黄石市房《屋安全管理》条例
(20】17年10月25】日,黄石市第十》四届人民《代表大?会常
务委员会第】七次会议通过 【 2:018年1月—18日湖北省第
】十,二届人民代表大会常!务,委员会第三十二次】会议批准)
】目 》。录
第一章》 总则
第二章 ! 房屋安全责任【
第三章《 房屋使用安全管!理
第四章 危】险房屋治理
第五】章 : 房:屋安全?监督与?应急管理
第—六章 法》律责任
第七章【 , ,附则
第一章】 总则
第】。一条:。 为了《加强房?。屋安全管理保障自】。然人、法人》和非:法人组织的人身财产!安全维护社会公共】安全根据有关法律、!法规的规定结合本】市实际?制定本条例》
第二条 本【条例适用于》本市行政区域内【国有土?地和城市规划区集】体土:地上已经建成—并,投,入使用的《房屋的?安全管理活动—。。
房屋的消防安全管!理电梯、燃气、【供电:。、供水、通讯等【专业:。。设施设备的》使用安全管理—军队、文物保—护单位、工业遗产】保护单?位等的房屋》安全管?理依照有《关法律?、法规等《的规:定执行
第三条 !。房屋安全管理—遵循安?全使用、预》防为主、属地管理、!综合治理的原则
】第四条 》市人民政府应当加】强对本?市行政区域内房屋】安全管理工作—的领:导建立健全房屋安全!管理工作《体系和?机,制协调解决》房屋安全管理工作中!的,重,大问题
县》(市、区)人—。民,政府(含开发区【管委会下同)应当建!立房屋安全监督管理!。网络组织协调有关】部门共同做好—。房屋安全管理工作】
乡镇?人,。民政府?、街道?办事处等应当配【。合相关部门做好房屋!安全管理工作
【第五:条 市、县—(市)房地产—行政主管部门负责本!行政区域《内的房屋安全管理】工作区、开发区房】屋安:全,主管部门由区人民政!府和开发《区管委?会,确定负责《本区域房《屋安全管理》工作:
市、县(市)建】。设行政主管部门负责!本行政区《域内房屋装饰装修环!节的安全管理工【作
发展改革、经】济和信息化、商务】、卫生和计划生育】、教育、公安、财】政、国土《。资源、交通运输、】文化新闻广电出【版、城乡规划、民政!、,城市管?理、安?全生产监督管理、体!育等部?门,在各:。。自职责范围内做好】有关的房屋安—全管理工作
第【六条 市、—县(市、区》)人:民政府应当将—房屋安全管理—经费纳入本级财【政,预算保证房屋安全管!。理及应急处置等工作!的需:要并:对低收入等特殊困难!家庭房屋的安全鉴】定,、危险房屋治—。理等提?供适:当补助?
,鼓励房屋《所,有权人通过购买【房,屋保险分《散房:。屋安全风险》
第七条 市、县!(市)建设和房地】产行政主管部—门应当?加强对建筑、装饰装!修,、物业?服务等行业协—会,的业务指导和监督】支持:相关行业协会—依法开展房屋安全】相关工作
第八条 ! 市:、,县,(市、区)人民政府!及其有关《部门应当加强房屋安!全知识宣传教—。育提高社会公众【的房屋安全》意识
?鼓励社会公众—参,与房屋?安全活动《协助做好房》屋,安全宣传《。教育等?。工,作
任何单位—和个人均有权劝阻】、投诉、举报危害或!者影响房屋安全【的行为反映房屋安】。全管理工作中存在】的问题向房》屋安全主管部门提出!改进房屋安全—管理:工作的意见》和建议
第二章! 房屋安全—。责任
《
第【。九条 房屋所有权!人为房屋安全责任】人,房,屋属于国家、集体所!有的其?管理单位为房屋安全!。责,任人
房屋所—有权人下落不—明或者房屋权属不】清的房屋实际—使用人或《者管理人视为房屋】安,全责任人
》第十:条 房屋所有权人!可以与房屋实际【使,用人或者管理—人,约定:房屋安全责》任但不得以约—定为由?拒绝承担其作—为房屋?安全责任人的责任】
房屋实际》使用人或者管—理人发现有危—害或者影响房屋安全!情形的应《当,及时告知房屋所有权!人
第十《一条 房屋安全责!任人承担下列—房屋安全责任
【(一)按照房屋设】计结构、功能和用】途使:用房屋;
(二)】采,。取检查、维修、【养护以及防治—白蚁等必要措施保】。障房屋安全及时消】除房屋安全》。隐患;
(三)按照!法律:、法规等规定装【饰装修房屋;
(】四)委托房屋—安全:。鉴定;?
(五)按照—法律:。、法规等规定治理危!险,房屋;
(六—。)法律、法规—等,。规定:的其他?。房屋安?全责任
第十二【条 建设单位应当!按照法律《、法规?等的规定以及—合同约定承》担房屋质量保修责任!
房屋的《勘察、设计、施【工、监理等单位【应,当按照有关法—。律、:法规等的《规,定以及与建设单位】签订合同的约—定承担房屋》安全责?任,
第十三条 — ,房屋实行物业服务】等方式委托管理的物!业服务?企业或者其他物【。业管理人应当按【。照合同的约》定,。承担房屋共用—部位、共《用设施设备的检【查、养护《、维:修等工作并建—立相应的《管理档?案,实行自行《管理的?相关房屋的共用部】位、共用设》施设备的日常—管理责任由房屋安】全,。责,任人依法共同—承担
房屋专有【部分的日常管—理,。责任由房屋安全【责任人依法》承担
依《照本条?第一款、第二款规】定采取措施所需费用!符合住宅专项维【修资金和住房公【积金:。提取相关规定—的可以?依法提取使用
【尚未交存住宅专【项维修资金的—市、县(市)—。房,。。地产:行政主管部门应当】。指导、?督促房屋所有—权人依法交存
第】十四条 房屋转】让或者出租、出【借时房屋安全责任】人应当将涉及房屋】安全的?基本情?况书面告《知受让人《或者承租人、借用人!
第三章 】房屋使用安全管理】
:
第十五条 — 房屋安《全责任?人、使用人应—当,合理使用房屋不【得以任何方式危害房!屋安:全,不得影响《房屋共?用部位和相》邻房屋的安全—
第十六条 — 禁止实施下—列,危害房屋安全的行】为:
(一)拆改具!有抗震、防》。火整体功能的房【屋主体结构和承重结!构,。;
(二)违反法】律、法?规等规定开挖—房屋:地下空间或者降低室!内地:坪标高;
(三【)违反法律、法规】等规定储存爆炸性】、毒害性、放射【性、腐蚀《性等危险物质—;
(四)法—律、法规等》规定禁止的其—他行:为
第十《七条 ? 禁止擅自实施【下列影响《房屋安?全的行?为::
(一)拆改除【具有抗震、防火【整体功?能以外的房屋—。主体结?构;
(二)在房】屋承重结构》上开挖壁柜、门【、窗、?洞口扩?大原有门、窗、洞】口尺寸;
(三【),增加房屋层数改【变房屋?高度;
(四)改】造房屋结构改—变房屋用途》;
(五)其他【影响房屋安全的行】为
:。确需实施《前款:行为:的应:当在施工前》委托原?设,计单位或者具—有相应资质等—级的设计《。单位出具设计文件;!需要办理《审批手续的由—建设或者城乡—规划等行政主管【部门依法《。办理:
第十八条 【房屋装?修工程?施工前房屋所有【权人或者实际使用】人,、管理人应当向【物业服务企业或者其!他物业管理人备案;!没有实行物业管【理的向业主委员会】或者居(村)—民委员会《备案
物《业服务企业或者【其他物业管理人、】业主委?员会或者居(村【。)民:委,员会应当将》房屋装修的禁—止行为等注意—事项书?面告知房屋所有【权,人或:者实际使用人、【管,理人及其委托的装饰!。装修企业或者其【他施工人员
—第十九条 》 物业服务企—业,或者其他物》业管理?人,、居(村)民委员】会、业?主委:员会、房屋相邻利害!关系人有权监督房】屋装修活动
市、】县(市)建设—行政主管《部门发现违法装【修行为或者接到有】关装:修行为举报、投诉后!应当及时《到装修现场检查【。核,实并依法作出—相应处理
房—屋所有?权,人或者实际使用人、!管理人装《饰装:修企业或者其他【施工人员等不得【拒绝、阻挠物业服】务企业或者其他物业!管理人、居(村【)民委员会、业主委!。员会实施巡查—不得拒绝、阻挠建】设等相?关行政主管部门开】展执法?活动
第二十条【 房屋?建设单位或者—房屋安全责任人应】当按照有关》。规定开展白蚁预【防和灭治工》作
房屋发生蚁害的!房屋安全责任人应】当及时委托、配合检!查和灭治白》蚁
第二十一条 !房屋建有建筑—幕墙的?。房屋安全责》任,人应:当对:建筑幕?墙,进行定期《检,查并按照国家有关标!准、规范进行维护、!检修及委托安全鉴定!
第二十《二条 房屋—安,全鉴定由《依法设立的房—屋安全鉴定》机构进行《
市:人民政府应当建立】房屋安全鉴定机构名!录将具备相应专业】技术人员和专业设】备,设,施符合有关法律、法!规等规?定的房屋安全鉴定机!构列入名录并向【社会:公布
第二十三条 ! ,有下列情形之—。。一的房屋安全责【任,人应当及时委—托房屋安全鉴定机构!进行鉴定确定—房屋安全状况
(】一)房屋因》遭受自然灾害发生】爆炸、火灾》等,事故:或者人为损坏出现】裂缝、变形、不【均匀沉降《等;
?。(二)房《屋地基及《主体结构出》。现明显下沉、裂【缝、变?。。形、腐蚀《等;
(三)拟【进行结构改》造改变?房屋用途可能影【响房屋安全的;
(!四)其他需要鉴【定的情形
房屋达】到合理使用年—。限仍需继续使用【的应当在《合理使用期满当年进!行房屋安《全鉴定并重》新界定使用期
学校!、医院、《体育场馆、车站、商!场等:大中型公共建筑投入!使用后除按照前款规!定,进行房屋安全—鉴定外房《屋安全责《任,人还应当《在房屋合理使用【年,。限满三?分之二?。的当年委托进—行房屋安全》鉴定
第二十四条 ! 建设?单,。位或者施工单—位进行?隧道、桩《基、:基坑、爆破等—施工作业的应当【采取有效措施保障】周,。边房屋安全
施工】可能影响周》边房屋安全》的建设单位或者【施,工,。单位:应,。当在施工前实地调查!周边房屋情》况进行房《。屋安全影响评估【必要时委托房—屋安全鉴定机构【进行安?全影响鉴《定
:对受到施工影响出现!裂缝、变形、—不均匀沉降等—情形的?房屋房屋安全责任】人要求进行房—屋安全鉴定》的建设单《位或者施工单位应当!。委托鉴定
第二【十五条 》。因自然灾《害或者突发事件导】致较多房屋》处于危险《状态的市、》县(:市)房地产行政主管!部门或者区》人民:政府、开发区管【委会:可以:委托鉴定《
,第二十?六条 依据本【条例第二十三—条、第二十四条规】定开展?房屋安全《鉴定的房屋安全鉴】。定机:构应当将鉴定报告报!市、:县(市)房地产行】政主管部《门备案
》
第四章 —危险房?屋,治理
?
第?二十七条《。 :房,屋,安,全,责任人是《治理危险房屋—的责任主体相—邻危险房屋的各房】屋安全责《。任人应当《依法共同履》行危:险房屋的治理—责任:
,第二十?。八,条 ?房屋安全鉴定—机构鉴定为》危险:房屋的应当在—作出鉴定结论后【二十四?小时内将鉴定报告送!达委托人并同时报】县(市)房地—产行政主管部门和】区、开发区房屋安】全主管部门备案
县!。。(市)房地》产行政主《管部门和区房屋【安全:主管部门接到备案后!二十:四小时内《向本级?人民政府报》告,开发区房《屋安全主管部门接到!备案:后二十四小时内向开!。。。发区管?委会报?告
第二十九—条 县(市—、区)人民》政府应当在接到危险!房屋安全《鉴定报?告,后及时到现场查【勘最长不得超过二】日,查勘后及时》向房:屋安全责《任人发出《危,险,房屋督促解危通知】书并将?。。危险房屋相关信息在!该房屋所在地域公示!
第:。。三十:条 房屋安全责】。任人应当按照危险房!屋督促解危通知【书的要求设置—明显的警示标志采】取局部拆除》、隔离封闭等—必要的?安全防护《措施并及时对危险房!屋进行处理》
县:(市、区)人民政府!应当对房屋安全责】任人采取《的安全防护措—施,。以及处理情况进行督!。促检查并《加,强动态监测
第】三十:一条 对危—险房屋采取改造、加!固处:理等方?式治理的房屋安【全责任?人应当委托》原设计单位或者具】有相:应资质等《。级的设计单位出具】。改造、加固》设计文件依法—取得建设或者城【乡规划等行政主【。管部门的许可—并,委托:。具,有相:应资质的施》工单位?。。实,施,
第三?十二条 符合城乡!。规划的对危》。险房屋可以采取重建!的方:式进行?解危由房屋安—全,责任人向《城乡规划行政主【。管部门提《出申请
第三十三】条 对危险—房屋采取成》片改造方式解—危的市?、,县(市?、区)?人民政府《可以依照城乡规【划法等法律、法规的!规定有计划》地组织实施
第【。三十四条 危险】房屋拆?除应当?由具备保《证安全条件的—建,筑,。施工单位承担拆【除工程施工》十五日前《房屋安全责任人【或者施工《单位应?当向房屋《所在地的县》(市)房地产行【政主管部门》。或者区、开发区【房屋安全《主管部门备案
第】三十五条 房【屋安全?责任人不得将危【险房屋作为生产经营!场所
第五【章 房屋安全监督!与应急管理》
?第三十六条》 市、《县,(市:)房地产行》政主:管部门应当建立【房屋安全管理信息系!。统规范房屋安全档案!管理记?录并及时更新房【屋的相关信息为房】。屋,安全责任人》及社会公众提供【服务
建设、城乡规!划、国土资源等行政!主管部门和乡镇人】。民政府、《街道办事处》。应当及时准确—地向房地产行政主管!部门提供相关—的房屋安全信息
第!三十七条 市【、县(市)房—地产行?政,主管部门应》当建立房《屋安全管理信用档案!。记录违反房屋—安全:管理法律、法规等】规,定的相关信息并【及时向社会公布【
第三十《。八条 ? 县(市、区—。)人民政府应—当,建,立房:屋安全巡查制度【。组织相关部门—定期核?。查房屋安全情况督】。促房屋安全》责任人及时消—除房屋安全隐—患
县(市、区)】人民:政府应当《组织相关行政—主,管部:门定期?。对,学校、医院、体育场!馆、车站《、,商场等大中型公共】。建筑:。进行重点《检查督促房屋—安全责任人履行房屋!安全责任发现房屋】安全隐患的应当及时!通知房屋安全责【任人限期修缮—、治理?维护公共安》全,
第三十九条 】市,、县(市、区)人民!政,府应当制定》房屋安全应急—抢,险预案成立》房屋安全应急救援组!织提供应急》。保障开展《抢险:救援
因《自然灾害或者—突发事件导》。致,房屋出现突发性险】情时房屋安》全,责任人应当立—。。即采取?妥善的?处理措施及时—向所在地的居(【村)民委员会—。或者乡镇人》。。。民政府?、街:道,办事处等报告并配合!开展应急《抢险和事故调查【。处理:
,第四十条 市【、县(市、区)人民!。政府及相《关部门开展》房,屋安全?应急抢险时可以【根据实际情》况依法采取》下列措施任何单位和!个人不得阻挠
(一!)切:。断电力、可燃气体】和液体的输送;【
(:。二)标?明危险区域封锁危】险场所划定警戒区实!行临时交通管制以及!其他控制措施;
(!三)疏?散、:。转移房?屋内人?。员;
(四)利【。用相邻建筑》物和有关设施;
(!五)拆除或》者损坏?。相邻建?筑物、构筑物;
】。(六)依法》可以:采取的?。其他措施《
,。因,应急:抢险拆?除或:者损:坏相邻建筑物、【构筑物的由县—(市、?区,)人民政府负责【。组织修复或者—依法:补偿
《
第六章 法【律责任
第四十!一条 对违—反本条例的行为【法律、法规》有规定?。的从其规定
第【四十二条 违—反本条例第十六【条第一项《、第二?项规定的由市、县(!市)建设或者房【地产等行政主—管部门责令》限期改正;逾期不改!正的处5万》元以:上,10万元以下的罚款!
,。第四十三条 违反】本条例第十》七条第?一款第三项、第四项!规定的由市》、县(?市)建设或者—。城乡规划等行—政主管部门责—令限期改正;—逾期不改正的处【5万:元以上10万元【以下:的罚款
第四十四条! 违反本条例【。第二十?三条第一款》、第二款规》定应当委托鉴定而】未委托的由市、县】(市)房地产行【政主管部门责令其】限期委托;逾期【未委托的由市—、县(市)房地产】行政主管部》门委托?。鉴定鉴定《费用由房屋安—全责任人承担
大中!型公共建筑的房屋】安全:责任:人未按照《规定委托《鉴定的由《。市、县(市)—房地产行政主管【部门责令其限—期委:。托;逾?期未委托的处1万】元以上3万元—以下的罚款》;情节严重》的,处3万元以》上15万元》以下的罚《款并由市、县(市)!房地产行政主—管部门委托》鉴,定鉴定费用由房屋】安全责任人承—担
第四十五条【 违反本》条例第?二十四条规定—没有:采,取有效?措施保障周边房屋安!全的由市、县(市)!建设行政主管部【门责令?限期改正;》逾期未改正的责令停!工整改可以》并处1万元以上3万!元,以下:的罚款
《第四十六条 违】反本条?例第二十六条规定】的由:市、县(市)房地产!行政主管部门责令】限期改正;逾期未改!正的处200元以】。上1000》元以下的罚款
第】四十七条 —违反本条例第—二十八?条第一款规定—的由市、县(市【)房:地,产行政?。。主管部门处500】。元以上2000元】以下的罚款
—第四十八条 违】反本:条例第三十》条第一款规定—。的由县(市》)房地产行政主管】部门或?。者区:、开发区《房屋安全主管部门】责令限期改》正;逾期未改—正的由县《(市)房地产—行政主?。管部门或者区、开】。发区房?。屋安全主管部门采取!相关措施所需费用由!房屋:安全:责任人承担
第四】十九条 违反本【条,例第三十《五条规定的由市、县!(市:)房地产行政主管部!门责令限期》改,正有违法所得—的没收违《法所:。得可以并处2000!元以上1万元以下的!罚款:
第五十条 —。 ,各级人民政府、相关!行政主管部门及【其工作人《员在房屋安全管理】工作中?玩忽职守、滥—用职权、徇私舞弊】的对:直接负责的主管人】员和其?他直接责任人员【依法:给予行政处》分构成?犯罪的依法追究【刑事责任
【。第七:章 附则
— : ,
第五十一条 】。 本市行《政区域内其他集体】土地:上,。房屋的危险房屋治】。。理、应急《管理等参照本条例的!有关规定执行
【第五:十二条 》本条例?所称开发区是指黄】石经济技术开发【区
第五十三条【 ,。 ,本,条例中?下列用?语的含义:
(一】)城市规划区是指】城市:建成:区以及因城乡建设】。和发展需要必须实行!规划控制的区域【。。;
(二)建—。。筑,幕墙是指采》用金属型材、金属】连接材、《粘结材料、特种【玻璃、?金属板?材以及?天然石板材等材料】构,成的:玻璃幕墙《、金:属板幕墙《、石材幕墙以及组】。合,幕墙;
(三)【危险房屋是指结构】已,严重损坏或》承重构?件已:属危险构件随时【有可能丧失》结,构稳定和承载能力不!能保证居《住,和使用安全的房【屋,
第五十四条 】本条:例自2018年5】月1日起施行—