黄石市房屋安全管理!条例:
(2017年!10月25日—。黄石:。市,第十四届人民代表大!会常
务委员会第七!次会议?通过 2018】年1月18》日湖北省《第
十二届》人民:代表大?会常务委员会第三】。十二次会议批准【。)
目》 录
第【一章 ? 总则
第》二章 房屋—安全:责任
第三章— 房屋使用安全管!理
第四章 危险!房屋治理
第—五章 ? 房屋安全监—督与应急管理
【第六章 法律【责任
第七章 】。附则
第一章】 总则
【第,一条 ? 为了加强房—屋安:。全管理保障自—然人、法人和非法】人,组织的人《身,财产:安全维护社会公【共安全?根据有关《法律、法《规的规定结合本市实!际制定?本条例
第》二条 本条—。例适用于《本市行政区域内国有!土地和?城,。市规:。划区:集体土地上已经建】成并投入使用的【房屋的安全管—理活:动
房屋的》。消防安全管理电梯】、燃气、《供电、供《水、通?讯等专业设施—设备的使用安—全管理军队、文【物保护单《位、工业遗产保护】单位等的《房屋安全管理依【照,有关法?律、法规等的规定】执,行
第三条 【房屋安?全管理?遵循安?全使用、预防为【主、属?地管:理、综合治理的原则!
第四条 》 市:人民政府应当加强】对本市行政区—域内房屋安》全管理?工作的领导建—立健全房屋》。安全:管理:工作体系和机—。制协调解决》。房屋安全管理工作】。中的重?大问题
县(市、区!。)人民政府(含开发!区管委会《下同)应当建立房】屋安全监督管理网络!组,。。织协调有《关部门?共同做好房屋安全】管理工作
乡镇人】民政府、街道办【事处等应当》配合相关《部门做好房屋安全】。管理工作
第五条】 市、县(市)房!地,产,行政:主管部门负责本行政!区域内的房屋—安全管理工作区、开!。发区:。房,屋安:全主管部门》由区人?民政府?和开发?区管:。。委会确?定负责本区域房屋安!全管理工作》
市、县《(市:)建:设,行政:主管部?门负责本行》。政区域内房屋—装饰装修环节的【。安全管理工作
发展!。改,革、经济和信息化】、商务、卫生和【计划生育、教育、公!安、财政、国土资】源、交通运输、文化!新闻广电出版、城】乡规划、民政、城】。市管理、安全生产监!督,管理、体育等部【门在各自职》责范围内《做好有?关的房?屋安全?管理工作
第六【条 市、县(【市、区)人民政府应!当将房?屋安全管理经—费纳入本级财政预】。算保证房屋安全【管理及?应急处置等》工作的需要》并,对低收入《等特殊困《难家:庭房屋的安》全鉴:定、:危险房屋治》理等提供《。适当:补助
鼓《。励房屋所有权人【通过购买《房屋保?。险分散房《屋安全风险
第【七条 市、县(市!),建设和房地产行【政主:管部门应当加强对建!筑、装?。饰装修、物业服【务等行业《协会的业务指导和监!督支持相关行业【协会:依法开展《房屋安?全相关?工作
第八条— 市、县》(市、区《)人民政府及其有关!部门:应当:加强:房屋安全知识宣传】教育提高社会公众】的房屋?安全意识《
鼓励?社会公众参与房屋】安全活动协助—做好:房屋安全宣》传教育等工作
任何!单位和?个人均有权劝—阻、投诉、举—报危害?或者影响《房,屋安全的行》为反映房屋安全管理!工作中存《在的问题向》房屋安全主管部【门提出改进》房屋安全管理—工作的意见和建议】
第二章 】。房屋安全责任
【。
第】九条 房屋所有】。权人:为房屋安《全责任人房屋—属于:国家、集体所有的】其管理单位为房屋安!全责任人《
房屋所有权人下落!不明:。或者:房屋权属《不清的房屋实际使】用人或者管理人视为!房屋安全责任人【
第十条 房【屋所有权人可以与房!屋,实际使用《人或者管理人约定房!。屋安全责任但不【得以约定为由拒【绝承担其《作为房?屋安:全责任人《的责任
房屋—实际:使,用人或者管理—人发现?有危害或者影—响房屋安全情形的】。应,当及时告知房屋所有!权,人
第十一条— :。房屋安全责任人承担!下列:房屋安全《责任
(一》。)按照房屋设计结】构、功能和用途使】。用房屋?;
(二)采取【检查、维修、养护】以及防治《白蚁等必要措施保障!。房屋安全《及时消除房屋安【全,隐患;
(三)按照!法律、法规等—规定装饰《装修房屋;
(四】)委托房屋安全【鉴,定;
(《五)按照法律、法】规等规定治理危【险房屋;
(六)法!律、法规等规定的】其他房屋安全—责任
第十二条【 建设单位应当】按照法律、》法规:等的规定以及合同】。约定承担《房屋:质量保修责任
房屋!的勘:察、设?计、施工、监—理等单位应》当按照有关法律、法!规等的?规定以及与建设【单位签订合同的约定!承担房屋安全—责任
第十三条 】 房屋实行》物业服务《等方式委托管理的】物,。业服务企业或者【其他:物业:管,。理人应当按照—合同的?约定承担房屋共用部!位、共用设施设备的!检查、养《护、维修等》工作并建立相应的管!理档案?实行:自,行管理的相关房屋的!共用部位、共用设施!设备的日《常管:理责任由房屋安【全责:任人依法共同承担】
房屋?专有部分的日常【管理责任由房屋【安全责任人依法【承担
依照本条第一!。。款、:第,二款规定采取措施所!需费用符合住—宅专项维修》资金和住《房公积金提》取相关规定的可以】依法提?取使:用
尚?未交存住宅专项维修!资金的市《、县(市)房—。地产行?政主管?部门应?当指导、督促房【屋所有权人》依法交存
第十四】条 房屋》转让或者出租、出借!时房屋安全》责任人应《当将涉及房屋安全】的基本情况书面告知!受让人或者承租人、!借用人
《
第?三章 ? 房屋使用安全【管理:
第十五条 】 房屋安全责任【人、使?用人应当合理—使用房?屋不得以任何方式】危害房屋安全不【得影响房屋》。共用部位和相—邻房:屋的安全
第十六条! 禁止实施下列】危害房屋安全的行】为,:
(?一)拆?改具有?抗震、?防火:整体功能的》房,屋主体结构和—承,重结构?;,
(二)违反法【律、法规等》规定开挖房屋—地下空间《或者降低室内地坪标!高;
(三)违反】法律、法规》等规定储存爆—炸性、毒害》性、放射性、腐蚀性!等危险物质;—
(四)法律、【。法规等规定》禁止的其他行为
第!十七条 禁止擅自!实施下列影响房屋】安全的行为:
(一!)拆改除具有抗【震、防火整体—功能以外的房—屋主体结构;
(二!)在房屋承重结【构上开挖壁柜—。。、门、窗、洞口扩大!原有门、窗》、洞口尺寸;—
(三)增加房【。屋,层数改?变,房,屋,高度;
(四)改造!房屋结构改变—房屋用途;
—(五)?其他影?响,房屋安?全的:行为
确需实—施前款行为的—应当在?施工前委托原设【计单:位或者具有》相应资?质等级的设计—单位出具《设计文件;需—要办理审批》手续的由建设或【者城乡规划等行政】。主管部?门依法办理
第十八!条 房屋装修工】。。程施工前房屋所【有权人或者实际使】用人、管理》人应当?向物业服务企业或】者其他物《业管理人备案;没】。有,实行物?业管理?的向业?主委员会或》者居(村)民—委员会备《案
物业服务企业或!者其他物《业管理人、业主【委员:会或:。者居(村《)民委?员会应当将房—屋装修的禁止—行为等注意事—项书面告《知房:屋所有权人或者实】际使用?人、管理人及—其委托的装》饰装修?。企业或者其》他施工人《。员
:第十九条《 物?业服务企《业或者其他》物,业管理?人,、居(?村)民委员会、业主!。委员会、《。房屋相邻利害关系】人有:权监督房屋装—修活动
市、县【(市)建设行政主管!部门发?现违法装《修行为或者接到有】关装修行为举报【、,。投诉后应当》及,时到装修现场检查】核实并依法作—出相应处理
房屋】。所有权人《或,。者实际使用人、管理!人,装饰:装修企业或者其他】施工人员等不得拒】绝、阻挠物》业服:。务企业或《者其他?物业管理人、居【(村)?民委员会、业主委】员会实施巡查不得】拒绝、阻《挠建设?等相关行政主管部】门开展执法》活,动,
第二十条 房屋建!设单:位或者房屋》安全:责任人?应当按照有关规定开!展白蚁?预防:和灭治工作
—房屋发?生蚁害?的房屋安全》责任人应当及时委】托、配?合,检查和灭治白蚁【。
第二十一条 】房屋建有建筑幕墙的!房屋安?全,责任人应《当对建?筑幕墙?进行定期《检查并按照国—家有关标准、—规范:进行维护《、检修?及委托安全鉴定
第!二十二条《 :。。房屋安全鉴定—由依法设立的—。房屋安全《鉴定机构进行
市】人,民政府应当建立房屋!安全鉴?定,。机,构名录将具》备相应专《业技术人员和专【业设备设施符合【有关法?。律、法规等规—定的房屋安全鉴定】。机构列入《名录并向社会公布】
,第二十三条 【有下列情形之一【的房屋?。安全责任人应当及】时委托?房屋安?全鉴定机构进行鉴】定确:定房屋安全状况
】(一)?房屋因遭《受,自然灾害发生爆炸、!火灾等?。事,故,或,者人:为损坏?出现:。裂,缝、变形、》不均匀沉降等;【
(二)房屋地基及!主体结构出现明显下!沉、裂缝、变形【、腐蚀等《;
(三)拟进行结!构改造改变房—屋用途可能影响房】屋安全的《;
:(四)其他需要【鉴定的情形》。
,房屋达到合理使用年!限仍需继续使用【的,应当在合理使用期满!当年进行房屋—安,全鉴定?并重新界定》使用期?
学校、医院—、体育场馆、—车站、商场等—大中型公共建筑投入!使用后?除按照前款》规定进行房屋安全】鉴定外房《屋安全责任人—还,应当在房屋》合,理使用年《限满三分《。之二的当年委托进】行房屋安全鉴定
第!二十四条 —建设单位或》者施工单位进行【隧道、桩基、基【坑、爆破等》施工作业《。。的,应当采取有》效,措施保?障周边房《屋安全
施工可能影!响周:边,房屋安全的》建设:单,位或者施工单位【。应当在?施工:前实地调查》周边房屋情况进【行,房屋安?全影响评估》必要时委托房屋安全!鉴定机构进》行安全?。影,响鉴定
对受到【施工影响《出现裂缝、变形【、不均匀沉降等情】形的房屋房屋—安,全,责任人要求》进行房屋安全鉴定的!建,。设单位或者施—工,单位:应当:委托鉴?。定
第二十五条 】 ,因自然灾害或者突发!。事件导致较多房屋】处于危?险状态?的,市、县(市)房地产!行政主管《。部门或者区》。人民政府、开—发区:管,委,会可以委托鉴—定
第二《十六条 》依据:本条例第二十三条】、,第二十四条规定开展!房屋:安,全,鉴定:的房屋安全鉴定机】构应当将鉴定—报告报市、县(市)!房,地,产行政主管部门备】案
第四—章, , ,危险房屋治理
】
,第二十七《条 房屋安全【责任人是治理危【险房屋的责任—。。主体相邻危险房屋】的各房屋安》全责任人应当依【法共同履行》危险房屋的治理责任!
第二十八》条 房屋安全【鉴定机构鉴定为危】险房屋的应当在作】。出鉴定结论后二十四!小时内将鉴定报告送!达委托人并同时报】县(市)房地产【行政:。主管部?门和:区、开发区》房屋安全主管部门备!案
县?(,市)房地产行政主管!。部门和区房屋安全主!。管部门接到备案后】二十四?小,时内向本《级,人民政府报》告开发区房屋安全主!管,部门:接到备案后二—十四小时内》向开:发区管委会报告【
第二?十九条 《 县(?。市、区)人民—政府:应,当在接?到,危险房屋安全鉴定】报告后?及时到现《场查勘最《。长,不得超过二日查【勘后及时向房—屋安全责任》人发出危险房—屋督促解危》通知书并将危险房】屋相关信息在—该房屋?所在地域公示
【第三十?条 房屋安全责】任人应?。当按照危险房—屋督促解《危通知书的》要求设置《。明显的警示》标,志采取局《部拆除、隔离封闭等!必,要的安?全防护措施并及时】对危险房屋进行处】理
县(市、区【)人民政府应—当对房屋安》全责任人采取的【。安全防护措施—以及处理《情况进行督促检【查并加强《动态监测
—第,三十一条 对危】险房屋采取改—造、加固处理等方】式治理的房屋—。安全责任人应—当委托原设计—单位或者具有相【应资质等级的设计】单,位出具改造、—加固设计文件—依法取?得建设或者城乡规划!等行政?主管部门的许可并】委托具有相应资质的!施工单位实施—
第三十二条 【 符合城《乡规:划的对危险房屋可】以采取重建的方【式,。进行解危由房屋安】。全责任?人,向城乡规划行政主】管部:门提:出申请
第三十三】条 对《危险房屋采取—成片改造《方式解危的市、【县(市、《区)人民《政府可?以依照城乡》规划法等法》律、法规的规定有计!划地组织实施—。。
,第三十四条 危】险房屋拆除应—当由具备保证安【全条件的建》筑,施工单位承担—拆,除工程施工十五日前!房屋安全责任人或者!施工单位应当向房】屋所在地的县—(市)房地产—行政:主管部门或者—区、开?发区房屋安》全主管部门备案
第!三十五条 房屋安!全责任人《不得将危险房屋作】为生产经营场所
】
:第五章 房屋安全!监,督与应急《管理:
第《三十六条 市、县!(市)房地产—行政主管部门应当建!立,房,屋安全管理信息系统!规范房屋安全—档案:管理记录并及—时更新房《屋的相?。关信息为房》屋安全责任人—及社会公众》提供服务
建设【、城乡规划》、,国土资源等行政【主,管部门和乡镇人【民,政府、街道办事处应!当及时准确地向房地!产行政主管部门【提供相关的》房,屋安全?信息
第三》十七条 市、【县(市)房地—产,行政主管部门应当建!立房:屋,安全:。管理信用档案记【录违反房屋》安全管理法律、【法规等规定》的相关信《息并及时向社—会,公布
第三十—八条 县(市、】区)人民政府应当建!立房:屋安全?巡查制度组》织相关部《。门定期核查房—。屋安全情况督—促房屋安全责任【人及时消除房屋【安全隐患
县(市、!区)人民《政府应当组》织相关行政主管部】门定期?对学校、医院—、体育场馆、车站、!商场等大中型公【共,建,筑进:行重点检《查督:促房屋安全责任【人履行房屋安全【责任发现房》。屋安全隐患的—应当:及时通知房》屋安全责任人限【期修:缮、治理维护公共】安全
第三十—九条 市、县(市!、区)人民政府应当!。制定:房屋安全应急—抢险预案成》立房屋安全应急救】援组织提供》应急保障《开展抢险《。救援
?。因自然灾害或者突】发事:件导致房屋出现【突发性险情时房【屋安全?责任人应当》立即采取妥善—的处理措施及—时向所在地的居【。(村)民委员会或】者乡镇人民政—府、街道《办事处等报》告并配合《开展应急《抢险:和事故调查处理
第!四十条 市、【县(市、区》)人民政府及相关】部门开展房屋安全应!急抢险时《可以根据实际—情况依法采取—下,列措施任何单—位和个?人不得阻挠
—。(一)切断电力【、可燃气体和—液体的输《送;
(二》)标:明危险区《域封锁危《险场所划定警戒区】实行临?时交通管制以及【其他:。控,制措施;
(三)】疏,散、转移房屋—内,人员;
(四)利用!相邻建筑《物,和,有关设施;》
(五?)拆除或者损坏【相,邻建筑物、构筑物;!
(六)依法可【以,。采取:的其他措施
因应】急抢:。险拆除或者损坏【相邻:建,筑,物、构筑物的由县】(市、?。区)人民政府负责组!织修复?或者依法补》偿
第六章 !法律:责任
第四十】一条 对违反【本条例的行》为法律、《。法规有规定的从其规!定
第四十二—条 违反本条例第】十六条第《一项、第二项规定】的由:市、县?(市)建设或—者房地?产等:行政主管部门—责令限?期改正;逾期不【改,正的处5万元以上1!0万元以下的罚款
!第四十三条 违反本!条例第?十七条第一款—。第三项、《第四:项规定的由市—、县(市《)建:设或者城乡规划【等行政主管部门责令!限期改?正;逾期不》改正的?处,5万:元以上10万元【。以下:的,罚款
?第四十四条》 违反本条例第二!十三条第一款、第二!款规定应当委托【鉴定而未委》托的由市、》县,(市)?房地产行政主—管部门责令其—限期委托《。;逾期?未委托的由市、县】(市)房《地产行政主管部门委!托鉴定鉴《定费用由房》屋安全责任人承【。担
大中《型公:。共建筑?。的,房屋安全责任人未按!。照规定?委托鉴定的》由市、县(市)【房地产行政主管部门!责令其限期委托【;逾期未委》托的处1《万元以?上3万元以下—的罚:款;情节严重的处3!万元以上15万【元以下的《。罚款并由市》、,县(市)房》地产行?政,主管部门委》托鉴定鉴定费用【由房屋?安全责?任人承担
》第四十五条》。 违反本条例第二!十四条?规定没有采取有效措!施保障周边房—屋安全的由市、【县(市?)建设行政》。主管部门责令限期改!。正;逾期未改正的责!令停工整改》可以:并处1万元以上【3万元?。以下的?罚,款
第四十》六条 违反本条例!第二十六条规—定的由?市、县(市)—房地产行政主管部】门责令限期改正;】逾期未改正的—处200元以上10!00元以《下的:。罚款:
第:四十七条《 违反本条—例第二十八条—第,一款规定《的由市、县(市)房!地产行政主》管部门处5》00:元以上?2,000元以》下的:。。罚款
第《四,十八条 违—。反,本条例第三十条第一!款规定的由》县(市)《房地产行政》主管部门或者—区,、开发区房屋安全】。主管部?。门责令限期改正;】逾期未改正的由县】(市)房地产行政】主管部门或者—。区、开发区房—屋,安全:主管部门采取—相关措?施所需费用由—房屋安全责任人承担!
第四十九条 【违反:本条:例,第三十五条》规定的由市、县(】市)房地产行—政主管部门》责令限?期改正有违》。。法所得?的没收违法所得可】以,。并处20《00元?以,上1万元《以下:的,罚款
第五》十条: 各级人民政【府、相关行》政主管部门及其工作!人员在房《屋安:全管理工作中玩忽】。职守、滥用职—权、徇私舞》弊的对直接负责的主!管人员和其他直【接责:任人:员依法给予》行政处分构》。成犯罪的《依法追究刑事责任】
第七章 【 附:则
【第五十一条 【本市行?政区:域内其他《。集体土地上房屋【的危险?房屋:治理:、应急管理等参【照本条例的有—关规定执行
—。第五十?二条 本条例所称!开发区是指黄石经】济,技术:开发区
《第五十三条》 本条《例中下列用》语的含?义,:
(一)城市规划!区是指城市建成【区以及因城乡建设和!发展需要必须实【。行规划控制的区域;!
(二?)建筑幕《墙是指?采用金属《型材、金属连接材、!粘结:材料、特种玻—璃、金属板材以及天!然,。石板材等材料—构成的玻《璃幕墙?、,金,属板幕墙、》石材:幕,墙以及组合》幕,墙;:
(三)危》险房:屋是指结构已—严重损?坏或:承重构件已属危险构!件,随时有可能》丧失结?构稳定和承载能力】不能保证居》住,和使:用安全的《房,屋
第?五十四条 》 本条例《自2018年5【月,1日:起,施行: