石？家庄市20》18年大气》污，染综合治理工作【方案 【 为贯？彻落实党中央、国务！院和省委《、省政府关于大气】污染治？理工作的重要—指示：和安排部署深—入推进大《气污染综合治—理坚决打赢》“，蓝天保卫《战”根据河》北省关于强力推进】大气污染综合—治理的意见（—冀发〔2017〕】。7号）市委、市政】府关于？强力推？进大气污染综合【治理的实施意见（】石发〔？201？7〕：15号？）以及？石家：庄市环境空气质量】排名进位总》体，。方案（石字〔201！7〕59号）的有】关要求制《定本：方案 ？ ： 一、总体【。要求 （！。一）：工作：目标 2！018？。年细颗粒物（—PM2.5）年均浓！度较2017—年，下降14%细颗粒】物（P？M2.5）年均浓度！达到：74微克/立—方米 《 （二）工作！思路 ？ 以改善】空气质？量，为核心针对问题瞄】。准目标精准施策深入！推进实？施“1+19—。”方：案以农？村散煤、《燃煤锅炉、工业【污，染源：、扬尘、《机动车尾气等治【理为着力点进—。一步强化《攻坚措施持续开展专！项整：治健全完善监—测监控？体系：加强基？层环保？能力建设强化—执法检查完善通报排！名、考核奖惩—、约谈问责机制推】进全市空气质量【持续改？善 （三！）2017年全省】环境空气质量排【名后20位的县（】市，、区：）进位？要求 》 灵寿县—、赵县、藁城区等在！2017《年全省各县》（，市、区）《环境空气质量—综，合指数排名》中位列后2》。0位的县《（市、区）》要制定？攻坚行动方案—2018年空—气质量改善目标【要在市下达目—标任务基础上—进一步自我加—压只能提高不能【降低力争尽快—退出全省《环境空？气质量排名后—2，0位 【 二、？工作措施《 》 （一）加》强燃煤污《染综合治理 【 1、积极推！进清：洁取：暖突：出重点区域科学合】。理布局坚持宜电则电！、电代优先2—018年完》成电代煤《6，.2万户；宜气则】气以气？定量合理确定气代】煤年度目标》任务：最，。大限度提高》农村清洁采》暖比例4月底前【完成对计划实施【清洁取暖村户的全面！排查统计逐》。户建档立卡建立清】。单明确替代方—式和时？序进度10月—15日前完成有关替！代工程(市城管委牵！头市发改委》、石家庄供电—公司配合各县—市，区政府？负责)全《面加强“气代煤”】“电代煤”》工作质量、安—全、运行全过程监管！1，1月：10日？前完成验《收工：作(市？住建：。局牵头？相关县市区》政府负责) ！ 因地制宜积极】。推，进光：热能、生物质气【等，。。可再生？能源：取暖方式实施光伏+！电代煤取《暖，试点：示范工程建设—(，市城管委《、市发改委、市农牧！局配合各县市—区政：府负责)在清洁取暖！不能覆盖的区域或工！程未完成、不具【备通气条件的—地区实施洁净煤【托，底政策健全》洁净煤供应保—障体系(市发改【委牵头各《县市区？政府：负责) 《。 2、【推进集中供暖—和农业生产》清洁燃烧改造全市】县城及以上》区域集？中供暖和清洁供暖】率达到90》%以上？(市城管委牵—头各：县市区政府负责)】；农：业设：施生产单位》清，洁燃烧改造完成【8，0%(市农牧—局牵头？各县市区政府负责)！ 3、强！化煤：炭市场监管》严格煤炭质》量检验标准,—加强型煤、》洗精煤？生产企？业产品质量监督抽查！,生产企业抽查覆盖！率达到100—。%，(市质监局》。牵头各县市区—政府负责)规—范和加？强入省？煤质检？验站煤质《抽样、检验制—。度依托？与山西省边界的国】、省道交通运输治】超站对？。入省散煤实》施质量检查卡—口，管控(市质监—局，。牵头市交管局、市】交通局？配合平山县、井陉县！、赞：皇县政府负责)加强！散煤治理检验散【煤煤质抽《检覆：盖率始？终保持100—%(市工商局—、市环保局牵头各】县，市区政府负责)【严管劣质散》煤流通销《售，,严格管控散煤销】售网：点,凡不符合散煤经！营网点布局》规划：的，一，律不批准设立；【凡是销售劣质散【煤，的网点？一律关停取缔(【市工：商局、市行政审批】局牵头各县市区政府！负责)在“禁燃区】。”和完成“电—代煤”“气代煤【”工程区域一—律取消散《煤销售网《点(市工商局—牵头市发改委配合】各县：市区：政府负责《)坚决取缔非—。法网点加强对互【联网售煤网站—监管防止网》上，销售的劣质》散煤流？入我市？行，政区域内《(市工商局》负，责) 【 4、深《化燃：煤锅炉治理》结，合污染源大》。排查完善和细化燃】煤锅炉管理台—账对列入台账、已淘！。。汰的燃煤锅炉进【行认真核查杜绝【淘汰工作“不—严不实？”3月底前建—。立20？。18年燃煤锅炉【治理清单以》天然气、电力—保供能力确定燃煤锅！炉改气、改》电的数量；10月】底前淘汰3》5蒸吨/小时及【以下燃煤锅》炉以及茶炉》大灶、经营性—小煤炉基本》。实现全市范》围35蒸吨/小时及！以下燃煤锅炉“清零！”除：。层燃炉、抛煤机【炉外其他65蒸【吨，/小时以上》燃煤锅炉完成超低排！放，提升改造煤改—气锅炉同步》实施低氮燃烧改【造(市环《保局牵头市发改委】、市工信局、市住建！局、市农牧局配【合，各，县市区政府》负责)？ ： 5、开展】殡葬：。火化：炉和焚烧炉专项治理！对全：市殡：。仪馆：的火化炉《和焚烧炉使用及排放！情况：开展集中排查对未】安装环保设备、【排，放不达标的》火化：炉和焚烧炉安—装符合技术标准的】尾，气处理设备》或更换环保》型炉：具严禁烟气直排10！。月，底前全市殡仪馆的5！2台火化炉》、焚烧炉完成改造】或更换烟气》排放达？到火葬场大》气，污染物排放标—准，（GBl38012！。015）《(市民政局牵头【各县市区政府负责】) ： 6、削】减煤炭消费总量采】取，综合减煤措》施2018》年年底前实》。现全市煤炭消耗【量，净减80万吨对新】增耗煤项目》严格实施减量—替，代实行清单式管【理坚：持信息公开做到可核！。查、：可统计促进煤炭【清洁：高效利用提升清【洁能：源比重(市发—。改委牵头《。市统：计局、市工》信，局、市环保》局、市城管委、【市农牧局配合各县】。市区政府负责) 】 7—、做好清洁能—源，供应保障《建设完善电》力输配、天》然气等基础设施大力！推进外购电工作积】极建设各县（—市、区）22—0千伏变电站加快】城乡电网改造增强供！电可靠性完善天然气！集输干线和城区供气！支线网络推进管道】。气向村镇延伸覆盖布！局建：设涵盖中心城区和各！县城建成区》的储气调峰》设施力争建成—不少：。于，2万立方《米（水？容积）L《NG储气调》峰设施(市发—改，委牵头市城管委【、石家庄供电—公司配？。合各县市区政—府负责) 】 （二）加—强工业污染综—合，治理 ？ 8、深】化“散乱污》。”企：业治理深化》。“散：乱污”集中整治【专，项行动3月》底前对已整》治的“散乱污”企】业完成“《回头看？。”防止死《。灰复：燃，虚假：整改加大《排查：。和检查力度》。对新：发现的用地、—工商、发改、环保】手续：不全：并难以？通过改造达标—的污染企业4月【底前：坚决予以关停取【。缔，；对可以改造提升】的企业9月底—前实施？。达标改造；对整【合搬迁类《。“散乱污”企—业逐一制定搬迁计】划加：快工作进度10月底！。前，全部完成取缔、【改造和？搬迁任务实》现“散乱污”企业清！零目标(市环保局】牵头市工信局—配合各县市》区政府负《责，) ： 《 9、完《成化解过《剩产能任务继续以】水，泥、焦化等行业为重！。点综：合运用市场》、经济和法治手段2！01：8年：10月底前》完成省下达目标【任，务压减水泥产能【350万吨、焦【炭产能130万吨(！市工信局牵头相关县！市区：。政府负责)严—禁上述行业新增【。产能项目《（大型高效火电机组！。除外）(市行政审】批局牵？。头相关县市》区政府负责) 【 1—0、加快《重点企业退城搬迁按！照省“1+1—8”：和市“1+1—9”实施方案要求】有力有效推进城【市重点污染工业企】。业退城、《搬，迁、改造、关停20！18年年底》前在完成11家企】业搬迁任务的基础】上力争再完成6家】企，业搬迁任务(市发】改委牵头市》工信局、市》财政局、市环保局、！市，投促局、市国土【局、市行政审—批局配合《相关县？市区：政府负责)积极推】进石：钢搬迁工作（市发】改委牵头《相关县？市区政府《负责） 》 ， 11、促【进工业企《业全面达《标，排，放和：超低排？。放改：造全面深入实—。施达标排放治理改】造，以，钢铁、焦化、建材行！业，为重：。点对：标世界一流水—平制：定大：气污染物超低排放改！造提升实施方案3】月底：前建立项目清—单10月底前完成】年度项目超》低，排放升级改造和有色！烟羽（“冒白烟”】）治理任《。务污染排放大幅【。度减少？实现污染治理水【平和市场竞争力【显著提？升石：化、化工、》有，色（不含《。氧化铝？）等行业《。企业及使用锅—炉按要？求执行特别排放【限值：推进：工业：企业污染防治全过】程监管2018年】实现全市重》点行业工《业排污24》小时自动监控全覆】盖(市环《保局牵？头各县市区政府【负责)2018年年！底前完？成钢铁、火电、水】泥、焦化、玻—璃5个行业电路改】造工程(《市，环保局牵头》石家庄？供电公司《配合各县市区—政府负责) ！ ， ，12、开展燃煤【电厂深度治理实施电！力行业去产》能关停污染严重的】煤电机组持续—增，加清：洁能源？供应(市发改—委、市环保》局负：责，)积极推进消除有】色烟羽（“》冒白烟”）工作配】合省：环保厅开展试点工作！推动燃煤锅炉烟气“！脱白”工作开展电】力行业深度减排专】项行：动，在，原有燃煤机组—超低排放基础—上进一步优化—运行管理提》高治理设施去除【效率实？施电厂有色烟羽【（“冒白烟》”）深？度治理对具备深【度减排改造条件【的燃煤机组2年【内完成改《造任务(市环保局牵！。头各县市区政府负】责)： 《 13、》深化挥发性有—机物：全面治理《结合污染源大—排查将全市所—有涉VOC》s排放的工业—企，业全部纳入》清单式管理4月【。底前依？法关停取缔涉VOC！s排放的违法—违规“散乱污”企】业其他生产企业全】部进：行达标整治6月底前！安装VOC》s在线监控》。设备或超标报警装】。置实现自动在线监控！ 《。 推进医药制造】、石油？炼制、？有机化工、木材加】工，、家具制造、—表面涂？装、包装印刷—等重点行《业VOCs深化治理！工作：对处理设施简单、技！。。。术落：后，不能满足排放要求】的企：业进行深《度治理加强无组织】。废气收集处理—。推动制药、化工行】业参照石化行业设】备与管线泄漏—检测与修复（LDA！R）管理制》度定期检测并修【复泄：漏超标点位》加大：城市建成区》饭店餐饮、服—装干：洗、建筑装饰等生】活源和加油站—、储油库、》油罐车等《油气源的VOCs综！合整：治(：市环保局牵头市工】信局、市住建—局、：市商务局、市交通局！配合各县市》区政府负《责) 【 14、实施汽【修，喷漆行业污染—整治强化汽修喷漆行！业监：管组织开展拉网【式摸底排查建立【汽修：。喷漆企？。业管理？台，账规范喷漆作—业严格环保要求【加强废气收集和【处置确保达标—排放6月《底前全？市含喷漆作业的【汽修企业《全部安装《室内：喷烤漆设备并配【备废气处《理设施全面》取消露天喷漆作业】依法关停取缔无【证、无环《保手续、无》环保治理设施和设】。施处理效《率低下、不能达【。。标排放的汽修企业】(市：环保：局牵头各县市区政府！负责) 》 1》5、开展恶臭—气体：专项治理《对重点工业企—业，、工业污水处—理，厂和其他恶臭气体】污染源进行全—面排查明《确治：理提升时限、—治理提？升方：式和执行标准等管理！要求实行“一源一策！”台账式管》理建立污染源—排放清单和治理档案！加强工业企业恶臭气！体排放设施的源头】密闭管控对》重点部位《加装收集处理装置防！止跑冒滴漏对含高】浓度挥？发性有机物》的母液和废水—采用密封管道收集对！产生恶？臭污：水处理单《元和：污水处理设施进行】全过程密闭并进行】。废气收？集和有效处置重【点加强V《O，Cs行业、医—疗制剂和危》废类企业、垃圾转】运站、？公共厕所等行业和】领域的恶臭气体治】理确保达《标排放(市直各有】。关部门牵头长安区、！新华区、桥西区【、裕华区政府—和高新区管委会负责！) — （三）加强交【通，运输领域污染综【合治理 《 16【、优化交通运输【。结构提高交》通管理水平建立智能！交通：管理：系统禁止国一、国】二标准车《辆进入石家》庄市主？城区(市交管局牵头！市环保局配》合)鼓励发展清【洁货：运严格市场准入【对环：保排：放不达标的重—型，货，。运车辆不予办理道路！运输证(市交通【局牵头市环》。保局配合)2—018年8》月底前完《成重型柴油》车，、过境柴油车绕【行通：道设立及相关保障支！。撑(市交通局—、，市，交管局负责)—加快推进绕城—。。公路前？期工作重点实施省】道339《、，337？。改造项？目力：争年底？前开工建《设(市交《通局牵头相关—县市区？政府负责)严格【落实“一超四罚”】加大对？重型货车超载超限的！执法检查力度降低】重型柴油货车—使用强度(市—交管局？、市交通局负责)】 《 17、强—化机动车尾气治【理2018年—1月1日起轻型【柴油车实施》国五标准；重—型，柴油车继续实—。。。施国五标准(—。市环：保局负责《)完成省政府—下达的13》34：6辆：老旧：机动车淘汰任—务(：市交管局负》责)严格机》动车：环保定期检验管【理抽查机动车检【测，机构50%以上(】市环保局负责)完善！机动车？污染监管网络—平台建设实》现遥感监《测设备国家和省市】三级联网《安装10台（套【）以：上固定垂直式遥【感监测设备》、，1台（套）移动【式遥感监《测设备覆盖高—排放车？辆，通行的主要道口【(，市环保局牵》头，。市交管局《、，市交通局配合—)完善环保、公【安联动机《制，对，上路行驶《的超标排放机动车】实行“环保取证、】公安处罚”建立机动！车排放违法联合处】。罚和责任追究—机制(？市，环保局、市》交管局负《责)强化运输企业环！保治理主体责任对运！输企：业和用车《大户（有5辆—。以上重型柴油车）建！立车辆排放控制【档案加强排放达标】执法：检，查对不合格的依法严！惩(市环保局—牵头市交通局—配合各县市区—政府负责)在用燃】油、燃汽的出租车定！期更换三元》催化器(市交通局负！责) 【 18？、加：强油品质量监—管加强对供应符合】国六标准的车用汽、！柴油的监管禁止【销，售普通柴油2018！年年底前《。全市范围内高速公路！、省道、国道沿线的！加油：站（点）必须—销售符合产》品质：量要求的车用尿素】。(市商务《局、市工商》局负责)成品油经】营站（点）抽—检覆盖？率达到100%(】市工商？局负责)严格油气】回收：装置使？用，监管：年销售汽油量大【于5000吨及其】他具：备条件的加油站必】。须安装油气回收【在线监？测设备(《市环保局《牵头各县市区政府负！责) 】19、加快新能源汽！车推广？应用大力推广新能】源节能？车，使用加快新能源【节能车的充电桩建设！完，善补贴资《。金使用办法明确优】先，领域落？实党政机关带头使用！新能源汽车、逐【步扩大新能源汽车配！备比例的要求全【市更换的《公，务用车及《出租车、新增及更】换的公交车中新【能，源车：。比重逐步提高推【动新能？源汽车在网约—出租汽车行业的应】用鼓励开展分时租】赁在充？电基础设施》布局和建《设方面给予扶—持在重污染天气应】急响应？期间可识《别的新能源》汽，。车不：实，行限行(市工信【局，牵头市财政局、市】发改委、市交通【局、市机关事务管】理局配合) ！ （？四）加强扬尘和【面源污染综》。合防治？ 《。 ， ，20、深化建—筑施：工扬尘治《理建立建《筑扬：尘管理？清单3月底》前完成全市建筑【工地登？记造册并实行—动态更新强化—。施工扬？尘属地管理》责任：严格按？。照“：严管建筑施工扬【。。尘十二条《”标准？加强工地管理落实】“六个百《分百”？。提高：施工现？场，围挡标准全面实现施！工现场区硬化—和裸土覆盖实—现，建筑工地视频监控】和P：M10在线监测【全覆盖并联网—全市建筑工地扬尘整！治达标率达到1【00：%不达标《工地一律《。停，工整顿加大检查和】处罚力度对未落实扬！尘防：治措施？的建筑工地和—建筑公？司、：项目单？位，记，入，不良行为记录对未落！实扬尘防治》。措施的建筑工地、相！关责任？单位：和个人？记入：不良行为记录—。,并公？开曝：光(市住建局、【市环保局牵头各县市！区政府负责》) 《 ： 21、严管渣土运！输车辆运输渣土【的建筑工地》必须按要求配备冲洗！设备：并对离开车辆—进行冲洗(》市住建局《牵头各县市区政府】负责)渣土运输车辆！须安装卫星定—位系统实行24小】时线上监管在市【区内主？要出入口、》。重要路段设立—检查点？严，查渣土车运输—。对不符合《要求上路行驶的,对！。驾驶：员、车辆《和，所属单位进》行顶格处罚并取【消渣土运输》资格(市《城，管委牵头市交管局配！合各县市区政府负责！) ？ ？ 22、严》控道：路扬尘市区道路【严格落实“以克论净！”考核2《018年年》底前全市《城区道？路机械化清扫率【达到90《%县城城区道路达到！85%以上(市【城管委牵头各县市】区，。政府负责)》城市出入《口及城市周边高【速、：国省道等《重要干线公路路段】清扫以机械》化清扫为主、人【工清扫为辅达到【路露本色、》。基本无浮土扬尘【整治：率100《%(市城管》委、市交通局负责)！严查散料货物运【输车辆遗撒,加大监！控，和打击力度》(市交通《局负责)强化—道路：施，工过程扬尘》。整治按照“》谁施：工谁负责谁主管【谁监督”《原则对在《建项目开展扬—尘专项整治》实现达标《率100%(市住建！局、市城管委—、，市交通局牵头—各县市区政府负责)！每月对各县》（市、区）重点道路！扬尘治理《进行抽检考核初步建！立通报？排名和奖《惩机制并向社会【公开：(市环保局、市城管！委负：责) 》 ， 23、推进【城乡裸露地面复【绿控尘做好》黄土裸露地面—整治工作2018年！2，月底前完成市—内四区、高新区【裸露地面《摸排：工作：；6月底前完成重点！区域：。、重点？部，位铺装覆盖和绿化】硬化年底前》全部完成(市城管】委牵头桥西区、【。新华区、长安区、裕！华区政府、高—新区管委会》负责)按照“谁主管！、谁监管,谁施【工、谁负责”的要】求,加强对城区【交通、通讯、供【热、燃气等线性【工程施工扬尘—。管理：(市住？建局牵头市城管【委、市交通局配合相！关市直部门负责)对！国省干道等穿城【。路段路界内》裸露土地《实施绿化(市交通】局负责) 》 ： 24、加【强工业企业》料场堆场管理—严格落？。实河北省工业—企业料？堆场监督《管理办法《（冀工信科节〔【。2016〕45【7，号）要求工业企业建！立料堆场管理制【度，和记录？台账配备专（兼）】。职工作人员按—照煤场、料场—、渣：场扬尘污染控—制技术规范（DB1！3/T？2352《-，。2016）》中物：料存：储，要求10《月底前？全市钢铁、水泥、】平板玻璃《、，陶瓷、焦化》、铸造等重点行【业，工业企业《料堆：场全部完成料—堆场达标建》设实：现规范管理(市工信！局牵头各县市区政】。。府负责) 】 ：25、持续推—进露天矿山综合整】治鼓励持证矿山关闭！退出对申请》关闭的露《天矿山依据矿山开】采情况按比例—和入库级次退还矿业！权价款和恢》复治理保《证金：(市国土局牵头相关！县，市区政府《负责)以“三区两】线”：和城市（镇）建【。成区：。周边为重点对全【市，露天矿山污染进行深！度，整治经停《产整治仍不具—备，环评要求和排污【许可的有《证露天矿山继—续，。实施停产整治—。擅自恢复生产—的一律？依法强制关》闭(市环保局牵【头相关？县市区政府负—责)10《月底前完成》1，2处露天矿山的【修，复绿化？任务(市《国，土局牵？头相关县市区—。政府负责) ！ 26、严控【秸秆焚烧健全禁【烧责任体《系和工作机》制落实县、乡、村属！地管理责任禁止【露，天焚烧秸秆建立秸】秆焚烧高架红外【视频监控系统对重点！涉农区域实》现监控全覆盖对违反！禁烧：规定：的一：。经发现严惩重罚【并对监管单》位、监管责任人【严肃问责(市环保局！牵头各县市区政【府负责)秸秆—综合利用率》达到：96%以上(市农牧！局牵：。。头，各县市区政府负责)！ ？ 27、严【控垃圾露天》焚烧：严格：落实属地管理责任】禁止垃圾露天—焚，烧加大执《法检查和打击力【度推进城市周—边和农村《垃圾无害化处理及综！合利用(市》。住建：局牵头市《环保局、市公安局】。配合各县《市区政？府负责)2018】年年底前全市95】%，以上：的，村庄：生活：垃圾得到有》效治理完成非正【规垃圾堆放点—的，排查并分类采取【整治措施实现农【村生活垃圾》大清理,有效截断】垃圾焚？烧隐患(市住建局牵！。头各县市《区政府负《责) — ， 28、严控露天烧！烤城市？建成：区全面禁止露天【。烧，烤建成区餐饮服【务场所、室内烧【烤必：。须安装配备油烟【净化装置并确—保正常运行》(市环保局、市城】管委牵头《。。各县市区政府—负责)？ 》 29、扩大—。森林生态空》间完成造林70【万，亩（其中人工造林4！0，万亩封山育林30】万亩）林《木覆盖率达到4【0.5%(市—林业局负责) ！ 30、禁【限烟花爆竹销—售、燃放制定烟花爆！竹禁限售、禁限放】严控方案明确烟花爆！竹禁限？售，。、禁限放要求(市】公安局、市安监局牵！头各县市《区，。政，府负责) ！ 31、建立降尘监！测考评体系按照市区！平均降尘量控制在8！吨/月·平方公里县！（市、区）城建【。。成区平均《降尘量控制在9吨】/月·平方公里以】内对各县《（市）区降》。。尘管理进行考核排】名定：期向社会《公开(？市环保局负责)【 （五】）完善监测监控体】系建设 ！32、建立大—。气环境监管大—数据平台《加快建？设大气环境监测【监控、预报预警【、指挥调度一—体化综合《信息平台完善—。市、县、乡、村四级！网格：化环境监管体系实现！对各级网格》和重点污染源的【集中在线监测和全程！监控按照省有关要】求8月底前建成【大气：。环境监管大数据平台！并与省平台》互联互通2018】年，。。年底前完成大—。气环境超级观测【站、智？慧城：市，。与大：气污染监管平台等】技术支？撑体：系建设确保投入【使用：利用第二次污染【源普：查数据建《立大气污染源数据】库探索运《。用大气扩散模型【实行治理方案的“】模拟推演”实现【污染治理的精—准化实施《“双在线”扩面将】涉，及挥发性有机—物等重点企业全部纳！入在线监控范—围(市环保》局负责) 】 3？3、：加强覆盖城乡—。和企业监测》网络运行管理—依托乡？镇空气监测站实行】市、县、乡空气质】量监：测全覆盖对大—气污染物重点—排放企业《全部建立在线—。自动监测《系统逐步实》现空气质量精细【化管理深化》完善环境监测—改革、？。提高：环，境监测数据质量各县！（市、区《）党委？、政府要《保，证空气质《。量自动监测站—的安全？、稳定运《行对人为干扰监测设！施的违法行》为严厉打击对—不能保证监测—设备安全稳定运【行的严肃问责加【强技防手段》规范第三方运—维，严厉打击监》测，数，据，弄虚作假行为(市】环保局牵头各县【市区政府负责—)， ：。 （六）科】学有效应对》重污：染天气 ！34、提《高，预，报预警？精确度完善空气质】量预报预警会—商机制提《高，。整体预？。报预警水平开—展环境空气》质量预报人员培训】、预报准确率评估】等工作全面提高环境！空气质量预报预【警，能力加强污染—气象条件和空气污染！监测、预报预警【。和评估能力建设【开展：大气环境外》场观测试验强化【区域和环《保气象？联合会商研判及时】发布信息提》高重污染《天气预报预警的准确！度各县201—8年具备发》布，空气质量预》报信息的能力—(市环保《局、市气象局—负责) ！35、完善应急【响应机？制，按照环保部和省环】保，厅，要求：结合区域污染源解】析科：学修：订重污？染天气应急预案【完善重污染天气应】急响应？工作：方案密切《关注气？象条件变化提前1至！2天发布预警信息】规，范启：。动应急？预案分类《实施减排措施避免】盲，目启动和采取“一刀！。切”式停限产加【强对预？案启动？和重点？区域、重《点行业、重点企【业，减排措？施落实情况的监督检！查确保应急响应措施！。落实到？位(市环《保局、市气水—。办牵头各县市—区政：府负责) 【。 ？36：、科学制定减—排，措施结合各县—（市、区）大—气污染物排》放清单按照“一【业一策”、“—。一厂一策”要—求科学制定应急减排！。措，施，减，排措施细化到企业、！工地和生产工序、】。设备：确，保可：统计、可监测、可操！作、可核查》9月底前《各县（市、区）根】据企业、《产业变化编制—完成新版的重—。污染天气应急—减排：措，。施清单(市环—保局牵头各县市【。区，政府负责) 【 37—、做好取暖季错峰生！产按照基本抵消取暖！季新增污《染物：排放：量的原则继续落实取！。暖，季错峰？生产逐步《。建立重点行业污染】物排：放绩效水《平排名制度科学优化！取，暖季：。重点工业企业限【产限排措施9月【底，前分类制定错峰生】产，企业清单明确—到生产工《序和设？备并在采暖季到来】前逐企检查措施落实！(市工信局》、市环保《。局牵头市发改委、】。市国土？局、市？农，牧局配合各县市【区政府负责)钢【铁产：能限产5《0%(市发改委牵】头相关？县市区？政，。府负责)；水泥（】。含特种水泥不含【粉，磨站）和《砖瓦窑（《不含以天然气为燃料！）采暖季《全部实施停产承担居！民供暖、《。协同处置城市垃圾】或危险废物等保障】民生任务的工业企】业要根据承担任务】量，。核定最大允》许生产负荷报市政】府备案(《市工：信局、市国土局【牵头相关县市区政】。府负责)铸造行【业除满？足达标排放》要求的电炉、天【然气：炉除外其他铸造熔】炼设备采暖季实施】停产特殊情》。况确需生产的—应报市政府》批准(？市，工信局牵头相关县】。市区政府负责)；涉！。及原料？药，生产企业和农药企】业V：OCs？排放工序全部停产由！于民生等需求存在特！殊情况确《需生：产的需报省政府批】准(市工信局、【市农牧局《牵头相关县市—区政府负责)对【。未，完成治理改造—任务、？不，能稳定达标排放的】企，业，。采暖季一律停—产(市环《保局牵头市工信局】、市：国土：局、市农牧》。局，配合各县市》区政府负责) ！ ？38、严格实行错】峰运输结合》工业行业错峰生产要！求“一厂一策”【制定采暖《季错峰运《输实施方案确—保错峰？运输措施有效可行确！。。。保允许？运输车辆排放达标】(市工信局》、，市交通局牵》头市环保《局、市交管局配合各！。县市区政府负责)】重污：。染天：气预警期间重点【用车企业原》则上不允许车辆【进出厂（保证安【全生产运行的运输】车辆：除外）(市交—管局：牵头市工信》局配合？各县市区政府负责)！通过加强对》重点：用车企业门禁系统】数据和视频监控监督！错峰运输执行—情况：(市环保局、市交】通，。局、市交管》局和各县《市区政府负》责) ？ （七【）依法推《进铁腕治污》 3【9、持续强》化执法检查采取突】击执法、“》点穴式”执法—、明查暗访》等方式常态化开【展涉气环境执法检查！保持执法高压态势对！涉及刑事犯罪的【及时移交司法机关采！取强制措施》开展多部门联合【执法形？成各负其责、齐抓】共管的执法》。监管体系形成高效联！动严惩重处的执法协！同体系加强环境执法！队伍培训开展综【合执法大练》兵全面？提升环境执法监管】。。。的能力和水平—(市环？保局、市公安局、市！检察院？。、市法院《负责) 【 40、建立通报！排名与考核问—责机制按照依—法依规、公开公正】的原：则对各县（市、区）！和各乡、《镇（街道办事处）】。的空气质量改善情】况实施？月度排？名通报制《度及时向社会—公开根据月度—排名对空气质量持】续恶化、大》气污染？治理工作不力的【县（市、区》）予以公开约谈和】追责：问责：。对贯彻中《央、省、市》决策部署《。不力、不履行—或不正确履行职责的！按照管？理权限和程序进行问！。责(市环保局、市气！水办、市《纪，委、市委组织部负责！)， —41、严格落实追责！问责制度《各级党委、政府要】坚持有责《必问问责《必严对环保》部强化督查和省【级环保督察、—专项督？察及执法检查中发现！移交督办的》问题有关《党委、政府要专题研！究整改？措施加强督查督办确！保整改落实；对整改！不力的按照直接【责任、监《管责任、领导—责任三？个层次分别提出【责任追究意》见按照？程序：严，肃实施责任》追究要？建立：问责清单《完善：工作链条健》全制度机制切实做到！责任追？究有规范、有标【准、有依据中央【。新闻媒体曝光的问题！对相关责任人必【须严肃问责(市环】保局、市纪》委、市委组织部【牵头各县市区党委】。。。、政府负《责) 《 （八—），。完善大气环境管【理体制机制 【 ： 42、完善大】气办运行机制充分】发挥各级《大，气办的协调牵—总作用？有效调动各方力量履！行，大气污染综》合治：理，统筹责任《配齐配强各》县，（市：、区）大气污—染防治工作领导小】组办公室充实人员力！量强化综合协调和督！促检查职能落—。实通报排名和—考核问责机制加大专！项督察、《综合：执，法、信息通报—。力度加快构建纵【。向指挥？有力、横向》协作紧密、运转高】效的工作机制—(市气水《办、市编委办牵头】各县：市区政府负责) ！ ： 4？3、推进乡镇（街】道）环保《所，全覆盖建立》健全乡镇（街道）环！保工作机构提—升基层环《保监：管，。能力：。落实网格化管理【。责任：统筹：推进城乡生态环境保！。护工作协调发展各】县（市、区》）党委、政府—对所辖区域内乡镇】（街道？）环保所《建设负总责6月底前！辖区内所有乡—镇（街道）环—保所挂牌成立做到人！员、保障车辆—、办公？用房、？办公设备及用品、监！督检查及监测仪【器设备等六个—到位加强对乡镇【（街道）环保—所人员的《业务培？训、教育管》理和监督指导—满足基层环保—工作需求《(市环保局、市编委！办牵头各县市区【政府负责) 】 ： 44、强化大【气污染热点网格【监管配合《环保：部和省环保厅建立】市、：。县、乡三级热—点网格监管体系【。全，市设立一名一级【网格长（总网—格长：）县（市、区）、乡！（镇、街道》）两级分别》设立二级网格长【和三级网格长—各级：网格长？由，同级：政府主要负》责同志担任市、【县两级成立》热点网格《监，管领导小组下设热点！网格：监管办公室在同级网！格长领导下》开展工作每》个热点网格设—立专职网格监督员各！级网格长是热点网格！监管工作《的第一责《任人牵头《组，织对各类大气污染问！。题进行清理整治协调！解决突出问题对【相关部门落》实职责和下一级【网格长或网格监【督员：履职尽责情况进【。行督促检查热点网】格，监，管办公室负》责热点网格监管具体！工作的组织实—施协调开《展执法检查、问题】查处和通报》问责等？工作网格监督员【在网格长的领导下】负责热点网格问【题排查、《日，常巡查等工》作，(市环保局牵头各县！市区政？。。府，负责)？ 》 三、？保障：措施： 》。。 45、加强组织】领导：各级党委《、政府和市直有关】部门要深《入学习贯彻党的【十九大？精神认真践行新发展！理念严格落实“【党政：同责、一《岗双责”统筹—推进大气污染综合治！理，重点工作《。要突：出地方党《委政府和各》级职能部门两个主体！责任形成条》块结合、上下联动】的工作格局各县（市！、区）要建立县【、乡领导包联制度对！重点工作、重—点问题、重点区域】、重点企业建—立全：面的包联制度—形成完整《的责任体系党政主要！负责同志要对重点】任务做到亲》自部署、《亲自协调、》亲自解决《、亲自督导(各县市！。区政府？市，直各：有，。关部门负责》) 《 ： ，。46、？。加强财政金融保【障积极争取中央、省！。级财政专《。项资：金支持加大市、【县财政专项资金投】入健全大气污染【防治专项资金管理办！法优化使用方式【加强督导检查和【跟，踪问效提高资金集】中使用效益》和效率(市财政【局、市？环保局负责) 【 建立健】全大气污染》综合治？理投融资《平台：积极推广PPP【、环境？污染第三方治—理等模式推行绿色】信，贷、绿色《证券、绿《色债券、绿色保【险通过市场》化运作撬动金融资金！和社会资本参—与大气治理项—目(市金融办、市财！政局负责) 【。 《47：、强化科技支撑【。完善：大气污？染防治专《家咨询工《。作机：。制深化与高校—、科研院所合作依】托重点？实，验室和工程技术【中心提升我市—科学：治理大气污染的【针对性？和，有效性(《市环保局《负责) 》 ？ 4：8、：加强：舆论引导切实做【好大气污《染宣：传报道和舆论—。引导工？作定期？召开新闻发布—会宣传市委、市政】府坚：持科：学治理大气污染的】决策部？署和工作开展情况】营造正面舆》论氛围统筹安—排，重污染天气信息发】布内容、时机—和形式？切实做？好大：气污染宣传报道和舆！论引导？工作：定期开？展舆情分析研判及】时发布权威声音回应！公众关注的热点【问，题(市气水办—、市环保局、市委宣！传，部负：责) 《