黄石市房屋安全【。管理条例《
(2017】年10月《25日黄石市第十四!届人:民代表大会常
务委!员会第?七次会议通过 【 20?18年1月18【日湖北省第》
十二届人民—代表大会常务委员】会第三十二》次会:。议批:准)
?
目 《。 ?。录
第一章 【总则:
第二章 》。 ,房屋安全责任
第三!章 房屋使—。用安全管理》
第:四章 《危险房屋《治理
第五章— 房屋安》全监督与应急管理】
第六章 法律】责任
第七》章 ?附则
《
第一?。章 总则》
第《一条 为》了加强房屋安全管】理保:障自然人《、法人和非法人组织!的人身财产安全维护!社会公共安全根据】有关法律、》法规的规定结合【本市实际制定—本条例
《第,二条: 本?条例:适用于本市行政【区域内?。国有土?地,和城:市规:划区集体《土地上已经建成并投!入使用的房屋的【安,全管理?活动
房屋的消【。防安全管理》。电梯、燃气、供电、!供水:、通讯等专业设【施设备的使用安全管!理军:队、文物保护单位】、工业遗《产保护单位等的【。房屋安全管理依【照有关法律、法【规等的规定执—行
第三条 【房屋:安全管理《遵循安全使》用、预防为》主、属?地管理、综》。合治:理的原则
第四【条 ?市人:民政府?应当加强《对本市?行政区域内房屋【安全管理工作的【领导建立健》。全房屋安《全管:理工作体系和—机制协调《解决房屋安全管理】工作中的重》大问题?。
县(市、区)人】民政府(含开发区管!委会:下同:)应当建《立房屋安全》监督管理网》络组织协调有—关部门共同做—好房屋?安全管理工》作
乡镇人民政府】、街道办《事处等应当》配合相关《部门做好房屋安【全,管理工作
第五条】 市、县》(市)房地产—行政主管部门负【责本行政区》域内的房屋安全【管理工作区、开发区!房屋安全主》管部门由区人—民政府?和开发区《管,委会确定负责本【区域房屋安》。全,管理工?作
市、县(—市,)建设行政主管部门!负责本行政》区域内房屋装饰装】修环节的安全—管理工作
发展改】革、经济和信息【化、商务、卫—生和计划《生,育、教育、公安【、财政、国》土资源、交通运输】、文化新闻广电【出版、城乡规划、】民政:、城市管理、安全生!产监督管理、体育等!部门在各自职责【范围:内做好?有,关的房?屋安全管理工作【
第六条 市、】县,。(市、区)》人民政府应当将房】屋安全管理经费【纳入本级财》政预算保证房—屋,安全管理及应急处】置等:工作的需要并对【低收入等特殊—困难家庭房屋的安全!鉴定、危险房屋治】理等提供适当补【。助
鼓励房屋所有】权人通?过购买房屋保险分】散房屋安全风险【。
第七条《 市、县(—市):建设和房《地产行政主》管,部门应当《加,强对建?。筑、装饰装修—、物业服务等行业】。协会的业务》指导和监督支持【相关:行业协会依法开【展房屋安全相—关工作
第八—条, 市、《。县(市、区》。)人民政府及—其有关部门应当加强!房,屋安全知识宣传教育!提,高社会公众》的房屋安全意识
】鼓励社会公》众参与房屋安全活动!协助做好房屋安【全宣传教育等—工作
任《何单:位和个?人均:有权劝阻《、,。投诉、举报》危害:或,者影响房屋安全【的行为反映房屋安】全管:。理工作中存在的问】。题向房屋安全主【管,部门提出改进—房屋安全管》理工作的《意,见和:建议
第二章】 房屋安》全责任
!
第九条》 房屋所有权人为!房屋安全责任人房】屋属:于,国家、集体所有的】其管理?单位为房屋安全责】任人
?房屋所有权人下落不!明或者?房屋权属《不清:的房屋实际使用人或!者管理人《视为房屋安》全责:任人
第十条 房!屋所有权人可以与】房,屋实际使用人或者】管理人约定房屋安】全责任?但不得以《。约定为?由拒:绝,承担:其作:。为房屋安全》责任人的责任—
房屋实《际使用人或者—。管理人发现有危【。害或者影响房屋安全!情形的应当及时告】知房屋所有》权人
第《十一条 房屋【安全责任人承担下】列房屋安全责—任
(?一)按照房屋设计结!构、功能和用途【使,用房屋;
(二)采!取检查、维修、养护!以及防?治白蚁等必要措施保!障房屋安《全,及时消除房屋—安全隐患;》
(三?),按照法律、法规等】规定装饰装修—房屋:;
(四)委—托,房屋安全鉴定;
(!五)按照法律、法】规等规定治理危【险房屋;
(六)】法律、?法规等?规定的其他房屋安】全责:任
第十二条 建!设单位应当按照法律!、法规等的》规定以及《合,同约定承《担房屋质量保修责】任
房屋的勘察【、设计、《施工、监理》。等单:位应:当按照有关法律【、法规等的规—定,以及与?建设单位签订合同的!约定承担房》屋安全?责任
第十三条 】 ,房屋:实行:物业服务等方式【委托管理的物—业服务企业或者其他!物业管理人应当按】照合同的约》定,承担房屋《共用部位、共用【设,施设备的检查—、养护?、维修等工作并建立!相应的管理档案实】行自行管理的—相关房屋的》。共用部位、》共用设?施设备的《。日常:管理责?任由房屋安全责任】人,依法:共同承担
》房屋专有《部分的?日常管理责任由房】屋安全责《任人依?法承担
依照本条】第一款、第二—款规定?采取措施所需—费用符合《住宅专项《。维修:资金:和,住房:公,积金提取相关—规定的可《以依法提取使—用
尚?未交存住宅专—项维修?资金的市《、县(市)房地产】行政主管《部门应当指导、【督促:。房屋所?有权人依法交存【
第十四条 【房屋转让或》者出租、出借时房屋!安全责任人应—。当将涉及房屋安全】的基本情况书—面告:知受让人《或者承?租人、借用》人
第三章 !。房屋使用安全—管理
》第,十,五条 房屋安全责!任人、使用人应当合!理使:用房:屋不得以任何方【式危害房屋安—全不:得影响房屋共用部】位和相邻房屋的安全!
第十六《条 禁止实—施下列危害房屋安全!的,行为:
《(一:)拆改?具有抗震、防—火整体功能的房【屋主体结《构和:承重结构;
—。(二)违《反法律、《法规等?规定开挖房屋地下空!间或者?降低室内地坪标【高;
(三)—违反:法律、法规等规定】储存爆?炸性、?毒害性、放》射性、?腐,蚀,性等危险物》质;
(四)法律、!法规等规定禁止的其!他行为
第十七【条 禁止擅自【。实施下?。列影响?房屋:安全的行为:
(】一)拆?改除具有抗震—、防火?整体功能以外的房】。屋主体结构;
(二!)在房屋《承重结构上开挖壁】柜、门、《窗、洞口扩大原【有门、窗、洞口尺】寸;
(三)增加】房屋:层数改变《房屋:高度;
(四)【改造房屋结构—改变房?屋用途;
(—五)其他影》响,房,屋,安,全的行为
确需【实施前款《行为的应《当在施工前委托原】设计单位或者具有相!。应资质等《级的设计单位出具设!计文件;需要—办理审批《手续的由《建设或者城乡规划等!行政主管部门依法】办理
第十八条 !房屋:装修工?程,施工前房《屋所有权人或—者实际使《用人、管理人应【当,向物业服务企—业或:者其他物业》管理人?备案;没有实行【物业管理的向业【主委员会或者居【(村)民委员会【备案
物业服务【企,业或者其他》物业:管,理人、业主委—员会或者《居(村)民》委员会应当将房屋装!修的禁止《行为:等注意事项书面告】知,房屋所有权人或者】。实际:使用人、管理人及】其委托的装饰—。装修:企业或者《其他施工人员—
第十九条》 物业服务—企业或?者其他物业》管理人、居(村【)民:委员会?、业主委员会—、房:屋相邻利害关—系人:有权监督房屋装修活!动
市、县(—市):建设行政《主管部门发现—违法装修行为或【者接到有关》装修行为举报、投】诉后应当及》时到装修现》场检:查,核实并依法作出相】。应处理
房屋所有】权,人或者?实际使用人》。、管理人装饰—装修企业《或者其?他,施工人员等不—得拒绝、阻挠物业】服务企业或者其他】物业管理人、—居(村)民委员会、!业主:委员:会实:施,巡查不得拒绝—、阻挠建设等—相关:行,政主管部门开展【执法活动
第二【十条: 房屋建设单位或者!房屋安全责》任人应?当按照有关规定开】展,白蚁:预防和灭治》工作
房屋》发生蚁害的》房屋安全责任人应】。当及时委托、配合检!。查和:。灭治白蚁
第二【十一条 房—屋建有建筑》幕墙的房屋》安全责任人应—当对建筑幕墙进【行,定期检查并按—照国家有关标—准、规?范进:。行维护、检》修及:委托安全鉴定
【第二十二条 — 房屋?安全鉴定由》依法设?立,的,房,屋安全鉴《定机构进行
市人民!政府应?当建:立房屋?安,。全,鉴定:机,构名录将具备相应专!业技术人员和—专业设备设施符合】有关法律、法—规等规定的房—屋安:全,鉴定机构《列入名录并向社会】公布
第二十三条】 有下列情—形之一的房》屋安全责任人应当及!时,委托房屋安全鉴定机!构进:行鉴定确定房屋【安全:状况
(一)—房屋因?遭受自然灾害发【。生爆炸、火灾等事】故或者人为损—坏,出现裂缝、》变,形、不?均匀沉?降等;
(二)房屋!地基及主体结—构出现明显》。。下,沉、裂缝、变形、腐!蚀等;?
,。(,三)拟进《行结构改造改变房】屋用途?可能影?响房屋安《全的;
(四)其他!。需,要鉴:。定的情?形
房屋达到合理】使用年限《仍需继续使用的应当!在合理使《用期满当年进行房】屋安全鉴定并重【新界:定使用期《。。
学校、医院、【。体育场馆、车站、】商场:等,大中型公共》建筑投入使用后除】。。按照前款规定进行】房屋安全鉴定—外,房屋安全《责任人还应当在房屋!合理使用年限满三分!之二的当年委托【进行房屋安》全鉴:定
:第二十四条》。。 建?设单位或者施—工单位进行隧道、】。桩,基、基坑、爆—破等施?工,作,业的应当采取有【。效,措施保障周边房【屋安全
施工可【能影响周《。边房:屋安全的《建设:单,位或:者,施工单位应当在【施工前实地调—查周边房屋情况进行!。房屋安全《影,响评:。估必:要时委托房》。屋安全鉴定机—构进行安全影响【鉴,定
对受《到,施工影响《出现:裂缝、变形、不【均匀沉降等情形的】房屋房屋安全责【任人要求进行房屋】安,全鉴定?的建:设单:位或:者施工单《位应当委托鉴定
第!二十五条 因自】然灾害?或者突发事件导致】较多房屋处于危险】状态:的市、县(市)房】地,。产,行,政,主管部门或者区人民!政,府、开发区》管委会可《以,。委托鉴定
第二十六!条 ?依据本条例第—。。二十三条、第二十四!条规定开《展房屋?安全鉴定《的房屋安全鉴定机】构应当将《鉴定报告报市—、县(市)房地【产行:政主管部门备案
】
第四章 【。危险房?屋,治,理
第二十七】条 房屋》安全:责任:人,是治:。理危险房屋》的责任主体相邻危险!房屋的各房》屋安全?责任人应当依—法,共,同履:行危险房屋的治理责!任
第二十八条【 房屋安全鉴定机!构鉴定为危险房屋】的应当?在作出鉴《定结论后二》十四小时内将鉴【。定报告送达委托【人并同?时报县?(市)房地产行政主!管部门?和,区,、,开发:区房屋安全主管部门!备,案
县(《。市)房地《产行政主管部门和区!房屋安全主管部【门接到备案后二十四!小时内向本级人民政!府报告?开发区房屋安全主】管部门接《到备案后二十四【小时内向《开发区管委会—报告
第二十九条 ! 县(市、区)人民!政府应当在接到危险!房,屋安全鉴定》报告后及时到现场】查勘最长不得超【过二:日查勘后及时向【房屋:安全责任《人发出危险房屋【督促解危通知书并将!危,险房:屋相关信息在该【房屋所在《地域:公示
?第,。三十条 房屋【安全责任人应当按照!危险房?。屋,督促解危《通知书的《要,求设置明显的警示标!志采取局部》拆除、隔离封闭等必!要的安全防护措施并!及时对危险房屋【进行处理
县(市、!区)人?民,政府应当对房屋安全!责任人采取的—安全防护《措施:以及处理情况进行】督促检查并加强【动态监测
第【三十一条 对危险!房,屋采取改造、加【固处理等方式治【理的房屋安全责【任人应当委》托原设?计单:位或者具《有相:应资质等级的—设计:。单位出具改造—、,加固设?计文件?依法:取,得建设或者城乡规】划等行政主管—部门的许可》并委托具有相应资】质的:施,工单位实施
第三】十二条 》符合城乡《规划的对危险—房屋可以采取重建的!方式进行解危由房屋!安,。全,责任人?向城乡规划行政主】管部门提《出申请
第三—十三条 对危【险房屋采取》成片改造方》式解危?的市、县(》市、区)人民—政,府可以依照城乡【规划法?等法律、法》规的规定有计划地】组织:。实施
第三十四条 ! 危险房屋拆除【应当由具备保证安】全,条件的建《筑施:工单位承《担拆除工程施—工十五日前房屋安】全责任人或者施工单!位应当向房屋所在】地的县(市》)房地产《行政主?管部门或《者,区、开发区房屋安全!主管:部门:备案
第三十五条 ! 房屋安全责任【人不得将《危险房屋作》为生产?经营场?。所
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第五?章 房屋》。安全监督与应—急管理
《
第三十六条 】 市、县(市)房地!产行政?主,。管部门应当建立房屋!安全管理信息—系统规范房屋安全档!案管理记录并及时更!新房屋的相关信息为!房屋安全责》任人及社会公—众提供服务
建【。设、:城乡规划、国—土资源等行》政主管部《门和:乡镇人民政》府、:街道办?事处应当《及时:准确地向房》地产行政主管部【门提供相《关的房屋安全信息
!第三:十七:条 : 市、县(市)房地!产行:政,主管部门应当—建立房?屋,。安全管理信用档案】记录违?反房屋安全管—。理法律、法规等【规定的相关》信息并及时向社会公!布
第三十八—条 县(》市、区)人民政府应!当建立房屋安全巡查!制度组织相》关部门定期核查房】屋,安全情况督促房【。屋,安全责任人》及时消除《房,屋安全隐患》
县:(市、区)》人民政府应当—组织相关行政—主管部门定期对【学校、医院、—体育场馆、车—站、商?场等大中型公—共建筑进《行重点检查督促房屋!安全责任《人履行房屋》安全责任发》现房屋安全隐患的应!当及时通知房屋安全!责任:人限期修缮》、治理维护公共安全!
第:三十九条 市、县!(市:、区)人《。民政府应当制定【房屋安全《应,急抢:险,预案成立房屋安全应!。急救援组织提供应】。急保障开《展抢险救援
—因自然灾害或者突】发事件导致房屋出现!突发性?。险情时房屋安全责】任人应?当立:即采取妥善的处理措!施及时向所》。在,地的:居(村)民》委员会或者乡镇人】。民政府、街道办事处!等报告并配合开展应!急抢险和事》故调查处理
第四】十条 市、—县(市、区)人民政!。府及相关部门—开展房屋安全应急抢!险时:可以根据《实际情况《依法:采取下列措施—任何单?。位和个人《不,得阻挠
(一)切】断,。电力、可燃气体和】液体的输送》。;
(二)标明危险!区域封锁危险—场所划?定警戒区实行临时】交通管制以及其他控!制措施;
(—三,)疏散、转》移房屋?。。。内人员?;,
(四)利用相【邻建筑物和有—关设施;
(五【)拆除?或者损坏《相邻建筑物、构【筑物;
《(六)依法可以采取!。的其他?措,。施
因应急抢险【拆,除或者损坏相—邻建筑物、构筑【。物,的由县(《市、区)人》民政府负责组织修复!。或者依法补偿—
:
第六章 法【律责任?。
第四十一条 !。 ,对违反本条》例的:行为法律、法规【有规:定的从?其规:定
第四《十二条 违反—本条例?第十六条第一项【、第二项规定—的由市、县(市)建!设或者房地》。产等行政主管部【门责令限期改正;】逾期不改正的处5万!元以上10万元以下!的罚款
第四十三】条 违反本条—例第十七条第一款第!三项、第四项规定】的由市、县(—市)建设或者城【乡,规划等行政主—管部门责令限期改正!;逾期不改》正的处5万元—以,上10万元以—下的罚款
》第四十四条 违反!本条例第二十三条】第一款、第二款【规定应当委托鉴定而!未委托?的由市、《县(市)房地产行】政主管部《门责:令其限期《委托;逾期未委【托的由市、县(【市)房地产行政主管!。部门委托《鉴定鉴定费用—由房屋安《全责任人承担
大】中型公?共,。建筑的?房,屋安全责任人—未按照规定委—托鉴定的由市、县(!。市)房地产行—政主:管部门责令其限期委!。托;:。逾,。期未委托的处—1万:元以上3万元以下】的罚款;情》节严重的《处,3万元以《上15?万元以下的》罚,款并由市、县(市】)房地产行政主管】部,门委:托鉴定?。鉴定费用由房屋【安全责任人承担【
第四十五》条 违《反本条例第》二十四条规定没【。有采:取有效?措施保?障,周,边房屋?安全的?由市、县(》市)建设行政主【管部门责令限期【改正;逾期未改正的!责令停工整改可以】并处1万《元以上3万元—以下:的罚款
第四十六条! 违反本条例第二!十六条规定的—。由市、县(市—)房地产行》政主管部门责令【限,期改正;逾期未改】正的处2《00元以上1000!元以下的罚款
第】四十:七条 《违反本条《例第二十八条—第一款规定》的由市、县(市)房!地,产行政主管》部门:。处500元以上20!00:元以下的罚款
第四!十八:条 违反》本,。条例:第三十?条第一款规定的由县!(市)?房地产行政》主管部门或者区、】开发区房屋安—全主管部门责令限】期改正;逾》。期未改正《的由县(市》)房:地产行政主》管部门或者区、【开发:区房屋安全》主,。管部:门,采取相关《措施所需费用由房】屋安:全,。责任人承担
第四】十九条 违反本条例!第三十?。五条规定《的由市、县(市)房!地产行政主》。管部门责令限—。期改正有违法所得的!没收违法所》得可以并处20【00元以上1—万元以下的罚款【
第五十条 【各级人民政府、相关!行政主管部门及其】工作人员在房屋【。安全管理工作中玩忽!职守、滥用》职权:、徇私舞弊的对直接!负责的主《。管人员和其》他直接责任人员依法!给予行政处分构成犯!罪的依法追究刑【事责任
》
第七章 附【则
: 《
第五十一条 本!市行政区域内—其他集体《土地上房《屋的危险房屋—治理、应急》管理等参照本条例的!有,关规定执行
第五】十二条 本—条例:所称开发区是指黄石!经济技?术开发?区
第五《十三条? 本条《例中下列用语的含义!:
(一《。。)城:市规划区是指城【市建成区《以及因城乡》建设和?发展需要《必须实行规划—控,制的区域;
(二】)建筑幕《墙是:指采用?金属:型材、金属连接【材,、粘结?材料、特种》玻,璃,、,金属板材以及天然】石板材等材料—构成的玻璃》幕墙、金属板—幕墙、石《材幕墙以及组合【幕,墙;
(《三)危险房》屋是指?结构已严重损—坏或:承,重构件?已属危险构件—随时有可能丧失结构!。稳定和承载能力不】能保证?。居住:。。和,使用安全的房屋
第!五十四条 —。本条例自20—18年?。5月1日起施行【