围控制范围！ 　　水行政主管】部门负责对湖泊水】域进行勘《界划定湖泊水—域线设立保护标志标！明保护范围和责【任单位 《　　湖泊绿化用地】线和湖泊外围控制】范围：线由水行政主管【部门会同园》林、城？乡规划等部门划【定 ：　　第九条》　市水行政主管部门！应当组？织实施湖泊状况普】查建立包括》湖泊名称、位置、】面积、？调蓄能力、主要功能！等内容？的湖泊档案并向【社会公布方便公【众查阅 　　市水行！政主：管部：门应当每年》向市：人民政府《报，告湖泊保《护工作情《况公布湖泊保护【、执法、治》理等状况接受社会公！众监督 　　第十条！。　城乡规划》主管部门应当—按照城乡规划和湖泊！。。。保护规划的》要求严？格，控制湖？泊规划控制》范，围内建筑物、构筑】物，。的高度、《体量、密度和间距】。等要素留出湖泊的】公，共进出通道和视线】通廊：在湖泊周边从—事建：。设活动？不得影？响湖泊的社会公共使！用功：能 　　第》。十一条　严禁任何单！位和个？人填湖 　　在【。湖泊：水域范？围内禁止建设除防洪！、改：善修复水环境—、，生态保护、》道，路交通等公共设施】之外的建筑物、构筑！。物 　　第十—。二条　？在湖泊水域范围内建！设防洪、改善修复】水环境、《。生态保护、道路【交通：等公共？设施的应当进行环境！影响评价；建设【单位在申请建设用地！规划许可证之前【应当向市水行—政主管部门提—。出申请经市》水行政？主管部门审》查后报市人民政【。府，批准；涉及生态底】。线区调整的应当事先！报市人大常委会【审议：。 　：　，市水行政主管部【门在：。对占用湖泊水—域申请？进行审查时》应当组？织听证听取湖泊【周边居（村》）民和有关专家的意！见在报市人民—政府批准前》应当将有关事—项向：社会公示市人—民政府作出占用湖泊！水域的行政》许可决定应当向社会！公布 　　》经批准占《用湖泊的在》等量等效还》补占用？的面：积之后方可按—照批准中设定的范围！和要求占用》湖泊 　　第十三】条　建设单位经依】法批准在湖泊规【划控制范围内从事】建设活动的工程【完工后应当及时清除！施，工便：道、施工《围堰以及施工产生的！。废弃物？。 　　第十四条【　按照许可要求工】程完工后占用的【湖泊水域应当—恢，复原状的《建设单位《应当按照恢复—原状所需《。费用：向市：水行政主《管部门交付保证金】；工程完工》后，按照要求恢复原状的！市水行政主管部【。门应当？。及时退还《保证金 　　保证金！收取、退还、管理】的，具体办法由市人民】政府制定 　—　第十五条》　湖泊的开发利用应！当按：。照湖泊保《护规划和湖》泊利用功《能遵循保护优先【的原则确保湖泊【生态环境不受破坏】 　　第十六条【。　水：行政主管部》门应当依法核定湖泊！水域的纳《污能力并向同级环】境保护主《管部门提出》湖泊限？。制排污总量》意，见 　　环》境，。。。保护主？管部门应当根据湖泊！限制排污总量意见】制订污染物》削减方？案核定有关排污【单位的污染物排放总！量控制指标并—负责：监督落实 　　污染！物排放总量超过湖】泊纳污能力或—。者，湖泊水质不能达到】水功能？区，要求时湖泊所—在地的区人民政府】应当及时查明原因】。。。采取治？理措施依法》查处违法行》为；环境保》护主管部门应当暂停！审批新增水污染物】排放的建设项—目环境影响评价文】件不得发《放新的排污》许可证？并加强对《有关排污单位落【实污染物总量控制制！度，的监督管理 　【　第十七《条　湖泊规划—控制：范围：内的污水应当排入】城镇排水设施—纳入城镇污水处理】设施处？理后达标排放湖泊规！划控制范围内—城镇排水设施未覆】盖的区？域不得进行》开，发，。建设： 　　在湖泊水域】范围内开《展游乐、运动等水上！活动以及在中心【城，区湖泊行驶的船舶禁！止使用汽油、柴【油等污染水》体，的燃料？ ，　　第十八条—　禁止在湖泊规【。划控制？。范围内从事采石、】爆破等？侵害：湖泊的活动 　【　第十九条　中【心城：区湖泊禁止渔业【养殖现有的渔业【养殖：应当在市人民—政府：。规定的？期限内？实施：退养其他《区湖泊？进，行渔业养殖的不得围！网、围栏《、投：。施肥（？粪）养殖不得—养殖珍珠 》　　市农业行政【主管部门应当—会同：水务、环境保护【等部门按照湖—泊的：水功能区划、—水环境容《量和防？洪要求编制渔—业养殖规划制定渔】业养殖技术规范确定！具体：的养殖水域》、面积、种》类、密度、方式【和布：局等 　　》第二十条　》禁止向湖泊排—放未经处理或者【虽，经处理但未达到国】家，、省、市标准的【废水：和污水；禁止—向，湖泊倾倒垃圾、渣】土及有毒、有害【物质 　　禁止任】何单位和个人在湖泊！范围内新建》、改：。建、扩建排污—口现有的《排污口应当限期关闭！市水行政主》管部门？应当编制关闭—现有排污口》。的规划报市人—民政府批《准后实施《 ，　　第二十》一条　？市、区人民政—。府及其有《关部门应当科学合】理调整湖泊周边的产！业结构和布局禁【止有污染的》企业在湖泊规划控】制，。范围内？选址依法关闭—、停办、迁》移、转产湖》泊周边污染》环境的企业；组【织搬迁湖泊规划控】制范围？内对湖泊有污染的牲！畜养殖场《控制面源污染 　　！第二十？二条：　区人民政府应当根！据，。不同：湖，泊的：具体情况遵循—有利：于，。湖泊自然修复、【有利：于建立良性生态【系统的原《则，结合湿地和山—体保护组织》编制湖泊《整治方案实施湖泊】整治：改善湖泊生态环境编！制湖：泊整治方案应当【通，过召开座谈会、论证！会或者听《证会等形式听取社】会公众和专家—的，意，。见 　　《第二十？三条　区人民政府】应当加强湖》泊规划控制范围【内的园林绿化建设增！加绿地面积》形成环？湖园林绿化》景观 　　》禁止填占湖泊造园】造，景 　　第二—十四条　市、区【人民政？府应当设立湖泊【保护生？态补偿专项资—金建立湖泊保—护生态补《偿制度对因湖泊保护！造，成，其合：法权益受到损失【的单位？和个人给予补偿 　！　湖：泊保护生态补偿【的具体？。。办法由市水行政主管！部门会同市发展改革！、财：政、环境保护、农】业等部门拟订报市人！民政府批准 　　第！二十五条《　湖泊规划控制【范围内已有的不符合！湖，泊保：护规划的建筑物【、，。构，筑物和？设施不得改建—和扩建；严重—影响湖泊保》护的由区人民政府责！成有关部《门依法予以征收【。；属：违，法建设的依》法予以拆除 　【　第二？十六条　市水行政主！管部门？和其他有关执—法部：门应当建立》执法督查制度加【强对：湖泊的经常性—保护管理《发现填占《、污染等侵害湖泊】的行为及《时予：以处理 　　第二十！七条　鼓《励社会公众以志愿】者或者其他形式参与！湖泊保护《。活动 　　任何【单位：和个人有权》对填占、污染—。等侵害湖泊的行【。为进行举报》、投：诉水行政和环境保】。护等主管部门—应当建立《举，。报、投诉制度向【社会公布受理—举报、投《诉的电话、信箱、电！子，邮箱收？到举报、投诉后应】当立即赶《赴现场及时依法处】理，并在规定的时限内】向，举报、投诉人反【馈处理情况》 　　？对举：报填：占、污染等侵害【湖泊行为《。的，单位和个《人经查证属实的【由市、区人》民政府给予》表彰和奖《励 ：　　第二十八条　对！污染湖泊、破坏生】态损害社《会公共利益的行【为符合中《华人民？共，和，国环境保护法规【定条件？。的环：境保护公益组织【可以向人民法院提起！诉讼 　　第二【十九条　违反—本条例规《定，有下列行为之—一的由？水行政主管部门责令！停止违法行为限期】恢复原状并处—以五万元以上十【万元以下罚款；情节！严重的处以十万元以！。上五十万元以下罚款！；有违？法所得的没收违法所！得；逾期不恢复原状！的由水？行政主管部门代【为，恢复原状所需费用】由违法行为人—承担 ？　　（？一）违法《填占湖泊的； 【　　（二）》在湖泊？水域范围内》违法建设建筑物、】构筑：物的 　　》第三十条　违反【本，条例规？定有下列行为之【一的：由水行政《主管部门责令停止】违，法行：为，限期：恢复原状或者采【取其他补救措施并】处以二千《元以：上，一万元以下罚款；】情节严重的处以【一万元以《上五万元以下—罚款；拒《不恢复原状》或，者，不采：取，其他补救措施的【由水行政主管部门】代为恢复原状或【者采取其他补—救措：施所需费用由违【法行为人《承担 ？　　：（一）在湖泊水域范！围内进行采石—、爆破等侵》害湖泊活动的；【 　　（二》）向湖泊水》域倾倒垃圾》、渣土的 　　对利！用机动车辆或者【其他机械《违法填占湖泊—、向湖泊《。水域倾倒垃》圾、渣土《的从重处罚》 　　第三十一条】　经批准《占用湖泊施》。工，。工程：完工后未《。按照许可要求—。在规定时《间内将占用的—湖泊水域恢复原状】的由水行《政主：管部门责令》限期：恢复：原状并处以》五万元？。以上十万元以下罚款！；，逾期不恢复原状的】由水行政主管—部门代？为恢复原状所—需费用由违法—行为人承担 —　　第三十二条【　向湖？泊倾倒？有，毒、有害《物质的？由环境保护主管部门！依照：。中华人民共和国水污！染防治？。法第七十六条—的规定予以处罚并】责令改正《拒，不改正？的依法作出处罚决】定的行政机关可以自！责令改正《之日的次日起按照原！处罚数额按日连【续处：罚 　　第三十三条！　，违反本条例第十七】条第二款《的规定在《湖，泊水域范围》内使用汽油、—柴油等污染》水体的燃料的由环】境保护主《管部门责令限期改正！；逾期不改正的【。处以二千元》以上一？万，元以下？罚款： 　：　第三？十，四条：　在湖？。泊外围控制范—围和绿化用地—范围：内违法建设》建筑物、构筑物【的由：城管执法部门—依法予以处罚 　　！。第三十五《条　在湖泊水域围网！、围栏、投施—肥（粪）养殖或者】在湖泊水《域，养殖珍珠《的由：农业部门依照湖北】省湖：泊保：护条例第六十一条】的规定予以处罚【 ，　　第三十六条【　湖泊保护》责任单位不履行【。保护职责由水行【政主管部门》责令其改正并建议】其上级主管部门【或者监察机关对责】任单位的《主要负？责人和直接责任【人给予行《政处分？ ，　　第三十七条　】市水行政主管—部门应当建立湖【泊保护诚信档案对公！民、法人或者—其他组织违反—湖泊保护法》律、法规的行为【予以记？录并向社会公布 】。　　第三十八条　】市，、区人？。民，政府：和有关主管部门及】其工作人员》违反本条例》规定有下列行为之一！的对有关责任人员给！予，行政处分；构成犯罪！的依法追《究，刑事责任 　—。　，（一）不《按照湖泊保护规【划在湖泊周边—违，法，批准开发建设的； ！　　（二）》不履行行《政首长负责制造成辖！区，湖泊水质《恶化：或者生态破坏严【重的； 《　　：（三）对填占—、污染湖泊等涉【湖违法行为未依【法予以查《处的； 　　（四】）对：违，法向湖泊排污行为】未依法予以查处的】； 　　（五）【对，湖泊规划控制范围】内的违法《建设未依法予以查】处的； 　》　（六）《。未依法对湖》泊水域进行》勘界划定湖泊水域】。线设立保《护标志的； —　　（七）未依法组！织编制？湖泊保护《规划、湖泊整—治方：案、湖泊保护生【态，补偿制？度，的； 　　》（八）违反规定的条！件和：程序实施行政许【可的；？ 　：　（：九）有其他滥用职】权、：玩忽职守、徇私舞弊！行为的 　　第【三十九？。。条，　本条例所称—开发区是《指武汉东湖新—技术开？发区、武汉经—济技：术开发区；》风，景区：。是指武汉市东湖生】。态旅游？风景区；化工—区是指武汉化学工业！。区 　　第四十【条本　条《例自2015年6月！1日起？施行20《01年11月—30日武汉市第【。十届人民代表大【会常：务委员会第二—十九次会议通—过，2002年1月【18日？湖北省第九届人民代！表大：会常务？。委员会第二十九次】会，议批准的武汉市【湖泊保护条例—同时废止 ！。 】。 —