武汉市湖泊保护条】例 ：（2015》年1月9日》武，汉市第十《三届人民代表大会常！务委员会第二—十六次会《议通过？2，015年4》月1日湖北省第【十，二届人民代表大会常！。。务，委员会第十四次【会，议批准根据20【17：年11？月22日武汉市第十！四届人民代表—大会常务委员会第七！次会议通过20【18年3月3—0，日湖北？省第十三届人—民代表大会常务委员！会第二次会议批准的！武汉市人民代表大】会，常务：。委，员会关于修改和废】止，〈武汉市防洪—管理规定〉等八件】地方性法《规的决定修》正）   　　第一！条，　为加强本市湖泊】的保：护防止填占、污染湖！泊维：。护生态环《境根据有关法律、】。法规的规定结合本】市实际制定》本条例 　　第二条！　本条例适》用于本市行政区域】内湖：泊的保护具体—湖泊名？称、位置、》。面积见附录 　【　法：律、法规对》湿地和风景名胜区、！自然保护区内湖泊的！保护另有规定—的从其规定 　　湖！泊周边塘、堰按照】相关法？律法规的规定—进行管理《 　　第三条　市、！区人民政府（包括】开发区、风景区【。、化工区管》委，会下同）《应当将湖泊保护【纳入国民经济与社】会发展？计，。划建立湖泊保护联席！会议制度按照统一规！划、依法管》理、综？合整治、科》学利用？的原则健全湖—泊保护执《法体系？提高：执法能？力和执法水平建【立和完善湖泊—保护投入机》制将湖泊保护所需】经费：列入：本级财？政，预，算 ：　　市、区》人民政府应当将湖泊！保护工作纳入年【度，目标考核考》核结果？。作为：对被考核单》位负责人任职、【奖惩的重要依据【 　　第四条—　，湖泊保护实》。行政府？行政首？长负责制《 　　市人》民政府对本市湖【泊保：。护工作负总责区【人民政府是》。辖区内？湖泊保护的责任主体！负责：辖，区湖泊保护》、生态修复》和，。整治等工作 　【　乡（镇《）人民政府、街道办！事处应当对辖区内】的湖：。。泊组织巡查》及时：发现、制止填占、】污染等侵《害湖泊的违》法，行为及时向》有关部门报告涉湖突！发事件 　　第五】条　市水行政主管部！门负责全市湖泊的保！护、管理、监督组】织实施本条例—各区水？。行政主管《部门：负，。责，本辖区？内湖泊的日常保护】。。、，管理、监督市—、区水行政主—管部门所《属，。的湖泊保《护，机构承？担湖泊保《护日：。常工：作 ：　　城乡规划部门负！责湖泊规划控制范围！内建设项目的规划】管理严格依照湖泊保！护规划？实施：建设项目规划—许可按照职责—依法核查湖》泊外围控制范—围和绿化用地范【围内的违法建设等行！为 　　环境保【护部门负责水—污，染源的监督管理依】法实施湖泊水—环境质量监测—和，信息发布负责水污】染综合？治理以及法律、法规！规定的其他》。职责 　　绿化部】门负责湖泊绿化【用地的规《划和管理 　　城】管执法部门》负，责，。湖泊：规划控制范围内违法！建，设，、环境？卫生管？理按照职《责依法查处湖泊【外围控制《范围和绿化》用，地范围内的违法建设！、随意倾倒垃—圾、：渣土等？违法行为 　　【发展改革、城乡建设！、农业、《林业等部门按照各】自职责做好》湖泊保护和管理工】作 　　《湖泊权属单位以及在！。湖泊管？理范围内从事生【产，、经营活动》的单位是湖泊保【护的责任单位负【责，湖泊水？面的保洁《工作对填占、—污染等侵害湖泊【的违法行为和利【用湖泊从《事非法经营活动的行！为应当及时》制止并？向水：行政主？管部门？和有关部门报告【 　　第六条　【区人民政府》应当按照《有利于保护》湖泊、改《善生态环境的—原则组织相关部门】。依照城？市总体规划编—制湖：泊保护规划经市【。水，行政主管部门审查】征求市城乡》规，划等相关部门意见】。后报市人民政—府批准？跨区湖泊的保护【规划由市《水行政主管部门组织！编制征求《市城乡规划》等相关？。部门意见后报市人民！政府批准《经批：准的湖泊《。保，护规：划应当向社会予【以公布？ 　　湖泊》保，。护规划应当包括湖泊！。。规划控制范围和环】湖道路、《湖泊水功能区划分和！水质保护目标—、水域？纳，污能力和限制排污总！量，意见、？截污和？排污口控制、防【洪除涝？。。和水土流《失，防治目标、种植和】养殖控？制目标以及生态修】。复等内容湖泊保护】规划不？得擅自修改确需【修改的应当按照【原审批程序报批修】改后的湖泊保护规】。划确：定的湖泊水》域和水质保护目【标不得低于修改前的！水平 　　编—制和修？改湖泊保护规划【应当向社会公—示并通过《召开座谈《会、论证会或者听】证会等形式听取社会！公众和专家的意见】 　　第七条　区人！民政：府应当依照湖泊保护！规，划的要？求逐湖制定湖泊【保护：办法明确保护措【施规定相关部门和】单位的责《任落：实日常保护工作【 ，　　第八条　湖泊规！划，控制范围分》为水域、绿化用【地、：外围控制范围 　】　水行政主》。管部门负责对—湖泊水域进行—勘界划定湖泊—水域线？。。设立保？护标志标《明保护范围和责任单！位 　　湖泊—绿化用地线和湖泊外！围控制？范围线由水行政主管！部，门会同园林》、城乡？规划等部门划—定 　？　，第九条　市水—行政主？管部门？应，当组织实《施湖：泊状况普《查建立？包括湖泊名》。称、位置、面积【、调：。蓄能力、《主要功能等内容的】湖泊：档案并向社会—公布：方便公众查阅 【　　：市水行政主管部【门应当每年向市人民！政府：报告湖泊保护工作情！况公布湖泊保护【、执法？、治理？等状：况接受社会公众监】督 　　第》十，。条　城乡规划主管部！门应当按照城乡【规划和湖泊保护规划！的要求严格控制【湖泊规？划控制范《围内：建，筑物、构筑》物的高度、体量【、密度和间距等【要素留出《湖，泊的公共《进出通道和视线通】廊在湖泊周边从事建！。设活动不得影响湖】泊的社会公共使用】功，能 　　第十一条　！。严禁任？何单位和个人—填，湖 　　《在湖泊？水，域范围内禁止建设】除防：洪、改善《修复水环境、生态保！护、道路交通等公】共设施之外的—建筑：物、构？筑物 　　》。第十二条　在湖泊水！域范：。围内建设防》洪、改善修复水【环境、生态保护、道！路，交通等公共设施【的应当进行环境【影响评？价；建设《单位在申《请，。建设用地规划许【。可，证之前应当向市水】行政主？管部：门提出申请经—市水行政主管部门审！查，。后报市？人民政？府批准？；涉及生态底线【区调整的应》当事先报《市，人大常委《会审议 《。　　市水行政主管】部门在对占用—湖，泊水域申《请进行？审查时应《当组织听《证听取？湖泊周边居（—。村）民和有关—专家的意《。见在报？市人：民政府批准前应当】将有关事项》向社会公《。示市人？民政府？。。作出占用湖泊水域的！行，政许可？决定应当向社—会公布 《　，　经批？准，占用湖泊的在等量等！。效，还补：。占用的面积之后方】可按照批准中—设定的范《围和要求占用湖泊】 　　第十三条【　建设？单位经？依，法批准？在湖泊规划控制范】围内：从事建设活动的工程！完工后应当》及时清除施工便【道、施工围堰以及】施工产生的废—弃物 　《　，第十四条　按—照许可要求工程完】工后占用的》湖，泊水：。域应当恢复原状【。的，建设：单位应当按照恢复】原状所需费用向【市水行政《主管部门交付保证金！；，工，程完工后按照要求恢！复原状的市水行政主！。管，部门应当及》。时退还保证金— 　　保证金收取、！退还、管理》的具：。体办法由市人—民政府制定 　　】第十五条《　湖泊的《开发利用《应当按照湖》泊保护规划和湖泊】利用功能《遵循保？护优先的原》则确保湖泊生态【环境不？受破坏？。 　　第十六—条，。　水：行政主管部门—应当依法《核定湖？泊水域的纳污能力】并向同？级环境保护主管部】门提出湖泊限制排污！总量意见 　—　环：境保护主管》部门应当根据—湖，泊限制排污总—量意见制订污—染物削减方案核定有！关排污单位的污染物！排，放，总量控制指标并【负责监督落实 　】　污染？物排：放总量超过》湖泊纳污能》力或者湖泊水质【不能达到水功—能区：要求时湖泊》所在地的区人—。民政府应当及时查】明原因采取治理措】施依法查处违—法行为；环境—保护主管部门应当】暂停审批新增水污】染物排放的建设【项目环境影响评【价文件不得》发放新的排污—许可证并《加强对有关排污单】位落：实污染？物总量控制制度【的，监督管理 　　第十！。七条　湖《泊规划控《制范围内的污水应当！排入城镇《排水设施《纳，入城镇污水处理设】施处理后《达标排放湖泊规划】控制范围内城镇【排，水设施未覆盖的【区域不得进》行开发建《设 　　在湖泊水域！范，围内开展游乐—、运动等水上活动】以及在中心》城区湖泊行驶的船舶！禁止使用汽油、【柴，油等：污染水？体的燃料 　—。　第十八《条　禁止在》湖泊规划控制范围内！从，事采石、爆破等侵】害湖泊的活》动 　　第十九【条，　，中心：城，区湖泊禁《止渔业？养殖现有的》渔业养殖应当在【市人民政《府规定的期限内实施！退养其他区湖泊进行！渔业养殖的不—得围网、围栏、【。。投施肥（粪）养殖】不，得养殖珍珠 —　　市农业行政主管！部门应当会同—。水务：、环：境保：护等部门按》照湖泊的水功能【区划、？水环境容量和防【洪要求？编制渔业《养殖规划制定—渔业养殖技术规范确！定具体的养》殖水域、面积、种类！、密度、《方式和？布局等 　　第【。二十：条　禁止《。向，湖泊：排放：未经：处理或者虽经—处理但未达到国家、！。省、市标《准的废水和污—水；禁止向湖泊倾】倒垃圾、渣》土及有毒、有害物】质 　　禁止任何】单位和个人在湖【泊范围内新建、改】建、扩建排污口现】。有的排污口》应当限期关闭—市水行政主管部门应！当编制关闭现有【排污口的《。规划：报市人民政府批准后！实，施 　　第二十一】条　市、区人—民政府及其有—关，。部门应当《科学合理《调整湖泊周边—的产业结构和布局】。。禁止有污染的企业在！湖泊规划控制范围】内选址依法关闭、】停办、？迁移、？转产湖泊周边污【染环境的企业—；，。组织搬迁湖泊—规划：控制范围内》对湖泊有《污染的牲畜养殖【场控制面《源污染 　》　第二十《二条：　区人民政府—应当：根据不同湖泊的具体！情况：遵循有利于》。湖泊自然《修复、有利于建【立良性生《态系统的原则结【。合湿地和《山体：保护组织编制湖泊】整治方案实施湖泊】整治改善湖泊生态】。环境编制湖泊—整治方案应当通【过召开座谈会—、论证会《或者听证会等—形式听？。取社会公众和专家的！意见 　《　第二十三》条，　区：人民政府《应当加强湖泊—规划控制范围内的】园林绿化建设增加绿！地面积形《成，环湖园林绿化景【。观 　　禁止填【占湖泊？造园造景 　　【第二十四条　市、】区人民政府》应当设？立湖泊保护生态补偿！专，项资金建立湖—泊保护生《态补偿？制度对因湖泊—保护造成其》合法权益受到—损失的单位和个人】给予补偿 　　湖】泊保护生态补偿的】具体办法由市水【。行政主管部门会同市！发展改革、财政、环！境保护？。、农业等部》门拟订？报市人民政》。。府，批准 　《　第二十五条　【湖泊规划控制—范，围内已有的不符合】湖泊保？护规划？的建筑物、构筑物和！设施不得改建和【扩建；严重影响湖】泊保护？的由区？人民政府责成有关部！门依法？。予，以征收；《属违法建设的—依法予以拆除 【　　第二十六条　】。市，水行政主管部—门，和其他有关执法【。部门应？当建：立执：法督查制度》。加强：对湖泊的经常性保】护管理发现填占、污！染，等侵害湖泊的—行为及时予以处【理 　　《第二十七条　鼓【励社会？公众以志《愿者或者其他形式】。参与湖泊保护活动】 　　任何单—位和个人有》。。权对填占、污染等侵！害湖泊？的行为进行举报、】投诉水行政和环境】保护：等主：管，部门应？当，建立举报、》投诉制？度向社会公布受【理举报、投诉的电话！。、信箱、电子邮【箱收：到举报、投诉后应】。当立即赶赴》现场及时依法处理并！在，规定的时《限内向举《。报、投诉人反馈处】理情况？ 　　？对，。举报填占、污染【等侵害湖《泊行：。为的单？位和：个人经查证属实的由！市、区人民政府【给，。予表彰和奖》励 　　第二十【八条　对污染湖【泊、破坏《生态：。。损害社会《公共利？益，的行为符合中华人】。民共和国环境—。。保护法规定条件的】环境保护公》益组织可以向人民】法院提起诉讼 【。　　第二十九条　】违反本条例规定有下！列行为之一的由水行！政主管？部门责？。令，停止违法行为—限期恢复原》状并处以五万元以】上十万元以下罚款】；情节严《重的处以十万—。元以上五十万元以下！罚，款；有违《法所得的没收违法所！得；：逾期不恢复原状的由！水行政主管部门代】为恢复原状所需费用！由违法行为人承担 ！。　，　（一）违法填【占湖泊的； 　　】（二：。）在湖泊水》域范围内违法建【。设建筑物、构筑物的！ ，　，　第三十条　—违反本条例规定有】下列行？为，之一：的由水行政主管部门！责令停？止违法行为限期恢】复原状或者》采取其？他补救措《施并处以《二千元以上》。一万元以下罚款；】情节严？重的处以一万—元以上五万元—以下罚款；拒不【恢复：原状或者不采取其】。他补救措施的由水】行政：主管部门代为—恢，复原状或者采取其他！补救措施所需—。费，用由违法行为人【承担 　　》（一）在湖》泊水域范围内进行】采石、？爆破等？侵，害湖泊活动的； 】。。　　（二《），向湖泊？水域倾倒垃圾、【渣土的 　　—对利用？机动车？辆，或，者，其，他机械？违，法填占湖泊、向湖泊！水域：倾倒垃圾、渣—土的从重处罚 　　！。第三十一《。条　经批准占用湖泊！施工工程完工—后未按照许可要【求在规定《时间内将占》用的湖泊水域恢复】原状的由水行政主】管部门责令限—期恢复原状并—处以五万元》以上：十万元以下罚款【；逾期不恢复—原状的由水行政【主管部门代为恢【复原状所需费用【由违法行为人—承，担 　　第》三十二？条　向湖泊倾倒有】毒、有害物质的【由环境保护》主管部门依照中华】人民共和国水污染防！治法第七《十六条？的规定予以处—罚并责令改正—拒不改正的依法【作出处罚《。决定的？行政机关可以自责令！改，正之日的次日起【按照原？处罚数额按日连续处！罚 ：　　第三十三条　】违反本条《例第十七条第—二款的规定》在湖泊水域范—围内使用汽油、柴油！等污染？水体的燃料的由【环境保护《主，管部门责《令限期改正；逾期不！改正的处以二千元】以上一万《。元以：下罚：款， 　　第三十四条　！在湖泊外《。围控制范围》和绿：。化用地范围内违法】。建，设建筑物《、构筑物的由—城管执法部》。门依法予《以处罚 　　第【三十五条　在湖泊】水域围网、围栏【、投施肥（粪）养殖！或者：在湖：泊水域养殖珍珠的由！农业部门依照湖北省！湖泊保护条例—第六十一条的规【定予以处罚 　　第！三十六条《　，湖泊保护责任单【位不履行保》护职责由水》行政：主管部门责令其【改正并建议其上级】主管部门或》者监察机《关对责任《单，位的主？要，负责人和直》接责任人给予—行政处分 》　　第三十七条　】市水行政主管部门应！。当建立湖泊保护诚】信，。档案：对公民、法人或者其！他组织违反湖泊【保，护法律、法规的行为！。予以：记录并向社会公布 ！　　第三十八条　】市、区？人民政府和》有关主管部门及【其工作人员违反本条！例，规定有下《列行为之一》的，对有关责任人员给予！行政处分；构—成犯罪的《依法追究刑事责任 ！　　：（一）不按照湖【泊保护规《划在湖泊周边违【法批准开发建—设的； 　》　（二）《不，履行行政首长负【责制造成辖区—。湖泊水？。质恶化或者》生态破坏严重—的； 　　（三）】对，填占、污染湖泊【等涉湖违法行为未】依法予？以查处的《； 　　（四—）对违法向湖泊【排污行为未依法【予以查？处的； 　　—（五）对湖》。泊规：划控制范围内的【违，法，建设未依法予—以，。查处：的；： 　　？（六）？未依法对《湖泊水域进行勘【界划定湖泊水域线】。设立保护标志—的； 　《　（七）《未依法组织编制湖】泊保护规划》、湖泊整治方案、】湖泊保护生态—补偿制度的； 　　！（，八）违反规定的【。条件和程序》实施行政许可—的； 　　（九）有！其他滥用职权、【玩忽职？守、徇私舞弊行为的！。 　　第《三十九条　本条例】所称开发区是指武汉！东湖新技术》开发区、武汉经济技！术开发区；风—景区是指武汉市东湖！生态旅游《风景区；《化工区是指武—汉化学工业区 【　　第四《十条本　《条例自20》15年6月1—日起施行2》。00：1年11月30日武！汉市第十届人民【代表大会常务委员会！第，二十九次会》议通过2002年】1月18日湖北省第！九届人？民代表大会常—务委员会第二—十九次？会议：批准的武汉》市湖泊保护条例同时！废止 ？ ？ ？ ！。 ， ：