内蒙古自治》。区本级政府投资【非经营?性项目招标投标信用!管理暂行办法
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第一条 为了进】。一步规范自治区【本级政府投资—非经营性项目招标投!标活动健全招标投标!。活动:失信惩戒《机制推动《工程建设领域—信用体系建设根【据中华人民》。共和国招标投标【法中:华人民共和国招标】投标法实施条例内蒙!。。古自治区实》施〈中华人民共【和国招标投标法〉】办法国?务院关于《印发社会信》。用,。体系建设规划纲要】(2014202】0年)的通知—(国发〔2》0,1,4〕21号)内【蒙古:自,治区人民政府关【于,建立完善守信联合】激,励和失信《联合惩?戒,制度:加快推进社会诚信】建设:的实施意见(内政发!〔2:01:7〕27号)和相】关法:律法规规章结合自】治区:本,级,政府投?资非:经营性?项目招标投标实际制!订本办法
第二条 !本,办法适用于参—加自治区本级—政府投资非经营性房!屋,建筑和?市政工程项目招标投!。。标活动的招标—人(:即承揽了自治区本级!政府:投资非经《营性房?屋建筑和市》政工:程,项目并依法提出【招标事项进行招【标,的工程总承包单位】)、招标代理—机构、投标人以及评!标委员?会成员的招标投【标信用管理
第三】。条 本办法》所称招标投标信用】管理是指自治区住】房和城?乡建:设厅(以下简称自】。治区住建厅)根据】本办法规定建—立,招,标投标信《用评价?指标体系以分值量化!的,方式对招标》人、招标代理—机构、?投标人、评》标委员会成员的招】标投标行为规范程】度进行信用评—。价,按照分值高低—划,分为不同的信用等】级并依?此进行管理的活动
!第四条 本办—法所称招标》投标信?用评价指标》体系是指自治区住】建厅依法《建立:的对招标人、招【标代理机构、投标人!、评标委员会成【员行为规《范程度进《行分值量《化评价的综合指标】体,系该指标体系主要评!价招:标人、招《标,代理机构、投—。标人、?。评,。标,委员会成员违法违规!行为和其他不良【行为
第五条 【招标投标信用—管,。理遵循依法、公【开、公平、公正、】。效能的原则》
第六条 自治【区代建管理机构、自!治区建设《工程招标投》标管理机构、自治区!建设工程招标投标】服务机构应当—按照职能职》责,及时将招《标人、?招标代理机构、【投标人、评标委员会!成,员信用信《息或者违法违—规有效线索及—相关证明材料—提交自治区住建厅】由自:治区住建厅》依法:进行调查《处理和信用管—理
第七条》 招标人《。、招:标代理机构、—投标人?、评标委员会成【员信用评价基—准分值为100分】信用评价分》值的:计算:。方法为信用评—价基准分值减—去自:治区住建厅所—扣分值
《。被评价单位和—人员所扣分值按照】其,参加的所有自治区】本级政府投》资非:经营性项《目招标?。投标活动中所扣分值!累计计算
所扣【。分值累计计》算超出40》分的在实施相应【处理措施后累计计算!分值清零信》用评价分值再按照】前两款规《定进行新一轮计算其!中所扣分值累计【计算超出40分【是因违法违规—情形一次性扣除造成!的在实施《相应处理措施累计计!算,分值清零后信—。。用评价基准分—值降为90》。分进:行新一轮计算
第】八条 本办法规定】信用评?价实行周期》制本办法《规定的信用评价周期!为,。长期
第九条— 自治区住建厅【。分别对招《标人、招标代—理机构、投标人【、评:标委员会成员—的,信用评价《分值:进行汇总《计算:并按照汇总计算后】的,信用:评价分值《划分为A、B—、,C、D四个信用【等级其?。中信:用评:。价分值?是90分的为—A级80分的为B级!70分的为C—级60分及以下的为!D级
?第十条 招》标人行为规范程度】分值量化评价综【。合指标体系
(一)!招标人有下列情形之!一的有一项减40分!
1:.在中?标结果?确定前?泄露应当保密的评标!委员:会成员?的名单;
》2.必须进行招标的!项目而不招标;
3!.将必须进行—招,标,的项目化整为零【或者以其他任何方】式规避招《标;
4.向他【人透露已获取—招标文件《的潜在投标人的名】称、数量《或者可?能,影响公?。平,。竞争的有关招—标投标的其他—情况或者泄》露标底;
5.不】按,照规定?组建评标委》员会或?者确定、更换评【标委员会《成员违反招标投标法!。。和招标投标法实施】条例的规《定;
?6.在开标前—开启:投标文件并》将有关信息泄露给】其他投标人;—
7.直接或者【间接泄露《标底、评标委员会成!员信息?等信息;
》。8.明示《或者暗示投标人压低!或者:。抬高投?标报价;
9.【授,意投标人撤换—、修改投标文件;】
10.《。明示或者《暗示投标人为特定】投标人中标提—供方便?。。;
11.与投【标人为谋求特—定投标?人中标而采取的其他!串通行为;
12.!开标后协助投标人撤!换、更改《投,标文件;
》13.?招标人的《投诉因捏造事实、伪!造材:料或者以非》法手段取得》证明材料等原—因被:。依法驳回《的
(二》)招标人《有下列情形之—一的:有一项减30分
】1,.采用邀请招—标方式的未依法向三!个以上具备》承担招标项目的【能力、资信良—好,的特:定法人或者其他【组织发出《投标:邀请书;
2.【对潜:。在投标人实》。行歧视待遇;
3】.强制要求投标人】组成联合体共同投】标;
4《.限制投标人之【间竞争;
5.【违反招标投标—法的规定与投标人就!投标价格、》投标方案等实质性】内容进行谈判—;
6.参加—评标的有关工作人员!向他人透露》对投标文件的—评,审和比?较、中标《候选人的推荐以及】与评标?有关的其他情况;
!7.在评标委员会】依法推?荐的中标候选人以】外,确,定中:标人;
8.所有】投标:被评标委员会否【决后自?行,确定中标《人;
?9.资格预审—文件、招标》文件的内容违反法】律、行政法规的强】制,性规定?违反公开、公平、公!正和诚实信用原则影!。响资格预审结果或】。者潜在投标》人投标?;,
10.利用划分】标,段限制或《者排斥潜在投标人】;
:1,。。1.就同《一招标项目向潜在投!标人:或者投标人提—供有差别的》项目信息;
1【2.设定的资—格、技术、商务【条件与招标》项目的具《体,特点和实际需—要不相适应或者与】。合同:履行无关《;
1?3.依法《必须进?行招标的项目以特定!行政区域或者特【定行业的业》绩、奖项作为加【分条件或者中—标条件;
14.】。。对,潜在投?标人或者投》标人采取不同的资格!审查:或者:评标标准;
—。15.限定或者指】定特定的专》利、商标《、品牌、原产地或】者,供应商?;
:16.?依法必须进行—招标的?项目非法限定潜【在投:标人或者投标人【的所有制形式或者】组织形式;
17.!以其他不《合理条件限制、【排斥潜在投标人或】。者投:标人;
18.依法!应当:公开招标的项—目不按照规定在指】定媒介发《布资格预审公告【或者招标《公告;
《19.在不同媒介发!布的同一招》标项目的资格预审】公告或?者招:。标公告的《内容不一致影响潜】在投标人申请资格】预审或者投标—;,
20.依法—应当公开招》标,而,采用邀?请,招标;
21.【招标:文件、?资格预审《。文件:的发售、《澄,清、修?。改的时限或者—确定的提交资格预审!申请文件、投—标文件?的时限不《符合招标投标法和】招标投标法实施条】例规定?。;
22《.接受?。未通过资格预审【的单位?。或者个人参加—。投标;
23—.接受应《当拒收的投标文【件;
24.无【。正当:理由不发出中—标通知书;
2【5.不按《照,规定确定中标人;
!26.中标通知书】发出后?无正当理《由,改变中标结果;
】27.无正当理由不!与中标人订立合同】;
28.在订立合!同,时向中?标人提出附加条【件;
29.与【中标人不按照—招标文件和中标【。人的投标文件订立】合同合同的主要【条款与招标文件【、中标人的》投标文件的内容不一!致或者?订立背离《合,同实质性内容的协】议;
30.不【按照规定对异—议进行?答复继续进》行招标投标活—动;
31.拒不执!行有关行政监—。督部门依法责令【改正的决定
(三】)招标人有》下列情形之一的【。有一:项,减20分
1.自】行办理招标》事,宜未向有《关行政监督部门【备案;
2.未记录!开标过程并存—。档备查;
3.未采!取必要的措施保证评!标在严?格保密的情况下进行!。;
4.确定中标】人之:日起十五日内—未向有?关,行政监督部门—提交招?标投:标情况的书》面报:告;:
,5.未与被委托【的招标代理机构【。签订书面委托合同】合同:约定的?收费标准不符合国】家有关规定》;
6.规》定最低投标限价【;
7?.组:。织单个?或者部分潜在投标】人,踏勘项目现场—;
8?.终止招标》未及时?。发布公告或者—未,以书面形式》通知:被,邀请的或者》已经获取《资格预审文件、招】标文件的潜在投标人!;已:经发:售资格预审文件、】招标:。文件:或者已经收》取投:标保证金的未—及时退还所收—取的资格《预审文?件、招标《文,件的费用以及所收】取的投标《保证金?及银行同期存款【利息;
9.未【按照:招标文件规定—的时:间、地点开标;【
10.投标人对开!标,。有异议并在》开标现场提》出招标人未》当,场作出答复并制作】记录;
《11.超过招—标投标法实》施条例规《定,的比例?收取投标保证金、】履约保?证金或者不按—照规定退还》投标保?证金及银行同—期存款利息;
12!.挪用投标保证金】;
13.最—高,投标限价或者最高投!标限价的计算—方法不符合相关规】定;
14.招【标人的投诉因缺【乏事实根据或—者法律依据等—原因被?依法驳回的;
15!.拒不协助》、配合有关部门依法!进,行的监督、检查、调!查
(四)招—。标人有下列情—形之一的有》一项减10分
1】。.招标人准备工【作不充分导致开标】混乱或者不能正【常开标;
2.【。未按规定变》更在评标《。中给予加分的—中标:人的项目管理—人员;
3.发现】。中标人拟《派项目管理人员未在!岗履职未及时—纠正并向主管部门】报告;
4.违【反本办法《。第十九条第一款规】。定
:第十一条 》招标代理机》构行为?规范程度分值量【化评价综《。合指标体系》
(一)招标—代,。理机构有下列情形】之一的有一项减40!分
:1.:泄露应当保密的与招!标投标活动有关【的情:况和资?料;
2.》与招标人、投标人串!通,损害国?家利益、社会—公共利益或者他人】合法权益;
—。3.采取行贿、提供!回,扣或者给予其他不正!。当利益等手段承【接工:程招标代理业—务;
4.涂—改,、,倒卖、出租、—出借或者以其他形】。。式,非法转让工》程招标代理》资格证书;
5【.招:标代理机《构的投诉因捏—造事实、《伪造材料或者以非法!。手,段取得证明材料【等原:因,被,依法:驳回的
6.在委】托合同中约》。定由招?。标代理机《构承担相关工作【。且有本?办法第十条第—(一:)项规定的情—。形
(二)招【。标代理机《构有:下列情形之》一的有一项减3【0分
1.》在所代理的招标【项目中投标、代理投!标或者向该项—目投:标人提?供咨询;
》2,.与所代理招标工】程的招标人、投标人!。有隶属关系、合作经!营关系以及》其他利益《关系;
3.从事同!一工:程,的招标代理和投【标咨询活动;—。
4.超越资格【许可范围承担工【程招标代理》业务;
《5.明知委托—事,项违法而进行代理;!
6.?未,经招标人书面同意转!让工程招标代理【业务;
《7.以弄虚作假【方式隐?瞒真相;
8—.擅自修《改经招标人同意并加!盖了招标人公章的】工程招标代理成果】。文件;
《9.:因招标文件编制不当!导,致重:新评标、重新—招标;
10.【在委:。托合同中《约定由招标代理机构!承担相关工作—且有本办法第—十条第(《。二)项规定的情【形;:
11.《拒不执行有关行政监!。督部门依《法,责令改正的决定
(!三)招标代理机构有!下,列情形之一》的有:一,项减20分
1.】未在招标人》委托的?范围:内办理招标事宜;
!2.在委托合—同中约定由》招标代理《机构承担相关工作】且有本办《法,第十条第(三)项规!定的情?形;
3.招标【代理机?构的投诉因缺乏【。。事实根据或者法律】依据:等原因?被依法驳回的;
】4.:拒不协助《、配合监督部门依法!进行的监督、检【查、调查
(—四):招标:代理机构有下列情形!的减10分
在委托!合同中约定由招【标代理?机构承担相关—工作且?有本办法《第,十条第(四)—项规定的情形;【。
第十二条 投标】人行为规范》程度分值量化评价综!合指标体系
(一】)投标?人有下列情形之一的!有一项减40—分
1.投标人【之间协商投标报价】等投:标文件的实质性内容!;,
2.投标人之【。间约定中标人;【。
3.?投标人之间约定部】分投标?人放:。弃投标?或者:中标;
4.属于】同一集团《、协会、《商会等组织成—员的投标人按照【该组织?要求协同投标;
】5.投标人》之间为?谋取中?标或者排斥特定投】标人而?采取的其他联合行】动;
6.不同投】标人的?投,标文件由同一单位或!。者个人编制;
7.!不同投标《。。人委托同一单位或】。者个人?办理投标事宜;
】8.不?同,投标:人的投?标文件载明》的项目管理成员为同!一人;
9》.不:。同投标?人的投标文件异常】一致或?者投标报价呈规律】性差异?;
10.不同投标!人的投标文件—相互混装;
—11.不同投标【人的投标保证金从】同一单位或者—个人的账户转出;
!1,2.有招标投标法实!施条例第四十一【条禁止招《标,人,与投标人串通投标】情,形之一的;
13】.使用通过》受让或者《租借等?方式获取的资格、资!质证书投标 ;
1!4.由其他单位【或者其?他单位负责人在投标!人编制的投标文件】上加盖印章或者签】字;
15.其【他以他人名》义投标的行为;
】。16:.使用伪造》、,变造或者无》效的许可证》件、印?鉴;
1《。7,.伪造或者虚—报财务状况、业绩;!
,1,8.伪造项》目负责人或者主要技!术人员?简历、劳动关系证】明或者中标后无【正,当理:由不按照承诺配【备项目负《。责人或者主要技术人!员;
1《9.:提供虚?假信用状况;—
20.提供虚假、!。引人误解信息;
】21.?提供虚?假的招标文件中要求!提供的其《他情况;
22.】其他弄虚作假的行为!;
23.》以向招?标人或者评标委员】会成员行《贿的手段谋》取中:标;
24.—。中标人无正当理【由不与招标》人订立合同在签【。订合同时《向招标人提出附加条!。件或者不《按照招标文》件要:求提交履约保证【金;
25》.中:标,人和:招标人不按照中标人!的投标文件和招【标,文,件订立合同合同【的主要条款》与中标人的投标文】件、:。。招标文件《的内:容不一?致或者?中标人、招标人订】立背:离合:同实质?性内容的协议;
2!6.非因不可—抗力中标人不—按照与招标》人订立的合同—履行义务情》。节严重的;
2【7.中标人将中标项!目转让给他人将【中标项目肢解后【分别转让给他人【违反招?标投标法规定—将中标项《。目的部分主体、关】键性工作分包—给他人?或,者分包人再次分包】;
28《.投标人的投诉因捏!造事实?、伪造材料或者【以非法手段取得证明!材料等原因被依法驳!回的
(二)—投标人有下列情【形,之一的有一项减【30分
1.单位负!责人为同一》人,或者存?在控股、《管理关系的》不同单?位,参加同一标段—。投标或者未划分标段!的同一招标项—。目投标;
》2.联?合体各方在同一【招标项目中以自己】名义单独投标或者】参加:其他联合《体,投标;
3.拒不执!。行有关行政》监督部门《依法责令改正—的决定?
(三)投标人有】下列情形之一—的有一项减》20分?。
1.与招标人【。存在利害关系可【能,影,响招标?。公正性的《法人、其《他组织或者》个人参加投标;【。
2.发生合并、】分立、破产等重【大变化的未及时书面!告知招标人;
3】.投标人《的,投,诉因缺乏事实根据】或者法律《依据等原因被—依法驳回的;—。
4.拒《不协助、配合—监督部门依法进行】的监督、检查、【调,查
(四)》投标人有《。下列情形之一—的有一项减10分
!1.违反开标会场纪!。律扰乱开标会场【秩序:;
2.撤》回已提交《的投标文件未在【投标截止时间前【。书面通知招标—人
:。第十三条 评—标委员会成员行【为规范程度分值【量化评价综》合指标体《系
(一)》评标委?员会成员《有下列情形之—一,的有一?项减40分
1【.收受投标人—的财物或者》其他好处《;
:2.向?他人透露对投标文件!。的评审和比较—、中标?候选人的推荐以及与!评标有关的其他情】况;
3.不按照招!。标文:件规定的评》标标准和方法—。评标;
4.—私下接触投标—。人;
5.对依法】应当否决《的投标不提出否决意!见,。;
6.影响—。或者干扰其它专家独!立评审;
7.【授,意其:他评标委员会成【员给特定投标—人打高分或者低分;!
8.评标》。。委员会成员》的投诉因《。捏造事实、》伪造材料或》者以非法手段—取得证明材料等【原因被依法驳回的
!(二)评标委员会】成员有下《列情:形之一的有一项减3!0分
1.应当【回避而不《。回避;
2》.擅离?职守;
3.向招标!人,征询确定中标—人的意?向或:者接受任何单—位或者个人明示或】者,暗示提出的倾向或者!排,斥特定投标人—。的要:求,;
4.暗示—或者诱导投》标人作出澄清—、说明或者》接,受投标人主》动提出的《澄清:、说明;
5.其】他不:客,观,、,不公正履行职务的】行为;
6.在评标!。现场对监督人员【、工:作人:员进:行恶意人格侮辱、人!身攻击或《者故意损《毁评标场所财—物;
?7.在空白评标【结论:上签字并《提前离开评标—区;
8《。.未参加评标专家】培训考核或》者培训?考核不合格;—
9.发《。表带有倾向或者排】斥潜在投标人意见】的言论以及以明示或!者暗示方式发表倾向!性或者诱导性评【审意见?;
1?0,。.个人评分》异常或者与其他评委!评,分存在重大分歧未做!出书面?说明或者《虽然做出书面说明】。但,不,能,。合理:解释;?
11?。.索要不合》理报酬?并,因此拒?不评标或者》拒不在评标报告【等材:料上签字;》
12.拒绝在评标!报告上签字又不书面!说明其?不同:意见和?理由:;,。
13.《向招:标人:提交:书面:评标报告后将评【。标过程中使用—。的文件、表》格,以及其他《资料:带离评标室;
14!.不按照要求—存放或者随》身携带通讯工—具(含电子设备等】),;
15.拒不执行!有关:行政监督部门依法】责令改正的》决定
(三)评【标委员会成员有【下列情形之》一的有一项减20分!
1.确《。认参加评标》后无故不参加—评标且未请假或者超!。出,应当到达时》间一个小时以后未请!假,。或者未到达评标地】点;
2.不遵守】评标:工作纪律不》听从监?督人员、工作人员劝!阻;
3.擅—自离开评标区域或】者擅:自进入其他评标室且!影响:评标工作;
4.】在评标过程中—发现问题未》及,时,作出处理或者向【招标人提出处—理建议并作书面【记录;
《5.在评《标过程中发现—投标人的报价明【显低于其他投—标报价使得》其投标报《价可能低于其个别】成,本的未?按,规定要求《该投标人作出—书面说?明并提供相》。关证:明材料;
6.【评标委员会成—员的投诉《因缺乏事实》根,据或者法律依据等原!因被依?法驳回的;
7.拒!不,协,助、配合有关部门依!法,进行的监督、检查】、调查
(四)评标!委员会?成员有下列情形之】一的:有一项减10—分
1.不》及,时,更新评标专家—管理系统中的个人信!息;
2.不按时】参,加评标两《次迟到3《0,分钟以上;》
3.不配合—工作人员《。进行专家《身份核验;
4.】要求压缩《评,标时:间,或者在?评标时间内》不评标?拖延时间;
5【.不遵守《评标现场《及隔夜评标》制度和规定;
【6.在?评标过程《中发现违法违规行】为或者线索》未及时?向招标人或者监【。督人员提出;
7.!在,。评标过程中从—事与评标无》关的活动《
第十四条 —本办法第《十,条、第十《一条、第十》二条、第十三—条所列情形必须经监!督部门查明事实【
招标人、招标代理!机构、投《标,人、评标委员—。会成员?。有违法违规行为【的由自?治,区住建厅依》法处理?法律、法《规,。、规:章对招标人、招标代!理机:构、投标人、评【。标委员会成》员的违法违规行【为处理?另有规定《的从其规定
—信用评价涉及行【政处理决定的—行,政,处理决?定生效后自治区住建!厅按照招标人、【招标代理机》。构、投?。标人、评标委—员会成员行为规范】程度分?值量化?评价综合指标体系进!行,计算汇总、定级
】第十五条 自治区住!。建,。厅根据信用》评价结?果分别对招标人、招!标代理机《构、:投标人、评标委员】会成员实施以下处理!措,施
:。(一)招标人
【。1.:划分为A级的—约谈单位法定代表】人或者主要负—责人给予批评教育并!要,求签订书面承诺书】
2.划分为B级】的约谈?单位法定代表人【。或者主要负责—。人并要求签订书面承!诺书;暂《。停其自信《用评价内容及结果】公告之?日起6个《月内参加《自治区行政区域【内,依法必须进行招【标的:项目的投标资格;】暂停其自信用—评价内容及结果公】告之日起2年—内参加自治区住建】。厅各类奖项的评比资!格;将其列为重点监!督对象对其在自治】。区行政区域内的【在,建项目进行》监督检查;暂停6】个月投标资格期满】后1:年内不?允许其作为其—他自治区本级政【府投资?非经营?性项目的《招标人?进行招标《活动
3.划分为C!级的约谈单位法【定代表人《或者主要负责—人并:要求签订书》面承诺书;》暂停其自《信,用评价?内,容及结果《公告之日起1年内参!加,自治区行政》区域内依法必须【。进行招标的项—目,的投标资格;暂停其!自信用评价内容【及结果公告之日起】3年内参加自治区住!。建厅各类奖》项的:评,比,资格;将《其列为?重点监督对象对其在!自治区行《政区域?内的在建《项目进行监督检【查,;对资质条件—进行:核查不符合资—质条件?的依法撤《回其:。资,质或者向有审—批权限?的资:质,管,理部门提出建议;暂!停1年?投标资格期满—后2:年内不允《许其作为其他自【。治区本级政府投资】非经营?。。性项目?的招标?。人进行招标活动【
4.划《分为D级的约谈【单,位法定代表》人或者主《要负责?人,并要求签订书面【。承诺书;暂停其自】信用评价《内容及结《果公告之日起2年】内参加自治区行【政区域?内依:。法必须进行招标的项!。目的投标《。资格:;,暂停其自信用评价】内容及结果公—告之日起5年—内参加?自治:区住:建厅各类奖项—的评比资格;将其列!为,重,点监督?对象对其在自治【区行政区域内的在建!项目:进行监督检查—;对资质条件—进行核查不符合【资质条件的依法撤】回其资质或》者向有审批权—限的资质《。管理:部,。。门提出建议;暂停】。2年投标《资格期?满后3年内不—允许其作为其—他,自治区本级》政府:投资非经营性项目】的招标人进行招【标活动
(二)招标!代理机构
1.划】分为A级的》约谈单?位法定代表人或者】主要:负责人?并要求签订》。书面承诺《书;
2.划分为B!级的约?谈单:位法:定代表人或》者主要负责》人并要求签订—书面承诺书;取【消其代理自治区本】级政府投《资非经营性》项目的?招标:代理资?格;暂停其》自信用评价》内容及结果公告【之日起1年》内代理自治区—行政区域内》其他依?。法必须进行招标【的项目的招标代理资!格;
3.划分【。为C级的约谈单位法!定代:表人或者主》要负责人并要求【签订书面承诺书;暂!停其自信用评—。价内容及结果—公告之日起2年内代!理自治区行政—区,。。。域内依法必》须进行招标的项目】的招标?代理资格《;全:面核查其从业—人员、经营业—绩、:市场行为、代理质】量状况?等情况不再》符合相应条件的【按照职能职责依法】撤回其工《。程招标代理资质或者!向有审批权限—的资质?管理部门《提出建议;》
4.划分》为D级?的,约,谈单位法定》代表人或者主要负责!人并:要求签订书》面承诺书《;暂停其自信用评】价内容及《结果公告之日起【3年内代理》自治区行政》。区域内依《法必须进行招—标的:项目的招标代—理,资格全?面核查其从业人【员、经营《业绩:、市:场,行为、代理质量【状况等情况》不再符合相》应条件的按照职能职!。责依法撤回其工【程招标代理》资质或者《向有审批权》限,的资质管理部门【提出:建议该机构在1年内!不得再?次申请?。招标代理机构资质】
(三)投标人
1!.划分为A级的约】谈单位法定代表【人或:者主要?负责人给《予批评教育》并要:求签订?书面承诺书;
【2.划?分,为B级的约谈单位】法定代表人或者主要!负责人并要求签订】书面承诺书;暂停其!自信用?评价:内容及结果公告【之日起6个月内参加!自治区行《政区域内依法必【须进行招标的—项,。。目的投标资格;暂停!其自信用评价内【容及结果《公告之?日起2?年内参加自治区【住建:厅各类奖项的评比】资格;将《其列为?重点监督《对象对其在自治区行!政区域?内,。的在建项目进行【监督检查;
3【。.划:分为C?级的约谈单位—法,定代表人或者主要】负责人?并要求签订书—面,承诺书;暂停—其,自信用评《价,内容:及结果公告之—日,起1:年内参加自》治区行政区域内【依法必须进行招【。标的项?目的投标资》格;暂停其自信用评!价内容及结果公告之!日起3年内》参加自治区》住建厅各《类奖项?的评比资格;将其】列为重点监督—对象对其在自治区行!政区域内的在—。建项目进行监—督检查;对资质条件!进行核查不符合【资质条?件的依法撤回其【资质或者向有审批权!限,的资质管理部—门提:出,建,议
4.《划分:为,D级的约谈单位法】定代表人或者主【。要负责人并要—求签:订书面承诺书;暂停!其自信用评价—内容及结果公—告之日起2年—内参加?自治区行政区域【内依法必须》进行:招标的项目的投标】资格:;暂:。停,其自信用评价内【。容及结果公告—之日起5年内—参加自治《区住建厅各类奖项】的评比资格;将【其列为重点监督对】象对其在自治—区行政?区,域内的在《建项目进行监督【检查;对《资质:条件进行《核查对不符合—资质条件的依—法撤回其资质或【。者向有审批权—限的资质管理部【门提出建《议
(四)评标委员!会成员?
1.?划分为A级的—对其:进行批评教育—并要:求签订书《面承诺书;
2.划!分,为B级的暂停其自信!用评价内容及—结,果公告之《日,起1:年,内参加依法必须进行!招标的项《目的:评标活?动;
3.》划,分为C级的》暂停:其自:信用评价内容及结】果公:告之日起2年—内参加依法》必须进行招标的项目!的评标活《。动;
4.划—分为D级的取—消其担?任,评标:委员会成《员,的资格?不得再参加依法必须!进,行招标?的项目的评标从自】治区建设工程招标】投,标服务中心和各盟市!公共资源《交易中?心评标专家》库,除名:
以上处《。理意见?应,当书面告知该评【标委员会《成员所在单位
第十!六条 招标人、】。招标代理机构、投】标人、评《标,委员会成《员拒不配合》约谈或者《拒不签订相关书【面承诺书的减20】分,
第十七条 招标人!、招标代《理机:构、投标人、评标委!员会成员《的信用?评价内容及结果在】内蒙古住房和城【乡建设网《公,示公示期为5日
招!标人、投标人、【招标:代理机构、评标委员!会成员对信用评价】内容:及结果有异议—的应当在公》示期内?向,自治区?住建厅提出申诉【自治区住建》厅应当?在受:。理申诉之日起—3,0日内?对信:用评价内容及—结,果进行复查并—将复:查结果告知相—关单位和人员—
公示无异议或者复!查后的信《用评价内容及—结果记入不良行为记!录在内?蒙古住房和城乡建设!。网公告同时按照【国家和自治区相关】规定推?送至相关平》台和报送至》有关:部门:记录和公告期限按照!国家和自治区有关规!定执行
《第十八条 提交【资格预审申请文【件,的申请人的信用评】价管理比照投标人执!行
第十九条— 招标?人应当在招标代【理委托合同中—列明本?办,法第十一条》、第十五条第(【二,。)项中?对,招标:代理:机构的信用管理内】容招标?人和招标代理机【构应当?在资格预审文件【中列明本办法第【十二条、《第十五条第(三)项!、第十八条》对,申请人(投标人)的!信,用管理?内容在招标文件【中列明本办法—第十二条、第十五】条第(三《)项对投《标人的信用管理内】。容在招标文件中列】明本办?法第:十三条、第十五【条第(四)项—对评标委员会成员】的信:。用,管理内容《
,。。自治区代建管理【。机,。构作为?招标人的《应,当依照前款》执行
招标人—或者招标代理机【构违反本条》第一款规定的—由监:督部门责令改正并】记入招标人或者招】标,代理:机构行为规范—程度分值量化评价】综合指?标体:系
第?二十条 建》。立和完善查询、使用!信用记录及信用【报告制度在开展自】治区本级《政府投?资非经营性项目【招,标投标活动中应当把!查询招标人、招标】代,理机构、投标—人、评标委员—会成员在《国家和自治区规定】的,。平台的信用记—录或者使《用,信用报告作》为资格预审、—。评标等?。环节的重《要内容并依法实施守!信联合激励、失信联!合惩戒措施
第二】十一:条 信用评价单【位及其工作人员【有徇私?舞弊、滥用》职,。权或者玩忽》职守行为的》依法给予处分—;,构成犯罪的依法追究!刑事责任
第—二十二条 各—盟市可以根据本办】法,制定:实,施细则
第二—十三条? 本办法《自2017年7月】8日起实施有—效期至2019【年7:月8日?