石家《庄市2？01：8年大气《污染综？合治理？工作方案 【。 为贯彻—落实党？中央、国务院和【省委、省《政府关于大》气污染治理工—作的重要指示和【安排部署深》入推进大气污染综】合治理坚决打—赢“蓝天保》卫战”根据河北省】关于强力《推进大气污》。染综合治《理的意见（冀发〔2！017〕7号）【市委、市《政府关于强力推【。进大气污染综—合，治理的实施意见【。。（石发〔2017〕！15号）以及石家】庄市环境《空气质量《排名进位总体方案（！石字〔201—7〕59号）的有关！要求制？定本方？案 — ，一、总体要求 】 （》一）工作目》标 【。2018年细颗粒物！（PM？2.5）年均—浓度较2017【年下降1《4%细颗粒物（PM！2.：5）年均浓度达【到74微克》/立方米 — （二）工】。作思路 ！。以，。改善空气《质量为核《心针对问题瞄准【目标精准施策深入】。推进实？施“1+19—”方案以农村散煤】、燃煤锅炉、工业污！。染，源、扬尘《、机动？车，尾，气等治理为着力点】进一步强化攻坚措施！持续开展专项整治健！全完善监测监—控体系加强基层环】保，能力：建设强化执法—检查完善通报排名、！考核奖惩、约—谈问责机制推进【全市空气质量持续】改善 ？ （三【）2017年全省环！境空气？质量排？名后20《位，的县（？。市、区）进位要【求 灵】。寿县、赵县》、藁城区等在—2017年全省各】县（市、区）环境】空气质量《综合指数排名中【位列后20位的【县（市？、区）要《制定攻坚《。。行动方案2018年！空气质？量改：善目标要在市下达目！标，任务基础上进一步】自我加压只能提【高不：能降：低力争尽快》退出全？。省环境空气质量排名！后20位 — 二、工作】措施 （！一）：加强燃煤污染综【。。合，治理 1！、，积极：推进清？洁取暖突《出，重点：区域科学合理布局】坚持宜电《则电、电《代优先2018年】完成电代煤6.【2万户；宜气则气以！气定量？。合，理确：定，气，代煤年度目标任务最！大限度提高农—村清洁采暖比例【4月底前完成对计划！实施清？洁取暖村户的全【面排查统计逐户建】档立卡建立清单【明确替代方式和时】序进度10月15】。日前完成有关—替代工程《。(市城管委牵头市】。发，。改委、石家》庄供电公司配—合各县市区政—府负责)全》面加强？“气代煤”“电代】。煤”工作《质量：。、安：全、运行全过程监】管11月10日【。前完成验收》工作(市住建局牵】。头相关县《市，区，政府负责) 】 因地》制宜积极推进—光热能、《生物质？。气等可？再生能源取暖方【式实施光《伏+电代煤取暖【。试点示？范工程建设(市城】管，委、市发改委—、市农牧局》配合各县市》区政府负《责)：在清洁取暖不能覆盖！的区域或工程未完成！、不具备通气条件】的地区实《施洁净煤托底政【策健全洁《。。。净，煤供应保障》体系(市发改委牵头！各县市区《政府负责) 】 2、推进集中！供暖：。。和农：业生：产清洁？燃烧改造《全市县？。城及以上区》。域集中供暖和清洁供！。暖率达到90—%以上(《。市城管？委牵头各县市—区，政府：负责：。。)；农业设施生产单！位清洁燃烧改造完成！80%？。(市农？牧局牵头各县—市区政府负责) 】 3、【强化煤炭市场—监管严格《煤炭质量检验标准】,加强型煤、洗精煤！生产企业产》品质量监督》抽查：,生：产企业抽查覆盖率达！到100《%(市质监》局牵头各县市区【政府负责)规范和加！强入省煤质检—验站煤质抽》。样、检？验制度依托与—山，西，省边界？的国：、省道交通》运输治超站对入【省，散煤实施质量检查卡！。口管：控(市质监局牵头】市交管？局，、市交通局配合【平山：县、井陉县、赞【皇县政府《负责)加《强，散煤治理检验散【煤煤质抽检覆盖率】始终保持1》。00%(《市，工商局、市环保局】牵头各县市区—政府：负，责)：严管劣质《散煤流？通销售,严格—管控散煤销售—网点,凡《不符合散煤经—营网点布《局规划？的一律不批准设立；！凡，是销售劣质散煤【的网点一律》关停取缔《。(市工？商局、市行政—审批：局牵头各县市区政】府负责)在》“，禁燃：。区”和完成“电代】煤”“气代》煤”工程区域一【律取消散煤销—。售网点(市工商局牵！。头市发改委配合【。各县市区政府负责】)坚决取缔非法网】点加强对互联网售】煤网站监管防止【网上销售的》劣质散煤流入—我市行政《区域：内(市工商》局负责？。) 》。。 ：。。。4、深化燃》煤锅炉治理》结合污染源大排查】完善和细化燃煤【锅炉管理台账对列入！台账、已淘汰的燃煤！锅炉进行《认真核查《。杜绝淘汰工作“不严！不实”3月底前建】立2018》年燃煤锅《炉治理？清，。单以天然气、电力】保供能力确定燃【煤锅炉改气》、改：电的数量；10【。月底前淘汰35蒸】吨/小时及以—下燃煤锅炉以及茶炉！大灶、经营性小【煤，炉基本实现》全市范围35蒸【吨/小时及》以下燃煤《锅炉“清零》。”除层燃炉、抛煤】机炉外其他》65：蒸吨：/，小时以上燃煤锅炉】完成超低排放提升】改造煤？。改气锅炉同步—实施低氮燃》烧改造？(市环保局牵头市发！改委、市工信局、市！住建局、市农牧【局配合各《。县市：区政府负责》) 》 5、开展殡【葬火化？炉和焚烧《炉专项治理对全【市，殡仪馆的火化炉【和焚：烧炉使用及排放情】况开展集中排查对未！安装环保设备、【排放不达《标的火化《炉和焚？烧炉安装符》合技术标准》的尾气处理设备【或更换环保型炉具】严禁烟气直排10】月底前全市殡—仪馆的52台火化】炉、焚烧炉完—成改造或更换烟气排！放达到火葬场—大气污染《物排：放标准？。（GBl3801】2015《。）(市民政局牵【头各县？市区政府负责) 】。 ： 6、》。削减煤炭消》。费总量采《取综合减煤措—。施20？18年？年，。。底前实现《全市煤？炭消耗量净减80万！吨对新增耗》煤，项目严格实》施减量替代实行【清单式管理坚持信】息公开做到可核查】、可统计促进—。煤炭清洁《高效利用提升清洁】能源比重(市发【改委牵？头市统？计局、市工信局、】市环保局、市城管委！、，市农牧局配》合各：县市：。区政府负责) 【 ？ 7、做好清【洁能：源，供应保障建设—完善电力输》配、天？然气：等基：础设：施大力推进》外购电工作》积极建设《各县（市、》区）220》千伏变电站加快【城，乡电：网改造增《强供电可靠性完善天！然气集输干线和城区！。供气：支线网络推进—管道：气向村镇延伸覆【盖布局建设》涵盖中心《城区和各县城建成区！的储气调峰》设施力争建成不【少于：2万：立方：米，（水容积《）LN？G储气调峰》设施：(市：发改委？牵头市城管委、石】家庄：供电公司配》合各：县市区政府负责)】 （二】）加：强工业？污染综？合治理 《。 8、【。深化“散乱污”【企业治？理深化“散》乱污”集中》整治专项行动3月】底前对已整治的“散！。乱污”企业完成“】回头：看”防止死灰复【燃虚假整改》加大排？查和：检查：力度对新《发，现的用地《、工商、发》改、环保手续不全并！难以：通过改造达标—的，污染企业4月底前】坚决予以关停—取缔；对《可以改造《提升的企业9月底】前实施？。达标改造；对—。整合搬迁类“—散乱污”《企业：逐一制定《搬迁计划加快工作】进度10月底前全部！完成取缔、改造【和搬迁任务实现【“散乱？污”：企业清零《目标(市环》保局牵头市》工信局配合各县市区！政府负责) 】 9、》完成化解过》剩产能任务继续以】水泥：、焦化等行业为重】点综合运用市场、经！济，和法治手段》2018《年10月底》前完成省《下达目标任务压减】。水泥产能《。350万吨、—焦炭产能130万】吨(市工信局—牵头相关县市—区政府负责)严禁上！述行业新增产能项目！。（大型高效火电机】组除外）(市—行，政审批局牵头相【关县市区政府负责】) —。 1：0、加快重点—企业退？城搬迁按照省“【1+18”和—市“1+19”实】施方：案要求有《力有效推进城市【重点污染工业企【业，退城、搬迁》、改造、关停20】18年年底前在【完成11家企业搬】迁任务？的，基础上力争再—完成：6家：企业搬迁任》务(市发改》委牵头市工信局、市！财政局、市环保局】。、市投促局、市国土！局、市行政》审批局配合相关【县市：。区，。政府负责《)积极推进》石钢：搬迁工作（市发改委！牵，头，相关县市《区政府负责》） 1】1，。、促进工业企业全】面达标排《放和超低《。排放：改造全面深入实施达！标排：。。放治理改造》以钢铁、《焦化、建《材行业为重点—对标世界一流水【平制定大《气污染物超低—排放改造提升—实施方？案3月底《前建：立项目清单10【月底前完成年—。。度项目？超低排放升》级改造和有色烟羽（！“，冒白烟”）治理任务！污，染排放大幅度减【少实现？污染治？理水平和《。市场竞争《力显著提升石—化、化工、有色（】不含氧？化铝）等行业企【业及使用锅炉按要求！。。执行特别排》。。放限值推进》工业：企业污染防治全【过程监管《2018年实现全】市重：点行业？工业排污24小时自！动监控？全，覆盖(？市环保？局牵头各县市区【政府负责)2—。。。018年年底前完成！钢铁、火电、水泥】。、，焦，化、玻璃5个—行业电路改造工程(！。市环保局牵头石【家庄供电公司配合各！县市区政府负—责) ？ 1—2、开展燃煤—电厂深度治》。理实施？。电力行业去产—能关停污《染严重的煤》电机组？持续增加《。清洁能源《供，应(市发改委、市】。环保：局，负责)积极推—进消除有色烟羽【（“冒白烟”）工】作配合省环保厅开展！。试点工作推动燃【。煤锅炉烟气“脱白】”工作？开展电力行》业深度减排专项【行动在原《。有燃：煤机组超低排—放基础上进一—步优化运行管—理提高治理》设施去除效率实施】电厂有？色烟羽（《“冒白烟”）—深度治理《对具备深度减—排改造条件》的燃煤机组2—年内完？。成改造任务(市【。环保局牵头各县【市区政府负责) ！ 13、【深化挥发性》有机物？全面治理结合污染源！大排查将《全市所有涉VO【Cs排放的》工业企业全部纳入】。清单式管《理4月底前依法【。关停取缔涉V—O，Cs：排放：的违法？违规“散乱污”企】业其他生《产企业？全，部进行达标整治6月！底前安装VOC【s在线监控设备或超！标报警？装置：实现自？动在线监《控 《。 ， ：推进医药制造、石】油炼制、有机化工】、木材加工、—家具制造、》表面涂装、包装印】刷等重点行业—V，OCs深化治理工】作对处理设施简单、！。技术：落后不能满足排放要！求的企业进行深度治！理加强？。无组织废《气收集？。处理推动制药—、化工行业参照石化！行业设备与管—线泄漏检《测与修复（LD【AR）管理制度定】期检测并修复泄【漏超标？点位加大城市—建，成区饭店《。餐饮、服《。装干：洗、建筑《装饰：等生活源和加油站】、储油库《、油罐车等油气【源的V？OCs综合整—治(市环保局—牵头市工信》局、市？住，建局、市商务—局、市交通局配【。合各县市区政府负责！) ： 14、】。实施汽？修喷漆？行业：污染整治强化—汽修喷？。漆行业监管组织开】展拉网式摸底排【查建立汽《。。修喷漆企《业管理台账规范喷】漆作业严格环—保要：求加强废气收集【和处置确保》。达，标排放6月底前全市！含喷漆作业的—汽修企业全部—。安装：。。室内喷烤漆设—备，并配备废气处理设施！全面取？消露天喷漆作—业依法关停取缔无证！、无环保手》。。续、无环保治—理设施和设施处理效！率低下、不能达标】排放的汽修企业(市！环保局牵头各县【市区政府负责—) 15！、开展恶臭气体专】项治理对重点—工业企业、工—业，污水处理《厂和其他恶》臭气体？。污染源进行》全面排查明确治理提！。升时限、治理提升方！式和执行《标准等管理要—求实：行“一源一策”台账！式管理建立》污染：源排放清《单和治理档案—加强工业企业恶【臭，气体排？。放设施的源头密闭管！控对重点部位加装】收集处理装》置防止跑冒滴—漏对含高浓度挥发】性有机物的母—。液和废水《采用：密封管道收集对【产生恶臭污水处理】单元和污《水处理设施进—行全过程密闭并进行！废气收集和》。有效处置重点加【强VOCs行业、医！疗制剂和危废类企】业、垃圾转运站【、公共厕所等行业和！领域的恶臭气—体治理确保达—标排放？(市直？各有关部门牵头长安！区、：新华区、桥西—区、裕？华区政府和高新区管！委，会负责) 【 ？（三）加强》交，通运输领域污—染综合治理 ！ 16、优化【交通：运输结构提高交通】管理水平建立智能交！通管理系统禁—止国一、国二—标准车辆进入—石家庄市主城区(】市交管局牵头市环】保局配？合)鼓励发展—清洁货运严格—市场准？入对环保排放不达标！的重型货运车辆不】予办：理道路运输证—(，市交通？局牵：头市：环保：局配合)2018】年8月底《前完成重《。型柴油？车、过境柴》。。油，车绕行通道设立【及相关保障支撑(市！。交通局、市交管局负！责)加快推进绕【。城公路前期工作【重点实？施省道339、33！7改造项目力争年底！前开工建《设(市交通》局牵头相关县—市区政府负责—)严格落实“一超四！罚”加大对重型货车！。超载超？限的执法检》查力度降低重型【柴油货？车使用强度(市交】管局、？市交通局负责)【 》 17？、强化机《动车尾气《治理201》8年1？月，1日起轻型柴油车】实施国五标准；【重型：柴油车继续实施国】五标准(市环—保局负？责)完成省政府下达！。的，13346辆老旧】机动车淘汰任务(】市交管？局负责？)严格机动车环【保定期检验管理【抽查：机动车检测机构【50%以上》(，市环：保，局负责)《完善机？动车污染监管网【络平台建设实现遥】感监测设备国—家和省？市三级联《网安装？10台（套》）以上？固定垂直式遥感【监测设备、1—台（套）移动式遥】感监测设备覆—盖高排放车辆通【行的主？要道口(市环保局】牵头：市交管局、市—。交通：局配合？)完善环保、公安】联动机制对》上路行驶的》。超标排放机动车实行！“环保取证、公安】处，罚”建立机动—车排放违法联合处罚！和责任追《。究机制(市环保局、！市交管？局负责)《强化运输企》业环保治理主体责任！。对运输企业和用车大！户（有5辆》以上重型柴油—车）建立车》辆排放控《。制档案加强排—放达标执《法，检查对不合格的依法！严惩(市环保局牵】头市交通局配合各县！市区：政府负责《)，在用燃油、燃汽的】出，租车定期《更，换三元？催化器(市交—通局负？责) — ：18、加强油品质量！监管加？强对供？应符合国六标—准的车用汽、柴油】的监：管禁止？销售普通柴油20】18年年底前全市】范，围内高速公路—、省道、国》道沿线的加油—站（点）必须销【售符合产《品质量要求》的车用尿素(市商】务局、市工》商局负责)成品油】经营站（点）抽检】覆盖：率达到100%【(市工商局负责【)严格油气回收装置！使用监管年销售汽】。油量：大于5000吨及其！他具备？条件的加油站—必须安装《油气回收在线—监测设备(市环保】局牵头各《县市区政府负—责，) —。 19、加快—新能源汽车推广应】用大力推广新—能源节能车使用加快！。。新能源节能车的充】电桩建设完善—补贴：资金使？。用办法明确优—先领域落实》。党政机关《带头使用新能源汽】车、逐步扩大新能源！汽，车配备比例的—要求全市《更换的公务用车【及出租车、新增及】。更换的？公交车中新》能源：车比重逐步提高【推动新能源汽车在网！约出租汽车行—业，。的应：用鼓励开展分时租】赁在充电基础设【施布局和建设方面给！予扶持在重污染天气！应，急响应？期间可识别的—新能源汽车不—。实行：限行(市工信局【牵头市财政局、市】发改委、市交通局】、市机关事务管【。理局配？合，。) 《 （四》）加强扬《尘和：面源：污染综合防治 【 20【、深化？建筑施工《扬尘治理建立建筑】扬尘管？理清单3月底前完】成全市建筑工地登记！造，册并实？行动态更新强化【施工扬尘属地管【理责任严格按照【“，严管建筑施》工扬尘十二条—”标准加强工—地管理落《。实“六？个百分百”》。提高：施工现场围》挡标准全面实现施】工，现场区？硬化和裸土覆盖实】现建筑工地视—频监控和PM1【0在线监测》全覆盖并联网全市】建筑工地扬尘—整治达标率》达，到，100%不达标【工地一律停工整顿加！大检查和处罚力度】对未落？实扬：尘防：治措施的建筑—工地和建《。筑公司、项目单位记！入不良？行为：记录对未落实—扬尘防？治措施的建筑工地】。、相关责《任单位和个人记入】不良行为记录—,并公开曝光(【市住建局、》市环保局牵头各县】市区政府负》责) — 21、严管渣土！。运输：车辆运？输渣土的建筑工地】必须按要求配备冲洗！设，备，。并对离？开车辆进行冲洗(】市住建局牵头—各县市区政府—负责)渣土运输【车，辆须：安装卫星《定位系统实行2【4小时线《上监管在市区内主】要出入口、重要【路，段，设立：检查点严查渣土车】运输对不《符合要求《上路行驶的,对【驾驶员、车辆和所】属单位？进行顶格处罚—并取消渣土运输资格！(市城？管，委牵头？市，交管局配合各县市区！政府：负责) — ， 22、严控道】路扬：尘，市区道？路严格落《实，“以克论《净”考核201【8年年底前全—市城区道《路机械？化清扫率达到90】%县城城《区道路达到85【%以上(市城管委牵！头各县市区政府负】责)城市出入口及】。城市周边高》速、国？省道等重《要干线？公路路？段清扫以机械—化清扫为主、—人工清扫为辅达到路！露本色？、基本无《浮土扬？。尘整：治，。率1：。00%(市》城管委、市交通局负！责)严查散料货物】运输车辆遗撒,【加大监控和打—。击力度(市交通【。局负责)《。强化道路施工过程】扬尘整治按》照“谁施工》谁负：责谁主管谁》监督：”原则对在建项目开！展扬尘专项整治【实现：达标率100—%(市住《建局、市城管委、】市交通局牵》头各县市区政—府负责)每》月对各县（市、区】）重点道路扬尘治理！进行抽？检考核初步建—立，通，报排名和奖惩机【制，并向社会公开(【市环保？局、市城管委负责】。) ： 23、】推进城？乡裸露地面复绿【控尘做？好黄土裸露地面整治！工作201》8年2月底前完成】市内四？区、高新区裸露【地面：摸排工作；6月底】前完成重点区域【、重点？部位铺装《覆盖和绿化硬化【年底前全部》完成(市城》管委牵头桥西区【、新华区《、，长，安区、裕华区政府】。、高新？区管委？会负责？)按照“谁主管、】。谁监管,《谁施工、谁负责”】的要求,加强对城】区交通、通讯—、供：热、燃气等线—性工程施工扬尘管理！(市住建局牵头市城！管委、市交通局配合！相，关市直部门负责)对！国省干道等穿城路段！路界内裸露土地实】施绿：化，(市交通局负—责) 》 24、加强工！业企业料场堆场【管理严格落实河【北省工业企业料堆场！监督管理办》法（：冀工信科节〔—2016《〕457号）要求】工，业企业建立料堆场管！理制度？和记录？台账配备专（兼）职！工作人员按照—煤场、料场、渣【场扬尘污染控制【技术规范（DB13！/T2352-20！16）？中，物料存储《要求10月底—前全市钢铁》、水泥、平板玻璃】、陶瓷、焦化—、铸造？等重点行业工业【企业料堆场》全部完？成料堆场达标建设实！现规范管理(市【工信局？牵头各县市区政府】负责)？ 》 ，2，5、持续推进露天】矿山综合整治—鼓励：持证：矿山关闭《退出对申请》关闭的露天矿山依据！矿山开采情》况按比例和》入库：级次退？还矿：。业权价？款和：恢复：治理保？证金(市国》土，局牵：。头相关县市区政府】负责)以“三区两】线”和城市（镇）】建成区周边为重点对！全市露天《矿，山污：染进行深度整治经停！产整治仍不》具备环评要》求，和排污许可》的有证露天矿—。山继：续，实施停产整治擅自恢！复生产的一律依法强！。制关闭(市》环保：局，牵，头相关县《市区：政府负？责)10月》底前完成1》。2处露天矿》山的修复绿化任务】(市国？土局牵头相关县市区！。政府负责) ！ 26、严控秸】秆焚烧？健全：禁烧责任体系和工作！机制落？实县、乡、村—属地管理责任—。禁止露天焚烧—秸，秆建立秸秆焚—烧高架红《外视：频监控系统对重点涉！农，区域实？现监控全覆》。盖对违反禁烧—规定的一经发现【严惩重罚并对—监管单位、监—管责任？人严肃问责(—。市环保局牵》头各县市区政府【负责)秸秆综合利】用率达到96%以上！(市农牧局牵头【各县市区政府负【责) — 27、》。严控垃圾《露天焚烧严格落【实属地管理责—任禁止垃圾露天焚烧！加大执法检查和【打击力度推进城市】周边和农村垃—圾，无害化处理》及综：合利用(市住—建局牵头市环保局、！市公安？局配合各县》市区政府负责)20！1，8年：年底前？全市：95%？以上的？村，。庄生活垃圾得—到有效治理完成非】正规垃圾堆放点【的排查并分类采取整！治措施实现农村生】。活垃圾大清理,有效！截断垃圾《。焚烧隐患(市住建】局牵：头各县市区》政府负责《) 【28、严控》露天烧？烤城市建成区全【面，禁止露天烧》烤，。。建，成区：餐，饮服务场所、室内烧！烤必须安装配备油】烟净化装《置并确保《正常运行《(市：环保局、市城管【委牵：头各县市区政府【。负，责) 2！9、扩大森林生态空！间完成造林70【万，亩（其中人》工造林40万亩封】山育林30》。。。万亩）林木》覆盖率？达到40.5%【(市林业局负责) ！ 《 ，30、禁限烟花【。爆竹销售、燃放制定！烟花爆竹禁》限售、禁限放严【控方案明《确烟花爆竹禁限【售、禁限放要求(市！公安：局、市安《监局牵头各县市区政！府负责) — 3》1、建立《降尘：监测考评体系按【照市区平均降尘【量控制在《8吨/月《·平方公里县（市】、区）？城建成区《平均降尘量》控，制在9吨《。/月：·，平方公？里以内对《各县（市）区降【尘管理进《行考核排名定期向社！会，公开(市环保局负责！)， （【五）完善《监测监？控体系建《设 ： 32、】建立大气环境监管大！。数据平台加快建设】大气环境监测监控、！预报预警《、指挥调度》一体化综合信息【平台完善市、县、】乡、村四级网—格化：环境监管体》系实现对各》级网格和重点污【染源的？集中在线监》测和全程监控按【照，省有关要求8—月底：前建成大气》环境监管大》数据平台并与省【平台互联互通2【018年《年底前完成大—气环境超《级观测站、》。智慧城市与大气污染！监管：。平台等技术支撑体系！建设确保投入—使用利用第》二次污染源》普查数据《建立大？气污染源数》据库探索运》用大气扩散模—型实行？治理方案的》“模拟推演”实【现污染治理》的精准化实施“双在！线”扩？面将涉？及挥发性有机—物等重点企业—全部纳入在线监控范！围(市？环保局负责) 【 ， 33—、加强？覆，盖城乡？和企业监《测网络？。。运行管理依托—乡镇空气监测站实】行市、？县，、乡空气质量—监测全覆盖对大气污！染物：重点排放企业全部】。建立在线《自动监测系》。统逐步实现空—气质：量精细化管理深化完！善环境监测改革、提！高，环境监测数》据质：量，各县（市、区）党】委、政府《。要保证空气质量自动！监测站？的安全、稳定运【。行对：人为干？。扰监测设施的违法行！为，严厉打击对》不能保证监》测设备安全稳—定运行的严肃问【责加强技《防手段？规范第？三方运维《。严厉打击监测数据】弄虚作假行》为(市环《保局牵头各县市【区政府负责)— 》 （六？）科学？有，效应：对重污染天气 】。 34、提】高预：报预：警精确度完善空气】质量预报《预警会商机制提【高整体预报预警水】平开展环境空气质量！。预报人员《。培训、预报》准确率？评估等工作》。全面提高环》境空：气质量预报》预警能力加强污染】气象：条件和空气污染监】测，、预报预警和评估能！力建设开展大气环】境外场观测》试验：强化区域和环保【气，象联合会商研—判及时发布信息提】高重：污染天气预报预警】。的，准确度各县20【18年？具备发布《空气质量预报信息的！能力(市环保局、市！气象局负责》) 《 35》、完善应急响应机制！按照环保《部和省环保》厅要求结合区域污染！源解析？科，学修订重污》染天气应急预案完】善，重污染天气》应急响？应工作方案密—切关：注气象条件变—化提：前1至？2天发？布，。预警信息规范—启动：应，急预：案，分类实施《减排：措施避免盲目启【动和采取“一—刀，切”：式停限产加》强对：预案启动和重点【区域、？重，点行业、重》点企业？减排措施落》实情况的监督检查】确保应急响应—措施落实到》位(市环保局、市】气水办牵头各县【市区政府负责—) 《 3《6、科学制定减排】。措，。施结合各县（—市、区）大气污染】物排放清单》按照“一业一策”】、“：一厂一策”要求【科，学制定应《急减排措《。施减排？措施细化到企业、工！地和生产工序—、设备确保可统计】。、，可监测、可操作、】可核查9月底前各县！（市、区）》根据企业、产—。业变化编制完成【新版：的重污？。染天气应《急减排措《施清单(市环—保局牵头各县—。市区政？府负责) 【 3《。7、做好取暖—季错峰生产按照【基本抵消取暖—季新增污染物排放】。量的原？则继续落《实取暖季错峰生产逐！步，建立重点行业污染】物排：放绩效水平排—名，制度科学优化取暖】季重点工业企—业限产？限排措施9》月底前分类制定错峰！生产企业清》单明确到生》产工序和设备并在采！暖季到来前逐企检】查措施落实》(，市工信局、市环【保局牵头市发改【委、市？国土局、市》农牧局配合各县【市区政？府负责)钢铁产【能限产50%—(市发改委》牵头相关县市—区，政府：负责)；《。水泥（含特种水泥】不，含，粉，磨站）和砖瓦—窑（不含《。以天然气《为燃料？）采暖季全部—。实施停？产承担居民》供暖、？协，同处置城市垃圾或】危，险废物等保障民生】任务：的工业企《业，要根据？。承担任务量核定最】大，允许生产负荷报【市，政府备案(市—工，信局、市国》土局牵头相关—县市区？政府负责)铸造行】业除满足达》标，排放要？求的电？炉、天然气炉除外】其他：。。铸造熔？炼设备？采暖季实施停—产特殊情况》确需生产《的应报市政府批准】(市工？信局牵头《相关县市区政—府负责)《；涉及？。原料药生产企业和农！药企业VOCs排放！工序全部停》。产由于？民生等需求存在特殊！情况确需生产的需】报省政？府批准(《市工：信局、市农牧局牵】头相关县市区政府负！责)对未完成—治理改造《任务、不能稳定达标！排放：的企业采暖季一律】停产(市环》保局：牵头市工信》局，、市国土《局、市农牧局配【合各县市区政府负责！) ？ ？ 38、严格实【行错峰运输结合工】业行业错峰生产【要，求“一厂一》。策”：制定采？暖季错峰运输实施】方案确保错峰—运输措施有效—可行：。确保允许运输车辆】排放达？标(市工信局、【市交通局牵头—。市环保局《、市交管局配合【各县市区政府负责)！重污染天气预警期间！重点用车企业原则】。上不允许车辆—。进出：厂（保证安全生产】运行的运输车辆除外！）(市交管》局，牵头市工信》局配合各县市—区政府负责)通过加！强对：。重点用车企》业门：禁系统数据和视【频监控监督错峰运】输执行情况(—市环：保局、市交》通局、？市交管局和各—县市区政府》负责) 《 《 （：七）依？法推进铁腕治污【 —39、持《续强化执法检—查采取突《击执法、“点穴式】。”执法、明查暗【访等方式常》态化开展《涉气环境执法检查】保持执法《高压态势《对涉及？刑事犯罪《。的及时移交司—法，机关采取强制—措施开？展多：部门联？合执：法形成各负其—。责、齐抓共管—的执法？监管体系《形成高？效，联动严惩重处—的执法协同体系【加强环境执法—队伍培训开》展综合执法大练兵】全面提升环》。。境执法监管》的能力？和水平(市环保局、！市公安局、市检察】院、市法院负责【) ？。 ： 40、建立通】报排：名与考核问责机制按！照依法依规》、公开公正的原则】对各县？（市、区）和各乡】、镇（街道办事处】），的空气质《量改善？情况实施月度排名】通报制度及》时向社会公开根据】月度排名《对空气质量》持续恶？化、大？气污染治理工作不】。力的县（市、区）】予以公开约谈和追】责问责对《贯彻中央、省、市决！。策部署不力》、不履行或》不正：确履行？职责的？按照管理权》限和程序进行问责(！市环保局、》市气水办、市纪委】、市委组织部负【。责) 》 41、严格】落实：追责：问责制度各级党委】、政府要坚持有【责必问问《责必严？对，环保：部强化督《查和省级环保督【察、专项督察及执法！检查中发《现移交督《办的问？题有关党委》、政府要专题研究整！改措施？。加强督查督办确【。保整改落实》；对整？改不力的按照直【接责任、监管—责任、领《导责任三个层次【分别提出责任追究】意见按照《程序：严肃实施责任追【。究要建立《问责清单完善工作链！条健全制度》机，制切实做到》责，。任追究有《规，范、有标准、有【依据中央新闻媒体】曝，光的问题对相关责】任人必？须严肃问责(市环】保局、市纪委、市委！组织：部牵头各《县市区党委、—政府负责《) 【（八：）完善大气》环境：管理体制机制 ！ 4《2、：完善：大气办运行机—制充分发挥》各级大气办的协【调牵总作用有效调动！各方力量履行大【气污染综合治—理统筹责任》配齐配强各》县（市、区）大气】污染：防治工作领导小组办！公室充实人员力【量强：化综合协调和—督促检查职能—落实：通报排名和考核【问责：机制加大专项督察、！综合执？法、信息通》报力度加快构建纵】向指挥有力、—。横向协作紧密—、运：转高效？的，工作机制《(市：气水：办，、市编委办牵头各县！市区政府负责) 】 43【、推进乡镇》。（街道）环保所全】覆盖建？立健：全乡镇（街道）环】保工作？。机构提升基层环保监！管能力落《实网格化管理责任】统筹：。推进城乡生态—环境保？护工作协调》发展各县（市—、区）党委》、政府对所辖区域】内乡镇（街道—）环保所建设负总】责6月底前辖区内所！有乡镇（街道—）环保？所挂牌成立》做到：人员、？。保障车辆、办—。公用房、办公设【备及用品、监督检】查及监测《仪器设备等六个到】。位，加强对乡镇（街道】）环保所人员的业】务培训、教育管【理和监督指》导满：足基层环保工作【需求(市环保—局、市编委》办牵头各县市区【政府负责) ！ ：44、强《。化大气污染热点【网格监管配》合环保部和省—。环，保厅建立市、县、】乡三级热点网—格监管？体系全市设》立一名一级网格长】（总网格长）县（市！、区）、《乡（镇？、街道）《两级分别设立二级网！格长和三级网格【。长各级网格长由同】级政：府主要负责》同，志担任市、县两【级成立热点网格监】管领导小组下设热】点网格？监管办公《。室在同？级，网格长领导》下开展工作》。每个热点网格设立专！职网格监督员各级网！格长是热点网格监】管工作的《第，一责任人牵头组【织对：各类大气污染问题进！行清理整《治协调解决突出【问题：对相关部门落实职责！和下一级网格长【或，网格监督员履职尽】责情况？进行督促检查—热点网格监管办公】室负责热点网格【监，。管具体工作的组织】实施协调开展执法检！查、问题查处和通报！问责等工作网—格监督员在网格长】的领导下负责热【点网格问题排查【、日常巡查等工作】(市环？保局：牵头各县市区政府负！责) ？ 三、保障！措施 《 ？ 45、加》强组织领《导各级党委》、政：府和市直有》关部：门，要深入学《习贯彻党《的十九大精神认真】。践行：新发展理念》严格落实“党政【同责、一岗双—责”统？筹推进大气污染【综合治？理重点工作要突出地！。。方党委政府和各级职！能部门两个主体责】任形成？。条块结合、》上，下，联动的工作》格局：各县（市、区—）要建立县、乡领】导包联制度对—重点工作、》重点问题、重点【区，域、：重点企业《建立全面的包—联制度形成完整的】责任体系党政主【要负责同志》要对重点任》务做到亲自部署、】亲自协调、亲自【解决、亲自》督，。导(各县市区—政府市直各有关部门！负责：。) 46！、加强财《政金：融保障积极争—取中央、省级—财政：专项：资金支持加大市、县！。。财政专项资金投入】健，全大：气污：染防治专项》资金管理办法优化使！用方式加强督导检查！和跟踪问《。效提：高资金集中使用【。效益：和效率(市》财政局？。、市环保局》负责) 》 《建，立健全大《气污染综合》。治理投融资平—台积极推广PPP】、环：境污染？第，三方治理等》。模式：推行绿色信贷—、绿色证券、绿【色债券、绿色保【险通过市场化—运作撬？动金融资金》和社会资本》参与大气治理项目(！市，。金融：办、市财政局负责】) 47！、强化？科技支撑完善大气】污，染防治专家咨—询工：作机制深化与—高校、科研院—所合作依托重—点实验室和》工程技术中心提升我！市科学治理大—气污染？。的针对性和有—效性(？市环：保局负责) — 48、】加强舆论引导切实做！。。。好大气？污染宣传报》道和舆论引导工作定！。期召开新《。闻发布会宣》传市：。委，、市政府坚持科【学，治理：大气污染的决策部署！。和工作开展情—况营造正面舆论氛围！统筹安排重污染天】气信息？发布内容、》。时机和形式切实做】好，大气污？染宣：传报道和舆论引导】工，作定期开展舆—情分析研《判及：时发：布权威声音回应公】众关注的热点问题(！市气：水办、市环》保局、市委宣—传部负责) 【