黄石市房屋安全管】理条例   （20！17年10月25】日黄石？市，第十四届人民—。代表大会常》 ，务委：员会第七次》。会议通过  2【018年1月1【8日湖北省第 【十二届？人民：代表大？会常务？。委员会第三十二【次会议批准）  】 目：    录 第【一章： ， 总则 第二章【  房屋《安全责？任 第？三章  房屋使【用安全管理 —第四章  危—险，房屋治理 第—五章  房屋安全监！督与应急管理 第】六章：  法律责任 第】七章  《附则  《 第一章  总【则   《第一条  为—了加强房屋安—全，管理保障自然人、】法人和非法人组织】的人身财《产安：全维护？社会公共安》全根据？有关法律、法规的】规定结合本市实际】制定本条例 第二条！  本条例适—。用，。于本市行政区域内国！有土地和城》市规：划区集体土地上已】经建成并投》入使用的房屋的安全！管理活动《 房屋的消》。防安全管理电梯、】燃气、供《。电、供水、》通讯等专业设施设备！的使用安全管—理军队、文物保护单！位、工业《遗产保护单》。。位等：的房屋安全管理依】。。。照，有关法？律、法规等的规定】执行 ？第三条  房屋【安全：管理遵循安全使【用，、预防为主、属【地管理、综》合治理的原则 第】四条  市》人民政府应当—加，强对本市行政区【域内房屋安全管【理工：作的领导建立健【全房屋安全管—理工作体系和机【制协：调解决房屋安全管理！工作中？的，重大问题 县（市】、区）人《。民政府（含开发区管！。委会下同）应当【。建立房屋安》全，监督管理网络组【织协调？有关部门共同—做好房屋安全—管理：工作 ？乡镇人民政》府、街道办事处【等应当配合相关部门！做好房屋安全管【理工作？ 第五条  市、】县（市）《房地产行政主管部】门负责本《行政区？域内的？。房，屋安全管《理工：作区、开发区房【屋，安全主管部门由区人！民政府和开发—区管委会《确定：负责：本区域房屋安全【管，。理工作 市》、县：（市）建《设行政主管部门负】责本行政区域内【。房，。屋装饰？。。装修环？节的：。安全管？理工作 《发展改革、经—济和信息化》、商务、卫生—和计划生育、—教育、公安、财【政、国土资源、交】通，运输、文化新闻广】。电出：版、城乡规划、【民政、城市管理、安！全生产监督管理【、，体育：等部门在各自职责范！围内做好有关的房】屋安全管理工作【 第六条  市、】县（市、区》。）人民政府应当将房！屋安全管理经费【纳入：本级：财政预算保证房屋安！全管理及应急处【置等工？作，的需要并《对低收入等特殊困难！家庭房屋的安全鉴】定、：。危险房屋治》理等提供适当—补，助 鼓励《房屋：所有权人通过—购，买房屋保险》分散房屋安全风险】 第七条 》 市、？县，（市：）建：设和房地产行政【主，管部门应当》加强对建《筑、：装饰装修、物业服】务等行业《协会的业务指—导和监督支持相关】行业协？会依法？开展房屋安全相【关，工作 第八条  】市、县（市、—区）人民政》府及：其有关部门应当加】强房屋安全知识【宣传教育提高社【会公众的房》屋安全意识 —鼓励社会公众参【与房屋？安全活动《协，助做好？房屋安全《宣，传教：育等工作 任何单】位，和个人均有权—劝阻、投《诉、举报危》。害或者影响房屋安】全的行为反》映房屋安全管—理工作？中存在的问题—向房屋安全主管部】门提出改进房屋安】全管理工作的意见】。和建议  》 第二章 》 房：屋安全责任   】  ：  ： 第九条 》 房屋？所有权人为》房屋安全责任人【房，屋属于国《家，。。、集体所《有的其管理单位为房！屋安全责任》人 房屋所》有权人下《落不：。明或者房屋权—属不清？的房屋实际使—用人或者管理人【视为房屋安全责【任，人 第？十，条  房屋所—有权人可以与房屋】实际使用人或者管理！人约定？房屋安全责任但不得！以约定为由拒—绝，承担其作为房—屋安全责任人的责】。任 房？屋实际使用人或【者，管理人发现有危【害或者？影响房屋安》全情形的应当—及时告知《房屋所有权》人 第十一条  房！屋安全责任人—承担下？列房：屋安全？责任 （一）按照】房屋设计《结构、功能和用途】使用房屋； （二）！采，取检查、维》修、养护以》及防治？。白蚁等？。必要措？施保障房屋》安全及时消除房屋】。安全隐患《； （？三）：按照法律、法—规等规定装》饰，装修房屋《； （四）委托房屋！安全鉴定； （五）！按照法律、法规等规！定，。治理：危险房屋； —（六）法《律、法规《等规定？的其他房屋》安全责任 》第十二条《  建设单》位应当按照法律【、，法规等的规》定以及？合同约定《。承担房屋质量保【修责任 房屋的【勘察、设计、—。。施工、监理等单【位应当？。按照有关法》律、法规《等的规定以及—与建设单位签订【合同：的约定？承担房屋《安全责任 第十三】。。条  房屋》实行：物业服务等方—式委托管理的—物业服务企业或者其！他物业管理人应【当按照合同的约定】承担房屋共用部位、！共用设施《设备的检查》、养护、维修—等工：作并建立相应的【管理档？。案，实行自行管理的【相，关房：屋的共用部位、共用！。设施：设备的日常管理责】任由房屋安》全责任人依法共同】。承担 房屋专—有部分的日常管【理责任？由，。房屋安全责任人依】法，承担 依《照本条第一款、第】二，款规定？采，取措施所需费用符】合住宅专项维修资金！和，住，房公积？金提取相关规定的】可以依？法提取？使用 尚未交—存住宅？专项维修资金—的，市、县（市）—房地：产行政主管》。部门应当指导、督促！房屋：所有权？人，依法交存 第十【四条  房屋转让】。。或者出租、》出借：时房屋安全》责任人应当将涉及】。房屋：安全的基本》情况书面告知受让】人或者承租人、借】用人   第—三章 ？ 房屋？使用安全管理 【  第十五条  房！屋安全责任人、使】。用，人应当合《理使用房《屋不得？。以任：何方式危害》房屋安全不得影【响房：。屋共用部《位和相邻房》屋的安全 第十【六，条  ？禁止实施下列危害房！屋安全的行为: 】（，一）拆改具》有，抗震：、防火整体》功能的？房屋主？体结构和承重结【构； （二）违【反法律？、法规等规定开挖房！屋地下空间或者降低！室内：地坪标？。高； ？（三）？违反法律、法规等规！定储存？爆炸性、《毒害性、放射—。性、腐？蚀性等危险物质【； （四）法律【、法规等规》定禁止的其他行为 ！第十七条  禁止】擅自实施下列影响房！。屋安全的行为—: （？一）拆？改除具有《抗震、防火整—体功能？以外的房屋主体【结构； （二）在】房屋承重结》构，。上开挖壁柜、—门、：窗、洞口扩大原有门！、窗、洞口》尺寸； （三）增】。加房屋层数改变【房屋高度《；， （四）《改造：。房屋结构改》变房：。屋，用途；？ （五）其》。他影响？房屋安全的》行为 确需实施前】款行为的应当在【施工前委托原—设计单位或者—具有相应资》质等级的设计单【位出具设计文—件；需要办理—审批手续的由—建设或者城》乡规划？等，行政主？。管部门依法办理【 第十八《条 ： 房屋装修工程施】工前房屋《所，有权人或《者实际使用人、【管理人应当》向物业？服务企？业或者其他物业管】理人：备案；没有》实行：物业管理《的向：业主委员会》或者居（村）民委】员会备案 》物业服务企业或【者其他物业》管理：人、业主委员会或】者居（？村）民？委，员会应当将房屋【装修的禁止》行为等注意事项书面！告知房屋所有权人或！者实际使用人、管】理，人，及其委？托的装饰装修企【业，或者其他施工—人员 第十九—条，。。 ， 物业？服务企？业或者其他物—业管理人《、，居（村）《民，委员：会、业主委员会、】房屋：相邻利害关系人【有权：监，督，房屋装？修活动 市》、，。县（市）建设—行政：主管部门发现—违法装修《行为或者《接到有关装修—。行，为举报、《投诉后？应当及时到装—修现场检查核实并依！法作出相应处—理 房屋《所有权人或者实【际使用人《、管理人装饰装修】企业或者其》他施工人员等—不得拒绝、阻挠物】业服务企业或者其他！物业：管理人？、居（村）民委【员，会、业主委》员会实施《巡查不得拒绝、阻挠！建，设等相关行》政主管部门开展【执，法活动 第》。二十条？　房屋建设单位【或者房屋安》全责任人应当按照有！关规定开展白蚁预防！。和灭治？工作 房屋发生蚁害！的房屋安全责任人应！当及时委托、配合】检查和灭治白—蚁 第二十一条  ！房屋建有建》筑幕：墙的房屋《安全责任人应当【对建筑？幕墙进行定期检【查并按照国家有关标！准、：。规范进行《维护、检修及委托】安全鉴定 第二十】二条 ？ 房屋安全鉴定由】依法：设，立的房屋安全鉴定机！构进行 市人民政府！应当建立房》屋安全鉴《定机构？名录将具备相—。应专业技术人员和专！业设备设施符合有关！法律、法规等规定的！房屋安全鉴定—机构列入名录—并向社会《。公布： 第二十《。三条：  有下列情形之一！的，房屋安全《责任人应《当及：时委托房屋安全鉴定！机，构进：行鉴定确定房屋安全！状况 （一）房屋因！遭受自然灾害发生爆！炸、火灾等事—故或者人为》。损坏出现裂缝、【变形：、不均匀沉降等； ！。（二）？房，屋地基及主》体结构出现明显下沉！、裂：缝、变形《、腐蚀等； （三】）拟进？行，结构：改造改变房屋用【。途，可能影响《房屋安全的； 【（，四）其他需要鉴定】的，情形 房屋达—到合理使用》年限仍需继续—使用的应当》在合理？使，用期满当年进行【房，。屋安全？鉴定并？重新界定使》用期 学校、医院】、体：育，场馆：。、车站、商场等大中！型公共建筑投入【。使用后除按照前款规！定进行房屋安全鉴定！外房屋安全责—任人还应当在房屋合！理使用年限满三分】之二的当年委托进行！房屋安全鉴》定 第二十四条  ！建设单位或者施【工单位进《行隧道、桩基、基】坑、爆破《等施：工作业的应当—采取有效措》施保障周《边房屋？安全 施工可能影】响周边房屋安全的】建设单？位或：者，施工单位《应当在施工》前实地调查周边房屋！情况进行房屋—安全影响《评估必要《时委托房屋安全鉴定！机构进行安全影响鉴！定 对？受到施工影响出现】裂缝、变《形、不均匀沉降【等，情形的房屋房屋【安全责任人要求进】行房屋安全鉴定【的建设单位或—者施工？单位应当委托—鉴定 第二十五【条  ？因自然灾害》或者突发《事件导致较多房屋】处于：危，险状态的市、县【（市）房地产—行政主管部门或者】区人：。民政府？、开发区管委会可】以委托鉴定 第二】十六条  》依，据本条例第二十三条！、，第二十四《。条规定开展房屋安全！鉴定的房屋安全【鉴，定机构应当将鉴定报！。告报市、《县（市）《房地产行政主管【部门备案 》  第四章 — ，危险房屋《治理   第二【十七条 《 房屋安全责任【人是治理危险房屋】。。的责任？主体：相邻危险房屋的【各房：屋，安，全责任人应当依【。法共同履行危险房屋！的治理？责，任 第二十八条【  房屋安全鉴定】机构鉴定《为危险房屋的应当在！作出鉴定结》论后二十四小时内】将鉴定报告》送达委托《人并同时《报县（市）房地产】行政主管部门和区】、开发区房屋—安全主管部门备案 ！县，（市：。）房地产行政—主管部门和》区房屋？。安全主管部门—接，到备案后二十四小时！内向本级人民政府】报，告开发？区房屋安全主管【部门接到备案—。后二：。十四小时《内，向开发区管》委会报告 第二十】九条  县（市【、区）人民政—府应当在接》到危：险房屋安全鉴—定报：告后及时《到现场查勘》最长：不得超过《二日查勘后及—时向房屋安全责【任，人发出危险房屋督促！。解，危通知书并》将危险房屋相—关信息？在该房屋《所在地域公》示 第三十条  】房屋安全责任—人应当按照危险【房，。屋督促解危通知书】的要求设《置明：显的警示标志采取】局部拆？除、隔离封》闭等必？要的：安全防护《措施并？及，时对危？险房屋进行处—理 县（市、区）】人民：政府应当对》房屋安全责任—人采取？的安全防护》措施以及处理—情况进行督促—检查并加强动态【监测　 第三十一条！ ， 对危险房》屋采取改造、加固】处理等方式治理【。的房：屋安全责任人应当委！。托原设计单位或者】。具有相应资质—等级的？设计单位出具改造、！加固：设计文件《。。依法取？得建设或者城乡规】划等行政主》管部门的许可并【。委，托具有相应资质的施！工单位实施》 第：三十二条  符合城！乡，规划：的，对危险房屋》可以采？取，重建的方《式，进行：解危由房屋》安全责任人向城乡】规划：行政主管部门提出申！请 第三十》三条 ？ 对危？险房：。屋采取成片》改造：方式解？危的：市、：县（市、区》）人：民政府可以依照城】乡规：划法：。等法律？、法规的规定有计】划地：组织实施 第三十】四条：  危险房屋拆【除应当由具备保【证安全条件的—建筑施工单》位承：担，拆除工程施》。工，十五日前《房屋：。安全责任人或者施】。工单位应《当向房屋所在地【的县（市）房地产行！政主管部门或者区】、开发区房屋安全主！管部门备案 第三十！五条  房屋—安全责任人不得将危！险房屋作为生产经营！场所   第—五章：  房屋安》全监督与应急管理 ！  ：。第三十六条  市、！县（市）房地产【行政主管部》门应当？建立房屋安全管【理信息系统规范【房屋安全档》案管理记录并—及时更新房屋的【相关信息为房屋安】全责任？人及社会公众提【供服：务， 建设、城乡规【划、：国，。土，资源等行政主管【部门和？乡镇人？民政府、街道办事处！应当：及时准确地向房地产！行政主管部门—提供相关的房屋安】全信息 第三十七】。条 ： 市、县（市—），房地：。产，行政主管部门应【当建立房屋安全【管理信用档案记【录，违反：房屋安全管理法律】。、，法规等规定的相关信！息并及时向社—会，公布 第《三十八条  县【（，市、区？），人民政府应》当建立房屋安全【巡查制度《组织相关部门—定期核查房》屋安全情况督促【房屋：安全责任《。人及时消除房屋安全！隐患 县（市、【区）人民政》府应当组织》相关：行政：主管部门定》期对：学校、医院、体育场！。馆、车站、》商场等大《中型公共建筑进行】重点检查督促房屋安！全责任人履行房屋】安全责？任发：。现房屋安全隐—患的应当及时通知】房，。屋安全责任人—限期修缮、治理【维，护，公共安？全 第三十九条【  市？、县（市、》。区）人民《政府应？。当制：定，房屋安全《应急抢险预案—成立房屋安全应【急救援？组织提供应急—保障：开展抢险救援 【因，自然灾害或者突【发事件导致房—屋出现突发性—险情时房屋安全责】任人应当立》即采取？妥善的？处理措施及时向【所在地的居》（村）民委》员会或者乡镇人民】政府、街道办事处】。等报告并配合开展】应急抢险《和，事故调查处理 第】四十条  市、【县（市、区）人民】政府及相《。关，部，门开展房屋安全应】急抢险时可以—根据实际情况—依法采取下列措施】任何单位和》个人：不得阻？挠 ：（一）切断电力、可！燃气：体和液体的》。输送； 《（二）标《明危险区域》封锁：。危，险场：所划定警戒区实行】临时交通管制以【及，其他控制《措，施； （三》）疏：散、转移房屋—内人员；《 （四）利用相邻】建筑物？和有关？。设施； （》五）拆除或》者损坏相邻建筑物】、，构筑物； （六）】依法可以《采取的其他措施 】因应急抢险》拆除：或者损？坏相邻建筑物、构筑！物的由县（市—、区）人民》政府负责组织修复】或者依法补偿   ！第六章  法—律责任？   第四》十一条  对违反】本条：例的行为法律、【法规有？规定的？从其规定 第—四十：二条　违反》本条：例第十？六条第一项》、第二项规定的由】市、县？（市）建设或—者房地产等行政主管！部门责令《限期改正《；逾期不改正的处5！万元以上10—万元以？下的罚？款 第四十》三条　？违反本条例第十【七条第一款》第三项、《第四：项规定的由市、【县（市）建》设或者城乡规划【等行：。政，主管部？门责令限期》。改正；？逾期：不，改，正的处5万元以上】10万？元，以下的罚《款 第四十四条  ！违反本条《例第二十三条第一款！、第：二款规定应当委【托，鉴定而？。。。未委：托的：由市、县（市）房地！产行政主管部门责令！其限期委托；逾【期未委托的由市、县！（市）房《地产行政《主管部门委托鉴定鉴！定费用由房》。屋安全责任》人承担 大中型【公共建筑的房屋安全！。责任人未按照规定】。委托：鉴定的由市、县（】市）房地产》行政主管《。部门责令《其限期委托；逾期】未委托的处1万元】。以上3万《元以下的罚款；情节！。严重的处《3万元？以上：15万元以下的罚款！。并，由市：、，县（市？）房地产《行，政主管部门委—托鉴定鉴《定费用？由房屋安全责—任人承担《 第四十《五条  违反本【条例第二十四条规定！没有：采取有效措施保障】。周，边房：屋安全的由》市、县（市》），建设行政主管部门】。责，令限期改正；逾【期未改正的》责令停工整》改可以并《处1万元以》上3：万元以下的罚款 】第四十六条》  违反本条—例第二十六条规定】的由市、县（市【）房地产行政主【管部门责令限期【改正；逾期未改【正的处200—元以上1000元】。以下的罚款 —第四十七条  违】反本条例《第二十八《条第一？款规定的《由市、县（市）【房，地产行政《主，管部门处500元以！上200《0元以下的》罚款 第四十八条 ！ 违反本《条，例第：三十条第一款规【定的由县（》市，）房地产行政主管部！门或者区、开发区】房屋安全《主管部门责》令限期改正；逾期】未，改，正的由县《（，市）房？地产行政《主管部门或》者区、开发区—房屋安全主》管部门采取》。相关措施所》需费用由房屋安【全责任？人，承担 第四十九【条　：违，。反本条例第三十五条！。。规定的由市、县（】市）房？地产行政主》管部门责令》。。限期改正有违—。法所得的没收违【法所得可《以并处2000元以！上1万元以》下，的罚：款 ：。。第五十条  各【级人民？政府、相关行政【。主管部门《及其工作《人员在房屋》安全管理《工作中？玩忽职守《、滥用？职权、徇私舞弊【的对直接负责的【主管人？员和其他直接—责任人员依法给【。予行：。政处分构成》犯罪的依法追究刑】事责任？   第七》章  附则    ！ 第五《十一条  本市【行政区域内》其他集体土地—上，房屋：的危险房屋治理、】应急管理《等参：。照本：条例的有关》规定：。执行 第《五十二条  本条例！。。所称开发区是—指黄石经济技—术开：发区 ？。。第五：十三条  本条【例，中下列用语的含义:！ （：一）城市《规划：区是指？城市建成区以及因】城乡建设和发展【需要必须实行—规划控制的区—域； （二）建筑】幕墙是指采用金属】型材、？金，属连接材、粘—结材料、特种玻璃】、金属板《材以及天然石—板，材，等材料构《成的玻璃幕墙、金属！板幕墙、石材幕墙】以，及组合幕墙》； （三）危险房】屋是指结构已—严重损坏或承重构件！已属危险构件随【。时有可能丧失结【构稳定和承》载能力？不能保证《。居住和使用安全的】房屋： 第五十四条 【 本条例自201】8年5月1日起施】行，