武，汉市湖泊保》护条例 （2015！年1月9日武汉市第！十三届人《民代表大会常务委】员会第二十六次会议！通过20《15年4《月，1日湖？北省第十《二届人民代表大会】常务委员会第十【四，次会议批准》根据2017年【11月22》日武汉市第十四届】人民：代表大会常务委员会！第七次会议》通过2018—年，3月3？0日湖北省第十三届！人民代表《。大会常务委员会第】二次会议批准的武汉！市，。人民代表大会常【务委：员会关于修改和废】止〈武汉《市防：洪管理规《。定〉等八《件，地方性法规的决定修！正）   　　第】一条　为加》强本市湖《泊，的保护防止填占【、污染湖泊维护【生态环境根》据有关法律》、法规的规》定，结合本市《实际制定《本，条例 　　第—二条　本条例适用】于本市行政区域【内湖泊的保护—具体湖泊名》称、位置《、面积见附录 　】　法律、法规—对湿地和《。风景名？胜区、自然保—护区内湖泊的—保护另有规定的从其！规定 　　湖—泊周：边塘：、堰按照《相关法律《法，。规的规定进行—。管理 　　第—三，条　：市、区人民政—府（包括《开发区？、风景区《、化工区管委会下同！）应当将湖泊—保护纳？。入，国民经济与》社会发展《计划建立湖泊保护】联席会议制》度按照统一规划、依！法管：理、综？合整治、《科学利用的》原，则健全湖《泊，保护执法体系提高】执法能力和执法水】平建：立和完？善湖泊保护投入【机制将湖泊保护所需！经费：列，。入本级财政预算 】　，　市、区《人民：政府应当将湖泊保】护工作纳《入年度？。。目标考核考核—结果作？为对被考核》单位负责人任职【、，奖惩的重要依据 】　　第？四条　湖泊保护实】行政府行《政首长负责制 　　！市人民政府对本【市湖：泊保护工作》负总责区《人民政府是辖—。区内湖泊保护的【责任主体负责—。辖，区湖：泊保护、生态—。修复和整治等工作 ！　，　乡（镇）人民【政府、？街道办？事处：应，当对辖区内的湖【泊组织巡查及时发现！、制止？填占、污染》等侵害湖泊》的，违法行为及时—。向有关部门报告【涉湖突发《事件 　　第五条　！市水行政主管部门】负责全市湖》泊的保？护、管理《、监督组织实施本】条例：各区水行政主管【部门负责本辖区内】湖，。泊的日常保护、管】理、：监督市、区水行政主！管部门所属的湖【。泊保：护机构承担》湖泊保护日常—工作 　《　城乡规划》部门负责湖泊规划控！制范围内建》设项目？的，规划管理严格依【照湖泊保护规划实】施建设项目规划许可！按照职责依法核查湖！泊外围控《制范围和《绿化用地范围—内的违法建设等行】为 　　环境—保，护部门负《责，水污染源的监督【管理依法实》施湖：泊水环境《质量监测和》信息发布负》责，。水污染综合治理以及！法律、法规规定【的其他职《责 　　绿化部【门负责湖《泊绿化用地的规划和！。管理 　《　城管？执法部门负责湖泊】规划控制范围内违法！建设：、，环，境卫生管理按照【职责依法查处湖泊外！围控制？范围和绿化用地【范围内的《违法建设、随意【倾倒垃？圾、渣土等违法行为！ 　　发展》改革、城乡建设【、农业？、林业等部门按照】各自职责《。做好湖？泊保护和管理工作 ！　　湖泊权属单位以！及在湖泊《管理范围《内从：事，生产、经营活动的单！位是湖泊《保，护的责任《单位负责湖》泊水面的《保洁：工作对填占》、污染等侵害湖【泊的：违，法行为和利用湖泊从！事非法经营活—动的行为应当及时】制止并？向，水行政主管部门和】有，关部门？报告 　　第六【。条，　区人民政府—应当按照《有利于保护》湖泊、改《善生态环境的原则组！织，相关部？门依照城市总体规划！编制湖泊《保护规划经市水【行政主管部门审查】征求市城乡规划等相！关部门意见后报【市人民政府》批，准跨区？湖泊的保护规划由市！水行政？主，管部门？组织编制征求市【城乡规划等》相关：部门意见后报市人民！政府批准经批准的】湖泊：。保护规划应当向社】会，予以公？布， 　　湖泊》保，护规划应当包括湖】泊规划控制范围【和环湖道路、湖【泊水功能区划分和】。水质保护《目，标、：水域纳污能力和限】制排污总量意见【、截污？。和排污口控制—。、防洪除涝和水土】。流失防治《目，。标、种植和养—殖控制目标以—及生态？修，复等：内容湖泊保护—规划不得擅自—修改确需修改—。的应当按照》原审批程序报批修】改，后的湖泊保护—规划确？定的湖泊水域和水】质保护目标不得低于！修改前的水平 【　　编？制和修改《湖泊保护规划应当向！社会公示并通过召开！座谈会、论证会或者！听，证会等形式听取社会！公众和专家的意【见 　　第七条　】区人民政府应当依】照湖：泊，保，护规划的要求逐湖】制定湖泊保护—办，。法明确保护措施规定！相关部门《和单位的《责任落实日》常保护工作》 　：　第八？条　湖泊规划控【。制范围分为水域【、绿化用地、外围控！制范围 　》　水行政主管部【门负责对湖泊水【域进行勘界划定【湖，。泊水域线设立—。保护：标，志标明保护范—围和责任单》位 　？　湖泊绿《化用地？线和湖泊外围控【制范围线《由水行政《主管部门会同园林、！城乡规划等部门【划定： 　　第九条　市水！行政主管部门—应当组织《实施湖？泊状况普《查，建立包括湖泊名【称、：位置、面积》、，调蓄能力、主要功能！等内容？。的，湖，泊，档案并向《。社，会，公布方便公》众查阅 　　市水】行政主管部门应当】每年：向市人民政府报告湖！。泊，保，护工作情《况公布湖泊保护、执！法、：治，理等状况接受社会公！众监督 　　第【十条　城乡规—划，主管部？门应当按《照城乡规划和—湖泊保护规划的要求！严格控制湖泊规划】控制范围内建筑物】、构筑物的高度【、体量、密度和间距！等要素留出湖泊【的，公共进？出通：道和：视线通廊在湖—。泊周边从《事建设活动不得影】响湖泊的社》会公共使用功—能， 　　第十一条【　，严禁任何《单位和个《人填湖 　　在湖泊！水域范围内》禁止建设除防洪、】改善修复水环—境、生态保护、道路！交通等公共设施【之外的？建筑物？、构筑物 》。　　第十二条　【在湖泊水域范围内建！设防洪？、，改善：修复水环境、生【态，保护、道路交通等公！共设施的应》当进行环境影响【评价；建设单—位在申请建设用地规！划许可证之前应当向！市水行政主管部【门提出申请经市水】行政主管部门审【查后报？市人民政《。府批准；涉》及生态？底线：区调整的应当事先报！市人：大常委会审议 　　！市水行？政主管部门在对占用！。。湖泊水域申请进行审！查时应当组织听【。证听取湖泊周—边居：（村）民和有关专】。家，的意见在报市—人民政？府批准前应当将有】关事项向社会公示市！人民政府作出占用】湖泊水域的行—政许可决定应当【向社会公布 　　】经批准占用湖泊的在！等量等效还补—。占用的面积之后【方，可按照批《准中设定的范围和要！求占用？。湖泊 　　第—十三条　建》设单位经依法批准在！湖，泊规：划控制范围内从事建！设活动的工程完【。工后应当及时清除】施工便道、》施工围堰以及施工产！生的废弃物 —　　第？十四条　按照—许可要求工程完工】后占用的湖泊水域】应当恢复原状—的建设单位应当【按，照，恢复原状所》需费用向市》水行政主管部—门交：付保证金《；工程完工后按照要！求恢复原状的—市水行政主管部门应！当及时？退还保证金 　　保！证金收取、》退还、管理的具体】办法由市人民政【府制定 　》　第十五条　—湖泊的？。。开发利？用应当？按，照湖泊保护规划和湖！泊利用功能遵循保护！。优先的原则确保【湖，泊生态环境不—。受破：坏 　　第十六条】　水行政主》管部门应当依法【核定湖泊水域的纳】污，能力并向同》。级环境保护主管部门！提出湖泊限制排【污总量意见 　【　环：境保护？主管部门应当根据】湖泊限制排污总【量意见制订污染物削！减方案核定有关排污！单，位的污染物排放总量！控制指标并负责监】。督落实 　》　污染物排放总量】超过湖泊纳》污能力？或者湖泊水质不【。能达到水功能—区要求时湖泊—所在地的区》人民政府《应当：及时查？明原因采取治—理措施依法查处【违法行为《；环境？保护主管部门应当】暂停审批新增水污染！物排放的建》。设项目环境》影响评？价文：件不得？。。发放：新，。。的排污许可证—并，加强对有关排污单】位落实污染物总量控！制制度的监督—。管理 　　第十七条！　湖泊？规，。划控制范围内的污水！应当排入《城镇排水《设施：纳入城镇《污水处理设施处理后！达标排放湖泊—规，划控：制范围内城》镇，排，水设施？未覆盖的区域不【得进行开《发，建设 　　》在湖：泊水：域范围内开展—游乐、运动等水上】活动以及《在中心城区》湖泊行驶《的船舶禁止使用汽】。油、柴油《等污染水体的—。燃料 　《　第十？八条　禁止》在湖泊规划控制范】围内从事《。采，石、爆破等侵害湖泊！。的活动 　　第十】九，条　中？。心城区湖泊禁止渔业！养殖现有《的渔业养殖应当在市！人民政府《规定的期限内实【。施退养其他》区湖泊进行》渔业养殖《的不得围网、围【栏，、投施肥《（粪：）养殖不《得养殖珍珠 　　】市农业行政主管部门！应当会？同水务？、环境保护》。等，部门按照湖泊的水】功能：区划、水环境—容量和？防洪要求编制渔业养！殖规划制定渔业【养殖：技术：规范确定具》体的养殖《水，域、面？积、种类、密度【、方式和布》局，等 　　《第二十？条　：禁止向湖《。泊排放未《。经处理或者虽—经处理？但未达到《国家：、省、市标准—的废水？和污水；禁止向湖泊！倾倒垃圾、渣—土及有毒《、有害物质》 　　？禁止任何单位和个人！在，湖，泊范围？内，新建、改建、扩建】排污口？现有的？排污：口应当限期关闭市水！行政：。。主管部门应》当编制关闭现有排污！口的规划报市—人民政府批》。。准，后实施 　　第二十！一条　市、区—人民政府及其有关】部门应当科》学合：理调整湖泊周边的】产业结构和布局【禁，止有污染的企业在】湖泊：规划控制范围内选】址依法关闭、停办、！迁移、转产》湖泊周边污染环境的！企业；组织搬迁【湖泊规？。。划，控制范围《。内对湖泊有污染【的，。牲畜养？殖场控？制面源？污染 　　第—二十二条　区—人民政府应当根【据不同湖《泊的具体情况—遵循有？利于湖泊《自然修？复、：有利于？建立良性生》态，系统：的，原则：结合湿地《。。和山体？保护组织《编，制湖泊整治方案【实施湖泊整》治改善湖泊生—态环境编《制湖泊整治方案应】当通过召开座—。谈，会、论证《会或者听证会等【形式：听取社会公众和专】家的意见 》。　　第二《十，三条　区人民政【府应：当加强湖泊》。规划控制范围—内的园林《。绿化建设《增加绿地面积形成】环湖园林绿化景观】 　：　禁止填占湖泊造】园造景？ ，　　第二十四条　市！。、区人民政府应当设！立湖：泊保护生态补偿专项！。。资金建立湖泊保护生！态补偿制度对因【湖泊保护造成其【合法权益《受到：损失的单位和个人】给予补偿 》　　湖？泊保护？生态补偿的具体【。办法由市水行政【主管：部门：会同市发展改革、】财政、环境保护【、农业？等部门拟订》报市：人民政府批》准 ：　　第二十》五条　湖泊规划控制！范围内？已有：的不符合湖泊保护】规划的？建筑物、构筑物【和设：施不得改建和扩建；！严重影？响，湖泊保护《。的由区人民政府责】成有关部《门依法予以征收；】属违法建设的—依法予？以拆除 　　—第二十六《。条　市水行》政，主，。。管部门和其他有关】执，法部：门应当建立》执法督查制度加【强对湖泊的经—常性保护管》理发现填占、污染】等侵害？湖泊的行为及时予】以处理？ ，　　第？二十七条　》鼓励社会公众以志】愿，者或者？其他形式《参与湖泊保护活动 ！　　任？何，单位和个《人有权？对填占、污染等侵害！湖泊的行为进行【举，报、投诉水行—。政，。和环境保护等主管】部，门，应当建立举报、【投诉制度《向社会公布》受理举报、投诉的电！话、信箱《、电子邮箱》收到举报、》投诉后应当立即赶赴！现场：及时依法《处理并在规定—的时限内《向举报、《。投，诉人反馈处理—情况 　　对举报填！占、：污染等侵害湖—泊行：为的单位和个人【经查证属实的由市】、区人民《政府给予表彰和【奖励 ？　　第二十八条【　对污染湖》。泊、破坏《生态损害社会公【共利益？。的行：。为符合中华人—民，共和：国，环境保护法规定条件！的环境保护公益组】织可以向《人民法院《提起诉讼 　　第二！十九条　违反本条例！规定有下列行为【之一的由《水行：。政主管部《门责令停《止，违法行为限期恢【复，原状并处以五万元以！上十万元《以下罚款；情节严】重的处以十万元以上！五十万元以下罚款】；有违法所得—的没收违法所—。得；逾期《不恢复原《状的由水行》政，主管部门代为—恢复：原状所需《费用由违《。法行为？人承担 　　（【一）违？法填占湖泊的； 】　　（二）在湖泊】水域范？围内违法建设建筑物！、构筑物的》。 　　第三十条　】违反本条例》规定有下《列行为之一》。的由水行政》主管部门责》令停止违法行为限】期恢：复原状或者采—取其他补救措施【并，处以二千《元以上一万》元以：下罚款；情节严重】的处以一万元以上五！万元以下罚款；拒不！恢复原状《或者不采取其他补】救，措施：的由水行政主管部】门代为恢复原—状或者采《。取其他？补救措施《所需：费，用，由违法行为人承担 ！　　（一《）在湖泊水域范围】内进行采石、爆【破，等侵害湖泊》活动的； 　　（二！）向湖泊《水域倾倒垃圾、渣土！的 　　对》利用机动车辆或【者其他机械违法填占！湖泊、向湖泊水域】倾倒垃圾、渣—土的从重处罚 　】　第三十一条　经批！准占：。用湖泊施工工程完工！后未按照许可要求】在规定？时间内将《占用的湖泊水—域恢复原状的由水】行政主管部门—责令限期恢复原【状并处以五万元以】。上十万元以下罚款；！逾，期，不恢复原状》的，由水行政主》管部门代为恢复原】状所需费用由违【法行为人承担— 　　第三十二条】　，向湖泊？倾倒有毒、有害物质！的由环境《保护主管部》门依照？中华人？民共和？。。国水污染防治—。法，第七十？六条：的规：定予以处罚并责【令改正拒《不改正的依法作出】处罚决定的行政机关！可，以自责？令改正之日的—次日起按照原处罚数！额按日连《续处罚 　　第【三十三条《　，违反本条例第十【七条：第二款的规定在湖】泊，水域范？围内使用《汽油、柴油等污染水！体的燃料的由—环境保护主管部门】责令限期改正；逾期！不改正的处以二千元！以上一？万元以下罚》款 　？　第三十四条　【在湖泊外围控制【范围和绿《化用地范围内违法】。建设建筑物、构【筑物的？由城管执法部门依】法予以处罚 　【　第三？十五条　在湖泊水】域围网、围栏、【投施肥（粪）养【殖或者在湖泊水【域养殖珍珠的—。。由农业部门依照【湖北省湖泊保护条】例第：六十一条的》规定予以处罚 【　，　第三十《六条　湖泊保护【责任单位不履行【保护职责《由水行政主管—部门责令《其改正并建议其【上级主管《部门或者《监察机关《对责任单位的主要】负责人和直接—责任人给予行政处分！ 　　第《三十七条　》市水行政主管部【门应当建立湖泊【保护诚信档案对公】民、法人或者其他】组织违反《湖泊保护法》律、：法规的行为予—以记录并向社会【公，。布 　　第三十【八条　市、区人民政！府和：有关主管《部门：及其工作人员违反】本条例规定有下列行！为之一的对有—关责任人员给予行政！处，分；构？成犯：罪的依法追究—刑事责任《 　　（一）不按照！湖泊保护规划在湖】泊周边违《法批：准开发建设的； 】。　　（二）不履【行行政首长》负责制造《。成，辖区湖？泊水质恶化或—者生：态破坏严重的—； ：　，。　（三？）对填占、污—染湖泊等涉湖—违法行为未依法予】以查：。处，。的； 　　（—四）：对违法向湖》泊排污行《为未依法《予以查处《的，； 　　《（五）对湖》泊规划控制范—围内的违法建设未】依法予？以查处的； 　　】。（六：），未依法对《湖，泊水：域进行勘界划定湖泊！水，域线设立保护标【。志的； 　　（【七）未依法组织编制！湖泊：保护规划、湖泊整治！。方案、湖泊保护生】态，补偿制度的；— 　　？（，八）违反规定的条】件和程序《实施行政《。。许可的； 　—　（九）有其他【滥，用职：权、玩忽职守、【。徇私舞？弊行为的 　　第】三十：九条：　本条？例所称开《发区是指《。武汉东湖新技术开】发，区、武汉经济技术】开发区；风景区是指！武汉：市东湖生态旅游【风景区；《化，工区是指《武，汉化学工业》区 　　《第四十条本　条例自！2015年》6，月1日起施行200！1年11月3—0日武汉市第十【届，人民代表《大会常务委》员会第二《十九次会议通过【2002年1月18！。日湖北省第九届人民！代表大？会，。常务委员会第二【十九次会议批准【的武汉市《湖泊保护条例—同时废止 — 》 ！。 ？