内蒙古自《治区本级政府—投资非经营性项【目,招标投标信用管理】暂行办法
第】一条 为了》进一步?规范自治区本—级政府投《资非经营性项—目招标投《标,活动健全招》标投标活动》。失信惩戒《机制推动工》程建设领域信用体系!建设根据中华—人民共和国招标投】标法中华人民—共和国招标投标【法实施条《例内蒙古《自治区实《施,〈中华人民共—和国招标投标—法〉办法国务—院关于印发》社会信用体系建设规!划纲要(201【42:020年)的—通,知(国发〔2—014?。〕2:1号)?内蒙古自治区—人民政府关》于,建立完?善守信联合激—励和失信联》合惩戒?制度:加快推进社会诚【信建设的实施意见】(内政发〔201】。7〕2?7号:)和相关法律法【规规章结合自治区】本级政?府投资非经营性【项目招标《投标实际制订本【办法
第二条 本办!法适用于参加自【。治区本级政府投资】非经营性房屋—建筑和市政工程【项目招标投标活动的!招标人(即承揽了自!治区本?级政府?。投资非经《营性房屋建筑和【市政工?程,项,目并依法提出—招,标事项进行招标【的工程总承包单位】)、招标代理机【构、投?标人以及评标委员】会成员的招标投【标信用管理
第【三条 本办法所称招!标投标?信用管理是指自治区!住房和城乡建设厅(!以下:简称自?治区住建厅)—根据本办法规—定建立招《标投标?信用评价指标体系以!分值量化的》方式:对招标人、招—标代理机构、投标人!、评标委员会—成员的招《标投标行为规范程度!进行信?用评价按照分值【高低划分《为不:。同,的信用等级》并依:此进:行管理的活动
第四!条 本办法》所称招标投标信用评!价指标体系是—指自治区住建厅依法!建立:的,对招标人、招—标代理机《。。构,。、投标?人、评标委员会【成员:行为规范程度进行分!值量:化评价的综合—指标体系《该指标体《系主要评价招标人】、招:标代:理机构、《投标人、《。评标:委员会成员违法【违规:行为和其他不良行】为
第?。五,条 招标投标信【用,管理遵循依》法、公开、公平【。、公正?。、效能的原则
第六!条 自治区》代建管理机》构、自治《区建设工程招标【投标管?理机构?、自治区建设—工程招标投标服务机!构,应当按照职能职责】及时将招标人、招标!代理机构、投标人】、评标委员会成【。员信:用信息或者违—法违:规有效线《索,及相关证明材料提交!自治区住建厅由自治!区,住建:厅依法进行调—查,处理和信用管理
第!七条 招标人—、招标代理机—构、投标人、评【标,委,员会:成员信用《评价基准《分值为?100分信用评【价分值的计算方法】为信用评价基—。准分值减去自治【区住建厅所扣—分值
被评价单【位,和人员所扣分值按照!其参加?的所:有自治?区本级政府投资【非经营性项目招标投!标活动中所扣分值】累计计算
》所扣分值累》计,计,。算超出?40分?的在实施相应处【理措施后累计—计算分值《清零信用评价分【。值再:按照前两款规定进行!新一轮计算其中【所扣分值累计计【算超出?40:分是因违法违规【情形一次性》扣除造成的在实施】相应处理措》施累计计《算分值清《零后:信,。用评:价基准?分值降为90分进行!新一轮计算》
第八条 本办法规!定信用评价实行【周期制本办法规定】的信用评价周—期为长期
》第,九条: 自治区《住建厅分别对招标人!、招标?。。代理机构、投—。标人、评标》委员会成员》的,信用:评价分值进行—汇总计算并按照汇】。总计算后的信用评价!分值划?。分为A、B、C、D!四,个信用等级其中【信用评价分值是9】0分的为A级80】分的为?。B级70《分的为C级6—0分及以下的为D】级
第十条 招【标人行?为规范程《度分:值,量化评价综》。合指标体系
(一】)招标人有下列【情,形之一的有一项【减40分
》1.在中标结果【确定前泄《露应当保密的评【标委员会成员—的名单;
2.必】。须进行招标的项【目,而不招标;》
3.将必须进行招!标的项?目化整为零或者【以其他任何方式【规避招标《;
4?.向他人《透露已获取招—标文件的潜》在投:标人的名称、—数量或?者可能影响公平竞】争的:有关:。招标投标的其他情】。。况或者泄露标底【;
:5,.不:按照规?定组建?评标委员《会或:。者,确定、更换》评标委员会成员违反!招标投标法和—招标投标法》实施条?例的规定;
6.】。在开标前开启投【标文件并将》有关信息泄露给【其,他投标人;
—7,.直:接或者间接泄露标底!、,评标:委员会成员信息等】信息:;
8.明》示或者暗示投—标人压低或者抬高投!。标报价;
9—.授意?投标:人撤换、修改投标】文,件;
1《0.明?示或者暗示投标人为!特,定投标?人中标提《。供方:便;
11.与投标!人为谋求特定投【标人中标而》采取的?其,他串通?行为;?
12?.开标后协助投标】人,。撤换、更改投标文件!;
:13:.,招标人的投》。诉因捏造事》实、伪造材》料或者以非》法手段取得证明材料!。等原:。。因被依法驳回的
!(二:)招:标人有下列情形【。之一:的有一项减3—0,分
1.采用—邀,请招标方《式的未?依法向三个以上具】备承担?招标:项目的能力、—资信良好的特—定法人或者其他组】织发:出,投标邀请书;
2】.对潜在投标人实】行歧:视,待遇;
《。3.强制要求投【标人组成联合体共同!投标;
《4.:限制投标人之间竞争!;
5.违》反招标投《标法的?规定:。。与投标人就投—标价格、投标方【案等实质性内容进】行谈判?;
6.参加评【标的有关工作—。人员向他人透—露,对投:标文:件的评?审和比较、中标候选!人的推?荐以:及与评标有关的其他!情况;
7.在评】标,。。。委员会?。依法推荐《的中标候选人以【外确定中标人—;
8?.,所有投标被评标委员!会否决后自行确定中!标人;
《。9,.资格预审》。。文件、?招标文件的内容违】。反,法,律、行政法》规的:强制性规定违反公】开、公平、》公正和诚实信—用原则影响》资格预审结果或者潜!在投标人投标;【
10.利》用划分标段》限制:或,。。者排:斥潜在投标人;【
11.《就同一招标项—目,向潜在?投标人或者投标人提!供有差别的项—目信:息;
12.设【定,的,资格、技《术、商?务,条件与招标项—。。目的具体特点和实际!需要不相适应或者与!合同履行无》。关;:
13.依法必须进!行,招,标的项目《以特定行《政区域?或者特?定行:业的业绩、奖项作】为,加分条件或》者中标条件;
【14.?对潜在投标人或者投!标,人采取不同的资格审!查或者评标标准;】
1:5.限定或者指定】。。特定的?专利、商《标,、品牌、原产—地或者供应》商;
16.依法必!须进行招《标,的项:目,非法限定《潜在:投标人或《者投标人的》所有制形《式或者组织形式;
!17.以其他不合】理条件限《制、:排斥潜在投标人或】者投标人《;
1?。8.依法应当公开】招标的项目》不按照规定在指定】媒介发布资格—预审公告或者招标】公,告,;
19.在不【同媒介发布的—。同,一招标项目》的资格预审公—告或者招标公告的内!容不一致影响潜在】投标人申请资格预】审或者投《标;
20.依法应!当,公开招标而采—。。用邀请招标》;
21.招标文】件、资?格预审文件的—发售、澄清、修改的!时限或者确定的提交!资格预审申请文【件、投标文》件,的时限不符》。合招标投《标法:。和招标投标法实【施条:例规定;
》22.接受未通过资!格,预审的单《位或者个人参加【投,标;
?23.接受应当拒收!的投标文件;
2】。。4.无正当理—由不发出中标通知】书;
25.不按照!规定确?定中标人;
—。26.中标通知书】。发出后无正当理由改!变中标?结果:;,
,27.无正当理由不!与,中标人订立合同;
!28.在订》立合同时向》中标:人提出附加条件【;
29.与中【。标,人不按?照,招标文件和》中标人的投标—文件:订立合?同合同的主》要条款与《招标文件、中标人】的投标文件的内容不!一致或者订立背离】。合同实质性内—容的:协议:;
3?0.不?按照规定《对异议进行答复继续!进行招标投标活动】;
31.拒不执行!有关行?政监督部门依法责】令改正的决定
(三!)招标人《有下列情形之—一的:有一项减20分【
1.自《行办理招标》事宜:未向:有关行政监》督部门备案;
【2.未记录开—标过:程,并存档备《查;
3.》未采取必要的措【施保证评《标在严格保密的情】况下进?行;:
4.?确定中标人之日起】十五日内《未向有关行政—监督部?门,提交招标投标情况】的书:面报告;
5.未】与被:委,托的招标代理机构签!订书面?委托合同合》同,约定的收费标—。准不符合国家有【关规定;
6.规定!最低:投标限价;
—7.组织单》个或者部分》潜在投标人踏勘项目!现场;
8.—终止招标未及时发布!公,告或者未以书面形式!通知被邀请的或者已!经,获取资?。。格预审文件、—招标文件的潜—在投标人;》已,经发售资格》预审文?件、:招标文件或者已【。经收取投《标保证?金的未及时》退还所收取的—资格预审文件、招标!文件的费用以—及所:收取的投标保证金及!银行同期存款—利息;
9.—未按照招标文件规定!。的时间、地》点开标;
10【.投标?人对开标《。有异议并《。在开标现场提出招标!人未当?场作出答复并—制作记录;
11】.,超过招标投标法实施!条例规定的比—例收取投标保证金】、履约保证金—或者不按《照规定退还》投标保?证金及银行同期【存款利息;》
12.挪用—投,标,保证金;《
13.最高投标限!。价或者最高》投标限价的计算【。方法不符合》相关规定;
—1,4.招标人的投诉因!。缺乏事实根据或者法!律依:据等原因被依法【驳回的;《
15.拒不协助、!配合:有关部门依法进【行的监督、检—查、调查
(四【)招标人《有下列情《形之一的有一项【减1:0分
1.招标【人准备工作不—充分导致《开,标混乱?或,者不能正《常开标;
2.未按!规定变更在》评,标中给予加分的中标!人,的项目?管理人员《;
:3.发?现,中标:人拟派项目管理人员!未在岗履职未及时纠!正并向主管部—门报告;
4.违反!本办法第《十九条第一款规【。定
第十《一条 招标》代理机构行为规【范程度分值量化评价!综合指标《体系
(一)招【。标代:理机构有下列情【形之一的有一项【。减40分
》1.泄?露应当?。保密的与《招,标投标?。活动有关的情况【和资料?;
2.与》招标人、投标人【串通损害国》家利益?、社会公共》利益:或者他人《合法权益;
3【.采取行贿、—提供回扣或者给予】其他:不正当利益等手【。段承接工程招标代理!业务;
4.—涂改、倒卖、—。出,租、出借《或者以其他形式非法!转让工程招标代理】资格证书;
—5.招标代理机【构,的投诉因捏造事【实、伪造材料或【者以非法手段取得】证明材料等原因被依!法驳回的
》6.在委托》合同中约定》由招标?代理机构承担相关工!作且有本办法第【十条第(一)项规】定的情形
(【二,)招标代理》机构有下列情形之】一的有一项》减30分
》1.在所代》理,的招标项目中投标】、代理投标或者向】该项目投标人提供】咨询;?
2.与《所代理?招标工程的招标【。人,、投标人有》隶属关系、合作经】营关系以《及其他利益关系;
!。3.从事《同一工程的》招标代理和投标【咨询活?动;
4.》超,。越资:格许可范围承担工】程招标代理业务【;
5?。.明知委托事项违】法而进行《代理;
《6.未?经招标人书面同意转!让工程?招标代?理业务;《
7.以弄虚作假】方式隐?瞒真相;
8.擅自!修改经招《标人同意《并加盖了招》标人公章的工程【招标代理《成果文件《;
9.因招标文】件,编制:不当导致重新评标、!重新招标;
1【0.在委托合同【。。中约:。定由招?。标代理机构》承担相关工作且有本!。办法第十条第(二)!项规定?的情形;
》11:.拒不执行有—关行政监督部门依】法责令改正的—决定
(《三,)招标代《理机:构,有下列情形》之一的?有一项减20分
】1.未在招标人委托!的范围内《办理招标事宜—;
2.在委托合】。同中约定由》。招,标,代理机构承担相【关工作且《有本:办法第十条第—(三)?项规定的情形;
3!.招标代《理机:构的投?诉因缺乏事实根据或!者法律依《。。据等原因《被依法驳回的;
】4.拒不协》助,、配合监督部门【依,法进行的《监督、检查》、调查
(四—)招标代《理机构有下列情【形的减?。10分
在委托合同!中约定?由招标代理机构【承担相关工作且有】本办法第《十条第(四)项规】定,的情形?;
第十二》条, 投标人行为—规范程度分值量化评!。价,综合指标体系
(一!)投标人有下列情形!之一的有一项减【40分
1.—投标人之间协商投】标报价等投标文【件的实质性内容;
!2.投标人之间约定!中标人;
3.【投标人?之间约定部分投标人!放弃投标或者中标】;
4.属于同一集!团、协会、商会【等组织成员》。。的投标人《按照该?组织要?。。求协同投标》;
5.投》标人之间《为谋取中标》或者排斥特定投标】人而采取的其—他联合行动;
6.!不同投标人的—投标文件由同一单位!或,者个人编制;
【7.不同投标人委托!同一单位《或者个人办》理投标事宜;
8.!不同投标人的投【标文件载明的项目管!理成员为同》。一人;
9.不同投!标人的投标文—件异常一《致或者投标报价呈规!律性差异;
—10.不同投标人的!投标文件《相互混装;
11】.不同投《标,人,的投标保证金—从同一单位或—者,个人的账户转出;
!12.有《招标:投标:法实:施条例第四十一条】禁止:。。招标人?与投标人串通投【。。标情:。形,之一:的;
13》.使用通过受让【或者:。租借等方《式,获取的资格》、资质证书投标【 ;
14.—由其他单《位或者其他单位负】责人在投《标人编制的》投标文件上加盖【印章或者签》。字;
15.其他】以他人名义》投,标的行为;
1【6.使用伪》造、变造或者—无效的许可证—件、印鉴;
17】.伪造或者虚报财务!状况、业绩》。;
:18.伪造》项目负责人或者主】要技:术人员简历、劳【动关系?证明或者中标后无】正当理由不按—照承诺配备项目负】责人或者《。主要技术《人员;?
19.提供—虚假信用状》况;
20.—提供虚假《、引人误《解信息;
》21.提供》虚假的招标》文件:。中,要求提供的其他【情况;
22.其他!弄虚作假《的行为;
23【.以向招标人或者】。评标委员《。会成员行贿的手段谋!。取中:标,;
24.中标【人,。无,正当理由不与—招,标人订立合同—在签订合同时—向招标人提出附【。加条件或者不按【。。。照招:标文件要《求提交履《约保证金;
25.!中标人和《。招标人不按》照中标人的投标【文件和招《标文件订立合同合】同的主要条款与中】标,人的投标文件、【招标文件的内容【不一致或者中标人、!。招标人订立》背离:合同实?质性内?容的协议;
26】.非:因不可?抗力中?标人不按照与招标】人订立的《合同履行义》务情节严《重的;
《27.中标人—将,中标项?目转让给他人将【中标项目肢解后分】别转让给他人违反】招标投标法规定将中!标项目的部》分主体、关键性工作!分包给他人》或者:分包人再次分—。包;
28.—投标:人的投?诉因捏造事》实、伪?造材料或者以非法】手段取得证明—材料等原因被依【法驳回的
》(二)投《标人有下列情—形之一的有一—项减:30分
1.单位负!责,人,为,。同一人或《者,存在控?股、管理关系的不】同单位参加同一【标段投标或》者未划分《标段的同一招标项目!投标;
2.联合体!各方在同一招标项目!中以自己《名义单独投》标或者参加其他【联,合体投标;
—3.拒不执行有【关行政监督》。。部门:依,法责令改正的—决定
(三)投【标人有下列情—形,之一的有一项—减20分
1.【。与招标人存在—利害关系可能影响招!标公正性的法人、】其他组?织或者个人参加投】标;
2.》发生合并、分立【、破产等重》大变化的未及时【书面告知招标人;】
3.投标》人的投诉因缺乏【事,实根据?或者法律依据等原因!被依法驳回的—;
:4.拒不协助、配合!监督部门依法进【行的监督、》检查、调查
(四)!投标人有《下列情?。形,之一的有一项减1】0分
1.违反开标!会场纪律扰乱开标】会场秩?序;
2.撤—回已提交的投—。标文件未在投标【截止时?间前书?面通知招标人
第十!。。三条 评标委员【会成:员行为?规,。范程度分值量化【评价综合指》标体:系,
(一)评标委【员会成员有下—列,情形之一《的有:一项减40分
1】.,。收,受投标人的》财物或者其他好处】;
:2.向他人透露对投!标文件的评》审和比较、中标候选!人的:。推荐:以及与评《。标有关的其他情【。。况;
3.》不,按照:招标文件规》定的:评标标准和方法评】标;
4《.私下接触投—标人;
《5.对依法应当否决!的投标不提出—否决:意,见;:
6:.影响?或,者干扰其它》专家独?立,评审;?
7:.授意其他评标委】员会成员给特定【投标人打高分—或者低?分;
8.评标委员!会成员的投诉因捏造!事实、伪《。造材:料或者以《非法手段取得—证明材料等原—因被依法驳》回的:。
(二?)评标委员会成员有!下列:情形之一的有一【项减30分
1.应!当回避而《不回避?;
2?.擅离?职守;
3.向【招标人征询确定中标!人的意向或者接受】任何单位或者个人】明示或?者暗示提《出的倾向《或者排斥特定投标】人的要求;
—4.暗?示或者?诱导投标《人作出澄清、说明或!者接受投标人主动】提出的澄清、说明】;
5.其》他,不客观?、不公正履行职【务,的行为;
》6.在评标》现场对监督人员【、工作人员进行恶意!人格侮?辱、人身攻击或者】故意损毁评》。标场所财《物;
7《.在空白评标结【论上签字并》提前离开《评标:区;
8.》未参加评标专家培训!。考核或者培》训考核不合格;【
9.发表带有【。倾向或者排斥潜在】投标人意见的言论以!及,以明示或者暗示方式!发表倾向性》或者诱导《性,评审意?见,;
10.个人【。评分异常或者—与,其他评委评分存在】重大:分歧:未做出书面说明或者!虽然做出书》面说明但《不能合理解释;
】11.?索要不?合理:报酬并因此》拒不评标或者拒【。不在评标报告—等材:料上签字;
12.!拒绝在评《标报告上签》字又不书面》说明其不同意见和理!由,;
13.向招【标人提交书》面评标报告》后将评标过程中使用!的文件、表格以【及其他资《料带离评《标室;
14—.不按?照要求存放或—者随身携带通讯【工具(含电子设备等!);
?15.拒《不执行?有关行政监督—。。部门:依法责令改正的决定!
(三)评标委【员会成员《有下列情形之一【的有一项减2—0分:
1.确认》参加评标后无故【不参加评标且未请假!或者超出《应当到达时间—一,个小时以《后未请假或者—未到达评标地点;
!。2.不遵守评—标工作纪律不听【从监督人员、工作人!员劝阻;
3.【。擅自离开《评标区域或者—。擅自进入其他—评标室且影响评标】工作;
4.在评】标过程中发现问【题未:及时作出处理或者】向招:标人提出《处理建议并》作书面?记录;
5.在评标!过程中发《现投标?人的报价明显低于】其他投标报价使得其!投标报价可能低【于,其个别成本的—未按规定要》求该:投标人作出书—面说明并《提供:相关:证明材?料;
?6.评标委员会【成员的投诉因缺乏事!。实根据?或,者法律依据》。等原因?被,依法驳回的;
【7.拒?不协助、配合有关】部门依法进》。行的:监督:、检查、调查—
,(四)评标委员【会成员有下》列情形之一的有【一项减10分
1】.不及时更新评标】专家:管理系统中》的个人信《息;
2.不按时】参加评标《两次迟到《3,0分钟以上》;
3.不》配合工?作人员进行专家身】份,核验;?
4.?要,求,压缩评标《时间或?者在评标时间内不评!标拖延时间;
【5,.不遵?守评:。标现场及《隔夜评标制度和规定!;
6?.在评标过程中【。发现违法违》规行为或者线索【未及时向招》标人或者监督人员提!。出;
7.在评标】过程中从事与评【标无关的活动
【第十四条 本—办法第十条、—第十一条、第十二条!、第十三条所列情形!必须:经监督部门查明【事实
招《标人、招标代—理机构、投标人、评!标委员会成员有违法!违规行为的由自治区!住建厅依《。法处:理,法律、法规、规章】。对招标人、招标【代理机构、投标人】、评:标委员?会成员的《违法违规《行,为处理?另有规定《。的从其规定
—信用评?价涉:及行:政处理决《定的行政《处理决?定生效后自治区【住建厅按照招标【。人、招标代理机【构、投标人、评标】委员会成员行—为规范程度分值量】化评价综《合指标体系》。进行计?算汇:。总、:定级
第十》五条 自治区住【建厅根据信用评价】结果分?。别对招标《人、招?标代:理,机构、投标人、【评标委员会成—员实施以下处理【措施
(一)招【标人
1.划分为】A级的?约谈单位法定代【表人或者主要负【责人给予批》。评教育并要求签【订书面承《诺书
2《.划分为B级的【约谈单?位法定代表人或者】主要:负责人并《要求签订书面承诺书!;暂停其自信用评价!内容及结《果公告之日起6【。个月内参《加自治区行政区【。域内依法必须—进行招?标的项目的投标资】格;暂停《其自信用评价内容及!结果公告之日起2年!内参加自治》区住建厅各》类奖:项,的,评比资格;将其列】为重点监督对象对其!在,自治区行政区域内】的在建?项目进行监督检查】;暂:停6个?月投标资格期满【后,1年内不允许其作为!其他自治《区本级政府》投资非经营性项目】。的招标人《进行:招标活动
3.【。划分为C级》的约:。谈单位法定代表人】或者主要负责人【并要求?签订书面承诺书;】暂,。停其自信用评价【内容及结果公告之日!起1年内参加自治】区行政区《域内:依法必须进行招【标的项?目的投标资》格;暂停其自信【。。用评价内容及结果公!告之日起3年内参】加,自治区住建厅各类奖!项的评比资格;将】其列为重点监—督对象对其在自治区!行政区?域内的在建》项目进行监督检查;!对资质条件》进行:核查不符合资质条】件的:依法撤回其》资质或者向有审批】权限的资质管理部】。门提出建《议;暂停《1年投标《资格期满后2年【内,不允许其作》为其他自治区本级】政府投?资非经营《性项:目的招标人进行【招标活动《
4.划《分为D级的约谈【单,位法定代表人—。或者主要负责人【。。并要求签订书面承诺!。书;暂停《其自信用《评价内容及》结,果,公告之日起2—。年内:参加自治区行—政区域内依法必须】进行招标的》项目的投《标资格?;暂停其自》信用评价内》容及:结果公告之日—起5年内参》加,自治区住建》厅,各类奖项的评—比资格;将》其,列为重点监》督对象对其在自治】区,行,政区:域内的在建项目进】行监督检查;对资】质条件进行核查【不,符合资?。。质,。条件的依《法撤:回其资?质或:者向有审批》权限的资质管理部门!提出建议;暂停2】年投标资格期满后3!年内不?允许其作为》。其他自治区本级政】。府投资非《经营性项目的招标人!进行招标《活动
(二)招标】代理机构
1.【划分为A级的约谈单!位法定代《表人或者主要—负责人?并要求签订》书面承诺书;
2】。.划分为B级的约】。谈单位法定代表人】或者主?要负责人并要求签订!书面承诺书》;取消其代》。理自治区本级—政,府投资非经营性项】目的:招标代理资格;暂停!。其自信用评》价内:容及结果公》告之日起《1年内代理》。自治区?行政区域内其他【依法必?须进行招标的项目】的招标代理资—格;
3《.划分?为,C级的约谈单位【法定代?。表人或者主要—负责人并《要求:签订书面承诺书【;暂停其自信用评价!。内容及结果公—告之日起《。2年内代理》自治区行政区域【内依法必《须进行?。招,标的项目的招标代理!资格;全面核—查其从?业人:员,、经营业绩、市场行!。为、代理质量状【况等情况不再—。符合相应条件—。的按照职能职—责依法撤《回,其工程招《标代理?资质:或,者向:有审批权限的资质】管理部门提出—建议;?
4.划分为—D,级的约谈单位法定】代表人或者主要负责!人并要求《签订书面承》诺书;暂停》其自信?用评价内容及结果公!告之日起3年内【代理自治区》行政区域内》依法必须进行—招标的项目的招标】代理资格全》面核:查,其从业人员、—经营业绩、市—场行为、代》理质量状况等—情况:。不再符合相应条件的!。按照职能职责依法撤!。回其工程《招,标代:理资质或者向有审】批权限?的资:质管:理部门提出建议【。该机:构在1年内不得再次!申请招标代》理机:。构资质
(三)【投标人
1.—划分:为,A级的约谈单位法定!代表人或《者主要负责人—给予批评教育并【要求签订书面承诺书!;
2.划分为B级!的约谈单位》法,。定代表人或者主【要负责?。人并要求签订书面承!诺书;暂停其自信用!评价内容及》结果公告《。之,日起6个月内参【加自治区行政区域内!依,法必:须进行招《。标的项目《。的投:。标资格?;暂停其自》信用评价内容及结果!公告之日起2—年内参加自治区住】建厅各类奖项的评】。比资格;《将其列为《重点监督对象对【其在:自治:区行:政,区域:内的在建项》目进行?。监督检?查;
3.划分为C!。级的约谈单位法定】代表人或者主要负责!人并要求签》订书面承诺书;暂停!其自信?用评价内容及结果公!告之日起1年—。内参加自治》区行政?区域内依法必须进行!招标的项目的投【标资格;暂》停其自信用评价【内容及结果》公告之日起3年【内参加自治区住【建,厅,各类奖项的评比资格!。;将其列为重点监督!对象对?其在自治区行政区域!内的在建项》目进行监督检—。。查;对资质条件进】行核查不符合资【质条件?的依法撤回其资【质或:。者向有审批》权限的资质》管理部?门提出建议
—4.划分《为D级的约谈单位】法定代表《人或者?主要负责人并要求签!订书面?承诺:书;暂停其》自信用评价内容【及结果公《告之日起2年—内参加自治区行【政区域内依法—必须进行招标的项】目的:。投标资格;暂停其自!信用评价内容及结】果公告之日起—5年内参加自—治区住?建厅各类奖项的【评比资格;将其列为!重点监督对象—对其:在自治区行政区域】内的在建项目进行监!督检:查;对资《质条件进行》核,。查对不符《。合资质条件的依【法撤:回其资质《或者向有审批—。权限的资质管理部门!提出建议
(—。四)评标委员会成】员
1.划分—为A级?。。的对其进行》批评教育并》要求:。签订书面承诺书【;
2.划分为B级!的暂停其自信—用评:价内容及结果公【告之日起1年内参加!依法必须进行招【标,。的项目的《。。评标:活动:;
3.划分—为C级?的暂停其自信—用,评价内容及结果公告!之日起2年》内参:加依法必须进行【招标的项目的—评标活动;
4.划!分为D?级的取消其担任评】标委员?会成:员,的资格不得再参【加依法必《须进行招标的项【目,的评标从《自治区建《。设工程招标投标服】务中心和各盟市【公共资源交易中心评!标专家?库除名
以上处【理意见应当》。书面告知该》评标委员会成—员所在单位
第十六!条 招标人—、招标?代理机构、投标【人、评标委员会【成员拒不《配合约?谈或者拒不》签订相关书面承【诺书的减20分【。
第十?七条 招标人—、招标代理机构、投!标人、评标委员会】成员的信用》评价内容《。及结果?。在内蒙?古住房和城乡建设】网公示公示期为【5日
招标人、投】标人、招标》代理机构《、评标委员会成员】对,信用评价内容—及结果有异议的【应当在公示期内【向自治区住建厅【。提出申?诉自治区《住建:厅应当在受理申诉之!日起30日》内对信?用评价?。内,容及结果《进行复查并将—复查结?果告知相关单位【和,人员
公示无异议】。或者复查后的信【用评:价内容及《结果记入不良—行为记录在》内蒙古?。住房和城乡建设网】公告同时按》照,国家:和自治区相》关,规定推送至相关平台!和报送至有关部门记!。录和公?告期:限按照?国家和自《治区有关规定—执行
第十八—条 提交资格预审申!请文件的申请—人的信用评价管理比!照投标人执行
第十!九,条 招标《。人应当在《招标代理委托合同】中列明?。本,办法第十一条、第十!五条第(二》)项中?。对招标代理》。机构的?信用管理《内容招?标人和招《标,代理机构应当在【资格预审文件中列明!本办:法第十二《条、第十五条—。第(三)《项、第十八条对【申请人?(投标人《),的信用?管理内容在招标【文件中列明本办【法第十二条、—第,十五条第(三—)项对投标人的【信,用管理?内容在招标文件中】列明本办《。。法第十三《条、第十五条第【(四:)项对评标委员【会成员?的,信用:管理:内容
自《治区代建管》理机:构作为招标人的应当!依照前款执行
招】标人或者招标代理机!构违反本《条第一?款规定?的由监督部门—责令改正并记入【招标人或者招标【代理机构行为规【范程:度分值量化》评价综?合指标体系
第二】十条 建立和完善】查询、使用信用【记录及信用报告【制度:在,开展:自治区?本级政府投资非经】营性:。项目招标投标活动中!应当把查询招标【人、招标代理机【构、投标《人,、,评标委员会成员在】国家和自治区规定】的平:台的信用记》录或者使用信—用报告?作为资格预审—、评标?等环节的重要内【容并依法实施守信联!合激:励、失信联合惩【戒措施?
第:二十:一,条 信用评价单位及!其工作人员有徇私】舞弊、滥《用职权?或者玩忽职》守行为的依法给予处!分;构?成犯罪?的依法追究刑事责】任,
第二十二条— 各盟市可以根据本!办法制定《实施细则
》第二十三条 —本办:法自201》7年7月8》日起实施有效期至2!019?年7:月8日?