石？家，庄市20《18年大气污染综合！治理工作《方案 《 为贯—彻，落实党中央、—国务院和《省委、省政府关于】大，气污染治理工作的重！要指示和安排部【署深入推进大气污】。染综合治理坚决【打赢“蓝天保卫【战”：根据河北省关于强】力推进大气污—。染综：合治：理的意见（冀发【〔，2，0，17〕？7号：）市委、市政—府关于强力推进【大气污染综合治理】的实施意见（石发〔！。2017〕15号）！以，及石家庄《市，环境空气质量排名进！位总体方案（石【字〔2？01：7〕59号）—。的有关要求制定本方！案 ？ 《一、：。总，体要求 》 《（一）工作目标 ！ 2018年！细颗：粒物（PM2.5）！年，均浓：度较2？01：7年下降《14%细颗粒物【（PM2《.5）年均浓度达】到，74：。微克/立方米 【 （二）工！作思路 】 以改？善空气质量为—核心针？对，问题：瞄准目标精准施【策深入推进》实施：“1+19”方案】以农村散煤、燃【煤锅炉、工业—污染源、扬尘、机】动车尾？。。气等：治理为着力点进一步！强化攻坚措施持续开！展专项整治健全【。完善监测监控体系加！强基：层环保能力建设强】化执法检查完—善通：报排名、考》核奖惩、约谈问责】机制推进全市空气】质量持续改善 ！ （三）—201？7年全省环境空【气质量？排名：后20位的县（市】、区）进位要求 ！ ， 灵寿县、赵】县、藁城区等—在2017》年全省？各县（市、区）环境！空气质量《综合指数排》名中位列后》20位的县（—市、区）《要制定？攻坚行动方案2【018年空气质量】改善目？。标要在市下达目标任！务基础上进一步自】我加压只能提高不】能，降低力争尽快退出】全省环境空气—质量排名后20位】 二【、工作措施 】 （一）加【强燃煤？污，染综合治《理 1、！积极推进清》洁，取暖：突，出，。重点区？域科：学合理布局坚—。持宜电则电、电代】优先：2，018年完成—电，代煤6.《2，。万户：；宜气？则气以气定量合【理确定气《代煤年？度目标任务最—。大限度提高》农村清洁采暖比例4！月底前完成对计划实！施清洁取暖村—户的全面排查—统计逐户建》档立：。卡建立清单》明，确替代？方，式和时序进》度10月15—日前：完成有关替代—工程(市城管委【牵头：市发改委、石家【庄供电？公司配合各》县市区政《府负：责)全面加》强“气？代煤”“电》代煤：”工作质量、安全、！运，行全：。过程监管11月【10日前完》。成验收工作(—市，住建局牵《头相关县市》。区政府负《责) 》 ， 因地制》宜积极推进》光热能、生物质气】等可：再生能源取暖—方式实施《光伏+电代煤取暖试！点示范工程建—。设(：市城管委、》市发改？委、市农牧》。局配合各县市—区政府？负责：。)在：清洁：取暖不能覆盖的区域！或工程？。未完成、不》具备通气条件—的地区实《。施，洁，净煤：托，底政：策健全洁净煤供【应保障？体系(市发改委牵头！各县市区政府负【责) 【 ，2、推进集中供暖和！农业生产清洁燃烧】改造全市县城及以上！区域集中《供，暖和清洁供暖率【达，到，90%以上》(市城管委》牵头各县《市，区政：府负责)；农业设施！生，产单位？清洁：燃，烧改造完《成8：0%(市农牧—局，牵头各？县市区政府负责【) 《 3、强化煤】。炭市：场监管严格煤—炭质：。量检验标准,加强型！煤、洗精煤》生，。产企业产《品质量？监督抽查《,生：产企业？抽查覆盖《率达到10》0%(市质监局牵】头各县市《区政府负责)规【。。范，。和加强入《。省煤质检验站煤质】抽样、？检验制度依》托与山西《省边界的国、省【道交通运《输，治超站对入省散煤实！施质量？检查卡口管控—(市质监局牵头市】交管局、《市交：通局配合平》山县、井《陉县、赞皇》。县政府负责)加强散！煤治理检验散煤【煤质抽检覆盖率始终！保持100%(【市工商局、市环保局！。牵头各县市区政【。府负责？)严管劣质散煤流通！。销售,严《格管控散煤销售【网点,凡不符合散煤！经，营网：点，布局：规划的一律》。不批准设立；—凡是：销售劣质散煤的网点！一，律关停取《缔(市工商局、市】行政审批局牵—头各县市区》。政府负责)在—“禁燃区”和完成“！电代：煤”“气《代煤”工程区域一律！取消：散煤销？售网点(《市工商？局牵头市发改委配合！各县市？区政府负责)坚【决取缔？非法网点《加强对互联》网，售煤网站监》管防止网上》销售的劣质散煤【流入我市行政区【域内：(，市工：商局负责) ！ 4、深》化燃煤？锅炉治理结合—污染源大排查完善】和细化燃煤锅炉管】理台：。账对列？入台：。账、已淘汰的燃【。煤锅炉进行认真【核查杜绝淘汰工作“！不严不实”3月底】前建立201—8年燃煤锅炉治理】清单以天然气、电】力保供能力确定燃】煤锅炉？改气：、改：电的数？量；10月底前【淘汰3？5蒸吨/小时及以下！燃煤锅炉以及茶炉大！灶、：经营性小煤炉基本实！现全市范围35蒸】吨/小时及以下【燃煤锅炉《“清零”除层—燃炉、？抛煤机炉外其他65！蒸吨/小时以—上燃煤锅炉》完成超低排》放提升改造煤—。改气锅炉同步实施】低氮燃烧改造(市环！保局牵头市》发改委？、市工信局、市【住建局、市》农牧局配《合各县市区政—府负责) 【 ， 5、开展殡葬】火化炉和《焚烧炉？专项治理对全市殡仪！馆的火化炉和—焚烧：。炉使用及排放情况】开展集中《排查对未安装环保】设备、？排放不达标的火化】炉和焚烧《炉安装？符合：技术：标准的？尾气处？理设备或更换环保型！炉，。具严禁？烟气：直排10月底前【全市殡仪《馆的5？2台火化炉、焚【烧炉完成改造或更换！烟气排放达到火葬场！大气污染物排放标】准（GBl》38：0120《15）(市民政局】牵头各县市区政府负！责) ？ ， 6、—削减煤炭消费—总量采取综合—减煤措施20—18年年底前—。实现全市煤炭消【耗量净减80万【。吨对新增耗》煤，。项目严格实》施，。减量替代实行—清单式管理坚—。持信息公开》做到：可核查、可》统计促进煤》炭清洁？高效利用提》。升清洁能源比重(】市发改委牵》头市：。统计局？、市工信局》、市环保《局、市城管委、市农！。牧局配合各县市【区政府负责) 【 ？ 7、做》好清洁？能源：供应保障《。建设完善《电力输配、天然【气等基础设》施大力推进外购电工！作积极建《设各县（市、—区）22《0千伏变电站—加快城乡电网改造】增强供电可靠性完】善天然气《。集输干线和城—区，供气：。支线网络推》进管道气向村镇【延伸覆盖《布局建设《涵盖中心城区—和各县城建成—区的储气调峰设施力！争建成不少于2【万，立方米（《水容积）《LNG？储气调？峰，设施(市发改—委牵头？市城管委、石家庄】供电公司配》。合各县市区政—。府，负责) 《 （二）加！强工业污染综合治】理 ？ 8》、深化“散乱污【”企业治理深化“散！乱污”集中整治专】项行动3《月底前对已》整治的“《散乱：污”企业完成“回头！看”防止死灰—复燃虚假整改加【大排查和检查力度对！新发现？的用地、工商、【发改、环保手续不】全并难以通过改造】达标的污染企业4】月底前坚决予以关停！取缔：；，对可以？改造提升的企—业，9，月底：。。前实施达标改—。造；对整《合搬迁？类“散乱污》”企业逐一制—定搬：迁，计，划加快工作进度【10：。月底前全部完成取】缔、改造和搬迁任】。务，。实现“散乱》污”企业清零目标】(，市环保？局牵头市工信局【配合：各县市？区政府负责》) — 9、完成化解【。过剩产能任务继续】以水泥、焦》化等行业为重点综】合运用市场》、经济？和法治手《段2018年10】月底：前完成省下》达目：标，任务压？。减水泥产能》350万吨、焦【。炭产能13》0万吨(市工信局】牵头相？关县：市区政？府负责)严》禁，上述行业新》增产能项《目（大型高效火电】机组除外）(市【行政审批局牵头相关！县市区政府负责)】。 1【0、加快重点企业退！城搬迁按照省“1+！18：”和市？“1+19》”实施方案要求有】力有效推进城—市重点污染工业【企业退？。城、搬迁、改造、】关停2018—年年底前在完成【11家？企业搬迁任》务，的基础上力争再完】成6家企业搬迁任务！(，市发改委牵头市【工信局、市财—政局：、市环保《局、市投促局、【市国土？局、市行《政审批？局，配合相关《县市区政府负责【)积极推进石钢搬迁！工作（？市发改委《牵头相关《县市：区政府？负责） 】 1：1，、，促进工业企业全面】达，标排放和超低排放改！造全：面深入实《施达标排放治理改】造以钢铁《、，焦化、建材行业为重！点对标世界一流【水平制定大气污染】物超低排放改造提升！实施方案3月—底前建？立，项目清单10—月底前完《成年度项《。目，超低排放升》级改造和有》色烟：羽（“冒白》烟，”）治理《任务：污染：排，放，大幅度？减少实现污染—治理水平和市场【竞争力显著提升石化！、化工、有色（不】含氧化铝《）等：行业：企业：及使用锅炉》按要求执行特别排放！限，值推：进工业企业污—染防治全过程监管】。2018年实现【全，市重点？行业工业排污—24小时自动监控】全覆盖？(，。市环保局牵头—各县市？区政府负责)201！8年年底《前，。完成钢铁、》火电：。、水泥、焦化、【玻璃5个《行业：电，路改造工程(市【环保局牵《头石家庄供电—公司配？合各：县市：区政府负责》)， 《 ：12、开展》燃煤电厂深度—。治理实施电力行【业，去产能关停污染严】重的煤电机》组持：。续增加清《洁能源供应(市【发改委？、市环保局》负责)积极》推进消除有色烟羽】。（“：冒白烟”）工作配合！省环保厅开展—。试点工作《推动：燃煤锅炉烟气—“脱白”工作开展】。电力行业深度—减排专项行动—在原：有燃煤机组超—。低排放基础上—进一步优化运行管】理，。提高治？理设施去除效率【。实施电？厂有色？烟羽（？“冒白烟”》）深度治理》对具备？深度减排改造条件】的燃煤？机组2？年内完成改造任务(！。市环保局《牵头：各县市区政府负责)！ 》 13、深》化挥发？性有机物全面治理】结合：。污染：源大排查将全—市所有涉《V，OC：s排放的工业—企业全部纳入清单式！管理4月底前依【法关停取缔涉VO】C，s排放的《违法：违，。规“散乱污”企业其！他生产企业全—部进行？达标整治6》月底前安装VOCs！在线监控设备或超标！报警装置实现自【动在线监控》 —推进医药制造、【石油炼制、》有机化工、木材【加工、家《具，制，造、表？面涂装、包装印刷】等重：。点行业VOC—s深化治理工作对】处理设施简单—、技术落后不能满】足，排放：要求的企业进行深度！治理加强《。无组织废《气收：集处理推《动制药、化工行业】参照石？化，。行业设备与管线泄】漏，检测与修复（L【DAR）管理制度定！期检测？并修：复泄漏超标点位【。加大城市建成区【饭店餐饮、服—装干洗、建》筑装：饰等生活源和加油】站、储油库》、油罐车等》油气：源，的，VOCs综》合整：治(：市环保局牵头市【工，信局、？。市住建局《、市商务局、市【。交通局？配合各？县市区政府负—责) 《 ：。 ：1，。4、实？施汽修喷漆行业【污染整？治，强化汽修喷漆—行，业监管组织》开展拉网式摸底【排查建立汽修—喷漆企业管》理台账规《范喷漆作业严格环保！要求加强废气收集和！处置确？保达标排放6月【底前全市含喷漆【作业的汽修企业全部！安装室内喷烤漆【设，。备并配？备废气处理设施全】面取消露天喷漆作】业依法关停》取缔无证、无环【保手续、无环—保治理设《施和设施处理效率低！。下、不能达标排放的！汽修企业(市环【保局：牵头各？县，市区政府负责) 】 《 1：。5、开展恶臭—气体专项治理—对重点工业》企业、工业污—水处理？厂和其他恶臭气体污！染源：。进行全面《排查明确治理提升时！限、治理提升方式和！执行标准等管理【要求：实行：“，。一源一策”台—账式管理《建立污染源排放清】单和治理档案加【强工业企《业恶臭气体排放设施！的源头密闭管控【对重点部位加—装收集处理装—置防止跑冒滴漏【对含高浓度挥发【性，有机物的母液—和废水采用密封【管道收集对》产生恶？臭污水处理》单元和污水处理设】施，进行全过《程密闭并《进行废气收集和【有效处置重》点加强VOCs行业！、医疗？制剂和危废类—企业：、垃圾转《运站、公共厕所等行！业和领？域的恶臭气体治【理确保达标》排，放(：市直各有关》部门牵？头长安区、》新华区、《桥西区、裕华—区政府和高新—区管委会负责) 】 （三）加！。强交通运输领—域，。污染综合《治理 — 16《、优化交通运—输，结构提？高，交通管理水平—建立智能交通—管理系统禁止国一、！国二标准车辆进入石！家庄市主城区(市】交管局？牵头市环保局配【合)鼓励发展清【洁货运？严格市场准入—对环保？排放不达标的重型货！运车：。辆不予？办理：道，路运输证(市交【。通，局牵头市《环保局配合)—2018年》8月底前完成重【型柴油车、过境柴油！车绕行通道设立及】相关保？障支：撑(市交通局—、市交管局负责)加！快推进？绕，城公路？前期工？作重点实《施省道339—、337改》造项目力《争年底前开工—建，设(市交通局牵头相！关县市区政府负责)！严格落实“》一超：四罚”加大对—重型货车超载—超限的执法检查力】度降低重型柴油货车！。使用强？度(市？交管局、市交通局】负，责，) 【。。17：、强化机动车尾气治！。理2018年1月1！日起轻型《柴，油车实施《国五标？准，；重型柴油车—继续实施国五标准(！市环保局负责—)完成省政府—下达的1334【6辆老旧机动车【。淘汰任务(市交管局！负责：)严格机《动，车环：。保定：。期检验管《理，抽查：机动车检测》机构50《%以上(市环保局负！责，)完善机动车—污染监？管网络平台》建设：实现遥感《监测设备国家—和，省市三级《联网安装10台（】。套）以上固定垂直式！遥感监测《。设备、1台（套）移！动式：遥感监测《设备覆盖高排—放车辆通行》的主要道口(市环】保局：牵头市交管局、市交！通局：配合)完善环保、公！安联动机制对上路】行驶：的超标排放机—。动车实行“》环保取？证、公安处罚”建】立机动车排放违法】联合处罚和责任追】究机：制(市环《保局：、市交？。管局负责《)强：化运输企《业环保治理主体【责任对运输企业【和用车大户（—。有5辆？以上重型柴》油车：。），建立车辆排放控【制档案加强排—。放达标执法检—查对不合格的依【法严：惩(市环《保局牵？头市交通局配合【。各县市区政府负【责)在用燃油—、燃汽的出租—车，定期更换三元催化器！(市：交，通局：负责) 》 18—、加强油品质量监管！加强对？供，应符：合国六？标准的车《用，汽、柴油的监—管禁止销售普通柴油！2018《年年底前全市—范围内？高速公路、省道、国！道沿线？的加油站（点—）必：须销售符合产品质】量，要求的车《用尿：素(市商务局、市】工商局负责)成品油！经营：站（点）《抽检覆盖率》达到100%(【市，工商局负责)—严格油气回收—装置使用监管年【销，售汽：油量大于50—00吨？及其：他具备？条件的加《油站必须安装油【气回：收在线？。监测设备(市环【保局牵头《各县：市区政？府负责？) — 1：9、加快新》能源汽车推广—应用大力《推广新能源节能车使！用加快新能源节能】车的充？电桩建设完善补贴】。。资金使用办法明【确优先领域落实【党政机关带头—使用：新能源汽《。车，、逐：步扩大新《能源汽车配备—比例的要求》全，市更：换的公务用车及出】租，车、新增及更换的】。公，。交车中新能》。。源，。车比重逐步提高推动！新，能源汽车在网约出租！汽车行？业的：应用鼓励《开展分？时租赁在充》电基：础设施？布局和建设方—面给予扶持在重污染！天气应急响应—期，间可识别的》新能源汽车不实【行限：行(市工信局牵头市！财政局、市发改委、！市交通局、市—机，关，事务：管理局配合) 】 ？。 （四）加强扬尘】和，面源污染综合防【治 《。 20、深【化建筑施工扬—尘治理建立》建筑扬？尘管理？。清单3月底前完【。。成全市？。建筑工地登记造册并！实行动态更新强化】施，工，扬尘：属地管理责任严格按！照“严管建》筑施工？扬尘：。。十二条”《标准加强工地管理落！实“六个百分百”】提高施工现场围挡】。。标准：全面实现施》工，现场区硬化和裸【土覆盖实现建筑【工地视？频监控和PM10在！线监：测，全覆盖并联网全市】建筑：工地扬尘整治达【标率达到《100%不达标工地！一律停工整顿加大检！查和处？罚，力，度对未落《实扬尘防治措—施，的建筑工地和建筑】公司、项目单位记入！不良行为记录—对未落实《扬尘：。防治措施的建—筑工：地、相关责》任单位和《个人记入不》良行为记录,并公开！曝光(市住建局【、市环保局牵头各】县市区政《府负：责)： ： 2》1、：严管渣土运输车辆】。。运输渣？土的建筑工地—必须按要求配备冲】。洗，。设备并对离开车辆】进行冲洗(市—住建局牵《头各县市《区政府负责)渣土运！输车辆？须安装卫星定—位系统实行》24：小时线上《监管：在市区？。内主要出入》口、重？要路段设立检查【点严查渣土车运【输对不符合要求【上，路行驶的,》对，驾驶员、车辆和所】属单位进行顶格处罚！并取消渣土运输资】格(市城《管委：牵头市交管局配合】各县市区政府负责】) ： 22、】严控道路《扬尘市区道路严格落！实“以克论》净，”考核2018【年年底前全市城区】。道路机械化》清扫率达到90%】县城城区《道路达到85%【以上(市城管—。委牵头各县市区【政府：负责)城市出入口】及城市周边高速、】国省道等《重要干线公路路【段清扫以机械—化清扫为主、人工】。清扫为辅达到路露本！色、基本无浮—土扬尘整治率100！%(市城管委、市交！通局负责)严查【散料货物运》输车辆遗撒,加大监！控和打击力度—(市交通局》负责)强化道路施】工过程？扬尘整？。治按：照“谁施工谁负责】谁主管谁监督”原】则对在建项目开展】扬尘专项整》治实现达标率—1，00%(市住建局】、市城管委、—市交通局牵头各【县市区政《府负责)每月对【各县：（市、区）》重点道路扬》尘治理进《行抽检？。考核初步建》。立通报？。排名和奖惩机制并】向社：会公开(市环保【。局、市城管》委负责) — ， 23、推进】城乡裸露地面复绿控！尘做好？黄土裸露地面—整治工作20—18年2月底前完成！。市内四区、高新区裸！露地面摸排》工，。作；6月底前—完，成重：点区域、重点部位】铺装覆盖《和绿：化硬化年底》前全部完成(市城管！委牵头？桥西：区，、新华区、长安【区、裕华区政府【、高新？区管委会负责—)按：照“谁主管、谁监管！,谁施工、谁—。负责”的《。要求,加强》对城区交通、通【讯、供热、燃气【等线性工程施工扬】尘，。管理(市住》建局牵头市》城管委、市》交通局配《合相关市直部门【负责)对国省干道】等穿城路段》路界内？裸，露土地实施绿化(】。市交通局负责)【 》 24、加》强工业企业》料场：堆场管理严格落实河！北省工业企业料【堆，场监督管理》办法（？。冀工信科节〔2【0，16〕？457号）》要求工业企业建【立料堆场管理制度和！记，录台账配《备专（兼《。）职工？作，人员按照煤场、料场！、渣场？扬尘污染控制技术】规范（DB13/】T23？52-2016）】中物：料存储要求10月底！前全市钢铁》、水泥？、平板玻璃、陶瓷、！焦化、铸造等重点】行业工业企》业料堆场全部完成】料堆场达《标建设？实现规范管理(【。市工信局牵头—各县市区政》府负责) 【 25》、持续推进露天矿】山综合？。整治：鼓，励持证矿山》关闭：退出对申请关闭【的露天？矿山依据矿山开采情！况按比例《和入库级《次退还矿业》权价：款和恢复《治，理保证？金(市？国土局？牵头相关《县市区政《府负责？)以：“三区两线》。”和城市（镇）建成！区周边为《重点对全市露天【矿山污染进行—深度整？治经停产《整治仍不具备环【评要求和《排污许可《的有证露天》矿山继续《实施停产整治擅【自，恢复生产的一律【依法强制关闭—(市环保局牵头【相关县市区政府【负责)10月底前完！成12处露天矿山的！修复绿？。化任：务(：市国土局牵头相关县！市区政府负责—) 【26：、，严控：。秸秆焚烧《健，全禁烧责任》体系：和工：。作机制落《。。实县、乡《、村属地管理—。。责任禁止露天—焚烧秸秆建立秸秆焚！烧高架？红，外视频监控系—统对重点涉农—区域实现监控—全覆盖对违反—禁烧规？定的：一，经发现严惩重罚并对！监管单位、监—管，责任人严肃问责(】。市环保局牵头—各，县市区政府负—责，)秸秆综《合，利用率？达，到96%以上(市】农牧局牵《头各县市区政—府负：责) 【 27、严控垃圾露！天焚烧严格》落实属地管理责【。任，禁止垃圾露天—焚烧加大执法检查和！打击：力度推进城》市周边和农村—垃圾无害《化处理及综合—利用(？。市住建局牵头市环保！局、市公《安局：配合各县市》区政府负责)20】18年年底前—。全市9？5%：。以上的村庄生活垃圾！得到有效治理—完成非正规》垃圾堆放点的—排，查并分？类，。采取整治《措施实现农村生活垃！圾大清理《,有效截断垃圾【焚烧隐患《(市住建局牵头各县！市区政府《负责) 》 28、严】控露天烧烤城市【建，成区全面禁》止，露天烧烤建》成，。区餐饮？服务场所、室内【烧烤必须安》装配备油烟净化装】置并确保正常运【行(市环保局—、市城管委牵头【各县市区政府—负责：) — ，29、扩大》森，林生态？空，间完：成造林70》万亩（？其，中人工？造林40万亩—封山：。育林3？0，万亩）？林木覆盖率达到【40：.5：%(市林业局负【责) 3！0、禁？限烟花爆《竹销售、《燃放：制定烟花《爆竹禁限售、禁【限放：严控方？案明确烟花爆竹【禁，限售、禁限放要【求(市公安》局、市安监局牵【头各县市区政府【负责) ！31、建《立降尘监测》考评体系按照—市区平均降尘量控】。制在8吨/月·【平方公？里县（市、区）城】建成区平《均，降尘量控制在9【吨/：月·平方公里以【内对各县《（市）区降尘管理进！行考核排《名定期？向社会公《开(市环保局—负责) 【 ， （五）完善监【。测监控体系建—设 》 ：。32、？建，立大气环境监管大】数据平台加快建【设大：气环境监测》监，控、预报预警、指挥！调，度一体化综合—信息平？台完善市、县、【乡、：。村四级网格化—环境监管体系实现对！各，级网格和重点污【染源的集《中在线监《测和全程监控按照省！有关要求8月底前】建成大气环境—监管大数《。据，。平台并与省平台【互联互通20—18年年底》前完成大气环境超级！观测站？、智慧城市与大【气污染监管平台【等技术支撑体系建设！确保投入使用—利用第二次污—染源普查《数据建立《大气污染源数—据库探索运》用大气扩散》模型实行治理方案】的“模拟推演”实】现污染治理的精准化！实施“双在线”【扩面将涉《及挥发性有机—物等重点企》业全部纳入在线【监控范围(市环保局！负责) ！。33、加强覆盖城】。乡和企业监》测网络运《行管理依《托乡镇空气监—测，站实行市、》县、乡？空气：质量监测全覆—盖对大气污染物【。重点排放企业全部建！立在线自《。动监测系统逐步实现！空气质？量精细化管理—深化：完善环境监测改革】、提高环境监测数】据质量各《。县（市、区）党委】、政府要《保证空？气质量自动监—测站的？安全：、稳定运行对人为】干扰监测设施—的违法行为严厉打击！对不能？保证监测设备安全稳！定运行的严肃问【责加强技《防，手段：规范第三方运维【严厉：打，击监：测数：据弄：虚，作假行为(市环保局！牵头各县市区政【府负责) ！ （六）科学—有效应对重》污染天气《 ： 34、【提，高预报预警精确度完！善空气质量》预报预警《会商机制提高—整体预报预警水平开！展环境？空气质量预》报，人，员培训？。、预报准确率评【估等工作全面—。提高环境空气质【量预报预警》能力加强污染气象】。条件和空气污染监】测、预报预警和评估！能力建设开展大【气环境外场观—测，试验强化区域和环】保气象联合会商【研判及时发》布信息提高》重污染天气预—报预警的准确度【各县2018年【具备发布《空气质？量预：报，信息的能力(市环保！局，。、市气象《局负：责) 《 35、【完善应急响应机制按！。照环保部和省环保厅！要求：结合区？域污：染源解析科学修【订重：污，染天气应急预—案完善？重污染？天气应急响应工【作方案密《切关：注气象？条件变化提前—1至2天发布预警】信息规范《启动应急预案分【类实施减排措施避】免盲目启《动和采？取“一刀切”式停限！产加强对预案—启动和重点》区域、重点》。行业、重点企—业减排措施》落实情？况的监督检查确保】应急响应《措施：落实到位(市环【保局、市气》水办：牵头各县市区—政府负？责)： 36】、科学制《定减排措施结—。。合各县（市、区）大！气污染物排》放清单按照“—一业一策”、“【一厂一策”要求【科学制？定应急减排》措施减排措施细化】到企业、工地—和生产工序、设备确！保可统计、》可监测、可操作【、可核查9月底前各！县（市、区》）根据企业、产业】变化编制完成—新版的重污染—天气应急减排—措施清单(》市环保？局牵头各县》市区政府负责) ！ 3》7、做好取暖—季错峰生产按照【基，。本抵消取暖》季，新增污染物排放量的！原则继续《落实取暖季错峰生】产逐步？建立重点行业污染物！排放绩效水平—。排名制度科学优化】取暖季？重点工业企业限产】限，排措施9月底前【分类制定错峰生产企！业清单明确到生【产工：序和：设备并在采暖季到】来前：。逐企检查措》施落实(市》工信：局、市环保局牵【。头市发改委、市【国土局、《。市农牧局配合各县市！。区政府负责)钢铁产！能限产50%—(市发？。改委牵头相关县【市区政府负责)【；水泥（《含特种水泥不—含粉磨站《。）和砖瓦窑（不含以！天然气为燃料）采】暖季全部实施停产】承担：居民供暖、协同【处置城？市垃圾或危》险废物等保障—民，生任：务的工业《企业要根据承担任】务量核定最大允许】生产负荷报市政府备！。案(市工信》局、市国土局牵【头相关县市区—政府负责)铸造行】业除满足达》标排放要《求的电炉、》。天然气炉除外其他】铸造熔？炼设：备采暖季实施停产】特殊情况确需生【产，。的应报市政府批准】(市工信局》牵头相关《县，市，区政府负责)—；涉及原料药生【产企业和农药企业V！OCs排放工序全部！停产由于民生—等，需求存在特殊情【况确需生产的需报】省政府批准(市【工信局、市》农，牧局牵头相关县【市区政？。府，负责)对未完成治理！改造任务、不能【稳定达标排放的企】业采暖季一律停产】(市环保局牵—头市工？信局、市国土局【、市农牧局配合各县！市区政府负责) ！ 3》8、严格实》行错峰运输结合工】业行业错《峰，生产要求《“一厂一策”制定采！暖季错峰《运输实施方案—确保错峰运输措施】有效可？行确保允许运输车】辆排放达标(市工】信局、市交通局【牵，头市环？保局、市交管—局配合各县市—区政府？负责：)重：污染天气《预警期间《重点用车企业—原则上不允许车辆进！。。出厂（保证安—全生产运行》的运输车辆》除外）(市交管【局牵头市工信局配合！各县市区政府负【责)通过加强对重点！用车企？。业门禁？系统数？据和视频监控监【督错：峰运输执行情—况(市环保局—、，市交通局、》市交管局和各县【市区政？府，。负责) 【 （七）》依法推进铁腕治污 ！ 3—9、持续《强化执法检查采【取突击执法、—“，。点，穴式”执《。法、明查《暗访：等方式常态化开展涉！气，。环境执法《。检查保持执法高压】态势对？。涉及刑事犯罪的及时！移交司？法机关采取强制措施！。开展多部门联—合执法形成各—负其：责、齐抓共管的执法！监管体系形成高效联！动严惩重处的—执法协同体系加强】环境执法队伍培训开！展综合执法大练兵全！。面提升环境》执，法监管的《。能力：和水：平(市环保局、市公！安，局、市检察院、市】法院负责) — 40、】建立通？报排名与考核问【。责机制按《照依法？依规、？公开公？正的原则对各县【（市、区）和—各乡、镇（》街道办事处）—的空气质量改善【情况实？。。施月度排名通报制】度，及时：向社会公开根据月】度，排名对空气》质量持？续恶化、大气污染】治理工作不》力的县（市、区）予！以公开约谈和追责问！。责对贯彻中》。。央、省、市决策部】署不力、《不履：行或：不正：确履行职责的按照】管理：权限和程《序进行问责(—市环：保局、市气》水，办、：市纪委、市》委组织部负责) ！ 《4，1、严格落实追责问！责，制度各？级党委、政府要坚】持有责必问问责必严！对环保部强化督查和！省级环保督》察、：。专项督察及执法检】查中发现《移交督办的》问题有？关党委？、政府要专题研【究整改措施加强【督查督办确》保整改落实；—对，整改不力《的，按照直接责任、监】管责：任、领导责》任三个层次分—别提出责任》追究意见按照—程序严肃实施—责任追？。究要建？立问责清单》完善工作《链条健全制度机制】。切实做到《责任追究有规范【、有：标准、有依据中央】新闻媒体曝》光的问题对相关【责任人必须严肃问责！(，。市环保局、市纪委】、市委组织部牵头各！县市：区党委、政府负责)！ （八】）完善大《气环境管理体制【机制 】42、完善大气办】运行机制充分发挥各！级大气办的协调牵总！作，用有效调动各方力量！履行大气污染综【合治：理统筹？责任配？齐配强各县（市、】区）大气污染防治工！。作领导小《组办公室充实人员力！量，强化综合协》调和：督促检？。查职能？落实通报排名和考】核问责机制》加大专项督察、【综，合执法、信息—通，报力度加快构建【纵向指挥有力、【横向协？作紧密、运转—高效的工作机制【(市气水办、市编委！办牵：头各县市区》政府负责) — 》43、推进乡镇（】街道）环保所全覆盖！建立健全《乡镇（街道）环保工！。作机构提《升基：层环保监管能力落】。实，网格化管理责—任统筹推进城乡生】态环境保护工作协】调发展各县（市【、区）党委、—政府对所辖》区域内乡《镇（街道《）环保所建设负总责！6月：底前：辖区内所有乡镇（】街道）环保》所挂牌成立做到人】。员、保障《。车辆、办公用—房，、办公设备及用品、！监督检查及监测【仪器设备等六个到位！加强：对乡镇（街》道）环保所人—员的业？务培训、教育管理和！。监督：指导满？足基层？环保工作需求(市】环，保局、市《编委办牵头》各县市区政府负责】) 44！、强化大气》污染热点网格监管配！合环：保部和省环》保厅建立市、县、】乡三级热点》网格监管《体系：。全市设？立一名一级》网格长（总网格长】）县（市、》区）、乡《（镇、街道》）两级分别设立【。二级网格《长和三级网格—长各级网格长—由同：。级政府？主要负责同》志担任？市，、县两级成立—热点网格监管领导】小组下？设热点网格监管【。办公室？在，同级网格长》领导下开展》工作每个热点网【格设立专职网格监】督员各级《网格长是热点网格监！管工作的《第一责任人牵头【组织：对各类大气污—染问题进行清理整治！协调解？决突：出问题对相关部【门落实职责和下一级！网格长或网格监督】员，。。履职尽责情况进行】督促：检查热点网格监【管办公室《负责热点网格—监管具体工作—的组：织实施协调开—展执法检查、问题】查处和通报》问责等工作网格监督！员在：网格长？的领：导下负责热点—。网格问题排查、日】常巡查等工作(【市环保局牵头各县市！区政府负责)— 》 三：、保障措施 】 45、加强组！织领导各《级党委？、政：府，和市直有《关部门要深入—。学，习贯彻党的十九【。大精神认《真践行新发展理念严！格落实“党政同【。责，、，一，岗双：责”统筹推》进大：气污染？综合治？理重点工作要—。突出地方党》委政府和各级—。。职能：部门两？个主体责《任形成条块结—合、上？下联动的工作格局】。各县：（市、区《），要建：立，县、乡领导》包联制度对重点工】作、重点问》题、：重点区域、重点企】业建立全面的包【联制：度形成完整的责任】体系党政主要—负责同志要对重【点任务做《到亲：自部署、亲自协【调、亲自解》决、亲自督》。导(各县市区政【府市：直各有关部》门负责) 【 46、—加强财政金融保障积！极争取中央、省级财！政专项？资金支持加大—市、县财政专项资】金投入健全》大气污染防治专项资！。金管理办法优化使】用方式加强督导【。。检查和？跟踪问效提高—资金集中使》用效益和效率(【市财政？局、：市环保局负责)【 ？ ： 建立健《全大气污《染综合治理投融资】平，台积极推广PPP】、环境污染第三【方治：理等模式推行绿色信！贷、绿色证》券、：绿色债券、》绿色保险《通过市场化》运作撬动金融—资金和社会资本参】与大：气治理项目(—市金融办、市财政局！负责：) ？ 47、【强化科技支撑完善】。大气污染《防治：专家咨？询工作机制深化与高！。校、：科研院？所合作依托重点实验！室和工程技术中【心提升我《市科学治《理大气污《染的针对《性和有效性》(市环保《局负责) ！ 48、加强舆【论引导切实做好【。大气：污染宣传报》道和舆论引》导工作定期》召开新闻发布会【。宣传市委、市—政府坚持科》学治理大气污染【的决：策部署和工》。作开展情《况营造正面舆—论氛围？统筹安排《重污染天气信息发布！内容、时机》和形式切实做好大】气，污染宣传报道和【舆论：引导：工作定期开展舆【。情，分，析研判？及时发布权威—声音：。回应公众《关注的热点问—题(市气水办—、市环保局》、市委宣传》部负责) —