， 石：家庄：市，2018年》。大气污？染综合治《。理工作方案》。 为【贯彻落实《党中央、国务院和】省委、省政府关于】大气：污，染治理？工，作的重要指示—和安排部署深—入，。推，。进大气？污染综合治理坚【决打赢“蓝天保卫战！”根据河北》省关：。于强力推进大气【污染综合治》理的意见（冀发〔】2017〕7—号）市？委、市政府关于强】。力推进大《气污染综合》治理：的实施意《见（石发〔201】7〕15号）—以及石家庄》市，环境空气质量排名】进位总体方案—（石字〔2017】〕59号）》的有关要求制定【本方案 — 一、总体【要求 《 （一—）工作目标 ！ ：。2，0，18：年细颗？粒物（PM2.5）！年均浓度较201】7年下降1》4%：细颗：粒物（PM2—.5：）年均浓度》达到74《微，克/立方米 ！ （二）》工作思路《 ： ？ 以改？善空气质量为—核心针对问题瞄准目！标精准施策》深，入，推进实施“1+19！”方案以《农村散？煤、燃煤锅炉、工业！污，染，源、扬尘、机—。动车尾气等治理【为着力点进一步强化！攻坚：措施持？续开展专项整治健】全完善监测》。。监控：体系加强基层环保】能，力建设？强化执？法，检查完善通报—排名、考核奖惩【、，约谈问责机制推进全！市空气质《量持续改善 — （三）2！017年《全，省环境空气》质，量排：。名后2？0位：的县（？。市、区）《进位要求 — 《灵寿县、赵县、【藁，城区等在20—17：年全省各县》（市、区）环境【空气：质量：综合指数《。排名中？位列后20位的【县（市、区）要【制定攻坚行动方【案2018年空【气质量改善目—标要在市下达目【标任：务基础上进一步【自我加压只能提高不！能，降低：力争尽快退出全【省环境空气质—量排：名后20位 — 》二、工作措施— （一】）加强燃煤污染综】合治理 】 1、积极推进【清洁取暖突出重【点区域科学合理布局！坚持宜电《则电、电《。代优先2018年完！成电代？煤6.2万户；【宜气则气《以气定量合理—。确，定气：代煤年？度目标任《务最：大限度提高》农村清洁采暖—比例4月底》前完成对计划实施】清洁取暖村户—的全面排查统—计逐户？建档立卡《建立清单《明确替代方式和时序！。进度10月15日前！完成：有关替代工》程(市城《管委牵头市》发，改委、石家》。庄供电公司配合各】县市：区政：府负责)全》面加强“气代煤”】“电代煤”工作质】。量、安全、》运行全过《程监：管11月10—日前完成《验收工作(市住建】局，牵头：。相关：县市区？。政，。府负责) 》。。。 因地制】宜积极推《进光热能、》生物质气等可再生】能源：取暖方式《实施光伏+电代煤取！暖试点示范工—程建：设(市城管委—、市发改委、市农牧！局配合？。各县市区政府—。负责)在清洁—取，暖不能覆盖的区域或！工，程未完成、不具【备通气条件》的，地区实施洁净煤托】底政策健全洁净煤供！应保障体《系(：市，发，改委牵头《。各县市？区政：府负：责) 《 2、推进集！中供暖和《农业生产清》洁燃烧改造全—市县：城及以上区域集【中供暖和清洁—供暖率达到90%】以上(市城管—委牵头各县》市区：政府负责)；农【业，设施生产单位清【洁燃烧改造完成80！%(市农《牧局牵头各县市区】政府负责) — 3、强】化煤：炭市场监管》严格煤炭质量检【验标准,加强—型煤、洗精》煤生产？。企业产？品质量监督抽查【,，生产：企业抽？查覆盖率达到—。100%(市—质监局牵头各县【市区政府负责—)，规范和加《强入省煤质检—验站煤？。质抽样、检验—制度依托与》山西省？边界的国、省—道交通运输治—。超站对入《省，散煤实施质量检查卡！口，管控(市质监—局牵头市《交管局、市交通局配！合平山县、井陉县】、赞：皇县政府负责)加】强散煤治理检验散煤！煤质：抽，检覆盖率《始终保持100%(！市工商局、市—环保局牵《头，各县市区政》府负责)严管—劣质散煤流》通销售,严格管控散！煤销售？网点,？凡不符？合散煤经营网点布局！规划的一《律，不批准设立；凡是】销售：劣质：散煤的网点一律关】停取缔(市工商【局、市行政审批局牵！头各县市区政府负】责)在“禁》燃，。区”和完成“—电代：煤，”“气代煤”工【程区域一律》取消散煤销售网点】(，市工：商局牵头市》发改委配合各县市区！政，府负责)坚决取缔非！法，网，点，加强对互联网售煤网！站监管防止》网上销售《的劣质散煤流入我】市行政区域内—(市工商局负责)】 4【、深化燃煤锅炉治理！结合污染源大排【查完善和细化燃煤锅！炉管理台账对列入台！账、已淘汰》的，燃煤锅炉进》行认：真核查杜绝》淘汰工？作“不严不》实”3？月底前建立》201？8年燃煤锅》炉治理清单以天【然气、电《力保供能力》确定：燃，煤锅炉改《气、改电《。的数量；10月底前！。淘，汰35蒸吨/小【时及以下燃煤锅【炉以及茶《炉大灶？、经营性小煤炉【基本实现全》市范：围35蒸吨/小时及！以下：燃煤锅炉《“清零”除层燃【炉、抛煤机》炉外其？。他65蒸吨/—小时：以上燃？煤锅炉完成超低【排放提升《改造煤改气锅炉【同步实施低》氮燃烧改造(市【环保局牵《头市发改委、市【。工信：局、市住《建局、市农牧—局配：合各县市《区政府负责)—。 5、开！展殡葬？火化炉？和焚烧炉专项治理】对全市殡仪馆的火】化，炉和焚烧炉使—用及排放情况开展集！中，排查对未安装—。。。环保设备、排放不达！标的：火，化炉和焚《烧，炉，安装：符合技术《标准的？尾气处理设备—或更换环保型炉具严！禁烟：气直排10月—底前全？市殡仪馆《的，52台火化》炉、焚烧炉完—成改造或更换烟【气排放达到火葬【场大气污染物—排放标准（G—Bl3801201！5）(市民政—局牵头各县市区政】府负责)《 ： ， 6《、削减煤炭》消费总量采取综合减！煤措施201—8年年底《前实现全市煤炭【。。消耗：量净：减，80万？吨对新增《耗煤项目严格—实施减量替》代实行清单式—管理坚？持信息公开》做，到可核查、可统【计，促进煤炭清洁高效】利用提升清》洁能源比重(市发改！委牵头？市统：计局、？市工信？局、：市环保局《、市城管委、—市农牧局配合—各县市区政府负责】)，。 7【、做好清洁能—源供应？保障建设完善电力】输配、天然气等基】础设：施大力推《进外购电工作积极】建设各？县（市、区》）22？0千伏？。。变电：站加快？城乡：电网改？造增强供《电可靠性完善天然气！集输干线和》。城区供气支线网络推！进管道？气，向村镇？延伸覆盖布局建【设涵盖中心城区【和各县城建成区的】储气调峰设》施力争建《成不少于《2万立？方米（水容》积）LNG储气调】。。峰设施(市发改【委牵：头市城管委》、石家庄供电—。公司：配合各县《市区政府负责) ！ （二）加强！工业污？染综：合治理 ！8，、深化？“散乱？污”企业《治，理深化“《散乱污”集中整【治专项行动3—月底前对已整治的“！散乱污”企业—完成“回头》看”防止死》灰复燃虚假整改【。加大排查和检查【。力度对新发现的用】。地、工商《、发：改、：环保：手续不全《。并难以通过改造达标！的污染？企业4月底》前坚决予以关停【取缔；对可》以改造提《升的：企业9月底前实施达！标改造；《对整合搬迁类“【散乱污”企业—逐一：制，。定，搬，。迁计划？加，快，工作进度10月【底前全部完成取缔、！改造和搬迁任务实现！“散乱污”企业清零！目标(市《环保局牵《。头市工信局配合各】县市区政府负责) ！。 9、【完成化解过剩产能】任务继续以水泥、】焦化等？行业为重点》综合运用市场、经】济和法治手段201！8年10月底前完成！省，下达目标《任务压减《水泥产能3》。50万吨、焦炭产能！130？万吨(市工》信局牵头相关县市区！政府负责)严禁上】述行业新增产能项】目（大？型，高效火电机组除外】），(市行？政审：批局牵头相关县市区！政府负？责) 》 ？。10、加《快重点？。企业退城《。搬迁按照省“1【+18？”和市“1+1【9”实施《方案要？求有：。力有：效推进城市重—点污染工业企—业，退城、搬迁、改造、！关停2018年年底！前在完成11—家企业搬迁任务的基！础上力争再》完，成6家企业搬迁任务！(市发改委牵—头市工信局、市财】政局、市环保局、】市投促局、市国【土局、市《。行政审批局配—合相关县《市区政？府负责)积极—。。推，进石钢搬《迁工作（市》发改委牵头相关县市！区政府负责）— ， ， ？ 11、促》进，。工业企业全面—达标排放《和超低排放改造【全，面深入实施达标排放！治理改造《以钢铁、焦化、建材！行业为？重点对标世》界一：流水平？制定大气《污染物超低排—放改：。造提升实施方案3月！底前建立项目清【单10月底前完成】年度项目超低排放升！级改造和有色烟羽】（“冒白《烟，”）治理任务—污染排放大》幅度减少实现—污染治理《水平和市场竞争力显！。著提升石化、化【工、有色《（不含氧化铝）等】行业企业《及使用锅炉》按要求执行特别【排，放限值？推进工业企业污【染防治全过程监管2！018年实现—全市重点行业工业排！污24小《时自：动监控全《覆盖(市环保局【牵头各县市区政【。府负责)2018年！年底前完成钢铁【、火电、水》泥、：焦化、玻《璃5个行《业电路改造工—程(市？环保局牵头石—家庄供电《公司配合各县市区】政府：负责) 《 》12、开《展燃煤电厂深度治理！实施电力行业—去，产能关停《污染严重的煤电机】组持续增加清洁能源！供应(市发改委、】。市环保局负责)【积，极推进消除有色【烟，羽（“冒白烟”）工！作配合？省环：保厅开展试点工【作推动燃煤锅炉烟】气“脱白”工作【开展电力行业—深度减排《专项：行动在原《有燃煤机组》超低排放基础上进一！步优化？运行管理提高治理】设施：去，除效率实施电—厂有色烟《羽（“冒白》烟”）深度》治，理对具备深》度减排改造》条件的燃煤机—组2：年内完？成改造任务(市环】。。保局牵头各县—市区政府负责) 】。 1—3、：深化挥发性有—机物全面治理结合污！染源大排《查将全市所有涉【。VOCs《排放的工业企业【。全部：纳入清单《。式，。。管理4月底前依【法关停取缔涉V【OCs排《放的：违法违规“散—乱污：。”企业其《他生产企业全部【进行达标整》治6月底《前安装V《OCs在线监控设】备或超标报》警装置实《现自动在线》监控 》 推进》医药制？。造，、石：油炼制、有机化【工、木材加工、家】具制造、《。表面涂装、包装【印，刷等：。重点行业V》O，Cs深？化治理工作对处理】设施：简单、？技术：落后不能满足—排放要？求的企？业进：行深：度，治理加强无组织废】气收集？处理推动制》药、化工行》业参：照石化行业设—备与管线泄漏—检测与修复（LDA！R）管理制》度定期检测并修【。复泄漏超标点位加】大城市建成》。区饭店餐饮》、服装干洗、建【筑装饰等生活—源和加油站》、储油库、油罐车等！油，气源的VOCs【综合整治(市环保局！牵头：市，。工信：。局、：市住建局、市商务局！、，。市交通局配合各县】市区政府负责) ！。 14、实】施汽修喷《漆行业污染整治强】化汽修喷《漆行业监《管组织开展》拉网式摸底》排，。查建立？汽修：。喷漆企业管理台【账规范？喷漆作业严格环【保要求加强废气收】集和处置确保达【标排放6月底前全】市含喷？漆，作业的汽《修企业全部安装室】。内喷烤漆《设备并配备》废气处理设施全面取！消露天喷漆》作业依法《。关停取？缔无证、无环保【手续：、无环保治理设施和！设施处理《效，。率低下、不能达标】排，。放的汽？修企业(市》环保局牵头各—县市区政府负责)】 15、！开展恶臭气体专项】。治理对重点》工业企业、工业【污水处理厂》。和其他恶《臭气：体污染源《进行全面排查明确】治理提升时限—、治理提升方式和执！行标准等《管理要求《实行“一源一策”台！账式管理建》立污染源排放清单和！治，。理档案加强工业【企业恶臭气》。体，排放：设，施的源头密闭管【控对重点部位加装收！集处理装置》防止跑冒滴漏对【含高浓度挥发性有机！物的母液和》废水采用密封管道】收集对产生恶臭污水！处，理单元和污》水处理设施》进行全过《程密闭并进行废【气收集和有效处置重！点加强VOCs行业！、医疗制剂和危废】类企业、垃》圾转运站、公共【。厕所等行业和领域】的，恶臭气体治理—确保达标《排，放(市直《各有关？部门牵头《长安区、新》华，区、桥西《区、裕华区政府【和高新区管委会负】责)： 》 （三）加强交通】运，输领域污染综合治理！ 《 16《、优：化交通运输结构提】。高交：通管理水平建立智能！交通管理《系，统禁：止国：一，、国二标准车辆进入！石家庄市主城区(市！交管局？。牵头市环《保局配合)鼓励发展！。清洁货运严》格市场？准入：对环保排放》不，达标：的重型货运车辆不】予办理道路运输【证(市交通局牵【头市环保局配—合)：2，0，18年8月底前【完成重型柴油车、过！境，柴油：车绕行通道设立及】。相，关保障？支撑(市交》通局、市交管局【负责)？加，快，推进绕？城，公路前期《工作重点《实施省道339、】337改造项目【力争年底前开—工建设(市交通【局牵头相关县—市区政府负》责)：严格落实“一超四罚！”，加大对重型》货，车超载超限》的，执法检查力度降【低重型柴油货车使用！。。强度(？。市交管局、市交通】。局负：责) ？ 17、】强化机动车尾—。气治理20》18年1月1日起】轻型柴？油车实施国五标准；！重型柴油车继续实施！国五标准(市—环保：局负：责)完成省政府【下达的1《3346辆》老旧机？动，车淘汰？任务(市交管局负责！)严格？机动车环保定—期检验管理》。抽查机动车检测【机构5？。0%以上《(，。市环保局负责)完善！机，动车污染监管—网络平台《建设实现遥感—监测设？备国家和省市三级】。联网安装1》0台（套）以上固定！垂直式？遥感监测设》备，、1台（套）—移动式遥《感监测？设备覆盖高排放车】辆通行的主要道口(！市环保局《牵头市交《管局、市交通局【配合：)完善环保、—公安联动机制对上路！行驶的超标排—放机动车实》行“环保取证、公】安处罚”建立机【动车排放违法联合】处罚和责任追—究机制(市》环保局、《市交：管局负责)强化运】输企业环保治理主体！责任对运《输企业和用车—大户（有5辆以上】重，。型柴油车）建立【车辆排？放控制档案》加强排放《达标执法检查—对不合格的依法严】惩(市环保》局牵头市交通局配】合各县市区》政府负责《)在用燃油》。、燃汽的出租车定期！更换三元催化器【(市交？通局负责) 【 1》8、加强油品—质量监管加强对供】应，符合国六《。标，准的车用汽、柴油的！监管禁止《销售普通柴油20】18：年年：底前全市范围—内高速公路、省道、！国道沿线的加油【。站（点）必须销售】符合产品《质量要求的车—用尿素？(市商务局、—市，工商局？负责)成品油经【营站（点）抽检覆盖！率达到100%(市！工商：局负责)《严，格油气回《收装置使用》监管年销售》汽油量大《于5：000吨及其他具备！条件的加油站必须安！装油气回收在线监测！。设备(市环》保局牵头各县市【区，政府负责) —。 19【、加快新能》源汽：车推：广应用大力》推广新能源节能【车使用加《快新：能源节能车》。的充电桩建设完善补！贴，资金使用《办法明？。确，优先领域落》实党政机关带头【使用新能源汽车【、逐步扩大新能【源汽车配备比例的要！求全市？更换的公务用车【及出租车、新增及】更换的公《。交车中新能源车【。比重逐步提高推动】新能源汽车在网约】出租汽车行业的应用！鼓励：开展分时租赁在充电！基，础设施布局》和，建设方面给予扶【持在重污染天气【应急响应期间—可识别的新能—源汽车不实行限【行(：。市工信局《牵头市财政》局，、市发改《委、市交通局—、市机关事务管理局！配合) 】。 （四）加强扬尘和！面源污染《综合防治 ！。 20、《深化建筑施工扬【尘治理建《立建筑扬尘管理【清单3月《。底前完？成全市建《筑工地登记造—册，并实行动态更新【强，化施：工扬尘属地管理【责任严格按照“严】管建筑施《工扬尘十二条”【标，。。准加强工地管理【落实“？六个百？分百：”提高？施工现场围挡—标，准，全面实现施工现场区！硬化和裸土覆盖实】现建筑工地视频监控！和PM10在线【。监，测，全覆盖？并联：。网全：市建筑工地扬—尘整治？达标率达到10【0%不？达标：工地一律停工整【顿加大检查和处罚力！度对：未落实扬尘防治措】。施的建筑《工地和？建筑公司、项目单】位记入？不良行为记录对未】落实：扬，尘防治措《施，的建筑工《地、相关责任单位】和个人记入不良行】为记：录,并公《开曝光(市住建局】、，市环保局牵头各县市！。区，政府负责) — 《 ，21、严管渣土【运输车辆运输渣土的！建筑工？地必须按要求配【备冲洗设备并对离开！车辆进行冲洗(市住！。建局牵头各》县市区？政府负？责)渣？土，运输车辆须》安装卫星《定，位系统？实行：24小时线上监管】在市区内主要出入口！、重要路段设立检查！点，严查渣土车》运输对？不符合要求上路行】驶，的,对？驾驶员、车》辆，和所属单位进行【顶格处罚并取消渣】。土，运输资格(》市城：管委牵头市交—管局配合各县市区政！。府，负责)？ ： ？ 22、严控—。道路扬尘《市区道路严》格，落实“以克论净”考！核20？。18年年底》前全市城区道路机】械化清？扫率达到90—%县城城区》。道，路达到85》%以上(市》城管委牵头各—县市区政府负—责)城？市出入口及城市周边！高速、国省道等【重要干线《公路路？段，清扫以机械》化清：扫为主、人工清扫】为辅：达到路？露，本色、基本》无浮土扬尘整治【率100%》(市城管委》、市交通《局负责)严查散料货！物运：输车辆遗撒,加大监！控和打击《力度：。(，市交通局负责)强化！道路施工过程扬【尘整治按《。照“：谁施工谁《负责谁？主管谁监《督”原则《对在建项目开—展扬尘专项整治实】现达标率《100%(市住建】局、市城管》委，、市交？通局牵头各》县市区政府负—责)每月《对各县（市、区）】重点：道路扬尘治理进【行抽检考核初步【建立通报排名和奖惩！机制并向社会公开(！市环保局《、市城管委负—责) — ：23、推进城—乡，。裸露地面复绿控尘做！好黄土裸露》地面整治工》作2018》年2月底前完成【市内四区《、高新区裸露地面摸！排工作；《6月底前完成重点】区域、重点部位铺装！覆盖和绿化硬—化年底前全部完成】(市城管委牵头桥西！区，、新华区、长—安区、裕华区政府、！高新区管委会负【责)按照“谁主管、！谁监管？,谁施工、谁负【责”的要求,加强】对，城区交通、通讯、供！热、：燃气等线性工程施工！扬尘管理(》。市住建局牵头市【城管委、市交通局】配合相关市直部【门，负责)对国省干道】等穿城路《段路界内裸露土【地实施绿化》(市：。交通局负责》) — ，24、加强工—。。业企：业，料场堆场管理严格落！。实河北省工业企业】料堆场监督管理办】法（冀工信科节【〔2016〕45】7号）？要求：工业企业《建立：料堆场管理制度【和记录台账配—备专：（兼）职工作—人员：按照煤场《、，料场、渣场扬—。尘污染控制技术规】范（DB13/【T23？5，2-201》6）中物《料存储要求10月】底，前全市？钢铁：。、水泥、平板玻【璃，、陶瓷、焦化、【铸，。造等重点《行，业工业企业料堆场全！。部完成料堆场达标建！设实现规范管理(】市工信局牵头—。各县市区《政府负责) 】 25、—持续推进露天矿山】综合整治鼓励持证矿！山关闭退《出对申请关闭的【露天矿山《依据矿山《。开采情况《按比例？和入库级次》退还矿业权价款和恢！复治理？保证金？(市国土局牵头相关！县市区政府负—。责)以“三区两线”！和城市？（镇）建《成区周边为》重点对全市露天矿山！污，染进行深度整—治经停产整治仍【不具：备环：评要求和排》污，许可的有证露天矿山！继，续实施？停产整治擅自—恢复生产的一律【依法强制关闭(市】。环保：局牵头相关县市区政！府负责)1》0月底前完》成12？处，露天：矿山的修复绿化【任务(市《国土局牵头》相关县市区政府负】责) 》 ， ：26、严控秸秆【焚烧健全禁烧—责任体系和工作【。机制：落实县、乡、—村属地管理责—任禁止？露天焚烧秸秆—建立秸秆《焚烧：高架红外视频监控】系统对重点涉农区】域实现监《控，全覆：盖对：违反禁烧规定—的一经发现》严惩重罚并对监管单！位、监？。管责任人《严肃问责(市环【保，局牵头各《县市区政府负—责)秸秆《综，合，利用率？达到96%以—上(市农《牧局牵头各县市区】政府：负责) 》 2》7、严控垃圾—露天焚烧《严，格落实？属地管理责任禁止垃！圾露：。天焚烧？加大执法《检查：和打击力度推进【城市周边和农—村垃：圾无害？化处：。理，及综合利用(市住】建局牵头市环保【局，。、市公安局配合各县！市区政府负责)2】。01：8，年年底前全》市，95%以上的—村庄生活《。垃圾：得到有效治》理完成非正规—垃圾堆放点的—排，查并分？类采取整治》措施实现《农村生活垃圾大清】理,有？效截断？垃圾焚烧隐患—(，市住建局牵头各县】市区政府负责)【 28】、严控露天烧烤城】市，建成区全面禁—止露：天烧烤建成区餐饮服！务场所、室》内烧烤？必须安装配》备油烟净化装置【并确保正常》运，行，(市环保局、市【城管委牵头各县【市区政府负责) ！ 29、【。扩大：森林生态空》。间完成造林7—0万亩（其中—。人工造林40—万亩封山育林—30万亩《）林木覆盖率达到】40.5%(市【林业局负责)— ？ 30、禁【限，烟花爆竹《销售：、燃放制定烟—。花爆竹禁限售、禁限！放，。严控方案明确烟【花，。爆竹禁限售、禁限放！要求(市公安—局、：市安监局《牵头各县市区—。政府负责《) — 31、建》立降尘监测考评体系！按照市？区平均降尘量控【制在：8，。吨/月·平方公里县！（市、区）城—建成区平均》降尘量控制在—9吨/月·》平方公里以内对各县！（市）？区降尘管理进行【。考核排名定期—向社会公《。开(市环保局负责】) 【（五）完善监测监控！体，系建设 【 32、建立大】气环境监管》大数据平台加快【建设大气《环境监？测，监控、预报预警【、指挥调度一体【化综合？信息平台完善市、县！、乡、村四级网【格化环境监管体系】实现对各级网格【和重点污染源的【。集中在线《监测和全程监控按照！省有关要求8月底前！建成大气环》境监管大《数，据平台并与》省，平台互联互》通2018年年底】前，完成大气环境超【级观：测站、智慧城市与大！气污染监管》平台等技术支撑体系！建设确保投入—使用利用第二次【污染源普查》数据建立大气污染】源数据库探索运【用大气扩《散模型实行治—理方案的“》模拟推演《”实现污染治理的】精准化实施“双在】线”：扩面将涉及挥发性有！机物等重点企—业全部纳入在线监控！范围：(市环保局负责) ！ 《 33、加》强覆盖城乡和企业监！测网络运行管理【依托乡镇《空气监测站实行【市、县、乡空—气质：量监测全《覆，盖对大气污》染物：重点排放《企业全部《建立在线自动监【测系统逐步实现【空气质量精细化管理！深，。化，完善环境监测改革】、提：。高环境？监测数据《。质量各县（》市、：区）：党，委、政府要保证空气！质量自动监测站的】安全、稳定运行对人！为干扰监测设施的】违法行为严厉打【击对不？能保证监测设—备安：全稳：定运行的严肃问责加！强技防手段规范第】三方运维严厉—打击监？测数：。据弄虚？。作假行？。为(市环保》。局牵头各《县市区政府负责)】。 ， ， （》六）科学有》效应对？重污染？天，气 《 34、提高预！报预：警精：确度完善空气—质量：预报预警会》商机制提高整体【预报预警《。水平开展环境空【气质量预报人员培训！。、预报？准，确率评估等工作全面！提高环境空气质【量预：。。报，预警：能力加强污染气【象，条件和空《。气污染监测、预报】预警和评估能力【建设开展大》气环境外场观测试】。验强化区域和环保】气象联合会商研判】及时发布信息提【高重污染《天气预报预警—。。的准确？。度各县2《018年具备—发布空气质量—预报信息的》能力：(市环保《局、市气象局负【责) 【 35、完善应急响！应机：制按照环保部和【省环保？厅要求？结合：。区，域污：染，源解析科学修订【重污染天气应—急预案完《善重污染天气应急】响应：工作方案密》切关注气象条件变化！提前1至2天发布】。预警信？息规范启动应急预】案分类实《施减排措施避免盲目！启动和采取“一【刀切”式停限产加强！对预案启动和重点区！域、重点行业—、重点企业》减排措施落》实，情况的监督检查确保！应急响应措施落实到！位(：。市环保局、市气【水办牵？。头各县市区政府【负责) 》 3》6、科学制定减【排措：施结合各《县（市、区）大气】污染：物排放清单按—照“一业一策—”、“一厂》一策”要《。求科学制定》应急减？排措施？减排措施《细化到企业、工地和！生产工序《、设备？。确保可？统计、？可监测、可操—作、可核《查9月底前各—。县（：市、区）根据企【业、产业《变化编制《。完成新版的重污染】天气应急减》排措：施清：单(市环保》局牵头各县》市区政府负》。。责) 》 ： 37？。、，做好取暖季》错峰生产按照—基本抵消取》暖季新增污》染物排放量的原【。则继续？。。落实取？暖季：错峰生产逐步建立重！点行：业污染物排放—绩效水？平排名制度科—学优化取《暖季：重，点工业企《业限产限排》措施9月底》前分类？。制定错峰生产企业】清单明确到生产工序！和设备？并在采？暖季：到来前逐企》检，。查措施落实》(市工？信，局、市环《保局牵头市发—改，委、市国土局、【市农牧？局配合各县市区【政府负责)钢铁产】能限产50》%(市发改委牵头】。相关县市区》政府：负责)；水泥（含特！种水泥不含粉—磨站）？。和砖瓦窑（不含以天！然，气为燃料）采—暖季全部实》施停产承担居民供暖！、协：同处置城《市垃圾或危险废【物等保障民生任【务的工业企业—要根据承担任务量核！定最大允许生产【负荷报市《政府：备，案(市？工信局、市国土局】牵头相关县》市区政府负责)铸造！行业除满足达标排放！要求：的电炉、天》然气炉除外其他【铸造熔炼设备采【暖季实施停产—。特殊情况《确需生产的应报市政！府批：准(市工信局—牵头相关《县市区政府负—责)；涉及原料药生！产企业和《农，药企业VOCs排】放工序全部停产由于！民生等需求存在特】殊，情，况确：需生产的《需报省政府批准(市！工信局、市农牧【局牵头相关县市【区，。政府负责)对—未完成治理改造任务！、不：能稳定？达标排？放的企业采暖季【一律停产《(市环保局牵头【市工信局《、市国土《局、市农牧局配合】各县市区政府负责)！ 38】、严格实行错峰【运输结合《工业行业《。错，峰生：产要求“一厂一策】。。”制：定采暖？。季错峰？运输实施方案确【保错峰运输措施【有效可行确保允【许运输车辆排—。放达标(市工信局、！市交通局牵》。头市环保局、市交】。。管局配？合，各县市区政府负责)！重污染天《气预警期间重—点用车企业原—则上不允《。许车辆进出厂（保】证安：全生产？运行的运输车辆【。除外）(市交管局】牵头市工信》局配合各《县市区？政府负责)通过加强！对重点用车》企业门禁系统—数据和视频监控监】督错：峰运输执行情况(市！。环保局、市交—。通局、市交管局和】各县市区《政府负责) 】 （《七）依法推进铁腕】治污 3！9、持？续强化？执法检查采取突【。击执法？、“点？穴式”？执法、？明查暗访等方式常】态化：开，。展涉气？。环境执法检查保【持执法高压态势【对涉及刑事》犯罪的及时》移，。交司：法机关采《取，。强，制措施开展多部门】联合执法形成各负】其责、齐抓共—管的执法监管体系】形成高效联动严惩重！处的：执法协同《体系加强《环境执法《队伍培？训开展综合执—。法大练兵《。全面提升环境执法监！管的能力和水—平(：市环保局、市公【安局、市检察—院，、市法院负责) 】 40【、建立通报排—名与考？。核问责机制按照依法！依规、？公开：公正的原则对各【县（市、区）—和各乡、镇（街道办！事处：）的空气质量改【善情况实施月度排名！通报制度及》时向社会公》开根据月度排—名对空气质》量持续恶化、大气污！。染治理工作不力【的县（市、区—）予以公开约谈和】追责问责对贯—。彻中央、省、市【。决策部署《不力：、不履？。行或不正确履行【职责的按《照管理权限和程序进！行问：责，(，市环保？局、市气水办、【。市纪委、市委组织】部负：责) — 41、严格【落实追责《问责制？度各级？党委、政府》要坚持有责》必问问责《。必严对环保部强【化督查和省级环保】督察、专项》督察及？执法：检查中发现移交督】。办的：问题有？关党委、政府要专】题研究整改措施加强！。督查督办《确保整改落实—；对：整改不力的按照【直接责任、监管责】任、领导责任—三个层次《分别提？出责：任追究意见按照【程序严肃实施责任】追究：要建立问《。责，清单：完善工作链条—健全制度《机制切实做》到责任追究有规范】、有标准、有依【据中央？新闻：媒体曝光的问题对】相关责任人必须严肃！问责(市环》。保局：、，市，纪委、？市委：组织部牵头各县市】区党：委、：政，府，负责) — （《八）完善大气环境】管，。理体制机制 【 42、完善！大气办运行机制充分！发挥各？级大气办的协调牵】总，作用有效调动各【方力量履行大气【污染综合治理—统筹责任配齐配强各！县（市？。、区：。）大气？污染防？治工作领导小组办】公室：充实人员力》量，强化：综，合协调和《督促检查职能—落实通？报排：名和考核问责机【制加大专项督察、综！。。合执法、信息通报力！度加快构建纵—向指挥有力、横【向协作紧密、—运转高效的》工作机？制(市气水办、市编！委办牵头各》县市区政府负—责) 】43、推进》乡镇（？街道）环《保所全覆《盖建立健全乡镇（】街道）环保工作【机构提升基层环保监！管，能力落实网格化【管理责任统筹推进】城乡生态环境保【护工：作协调？。发展各县（市、区】）党委、政府—对所辖区《域内乡？镇（街道）环保所建！设负总责6》月底前？辖区内所有乡镇【（街道）环保所【挂牌成立做到—。人员、保障车—辆、办？公用房、办公—设备及用《品、监督检查及监测！仪器设备《等六：个到位加强》对乡镇（街道）【环保所人员》的业务培训、教育】管理和监督指—导满足基层环保工作！需求(市环保局【、市编委办牵—头各县？市区政府负责—) ： ： ： 44、强化—大气污？染热点网格监管【配合环保部和省【环保厅建立市、县、！乡三级热点网格监】管体系全市》设立一名一级—。网格长（《总网格长）县（市】、区）、乡（—镇、街道）两级分】别设立二《级网：格长和？三级网？格长各级网格—长由同级政府主【要负责同《志担任市《、县两级成立—热点网格监》管领导小《。组下设热点网格监管！办公室在同》级网格长领导—下开展？工作：每个热点网格设【立专职网格》监督员各《级网格？长是热？点网格？监管工作的第—一责任人牵头组织】对各类大《。气污染问题进行清】理整治协调解—决突出问《题对：相关部门落实职【责，和下一级网格长【或网格监督》员履职尽责》情况：。进行督促检查热点网！格监管办《公室负责热点网【格监管具体工作的】。组织实施协调开【展执：法检查、问题查【。处和通？报问责等工作网格监！督员在？网格长的领导下负】责热点网格问题【排查：、，日常巡查等》工，作(市环保局牵头】各县市区政府负【责) 》 ： 三、保障措施【 》 45、加强组【织，领导各？级党委、政府和【市直有关部门要深】入，学习贯彻党的十九大！。。精神：认真践行新发展理】念，严格落实“党政【同责、一岗》双责：”统筹推进大—气污染？综，合治理重《点工作要突出地【方党委政府和各级】职能部？门两个主体责—任形成条块》结合、上《下联动的工作格局各！县（：市、区）《要建立县、乡—领导包联《制度对重点》工作、重点问题【、重点区域、重【点，。企业建立全面的包】联制度形《成完整的责》任体系党政主要负】责同志要对重点任务！做到亲自《部署、亲自协调、】亲自：解决、亲自》督导(各县市区政府！市，直各有关《。部门负责) 】 ： 46？、加强？财政金融保障积【极争取中央、省级财！政专项资金支—持加大市《、县财政专》项资金投入健全【大气污？染防治专项资金管理！办法优化使用方式加！强督导检查》和跟踪问《效提高资金》集中使用效益和【。效率(市《财政局、市》环保局负《责) 《 ， 建立健全大】气污：染综合治理》投融：。资，。平台积极推广—PP：P、环境《污，染第三方治理—等模式推《行，绿，色信贷、绿色证券、！绿色债券、绿色【保险通过市》场化运作撬动—金融资？金和社会资本—参，与大气治理项目(市！金融办、市财政局负！责) 4！7、强化《科技支撑完善—大气污染防治专家】咨询工作机制深化】与高校、科研院【所合作依托重点实验！室和工程技》术中心？。提升我市《科，学治：理大气污染的—针对性和有效—性(：市环保局《负，。责) 《 48、【加强舆论引导切实】做好大气污染宣传报！道和舆论《引导工作定期—。召开新闻发布会【。宣传市委、市政府】坚，持科学治理》大气污染的决策【部署和？工作开展情》况营造？正面舆论氛》围统筹安《排重：污染天气信息发【布内容、时》机和形式切》实做好大气污—染宣：传报道？和舆论引导工—作定期开展舆情分析！研判及时发布权【。威声音回应公众关】注的热？点问题(市气水办】、市环保局》、，市委宣传部》负责：。) ？