武汉市湖泊保护条例！ （2？0，1，5年1月9日武汉】市第十三届人民代】表大：会常：务委：员会第二《十六次会《议，通过：2015年4月1】日湖北省第十—二届人民代表大会】常，务委员会第十四次】会，议批准根据201】7年11月22日】。武汉市第十四届人民！代表：大会：常务：委员会第七次会议通！过2018年—3月30日湖—北省第？十三届人民代表【。大，会常务委员会第【二次会议《批准的武汉》市人民代表大—。。会常务委员会关【于修改和废止—〈武汉？市防洪管理》。规定〉等八件地方性！法规的？决定修正）》   ？　　第？一条　为加强本市】湖泊的保护防止【填占：、污染湖《泊维护生态环境根据！有关法律、法规的规！定结合本市实际制定！本条例 《　　第二条　本条】例适用于本市行政】区域内湖泊》的保护具体湖泊名称！、位置、面》积见附录 　—　法律、法规对湿地！和风景名胜区、【自然保护《区内湖泊的保护另有！规定的从《其规定？。 ，。　　湖泊周边塘【、堰按照《相关：法律法规的》规定进行《管理 　　第三条】　市：、区人民政府（包】括开发区、风景【区、化工区》管委：会下同）应当将湖】泊保护纳入国—民经济与《社会发展计划—建立：湖泊保护联席会【议制度按照》统，一规划、依法管理】、，综合整治、》科学利用的原则【。健全湖泊保护—执法体系提高—执法能？力和执法水》平建立？。和完善湖泊保护投入！机制将？湖泊保护所需—经费列入本级—财政预算《。 　　市、区—人民政府《应当将湖《泊保护工作》纳入年度目》。标考核考核结果作】为对被？考核单？位负责人任职、【奖惩的？重要：依据 　　第四【条　湖泊保护实【行政府行政首长【负责制 　　市【人民政府对本市湖】泊保护？工作负总责区人民】政府：是辖区内湖泊—保，护的责任主体负责】辖区湖泊保护、生】态修复和《整治等工作 —　　乡（《镇）人民政府—、街道办事处—应当对辖区内的湖泊！组织：巡查及时发现、制止！填占、污染等侵害湖！泊的违法行为—及时向有关》部门报？告，涉湖突发事》件 ：　，　第五条　市—水行政主《管部门负责全市【湖泊的保护、管理】、监督？组，织实施本条例各【区水行政主管—部门负？责，本辖区内《湖泊：的日常保护、管理】、监：督市、？区水行政《主管部门所》属的湖泊保护—机，构承担湖泊保护日】常工作 　》　，城乡规划部门负【责湖泊？规划控制范》围内建？设项：目，的规：划管理严《格依照湖泊保—护规：划，实施建设项目规【划许可按照》职责：依法核查《。湖泊外围《控制范？围和绿化用地范围】内的违法建设等行】为 　？　环境保《护部门负责》水污染源的监督管理！依，法实施湖泊水环【境质：。量监测和信息发【布负责水污》染综合治《理以及？法律、法规》规定的其《他职责 　　—绿化部门《负责：湖泊绿化用地的规划！和管理 　　城管】执法部门负责—湖泊规？划控制范围内违法】建设、环境》卫，生，。管理按照职责—。。依法查处湖》泊，外围控制范围和【。绿化用地范围内【的违法建设、随意】倾倒：垃圾、渣土等违【法行为 　》　发：展改革、城》乡建设、农业、林业！等部：门按照各自职责【做，好湖泊保护和管理】工作 　　湖泊【权，。属单位以及》。在湖泊管理范围【内从事生产》、经营活动》的单：位是湖泊保》护的责任《单位负责湖泊水面的！保洁工作《对填占、污染等侵】。。害，。湖，泊的违法《行为和利用湖泊【从事非？法经营活动的行为】应当及时制止—并向水行《政主管部门和—有关部门报告 【　　第六条　区【人民政？府应当按照有利【于，保，护湖泊、《改善生？态环境？的原则组织相关部门！依照城市总体—规划编制《湖泊保护规划经市水！行政主管部门审查】征求市城乡规—划等：相关部门意见后【报市：人民政？府批：准跨区？湖泊的保护规划【由，市水行政《主管部门组织编【制，征求市城乡》规划等相关部—。门意见后《报市人？民政府？批，准经批准《的湖泊保护规划应当！向社会予以公布【 　：　湖泊保护》规划应？当包括？湖泊规划控》制，范围和环湖》道，路、湖泊《水功能区划分—和，水质：保护目标、水域纳】污能力和限》制排污总量》意见、截污》和排污？口，控制、？。防洪除涝和水—土流失防治目标、】。种植和养殖控制目标！以及生态修复—等内容湖泊保护【规划：不得擅自修改确需】修改的应当》按照：原审批？程序报批修》改后的湖泊保护规】划确定的湖泊水域】。和，水质保护目标不得】。低于修改前的—水，平，。。。。 　：　编制和修改湖泊】保护规划应》当向社会公示并通】过召开座谈会、论】。证会或者听证会等形！式，听取社会公众和专家！的，意见 ？　　第七条》　区人？民政府应当依照【湖泊保护规划的要】求逐湖制定湖泊保】护办法明确保—护措施规定相—关部：门和单？位的责任落实—日常保？护工作 　　第八条！　湖泊规《划控制？范围分为水域—、绿化？用地、外《围，控制范围 　　水】行政主管部门—负责对湖泊水域进】。行勘界划定湖泊水域！线设立？保护标志标明保护】范围和责任单—位 　　湖泊绿化用！地线和湖泊外围【控，制范围线《由水行？政主管部门会同园林！、城乡规划等部【门划定 　　—第九条　市水—行政主管部》门应当？组织实施湖泊状况】普查：建立包括《湖泊名称《、位置、面积、【调蓄能力、主—要功能等《内容的湖泊档案并】向社会公布方便公众！。查阅 　《　，市水行政主管部【门应当每《年向市人民政府报告！湖，泊保护工《作情况公布》湖泊保护、》执法、？治理等？状况接受社会公众监！督 ：　　第十条　城【乡规划主管部门应】。当按照城乡规划和】湖泊：保护规划《的，要求严格控制湖泊】规划控制范围内【建，筑物、构筑物的高度！、体量、密度—和间距等要素留出】湖泊的？公，。共进出？通道和视线》通廊在湖《泊周边从事建设活】动不得影响湖—泊的社会《公共使用功能— 　　？。第十一？条　严禁任何单位】和个：人，填，湖， 　　在湖泊水域范！围内禁止建设除防】。洪、改善修复水【环境、生态》保护、道路交通【等公共设施之外的】建，筑物、？构筑物 　　第十】二条：　在湖泊水域范【围内建设防洪、改善！修复水环境、生【态保护、道路交通】等，公共设施的应当【进行环？境影响评《价；：建设单位在申请建】设用地规划许可证之！前，应当向市水》行政：主管：部门提出申请—经市水行政主管部】门审查后报市人民】政府批准；涉—及生态底线区调整】的应当事先报—市人大常委》。。会审议 　　市【水行政主管部门【在对占用湖泊—水域申请进行—审查时？应当组织《听证听？。。取湖泊？周边居（村）民【和有关专家的—意见在报市人—民，政府：。批准前应当将有关事！项向社会公示—市人民政府作出占用！湖泊：。水域的行政许可【决定应当向》社会公布 》　　经？。批准占用湖泊的在等！量等效？还补占用的面积【之后方可按照批准中！设定的范围》和，要求占用湖泊 　】　第十三条　建【。设单位经《依，法批准在湖泊—规，划控制范围内从【事建设活《动的工程完工后应】。当，及时清除施》工便道、施》。工围堰以及施—工产生的废》弃物 　　第—十四条　按照许可】。要求工程完工—后占用的湖泊水【。域应当恢复原状的建！设单：。位应当？按照：恢复原状所》。需费用？。向市水行政主管部】门交付保证》金；工程完工后【按照要求恢复原状】的，市水行政主管部【门应当及时退还保证！金 　？　保证金《收，取、退还、管理的】具，体办法由市人民【政府制？。定 　　第十五【条　湖泊的开发利用！应当：按照湖泊保护规【。划，和湖泊利用》功能遵循《保，护优先的原则—。确保：。湖泊：生态环境不受破坏】 ，　　第十《六条　水《行政主管部门应当依！法核定？湖泊水域的纳污能力！并向同级环境保【护，主管部门提》出湖泊限制排污【总量意见 　—　环境保护》主管部门应》当根据湖泊》限制排污总量意见制！订污染物削减方案】核定：有关排污单位的污染！。物排放总量控—制指标？并负责？监督：落实： 　　污染物排放总！量超过？。湖泊纳污能力—或者：。湖泊水质不》能达到水功能区要求！。时湖泊所在》。地的区？人民政府应当及【时查明原因采取【治理措施依法查处违！。法行为；环境保护主！管部门应当暂停【审批新增水污染【物排放的建设项目环！境影响评《价文件不得》发放新的排污许可证！并加强对有关排污单！位落：实污染物总量控制】制度的监督管理【 　：　第十七条　湖泊规！划控制范围内—的污水应当》排入城镇排水设施】纳入：城，。。镇污水处理设施处理！后，达标排放湖泊规划控！制范围内《城，镇排水设施未覆【盖的区域《不得进行开发建设 ！　　在湖《泊水域范围》内，开展游乐、》运动等水上活动以及！。在中心城区湖—泊行驶的船舶—禁止使用汽》油、：柴油等污染水体的】燃料 ？　　第十《。八条　？禁止在？湖泊规？划控制？。范围内？。从，事，采石、爆破》等侵害湖泊的—活动 　　第十九条！　，中心城区湖泊禁止】渔业养殖现有的【渔业：养殖应当在市人【民政府规定的—。期限内实施退养其他！区湖泊进《行渔业养殖的不【得围网、围栏、【投施：肥（：粪）养殖不得养殖】。珍珠 　　市农业行！政主：管部门应当会同水务！、环境？保护等部门按—照湖泊的水功—能区划、水环境容】量和防洪要求编【制渔业养殖规—划，制定渔业养殖技术】规范确定具体的【养，殖水域、面积、种类！、密度？、方式？和布局等 》　　第二十条　禁】。止向湖泊排放未经处！理或者虽经处理【但未达到国家、省】、市标？准的废水《和，污水：；禁止向《湖泊倾倒垃》圾、渣土及有—毒、有害物质—。。 ，　　：禁，止任何单位和个人在！湖泊：范围：。内新建？、改：建，、，扩，建排污口现有的排污！口应当限期关闭市水！行政主管部门应当编！。制，关闭现？有，排污口？的规：划报市人民政府批准！后实施？。 　　第二十一条　！市、区人《民，政府及其《有，关部：。。。门应当科学合理调】整湖泊周边》的产业结构和布局】禁止有污染的企【业在湖？泊，规划控？制范围内选址依法】关闭、停办、迁【移、转产湖泊—周边污染环境—的企业；组织搬【迁湖：泊规划控制》范，围内对？湖泊有污《染的牲畜《养殖场？控制面源《污染 　　第二【十二条　区人民政】府应：当根据不同湖泊的具！体，。情况遵循有利于【。湖泊自然修复—、，。。有，。。利于建？。立良：性生态系统的原则】结合：湿地和山体保护组】织编制湖《泊整治方案》实施：湖泊整治改善—湖泊：生态环境编制湖【泊整治方案应当通】过召开座谈会、论证！。会或者听证会—等形式听取社会公】众和专家的意见【 　　第二》十三：。条　区？人民政府应当加强湖！泊规划控制范—围内的？园林绿？化建：设增：加绿地面积》形成环湖园林—绿化景观 　—　禁止填占湖—泊，造园造景 》　　第二十四条【　市、？区人：民政府应当》。设立湖泊保》护生：态补偿？。专项资？金建立湖泊保护生】态补偿？制度对因湖泊保护造！成，其合法权益》受到损失《的，单位：和个人给予》补偿 　　湖泊保】。。。护生态补偿》的具体办《法由市水行政主管】部门会同市发—展改：革、财政、环境保护！、农业等部》。门拟订报市人—民政府批准》 　　？第，二十五条　湖泊【规划控制《范围：内已有的不符—合湖泊保护规划的建！筑物、构筑物和设施！不得改建和扩建【；严重？影响湖泊保护—的由区人民政府责】。成有关部《。门依法予以征收【。；属违法建》设的依？。法予以？拆除 　《　第二十六条　【市水：行政主管部门—和，其他：有关执法部门应当建！。立执法？督查制度《加强对？湖，泊的经常性保护【管理发现填》占、污染等侵害湖泊！的行为及时予以【处理 　　第二十七！条　鼓励社会公众】以志愿者或者—其他形式参与—湖泊保护活动 　】　任何？单位和个人有权【对填占、《污染等侵害湖泊【的行为？进行举报《、投诉水行》政和环境《保护等主管部门应】。当建立举报、—投诉制度向》社会：公布受理举报、投】诉的电话《、信箱、电》子邮箱收到举报、】投，诉后应当《。立即赶赴现场及时依！法处理？并在规定的时限内】向举报？、投诉人反馈—处理情？况 　　对举报填】占，、污染等侵害湖泊行！。为的单位和个—人经查证属实的【由市、区《人民政府《给，。予表彰和奖励 【　　第二十八条　】对污染湖泊、破【坏生态损害社会公】共利益的《行为符合中》华人民共《和国环境《保护法规定条—件的环境保》护公益组《织可以向人民法【院提起诉讼》 　：　，第二十九条　违【反，本条例规定》有下列行为之一的】由水行政主管部门责！令停止违法行为限】期，。。恢复原状并》处以五？万元以上十》万元以下罚款；情】节严重？的处以十万元以上五！十，万元以下罚款；有】违法所得的没—收违法所《得；逾期不恢复【原状的由水行政主管！部门代？为恢复原状所—需费用由违法—行为人？承担 　　（一）】违法填？占湖泊的； —。　　（二）在湖泊水！域，范围内违法建—设建筑物、构—筑物的 　　第三十！条　违反本条例规】定有下列行》为之一的由水行政】主管部门责》令停：止，违法行为限期—恢复原状或者采【取其他补救措施【并处：。。以二千元以上—。一万元以下罚款【；情节严《重的处以一万—。。元以上五万》元，以下罚款《；拒不恢复》原状或者不采取其他！补救措施的》。由水行政《主管部门代》为恢复原状或者采取！。其他补？救措施所需费用【由违法行为人承担 ！　　（一）在湖泊】水域范围内》进行采石《、爆：破等：侵害湖泊《活动：的，； ：　　（二）》向湖泊？水域倾倒垃圾—、渣：土的： 　　？对利用机动车辆或者！其他机械违法—填占湖？泊，、向湖泊水》。域倾倒垃圾、渣【土的从？重处罚 　　第三十！一条　经批准占用湖！。泊，施工工程完工—后，未按照许可要求【在规定时间内—将占用的湖泊水域】恢复：原，状的由水行政主管】部门责令限》期恢复？原，状并处？以五万元以》上十万元以下罚款】；逾期不《恢复原状的由水行政！主管部门代为恢复原！状所：需费用？由违：法行为人承担 　】　，第三十二条》　向湖？泊倾倒有毒、有【害物：质的：由环境保护主管部】。门，依照中华《人民共？和国：水污：染防治法第》。七十六条《的规定予以处罚并责！令改正拒《不改正？的，依法作？出处罚决定的行【政机关可以》自责令改正》之日的次日起按照原！处罚数额按》日连续处罚 　【　第三十三条—　违反本条例第十】七条第二《款的规定在湖泊【水域范围内》使用汽油、柴油【等污染？水体的燃料》的由环境保》护主管部《门责令限期改正；】逾期不改正》。的处：以二千元以上一【万元以？下罚款 　　第三】十四条　在湖泊【外，围控制？范围：和绿化用《地范围内违》法建设建筑物、构筑！物的由城管执法【部门依法予以处罚 ！。　　第三《十五条？　在湖泊水域围网、！围栏、投施肥（【粪）养殖或者在湖】泊水域养殖珍珠【的由农业《部，门依：照湖北省湖泊保【护条例第六十一【条的规定予以处罚】 　　第《三十六条　湖泊保护！。责任单位《不履行保护职责由水！。行政主管部门责令】其改正？并建议其上级主管部！门或者监察机—关对责任《单位的主要负责【人和直接责任人【给予行政处分 【　，　第三十七》条　：市水行？政主管部《门应当建立湖泊保护！诚信档案对》公民、法人或—者其他组织违反湖泊！保，护法律、法》规的行为予以记【。录并向社会公布 】　　第三十》八，条　市、区》人民政府和》。有关主管部门及其工！作人员违反本条【例规定有《下，列行为之一的对有关！责任人员给予—行政处分；构成犯罪！的依法追究刑事责】任 　　（一—），不按照湖泊保护【规划在湖泊周边违法！批准：。。开发建设的；— 　　（二）不履行！行政首长负责制造】成辖区湖泊水质恶】化或：者生态破坏严重【的；： 　　（三）对填】。占、污染湖泊等涉湖！违法行为未依法予以！查处：。。的； 　　（四【）对违法向湖泊【。排污行为未依法予】以查处的； —　　（五）对湖【。泊规划控制范围【内的违？法建设？未依法予以查处【的； 　　》（，六）未依法对湖泊】水域进行《勘，界，划定：湖泊水域线设—立保护标志的； 　！　，（七）未依法—组织：编制湖泊保护—规划、？湖泊：整治方案、湖泊【保护生态补偿制度的！； 　？　，（八）违反规定的条！件和程序《实施行政许可的； ！　　（九）有其【他滥用职权、玩忽职！守、徇？私舞弊行为的— ，　　第三十》九条　？。本条例所称开发区】是指武汉东》湖新技术开》发，区、武汉经济技【术开发区；风—景区是？指武汉？市东湖生态旅游风景！区；化工区是指武】汉化学工业区 【　　第四十》条，本　条例自2015！。年6月1日》起施行2《001年1》1月3？。0，日武汉？市第：十届人民《代表：大会常务委员—会第二？十九次会议通过20！。02年1《。月18日湖北省【第九届？人民代表大会常务】委员会？第，二十九次会议—批准的武《汉市湖泊保》护条例同时废—止 ？ 》 《 ？ ： ？