。 石家庄市20】18年大气污染【综，合治理工作方—案 》 为贯彻落实【党中：央、：国务院和省》委、省？政府关于大气—污染治理工作—的重：。。要指示？和安排？部署深？入推进大气污染【综合：治理：坚决打赢《“蓝天保卫》战”根据《。河北省？关于强？力，推，进大气污染综—合治：理的意见（冀发〔】。20：17〕7号）市委、！市政府关《于强力推进大气污染！综合治理的实—。。施意见（石发〔20！17〕15号）【以及石家庄市环【境空气质量排—名进位总体方案（】石字〔2《017？〕59？号）的有关要求制定！本方案 》 一、总体要！求， —。（一）工作目标【 ？ ， 2018年【细颗粒物（P—M，2.5？。），年均浓度较201】。7年下降14%细】颗粒物（P》。。M2.5）》年均浓度《达到74微克/【立方米？ （【二）：工作思路 》 以改【善空气质量为核心】针对问题瞄》准目标精准》。。施策：深入推进实施—“1+19”—方，案，。以农村散《煤、燃煤锅炉—、工：业污：。染源、扬尘、机动】车尾气等治理—为着力点进一步强化！攻坚措施持》续开展专项整治健】全完善监测监—。控体系加强基层环】保能：力建：设强化？。执法：检查完善通报排名】、考核奖惩、约谈问！责机制推进全市空】气质：量持续改善》 ？ ， ， ，（三）？2017年全省环】境空气质《量，排名后20位的县（！市、区）进位—要求 》 灵寿县—、赵县、《藁城区？等，在2017年全【省各县（市》。、区：）环境空气质量综合！指数排名中位列后2！0位：的县（市、》区）要制定攻—坚行动方案20【18年空气质量【改善目标要在市下】达目标任务》基础上进《一步自？我，加压：只能：。提高不能降低力争尽！快，退出全省环境空气】质量排名后2—0位 ？ ， ， 二、工—作措施 — ？（一）？加强燃煤污染—综合治理 】 1、积极推进清！洁取暖突出重点区域！科学合理布》局坚持？宜电则电、电代优先！2018年》完成：电代煤6.2—。万户；宜气则—气以气定《量合理确《定气代煤年》度目标任务最大限度！提高农村清洁采暖比！例4月底前完成【对计划实施清—洁取暖村《户的全？面排查？统计逐？户建档立《。卡建立清单明确替】代方式和时序进度】10月15日—前，完成有关替代工程】(市城？管委牵头市》发，改委、？。石家庄供电公司配】合各县市区政府负】责)全面加强—“气代煤”“电代】。煤”：工作质量、安—。全、运行《全过程监管11月】10日前《完成验收《工作：(市住建局牵头相】关，县市：区政府负责) 】。 因地制宜】。积极：推进光热能》、生物质气》等可再生能源取暖方！式实施光伏+电【代煤取暖《试点示？范工程建《设(市？城管：委、市发改》委、市农《牧，局配合？各县市区政府—。负责：)在清洁取暖不能】覆盖的区域或—工程：未完成、不具—备通气？条件的地区实施洁净！煤托底政策》健全洁净煤》供应保？障体系(市》发改委牵头各县【市区政府负责) ！ 2、—推进集中《供暖和农《业生：产清：洁燃烧改造全市【县城及？以上区？域集中供暖和清【洁，供暖率达到》90%以上(市城】管，委牵头各县市—区，政府负？责)；农业设施生产！单位清？洁燃烧改造完成8】0%：(，市农牧局牵头各县市！区政府负责) ！ 3《、强化煤炭市—场监管？严格煤炭质量检验标！准,加强型》煤、洗精煤生产企业！产品质？量监督？抽查,生产企业抽查！覆盖率达到1—00%(市》质监局牵头各—县市区政府负责【。)规：范和加强入省煤质】检验站煤质抽—样、：检验制度依托与【山西省边界》的国、省道交通【运，输治超站《对入省散《煤实施质量检—查卡口管控(市质】监局：牵头市交管》。局、市交通局—配合平山《县、井陉县、赞【皇县政府负责)【加强散煤《。治理检验散煤—煤质抽检覆盖率始】终保持100%(】市工商局、市环保】局牵头？各县市？区政府负责)严【管劣质散煤》流通：销售,严格管—。控散煤？销售：网点,凡不符合【散煤经营《网点：。布局规？划的一？律不：批准设？立，；凡是销售劣质散煤！的网：点一律关停取—缔(市工商局—、市行政审批局牵】头各县？市区：政，府负责)在“禁【燃区”和完成“电代！煤”“？。气代煤”工程—区域一律取消散煤销！售网点(市工商【局牵头？市发改？委配：合各县市区政府负责！)坚决取缔》非法：网点加强对互联网】售煤网站监管—防止网上销》售的劣质散煤流入我！市行政区域内(市】工商局负责》) ？ 《4、深？化燃煤？锅炉：治理结合污染—源大排查《完善和细化燃煤锅炉！管理台账对列—入台：账、已淘汰的—燃煤锅炉进》行认真核《查杜：。绝淘汰工作“不严】。。不实：。”3月底《前建立20》18年燃煤锅—。炉，治理清？单以天然气、电【力保供能力确定燃煤！锅，炉改气、改》电，的数量；10月【底前淘汰35蒸吨/！小时及以下燃煤锅】炉以及茶炉大灶、】经营性小煤炉基【本实现？全市范围3》。5蒸吨？/，。。小，时及以下燃煤—锅炉“清零”除【层燃炉、抛》煤机：炉，外其他65蒸吨/小！时以上燃煤》锅炉完成超》低排放提升改造【煤改气锅炉同步【。实施低氮燃烧改造】(市环保局牵头【市发改？委、：市工信局、市住建局！、市农牧局配合各县！市区政府《负责) 】。。 5、开展殡葬火化！炉和焚烧炉》专项治理对》全市殡？仪馆的？火化炉和焚》烧炉使用及》排放情况开展集中排！查对未安装环保设备！、排放不达标的火化！炉和焚烧《炉安装符《合技术标准》的尾气？处理设备《或更换环保型炉【具严禁烟气》直排10月底前全】市殡：。仪馆的52台—。火化：炉、焚烧炉完成【。改造或更换烟气排放！。达到火？葬，场大气污《染物排放标准（【GB：。。l380120【15：）(市民政局牵头各！县市区政府负责)】 6【、削减？。煤炭消费总》量采取综合减煤【措施2018年年】底前实现全市—煤炭消？耗量：。净减80万吨对新】增，耗煤项？目严格实施减—量替代实行》。清单式管《理坚持信息公开做到！可核：查、可统计促进煤】炭清洁？高效利用《提升清洁能》源，比重(市发改委【牵头市统计》局，、市：工信局、《市环保局《、市城管委》、，市农牧局配合各【县市区政府负—。责) 】7、做好清洁能源供！。应保：障建设完《善，电力输配、天—然气等基础设施【大力推进外购电工作！积极建设各》县（市、区）220！。。千伏变电站加—快城乡电网改造增强！供电可靠性完—善天然气集输干线】和城区供气支线网络！推，进管道气向》村镇延？伸覆盖布局建设涵】盖中心城区和各县】城建成区的储气【调，峰设施力争建—成不少？于2万立方米（水容！积）LNG储气【调峰设施《(市发改委牵—头市城？管委、石家庄—供电公司配》合各县市区政府【。负责)？ —（二）加强工业污】染综合治理 【 8、—深化“散乱污—”企业治理》深化“散乱污—”集中整治专项行】动3月底《前，对已整治的“—散乱污”企》业完成“回头看”】防止死灰复燃虚【假整：改加大排查和—检，查力度对新发现【的用地、工商、发改！、，环保手？。续不全并难以通【过改造达标的污【染企业4月底前【。坚决予以《关停取缔；对可以】改造提升的》企业9？月底前实施》达标改造；对整合】搬迁类“散乱污”】企业：逐，。一制定搬《迁计划加快工作进】度10月底前—全部：完，成取缔、改造和搬迁！任务实现“散乱【污”企业清》零目标(市环保【局牵头？市工信局配合各县】市区政府负责—) ？ 9、完【成化解过剩》产能任务继续以【水泥、焦化等行【业为重点综合运用市！。场、经济和法—治，手段2018年10！月底前完成省下达】目标任务压减—。水泥产能350万】吨、：焦，炭产能130—万吨(市工信局【牵头相关县市—区政府负责》)严禁上述行—业新：增产：能项：目，（大型高效火—电机组除外）(市行！政审批？局牵头？相关：。县市区？政，府负责) 】 10《、加快重点企业退】城搬迁按照省“1】+18”和市“【。1+19”实施方】案要：求有力有效》推进城市重点污染工！业企业退《城、搬迁、改造、关！停2018年年底前！在完：成11？家企业搬迁任务【的基础上力》争再完成6家企业搬！迁任务(市发改委牵！头市工信局、市【财政：。局，、市环保《局、：市投促局、市—。。国土局、市行—政审：批局配合相关县市】区政府负责)积极】推进石钢搬》迁工作（《市发：改委牵？头相关？县市区？政府负责） 】 11、—促进工业企业全面】达标排？。放和：超低排放改造全【面深：入，实施达标《排放治理改》造以钢铁、焦—化、建材行业为【重点对？。标世界一流水—平制定大气污染物】超低排放改造提【升实施？方案3月《底前建立项》。。目清单10月底【前完成年度》项目：。超低排放升级—改造和有《色烟羽（“》冒白烟”）治理任务！。污染排？放大：。幅度：减少实现污染治理】水平和市场竞争力】显著提升石化、化工！、有色（不含氧化铝！）等行业企业—。及使用锅炉》按要求执行特—别排放限值》。推进工业《企业污染防》治全过程监管2【018年实现全市】重点行业工》业排污24》小时自动监控全覆盖！(市环保局牵头各县！市区政府负责)【2018年年底前】完成钢铁、火—。电、水泥、焦化、】玻璃5个行业电路】改，造，工程(市环保局【牵头石家庄供—电公司配《合各县市《区政：府负责) 》 ？ 12、开展燃】煤电厂深度治理实】。施电力行业去产【能关停污《染严重的煤电机【组持续增加》清洁能源《供应(市《发改：委、市环《保局负责)积极推】进消除有色》烟羽（“冒白烟”】）工作配合省—环保厅开展试点工作！推动燃煤《。锅炉烟气《“脱白”《工，作开展电力行—业深度减排专项行】。动，在原有燃煤机组【超低排放基》础上：进一步优化运行管理！提，。高治理设施去除效】率实施电厂有色烟】羽（：“冒白烟”）深度治！。理对具备深》度减排改造条件【的燃煤机组》2年：内完：成改造？任务：(市环保局牵头各】县市区政《府负责) ！ 13、深》化挥发？性，有机物全面治—。理结合污《染源大排查将全【。市，所，有涉VOCs排放的！工业企业全部纳入清！单式管理4月—底前依法关停—取缔：涉V：OCs排放》的违法？违，规“散乱污》”企业其他生产企业！全部进？行达标整治6月底】前安装VOC—s在线？监控设备或超标【报警装置《实现：自，动在线监控 】 ？推进医药制造、石油！炼制、有机化—工、：木，材，加，工、：。家具制造、表—。面涂装、包装印刷】。等重点行业VOC】。s深化治理》工，作对处理设施简单、！。。技术落后不能满足】排放要求的企业进行！深度治理加强无【组织废气收集处理】推动制药、化工行业！参照：石化行业设》备与管线《泄漏检？测与修？复（LDAR）管理！制度定期检》测并修复泄漏超标点！位加：大城市建成区饭【。店餐饮？、服装？干洗、建《。。筑装：饰等：生活源和《加油站、储》油，库、：。油罐车等油气—源的VOCs综【合整治(市》环保局牵头》市工：信，。局、市住《建局：、市商务局、市【交通：局配合各县市区政府！负责) — 14、—实施汽修喷漆行业污！染整治强化汽修【喷漆行业监管组【织开展拉《网式摸底排查建立】汽修喷漆企业管【。。理台：账规范喷漆作业【严格环保《要求加强废气收集和！处置确保达标排放6！月底前全市》含喷漆作业的—汽修：企业：全部安装室内喷烤】漆设备并配备废气处！理设施全面》取消露天喷漆作业】依法关停取》缔无证、无环保【手续、？无环保？治理设施和设施【处理：效率低？下、不能达标排【放的汽修企业—(，市环保局牵》头各县市《区政府？负责)？ 《 15、开展【。恶臭：气体专项治》。理对重点工》业企业、工》业污水处理厂和其】。他恶：臭，气体污染《源进行全面排查【。明确治理《提升时限《。。、治理提升方式和】执行标？。准等管？理，要，求实行“一》源一策”台账—式管：理建立污染》源排放清单》和治理档案加强工业！企业恶臭气》体排放设施》的源：头，密闭管控对》重点：部位加装收》集处理装《置防止跑冒》滴漏：。对含高浓度挥发性】有机：。物的母液和》废水采用密封管道】收集对产生》恶臭污水处理单【元，和污水处理设施【进行全过《程密闭？并进行废气》收集和有效处置重点！加强VO《Cs行？业、医疗制剂和危废！类，企业、垃圾转运站、！公共厕？所等：行业和领域的恶臭气！体治：理，确保达标排放(【市直各有关部—门牵：头长安区、》新华区、桥》西区：、裕华区政府和高新！区管委会负》责) 》 （三》）加强？交，。。通运输领域》污染综合治理 【 ， 1》6、优化《交通运输结构提高】交通管理《水，平建立智能交通管理！系统：禁止国一、国—二，标准车？辆进入？石家庄市《主，城区(市交管局牵头！。市环保局配》合，)鼓励？发展清洁货运严格市！场准入对环》保排放不达标的重型！货，运车辆不予办理道】路运输证(市交通】局牵头市环保局配合！)2018年8【。月底前完成重—型柴油？车、：过境柴油车绕行通】道设立及相关—保障：支撑：(市交通局、市【交管局负《责)加快《推进绕城公路—前期工作重》点实施省道3—39、337改造项！目力争年底前开工】建设(？市交通局牵头相关县！市区政府负》责，)严格？落实“一超》四罚：”加大对重》型货车超载超限的】执法检查力度—降低重型柴》油，货，车使用？强度(市交管—。局、市交通》局负责？) 17！、强化机动车—尾气治？理2018年1月】1日起轻《型柴油车实施国【五，标准；重型柴油车继！续实：施国五标准(—市，环保局负责》)完成省政府下【达的1？3346辆老—。旧机动车淘汰任务】(市交管局负责)严！格机：动车环保定期检【验管理抽《查机动车《检测机？构50%以上(市】环保局？负，责，)，。完善机？动车污染监管网络】平台建设《。实现：遥感监测设备—国家和？省市三级联》网安装1《0台（套《）以上固定垂直式】遥感监测设备、1台！（套）？移动：式遥感监测设—备覆盖？高排放？车辆通行的主要道】口(：市环保局牵》头，市交管局、》市交通局配合—)完善环保、公【安联动机制对上【路行驶的超标排放机！动车实行“》环保：取证、公安》处罚”建立》机动：车排放违法》。联合处罚和责任追究！机制(市环保局、市！交管局负责)强【化运输企业环保【治理主体《责任对运输》企业和用车大—户（有？5辆以上重》型柴油？车）建立《车辆排放《控制档案加强排放】。达，标执法检查对不【合格的依《。法严：惩(市环保局牵头市！交通局配合各—县市区政府负责)在！用燃油、燃汽的【出，租车定期更换—三元：催化：器，。。(市交通局负责) ！ ， ： 18、加强油品！质量监管《加强对？供应符合国六标准】的车用汽、柴—油的监管禁止销售】普通柴？油2018》年，年底前全市范—围，内高：速公：路、省道、国道沿线！的加油站（点）必】须销售？符合产品质》量，要求的车用》尿素(市商务局、市！工商局负责)—成品油经《。营，站（点）抽》。检，覆盖：率达到10》0%：(市工商《局负责)《严格油？气回：收装置使用监管年】销售汽油量大—于5000吨及其】他具备条件的加油】站必须安装油气【回，收在线监测设备(市！环保局？牵头各县《市区：政府负责)》 19、！加快新？能源汽？车推广应《用大力推广新能源】节能车使用》加快新能源节能车】的充电桩《建，设完善补贴》资金使用办》法明确？优，先领：域落实党政》机关带头使用新【。能源汽车、逐步扩大！新能源汽车配备比例！的，要求全市更换的【公务用车及出租车、！。。新增：及更换的《公交车中新能—源车比？重逐步？。提高推？动新能源汽车在网约！出租汽车行业的【应用鼓励开》展分时租赁在—充电基础设施—布局和建设方面给】予扶持在重污染天】气应急响应期间【可识别的新能源【汽车不实行限—行(市工信局牵头市！财，政局、市发改—委、市？交通：局、市机关事务【管理局配合》)， ？ （四）加强】扬尘和？面源污染综》合，防治 】。20：、深：化，建筑施？工扬尘治理建立建】筑扬尘管理》。清，单3：月底前完成》全市建筑工地—登记造册并》实行动态更新—强化施工扬尘属地】管理责任严格按照】“严：管建：筑，施工扬尘十》二条”标准加强工】地管理落实“六【个百分？百”提高施工现【。场围挡标准全—。面，。实，现施工现场区硬化和！裸土覆盖《实现建筑工》地视频监控和P【M10在线》监测全？覆盖并联网》全市建筑工地—扬尘整？治达标率达到10】。0%不达标工地一律！停工整顿加大检查和！处罚力度《对未落实扬尘防治】措施的建筑工—地，和建筑公司、项目单！位记入？不良行为《记录对未落实—扬，尘防治？措施的建筑工—。地、：相关责任单位和个】人记入不良》行，为记录,并公—开曝光(市住建局】、市环？。保局牵头各县市区政！府负：。。责) 【。 21、《严管渣？土运输车辆》运输渣土的建筑工地！必须按？要求配备《冲洗设备并对离开】车辆进行冲洗(【市住建局牵头各县市！区政府负责)渣土运！输车辆？须安装卫《星，定位系统实行24】小时线上监》管在市区《内主要出入口、重】要，路段设立检查点严查！渣土车运输对不【符合要？求上路行驶》的,对驾驶员、车辆！和所属单位》进行顶格处罚—。并取消渣土运输【资格(市城管委牵】。头，市交管局配合各【县市区政府负—责) 《 22、严】控道路扬尘市区道】路，严，格，落实“以克论净”考！核2：0，18年年《底前全市城区道路机！械化清扫率达—到90%县城城【区，道路达到85%【以上(市《城管委牵头》各县市区《政府负责《)城市出入口及城市！。周边高速、国省道等！重要干线公路路【段清扫以机械化清扫！为主、？。人工：清扫为？辅达到路露本—。色、基本无浮土【扬尘整治率10【0，%(市城管委、【。市交：。通局负？责)严？查散料货物运—输车：辆遗撒,加大—监控和打击力—度(市交通局负责】)强化道路》施工过？程扬尘整治按照【“谁施工《谁负：责谁：主管谁？监督”原则》对在建项目开展【扬尘专项整治实【现达标率1》00%(《市，住建局、市城管委】、市交通局牵头【各，县市区政府负责)每！月对各县（市—、区）重点道—。路扬尘治理进—行抽：检考核初《。步，建立通报《排名和奖《惩，机，制并向社会公开(】市环保局、市城【管委负责《) ？ 23、推】进城乡裸《。露地：面复绿控尘做好【。黄土裸？露地面整治工—作2：。018？年2：月底前完成市—。内，四区、高新》区裸：露地面摸排工—作；6月底》。前完成重点》区，域、重？点部位铺装覆盖和】绿化硬化年底—前全部？完成(市城管委牵】头桥西区、新华区】、，长安区、《裕华区政府、高新】。区，管，委会：负责)？按照“谁主管、【谁监管,谁施工、】谁，负责”的要》求,：加强对？城区交通《、，。通讯、供热、燃气】等线性工《程施工？扬尘：管理(市住》建局牵头市城管委】、，市，交通局？配合相关市直部【门负责)对国—省，干，道等穿城路》段路界内《裸露：土地实施绿》化(市交通》局负责) 】 ， 24？、，加强工业企》业料场堆场管理【严格落实河北省【工业企业料堆场【监督管？理办法（冀》。工信科节〔201】6〕：457号）要求【工，业企业建立料堆【场管理制度和记录】台账配备专（兼）】职工作人《员按照煤场》、料场、渣》场扬尘污染》控制技术规范（【DB13/T235！2-2016）【中物料？存储要求10—月底：前全市钢铁、—水泥：、平板玻璃、陶【瓷、焦？化、铸造等重—点行业工业企业料】堆场全部完》。成料堆场达标建【设实现规范管理【(市工信局牵头各县！市区政府负责—) 《 25、持【续推进露《天矿山综合整—。治鼓励持《证矿山关闭》退出对申请关闭的露！天矿山依据矿山开采！情况按比《例和入库级次—退还矿业权》价款和恢复治理【保证金(市国土局牵！头相关县市区政府负！责)以？“三区两《线”和？城市（？镇，），建成区周边》为，。重点对全市露天矿】山污染进行深—度整：治经停？产，。整治仍不具备环评要！求，和排污许可的有证露！天矿山继续实施停】产，整治擅自恢复生【。。产的一律依法强制】关闭：(市环保局牵头相】关县市区政府—负责：)1：0月底前完成—1，2处露天矿》山的修复绿化—任务(市国土局牵头！相关：县市区政府负—责) 《 ？ 26、严控秸【秆焚烧健《全禁烧责任体系和工！作机制落实县—、乡、村《属地管理责任禁止】露天焚？烧秸：秆建：立秸秆焚烧高架【红外视频监控系统对！重点涉农《区域实现监》控全覆盖对违—反禁烧规定的一经发！现严惩重罚并对监】管，单位：、监管？责任人严《。肃问责？(市环保局》牵头：各县市区政府负责)！秸秆综合《利用率达到9—6，%以上(市》农牧局牵《头各县市区政府负责！) 《 27》、严控垃圾露天焚】烧，严格落实《属，地，管理责任禁止—垃圾：露天焚烧加》。大执法检查和—打击力度推进城市周！边和农？村垃圾无害化处【理，及综合利用》(市住建局牵—头市环保局、市【公安局配合各县【市区政府负责)20！18：。年年底？前全市9《5%以上的村庄生活！垃圾得到有效—治理完成非正—规垃圾堆放点的排查！并，分类：采取整治措施实【现农村生活垃圾【大清理,有效截断】垃圾焚烧《隐患(市住建局牵】头各县市区政府【负责) 《 《 28、严控—露天烧烤城市建成区！全面禁止露天—。烧烤建成区餐饮服务！。场所、室内烧烤【必须安装配备—油烟净化装置并确】保正：常运行？。(市环保《局、市城管委牵【头各县市区政—府负责) ！ ，29、扩大》森林生态《空间完成造林7【0万亩（其》中人工造《林40万亩》封山育林30—万，亩）：林木：覆盖率达到40.】5，%(市林业局负责)！ 30】、禁限？。烟，花，爆竹销售、燃放【制定烟？花爆：。竹禁限？售、禁限放严控【方案：明确烟花爆竹禁限】售、禁限《放要求(市》。公安局、市安监局】牵头各县市区政府负！责，) 3】1、：建立降？尘监：测考评体系按照【市区平均降尘量控制！在，8吨/月《·平方公里县（市、！区）城建成区平均降！尘量控制在9吨【/月·平方公里【以内对各县（市）】区降尘管《理进行考核排名定期！向社会？公开(市环保局负责！。) ： （—五）完善监测监控】体系建设 — 32、建立！大气环境《监，管大数据平台加快建！设大：气环境监测监—控，。。、预报？预警、？指挥调度一体化【综合：信息平台完善市【、县、乡、》村，四级：网格：化环境监管体系实现！对各级？网格和？重点：污染源？的集中在线》监测和全程监控按】照省有关要求8月】底前建成大气环境监！。管大数据平台—。并与省平台互—联互通？20：1，8年：年底前完成大气环境！。超级观测站、智慧】城市与大气污染【监管平台等》技术：支撑体系建设确保投！入使用利用第二次污！染源普？查数据建《立，大气：污，染源数据库探索运】用大气扩散模型实】行治理方案的“【模拟推演”实现污染！治理的精准化—实施“双《在线：”扩面将涉及挥【发，性有机物等重—点，企业全部《纳入在线监控范【。围(市环《保局负责) ！ 33、加强【覆盖城乡和企业监测！网络运行《。管理依托《乡镇空气监》测，站实行市《、县、乡空》气质量监《测，全覆盖对《大气污？。染，物重点排放企—业全部建立》在线自动监测系【统逐：步实现空气质量精】细化管？理深化完善环—境监测改革、—提高环境监测数据】质量各县（市、区）！党委、政府》要保证空气质量【自动监测《站的安全、稳—定运：行对人为干扰监【测，设施的违《法行为严厉打击对不！能保证监测设—备安全稳《定运行的严肃问【责，加强技防手段—规范：第三方运维严—厉打：击监测数《据弄：虚作假？行为(市环保局牵】头各县？市，区政府负《责) 《 （六）科】学有效应对重污染天！气 3】4、提高预报—预警精确度完—。善空气？质量预报预警—会，商机制提高整体预报！预警水平开展环境】空气质量预报—人员培训、预报准】确率：评估等工作全—面提高环境空气质量！预报预警能力加强污！染气象？条件和？空气污染监测、【预报预警和评估能力！建设开展《。大气环境外场观测试！验，。强化：区域和？环保气象《。联，合会商研判及—。时发：布信息提《高重污染天气预报】预警的？准确度各县201】8年：具备发布空》。气，质量预报信息的能力！(市环保局、市【气象局负《。责) 《 ， 35、—完善应急《响应机制按照环保】。部和省环保厅要【求结合区域污—染源解析科》学修订？重污染天气应急预】案完善重污染天气】应急响应工》作方案密切》关注气象条件变化】提前1至2天发布预！警，信，息规范启动应急预】案，分类实施减排—措施避免盲》目启动和采取“【一刀切”式停限产】加强对预案》启，动，和重点区域、重点】行业、重点企—业减排措施落实情】况的监督《检查确？保应急响应》措，施落实到位(—。市环保局、市气【。水，办，牵头各县市区政府负！责) ？ 36【、，科学制定减排措施结！合各县（《市、区？）大气污染物—排放清单按照—“，一业一策”、“一厂！一策”要求科学制】定应急减排措施减】排措施？细化到？企业、工地和生产】工序、设《备确保可统计、可】监测、可操作、可】核查9月底前—各县（市、区）根】据企业、产业变化】。编制完成新版—的重污染天气应急】减排措施清》单(市？环保局？牵头各县市区政府负！责) 】37：、，做好取暖季错峰生产！按照基本抵消取【暖，季新增？污染物排放量的原】则继续落实取—暖季错峰生产逐步】建，立重点行业污染物】排放绩效《水，平排名制度》科学优化取暖季重】点工业企业限—产限排措施》9月：底前分类制定错【峰生产企业清单明】确到生产工序—和设备并在采暖季】到，来前逐企检》查措：施，落实：。(市：工信局？、，市环保局牵头市发改！委、市国土局、【市农牧局配合各县】市区政府负责)钢】铁产能限产50【%(市发改委牵头】相，关县：。市区政府负责)；水！泥（含特种水泥【不含粉磨站）和砖瓦！窑（不含以天然【气为燃料）采暖【季全部？实施停产承担—居民供暖《、协同处置城市垃】圾或：。。危险废物等保—。障民：生任务？的工业企业要根据承！担任务量《核定最大《允许生产负荷报市政！。府备案(市工信局】、市国土《局牵头相《关县市区政府负责)！铸造行业除满足达标！排放要求的电炉【、天然？气炉除外其他—。铸造熔炼设备采【暖季实？。施停产特殊情—况确需生产的应报】市政府批准(市工】信局牵头相关县市区！政府负责《)；涉及原料药【生产企业和农药企】业VOC《s排放工序全部【停产：。由于民？。生等：需求存在特殊—情况确需生产—的需报省《政府批准(市工信】局、市农《牧局牵头相关—县市：区政府负责)对未完！成，治理：改造任务《、不能稳定达标【排放的企业采暖【季一律停产(—市环保？局牵头市工信局、】市国土局、市农【牧局配合《各县市区政府—。负责) ！3，8、严？格实行错《峰运输结合》工业行业错峰—生产要求“一—厂一策”制》定采：暖季错峰运输—实施方案《确，保错峰运输措施有】效可行确保允许【。运输车辆排放达【标，(市：工信：局、市交通局牵【头市环保局、市【交管局配合各县【市区政府负责)【重污染天气》预警期间《重点用车企业—原则上不允许车辆进！出，厂，（保证安全生产运行！的运输车《辆除外）(》市交管局牵头市【工信局配合各县市区！政府：负责)通过》加强：。对重：点用车企业门禁系】统数据和视频监控监！督错峰运输执行【情况(市环保局【、市交通《局、市交管局和各】县市区？政府负责) ！。 （七）依—法推进铁腕》治污 — 39《、，持续强化执法检查】采取突？击执：法、“？点穴式”执法、【明查暗访等方式常态！化开展涉气环境执】法检查保持执—法高压态《势对涉？及刑事？犯，罪的及时移交司法】机关采取《强制措施开展多部】门联合执《法形成各《负其责、齐》抓，共管的执法监管体系！形成高效《联动严惩重处的执】。。法协：同体系加强环境【执，法队伍培训开展【综合执法大练兵全面！提升环境《执法监管的能—力和水？。平(市环《保局、市公安局、】市检察院、市—法院负责) ！ ， 40、《建，立通报排《名，与考核问《责机制？按照依？法依规？。、公开公正的原则对！。各县（市、》区，。）和各乡、》镇（街道《办事处）的空气【。质量：改善：。。情况实施月度排【名，通报制度及时向【社会公开根据月度排！名对空气质量持【续恶化、大气污染治！。理工作不《力的县（市》、区：）予以公《开约谈？。和追责问责对贯彻中！央、省、市》决策部？署不力？、不履行或不—正确履行职责—的按照管理权限和程！序进行问责(市【环保：局、市气水办、【市纪委？、市委？组织部负责》) 4】1、严格落实—追责问责制度—各级党委、政府【要坚持有《责必问问责必严【。对环保部《强化督？查和省？级环保？督察、专项》督察及执法检—查中发现《移交：督办的问题》有关党？委、政府要专题研】。究整改措施加强督】。查督办确保》整改落实；对整改】不力的？按照直接责任、【监管责任、》领导责任三个—层，次分别？提出责任追》究意见？按照程序《严肃实施责任—追，究，要建立问《责清单完善工作【链条健全制度机【制切实做到责任【追究有规范、有【标准：、有依据中央—新闻媒体曝光—的问：题对相关责任人必须！严肃问责(市环保】。局、：市纪委、市委—组，织部牵头各县市区】党委、政府负责)】 ： 《（八）完善》大气环？境管理体制机制【 ？。 42、完善】。大气办运行机制充】。分发挥各级大气【办的协调牵总作用有！效调动各方力量履行！大气污染综合治理】统筹责任《配齐：配强各县（市、【区）大气污染防【治工作领导》。小组办？公室充实人》员力量？强化综合协调和督】促检查职能落—实通报排《名和考核问责机制加！大专项督察》、综合执《法、信息《通，报力度加快构—建纵向指《挥，有，力、横向协作—紧密、运转高效的】工作机制(市气【水办、市《编委办牵头各县【市区政府负责) ！ 43—、推进？乡镇（街道》）环保所全覆盖建】立健：。全乡镇（街道）环保！工作机构提》升基层环保监管能力！落实网格化管理责任！统筹推？进城乡？生态环境保护工作】协调发展各县（市、！区）党委、政府对所！辖，区域内乡《。镇（街道）环保所建！。设负总？责6月底前辖—区内所有《乡镇（街道）环保所！挂，牌成立做《到人员、保障车【辆、办公用房—、办公设备及用品】、监督检《查及监测仪器设备等！六个到？位加强对乡镇（街】。道）环保所人—员，的业务培训、教育】管理和监督指导满足！基层环？保工作？。。需求(市环》保局、市编》委办牵头各县市【区政府？负责) — ， ：44、强《化大气？污染热点网格—监管配合环》保部和省环保—厅建立市、县—。、乡三级热点网格监！管体系全市设—立一名一级网格【长（总网格长）县】（市：、区：）、乡（镇、—街道）两《级分别设立二级网格！。长和三级《网格长各级网格【长由同？级政府主要负责同】志担任？市、县两级》成立热点网格监【管领导小组》。下设：热，点网格监管办公室】在，同级网格长领导【下开展工作每个热】点网格设立》专职网格《监督员各《级，网格长？是热点网格监管【工，作的第一《责任人牵头》组，织，对，各类大气污》。染问题进行清理【整治协？。调解决突出》问题对相关部门【落实职责和下一级】网格长或网格监督】员履职尽责情况进】行督促检《查，热点网格监管办公】室负责热点网格监管！具体工作的组织实施！协调开展执法—检查、？问题查处和通报问责！。等工作网格》。。监督员在网格长【的领导下负责热【点网：格问题？排查、日常巡—查等：工作(？市环保？局牵头各县市区【政府负责) — ， ？ ，三、保障《措施 ？ 45、加！强，组织领？导各级？党委、政府和市直】有关部门要深入学习！贯彻党的十九大【。精神：认真践？行新发？展理念严格落实“】党政同责、》。一岗双责”统—筹，推进大气污染—综，合治理重《点工作？要突出地方党委政府！和，各级职能部门—两个主体责任形成条！块结合、《上下联动的》工作格局各》县，（市、区）要建【。立县、乡领》导包联制度对重【点工作、重》点问：题、重点《区域、重点企业【建立全面的包联【制，度，形，成完整的责任体系党！政主要负责同志【。。要对：重点任务《做到亲自部署、【亲自：。协调、亲自》解决、亲《自，督导(各县市—区，政府市？直各有关部门负责】) 《 ？46、加强财政金】融保：障积极？争取中央、》省级：财政：专项资金支持加大】市、县财政》专项资？金投：入健全大气污—染防治专项资金管】理办法？优化使用《方式加强督导检查和！跟踪问？效提高？资金：集，中使用效益和—效率(市财政局【。、市环保局负责【) ？ ， ： 建立健全》大气污？。染综合？治理投融资平台积】极推广PPP—、环境？污染第三《方治理？等模式推行绿色信】贷、绿色证券、【绿色债券《、绿色保《险通过市场化运【作撬：动金融资金和—社，会资本参与》大气治理项》目，(，。市，金融办？、市财政局负责【)， —47、强化科技支】撑完善大气污—染防治专家咨询工】作机制深化》与高校、科研院所合！作依托重《。点实验室和工—程技术中《心提升我市》科学治理大气污染的！针对性？。和有效性(》市环保局负责) 】 ，。 4》8、加强舆论引导切！实做好大气污染【宣传报？道和舆？。论引导工作定期召开！新闻：发布会宣传市委、】市政府坚持科学治理！。大气污染的》决，策部署和工作开【展情况营造正—面舆论氛围统—筹安排重污染天气信！息发布内《容、时机和形式切】实做好大《气污染？宣传报道和舆论引】。导工作定《。期开展舆情分析【研，判及：时，发布权威声》音回应公众》关注：的热点问题(市气】。水办、市环保局【、市委宣传部负责】) ？