黄石市房屋安全管理!条例
(—2,0,17年10》月,25日黄石》。市第十四届人民代】表大会常《
务委员会第七次】会议通?过 201—8年1月18日湖北!。省第
?十二届人民代表大会!。常务委员会》第三十二次》会议批准)
】目 : ?录
:第一章? 总则
第—二,章 房屋安全责】任
第三章 【房屋使用安全—管理
第四章 】危险房屋治》理,
第五章《 :房屋安全《监督与应急管理
第!六章 法律—责任
第七》章 附则》
?第一:章 : 总则
第【一条 为》了加强房屋安全管理!保,障自然人、法人和非!法人组织的人身【。财产安全维护社会】公共安全《根据有关法》律、法规的规定【。结合本市实际—制定本?条例
第二条 本!条例适用于本市行】政区域内国有土地】和城市规划区集体土!地上已经建成—并投入?使用:的房屋的安全—管理:活,动,
房屋的消防—安全管理电梯—、燃气?、供电?、供水、通》讯等专业设施设备的!使,用安全管理》军队、文物保护单位!、工业遗产》保护单位等的房【屋安全?管理依照有》关法:律,、法规等的规—定执行
第三条【 房屋《。安全管理《遵循安?全使用、预》防,。为主、属地管理【、综合治理的—原则
第四条— 市人民政府【应当加强对本市行政!。区,域内:房屋安全管理工作】。的领:导,建立健全房屋安【全管理工作》体系和机制协调解】决房屋安全管—理工作中的》重大问题《
县(市、区—)人民政府(含【开,发区管委《会下同?)应当建立房—屋安全监督》管理网络组织—协调有关《部门:共同:做好房屋安全管【理工作
乡镇人【民,政府、街《道办:事处等应当》配合相关部门做好】房屋:安全管理《工作
第五》条 市、县(市)!房地产行《政主管部《门负责本行》政区域内的》。。房屋安全管理工作区!、,开发区房屋》安全主?管部门由区人民政】府和开发区管委会确!定负责本区域房屋】安全管?理工作
市、县(】市):建设行?。政,主管部?门负责本行》政区域内房屋装饰】。。装修:环,节的安全管理—工作
发《。展改革、经济和信息!化、商?务,、卫生和计划生育、!教育、公安、财【政、:国土资源、交通【运输、文化新闻广电!出版、城乡规划、】民政、城市管—理、安全生》产监督管理、体【育等:部门在各自职—责范围内做好有关的!房屋安全管理工作】
第六条 市、】县(:。市、区?)人民?政府应当《将房:屋安:全管:理经费?纳入本级财》政预算保《证房屋安《全管:理及应急处置等工作!的需要?并对低收《入,等特殊困难》家庭房屋的安全鉴定!、危险房屋治理【等提供适当补助
鼓!励,。房,屋所有?权人通过购》买房屋?保险分散房屋—安全风险
》第七条? :。市、:县(市?)建设和房地产行】政主管部门》。应当加强对建筑【、装饰装修》、,物业服务等行业协】会的业务指导—和监督?支持相关行业协【会依:法开展房《屋安全相关》工作
第八条 【 ,市、:。。县(市、区)人民政!府,及其有关部门应当】。加强房屋安全知识宣!传教:育提高社会公众的房!屋安全意识
鼓励】社会公众参与房屋】安全活动协》助做好房屋安—。全宣传?教育等?工作:
任何单位和个人均!。有权劝阻、投诉【、举报?危害或者《。影响房屋安全的行】为反映房屋安全管】理工作?中存在的问题向房】屋安全?主管部门提出改进】房屋安全管理工作的!。意见和建议
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第二《章 ?房屋安?全,责,。任
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第九条】 房屋所有—权人为房屋安全责】任人房屋属于国【家、集体所有—的其:管理:。单位为?房屋安?全责任人
房屋所有!权,人下落不明》或者房屋权属—不清的房《屋实际使用人或者管!理人视为房》。屋,安全责?任人
第十》条 : 房屋所有》权人可?。以与房屋实际使用】人或:者,管理人?约定房屋安全—责任:但不:得以:约定为由《拒绝:承,担其作为房》屋安全责任人的【责任
房《屋实际使用》人或者管理》人发现?有危害或者》。影响房屋安全情形的!应当及时告知房【屋所有权《。。人
第?十一条 房屋【。安全责任人承担下列!房屋安全责任—
(一)按照房屋设!计结构、功》。能和用途《使用房屋;
(【二)采取检查、维】。修,、养护以及防—治白蚁等必要—。措施保障房屋—安全及时消除房屋安!。全隐患;《
(三?)按照法《律、法规等规定装】饰装修房屋》;
(四)委—托房屋安全鉴定【;
:(五)按照法律【、法规等规》定治理?危险房?屋;
?(,六,)法律、法规等规定!的其他房屋安全责任!
,第十:二条 建》设单位应当》按照法律、法—。。。规等的规定以—及合同约《定承担房《屋质量保修责—任
房屋的勘察、】设计、施工、监理等!单位:应当按照有关法【律、法规《等的规定以》及与建设单位—签订合同的约定承担!房屋安全责任
第十!三条 房》屋实行?物业服务等方式委】托管理的物业服【务企业或者其他物】业管理人应》当,按照合?同的约定《承担房屋共用部位】。、共用设施设备【的检查、养护、【维修等工作并建立】相应的管《理档案?实行自行管》理的相关房屋的【共用:部位、共《用设施设备的日常】管理责任由房屋安全!责,任人依?法共同承担》
房屋专有部分的】日常管理责》。任由房屋安》全责任人依法承担
!依照本条第一—款、第二《。款规定采取措施所需!费用符合住宅—专项维修资金和住】房公积金提取相【关规定的可以依法】提取使用
尚未交】存住宅专项》维修资金的市、县】(市)房地产—行,政主管部门应—当指导、《督促房屋所有权人依!法,。交存
第十四条 】 房屋?转让或者出租、出】借时房屋安全责【任人应当《将涉及房屋》。安全的基本》情况:书面告知《受,让人或者承租人、借!用人
第三章 !。 房屋使用安全管】理
第》十五:条 房屋》安全责任人、—使用人应当合理【使用:房屋不得以》任何方式危害—房屋安全不得—影响房屋共用部位和!相邻房屋的安—全
第十六》条 : 禁止实施下列【危害房屋安》全的行为:
(一)!拆改具有抗》震、防火整体—功能的房《屋,主,。体结构和承重结构】;
(二)违反法律!、法规等《规定开挖房屋地下】空,间或者降低室—内地:坪标高;
(三【)违反法律、法规】等规定储存爆—炸性、毒害性、放】射性、腐蚀性等危】险物质;
(—四)法?律、法规等规定禁】止的:其他行为《
第十七条 禁】止擅自?实施下列影响房【屋安:全的行为:
(一】)拆改除具有抗【。震、防火整体功能】以外的房屋主体结】构;
(二)在【房屋承重结》构上开挖壁柜—、门:、窗、洞《口扩大原有门、窗】、洞口尺寸;—
(三)增》加房屋?层数改变房屋—高度:;
(四)改造房】。屋结构改变房屋用】途;
(《五)其他影响房屋安!。。全的行为
确—需实施?前,款,行,为的:应当:在施工前委托—原设计单位或者具】有相应资《质等级的设计单【。位出:具设计文《件;需要办理审批手!续的:由建设或者城乡规】划等行政主管—。部门依法办》理,。
,第,。十,。八条 房屋—装修工程施工前【房屋所有权》人或:者实际?使用人、管理人【应当向物业服务【企业或?者其他物业》管理人备案;—没有实行物业—管理的?向业主?。委员会或者居(村】。)民:委员会备案
物【业服务?企业或?者其他物业管理人】、业主委员会或者】居(村)民委员【会应当将房屋装修的!禁止行为等注意【事项书面告知房屋】所有权人或》者实际使用人、管】理人及其委托—的装:。饰,装修企业或者其他施!工人:员
第十九条— 物业服务企业】或者其?他,物业管理《人、居?(村)民委》。员会、业《主委员会、房—屋相:邻利害?关系人有权监督【房屋装修活》动
市?、县(市)建设行政!主管部门发现违法装!修行为?或者接到有关—装修行为举报、【投,诉后应当及时到【装修现场检查核实并!依法作出相》应处理
房》屋所有权人》或,者实际使用人、管】理人装饰装修企【业或者?其他施工人员—等不得拒《绝、阻?。挠物业服《。务企业或者其他【。物业管?理人、居(村)民委!员会、业主委员会】实施巡查不得拒绝】、阻挠?建,设等相关行政—主管部?。。门开展执法》活动
第二十—条 :房屋建设单位—或者房屋《安,。全责任人应当按照】有关规定开展白蚁】预防和灭治工作【
房屋发生蚁—害的房屋安全责任人!应,当及时委托、—配合:检,查和灭治白蚁
第二!十一条 房屋建】有建筑幕墙的房屋安!全责任人应当—。对建筑?幕墙:进行定期检查并按】。照国家有关标—准、规范进行维护】、检修?及委托?安全鉴定
第二【十二条 房屋安】全,鉴定由依《法,设立的?房,。。。屋,。安全鉴定机》构,进行
市人民政府应!当建立房《屋安全?鉴定机构名录将具】备相:应专业技术》人员:和专:业设备设施符合有】关法律、《法规等?规定的房屋安全鉴定!机,构列入?名录并?向社会公布》
第二十三条 【 有:下列情形之一的【房屋安全《。责任人应当及时委托!房屋安全《鉴定机构《进行鉴定确定房屋安!全状况?
,(,一)房屋因遭受自】然灾害发生爆炸【、火灾等事故或【者人为损坏出—现裂缝、《变,形、不?均匀沉降《等;
(二)—房屋地基及主体结】构出现明显下—沉、裂缝、变形【、,腐蚀等;
》(三)拟进行结构改!造改变房屋用途【。可能:影,响房屋安全的;【
(四)其他—需要鉴定《的情:形
房屋达到合理】使用:。。。。年限仍需继续使用的!应当在合理使用期满!当年进行房屋安全鉴!定并重新《。界定使?。用期
学校、—医院、体育场—馆、车站《、商场等大中型公共!。建筑投入使用后除按!照前款规定进行房】屋安全鉴定外房屋安!全责任人还应—当在房屋合理使用年!限满三?分之二的当》年委托进行房屋安全!鉴定
第二十四【条 ?建设单位或者—施,工单位?进行隧道《、桩基?、基坑、爆》破等施工作业的应当!采取有?效措施保《。障周边?房屋安全《
施工可能影响【周边房屋安全的建设!单位或者施工单【位应:。当,在施工前实地调查】周,边房屋情《况进行房屋安全影】响,评估必要时委托【房屋安全鉴定机【构进行安全》影响鉴?定
:对受到?施工影响出现裂【缝、变形、》。不均:匀沉降等情》形的:房屋房屋安全责【任,人要求进行房—。屋安全鉴定》的建设单位或者【施工:。单位应当委托鉴定
!第二十五条 【因自然灾害》或,。者突发事件导致较多!房屋处于危险—状态:的市、县《。(市)房地产—行政主管部门或者区!人民政府、开发区】管委会可以委托鉴定!
第二十六条— 依据本条—例第二十三条、【第,二十四条规定—。开展房屋安全—鉴定的房屋》安全:鉴,定机:构应当将鉴定—报告报市、县(市)!房,地产行政《主,管部:门备案
《 ,
第四章 危【险房:。屋治:理
《第二十?七条: 房屋安全—责任人是《治,。理危险房屋的—责任主体相邻—危险房?屋的各房屋安全责】任人应当依》法共同履行危险房屋!的治:理责任
《。第二:十八条? 房?屋安全鉴定》机构鉴定《为危险房屋的应当在!作出鉴?。定结论后二》十四小时内将鉴定】报告送?达委托人并同时【报,县(市)房地产【。行政主管部门和【区、开发区》房屋安全《主管部?门备案
县(市)】房地产?行政主?管,部门和?区,房屋安全《主管部门接到—备案后?。二十四小时内—向本级人《民政府报告开发区】房屋安全主管部门】接到备?案后二十四小时内向!开发区管《委会报告
第二十】九条 《县(市、区)人民】政府应当在》。接到:危,险房屋安全鉴—定报告后及时到现】场查勘?最长不得超》过二日查勘后及时】向房:。屋安全责任人发出危!险房屋督促》解危通知书并将危险!房屋相关信息—在该房屋所在—地域公示
第三十】条,。 房?。屋安全?责任人应当按照危险!房屋督促解危通知书!的要求设置明显的警!示标志采《取局部拆《除、隔离封闭等必】要的安全防护措施】并及时对危险房屋】进行处理
县—(市、区)人民政】府,应当对房屋安—全责任人采取的【安全防护措施以【及,处理:情况进行督》促检查并加》强动态监测
第】三十一条 对危险!房屋采取改造、【。。加固处理等方—式治理的房屋安全责!任人应当委托原设计!单位:或者具有相应资【。质等:级的设计单位出具】改,造、加固设计文件】依法:。取得建?设或:者,城乡规划《等行政主《管部门的许可—并委托具有相应资质!的施工单位实—施
:第三十二条 符】合城乡规划的对危】险,房屋可以采取重建】的方式进行》解危由房屋安—全责任人向城—乡规划行《政主管部门》。提出申请
》第三十三条 对危!险房屋采取成片改造!方式:解危的市、》县(市、《区)人民政府—可,以依照城乡规划【法等法?。律、法规的规定有计!划地组织实施
第】三十四条《 危险房屋拆【除应当由具备保【证安全条件的建筑施!工单位?承,担拆除工《程施:工十五日前房屋【安全责?任人或者施工单位】应当向房屋所在地】。的县(市)房地【产行政?主,管部门或《者区、开发区—房屋安?全主管部门备—案
第三十五条【 房屋安全责【。任人不?。得将危险房屋—作为生产经营场所
!
第五章 【房屋安全监》督与:应急:管,理
第三十六】。条 市、县(【市,)房地产行政主【管部门应当建—立房:屋安全?。管理信息系统规范】房屋安全档案管【理记录并及》时,更新房?屋的相关《信息为房屋安—全责:任人及社会公众提供!服务
?建设、城乡规划【、国土资源等—行政主?管,部门和乡镇人民【政府、街道办—事处应当《及时准确地向房地产!行政主管部门提【供相:关的房屋安全—信息
第三十—七条 市》、,县(市)房地—。。。产行:政主管?部门应当建立房【屋安全?。管理信用档》案记录违反房屋安】全管理法律、法规等!规定的相关》信息:并及时向社会—公,布
:第三十八条》 县(市、—区)人民政府应当】建立房屋《安全巡查《制度组织相》关部门定期核查房】屋安全情况督促房屋!安全责任人》及时消?除房屋安全隐—患
县(市》、,区)人民《政府:应,当组织相《关行政主管》部门定?期对学校《、医院、体育—。场馆、车站》、商场等大》中型公共《建筑进行重点—检查督促房屋安【全责任?人履行房屋安全【责,任发:现房屋?安全隐患的》应当及时通知房屋安!全,责任人限期修缮、治!理维护公共安—全
第三十九—条, 市、《县,。(市、区)人民【。政,府应当制定房屋【安全应急抢险预案成!立,房屋安全应》急救援组织提供应】。急保障开展抢险【救援:
因自然灾害或【者突发事件导—致房屋出《。现突发?。性险情时房屋安全】责任人应当立即【采取妥善的》处理:措施及?时,向所在?。地,的居:(村:)民委员《会或者乡镇人民政】府、街?道办事处等报告并】配合:开展应急抢》险和:事故调查处》理
第四《十条 市、县【(市、区)人—民政府及相关—部门开展房屋安【全应急抢险时可以根!。据实际情《。况依法采取下列【措施任?何单位和个人—不得阻挠
(一)切!断电力?、可燃气体和—液体:的输送;
(二【)标明危险区—域封锁危险场所划】定警戒?区实行临时交通管制!以及其他控制措【施;
(三)—疏散、转移房屋内】人员;
(四)利】用相:邻建筑?物和:有关设?施;
?(五)拆除》。或者:损坏相邻建》筑物、构筑物;
(!六):依,。法可以采取的其【他措施?
因应?急抢险拆除或—者损:坏相邻?建筑物、构筑物【的由县(市、—区)人?民,政府:负,责,组织修复或》者依法补偿
【
第六章 法律责!任
第四—十一条 对—。违反本条例的行为】法律、法规有规定】的从其规定》
第四十二》条 违反本条例第】十,六条第一项、—第,二项规?定的由市《、县(市《)建设或《者房地?。产等行政主管部【门责令限期改正;逾!期不改正《的处5万元以上10!万元:以下的罚款》
第四?。十,三条 违反本条例第!十,七条第一款第三项、!第四:项规:定的由市、县(市)!建设:或者:城乡规划等行政主】管部:门责:令限期?改,正;:逾期不改正的处【5万元以上》10万元以》下的罚款
第—四,十四条 《 ,违反本条例第二十】三条第一款、第【二款规定应当委托鉴!。定而未委《托的由市、县—(市:)房地产行政主管部!门责令?其,限期委托;逾期【未委托的由市、县】(市)房地产—行政主管部》门委托鉴《定鉴定费用由房屋】安全责任人承担
】大中型公《共,。建,筑的房屋安》全,。责任人未按照规【定委托鉴定》的由市、县(—市)房地产行—政主管部《门责令其限期委【托;逾期未委托的处!1,万元以上3万—。。元以下?。的,罚款;情节严重的】处3万?元以上15万元以下!的罚款?并由市、《县,(市)房地》产行政主《管部门委托》鉴定鉴定费用—由房屋?安全责任人承—担
第四十五—条,。 违?。反本条?例第二十四条—规定没有采取有效】措施保?障周边房屋安全的由!。市、县(市)—建设行政《主管部门责令—限,期改正;逾》期未:改正的责令停—工整改可《。以并处1万元以【上3万元以下—的罚款
第》四十六条 违反】。本条例第二十六【。条规定的由市、县(!市)房地产》行政:主管部门责令限期改!。正;逾?期未改正的处2【。00元以上10【0,0元:以下的罚款
第四十!七条 违反本【条例第二十八条【第一:款规定的由市、县】(市)房地产行政主!管部门?处50?0元以上2000元!以下的罚款
第四】十八条 违反本条!例第三十条第一款规!定的:由县(市)房地产】行,政主管?部门或者区、开发区!房屋安全主管部门责!令限期改正;—逾,期未改?正的:由县:(市)房地产行【政主管?。部门或者区、开发区!房屋安全主管部门采!取相关?措施所需费用—由房屋安全》责任人承《担
第四《十九条 违反本条例!第三十五条规—定的由市、县(【市)房?地产行政主》管部门责令限期改】正有违法所得—的没收违法》所得可以并处—2000元以上1】万元:以下的罚款
第五十!条 各级》人民政府、相关行政!。主管部门及其工作】。人员在房屋安全管】理,。工作中玩忽职守、滥!用职权、徇私舞弊】的对直接负责—的主管人员》。和其他直接责任人】员依法给予行政处】。分构成?。犯罪:的依:法追究刑事》责任
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第:七,章 附《。则
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第五十—一条 本市—行政区域《。内其他集体土地【上房屋的危险房【。屋治理、应急管理】等,参照本?条例的有关规定执】行
第五《十二条 《 本条例所》称,。开,发区:是指黄石经济技【。术开发区
》第五:十三条 本—条例中下列用—语的含义:
(一)!城市规划《。区是指城市建—成区以及因城乡建】设和发?展需要必须实行规划!控制的区域》。。;
(?二,)建:筑幕墙是指》采用:。金属型材、金属【连,接,材、粘结材料、【特种玻璃《、金属板材以及天】然,石板材等材料构成的!玻,璃,幕墙:、金属板幕墙、【石材幕墙以及—组,合幕墙;《
(三?。)危险房屋是指【。结构已?严重损坏或承重【构件已?属危险构件随时有可!能丧失结构稳定和】承载能?力不:能保证居《住和使?用,安全的房屋
第五十!四条 本条例【自2018年—。5月1日起施—行,