武汉市湖《。泊保护条例 （【201？5年：1月9日武》汉市第十三届人【。民代表？。。大会常务委员—会第二十六次会【议通过2《015年4月1【日湖北？省第十二届人—民代表大会常务委】员会第十四次会议】批准根据《2，017年《11月？22日？武，汉市第十四届—人民：代表大会常务委员】会第七次会》议通：过201《8年：。3月30日湖北省第！十三届人民代表大】会常务委员会第二次！会议批准的》武汉市人民代—表大会常务委—员，会关于修改和—废止〈武汉市防洪】管理规定《〉等八？件地方性法》规的决定《修正）   　【　第一？条　为加强本—市湖泊的保护防止填！占、：。污染：湖泊维护生态环境根！。据有关法律、法规的！规定结合本市—实际制定《本，条例 　　第—二条：　本条例适用于本市！行政区域内》。湖泊的保护具—体湖泊名称、位【置、面积见附—录 　　法律、法】规对湿地和》风景名胜区、自【然保护区内湖泊的】。保，护另有规定的—从其规定 　　【湖泊周？。。边塘、堰按照相【关法律法规的—规定进行管理 　】　第三条　市、区人！民，政府（包括》。开发区？。。、风景区、化工区】管委会下同）应当将！湖泊：保，护纳入国《。民经济与社会发展计！划建立湖泊保护【联席：会议制度《按照统一规划、【依法管理、综合【整治、科学利用的】原则健全湖泊保护执！法体系提高执法【能力和执法水平建立！和，完善：湖泊保护投入机制】将湖泊保护》所，需经费列入本级【财政预算 　　市、！区人民政府应—当将湖泊保护—工作纳入《年度目标考核考【核结：果作为对被考核单】位负责人任职、奖惩！。的重：要依据 　　—第四条　湖》泊保护实行政府行政！首长负责制 —　　市人民》政府对本市湖泊【保护工作负》总，责区人民政府是【。。辖区内湖泊》保护：的责任主体负责辖区！湖泊保护、生态修】复和整治等工作 　！　，乡（：镇）人民《政府、街道办事【处应当对《辖区内的湖》泊组织巡查及时发现！、，制止填占、污染等侵！害湖泊的违》法行为及时》。向有：关部门报告涉—湖突发事件 　　】第五：条　市水《行政主管《部，门负：。责，全市湖？泊的保护《、管理、监督—组织实施本条例【各区水行政主管【。部门负责本辖—区内湖？泊的日常《保护、管理、—监督市、区水—行政主管部门所属】。的湖泊保护机—构承担湖泊》保护：日常工作 　　城】乡，规划部门负责—湖泊规划控制范【围内建设项目—的规划管理严格依照！湖，泊保护规划》实施建设项目规划】许，可，按照职责依法核【查，湖泊外围控制范【围和绿化用地范围】内的违法建》设等行为 　　环】。境保护部门负责水】。污，染源的监督管理【依法实施湖泊水【环境质量监测和信】息发布负《责水污染综》合，治理以及法律、法规！规定的？其他职责《 　　绿化》部门：负责湖泊绿化用【地的：规划和管理 —　　城管执法部门负！责湖泊规划》控制：范围内违《法建设、《环境：卫，生管理按照职责依】法查处湖泊外—围控制范围和绿化用！地范围内的违法建】设，、随意倾倒垃—圾、渣土等违法【。行为 　　发展改革！。、城乡建设、农业】、林业等部》。。门按照？各自职责做好湖泊】保护和？管，理工作 　　湖泊】权属：单，位以及在《湖泊管理范围—内从事生产、经营活！。动的单位是湖泊保护！的，责任单位负责湖泊】。水面的保洁工—作对填占、》污染等？侵害湖泊的违法【。行为和利用湖泊从】事，非法经营活动的行】为应当及时》制止并？向水行政主》管，部门和？有关部门《报告 　《　第六条《　区：人，民政府应当》按照有利于》保护湖泊、改善【生态环境的原则组织！相关部？门依照城市总—体规划编制湖泊保护！规划经市水行政主管！部门审查《征求市城乡规划等相！。关部门意见后报市】人民：政府批准《跨区湖泊的保护规划！。由市水？行政主管部》门组织编《制征求市城乡规【。划等：相关：部门意见后报市人民！政府批准经批准【的湖泊保护规划【应当：向，社会予以公布 　】　湖泊保护规划应当！包括：湖泊规划《控制范围和环湖【道路、湖泊水功能】区划分和水》质保：护目：标、水域纳污能【力，和限制排污总量【意见、截污和排【。污口控制《、，防洪除涝和水土流】失防治目标、—种，。植和：养殖控？制，目标以及生态修复等！。内容湖泊《。保护规？划不得？擅自修改确需修改】的应：当按照原审批—程序报？批修改后的湖泊保】护，规划确定《的湖泊水域和水【质保护目标》不，得低于？修改前的水平 　　！编制和修改湖—泊保护规划应当向】社会公示并通—过召开？座谈会、论证—会或者听证会等形式！。听取社会公众和专】。。。家的意见 》　　：第七条　区人民政】府应当依照》湖泊保护规划的要】求逐：湖制定湖《泊保：护办法明确保护措】施规：定相关部门和单位的！责任落？实日常保《护工作 　》　第八条《　湖泊规划控制范围！分为水域、绿化用地！、外围控制范围 　！　水行政《主管部？门负责对湖》泊水域进行勘界【。划定湖泊水》域线设立保》护标志标明》保护范围和》责任单？位 　　湖》。泊绿化用地》线和：湖泊外围控制范【围线：。由，水行政主管部门会同！园林、城乡》规划等部门》划定 　《。　第九条　市水行】政主管部门》应当组织实施湖【泊状况普查建立【包括湖泊《名，称、位置、面积【、调：。。蓄能力、主要功能】等内容的湖泊—档案并向社会公【布方便公《众查阅 　　市水】行，政主管？。部门应？当每年向市人—。民政府报告湖泊【保护工作情况公【布湖泊保护、执【法、治理等状—况接受社会》公众：监督 　　》第十条？　城乡规划主管部门！应当按？照城乡规《划和湖泊保护规划的！要求：严格控制湖泊规【划，控制范？围内建筑物、构筑】。物的高？度、体量、密度和】间，距等要素留》。出湖泊的公共—进出通道和视—。线通廊在湖泊周【边从：事建设活动不得影响！湖泊的社会公—共使用功能》 ，　　第十一条　【。。严禁任何单位和【。个，人填湖 　　在湖】泊水域范围内禁止】建设：除防洪、改善修复】。水环境、生态—保护、？道路交通等公—共设施之外》的建筑物、构筑【物 　　第十—二条　在湖泊水【域范围内建》设防洪、改善修复水！。环境、生态保护、】道路交通等公共设施！的应：当进行环境影响【。评价；建设单位在申！请建设用地》规划许可证》之前应？当向市？水行政？主管部门提出申【请经：市水：行政：主管部门审查—后报市？人民政？府批准；涉及—生态：底线区调《整的应当事》先报：市人大常委》会审议？ 　：。　市水行《。政主管部门》在，。对占用湖泊水—域，申请进行审查时应当！。组织听证听取湖泊】。周边居（村）民和有！关，专家：的意见？在报市人民政府批准！前应当将有》关事项向社会—公示市人民政府作】出，占用湖泊《水域的？行，政许：可决定应《当向社会公布 　】　经批准占用—湖泊的在等》量等效？还补占用的面—积之后方可按照【批准中设《定的范围和要求【占用湖泊 　　第十！。三条　建《设单位经依法批【准在：湖泊：规，。划控制？范，围内从事建设活【动的工？程完工？后应当及时》。清，除施工便道》、施工围堰以及【施工产生的废弃物】 　　第《十，四条　按照许—可，要求工程完工后占】用的湖？泊水域应当恢复【原状：。的建设单位应—当按照恢复》原状所需《费，用向市水行》政，主管：部，门交付保证金；工】程完：工后：按照要？求恢复原状的市【。。水行：政主管？部门应当及时退还】。保证：金 　　保证—金收取、《退还、管理的具【体办法由市人民政】府制定 　　第十】五条　湖泊的开发利！用应当按照湖—泊保：护规划和湖泊利用功！能遵循保护》优先的？原则确保《。湖，泊生态环《境不受破坏 　【　第十六条　—水行政主管部—门应当依法核定湖】泊，水域的？纳污能力并向同级】环境：保护主？管部门提《出湖泊限制》排污总量意见 【　，　环境保护》主管部门应当根据湖！泊限制排污》总量意见《制订污染物削—减方案核定有关排污！单位的？污染：物排放总量控制指】标并负责监督—落实： 　　污染物—排放总量超》过湖泊纳污能力或者！湖泊：水质不？能达到水功能区要】求时湖泊所在地的】区人民？政府应当及》时查明原因》采取治？理措施依法》查处违法行为；【。环境保护主管部门】应当暂停审批新增水！污染物排放的建设】项，目环境？影响评？价文件？不，得发放新的》排污许可证并加【强对有关排污单位落！。实污染物总量控制】制度的监督管理 】。　　第十七条　【湖泊：规划控制范围内的】。污水应？当，排入城镇排水—设施纳？入城镇污水》处理设施处理后达标！排放湖泊规》划控制范围内—城镇：排，水设施未覆》盖，的区域不《得进行开发建设【 　　在《湖泊水域范围内开】展游乐、运动等水上！活动以及在》。中心城区《湖泊：行驶的船舶禁止使】用汽油、《。柴，油等污？染水：体的燃料 　　第十！。八条：　禁止在湖泊规划】控制范？围内从事《采石、爆《破等侵？害湖泊的活动 　】　第：十九条　中心—城区湖？泊禁：止渔业养殖现有的】渔业养殖应当—在，市人民政府规定的期！限内实施退养其他区！湖泊进行渔》业养殖的不》得围：网、围栏《、投施肥（粪）养殖！。不得：养，殖珍珠 《　　市农业行政【主管部门《应当会同水务—、环境保护》等，部门：按照湖泊的水—功能区划、》水环境容量和—防洪要求编制渔业养！殖规划？制，定渔业养殖技术【规范确定具体的养殖！水域、面《积、种类、》密度、方式》和布局？等 ：　　第二十条　禁】止向湖泊排》放未经处理或—者虽经处理但未【达到国家《。、省、市标准—的废水和污水；【禁止向湖泊倾倒垃圾！、渣土及《。有，毒、有害物质— 　：。　禁止任何单位【和个人在湖泊范围】内新：建、改建、扩—建排污口《。现有的排污》口应当？。限期：关闭市水行政—主管部门应当编制】关闭现有排污口的】规划报市人民—政府批准后实施 】　　第二十一条　市！、区人？民政府及其有关【。部门应？当科学合理调整湖】泊，周边的产业结构【和，布局禁止有》污染的企业》在湖泊规《划控制范围内选【。址依法关闭、—停办、迁移、转【产湖泊周边污染【环境的企业；组织搬！迁湖泊规划控—制，范围内对湖》泊有污？染的牲畜养殖场控制！面源污染 　　第】二，十二：条　：区人民政府》应当根据不》同湖泊的具体情况】遵，循有利于湖泊自【。。然修复、有》利于建立良性—生态系？统的原则结》合湿地和山体保护组！织，编制湖泊整》治，。。方案实施湖泊整治】改善湖泊生态—环境编制湖泊整治】方案：应当通？过召开座《谈会、论证会或者听！证会等形式听取社】会，公众和专《家的意？见 　　第》二十三条《　区人民政府应当加！强湖泊规划控制范】。围内的园林绿—化建设增加》绿，地面积？形成环？湖园林绿化景观 】　　禁？止填占湖泊造—园造景 《　　第二十四条　市！、区人？民，。政府应当设》立湖泊保护生—态补偿？专项资？金建立湖泊保护生】态补偿制度对因湖泊！保护造成其》合法权益《受到损失的单位和个！人给：予，补偿 　　湖泊保】护生态？补偿的具体》办法由市水行—政主管部门会—。同，市发展改《革、财政、环境【保护、农业等部门】拟订报市人》民政府批准 　　第！二十五条　湖泊规划！控制范围内已—有的不符合湖泊【。保护：规，划的建筑物、构筑】物和设施《。不得改建和扩建；】严重影响湖泊保护】的由区人民政—府责成有关部门依】法予以征收；属违法！建设：的依法予以》拆除 　　第二十六！条　市？水行政主管》部门和其他有—关执法？。部门应当《。建立执？法督查制度加强【。对湖泊的《经常性保护管理【发现填占、污染等】侵害湖泊《的，行为及时予以处理 ！　　第二十七—条　鼓励《社会公众以志—愿，者或者其他形式参与！湖泊保？护活动？ ，　　任何单位和【。。个人有权《对填占、污染等侵】害湖泊的行为进【行举报、投诉—水行政和环境保【护等主管部门—应当建立举》报、投？诉制度？向社会公布受理举】报、投诉的电—话、信箱、电子邮箱！收，到举报、投诉—后应当立即赶赴【现场及时《依，法处理并《在规定的时限—内，向举报？、投诉人反馈处【理情况 　　—对，举报填占、》污染等侵害》湖泊行？。。为的：单位和个人》经查证属实》的由市、区人民政府！给予表彰《和奖励 　　—第二十八《条　对污染湖泊、破！坏生态？损害社会公共—利，益的行？。为符合中华人民共】和，。国环境保护》法规定条件》的环境保护》公，益组织可以向人民】法院：提起诉讼 　　【第，二十九条　违反本条！例规定有下列—行为之一的由水【行政：主管部门责》令，停止：违法：行为限期恢》复原状？。并处以？。五万元以上十万元以！下罚款；情节严【。重的处？以十万元《以上五十万元以【下罚款；有违法【所得的没《收违法所得；逾【期不恢？复原状的由水行政】主管部门代》为，。。恢复原状所需费用】由违法行为人承担】 ，　　（一）违法填占！湖泊的； 　　【（二）？。在湖泊水域范围【内违法建设建筑物】、构：筑物的？ ，　　第三《十条　违反本条例规！定有下列行为之一】的由水行政主管【部门责令停止违【法行为限期恢复【原状或者采取其他补！救措施并处》以二千元以上一【万元以下《罚款；情节严重的】处以一万《元以上五《万元以下罚款；拒不！恢复原状或者不【采，取其他？补救措施的由水行】政主管部门代—为恢复原《。状，或者采？取其他补救措施【所，需，费用由违法》行为人承担 —　　（一）在湖泊】。水，。。域范围内进》行采石？、爆破等侵》害湖泊活动的； 　！　（二）向》。湖泊水域倾倒垃【圾、：渣土的 　》　对利？用机动车《辆或者其他机械违法！填占湖泊、向—湖泊水域倾》倒垃圾、渣土的从】重处罚 　　—第三十一条　经批】准占用？湖泊施工工程完工后！未按照许可》要求在规定时间内将！占，用的：湖泊水域恢》。复原状的由》水行政主管部—门责：令限：期恢复原状并—处以五万元以上【十万元？以下罚款；逾期不】恢复原？状的由水行政主管】部门代为恢复—原状：所，需费用由违法行为】人承担 　　第三】十二条　向湖泊倾倒！有，毒、有害物》质的由环境保护主】管部门依照中华人民！共和国水污染防【治法第七《十六条的规》定予以处罚并责【。令改正拒不改正的依！法作出处罚决—定，的行政机关》。可以自责《。令改正之日的次日起！按照原处罚数额按日！连续处罚 　　第三！十三条　《违反本条例》第十七条第二款的规！定在湖泊水域范围】内使用汽油》。、，柴油：等污染水体的—燃料：的由环境《保护主管部门责【令限期改正》；，逾期不改正的—处以二千元以上一】万元以下罚款— 　　第《三十四条　在—湖泊外？围，。控制范围和》绿化：用地范围内违—。法，建设：建筑物？、构筑物《的由城管执》法部：门依：法予以处罚 　　】第三十？五条　在《湖，泊水域围网、围【栏、：投施肥（粪）养殖】或者在湖泊水—域，养殖珍珠的由农业部！门依照湖北》省湖泊保护条—例第：六，十一条的规定予以处！罚 　　第三十六条！　湖：泊保护责任单位不】履行保护职责—由水：行政主管部》门责令其改正并建】议其上？。级主管部门或者【监，察机关对责》任单位的主要负责人！和直接责任人给予】行政处分 　　第三！十七：条　市水行政—主，管部门应《当建立湖泊保—护诚信档案对公【民、：法人或者其他—组织违反湖泊保护】法律：、法规的行为予以】记录并向社会—公布 　　第三十八！条，　市、区人民政府和！有关主管部门—及其工作《人员违反本条例规】定，有下列？。行为之一的对—有关责任人员给予行！政处分；构成犯罪的！依法追究刑事—。。责任 ？　　（一《）不按照湖》泊保护规划在—湖泊周边违法批准】开发建设的； 【　　：（二）不履行行【政首长负责制造成】辖区湖泊《水质恶化或者生【态破坏严重》的，； 　　（三—）对填占、污—染湖泊等涉湖违法行！为未依？法予以查《处的； 　　（四）！对违法向湖泊排污行！为未：。依，法予以查处的；【 　　（五）—对湖泊规划控制【范围内的《违法建设未依法予】以查处的；》 　　（六）未【依，法对湖泊水域进行】勘界划定湖泊—水域线设立保护【标志的； 　　（】七，）未依？法组织编制》湖泊保护规划、湖泊！整治方案、湖泊保】护生态补偿制度【的； 　《　，（，八）违反规定—的条件？。和程序实施行—政许可的《； 　　（九—）有其他滥》用职权、玩》忽职守、徇私舞【。弊行为的 　　第】三十九？条　本？条例所称开发区是】指武汉东湖新技术开！发，区、武？汉经济？技，。术开：发区；风景区是指武！汉市东湖生态旅游】风景区；《化工区是指武汉化】学工业区《 　　第四十—条本　条例自2【015年6》。月1：日起施行200【1年11月30日】武汉市第十届人民代！。表大会？常务委员会第二【十九次会议通过2】002？年1月18日湖北省！第，九届人民代表—大，会常务委员》会第二十九次会议】批准的武《汉市湖泊保护条例】同时废止《 — 【 》 ，