石家庄市2【。018年《大气污染综合治理】工作方案 — ： ， 为贯彻《落实党中央、国务院！和省委、《省政府关于大气污染！治理工作的》重要指示和》安排部署深入推【进大气污染综合治】理坚决打赢“—蓝天保卫战”根据河！北省关？于强力推《进，大气污？染综合治理的意【见（冀发〔20【。17〕7号）市委、！。。市政府关于》强力推进大气污染综！合治理的实施意【见，（石发？〔201《7〕15《号）以及石》家庄：市环境空气质量排】名进：。位总：体方案（《石字〔20》17〕59号—），的有关要求制—定本方案 【 一、》总，体要求？ （一）！工作：目标 ？ ： 20》18：。年细颗？粒物（P《M2.5）年均浓度！较2017》年下：降14%细》颗粒物（《P，M2：.5）年均浓—。。度，达到74微》克/立方米 】 （二）—工作：思，路 【以改善空气质量【。为核心针对》问题瞄？准目：标精准施《策深入推进实施“】1+：19”方案以农村散！煤、燃煤锅》炉、工业污染源、】。扬尘、机动车尾气等！治，理为着力点》进一步强化攻坚措施！持续开？展专项？整治健全《完善监测监控体系加！强基层环保能力建设！强，化执法检查》完善通报排名、考核！。奖惩、约谈问—责机制推进》。全市空气质量持【续，改善 》。。 （三）20】17年全省》。环境空气质量排【名，后20位的县（【市，、区）进《位要：求 》 灵寿县、—赵县、？藁城区等在》2，017年全省各县】（市、区）环—境空气质量综—合指数排《名中位？列后20位的县【（，市、区）要制定【攻坚行动方》案2018》年空气质量改—善目：标要在市下》达目标任务基础上进！一步自我加压只能】提高不能降》低力争尽快退出全】。省环境空气质量【排名后20位 ！ ， 二、工作—措施 《 ， ： （一）加强—燃煤污？染综合治理》 —1、积极推进—清洁取暖突出重点】区域科学合》理布局坚《持宜电则电》、电代优先2—018？。年完成电代煤—6，.2：万户；宜气则气以气！。定量合理确定气代煤！年度目标任》务，最大限度提高农村】清，洁，采暖比例4》月底前完成对计【划实施清洁取—暖村户的全面—排查统计逐户—建档立卡建立—。清单：明，确替代方式》和时：序进度10月—15日前《完成有关替代—。工程(市城管委牵头！市发改委、石—。家庄供电公司配【。合各县？市区政府《负责)全《面，加强“气代煤”“】电代煤”《。。工作质量、安—全、运行全过程监管！11月10日前完成！验收工？作(市住《建局：牵头相关县市区政府！负责) ！因地制宜积极推进光！热能：、生物质气等可再生！能源取暖方式实施】光伏+电《代煤取暖《试，点示范工程》建设(市《城管委、市》发改委、市农牧局】配合：各县市区政府负责)！在清洁取暖不能覆盖！的区域或工程未完】。成，、，不具备通气条件的】地，区实施？洁净煤托《底政策健全洁净【煤，供应保障体系—(市发改委牵头各县！市区政府负》责)： 》 2、推进集中供】暖和：农业：生产清洁燃烧—改，。造全市县《城，及以上区域集中供】暖和清洁供》暖率达到90%以上！(市：城管委牵头各县市区！政府负责)；农【业设施？生产单位清洁—燃烧改造完成8【。0%(市农牧局【牵，头各县市区政府负】责)： ： 《3、强化煤炭市场】监管严格煤炭—质量检验《标准,加《强型煤、洗精煤【生产：企业产品《质量监督抽查,生】产企业抽查覆盖率达！到100%(市质监！局牵头各县》市区：政府负责)》规范和加强入—省煤质检验站煤质】抽样、检验制度依托！与山西省《边界的国、省道交通！运输：治超站对入省—散煤实施质量检查】卡口管控(市质监】局牵头？市交管局、市交【通局配合《平山县、《井陉县、赞皇县政】府负责)加强散煤治！理检验散煤煤质抽】检，覆盖率始终保—持100%(—市工商局、市环保局！牵头各县市区政府】负责)严管劣质散】煤流通销《售,严格管》控散煤销售网点,凡！不符合散《煤经营网点布—。。局规：划的一律不批准设立！；凡：。。是，销，售劣质散煤的网【点一律关停取—缔(市工商局、市行！政审批局牵头各县市！区政府负责)—在“禁燃区》”和完成“电代煤”！“气：代煤”工程区域【一律取消散煤销售网！点(：市工商？局牵头市发》。改委配合各县市区】政府：负责)坚决取缔非法！网点加？强对互联网售煤【网站监管防止网上】销售的劣《质散煤？流入我市《行政区域《内(市工商》局负责) 》 4、深】化燃煤锅炉》治理结合《污染源大《排查完善《和细化燃《煤锅炉管理台账【对列入台账、已【。淘汰的燃《煤锅炉进行认真【核查杜绝淘汰—工作：“不严？不实”3月底前建】立，2018年燃煤【。锅，炉治：理清单以天》然气、电力保供能力！确定燃煤《锅炉改气、改电【的数量？；10月底前—淘汰3？5蒸吨？/小时及以下燃【煤锅炉以《及茶：炉大灶、《经营性小《煤，炉基本实现全—市范围3《5蒸吨/小时及以】下燃：煤锅炉“清》零”除层燃炉、抛】煤机炉外其他—65蒸吨/小时以】。上燃煤锅《炉完成超低》排放：提，升改造煤《改气锅炉同步实施低！氮燃：烧改造(市》环保局？牵头市？发改委？、市工信局、市住建！局、市农牧局配合】各，县市区政府负—责，) 5】。、开展？殡葬火化炉和焚烧炉！专项治理对全—市，殡仪：馆的：火，化炉和焚烧炉—使用及？排放情？况开展集《中排查对未》安装环？保设备、排》放不达标的火化【炉和焚烧炉安装符合！。技术：。标准的尾气》处理设备或更换环】保型炉？具严禁烟气》直排10月底前全】市殡仪馆的52台】火，。化，炉、焚烧炉完成【改造：或，更，换烟气排放达到【火葬场大气污染【物排：放标准（GBl3】801？20：15：）(市民政局牵头各！县市区政府负责) ！ 6、削】减煤炭消费》总量采取综合减煤措！。施2018年年底】前实现全市煤炭消耗！量净减80万吨【对新：增耗煤项目严格实施！减，量替代实《。行清：单式：。管理坚持《信息公开做到可核】查、可？统，计，。促进煤炭清洁高效】利，用，提升清？洁能源比重(市发】改委牵头市统—计局：、市工信局、市环保！局、市城管》委、市农牧局配【合各县市区政府负责！。) 》。 7、做好清【洁能源供应》保障建设完善电【。力，输配、？天然气等基础设施大！力推进外购电工作】积，极建设各县（—。市、区）《220千伏》变电：站加快？城乡电网改》造增强供电可靠性完！善，天然气集输干线【和城区供气支线网络！推进管道气向村镇延！伸覆盖布《局建设涵盖中心【城区和各县城建【。成区的？储气调峰《设施力？争建成？不少于？2万立方米》。（水容积）LN【G，储气调？峰设施(市发改委】牵，头市城？管委、石家庄供电公！司配合各县市区政】府，负责) ！（二）加强工业污染！综合治理 》 ？ 8？、，。深化“散乱》。污”企业治理深化】“散乱污”集中整】治专：项行动3月》。底前：对已整治的“散乱】污”企业完成“回头！看”防止死灰复燃虚！假整改加大排查【和检查力度对新发】现的用地、》工商、发改》、环保手续不全【并，。难以通过改造—达标的？污染企业4月底前坚！决予以关《停取缔；《对可以改造提—升，的企业9月底前实施！达标改造；对整合】。搬迁类“散》乱污：”企业逐《一制定搬迁计—划加：快工作进《度10月底前全【部完成？取缔、改《造和搬迁任务—实现“散乱污”【企，。。。业，清零目？标，。(市环保局》牵头市工《信，局配合？各县：市区政府负责—) 【9，、，完成化解过》剩产：能任务继续以—水泥、？焦化等行业为重【。点综合运用市场【、经济和法》治手段20》18年？10月底前》完成省？下达目标任务压减】水泥：产能3？50万吨《、焦炭？产能130》万吨：(市工信局牵头相】关县市？区政府？负责：)严禁上述行业新增！产能项目（大型高】效火电？机组除外）》(市行？政审批局牵头相关】县，市区政府负责) ！ 1》0、加？快重点企业退—城搬迁按照省“【1+：。18”？和市“1《。+1：9”实施《方案要求有》力有效推进城市重点！污染工业企业—退城、搬迁、—改造、关停2—01：8年年底前在完成】11家企业搬迁任务！的基础上力争再完成！6，家企业搬《迁任：务(市发改委牵【头市：。工信局、市财—政局、市环》保局、？市投促局《、市国土《局、市行政审批【局配合相《关县市？区政府负责)积极推！。进石：钢搬迁工作》（，市发改委《。牵，头相：关县市区政》府负责） ！ 11、促进工【业企：业全面？达，标排放和超低—排放改？造全面深《入实施达标排放治理！改，造以钢铁、焦化【。。、建材行业为重点】对标世界《一流：水平制？定大气污染物超【。低排放改造》提升实施方案3月】底前建立项目清【单，10月底前完—成年度项目超—低排放升级》改造和有《色烟羽（“冒—白烟”）治理任【务污染排《放大幅度减少实现污！。染治：理水平和市场—竞争力显著提升石】化、化工、》有色（不含氧化【铝）等？行业企？业及使用锅炉—。按要求执行特别排放！限值推进工业企【业污染？防治全过程》监管2018年实现！。全市重？点，行业工业排污24小！。时自：。动监控全覆盖(【市环保局牵头各【县，市区政府负责—)2018年—年底前完成钢—铁、火电、水—泥、：焦化、玻璃5—个行业电路改—造工程(《市，环保局牵头石家【庄供电公司配合各】县市区政《。府负责) 】 12《。、开展燃《煤电厂？深度治理《实施电力行业去产】。能关停污染严重的】。煤电机组持续增【加清洁能源》。供应(市发》改委、市环保局负】责)积极《推进消除有色烟【羽（“冒白烟”）工！作配合省《环保厅开展试点工】作推动燃煤锅—炉烟气“脱白”工作！。开展电力行业—深度减排专项行【动在原有《燃煤机组《超低排？放基：础，上进一步优化运行】管，理提高治理》设施去？除效：率实施电《厂有色烟羽（“冒白！烟”）深度治理【对具备深度减—排改造？条件的燃煤机组2】年，内完成改造任务(】市环保局牵头—各县市区政府负责)！。 ：。 13、深】。化挥发性《有机物全面治理【结合污？染源大排查》将全市？所有涉VOCs排放！的工业企《业全部纳《入清单式管理4【月底前依法关停取缔！。涉VOCs》排放的违法违规“】散乱污”企业其【他，生产企业全部—。进行达标整治6【月底前？安装VO《Cs在线监》控设备或超标报警装！置实现？自，。动在线监控》。 《 推进医药制【造、石油炼制—、，有机化？工、木材《加工：、家具制造、—。表面涂装、包装【。印刷等重点行业VO！Cs深？。化治理工作》。对处理设施简—单、：技术落？后不：能，满足排放《要求：。的企业进行》深度治理加强无【组织废？气收集处《理推动制《药、化工《行，业参照石化》行业设备与管线泄】漏检测与修复（L】。DAR）管理—。制度定期检测并修】复泄漏超标点位【。加大城市建成—。。区饭店餐饮、服装】。干洗、建筑装饰【。等生活？。源和加油站、储油库！、油罐车等油—气源的VOCs综】合整治(市环—保局：牵头市工信局、市住！建局、市商务局、市！交通局配《合各县市区政—府负责) — 1》4，、实施汽修喷漆【行，业污染整治强—化汽修喷漆》行业监管《。组织开展《。拉网式摸底排查建】立汽修喷漆企业管理！台账规范喷漆作业】严格环保要》求加：强废气收集和—。处置确保《达标排放《。6月底前全市含【喷漆作业的汽修【企业全部安装室内喷！烤漆设备《并配备废气》处理设施全面取【消露：天喷漆作业依法关】停取缔无证》、无环保手续、无】环，保，治理设施《和，设，施处理效率低下、不！能达标排放的汽修】企业(市环保局牵】头各县市《区政府？负责) 》 15、【开展恶臭气》体专项？治，理对重点工业企业、！工业污水处理厂和】其他恶？臭气体污《染源进行全面—排查明确治理提升】时限、治《。理提升方式》和执行标准等管理要！求实行“一源一策】”，台账式？管理建立污染—源排放清单和治理档！案加：强工业企业》恶臭气体排》放设施的源头—密闭管控对重点部位！加装收集处理—装置防止跑》冒滴漏对含高—浓度挥？发性有？机物的母液和废水】采，。用，密封管道《。收，集对产生恶臭—污水：处理单元和污—水处理设施进行全过！程密闭并进行废气收！集和有效《处置重点加强VOC！s行业、医疗制剂和！危废类企业、—垃，圾转运站、公共厕】所等：行业和？领域的恶臭气体治】理确保达《标排：放(市直《。各有关部门牵头长安！区，、新华区、桥西区、！裕华区政《府和高新《区管委会《负，责) （！三，）加强交通运输【领域污染综合—治理 《 16、优化！交，通运输结构提高交通！管理水平建立—智能交通《。管理系统禁止国一、！国二标准车辆进入石！家庄市？主，城区(市交管—局牵头市环保—局配合？)鼓励发展》清洁货运严格—市场准入《。对环保排《放不达？标的重型货运车辆不！予办理道路》。运输证(《市交通局牵头市环】保局：配，合)2018年8】月，底前完成重型柴【。油车、？过，境柴油？车，绕行：通道设立及相关【保障支？撑(市交通局、【市交管？局负责)《加快：推进绕城公》路前期工作重点【实施省道339、】337改造》项目力？争，年底前开工建设(市！交通局牵头相关【县市区政府负责【)严格落实“一超四！罚”加大对重—型货车超《载超限的执法检【查力度降低重型柴油！货车使用强度(市】交管局、市交—。通局负？责) ？ ： 17、强化】机，动车：尾气治理201【8年1月《1日：起，轻型：柴油车实施国五标】。准；重？。型柴油车继续实施国！五标准(市环—保局负责)完成省政！府下达？的13346—辆老旧？机动车淘汰任务(】。市交管局负责)严】格机动车《。。环保定期检验—管理抽查机动车【检测机构5》0，%以上？(，市环：保局负？。责，)完善机《动车污？染监管网《络，。。平台建设实现遥感监！测设备国家和—省市三级联网安装】10台（套）—以上固定垂》直式遥感监》测设备、《。1台（套）移动式遥！感监测设《备覆盖高排放车辆通！行的主要道口(【市环保局牵》头市：交管局？、市交？通，局配：。合)完善环保、【公安联动机制对【。上路行驶的超标排】放机动车实行“【环保取证、公安【处罚”建立机动车排！。放违法联合处罚【和，责任追究机制—(市环保局、市交管！局负责)强》化运：输企业环保治理主】。体，责任对运输》企业和用《车大户（有》5，辆以：上重型柴《油，车）建立车辆排放控！制，档案加强排》放达标执法检查对】不合格的依法严【惩(市环保局牵【头，市交：通局：。配合各？县市区？政府负责)在用燃油！、燃汽的出租车定】期，更换三元催化器(】市交通局负责—) 》 18、加强【油品质量监管加强对！供应符？合国六标准》的车用汽《、柴油的监》管禁止销售普—通柴：油2：018年年底前【全市范围内高速【公路、省道、国【道沿线的加油站（点！）必须销《售符：合产品质量要求的】车用尿素(市商务局！、市工商局》负责：)，成品：油经营站（点）抽检！。覆盖率达《到100%(市【工商局负《责)严格油气回收装！置使用监管》。年销售？汽油量大《于5000》吨及其他具备条件】的加油站必》须安装油气》回收在线监》测设备(市环保局】牵头各？县市区政府负—责) 1！9，、加快新能》源汽车推广》应用大？力推广新《能源节能车》使，用加快新能源节能】。车，的充电桩建设完善】补贴资金使》用办法明确》优先领域《落实党？政机关带头使用【新能源汽车、逐步】扩大新能源汽车配】备比例的要求全市】。更换的公务用—车，及，出租车、新增及更】换的公？交，车中新能源车比重】逐步提？高推动新能源汽车在！网约出租汽车行【。业的应用鼓》励开展分时租赁在】充电：。基础设施布局和【建设方面《给予扶持在重污【染天气应急响应期间！可，识别的？。新能源汽《车不实行限行(市工！信局牵头市》财政局、市发改委】、市交通局、市机关！事务管理《局配：合) 【 （四）加强—扬尘和面源污染综合！防治 》 20、—深化建？。筑施工？扬尘治理建立—。建筑扬？尘管理清单3月【底前完成全市建【筑工地登记造册并】实行动？态，更新：强化施工扬尘属【地管：理责任严《格按照“严管—建筑施？工，扬尘十二条”标准加！强工地管理落—实“六个百分百【”提高施工》现场围挡标准—全面：实现施？工现场区《硬，化和裸？土，覆盖：。。。实现：建筑工地视频监控和！PM10在线监测全！覆盖并？联网全市建筑工【地扬尘整治达—标率达到10—0%不达《标工地一律》停工：整，顿加大检查和处【罚力：度，对未落实扬尘—。防治措施的建—筑工地和《建筑公司、》。项目单位记入不良行！为记录对未落实扬尘！防治措施的建筑工】地、相？关，责任：单位和个人记—入，不良行？为记录,并》公开曝光(市—住建：局，、市：环保局牵头》各县市？区政府负《责)： 》 21、《严管：渣，土，运输车？辆运输渣《土的建筑《工，地必：须按要求《配备：冲洗设备并》对离开车辆进行【冲洗(市《住建局牵头各县市区！政，府负：。责)渣土运》输，车辆须安《。装卫星定《。。位系统实行》24小时线上监管】在市区内主要—。出入口、重要—路段设？立检查点严查—渣土车？运输对不符合要求】。上路行驶的,对【驾驶员、车辆和【所属单位进行顶格】处罚并取消》渣土运输资格(市城！管委牵头市交—管，局配合？各县市区政府负【责，。) 2】2、严控道路扬尘】市，。区道：路严：格落实“以克论净】。。”考核2《018年年底前全】。市，城区道路机械化【清扫率达到》90%县城城区【道，路达到85%—以，上(市城管》委牵：头各县市区政府负】责)城？市出：入口及？城市周边《高速、国省》道等重要干线—公路路段清》扫以机？械化清扫为主—、人工清扫为辅【达到路露本色、基本！无浮土扬尘整治率1！00%(市城管【。委、市交通》局负责)严查散料货！物运输？。车辆遗撒,加大监】控和：打击力度(市交通】局负责)强化—道路施工过程扬尘】整治按照“谁—施工谁负责谁—主管谁监督”原则】对在建？项目开展扬尘专项整！。治实现达标率1【00%(市》住建局、市》城管委、市交通局】。牵头各县《市区政府负责)每】月对各县（市、【区）重点道路扬【尘治理进行抽检【考，核初步建立》通报排名和奖惩【机制并向社会公【开，(，市，环保局、市城管委负！责) 《 ， ： 2：3，、推进城乡裸露【地面复绿控尘做好黄！。土裸露地面整—治工作？2018年2月【底前完成市内四【区、高新区裸露【地面摸？排工作；6》月底前？完成重点区域、重点！部，位铺装？覆，盖和绿化硬化—年底前全部完—成(市城管委牵【头，桥西区、新华—区、：长安区、裕华区【政府、高新区—。管委会负责)按照“！谁主管、谁监管【,谁施工《、谁负责”》的要求,加强对城】区交通、通讯、供】热、燃气等线性【工程施工扬尘管理】(市住建局》牵头市城《管委、市交通局配】合相关市直部门负】责)对国省干道等穿！城路段路界内裸【露土地实施》绿化(市交通局负责！。) 24！、加强工业企业料】场堆场管理严格落实！河北省工《业企业料堆场监督】。管理办法（冀工信】科节〔2016〕4！57号？）要求工业企业建】立料堆场《。管理制度和记—录台账配备专（兼】。）职：工作人员按照煤场、！料场、渣场扬尘【污染控制技术—规范：（D：B13/T2352！-201《6）中物料存储要】求10月《底前全？市钢铁、水泥、【平板玻璃、》陶瓷：、焦化、铸造等【重点行业工业企业料！堆场：全部：完成料堆场》达标建？设实现规范管理(】市工信局牵头各【县市区政府负—责，) 【25、持续推—进露天矿山》综合整治鼓》。励持：证矿山关闭退出对】申请关闭的露天矿山！依据矿山开》采情况按比例和入】库级次退还矿—。。业权价款和恢复治】理保证金(市国【土局牵头相关县市】。区政府？负，责)以“三区两线”！和城市（《镇）：建成区？周边为重点对全【市露天矿山》污染进行深度整治经！停产：整治仍不具备环评】。要求和排污》许，可的有证露》天矿山？继续实施停》产整治擅自恢复生产！的一律依法》强制关闭(市—环保局牵《头相关县《市区政府负》责)10月底—前完成1《2，处露天矿山的修【复绿化任务(—市国土局牵头相【关县市区政府负责)！ ？ 2《6、严控秸秆焚【烧健：全禁烧责任》体系和工作机—制落实县、乡—、村属地管理—责任禁止《露天焚？烧秸秆建立秸秆焚】烧高架红外视频监控！系，。统对重点涉农区域实！现监控全覆盖对违反！。禁烧规定的一—。经发现严惩重—罚并对监《管单位、监管责任人！严，肃，问责(市环保—局牵头各县市区政府！负责)秸秆》综合：。利，用率达到96—。%以上(市农牧局】牵头各县市区政府负！责) 2！7、严？控垃：圾露：天焚烧严格》落实属地管理责任禁！止垃圾露天焚—烧加大执法检查和】打击力度《推进：城市周边和农村垃】圾无害化处》理及：综合利用(》市住建局牵头—市环保局《。。、市公安局》。配合各县市》区政府？负责：)2018》年年底前全市—95%以上的—。村庄生活《垃圾得到有效—治理完？成非正规垃圾堆【放点的排查并分【。类，。采取整治措施—实现农村生活—垃圾大清理,有效】截，断，垃圾焚烧隐患(市住！建局牵头各》县市区政府》负责) ！28、？。严控露天烧烤—城市建成区全面禁止！露天烧烤建》成区餐饮服》。务场所、室》内烧烤必《须安装配备油烟净】化装置并《确保正常运》行，(市环保局、—市城管委牵》头各县市区政府负责！) 2】9、：扩大：森，林生态空《。间完成造《林，70万亩《。（其中人工造林4】0万：亩封山育林30万亩！）林木覆《。盖率达到40.5%！(市林业局负责)】 ： ： 30、》禁限烟花爆竹销售、！燃，放制定烟花爆竹禁】限，售、：禁，限放：严，控方案明确烟—花爆竹禁限》售、禁限放》。要求：(，市公安？局、市安监局牵【头各：县市区？政府负责《) ？ 31—、建立降尘》监测考评《体系按照市》区平均降尘量控【制在8吨/月·平】方公里县（市—。、区）城建成区【平均降尘《量控制在9吨—/月·平方公里以】内对各县《（市）区降尘管理进！。行考核排名定—期向社会《公，开(市环保局负责】) ？ （五）【完善监？测监控体《系建设 ！32、建立》大气环境监管大数】据平台加快建设大气！环境监测监控、【预，报预警？、指挥调度一体【化综合信息》平台完善市、县、】乡、村四级网格化环！境监管体系实现对各！级网格？和重点污染源的【集中在？线监测？和全程？监控按照省》有关：要求8？月，底前建成大气环境】监管大数据平—台并与省平》台互：联，互通2018—年年：底，前完成大《气，环境超级观》测站：、，智慧城市《与大气污染监管平台！等技术支撑体系建设！确保投入使用利用第！二次污染源普查数】据建立大气污染源数！据库探索《运用大气扩散模【型，实行治理方案的“模！拟推演”《。实现污染治理—的精准化实施“双在！线，”扩面将涉及挥【发性有机物》等重点企业全部纳】入在线监控》范围(市环保局负责！) ：。 33、】加强：覆盖城乡和企—业监测网络运—行管理依托》。乡镇空气监》。测站实行市、县【、乡空？气质量监测全—覆盖：对大：气污染？物重点排《放企业全《部建立在线自—动监：测系统逐步实现空气！质量精细《化管理深化完—善环境监测改革【。、提：高环境监测》数据质量各县—（，市、区）《党委、政府要保证空！气质量？自动监测站的安全、！稳定运？行对人为干扰监测】设施的？。违法行为严厉—打击：对不：能保证监《测设备？安全：稳，定运：行，的严肃？问责加？强技防手段规范【第三方运维严厉【打击：。监，测数据？弄虚作假行为(市环！保局牵头各县市区】政府负责《)， ， ？ ， （六）科学有效】应对重污染天气 ！ ，。 ？34、提《高预：报预警？精确度完善空气质】量预：报预警会商机制【提，高整体预《报预警水平开展环】境空气质量预—报，人员培训、》预报准确《率评估等工作全面提！高环境空气质量预】报，预警能力加强污染气！象条件？和，空气污染监测、预报！预，警和评估能力—建设开展《。大气环境外场观测试！验强化区域和环保气！象联合会商》研判及时发布信息】。提高重污染》天气预？报，。预警的准确度各县】2018年具—。备发布空气质量预报！信息的能力(市环】保局、市气》象局负责《) 3】5、完善应急响【应机制按《照环保？部和省环保厅—要求结合区域污染】源解析科学修订【重，污染天气《应急预案完善重污染！天气应急响应工作方！案密切关注气—象条件变化提前1至！2，天发：布预警信息规范【启动应急预案分类】实施减？排措施避免盲目启】动和采？取“：一刀切？”式停？限产：加强：。对预案启动》和重点区域》、重点？行业、重点企业减】排，。措施落实情况的监】督检查确保应急【。响应措施《落实：到，位(市环《保，局、：市气水办《牵头各？县，市区政府负责—) 【3，6、科学制定减排措！施结合各县（—市、区）大气污染物！排放：清单按照“一—业一策”、“一厂一！策，”要：求科学制定》应急减？排，。措施减排措》施细化？到，企业、工地和生产】工序、设备确—保可统计、可监【测、可操作、可核】查9月底前各县【（市：。、区）根据企业、】产业变化编》制完成新版的重【污染天气应急减排措！施清单(市环保【。局牵头各县市区政】府负责) ！ 3：7、做好取暖—季错峰生产》按照基本抵消取暖季！新增污染物》排放量的原则继续落！实取暖？季错峰生产逐—步建立重点》行，业污染物排放—绩效水平《排名制度科》。。。学优化取暖季重点】工业企业限产限排】措，施9月底前》分类制定错峰生【产企业？清单明确到生产【工序和设备并在采暖！季到来前逐企检查措！施落实(市工信局】、市环保局牵头市】发改委、《市国土局《、市农牧局配合【各，县，市区政府《负责)钢铁产—。能限产50》%(市发改》委牵头相关县—市区政府负责)【；，水泥（含《。特种：水泥不含粉磨站【），和砖瓦窑（不含【以天然气为》燃料）采暖季全【部实施停产》承担居民供暖—。、协同处置城市垃圾！或危险废物等保障民！生任：务，的工业企业要根据承！担任务量核定最大】允许生产负》荷报市政府备案(市！工信局、市国土【局，牵头相关县市区政府！负，责)铸造行业除满】足达标排放要求的电！炉、天然气》。炉除外其他铸造熔】炼设备采暖季实施停！产特殊情况》确需生产的》应，。报市政府批准(市工！信，局牵头相关县—市，。区政府负责)；涉】及原：料药：。生产企业和农药企业！VOCs排放工【序全部停产由—于民：生，等，需求存在《特，殊情况确需生—。产的需报省政府【批准(市工信局、市！。农牧局牵头》相关县市区政府负责！)对未？完成治理改造任【务、不能稳》定达标排放的企【业采暖季一律—停产(市环保局【牵头市工信局、市国！土，局、市农牧局配合各！县市区政府负责)】。 ， 》38、严格实行错】峰运输结合工业行】业错峰生产要—求“一厂一策”【制定采暖《。。季错峰？运输：实施方案确保错【峰运输措《施有效可行确保允】许运输车《辆排放达标(市工】信局、市交通局牵】头市环保局》、市交管《局，配合各县市区政府】负责)重污》染天气预警期间【重点用车企业原【则上：不允许？车辆进出《厂（保证安全—生产运？行的运输车辆除外）！(市交管局牵—头市工信局配—合各县？。。市区政府负责)通过！加强对？重点用车企业门【禁系统？数据和视频监控监督！错峰运输《。执行情况《(市环保局》、，。市，交通局、市交管局】和各：县市区政府负责) ！ ， （七—）依法推《进铁腕治污 【 ： 39、》持续强化执法检【。查采取突击》执法：、“：点穴式”执法、明】查暗访等方式常【态，化开展涉气环境【执法检查保》持执法？高压态？势对涉及刑事犯【罪的及时《移交司法《。机，关采取强《制措施开展多—部门联合执法形成】。各负：其责、齐抓共—管，的执：法监管体系形—成高效？联动严惩《重处的执法协同【体系加强环境执法队！伍，培训开展综合—执法大练兵全面提】升环境执《法监：管的：能，。力和水平(市环【保局、市公安—局、市？检察院？、市法院负责)【 》 40、建立通【报排名与考核问【。责机制按照依法依】规、公开《。公正的原《。则，对各县？（市、区《）和各乡《、镇（街《道办事处《。）的空气质量—改善情况实》施月：度排名？通报制度及时向社】会公开？根据月度排名—对空气质量》持续：恶化：、，大气污染治理工作】。不力的县（市、【区）予以公开约谈和！追责问责对》贯彻中央、省、【市决策部《。署不力、《不履行或《不正确履行》职责的按照》管理权限和程序进行！问责(市环保局【、市气水《办，、市纪委、》市委组织《。部负责) 【 41、严格】落实追责问责制【。度，各，。。级党委、政府要坚持！有，。责必：问问责必严对环【保部强化督》查和：省，级环保督《察、专？项，督察及执法检查中】发现移交督办的【问题有关党委、政府！要专题研《。究整改措施加—。强督查督办确保整改！落实；？对整改不力的—按照直？接责：任，。、监：管责任、领》导责任？三，。个层次分别》提出责任追究意见】按照程序严》肃实施责任追究【要建立问责》清单完善工作链条】健全制？度机：制切实做到责任追】究有规范、有标准、！有依据中央新闻【媒体曝光的》。问题对相关责任人】必须严？肃问责(市》环保局？、市纪委、市委【组织部？牵头各县市区党【委、政？府，负，责) 【 （八？）完善大气环—境管理体制机制 ！ 42、完】善，大气办运行》。机制充分发挥各级】。大气办？的协调牵总作用【有效：调动各？。方力量履《行大气污染综—合治理统筹责任【配齐配？强各：。县（市、区》。）大：气污染防《治工作领导小组办】公室充实人》员力量强化综合协调！和督促检查职能落】。实通报排《名和考核问责—机制加大《专项督察、综合【执法、信息通报【力度加？快构建纵向指挥有力！、横向协作紧密、】运转高效《的，工作：机制(市气水办、市！编委办牵头各县市】区政府负责》) —。 ，4，3、推？进乡：镇（街道）环保【。。所全覆盖建立健全乡！镇，（，街道）？环保工？作机构提升》。基层环保监》管能力落实》网，格化管理责任统筹】推进城乡生态—环境保护工作—协调发？展各县（《市、区）党》委、政府对所—辖区域内乡》镇（街道）环保【所建：设负：总责6月底前辖区内！。所有乡镇（街—道）环保《所挂牌成立》做到人？员、保障车辆—、办公？用房、办公设—备及用品、》监督：检查及？监测仪器设备—等六个到位》加强对乡镇（—街道）环保所—人员的业务培训、教！育管理和监》督指导？满足基？层环保工作》需求(市环保局【、市编委办牵头【。各县市区政府负责)！ 44、！强化大气污染—热点网格监管—配合环保部和—省环保厅建立—市、县、乡三级【热点网格监管体系全！市设立一名一级【网格长（总网格【长）县（市、区）、！。乡（镇、《街道）两级分别设】立二级网格长和【三，级网格？长各：级网格长由同级政】府主要负责同—志担任市、》县两：。级成立热点网格监】管领导小组下设热】点网格监管办公室在！同级网格长领—导下开展工作每个热！点网格？设立专职网格监督】员各级网格长是【热，点网：格监管工作的—第一责任《人牵头组织对—各类大气污染问【。题进行清理整治【。协调解决突出问【题对：相关部门落实—职责和下一级网格长！或网格监督》员履职尽责情—况，。进行督促检查热点】网格：监管办公室负责热点！网格：监管具体工作的组】织，实施协调开》展执法检查、问【题查处和通报问责等！工作网格监督员在】网格长的领导下负】责热点网格问—题排查、日常巡查等！工作(市环保局牵】头各县市区政—府负责) 】 三、保障措施 ！ 45、】加强组织领导各【级党委、政府和市】直有关？部，门要深入《学习贯？彻党的十九》大精神认真践行新】发展理念严格落实】“党：政同责、一岗—双，责”：统，筹推进大气污染【综合治理重》。点，工作要突出地方党委！政府和各级》职能：部，。门两个主体责任【形成条块结合—、上下联动的工作】格局：。。各县（市、区）要建！立县、乡领导—包联制度对重点【工作、重点问题、重！点区域、重点企【业建立全面的包联】制度形？成完整的责任—体系党政主要负【责同志要对重点任】务做到亲自部—署、亲自协调、【。亲自：解决、？亲，自督导(各县市区】政府市直各有—关部门负责)— 46】、加强？财政金融保障积【极争取中《央、省级财政专项资！金支持加《大市、县财》政专项资金投—入健全大气污染【防治专项资金—管理办法《优化使用方》。式加强督《导检查和跟踪问【效提高资金集中使用！效益和效率》(市财政局、市环】保，局负责) 》 ？ 建立《健全大气污染综合治！理投融？资平台？积极：推广PPP、环【境污：染第三方治理等模】式推行绿色信贷【、绿色证券、—绿色债券、绿色保】险，通过市场化运—作，撬动金融资金和【社，会资：本参与大气治理【项目(市《金融：办、：市财政局负》。责)： ： 4》7、：强化：科技支？撑完善大气污染【防治：专家咨询工作—。机制：深化与高《校、科研《院所合作《依，托重点实验室和【工程技术中心—提升：我市科学治理大【气污染的针对性和有！。效性(市环保—局负责？) 《 ？。48、加强舆论【引导切？。实做好大气污染【宣传报？道，和舆论引导工作定期！召开新闻发布会宣】。传，市委、市政府—坚持科学治》。理大气污染》。的决策？部署：和，工作开？展情况营造正面【舆论：氛围统筹安排—重，。污染天气信息发【布内容、时机和形式！切实做好《大气污染宣》传报道和舆论引导工！作定期开展舆—情分析研判及时发】。布权威声音回应公众！关，注的热点问》题(市气《水，办、市环保局、市委！宣传部负责) 【。 ，